1、管业公司承包商安全风险抵押金监督管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 一、目的为规范承包商安全管理行为，防止施工作业过程中安全事故发生，特制定本制度。二、范围适用于公司区域内所有技改、检修、维修、拆卸等作业项目。三、职责1、设备管理部负责新建、改建、扩建、检修等设备、管道、电气、仪表项目安全管理。审查承包商安全资质，进行安全风险抵押金管理，对作业人员进行安全教育，作业证审批，监督检查，督促隐患整改。2、各车间负责对施工人员进行现场安全监督管理。3、建立合格的承包商名录和档案，与承包商签订安全生产协议书。四、内容12、所有施工、检修总承包、专业分包和劳务分包的承包商具有两年以上良好的安全业绩(安全业绩包括近年内发生的重大安全事故、事故率、“三违”发生率和隐患治理等)。2、经审查合格后双方签定项目承包安全管理协议书，交纳一定数量的安全施工保证金后，签定合同。进行安全资格确认的材料有：(1)验证承包商营业能力和经营范围是否符合要求（营业执照）(2)验证承包商施工管理能力和队伍素质能否满足工程要求（安全资质证书）(3)审核承包商施工安全经历（由施工单位在办证时同时书面提供，主要为施工中发生的各种事故情况和相关部门奖罚情况）(4)审核施工单位安全负责人和现场安全管理人员安全管理资格证。(5) 审核施工单位特种作业3、人员操作证书。(6）若存在工程分包，审查分包合同及分包队伍的资质。3、按合同法的规定签定合同书，合同书中必须有安全条款或安全作业协议书,合同书中的安全条款应包括以下内容：(1)承包商必须遵守国家和我公司有关安全的规章、制度和规定，服从生产单位的安全监督管理。(2)承包商要为作业的人员提供必要的、安全的机械、工具和设备以及必要的合乎标准的劳保器具。(3)承包商要根据相关法规和标准，对作业人员进行安全教育培训。(4)明确承包商对作业中发生事故的责任。(5)存在分包的施工单位要明确对分包单位所承担的安全责任。五、安全风险抵押金的管理1、承包商违反禁烟、动火、用电、动土、用水、等安全管理规定，主管部门4、作业所在部门和生产及生产管理部等部门均可按我公司有关规定进行处罚。罚款金额均从承包商交纳的安全施工风险抵押保证金中扣除。2、项目施工完成后，对承包商的安全施工风险抵押保证金进行结算，余额归还承包商。六、人员安全教育1、凡进入公司的施工人员（包括临时工、民工等）施工前都必须接受公司级安全教育。2、在关键装置、重要部位区域施工由所在的生产单位进行车间级安全教育。七、安全监督管理1、确保施工全过程处于有序受控状态。2、做到组织落实，措施落实，特别要加强对边生产、边施工作业的安全监督和管理。3、严格按公司有关安全制度的规定和要求，监督施工单位严格办理作业票证。4、监督施工单位执行各项安全管理制度，只5、要现场有施工人员，就必须有安全监护人员。5、凡在运行的装置区域内施工作业，而又无法实施区域隔离的，必须制定安全措施和施工方案，并逐条落实，检查确认。为规范承包商安全管理行为，防止施工作业过程中安全事故发生，特制定本制度。二、范围适用于公司区域内所有技改、检修、维修、拆卸等作业项目。三、职责1、设备管理部负责新建、改建、扩建、检修等设备、管道、电气、仪表项目安全管理。审查承包商安全资质，进行安全风险抵押金管理，对作业人员进行安全教育，作业证审批，监督检查，督促隐患整改。2、各车间负责对施工人员进行现场安全监督管理。3、建立合格的承包商名录和档案，与承包商签订安全生产协议书。四、内容1、所有施工、6、检修总承包、专业分包和劳务分包的承包商具有两年以上良好的安全业绩(安全业绩包括近年内发生的重大安全事故、事故率、“三违”发生率和隐患治理等)。2、经审查合格后双方签定项目承包安全管理协议书，交纳一定数量的安全施工保证金后，签定合同。进行安全资格确认的材料有：(1)验证承包商营业能力和经营范围是否符合要求（营业执照）(2)验证承包商施工管理能力和队伍素质能否满足工程要求（安全资质证书）(3)审核承包商施工安全经历（由施工单位在办证时同时书面提供，主要为施工中发生的各种事故情况和相关部门奖罚情况）(4)审核施工单位安全负责人和现场安全管理人员安全管理资格证。(5) 审核施工单位特种作业人员操作证书7、。(6）若存在工程分包，审查分包合同及分包队伍的资质。3、按合同法的规定签定合同书，合同书中必须有安全条款或安全作业协议书,合同书中的安全条款应包括以下内容：(1)承包商必须遵守国家和我公司有关安全的规章、制度和规定，服从生产单位的安全监督管理。(2)承包商要为作业的人员提供必要的、安全的机械、工具和设备以及必要的合乎标准的劳保器具。(3)承包商要根据相关法规和标准，对作业人员进行安全教育培训。(4)明确承包商对作业中发生事故的责任。(5)存在分包的施工单位要明确对分包单位所承担的安全责任。五、安全风险抵押金的管理1、承包商违反禁烟、动火、用电、动土、用水、等安全管理规定，主管部门、作业所在部8、门和生产及生产管理部等部门均可按我公司有关规定进行处罚。罚款金额均从承包商交纳的安全施工风险抵押保证金中扣除。2、项目施工完成后，对承包商的安全施工风险抵押保证金进行结算，余额归还承包商。六、人员安全教育1、凡进入公司的施工人员（包括临时工、民工等）施工前都必须接受公司级安全教育。2、在关键装置、重要部位区域施工由所在的生产单位进行车间级安全教育。七、安全监督管理1、确保施工全过程处于有序受控状态。2、做到组织落实，措施落实，特别要加强对边生产、边施工作业的安全监督和管理。3、严格按公司有关安全制度的规定和要求，监督施工单位严格办理作业票证。4、监督施工单位执行各项安全管理制度，只要现场有施工人员，就必须有安全监护人员。5、凡在运行的装置区域内施工作业，而又无法实施区域隔离的，必须制定安全措施和施工方案，并逐条落实，检查确认。