1、建设有限公司土建项目部安全、应急管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录 一、安全教育培训制度3二、安全生产责任制及考核办法6安全生产责任制考核办法12安全岗位责任制考核台账18三、安全检查制度19四、安全确认制度22五、安全技术交底制度25六、应 急 管 理 制 度26七、综合应急救援预案29八、专项应急预案40高处坠落事故专项应急预案40机械伤害事故专项应急预案50触电事故应急预案58九、重 大 危 险 源 管 理 制 度62施工现场重大危险源辨识65十、重大危险源应急预案68十一、安全基础管理考核办法72、2十二、安全质量标准化标准及考核评级办法75十三、安全隐患排查治理管理制度77十四、反“三违”制度79十五、值班制度86十六、周安全例会制度87十七、班前会制度88十八、工程质量管理制度89十九、工程质量保证措施91二十、施工技术管理制度96二十一、施工技术例会制度99二十二、安全隐患辨识与处置方法101二十三、项目目标管理办法105一、安全教育培训制度为了提升项目部安全管理人员的管理水平，提高员工安全意识和业务技能，达到应知应会，自觉按规操作，实现安全生产的目标，切实落实“管理、装备、培训”并重的原则，根据公司发【20xx】22号文件的相关要求，结合项目部实际，特制订本制度。一、成立安全教育3、培训领导小组组 长：项目经理副组长：项目副经理 项目技术主管成 员：安全体系其他人员项目部安全教育工作由项目经理负责组织开展，具体实施由项目技术主管负责。二、安全教育培训基本规定1、项目部安全培训主要包括：作业人员三级教育、工程管理人员业务技能培训、法律法规规范和安全技术规程培训、施工工艺标准培训等。2、项目经理是本单位安全教育培训第一责任人，具体部署安排本单位年度、季度安全教育培训工作。3、培训方式：内部培训。4、“全员参与”“有培必考”的原则。三、培训方式1、根据公司年度培训计划，按季度确定培训内容，采用集中培训、自学等多种形式进行培训，建立题库并进行考核，考核结果按季度报综合办公室；2、4、积极参加公司组织的各类培训，并做好日常培训考核工作。四、教育培训内容1、安全教育培训资料包括：建筑施工安全检查标准、施工现场临时用电安全技术规范、建筑塔式起重机安全规程、建筑施工高处作业安全技术规范、建筑塔式起重机安全规程、建筑基坑支护技术规程、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范、建筑机械使用安全技术规程以及文明施工方面等内容。2、施工技术教育培训内容包括：施工员一本通、建筑工程施工质量验收统一标准、分部分项工程施工工艺标准，以及其他培训资料。3、根据项目工程的特点选定培训内容，主要培训工地安全制度、各岗位的安全操作规程以及2、3条中规定的内容等。五、安全教育培训规定1、项目内部日常的培训时5、间不少于24学时，劳务作业人员日常培训不少于72学时。2、根据培训计划要求，项目部要建立安全培训题库，具体由项目技术主管负责制定培训内容，并组织实施。3、严格按照规定进行足额学时培训，不得随意减扣培训时间。六、考核和奖罚1、根据“有培必考”的原则，由安全教育小组编排考试试卷，负责对项目部管理人员及劳务作业人员进行考试。2、每次培训结束后，通过项目部考试，经领导小组验收评比，对成绩突出的人员给予奖励。3、对于连续两次考试不及格的人员，给予相应的经济处罚。七、安全培训档案管理项目部要建立、健全员工培训档案，详细、准确地记录每个受训人员的学习、考核情况。安全培训的成绩由资料员负责收集汇总，并归入员工6、个人技术档案统一管理。 xx公司地十九项目部二、安全生产责任制及考核办法项目经理安全生产责任制一、对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。 二、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目部各项安全生产管理办法，或提出要求并监督其实施。 三、在组织项目工程承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。 四、健全和完善用工管理手续，录用外包工队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外7、包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。 五、组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。 六、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。 七、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报；组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。 八、对外包队加强文明安全管理，并对其进行评定。 项目副经理安全生产责任制一、协助项目经理认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规， 落实各项安全生产管理制度。二、组织实施工8、程项目总体和施工各阶段安全生产工作规划，组 织落实工程项目人员的安全生产责任制。三、组织工程项目安全生产的宣传教育工作，并制定工程项目安 全培训实施办法，确定安全生产考核指标，制定实施措施方 案，并负责组织实施，负责分包施工队伍各类人员的安全教 育、培训和考核审查的组织领导工作。四、配合项目经理组织定期安全生产检查，负责工程项目各种形 式的安全生产检查的组织、督促工作和安全生产隐患整改 “三落实”的实施工作，及时解决施工中的安全生产问题。五、负责因工伤亡事故的现场的保护、伤员抢救及协助事故调查、 报告与处理。六、每天组织安全总监（安全主管或安全员）及有关人员进行现 场安全巡视，对当天施工现场存9、在的安全隐患制定有针对性 的整改措施，并责成有关人员负责整改。技术主管安全生产责任制一、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。 二、贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规范、规程、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底和开工前的全面安全技术交底。 三、参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其具有可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。 四、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施应监督执行。及时解决执行中出现的问题。 五、项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗10、人员的安全技术培训、教育。六、主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正确情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。 七、参加每月的安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。 八、贯彻实施业内资料管理标准，确保各项安全技术措施有针对性。 九、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。 安全员安全生产责任制一、积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查各分包队范围内责任制的执行情况。 二、制定定期安全工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。 三、协助领导组织安全活动和检查。制定或修改安全11、生产管理制度，负责审查项目内部的安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。 四、对广大职工进行安全教育，参加特种作业人员的培训、考核，签发合格证。 五、开展危险预知教育活动，逐级建立定期的安全生产检查活动。项目部每周一次、班组每日一次。 六、参加施工组织设计、会审；参加安全技术措施、文明施工措施、施工方案会审；参加生产会，掌握信息，预测事故发生的可能性。参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。 七、参加暂设电气工程的设计和安装验收，提出具体意见，应监督执行。参加自制的中小型机具设备及各种设施和设备维修后在投入使用前的验收，合格后批准使用。 八、协助领导监督安全保证体系的正常运转，对削12、弱安全管理工作的现象，要及时汇报领导，督促解决。 九、鉴定专控劳动保护用品，并监督其使用。 十、凡进入现场的单位或个人，安全人员有权监督其符合现场及上级的安全管理规定，发现问题立即改正。 十一、督促班组长按规定及时领取和发放劳动保护用品，并指导工人正确使用。 十二、参加因工伤亡事故的调查，进行伤亡事故统计、分析，并按规定及时上报，对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见、采纳安全生产的合理化建议，保证安全生产保障体系正常运转。 十三、在事故调查组的指导下，组织伤亡事故的调查、分析及处理中的具体工作。施工员安全生产责任制一、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组（特别是外包工队）的安全生13、产负直接领导责任。 二、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外包队）进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章行为。 三、经常检查所管辖班组（包括外包工队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及安全设备、设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。 四、每周或不定期组织一次所管辖班组（包括外包工队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。 五、14、对分管工程项目应用的符合审批手续的新材料、新工艺、新技术要组织作业工人进行安全技术培训；若在施工中发现问题，立即停止使用，并上报有关部门或领导。 六、发现因工伤亡或未遂事故要保护好现场，立即上报。 陕西xx建设第十九项目部安全生产责任制考核办法 为了进一步落实安全生产责任制，加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据公司发【20xx】22号文件的相关规定，结合项目部实际，制定本办法。 项目经理是项目安全生产第一责任人，按照项目部安全生产责任制有关制度，为实现安全管理责任目标，将安全责任目标分解到各施工管理人员，并实行定期考核。1、考 核 人：项目经理15、 2、考核对象：项目副经理、技术主管、施工员、安全员及其他安全体系人员 3、考 核 期：每季度 4、考核形式：考试卷及考核表评分形式 5、考核标准： 季度考核分值满分100分，考核分值在90分及以上为优秀，考核分值在80分89分为良好，考核分值在70分79分为合格，考核分值在70分以下为不及格。 6、考核奖罚： 季度考核90分（包括90分）以上者，奖励200元，70分（包括70分）至89分者，不予奖罚，70分（不包括70分）以下者，罚款100元。 陕西xx建设第十九项目部 项目经理安全生产责任制考核表 单位工程：蒲城70万吨/年煤制烯烃 大件厂房 检查考核时间： 年 月 日序号检查内容考核分值16、应扣分实得分1 项目经理是工程施工的安全生产第一负责人，全面负责工程施工全过程的安全生产、文明卫生、防火工作，遵守国家法令，执行上级安全生产规章制度，对劳动保护全面负责。202 组织落实各级安全生产责任制，贯彻上级部门的安全规章制度，并落实到施工过程管理中，把安全生产提到日常议事日程上。153 负责搞好职工安全教育，支持安全员工作，组织检查安全生产。104 发现事故隐患，及时按“定人、定时、定措施”的三定方针，及时落实整改。155 发生工作事故，及时抢救，保护现场，上报上级部门。206 不准违章指挥与强令职工冒险作业。20合计得分被检查人检查人项目副经理安全生产责任制考核表 单位工程：蒲城7017、万吨/年煤制烯烃 大件厂房 检查考核时间： 年 月 日序号检查内容考核分值应扣分实得分1 协助项目经理认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，落实各项安全生产管理制度。202 组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作规划，组织落实工程项目人员的安全生产责任制。153 组织工程项目安全生产的宣传教育工作，并制定工程项目安全培训实施办法，确定安全生产考核指标，制定实施措施方案，并负责组织实施，负责分包施工队伍各类人员的安全教育、培训和考核审查的组织领导工作。 104 配合项目经理组织定期安全生产检查，负责工程项目各种形式的安全生产检查的组织、督促工作和安全生产隐患整改“三落实”的实施工作，及18、时解决施工中的安全生产问题。155 负责因工伤亡事故的现场的保护、伤员抢救及协助事故调查、报告与处理。206 每天组织安全总监（安全主管或安全员）及有关人员进行现场安全巡视，对当天施工现场存在的安全隐患制定有针对性的整改措施，并责成有关人员负责整改。20合计得分被检查人检查人技术主管安全生产责任制考核表 单位工程：蒲城70万吨/年煤制烯烃 大件厂房 检查考核时间： 年 月 日序号检查内容考核分值应扣分实得分1 认真贯彻执行国家和地方职业健康安全的法律、法规、政策，对主管范围内的职业健康安全工作，直接领导责任。202 审定并负责批准公司职业健康安全技术规章制度、标准和预防重大事故的技术措施。2019、3 在组织开展科研、技术改造、设计、施工和生产过程中，推进新技术、新工艺、革新项目时，根据国家和上级部门有关职业健康安全的条例、规程、规范和标准，认真组织职业健康安全的科研和新技术的应用。204 参与重大事故的调查，组织力量对重大事故（含伤亡事故、设备事故）发生的技术原因进行分析、鉴定，并提出改进措施。205 负责组织和审批公司设备大、中修计划，对安全措施不完善的不予审批；努力实现设备本质安全化。20合计得分被检查人检查人施工员安全生产责任制考核表 单位工程：蒲城70万吨/年煤制烯烃 大件厂房 检查考核时间： 年 月 日序号检查内容考核分值应扣分实得分1 遵守国家法令，学习熟悉安全技术措施，在20、组织施工过程中同时安排落实安全生产技术措施。152 对施工现场的安全工作作为施工员本身的应尽职责，在施工中同时检查各安全设施的规范要求和科学性，发现不符规范要求的科学性的，及时调整，并汇报项目经理。153 施工过程中，发现违章现象或冒险作业，协同安全员共同做好工作，阻止和纠正，必要时暂停施工，汇报项目经理。及时采取措施，防患于未然。304 在施工过程中，生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，暂停施工，待安全整改和落实安全措施后，方准再施工。205 施工过程中，发现安全隐患，及时告诉安全员和项目经理采取措施，协同整改，确保施工全过程的安全生产。20合计得分被检查人检查人安全员安全生产责任制考核表 21、单位工程：蒲城70万吨/年煤制烯烃 大件厂房 检查考核时间： 年 月 日序号检查内容考核分值应扣分实得分1 负责施工现场的安全生产、文明卫生、防火管理工作，遵守国家法令，认真学习熟悉安全生产规章制度，努力提高专业知识和管理水准，加强自身建设。202 经常及时检查施工现场的安全生产工作，发现隐患及时采取措施进行整改，并及时汇报项目经理处理。103 坚持原则，对违章作业，违反安全操作规程的人和事，绝不姑息，敢于组织和教育。154 对安全设施的配置提出合理意见，提交项目经理解决，若得不到解决，应责令暂停施工，报公司处理。155 安全员有权根据公司有关制度进行监督，对违纪者进行处罚，对安全先进者报公司22、奖励。106 发生工伤事故，及时保护现场，组织抢救及立即报告项目经理和上报公司。157 做好安全技术交底工作，强化安全生产、文明卫生、防火工作的管理。15合计得分被检查人检查人安全岗位责任制考核台账考核地点：xx十九项目部会议室 时间： 年 月 日姓名岗位考核分数奖罚徐建安项目经理项目副经理技术主管樊胜利安全员张建江施工员杜兴汉施工员邢国强施工员刘克明施工员注：本考核针对安全体系各级管理人员岗位责任制逐条考核，考核分数只对当月有效。陕西xx建设第十九项目部三、安全检查制度为了加强项目生产过程中的安全检查工作，有效防范安全事故的发生，根据公司发【20xx】22号文件中安全监督检查制度中的相关规定23、，依照相关法律、法规，结合项目部实际情况，特制定本制度。一、成立安全检查领导小组组 长：项目经理副组长：项目副经理 项目技术主管成 员：除项目经理、副经理、技术主管以外的所有项目部安全体系人员。 安全检查小组每次检查结果，由安全员负责整理、汇总，并起草安全隐患通知单，经项目经理确认后，方可下发。二、安全检查的原则安全检查要坚持专项检查、不定期检查和每周大检查相结合的原则，检查与整改相结合的原则，并做到制度化、规范化。三、安全检查的要求1、安全检查由项目经理组织，安全体系人员参加，分管安全的项目部领导制定检查计划，并负责具体实施。2、检查范围项目部所承担的所有工程项目，检查范围应覆盖所有作业点。24、项目经理组织安全管理体系人员进行每周一次的安全大检查，按照PDCA的程序进行管理，下发安全隐患通知单，并按时整改，形成整改记录（安全隐患回复单）。3、 检查形式 项目部领导小组检查形式分为三种：周检查、专项检查、不定期检查4、检查频次周检查：每周三进行一次全面检查。专项检查：根据季度、专项活动文件以及公司要求组织按时组织专项活动。不定期检查：根据项目部实际情况或工程需要，适时组织安全体系人员对重点环节、重点部位进行检查。一、 检查方式 本制度所规定的三种检查形式，由项目经理统一组织，安全体系人员参加，实施安全检查。检查结束后，由安全员起草安全隐患通知单，经项目经理签字确认后方可下发。二、 安全25、检查主要内容检查内容主要包括：运输道路，生产常用机电设备和各种工器用具，各种保险装置，所用各种起重设施的制动装置、信号、通讯设施的可靠灵敏度，三宝、四口、五临边以及各种可能造成事故发生的安全隐患。四、具体要求l、安全检查由项目经理组织实施，检查前，分管安全的项目部领导必须制定检查计划，以及检查的主要内容，并将检查内容落实到具体成员。2、在现场检查中，每个检查组的成员按各自检查内容的具体要求，认真细致的检查。若发现有危及员工生命或健康的作业环境、设施等重大隐患时，应立即责令停止作业，撤出受威胁区域的所有人员，并责令采取有效措施及时消除安全隐患。3、每次检查完后，安全体系成员对检查出的问题提出整改26、意见、措施，严重的要监督整改，由安全员负责汇总、并将所有问题填在安全隐患整改通知单上，检查组成员签字确认，由安全员监督落实。4、每次检查的问题在本周安全例会中进行通报。5、对查出的各类安全隐患按照安全闭环管理的程序进行整改。陕西xx建设第十九项目部四、安全确认制度根据公司发【2012】1号文件的相关要求，为了进一步加强安全管理，完善安全管理措施和机制，充分发挥项目部管理人员自主管安全的作用。特制定此制度。一、安全确认的范围1、人员：人员精神状态确认、劳动防护用品性能确认、人员佩戴劳动防护用品是否规范确认。2、作业环境：四口、五临边的防护确认、道路交通情况确、临时用电以及有人员作业的所有场所。327、机械设备确认：现场所有大、中、小型设备的安全性能确认。4、特殊工序确认：根据分部分项工程进度，当工序发生重大变化时，对下一道工序开工前的施工准备情况进行确认，如人员、机具、作业环境、工序安排等进行综合安全确认，确认无误后方可进行施工。二、安全确认时间1、人员精神状态、作业环境、机械设备每班开工前进行确认。2、劳动防护用品性能及人员佩戴情况班中进行确认。3、特殊确认应在工序发生重大变化时，根据施工需要进行确认。三、具体要求1、人员确认（1）职工精神状态的班前安全确认班前会安全员对职工的生活、身体和精神状态进行了解，对身体欠佳、精神萎靡不振、因家庭生活而造成情绪不稳的人员劝其休息，禁止上班，同时28、采取积极措施及时化解职工思想矛盾，让其感受到职工之家的温暖。一、 劳动防护用品安全性能确认在劳动作业人员从事生产活动过程中，安全员要对作业人员劳动防护用品逐一进行确认，其中包括安全帽、安全带、手套、焊帽等，若发现有质量问题，或在使用过程中损坏的，应要求立即更换，确认劳动防护用品性能完好后，方可使用。二、 正确佩戴劳动防护用品 在人员作业过程中，劳动防护用品必须佩戴规范，安全员在确认过程中若发现佩戴不规范现象，应立即勒令相关人员停止作业，纠正其按正确使用方法佩戴，确认无误后方可进行作业。 2、对施工机械设备的确认。 （1）对新入场的机械设备调试后必须由项目部安全员进行确认后方可使用。 （2）安全29、员对施工现场的所有设备、机具随时要进行检查，对确认有故障的机械设备、机具必须立即停止使用，进行检修。检修正常后,经安全员确认后方可使用。 3、对作业环境的确认。项目部安全员每天都要对施工现场的作业环境进行确认，对于防护不到位，安全设施达不到要求的工作环境，不允许作业人员进入施工 。三、建立安全生产的班前安全确认认真开好班前会，及时向职工通报施工现场的情况，指出并分析存在的问题和因情况发展可能造成的结果，提出解决的措施及办法，确认能够达到安全生产的目的后，再行安排工作。四、建立特殊工序的安全确认开工前或工序发生重大变化时由责任人带领经验丰富的员工全面检查，确认工作现场人、机、物、环境达到安全生产30、条件，并向有关主管人员汇报后再组织、进行工作。工作过程中要随时检查工作地点的安全状况，发现问题立即停止工作，组织人员处理后方可继续工作。工作结束要组织人员进行全面验收，在确认无隐患，并向本部主管人员详细汇报现场情况后，方可带领现场人员离开工作地点。 陕西xx建设第十九项目部五、安全技术交底制度 根据公司发【20xx】1号文件中的相关要求，为了确保项目施工正常开展以及安全技术工作的规范化，有效防止安全事故的发生，特制订本制度。1、安全技术交底分单位工程、分部分项工程和特殊部位进行安全技术交底。2、安全技术交底必须在工程开工前和分部分项工程施工前进行。3、安全技术交底内容必须以国家安全法规、企业安31、全管理制度、安全操作规程和施工组织设计（或方案）所编制批准的安全技术措施为依据，作到认真详细、可行、有操作性。4、安全技术交底以书面形式为主，管理者和操作者签字手续齐全，责任落实到人，并做好安全技术交底记录。5、任何人不得随意改变所采取的安全技术措施。如有合理化建议，经项目部相关人员研究同意，项目技术负责人批准后方可实施。6、凡查出有违安全技术交底的内容，危及安全生产的，施工人员有条件整改而不及时整改的，安全员可以向有关个人下达安全隐患整改通知书，要求限期整改，被通知的个人应立即整改。7、暂时不能整改的项目，除采取有效防范措施外，并做好记录。8、凡查出的各类有违安全技术交底内容的，因没有及时整32、改而造成事故的，要追究有关人员责任。 陕西xx建设第十九项目部 六、应 急 管 理 制 度为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“预防与应急并重、常态与非常态结合”的应急工作原则，规范和加强应急救援队伍开展预防性安全检查工作，充分发挥应急救援队伍预防事故的作业，促进应急救援队伍更好地将事故救援与事故预防相结合，提高应急救援效果，根据xx公司【20xx】22号文件中组织应急救援队伍预防性安全检查工作管理办法的要求，结合项目部实际情况，及时预防和控制潜在事故或紧急情况的发生，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。一、 项目部成立应急管理机构小33、组： 为了加强项目部应急管理工作的进一步开展，确保对现场事故能够迅速作出反应并采取有效防范措施，项目部成立领导小组。 组长：徐建安成员：张建江 邢国强 杜兴汉 李文清 刘克明 宋清樊胜利 何帅 张国燕 苏福明二、 制度内容：1.为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，规范应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少损失和社会影响。根据国家有关法律法规制定本制度。 2.应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则， 3.应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组34、织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。 4.成立以项目经理为组长，主管安全生产技术主管为副组长，相关管理人员为成员的应急管理制度领导小组。5.生产安全事故应急救援根据国家法律法规及实际演练情况，做到科学、易操作。 6.应急管理培训。每年进行一次全员应急管理培训，培训内容包括：事故预防、危险辩识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。 7.应急演练。根据年度应急演练计划，每年安排一次桌面演练和综合演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力。8.应急通讯设备保障。项目部对对讲机、手机等通讯器材进行经常性维护或更新，确保通讯畅35、通。 9.应急救援物资保障。做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。 10.应急处置。事故发生后，立即启动应急预案，以营救遇险人员为重点，开展应急救援工作；要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失。 11.充分利用社会应急资源，与地方政府、上级主管单位及相关部门应急组织相衔接。三、预防性安全检查工作程序1、项目部应制定并严格执行检查计划和实施方案。2、项目部应急救援小组要加大双休日和节假日的动态安全检查力度，及时查纠“三违”，发现重大事36、故隐患时，要求立即停止作业、撤出人员，责令班组长落实整改，并跟踪协助排除隐患。3、检查结束后，将发现的事故隐患记入安全检查记录本内，并填写隐患整改通知。4、对于项目部重复发生的同类重大事故隐患和问题，严格按照“四不放过”原则追究责任。附图1：应急管理人员名单。 xx建设第十九项目部七、综合应急救援预案为了保证项目部施工事故应急处理措施的及时性和有效性，本着“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，充分发挥项目部在事故应急处理中的重要作用，保障企业、社会及人民生命财产的安全，使事故造成的损失和影响降至最低程度,项目部特制订重大事故应急预案。通过对施工全过程危险因素的辨识和评价，触电、基坑坍塌、机械37、伤害、火灾及爆炸、高空坠落事故发生几率相对较大，造成人身伤害和财产损失较严重，列为项目工程的重大危险因素。一、应急组织（一）、应急领导小组1、项目经理为小组组长，主管安全生产的项目副经理、技术负责人为副组长。2、现场抢救组，项目部技术负责人为组长，全体管理人员为现场抢救组成员。3、医疗救治组，项目部技术负责人为组长，全体管理人员为医疗救治组成员。4、后勤服务组，项目部后勤服务负责人为组长，材料组成员为后勤服务组成员。5、保安组，项目部总工长为组长，全体管理人员为保安组成员。应急组织的分工及人数应根据事故现场需要要灵活调配。（二）、组织职责1、应急领导小组职责：建筑工地发生事故时，负责指挥工地抢38、救工作，向各抢救小组下达指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并作出最新决策，并在第一时间向110、119、120救援指挥部，当地政府、公安部门及公司安检部门求援或报告灾情。值班者须住在现场，手机24小时开通 。2、现场抢救组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员，防止事故进一步扩大。3、医疗救治组职责：对救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。4、后勤服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。5、保安组职责：负责工地的安全保卫，支援其他抢救的工作，保护现场。二、事故应急程序1、触电事故 (1)施工现场可能发生触电伤害事故的环节 在建工程与39、外电高压线之间不达安全操作距离或防护不符合安全要求；临时用电架设末采用TN-S系统、达不到“三级配电两级保护”要求；雨天露天电焊作业；不遵守手持电动工具安全操作规程；照明灯具金属外壳末作接零保护，潮湿作业末采用安全电压；高大机械设备末设防雷接地；非专职电工操作临时用电等。 (2)事故发生时的急救方法a、立即切断电源。用干燥的木棒、竹竿等绝缘工具将电线挑开的电线应放置妥当，以防止再次触电。b、伤员被救后应迅速观察其呼吸、心跳情况。对呼吸停止者应施行人工呼吸，对心跳停止者施行胸外心脏挤压术。呼吸心跳都已停止，人工呼吸和挤压术同时进行。c、在处理电击伤时，还应注意有无其他损伤而做相应处理。d、局部电40、击伤时，应对伤口进行早期清创处理，创面宜暴露，不宜包扎，以免组织腐烂、感染。此外，由于电击伤有深部组织的坏死，教热烧伤更易发生破伤风，必须注射破伤风抗毒素。 (3)预防措施 a. 施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。 b. 在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。达不到要求的，要增设屏障、遮栏或保护网，避免施工机械设备或钢架触碰高压电线。无安全防护措施时，禁止强行施工。 c.综合采用TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线。 d.在建工程不得在高、低压线下方施工、搭设工棚、建损造生活设施或堆放构件、架具、材料及其他杂物。 e. 坚持41、“一机、一闸、一漏”。配电箱、开关箱要合理设置，避免不良环境因素损害和引发电气火灾，其装设位置应避开污染介质、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅、以及易燃易爆物等。 f. 雨天禁止露天电焊作业。 g. 按照建筑施工临时用电安全技术规范的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，保证其安全使用。凡移动式照明，必须采用安全电压。 h. 坚持临时用电定期检查制度。2、高处坠落及物体打击事故 (1)施工现场可能发生高处坠落事故的环节 临边、洞口防护不严；高处作业物料堆放不平稳；架上嘻戏、打闹；不使用劳保用品，酒后上岗，不遵守劳动纪律；起重、吊装工末按安全操作规程操作，龙门、井架吊篮乘42、人。 (2)事故发生时的急救方法 一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员；通讯组迅速打电话 “120”给急救叫中心；由警戒组保护好现场防止事态扩大；其他义务小组人员协助安全员做好现场救护工作；抢救组协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，现场由安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最人努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小。 (2)高空坠落事故预防措施 a.凡在距地2m以上，有可能发生坠落的楼板边、阳台边、屋面边、基坑边、基槽边、电梯井口、预留洞口、通道口、基坑口等高处作业时，都必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击。 b. 施工现场使用的龙43、门架（井字架），必须制定安装和拆除施工方案，严格遵守安装和拆除顺序，配备齐全有效限位装置。在运行前，要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查验收，经确认合格有效，方可使用。 c.脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭。搭设脚手架必须编制施工方案和技术措施，操作层的跳板必须满铺，并设置踢脚板和防护栏杆或安全立网。在搭设脚手架前，须向工人作较为详细的交底。 d.模板工程的支撑系统，必须进行设计计算，并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。 e.塔吊在使用过程中，必须具有力矩限位器和超高、变幅及行走限位装置，并灵敏可靠。塔吊的吊钩要有保险装置。 f.严禁架上嘻戏、打闹、洒后上岗和从高处向下抛掷物44、块，以避免造成高处坠落和物体打击。3、机械伤害事故 (1)施工现场可能发生机械伤害的环节 机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用；机械设备缺少安全装置或安全装置失效；对运行中的机械进行维修、保养、调整，未按操作规程操作；机械设备带病运作。 (2)事故发生时的急救方法 a.有效止血，包扎伤口。 b.保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。 c.预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。 d.伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。 e.视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理45、后去医院检查。 f.若伤员有断肢情况发生应尽早用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。 g.记录伤情，现场救护人员应边抢救记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。 h.立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。 i.项目指挥部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。 (3)预防措施 a.机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。 b.按规范要求对机械进行验收，验收合格后方可使用46、。 c.机械操作工持证上岗，工作期间坚守岗位，按操作规程操作，遵守劳动纪律。 d.处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。 e. 机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门应停止其使用。4、火灾及爆炸事故 (1)施工现场发生火灾的主要环节 电气线路超过负荷或线路短路引起火灾；电热设备、照明灯具使用不当引起火灾，大功率照明灯具与易燃物距离过近引起火灾，电弧、电火花等引起火灾。电焊机、点焊机使用时电气弧光、火花等会引燃周围易燃易爆物体，引起火灾及爆炸；施工人员工生活、住宿临时用电拉设不规范，有乱拉乱接现象；施工人员在宿舍内生火煮吃、取暖引燃易燃物质47、等，易燃易爆库附近有明火，引起爆炸。 (2)事故发生时的急救方法 a.立即报警。当接到发生火灾信息时，应确定火灾的类型和大小，并立即报告防火指挥系统，防火指挥系统启动紧急预案。指挥小组要迅速报“119”火警电话，并及时报告上级领导，便于及时扑救处置火灾事故。 b.组织扑救火灾。当施工现场发生火灾时，应急准备与响应指挥部除及时报警，并要立即组织基地或施工现场义务消防队员和职工进行扑救火灾，义务消防队员选择相应器材进行扑救。扑救火灾时要按照“先控制，后灭火；救人重于救火；先重点，后一般”的灭火战术原则。派人切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用项目中的消防48、设施器材进行灭火。c.人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。在现场平面布置图上绘制疏散通道，一旦发生火灾等事故，人员可按图示疏散撤离到安全地带。 d.协助公安消防队灭火：联络组拨打119、120求救，并派人到路口接应。当专业消防队到达火灾现场后。火灾应急小组成员要简要向消防队负责人说明火灾情况，并全力协助消防队员灭火，听从专业消防队指挥，齐心协力，共同灭火。 e.现场保护。当火灾发生时和扑灭后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待事故原因和对责任人调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理以及其它有效措施，使火灾事故对环境造成的污染降低到最底限49、度。 (3)预防措施 a.做施工组织设计时要根据电器设备的用电量正确选择导线截面，导线架空敷设时其安全间距必须满足规范要求。 b.电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，接线柱要压牢、压实。 c.现场用的电动机严禁超载使用，电机周围无易燃物，发现问题及时解决，保证设备正常运转。 d.施工现场内严禁使用电炉子，使用碘钨灯时，灯与易燃物间距要大于30cm，室内不准使用功率超过60w的灯泡。 e.使用焊机时要有人监护、施焊周围不能存在易燃物体，并配备防火设备。电焊机要放在通风良好的地方。 f.施工现场的高大设备做好防雷接地工作。g.存放易燃气体、易燃易爆物仓库内的照明装置一定要采用防爆型设备，导线50、敷设、灯具安装、导线与设备连接均应满足有关规范要求。h、易燃易爆库看管人员要经常在库附近查看，发现能引燃易燃易爆物品的，要及时制止。5、事物中毒事故 (1)可能发生中毒的环节 食堂采购的食物中含有毒物质或工人食用腐烂、变质食品。 (2)事故发生时的急救方法 a.当中毒发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，并及时报告责任人; b.项目管理得到人员获得求救信息并确认中毒事故发生以后，应： 立即向当地卫生防疫部门（120）电话求援。讲清中毒人员症状、持续时间、人数、地点，并到主要路口引导急救车到达现场； 立即向公司应急抢险领导小组上报事故的初步原因、范围、估计后果； e.组织项目职工自我救护队对中毒51、病人进行急救； f.保护事故现场，封存食堂剩余食物，如有呕吐物，应利用干净塑料袋等容器封存，供卫生防疫部门化验。 g. 病人病情稳定以后，对中毒事件进行调查并记录。三、事故报告： 项目部发生事故后，项目部除立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大和保护好事故现场，做好善后工作外，还应按下列规定报告有关部门：1、 轻伤事故：应由项目部在24小时内报告项目部领导、生产办公室和公司工会。2、 重伤事故：公司应在项目部报告后24小时内报告上级主观单位、安全生产监督管理局和工会组织。3、 重伤3人以上或死亡1-2人的事故：公司应在接到项目部报告后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门、工会组织和人民检52、查机关，填报事故月报表，公司工程部负责安全生产的领导接到项目部报告后4小时应到达现场。4、 死亡3人以上的重大、特别重大事故：公司应立即报告当地市级政府，同时报告市安全生产监督管理局、工会组织、人民检查机关和监督部门，公司安全生产第一责任人（或委托人）应在接到项目部报告后4小时内到达现场。四、救援器材： 1、医疗器材：医药箱。 2、抢救工具：一般工地常备工具基本满足使用。 3、照明灯具：手电筒、应急灯。 4、通讯器材：电话、手机、对讲机。 5、交通工具：工地常备一辆值班车。 6、灭火器材：灭火器日常按规定就位，紧急情况下集中使用。六、应急预案的培训及演练 1、项目部安全员负责组织救援人员进行应53、急培训或演练。2、本预案演练时，需保留演练记录。七、应急预案的评审和修改 在事故发生之后要按照“四不放过”的原则，查明原因，总结经验教训，建立针对性防范措施，避免事件的再次发生。安全员在事故处置过后应组织对应急程序进行评审，需要时进行修改。 陕西xx建设第十九项目部 八、专项应急预案高处坠落事故专项应急预案一、编制目的为加强对高处坠落事故的防范，并对可能引起高处坠落因素进行分析，减少事故发生的可能性和危害程度，及时、高效、有序地组织开展事故发生后的抢险救灾处置工作，最大限度地减少人员伤亡，降低事故损失，编制本预案。二、适用范围本预案为发生高处坠落事故后采取的应急响应、救援、恢复等措施的程序性文54、件，结合事故特征编制。项目要根据具体情况全面考虑编制现场处置方案。本预案适用于项目及所辖施工现场在高处坠落事故发生时采取的应急准备与响应的指导性措施。三、事故类型和危害程度分析危险源辨识应全面考虑三种时态、三种状态、和六种类型，经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析，确认可能发生高处坠落事故的作业活动和作业内容等因素(见附录:高处坠落危险因素表)。一旦发生高处坠落事故，可能造成人员重伤，甚至发生死亡事件。四、应急处置基本原则按照“安全第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急迅速”的基本方针，实行先近后远、先重后轻、先抢救后治疗基本原则。五、组织机构及职责1应急组织机构组55、 长：徐建安成 员：张建江 李文清 杜兴汉 邢国强 宋清 刘克明 樊胜利 何 帅 苏福明2.指挥机构及职责项目部重大事故应急救援领导小组具体负责项目重大风险的监控和应急准备、响应、救援、恢复、演练工作。对现场发生的安全事故实施应急救援。1）重大事故应急救援领导小组的主要职责（1）根据事故发生状态，具体全面部署安全事故应急救援预案的快速有效实施；组织有关人员，迅速开展抢险救灾，救治伤员。并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。防止事故的扩大和蔓延，最大限度地降低事故损失。（2）根据事故灾害发展情况，对危及到的周边单位和人员，及时指挥、组织疏散工作。（3）密切注视安全事故控制情况,组织召开事故56、现场会议，做好信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。（4）根据预案实施过程中发生的变化，应及时对预案提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到规范和完善。2）组长的主要职责(1)全面负责生产安全事故应急救援指挥工作。根据事故情况，决定应急预案的启动，组织力量，全面指挥、开展应急救援；(2)负责发生重、特大安全事故时及时向公司、上级主管部门和地方安全生产监督管理部门报告；(3)根据事故灾害与发展情况，决定停止初始扑救，紧急撤离等措施，依据事态扩展状况，决定请求外部援助。3）副组长的主要职责(1)协助组长，具体负责应急响应救援行动。向应急小组组长提出控制事故扩大的应急救57、援对策和建议；(2) 协调、组织和获取应急救援所需的资源，迅速有效的组织现场应急救援行动，努力降低事故损失，减少事故影响；(3)负责与项目外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与沟通，协调救援行动；采取有效措施保证事故影响区域的安全性，最大程度地保证现场人员、外援人员及相关人员的安全。4）各成员的主要职责安全员：负责事故报告工作；负责向上级汇报和向有关单位通报事故情况；执行、传达应急救援命令，组织、实施应急救援行动；参与事故调查处理工作。材料员：负责组织现场抢险救援，协调社会关系，必要时发出救援请求；负责组织应急物资、器材、设备的调配和项目应急物资、器材、设备的准备。技术负责：负责组织现场抢险58、排险技术方案的拟定，提供技术支持；参与重特大事故技术性调查处理工作。办事员：负责组织应急资金的储备和落实工作。六、预防与预警1危险源监控1）安全员负责重大危险源信息的收集、调查、处理、统计、分析、总结和报告，建立生产安全事故监测、预警等资料信息。2）各管理人员应当依照国家有关法律、法规和企业有关规定,做好职责范围内的事故预防工作,防止各类生产安全事故发生；对重大危险源进行重点监控，及时分析重点监控信息并跟踪整改情况，报公司安全保障部备案。2预警行动针对生产施工过程中可能发生的安全事故和突发紧急事件，结合实际情况，进行风险分析和安全评价工作，当发现存在重大安全隐患时，以隐患整改通知、通报等形式59、传递危险预警信息，并责令责任人员立即进行隐患整改，对整改落实情况进行复查，督促消除隐患，做到早发现、早报告、早处置，实现事前预防控制、降低损失的目的。七、信息报告程序1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本项目负责人报告；项目负责人接到报告后，应立即采取相应措施，实施现场处置。如发生死亡、重伤或重大经济损失事故时，应立即向公司应急指挥中心报告，指挥中心或事故责任单位应于接到事故报告1小时内，向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故报告应包括以下内容： (一)发生事故的单位名称及工程详细名称；(二)事故发生的时间、地点；(三)事故的简要经60、过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；(四)事故原因、性质的初步判断；(五)事故抢救处理的情况和采取的措施；(六)需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；(七)事故的报告单位、签发人和时间。2.防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标识、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证，封存内业资料，为事故调查提供原始资料。3.当自有应急无法保证控制事态发展时，应寻求外部支援。4.为保证信息传递及时准确，应急小组须保持通讯通畅。保卫实行24小时值班制度。八、应急响应1.响应分级按安全事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为、级。61、当达到本预案应急分级响应条件时，事故单位应按照应急响应程序，启动相应响应，开展应急行动，并根据事故等级及时上报。1）级应急响应：出现下列情况之一，应启动级应急响应：造成3人及以上死亡（含失踪）、遇险事故；造成10人及以上重伤（含中毒）事故；特大火灾、爆炸事故；直接经济损失1000万元以上的事故；需要启动级应急响应的其他伤亡事故。2）级应急响应出现下列情况之一，应启动级应急响应：造成12人死亡（含失踪）、遇险事故；造成3人以上、10人以下重伤（含中毒）事故；重大火灾、爆炸事故；直接经济损失100万元以上、1000万元以下的事故；发生与安全生产有关的，被举报或被新闻媒体曝光，造成恶劣社会影响的事件62、；需要启动级应急响应的其他伤亡事故。3）级应急响应发生级应急响应条件以下的安全事故启动级应急响应。2.响应程序1）响应程序应急响应程序一般为：接警与通报、指挥与控制、现场救援、扩大应急、应急恢复、应急结束等几个程序。2）应急响应行动级响应行动发生级事故及险情应由项目部立即上报公司。公司接到事故报告后，立即召开紧急会议，启动公司级应急预案，通知指挥中心有关成员，组成事故应急救援领导小组，就有关重大应急事项作出决策和部署，并将有关情况向集团公司汇报。事故应急救援领导小组赶赴现场参加、指导现场应急救援。根据事故的类别和特点，事故应急救援领导小组通报、寻求地方主管部门应急救援指挥中心对现场救援提供支持63、。根据地方政府主管部门、应急救援指挥中心和局里的建议，确定事故救援方案。事故应急救援领导小组根据确定的应急救援方案指挥应急队伍实施应急救援。当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时，事故应急救援领导小组宣布应急避险命令；当初始救援困难，事态有进一步扩大、蔓延等紧急情况出现时，应立即决定扩大应急程序，请求外部支援。级响应行动级应急响应由各项目负责启动，项目接到事故报告后，立即召开紧急会议，启动公司级应急预案，通知本项目指挥中心有关成员，组成事故应急救援领导小组，就有关重大应急事项作出决策和部署，并将有关情况向公司汇报。事故应急救援领导小组前往事故地点，指挥现场应急救援工作，并根据事故具64、体情况通报地方政府主管部门应急指挥中心指导救援行动。根据地方政府主管部门和公司应急指挥中心的建议，确定事故救援方案。依据确定的事故救援方案，组织应急救援队伍迅速控制事故扩大、蔓延，展开医疗救护、后勤保障、善后处理、信息发布、治安保卫、事故调查等应急救援工作。当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时，宣布应急避险命令；当救援困难，事态有进一步扩大等紧急情况出现时，向公司申请实施级响应行动。随时向公司报告有关事故进展情况。级响应行动发生级以下应急响应的安全事故，由事故项目按其制订的应急预案启动，采取相应措施，消除社会影响。当救援困难，事态有进一步扩大等紧急情况出现时，启动级响应行动。3.65、处置措施1）当施工现场发生高处坠落事故时，目击者应高声呼救，并拨打应急电话通报项目经理,同时通报附近的管理人员,管理人员应迅速赶到出事地点，对事故情况迅速做出初步判断，除临时承担指挥应急抢救工作外，应迅速通知项目经理及相关人员、现场救护员马上赶到事发地点；电话通知时，应准确的说明事故地点、时间、受伤人数和伤害程度；2）项目经理接到报告后应及时赶到现场或紧急授权应急小组其它领导负责救援工作，并第一时间进行现场救治；应急救援负责人应根据高处坠落的不同情况采取不同的应急救援措施。(1)从脚手架上、楼面的临边洞口中掉到泥土面、混凝土地面或楼面，坠落高度超过3米以上的，伤势一般是较严重的，应立即送医院抢66、救，避免延误时间；应急负责人可依据紧急情况，拨打120求助。指派项目警戒组迅速对现场进行警戒、并维持秩序。掉到地面的，出事地点的20米范围要停止作业，疏散人员，并不得有无关人员围观，特别是要防止脚手架上或临边的其它作业人员的围观。(2)从脚手架上、楼面的临边洞口中掉到架体内的防护层上、电梯井内的水平安全网上或其它水平安全防护层上时，项目经理或应急领导负责人应迅速对掉落人员的受伤情况做出判断，如有必要应护送医院进行救治，避免延误时间。指派项目警戒人员迅速对现场进行警戒、并维持秩序。掉落地点的所有作业要马上停止，离开作业面，不得在现场围观或逗留；(3)如掉落地点抢救难度大，首先应转移至平台上才方便67、进行救治。因此应急救援领导人必须召集在现场医务人员和现场抢险组一起确定转移方案。如掉到与楼面高差不超过80cm的脚手架的操作层上，则由医务人员视察坠落者的伤势情况，如其本人能走动，则由二个救护人员在旁边保护的情况下，自己走下来；如不能走动或已失去意识，则应派二个身强力壮的救护人员在医务人员的指导下把伤者抬到楼面上；如掉到与楼面高差超过80cm的外脚手架的操作层上，则除由医务人员先上去视察坠落者的伤势外，其它救援人员必须要先做好防护的情况下才能上去救援，防护措施有使用爬梯、系好安全带、派人在旁边看护等措施，避免救援人员在转移时发生高处坠落事故。如坠落者掉到电梯井或管道井的水平防护层时，如防护层是68、模板、竹笆板或钢筋网片等硬质材料上时，先由抢险人员察看防护结构的安全性能、使用荷载情况，在确定能多人上去时才由现场医务人员上去察看坠落者的伤势情况，然后派二个救护人员上去在医务人员的指导下转移到楼面平台上，否则要先加固防护结构；如管道井空间小，不能由多人进行转移时，必须要派体力强健的人员救援，并且医务人员一定要把要点讲清楚才能实施救援行动。如坠落者掉到电梯井或高支模架等的水平安全网等柔性防护层上时，只要在坠落过程中坠落者没有在空中碰撞或没有被同时掉下的硬物击伤，坠落者应是神志清醒的；救援人员首先要对其高声喊话，要其不要乱动或用力挣扎，必须先保持安静，避免水平安全网在坠落者的重力冲击下或本身强度69、不足等原因在坠落者的挣扎下破裂，坠落者再一次坠地受到伤害；坠落者应该保持安静，由身体强壮身系安全带的救援人员（安全带挂到由坠落地点的上层位置垂下的麻绳上）的帮助下爬到楼面。如果坠落者因在空中碰撞或物体打击等原因已经昏迷或神志不时，坠落者的下部要先有防护措施，应由二人以上的救援者系上安全带，由上一层电梯井口或上一层架子上垂下来的麻绳牵引着进入安全网中共同把坠落者转移至楼面上进行救治。九、现场应急救治措施高处坠落事故发生后，要对当事者进行及时的必要治疗，现场抢救的重点应放在对休克、骨折和出血等几种情形上。现场救治困难或无效，应尽快送医院进行抢救治疗，避免延误抢救的时间。1.首先由现场医务人员观察伤70、者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应立即处理。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右。2.如高处坠落者出现颅脑外伤，如伤者神志清醒，则先想办法止血；如处在昏迷状态，则在止血的同时必须维持昏迷者的呼吸道畅通，要让昏迷者平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生阻塞。3.如高处坠落者出现骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹竿等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢71、与无骨折的下肢缚在一起，然后再用硬板担架搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送医院治疗。4.发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在硬板担架上，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运，避免受伤者的脊椎移位、断裂造成截瘫或导致死亡。5.遇有创伤出血的伤员，应迅速包扎止血，正确的现场止血处理措施如下：一般止血法：先用生理盐水（0.9NaCl溶液）冲洗伤口，涂上红汞，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上再加以包扎，来72、增强压力而达到止血。止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔2540min放松一次，每次放松0.51min。6.应急过程中避免二次伤害的措施1) 发生高处坠落的伤者可能有骨折类伤害,搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制作简单担架运送。不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。有腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧73、位子，以免呕吐误吸。避免救治不当引起二次伤害；2） 如高处坠落者掉落时身体穿有钢筋、钢管、木刺等异物时，不能随便拨出，避免体内大出血造成二次伤害；3） 高处坠落者落在不易救援的地方时，要有可靠的防护措施之后才能接近进行救援，避免救援者或坠落者的二次坠落等事故；4） 发生高处坠落处应立即封闭,禁止施工人员围观，避免人多拥挤造成无关人员的二次坠落或其它事故的发生；5） 要特别防止坠落者的亲属和朋友在情绪失控的情况下对伤者的搬动、搂抱、晃动等动作或其它不正确的救援方法，避免不合理的动作造成对伤者的二次伤害；6) 在及时对高处坠落点派专人进行看护或临时进行防护，参与事故调查的人员应由熟悉现场环境的专职74、安全员带路,前往现场调查取证，在取得充分证据,事故原因调查完毕后应及时对该位置和类似位置进行安全防护。 防止人员从该位置再次发生高处坠落造成二次事故的发生。8、应急物资与装备保障根据建筑工程事故类别、特点以及应急救援工作的实际需要，应急救援物资在施工现场配备，并进行经常性维护、保养，协调好社会资源，以保证应急状态时的调用和扩大应急之需。8.1常用物资装备：1）抢险工具：铁锹、撬棍、锤子、电工工具、气割工具等。2）抢险用具：安全带、安全绳、梯子、应急灯、对讲机等。3）医疗器械：消毒用品、急救物品（创口贴、绷带、无菌敷料）、各种小夹板、担架、止血带、氧气袋等。8.2社会应急资源：救护车、挖掘机、装75、载机、运输车、汽车起重机、发电机等。社会资源单位联系电话：（项目确认应急资源联系电话）9、应急结束当事故已得到控制，不再扩大发展，伤员已得到相应的救护，现场险情已排除，现场经检测没有危险，现场救援工作视为结束，此时可以由指挥中心发布指令，解除紧急状态，并通知相关单位或周边社区，事故危险已解除。事发单位应配合政府有关部门进行现场取证、事故调查和事故原因分析，写出事故报告，拟定纠正预防措施并组织实施。10、应急恢复应急结束后，经批准，事故责任单位应组织现场清理，尽快恢复生产，并做好善后处理工作。附录：高处坠落危险因素表序 号作业活动危险源导致原因可导致事故控制措施备注1一、施工作业无安全技术措施施76、工方案管理缺陷高处坠落/物体打击/触电等按规定进行审核把关2安全技术措施方案未经审批、审核，就采用管理缺陷高处坠落/物体打击/触电等按规定进行审核把关3未按要求做安全检查管理缺陷高处坠落/物体打击/触电等按规定进行检查把关4未使用或不正确使用个人防护用品违章指挥/违章作业高处坠落/机械伤害/触电等按规定进行审核把关5施工人员无证上岗操作违章作业高处坠落等按规定检查审核把关6二、基础施工作业开挖深度超过2米的沟槽，未按标准设围拦防护和密目安全网封挡防护缺陷坍塌/高处坠落现场检查把关7超过2米的沟槽，未搭设上下通道，危险处未设红色标志灯防护缺陷/信号缺陷坍塌/高处坠落现场检查把关8在沟、坑、槽边沿77、1米内堆土、堆料、停置机具违章操作坍塌/高处坠落现场检查把关9错误使用扣件违章作业坍塌/高处坠落现场检查把关10架体与建筑物未按规定拉结防护缺陷倒塌/高处坠落按规范进行检查把关11未按规定设置剪刀撑防护缺陷倒塌/高处坠落按规范进行检查把关12剪刀撑搭设不符合设计要求防护缺陷倒塌/高处坠落按规范进行检查把关13立杆、大横杆、小横杆间距不符合规范要求防护缺陷高处坠落/物体打击按规范进行检查把关14各杆件之间搭结不符合规定防护缺陷倒塌/高处坠落按规范进行检查把关15未使用密目安全网沿外架子内侧进行封闭防护缺陷倒塌/高处坠落按规范进行检查把关16脚手架上有探头板、飞跳板防护缺陷高处坠落/倒塌按规范进行78、检查把关17操作面未满铺脚手板，下层未兜设水平接网防护缺陷高处坠落/倒塌按规范进行检查把关18操作面未设防护栏杆和挡脚板，或立挂安全网防护缺陷高处坠落按规范进行检查把关19建筑物顶部的架子未按规定高于屋面，高出部分未设护拦和立挂安全网防护缺陷高处坠落按规范进行检查把关20脚手架未设上下通道或设置不符合要求防护缺陷高处坠落按规范进行检查把关21不按规定安装集料平台违章作业高处坠落按方案进行检查把关22集料平台无限定荷载标牌，护拦高度低于1.5米，没用密目安全网封严违章作业物体打击按规定现场检查把关23不按规定拆除脚手架违章作业物体打击/高处坠落按规定现场检查把关24拆除脚手架时，没设警戒违章作业79、高处坠落按规定现场检查把关25非架子工操作违章作业物体打击按规定现场检查把关26四、异式脚手架安装搭拆作业超规定荷载使用违章作业高处坠落按规定现场检查把关27架体制作和组装不符合设计要求，未经验收使用违章作业倒塌/高处坠落按规定现场检查把关28架体与建筑结构拉结不牢固防护缺陷倒塌/高处坠落按规定现场检查把关29悬挑式脚手架悬挑梁安装不符合设计要求违章作业倒塌/高处坠落按规定现场检查把关30挂脚手架悬挂点及埋设不符合设计要求或未按设计进行制作违章作业倒塌/高处坠落按规定现场检查把关31吊篮升降无防坠落保险措施防护缺陷高处坠落按规范进行检查把关32整体提升架或爬架没有建设部组织鉴定并发放生产和使用80、证管理缺陷高处坠落按规定进行审核把关33整体提升架或爬架没有当地建筑安全监督管理部门发放的准用证管理缺陷倒塌/高处坠落按规定进行审核把关34整体提升架或爬架无防坠装置或防坠装置不起作用防护缺陷倒塌/高处坠落按规定进行审核把关35未编制单项安全技术措施方案管理缺陷倒塌/高处坠落按规范进行检查把关36五、高处作业25*25cm以上洞口不按规定防护防护缺陷高处坠落按规范进行检查把关37临边护拦高度低于1.2米，没用密目网遮挡防护缺陷高处坠落按规定现场检查把关38电梯井未按规定安装防护门，井道内未按标准设水平安全网防护缺陷高处坠落按规定现场检查把关39管道竖井未按规定安装防护门或护拦，安装后高度低于181、.5米防护缺陷高处坠落按规定现场检查把关40出入口未搭设防护棚或搭设不符合规范要求防护缺陷高处坠落按规定现场检查把关41铁凳、木凳不稳固，跳板下支凳间距大于2米。防护缺陷/违章作业高处坠落按规定现场检查把关42外檐进行立体交叉作业时，在同一垂直方向操作，未采取隔离防护措施。违章作业/违章指挥高处坠落按规定现场检查把关43框架结构施工作业面（点）无防护或防护不完善。防护缺陷高处坠落按规范进行检查把关44拆改防护设施违章作业高处坠落按规程检查把关45抛、扔等违反安全操作规程违章作业高处坠落按规范进行检查把关46模板的支撑系统无设计计算或支撑系统不符合设计要求违章指挥/违章作业高处坠落/物体打击按规82、范进行检查把关47大模板不按规定存放违章作业高处坠落按规定现场检查把关48各种模板堆放不整齐、超高违章作业高处坠落按规定现场检查把关49模板上施工荷载超过规定或堆料不均匀违章作业高处坠落按规定现场检查把关50模板支撑固定在外脚手架上违章作业高处坠落按规定现场检查把关51吊篮无安全停靠或装置失灵防护缺陷机械伤害/高处坠落按规范进行检查把关52楼层卸料平台两侧无防护栏杆或防护不严密防护缺陷高处坠落/物体打击按规定现场检查把关53平台脚手板搭设不严、不牢防护缺陷高处坠落/物体打击按规定现场检查把关54吊篮、平台无防护门或不起作用防护缺陷高处坠落/物体打击按规定现场检查把关55防护门未形成定型化和工具83、化防护缺陷高处坠落/物体打击按规定现场检查把关56卷扬机无操作棚或操作棚不符合要求管理缺陷/违章作业高处坠落/物体打击按规定现场检查把关57乘坐吊篮上下违章作业高处坠落按规定现场检查把关58未按操作程序进行拆除违章作业高处坠落/物体打击按规定现场检查把关59拆安装队伍没有取得资格证书管理缺陷机械伤害/高处坠落按规定进行审核把关60每层卸料口无防护门或有防护门不使用违章作业高处坠落/物体打击按规定现场检查把关61防护门未形成定型化和工具化防护缺陷高处坠落/物体打击按规定现场检查把关62未按操作程序进行拆除违章作业高处坠落/物体打击按规定现场检查把关63九、起重机械安拆、吊装作业未按操作程序进行拆84、除违章作业高处坠落按规定现场检查把关64十、办公场所擦窗玻璃作业环境不良高处坠落精神集中，提高安全意识机械伤害事故专项应急预案一、编制目的为加强对机械设备伤害安全事故的防范，积极应对可能发生的生产安全事故，及时、高效、有序地组织开展生产安全事故发生后的抢险救灾处置工作，结合项目应急资源，强化预防机械伤害事故意识，提高应急救援处理能力，最大限度地减少人员伤亡，降低事故损失，编制本应急预案。二、适用范围本应急预案适用于土建第十九项目部施工现场，针对大型机械设备及使用过程中的重大风险因素的应急准备和发生重特大安全事故后的应急响应、救援、恢复、结束等应急程序。三、事故类型和危害程度分析危险源辨识应全面85、考虑三种时态、三种状态、和六种类型，经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析，确认可能发生起重、机械伤害事故的作业活动和作业内容等因素。（见附录：机械伤害危险因素表）一旦发生起重机械伤害事故，可能造成人员重伤，甚至发生较大以上死亡事件。四、应急处置基本原则按照“安全第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急迅速”的基本方针，实行先近后远、先重后轻、先抢救后治疗基本原则。五、组织机构及职责1应急组织机构组 长：徐建安成 员：张建江 邢国强 杜兴汉 宋清 李文清 刘克明 樊胜利 何 帅 苏福明 2.指挥机构及职责项目部重大事故应急救援领导小组具体负责项目重大风险的监控和应急准备86、响应、救援、恢复、演练工作。对现场发生的安全事故实施应急救援。1）重大事故应急救援领导小组的主要职责（1）根据事故发生状态，具体全面部署安全事故应急救援预案的快速有效实施；组织有关人员，迅速开展抢险救灾，救治伤员。并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。防止事故的扩大和蔓延，最大限度地降低事故损失。（2）根据事故灾害发展情况，对危及到的周边单位和人员，及时指挥、组织疏散工作。（3）密切注视安全事故控制情况,组织召开事故现场会议，做好信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。（4）根据预案实施过程中发生的变化，应及时对预案提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到规87、范和完善。2）组长的主要职责(1)全面负责生产安全事故应急救援指挥工作。根据事故情况，决定应急预案的启动，组织力量，全面指挥、开展应急救援；(2)负责发生重、特大安全事故时及时向公司、上级主管部门和地方安全生产监督管理部门报告；(3)根据事故灾害与发展情况，决定停止初始扑救，紧急撤离等措施，依据事态扩展状况，决定请求外部援助。3）副组长的主要职责(1)协助组长，具体负责应急响应救援行动。向应急小组组长提出控制事故扩大的应急救援对策和建议；(2) 协调、组织和获取应急救援所需的资源，迅速有效的组织现场应急救援行动，努力降低事故损失，减少事故影响；(3)负责与项目外部应急人员、部门、组织和机构进行88、联络与沟通，协调救援行动；采取有效措施保证事故影响区域的安全性，最大程度地保证现场人员、外援人员及相关人员的安全。4）各成员的主要职责安全员：负责事故报告工作；负责向上级汇报和向有关单位通报事故情况；执行、传达应急救援命令，组织、实施应急救援行动；参与事故调查处理工作。材料员：负责组织现场抢险救援，协调社会关系，必要时发出救援请求；负责组织应急物资、器材、设备的调配和项目应急物资、器材、设备的准备。技术负责：负责组织现场抢险、排险技术方案的拟定，提供技术支持；参与重特大事故技术性调查处理工作。办事员：负责组织应急资金的储备和落实工作。六、预防与预警1.危险源监控1）安全员负责重大危险源信息的收89、集、调查、处理、统计、分析、总结和报告，建立生产安全事故监测、预警等资料信息。2） 各管理人员应当依照国家有关法律、法规和企业有关规定,做好职责范围内的事故预防工作,防止各类生产安全事故发生；对重大危险源进行重点监控，及时分析重点监控信息并跟踪整改情况，报公司安全保障部备案。2.预警行动针对生产施工过程中可能发生的安全事故和突发紧急事件，结合实际情况，进行风险分析和安全评价工作，当发现存在重大安全隐患时，以隐患整改通知、通报等形式传递危险预警信息，并责令责任人员立即进行隐患整改，对整改落实情况进行复查，督促消除隐患，做到早发现、早报告、早处置，实现事前预防控制、降低损失的目的。七、信息报告程序90、1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本项目负责人报告；项目负责人接到报告后，应立即采取相应措施，实施现场处置。如发生死亡、重伤或重大经济损失事故时，应立即向公司应急指挥中心报告，指挥中心或事故责任单位应于接到事故报告1小时内，向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故报告应包括以下内容： (一)发生事故的单位名称及工程详细名称；(二)事故发生的时间、地点；(三)事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；(四)事故原因、性质的初步判断；(五)事故抢救处理的情况和采取的措施；(六)需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；(七91、)事故的报告单位、签发人和时间。2.事故发生后，事故单位必须严格保护事故现场。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标识、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证，封存内业资料，为事故调查提供原始资料。3.当自有应急无法保证控制事态发展时，应寻求外部支援。4.为保证信息传递及时准确，应急小组须保持通讯通畅。保卫实行24小时值班制度。八、应急响应1.响应程序1）响应程序应急响应程序一般为：接警与通报、指挥与控制、现场救援、扩大应急、应急恢复、应急结束等几个程序。（见总体预案附录：应急救援程序图）2）应急响应行动级响应行动发生级事故及险情应92、由事故单位立即上报公司。公司接到事故报告后，立即召开紧急会议，启动公司级应急预案，通知指挥中心有关成员，组成事故应急救援领导小组，就有关重大应急事项作出决策和部署，并将有关情况向集团公司汇报。事故应急救援领导小组赶赴现场参加、指导现场应急救援。根据事故的类别和特点，事故应急救援领导小组通报、寻求地方主管部门应急救援指挥中心对现场救援提供支持。根据地方政府主管部门、应急救援指挥中心和局里的建议，确定事故救援方案。事故应急救援领导小组根据确定的应急救援方案指挥应急队伍实施应急救援。当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时，事故应急救援领导小组宣布应急避险命令；当初始救援困难，事态有进一步93、扩大、蔓延等紧急情况出现时，应立即决定扩大应急程序，请求外部支援。级响应行动级应急响应由各项目负责启动，项目接到事故报告后，立即召开紧急会议，启动公司级应急预案，通知本项目指挥中心有关成员，组成事故应急救援领导小组，就有关重大应急事项作出决策和部署，并将有关情况向公司汇报。事故应急救援领导小组前往事故地点，指挥现场应急救援工作，并根据事故具体情况通报地方政府主管部门应急指挥中心指导救援行动。根据地方政府主管部门和公司应急指挥中心的建议，确定事故救援方案。依据确定的事故救援方案，组织应急救援队伍迅速控制事故扩大、蔓延，展开医疗救护、后勤保障、善后处理、信息发布、治安保卫、事故调查等应急救援工作。94、当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时，宣布应急避险命令；当救援困难，事态有进一步扩大等紧急情况出现时，向公司申请实施级响应行动。随时向公司报告有关事故进展情况。级响应行动发生级以下应急响应的安全事故，由事故项目按其制订的应急预案启动，采取相应措施，消除社会影响。当救援困难，事态有进一步扩大等紧急情况出现时，启动级响应行动。2.处置措施根据事故的具体情况，迅速采取有效措施，组织抢救；防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；避免救护过程中的二次伤害；注意保护好事故现场；及时恢复正常秩序。1）起重机械事故防范措施（1）为防止塔吊、施工电梯、物料提升机等大型机械设备事故的发生，设备的安全防95、护装置必须做到齐全、有效，在安装、使用、维修、保养过程中，不得随意更改和折卸。（2）起重机械设备使用应实行专人负责制及班前检查制。检查结构、运转机构、安全防护保险装置，电气设施是否完好，有效。确认完好后，方可进行作业。2）起重机械设备事故应急起重机械设备事故类型：（1）塔机安拆时发生倾覆、施工电梯冒顶、龙门架落排；（2）作业中失稳发生坍塌、断臂；一旦起重机械设备发生坍塌、冒顶、落排事故，应立即封闭现场，划定警戒区域，派专人警戒，防止他人误入危险区域。出事地点的20米范围内要停止一切作业，疏散周边可能受到影响的人员，并不得有无关人员围观或远观。调用救援吊车、气焊机、切割机，迅速投入抢险。如有人员96、被轧、被压，要积极做好伤员的抢救工作。被压人员如短时间无法救出，应对被压者进行心理安慰，使其平静，便于合理有效的采取措施进行救援。对损毁的机械设备，应进行拆解，修复或更换。在采取有效救援措施的同时，应立即将伤员抬离危险区，进行现场救护，对伤者进行止血包扎、断肢固定，并尽最快方式与就近医院联系，在第一时间内得到抢救和治疗。如果受害人员有物体穿过身体，严禁将物体拔出，宜让物体暂留体内送医院处置，在运送伤员和转送伤员时应听从医务人员的指导。避免措施不当，加重伤害。3）坠落事故应急措施（1）塔吊、施工电梯、龙门架等垂直起重运输设备安拆作业过程中发生的坠落。（2）构件和设备吊装作业过程中发生的坠落。一旦97、发生机械设备事故导致人员从高处坠落，目击者应高声呼救，并及时通报给项目负责人或管理人员，接报后，相关人员应立即赶到现场，对事故情况迅速作出判断，及时通知医务人员赶到现场进行救治；根据高处坠落的不同情况采取相应的应急措施，积极做好伤员的抢救工作。如果现场救治困难，应急负责人应拨打120求救。依据坠落者的伤势情况，根据掉落地点抢救难度大小，应急救援负责人应召集在现场医务人员和项目技术支持组一起确定救援方案。制订可靠措施，安全迅速的将受害者转移至安全地带，避免发生其他伤害；现场抢救的重点应放在对休克、骨折和出血等几种情形上。应依据实际情况，选用合适的方法进行现场救治，呼吸困难、心跳衰弱或刚刚停止者，98、要立即进行现场人工急救。同时，迅速送就近医院进行抢救。3.应急过程中避免二次伤害的措施1)发生机械倾覆、坍塌或高处坠落的伤者可能有骨折类伤害,搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。有腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。避免救治不当引起二次伤害；2）如高处坠落者掉落时身体穿有钢筋、钢管、木刺等异物时，不能随便拨出，避免体内大出血造成二次伤害；3）高处坠落者落在不易救援的地方时，要有可靠的防护措施之后才能接近进行救援，避免救援者或坠落者的二次坠落等事故；4）发99、生高处坠落处应立即封闭,禁止施工人员围观，避免人多拥挤造成无关人员的二次坠落或其它事故的发生；5）要特别防止坠落者的亲属和朋友在情绪失控的情况下对伤者的搬动、搂抱、晃动等动作或其它不正确的救援方法，避免不合理的动作造成对伤者的二次伤害；6)及时对高处坠落点派专人进行看护，参与事故调查的人员应由熟悉现场环境的专职安全员带路,前往现场调查取证，在取得充分证据,事故原因调查完毕后应及时对该位置和类似位置进行安全防护。 防止人员从该位置再次发生高处坠落造成二次事故的发生。九、应急物资与装备保障根据建筑工程事故类别、特点以及应急救援工作的实际需要，应急救援物资在施工现场配备，并进行经常性维护、保养，协调100、好社会资源，以保证应急状态时的调用和扩大应急之需。1.常用物资装备：1）抢险工具：铁锹、撬棍、锤子、电工用具、气割工具等。2）抢险用具：安全带、安全绳、梯子、应急灯、对讲机等。3）医疗器械：消毒用品、急救物品（创口贴、绷带、无菌敷料）、各种小夹板、担架、止血带、氧气袋等。8.2社会应急资源：救护车、挖掘机、装载机、运输车、汽车起重机、切割器具、发电设备等。社会资源单位联系电话：（项目确认应急资源联系电话）十、应急结束当事故已得到控制，不再扩大发展，伤员已得到相应的救护，现场险情已排除，现场经检测没有危险，现场救援工作视为结束，此时可以由指挥中心发布指令，解除紧急状态，并通知相关单位或周边社区，101、事故危险已解除。事发单位应配合政府有关部门进行现场取证、事故调查和事故原因分析，写出事故报告，拟定纠正预防措施并组织实施。十一、应急恢复应急结束后，经批准，事故责任单位应组织现场清理，尽快恢复生产，并做好善后处理工作。附录：机械伤害危险因素表序 号作业活动危险源导致原因可导致事故控制措施备注1一、施工作业无安全技术措施施工方案管理缺陷机械伤害/物体打击/触电等按规定进行审核把关2安全技术措施方案未经审批、审核，就采用管理缺陷机械伤害/物体打击/触电等按规定进行审核把关3设备设施未经验收管理缺陷起重伤害/机械伤害/倒塌等按项目管理手册审核把关4未按要求做安全检查管理缺陷机械伤害/物体打击/触电等102、按规定进行检查把关5允许无证人员操作违章指挥机械伤害/触电等按规定进行审核把关6违反安全技术措施方案违章作业机械伤害等按规范审核把关7未使用或不正确使用个人防护用品违章指挥/违章作业高处坠落/机械伤害/触电等按规定进行审核把关8二、施工用电用铝导体、螺纹钢做接地体或垂直接地体违章作业触电/机械伤害按规范进行检查把关9三、物料提升装置安拆作业架体制作不符合设计要求和规范违章作业倒塌/机械伤害按规范进行检查把关10吊篮无安全停靠或装置失灵防护缺陷机械伤害/高处坠落按规范进行检查把关11无超高限位或失灵的防护缺陷机械伤害按规范进行检查把关12未按规定设置揽风绳或地锚不符合规定要求违章作业倒塌/机械伤103、害按规定现场检查把关13揽风绳不使用钢丝绳违章指挥机械伤害按规定现场检查把关14钢丝绳、卡不符合规定，无过路保护和拖地防护缺陷机械伤害按规定现场检查把关15架体未与建筑结构连接且不符合规范要求违章作业倒塌/机械伤害按规范进行检查把关16架体与吊篮间隙超过规定要求防护缺陷机械伤害按规定现场检查把关17卷扬机地锚不牢固设备设施缺陷机械伤害按规定现场检查把关18卷筒钢丝绳缠绕不整齐设备设施缺陷机械伤害按规定现场检查把关19滑轮与钢丝绳不匹配防护缺陷机械伤害按规定现场检查把关20无信号装置或信号方式不合理信号缺陷机械伤害按规定现场检查把关21四、外用电梯按拆作业拆安装队伍没有取得资格证书管理缺陷机械伤104、害/高处坠落按规定进行审核把关22吊笼安全装置不灵敏，门连锁装置不起作用设备设施缺陷机械伤害按规定现场检查把关23超过规定承载人数无控制措施违章作业机械伤害按规定现场检查把关24超过规定重量无控制措施违章作业机械伤害按规定现场检查把关25架体与建筑结构附着不符合要求违章作业机械伤害按规定现场检查把关26无联络信号或信号不准确信号缺陷机械伤害按规定现场检查把关27非电梯司机操作违章作业机械伤害按规定现场检查把关28司机不按规定交接班或无交接记录违章作业机械伤害按规定现场检查把关29五、机械作业中小型机械无防护装置或防护装置有缺陷防护缺陷机械伤害按规范进行检查把关30设备未按时进行保养违章作业机械105、伤害按规定现场检查把关31当发现设备漏保、失修或超载带病运转时，未按规定停止使用违章作业机械伤害按规定现场检查把关32平刨无护手安全装置防护缺陷机械伤害按规定现场检查把关33平刨和圆盘踞无传动部位无防护罩防护缺陷机械伤害按规定现场检查把关34使用平刨和圆盘锯合用一台电机的多功能机械设备设施缺陷机械伤害按规定现场检查把关35圆盘锯未按规定设置锯盘护罩、分料器、防护挡板的安全装置防护缺陷机械伤害按规定现场检查把关36钢筋机械的冷拉和对焊作业区无防护措施管理缺陷机械伤害按规定现场检查把关37搅拌机的离合器、制动器、钢丝绳达不到要求设备设施缺陷机械伤害按规定现场检查把关38搅拌机的料斗无保险挂钩或不使106、用挂钩设备设施缺陷/违章作业机械伤害按规定现场检查把关39搅拌机无防雨棚或机手操作台不安全防护缺陷机械伤害按规定现场检查把关40潜水泵保护装置不灵敏、使用不合理防护缺陷机械伤害按规定现场检查把关41设备发生故障时，未切断电源，就检修违章作业机械伤害按规定现场检查把关42操作岗位无安全操作制度牌、无安全标志违章作业机械伤害按规定现场检查把关触电事故应急预案一、目的 触电事故是企业常见的事故，也是企业人身伤亡事故的主要类型。从触电者的最终伤害程度来看，当触电者抢救及时、方法正确是极有可能获救的。编制触电事故应急预案的目的是尽最大努力把触电受伤者从死亡线上抢救出来，把事故的人员伤亡减少到最小程度。 107、二、适用范围 本应急预案适用项目部所有从事生产的管理人员及现场施工人员，在施工现场发生触电事故时，承担对他人触电实施紧急救护的责任；在其他场所发生触电事故时，承担对外人触电实施紧急救护的义务。 三、职责 项目部自行组织,每年至少组织一次项目部管理人员及施工人员学习触电急救方法，要求能够较熟练地掌握，并在事故抢救过程中准确采取应急措施。 四、应急预案 1、发现有人触电时，应立即使触电人员脱离电源；脱离电源方法如下： （1）高压触电脱离方法：触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断使触电者带电的开关、刀闸或其他断路设备，或用适合该电压等级的绝缘工具（绝缘手套、穿绝缘鞋、并使用绝缘棒）等方法，将触108、电者与带电设备脱离。触电者未脱离高压电源前，现场救护人员不得直接用手触及伤员。救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离，保证自己免受电击。 （2）低压触电脱离方法：低压设备触电，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关、刀闸，拔除电源插头等；或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绝缘绳子等绝缘材料解脱触电者；也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体；也可用绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者；救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上，绝缘自己进行救护。为使触电者脱离导电体，最好用一只手进行。 （3）落地带电导线触电脱离方法：触109、电者触及断落在地的带电高压导线，在未明确线路是否有电，救护人员在做好安全措施（如穿好绝缘靴、带好绝缘手套）后，才能用绝缘棒拨离带电导线。救护人员应疏散现场人员在以导线落地点为圆心8米为半径的范围以外，以防跨步电压伤人。 2、发现者应即时向管理人员汇报，明确事故地点、时间、受伤程度和人数；负责人应根据现场汇报情况，决定停电范围，下达停电指令。 3、根据其受伤程度，决定采取合适的救治方法，同时用电话等快捷方式向当地的120抢救中心求救，并派人等侯在交叉路口处，指引救护车迅速赶到事故现场，争取医务人员接替救治。在医务人员未接替救治前，现场人员应及时组织现场抢救。 4、抢救方法如下： （1）触电伤员如110、神志清醒者，应使其就地仰面平躺，严密观察，暂时不要使其站立或走动。 （2）触电伤员如神志不清者，应就地仰面平躺，且确保气道畅通，并用5秒时间，呼叫伤员或轻拍其肩部，以判断伤员是否意识丧失，禁止摇动伤员头部呼叫伤员。 （3）触电后又摔伤的伤员，应就地仰面平躺，保持脊柱在伸直状态，不得弯曲；如需搬运，应用硬模板保持仰面平躺，使伤员身体处于平直状态，避免脊椎受伤。 5、呼吸、心跳情况的判定 （1）触电伤员如意识丧失，应在10秒内，用看、听、试的方法，判定伤员呼吸、心跳情况。 看看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。 听用耳贴近用伤员的口鼻处，听有无呼气声音。 试试测口鼻有无呼气的气流，再用两手指轻试一侧（111、左或右）喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。 （2）若看、听、试结果，既无呼吸又无颈动脉搏动，则可判定为呼吸、心跳停止。 （3）心肺复苏法 a、触电伤员的呼吸和心跳均已停止时，应立即按心肺复苏法中 支持生命的三项基本措施进行抢救。三项基本措施： 通畅气道； 口对口（鼻）人工呼吸； 胸外按压（人工循环）。 b、通畅气道：触电伤员呼吸停止，重要的是应始终确保气道通畅。如发现伤员口内有异物，可将其身体及头部同时侧转，并迅速用一个手指或用两手指交叉从口角处插入，取出异物。操作中要注意防止将异物推到咽喉深部。通畅气道可采用仰头抬颏法。用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其下颌骨向上抬起，两手协同将头部推向112、后仰，舌根随之抬起，气道即可通畅，严禁用枕头或其他物品垫在伤员头下。头部抬高前倾，会加重气道的阻塞，且使胸外按压时心脏流向脑部的血流减少，甚至消失。 c、口对口（鼻）人工呼吸：在保持伤员气道通畅的同时，救护人员用放在伤员额头上的手指，捏住伤员的鼻翼，在救护人员深吸气后，与伤员口对口紧合，在不漏气的情况下，先连续大口吹气两次，每次1秒5秒。如两次吹气后试测颈动脉仍无搏动，可判断心跳已经停止，要立即同时进行胸外按压。除开始时大口吹气两次外，正常口对口（鼻）呼吸的吹气量不需过大，以免引起胃膨胀。吹气和放松时要注意伤员胸部应有起伏的呼吸动作。吹气时如有较大阻力，可能是头部后仰不够，应及时纠正。触电伤员113、如牙关紧闭，可口对鼻进行人工呼吸。口对鼻人工呼吸吹气时，要将伤员觜唇紧闭，防止漏气。 d、胸外按压：正确的按压位置是保证胸外按压效果的重要前提。确定正确按压位置的步骤如下： 右手的食指和中指沿触电伤员的右侧肋弓下缘向上，找到肋骨和胸骨接合处的中点；两手指并齐，中指放在切迹中点（剑突底部），食指平放在胸骨下部；另一只手的掌根紧抬食指上缘置于胸骨上，即为正确的按压位置。正确的按压姿势是达到胸外按压效果的基本保证。正确的按压姿势如下：使触电伤员仰面躺在平硬的地方，救护人员站立或跪在伤员一侧肩旁，两肩位于伤员胸骨正上方，两臂伸直，肘关节固定不屈，两手掌根相叠，手指翘起，不接触伤员胸壁；以髋关节为支点，114、利用上身的重力，垂直将正常成人胸骨压陷3cm5cm（儿童和瘦弱者酌减）；按压至要求程度后，立即全部放松，但放松时救护人员的掌根不得离开胸壁。按压必须有效，其标志是按压过程中可以触及到颈动脉搏动。 操作频率如下： 胸外按压要以均匀速度进行，每分钟80次左右，每次按压和放松的时间相等。胸外按压与口对口（鼻）人工呼吸同时进行，其节奏为：单人抢救时，每按压15次后吹气2次（15：2），反复进行；双人抢救时，每按压5次后由另一人吹气1次（5：1），反复进行。 6、抢救过程中的再判定 （1）按压吹气1分钟后（相当于单人抢救时做了4个15：2压吹循 环），应用看、听、试方法在5秒7秒时间内完成对伤员呼吸和心115、跳是否恢复的再判定。 （2）若判定颈动脉已有搏动但无呼吸，则暂停胸外按压，而再进行2次口对口人工呼吸，接着每5秒时间吹气1次（即每分钟12次）。如脉搏和呼吸均未恢复，则继续坚持心肺复苏法抢救。 7、抢救过程中伤员的移动与转院 （1）心肺复苏应在现场就地坚持进行，不要为方便而随意移动伤员，如确实需要移动时，抢救中断时间不应超过30秒。 （2）移动伤员或将伤员送往医院时，应使伤员平躺在担架上，并在其背部垫以平硬阔木板。移动或送医院过程中应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续心肺复苏法抢救。 （3）应创造条件，用塑料袋装入砸碎了的冰屑做成帽状包绕在伤员头部，露出眼睛，使脑部温度降低，争取心脑完全复苏。 8116、伤员好转后的处理 （1）如伤员的心跳和呼吸经抢救后均已恢复，可暂停心肺复苏法操作，但心跳呼吸恢复的早期有可能再次骤停，应严密监护，不能麻痹，要随时准备再次抢救。 （2）初期恢复后，伤员可能神志不清或精神恍惚、躁动，应设法使伤员安静。 （3）现场抢救用药：现场触电抢救，对采用肾上腺素等药物治疗应持慎重态度。如没有必要的诊断设备和条件及足够的把握，不得乱用。在医院内抢救触电者时，由医务人员经医疗仪器设备诊断后，根据诊断结果再决定是否采用。 9、预防措施 （1）组织定期学习电业安全规程，加强用电安全意识； （2）加强电力设施的维护，防止设备老化造成的误触电事故； （3）加强对安全工器具的管理，防止117、因工器具不合格造成的误触电事故。 五、相关文件 电业安全规程、紧急救护 xx建设土建第十九项目部九、重 大 危 险 源 管 理 制 度为了加强对重大危险源的监督管理，预防事故发生，降低事故率，有效实施对施工现场重大危险源的监控，保证施工的正常秩序，根据xx公司发【20xx】22号文件中重大危险源管理制度的要求，结合项目部实际情况，特制定本制度。一、为了加强对危险源的管理，项目部成立危险源管理工作领导小组组 长：徐建安成 员：张建江 杜兴汉 邢国强 李文清 刘克明 樊胜利 宋清 何帅二、重大危险源的认定（一）危险源的定义： 重大危险源是指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的118、数量等于或者超过临界量的生产装置、设施或场所。（二）建设工程重大危险源主要包括：施工现场开挖深度超过5m（含5m），或者深度虽不足5m，但地质条件和周围环境极其复杂、地下水位在坑底以上的基坑、沟（槽）工程；地下暗挖工程；水平混凝土构件模板支撑系统高度超过4.5m（含4.5m），或者跨度超过18m（含18m），或者施工总荷载大于10kN/，或者集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统；人工挖孔桩工程；30m及以上高空作业；一次爆破装药量达到200kg以上的拆除爆破或者土石方爆破；高度大于6m（含6m），或者高度虽不足6m但地质条件复杂的高大边坡；施工升降机、塔式起重机的安装拆卸；附着式升降脚手架119、吊篮脚手架工程；大型起重吊装工程；煤矿掘进中水、火、瓦斯、煤尘、顶板及提升运输系统、供用电系统、爆破场所等；压力管道、压力容器及易燃易爆物品；其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉作业等易发生重大事故的施工部位及作业活动。（三）按照重大危险源的种类和能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果。重大危险源分为以下五级： 1、一级重大危险源：可能造成特别重大事故的；2、二级重大危险源：可能造成特大事故的；3、三级重大危险源：可能造成重大事故的；4、四级重大危险源：可能造成较大事故的；5、五级重大危险源：可能造成一般事故的。三、重大危险源识别与建档管理（1）项目部在工程开工时组织对本工程的重大危险源120、进行识别评价。重大危险源的评价应包括：重大危险源的基本情况、危险、有害因素辨识、可能发生的事故种类及严重程度、重大危险源等级、防范事故的对策措施、应急救援预案的评价等。（2）针对项目部辨识出的危险源应及时建立重大危险源安全档案。安全档案应当包括：重大危险源安全清单、重大危险源安全管理制度、重大危险源安全管理与监控实施方案、重大危险源监控检查表、重大危险源应急救援预案和演练方案、重大危险源报表。（3）项目部对重大危险源要采用动态管理，及时填写重大危险源报表，并报送公司安全检查部门备案。（4）对新产生的重大危险源，项目部应当及时报送安全检查部进行备案；对已不构成重大危险源的，应当及时报告安全检查部121、核销。四、重大危险源的监控及日常管理1、项目部应当在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强对重大危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理。2、针对项目部辨识出的重大危险源必须建立管理档案和管理台帐，由安全员进行日常管理，并定期进行检查。有变更情况时，在变更后的一周内将变更情况报安全检查部。3、项目部应指定专人（一般为安全员、施工员）对重大危险源的安全状况和防护措施落实情况进行定期检查，做好检查记录，如有问题及时上报上级领导，并做出相应安全措施，对不能解决的危险源要及时上报安检部。4、对存在事故隐患的重大危险源，项目部必须立即整改；对不能立即整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生122、，并及时报告安全检查部。5、重大危险源的安全控制管理应体现持续改进的管理思路。项目部要根据生产工艺、设备设施、作业环境的变化情况，及时组织对危险源的危险因素进行分析、安全确认，对其控制措施、对策的有效性、完备性进行评价，并予以完善。6、项目部应根据施工现场实际情况制定重大危险源应急救援预案。应急救援预案应当包括：重大危险源基本情况及周边环境概况、应急机构人员及其职责、危险辩识与评价、应急设备与设施、应急能力评价与资源、应急响应、报警、通讯联络方式、事故应急程序与行动方案、事故后的恢复与程序、培训与演练等内容。五、人员培训1、项目部在工程开工前及施工过程中应定期对现场施工人员进行安全教育和技术培123、训，使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。2、项目部应当将重大危险源可能发生事故的应急措施，特别是避险方法书面告知相关人员。陕西xx建设有限公司第十九项目部施工现场重大危险源辨识 建设工程安全生产管理条例第二十六条规定，基坑支护基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程；都应编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。对条例规定的5个方面的重大危险源进行评估见表3煤矿井下生产条件复杂多变，作业环境差，自然因素和人为因素多。重大危险源的辨识与评价对生产124、的本质安全化有重大作用。矿井施工危险源辨识依据见表1，矿建施工重大危险源评价表见表4根据风险管理理论危险性D与事故或危险事件发生可能性L、人员暴露于危险环境的频率E及事故发生的后果C相关，即D=LEC。根据风险量大小，风险分为5个等级，D在20以下为可忽略风险，D在2070为可容许风险，D在20160为中度风险，D在160320为重大风险，D在320以上为不容许风险。三个主要因素评分方法见表一，D=LECL发生事故可能性大小；E人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C一旦发生事故会造成的损失和后果。D值越大，说明该系统危险性越大。为了便于操作，我们赋予这三个因素一定的分值，如表2所示。三个主要因125、素的评分方法如下表：表2：事故或危险事件发生可能性分数（L）暴露于危险环境频率的分数值（E）危险分数值分数事故或危险情况发生可能性分数事故或危险情况发生可能性分数可能结果10完全可能，会被预料到10连续暴露于潜在危险环境100灾 难许多人死亡6相当可能6逐日在工作时间内暴露40非常严重数 人 死 亡3不经常，但可能3每周一次或偶然地暴露15严 重重残或死亡，严重职业病或死亡1完全意外，极少可能2每月暴露一次7重 大暂时性重伤或轻残，或造成一般职业病0.5可以设想，但高度不可能1每年几次出现在潜在危险环境3一 般轻微的可恢复的伤害，或轻微疾病症状0.2极不可能0.5非常罕见地暴露1引人注目不利基126、本的卫生健康0.1实际上不可能土建重大危险源评估表表3序号工作项目危险源特征事故发生的可能性人员暴露的频繁程度后果风险量风险等级1基坑支护势能较高3可能但不经常6每xx作时间内暴露40灾难多人死亡720不容许风险2模板工程势能较高3可能但不经常6每xx作时间内暴露40灾难多人死亡720不容许风险3塔吊、提升电梯及施工起重势能较高3可能但不经常6每xx作时间内暴露1540灾难1人或多人死亡270720重大风险4脚手架势能较高3可能但不经常6每xx作时间内暴露40灾难多人死亡720不容许风险5拆除、爆破可能释放巨大能量3可能但不经常6每xx作时间内暴露1540灾难1人或多人死亡270720重大风险127、6十、重大危险源应急预案为了加强对施工生产安全事故的防范，及时做好事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据公司20xx【22】号文件内容，结合本项目部生产实际，特制定本预案。一、 编制依据1、 中华人民共和国建筑法、安全生产法、消防法。2、 国务院危险化学品安全管理条例。3、 建设部工程建设重大事故调查程序规定。二、 重大危险源发展过程及分析1、 脚手架发生部分或整体倒塌，不佩戴或不正确佩戴安全防护用具及搭拆作业发生人员伤亡事故。2、 建筑电气：电焊机的龙头外皮绝缘老化、走线不符合安全要求；焊钳破损严重，线截面积偏小；碘钨灯等外壳保护接零接触不良；手持砂轮机无防护罩；电气设备故障128、严重漏电事故发生的安全事故。3、 井架：设备设施缺陷，井架超高限位装置未安装；缆风绳金钢丝断丝；磨损超标未更换，缆风绳直径小于9.3mm；负荷极限：体力、听力、视力超过极限，操作时间过长，容易畏力不集中而误操作；各种原因造成的情绪不稳定而操作引起的误操作，发生的安全事故。4、 给排水工程：防护缺陷。预留洞口无防护，高空作业周围无防护；管理人员违章指挥，酒后上班，违章作业，发生安全事故。5、 砼工程：防护缺陷，操作机械人员没有佩戴绝缘手套或绝缘鞋，电缆任意拖拉，随意绑在钢筋上；电危害，碘钨灯等外壳保接零线接触不良。作业人员违章操作不按照安全规程作业，发生安全事故。6、 砌体工程：作业人员没有佩129、戴安全帽，酒后上班，发生安全事故。7、 抹灰工程：设备设施缺陷，电梯井无防护措施；防护缺陷，工人没有按要求佩戴好安全帽；噪音危害，作业过程中十字交叉作业对人的伤害，上述所发生的安全事故。8、 模板工程：设备设施缺陷，未按照模板施工方案搭设模板支撑系统，防护缺陷模板拆除时，未将电梯井口/楼梯口封闭防护易坠物，模板拆除后未及时对“四口、五临边”设置防护；明火、木工作业区有人吸烟；作业环境不良，夜间作业照明不足；信号缺陷，吊运、安装大模板联络信号不明确；标志缺陷，拆模时楼层周边未设置警戒标志及专人看管，发生的安全事故。9、 电梯：安装、顶升、拆除作为发生高空坠落、物体打击电梯的电缆发生磨擦现象较为严130、重等事故。10、 塔吊：设备设施缺陷，上人爬梯无防护圈，多塔吊同时作业无防止碰撞措施；防护缺陷，塔吊与架空线路间隔小于安全距离且无防护措施；运动物危害，塔吊吊物时物件捆扎不牢固而散落，长短材料混合吊装，安全限位装置失控、倾倒、断臂，发生安全事故。11、 土方工程：临边防护不稳定，缺少扫地杆，部分基坑缺少防护。土方工程边坡在外力荷载作用下滑坡坍塌，发生事故。12、 屋面工程：外屋面未搭设运输斜道，不上人屋面未搭设临时防护，或者防护高度低于1.4米，斜屋面未设防护拦杆及脚踏板，铺设冷底油时没有设置警告标志，液化汽的使用/储存不符合规程要求，发生的安全事故。13、 装饰工程：操作工人没有使用安全带，131、易燃易爆品的消防、临时线路的消防、氧气瓶，乙炔瓶消防等造成的安全事故。14、 后勤管理：防护缺陷电危害，漏电保护器没有防潮措施，浴室及热水器没有重复接地，使用不符合标准的热水器。灭鼠、灭蝇的药物使用、保管不符合要求，造成的安全事故。三、 应急区域范围的划定对事故可能涉及工地（围档）外，引起人员伤亡或财产损失的。需要当地政府的协调，属政府职能。在事故（危害）发生后及时通报政府或相关部门确定应急区域范围。应急电话：110； 火灾：119； 医疗救护：120四、 应急预案的组织措施1、 成立应急预案领导小组（指挥中心）。组长：徐建安组员：张建江 杜兴汉 邢国强 宋清 李文清 刘克明 樊胜利 何帅应急132、组织的分工职责2.1 组长的职责：1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施厂外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制;2）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程;3）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，亲确保任何伤害者都能得到足够的重视；4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排;5）在场（设施）内实行交通管制协助场外应急机构开展服务工作;6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故人分折和处理。2.2副组长（即现场管理者）职责：1）评估事故的规模的发展态势，建立应急步骤，确保人员133、安全，减少设施的财产损失；2）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；4）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议的信息。2.3组员职责：1） 确保与最高管理者和外部联系畅通，内外信息反馈迅速;2） 保持通讯设施和设备处于良好状态。3） 负责应急过程的记录与整理及对外联络。4） 提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。5） 指导抢险抢修组实施应急方案和措施。6） 修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。7） 绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。8） 事故引发火灾，执行防火方案中应急预134、案程序。9） 设置事故现场警戒线、，岗，维持工地内抢险救护的正常动作。10） 保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。11） 保护受害的财产12） 抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。13） 实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。14） 寻找受害者并转移至安全地带。15） 在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。16） 抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。17） 在外部救援机构未到达前对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。18） 使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。19） 协135、助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。20） 保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。21） 提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。五、 应急预案的技术措施1、基本装备1）特种防护品：如绝缘鞋、绝缘手套等;2）一般防救护品：安全带、安全帽、安全网、防护网；救护担架1付、医药箱1个及临时救护药品等；3）专用饮水源、盥洗间的冲洗设备。2、专用装备1）消防栓及消防水带、灭火器等。2）自备小车壹辆。3）无线电对讲机等。十一、安全基础管理考核办法为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，全面提升项目部安全基础管理水平，促进公司安全基础管理工作，根136、据公司下发【20xx】22号文件中安全基础管理考核办法的要求，结合项目部实际，特制定本办法。一、充分认识加强安全基础管理工作的重要性为了贯彻公司1#文件精神，狠抓安全责任的落实，细化安全工作流程，强化施工现场安全基础管理，做好“安全基础管理深化年”，各项工作落实，确保项目部安全生产形势稳步发展。我项目部严格按照安全基础管理考核办法的要求，扎实有效地做好各项安全基础管理工作，坚持安全生产“六不准”，认真落实“二安三个一”安全管理方法，促进项目部安全管理水平不断提高。二、加强领导，落实责任，为了确保安全基础管理工作正常进行,项目部成立安全基础管理领导小组：组 长：徐建安主要成员：张建江 杜兴汉 邢137、国强 李文清 刘克明 宋清 樊胜利三、考核对象除项目经理以外的所有安全体系人员。四、考核方式项目部每月5日由技术主管针对安全基础管理细则的内容逐条进行考核。五、考核内容、分值 1、考核依据按照公司安全基础管理考核细则进行考核。2、考核分值安全基础管理考核根据考核细则中对参与安基工作人员所划分内容的相应分值进行考核，具体划分见安全管理考核细则。六、考核、奖罚办法1、月考核得分计算：每月分项考核的实考分值所占划分分值的百分比，并由项目部统一汇总、评比。 个人考核得分=分项实得分值/分项应得分值*100%2、奖罚：考核成绩在90%以上（含90%）奖励100元，考核成绩在80%-90%之间（含80%）138、不予奖励，考核成绩在80%以下处罚100元。七、考核管理规定项目部由安全基础管理考核工作小组监督、落实各项工作，使工作正常有序进行，严格参照考核办法每月对参与安基管理工作人员进行一次安全基础管理自查、自考，进一步提高安全基础管理工作水平。八、奖励资金来源从项目部安全奖励基金中支付。陕西xx建设有限公司第十九项目部十二、安全质量标准化标准及考核评级办法根据xx公司发【20xx】22号文件中安全质量标准化标准及考核评级办法的要求，为了加强项目部文明施工及标准化建设，结合项目部实际情况，特制定本办法。第一条 项目施工现场标准化建设，必须严格按照安全质量标准化标准要求实施，实现安全、优质、快速、高效的139、目的。第二条 项目部严格按照土建工程标准化工地质量及安全检查评分标准的考核内容，由安全质量标准化领导小组每月对标准化工作的实施情况进行一次自考自评。第三条 评分、奖罚办法：1、安全质量等级评分办法：评分表的大项、分项当中不存在此内容不考核，按满分计，当出现不合格时按表中标准扣分，扣完为止，不出现负分。2、考核办法：安全质量标准化考核根据评分标准中对参与标准化管理工作人员所划分内容的相应分值进行考核，具体划分见安全质量标准化检查评分标准。每月分项考核的实考分值所占划分分值的百分比，并由项目部统一汇总、评比。个人考核得分=分项实得分值/分项应得分值*100%3、奖罚：考核成绩在90%以上（含90%140、）奖励100元，考核成绩在80%-90%之间（含80%）不予奖励，考核成绩在80%以下处罚100元。第四条 考核领导小组组 长：徐建安主要成员：张建江 邢国强 杜兴汉 李文清 刘克明宋清 樊胜利 何帅第五条 奖励资金来源从项目部安全奖励基金中支付。陕西xx建设有限公司第十九项目部十三、安全隐患排查治理管理制度根据xx公司发【20xx】22号文件中安全隐患排查治理制度的要求，为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实各级管理人员安全生产责任制，进一步促进和强化对各类安全生产安全隐患的排查和整改，彻底消除安全隐患，有效防止和减少各类事故发生，结合项目部实际，特制定本制度。一、安全隐患141、的分类1、安全生产隐患按照隐患导致事故后可能造成的人员伤亡和直接经济损失的程度不同，分为一般隐患和重大隐患：一般隐患：可能造成一般生产安全事故的隐患；重大安全隐患：可能造成较大及以上生产安全事故的隐患。2、按安全隐患的严重程度，根据解决难易分为：A、B、C三级。A级：难度大，公司解决不了，需要建设集团解决的隐患。B级：难度较大，项目部解决不了，须由公司统一安排解决的事故隐患；违反公司“安全生产六不准”的隐患。C级：项目部能够解决的一般事故隐患。二、组织机构及职责1、项目经理是施工现场安全隐患排查、治理的第一责任人，具体安全隐患排查工作由安全员负责并落实整改。2、发现B级隐患和重大隐患应及时向公142、司汇报，由公司实施监督管理。3、B级以下安全隐患，由项目部负责进行全面整改。三、安全隐患的排查1、安全员负责日常安全隐患排查和隐患整改结果的复查工作，施工员负责安全隐患的治理工作，在治理过程中必须严格按照“四定”原则进行整改。2、安全员每日要将排查出的隐患登记到隐患排查登记表中，并体现“四定”原则。3、项目部安全生产第一责任人全面负责本单位的安全隐患排查,每周组织一次。四、对项目部不能自行消除的安全隐患，应及时报公司安检部，同时采取停工措施，待制定切实可行的整改措施后，方可恢复生产，坚决贯彻“不安全不生产、不安全不经营”的原则。五、处罚规定对于安全员排查出的隐患和公司安检部检查出的隐患，未按要143、求时间进行整改或回复的，处罚安全员及相关责任人50-100元/次。xx建设第十九项目部十四、反“三违”制度 为进一步增强员工安全意识，提高安全素质，杜绝 “三违”现象，降低事故隐患，保障安全生产目标的实现，根据有关规定，结合公司实际，特制定本办法。 一、“三违”的辨识“三违”是指安全生产工作中的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，可能引起事故的行为或现象。第一 违章指挥的辨识(1)违章指挥是指生产经营单位的生产经营者或管理人员违反安全生产方针、政策、法律、条例、规程、规章制度和有关规定安排或指挥生产的行为。(2)常见的违章指挥行为1、违反安全法律法规、安全规章制度、安全操作规程规定而强令工人冒险144、作业的； 2、施工、作业场所不具备安全生产条件但又未采取安全措施而下令施工或作业的； 3、不采纳安全员或施工人员的正确意见而下令施工蛮干的； 4、作业人员未经过安全教育或培训便安排上岗作业的； 5、不按规定给操作人员发放个人劳保用品而强令工人作业的； 6、不懂得机械设备工作原理或技术方法而下令蛮干的。 第二 违章作业的辨识(1)违章作业是指操作人员违反劳动生产岗位的安全规章和制度冒着危险进行作业的行为。(2)常见的违章作业行为1、违反安全操作规程冒险作业或不听他人劝阻而冒险作业的； 2、擅自变更操作程序而未采取安全措施的； 3、对领导者正确指令拒不执行或私自变更而冒险作业的； 4、违反有关规定145、，私自拆除安全防护装置的； 5、习惯性违反安全操作规程的行为； 6、未按规定穿戴、使用劳保防护用品的； 7、违反正常工作秩序的。第三 违反劳动纪律的辨识(1)违反劳动纪律是指违反劳动生产过程中为维护集体利益并保证工作的正常进行而制定的要求每个员工遵守的规章制度的行为。劳动纪律包括：组织纪律、工作纪律、技术纪律以及规章制度等。(2)常见的违反劳动纪律行为1、上班迟到早退的；2、上班之前饮酒的；3、工作期间私自离岗、睡觉、干私活的；4、工作期间打闹、斗殴的； 5、生产场所穿拖鞋、赤脚、赤膊、敞衣、戴头巾、围巾的。 第四 土建项目常见的“三违”行为辨识：1、在高空作业不系保险带、穿鞋不符合规定的人员146、2、距地面3米以上作业没设防护栏或安全网的人员3、现场“四口”、“五临边”没有防护设施、无明显警示标志4、起重机械在架空线路下或附近作业安全距离不符合要求、不按措施规定作业的人员 5、用机械挖掘作业距埋设缆线1米内、靠近高压线路未采取措施的人员6、挖掘基坑未按规定放坡、没按规定进行边坡支护的人员7、在雨季进行基坑开挖未采取有效排水和防塌方措施的人员8、搭设脚手架未及时设置连墙件或临时连接的人员9、脚手架上人员过于集中、实际使用荷载超过规定10、在脚手架上嬉闹奔跑、坐栏杆上、倒退拉车、匆忙上下架、不走安全通道上下架的人员11、立杆基础支垫不牢、局部悬空、下沉、无扫地杆12、立杆间排距(纵距2米、147、横距1.8米)无可靠性验算13、作业层外围未按要求设置栏杆(挡脚板、封闭围护)14、未按规定设置剪刀撑或整体性拉结杆件使整个构造不稳定15、脚手架搭设不符合规定的、斜道板上无防滑措施、出现活跳板(探头板)16、悬挑脚手架挑支件(撑拉件、挑支构造)制作或安装不符合要求的人员17、擅自拆动施工脚手架(防护设施、安全标志和警示牌) 的人员18、脚手架拆除时过早拆除连墙件、已松开连接杆件未及时取下的人员19、拆除脚手架部分构架基本杆件和连墙件而未采取弥补措施、作业过后未及时恢复的人员20、拆除脚手架(模板、钢管、扣件、钢丝绳)等材料高空抛物的人员21、模板支撑架的整体刚度(承载能力、整体稳定性、支撑物148、支撑能力)不够22、吊物越档位操作、急开急停、电动机未停止转动就转换运转方向的塔吊司机23、塔吊超重荷载限制(起重力矩限制器、行程限位等)保护装置失灵24、井字架缆风绳不使用钢丝绳、缆风绳拉在脚手架或其他不可靠的物体上25、上下攀爬井架或乘料盘上下的人员26、搅拌机进料时将头伸入料斗与机架之间查看情况、搅拌机运转中将手或工具伸入搅拌筒内扒料的人员27、将垂直管道直接装在混凝土输送泵出口上、出口前水平管路小于10米的人员28、支设独立梁模不设临时作业平台、在柱模上操作、在梁底模上行走的人员29、大片整体撬动拆除楼板底模的人员30、使用电动振动棒不穿绝缘靴、不戴绝缘手套、不安设漏电保护装置的人员3149、1、使用插入式振动棒用力硬插斜推使钢筋夹住棒头、将棒头全部插入混凝土的人员32、混凝土浇筑不均衡，对模板和支撑架造成过大的集中荷载的人员33、在混凝土未达到规定强度前过早拆除支撑的人员34、砌墙高度超过4米或多层建筑时，安全网或防护挡板搭设不符合规定要求的人员35、没有安全防护设施在屋架的上弦(支撑、桁条、挑梁、未固定的构件上)行走或作业的人员36、施工没有实行“三相五线制”供电、过流(欠压、漏电)保护不全的人员37、提升架(龙门架)料盘未作安全封闭、未安设安全门、限位停层等安全保险装置失灵38、机动翻斗车向基坑卸料时未与坑边保持安全距离39、料斗(砖笼)等结构启闭装置不合格、吊绳不均衡、索具150、不牢靠40、开关无人监管从事检修、调试高压电气设备作业的人员41、雨天或潮湿环境进行高压电气作业不使用绝缘防护用品的人员42、冷拉钢筋时，冷拉场地两端地锚外侧没有设置防护栏杆，有无关人员停留43、堆土的高度和边坡坡度超过安全规定44、在高空或深基坑内绑扎钢筋(安装骨架)不设脚手架(马道、人行梯) 的人员45、长钢筋(弯折钢筋)在运输装卸过程中拖地(扯拉、散捆)46、绑扎立柱或墙体钢筋站在钢筋骨架上、攀登骨架上下的人员47、模板立式存放、稳固和支撑措施不符合要求48、搭设脚手架立杆垂直度(平杆水平度、节点构造、连接)不符合要求的人员49、在脚手架上设置模板支撑或缆风绳的人员50、使用不合格手动起151、重装置、手扳葫芦自锁夹锁装置不可靠的人员51、使用焊机外露带电部分的绝缘和安全防护不符合要求、焊把线绝缘不符合要求、有破皮的人员52、电焊作业时利用不符合要求的金属结构(管道、金属搭接)作导线使用的人员53、运输车辆在坡道停车时未将车轮楔牢的人员54、电气焊(割)作业不使用电焊帽(电焊手套、防护镜) 的人员55、进入吊装现场的非起重吊装人员56、冬季违反规定用电炉的、用自装电热丝取暖的人员57、架体高度2米作业层铺板宽度里脚手架小于500mm的、外脚手架小于750mm58、移动电焊机时没有切断电源的人员二、 “三违”的管理程序及处罚发现“三违”现象或行为时，检查人员应及时制止并提出整改措施，填152、写“三违”实时报告单，由相关人员签字认可。项目部依据“三违”界定标准和原则进行界定，并根据界定结果，按照“三违”人员安全教育闭环管理规定，对“三违”人员进行帮教，同时按照“反三违”规定进行处罚。对发现违反劳动纪律、违章操作、违章指挥行为，按情节严重程度对直接责任人分别罚款50100元；50200元；对指挥人处以100500元。 陕西xx建设第十九项目部十五、值班制度1、项目部制定值班表，值班人员须按时进行交接班，详细填写夜间施工部位、工作内容、加班人员数量、看场人员夜间巡视、施工安全、质量等值班记录。当班值班人员如未填写值班记录将根据项目部有关制度进行处罚。2、值班人员在值班期间，要遵守值班纪153、律，坚守岗位，不迟到、不早退，不得缺岗、脱岗，并应对施工现场、生活区和办公区的各项安全负责检查，尤其加强对重点部的监督，对各类事务负责临时处理，采取必要的措施维护项目部的利益。3、值班人员在值班期间内须保证通讯系统畅通，不允许喝酒、打牌和外出。4、值班人员在值班期间如发现问题，应及时向主管领导和负责人进行汇报，包括电话汇报和请示，并进行记录；采取必要处理办法。对不能解决的问题及时向上级领导汇报。十六、周安全例会制度一、项目部每周组织一次安全例会活动，具体时间安排在周四下午。二、主持人：每周安全例会由项目经理主持召开。三、参加人员：项目部全体管理人员、作业队现场负责人及管理人员。四、安全活动内容154、：1、每周四下午15点项目部组织所有现场管理人员及施工队伍负责人对施工现场从安全、文明施工等几个方面进行检查。2、每周四工地检查完后项目部组织所有管理人员及施工队伍负责人召开安全会议。会议内容：(1)、总结上一周安全生产、文明施工等，通报一周来的“三违”情况及处理结果；（2）、布置下周安全生产工作；（3）、学习传达公司有关安全生产文件，根据工程实际进度进行一次安全事故案例学习。（4）、项目经理负责将主要会议精神及时传达到因故没有参加活动的到会人员，并监督安全例会的会议记录情况。（5）、安全员负责记录周例会内容，并在活动记录结束处对因故没有参加活动的到会人员加以注明，并履行签字手续。（6）、对无155、故缺席人员根据项目部有关制度进行处罚。 陕西xx建设第十九项目部十七、班前会制度为了进一步搞好班组安全生产，杜绝安全事故发生,落实公司和项目部安全管理制度，保证安全生产,特制定本制度。本制度适用于所有项目部班组施工作业。1、班前会必须在每日本工种工作开始前，由劳务队当班工长、安全员、班组长主持，项目部、工长安全员监督召开。2、参加人员：现场管服人员及本工种作业人员。现场作业人员必须参加，不得无故缺席。未参加班前会的作业人员不许作业。3、班前会内容：（1）提出本工种上一班存在问题和本班的注意事项，并通报“三违”人员。（2）劳务队安全员、工长根据周四例会内容对本工种作业人员当日安全工作重点讲述当班156、安全注意事项及预防重点。（3）项目部安全员、工长对安全注意事项进行补充。（4）项目部安全员、工长根据当日存在安全隐患的部位，对当班作业人员传达当班注意的安全事项。（5）当班管理人员所负的主要安全责任和必须盯防的安全环节。（6）根据当班现场情况学习必要的安全知识。 陕西xx建设第十九项目部十八、工程质量管理制度一、项目部、各施工队领导必须坚决贯彻执行上级颁布的各种质量管理文件、规程、规范和标准,牢固树立“质量第一”的思想,宗旨优质、优产、用户至上。 二、项目部、各施工队必须有保证工程质量的管理机构和制度，有专人负责施工质量检测和核验记录,并认真做好施工记录和隐蔽工程验收签证记录,整理完善各项技术157、资料,确保施工质量符合要求。 三、进行经常性的工程质量知识教育,提高工人的操作技术水平,在施工到关键性的部位时,必须在现场进行指挥和技术指导。 四、施工现场工程质量管理必须按施工规范要求抓落实,保证每道工序和施工质量符合验收标准。坚持做到每分项、分部工程施工自检自查,把好质量关,不符合要求的不处理好决不进行下道工序施工。 五、隐蔽工程施工前,必须经过公司质安员、建设单位工地代表和设计单位代表验收签证后,方可进行工程隐蔽。 六、严格把好材料质量关,不合格的材料不准使用,不合格的产品不准进入施工现场。工程施工前及时做好工程所需的材料化验、试验，材料没有检验证明,不得进行隐蔽工程施工。 七、建立建全158、工程技术资料档案制度，每个工地有专人负责整理工程技术资料，认真按照工程竣工验收资料要求，要根据工程进行的进度及时做好施工记录，自检记录和隐蔽工程验收签证记录。将自检资料和工程保证资料分类整理保管好,随时接受公司质安员检查。 八、对违反工程质量管理制度的人，将按不同程度给予批评处理和罚款教育,并追究其责任。对发生事故的当事人和责任人，将按上级有关规定程序追究其责任并做出处理。 陕西xx建设土建第十九项目部十九、工程质量保证措施一、在施工管理方面的质量控制 1、加强质量宣传教育，提高全员质量意识。 对参加施工的全体人员进行“百年大计、质量第一”的质量教育。质量好坏关系着国家财产和人民生命安全，关系159、着施工企业的声誉，要把质量作为企业的第一生命。认真搞好工地宣传，采用现场分析会、观摩会、短期培训等形式，不断提高全员的质量认识，参加施工员工牢固树立“质量第一，信誉第一”的思想。 2、制定创优计划，完善保证体系。 完善质量保证体系，建立项目部施工队作业班组三级质量保证体系。各级领导规划，将规划目标分解到各班组直至个人。实行质量经济责任制，把施工质量同每个人的经济收入相挂钩，以增强每个人的责任感和自觉性。用工作质量保证工序质量，用工序质量来保证工程质量，把工程质量规划创优目标落到实处。 3、健全机构，加强组织领导。 针对本标段的工程特点，设置专职的质量检查、监督机构，由专人负责成立以项目经理为组160、长，项目质检负责人为副组长和有关技术人员参加的管理小组。项目部下设质安部，配专职质量检查工程师，各施工队配专职质检员，形成自上 4、做好技术质量交底，严格质量审核制度。 在各分项工程开工前，要认真做好技术交底工作，向参与该项工程管理及操作的所有人员进行细致的技术交底，讲质量目标，施工方法，工艺流程，操作规范，验收标准及其他技术要求，使管理者明白如何管好，操作者知道如何操作。同时，在全期施工进程中，坚持质量审核制，对质量体系，工序质量，已完工程质量等方面定期审核，确保质量活动的正常实施。 5、严格规章制度，狠抓目标落实。 在全施工过程坚持贯彻执行工程测量双检复核制度，隐蔽工程检查签证制度、质量事161、故报告制度和关键工序把关制度，努力做到质量管理工作规范化，制度化，项目部每月、施工队每旬、都开展一次质量评比活动，奖优罚劣，使工程质量通过定期检查达到有效控制，各级施工管理人员要建立岗位责任制，依据各自的岗位工作职责，坚持做好经常性的质量检查监督工作，及时解决施工中存在的质量问题。项目部、施工队，作业班组要逐级签订质量保证责任书，并依据保证责任书中的质量目标实现情况，严格考核与奖罚。 6、强化计量工作，完善检测手段。 计量工作涉及到施工生产和经营管理工作的各个环节，计量的准确与否直接关系到质量的好坏，为此项目部配备专门的工程师负责本项工作，加强对计量工作的管理。同时积极完善检测手段，充实检测技162、术力量，并配备先进的检测仪器，施工中按规范和工程实测情况确保检测频率达到100%。 7、严格控制原材料质量，抓好预制件施工工艺。 严格控制各种原材料的质量，对每批进场的原材料都必须进行质量抽查，并记录在案，不合格的材料坚决不准进入现场，预制构件无出厂合格证的不准使用，对每一分项工程状况、设计标准、技术规范不清楚者不准开工，隐蔽工程不合格不覆盖，上道工序不合格不交接，严格按照设计要求和施工方案中的工艺流程进行预制和安装，确保预制和安装质量。 8、真诚合作，严把质量关。 与建设单位及监理单位真诚合作，共同把好质量关，是我们的优良传统。在施工过程中，教育所有施工人员尊重和服从业主及监理工程师的监理督163、和指导，积极配合监理工程师做好质量的检查工作，及时准确地提供各种试验、检验报告单，不折不扣地执行建设单位、监理单位的有关工程质量控制的条款。 9、找出差距，提高质量。 我方要坚持执行施工质量回访的优良传统，对我项目驻理部施工的工程坚持一年回访制，以便总结成绩，找出差距和不足，更进一步地提高工程质量。二、在保证手段方面的质量保证措施 1、组织均衡生产，取得生产投入的最佳效益，并确保工程质量的稳定有序控制。坚决杜绝施工赶工期，仓促上马，疲劳作战，草率从事。避免管理失控和质量事故。并采用计算机编制施工进度网络计划，抓住网络计划的关键路线，组织人、财、物资源的有效配置，力求实现施工作业均衡生产。 2、164、确保设备能力。加强设备管理，保证设备的配套、使用，合理调度和良好的性能状态。为达到质量目标起到重要基础保证作用。 3、采用先进技术。先进的生产技术，对提高工程质量和生产效率会产生事半功倍的效果。 4、提高人员素质。质量工作，以人为本，没有称职的职工，不可能生产出合格的、高质量的产品。为了确保人员素质能适应本项目质量工作的目标要求，我方对项目经理部关键的工作岗位规定了学历、资历、职称、业绩等方面的任职资格。实行持证上岗。三、一线质量管理方面的有效控制 1、程序控制 对开工、作业实施工、工序交接、竣工的工艺流程的每一个环节实行程序控制，建立开工申请单位批准书，施工日志，施工原始记录、测量与试验报告165、中间交接证书，最终交验报告、质量检验评定证书等全套程序控制文件。明确每一个程序，每一份文件和责任人职责，并对程序控制的实施情况进行定期检查和随机抽查，力求及时准确地掌握每一个施工阶段，每一个工程部工程质量的真实情况，以确保施工作业按质量标准的规定要求组织实施。 2、重点控制 对施工中的弱点、难点和关键点实行重点控制，如设计图纸审查、施工技术方案确定，测量控制网布设、原材料与半成品质量检验、试验配合比的确定和实施、队伍管理等，均加大工作力度，予以重点关注、确保工作质量。 3、动态控制 对重复次数较多，延续时间较长的实行动态控制。如混凝土强度的质量波动情况，需持续采集数据、掌握质量动态，并通过数166、据分析、探索问题所在及时采取对策，改善施工管理，提高工程质量。四、在施工作业方面的质量保证措施 1、使用全站仪加密控制网，提高控制精度，保证整个桥梁工程平面线型顺直以及结构尺寸准确无误。 2、在路基填方施工中，必须经常抽查土的含水量及压实度，并根据压实机械计算为适宜的松铺厚度，以保证压实质量。在特殊路基的处理方面，最大限度地利用当地材料。3、检验砼拌和料，应及时检查均匀性和坍落度技术指标，如不符合要求，应进行第二次拌和，二次拌和达不到要求时一律废弃，严禁使用。 4、结构物模板均选用大面积钢模板，加工钢模必须委托专业厂加工，保证其互换性和平整度。5、地面以上砼保护层厚度均使用弧形垫块，以防止拆模167、后垫块外露，影响质量。6、对地面以上结构，经振捣时严格控制砼分层厚度，并辅以边模处的人工插捣，以达到有效消除气泡的目的。7、选用同厂、同批号水泥浇注相邻结构，保证颜色均匀统一：粗细骨料固定料场，固定质量，地面以上单项砼结构一次完成。 8、砼养生采用不褪色材料覆盖，避免出现砼表面颜色斑驳：加强对砼成品的保护工作，使用枕木、塑料布捆扎，遮挡等方式保护。9、桥梁台背回填土严格按设计要求及规范操作。化验，质检人员及时检测填土压实度，对边角处密实难以达到的地方需指派专人用专用工具进行夯实。 陕西xx建设第十九项目部二十、施工技术管理制度为使项目部施工的项目能够按照施工技术的要求规范施工，提高项目班组的施168、工能力及施工管理人员的质量意识，及时解决施工中出现的技术、质量、安全等问题，完善施工技术方案，推广先进的施工技术，特自定本制度。一、图纸自审及会审1、接到图纸后，项目部应及时安排有关人员进行自审，并提出各自审记录；及时召集有关人员，组织内部会审，针对各专业自审发现的问题及建议进行讨论，弄清设计意图和工程特点及要求。2、图纸经自审后，应将发现的问题以及有关建议，做好记录，待图纸会审时提交讨论解决。3、图纸会审一般由建设方组织，设计方、监理方及施工方同时参加。4、会审时，由项目技术人员提出自审时的统一意见并作记录。会审后整理好图纸会审记录，由各参加会审单位盖章后生效。5、盖章生效的图纸会审记录由由169、资料员发送给建设单位（业主）、设计单位、监理单位。二、 施工组织设计（方案）的编制与管理；1、工程施工组织设计由项目负责人主持，组织项目部技术负责人员、专业技术人员进行编制，生产、设备、材料、预算等部门需要提供有关资料时，必须密切配合。2、由项目技术负责人员自行确定施工组织设计的编制目录，经项目负责人审定后，由项目负责人对参加编制人员进行分工，规定完成时间，对初稿进行修改后定稿。3、施工组织设计（方案）的编制按照国家现行有关技术政策、技术标准、施工及验收规范、工程质量检验评定标准及操作规程，采用施工技术的先进性、针对性、适用性和经济合理性相结合，体现技术先进、组织严密、管理科学和经济合理，同时170、内容简要、层次分明、结构严谨、图文并茂和醒目易懂。合理安排施工顺序，做好技术、物资资源、劳动力、施工机械设备和施工现场的施工准备工作。三、工程施工记录1、单位工程施工记录，由技术员逐日记载，直至工程竣工，人员调动时，应办理交接手续，以保证其完整性。2、技术员在各分部工程施工完成后，将逐日记录的施工、技术处理等情况加以整理，填写在单位工程施工记录表上，并经技术负责人审核确定并签名后，纳入施工技术资料存档。四、隐蔽工程验收1、凡隐蔽工程都必须组织隐蔽验收。分部（项）隐蔽工程由施工员组织验收，邀请建设单位和监理单位派人参加。 2、隐蔽工程检查记录是工程档案的重要内容之一，隐蔽工程经三方共同验收后，应171、及时填写隐蔽工程检查记录。隐蔽检查记录由该项工程施工负责人填写，监理单位代表和建设单位代表共同回签。3、不同项目的隐蔽工程，应分别填写检查记录表应复写一式三份，建设单位、监理单位各一份，自存一份归档。五、工程变更管理1、工程施工过程中发现问题应及时与甲方、设计方及监理方进行沟通，统一意见后由设计方出具设计联系单。2、因设计变更导致施工工程量有所变化则须及时上报联系单对施工费用予以确认。六、施工总结1、各项目竣工后，各个岗位的管理人员需按照各自岗位特对整个工程从技术、人员安排、材料采购、资料管理等方面进行回顾总结。七、工程技术档案1、单位工程必须从工程准备开始，就建立工程技术档案，汇集整理有关资172、料，并贯穿于施工的全过程，直到交工验收后结束。2、凡列入工程技术档案的技术文件、资料，都必须经各级技术负责人正式审定。所有资料、文件都必须如实反映情况，要求记载真实、准确、及时、内容齐全、完整、整理系统化、表格化、字迹工整，并分类装订成册。严禁擅自修改、伪造和事后补作。 陕西xx建设第十九项目部二十一、施工技术例会制度为进一步增强项目部技术人员业务素质和技术水平，并在工作面施工期间能不断结合现场情况积极主动地开展工作，提出自己的主导意见，不断转变技术人员思想观念，增强区队活力，建设一支高素质的技术队伍，为企业各项生产任务的完成提供技术支持，特制定工程技术例会制度。为规范会议制度，特作如下规定：173、三、 目的：加强工程技术管理，沟通、协调项目部与劳务队之间的关系，及时解决施工中出现的技术、质量、安全等问题，完善施工技术方案，推广先进的施工技术，保证施工顺利开展。四、 组织：技术例会由项目经理主持，技术主管负责组织，资料员记录并编写会议纪要。三、参加人员：项目经理、副经理、技术主管、技术员、工长、安全员、质量员、资料员及劳务队负责人等参加。四、会议时间：根据工程进展情况，项目部在每月25号下午14:00-16:00召开一次技术例会。特殊情况另行通知。五会议内容： 1、 由技术员通报本月工程技术方面存在问题和下月应解决的问题。 2、由副经理汇报上次例会落实情况，针对现场和生产技术管理过程中存174、在的问题与劳务队负责人进行相互沟通，提出意见和合理化建议，并对如何搞好技术管理工作发表意见。 3、技术主管结合现场实际针对本月生产运行过程中存在的技术问题进行剖析和总结，并对下一月施工安全生产中的技术难点和重点有针对性地进行安排，明确施工下一步的技术工作思路并指明方向。 4、讨论新材料、新技术、新方法和新工艺在工程中的应用。 5、讨论施工中的安全、质量、技术管理重点和难点，并制定相应的对策。六、 会议议程：1、项目经理宣布会议开始并主持会议。 由副经理汇报上月技术例会布置工作的完成情况、本月技术管理情况，提出需协调解决的问题或需讨论通过的技术方案。项目部各职能人员对有关问题进行解决或答复，提出175、对施工技术管理的具体要求和建议。2、与会人员对技术方案或措施的科学性、可行性进行讨论。3、项目经理进行会议总结，提出下月技术工作的重点。4、会议主持人宣布会议结束。七、会议管理规定：1、要求项目部人员及劳务队负责人必须按时参加，因特殊情况不能 参加必须请假。2、会议期间必须关闭一切通讯工具。3、会议期间参会人员必须认真做好笔记，保持会场纪律。4、会议结束后，资料员整理会议纪要，经技术主管审核后下发给工长、技术员、安全员、质量员和劳务队负责人并及时归档。二十二、安全隐患辨识与处置方法 为了进一步搞好安全生产工作，把“超前预防、关注细节、防患未然、平安建设”的理念贯彻到生产的各个环节，特制定本办法176、。三、 安全隐患辨识1、 安全隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。从性质上分为一般安全隐患和重大安全隐患。2、 安全隐患在空间上存在于生产经营过程中的各个环节和场所，在时间上的存在于每时每刻，涉及每一个岗位和每一位作业人员，每一个员工都应该承担起安全隐患的辨识、处理和报告的责任。3、 岗位作业人员必须在安全隐患辨识时自问四个问题：存在什么安全隐患；安全隐患能否造成事故；事故造成的伤害怎样发生；谁会受到伤害。并在隐患发现时及时排除或上报。4、 安全隐177、患的查找和发现的途径：从以往的发生的事故中；从已知或经历的事故中；从日常的生产施工过程中；从日常、定期的安全检查中。5、 安全隐患的治理原则：彻底消除隐患的原则，采取无危险的设备和技术，实现系统的本质安全；降低隐患的危害程度原则；屏蔽和时间防护的原则，屏蔽就是在隐患危害作用的范围内设置障碍，时间防护就是在隐患危害作用环境中的时间尽量缩短到安全限度内；距离和不接近原则，规定安全距离或不接近危险；取代、停用原则，对无法消除危险的隐患场所，应采用自动控制装置或机器代替人的操作，停止使用有危险的隐患场所或设施。 6、 治理安全隐患的措施、技术措施，包括采用自动化、机械化作业，完善安全装置，电气设备的“178、三大保护”，安全护栏设施，足够的照明，个人防护，设置安全警示等;、管理措施，包括强化现场监督，实现标准化作业，规范操作行为，坚持安全确认，推广安全文化，加大安全技能培训等;、自保措施，包括自我安全思考和自我责任思考。 7、 土建项目常见安全隐患和问题，主要表现在以下几个方面： 、有些安全专项施工方案无针对性，不能指导施工；现场实际施工与方案不相符；危险性较大工程的安全专项施工方案未经专家论证审查；安全专项验收未办理验收手续。、部分受检工程的项目经理、安全员未到位，有些特种作业人员无证上岗或上岗证到期未年审。、施工企业安全生产责任制没有完全落实，未进行一、二级安全培训教育，三级安全教育落实不到位179、。未制订安全防护、文明施工措施费的使用计划或无具体落实措施。、施工现场消防设施配置不足，建筑材料堆放混乱，建筑垃圾未及时清理，文明施工管理较差。、一些物料提升机的安装单位没有具备相应资质，使用前未经有资质的检测机构进行检测。、有些安全网未按规范要求进行搭设，搭设不严密、不牢固，“四口”、临边防护不严或无防护措施，外脚手架搭设不符合规范要求。、有些施工用电配电箱未上锁，线路乱拉乱接，违反“一机、一闸、一漏、一箱”规定。物料提升机卸料平台搭设不符合要求，未独立搭设，两侧无防护栏杆，脚手板搭设不严、不牢，平台无防护门，有些吊篮无安全门，进料口无防护棚。、施工企业虽然已制订安全事故应急救援预案，但没有180、组织演练。有些施工单位在施工现场没有在明显位置公示重大危险源和落实专人负责。、有些监理企业没有认真履行安全监理职责，监理不到位，检查时总监不在场，无配置安全监理员，没有及时进行各阶段安全评价，对施工现场存在的安全隐患无发出整改通知书或发出整改通知书后没有监督落实整改，没有按规定要求办理有关审批和验收手续。二、 安全隐患的处置1、安全检查过程中，检查人员若发现有危及员工生命安全健康的重大隐患，应立即下令停止作业，撤出受威胁区域的所有人员。2、检查结束后，如果有隐患，检查组向被检单位下达安全隐患通知单，对检查出的隐患和问题明确指出，并提出整改意见和要求。3、检查人员和被检单位领导都必须在安全隐患通181、知单上签字。4、被检单位接到安全隐患通知单后，对存在的问题按照“四落实”（问题、措施、责任人、时间）的原则进行安排处理，并由安全专职管理人员负责监督落实。5、所有问题处理完毕后，被检单位应对整改的问题及时进行复查验收，确保检查中发现的问题得到按期处理。 陕西xx建设第十九项目部二十三、项目目标管理办法 为了控制工程成本和有效地为业主提供“高效率、高质量、高诚信”的服务，同时调动项目管理班子的工作积极性及更加明确管理班子的责任心，特制订此项管理规定，并从2012年2月1日起开始执行。一、工程成本的分析与目标的确立先对工程的实际工程量作以准确的计算，参照市场的材料实际行情，和可能完成此项目所需的人182、工、机具、辅材等，同时结合公司对员工福利政策，估算即将发生的成本，最后由经理、副经理、技术主管、预算员、施工员等项目部人员本部会同商务造价工程集体决策：确立此项目工程的成本费用目标。1工程主材料；2工程辅材料（含劳保用品）；3人工总工资；4机械设备租赁；5办公用品消耗；6车辆费用（租赁）；7生活开支；8住宿（含水电费）开支；9人员往来差旅费用开支；10. 工程政府收费；11 税金；12公关费用。二 、工程工期目标的确立1 由项目经理，会同副经理经理、技术主管、施工员，仔细领会业主方的具体要求与目标，同时考虑不可预测的因素（如天气等），制订可行的施工工期计划，施工进度计划以横道图的形式制订，对土183、建、安装、总图运输等多专业项目工程可采用网络图的形式加以记录，并按计划加以实施。2 项目部在具体实施制订的工期计划时，应该在项目部内部以一定的时间间隔每周周为单位加以检讨，并且必须以周为单位向经理报告（书面形式，而非口头形式）。报告应包含：本周的实际工作进度、存在的问题、解决的措施和对应的责任人、时间等。三、工程的质量、安全目标的确立1由项目经理，会同生产经理和技术主管，仔细领会业主方的具体要求，同时参照国家的有关规定，作出工程质量、安全方面的控制目标，及确保目标实现的具体措施计划，交项目部与公司本部以文字的形式存档。2 项目部应该将确保质量、安全控制目标实现的责任落实到具体的人上，并且将具体184、承担责任的名单存档于项目部。3 项目部有权根据工程的具体情况和成本控制目标，提出专职的质量控制工程师或者EHS工程师，报公司本部审批。4 质量安全目标确立后在执行的过程中，项目部内部应以一定的时间间隔每周周一加以检讨，并且必须以一星期为单位向项目经理报告（书面形式而非口头形式）。四 、实现项目成本控制的具体措施1工程材料采购的实施办法：由生产副经理根据工程的具体情况作出准确的计算后提出申请。由项目经理具体指定 相关的责任人严格审核后方可交采购人员加以实施询价：主材量的准确率最低为97%；辅材量的准确率最低为95%。 工程材料量的准确率不高，提出申请者为第一责任人，审核者为第二责任人。 比价采购185、：材料员对主材必须实施三家以上的供应商加以询价；材料员对辅材必须 实施二家以上的供应商加以询价（如果辅材的品种比较分散，项目部应力争一次性造采购申请单，集中询价，定点分期采购加以降低成本）。 材料员对所询之供应商的价格、诚信等相关情况作出比较后，将相关的资料交予项目经理，由项目经理与相关人员商量后作出评判。 对单项材料价格、数量较大的，在选择供货商时，项目经理应该亲自或者指定相关工 程师材料员一起前往供应商处实地调查；当项目经理未能亲自前往时，在选定供应商之前，项目经理应该要求实地考察人员分别以书面形式报告供应商之状况，以作分析之参考，并将报告与合同一起备档。 送达工地之材料，先应让相关的工程186、师仔细检查并确认供应之材料质量、数量、型号是否与采购和工程之要求相符合，方可让仓管清单入库，并填写入库单，供应商的送货单由相关的工程师与仓管联合确认。送货单与入库单联合构成结算的根据。2 机具的租赁： 塔吊的租赁：（1） 由相关的专业人员提出申请，经项目经理书面审批同意方可租赁；（2） 使用前，应填写吊车使用登记记录（吊车的型号、吨位、工作时间、价格情况），由塔吊主与相关人员共同签字确认；（3） 塔吊使用申请表与塔吊使用登记表共同构成结算的依据；（4） 塔吊的使用申请与确认，项目部指定专人办理，以分清责任； 搅拌机的租赁：（1） 由相关的专业人员提出申请，经项目经理书面审批同意方可租赁；（2）187、 使用前，应填写搅拌机使用登记记录包括搅拌机型号、规格、单价以及中间的维护由搅拌机主与相关人员共同商议签字确认；（3） 搅拌机使用申请表与搅拌机使用登记表共同构成结算的依据；（4） 搅拌机的使用申请与确认，项目部指定专人办理，以分清责任；其他机具的采购（1） 由相关的人员提出申请，经项目经理书面批准后，方可交采购实施询价工作；（2） 材料员必须实施三家以上供应商之询价，并且作出比较交项目经理评估、选择押金或者租赁费用较高时，项目经理应该安排其它相关人员会同采购人员一起实地考察，并分别作出书面报告。（3） 由项目经理决定后，采购人员方可签订租赁合同。3材料采购的统计：每项之采购材料资料（采购申请188、单、送货单、入库单），采购人员必须按主材、辅材、机具按时间顺序予以分类存档（文字类），同时进行电脑统计。4所有的采购、租赁合同保存：A项目部相关人员存档一份，特别是项目经理；B采购人员一份；C项目部会计一份；5 分包商之选择A项目经理根据项目实施的实际情况，就项目的某子项目提出包工或者包工包料分包之申请，交公司经审批后方可实施；B 于每个子项目，必须实施两家以上的分包商予以咨询（价格、实力、信誉等）。由项目部作出评估：当分包造价在*元以内时，项目经理自行决定分包商之选择；当分包造价在*元以上（含）时，由公司相关人员（主要由商务部）作出评估报告，交工程主管副总和总经理决定分包商之选择。6 临时雇189、佣人员之管理 临时杂工（非技术工人）：（1） 相关的施工员根据工程情况作出具体计划，提出申请（所需人数、工作天数等），交项目经理；（2） 由项目经理根据当地市场行情加以决定，按天或按小时或按总价包干予以聘用，公司不提供吃住，不报销差旅费用。 临时技术工人：（1） 由相关的工程人员根据工程的情况作出具体计划，提出申请（所需人数、工作天数），交项目经理；（2） 工资待遇参照公司制订的标准，由项目经理决定，但同级别的临时技工其工资待遇不能超过公司同级别技工的10%；（3） 在项目部工作时间不满2个月者，不予以报销路费补贴和住宿补贴；（4） 在项目部工作时间不满4个月者，不予以报销返程车费补贴；（5）190、 临时技工，年龄不是超过50岁，超过50岁者须事先征得公司本部副总和决经理的同意方可录用。7 项目部的公司正式职员考勤管理参照公司本部的管理标准执行，公司人力资源部监督。8 项目部的宿舍管理参照公司本部的管理标准执行，公司人力资源部监督。9. 项目部的车辆管理参照公司本部的管理标准执行，并由项目经理代表公司全权管理。五 、工程变更签证、报价管理规定 当现场发生工程现场追加变更时，项目部应于2天内办理好业主签字确认的追加变更签证单，存档一份于项目部。六 、项目工程技术档案管理之规定 对于实施的工程，相关的技术档案资料、文件要指定专业工程师与工程同步进行归类整理，并交项目部专人管理。七、 商务保密之规 1严禁项目管理人员泄露公司的商务机密（项目盈亏之经济指标和公司的商务活动）给予公司外的第二者或者第三者。 2 项目部经理应信守公司的商务机密（项目盈亏之经济指标和公司的商务活动）泄露给非授权的项目部其它人员。 xx建设土建第十九项目部