1、水力发电厂工作票和操作票管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 0 引言为规范本企业工作票和操作票管理，确保人身、设备的安全，特制订本制度。1 适用范围1. 1本制度规定了工作票和操作票管理的引用标准、管理内容以及检查与考核。1. 2本制度适用于工作票和操作票管理工作。13本制度适用于水力发电总厂。2 引用标准电业安全工作规程（部标） 原电力局关于发电厂“两票”管理的几点规定3.工作票三种人员（工作票签发人、工作负责人、工作许可人）的有关规定：3.1工作票签发人必须熟悉相关专业的专业知识、熟悉设备情况、熟悉技术人员2、的技术水平，必须具备工作负责人及以上的资格；3.2工作负责人必须熟炼掌握相关专业的专业知识和技能，能够独立完成相关专业的工作任务；3.3工作许可人必须具备相应的专业知识，熟炼掌握所辖运行设备的技术参数和运行情况，必须是所辖设备的运行、管理人员；3.4三种人员必须熟悉电业安全工作规程的相关知识；3.5三种人员必须经部门进行的专业知识和电业安全工作规程考试合格，由部门申报，厂部审核确认后，方可具备相关资格；3.6三种人员的考试、考核每年应进行一次，经部门申报，厂部审批后，每年以文件方式予以正式公布。三种人员的资格认定、审查一般每年只进行一次。4.工作票的使用4.1凡在电气设备、机械设备、高（低）压3、配电室及运行设备间隔内的工作，必须办理工作票。4.2在其它非发电部所辖设备或区域内的作业也应履行工作票手续，工作票在负责设备运行管理的部门（班组）办理，由负责设备运行或管理的人员许可。4.3凡有下列情况之一者，必须使用第一种工作票：4.3.1高压设备上工作需要全部停电或部分停电者；4.3.2高压室内的二次接线和照明等回路上的工作，需要将高压设备停电或做安全措施者；4.3.3 400V厂用（包括照明和坝顶）母线上作业需将高压设备停电或做安全措施者；4.4凡有下列情况之一者，必须使用第二种工作票：4.4.1带电作业和在带电设备外壳上的工作；4.4.2控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作；44、.4.3二次结线回路上的工作，无需将高压设备停电者；4.4.4在低压电动机和照明回路上工作，无需做安全措施者；4.4.5非当值值班人员用绝缘棒和电压互感器定相或用用钳形电流表测量高压回路的电流者。4.5凡有下列情况之一者，必须使用水力机械工作票。4.5.1水轮机、发电机、调速器等机械部分的检修工作；4.5.2 油、水、风系统设备（包括管路、阀门、泵等）的清扫、检修者；4.5.3各种通风风机和冷冻设备的检修者；4.5.4门机、桥机、台车、启闭机及厂房电梯机械部分的检修者;4.6凡有下列情况之一者，必须使用动火工作票。4.6.1油罐（包括变压器、油开关本体）、油库（绝缘、透平、汽油）等处的动火作业5、。4.6.2有油污存在的沟道、廊道及地势低的地方的动火作业。4.6.3与储油容器不能用阀门和堵板隔开的油管道等处的动火作业。4.7特别规定设备定期维护、清扫及巡回等工作必须开工作票；机组计划检修时，发电机、水轮机、调速机等必须分别开工作票；机组检修时,在同一设备系统、同一安全措施范围内有多个班组一同工作时可开一张总的工作票，由部门工作票签发人签发并指定总的工作负责人；一个班组在同一设备系统上依次进行同类型的检修工作，如全部安全措施不能在工作开始前一次完成，必须分别办理工作票；开启机组进出口闸门时应分别开具水力机械工作票,应将提门的安全措施（如各人孔门关闭、调速器已正常、导叶在全关、已充水平压等6、）详细填写在安全措施栏中；机组检修时油系统建压者；4.7.7凡是与运行系统有关联的工作面，需要运行人员配合操作、试验等的工作，必须另开单项工作票。如只需运行停（送）电，可填写停（送）电通知单，运行应按要求做好停（送）电操作；检修工作结束前，如遇到下列情况时，应重新签发工作票，并重新履行工作许可手续：.1部分检修设备加入运行时；.2必须改变检修与运行设备隔断方式或改变工作条件时；.3检修工作延期一次后仍不能完成，需要继续延期者；外来单位，如中试所、厂家或其他施工企业来我厂进行试验或其它作业（含带电作业、潜水作业等特种作业）时，由生技部和负责设备检修维护的部门共同签发工作票，检修维护部门的设备专责7、担任工作负责人并配合其工作，外来工作人员和工作负责人各自承担相应的安全责任。本企业内的公司（如金达、物业等）进入运行设备区域作业时，如作业人员无相应的工作票办理资格，则由负责设备检修维护的部门的专责办理工作票。作业人员和工作负责人各自承担相应的安全责任。一次设备检修及预防性试验（发电机除外）可合开一张第一种工作票，但应详细写明工作范围和内容，试验前须取得工作负责人的许可。高压设备的保护联动试验工作，如需高压设备参加动作时，须开第一种工作票，且高压设备的接地线必须拆除（接地刀闸须切除）。工作票上所列的工作地点，以一个电气连接部分为限。如施工设备属于同一电压，位于同一楼层，同时停送电，且不会触及带8、电导体时，则允许在几个电气连接部分共用一张工作票。开工前，工作票上所列的安全措施应一次做完。4.7.14在几个电气连接部分上依次进行不停电的同一类型的工作，可以只开一张第二种工作票。前方照明系统的检修维护工作（在非运行设备区域更换灯泡除外）须开工作票。4.7.16通讯设备（含载波）的检修、维护以及定期巡视检查、切换、测试等工作须开工作票。4.7.17发供电设备运行区域内通讯设备的安装（布线、装电话等）工作须开工作票。4.7.18对不属于发电部运行管辖的设备，如闸门启闭、水厂、冷冻、电梯、通讯等设备的维护检修，需由运行人员将检修设备停（送）电时，必须填写停（送）电申请通知单。停（送）电申请通知单9、由工作票签发人填写。5工作票的签发、许可、终结5.1工作票签发人和工作票负责人应由部门考核推荐（包括外来单位），安监部审核，厂部批准的人员担任；工作许可人应由具有监护权以上的人员担任，并经书面公布。其他人员不能担任。5.2第一种工作票应在开工前一天交给运行值班人员，让运行人员有充足的时间考虑做好安全措施。对于临时性工作不能提前一天交票给运行值班人员的，也要在当天开工前交给运行值班员，运行当班人员应按作业要求做好安全措施，认真履行办票手续。5.3第二种工作票和水力机械工作票可在开工当日提前交给运行值班人员，运行值班人员在接到工作票后，应根据工作票的作业要求做好安全措施，认真履行办票手续。5.4运10、行值班人员在接到工作票时，应首先审查工作票中所填写的工作内容和地点是否清楚正确，设备的名称和编号与现场是否相符，安全措施是否正确完备，该票签发人和工作负责人是否符合要求等，若为第一种工作票则应由值班负责人填写收到工作票的时间，并签名。工作负责人应在运行值班人员确认对工作票无异议的情况下，方能离开。对填写不合格、不规范及安全措施不完备的工作票，运行值班人员有权拒绝接收，并将该票退给检修人员重新填写和签发。5.5运行人员在做完工作票中所要求的安全措施后，工作许可人还应会同工作负责人到现场再次检查所做的安全措施，确认无误后在工作票上的安全措施中栏内，用复写纸一式两份填写已做的各项安全措施，不准简化，11、不得漏项，不得涂改。工作许可人和工作负责人在工作票上分别签名后，由当班值长审核并按顺序将工作票进行编号。5.6运行值班人员在履行工作许可手续时，必须严格按电业安全规程的规定办理。5.7所有电气设备的检修工作（指计划检修或者其它临检），各工作班在每日收工时，工作负责人必须将工作票交回运行值班员保存，次日复工前，再向运行值班员取回工作票。在每天开工前，工作负责人必须全面检查一次原来的安全措施（包括临时遮栏、安全警告标志牌等）是否有变动，现场的工作面安全措施是否符合工作票的要求后方可工作。5.8没有工作负责人或监护人带领，该工作面的所有工作人员不得进入工作现场（工作地点）。对建筑工、油漆工（包括临时12、工、民工）等非电气工作人员进行第一，第二种工作票作业时，工作票应交给指定的监护人负责监护。5.9第二种工作票中工作条件（停电或不停电）栏，填写时应明确停电或不停电的设备；安全措施栏必须明确所投切的开关、刀闸、保险器、压板等。5.10需停（送）电的作业，特别是线路停（送）电，在申请中要明确停（送）电的具体设备或范围。5.11在作业中，工作负责人要始终坚持在工作现场，若需要临时离开工作现场时，必须指定能胜任的临时工作负责人代替，同时将现场工作交待清楚，并告知作业班人员，若工作负责人需要长时间离开工作现场，应由工作票签发人变更新的工作负责人，并到运行值班处办理有关手续，两个工作负责人应做好必要的交待13、，确保检修设备及人身安全。5.12一个工作负责人不能同时担任两项及以上作业的工作负责人。若特殊情况需担任两项作业负责人时，只能持有一张工作票，其它工作票应暂时中止或终结。5.13对于连续（或连班）作业的工作，一个工作负责人不能连班负责者，可允许有两个或三个工作负责人。但工作票上一定要注明各班次的工作负责人姓名和工作时段。工作票必须按班交接，各工作负责人应做好工作现场的交接。5.14在事故处理时可以不用工作票。但运行当班人员必须正确做好事故抢修的安全措施。若事故处理时间超过四小时工作，则应按正常检修办理工作票手续方能允许继续工作。5.15工作票的有效时间，应以批准的检修期为限。不能如期完成的工作14、，工作负责人必须办理延期手续。在作业时，不能增加工作票中没有列入的工作内容。若需增加作业内容，应重新开票或另外开票。5.16第一种工作票和水力机械票至预定时间工作尚未完成，必须办理延期手续。延期时间在3天以下者，应到期前2小时办理，延期时间在3天以上者，则应在到期的前一天办理。第二种工作票到期末完工者，不得延期使用。5.17全部工作完毕后，作业班人员必须将作业现场（场地）清理干净。工作负责人应做周密的检查，作业班人员全部撤离后，由工作负责人向运行做书面作业交待，交待工作必须详细清楚（包括检修项目、发现的的问题、试验结果和存在问题）。然后在工作票上填写作业终结时间，工作负责人和工作许可人双方签字15、后，工作票方告终结。5.18在未办理工作票终结手续以前，运行当班人员不准将检修设备合闸送电。若有紧急需要，需在工作票未交回的情况下合闸送电时，必须确认该作业已做完，作业班人员已全部离开并得到工作负责人和生产技术部门的领导同意后，必要时填写停（送）电申请通知单，方能合闸送电，然后办理工作终结手续。6工作票的管理6.1工作票应按电业安全工作规程中规定的标准格式绘制，不准使用非标准格式的工作票。6.2工作票要统一编号，并在一年内不能有重复编号。6.3工作票一式两份，一份用黑字印制，一份用红字印制，使用时两份编号相同。黑字印制的由工作负责人保管，红字印制的由工作许可人保管。6.4工作票是检修作业的凭据16、，工作负责人与工作许可人必须妥善保存，不能丢失和损坏，不能在票上乱写乱画，要保持工作票清洁、完整。6.5工作票应正确填写清楚，关键字不得涂改，如有个别的错字需修改时，应字迹清楚，一式两分同时修改，一张工作票修改位置不得超过2个字。对票上“安全措施”各栏内容及工作许可、终结时间禁止涂改。6.6工作票中的“工作内容和工作地点”或“工作任务”栏中必须填写设备双重编号。而“安全措施”栏中可不必填写双重编号。对于接地线装设地点应填写具体明确，在已做措施栏内应注明接地线的编号。6.7已终结的工作票，运行人员在工作票右下角盖“作业完了”章后，由工作负责人和工作许可人所在班组各保留一份（检修维护保留黑色，运行17、管理保留红色），每月底由部门收回进行检查、统计和分析，做出合格率评价，同时在安全活动时通报。各部门按月按编号顺序装订保管，保管期必须在三个月以上。6.8有下列情况之一的工作票为不合格的工作票：工作票签发人、工作负责人或工作许可人不符合规定者；工作班成员不按要求填写；工作内容（或任务）、工作地点、工作时间表述不清； 工作内容（或任务）栏设备有双重编号的没有填写双重编号；工作负责人代替工作票签发人签名；工作票所列的安全措施表述不严谨、不确切，容易造成歧义或不完整；至预定时间没有及时办理工作票终结或延期手续，造成工作票过期作废；工作票严重破损、残缺不全；未办理工作票终结手续，或已终结的工作票未盖“作18、业完了”印章，未在工作票上注明接地线是否拆除；其它违反电业安全工作规程的情况。7操作票的使用7.1操作票必须书写清楚，序号不能颠倒，不准涂改（非关键字修改不得超过3个字，关键字不得修改）。并要求填写设备“双重编号”。7.2凡是有两项及两项以上的操作必须使用操作票，严禁先操作后补票或有票先操作后补签名的做法。7.3操作票由操作人填写，监护人初审，值班负责人审核，值长复核后批准;各自签名后执行。微机制票的，必须打印后方可签名。7.4每一张操作票只能填写一项操作任务，每次操作只能携带和执行一份操作票，每页序号必须衔接，并注明第几页和共几页。操作票未用完的空格，从空格的第一行起画 “ ”终止符号。7.19、5操作时必须认真严格执行监护复颂制，由监护人持操作票并唱票，操作人用手指明操作部位，打手势模拟操作，并大声复诵无误后才能操作。每操作完一项即打一个“”并检查操作质量，检查良好后再进行下一项操作，禁止跳项操作。7.7在操作中发生疑问时，操作人和监护人不得擅自更改操作票，应立即报告当班值长，弄清楚后再继续进行操作。不准擅自更改操作票，不准随意解除闭锁装置，对微机防误系统机械锁万能钥匙和跳步操作钥匙的使用，要严格遵守使用规定。7.8用绝缘棒拉合隔离开关（刀闸）或经传动机构拉合隔离开关（刀闸），均应带绝缘手套。雨天操作室外高压设备时，绝缘棒应有防雨靴。雷电时，禁止进行倒闸操作。7.9全部操作完成后，应20、对照操作票逐项检查操作后的设备状态，无误后才能在操作票右下角盖“已执行”印章。作废的操作票应加盖“作废”印章。上述操作票保存三个月。8操作票的管理8.1操作票应按电业安全工作规程中规定的标准格式绘制，不准使用不合格格式的操作票。8.2操作票要统一编号，并在一年内不能有重复编号。8.3要保持操作票的清洁、完整、不得在票上乱写乱画，不得毁坏。要保持操作票的严肃性。8.4已执行的操作票盖“已执行”印章后由运行管理部门按月收回，并装订好后，统一保管三个月以上。8.5有下列情况之一的操作票为不合格的操作票：无操作开始时间或终了时间，无编号，在操作中每完成一项未按规定打“”的符号；操作顺序颠倒和操作票漏项21、或者操作任务与操作项目不相符；操作票字迹不清或任意涂改；操作票未按规定格式填写，使用述语不规范且含意不清楚；操作票执行结束后未盖“已执行”印章。9“两票”的检查与考核9.1厂安全监察部、生产技术部领导及各专责有权随时检查“两票”制度的执行情况，若发现有违反电业安全工作规程及本制度规定的执行和不合格的“两票”时，应提出及时纠正，并汇报厂部进行考核。9.2安全监察部每月不定期进行抽查“两票”合格率和本制度的执行情况。9.3工作票合格率（%）按月计算： 合格的工作票合格率= 100% 合格的工作票不合格的工作票其它工作票注：其它工作票是指按规定应办理工作票而实际没办票就工作者。对于作废（过期未办理终22、结手续者除外）的工作票不进行统计。9.4操作正确率（%）按月计算： 正确的操作项数正确率 100%正确的操作项数不正确的操作项数其它操作项数注：其它操作项数是指按规定应写操作票而实际上没写票就操作者。对于作废的操作票不进行统计。9.5 “两票”合格率及完成情况作为安全指标奖励之一，按总厂“安全生产奖惩规定”的相关规定给予奖励。9.6对在办理工作票及工作过程中，违反本规定以及电业安全工作规程的相关规定者，给予以下处罚：未造成后果者，每次扣罚主要责任人50200元，次要责任人30100元；并联责责任者的班（队）、值长及安全员。造成事故未遂者，每次扣罚主要责任人100400元，次要责任人50200元；并联责责任者的班（队）、值长及安全员。造成事故者，按反违章管理规定及安全生产奖惩规定的相关条款执行处罚。9.7对在操作过程中，违反本规定以及电业安全工作规程的相关规定者，给予以下处罚：填写操作票不正确，造成操作票不合格者，每次扣罚操作人及监护人50100元，并联责值班负责人、值长。由于误操作造成事故未遂者，每次扣罚责任人100400元，并联责值班负责人、值长。由于误操作造成事故者，按反违章管理规定及安全生产奖惩规定的相关条款执行处罚。10附加说明：10.1本管理制度由安监部负责起草并负责解释；10.2本制度自发布之日起实行，原制度同时废止。