1、XXXX有限公司 XXXX管理制度监理公司公路大修工程安全生产责任制度及监理员职责编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 安全监理基本制度（一）安全生产责任制度 第一条为了加强含山县2015年公路大中修工程驻地办安全生产管理，防止各类事故发生，消除安全隐患，确保安全生产，特制定本制度。第二条驻地监理工程师是监理驻地办安全生产的第一责任人，要统管全局，全面管好安全生产工作，要以谁管理谁负责的原则，落实各级安全生产责任制。第三条驻地监理工程师安全职责一驻地监理工程师作为监理驻地办安全生产的第一责任人，负责监理驻地办的安全生产全2、面工作。二驻地监理工程师负责建立监理驻地办安全生产管理体系，对安全生产重大问题，要亲自抓，决定安全生产工作的奖励和处罚。三定期检查安全生产工作情况；定期主持召开监理驻地办安全生产工作会议；主持审定监理驻地办安全生产工作计划，确定安全生产目标任务和重要措施；批准安全资金的投入和使用；负责落实上级有关安全生产法规、制度及规定。四负责监理驻地办安全生产责任制落实制度。做好平时检查及阶段性考核。第四条安全监理工程师安全职责一对监理驻地办安全生产负主要责任。二负责制定监理驻地办年度安全生产计划、目标任务、严格执行安全生产工作“五同时”。负责制定、完善安全生产规章制度和安全操作规程，并组织实施。三认真学习3、贯彻执行国家和行业有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度。四组织安全生产大检查，对发现的安全隐患提出整改意见和建议并督促落实整改，组织对隐患整改落实情况进行检查、验收。监督检查监理驻地办安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正安全生产中的失职和违章行为。五定期召开安全生产会议，分析监理驻地办安全生产动态，及时解决安全生产工作中存在的问题。组织对事故的调查处理和上报，并及时向高级驻地监理工程师汇报。六负责安全生产教育培训工作。组织开展安全生产宣传活动，对劳动者进行经常性的安全知识教育，提高劳动者的安全意识。七负责安全生产考核评比、奖惩工作。八负责对本工程参建施工单位的安全监督和4、检查工作。第五条其他专业监理工程师安全职责一协助驻地监理工程师做好安全生产工作。按照管生产必须管安全的原则。对分管工作中的安全负责。二在分管工作中认真贯彻落实“五同时”和“三同时”原则。三认真贯彻执行国家和本单位有关安全生产的方针、政策、法规和各项规章制度。监督检查本工程参建施工单位安全职责和各项安全规章制度的落实情况，及时纠正和制止施工中失职与违章行为。四抓好分管工作范围内的安全生产宣传教育。五经常了解安全生产情况，督促落实安全隐患的整改，处理安全生产工作中存在的问题。第六条监理工程师安全职责一在本部门负责人的领导下，做好监理工作中技术、质量、管理方面的安全工作。二加强监理工作中安全技术管理5、，督促参建施工单位采用安全先进技术和安全防护装备，对施工过程中安全隐患进行调查处理。三严格执行“五同时”、“三同时”原则，审查参建施工单位安全技术措施、操作规程，确保技术上安全可行并随时检查实施情况。四严格按照有关规程规范中的安全规定，解决现场工作中存在的安全问题。第七条监理员安全职责一安全生产人人有责，监理员应在自己的岗位上认真履行安全职责，对本岗位的安全生产负直接责任。二认真学习和遵守各项安全生产规章制度，提高安全生产意识，做到“三不伤害”（我不伤害别人、我不伤害自己、我不被别人伤害）确实做到安全监理、文明监理。三 在部门负责人及监理工程师的领导下，做好现场监理工作中技术、质量、管理方面的6、安全工作。四 负责检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。五严格执行安全规定和操作规范，保证监理工作中仪器设备和人员的安全。（二）安全生产组织管理制度含山县2015年公路大中修工程以安全生产作为标准化管理重点，严格执行中华人民共和国建筑法和中华人民共和国安全生产法及有关各项措施，依据条例和已经批准的监理规划和监理实施细则，监督施工单位对安全纪律和施工机械使用安全技术规范、施工现场临时用电安全技术规范、施工现场防水规定、施工现场机械设备安全管理规定等有关文件的执行力度，成立以总监理工程师为组长的安全生产领导小组：组 长: 倪一纯副组长：杨卫国成 员7、：程 伟、邾 敏、伍 文、倪 飞、梁 源（一）总（驻地）监理工程师的有关职责驻地监理工程师是整个驻地监理办的落实监理安全责任的第一责任人，其职责有：1、组织安全工作形势评估，制定有关安全工作的监理措施;2、定期组织阶段性的安全形势分析，确定应监控的重大危险源;3、最终审查有关施工组织设计及专项施工方案的安全性要求;4、重大安全隐患的处理与报告;5、参与对工程安全事故的处理与报告。（二）安全监理工程师职责1、负责落实监理安全责任的日常工作;2、负责牵头组织有关安全方面的施工组织设计及专项施工方案、审查和记录;3、进行安全巡视检查工作;4、提出并落实监理安全责任的工作建议与要求，尤其要提出重大危险8、源监控建议;5、负责一般性安全隐患的处理;6、定期向现场办汇报有关工程的安全情况;7、负责组织监理驻地办的安全知识学习;8、负责有关落实监理安全责任的资料记录与整理工作。（三）其他专业监理工程师和监理员的职责1、专业监理工程师在审核分部分项施工方案时，对技术方案本身的安全可靠性进行审查，并在审查涉及安全技术方面的内容时与安全监理工程师共同审查;2、专业监理工程师和监理员在现场巡视时，应运用其所掌握的安全技术，注重检查是否存在安全隐患，当发现存在安全隐患时，应进行记录，并及时通报1、工程监理单位的法人代表人对监理安全责任负总责。工程监理单位要建立健全的落实监理安全责任的规章制度，确定落实监理安全9、责任的分管理领导和归口管理部门，在单位各级岗位职责中落实监理安全责任。要加强对有关监理安全责任的考核工作，尤其要加强监理驻地办的考核工作。2、驻地监理工程师对工程项目监理安全责任负责。监理驻地办落实监理安全责任的分管人员并明确其职责，要把监理安全责任的落实工作作为监理驻地办的重要工作内容来抓，条例中规定的监理安全责任内容要列入监理规划、监理实施细则，制定相应的实施措施，并严格落实。3、落实监理安全责任的行为主体是所有在岗现场监理人员。现场监理人员的工作责任包括：审查施工方案与专项施工技术措施中的安全内容;在施工现场开展日常监理工作的同时，注重发现安全隐患;严格执行国家强制性标准，避免安全事故的10、发生。因此每一个监理人员都应该学习安全管理和安全技术方面的知识，积累安全管理方面的经验。（三）安全生产例会制度 为了进一步搞好含山县2015年公路大中修工程安全生产工作，强化安全生产意识，让安全生产常态化和精细化，特制定本制度。一、本制度适用于含山县2015年公路大中修工程驻地办。二、每次例会各专业监理工程师、驻地监理工程师和专职安全生产管理人员必须参加，无故不参加者，将根据公司有关制度给予罚款，并纳入年终单位评先评优考核指标。 三、会议内容 1、由驻地监理工程师主持会议，宣读当次会议的主要内容。 2、传达上级部门有关文件及会议精神。 3、针对生产状况，学习有关安全规程和安全技术等。 4、安全11、监理工程师介绍本月的安全生产情况及事故情况。 5、布置下月安全工作及安全活动内容。 四、 发放有关文件及材料：施工安全有关文件、技术刊物、安全简报、各类报表等。 五、原则上每月30日上午9：30时为安全生产例会时间，例会时间、地点如有临时变动，另行通知。 （四）三阶段安全风险分析与预防制度第一条 “三阶段安全风险分析与预防”，就是结合含山县2015年公路大中修工程进展情况，按照防范措施时效的不同，以风险分析为主要内容，以预防为主要形式，分预案、预控、预警三个阶段实施。第二条 预案阶段一、 预案分为总体预案、专项预案。1、总体预案是根据含山县2015年公路大中修工程项目自身的特点，对照施工组织设12、计，分析施工过程中可能发生的安全隐患和可能发生的一般性安全问题，编制针对性强、可操作的安全技术防护措施。2、专项预案是针对危险性较大的工程编制的专项方案，应包含危险源分析、安全设施布置、设备作业安全措施、临时工程施工安全、施工阶段安全控制、不利天气安全措施等内容，并附有安全验算结果。二、预案的制定一般在项目的准备阶段完成，工程项目在总体预案及专项预案审批后方能开工。三、 预案需报驻地办审核审批。四、 特别复杂的安全专项方案或应急预案，组织专家组进行论证，专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。按专家意见修改，经项目技术负责人签字审批后，方可实施13、。五、 应急救援预案是根据含山县2015年公路大中修工程特点、环境条件、人员素质等情况进行风险分析，对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制的应急救援方案。主要包括：1、生产安全事故综合应急救援预案。2、防洪、防台、防雷暴、防暑、防火、防盗、防地质、防触电、交通管制等应急救援专项方案。六、项目经理部定期开展救援演练，提高应对风险和增强事故抢险的救援能力，监理驻地办针对检查。第三条 预控阶段一、 预控阶段是施工过程中对含山县2015年公路大中修工程重要的危险源进行分析与预防的过程；预控是预案的细化和实施措施，也是预警阶段指导性文件。二、 预控采用施工安全危险源辨识与防控措施月报表的审批和危险源辨14、识与防控会两种形式。1、监理驻地办督促检查项目经理部每月25日前对下个月施工过程中可能存在的危险源进行辨识，并制定防控措施，申报危险源辨识与防控措施月报表，由驻地办逐级审核，现场办审批后实施。2、监理驻地办督促、检查项目经理和安全管理负责人按时参加由现场办主持召开的危险源辨识与防控会议，及时把三方形成的预控意见布置给专职安全员，利用“一线工人业余学校”等方式及时向一线工人宣传本月危险源防控措施。第四条 预警阶段一、 单元预警法就是将含山县2015年公路大中修工程根据作业内容、作业地点的不同，将管理对象划分为若干单元。通过对单元范围内的施工工艺、天气状况等安全生产隐患的排查分析，给作业人员提出相15、应的安全风险超前警示。二、 预警单元应按照生产工序和作业空间相对独立、区域界限比较明显的原则划分；预警级别根据危害程度划分为“一般（蓝色）”、“较重（黄色）”、“严重（橙色）”、“特别严重（红色）”4个等级。三、预警发布突出以班前会宣讲告知和单元预警牌信息发布，采用定点和流动预警相结合，色彩预警和文字预警相结合方式进行。四、预警发布监控管理：1、“一般（蓝色）”由现场兼职安全员旁站，其他部门人员巡视。2、“较重（黄色）”由现场兼职安全员旁站，其他部门和人员巡视，专职安全员重点巡视。3、“严重（橙色）”由现场专职安全员、现场兼职安全员旁站，其他部门和人员巡视，安全监理工程师重点巡视。4、“特别严16、重（红色）”停止施工，确需施工的则必须由安全监理工程师、现场专、兼职安全员旁站，现场办和监理分管安全负责人、项目经理、总工重点巡视。五 、项目经理部各预警单元的预警信息发布和防控措施接受安全监理工程师每天检查，接受驻地办每周对预警情况评价。第五条 实施要求一、紧紧围绕含山县2015年公路大中修工程项目安全生产管理目标，统一协调、分工负责、落实责任，超前布控，认真抓好施工前的预案编写、审查，施工中的危险源辨控管理，作业前预警告知工作。二、预案编写突出实用高效，操作性强。 三、监理驻地办督促、检查落实一线施工人员业余安全教育；专职安全员现场巡查，及时辨识危险源，记录安全日志；根据新发现的危险源及时17、预警布控，班前会交底防控措施。四、预案是含山县2015年公路大中修工程安全生产体系的责任落实阶段；预控是施工管理安全生产的职责阶段；预警是预案、预控安全效能的体现阶段。开展多种形式的一线工人宣传教育、不拘形式的开好班前会是预控预警关键。五、监理驻地办督促、检查项目安全生产管理负责人不定期参加班前会、召开安全生产会议，加大管理力度，促进项目工程三阶段安全分析与预防，杜绝事故发生，实现安全生产管理目标。（五）安全技术交底制度安全技术交底是在使含山县2015年公路大中修工程从图纸向实体的逐步转化过程中起媒介和保障作用。通过技术交底使施工人员掌握工艺流程、施工方法，了解技术标准，按交底的几何尺寸将含山18、县2015年公路大中修工程付诸实施，完成工程从图纸向实体的逐步转化。 一、安全技术交底要求： 1、承包人总工应组织对作业人员进行综合性技术交底。综合性技术交底的内容：工程主要技术条件、设计标准；工程部位及组成；主要的施工方法及施工步骤，施工场地布置；施工准备工作；使用的机具设备；材料的规格、数量、质量要求及使用部位；混凝土的强度等级、使用部位及配合比；劳力组织；创优计划、主要质量措施；安全措施、文明施工及环保措施；科研项目和实施计划；新工艺、新材料、新技术、新设备等。 2、承包人总工组织对技术人员进行单项技术交底。 二、安全技术交底编制审批与交底要求： 1、现场技术交底必须有书面资料，交底书内19、必须有工程质量标准和安全操作注意事项，且有编制、审核、接受人签字，并标注日期。 2、综合性技术交底由施工单位项目部工程部长组织工程技术人员编制并复核，总工程师签发。 3、作业层技术交底由分部技术人员编制，分部技术负责人复核。 4、各级技术人员应仔细核对交底内容，确保技术交底正确无误。 5、各级技术人员不得将设计文件、标准图、施组文件等不加标注和修订简单复印分发，必须对原图和资料进行分解，重新组合并附加解释，对可能疏忽的细节要特别说明，提出工艺标准、质量标准和克服通病的措施；对于重要、复杂的工艺等，要制定专项技术交底或作业指导书予以明确。对基层的技术交底必须要有明确的工艺标准及操作要求。6、施工20、过程中，监理人员有权监督施工技术人员、作业班组按技术交底书、作业指导书和专项技术措施的要求进行施工，发现偏差及时进行纠正；特殊情况下，有权暂停施工，并在事后提供相关书面报告。 7、技术交底书面资料应填写清楚。交底人和接受人应当面交接解释明白确认无误后双方签认，其中一份由交底人留存备查。 8、施工单位技术人员应建立管段工程范围内技术交底台帐。技术交底应按文件和资料控制程序中有关规定编号发放。 9、项目部工程部应定期或不定期对项目队交底书面资料和台帐进行检查，并将检查结果纳入业务评比范畴之中。监理驻地办加强对承包人的安全技术交底的检查力度和检查频率，参加安全技术交底会。（六）安全生产检查制度为了贯21、彻落实党和国家安全生产方针、政策及各种规章制度、规范和标准，及时发现和纠正生产中的不安全因素，提高含山县2015年公路大中修工程承包人和监理人员安全生产的自觉性，增强安全责任感，特制定如下制度：第一条 安全检查的内容1、安全管理 2、机械设备 3、安全设施4、安全教育 5、操作行为 6、劳保用品使用7、伤亡事故处理 8、文明施工第二条 安全检查的形式1、定期安全检查：监理驻地办参与项目办每月组织一次安全生产文明施工检查，监理驻地办每周检查一次。每次检查均要留下记录。2、组织专业人员对某个专项进行检查。 3、在施工过程中，进行经常性的预防检查，能及时发现问题，消除隐患。安全员及安全值班人员要每天22、巡回检查，各级管理人员在检查生产的同时，必须检查安全工作。4、季节性及节假日后的安全检查，防止不良气候给施工带来危害和节假日后职工纪律松懈，思想麻痹而造成安全事故。第三条 安全检查的方法及要求1、根据检查要求配备足够力量。特别是大范围全面性的检查，要明确检查负责人抽调专业人员参加，并进行分工，明确个人负责检查的内容，标准及要求。2、明确检查的目的和检查项目，重点、关键部位设定保证项目的要重点检查。对现场管理人员和操作工人，不仅要检查是否违章指挥和违章作业行为，还要进行应知应会知识的抽查。3、认真细致地做好安全检查记录。对安全隐患的记录必须具体。4、认真全面地进行系统分析，定性、定量做出评价。523、认真做好安全隐患整改工作，对安全隐患要按“三定”原则，即定时间、定人员、定措施进行整改，有关部门及时复查，直至符合要求。6、对安全事故的处理要坚持“四不放过”的原则即原因不清不放过；事故责任者与群众不受到教育不放过；没有防范措施不放过；事故责任者未受到处理不放过。（七）安全事故应急管理与报告制度一、工伤事故及其分类1、根据企业职工伤亡事故报告和处理规定，凡在劳动过程中发生的人身伤害和急性中毒称为伤亡事故。2、工伤事故按伤害情况分为重大事故、轻伤、重伤和死亡四类。具体划分按企业职工伤亡事故分类标准执行。二、工伤事故的报告1、工伤事故发生后，负伤者或现场有关人员应立即报告监理驻地办或公司有关负责24、人及安监科。2、监理驻地办或公司负责人在接到重伤、死亡以上事故时，应立即报主管部门和其他相关职能部门。3、应尽可能保护现场，迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故的扩大。4、如特殊情况需要对现场进行损坏时，应将现场作标记或三、事故调查和分析1、轻伤和重伤事故，由公司经理或主管安全的副经理组织安全、技术、生产等部门及工会成员组成调查组进行调查。2、凡由上级机关插手的事故，公司及监理驻地办按要求尽最大努力积极协助调查。3、凡调查涉及到的单位和个人，必须如实向有关人员回答有关的提问，提供有关的证据和证词。不准弄虚作假，隐瞒事故相4、由公司处理的工伤事故的调查必须查清事故发生的时间、地点、经过、原因25、人员伤亡、经济损失等。5、召开事故分析会，确定事故处理的意见防范措施的建议。6、写出事故调查报告。四、事故处理和结案归档1、由公司处理的工伤事故，必须在事故调查组写出事故调查报告后由公司召集专门会议研究处理。2、事故处理结果应向全公司干部职工公开宣布。并将整个事故处理情况写出书面材料，向有关部门报告。3、事故处理须公正合理、不迁就、不避让、做到事故“三不放过”。4、对公司处理不服的，可向上级有关部门提出异议和起诉。5、事故处理结案后，由公司安全科负责将各有关材料收集整理，存档建卡。必须要办理工伤审批手续的，由公司负责办理。（八）安全计划执行情况、安全目标落实情况考核办法一、监理驻地办依据法律26、法规、工程建设强制性标准及含山县2015年公路大中修工程建设监理合同实施监理，履行安全监理、文明施工职责。1、根据含山县2015年公路大中修工程业主（建设单位）提出的项目安全管理目标及安全文明施工规划制定相应的控制措施；审核施工单位编制的项目安全文明施工二次策划，并督促施工项目部实施；2、在监理规划、监理细则中明确含山县2015年公路大中修工程项目安全监理目标、内容、机构、工作制度等，依据监理大纲、监理规划，编制安全监理文明施工、安全监理工作方案；依据工程建设具体情况，编制重要部位、关键工序的安全监理旁站方案；3、监督施工项目部自身的安全保证体系的有效运转，严格审查安全文明施工方案和安全技术27、措施，并监督实施；4、监理人员职责意识和专业能力满足安全控制要求，并按建设单位要求，配备合格的安全监理工程师；5、对工程中的重要工序、危险性作业和特殊作业部位，实施旁站安全监理；6、控制工程关键节点所具备的安全文明条件；7、协调解决施工单位间交叉作业和工序转接中影响安全文明施工的问题，并进行跟踪控制；8、定期组织安全文明施工检查，监理检查现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改，实行闭环管理；9、负责施工单位安全措施、文明施工计划的审核，检查安全施工措施费、文明施工措施费的使用情况；10、监督指导施工单位遵守环境保护的法律、法规，减少因施工对环境的危害和污染；11、协助建设单位组织开展安全大28、检查和安全健康环境自评价。 12、考核内容： 、岗位职责、明确分工；、施工单位的专项安全施工方案经过审批，并严格监督执行；、及时向施工单位下发做好安全工作的指令、通知；、安全日志逐日填写，每人每月发现的安全隐患数不少于5条；、安全隐患及时上报，数量达到要求并及时公示；、实行安全会议制度并有会议记录；、一会一志、单元预警以及平安工地建设开展情况，落实不否到位，措施是否齐全可行；、用电线路无乱拉乱接，接头牢固；、施工现场标牌设置齐全、显目；、现场危险地段防护设施齐全；实现安全生产无事故13、考核范围：含山县2015年公路大中修工程驻地办监理人员。14、此考核办法自十一月起开始执行。（九）安全隐患排29、查整改制度一、总则1、 为进一步做好含山县2015年公路大中修工程安全隐患排查治理工作，防止和减少事故发生，贯彻国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、国家安监总局第16号令（安全生产安全隐患排查治理暂行规定）等有关法律法规制定本制度。 2、 本制度所指的安全生产隐患（以下简称安全隐患），是指在含山县2015年公路大中修工程各类生产活动中违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 安全隐患分为一般安全隐患和重大安全隐30、患。一般安全隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大安全隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。3、成立驻地办安全隐患排查和督促治理领导小组。 领导小组负责组织安全隐患排查治理相关活动开展，并对开展情况进行监督、抽查，根据结果进行相应奖惩。工作小组负责重大安全隐患排查治理的日常组织管理。二、排查与督查1、 监理驻地办定期组织安全监理工程师、各专业监理工程师及监理员对安全隐患进行排查。可结合日常安全检查进行。2、 监理驻地办结合辨识的危险源，至少每月对项目施工中可能31、存在的安全隐患进行排查。新开工、复工项目或者遇有重大工序转换等特殊情况时，增加排查频次，并分级（一般和重大）进行登记，建立安全隐患信息档案3、 督促大中修工程承包人根据项目重大安全隐患排查登记情况，对重大安全隐患排查治理进行督查检查三、 隐患整改1、 驻地监理工程师对安全隐患治理负全面责任。2、 一般安全隐患的治理由项目部根据安全隐患的实际情况，制定针对性的治理措施，落实相关责任人，监理工程师要求限期进行整改，下发安全隐患通知单，并督促整改；3、一旦确定为重大安全隐患后，监理工程师督促项目部要组织开展对重大安全隐患的安全评价，并书面报公司和当地安全监管监察部门和驻地办、现场办和总监办。书面报告32、的内容应包括：（一）隐患的现状及其产生的原因（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析（三）隐患的治理方案4、督促和检查承包人组织制定实施含山县2015年公路大中修工程重大安全隐患治理方案。重大安全隐患治理方案应包括以下内容：（一）治理的目标和任务； （二）采取的方法和措施； （三）经费和物资的落实； （四）负责治理的机构和人员； （五）治理的时限和要求； （六）安全措施和应急预案。5、 重大安全隐患整改要做到防范措施、责任、人员、资金和时间“五落实”。项目部对重大安全隐患排查治理结果应填写重大安全隐患排查整改备案表。6、在安全隐患治理过程中，督促承包人采取相应的安全防范措施，防止事故发生。安全隐33、患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停工；对暂时难以停工或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。7、 对于承包人违反本制度且不遵守监理工程师安全整改指令的，有下列行为之一的，报请现场办给予承包人一定的经济处罚：（一）未建立安全生产安全隐患排查治理等各项制度的； （二）未按规定上报安全隐患排查治理相关资料的； （三）未制定安全隐患治理方案的； （四）重大安全隐患不报或者未及时报告的； （五）对安全隐患进行排查治理不彻底的； （六）因隐患排查治理工作不到位被当地安全监管监察部门勒令停工34、整改的。8、本制度其它未尽事项严格按安全生产安全隐患排查治理暂行规定的相关规定执行。 （十）安全生产奖惩制度一、驻地办每月进行一次安全生产自我考核，并按安全检查的标准进行自查自纠，由驻地办安全生产领导小组组织进行。对自我考核的结果，利用每个月的安全生产例会进行讲评，对做的好的个人进行表扬，对未尽职责的部门和个人进行批评教育和处罚，奖罚标准结合驻地办实际情况由安全领导组研究决定。二、驻地办每月对各施工段项目进行一次考核，由驻地办组织项目（施工队）负责人、专职安全员参加。考核的标准按相关标准和有关考核办法中有关项目进行结合评定。评定分优良、合格、不合格三个档次，另排出名次，对第一名予以表扬；对忽视35、安全生产工作中的施工单位予以批评，限期整改，同时给予一定程度经济制裁。三、对认真总结和推广安全生产中的技术革新和技术改造成果、积极采用安全新技术、不断促进安全技术进步及对在本项目安全工作中作出成绩的工程技术人员等各类从业人员要及时给予奖励。四、在考核周期内，如发生多人或重伤以上伤亡事故或经济损失在一万元以上的其它事故时，监理负责人员只参与考核，该施工项目不参与考核名次排列，实行一票否决制。五、对未履行岗位安全职责或因违规、违纪、工作失职而造成安全事故的各类人员，视情节轻重给予相应的经济处罚或依法追究相关责任；对安全生产工作业绩有贡献的个人给予表扬。六、对驻地办所属监理人员在其职责范围内，不履行36、或不正确履行自己应尽的职责，有下列之一造成事故的，按玩忽职守查处：1、不执行有关规章制度、条例、规程的或自行其事的；2、对可能造成重大伤亡险情和隐患，不采取措施或措施不力的；3、不接受驻地办及有关部门的安全生产管理和监督、不听从合理意见、不顾他人安危，强令他人违章作业的；4、对安全工作马虎，麻痹大意的；5、对安全生产不检查、不督促、不指导，放任自流的；6、延误装、修安全防护设备或不装、修安全防护设备的；7、违反操作规程冒险工作、擅离岗位、对工作漫不经心的；8、擅自开启有“危险禁动”标志的设备、机器、开关、电闸、信号等的；9、不服从指挥、不听劝告进行违章作业的；10、施工组织、单项作业组织严重错37、误的；11、不履行本岗位职责的、严重失职的。（十一）消防安全责任制度1、含山县2015年公路大中修工程消防安全工作遵照中华人民共和国消防法等法律、法规的要求，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持驻地办职能部门与监理人员相结合的原则，实行防火安全责任制。2、消防安全工作由驻地办负责监管，驻地监理工程师是落实消防安全责任的第一责任人。3、驻地办制定消防安全制度和消防安全操作规程，实行消防安全责任制，确定各岗位的消防安全责任人。针对项目特点对员工进行消防安全宣传教育；组织防火检查，及时消除火灾隐患；按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检查、维修，确保消防设施和器材完好、38、有效；保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。 4、防火重点部位，必须做到“四有”：有责任人，有安全制度，有消防组织，有消防设施和器材。消防设施和器材必须放置在安全、醒目地点，必须悬挂明显标志。5、成立以总（驻地）监理工程师为组长的消防安全领导小组：组 长: 倪一纯 副组长：杨卫国成 员：程 伟、邾 敏、伍 文、倪 飞、梁 源6、驻地办根据需要，建立由监理员组成的义务消防队，有针对性的制定火灾应急预案，并实施演练，提高火灾扑救能力。（十二）专项安全施工方案审查制度（1）驻地办应要求施工单位按规定编制含山县2015年公路大中修工程重大危险源的专项安全施工方案并报监理审批。对按规定须通过专家论证审查的方案，须督促施工单位按规定进行专家论证审查；（2）总监理工程师应组织安全监理工程师，对专项安全施工方案进行程序性、符合性、针对性审查，重点审查专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；是否经过承包单位内部审查，该单位技术负责人是否签署、审批，是否已盖施工企业印章；方案是否具有针对性。（3）检查、督促施工单位严格按照批准的安全施工方案实施，及时发现实施过程中与方案的不符，督促施工单位进行整改。- 26 -