1、公司安全监理工作责任及考核奖惩制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 安全监理工作责任及考核奖惩制度安全生产责任制度为确实加强安全生产监督管理，促进各级各部门认真履行安全生产职责，确 保安全生产可控、在控、能控，特制定本制度。公司本部员工每年年初与公司经理签订本年度的安全生产责任书。公司各项目监理部与公司签订经济责任制时，应同时签订该工程的安全生产 责任书。7. 总经理职责1.1总经理是本公司安全管理的第一责任人，对本公司的安全管理负全面责 任。1.2认真贯彻执行国家和上级主管部门有关安全生产方针、政策、法令、法 规和2、上级有关规定，确定木公司安全方针和安全目标指标，对建立健全并落实木 公司的安全生产责任制负全面领导责任。确保安全方针和安全目标指标的实现。13审批公司年度安全管理目标计划，主持公司安全工作会议。协调解决安 全工作中存在的重大问题。3. 4主持本公司安全管理工作，保证安全组织机构及其人员配备符合要求。1.5保证“两措”（反事故措施和安全技术劳动保护措施）所需经费和安全 奖励所需费用的提取和使用。3. 6组织并主持重大伤亡事故的调查处理工作，负责审批“重大伤亡事故调 查报告书”。4. 主管安全副总经理职责2.1副总经理对木公司的安全牛产管理负直接领导责任。2.2认真贯彻执行国家和上级主管部门有关安3、全生产方针、政策、法令、法 规和上级有关规定。2.3将安全生产管理列入本中心重要议事日程，定期研究安全生产工作。2.4组织审查施工组织设计中的“安全文明施工管理措施”，经常深入施工 现场。检查、指导现场安全工作。2.5直接领导质安部，组织并主持中心安全犬检查，及I寸研究解决安全文明 施工管理屮存在的问题。2.6总结、推广安全文明施工管理经验，部署中心安全文明施工管理工作。4. 7负责组织制定安全施工管理与经济责任制的实施办法，做到对安全工作 奖罚分明。2.8在工程招投标及选定主要施工单位吋，负责组织对其施工资质和安全资 质的审查。8. 9参与重大安全问题的决策和管理评审。主持或参与组织重大康安4、全事故 调查和分析，并对其提出工作改进意见。7. 10按“四不放过”（事故原因不清楚不放过；事故责任者没有受到处罚 不放过；群众和应受教育者没有受教育不放过；没有采取防范措施不放过。）的 原则，参加或组织死亡事故的调查处理工作。负责预防事故重复发生的措施和对 事故责任者处理意见的落实，审批“重伤事故调查报告书”。3 质安部职责8. 1认真贯彻执行国家和上级主管部门有关安全牛产的方针、政策、法令、 法规和上级有关规定，落实本公司各级安全生产责任制，协助领导组织和推动施 工管理中的安全工作。9. 2负责组织制订并完善公司安全健康和环境管理工作程序、各项制度，经 审定后监督执行。3.3制订公司年度安5、全工作目标计划，经审定后组织贯彻落实。监督公司各 单位对计划的执行情况。3.4监督、帮助工程项目监理部认真履行安全工作目标计划和职责。5. 5在参加工程招投标及选定主要施工单位时，协助总经理对其施工资质和 安全资质的审查。3.6组织安全工作规程和安全生产工作规定的学习、考试工作。3.7协助公司经理组织召开安全工作会议，负责组织召开安全管理专业会 议。5. 8参加施工单位施工组织设计的审查工作和重大施工项目安全措施的审 查工作。一 3.9贯彻落实对分包单位、临吋工的安全管理规定，监督承发包项目有关安 全施工与经济责任制规定的实施。3. 10协助公司领导定期组织并参加安全大检查，督促有关部门及时解6、决发 现的问题。3.11制订安监人员业务培训计划，协助综合部组织专、兼职安监人员的培 训、考核和取证工作。负责组织安监人员的培训、考核和专业工地、队一级领导 干部的岗前安全教育培训工作。3. 12监督公司所需安措费用的提取和使用；监督劳动保护用品、安全工器 具、安全防护用品的购置、发放和使用。3. 13制订安全奖惩办法，对安全管理工作实行重奖重罚。3. 14参加职工伤亡事故的调查处理工作，参加重大施工机械、火灾、交通 事故的调查分析。监督“四不放过”原则的贯彻落实，完成事故的统计、分析、 上报工作并提岀考核意见。6. 15督促有关部门做好劳逸结合和女工特殊保护工作。4综合部职责4.1负责安全技7、术措施计划所需物资和安全防护器材的采购供应工作，并确 保釆购的物料符合安全使用要求。7. 2参与安全技术措施计划中施工设备项目的审查，并负责项目完成后的检 查、验收工作。4.3确保劳动保护用品符合安全使用要求。不合格产品，严禁采购使用。4.4负责组织新入公司人员的安全教育培训工作。凡未经安全教育培训并通 过考试合格者，不得分配上岗工作。4.5认真贯彻落实安全奖惩办法，并将安全工作列入考核内容。4.6负责组织本部门人员对安全生产工作规定的学习。4.7严格执行有关临时工安全管理的规定。在签订计划外用工合同时，应明 确有关安全条款的要求。4.8组织各专业及兼职安全员的培训、考核、取证工作。4.9参加8、重伤、死亡事故的调查处理工作。4.10将安全技术知识教育纳入公司技术培训计划，并在进行职工专业技能 考核时，同时进行安全技术考核。4.11负责组织特种作业人员的技术培训和考试。4. 12负责定期对劳动保护用品进行鉴定并发放。4.13负责以工程建设项目作为投保单位，与保险机构签订保险合同，为施 工现场的作业人员办理意外伤害保险，支付保险费。6. 14负责本部门兼职安全员的设立及其管理工作。7. 市场部职责5.1在签订工程监理合同或外包工程项目时，必须有安全文明的明确要求。5.2在招用分包单位时，必须预留其施工管理费的百分之三十，作为安全施 工的保证金，待分包项目完工并经核实后予以结算。8. 财务9、部职责6.1确保安全防护、劳动保护专项费用的开支，负责按已批准的安全技术措 施计划和劳动保护用品购置计划的需求，及时提供资金。2负责建立安全奖励专用基金，及时承付质安部提出并经批准的安全奖励 金。7项目监理部职责1工程项口总监是现场安全管理第一责任人，对现场现场安全健康与环境 管理工作和合同规定有关条款的执行负全面责任。9. 2认真贯彻执行国家和上级主管部门颁发的有关安全生产的方针、政策、 法令、法规和上级有关规定。确定工程项目的安全方针和安全目标指标；并确保 工程项S安全方针和安全S标指标的实现。7.3负责制订工程项目年度安全工作计划，经分管领导审定后组织贯彻实 施。并报送质安部。7.4项目10、监理部总监应对工程的安全施工负领导责任，负责组建由各施工监 理单位组成的安全施工管理委员会，并担任主任委员，主持开展工作，保证现场 建立正常的安全施工秩序。2.1. 5负责制订工程项口的安全保证体系，其人员、装备应符合本规定的要求; 按要求编制现场安全与健康工作程序，制订保证现场安全文明施工的各项措施； 安全施工、文明施工规划和经济责任制，并经建设单位批准后认真实施执行。8. 6工程项目监理部必须服从建设单位对安全文明施工的管理，并全面遵守 项目法人、承发包合同中及现场所规定的各项条款。履行工程项目实施过程的质 量、安全、环境的管理职能，归口管理工程项FI实施过程安全、环境各项管理工 作。2.11、 7工程安全措施补助费和施工机械、设备及工程保险费与人身保险费，项 目监理部必须做到专款专用，进行合理分配，严禁挪作它用。7.8项目监理部必须设置专职安全监理机构或兼职安全监理人员，负责管理 工程建设屮的安全施工和文明施工。7. 9组织开展环境保护、安全健康宣传教育工作，负责项目监理部人员（包 括外聘人员）的安全管理和教育培训工作。7.10项目监理部在招标文件中和选用施工监理单位时，必须提出明确的施 工资质等级和安全施工要求。7.11审查施工单位施工组织设计屮的“安全施工、文明施工措施”，并督 促执行。3. 12根据重要危险因素、环境因素分析潜在的事故、紧急情况，确定工程 现场的应急点，组织编12、制工程现场应急点的应急准备与响应方案。根据工程具体 情况向公司提出配齐必要的应急器材和设施，并负责进行日常管理，保持其时刻 处于良好的状态。负责定期或不定期组织对关键岗位和应急点工作人员进行相关 应急技能的培训或演练。7.13负责协助业主向施工单位提供符合电力建设安全工作规程所规定的安 全施工基础条件，协助施工单位按基建程序和施工程序进行安全施工，协调解决 各施工单位在交叉作业屮存在的安全施工、文明施工问题。7. 14监督检查分包单位的安全管理，对安全施工、文明施工严重失控的施 工单位，有权责令其停工整顿。15接受建设单位、企业主管上级、地方有关部门对安全文明施工、环境 保护、卫生健康的监督检13、查。组织并参加各施工单位的联合安全人检查，及时消 除事故隐患，文明施工。9. 16制订现场“总平面布置图”和总平面管理措施，并说明危险物品的保 管、存放和使用中的安全防护措施。严格施工现场总平面管理，确保现场交通畅 通，消除道路安全隐患，文明施工。7. 17组织现场施工单位之间开展安全施工、文明施工竞赛评比活动，总结、 交流安全施工、文明施工经验，表彰奖励安全施工、文明施工先进单位。6. 18参加施工单位重大及死亡事故的调查分析，及时对现场各施工单位发 生的事故情况，印发事故通报，吸取事故教训，改进安全施工管理工作。7. 19按要求负责向公司质安部等部门上报工程信息周报。8. 项目监理部专、兼14、职安全员职责8.1负责制订工程项目年度安全工作目标计划，经审定后组织贯彻实施。7. 2汇总并参加编制安全技术措施计划，经批准后监督实施。8. 3组织开展安全健康和环境保护宣传教育，协助负责安全的副总经理或质 安部组织安全工作规程、规定学习与考试。负责对工程项目新人人员（包括外聘 人员）进行第一级安全教育。10. 4参加现场生产调度会，布置、检查安全文明施工工作，协调解决存在的 问题。5审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程、重大施工项目、危 险性作业以及特殊作业的安全施工措施，审查施工作业票；参加工程项目重要施 工项目和危险性作业项目开工前的安全交底，并检查开工安全文明施工条件，监 督安15、全施工措施的执行。8. 6审查施工防尘、防毒、防辐射及环境保护措施，并对措施执行进行监督 检查。4. 7深入施工现场掌握安全施工动态，监督、控制现场的安全文明施工条件 和职工的作业行为，协助解决存在问题。88有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取 安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即 报告领导研究处理。8. 9负责现场文明施工、环境卫生、成品保护措施执行情况的管理、监督与 控制。3. 10负责现场环境保护措施执行情况的监督、检查工作。11. 11对膳食、饮用水等生活卫生、环境卫生和现场医疗救护工作进行监督、 检查。2.2. 12负责工程16、项目施工机械（机具）和车辆交通安全监督管理工作。10. 13负责防火防爆安全监督管理工作。14监督现场职业防护用品、用具的定期试验工作；审批职业防护用品发 放标准规定外的防护用品和特殊防护用品。8.15负责工程安全工器具的计划申请，上报质安部；并进行使用管理，监 督定期试验、鉴定工作。816负责制定防暑降温措施并监督实施的执行。8.17负责组织安全网络活动；定期召开安全员工作例会，监督检查专业工 地和有关部门的安全工作，指导班组进行安全建设。8. 18负责制订工程项目或木单位安全工作与经济责任制的实施细则，统一 掌握使用安全奖励金，严肃查处事故和违章违纪行为。819协助领导组织召开安全工作例会17、。协助领导组织安全大检查，对查出 的问题，按“三定”（定人、定时间、定项目）原则督促整改。8. 20督促有关部门做好劳逸结合和女工特殊保护工作。3. 21参加各类事故的调查处理工作，4. 各部门兼（专）职安全员职责9.1认真贯彻执行国家和上级主管部门安全工作规程、安全施工管理规定和 上级有关安全工作的指示和要求，并认真组织本部门人员学习、贯彻执行。2负责监督、检查本部门的安全检查情况，对查出的事故隐患，应立即督 促整改。11. 3有权制止违章作业和违章指挥，对严重危及人身安全的作业，有权责令 先行停止，并立即报告领导研究处理。2.3. 4对本部门所发生的事故（轻伤事故、记录事故及严重未遂事故）18、，按“四 不放过”原则协助调查。12. 5开展安全作业的宣传教育，负责对木部门新入人员进行二级安全教育。4. 6督促本部门有关人员做好劳动保护用品、用具的配置及使用工作。9. 7督促本部门根据部门的实际情况，制订出相应的安全防公司安全奖惩制度1、总则1.1为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强福建省宏闽电力工 程监理有限公司的安全管理，在公司安全生产屮做到奖惩分明，特制定本制度。1.2本制度依据国电公司安全生产工作规定、省公司电力建设安全生 产奖惩办法（闽电安2000 0912号）等文件制定。1. 3公司实行安全生产目标管理，安全牛产奖惩贯彻“以责论处”和重奖重 罚的原则。对认真履行安19、全生产职责并在安全生产中取得成绩的集体和个人予以 表彰和奖励，对发生事故的有关责任人员给予批评和处罚，对失职或严重违反规 程制度虽未造成严重后果的，也要给予批评和相应处罚。1. 4在奖励上坚持精神鼓励与物质奖励相结合，在处罚上坚持以教育为主， 惩教结合的原则。1.5公司安全奖励金的发放，按安全责任、安全风险、贡献人小确定，并向 安全责任及安全风险大的工作人员和生产一线倾斜。8. 6本制度适用于公司本部及各项目监理部。7. 7发生本公司责任的非重大及以上的交通事故，对有关事故责任人的内部 处罚执行公司有关交通管理方面制度，如关于印发V福建省宏闽电力工程监理 有限公司机械事故及行车违章处罚暂行规定20、的通知、公司车辆交通安全管理 和责任追究制度（试行）文件等，制度修编后，执行最新的制度。2目标2.1工程建设监理安全目标不发生因监理责任造成的五级及以上事件。7. 2不发生因监理责任造成的五级及以上电网及设备事件。8. 1. 3不发生有人员责任的一般火灾事故。9. 1. 4不发生一般环境污染事件。2. 1. 5不发生木企业有责任的重大交通事故。2.1. 6不发生六级及以上基建信息安全事件。2. 1. 7不发生对公司造成影响的安全稳定事件。1. 2安全生产管理重点是严禁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为的发 生；预防预控习惯性违章行为的发生；防止高空坠落和高空坠物、触电、物体打 击、机械伤害、21、起重伤害、车辆伤害、爆炸、坍塌和倒塔等恶性事故发牛。3奖励2. 1安全奖励种类分为以下几种：3. 1. 1安全生产特殊贡献奖；3. 1. 2安全生产先进个人的表彰奖励；年度安全生产目标考核奖，即对实现年度安全牛产目标的各部门、各 项目监理部的奖励。10. 2安全生产特殊贡献奖9. 2. 1奖励对象：1）及时发现或消除事故隐患，使险情得以控制，避免了重大事故发生的；2）发牛事故时，积极抢救并采取措施，防止事故扩大，使职工牛命和国家 财产免受或减少损失的；3）在安全技术、文明施工方面认真执行反事故措施，积极采用先进技术、 提出重要建议并被采纳的；4）坚守岗位、忠于职守、在劳动安全和工业卫生工作中做22、出显著成绩的；5）在处理和调查分析事故中，有重大突破，做出特殊贡献的；6）在安全施工和安全监督管理中作出突出贡献的领导、安监及有关人员。13. 2. 2安全生产特殊贡献奖由公司安全生产职能部门推荐或由所在单位申 请，经公司安全生产第一责任人或分管领导组织有关部门审核确认，由公司安全 生产第一责任人即监理公司经理批准给予表彰奖励。成绩特别突出的，除公司表彰奖励外，由公司推荐至省公司安全主管 部门给予表彰奖励。1. 3年度安全生产R标考核奖：公司对实现安全生产目标的职工予以奖励。具体奖励细则详见附件2。14. 4公司每年至少进行一次安全评比和奖励。15. 处罚4.1凡在年度安全生产目标考核期间，发23、生本公司责任范围内的工程施工人 身死亡事故、人为责任的重大机械设备事故和负同等及以上责任的重大及以上交 通事故等，取消安全奖励。对在考核期间因发生安全事故而没有完成安全生产目 标的部门，取消所在部门全体人员的安全奖。2. 2发生木公司责任范围内的重大及以上人身、设备、电网、交通事故，有 关责任人员除受到省电力公司行政处罚外，公司还将视情节严重情况进行内部经 济处罚。有关责任人员必须接受安全教育并经“安规”考试合格后方可重新上岗 工作。具体经济处罚如下：1）事故肓接责任或主要责任人罚款1500元，次要责任人罚款800元；2）事故所在部门负责人罚款1500元；3）公司安全生产第一责任人罚款120024、元；4）公司分管领导罚款1000元；5）公司其他领导、中层干部、安监人员及其他人员的经济处罚，比照公司 上一年度公司安全奖励金的发放方案，按同奖同罚的原则进行处罚。16. 3发生人身重伤及恶性误操作事故的处罚10. 3.1根据事故调查组的调查报告结论，按事故责任划分，对事故有关责任 人员进行处罚，具体如下：1）对负有责任的部门安全第一责任人（即部门负责人）给予行政警告至记 过处分，并处罚款1000元；2）对负直接责任者或主要责任者给予行政警告至记过处分，并视情节严重 情况罚款1000元；3）对负次要责任者给予罚款500元，并视情节严重情况给予一定的行政处 罚或不进行行政处罚；4）有关责任人员必25、须接受安全教育并经“安规”考试合格后方可重新上岗。11. 3. 2工程分包单位发生因工垂伤及以上事故，除扌II罚单项工程全部安全保 证金外，必须立即限期整改。4. 4轻伤事故的处罚：对事故主要责任者给予通报批评，并处罚款300元，有关责任人员必须接 受安全教育并经“安规”考试合格后方可重新上岗。4. 5对“三违”行为及违反公司安全管理制度的处罚：在本年度公司安监人员口常检查过程中，发现如下各种情况Z累计3次 以内的单位，该单位全体人员的安全奖励金视情节严重情况每次扣减15%20%； 累计超过3次的，取消该单位全体人员的安全奖励金。1）公司工作人员在施工现场未戴安全帽（包括无安全帽）等安全违章行26、为。2）未按规定对公司和上级有关安全的文件组织学习和开展安全检查、督促 整改、落实的；3）有关安全报表未按规定及时报送或报送不符合要求的；4）无正当理由不参加公司组织的安全教育学习或安全培训及安全规程考试 不合格的。3. 6对事故隐瞒不报的处罚：凡发生任何性质的事故都应及时准确上报，发现有虚假或隐瞒事故情节的, 一经查实，除责令补报外，述耍撤销奖励，加重对隐瞒事故的主耍策划者和决策 人的行政处分。17. 7事故责任者触犯国家法律的，由司法部门追究刑事责任。18. 安全奖励金的来源和使用5.1公司对所属各单位的安全违规或事故罚金一并作为基建安全奖励专用 基金。5.2公司从每年工资总额中列支2%作为安全奖励专用基金，其中1%上交省 电力公司财经部，另外1%由公司财务部设立公司基建安全奖励专用基金并建帐, 由质安部统一掌握使用。4. 3省公司等上级下拨的安全奖励金。5.4安全奖励金暂定“以支定收”的原则，以上正常渠道得到的安全奖励金 不足部分由公司另外划拨。5. 附贝V6.1本制度未提到的有关事项，可参照公司有关文件或制度执行。本制度与 国家法规或上级有关文件有抵触的，按国家法规或上级有关文件规定执行。19. 2本制度的解释权归福建省宏闽电力工程监理有限公司质安部。6. 3木制度自董事会通过之日起执行。