1、公路改建工程项目施工沟通、协调管理制度附表编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录第一篇 总 则1第一章 项目概述2第二章 项目建设管理思路4第三章 建设管理工作依据与目标13第四章 建设管理组织机构与工作职责14第二篇 施工准备阶段33第一章 勘察设计33第二章 项目科研与咨询33第三章 征地拆迁33第四章 设计交底与交桩33第五章 工程开工33第三篇 施工阶段33第一章 质量管理33第二章 进度管理33第三章 费用管理33第四章 合同管理33第五章 监理管理33第六章 安全生产管理33第七章 廉政建设管理33第八2、章 文明施工与环境保护33第九章 风险管理33第十章 档案资料管理33第四篇 工程收尾阶段33第一章 交工验收33第二章 缺陷责任期管理33第三章 竣工验收33第五篇 沟通、协调与其他33第一章 会 议33第二章 协 调33第三章 宣传33第四章 报 表33第五章 行政公文33附 录 项目建设管理用表33第一篇 总 则xxxx至xx（xx）段公路改建工程项目管理办法实施细则（试行）第一章 项目概述一、项目背景xxxx至xx（xx）段公路位于白银市xx县和xx县境内，主线起点位于xx县黄河南岸，与已建成的滨河路顺接，以互通连接xx黄河大桥，路线由北向东南方向布设，主线全长149.168公里（xx3、县境内34.5公里，xx县境内114.95公里）。全长0.61公里。路线总长149.778公里。本项目是甘肃省“十二五”交通运输发展规划的重点建设项目，该项目路段是xx的重要组成部分，是甘肃省中东部地区的经济运输干线公路，在甘肃省路网中发挥着重要的作用，肩负着白银、定西、天水及西安等地区物资流通及沿线乡镇村民生产、生活物资运输的重任。因此，本项目的实施具有十分重要的社会效益和经济效益。二、工程概述xxxx至xx（xx）段公路位于白银市xx县和xx县境内，主线起点位于xx县黄河南岸，与已建成的滨河路顺接，以互通连接xx黄河大桥，重点位于xx县xx（xx县、通渭县交界处），路线总长149.778公4、里。主线全长149.168公里（xx县境内34.5公里，xx县境内114.95公里），支线起点位于主线K4+800.731处，终点位于闇门平交路口，全长0.61公里。其中施工图设计周期：2015年10月1日至2015年11月30日。施工周期：2015年12月1日至2017年10月31日。缺陷责任期：24个月。三、主要技术指标xxxx至xx（xx）段公路改建工程路线全长149.778Km，技术标准采用二级公路标准建设，采用60Km/h设计速度，路基宽度为12m（乡镇过境段维持原有宽度，K55+400-K56+200河畔过境段路基宽度20米，K76+060-K76+560甘沟驿过境段路基宽度24米5、，K113+860-K115+560xx县城中心过境段路基宽度24米）。主要技术指标表指标名称单位二级公路设计速度公里/小时60/h路基宽度m12行车道宽度m7/12路肩宽度m0.75最大纵坡%5.9最小坡长m200桥涵设计荷载等级新建：公路-I级；旧桥利用荷载：汽-20，挂-100。 大中桥涵设计洪水频率1/100（利用旧桥涵维持现有标准不变）四、项目建设管理处管辖范围本建设管理设一个建设项目管理处，管辖范围见下表。项目建设管理处起迄桩号主要工程内容xxxx至xx（xx）段公路改建工程项目建设管理处K0+000-K144+650(其中：K103+000-K123+000段由xx县政府作为发包6、人实施)xxxx至xx（xx）段公路路线总长149.168km，（xx县境内34.5公里，xx县境内114.95公里）。全线共设置桥梁30座，其中设置大桥1965.28m/10座，中桥800.745m/13座，小桥22.04/1座，修复利用旧桥633.4m/5座，加宽利用旧桥97.76m/1座。共设置涵洞447道，防护工程9.0758万m3，排水工程162.215km，路面177.3317km2，黄土地基加固处理125.95km，填方308.03万m3，挖土方425.97万m3，失控自救车道3处，养护工区、服务区、收费站各2处。五、施工标段划分本项目划分为1个设计施工合同段；项目全线土建工程施7、工标段划分如下：合同段承包单位里程桩号里程（km）估算造价（万元）预计工期（月）JHZCB甘肃路桥工程有限责任公司K0+000-K144.650(主线)，支线0.610Km149.778（断链已计入）184415.9842万元24第二章 项目建设管理思路一、工程管理模式G247xx至xx（xx）段公路改建工程管理模式采用：项目管理（PM）+施工监理（SM）。（1）项目建设管理法人实行项目管理总控。（2）项目建设管理处由项目建设管理法人通过招标选择社会技术服务机构，并与其共同组建，在项目建设管理法人领导下，依据委托合同履行项目现场管理和监理职能。（3）中心试验室由项目建设管理法人通过招标选择社会8、技术服务机构组建，在业务上受项目建设管理处管理。（4）中心试验室对项目建设管理处负责，项目建设管理处对项目建设管理法人负责，并严格执行项目建设管理法人的各项指令。（5）项目建设管理法人对项目建设管理处实施的各项工作享有检查、监督的权力，对项目建设管理处发出的指令可随时予以纠正。二、建设管理职责界面划分根据的本项目管理模式，各管理层面的职责划分如下：1、项目建设管理法人主要职责在项目建设实施过程中，贯彻执行国家、交通部和甘肃省有关法律、法规、规章和项目建设管理法人公司内部的管理制度，按照交通部交通运输部关于深化公路建设管理体制改革的若干意见等建设法规承担工程建设管理总控职能，及时解决建设过程中出9、现的重大问题。（1）“三总控”1）工程质量总控：根据国家工程质量方面的有关规定，制定项目质量目标。负责项目质量控制，建立四级质量、安全保证体系（承包人自检体系、施工质量监理体系、项目建设管理处质量管理体系、总控管理质量督导体系），对项目建设管理处的质量控制工作进行督导；定期抽查工程质量情况，定期提出质量状况报告，办理项目质量监督手续，制定纠偏措施，确保项目质量目标的实现。2）工程进度总控：根据项目工期要求，制定工程项目建设总进度计划。负责项目总进度计划控制，定期检查项目进度情况，制定项目进度状况报告，对出现的偏差提出纠偏措施，负责本项目征地拆迁协调，确保项目建设总进度目标的实现。3）工程投资总10、控：负责组织施工图预算审查。制定工程投资总控目标，建立项目造价管理台账，审批工程款支付及其他有关费用，负责合同外费用的管理（如：索赔等）。（2）“十四管”1）计划管理：制定项目建设管理方案、项目管理总体目标、实施计划及各阶段资金使用计划。2）技术管理：负责项目技术规范、技术标准的制定和解释。组织重大设计方案或复杂技术问题的专题研讨。提供技术咨询服务支持。3）设计管理：负责报批设计文件，负责重大设计变更审查和上报主管部门。4）采购招标管理：负责项目重要原材的招标工作。5）合同管理：负责合同文件谈判、制定及签订，负责对合同履约情况进行检查、考评，根据检查考评结果进行奖罚。负责费用支付（预付款、期中11、支付、交工支付及结算）、计量控制、工程延期、索赔、价格调整、合同外分包、合同争端处理结果及违约处罚的审批。6）监理管理：制定工程项目监理目标，按部颁公路工程监理规范健全工程监理体系，加强对监理工程师的管理，督导监理工程师正确、全面履行工程监理职能。7）征地拆迁管理：负责办理项目建设征地拆迁报批手续和确定征地拆迁标准，负责协调项目建设所涉及的各种地方关系，负责具体办理项目征拆事宜。8）项目开工、交（竣）工验收的管理：办理项目开工手续，组织项目交（竣）工验收及项目移交工作。9）安全管理：根据国家安全生产法规制定与项目建设相适应的安全生产规章制度，保障安全生产、文明施工费用，按规定提供安全生产所必要12、的有关资料，组织重大安全事故处理。10）信息管理：建立及维护计算机网络管理系统，畅通信息传输渠道，优化、统一计算机软件的使用，统一报表、统计方法等，确保数据、信息传递的及时准确。负责项目建设管理法人的档案管理，指导全线项目档案管理工作，组织项目档案的移交。报送项目建设信息和统计资料。11）范围管理：项目范围计划编制、项目范围核实及项目范围变更控制。12）风险管理：项目的风险研究，风险跟踪及制定风险防范预案，组织处理风险事故。13）沟通管理：制定项目沟通方案，建立沟通渠道，安排落实有关沟通的具体工作。14）宣传管理：负责项目内外宣传和企业文化建设。（3）“三协调”1）协调项目与项目建设所涉及的各13、级建设行政主管部门的关系2）协调项目与地方政府（含所属相关单位）的关系。3）协调项目建设管理处与设计施工总承包单位、试验检测单位之间的关系。2、项目建设管理处职责项目建设管理处按照委托服务合同承担从施工图设计、项目实施、交付运营全过程工程建设管理及全部施工监理工作。（1）“三控”1、工程质量控制：对项目建设管理法人制定下达的总体质量目标进行分解、落实，制订分项质量目标。负责监督检查施工监理的质量管理制度、方法和行为。制定质量控制措施，对工程施工质量进行检查，确保分项和总体质量目标的实现。2、工程进度控制：对项目建设管理法人制定下达的总体进度目标进行分解、落实，制订分项进度目标。负责建立进度控制14、体系，制定控制措施，进行阶段控制、月度控制，督促工程进度按计划实施，配合项目建设管理法人开展征地拆迁工作，确保实现工期目标。3、工程造价控制：建立项目建设管理处所管辖范围内工程造价管理台账，制定工程造价控制目标。负责计量管理，初签支付证书。严格履行合同，制定管理措施，防止和减少可能导致索赔等工程费用增加因素的产生，确保项目建设管理处所管辖范围内工程造价控制目标的实现。（2）“五监”项目建设管理处总监办按公路工程施工监理规范及国家有关基本建设程序的规定，承担工程监理工作，具体职责参见公路工程施工监理规范及国家有关规定，具体包括质量监理、进度监理、费用监理、安全监理及环保监理。（3）“十四管”1）15、计划管理：对投资、进度、质量与安全管理控制的总体目标进行分解落实，制定质量、工期、造价与安全管理分项目标、实施计划及资金使用计划。2）技术管理：参与重大技术方案的研讨，负责解决一般技术问题；审批施工组织设计。3）设计管理：具体参与施工图设计管理，结合施工现场踏勘情况跟踪施工图设计，协助施工图审查。负责设计文件的管理。对重大设计变更进行初步审查，负责审查一般设计变更。4）合同管理：负责对总监办、承包人、设计商（包括现场服务）、供应商进行定期或不定期的履约检查、考评、奖罚。负责费用支付（预付款、期中支付、交工支付及结算）、计控、工程延期、索赔、价格调整、合同外分包、合同争端处理结果及违约处罚的初审16、。5）监理管理：负责所辖监理工程师的定位与分工，负责监理工程师的招聘、务培训、日常管理与考核。6）征地拆迁管理：配合项目建设管理法人做好项目建设过程中的征地拆迁工作。7）采购招标管理：负责编制项目主要材料的招标方案，并组织招标，参与项目评标和合同签订工作，材料供应期间，根据项目需要，必要时派驻厂代表跟进协调相关问题，保证材料正常供应。8）合同开工及交工验收的管理：审批合同开工，具体办理合同交工验收及移交工作。9）文明安全施工管理：负责具体文明安全施工管理和承担安全监理职责。10）信息管理：维护项目管理处内部计算机网络管理系统，及时上呈下达，准确传递信息。负责工程资料管理及档案移交。负责报送工程17、信息和统计资料。11）范围管理：在项目建设管理处范围内进行项目范围计划编制、实施及工程变更控制。12）风险管理：落实风险防范措施，具体处理风险事故。13）沟通管理：负责项目管理处层面沟通，安排落实有关沟通的具体工作。14）试验检测管理：负责本项目中心试验室的业务管理工作，确保试验的及时性与准确性，并对中心试验室机构及主要负责人员进行考核，并将考核结果纳入信用评价体系。（4）“两协调”1）协调项目与沿线县、乡（镇）、村、企业等有关政府、单位、群众的关系，及时解决各种矛盾。2）协调参建单位间的关系，及时解决各种矛盾。三、总体管理思路根据本工程建设管理基本模式及具体特点，为全面实现建设管理各项目标，18、项目建设管理处认真吸收公司以往类似项目的宝贵经验，加强服务意识和前期筹划，通过建章立制、完善体系、采用信息化技术、强化计划与合同管理等手段，努力实现本项目的造价、质量、进度、安全、环保、廉政等目标。具体的建设管理思路如下：1、组织架构根据本工程建设管理基本模式及项目建设管理法人与项目建设管理处工作的定位以及职责界面划分，项目建设管理处是受项目建设管理法人的委托承担项目管理法人授权范围内的项目管理职能和全部施工监理职责的工作机构。根据管理理念和管理模式，结合项目特点及管理难点，从管理组织入手，构建既利于与项目建设管理法人的有效衔接、又便于管理处内部高效运作的合理的管理架构。同时充分考虑了所承担管19、理工作的范围和内容，严格界定了项目建设管理处各部门职责和相互关系以及项目建设管理处及其各部门与总监办的职责和相互关系，在不违反现行公路工程监理规范法定程序的前提下，将项目管理与监理工作有机地融为一体，形成既相对独立且有明确分工、又能高度统一的管理体系，以全面实现管理目标。2、组建优秀的管理团队建设管理的主体是各级建设管理者，要保证管理目标的全面实现，必须配备高素质的管理团队，尤其是优秀的管理班子是项目成败的关键。为此组建具有丰富经验的管理和技术力量组成本项目的管理班子，并充分挖掘各方专业人力资源，组成满足本项目需要的专业配套齐全的管理团队服务于本项目。同时要做好以下几个方面的工作，一是要要树立20、正气、正确的人生观及价值；二是要构建公平、公正的良好氛围；三是要营造政令畅通、令行禁止、雷厉风行的工作作风；四是要建立内部有效的沟通机制，勤于沟通、善于沟通，相互了解、理解，达成共识,形成合力促进各项工作的和谐开展；五是要要营造一种积极向上、刻苦钻研的良好学术氛围；六是要要保持人员的相对稳定，工作具有连续性；七是要关心员工的生活，了解员工的思想动态，解决员工的实际困难，调动一切积极因素，使团队的每个成员都能够积极、主动、全身心地投入工作。八是要加强服务意识，服从业主领导，工作积极主动，想业主所想，急业主所急，工作到位不越位。3、加强制度建设，用制度管人、管事由于建设管理是一项复杂的系统工程，同21、时鉴于本项目建设的具体特点，没有一套相对系统的、全面的管理制度，很多管理工作都无章可循。应在全面理解和领会本项目建设管理规范精神的基础上，以建设管理规范为宗旨，结合建设管理工作范围和内容以及本项目的具体特点，制定满足建设管理需要的切实可行的建设管理规程，全面规范项目实施过程中的各种管理行为。通过建立严格的管理规程，真正做到用制度管人、管事，以使建设管理全过程都处于规范、有序的状态。4、强化技术管理，发挥专家咨询作用鉴于本项目项目建设管理法人将施工图阶段的设计管理工作纳入项目建设管理处管理范畴，这对项目建设管理处的技术管理工作提出了很高的要求。本项目技术管理工作除对工程质量产生决定性作用外，同时22、对项目工期、造价和安全管理工作等都将起到举足轻重的作用，是建设管理工作的重点。项目建设管理处将从施工图阶段的设计优化、施工组织设计审批管理、施工质量过程技术管理、试验与检测技术管理、交工验收技术管理及缺陷责任期技术管理等项目建设全过程中的每个技术环节，积极开展项目技术管理工作。5、充分利用信息技术手段，全面提升管理水平本建设管理幅度大，使用传统管理手段已无法满足管理需要。现代信息技术已发生了革命性的进步，使得建设管理中大量的具体工作可以借助信息化手段来实现。项目建设管理处将根据项目建设管理法人关于本项目信息化管理的整体布局和构想，筹建管理处的信息管理系统，致力于搭建从信息（数据、影像、资料等）23、采集、整理、制作、传输、处置等管理全过程的处理平台，提高工作效率、降低管理成本、全面提升管理水平。6、高度重视计划管理，确保项目进度目标如期实现由于建设管理是一项复杂的系统工程，只有在项目实施前对项目特点、管理重点做到充分而深刻的认识和理解，才能做到有的放矢、有条不紊。管理处将从项目全局出发，围绕项目建设法人制定的进度管理目标和总体进度计划，统筹规划、精心组织、合理安排，理清思路、找准关键线路，制定项目建设管理处所辖范围内的符合实际的具体施工实施计划，并根据实际情况的变化及时予以调整。同时，除制定切实可行的工程进度管理计划外，还将对与施工进度计划密切相关的设计管理、变更设计管理、合约管理、征地24、拆迁管理等影响进度计划的关键环节制定相应的实施计划，以保证总体进度目标的实现。还要重点做好以下几项工作:一是要建立完善的进度管理组织体系；二是要解决好征拆及地方关系，创造良好的施工条件；三是要及时处理现场设计问题；四是要解决好主要施工材料的供应问题；五是要建立便捷的沟通机制，及时掌握现场信息快速决策；六是要及时进行计量支付，确保工程资金；七是要与承包人公司本部经常沟通，引起其充分重视，及时协调、调配资源；八是要根据阶段目标确定控制性计划，详细测算资源配置，并反馈承包人，督促承包人配备相应的工料机；就是要及时解决实际过程的问题，有效推动工程进度。7、强化合同管理，最大限度地控制工程造价合同管理是25、建设管理的核心，是其他一切管理工作的依据和基础，离开合同管理，一切管理都是无本之木。高度重视合同管理是推进项目总体计划顺利实施的根本保证。项目管理处在本项目的管理中将紧紧依靠项目建设管理法人与我方、以及项目建设管理法人与相关第三方所签订的合同，依据合同规定和业主授权合法行使管理权力，认真履行管理职责，保障合同的严肃性。协调好各方关系，充分发挥主观能动性，形成上下联动、齐抓共管的管理局面，全面控制工程造价，实现项目投资管理目标。同时还要做好以下几项工作，一是要建立工程计量控制管理台帐，制定工程造价控制目标；二是要严格履行合同，制定管理措施，防止和减少可能导致索赔等工程费用增加因素的产生；三是要根26、据工程进展，同步做好工程计量支付台帐与基础数据的积累统计审核工作；四是要及时做好工程量控制台账工作，确保工程量真实准确；五是要与工程进展同步做好各项技术基础资料，确保现场计量工作及时跟进。8、强化质量管理的预控工作，全面控制工程质量建设项目的试验检测工作是工程质量的根本保证，管理中应充分发挥其作用。项目管理处将充分信任及利用本项目的中心试验室。中心试验室除完成监理及业主抽检试验检测外，还将负责对承包人试验的指导、监督和管理工作，同时充分利用试验检测手段严格控制材料入口关，试验检测数据将作为评判工程质量是否合格的唯一标准，一切用数据衡量，使其真正成为保证工程质量的重要环节。质量控制分事前、事中和27、事后三个环节，而事前控制即预控最为重要。预控工作主要通过对项目特点的认识与理解、对质量管理难点和重点的判断与分析、对工程质量常见病、多发病的认识和管理对策，以及对重大技术问题（设计方案、施工工艺和技术措施等）的理解，结合以往建设管理经验提出管理控制措施，并在项目实施过程中予以落实和执行。只有管理思路清晰、管理预控措施到位、实施中严格把关，出现偏差即时调整，才能全面控制工程质量。9、抓好安全制度建设、强化生产安全管理项目建设管理处将根据安全生产法的要求，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，始终坚持“管生产必须管安全”的原则，切实做好安全管理工作。项目管理处将主要从以下几个方面抓安全生产管理工作28、：（1） 在项目实施前必须首先建立健全责任，明确各级安全管理机构。各级负责人是本单位、本部门的安全生产第一责任人，必须将安全生产管理放在各项工作的首位来抓。（2） 制定全面、系统、切实可行的安全管理措施，建立健全安全生产管理制度。安全管理制度主要包括安全教育制度、岗前培训制度、安全技术措施制度、安全交底制度、安全检查制度、事故分析与处理制度、安全工作验收制度等。（3） 在实施中结合日常检查、例行检查、专项检查和安全验收等落实安全管理措施和制度，坚决实行安全管理一票否决制。（4） 建立健全安全生产档案，按照工程质量档案管理的同等要求落实安全生产档案管理工作，坚决杜绝安全档案有名无实和资料不及时及29、后补资料的现象。（5） 加强重要工程的安全管理。项目建设管理处将把对重要技术方案、施工方案的审查、汛期安全措施的审查，高空作业的措施的审查、交通疏解方案的审查等作为管理重点，严格审批制度，必要时邀请有关方面的专家共同审查把关，从源头上堵住重大安全责任事故发生的隐患。对于大型设备（架桥机、龙门吊等）、临时承重结构（支架、模板、便桥等）及复杂的施工工艺，从技术的角度出发，联合施工管理部门共同论证和验算，坚决杜绝群死群伤等重大安全责任事故的发生。项目建设管理处将通过以上主要管理措施进行本项目的安全管理工作，切实将安全管理工作落到实处，坚决消除安全隐患、杜绝重大安全责任事故的发生，确保本项目优质高效地30、完成。10、高度重视环保工作项目建设管理处将在项目实施中高度重视环保工作，认证落实各项环保管理措施。为了有效地控制工程施工阶段的环境污染和生态环境影响，实现交通的可持续发展，对本项目施工环境保护工作进行全面管理。以项目建设管理法人与承包人签订的施工承包合同中载明的环境保护指标作为环境保护控制的目标，力争项目实施阶段不发生环保行政处罚或诉讼事件，并保证项目通过环境保护行政主管部门的检查和竣工验收。11、抓好廉政建设工作项目建设管理处将在项目实施中高度重视廉政建设工作，认真落实反腐保廉各项管理措施。按照项目建设管理法人与项目建设管理处签订的廉政建设合同和各级党政系统关于廉政建设的有关规定的要求，抓31、好工程建设中的廉政建设，确保项目建设管理处工程管理人员不发生腐败行为，做到项目建设期间“一个都不少”。第三章 建设管理工作依据与目标第一节 工作依据1、国家及部门有关工程技术标准、工程质量检验评定标准、监理及试验规范、规程等法规性文件；2、甘肃省交通运输厅及甘肃省公路运输管理局有关项目管理规定及办法；3、项目建设管理法人相关项目管理办法；4、建设管理合同文件；5、项目建设管理法人与承包人签订的设计施工合同文件；6、项目建设管理法人与除承包人之外的其他第三方签订的正式合同、协议及附件；7、其它相关文件。第二节 工作目标本项目建设管理必须严格遵守国家有关工程项目基本建设程序及工程项目建设的有关法律32、法规。在此基础上，本项目总体管理目标如下：1、工期目标：按施工合同文件中规定的工期目标完成。2、质量目标：交工验收合格，竣工验收优良，各项质量指标要求执行部颁标准的上限，同时相应提高重点项目、重点部位的质量指标。3、造价目标：控制在项目设计概算范围之内。4、安全管理目标：杜绝重大伤亡事件发生，力争实现施工过程零死亡的安全目标，争创交通运输厅“平安工地”示范项目。5、环境保护目标：通过项目环评验收。6、廉政目标：狠抓廉政建设，杜绝职务犯罪，打造干部清正，队伍清廉、政务清明的工作风气。第四章 建设管理组织机构与工作职责第一节 组织机构根据本项目的工程特点，项目建设管理处组织架构如下图：项目总体组33、织机构图 项目出资人：甘肃省公路管理局综合管理部部中心试验室:甘肃省公路工程质量试验检测中心有限公司项目建设管理单位：甘肃省交通工程建设监理公司项目建设管理法人：甘肃省交通建设集团有限公司安全管理部工程技术部部征地拆迁部部总监办设计施工总承包单位: 甘肃路桥建设集团有限公司 甘肃省交通规划勘察设计院有限责任公司xx现场办综合管理部部安全管理部工程技术部部征地拆迁部部第二节 工作职责一、项目建设管理处处长（兼总监）岗位职责一、主持项目建设管理处全面工作，组织实施项目建设管理法人的决议和指令；二、负责项目建设管理处工作的整体计划安排，协调管理处各职能部门、总监办、所辖合同段及项目建设管理处对外各方34、的工作关系；三、负责项目的征地拆迁管理工作；四、负责签发合同段开工通知书；五、负责组织项目建设过程中的质量、进度、安全和技术管理；六、负责组织一般工程变更的审批及核备、重要变更的审查；七、负责工程分包的审批； 八、负责组织工程延期、费用索赔的审查；九、负责签署项目期中、交工及最终支付证书；十、负责组织编制交工结算，组织合同段工程交工验收，并签发合同段工程交工证书；十一、负责协助建设项目建设管理法人组织项目交工验收；十二、协助组织编制竣工决算，参与竣工验收，并签发缺陷责任终止证书；十三、负责审批项目建设管理处的费用支出计划及较大支出事项；十四、负责项目建设管理处人员的聘用；十五、负责项目管理建设35、处部门负责人以上员工及副总总监办的工作考核；十六、负责组织项目管建设理处员工的培训及再教育工作；十七、负责组织开展项目建设管理处的廉政建设，督促项目建设管理处全体人员遵守法纪法规、廉洁自律准则和职业操守；十八、负责组织完成建设管理的其他工作。二、副处长职责（一）岗位设置根据工作需要，项目管理处设副处长2名，一名由项目建设管理法人派驻，一名兼任xx现场办主任。（二）工作职责1、副处长（项目建设管理法人委派）（1）根据项目管理处处长授权，协助处长工作。（2）对项目建设管理处的工作进行监督指导。（3）配合处长组织开展项目建设管理处的征地拆迁工作。（4）负责本项目设计优化、工程变更的审核工作。（5）配36、合处长组织实施项目建设管理法人的决议和指令； （6）负责组织项目建设管理处在建设过程中的工程造价控制；（7）负责完成领导交办的其他工作。（8）分管征地拆迁部及工程技术部。2、副处长（兼xx现场办主任）（1）根据项目管理处处长授权，协助处长工作。（2）负责xx现场办的日常管理工作。（3）配合处长组织实施项目建设管理法人的决议和指令；（4）配合施工进度管理工作，参与工程建设的安全、质量、进度等方面的检查评比，提出奖罚建议。（5）负责完成领导交办的其他工作。三、总工程师职责根据项目管理处处长授权，协助处长工作。分管工程进度、技术管理、设计管理、变更管理、合同开工及交工验收管理、信息档案管理等工作，具37、体职责：一、负责施工图的设计管理工作，施工图设计文件复核，核查施工图设计中的错误和遗漏；二、主持设计交底工作及参加重大工程项目的技术交底工作；三、负责主持重大工程项目施工技术方案的审议工作；四、主持项目管理总体实施计划的编制，组织工程进度的动态管理；五、负责审查一般设计变更技术方案，参与重大、较大设计变更方案的确定；六、分管信息档案管理、工程月报及有关统计报表管理；七、负责项目建设管理处员工的专业技能培训及再教育工作。八、负责编制交工总结报告、项目执行报告；九、负责完成领导交办的其他工作。四、综合管理部岗位设置与职责1、岗位设置综合管理部设部长1名，副部长1名（项目建设管理法人派驻），信息档案38、主管1名，后勤主管1名。2、部门工作职责(1)在项目建设管理处管理下贯彻执行党和国家的路线、方针及政策，贯彻执行公路工程建设的法律法规、标准规范，组织制订项目建设管理处内部管理制度，落实管理处的指示、指令和决议。(2)负责项目建设管理处的沟通协调工作，经常与相关部门和单位加强信息沟通和联系，确保政令畅通和项目建设管理处日常工作顺利进行。(3)负责项目建设管理处公文处理及信息接收工作，起草审核项目建设管理处的各类文件，认真做好公文管理工作。(4)负责项目建设管理处领导批办公文及交代事项的督办工作。(5)负责项目建设管理处的会务工作，协调筹备项目建设管理处办公会及其他各种会议，并做好会议记录。(639、)负责项目建设管理处后勤保障工作，搞好内部和工作检查接待，负责各种办公、生活用品的采购、管理及日常维修。做好车辆和职工食堂管理工作。(7)负责项目建设管理处的人事管理工作，做好人员考勤及人员资质管理工作。(8)负责项目宣传报道工作(9)在公司财务资产部的指导下，负责项目建设管理处的财务管理工作。(10)负责项目建设管理处的廉政建设及精神文明建设工作。 3、综合管理部部长职责（1）主持综合管理部部门工作，定期召开部门周例会，制订并组织实施本部门工作计划；（2）负责管理处对外联系及协调工作，负责管理处的宣传报道和对外接待工作；（3）负责签署各方来文的分理意见，负责管理处对外文件的核稿；（4）负责工40、程档案管理，建立信息档案管理制度及相关台帐，定期指导、督促、检查、收集、整理工程档案；（5）负责管理处信息管理，组织工程项目管理月报的编制；（6）负责组织管理处会议的筹备，负责管理处周例会、工地例会会议纪录及会议纪要整理；（7）负责组织开展管理处文体活动，提高团队凝聚力，组织开展工程廉政建设；（8）负责管理处的员工聘用、考核、薪酬、培训及证件管理等人资管理具体工作；（9）负责编制管理处的成本核算，借支备用金，审核各项行政费用的计划及报销；（10）负责项目管理处自行采购固定资产、办公用品的验收，建立相关管理制度；（11）对信息档案助理、后勤助理、文员进行考核、管理；（12）完成领导交办的其他工作41、。4、综合管理部副部长职责（1）协助部长开展部门管理工作（2）负责管理处对项目建设管理法人相关部门的对接工作；（3）负责认真落实项目建设管理法人对项目建设管理处党建工作的要求；（4）完成领导交办的其他工作。5、信息档案主管职责（1）协助管理处的宣传报道和对外接待工作；（2）负责往来文件的收发、登记、编号、送阅、归档；（3）负责根据项目建设管理法人要求，向信息平台上传、下载建设管理信息；（4）负责项目管理处文件处理情况的监控和督办；（5）负责项目行政文档信息资料体系的建立、归档及管理，协助开展工程档案整理；（6）协助部长开展工程档案管理，负责维护台帐，定期督促、收集整理、装订归档；（7）负责工程42、项目管理月报的编制、统稿、定版、印刷、上报公司及项目建设管理法人；（8）负责管理处的IT维护管理工作；（9）负责管理处的会议筹备、通知及会务工作；（10）完成部长安排的其他工作。6、后勤主管职责（1）负责管理处驻地的安全、后勤管理工作，包括车辆管理，环境卫生、员工宿舍和食堂管理、驻地建设及水电系统的维护与管理等；（2）负责管理处固定资产的管理，办公用品及低值易耗品的采购、入库、登记与发放；（3）负责协助编制管理处的成本核算，负责建立各项后勤开支台帐，归集财务报销，定期与公司财务部结算，归还备用金；（4）具体组织管理处员工的文化体育活动，活跃员工文化生活，提高员工身体素质；（5）负责管理处员工的43、考勤工作；（6）负责管理处后勤人员的考核与管理；（7）负责项目管理处的公章管理；（8）负责办理来访接待、重要电话记录与传达等具体事宜；（9）完成部长安排的其他工作。五、工程技术部部门及岗位职责1、岗位设置工程技术部设部长1名，副部长1名（业主派驻），主管工程师1名2、部门职责(1)严格执行公路工程建设相关政策、法规和规范，认真贯彻落实项目建设管理处的各项决定。(2)负责落实项目工程技术管理工作。(3)负责技术交底、设计回访、设计变更、计量支付和设计代表的考核等工作。(4)负责对施工单位计量报表审核工作。(5)负责设计变更审查工作及资料的整理归档。(6)协助建设单位进行施工图纸审批、环境保护与水44、土保持评估审批，建设备案，交付使用手续办理等工作。(7)负责报批阶段性的验收工作。(8)负责对设计施工总承包单位的检查考核。(9)参与施工图的设计优化及相关设计文件的整理、归档工作。(10)负责项目竣工决算的编制。(11)完成领导交办的其他工作。3、岗位职责（1）部长职责1）主持工程技术部工作，定期召开部门周例会，制订并组织实施本部门工作计划；2）负责项目计划合约工作；3）负责监控项目工程质量、工程进度的进展情况；4）负责审查中间计量、分项工程完工计量，审查交工支付、竣工结算工程量部分；5）负责组织解决施工管理过程中的一般技术问题，参与重大技术方案的研讨；6）负责监督和检查承包人、总监办履行安45、全管理职责；7）对承包人提交的实施性施工组织设计进行审查并提出建议；8）负责监督项目工程质量、检查工程进度的进展情况；9）负责审批分项工程完工计量，审定交工支付、竣工结算工程量部分；10）负责组织解决施工管理过程中的一般技术问题，参与重大技术方案的研讨；11）配合重大质量、安全事故的调查、取证工作；12）负责组织对总监办相关监理工作的检查及考评；13）参与编制交工总结报告、项目执行报告；14）负责协助组织合同段的交工验收工作；15）负责组织开展部门业务培训，负责进行部门主管工作情况考核；16）完成领导交办的其他工作。（2）副部长职责1）协助部长开展部门工作；2）负责从合约与造价角度，配合部长管46、理及控制工程进度；3）负责组织复核、汇总、编制项目总体、年度及月度资金使用计划；4）负责办理合同段开工通知书；5）负责组织编制工程量清单复核工作；6）负责审查期中支付、分项工程完工支付、交工支付和竣工决算；7）负责工程施工阶段的合同管理工作；8）负责组织工程变更的计费项目和单价、延期及费用索赔（包括保险索赔）的审查；9）负责组织提出新增工程计量原则的补充、完善的建议；10）负责项目建设管理处对施工、设计及中心试验室的履约检查工作；11）负责组织编制项目管理月报的合同管理相关部分；12）负责审核保险索赔申报审批书；13）参与工程变更和重大施工方案的审议；（3）主管工程师职责1）参与编制建设管理月47、报部分内容； 2）具体协调中心试验室做好原材料的质量管理工作；3）参与对承包人的合约检查工作；4）巡视工地，负责合同段工程质量及试验检测的监督管理；5）巡视工地，督促、检查承包人的安全、环保管理工作；6）负责组织关键性计量工作，审查中间计量、分项工程完工计量，参与交工支付、竣工结算工程量部分的审查； 7）负责具体办理工程变更审批手续；8）参与工程缺陷调查和原因分析，审查或提出修复方案；9）负责办理合同段交工、竣工验收的具体手续工作；10）完成部长交办的其他工作。六、安全管理部部门及岗位职责1、岗位设置安全管理部设部长1名，主管工程师1名2、部门职责(1)负责日常安全管理工作，检查安全管理体系的48、运行，制定安全管理制度，开展安全生产宣传，定期组织安全教育培训工作，配合有关部门协同开展安全督察和各项检查工作。(2)负责编制项目安全专项管理办法，定期制定项目重大危险源排查和评估，并审查施工单位安全专项方案及安全应急预案，组织安全应急预案的演练。(3)进行施工现场日常安全巡视。(4)负责管理处的防火、防盗及安全保卫工作。(5)负责本项目的安全专项督查，做好项目安全管理总体工作。(6)负责编写项目管理处管理月报安全管理部分章节。(7)负责编制项目管理总结报告中的安全管理分项。(8)完成管理处领导交办的其他工作。(9)负责督促落实上级安全主管部门检查提出问题的整改。(10) 负责设计施工总承包单49、位安全专项费用的管理。3、岗位职责（1）部长职责1）主持安全管理部工作，定期召开部门周例会，制订并组织实施本部门工作计划；2）负责安全生产管理，执行中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全法以及建筑工程安全生产管理条列等安全生产要求；3）负责制定安全文明施工管理制度，维护管理处安全管理体系的运行；4）负责制定每月检查计划，按计划检查承包人安全保证体系运行情况和措施落实情况，对不符合项目进行整改；5）负责在施工过程中对安全生产工作进行全面控制，经常巡视施工现场，监督检查安全生产情况，发现问题及时指出并监督承包人限期改正，定期地向管理处报告安全生产情况；6）负责对施工现场的特殊施工点进行安全性评价50、或安全性评估； 7）负责及时对承包人完工的涉及安全的项目（或设施）进行检测验收；8）负责组织专项安全施工方案的审查；9）进行现场的安全检查：如土石方爆破、基坑施工与边坡施工的安全防护措施、吊装作业的安全防护措施、支架搭设和拆除、高处作业工程的安全保护措施、易燃易爆建筑材料存放、外用电梯和物料提升机的安全防护保险装置、承包人办公区和生活区的防火及防盗安全保护措施、承包人用电安全、交通安全标志等；10）负责为项目管理处与承包人提供安全生产技术咨询以及对全体员工进行安全生产专业技术培训；11）参与工程事故的调查取证以及善后处理工作；12）发现设计存在安全隐患之处，应及时向工程技术部反映，根据工地实际51、情况会同设计代表、总监办、安全监理工程师等共同研究确定修改方案，经批准后指示承包人进行修改处理；13）参加现场安全、质量、进度检验检查工作，与总监办协同作业；14）完成领导交办的其它工作。（2）主管工程师职责1）学习掌握、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全法以及建筑工程安全生产管理条列等安全生产要求；2）负责编制安全文明施工管理制度，并报部长审核；3）负责建立项目安全管理台账；4）配合部长制定每月检查计划，按计划检查承包人安全保证体系运行情况和措施落实情况，对不符合项目进行整改；5）负责巡视施工现场，监督检查安全生产情况，发现问题及时指出并向部长报告安全生产情况；6）参加现场安全、质量、52、进度检验检查工作，与总监办协同作业；7）完成部长交办的其它工作。七、征地拆迁部部门及岗位职责1、岗位设置征地拆迁部设部长1名。2、工作职责(1)在项目建设管理处领导下，认真学习党的各项方针、政策，严格遵守国家有关法规，扎实有效地及时做好项目建设用地征用工作。(2)负责土地使用审批及项目建设用地范围内拆迁房屋的结构分类、面积丈量，参与合同的签订。督促落实拆迁工作的实施。(3)对项目建设所涉及的沿线供电、通讯（信）线路、光缆、水利设施、农田灌溉系统，及时会同各相关单位进行实地勘察，确定拆迁方案，查阅有关资料、审核征迁改移工程预算书，参与合同签订。(4)负责协调当地政府、各有关单位与施工单位之间的关53、系。(5)负责征地拆迁合同征迁原始资料等各类资料的整理归档工作。切实做到资料真实、准确、无误，征迁工作有法可依。(6)依照路政管理的有关规定，督促检查施工单位保护好已征用的永久建设用地，以免丢失。(7)配合完成项目建设管理处领导交办的其他工作。八、总监办1、部门设置总监办设置总监理工程师、副总监理工程师，安全环保监理工程师，路基监理工程师，路面监理工程师，桥梁监理工程师，房建工程专业监理工程师、交通工程专业监理工程师及监理员等。2、部门职责（1）根据项目建设管理处授权，总监办负责承担现场施工监理工作。负责依据公路工程施工监理规范、项目合同文件及国家有关规定，按照项目监理工作程序及监理办法要求实54、施所辖范围的工程质量、进度、费用、安全监理及环保监理等方面工作。（2）全面熟悉合同文件及审查施工图纸，熟悉工程现场，根据工程特点及管理要求，编制监理规划（计划）、监理细则；（3）督促承包人提交实施性施工组织计划并及时给出书面审查；（4）负责基准点及开工前原始地面线复测及复核，出具监理复测报告；（5）负责审核承包人授权常驻现场代表、主要技术及管理人员、设备及试验机构的资格和工作能力；（6）督促承包人建立质量和安全保证体系并全面监督检查其运行情况；（7）负责召开工地例会、监理会议，认真做好会议记录；（8）审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；（9）负责审查承包人实55、施方案及主要工艺，参与重大施工方案的审议；（10）按相关技术规范要求完成工程实施全过程的质量控制，参与工程质量缺陷和事故的处理及配合工作；（11）负责行使质量否决权，经管理处长同意发出工程的停工指令；（12）协助审查、分解承包人提交的总体进度计划，协助施管部对各项进度计划、节点目标实施动态管理；（13）审批分部、分项工程的划分，审批分部、分项工程的开工报告，组织分项、分部工程中间验收和质量评定，签发中间交工证书；（14）负责中间计量、分项工程完工计量的审查，登记相应的计量台帐及变更台帐；（15）审查承包人的资金计划；（16）进行内部及承包人的文明施工和安全生产的实施管理工作；（17）根据合同文56、件和授权范围发布监理指令；（18）对有关合同管理的工程变更、延期、分包、索赔（包括保险索赔）有关数量进行初审，参与工程延期、索赔的审理；（19）编制项目管理月报的相关部分及其它报表，经审核汇总后报综合部整理；（20）做好各种文件、工程资料、指令、记录的收发和统计分析，并及时向综合部移交归档；（21）负责对承包人的交工申请、结算申请进行审查，组织对拟交工工程的检查和初验，参与审核竣工结算；督促、检查承包人编制的竣工文件；编制监理方面的竣工文件；配合竣工验收和工程移交工作；（22）负责监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对缺陷期工程调查其原因并确定相应责任；（23）负责对中57、心试验室的管理；（24）参与协调、解决争端。3、总监理工程师工作职责总监理工程师负责组织项目管理处工作范围内的施工监理工作，按照建设管理服务委托合同与交通部公路工程施工监理规范的要求，履行监理方的权利与义务，并可授权各专业监理工程师行使其部分权力。工作职责主要包括：（1）主持总监办工作，召开部门周例会，制订并组织实施监理办工作计划；（2）组织编制监理计划，审查监理细则；（3）负责审批施工组织设计及总体进度计划、重要工程材料及混合料配合比；（4）负责审查开工报告，负责签发合同段工程开工令，审批分部、分项工程的划分，审批分部、分项工程的开工报告；（5）负责决策重要的监理事项，发布重要监理指令；（658、）审查承包人的工程进度计划，配合控制工程的进度计划的动态管理；（7）负责组织合同段交工验收的检查和初验工作；（8）审查工程变更，审查工程分包、单价变更；（9）负责主持第一次工地会议、常规工地例会以及重要的监理工作会议；（10）负责审查工程期中计量支付报表及交工支付申请书；（11）负责行使质量否决权，经管理处长同意发出工程的停工指令；（12）组织分项、分部工程中间验收和质量评定，签发中间交工证书；（13）负责签发以总监办名义发出的文件、电报、信函和资料，证明和介绍信等文件；（14）审查施工安全保证体系、措施并监督执行，负责组织现场文明施工、环境保护的监理；（15）组织编制项目管理月报相关部分及其59、他报表、监理竣工文件、监理工作报告；（16）负责各级监理人员的廉政教育、工作检查与考核管理，对监理人员进行内部工作考核，对违规的监理人员或监理行为进行处罚； （17）负责对中心试验室的管理；（18）完成项目管理处领导交办的其他工作。4、副总监理工程师工作职责（1）协助总监理工程师开展部门工作；（2）根据总监理工程师的授权，做好授权范围内的其他工作；（3）完成项目管理处领导及总监理工程师交办的其他工作5、测量监理工程师岗位职责（1）在总监理工程师的领导下，配合各专业监理工程师，严格按规范要求的精度监督承包人复测、放线、放样，审查批准承包人测量成果及道路和构造物几何尺寸，标高等。（2）熟悉设计图纸60、合同、技术规范、公路工程质量检验验收评定标准，配合道路、结构、隧道等专业工程师复核设计图纸中的坐标和高程数据。（3）审查承包人的测量机构、人员资历，定期督促检查承包人对测量仪器的检校工作。（4）监督承包人及时进行测量控制点的复测，审核承包人的测量记录及复测结果；核查承包人的复测与加密导线点、水准点的测量成果；监督承包人按规范要求定期检查复核（测）测量控制点以及护桩工作，使所有测量控制点应妥善保护至工程竣工（如有变更需在图上注明），同时应进行监理同步控制复测并出具复测报告。（5）会同其他专业监理工程师监督承包人施工前的纵、横断面复测工作，如果发现问题须要及时抽测；核对各项测量记录并签字确认后，61、作为承包人绘制横断面图的依据。（6）协助总监办审核承包人报送的施工图纸和竣工图纸及工程量的审查工作，进行收方测量，审核计算数据。必要时，要对部分或全部工程进行重新量测。（7）参与现场质量检验、验收工作。（8）完成领导交办的其他工作。6、合同计量监理工程师职责（1）在总监理工程师的领导下，负责进行合同管理、负责期中支付工作以及计划统计报表等监理工作。（2）参与工程量清单复核。（3）全面熟悉合同条件，工程量清单，合同规范，设计图纸，配合主管监理工程师严格按照合同文件和监理程序及时准确地作好计量工作。（4）负责编制期中支付报表，参与交工结算工作。（5）参与对单价变更的审查工作。（6）负责工程保险等有62、关费用和具体合约问题的初步处理。（7）接受工程技术部的工作指导，参与管理处整体计划合约工作。（8）办理总监理工程师交办的其他工作。7、路基、路面工程师职责（1）在总监理工程师的领导下，按规范的要求负责合同段路基土石方、路面、排水、防护等工程的监理工作；指导安排检查监理员的工作。（2）熟悉合同条款、规范及设计文件，在施工过程中对安全、进度、质量等进行全面控制，对于施工中出现的问题，要按规范要求提出处理意见。（3）组织领导现场监理员的工作，检查其他现场监理人员的监理日志，负责制定施工过程中的监理细则。（4）审查承包人路基、路面、排水、防护等工程的施工计划、施工组织、施工方案，提出审查意见，供总监理63、工程师审批时参考；在施工进行中检查其计划执行情况，并及时向总监理工程师汇报。（5）全面掌握道路排水系统。向承包人提供测量资料、设计图纸、涵洞和防护工程位置，检查审查承包人的测量成果及绘制的施工和竣工图纸等；根据实际情况和规定，确定土石分界线，对于边坡的变动、涵洞和防护工程位置和基础的变化均应提出处理意见。（6）严格执行现场监督的规定，检查和认可承包人的每道工序，对不符合规定的部位要及时要求承包人纠正，对重大质量问题，要立即向总监理工程师报告。按规范检查承包人每道工序的施工质量，同意或不同意承包人继续进行下道工序。负责审批承包人的检验申请单，对承包人施工的工程进行检验，对承包人施工中出现的问题应64、建议总监理工程师签发现场通知书。（7）审核承包人提出的各项资料，绘制质量控制和进度的各种图表，按要求做好监理记录、监理日志和应上报的各种报表，定期和不定期向总监理工程师汇报工作；管理好施工监理原始记录，技术档案。（8）配合合约工程师审查承包人的工程量计算单及月支付报表，审查计日工的数量。（9）对施工中发生的道路工程变更问题以及牵涉合同索赔延期等问题，应及时提出处理措施和意见供总监理工程师处理时参考。（10）发现设计存在不合理之处，应及时向总监理工程师反映，根据工地实际情况会同设计代表、总监理工程师、设计主管工程师等共同研究确定修改（变更）方案，经项目管理处批准后指示承包人进行修改处理。（11）65、参加检测、测量与验收工作，与测量、安全、试验、环保等工程师协同作业。（12）办理总监理工程师安排的其它工作。8、桥梁监理工程师职责（1）在总监理工程师的领导下，按照合同规范的要求，负责桥梁（含既有旧桥梁维修与加固）、立交工程、涵洞、通道、渡槽等构造物及其预制件等工程的监理工作；指导安排检查监理员的工作。（2）熟悉合同条款及规范、设计图纸，在施工过程中对安全、进度、质量和环保等进行全面控制。对施工中出现的问题，按规范要求，及时提出处理意见。（3）审查承包人提出的结构工程进度计划和施工组织计划，提出审查意见供总监理工程师审批时参考，对计划的执行情况进行检查，并及时向总监理工程师汇报。（4）检查校核66、各结构物在现场的轴线桩志及水准标点固定位置和护桩措施。如果局部必须变动，应在取得总监理工程师同意后，会同测量监理工程师督促承包人进行变动。（5）检查承包人施工方案，检查承包人的人力、机具、材料供应是否落实、提出是否准予开工的建议，在施工进行中，检查承包人呈报的工程进度计划和施工组织计划的执行情况。（6）发现设计存在不合理之处，应及时向总监理工程师反映，根据工地实际情况会同设计代表、总监理工程师、设计主管工程师等共同研究确定修改（变更）方案，经项目管理处批准后指示承包人进行修改处理。（7）严格执行现场监理的规定，对隐蔽部位和返工损失大的部位以及容易造成质量缺陷的部位应切实加强现场监督，发现和纠正67、施工中不符合规定的部位，对工程质量问题要及时上报，并及时向承包人发出口头警告，必要时建议总监理工程师发出书面通知。（8）审批承包人提出的施工图、竣工图，审查变更设计图纸，对重大方案性的变更应报告总监理工程师，以便做出变更设计的安排。（9）审查承包人的分部施工方案，详细检查施工的各部位和环节（如脚手架模板的安装和拆卸，混凝土从准备到浇筑养护的全过程等），批准或不批准承包人的检验申请。对承包人施工中存在的问题应建议总监理工程师签发现场通知书。按规范检查承包人每道工序的施工质量，同意或不同意承包人继续进行下道工序，按期现场核实和审查承包人提交的工程量计算表。（10）配合合约工程师审查承包人工程量计算68、单及月支付报表，审查计日工数量。（11）组织领导和检查现场监理员的工作，负责制定施工过程中的监理细则，填写监理日志；绘制控制施工质量和施工进度的各种图表，按期收集和检查承包人的工程日志，认真填写有关报表，定期和不定期向总监理工程师汇报情况。（12）对施工中发生涉及结构方面的索赔、延期等问题及时提出意见报总监理工程师处理。（13）参与现场质量检验、测量等工作，与测量、合约、试验工程师协同作业。在分部、分项、单位工程完工后，及时整理监理抽检资料，并检查督促承包人的资料整理。（14）办理总监理工程师安排的其它工作。9、安全环保工程师职责（1）负责安全生产管理：在总监理工程师的领导下，按中华人民共和国69、建筑法、中华人民共和国安全法以及建筑工程安全生产管理条列要求，负责安全生产管理工作。 （2）负责安全监督检查：熟悉合同条款、规范及设计文件，在施工过程中对安全生产工作进行全面控制；经常巡视施工现场，监督检查安全生产情况，发现问题及时指出并监督承包人限期改正；定期或不定期的向总监理工程师报告安全生产情况。 （3）负责安全评价或安全评估：对施工现场的特殊施工点进行安全性评价或安全性评估。 （4）负责安全检测检验：及时对承包人完工的涉及安全的项目（或设施）进行检测验收。 （5）参与施工安全技术方案的审查。 （6）进行现场的安全检查：如土石方爆破、基坑施工与边坡施工的安全防护措施、吊装作业的安全防护措70、施、支架搭设和拆除、高处作业工程的安全保护措施、易燃易爆建筑材料存放、外用电梯和物料提升机的安全防护保险装置、承包人办公区和生活区的防火及防盗安全保护措施、承包人用电安全等。（7）参与工程事故的调查取证以及善后处理工作。（8）发现设计存在安全隐患之处，应及时向总监理工程师反映，根据工地实际情况会同设计代表、总监理工程师、安全管理部等共同研究确定修改方案，经项目管理处批准后指示承包人进行修改处理。（9）参加现场安全、质量、进度检验检查工作，与道路、结构、隧道、环保、试验等工程师协同作业。（10）负责对承包人安全专项资金使用情况的监督。（11）负责监理办环境保护管理体系的建立，监督承包人建立、健全71、环境保护体系，并要求其成立专门的环境保护及水土保持管理机构从事环境保护管理工作。（12）负责审查总体施工组织设计中环境保护措施，对不可行、不合理的部分提出修改意见或者与承包人共同研究出更加科学、合理的环境保护措施。（13）监督承包人的施工现场符合国家和地方规定的环保要求，如噪声、废气、污水等排放应达到有关的标准等。巡视工地，发现问题及时通知承包人并指令承包人限期改正，对承包人的整改过程进行监督与检查，并对承包人的改正结果进行验收。（14）在项目建设过程中，负责对工程周边地区（如自然保护区、风景名胜区、水源保护区等地）的环境保护和水土保持情况及时了解，做好环境监测工作，发现问题及时向项目管理处和72、环境保护行政主管部门汇报。（15）负责安全、环境监理的资料整理、汇总和归档工作。主要包括：日常监理记录；建设管理月报中安全及环境保护监理内容的编制；与建设管理法人、承包人往来的（与环境保护和水土保持相关的）函件；环境监理报告等。（16）负责配合建设管理法人或环境检测单位进行环境保护和水土保持的检测、考评工作。（17）办理总监理工程师安排的其它工作。10、房建监理工程师岗位职责(1) 负责编制本专业的监理实施细则；(2)负责本专业监理工作的具体实施； (3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时， 向总监理工程师提出建议；(4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、73、变更，并向总监提出报告；(5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；(6)定期向总监提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监汇报和请示；(7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；(8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；(9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件 及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行 检验，合格时予以签认；(10)负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 11 交通安全监理工程师岗位职责(1)对总监理工程师负责； (2)负责交通安全设施全面工作，主要包括：各式护拦、隔离74、设施、防眩设施、视线诱导设施、标志、标线、里程标记、中央分隔带开口等项工程的质量监控； (3)配合试验工程师完成交通安全设施的各种材料的抽查检验； (4)实地检查标志制作安装情况，如设置位置、基础混凝土强度、外观及几何尺寸、面板尺寸、制作精度等； (5)检查各种标线的喷涂质量，如宽度、厚度、夜间亮度以及线型顺直度等； (6)检查护拦、防眩板的原材料质量、镀层厚度等； (7)检查护网的原材料质量、镀层厚度、安装几何尺寸等； (8)初审承包人提出的变更设计和计量支付； (9)在规定时间内完成认签手续； (10)完成总监理工程师交办的其他工作。12、监理员岗位职责（1）在专业监理工程师的领导下，负责75、指定范围内的施工现场旁站监理；做好旁站记录，协助完成工序检查工作。（2）经常检查承包人的人员、机械设备及材料供应情况，对现场发生的不能满足质量和进度计划的情况应及时报告专业监理工程师；（3）协助专业监理工程师审查工程变更设计图纸，如图纸与现场实际不符，报专业监理工程师；（4）严格执行现场旁站监督的规定，经常检查辖区内承包人的施工质量，对重要工序及隐蔽工程要全过程旁站，发现承包人违规操作或出现质量问题时应及时取证、上报，必要时可向承包人发出口头警告，并同时报告专业监理工程师；（5）及时记录好承包人的工程进度和质量检测数据，每月末协助专业监理工程师审查承包人提交的工程中间计量单；（6）协助专业监理76、工程师绘制责任施工地段或部位的质量控制和进度的各种图表，发现问题随时向专业监理工程师汇报；（7）参与现场检验、测量等工作。（8）完成专业监理工程师交办的其他。第二篇 施工准备阶段第一章 勘察设计一、项目建设管理处的主要工作1、按照初步设计审批意见，参与施工图设计的管理，控制设计质量和设计进度；2、参与项目建设法人组织的施工图设计外业验收，负责组织对施工图设计文件和施工预算的预审查；3、负责组织施工图设计文件审查；4、协调各设计单位之间的协作关系；5、对重大、较大设计变更进行预审查后报项目建设法人待审批；6、负责组织一般设计变更的三方（项目建设法人（根据情况）、项目建设管理处、设计施工总承包）现77、场办公会，根据会议精神办理变更事宜，并将办理结果在5个工作日内报项目建设法人核备；7、负责审核施工图设计阶段的工程地质勘察方案，对详勘（测）工作的实物工作量进行复核与检查；8、负责驻地设计代表的日常服务与管理，配合设计代表开展工作。二、设计管理程序（一）进度管理1、设计单位应在收到勘察设计中标通知书7天内，向项目建设法人提交勘察设计进度计划（可分别按关键线路网络图、主要工作横道图或其它方式绘制）。2、项目建设法人组织专家顾问组和项目建设管理处详细审查设计单位上报的勘察设计进度计划，并在7天内审查同意或提出修改意见，检查勘察设计进度计划是否合理可行并满足合同各阶段工期要求。项目建设法人应根据项目78、前期工作计划进行审批，审批后的勘察设计进度计划，作为今后勘察设计进度控制的主要依据及进度计划控制的目标。3、项目建设法人应落实设计进度控制的责任人，按合同要求对设计进度进行严格监控。专家组和项目建设管理处应及时跟踪、检查勘察设计项目的实际进展情况，一般每周进行一、二次现场或内业工作检查，将检查结果记录在案，如经检查勘察设计实际进度滞后于计划进度，应召开会议并邀请项目建设法人参加找出进度滞后的原因、责任及解决方法，并提出处理措施。一般情况下，设计单位应每月对进度计划进行一次修订。（二）质量管理1、勘察设计质量管理依据（1）勘察设计合同文件、交通部及相关部委颁发的技术标准、规范及规程；（2）国家及79、政府有关部门颁布的有关勘察设计质量管理方面的法律、法规文件；（3）项目审查、立项批复文件等；（4）设计单位质量保证体系。2、勘察设计质量管理程序（1）勘察设计准备阶段设计单位确定后，在项目勘察设计正式开工前，设计单位应根据合同及项目总体建设安排制定勘察设计工作大纲及编制相应设计阶段各专业技术要求，报项目建设法人审批。审查的主要内容包括：a. 勘察设计组织机构及主要技术人员是否满足投标文件及合同要求；b. 勘察设计实施方案的科学性、可行性；c. 质量保证体系的完备性；d. 各专业组技术要求；e. 仪器设备的配备是否满足合同及勘察设计工作要求。在施工图设计阶段，设计单位还应提供详细的工程地质勘察方80、案（包括钻探位置，钻孔深度等详细资料），如果该方案不能满足实施需求，项目建设法人应要求设计单位重新提交。（2）勘察设计阶段项目勘察设计的质量控制主要从以下三个层面进行：a. 设计单位内审。通过检查设计单位质量保证体系的执行情况，督促设计单位严格按照不同设计阶段工作大纲要求的内部审查制度执行。只有设计单位内审合格的中间勘察设计成果才能提交项目建设管理处审查。b. 项目建设法人的过程管理。项目建设法人组织专家组和项目建设管理处对项目勘察设计的过程进行监理与管理，参与重点工序的现场勘察及设计讨论工作，并通过对设计单位提交的外业勘测资料及各类计算书、设计图纸等中间设计成果的抽查、审核，提出切实可行的优81、化、修改意见，跟踪、督促设计人对优化、修改意见的落实。只有工序经项目建设管理处检查或抽查合格后，设计单位才能进行下一道工序的勘察设计。c. 专题技术研讨会及设计文件审查会。在项目勘察设计过程中，对重大技术问题或复杂的技术方案，可通过召开专题技术研讨会的方式进行技术论证与决策。项目勘察设计完成后，项目建设管理处应组织人员进行预审和汇总专家组意见、建议后报项目建设法人，依据项目审批权限，由项目建设法人提请政府有关部门主持进行相应设计阶段的设计审查会。设计单位依据专题技术研讨会、设计审查会意见修改完善设计文件。3、对施工图设计的深度要求（1）设计文件的编制必须严格执行国家基本建设程序、工程建设标准强82、制性条文和有关公路工程建设的法律、法规、规章、规范、标准、规程、定额及合同的要求。（2）设计依据的基本资料应完整、准确、可靠，设计方案论证充分，计算准确，并符合系统运行安全的要求。（3）设计文件的深度应满足相应设计阶段的有关规定，并符合相关规范的要求；能据以编制施工图预算。（4）设计文件必须保证公路工程质量和安全的要求，符合安全、适用、经济、美观的综合要求，符合沿线景观及沿线设施的协调性和环境保护的要求。（5）设计文件中关于材料、配件和设备的选用，应当注明其性能及技术标准，其质量要求必须符合国家规定的标准，但不得指定生产商、供应商和产品品牌。（6）能据此进行工程验收。（三）费用管理1、项目建设83、法人应按照勘察设计合同的规定，及时对设计单位已完成的勘察设计工作进行计量，同时参考项目建设管理处的支付意见（预审）。2、设计单位提出勘察设计费用支付申请并报项目建设管理处预审，预审后报项目建设法人批准后支付。五、设计变更程序（一）变更基本原则设计变更应当符合国家有关公路工程强制性标准和技术规范的要求，符合公路工程质量和使用功能的要求，符合环境保护的要求。 （二）设计变更的类别设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。 1、有下列情形之一的属于重大设计变更： （1）连续长度10公里以上的路线方案调整的； （2）特大桥的数量或结构型式发生变化的； （3）特长隧道的数量或通风方案发生变化84、的； （4）互通式立交的数量发生变化的； （5）收费方式及站点位置、规模发生变化的； （6）超过初步设计批准概算的。 2、有下列情形之一的属于较大设计变更： （1）连续长度2公里以上的路线方案调整的； （2）连接线的标准和规模发生变化的； （3）特殊不良地质路段处置方案发生变化的；（4）路面结构类型、宽度和厚度发生变化的；（5）大中桥的数量或结构型式发生变化的；（6）隧道的数量或方案发生变化的；（7）互通式立交的位置或方案发生变化的；（8）分离式立交的数量发生变化的；（9）监控、通讯系统总体方案发生变化的；（10）管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的；（11）其他单项工程费用变化超过5085、0万元的；（12）超过施工图设计批准预算的。3、一般设计变更是指除重大、较大设计变更以外的其它设计变更。（三）设计变更程序1、设计单位、承包人及项目建设管理处均可向项目建设法人提出设计变更的建议或申请。2、对于一般设计变更，由项目建设管理处进行审批，决定是否开展设计变更的勘察设计工作。同时还应加强对设计变更实施过程的管理。设计变更文件完成后，项目建设管理处应当组织对设计变更文件进行审查。项目建设管理处应将变更理由、变更过程等资料提交项目建设法人核备。报项目建设法人核备5个工作日之后，若项目建设法人未提出反对意见，项目建设管理处可予以执行。3、对于重大、较大设计变更，由项目建设管理处进行预审查，86、核实有关情况并论证是否需开展设计变更的勘察设计工作。项目建设管理处预审查后，报项目建设法人审查确认，并由项目建设法人向交通主管部门提出设计变更的申请，经交通主管部门审批后执行。重大及较大设计变更文件经项目建设法人审查确认，报交通主管部门审查批准后方可实施。工程实施过程中的设计变更管理程序，按照本管理规范第三篇第四章工程变更程序执行，并应得到设计代表的确认。第二章 项目科研与咨询一、技术咨询管理内容为解决本工程施工技术和管理过程中的难题，项目建设管理法人选择专业咨询服务机构或科研单位对本工程项目的重大方案和关键技术，包括（但不限于）道路病害诊治、既有桥涵维修加固及新技术、新工艺的使用等进行咨询、87、指导，为项目建设管理法人提供决策依据。二、科研咨询管理管理（一）项目建设管理处根据咨询服务合同的规定，对咨询报告的各阶段进度情况进行跟踪检查；（二）根据具体情况，建议项目建设管理法人决定是否对咨询报告进行评审以及进行评审的时机。协助项目建设管理法人负责邀请有关专家组成评审委员会，参与对咨询报告进行评审、讨论、研究。（三）协助项目建设管理法人组织并督促咨询服务机构按照专家审查意见对咨询报告进行修改完善。第三章 征地拆迁一、工作内容依据国家有关法律法规和甘肃省政府有关规定，对本项目永久或临时用地进行征用、租借、补偿；对永久用地范围内的植物、建筑物、其它设施等进行移除、拆迁、补偿等。二、项目建设管理88、处的职责1、编制并上报项目的征地拆迁与补偿计划方案；2、负责按批准的计划方案实施征地、拆迁与补偿工作；3、负责规模较小的征地、拆迁与补偿合同的合约会谈与合同起草，并将征地拆迁与补偿合同报项目建设法人审批；4、组织核定征地面积和拆迁工程数量，并组织绘制项目最终用地红线图；5、负责处理征地拆迁与补偿过程中与县、乡（镇）、村等政府、企事业单位或利益相关的群众之间可能产生的纠纷；6、协助项目建设法人办理涉及较大规模的动迁征地合同事务；7、在办理征地动迁工作中，项目建设管理处必须严格遵守项目建设法人规定的各种保密措施。三、征地拆迁与补偿原则1、项目建设管理处根据经审查确定的施工设计图纸，及时作好拆迁物的89、调查和工作计划安排，做好所需开工工程项目红线内征地赔偿、部分地表附着物和地下管线的迁移工作（拆迁工程需要与工程施工同步或交叉进行的除外）。同时根据工程施工进展的需要，及时完成工程实施过程中征地拆迁的遗留问题和工程项目新增的补充征地拆迁工作，保证工程的顺利实施。2、征地拆迁人员必须熟悉有关政策法规，严谨细致、廉洁奉公，以高度责任感开展工作，在工作过程中加强与政府职能部门和沿线各村镇的联系，理顺各方面关系，及时协商解决征地拆迁中存在的各种矛盾，创造良好的工作环境。3、在进行征地拆迁工作时，工作人员要注意认真核查施工设计图纸，了解工程设计具体内容，避免征地拆迁的盲目性。在保证项目用地的及时征用和遵守90、当地政府征地动迁有关规定的前提下，最大限度地节约征地拆迁费用，降低用地成本。4、及时编制项目征地拆迁总体、年度及月度资金使用计划，并入项目总体、年度及月度资金使用计划上报项目建设法人审批。5、征地拆迁工作在对外协商过程中，涉及征地费及拆迁补偿费问题，需按规定工作程序经项目建设法人同意后方可作出确定的承诺或支付。涉及合同原则和费用较大等重要问题，项目建设管理处应向项目建设法人书面请示批准，必要时约请项目建设法人有关负责人参加协调。6、项目建设管理处应积极帮助承包人协调同地方单位关系，协助联系红线外施工临时租用地。四、征地工作程序（一）准备工作1、项目建设管理处根据工程需要，以设计图为依据制订征地91、工作计划，提前组织安排并协助国土管理部门进行现场征地红线桩放线的工作。2、项目建设管理处应认真研究工程设计征地图纸，现场实地踏勘，做好征地和青苗赔偿的数量调查工作，详细绘制工作示意图：地类图、青苗图，并以此编制征用土地一览表(征拆表01)、青苗赔偿一览表(征拆表02)。3、参与征地的有关员工负责向工程所在地政府有关部门和当地群众进行宣传，主动了解当地赔偿标准和通报施工用地时间要求，争取当地政府的支持与配合。4、征地工作应根据具体情况经公司批准后采取自行组织或委托当地政府组织实施的方式进行，对于采取自行组织方式参照以下工作程序办理。（二）现场清点及合同谈判1、项目建设管理处根据不同土地情况联系相92、关的业主和国土管理部门到场，同时邀请项目建设法人配合国土管理部门一起进行现场清点和初次合同谈判，对于存在的问题，及时填写现场工作备忘录（会议纪要）（征拆表07）。2、项目建设管理处根据现场工作备忘录(会议纪要)及研究处理方案，提出明确意见报项目建设法人审批。3、委托当地政府办理征地工作时，超过合同赔偿标准的，项目建设管理处应及时报经项目建设法人批准后确认。4、项目建设管理处根据合约初谈的审批意见和草拟的合同条款，邀请对方进行合约详谈，当涉及合同金额或动迁规模较大时，项目建设管理处应约请项目建设法人动迁负责人参加合约会谈。（三）合同签订1、项目建设管理处根据双方在合约详谈中达成的一致意见，按国土93、管理部门要求拟订征地拆迁合同协议书，经建设总部审核并送合同对方确认后，办理合同审批签署手续。2、征地合同内容应包括用地坐标、土地类型、青苗数量、位置、补偿标准、补偿金额、签约时间、款项支付形式(一次或分次支付)、受款单位及附件：（1）征地红线图； （2）征地界址点坐标表；（3）征地明细清单；（4）青苗赔偿明细清单；（四）合同执行1、合同签字生效后，项目建设管理处负责监督和检查。2、项目建设法人按合同规定及时办理支付和结算手续。3、项目建设管理处负责汇总填写征地拆迁合同统计表(征拆表06)。五、拆迁工作程序（一）准备工作1、工程开工前，项目建设管理处根据现场实地踏勘，调查拆迁建筑物工程数量，详细94、绘制拆迁物位置示意图，编制拆迁建筑物数量一览表(征拆表03)，拆迁电力及电讯设备一览表(征拆表04)，其它附属物拆迁物一览表(征拆表05)，并根据工程施工需要制定拆迁工作计划，随着工程的进展不断调整拆迁工作计划。2、项目建设管理处与业主单位进行拆迁赔偿或恢复改建工程洽商工作。3、根据被拆迁工程和业主的不同情况，提出明确处理意见报项目建设法人批准后执行。确定合理的赔偿方案，直接与业主方面签约赔偿。4、拆迁方案的确定：项目建设管理处根据现场工作备忘录（会议纪要）审查完成拆迁改建工程的施工方案设计，送业主单位（或业主单位指定承包人）确认后，报项目建设法人批准。（二）合同谈判1、项目建设管理处与业主单95、位（或业主单位指定承包人）就结构物拆迁赔偿或恢复改建进行合约会谈，对于存在的问题及时整理现场工作备忘录（会议纪要）。2、根据批准的拆迁实施方案，由项目建设管理处负责督促业主单位或经双方确认的恢复改建工程承包人，依照当地现行的定额和有关费用标准，编制拆迁工程预算。方案详细明确的，宜签订合同价包干协议；方案无法具体、施工情况变化较大的，宜签订工程单价合同。拆迁工程预算经项目建设管理处审查后，报项目建设法人审批。3、合同协议中一般要求承包人能够保证在完工后得到被拆迁业主方面的书面验收证明。4、项目建设管理处邀请对方进行合约详谈，当涉及合同金额或动迁规模较大时，项目建设管理处约请项目建设法人有关负责人96、参加合约会谈。（三）合同签订1、项目建设管理处根据双方在合约详谈中达成的一致意见拟定拆迁合同协议书。2、合同协议书经项目建设法人审查，由项目建设管理处送对方确认后，按合同文件审批程序办理签署手续。（四）合同执行1、合同签字生效后，项目建设管理处负责施工过程监督检查和落实工作。2、拆迁工程完成后，由项目建设管理处及时组织进行交工验收。3、交工验收后，项目建设法人按合同规定及时办理完工结算手续。4、项目建设管理处负责汇总填写征地拆迁合同统计表(征拆表06)。对于拆迁的剩余物（所属权属甘肃交通建设集团有限公司的），由项目建设法人参照项目法人相关固定资产的处置办法进行处理。六、费用支付程序 项目建设管97、理处对拆迁费用支付证书进行审查，报项目建设法人审批并支付。第四章 设计交底与交桩第一节 设计交底一、设计交底会议准备（一）在进行设计技术交底会议7天之前，管理处总工程师应通知承包人、总监办等施工图设计使用单位分别对施工图设计文件进行会审，图纸会审的主要内容包括（但不限于）：1、图纸是否经设计单位正式签署，逐页签署是否完整有效；2、地质勘探资料是否齐全；3、设计图纸与说明是否齐全，有无分期供图的时间表；4、设计地震烈度是否符合当地要求，地形条件是否符合当地情况；5、平面、纵、横断面图之间有无矛盾；标注有无遗漏；6、总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致；7、图纸是否齐全，规定是否明确98、，与说明有无矛盾；8、主要标高、尺寸、位置有无错误；9、所采用的标准图、构配件图的编号、型号与设计图纸有无矛盾；10、能否达到设计规定的质量标准和特殊要求，准备采用哪些施工技术措施；11、取土场的位置与实际情况有无出入，弃方如何处理； 12、设计的自采材料料场位置是否与实际相符，其相应材料品质是否满足设计要求；13、工程量清单中有无漏列项目，计量和支付中还有哪些问题需要澄清；14、注意核对图纸中构造物的工程数量与工程数量表中给定的数量是否一致；15、业主提供的地形图能否满足施工组织设计平面图设计的需要；16、施工用水、用电、临时道路有何困难；17、有无技术性设计和施工替代方案；18、其它需要澄99、清的问题。（二）承包人、总监办等单位应在设计技术交底会议14天之前向总工程师提交书面的施工图会审意见。总工将会审意见进行整理汇总，在设计技术交底会议3天前通知设计人。（三）设计人应按通知要求进行图纸释疑和设计技术交底的准备工作。二、设计交底会议设计交底工作应在开工通知书下发后28天内由项目建设管理处总工程师适时组织召开，并邀请项目建设管理法人参加，工程技术部和总监办予以配合，承包人、中心试验室参加，由设计人向承包人、监理工程师和中心试验室进行技术交底。设计交底会议主要包括介绍工程概况、特点、设计意图、关键工程的施工要求、特殊工艺的技术要求以及重要工序实施的技术措施等有关注意事项，并就图纸会审存100、在的问题予以释疑及或提交设计变更文件，然后由承包人及监理工程师等提出存在的问题和需要解决的技术难题，对于存在的问题和需要解决的技术难题，总工程师应监督设计人在7天内书面答复，写出会议记要，作为对设计图纸的补充、修改以及施工的依据。三、设计交底的主要内容1、有关地形、地貌、水文气象、工程地质及水文地质等自然条件的简要阐述。2、施工图设计依据：包括初步设计文件（如有）、主管部门及其他部门的要求，采用的主要设计规范，主要设计指标等。3、设计意图，诸如设计思想，设计方案比较的情况，结构设计意图，设备安装和调试要求，施工进度与工期安排等。4、关键工程的施工要求、特殊工艺的技术要求以及重要工序实施的技术措101、施、项目难点工程（如隧道及大型结构、旧路改造，不良地质处理等）施工的有关注意事项等。5、根据承包人、监理工程师的图纸会审意见，设计人应通过书面形式进行释疑或提交设计变更文件。6、承包人及监理工程师等提出存在的问题和需要解决的技术难题。第二节 设计交桩与控制点复测交桩指设计单位将施工图设计时所设置的导线点和水准点、桥位桩的桩志逐一移交给承包人及监理工程师。交桩须先行图纸交付而后进行现场核实交点。交桩工作由工程技术部组织进行，总监办予以配合，由设计单位向监理工程师和承包人同时进行交桩。交桩时应有详细测量资料：导线点、水准点测量成果和依据、计算说明、精度等级等。（一）交桩与复测在进行外业交桩时，应逐102、个审查控制点的情况，检查桩志是否丢失，埋设是否牢固，标记是否清楚，核实桩志数据及位置，在办理交桩手续时都应进行详细记录填写交桩纪录表（一式五份），参与各方签字认可。承包人在接到上述交桩资料后，应及时组织测量工程师、经标定并合格测量设备、规范的测量方式对上述基准点进行全面复测，并延伸至相邻标段基准点，复测过程总监办进行全面监督和同步复测，设计单位亦应对各合同段现场复测情况进行巡视检查，对所发生的问题予以及时处理，协助监理工程师保证复测过程的规范与准确。当总监办的同步复测结果和承包人的复测结果均满足设计和规范规定的精度要求时，将书面复测报告（一式三份）报总监办审查签认后上报项目管理处审批。1、复测103、报告应包括下列内容：（1）复测方法、使用仪器和复测结果说明。（2）测量仪器鉴定证书。（3）导线点复测汇总表、水准点复测汇总表和复测记录（经整理及汇总）。（4）导线点、水准点布置图。（5）精度计算书。（6）测量人员资质证明。（7）坐标、高程比较表。2、当双方的测量结果有一方不能满足设计和规范规定的精度要求时，双方将再次组织复测，直至双方达成一致结论。若双方的测量结果均不能满足设计和规范规定的精度要求，要及时上报工程技术部，工程技术部将尽快进行复核，必要时报请设计及有关单位处理解决。导线点、水准基点存在的问题必须在开工之前解决。（二）基准点的使用和保护承包人应对其进行妥善保护，总监办亦应经常检查验104、证，保证在施工期间不受扰动。当工程技术部及总监办认为基准点不能满足施工放线精度要求时，将要求承包人对上述基准点进行重新测量，并以工程技术部重新批复的结论为准。（三）承包人补测增加的控制网点1、承包人依据工程技术部所批复的控制桩点，为准备施工而补设的测量控制网及增加的控制桩点，必须按照相应的精度要求会同总监办进行联合测设，并经总监办审核批准后，方可投入使用。承包人应将测量、复测记录，示意图等详细资料（一式三份）报总监办。2、总监办在接到上述资料5日内，对承包人的补设测量控制网点进行复测、审批。3、当控制网点发生变化或丢失，应按原测设精度要求及程序及时补测并报总监办批准。第五章 工程开工第一节 合105、同段开工一、合同段开工程序 按照合同文件执行。二、总体施工组织设计编制与审批（一）总体施工组织设计编制承包人在合同规定的时间内，向总监办提交详细的总体施工组织设计，其内容包括：1、文字说明：描述工程概况（地理位置、工程地质、当地气候条件、水文条件、主要设计指标等）、工程特点、工期安排、施工总体部署、质量要求、施工技术措施、施工工艺等。2、施工平面布置图：注明主要构造物、施工便道、生活区、料场、拌和场、仓库、机械停放场所、临时占地位置等。3、总体施工进度计划：工期目标（说明工期总目标和阶段性工期目标）、时间计划（用网络图和横道图两种形式绘制工程进度计划，以切实指导施工为原则表示出主要施工工序之间106、的衔接关系。在网络图中要明显标示出关键线路，注明各个工序的时间参数。按照关键线路确定的工期必须符合合同工期和阶段性工期的要求。计划的安排必须充分考虑季节变化和气候变化的影响，要预留足够的施工准备、清场时间和管理、总监办根据合同文件对各有关事项的审查、验收、签认时间）；费用计划（根据总体时间计划安排，做出每月拟完成的工作量，用“S”曲线图的形式绘制资金使用计划）；工、料、机计划及分析（根据总体时间计划，用直方图的形式表达出人工、主要工程材料、主要机械设备在合同期内的计划安排。人员安排必须充足，主要工程材料必须落实，主要施工机械必须配套，以满足施工规范和验收标准的要求。4、质量目标保证措施：质量目107、标、组织机构（描述项目组织机构及人员构成情况和质量控制系统组织机构、人员构成及岗位职责）、主要施工技术措施、施工工艺（描述本工程中采取的技术保证措施和施工工艺、关键工序的控制手段）、试验、检测和测量（说明试验室建设，配备的试验、检测设备及其主要性能指标，试验、检测人员的资质情况）、自检（说明自检的控制程序、控制手段、人员安排和验收资料的保证措施）、特殊技术保证措施（说明雨季施工保证措施及拟采用的新技术、新工艺、新方法）等。 5、施工安全：结合工程项目特点，分析施工过程中可能产生的安全问题，说明工程及人身安全保障体系及其采取的主要施工安全保障措施，必要时提交专项施工安全组织设计。6、文明施工和环108、境保护：说明施工中拟采取的现有道路改造、环境保护、工地照明、文物保护、扰民控制以及其它现有设施的保护措施。提出满足地方环境整治要求的环保措施。7、施工节约技术措施：说明工程中采用的施工节约技术措施。8、大型构造物或重要部位的专门设计：如施工难度大的桥梁、旧隧道所需的特殊模板、支架、特殊构件吊装设计等。新技术、新材料、新工艺等，必要时要注明进行技术及工艺试验并反映于计划之中。9、经交警部门批准的交通疏解方案。（二）总体施工组织设计审查总监办在收到承包人提交的总体施工组织设计后要尽快组织审查，审查时着重以下方面的内容：1、承包人主要管理人员与投标文件及合同文件的符合性。2、内部管理体系是否完善有效109、，内部审查手续是否齐全。3、施工组织机构配备与部署、工料机配置及计划是否满足合同要求和总体进度计划要求并且合理。4、承包人施工方案工期计划保证措施是否完善、可靠，施工工艺是否合理，技术、质量保证措施是否完备及有效。5、质量标准是否满足合同要求。6、施工设备是否符合施工工艺要求。7、专项施工设计是否全面、可行、合理、先进。8、承包人的试验室建设情况、人员到位情况及临时试验检测资质的审定情况。9、新材料、新设备、新工艺的可行性分析是否合理并有充分的证明材料。10、进度计划是否满足合同要求，施工安排是否连续、均衡，进度安排与资源配置是否协调。11、安全生产、文明施工、环境保护管理体系是否健全，措施是110、否完善有效、交通疏解方案是否经交警部门批准。（三）总体施工组织设计审批程序总监办在收到承包人提交的总体施工组织设计后，及时提请管理处总工、工程技术部进行联合审查。合格后由总监理工程师批复。未通过审查的承包人应根据审查意见在3日内予以完善直至满足审批要求。经审批同意的总体施工组织设计，须报管理处和建设法人备案。三、第一次工地会议（一）会议组织第一次工地会议在正式开工前召开。总监办应事先将会议议程及有关事项通知项目建设管理处、项目建设管理法人、承包人及有关单位并做好会议准备。会议由总监理工程师主持，项目建设管理法人代表、项目建设管理处部长及以上人员、承包人法人代表或分管领导、项目经理与总工程师及各111、部门负责人、各专业主管工程师及各专业监理工程师出席，邀请质检站代表参加。会议在承包人驻地现场召开。（二）会议的主要议程1、介绍各方人员、组织机构及联系方式。项目建设管理法人、项目建设管理处、总监办应就其组织机构、职责范围、主要人员及管理模式进行介绍。2、承包人应将施工准备情况进行详细汇报，包括：人员进场情况、试验室、驻地建设、技术交底与联合复测、履约保函和动员预付款保函、各种保险及其它与开工条件有关的内容及事项，并提交书面报告。3、总监办应就工程质量、进度、计量支付、延期与索赔的主要监理程序等进行说明。4、项目建设管理处应就工程占地、拆迁以及其他与开工条件有关的内容及事项进行说明并提出管理要求112、。5、项目建设管理法人及质量监督部门提出工作要求。6、其它议程。7、总监理工程师总结。第二节 分项工程开工工程项目开工前，总监办负责审查由承包人编报的合同段所有工程项目的分项工程划分资料，确认符合要求后，下发承包人执行，作为工程开工的最小申请单元。一、分项工程开工报告的编制承包人必须在分项工程开工前7天将分项工程开工申请报告一式二份，报送总监办审批。分项工程开工报告主要包括以下内容：1、分项工程开工申报表；2、分项工程施工进度计划（施工组织设计及重要工序施工方案）；3、土地占有及临建工程情况 ；4、测量控制桩点成果表；5、分项工程进场人员一览表；6、分项工程进场机械设备表；7、分项工程进场材料113、表；8、材料试验审批表（包括有关配比试验）；9、标准试验审批表；10、安全生产文明施工及环保措施报告；11、有关施工外部条件的协议文件或资料复印件。二、分项工程开工报告的审查在收到承包人提交的分项工程开工申请报告后由总监办在3天内完成审查，如果不满足合同和规范要求，承包人应按审查意见补充有关资料或重新上报。审查的项目主要包括以下几个方面： （1）基准点测量复核及拟开工段地面线复测成果是否已经得到批准。（2）分项工程施工组织设计是否已得到批准并与已经过批准的总体工程进度网络计划相对应。（3）承包人工作程序是否符合工程计划安排，工序安排是否适当；（4）工程质量、安全保证体系是否健全；能否满足质量、114、安全控制要求；是否经监理工程师检查合格并得以批准。（5）承包人的机械设备进场数量是否符合工程计划的安排；所配备的机械质量、能力和性能是否与工程情况及投标文件的承诺相适应，施工设备使用状况是否完好，是否有足够的零配件，所配备的备用设备数量是否足够；（6）开工所用材料是否进行料源检验并满足施工要求；（7）施工便道、临时用水、用电等临时设施是否完成并已达到开工条件。（8）劳力、技术人员、管理人员、机械维修人员、熟练操作工、测工和试验人员的配置是否满足施工需求；（9）工地试验设备是否齐备、测试手段是否完善；（10）拟开工项目的工、料、机准备及检验是否已经满足开工需要。（11）安全、环保措施是否已经制定115、并在拟开工段落已得以实施和落实。三、分项工程开工报告的批复1、总监办在收到承包人提交的分项工程开工报告3天内应审查完成并予以批复，同时由总监理工程师下达分项工程开工令。如因承包人所报资料不全、有误或开工条件不具备，要以书面形式退回承包人修改或敦促承包人进一步创造开工条件，开工报告的审查期限自修正后的报告提交之日起算。2、对于重要结构的开工，总监办要认真审查，确保施工的质量及进度要求，必要时在批复前征得工程技术部的同意。3、总监理工程师在下发分项工程开工令时，应对各具体工程项目特别明确控制质量的检查工序及相应的检测频率及方法。4、经批复的分项工程开工报告退承包人1份，总监办留存1份。项目管理处签116、发合同段开工通知书承包人收到合同段开工通知书承包人进行开工准备收到合同段开工通知书7日内，承包人上报项目管理处合同段开工申请单项目管理处7天内审核下发合同段开工令承包人正式开工承包人在收到合同段开工通知书后第7天起算工期 图2-1 合同段开工程序框图承包人提前7天申请开工的分项工程 承包人申请开工其它分项工程项目管理处审查项目管理处解决问题，创造条件通知承包人另选开工的分项工程开工条件是否具备 否 否 是通知项目管理处3天内下达分项工程开工令承包人收到分项工程开工批复分 项 工 程 开 工图2-2 分项工程开工程序框图第三篇 施工阶段第一章 质量管理第一节 工序验收管理工序验收的目的在于确保工117、程质量在施工过程中得到有效的控制，同时检验承包人的质量体系是否正常运转，是保证工程质量必需的重要工作环节。一、工序验收条件（1）工序已完工；（2）承包人完成自检并合格；（3）承包人自检资料真实、齐全；（4）工程实施过程中监理工程师指出的问题已经得到纠正；（5）填写自检资料一份，向专业监理工程师提出验收申请。二、工序验收内容工序验收由总监办监理组长或专业监理工程师负责，工作内容包括工程实体验收和资料验收。实体验收包括内在质量和外在质量两部分。实体验收现场监理工程师必须亲自动手实测实量，掌握第一手资料；资料验收包括过程记录和自检资料等一切与本工序有关的保障资料。三、工序验收成果工序验收完毕，监理工118、程师签认检验资料，并退还给承包人，自检资料由承包人留存；监理人员根据抽检结果填写抽检资料，并分类归档。四、工序验收程序检验结果检验结果是否是工序完工承包人自检填写报验单并附自检资料报请监理工程师验收监理工程师检查验收补救措施签认报验单及监理检验单下一道工序否第二节 试验室的管理一、试验室的组建本项目中心试验室由项目建设管理法人通过全国公开招标方式选择，独立完成本项目业主及监理抽检试验工作，对全线的材料及试验工作进行全面的指导及管理；承包人设工地试验室，负责本合同段内经项目管理处指定范围的承包人自检试验及管理工作。中心试验室由总监理工程师管理（包括承包人的工地试验室），所有检验及试验结果均需经工119、程师签认后方为有效。中心试验室均需经相关公路工程质量监督站进行资质认证并由中心试验室对人员、设备等进行验收，经认证与验收合格后，由相关公路工程质量监督站颁发“资质认证书”及“验收合格证书”，未经认证及验收的试验室，不得承担本项目的任何试验工作。对于需委托的试验，必须经中心试验室对拟委托试验室进行考查同意后方可进行委托，其试验结果必须经中心试验室签认后方为有效。二、工程试验分级管理 根据本工程的性质特征，按工程试验性质及内容划分，本工程试验工作主要包括：验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验和验收试验。一般要求承包人的自检应包括项目需要的上述五种性质的试验；中心试验室是全项目的试验验收工作的管理120、机构和确认机构，亦应包括上述五种性质，对工程进行抽样试验和验收试验，对所有试验进行见证并进行项目试验工作的管理。三、中心试验室的职责范围1、项目中心试验室：（1）对总监办负责，保证所有用于工程的材料和成品符合规定和质量要求，保证所有的试验数据准确真实，保证规范要求的检验及抽检内容及频率；（2）检查承包人工地试验室的工作质量，指导承包人工地试验室的技术及管理工作，掌握项目大宗材料的进场、检验及使用情况；（3）负责主要试验设备及拌合机械、计量设备、预应力设备的校核准确，检查主要试验数据的准确性及表格填写是否规范；（4）完成中心试验室规定范围及频率的试验工作，对所完成的试验报告认真整理归档，为工程质121、量的评定提供必需的依据；（5）根据项目主要材料进场汇总计划相应地编制试验计划，督促承包人工地试验室按照计划完成相应的自检及抽检工作，并核定其相应完成的数量及质量；（6）负责对全线试验人员进行培训及检查，对试验结果进行验证；（7）负责重要分项工程的中间交工底验收检测及试验工作；（8）负责合同段及项目交工验收及竣工验收的试验检测及评定工作；（9）认真做好气候、气温的记录工作；（10）完成项目管理处交办的其他工作。四、承包人工地试验室运行管理为保证工程质量和交竣工验收，需针对影响检测工作的各种因素，采用相应的技术手段，加强动态管理，切实保证工地试验室检测工作的质量。工程进展过程中，中心试验室将定期对122、承包人工地试验室进行检察。1、检测人员的监管试验检测人员应当通过公路水运工程试验检测业务考试，试验室的技术负责人应当由试验检测工程师担任。试验检测人员应当严格按照试验规程开展检测工作，保证试验检测数据科学、客观、公正，并对试验检测结果承担法律责任。2、工地试验室运行监管 定期检查工地试验室的原始记录、试验检测报告的真实性、规范性和完整性；采用的技术标准、规范和规程是否合法有效，样品的管理是否符合要求；仪器设备的运行、检定和校准情况；管理制度、管理体系运行的有效性；试验检测机构和人员试验检测活动的规范性、合法性和真实性。第三节 试验工作程序一、集料、水泥、钢材、混凝土等原材料试验程序承包人提交开123、工报告后，中心试验室试验监理工程师检查材料出厂证明,并督促工地试验室抽样检查或取样送检。有关材料承包人进行试验后，应出具材料试验报告单，无论是抽样检查还是取样送检，所出具的试验报告单必须符合政府质量监督部门关于资质规定的要求。若发现原材料不合格，工地试验室要及时向中心试验室反映，由中心试验室提出处理意见。中心试验室定期按一定频率，对承包人各类原材料进行抽检。抽检结果应及时报告给总监办。原材料的试验程序见下图。填写材料报验单，向中心试验室提交试验报告无条件进行的试验项目，送有资质的试验室检验工地试验室以规范频率检验原材料承包人进场一定批量原材料 承包人必须根据施工进展情况，适时超前进行砂浆、混凝124、土及混合料设计配合比的试验，向中心试验室提出推荐配合比。二、现场检测试验程序在施工过程中，当某一工序完成后，由承包人试验人员进行自检，检测项目及频率应满足规范、规定的要求，检测结果应及时向中心试验室汇报。同时，中心试验室应定期检查承包人原始记录并按规定抽查频率对现场进行独立检测。如中心试验室对承包人检测具体项目数据有怀疑，可加大对此项目的抽检频率。施工中试验人员还应重点检查工程的关键部位及隐蔽工程部位。现场检测试验程序见下图。以规范频率检查向中心试验室提交试验报告单无条件进行的试验项目，委托有资质的试验室进行中心试验室与承包人确定备检工程试验项目试验/旁站检查三、设计配合比的复核试验程序承包人125、必须根据施工进展状况,需提前安排砂浆、混凝土、混合料等设计配合比的试验，所提交的设计配合比试验报告,必须符合政府监督部门关于资质规定的要求。混合料、砂浆及混凝土等配合比复核试验由中心试验室完成。设计配合比的复核试验程序见下图。审查送来的设计配合比及原材料试验资料审查试验条件是否符合要求中心试验室进行复核试验出具试验报告 中心试验室接到承包人推荐的配合比设计后，先检查原材料是否符合规范要求，推荐配合比的各项指标是否满足规范规定。然后检查原始资料的试验方法、条件、步骤是否符合试验规程。检查合格后，用承包人提供的相同地点的样品进行原材料复核试验，合格后再逐项进行配合比复核试验，当试验结果不符合要求时126、，通知承包人重新选取合格的材料再进行推荐配合比设计。当试验完毕时，由中心试验室出具复核试验报告单，作为监理工程师批准配合比的依据。推荐配合比被批准后，称为“批准的配合比”，施工中应以“批准的配合比”控制各项技术指标。四、工程质量抽验程序除按规范要求的频率进行正常的抽检试验外，项目管理处及总监办在巡视现场检查工程质量的过程中，如怀疑质量上有问题，会随时下达抽样检验的指令。此时，中心试验室应根据检查内容和要求安排检验，检查结果出来后，中心试验室应及时报告给项目管理处、总监办，抽验程序见图。管理处、总监办提出检验要求中心试验室实施向总监办、项目管理处提交试验结果分 项 工 程 施 工 五、试验路段的127、检查程序试验路段的目的是为了验证混合料的质量和稳定性，检验承包人采用的机械性能能否满足备料、运输、摊铺、拌和和压实的要求和工作效率，以及施工组织和施工工艺的合理性和适应性。1、承包人在各结构层施工前均应铺筑长度为100-200米的试验路段；2、在试验路段开始至少14天之前，承包人应提出铺筑试验路段的施工方案报送总监办审批，并对送来的原材料及混合料进行试验。施工方案内容包括：试验人员、机械设备、施工工序和施工工艺等详细说明；3、试验路段确认的压实方法、压实机械类型、工序、压实系数、碾压遍数和压实厚度、最佳含水量等均作为今后施工现场控制的依据；4、所有检测试验应在试验监理工程师的监督下取样进行，如128、果试验路段经总监办批准验收，可作为永久工程的一部分。试验路检测程序见图。中心试验室复核试验路试验材料开工前，承包人申报试验路施工方案中心试验室与工地试验室进行现场检测确定试验路施工方案，审批后完成检查验收 第四节 质量事故及缺陷工程的处理一、工程质量事故的分类及其分级标准当某项工程在施工期间（包括缺陷责任期间）出现了技术规范所不允许的裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度不足等情况时，应视为工程质量事故。工程质量事故分质量问题、一般质量事故、重大质量事故三类。1、质量问题：质量较差、造成直接经济损失（包括修复费用）在20万元以下；2、一般质量事故：质量低劣或达不到合格标准，需加固补强，直接经济损失（包括129、修复费用）在20万元至300万元之间的事故。一般质量事故又分三个等级：（1）一级一般质量事故：直接经济损失在150万元300万元之间；（2）二级一般质量事故：直接经济损失在50万元150万元之间；（3）三级一般质量事故：直接经济损失在20万元50万元之间；3、重大质量事故：由于责任过失造成工程倒塌、报废和造成人员伤亡或者重大经济损失的事故。重大质量事故分为三个等级：（1）具备下列条件之一者为一级重大质量事故：1）、死亡30人以上；2）、直接经济损失1000万元以上；3）、特大型桥梁主体结构垮塌。（2）具备下列条件之一者为二级重大质量事故：1）、死亡人数10人以上，29人以下；2）、直接经济损失130、500万元以上，不满1000万元；3）、大型桥梁主体结构垮塌。（3）具备下列条件之一者为三级重大质量事故：1）死亡人数1人以上，9人以下；2）直接经济损失300万元以上，不满500万元；3）中小型桥梁主体结构垮塌。二、质量问题和三级一般质量事故的处理程序1、事故发生后，承包人应立即暂停该项工程的施工，并采取有效的安全措施；2、要求承包人尽快填写质量事故报告单提出工程质量事故处理报告并报总监办；3、总监办接到质量事故报告后，总监理工程师应立即组织有关人员到现场查看，同时根据事故现场情况下达指令，停止该单位工程本期工程计量，并上报管理处工程技术部。由工程技术部报告处长并上报项目建设管理法人；4、承131、包人根据总监办指示，立即采取相应措施，查清事故原因，提出处理意见报总监办、总监理工程师签署意见后报项目管理处；5、项目管理处处长或分管副处长组织总工程师、工程技术部、设计代表、总监理工程师、专业监理工程师并有承包人参加的联合调查组，在对质量事故现场分析、测试或验算的基础上，对承包人提出的处理方案予以审查、修正，提出处理意见，制定补救措施。对因设计原因产生的质量事故，由项目管理处组织有关单位按联测程序和设计变更程序提出处理方案及方法，由承包人修补。所有处理方案应不降低质量控制指标和验收标准。6、项目管理处工程技术部将工程质量事故处理报告、审批意见、处理方案等资料报项目建设管理法人核备。报项目建设132、管理法人核备2个工作日之后，若未提出反对意见，项目管理处可予以执行。7、若事故原因迟迟不能查明，项目管理处认为隐患未消除，总监理工程师则不能发出复工令，直到事故原因查明，承包人接受经审批的补救措施或工程变更，并经整改落实后提出复工申请，方可发出恢复施工，进行处理的命令。质量问题和三级一般质量事故处理程序表序号工作程序工作内容及工作原则备注1事件发生工程质量问题发生。工程质量问题事件包括承包人施工或自检发现、监理抽检发现、建设管理人员发现、质监局和项目建设管理法人及有关部门发现。2承包人暂停施工承包人暂停施工、保护现场3承包人报告承包人立即向总监办报告，总监理工程师现场查看，口头下达停工令4项目133、管理处报告项目管理处接到总监办报告后，立即报告项目建设管理法人5现场研究会议总监理工程师下达正式停工令，立即进行现场踏勘取证，确定补救原则。6承包人补救意见承包人提出补救意见7项目管理处审批项目管理处提出审批意见8项目建设管理法人核备将工程质量事故处理报告、审批意见、处理方案等资料报项目建设管理法人核备9通知执行总监理工程师下达复工令，复工令送达承包人。项目管理处按有关文件提出对相关单位和责任人的处罚意见报项目建设管理法人法人。三、其他质量事故的处理程序1、事故发生后，承包人应立即暂停该项工程的施工，并采取有效的安全措施；2、要求承包人48小时内填写质量事故报告单提出工程质量事故处理报告并报项134、目管理处和项目建设管理法人；3、项目管理处接到质量事故报告后，由处长或分管副处长立即组织工程技术部、总监理工程师到现场查看，同时根据事故现场情况下达指令，停止该单位工程本期工程计量，上报项目建设管理法人；4、承包人根据项目管理处指示，立即采取相应措施，查清事故原因，提出处理意见报告项目管理处及项目建设管理法人；5、项目管理处处长或分管副处长组织总工程师、工程技术部、设计代表、总监理工程师（必要时项目法人派员并邀请有关专家参加）并有承包人参加的联合调查组，对质量事故现场分析、测试或验算的基础上，对承包人提出的处理方案予以审查、修正，提出施工处理意见，制定补救措施。对因设计原因产生的质量事故，由项135、目管理处组织有关单位按联测程序和设计变更程序提出处理方案及方法，由承包人修补。所有处理方案应不降低质量控制指标和验收标准。6、若事故原因迟迟不能查明，项目管理处认为隐患未消除，则总监理工程师不能发出复工令，直到事故原因查明，承包人接受经审批的补救措施或工程变更，并经整改落实后提出复工申请，方可发出恢复施工，进行处理的命令。其他质量事故处理程序表序号工作程序工作内容及工作原则备注1事件发生工程质量事故发生2承包人暂停施工承包人暂停施工、保护现场3承包人报告承包人在48小时内向项目管理处建设法人报告，管理处工程技术部、总监理工程师现场查看，口头下达停工令4项目管理处报告项目管理处将事故有关情况报告136、项目建设管理法人5现场研究会议总监理工程师监理工程下达正式停工令。项目建设管理法人组织调查处理。参建单位配合和接受调查。6结论和处理意见项目建设管理法人举行现场会议，得出结论和处理意见。由项目建设管理法人通知项目管理处7通知执行根据有关会议精神由项目管理处总监办根据批文下达复工令，复工令送达承包人、项目建设管理法人。项目建设管理法人按有关文件处罚相关单位和责任人。四、缺陷工程处理程序1、对于质量缺陷的工程，承包人根据质量缺陷的原因提出不同的处理意见，报项目管理处批准，项目管理处应在对质量缺陷产生的原因做出判断并确定了补救方案后及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。缺陷工程处理后，需经项目管理137、处组织工程技术部、设计代表、总监理工程师进行验收。2、质量缺陷的现场处理在各项工程的施工过程中或完工后，项目管理处如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，应根据质量缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理：（1）当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，总监办应及时制止，并要求承包人立即更换不合格材料、设备或不称职的施工人员；或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺。（2）施工而引起的质量缺陷已出现时，总监理工程师应立即向承包人发出暂停施工的指令（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。（3）当质量缺陷发生在某道工序138、或单项工程完工后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，项目管理处应在对质量缺陷产生的原因及责任做出了判断确定了补救方案后，再进行质量缺陷的处理或下道工序或分项工程的施工。（4）交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，项目管理处应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。（5）缺陷工程的事后补救措施在实施前应由项目建设管理法人审批。3、质量缺陷的修补与加固（1）对因施工原因产生的质量缺陷的修补与加固，应先由承包人提出修补方案及方法，经项目管理处批准后方可进行；对因设计原因产生的质量缺陷，由项目管理处组织有关单位按联测程序和设计变更程序提出处理方案及方法，由承包人修补。（2）139、补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准，并应是技术规范允许的或行业公认的良好工程技术。（3）如果已完工的工程的缺陷，并不构成对工程安全的危害，并能满足设计和使用要求时，经征得项目建设管理法人的同意，可不进行加固或变更处理。如工程的缺陷属于承包人的责任，应通过与项目建设管理法人和承包人协商，降低对此项工程的支付费用。第二章 进度管理第一节 进度管理一般措施建立进度管理体系，编制及审批各级进度实施计划；分析、预测影响项目进度的各种因素及影响程度，根据确定的项目总体进度控制目标，下达各个合同段工程进度控制目标；搜集各种与进度计划有关的信息，采取管理、技术、经济、合同的措施确保各项进度计划的正常实140、施，通过对分项工程进度计划和合同段进度计划加以严格控制来保证项目总体进度目标的顺利实现。一、管理措施1、项目管理处工程技术部对项目总体工程进度进行控制，总监办负责所辖合同范围的工程进度目标监督落实；2、着重审查施工作业人员构成是否满足工程进度要求；3、检查施工阶段承包人的自有资金投入、材料（设备）规格、数量、劳力、机械投入是否满足工程进度的要求；4、通过增加作业人数，增加工作班次落实进度计划；5、开展旱季大干，充分调动承包人的工作积极性；6、改善外部环境条件，改善劳动条件，实施强有力调度等。二、经济措施1、实行进度控制管理的奖罚制度，建立工程进度奖励基金；2、延误工期的制约：停止付款；误期损失141、赔偿；终止对承包人的合同。三、技术措施1、监督进度计划的实施，实际进度与计划进度不符时，及时督促并协助承包人修改进度计划，加大资源投入；2、优化施工组织，实行平行、立体交叉作业；3、采取先进工艺，缩短工序时间，减少技术间歇期；4、利用网络计划控制，动态地检查施工进度，随时采取措施，督促、协助承包人采用科学的管理方法，确保工程进度的实施。四、合同措施1、对施工合同有关条款执行情况分析，纠偏，补充；2、严格执行合同条款、协调处理有关索赔事项；3、批准延期：非承包人自身原因或由承包人以外的原因引起的无法或难以在合同工期内进行调整的工期延长，可以根据合同条件，批准工程的延期。五、进行严格的过程控制1、142、进度的事前控制（1）制定项目总体进度计划，根据主要工程数量及合同工期要求，在充分考察施工现场的基础上，经过分析、研究、编制项目总体进度计划；（2）利用网络计划技术，提前分析确定控制工程施工进度关键线路上的各种分项、分部工程，严格审查关键线路上控制工程的工料机计划，分析计划实施的各类风险因素，制定相应预控措施；（3）提前对工程施工中可能出现的薄弱环节进行分析，并采取有力措施，降低其对工程进度造成过大影响；（4）对工程施工前应提交的资料或施工场地交付时间予以足够的重视，防止其影响工程的顺利开工，造成对工程进度的影响。2、进度的事中控制进度的事中控制，一方面进行进度检查、动态控制和调整；另一方面及时143、进行工程计量，及时向承包人支付进度款以提供进度方面的支持。其工作内容有：（1）以进度检查和动态控制为重点，及时调整和优化进度计划认真审查工程的项目总体进度计划，计划一经批准，就是工程实施的纲领性文件，各类进度计划必须符合和满足总体进度计划的要求，采取一切措施确保各阶段进度计划的实现，从而实现总体进度计划目标。因此，应加强对进度计划的动态跟踪检查，发现问题应及时调整和优化，使工程进度得到有效控制。（2）采用阶段性工期控制方法，以“阶段”目标来实现“总体”目标在遵循上述进度计划目标和检查、调整、优化原则的前提下，必须制定和采取阶段性工期控制措施。结合工程特点和各承包人实际情况，在保证质量的前提下，144、合理加快工程进度，尽可能缩短阶段性工期。若阶段性计划一再滞后，必然影响和威胁总体进度目标的实现，所以，要严格制定阶段性进度计划目标并采取积极主动的态度和手段加以控制。（3）做好有关进度、计量方面的签证，保证正常的支付状态保证工期。3、进度的事后控制当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：（1）制定工期滞后的管理、经济及技术补救措施； （2）督促承包人加大投入，调整进度、材料、资金计划等，采取有效措施切实保证进度计划的落实；（3）加强对进度延误的处理。承包人不接受管理处关于工期的指令或虽接受但措施不力，由于承包人责任而造成工程进度延误，在合同工期难以完成时，工程技术部会同145、总监办将重新审定承包人的施工能力，向管理处提出书面报告，并建议项目建设管理法人对其部分工程项目进行指定分包或更换承包人。 六、加强各阶段的进度管理1、施工准备阶段全面了解工程项目的技术和施工特点，在科学、综合分析及考虑气象、地质、交通、水电等因素的基础上，初步确定施工进度管理的总目标。2、施工实施阶段（1）根据总体进度计划，审批各合同段进度计划，督促承包人按经审批的进度计划组织施工，实行严密的计划管理，并按单位、分部、分项工程编制详细的作业计划，并保证各项施工投入，确保进度计划完成；（2）审查各分项工程内容及工程的施工进度计划是否满足单位、分部工程的进度要求；（3）审查承包人申报的月度计划，使146、其符合阶段性计划及合同段计划要求，如不符合或工料机投入不足，应责令承包人予以调整并加大投入；（4）加强与承包人施工管理人员的沟通，了解和掌握工期运行状态及存在的制约因素并加以及时地协调及解决；（5）经常检查承包人的现场施工组织管理状态，核对是否按计划实施施工组织，核查其图纸、测量放线、试验、测试、材料、劳动力、机具、施工作业条件的准备，发现问题及时通知整改，采取措施纠正进度偏差；（6）通过工地例会，检查工程进度计划的完成情况和存在的问题，解决影响工程进度的与业主、设计单位的配合问题，编写会议纪要，发送各单位执行；（7）对照各级施工进度计划，分析评价承包人的实际施工进度；协助承包人查找原因，并督147、促其制订科学、合理、确保质量和施工安全的赶工措施；（8）通过对总体及合同段施工进度网络图的审查、分析，筛选出对总目标影响较大的分部、分项工程加以严格控制，找出对关键线路工期实现构成影响与制约的其它分部、分项工程并对其中存在的问题予以及时解决；（9）施工过程中，应及时处理承包人申报的各种申报资料，对分部、分项工程及时进行验收，签署验收意见，缩短监理抽检及现场检验的时间。实际的施工进度应是经过监理工程师验收认达到质量合格项目的工程进度；（10）由于关键线路项目（或有可能转换成制约工期的关键项目）施工遇到的特殊情况（如地质条件变化、工程设计重大变更、资金和材料严重供应不足），而不能完全实现进度计划时148、，应认真分析原因。对于确非承包人原因造成的进度损失，可对承包人提交的备忘录（包括影响时间、原因、程度等）予以审查、签证并予以延期处理。3、交工阶段的进度管理措施（1）及时处理承包人申报的初验申请，从现场和资料两方面检查申报验收项目是否具备验收条件，尽快对初验申请给予检验评定意见和建议；（2）要及时对工程进行初验。根据初验结果，提出书面初验意见，对于存在的问题要督促承包人按初验意见进行整改；（3）及时处理承包人的交工验收申请，检查承包人对初验意见的执行情况，及时决定是否接受交工验收申请。若认为承包人没有完全按初验意见执行，应书面通知承包人限期整改后重新提出申请；（4）及时做好交验的准备工作。第二149、节 项目总体进度管理项目总体进度计划及实施方案是本项目工程进度管理的总体控制性文件，由项目管理处工程技术部主持编制，由工程技术部、总监办共同研究制定，工程技术部做为总体进度计划的实施控制部门，对整个项目的进度计划进行协调及控制管理，项目总体进度计划由项目管理处长审核并上报项目建设管理法人审定后下达做为编制同段进度计划的依据。一、项目总体进度计划的编制内容总体进度计划应基于项目管理处所辖的全部工作内容进行编制，包括总体工程量进度计划（工程形象进度计划）和总体工作量进度计划（工程投资进度计划）。其主要内容如下：1、工程概述：包括项目总体进度计划所涉及的工程项目、工程数量、工程特点、施工环境（包括施150、工条件和时间资源）、合同要求五个方面；2、编制依据：合同文件、设计图纸、通用及专用规范、项目工程量清单，建设法人下达的总体工期目标、工程进度节点目标、施工定额等；3、计划的目标及分解：总体进度目标必须与建设法人确定的项目合同工期目标相对应，合同段的进度目标必须包络于总体进度目标的时段范围之内，关键线路为控制本项目总体进度的关键工程，关键工程必须对其完成的工序衔接因素及外部边界条件进行细致的分析，必须制定严格的控制措施及应对措施，运用管理、技术、经济等措施保证关键工程进度目标的完成，从而为合同工期目标的顺利实现奠定基础；4、有利和不利因素分析及措施：要充分考虑到本项目工程质量的特殊要求，如征地拆151、迁、采用新材料和新工艺、资金到位状况、季节影响、地质情况、周边环境、国家政策及法律法规的制约等影响因素，并采取相应保证措施；5、激励管理办法：初步制定加快项目进度的激励管理措施；6、存在的问题及建议：进度计划执行过程中可能存在的问题和解决问题的建议。二、项目总体进度计划的格式要求1、网络图：总体计划使用网络计划，以所辖的全部工程项目为内容，详细测算时间参数与以准确标注并注明关键线路，对于不同的合同段所共有的工程项目应以不同的颜色加以标记或增加相应的线路予以区分，从而明确各个合同段的相应的工程开工完工时段、节点和进度目标，对于在网络图中难以细化及完善的非关键项目，可用横道图加以明示。2、工、料、152、机直方图：总体进度计划应就各个合同段的主要工料机强制性要求绘制工料机直方图从而对项目的强制性工料机进场计划及使用加以总体控制，对于关键线路应进行工料机分析以符合其进度目标的要求，也可依据分解的合同段进度计划绘制各个合同段的强制性工料机直方图，通过工料机的严格控制为进度目标的实现提供保障。3、资金流量图：项目总体进度计划中须根据总体投资进度计划配备相应的资金流量图（S曲线），一则作为总体投资的控制依据，二则以此协助建设法人做好建设资金的使用及支付计划。三、项目总体进度计划的实施控制1、总体工程进度的核查以下发的总体进度计划为基础，由总监办每月据工程进展实际状况与总体进度计划进行核查，并在月报中报153、项目管理处。2、工程技术部每月据总监办的核查情况，会同总监办共同分析进度计划滞后的原因，找出影响进度计划正常执行的关键因素，根据不同的情况采取管理、技术、经济等手段加以协调及控制，对于非关键线路可提醒承包人对滞后情况予以关注，采取必要的措施加以改进；对于关键线路的工期滞后，则必须加以高度关注，及时召集总监办及承包人共同分析其关键影响因素，明确影响进度的责任归属，确定解决方法及解决时限。3、工程技术部应对总体进度计划中关键线路工程的实际进度情况每周进行不少于一次的现场对照检查，检查承包人的进度管理体系的运作情况及工料机投入与投标文件的符合行及与施工进度的对应性，对于一个月以内的短期的滞后状况可会154、同总监办研究分析滞后的原因，视情况可要求承包人加大工料机及资金投入，加大进度管理力度，尽快予以弥补；对于一个月以上两个月以内的滞后状况，则需会同总监办对关键线路的滞后原因及相关的影响因素及项目进行全面分析，除要求承包人加大工料机及资金投入和加大进度管理力度的同时，还要分析其中存在的外界影响因素，如协调、占地、资金等，列出造成滞后状况的各个影响因素，逐一加以协调及解决，如属承包人的责任，则必须责成承包人限时予以解决，同时采取必要的技术措施及经济措施加以控制。4、对于两个月以上的滞后状况，则需考虑调整进度计划，对于承包人原因而造成严重滞后，采取以上的措施尚不能够有显著成效，则应采取经济手段予以处罚155、，并对承包人的履约能力进行重新评估，采取停止支付、指定分包等措施，必要时建议建设法人对承包人予以清退。四、项目总体进度计划的调整工程技术部、总监办应每月就检查总体计划进度与实际进度进行对应性分析，并找出产生偏差的制约因素，提出解决的建议，当工程实际进度滞后于总体计划达两个月以上，通过上述管理控制措施亦不能解决时，项目管理处将调整总体进度计划，进度滞后如确属承包人的责任，则承包人不得据此提出延期或提出额外费用要求，进度滞后不属承包人的责任且承包人提出的延期申请已经得到批准，则相应予以延期并依据合同文件经项目建设管理法人批准对相关费用给予与承包人必要的补偿，总体调整计划的编制要求与总体计划的编制要156、求相同，由工程技术部、总监办共同研究确定，工程技术部实施编制，项目管理处长审查并报建设法人备案。五、进度违约处理1、一般违约处理：当承包人进度严重滞后，通过上述方式均不能得以有效解决时，总监办将建议项目管理处采取合同手段加以解决，经济手段加以处罚，必要时建议项目管理处进行指定分包。2、严重违约处理：当承包人进度严重滞后，无能力完全履行合同约定且经调整协调亦不能得以解决时，为确保总体工程进度，项目管理处将以文件形式进行强制分包。对恶意违约行为，项目管理处可建议项目建设管理法人对此承包人下发驱逐令予以驱逐出场，同时建议项目建设管理法人采取经济手段予以重罚并予以通报。第三章 费用管理第一节 项目资金157、使用程序1、承包人进驻工程现场后，应根据工程设计图纸工程量及工程总体进度计划安排编制工程总体用款计划，工程用款计划须在承包人与业主鉴订合同协议书后的14天内提交给项目管理处；2、项目管理处按照合同条款对承包人编制的工程用款计划进行核算、审查，并提出核算及调整意见报项目建设管理法人；3、项目建设管理法人对项目管理处提交的工程用款计划进行审定，并将审定意见下达到项目管理处及承包人；4、承包人根据项目建设管理法人审定意见修改用款计划，编制工程用款申请，提交项目管理处批准；5、项目管理处审批后报项目建设管理法人，项目建设管理法人根据合同条款、用款计划及审批后的支付证书向承包人拨付工程款，并对工程款的使158、用进行监管。第二节 动员预付款支付和扣回一、开工预付款的支付1、开工预付款为合同价格的10%；开工预付款担保金额为合同价格的10%，承包人应提交5%合同价的银行保函以及5%合同价的现金作为开工预付款的担保。2、在承包人提交了履约担保和签订了合同协议书并提交了开工预付款担保后14天内，项目管理处应按投标书附录中规定的金额签发开工预付款支付证书，并报项目建设管理法人审批。3、承包人在按照甘肃省公路管理局管二级公路施工标准化管理指南的标准完成驻地建设后，向发包人提出开工预付款申请，发包人收到该申请和支付证书后，对承包人驻地建设进行检查确认，达到标准要求后于14天内核批，并支付开工预付款的50%的价款159、；在承包人按批准的施工组织计划文件载明的土石方施工、桥涵、拌和、碾压等主要设备进场，并经监理工程师确认满足施工要求后，再支付预付款的50%。二、开工预付款的扣回1、开工预付款在期中支付证书的累计金额达到合同工程（包括变更工程）价格的30%之后，开始按工程进度以固定比例（即按每完成合同价格的1%，扣回开工预付款的2%）分期从各月的期中支付证书中扣回，全部金额在其中支付证书的累计金额达到合同工程价格的80%时扣完。2、开工预付款的现金担保从开工预付款开始扣回之时予以返还，每次扣回开工预付款的2%时，返还等额的现金担保金额，直至开工预付款现金担保全部退还给承包人。第三节 控制计量报表程序一、计量单元160、的划分工程项目开工前, 承包人在总监办的指导下，根据公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2004）规定的划分原则进行分项工程划分，并提交项目管理处总监办审查。监理工程师须对承包人编报的各合同段所有工程项目的分项工程划分资料进行详细审查，确认符合要求后总监理工程师批准执行并报管理法人核备，工程的计量支付将以分项工程作为最小计量单元。二、设计图纸的复核施工图文件编制完成后，项目管理处总工程师应主持有关人员进行图纸会审，总监办、工程技术部参加，结合承包人的意见，对审查中发现的问题进行归纳，交设计单位限期进行澄清，修正。三、计量支付控制报表的编制根据经检核无误的设计施工图文件，按计量支付控制161、报表的格式，由承包人和项目管理处分别编制各合同段的首期计量支付控制报表。承包人编制的计量支付控制报表作为项目管理处编制计量支付控制报表的参考。项目管理处编制的计量支付控制报表编制完成后，经处长审查完成后报项目建设管理法人核备。审核合格后的计量控制报表将作为计量支付的依据。第一期计量支付控制报表应在合同段开工后28天内完成。在施工过程中，根据按实计量的原则和经审批的变更工程对计量支付控制值的进行修正。修正工作由总监办合约工程师进行，审核程序同第一期计量支付控制报表程序。每期的计量支付控制报表应汇总统计截止上月20日的变更资料，对报表数据进行调整，在当月的15日前完成，作为本月计量支付的依据。项目162、管理处工程技术部负责提供编制和修正计量支付控制报表的基础资料。工程变更单、分项工程完工计量证书等由工程技术部提供，变更工程费用审查意见书由合约工程师提供。计量支付控制报表应在每月的20日前下发，承包人一份，项目管理处总监办、工程技术部各存一份，报备管理法人一份，作为期中计量和支付的依据。承包人对计量支付控制值的异议应在收到计量支付控制报表的5天内提出，经确认后在下期计量支付控制报表中调整。第四节 计量程序一、计量的概念及规定计量是指对承包人已完成的工程数量进行测量和计算的过程。在计量过程中，必须符合以下规定：1、计量范围1）工程量清单所列项目；2）变更工程费用审查书中增补的项目。2、主要计量依163、据1）工程量清单及说明；2）变更工程费用审查书；3）技术规范；4）图纸；5）合同条款；6）有关计量的补充协议。3、计量原则1）工程数量必须根据实测的资料计算得来，对结构物等可以根据施工图纸标注的设计尺寸进行准确计量的项目项目除外；2）分项工程未经工序检验，不得进行期中计量；未经完工验收，不得进行完工计量；3）计量不解除承包人应尽的任何合同义务，如事后发现已计量工程存在质量缺陷，不免除承包人无偿返工的责任；4）工程的计量以净值为准，除非合同另有规定。4、工程（完工）计量需提供的主要文件1）计量对象的施工图纸；2）变更工程费用审查书（如果有）；3）与工程量计算密切相关的工序质量检验单，如换填物的顶164、标高检验等。二、计量程序根据计量的性质和作用不同，工程的计量分为控制计量、期中计量和完工计量。控制计量是期中计量的依据，期中计量是期中支付的依据，完工计量是交工支付、竣工结算的依据。期中计量由承包人根据实际已完成的、合格的、通过监理工程师和业主书面同意的分项工程数量计量，但分项工程期中计量数量总和不得超过计量支付控制报表中相应分项工程的控制数量的90。在分项工程完工且提交的分项工程资料经监理工程师审查合格验收后，可计量至经监理工程师审查并报业主批准的该分项工程完工计量数量的95%，剩余的分项工程完工计量数量的5%待交工验收和承包人已向有关部门办理完成单项工程移交管养手续后，且提交的合同段竣工文165、件经监理工程师和业主审查合格后一次性计量。期中计量的截算日期为每月的20日，期中计量申请书格式详见支表2。承包人必须在每月20日前完成期中计量申请书的编制和申报，逾期不予受理。总监办须在4天内完成期中计量申请书的详细审查，项目管理处工程技术部在3天内完成期中计量申请书的复核，报项目建设管理法人。项目建设管理法人在3天内完成其中计量申请书的审批。经审定的期中计量申请书一式5份，承包人，总监办、项目管理处各1份、项目建设管理法人2份。期中计量的管理程序下图。承包人：编制期中计量申请表监理工程师详细审查（4天）项目建设管理法人 （3天）进入期中支付程序项目管理处工程技术部复核（3天）期中计量管理程序166、第五节 支付程序一、支付的概念及规定支付是指对承包人应获得的款项予以确认并进行付款的过程。在支付过程中，必须符合以下规定：1、主要支付依据（1）按规定签认的计量证书或计量汇总表；（2）合同单价或按规定经审定的变更工程单价；（3）索赔审批书；（4）合同规定的其他支付凭证。2、支付的原则（1）支付的依据必须是原件或提交复印件的同时验证原件；（2）重大或合同条款规定外的款项必须按有关规定报批后才能予以支付；（3）期中支付的金额应大于合同规定的最低限额；（4）支付不解除承包人任何应尽的合同义务。二、支付程序根据支付的性质，支付一般可分期中支付，交工支付和（竣工）结算。1、期中支付程序（1）期中支付证书167、的编制。总监办和项目管理处在收到项目建设管理法人审定的期中计量申请书后，按支表3的格式和要求，5天内完成期中支付证书的编制和审核，费用金额精确至元，期中支付证书应一式5份。（2）项目建设管理法人收到计量支付报表和期中支付证书后，于21天内完成审核工作，办理付款手续。总监办、项目管理处：编制和审核（5天）项目建设管理法人（21天）进入付款程序期中支付管理程序2、交工支付程序（1）承包人编制：在合同工程交工证书签发后42天内，承包人应按支表4规定的表格格式和要求，完成交工支付申请书的编制。（2）项目管理处审查：项目管理处在21天内完成交工支付申请书的审查，并将审查结果报项目建设管理法人。（3）项目168、建设管理法人在收到交工支付证书后42天内完成审核工作，办理付款手续。签发交工证书承包人：编制交工支付申请书（42天）项目管理处：审查（21天）项目建设管理法人：审查（42天） 进入付款程序 交工支付管理程序3、（竣工）结算程序合同工程缺陷责任终止证书的签发（或其他表示合同执行终止的书面材料）是承包人提出办理（竣工）结算申请的前提。合同工程的（竣工）结算程序如下：（1）承包人编制：在合同工程缺陷责任终止证书签发后28内，承包人应按支表5规定的表格格式和要求，完成（竣工）结算书的编制。（2）项目管理处审查。项目管理处在21天内完成（竣工）结算书的审查，并将审查结果报项目建设管理法人。（2）项目建设169、管理法人在收到最终支付证书后42天内完成审核工作，办理付款手续。签发缺陷责任终止证书承包人：编制交工支付申请书（28天）项目管理处：审查（21天）项目建设管理法人：审查（42天）进入付款程序 （竣工）结算管理程序第四章 合同管理第一节 延期申报与审批程序一、延期申报程序承包人进场时必须提交施工进度计划网络图，以便根据网络进度计划确定关键线路。经项目管理处批准的施工进度计划网络图是工期索赔审批的重要依据之一，对于非关键工作的工期索赔，一律不准延期。当由于承包人自身以外的原因而影响施工进度，而且受影响的工程是处在工程施工进度网络计划的关键路线上时，承包人有权要求延长本合同工程或单项工程的工期，但必170、须按下列程序提出延期申请，否则，将不考虑其延期要求：1、承包人应在首次出现延误情况后的7天内，将延期意向书面通知项目管理处。2、提交上述意向后的7天内，承包人应向项目管理处提交正式的延期申请。正式的延期申请应以“延期申请书”（见合表1）上报，并应附有承包人要求延期的详细资料、证明材料、受影响的工程在施工进度网络计划中的位置、延期测算方法和测算细节。3、如果导致延期的事件有延续性，承包人不能在提交延期意向的7天内送交上述规定的详细资料，则承包人应在提交要求延期意向的书面通知后7天内先报告初步情况，然后每隔7天向项目管理处提交事件进展的详细资料。在该事件造成的影响终结后14天之内，承包人应向项目管171、理处提交正式的延期申请，正式延期申请应附有与此有关的所有证明材料和最终详细资料。延期申报程序见下图。延期事件发生承包人7天内提交延期意向书事件是否延续 否每隔7天提交详细资料 是延期事件结束承包人14天内提出延期申请并提交最终详细资料二、延期审批程序1、延期事件的记录和记录的确认在接到承包人要求延期的意向书面通知后，项目管理处应立即到现场了解事件的发生原因、经过等，检查承包人的原始记录，并对现场情况作详细的书面记录（此记录应包括由于延误而受影响的人力、机械设备等与此项事件有关的一切情况），同时通知承包人，项目管理处总监办、工程技术部对书面记录共同确认。在可能的情况下，项目管理处应提出避免或减少172、延期的处理措施。2、延期申请的审查和延期评估项目管理处在收到承包人提交的正式延期申请和最终的详细资料后，应在14天内完成延期申请的审查和延期评估工作。（1）延期申请的审查在接到承包人正式的延期申请后，项目管理处应主要从以下几方面进行审查： 延期申请的格式； 延期申请所列明的延期项目； 延期发生、发展的原因及申请所依据的合同条款； 延期测算方法、测算细节和延期涉及的有关证明、文件、资料、图纸等。（2）延期评估延期申请审查通过后，项目管理处应从以下几方面对延期进行书面评估。否则，应将延期申请退回承包人。承包人提交的申请资料必须真实、齐全，满足评审需要；申请延期的合同依据必须准确；申请延期的理由必须173、正确充分；申请延期天数的计算原则和方法应恰当。3、延期审批项目建设管理法人收到项目管理处报送的评估报告后，应在56天内完成审批工作，填写延期审批单。项目建设管理法人将延期审批单下发给项目管理处，由项目管理处根据项目建设管理法人的审批意见，在1天内向承包人签发延期审查意见书，同时报备项目建设管理法人。延期审批程序见下图。如果项目管理处向承包人签发的延期审查意见书有明显错误或不合理之处时，项目建设管理法人有权在竣工结算前的任何时候进行修正，并要求项目管理处重新签发。项目管理处审查（14天）项目建设管理法人审批（56天）项目管理处签发延期审查意见书，将延期审查意见书报备建设管理法人（1天）第二节 索174、赔申报与审批程序一、索赔申报程序承包人必须按下列程序办理费用索赔，否则，对其费用索赔要求将按不合规定的索赔处理。1、当索赔事件发生时，承包人应保存当时的记录，作为申请索赔的凭证，并在该事件发生24小时内向项目管理处申请对当时记录的确认。2、承包人应在索赔事件首次发生后的7天内，将索赔意向书面通知项目管理处。3、如果费用索赔事件具有连续影响，承包人应按监理工程师要求的时间间隔（一般以7天为间隔），向项目管理处提交有关此项费用事件的详细资料。4、在索赔事件结束后的21天内，承包人必须以“索赔申请书”（见合表4）上报，向项目管理处提交正式的费用索赔申请。正式费用索赔申请必须附有与此项费用索赔有关的最175、终详细资料。这些资料包括（但不限于）以下内容：（1）导致费用索赔事件发生的原因、详细经过；（2）提出费用索赔申请所适用的合同条款；（3）费用索赔事件所涉及的数额以及详细的费用计算，所采用计算费率的依据等；（4）与此费用索赔事件有关的一切资料，如：提出费用索赔的意向申请书、有关的信件、图纸、计划表、报告、照片、计量、计算、价格分析、试验室的试验结果以及工地的原始记录等。索赔申报程序见图。索赔事件发生承包人7天内提交索赔意向书事件是否延续每隔7天提交详细资料延期事件结束承包人21天内提出索赔申请并提交最终详细资料 否是 二、索赔审批程序1、索赔事件的记录和记录的确认项目管理处在接到承包人的费用索赔176、意向书后，应立即到达事件现场，了解事件发生原因经过等，检查承包人的原始记录，并对现场情况作详细的记录（如由此而闲置的人工、机械设备数量、废弃工程数量及与此项费用索赔有关的其他一切情况）。对承包人提交的索赔记录，项目管理处在3天内予以确认。如有可能，项目管理处应提出避免或减少费用索赔的处理措施。2、索赔申请的审查和索赔评估在收到承包人提交的正式费用索赔申请和最终的详细资料后，项目管理处应在14天内完成索赔申请的审查和索赔评估工作，并将审查意见报项目建设管理法人。（1）索赔申请的审查在接到承包人正式的索赔申请后，项目管理处应主要从以下几方面进行审查：1）索赔申请的格式；2）索赔申请所列明的索赔项目177、；3）索赔事件发生、发展的原因及申请所依据的合同条款；4）索赔金额的计算方法、价格与数量的来源细节和索赔涉及的有关证明、文件、资料、图纸等。（2）索赔评估索赔申请审查通过后，项目管理处应从以下几方面对索赔进行书面评估，否则，项目管理处应将索赔申请退回承包人。1）承包人提交的申请资料必须真实、齐全，满足评审需要；2）申请延期的合同依据必须准确；3）申请延期的理由必须正确充分；4）申请延期天数的计算原则和方法应恰当；5）数量应与监理工程师掌握的资料一致，价格与取费的来源应能被业主接受。3、索赔审批项目建设管理法人收到项目管理处报送的索赔评估报告后，应在56天内完成审批工作，同时填写索赔审批单（合表178、5）。项目建设管理法人将索赔审批单下发给项目管理处，由项目管理处根据项目建设管理法人的审批意见，在1天内向承包人签发索赔审查意见书（合表6），同时报备项目建设管理法人，索赔审批程序见图。如果项目管理处向承包人签发的索赔审查意见书有明显错误或不合理之处时，项目建设管理法人有权在竣工结算前的任何时候进行修正，并要求项目管理处重新签发。项目管理处审查（14天）项目建设管理法人审批（56天）项目管理处签发索赔审查意见书，将索赔审查意见书报备项目管理处（组）（1天） 第三节 工程保险申报与审批程序一、工程保险的检查项目管理处应按施工合同的规定检查承包人办理的工程保险种类是否齐全；保险有效期是否符合合同要179、求，有无拒绝办理工程保险的情况。如发现违反合同有关规定的情况，项目管理处应及时报告项目建设管理法人，并责令承包人纠正。二、工程出险申报程序工程出险后，承包人必须按下列程序办理出险申报手续，否则，承包人应全部承担应却未能从承保人处收回保险赔偿额的责任。1、当工程出险时，承包人首先应在24小时内立即以电话、传真或派专人的方式通知保险公司，并报项目管理处。同时，承包人应作好现场保护和拍照等记录工作。2、在收到出险消息后，项目管理处将在1天内陪同保险公司工作人员到达出险地点，检查、核实承包人对工程出险的记录时，承包人要认真配合。3、承包人应在保险合同规定的时间内，按保险公司提供的格式，填写工程出险通知180、书，并将与此事件有关的最终详细资料报项目管理处，项目管理处总监办会同工程技术部、计划合约部负责初审，并填写保险索赔申报审批书（见合表7），经项目建设管理法人备案后，由项目管理处送保险公司办理保险理赔。与此事件有关的最终详细资料应包括（但不限于）以下内容：（1）工程出险的原因、详细经过；（2）保险索赔所适用的合同条款；（3）保险索赔事件所涉及的数额以及详细的费用计算；（4）与此保险索赔事件有关的一切资料，如有关的信件、图纸、计划表、报告、照片、计量、计算、价格分析、试验室的试验结果以及工地的原始记录等。工程出险申报程序见图。工程出险承包人24小时内通知保险公司、项目管理处并作好现场保护及记录项目181、管理处陪同保险公司查看出险现场核实承包人的记录资料承包人申报工程出险通知书项目管理处审批保险理赔材料的申报项目建设管理法人备案三、保险理赔审批程序1、保险公司按保险合同规定，依据确认的工程毁损记录核定保险赔付款，该金额经项目管理处、项目建设管理法人会同承包人确认后函告保险公司，保险公司将保险赔付款汇入项目建设管理法人指定帐号；2、项目建设管理法人收到保险赔付款后14天内，根据毁损工程的处理方式，作出保险赔付款的支付决定，项目建设管理法人将保险理赔支付审批单（合表8）下发给项目管理处，由项目管理处根据项目建设管理法人的审批意见，向承包人签发保险理赔支付审查意见书（合表9），同时报备项目建设管理法182、人。如果项目管理处向承包人签发的保险理赔支付审查意见书有明显错误或不合理之处时，项目建设管理法人有权否决，并要求项目管理处重新签发。第四节 工程变更的管理本项目采用设计施工总承包费用总价包干、清单支付原则，因不可抗力、价格上涨、政策调整、地质条件发生重大变化等原因确需设计变更的或发包人、当地政府、项目管理处因工程质量安全或公共服务需要提出追加费用、增加设计的，严格按照甘肃省公路工程设计变更管理办法的规定履行审批手续，所用表格见合表-12。承包人提出的设计变更视为承包人对施工图纸设计的优化，不予增加费用，且不得降低工程质量安全和耐久性。承包人优化经批复的施工图设计须经报原审批机构批复同意。1、一183、般变更由承包人提出申请报告，项目建设管理处审批，下达工程变更令，工程变更令送承包人、项目建设法人。一般变更管理权和审批权均在项目建设管理处。2、重要变更重要变更分为申报立项和变更审批两个阶段，由项目建设法人组织联席会议确定，管理权限在项目建设管理处，审批权在项目建设法人。经项目建设法人同意后，由项目建设管理处下达工程变更令，工程变更令送承包人、项目建设法人。第五节 工程暂停处理程序一、承包人暂停工程如由承包人自行暂停工程，承包人应向项目管理处提交工程暂停施工申请，并应详细给出暂停工程施工的原因及带来的影响，项目管理处接到承包人提交的暂停工程申请后，应立即进行工程暂停原因调查，并在7天内提出处理184、意见，报项目建设管理法人核备。如项目建设管理法人在3天内未表示异议，项目管理处可向承包人签发处理意见。二、项目管理处、项目建设管理法人指令暂停工程如总监办、项目管理处、项目建设管理法人下发工程暂停的指令，该指令应包括暂停工程的原因、暂停时间，及工程暂停期间承包人应做的工作等，承包人在接到工程暂停指令后应立即暂停工程施工，并应根据工程暂停性指令所阐明的原因，承包人提交处理解决方案，报项目总监办审查，总监办、项目管理处应在7天内提出审核意见，报项目建设管理法人核备。如项目建设管理法人在3天内未表示异议，项目管理处可将审核意见下达承包人，承包人根据审核意见进行整改，整改合格后，提交复工申请，项目管理185、处审定并由总监办下达复工令。复工令下达到承包人，并报项目建设管理法人核备。第六节 违约处理程序工程实施过程中，项目管理处享有对其管辖范围内的勘察设计单位、承包人、材料供应商的违约行为的管理权力，具体规定如下：1、项目管理处必须严格按照勘察设计合同、施工合同、材料采购合同中有关违约处理的规定行使管理权力；2、如果项目管理处管辖范围内的勘察设计单位、承包人或材料供应商发生某一违约行为，而按相关合同条款规定，业主有权发出书面警告或计扣违约金，则项目管理处可按相关合同条款的规定进行处理，但处理通知应在发出后24小时内报项目建设管理法人核备；同时，项目建设管理法人有权随时对建设管理单位不合理的处理指令进186、行纠正；3、如果项目管理处管辖范围内的勘察设计单位、承包人或材料供应商发生某一违约行为，而按相关合同条款规定，业主有权没收履约担保或中止全部或部分合同，则项目管理处有权向项目建设管理法人提出处理建议，项目建设管理法人在收到建设管理单位的处理建议后14天内予以审批。第五章 监理管理一、工作内容按部颁公路工程监理规范健全工程监理体系，加强对监理工程师的管理，督导监理工程师正确、全面履行工程监理职能。二、项目建设管理处的主要工作1、负责建立完善内部监理工作监督检查制度，制定驻地监理人员考核管理实施办法，形成长效监督机制；2、负责督查各驻地监理办及标段管理组现场及内业工作，根据检查发现的问题发出纠正指187、令，并及时研究处理存在的重大偏差；3、负责检查监理人员重点工序或关键部位旁站情况，对承包人的质量、安全、进度等问题提出指导意见；4、负责检查监理抽检资料、监理日志、旁站记录的真实性、完整性和及时性；检查抽检及检验频率是否满足规范要求；5、负责检查监理人员对承包人递交的开工报告、施工技术方案、工序检验单、变更文件、联测资料、计量文件与支付文件、延期与索赔文件的审查、签认和处理情况；6、召开监理工作例会，对发现的质量、安全等问题进行通报，并制定落实相应的改进措施；7、组织开展内部质量管理、业务提升及管理程序的培训工作，提高监理人员的工作水平；8、依据考核管理实施办法对驻地监理人员进行考核，提出考核188、处理意见。三、总监办的主要工作1、制定驻地监理办的施工监理工作实施细则，设置标段监理组并明确其监理职责；2、负责所辖范围工程施工质量管理，检查承包人质量管理体系的运行情况，包括抽查、复查关键工序施工质量，负责工程资料签认、统计及整理归档；3、负责所辖范围工程施工进度管理，包括复查承包人的总体进度计划及控制工程的进度计划，督促承包人根据进度计划调整或加大工、料、机投入。4、负责所辖范围工程计量管理，包括开工前复测，复测成果的审定；中间计量的复查、汇总；分项工程完工计量的审定；5、负责项目建设的安全管理，包括检查承包人安全管理体系、安全操作规程、安全工作制度的执行情况、岗前安全培训和持证上岗情况；189、6、负责审查工程变更方案，办理权限范围内的变更审批手续；组织工程延期、保险索赔有关数量的确认，参与工程延期、索赔（包括保险索赔）的审理；7、参加工程的验收工作，包括合同段交工验收及项目的交工验收和竣工验收的现场组织和准备工作。四、监理管理程序1、由项目建设管理处总监理工程师或专职副处长主抓监理管理工作，在管理处设立专门的监理部及相应的土建、房建、机电驻地监理办等监理管理机构，明确监理管理机构的职责定位、管理程序及工作要求。在监理过程中，视情况以管理处和监理办联合办公的方式提高监理工作效率；2、监理部按合同及相关专业要求配置所需监理人员，监理人员招聘实行“三不准入”制度：一是出现较大质量事故并负190、有相关责任者不得聘用，二是有不良记录及廉政问题等被质监部门或业主通报的人员不得聘用，三是经核查提供不实工作经历及业绩的人员不得聘用；3、监理部负责组织监理人员进行相关合同文件、通用标准及专用规范的学习培训；4、监理工程师对施工现场进行检查，填写相关检查表格，反映存在的问题，由驻地监理办报监理部进行处理；5、驻地监理办根据监理部意见及现场情况组织整改，并将整改情况反馈监理部；对于重大质量等问题，由管理处提出处理意见或督促实施相应的整改工作；6、监理部及驻地监理办负责监理人员职业道德培训及廉政教育工作；7、监理部负责对驻地监理办的工作进行检查、考核，严格监理人员考评，切实保障监理质量，使各项监理工191、作落到实处；8、项目建设管理处根据监理部的考核结果，确定监理人员的升职、调薪、处罚及开除等事项。第六章 安全生产管理安全生产管理是项目管理处的管理重点。本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，“管生产必须管安全”的原则，依据国家、省市有关法律、法规及条例，结合合同及工程特点，制定本管理规定。第一节 安全生产管理体系 1、项目管理处成立由处长担任组长，副处长、总工程师为副组长，各部门负责人、安全管理部部长及总监理工程师为组员的安全生产管理领导小组，全面履行安全生产的管理职责，工程技术部为安全生产领导小组常设办公室。安全生产管理领导小组负责定期组织开展项目管理处的安全生产宣传、教育、培训、督查192、考核等工作；2、总监办成立由总监理工程师担任组长、专业监理工程师及监理员为组员的安全生产管理小组，负责所辖各合同段施工现场的安全管理工作。各级监理人员负责施工现场安全生产的日常管理，并根据专业要求及现场情况，审查分项工程施工方案中的安全生产措施，监督承包人具体落实，定期开展专项安全检查，并做安全检查记录；专职安全员负责安全巡查工作，发现安全隐患，及时制止，并发出安全隐患通知单，监督承包人安全管理体系运转，检查承包人安全管理的内业档案资料 ；3、承包人必须成立以项目经理为组长，副经理、技术负责人、各部门经理及现场施工主管工程师为组员的安全生产管理小组，全面负责本合同段安全生产管理，建立健全安全193、生产保证体系，制定安全生产管理制度和安全生产教育培训制度，保证安全生产所需人员、资金、设施的投入，负责施工现场安全管理检查，协调办理安全生产具体工作，保证安全管理制度的实施。安全管理机构设置及人员随施工组织设计一同报送总监办审查，专职安全主任和安全员必须挂牌上岗。 第二节 安全生产管理规定一、安全生产管理目标杜绝重大安全生产伤亡事故及属于项目法人责任的安全生产责任事故的发生。二、安全生产宣传1、项目管理处每季度定期召开安全生产专题会议，认真学习国家、行业、省、市政府及主管部门有关安全生产管理的政策、法规，及时传达上级主管部门有关安全生产的宣传、管理文件，加强对广大建设人员的安全生产教育，从思想194、上重视安全生产，增强安全生产的自觉性；2、积极组织各合同段承包人参加上级主管部门安排组织的“安全生产活动周”、“安全生产活动月”等专项活动，经常开展安全生产检查评比活动，并与施工合同中安全目标管理费用的支付结合；3、项目管理处、总监办及承包人驻地、施工现场要经常性开展安全生产宣传活动，张贴形式多样的宣传标语，提倡“安全生产，人人有责”，加强建设人员安全生产教育，提高建设人员的自我防范意识。三、安全生产教育培训 1、定期邀请省、市安全监督站来现场开展安全培训工作，确保参与本项目的建设各方均参加安全培训工作； 2、分项工程开工前，施工方案中必须有安全生产管理措施的章节，承包人必须事先组织参加该分项195、工程的建设人员进行培训，参加人员须在专职安全员监督下，签署安全培训记录。四、安全生产管理制度1、项目管理处、各合同段承包人必须严格遵守建设工程安全生产管理条例、甘肃省有关管理办法和规定、公路工程施工安全技术规程等安全生产管理有关法律、法规的要求；2、全面落实以行政负责人为主的安全生产管理责任制，制定安全生产检查考评指标、办法，实行安全事故责任追究制度，分级管理，层层检查落实；3、各承包人要落实专项安全资金的使用管理并且在工程开工前要针对各自的具体情况建立系统、完善的安全生产管理规章制度：消防安全制度、保卫安全制度、用电安全制度、防台防汛制度、机械作业安全制度、高空作业安全制度、爆破安全制度、施196、工现场管理安全制度等并配置相应的安全设施。五、安全生产措施1、工程开工前，承包人必须详细核对设计文件并针对施工安全进行现场考察，根据施工地段的地形 、地质、水文、气象及施工项目的特点等资料，在编制施工组织设计的同时，制定相应的安全技术措施；2、参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，并应定期进行安全技术考核，考核合格方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接等特殊工种的人员，应经过专业培训，获得合格证书后，持证上岗；4、施工现场要设置足够的消防设备。施工人员应熟悉消防设备的性能和使用方法；5、承包人应加强与气象、 水文等部门的联系及时掌握气温197、雨雪和汛情等报告，做好防范工作；6、施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施；7、操作人员上岗前，必须按规定穿戴防护用品，施工负责人和安全员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗；8、施工所用的各种机具和劳动保护用品，应定期进行检查和必要的检验，保证其经常处于完好状态，不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用；9、重要的安全设施必须执行与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收；10、承包人应在本工程现场周围配备、架立一切必要而合适的标志牌，为施工人员和公众随时给予安全警示。标志牌应包括（但不限于以下几种）：（198、1）警告与危险标志；（2）安全与控制标志；（3）指路标志与标准的道路标志。所有标志的尺寸、颜色、文字与架设地点，均应经驻地监理认可。六、安全监管办法（一）施工准备阶段1、分项工程开工前，施工方案中必须有安全生产管理措施的章节，承包人必须事先组织参加该分项工程的建设人员进行培训，参加人员须在专职安全员监督下，签署安全培训记录；2、制定安全监管程序：安全监管人员在对工程安全进行严格控制时，要按照工程施工的工艺流程制定一套相应的科学的安全监管程序，对不同的施工工序制定出相应检（监）测验收方法，达到对安全严格控制的目的。在监管过程中安全监理、管理人员应对监管项目做详尽的记录和填写表格；2、调查可能导致199、意外伤害事故的其它因素：在施工开始之前，了解现场的环境、人为障碍，以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出防范措施。确定这些可能导致事故的因素后，相应合理地制定监管方案和细则；3、掌握新技术、新材料的工艺和标准：安全监管人员根据工作需要与可能，可以对新技术、新材料的应用进行必要的了解与调查，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并给出正确的指令；4、审核安全技术措施：对承包人编制的爆破安全技术措施和单项工程安全施工组织设计进行审查，承包人对批准的安全技术措施应立即组织实施，做好工料机的准备，做到准时、准确定位。对需修改的安全技术措施计划，承包人修改后再报安全监管人员审查后才能实施；5、承包人200、开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已到位；6、审查承包人的自检系统：安全监管是对施工的全过程进行安全的监督和管理，但作为安全监管人员，难以对每一个工程的每一施工区间进行全面的监控，只能进行巡查及部分抽检。因此工程开工前应尽早督促承包人进行安全教育，成立承包人的安全自检系统，要求施工中的每一道工序必须由承包人按安全规定的程序提供自检报告和报表。承包人的自检人员对保证安全施工起着重要的作用，因此要承包人的自检人员有良好的、全面的安全知识和职业道德。安全监管人员必须在工程实施过程中随时对承包人自检人员的工作进行抽检，掌握安全情况，检查工作质量；7、承包201、人的安全设备和材料在进入现场前的检验。安全监管人员应详细了解承包人的安全设施供应情况。避免不符合要求的安全设施进入施工现场，造成事故。（二）施工阶段1、检查承包人的安全措施落实情况，针对施工中的不安全因素与安全中的薄弱环节进行研究并提出措施，并督促承包人整改，审查特殊机械和特殊工种的操作人员的资格证、上岗证；2、定期巡视检查施工现场，定期检查承包人的安全管理内业资料，并将检查的结果记录在月报中，发现安全隐患及时制止，并拟发安全隐患通知单，情况记录在监理日记中，定期上报现场安全文明施工情况；3、对关键部位实行旁站安全监督，严格落实安全生产和文明施工责任制，确保安全生产保证体系的有效运行，做到班前202、交底，班中检查和班后记录，使安全隐患消失在萌芽状态，确保本工程安全工作的万无一失；4、每月例会上通报安全施工及监管情况。对施工现场存在的安全问题向承包人发整改通知单，评价承包人的现场安全文明施工情况，并提出奖罚意见。第三节 安全生产检查一、安全生产检查程序1、安全管理部、总监办应详细审查承包人的总体施工组织设计中安全生产保证体系、安全生产管理制度和安全生产教育培训制度是否全面、可行，专项安全管理资金是否到位，并切实使用，专职安全管理员是否满足有关规定，施工总平面布置图是否科学合理、安全可行等情况；2、在分项、分部、单位工程开工前，总监办应重点审查承包人编制的分项、分部、单位工程的专项施工方案，203、并检查施工人员安全生产教育培训记录、特种作业人员配备的数量及安全资格培训、持证上岗情况和机械设备、施工机具及配件的安全性能检测情况，涉及交通疏导的项目，要出具当地交通管理部门意见；3、工程技术部应随时检查承包人安全保证体系的运转情况，检查的主要内容包括：（1）是否落实了安全生产的责任制度、规章制度和操作规程，是否确保了安全生产费用的有效使用；（2）是否配备了一定数量符合要求的专职安全生产管理人员，并按照要求进行现场监督；（3）各项作业是否按照规范及审核批准后的施工方案操作，并设置安全警示标志和说明；（4）是否在施工现场建立了消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定了各项消防安全考核制度和操作204、规程。（5）是否在施工现场入口处、基坑边沿、爆破物存放处等危险部位设置明显的安全警示标志；（6）是否如实报告生产安全事故等。4、安全管理部应随时巡查合同标段，监督承包人及现场监理的各项安全生产管理工作，并及时向总监理工程师反馈检查中发现安全事故隐患，并立即书面指令承包人整改；情况严重的，管理处应签发工程暂停令要求承包人暂停施工。 5、分项、分部工程交工验收时，安全事故处理未结束的，暂不签发中间交工证书。二、安全生产督察办法为切实做好安全生产管理工作，充分调动承包人安全生产的积极性，提高系统的安全生产率。安全生产管理领导小组将定期开展施工现场的安全生产协调、监督、检查与考评工作，以提高安全生产管205、理的可操作性。1、安全生产管理督察小组组长：项目处处长副组长：副处长、总工程师组员：安全管理部部长、总监理工程师2、安全生产管理奖励基金合同中部分资金将作为安全生产管理奖励基金，实施过程中安全生产方面的违章罚款全部进入奖励基金。对于在定期和不定期安全检查中的优秀承包人，以及在日常安全生产管理成效良好的先进单位和个人，将利用安全生产管理奖励基金进行奖励。 所有被罚款的承包人应在接到安全违章处罚通知单（安表5-2）三天内交项目管理处综合部代收并转入安全奖励基金，并由项目管理处开具收据。到期不交纳则视为违约行为从该合同段当月中间支付中给予双倍扣罚。每季度安全生产管理领导小组项目建设管理法人书面通报一206、次奖励基金收支使用情况。3、安全生产检查评比奖惩办法安全生产管理领导小组根据施工进展情况每月定期或不定期组成现场检查小组对施工现场及承包人驻地进行安全生产专项检查，并编发安全检查通报。领导小组每位成员可随时独立对工地及驻地进行安全巡查，发现问题及时处理。各承包人安全生产管理体系在开工之前必须完善，安全管理体系不完善，人员不到位，总监办不得批准开工。否则，一经检查发现，除下发安全违章限期整改通知单（安表5-1）责令承包人停工整改外，对该承包人和总监办处以相应的罚款，下发安全违章处罚通知单（安表5-2）。施工作业人员必须接受安全技术教育，熟悉和遵守本工种的各项安全技术操作规程，从事有关特殊工种的作207、业人员，必须按市劳动管理部门的规定经过专业培训，取得上岗证后方可上岗操作。对于承包人施工工序、工艺、操作规程、程序等方面的安全违章(例如：便道路口没有设立充足的安全警告标志；照明设施没有或不足；桥梁施工没有按批准的方案设立足够的安全防护设施；石方爆破安全防护设施不足；用水、用电方面的违章等)，领导小组根据情节严重程度可发出限期整改通知单和安全违章罚款通知单进行处罚。对施工操作人员的安全违章(例如：进入隧道没有戴安全帽；桥梁高空作业没有系安全带、戴安全帽；机械设备违章操作等)，除责令立即整改外，对违章人员和直接管理者进行罚款处理，开出安全违章罚款通知单，进行一定数量金额的处罚。个人违章由安全生产208、管理领导小组成员或总监办发现后向安全管理领导小组备案，违章事实要当场向承包人有关管理人员核实并记录在案，填发安全违章处罚通知单。承包人施工工序、工艺、操作规程、程序等方面的安全违章，由总监办或安全生产领导小组成员发现后报领导小组，由领导小组核实后备案，违章事实要当场向承包人有关管理人员说明并记录在案，填发安全违章整改或处罚通知单。开展定期的安全检查评比活动，对安全生产状况良好和较差的承包人除通报外，将分别给予一定数额的奖励和罚款；奖励奖金在接到奖励通知单一周内发出。第四节 安全事故处理程序一、工程安全事故的分类根据事故造成职工的伤亡程度和直接经济损失的大小，本项目工程安全事故分类如下：1、一般209、安全事故：（1）出现人员轻伤或重伤的事故；或者（2）直接损失在20万元以下。2、重大安全事故：（1）发生人员死亡的事故；或者（2）直接损失在20万元以上（含20万元）。二、一般安全事故处理程序1、事故发生后，承包人应立即采取紧急措施，暂停施工，立即报告项目管理处；2、项目管理处接到安全事故报告后，立即组织有关人员到现场查看，根据事故现场情况下达采取紧急措施指令，口头下达暂停施工指令；3、项目管理处应在核实事故原因、进行事故损失及责任分析的基础上提出事故处理意见，由承包人予以执行。项目管理处应在事故发生后48小时内将承包人的事故报告和项目管理处的详细书面报告上报项目建设管理法人核备；4、若事故原210、因迟迟不能查明，项目管理处认为事故隐患未消除，则不下发工程复工命令，直到事故原因查明后方可发出复工令。复工时承包人提出工程复工申请，经项目管理处审查并报项目建设管理法人核备后由项目管理处下达工程复工令；5、项目管理处根据事故原因及相关管理规定对事故责任人及单位提出处理决定并报项目建设管理法人核备。若项目建设管理法人在2天内未提出异议，则项目管理处可予以执行。三、重大安全事故处理程序1、事故发生后，承包人应立即采取紧急措施，暂停施工，立即报告项目管理处；2、项目管理处接到安全事故报告后，在第一时间通知项目建设管理法人的同时，还应立即组织有关人员到现场查看，根据事故现场情况请示项目建设管理法人后下211、达采取紧急措施指令，口头下达暂停施工指令；3、在事故发生后的48小时内，项目管理处应在承包人的事故报告基础上，向项目建设管理法人提交经核实的事故原因、事故损失及责任分析的初步书面报告；并在初步报告后的48小时内，向项目建设管理法人提交含事故现场照片、监理日志与日报，以及经核实的事故原因、事故损失、责任分析、处理意见的详细书面报告；4、安全事故发生后，承包人还必须以最快的方式，将事故的简要情况向项目建设管理法人报告。必要时由项目建设管理法人及时组织相关人员召开专题会议研究事故处理事宜，项目管理处应严格按会议决定执行，并在执行过程中及时沟通相关处理信息；5、在请示项目建设管理法人后，项目管理处可视212、情况组织由有关各方人员参加的联合调查组查明原因，提出事故处理意见，报项目建设管理法人审批；6、若事故原因迟迟不能查明，项目管理处认为事故隐患未消除，则不下发工程复工命令，直到事故原因查明后方可发出复工令。复工时承包人提出工程复工申请，经项目管理处审查并报项目建设管理法人核备后由项目管理处下达工程复工令；7、项目管理处根据事故原因及相关管理规定对事故责任人及单位提出处理建议，报项目建设管理法人审批后执行。第七章 廉政建设管理第一节 廉洁自律准则与廉政教育一、廉洁自律准则1、严格管理和监理，优质服务，公正科学，廉洁自律。2、完善内部管理机制，不断提高服务质量和工作效率，不无理拒绝或拖延处理业主和施213、工单位的合理意见和要求，确保管理及监理工作到位、设施到位、责任到位，避免管理和监理工作的重大失误。3、严格按照劳动法及相关规定聘用建设管理和监理人员，依法维护员工合法权益，按合同或协议规定准时发放工资，提供劳动保护，并进行业务培训。4、不得损害业主和施工单位的合法利益，不泄露本项目需要保密的事项；因工作失误造成重大事故应按法律、法规和合同约定给予追究及赔偿。5、管理和监理人员必须遵纪守法，自觉履行职业道德准则，行为规范，尽职尽责，坚持工作的服务性、公正性、科学性，严格按合同约定，为工程提供优质管理和监理服务。6、不在施工单位或材料、设备生产供应等单位兼职；不在项目指定施工队伍和材料、设备、构配214、件供应商；不向施工单位索取钱物，不收受施工单位的任何礼金和礼品，不参与、不干预施工单位正常的用人安排。7、坚持原则，公正、客观、实事求是地处理施工质量问题。评定工程质量及统计工程数量，要以准确的测试数据和资料为依据，并对自己签认的各种证据负责。8、遵守公共关系准则，同行间相互尊重、相互支持、友好合作。不损害同行的声誉，不妨害同行的工作。9、按照聘用合同规定的岗位从事工作，不擅自离岗，对因个人擅离职守给工程和项目管理处造成的损失承担经济责任。10、积极参加技术业务培训和职业道德教育，不断学习、掌握新知识、新技术、新法规，努力提高技术、业务能力和职业道德水平，增强法律意识、合同意识、质量意识和服务215、意识。二、廉政教育（一）利用典型案例开展示范及警示教育1、综合部负责选编“警示教育材料” 及“示范教育材料”，选编方式采用文字材料、声像材料等多种方式；选材主要为项目发生的典型案例、建设领域发生的典型案例，教育频率每季度选编一次“警示教育材料”及“示范教育材料”。2、“警示教育材料”、“示范教育材料”的审核：编制综合部经理审核副处长审定处长签发下发。3、综合部负责将“警示教育材料”及“示范教育材料”下发给承包人、管理处各部门、总监办、中心试验室，明确教育要求。4、各单位负责人按照要求组织学习、座谈、讨论，从中学习经验、吸取教训，从而牢固树立“勇于开拓、敢于创新、敢于廉洁、乐于奉献”的人生观、价216、值观、利益观，增强抵御各种腐蚀的能力。5、综合部按照已明确的教育要求负责监督检查教育的落实情况，并对存在的问题提出整改意见，跟踪监督检查，直至落实。6、对不能按要求落实警示教育的单位负责人，综合部负责对其进行通报批评。（二）培训1、总监理工程师负责在第一次工地例会上对承包人进行培训，培训内容为廉政建设管理有关要求。2、进场后一个月内，总监理工程师负责对监理人员进行培训，培训内容为廉政建设管理规定中管理处员工廉洁自律准则、廉政合同、处分规定、举报途径。3、进场后一个月内，管理处副处长负责对管理处人员进行培训，培训内容为廉政建设管理规定中管理处员工廉洁自律准则、廉政合同、处分规定、举报途径。三、举217、报制度1、综合部负责建立举报电子邮箱，并在各标段现场文明施工标识牌上公布邮箱地址。2、综合部将建立好的邮箱交给管理处处长，举报邮件由管理处处长负责处理。（一）回访制度1、工作程序：确定回访对象回访信息反馈处理确认2、确定回访对象：工程技术部负责，将履约不正常的承包人作为回访对象，并将确定的回访对象通知综合部。3、回访：综合部负责，接到工程技术部的回访对象通知后，组织制定回访计划，按回访计划进行回访，并将回访信息反馈给管理处副处长。4、信息反馈：综合部负责将回访信息反馈给管理处副处长；管理处副处长负责将回访信息反馈给管理处处长。5、处理与确认：管理处副处长负责制定处理意见，经管理处处长同意后，责218、成相关部门承办。6、确认：承办部门将办理过程和结果反馈给管理处副处长，管理处副处长与管理处处长沟通后确认回访工作是否结束。（二）责任追究制1、总监办现场监理工程师、专业主管工程师人员违纪，责任追究至总监理工程师，即 现场监理工程师专业主管副总监理工程师总监理工程师。2、管理处助理和主管人员违纪，责任追究至部门经理，即 助理主管部门负责人。3、总监理工程师、管理处部门经理及以上人员违纪，责任追究至管理处处长，即：部门负责人管理处副处长（总工程师）管理处处长。（1）案件追查剖析制度1）工作程序：案件追查剖析完善管理细则。2）案件追查剖析：综合部负责，对案件进行调查，要分析苗头性、倾向性问题，查找制219、度方面的原因，撰写总结报告，提出处罚意见。经管理处处长办公会议研究决定后执行。3）完善管理细则：综合部负责，完善管理细则，堵塞管理中的漏洞。管理细则经综合部部长审核，管理处副处长审定，管理处处长签发执行。（2）违规处罚1）批评教育。由直接领导负责。2）通报批评。由综合部负责办理，经综合部经理审核，并经管理处副处长审定后，管理处处长签发。3）调换岗位，降级使用。由综合部负责办理。4）视情节轻重给予2000-5000元的经济处罚，并解除劳动合同。由综合部负责办理。5）建议有关行政、资质管理部门按规定进行降低或撤消资质等级等处理。由综合部负责办理。6）给单位造成经济损失的，移交司法机关追究民事责任。220、由综合部负责办理。7）涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。由综合部负责办理。第八章 文明施工与环境保护为加强本项目工程现场环境保护和文明施工的管理，维护交通运输安全，使环境保护和文明施工规范化、标准化、制度化，根据国家和省、市的有关规定，结合本项目的实际情况，制定本章节。第一节 文明施工一、文明施工设计1、承包人在编制施工组织设计时，对文明施工必须进行设计，总监办在审查施工组织设计时一并审查。2、文明施工设计内容： 施工现场平面布置图。包括临时设施、现场交通、现场作业区、施工设备及机具的布置、成品、半成品、原材料的堆放等； 现场围档的设计； 现场工程标志牌的设计； 临时建筑物，场地硬化，道路221、等单体设计； 现场污水处理排放设计； 粉尘、噪音控制措施； 施工区域内现有管网线、河流及周围的建筑物的保护； 现场卫生及安全保卫措施; 现场文明施工管理组织机构及责任人。3、承包人应保证文明施工措施费（包括工地围档、场地硬化、临时设施、管线保护等）的专项使用。二、文明施工标准（一）旧路改造路段施工现场周边应设置连续、密闭的围档。其标准如下： 1、围档高度不得低于1.5米，使用的材料应保证围档稳固、整齐、美观； 2、在主要通行路段设置的围档，其高度不得低于1.8米，使用的材料应保证围档稳固、整齐、美观； 3、围档外应做简易装饰，色彩与周围环境协调； 4、场地出入口应庄重美观、整洁。（二）工程标牌222、（五牌一图）施工现场应设置工程标牌，工程标牌，工程概况牌、文明施工管理牌、组织网络牌、安全纪律牌、防火须知牌。工程概况牌设置在工地围档的醒目位置上，标明项目名称、规模、开竣工日期、建设单位、管理单位、设计单位、质量、安全监督单位、承包人、投诉和举报电话或邮箱等。“五牌一图”的参考内容及要求1、工程概况牌工程名称建设单位承包人管理单位质量监督单位设计单位安全监督单位工程规模开工日期交工日期投诉电话2、组织网络牌承包人投标书组织机构。3、安全纪律牌内容（1）进入现场必须戴好安全帽，正确使用个人劳动防护用品。（2）高空作业无安全防护网的必须系好安全带，扣好保险钩。（3）高处作业时不往下或向上乱抛材料223、和工具等物件。（4）各种电动机械设备，必须有漏电保护装置和可靠安全接地方能开动使用。（5）未经有关人员批准不准任意拆除安全设施和安全装置。（6）未经教育不得上岗、无证不得操作、非操作人员严禁进入危险区域。（7）井字架吊篮、料斗不准乘人。（8）不准酒后上班操作。（9）穿拖鞋、赤脚或赤膊不准进入施工现场。（10）穿硬底鞋不准进行登高作业。4、防火须知牌内容（1）不准在施工现场及周边地区、宿舍内明火燃烧杂物和废纸等。（2）不准将火种带进仓库和施工危险区域、木工间及木制品堆放场地。（3）不准在宿舍区、施工现场和公安局规定的禁区内燃放鞭炮和烟火。（4）电焊、气焊人员应严格执行操作规程，执行动火证制度，不224、准在易燃易爆物附近电气焊。（5）不准在宿舍、仓库、办公室内开小灶；不准随意使用电饭煲、电水壶、电炉、电热杯等。（6）不准在施工现场、宿舍、办公室内乱接电源、非专职电工不准私接熔丝，不准以其他金属丝代替保险丝。（7）宿舍不准存放易燃易爆物品。（8）食堂、浴室、炉灶的人员不得擅自离开岗位，及时熄灭并清理炉灶。5、文明施工管理牌内容包括现场文明施工管理组织机构，责任人、管理人及文明守则等。6、施工现场总平面布置图桥梁结构物位置及形式、便道、临时排水设施、办公区布置、沿线交通、主要设施、地形、地物、现场作业区的布置、成品、半成品、原材料的堆放位置等。（三）临时建筑物、构筑物包括办公用房、宿舍、食堂、仓225、库、卫生间、沐浴室及消防、水池等要求稳固、安全、整洁，并满足消防要求。（四）现场设置集体宿舍时，应具备良好的防潮、通风、采光等性能，并与作业区隔离。人均床铺面积不小于2平方米，并进行适当的分隔。按设计架设用电线路，严禁任意拉线接电，严禁使用电炉和明火烧煮食物。（五）成品、半成品及原材料的堆放应严格按施工组织设计中的平面布置图划定的位置堆放整齐，不得侵占道路及公用设施。确需临时占用的，应由建设单位提出申请，经有关部门批准。（六）现场办公区、生活区场地及道路应硬地化。其厚度和强度应满足施工和行车需要。道路要通畅，并设置相应的安全防护设施和安全标志。（七）污水的处理和排放。场地内应设沉淀池和冲洗池并226、做到：1、所有的生活和施工废水（采用钻孔、冲孔或其他施工产生的泥浆等）必须排入有关部门指定的沟渠或场地；2、工程开工前，承包人会同驻地办对施工现场进行勘探，对可能损坏的周围建筑物、河流、农田、山林及其他公用设施和管线制订相应的保护措施。（八）运输车辆应做到：运输建筑材料、土石方、建筑垃圾及工程渣土的车辆，应采取有效措施，确保行驶中不严重污染道路和环境，承包人必须对沿线道路和环境进行有效的保护。（九）消防管理：1、施工现场必须制定消防制度，建立健全消防管理网络，明确各区域消防责任人；2、合理配置灭火器材，一般临时设施区，每100平方米配备两个10L（升）灭火器，大型临时设施总面积超过1200平方227、米的，应备有专供消防用的太平桶、积水桶（池）、黄砂池等器材设施，上述设施周围不得堆放其它物品；临时木工间、油漆间、木、机具间等，每25平方米应配置一个种类合适的灭火器，油库、危险品仓库应配备足够数量、种类的灭火器；仓库或堆料场内，应根据灭火对象的特性、分组布置酸碱、泡沫、二氧化碳等灭火器，每组灭火器不应少于4个，每组灭火器之间的距离不应大于30米；3、灭火现场必须指定专人统一指挥，并保持高度的组织性、纪律性，行动统一、协调一致，防止现场混乱。灭火时应注意防止发生触电、中毒、窒息、倒塌、坠落伤人等事故。（十）现场卫生1、明确施工现场各区域的卫生责任人；2、食堂卫生应符合卫生标准，生、熟食操作应分228、开，熟食操作时应有防蝇间或防蝇罩。炊事员和茶水工需持有效的健康证明上岗；3、办公区、生活区设置卫生间，必须有水源供冲洗，同时设简易化粪池或集粪池，加盖并定期喷药，有专人负责清理；4、办公区、生活区必须设置足够的垃圾池和垃圾桶，定期搞好环境卫生、清理垃圾，施药除“四害”；5、建筑垃圾必须集中堆放及时清运。做到工完场清；6、工地应设茶水亭和茶水桶，夏季施工应有防暑降温措施。（十一）现场安全、保卫1、建立健全安全、保卫制度，落实治安、管理责任人；2、施工现场的管理人员、作业人员必须配佩工作卡。工作卡由承包人制作，工作卡有本人相片、姓名、所属单位、工种或职务，管理人员和作业人员的标志卡应分颜色区别；3229、经常对工人进行法纪和文明教育，严禁在施工现场打架斗殴及进行黄、赌、毒等非法活动。三、文明施工的管理1、工作程序：审批文明施工设计文明施工检查与评定奖罚审批文明施工设计：承包人在编制施工组织设计时，文明施工必须进行专门论述，总监办在审查施工组织设计时一并审查。文明施工检查：总监办根据批准的文明施工措施和检查评定标准，每月或季度对承包人的文明施工实施情况组织检查，检查结果分为“文明施工合格单位”和“文明施工不合格单位”。奖罚：每次检查，对文明施工不合格的承包人处以人民币20000元的罚款；对文明施工合格的承包人给予奖励，奖励金额：总监办所管辖范围罚款总额除以文明施工合格承包人数量。2、文明施工检230、查评定标准现场文明施工检查评定标准分八个项目，总计100分。检查评定达70分以上（含70分）的为文明施工合格单位，70分以下为文明施工不合格单位。文明施工检查评分表总监办： 承包人：序号检查项目扣分标准应得分数扣减分数实得分数1封闭管理围挡高度不足，材料不坚固、不整洁、不美观每处扣1分施工现场没有明显的安全标识牌每处扣1分施工起点和终点未设置绕行、禁行和安全警示标志的每处扣2分现场未设置企业标志扣2分进入施工现场不佩戴工作卡的每人扣0.5分对管网和周围的建、构筑物未采取保护措施每处扣1分152总平面布置“五牌一图”不符合要求，扣2分未按总平面布置图搭建临时设施，扣2分道路不畅通的每处扣1分无排231、水设施、排水不通畅每处的扣1分未经处理的泥浆、污水、废水直接排入河道的扣5分材料堆放不整齐，料堆未挂名称、品种、规格等标牌的每处扣0.5分 易燃易爆物品未分类妥善存放的每处扣2分标牌不规范、含义不清的，每处扣0.5分无安全标语或不足的，扣3分153办公、生活设施施工作业区与办公、生活区不能明显划分的扣2分通风、采光差，扣2分宿舍周围环境不卫生、不安全的每处扣1分宿舍乱拉电线，使用电炉、电饭煲等电器，扣2分卫生间未设冲水设备的，每处扣1分无宣传栏、读报栏、黑板报等，扣2分154现场防火无消防措施、制度或无灭火器材的每处扣2分灭火器材配置不合理的每处扣1分无动火审批手续和动火监护的扣2分10序号检232、查项目扣分标准应得分数扣减分数实得分数5卫生管理未明确各区域卫生责任人、未定期搞卫生、除“四害”施工现场有臭味，扣3分未做到工完场地清的每处扣1分宿舍不整洁，每处扣1分宿舍无消暑和防蚊虫叮咬措施，每处扣1分食堂工作人员无健康证明，每人扣1分生熟未分开操作、无防蝇措施，每处扣分1无保健医药箱及急救措施和急救器材的扣2分无经培训的急救人员，扣2分未开展卫生防病宣传教育的，扣2分156安全防护进入施工现场不佩戴安全帽，每人扣1分高处作业工人不系安全带，每人扣1分高处作业临边没有防护的每处扣2分预留洞口、孔桩洞口没有防护及不和要求的每处扣1分107环境保护管理未制定环境保护目标责任制扣3分施工组织设计233、中没有环境保护技术措施扣2分无防粉尘、防噪音措施扣2分无防止水源污染措施的扣2分夜间未经许可施工的扣2分现场焚烧有毒、有害物质的扣1分出场车辆带泥沙的扣1分108治安综合治理未建立安全保卫制度、未落实治安、防火责任人的各扣3分未建立来访登记制度，无值班门卫，扣1分工作人员未佩戴工作卡，每人扣0.5分发现黄、赌、毒，各扣4分生活区未给工人设置学习和娱乐场所的扣2分未开展卫生防病教育，扣1分治安防范措施不利，常发生失盗事件的扣24分10检查项目合计应得总分实得总分总评分检查人项目负责人注：1每项最多扣减分数不大于该项应得分数；2检查评定等级为：合格70分以上（含70分），不合格（不足70分）。第二234、节 环境保护一、环境保护标准本项目途径甘肃省白银市xx县，是国家红色旅游景点，且当地少数民族聚居，因此在施工中必须坚定执行国家、地方有关环境保护的各项法规：1、公路环境保护设计规范JTJ/T006-98；2、中华人民共和国水土保持法；3、中华人民共和国水土保持法实施条例；4、开发建设项目水土保持方案技术规范；5、基本农田保护条例；6、公路建设项目环境影响评价规范。二、环境保护管理体系1、项目管理处成立由处长担任组长，工程技术部、安全管理部、设计代表及总监为组员的环境保护管理领导小组，全面负责落实设计、施工中各项环境保护措施的落实，保证本项目顺利通过环评验收。工程技术部负责审查施工图中经过批准的235、环境影响报告书所确定的环境保护设施的设计工作；总监办负责施工阶段环境保护的日常监督工作。2、要求承包人成立专门的环境保护及水土保持管理机构，负责在总体施工组织设计中明确制定各项环境保护制度，保证环境保护所需资金的切实投入，加强环境保护工作的宣传、管理工作，在施工过程中坚决落实各项环保措施。三、环境保护设计（施工图阶段）按照建设项目环境保护设计规定和公路环境保护设计规范的要求，项目管理处监督审查设计单位完成经过批准的环境影响报告书所确定的环境保护设施的设计任务。按照“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则，本项目环保工作设计深度必须达到技术施工的要求，要求设计单位认真执行6项主要环境保护236、规范和标准：（一）公路环境保护设计规范JTJ/T006-98；（二）环境空气质量标准GB3095-96；（三）地表水环境质量标准GB3838-2002；（四）城市区域环境噪声标准GB3096-93；（五）大气污染物综合排放标准GB8978-1996；（六）污水综合排放标准GB8978-7996。四、环境保护管理措施1、审查总体施工组织设计中，项目部驻地选址是否合理设置，环境保护措施是否全面、可行。2、认真负责地做好工程环境监理工作，使工程的施工符合国家和地方规定的环保要求，如噪声、废气、污水等排放应达到有关的标准等。3、在施工过程中，对工程周边地区（如自然保护区、风景名胜区、水源保护区等地）的237、环境保护和水土保持情况及时了解，做好监测工作，发现问题及时向公司和有关主管部门汇报；4、做好环境监理的资料整理、汇总和归档工作。主要包括：（1）日常工作记录：（a）监理日记中记录当天环境监理的工作内容；（b）监理日记中记录发生不良环境影响时采取的措施以及执行情况；（2）在项目管理月报中增加环境监理内容，主要描述施工中土地和耕地占用、水土保持、对动植物的影响、对空气污染、噪声的影响、主要废弃物（工程、生活）的处理等情况，本月环境监理工作内容，施工中发生不良环境影响时采取的措施以及执行情况；（3）与公司、承包人往来函件（与环境保护和水土保持相关的）；（4）环境监理报告。4、积极配合项目建设管理法人238、或环境检测单位进行环境保护和水土保持的检测、考评工作。五、施工准备阶段环境保护1、临时驻地和施工人员生活区（1）选址时基本上应采取避让的措施。通过实地踏勘，避开各种生态敏感点，对于生活区附近可能存在的生态敏感点，应加强管理，并提示生活区内各员工，控制员工对附近生态敏感点产生潜在的人为干扰。（2）临近城镇或农村的居民点时，应尽可能租用当地的民居；若无现成的房屋可以租用，生活区选尽可能避开农、林等生产用地。对临时借地范围要有明确的边界，以便控制对临时借地外围土地的不合理占用。若对农、林等生产用地的占用无法避免，则在施工结束后，必须恢复原有的土地利用功能。（3）生活污水，不得排入地面水环境质量标准G239、3838-88中所规定的I、II类水域。（4）生活垃圾堆放点应选择30m范围内无生活用水和渔用水体的废弃沟凹或废弃干塘。堆放点应无直通沟道与邻地相通。不得向垃圾点内排放生活污水。如施工人员集中，生活垃圾需增加处理设施和加强管理，人员较多时可增设垃圾筒。（5）施工人员生活区向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准（GB12523-90）。生活区在整个施工期都存在，因此在不同阶段执行相应的标准。生活区对环境影响最大的噪声源是备用的柴油发电机，应放置在室内，加装门窗隔声，并在进风口、出风口安装消声器。生活区应离开居民点200m以远。（6）施工人员如自建宿舍，应配套建设简易厕所240、，简易厕所尽量建成有冲洗水和粪便回收装置的流动厕所。（7）厨房应设置排风系统。2、临时施工道路（1）严格规划临时施工道路的路线走向，以减少植被破坏为首要原则，尽量利用现有道路，若无现成道路可利用，则应严格控制施工道路修筑边界。施工结束后，必须恢复临时占用土地原有的土地利用功能。（2）施工便道应保持平整，设立施工道路养护、维修专职人员，即时洒水清洁保持运行状态良好，减少扬尘污染。3、临时材料堆放场（1）对临时借地范围要有明确的边界，以便控制对临时借地外围土地的不合理占用。若对农、林等生产用地的占用无法避免，则在施工结束后，必须恢复原有的土地利用功能。（2）材料仓库和临时材料堆放场应防止物料散漏污241、染。仓库四周应有排水沟，防止雨水浸湿，水流引起物料流失。（3）沥青、油料、化学物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水冲刷进入水体。（4）水泥和混凝土运输应采用密封罐车。采用敞篷车运输时，应将车上物料用篷布遮盖严密。4、搅拌场和预制场（1）稳定土拌和站、水泥混凝土拌和站不得设在饮用水源地保护区内。（2）拌和站距离学校、医院、疗养院、城乡居民区和有特殊要求的地区不宜小于300m，减少拌和站对环境敏感点的粉尘和噪声污染。六、施工期间的环境保护（一）路基工程1、地表清理及结构物拆除（1）在施工前应明确清理对象和范围，不应仅考虑方便施工而任意破坏沿线两侧的植被。对于古树名木等有保存价242、值的植物，应事先联系当地林业部门，采取移植等异地保护的方法加以保护。地表清理物应有专门的场地用以处置，不得随意丢弃。（2）施工清场的树木、农作物、杂草，除部分可作为肥料外，应及时清运。（3）剥离表层土予以保存，用于其它地面的土地改良，或沿线受破坏土地的恢复。不用于本地恢复的，应直接覆盖至可供耕作的其他地面；用于本地恢复的，应移至它处堆存，堆放地宜相对低凹、周围相对平缓，并设置排水设施。2、路基开挖（1）施工前应明确开挖范围，不应仅考虑方便施工而任意破坏沿线两侧的植被。根据环评报告书的结论对弃渣场进行认定，明确弃渣场的范围。弃渣应在指定范围内严格按照设计技术要求进行堆置。（2）预防表层土流失。剥243、离表层土，不用于本地恢复的，应直接覆盖至可供耕作的其他地面；用于本地恢复的，应移至它处堆存，堆放地宜相对低凹、周围相对平缓，并设置排水设施。（3）将弃土、弃渣于指定地点堆放，并采取防护措施，避免其流入水体。公路边的临时零星弃渣，应在公路封闭前处理完毕，以免公路全封闭后，难以清理。（4）承包人向周围生活环境排放废气、尘土，应当符合国家规定的环境空气质量标准（GB3095-96）。（5）土石方开挖回填时避开雨季，雨季来临前将开挖回填、弃方的边坡处理完毕。在雨水地面径流处开挖路基时，及时设置临时土沉淀池拦截混砂，待路基建成后，及时将土沉淀池推平，进行绿化或还耕。（6）在雨水充沛地区，及时设置排水沟及244、截水沟，避免边坡崩塌、滑坡产生。（7）该阶段施工场界噪声限值为昼间75dB，夜间55dB，在学校、幼儿园、医院、疗养院、敬老院、居住区等敏感点附近，夜间停止作业，如确需连续作业的，应报环保部门批准，并公告居民。（8）尽可能以挖掘代替爆破，以多点少药代替大量炸药爆破，采用延时爆破技术等手段降低噪声和振动。夜间禁止开山爆破，敏感点及文物保护单位附近禁止开山放炮，确需放炮作业的，应加以阻挡，防护，以防碎石冲击，并减小振动对建筑物的影响。3、路基填筑（1）承包人向周围生活环境排放废气、尘土，应当符合国家规定的环境空气质量标准（GB3095-96）。（2）对施工路段适时洒水，减轻扬尘污染。（3）承包人向245、周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准（GB12523-90）。该阶段施工场界噪声限值为昼间75dB，夜间55dB，在学校、幼儿园、医院、疗养院、敬老院、居住区等敏感点附近，夜间停止作业，确需连续作业的，应报环保部门批准，并公告居民。（4）雨季施工时，应及时掌握气象预报资料，以便按降雨时间和特点实施雨前填铺的松土压实等防护措施，减少环境污染和水土流失。（二）路面工程1、路面基层（1）对临时借地范围要有明确的边界，以便控制对临时借地外围土地的不合理占用。若对农、林等生产用地的占用无法避免，则在施工结束后，必须恢复原有的土地利用功能。严格控制影响范围，不应仅考虑方便施工而任246、意破坏场地以外的植被。（2）承包人向周围生活环境排放废气、尘土，应当符合国家规定的环境空气质量标准（GB3095-96）。（3）稳定土拌和站、水泥混凝土拌和站不得设在饮用水源地保护区内。拌和站距离学校、医院、疗养院、城乡居民区和有特殊要求的地区不宜小于300m，减少拌和站对环境敏感点的粉尘和噪声污染。大型水泥混凝土拌和站及临时拌和场地的防尘要求同前。（4）水泥、石屑等路用粉状材料运输和堆放应有遮盖，其混合料集中拌和，减轻对空气、农田的污染。如有必要，施工结束后，堆置点及其附近被污染的土壤应进行改良，恢复其肥力。2、路面面层（1）承包人向周围生活环境排放废气、尘土，应当符合国家规定的环境空气质量247、标准（GB3095-96）。（2）水泥、石屑等路用粉状材料运输和堆放应有遮盖，其混合料集中拌和，减轻对空气、农田的污染。（3）沥青混凝土不得设在饮用水源地保护区内。沥青拌和站距离学校、幼儿园、医院、疗养院、敬老院、城乡居民区和有特殊要求的地区不宜小于300m，并应设在当地主导风向下风向一侧。设备污染物排放应符合沥青工业污染物排放标准（GB4916-85）中的一级标准的规定。拌和楼应配备沥青烟气处理装置，沥青混凝土的采购合同中应明确对供货单位的环保要求。（三）桥涵工程（1）施工期污水不得排入地面水环境质量标准G3838-88中所规定的I、II类水域。（2）水泥混凝土拌和站不得设在饮用水源地保护区248、内。施工过程中搅拌站的排水、混凝土养护水等含有害物质的废水不得排入地表水IIII类水源地保护区。（3）对桥梁施工机械、船只严格进行检查，防止油料泄漏。严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水体。（4）桥梁施工中的工程废水、工程垃圾不能随意排入或丢弃到河流中或岸边；涵洞出口流速较大时，必须在进出口进行加固，防止冲刷。（7）水泥混凝土的搅拌、振捣、运输、摊铺等作业中防粉尘、防噪声（振动）措施同前。（8）对于不可避免的河道及河岸开挖工程，要明确并严格控制开挖界限，不得任意扩大开挖范围，将受影响的两栖动物生境控制在最小范围。（四）防排水工程1、排水工程（1）建设施工过程中，应当采取措施，控制扬尘、噪声、振动、249、废水、固体废弃物等污染，防止或者减轻施工对水源、植被、景观等自然环境的破坏，改善、恢复施工场地周围的环境。（2）将弃土、弃渣于指定地点堆放，并采取防护措施，避免其流入水体（3）除抢修、抢险作业外，禁止夜间在居民区、文教区、疗养区进行产生噪声污染、影响居民休息的建筑施工作业。确需连续作业的，应报当地环保部门批准，并公告居民。2、挡土墙、防护及其它砌石工程（1）建设施工过程中，应当采取措施，控制扬尘、噪声、振动、废水、固体废弃物等污染，防止或者减轻施工对水源、植被、景观等自然环境的破坏，改善、恢复施工场地周围的环境。（2）将弃土、弃渣于指定地点堆放，并采取防护措施，避免其流入水体。（3）除抢修、抢250、险作业外，禁止夜间在居民区、文教区、疗养区进行产生噪声污染、影响居民休息的建筑施工作业。确需连续作业的，应报当地环保部门批准，并公告居民。（五）交通安全设施（1）拌和场、预制场、基础工程的防治措施同前。（2）焊接的废弃物如电焊渣、废弃的焊材，应收集处理。（3）油漆应妥善存放和使用，避免滴、漏影响水体和土壤。油漆包装物应统一收集处理，不应随意抛弃。第九章 风险管理工程风险都是在工程项目实施过程中由潜在变为现实的。风险管理就是在潜在风险分析的基础上，拟定出具体应对措施，以消除、缓和、转移风险，利用有利机会避免产生新的风险。各参建单位应通过风险识别、风险分析和评估认识项目存在的风险，并以此为基础合理251、地使用各种风险应对措施以及管理技术、方法和手段对项目风险实行有效控制，妥善处理风险事件造成的不利后果，以最少的投入保证项目总目标实现。风险管理工作的重点：1、对项目风险予以识别、分析，完善项目风险清单；2、建立项目风险预警系统，健全风险监控体系；3、抓实工程保险和工程担保工作。一、项目管理处职责1、负责项目实施过程中的风险识别、分析和处理等。2、负责建立风险应急预警系统。二、风险识别及评估1、风险检查表由具有丰富经验的专业人员，根据本项目的特点列举出项目风险检查表，按照系统化、规范化的要求去识别风险。风险检查表中应包括但不限于：（1）设计-完备性、设计复核、设计规范、可行性等；（2）施工-工艺252、施工技术方案、安全措施、现场条件等；（3）自然与环境地质、水文、环境变化、不可抗力等；（4）人员-数量、专业和分工、稳定性等；（5）资金-到位情况、费用控制措施等；（6）管理-职责、项目授权、沟通、制度、制约和约束机制等；（7）合同-合同条款、完备性、责任和义务、索赔约定等；（8）物资供应-充足性、时效性、动态管理等；（9）组织协调-项目建设管理法人、项目管理处、设计、施工、材料供应商及外部相关联者等的协作关系。2、项目风险清单依据上述风险检查表，对项目风险予以识别、分析并完成项目风险清单，对项目风险发生的概率大小、时间范围、风险事件造成的损失、影响范围、风险等级等进行描述。项目风险清单依照253、下述风险因素划分：（1）费用超支风险；（2）工期拖延风险；（3）质量风险；（4）技术风险；（5）资源风险；（6）自然灾害及意外事故风险；（7）财务风险。三、风险防范预案及措施1、风险应对计划（1）制作完善并量化风险排序清单、分析项目风险的概率分布、完成项目成本和进度目标的概率、潜在风险清单、风险承担者和带有共性的风险成因等；（2）建立项目风险监控体系，包括制定项目风险监控的方针、项目风险控制的程序、项目风险责任制度、项目风险信息报告制度、项目风险预警制度和项目风险监控的沟通程序等；（3）开展项目风险审核；（4）采用风险回避、风险转移、损失控制等方法和措施化解风险，弥补损失，降低风险的负面影响，254、提高实现项目目标的机会。2、工程保险为避免承担风险损失，针对工程项目在建设过程中可能出现的因自然灾害和意外事故而造成的物质损失和依法应对第三者的人身伤亡或财产损失承担的经济赔偿责任，购买综合性保险。当风险事故发生时，就可以获得保险补偿，从而将风险转移。工程保险通常包括（但不限于）：（1）建筑工程一切险（包括建筑工程第三者责任险）；（2）安装工程一切险（包括安装工程第三者责任险）；（3）机动车辆险、机械设备险；（4）社会保险。3、工程担保为避免对方（签约方）违约而造成损失，要求提供可靠的担保，主要包括包括（但不限于）：（1）投标保证书或担保书；（2）履约保证书或担保书；（3）廉政建设保证书；（4255、）施工劳动安全保证书或担保书；（5）施工分包保证书或担保书；（6）缺陷责任保证书或保留金等。四、风险事件处理1、风险事故报告和记录（1）搜集、记录风险事故的信息资料，加强风险信息的沟通；（2）定期发布风险预警信号，避免引起连锁反应，造成更大的损失；（3）及时将风险事故及第一手材料、影响范围和程度、风险应对措施、附加风险预测等报项目建设管理法人，便于适时采取应对措施，化解和弥补风险损失。2、合约索赔对于因签约方责任造成的风险事故和损失，依据合同、相关条款或约定，向责任方进行索赔。3、工程保险索赔对起因于不可抗力，包括自然或人为事故所造成的损失，尽快通知保险公司并提出索赔。特别要求明确保险公司的保256、险期间和责任范围，搜集并提供充分而可靠的依据。第十章 档案资料管理一、工作内容按照国家和甘肃省工程档案管理有关法规、标准，结合旧路升级改造工程的特点，加强项目档案资料管理，研究解决工程竣工档案相关问题，保障工程建设与档案资料的同步推进，保证档案工作质量及效率，确保档案资料符合项目竣工文件档案要求，满足交工验收和养护管理的需要。 二、项目建设管理处职责1、按照甘肃省档案主管部门和项目建设法人的有关规定，制定档案管理实施细则，落实人员、设备、设施；2、负责项目档案的编制与管理，制订档案管理标准并报项目建设法人批准执行；3、负责组织检查、指导所辖范围各施工单位竣工文件的编制、管理工作；4、负责所辖范257、围各施工单位全部归档文件的接收、汇总与移交。三、项目档案资料管理流程（一）工程档案管理流程1、熟悉档案管理有关法律、法规，完善档案编制、管理制度，建立与工程档案工作相适应的管理机构，实行档案工作责任制，明确责任部门及分管领导，配备符合要求的档案管理专职人员、办公设备及档案设施。2、监督项目建设管理处监理文件材料编制，督促管理处落实所辖各合同段竣工文件编制，保证竣工文件档案编制质量。3、在检查工程进度与施工质量时，同时检查工程档案的收集、整理情况。单位、分部、分项工程质量等级评定和单项工程验收时，同时验收应归档文件材料的完整程度与整理质量，并在验收后及时整理归档，做到“工程完工，资料整理完成”。258、4、项目建设法人组织项目全部归档文件的汇总整理，并根据项目档案分类编号规定，完成案卷总目录的编制工作。5、项目建设管理处移交的档案资料由项目建设法人汇总后，按规定流向统一向有关单位办理移交，移交工作在工程竣工验收后三个月内完成。（二）工程档案编制质量要求1、工程档案各部分文件材料必须依照有关技术规范真实填写，做到原始资料齐全、准确、系统。分项工程每完工一项要收集整理一项，确保各种原始资料收集及时，为分部及单位工程完工整理、汇编装订成册做准备。 2、各种施工原始记录必须在施工现场和工序完成时同步进行，不得事后补填。各道工序完成后，即时报请驻地监理工程师进行质量检验，驻地监理工程师在收到质量检验申259、请后， 24小时内给予现场检查和书面签复。监理工程师签字后，承包人及时存档。3、分项工程完工证书是工程交工验收的重要依据，每个分项工程完工证书资料必须在分项工程完工后15天内报送项目建设管理处审核。若涉及砂浆、砼等强度资料，则要求在30天内报送项目建设管理处。4、对于承包人上报的分项工程完工证书资料，项目建设管理处应在7天内审查签署意见，及时退还承包人，为竣工资料组卷做准备。与此同时，项目建设管理处应完成分项工程监理抽检资料的整理及评定。对于审查不合格的资料，项目建设管理处应及时退还承包人要求修正完善。5、项目建设法人应将工程档案管理工作纳入工程管理全过程，有计划、分阶段地对项目建设管理处及承260、包人分项工程完工证书资料的收集及归档情况进行督促检查，并要求项目建设管理处及承包人每月对分项工程的开工及完工情况、自检及抽检资料的整理及评定情况进行统计上报，以便及时掌握资料管理是否与现场工程同步进行。6、合同段工程交工验收前，所有单位、分部工程的评定资料及分项工程完工证书资料，监理抽检、评定资料必须全部完成并通过项目建设法人的审查；合同段工程交工验收后，项目建设管理处及承包人按照科技档案整装组卷要求，在三个月内完成竣工档案的编制工作，向项目建设法人办理移交。 （三）竣工档案编制份数及移交1、承包人及项目建设管理处在项目交工验收后三个月内，根据竣工文件编制要求，向项目建设法人移交经系统整理过的261、全部竣工文件材料。2、档案移交时，每一移交批次的档案材料必须提交移交书一式三份。移交书由移交书封面（市城建档案馆标准格式）、符合国家科技档案标准格式的案卷目录和卷内目录构成。移交书内容应与实际档案内容完全一致，移交书封面的签章签名俱全。3、档案移交时，应提交符合达标软件要求的转换目录电子版一份。（四）工程交（竣）工档案专项验收流程1、工程项目在交（竣）工验收前，必须进行档案专项验收。一般情况下，工程档案专项验收由省档案主管部门会同省交通行业主管部门组织进行。2、在组织高速公路建设项目交（竣）工验收时，验收委员会应有省档案管理部门参加。项目交（竣）工验收报告中，应有项目档案工作总结的章节，竣工验262、收鉴定书中要对档案管理工作及结果进行评价。3、工程档案专项验收前，项目建设法人应组织项目建设管理处和施工、设计、使用单位的项目负责人及工程管理、工程技术负责人，对项目档案进行自检，并提交自检报告。4、正式交（竣）工验收前，建设、设计、施工、项目建设管理处等单位应对工程档案提出完整、准确、系统的专项验收评价意见。（五）项目监理文件管理流程1、项目建设过程中所形成的需归档的监理文件，包括监理管理文件、工程质量监理文件、工程进度监理文件、费用监理文件、安全环保监理文件、合同管理文件及工程监理月报、工程监理报告等。（1）监理管理文件包括监理工作计划、监理实施细则、监理人员岗位职责、总监办贯彻质量标准的263、有关作业文件。（2）工程质量监理文件包括质量监理措施、规定及往来文件、材料、试验、检测资料、监理独立抽检资料、交工验收工程质量评定资料。（3）工程进度监理文件包括工程进度计划审批与工程进度计划检查、调整的有关文件，工程开工/复工审批表以及工程暂停令等。（4）费用监理文件包括各类工程支付文件、设计变更有关费用审核文件、工程竣工决算审核意见书等。（5）安全、环保文件包括安全管理的规章制度、安全措施、安全会议的记录、安全检查的结果、安全事故的有关文件以及施工环境保护的规划、环境保护的措施、环境保护的检查等。（6）合同管理文件包括承包人的保险手续的有关文件、延期索赔申请、分包资质资料以及批准的延期时间264、和索赔费用文件、价格调整申请及批准的文件。（7）项目建设管理处应将工程进展情况、存在问题，每月以工程管理月报的形式向项目建设法人报告，其内容包括：工程概述、工程质量、工程进度、工程支付、合同管理的其他事项、本月监理工作小结以及合同执行情况的表格。（8）工程结束时，项目建设管理处应提交监理工作报告，其内容有：工程基本情况、监理机构及工作起止时间、投入的监理设施，工程质量、工程进度、工程费用监理及合同管理执行情况，分项、分部、单位工程质量评估，工程费用分析，工程建设中存在问题的处理意见和建议。2、监理资料包括工程分项开工申请批复单、监理日记、检验申请批复单、工程指令、工程变更令、工地会议纪要、试验265、抽检原始记录及各种台账。监理记录应由承包人与项目建设管理处分别填写，审批意见与签认应齐全。3、监理文件与资料管理（1）项目建设管理处应建立健全监理文件与资料管理制度，并根据工程建设需要应用计算机辅助管理手段建立文件、资料管理系统，对文件、资料进行有效管理。（2）项目建设管理处应建立材料、试验、测量、计量、工程变更等各项台账。（3）监理文件与资料应及时整理，分类有序，系统、完整，并分类建立案卷有效保管。4、监理档案归档（1）监理归档文件必须完整、准确、系统地反映工程监理活动的全过程。（2）监理归档文件中短期保存的文件有监理规划、实施细则、专题总结、管理月报等，列入长期保存文件的内容有管理月报中266、有关质量问题、监理会议纪要中的有关质量问题、开工复工审批表、开工复工暂停令、不合格项目通知、质量事故报告及处理意见。有关进度监理、质量监理、费用监理的监理通知，工程索赔与延期报告及审批意见，合同争议、违约报告及处理意见，合同变更材料、工程竣工总结、质量评价意见报告等。（3）监理文件归档与保存应符合交通部“关于贯彻公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知”以及GB/T50328-2001建设文件归档整理规范中的有关规定。（六）竣工资料内容及编制分工竣工资料内容及负责编制单位详见表11-1。竣工资料编制内容一览表表11-1编制内容编制负责单位备注第一章 综合文件第一节 竣工验收文件初设批复机关第二节 267、工程总结一.施工总结承包人项目建设法人、项目建设管理处审查二.监理总结项目建设管理处项目建设法人审查三.设计总结设计单位四.建设管理总结项目建设法人五.质量监督工作总结质监单位第三节 征地拆迁资料项目建设法人第四节 上级批准文件及有关指示项目建设法人第五节 建设项目承发包合同协议文件项目建设法人、承包人、项目建设管理处第六节 工程交接表承包人项目建设法人、项目建设管理处审查第七节 竣工文件缩图(1:2000)项目建设法人第二章 竣工决算项目建设管理处、承包人第三章 竣工图承包人项目建设管理处签认、项目建设法人抽查第四章 设计、施工文件第一节 技术设计文件一.审批的设计及有关文件设计单位二.审批268、的设计变更及有关文件项目建设管理处三.设计、施工中重大技术问题的往来文件、会议纪要等项目建设法人第二节 施工文件一.工程质量文件承包人项目建设管理处签认、项目建设法人抽查二.试验、检测报告承包人、项目建设管理处三.工程检查检测记录承包人、项目建设管理处四.其他文件承包人、项目建设管理处、项目建设法人第三节 进度控制文件承包人、项目建设管理处第四节 投资控制文件项目建设法人(代表)第五节 施工原始记录承包人、项目建设管理处项目档案管理评分表序项目评分标准满分评分备注1组织管理201.1制度体制建立了项目档案工作各项规章制度(1分)建立了行之有效的项目档案工作管理体制和工作程序(1分)设立了独立的269、档案管理部门，形成了项目档案管理网络(1分)31.2同步开展对本单位各部门进行有效监督和指导，自觉接受上级有关部门的检查指导,对检查发现的问题能及时整改(2分)做到档案工作与项目建设同步进行(2分)41.3责任考核项目档案工作实行领导负责制(1分)明确了负责档案工作的部门及领导(1分)实行了部门和人员工作责任制(1分)采取了有效的考核措施(1分)41.4人员配备配备有适应工作需要的档案管理人员(1分)档案管理人员经过专职培训(1分)档案管理人员保持稳定（0.5分）2.51.5办公设备档案工作经费有保证(1分)配备有计算机、复印机及声像器材等必备办公设备(1分)设备性能优良,满足工作需要(0.5270、分)2.51.6信息化采用先进信息技术实现档案管理信息化(0.5分)全套档案同时编有纸质和电子目录（0.5分）全套档案（施工原始记录除外）数字化（1分）21.7文件处理文件按规定程序办理(0.5分)文件资料原件按要求及时收集(0.5分)所有文件按档案分类大纲进行预立卷 (1分)22工作实施302.1落实执行认真落实清连项目建设法人及上级主管部门的各项档案管理制度（2分）及时按要求上报档案资料及档案资料台账(2分)及时将项目档案管理文件报总部核备(1分)52.2管理职能按要求开展档案日常管理工作(2分)定期对所辖各施工单位进行检查、指导、督促及时将检查情况上报清连项目建设法人（2分）适时开展提高271、档案质量的相关活动(1分)52.3控制措施明确文件资料的收集、整理、归档要求 (2分)控制措施有力，各项工作进展顺利(2分)42.4监理组档案装具符合科技档案要求(1分)按要求建立了预立卷(1分)档案管理与工程同步进行(1分)档案资料字迹清晰、工整（1分）内容填写规范、完整，签字齐全（1分）已完工分项工程资料评定、组卷及时（1分）有效对施工单位督促、检查、指导(1分)72.5施工单位制度健全(1分)有专职档案管理人员，人员稳定(1分)建立了独立的档案库房(1分)档案装具符合科技档案要求(1分)按要求建立了预立卷(1分)档案管理与工程同步进行(1分)档案资料字迹清晰、工整（1分）内容填写规范、完272、整，签字齐全（1分）已完工分项工程资料评定、组卷及时（1分）93案卷质量403.1形成质量30资料齐全按照清连项目竣工档案管理编制办法规定，结合施工实际情况，重要文件无失缺，每少一件扣1分，其它文件每少一件扣0.5分 (10分)各部门资料归档齐全，手续完整(2分)12真实准确归档文件材料真实、内容准确、签署手续完备，若归档材料不真实、内容不准确、签署手续不完备，或出现弄虚作假，每发现一处扣1分(共10分)10耐久有效归档纸质材料字迹清楚、图样清晰、页面整洁、格式规范、符合耐久要求(6分)照片、音像及电子文档按规定整理、装订、归档，载体有效(2分)83.2整理质量10排列系统分类清楚、组卷合理、273、排列系统、档案案卷与卷内文件排列符合国家标准规范(3分)3封面脊背格式规范统一，字迹清晰美观，填写完整准确(2分)2卷内备考表卷内备考表标明卷内文件的件数、页数，不同载体文件的数量，说明组卷情况，如立卷人、检查人、立卷时间等（1分）1案卷题名案卷题名规范，简明扼要，能准确提示卷内文件材料的主要内容和特征（1分）1案卷装订整卷案卷装订规范、整齐、牢固 (1分)1纸张折叠案卷内不同幅面的文件材料折叠或裱贴统一，破损的要修复，幅面一般采用国际A4型，图样折叠时标题栏露在右下角(2分)24档案安全104.1用房设施档案库房配置有防火、防盗、防水、防潮和温度温度调控设施，每少一项扣1分(5分)54.2档274、案装具档案框架、卷盒、卷皮等档案装具符合标准要求(3分)34.3安全措施采取措施有效保证档案实体和信息安全(2分)2合 计100 部门主管： 单位主管： 检查组长： 第四篇 工程收尾阶段第一章 交工验收第一节 合同段交工验收一、工程初验（一）初验条件合同段工程在满足以下条件后，承包人即可尽早向总监办提出申请交工的意向。1、承包人拟申请交工的工程已经基本完成，剩余少量收尾工程可在缺陷责任期内完成，并且不影响完工工程的正常使用及施工安全。2、总监办已按照公路工程质量评定标准的要求基本完成分项工程质量检查和评定，并签发分项工程交工证书。（二）初验检查内容 合同段工程初验由总监办负责组织。总监理工程师275、在认为上述条件基本具备后，应在收到承包人合同段交工验收申请意向书7天内组织监理人员、承包人并会同项目管理处工程技术部按以下方面内容对合同段工程完成初步检查，检查内容包括：1、逐项检查拟申请交工的工程是否按合同要求已全部完成；2、分项工程质量检验评定的结果是否符合规范要求；3、监理工程师在各种场合以不同形式向承包人指出的各类质量问题是否得到妥善解决；4、各项技术、质量管理和合同管理程序及手续是否齐全、完备；5、是否有遗留未处理的重大技术、质量遗留问题；6、承包人申请交工的工程现场是否进行全面清理（包括临时用地和材料堆放场、弃、取土场等），是否得到当地及环保等政府部门认可；7、承包人是否按合同规定276、完成或基本完成有关的工程交工资料，文件的编制是否满足归档要求；8、现场剩余工作完成计划（如果有）。（三）初验报告 初验检查工作结束后，由总监办完成初验报告，初验报告主要包括以下内容：1、合同段工程总体情况及初验概述；2、现场存在的有关问题；3、工程质量（总体）评定表及评定结果；4、与评表相对应的工程初验检查检测记录表；5、初验检查结论。如果总监办认为上述交工验收条件尚不具备，则书面通知承包人抓紧完成上述工作，直至认为合同段交工验收条件基本成熟后，着承包人提出正式交工申请报告。二、交工验收（一）交工验收的申请初验工作完成后，经总监办同意，由承包人提交正式的合同段交工申请报告。总监办收到交工申请报277、告后3天内致函并与初验检查报告一起提交项目管理处，项目管理处在收到正式交工申请报告后3天内致函并与初验检查报告一起提交项目建设管理法人。合同段交工验收由项目管理处负责组织，整个交工验收在收到承包人申请交工报告之日起7天内完成。其中合同段交工验收外业测量工作应在日常和初验过程中完成。（二）验收小组的成立及主要工作项目管理处根据项目建设管理法人的要求，组织成立验收小组，验收小组组长由项目管理处总工程师担任。1、交工验收小组组成部门（1）工程技术部；（2）总监办（总监理工程师必须参加）；（3）安全管理部；（4）综合部（信息档案主管工程师必须参加）（5）下一阶段施工承包人（如果有）。2、主要工作及具体278、要求（1）审议、审查、审定初验、初评结论；（2）外观质量抽查（现场查看），完成缺陷及剩余工程情况统计及描述；（3）内在质量抽查（现场检测并填写相应的工程施工现场检查检测记录表），主要项目是完成桥梁、隧道总体实测项目，涵洞实测项目，路基、路面工程实测项目，浆砌工程、浆砌排水沟实测项目以及标志、标线、波形护栏、隔离栅等实测项目（房建工程参照建筑行业的有关规定执行）；（4）交工文件、资料检查，提交资料审查意见；（5）评价工程质量是否符合技术规范和设计要求以及是否可以移交下一阶段施工（如果有），确定验收结果、完成验收会议纪要；（6）完成合同段交工验收评估报告。3、检查验收验收活动由验收小组组长负责组织279、进行，总监办、承包人必须全面配合验收小组的工作。承包人和总监办必须将有关拟验收工程的全部技术资料和开工以来所有有关工程管理的资料（例如各分项工程开工申请，质量验收、计量支付、工程变更、现场记录）整理成册备查，并将已完成的竣工资料交验收小组检查。验收小组完成交工验收的有关检查工作后，最后由工程技术部完成验收会议纪要和评估报告，再由项目管理处处长签发。评估报告的内容构成：（1）工程范围；（2）施工单位名称；（3）开工、交工日期；（4）工程初验情况；（5）评估小组成员组成情况；（6）现场检查情况；（7）结论。需明确是否签发交工证书与评价工程质量是否符合技术规范和设计要求以及是否可以移交下一阶段施工（280、如果有）。4、交工证书的签发（1）合同段工程交工证书（见交表61）是承包人办理交工计量和交工支付的必要条件，如果经验收小组检查认为工程质量符合技术规范和设计要求以及可以移交下一阶段施工（如果有），项目管理处处长应在此项验收工作完毕后14天内向承包人签发合同段工程交工证书，证书中应写明按合同规定本合同工程的交工日期（即承包人最后一次提交交工申请报告的日期）。（2）合同段工程交工证书的汇编、整理工作由承包人完成，交工证书经项目管理处相关部门的主管审查和相关部门经理确认后，报项目建设管理法人批准后项目管理处签发。（3）合同段工程交工证书必须包括以下内容：（a）封面；（b）目录；（c）合同段工程交工证281、书（交表01）；（d）评估报告；（e）交工验收会议纪要；（f）承包人交工申请报告；（g）承包人及监理工作总结；（h）分项工程质量检验评定表；（i）归还用地、用房及场地清理认可的证明文件；（j）缺陷责任期剩余工作实施计划及承包人联系方式。5、例外事项的处理（1）如经交工检验认为工程质量符合技术规范和设计要求以及可以移交下一阶段施工（如果有），虽然同意验收，但某些工程影响使用尚需整修和完善，且不同于缺陷责任期内的缺陷修复，则应缓发合同段交工证书，要求承包人限期整修，待整修和完善工作完成后，经工程技术部复查认可达到质量要求并报请验收小组审批后，再发给合同段工程交工证书。（2）如经交工验收认为个别项目282、工程质量达不到合格标准，则总监办应根据评估小组的意见，在验收工作完毕后7天内向承包人发出指令，要求承包人对不合格工程认真返工重做或补救处理。承包人在完成上述不合格工程的返工与补救工作后，应重新提出交工验收申请，经验收小组复验认为达到合格标准后才发给合同段交工证书。6、合同段工程交工证书签发后承包人不再负责对工程的照管，本工程即进入缺陷责任期。7、对于机电、交通安全设施等小型工程项目验收也可参照上述程序执行，检查表格可根据设备供应商的设计文件的有关规定、规范填写；需专项验收的项目（如消防、供配电）在项目管理处验收前，事先由总监办、承包人组织，完成行业主管部门的验收。8、项目管理处完成合同段的交工283、验收后，应书面通知项目建设管理法人尽快组织项目交工验收，项目管理处、总监办、承包人应配合并提供验收要求的任何文件资料及检查工程质量所必须的人员、设备、仪器等。9、合同段交工验收程序框图：否承包人提出申请交工意向总监办决定交工验收条件是否具备总监办7天内完成合同段工程初验承包人正式提出交工申请报告，项目管理处3天内致函建设管理法人申请验收评定项目管理处成立验收小组，安排工程评估验收工作，7天内完成验收完成之后14天内决定是否签发交工证书存在的问题是否严重承包人按照验收小组的要求并在其规定的期限内进行返工或修整进一步改善工程质量验收小组复验，在上述规定的期限加7天内确定是否签发交工证书获得建设管理284、法人批准，项目管理处签发交工证书 否 是 否 是是 是 否 第二节 项目交工验收及移交一、项目交工验收（一）验收条件1、合同约定的各项内容已完成；2、承包人按交通部制定的公路工程质量检验评定标准及相关规定的要求对工程质量自检合格；3、总监办对工程质量的评定合格；4、质量监督机构按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量进行检测（必要时可委托有相应资质的检测机构承担检测任务），并出具检测意见；5、竣工文件已按交通部规定的内容编制完成；6、施工承包人、总监办已完成本合同段的工作总结。（二）项目交工验收小组的成立当项目符合交工验收条件时，项目建设管理法人应及时成立交工验收小组组织项目交工验收，由设285、计人、施工承包人、项目管理处等单位组成交工验收小组。邀请质量监督机构（或者其委托的工程质量检测机构）代表参加。（三）交工验收的主要工作内容1、检查合同执行情况；2、检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料；3、检查总监办独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料；4、检查工程实体，审查有关资料，检查质量监督机构（或其委托的检测机构）的工程质量检测报告； 5、核查工程完工数量是否与批准的设计文件相符，是否与工程计量数量一致；6、对合同是否全面执行、工程质量是否合格作出结论；7、按交通部规定的办法对设计单位、施工单位的工作进行初步评价。（四）验收程序1、工程交工资料的准备：各合同段工程交工验收完成以286、后，由项目管理处综合部负责所有的交工资料整理与准备。2、现场的工程质量检验：由项目建设管理法人负责组织，按照公路工程竣工验收办法要求的项目、范围及频率进行检测并完成工程项目的评定。承包人、项目管理处配合完成。3、项目交工验收总结报告：报告的撰写由项目建设管理法人牵头完成，承包人、设计人、总监办、项目管理处、质量监督机构（或其委托的检测机构）协助完成相关部份的内容。项目交工验收报告有以下五部分组成：（1）工程项目执行报告；（2）质量监督机构的工程质量检测意见（或委托的检测机构的检测报告）； （3）工程设计总结；（4）工程监理工作总结；（5）工程施工技术总结。二、项目移交（一）项目交工验收合格后，287、项目管理处应及时配合项目建设管理法人按交通部规定的要求及时完成项目交工验收报告，并报甘肃省交通主管部门核定。（二）项目交工验收合格后，项目管理处监督承包人将合同工程整体移交项目建设管理法人。如果交通主管部门在15天内未对项目交工验收报告提出异议，可以开放交通，项目进入试运营期。第二章 缺陷责任期管理第一节 工程缺陷检查与修复一、缺陷的检查（一）缺陷检查指在缺陷责任期内，总监办及项目管理处对工程进行缺陷、病害或其它不合格之处的检查。（二）检查和调查工作结束后由总监办提交缺陷调查情况报告至项目管理处，调查报告主要由以下几部分内容组成：1、合同段的缺陷项目及位置；2、缺陷情况的描述；3、缺陷原因的分288、析；4、缺陷责任的划分；5、缺陷修复方案。二、缺陷修复的方式缺陷调查报告经项目管理处审查批准后，由总监办根据需要下发缺陷整治通知单。如果调查结果认为是属于原承包人施工不当所造成，则由总监办书面通知要求承包人按项目管理处批准的处理方案在规定的时限内进行修复，费用由原承包人承担，同时应书面通知承包人若其不执行通知要求产生的一切后果由其承担。如果承包人未在规定的时间内进场安排修复，则项目管理处有权可另行安排其他的施工单位进场，发生的费用将从承包人工程保留金中扣回；如果调查结果不属于原承包人的责任，则项目管理处在报项目建设管理法人审批后可以另行安排施工人（或原承包人）施工，并支付相应的工程费用。三、缺289、陷的修复（一）承包人在收到缺陷整治通知单后应在通知单规定的时间内上报修复工程进度计划安排，组织足够的人力、机械安排进场施工，并按规定的时间完成缺陷修复。（二）缺陷修复完成后应由相关承包人填写工程缺陷验收单，总监办、工程技术部进行检查验收并予以确认。第二节 合同段工程缺陷责任终止证书签发一、缺陷责任终止申请 缺陷责任期即将结束之前，承包人应事先进行合同范围内工程缺陷的调查，如发现有因承包人施工质量问题的缺陷，承包人应自费进行修复。承包人在确认没有质量缺陷以及完成剩余工作后，及时书面向项目管理处提出缺陷责任期终止申请报告（见交表62），报告附件中包括缺陷修复一览表、剩余工程完成情况一览表以及合同段290、工程交工证书、合同段工程交工验收评估报告。二、缺陷责任检查的工作内容项目管理处在收到承包人缺陷责任期终止申请报告后，在开展检查工作之前，应提请项目建设管理法人成立缺陷责任期终止验收工作小组，项目管理处应参与验收工作。工作小组的主要工作：（一）审查承包人缺陷责任终止证书申请报告；（二）对工程进行最终的整体检查，并侧重缺陷责任期工作内容的检查，对大、中桥、涵洞等重要构造物状况等做详细调查；（三）审查竣工资料；（四）对缺陷责任期进行评估，确定是否签发缺陷责任终止证书。三、检查结果评估（一）在收到承包人缺陷责任期终止申请报告后，工作小组在7天内按上述要求正式开展检查，并完成上述的有关工作。（二）工作小291、组完成工作后，要提交缺陷责任期终止报告及缺陷修复扣款一览表。（三）缺陷责任期终止评估报告的主要内容：1、现场工程情况概述；2、现场检查项目的内容及情况；3、工作小组对承包人缺陷责任期全部工作的评议；4、工作小组的结论。四、缺陷责任终止证书签发（一）缺陷责任终止证书（见交表63）由相关承包人填写，由项目管理处审查，由建设管理法人批准后，最后由项目管理处签发。（二）如经检查，施工现场仍存在施工缺陷影响缺陷责任期终止，则工作小组应下发缺陷责任延期通知单。待缺陷工程全部修复完成后，由承包人再次提出验收申请。缺陷责任期终止验收主要程序框图见下图。承包人提出缺陷责任终止申请报告工作小组7天内开展现场检查工292、作属施工缺陷由工作小组下发缺陷修复通知书，限期整修缺陷修复是否全部完成项目管理处审查，由建设管理法人批准后，由项目管理处处长签发缺陷责任终止证书否是 第三章 竣工验收第一节 竣工决算一、总监办收到承包人提交的最后结账单及所附的详细证实文件后，应对承包人已经完成的全部工程的价值，以及应该付给承包人的其他的款项进行核查。核查后由承包人向项目管理处计划合约部提交双方同意认可的最后结账单，计划合约部据此初签最后支付证书，报项目建设管理法人审批。二、项目管理处计划合约部应按照交通部公路建设项目工程决算编制办法的要求，做好项目建设过程中有关资料的收集、整理和分析工作，负责组织编制项目竣工决算文件。第二节 293、竣工验收一、竣工验收的申请与组织形式项目移交运营2年后，项目法人（即项目建设管理法人）向交通主管部门申请竣工验收，交通主管部门组建竣工验收委员会组织竣工验收。二、竣工验收的条件（一）通车试运营2年后；（二）交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已处理完毕，并经项目建设管理法人验收合格；（三）工程决算已按交通部规定的办法编制完成，竣工决算已经审计，并经交通主管部门或其授权单位认定；（四）竣工文件已按交通部规定的内容完成；（五）对需进行档案、环保等单项验收的项目，已经有关部门验收合格；（六）各参建单位已按交通部规定的内容完成各自的工作报告；（七）质量监督机构已按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程294、质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。三、竣工验收的主要工作内容（一）、成立竣工验收委员会；（二）、听取项目建设管理（含监理）、设计施工总承包单位的工作报告；（三）、听取质量监督机构的工作报告及工程质量鉴定报告；（四）、检查工程实体质量、审查有关资料；（五）、按交通部规定的办法对工程质量进行评分，并确定工程质量等级；（六）、按交通部规定的办法对参建单位进行综合评价；（七）、对建设项目进行综合评价；（八）、形成并通过竣工验收鉴定书。建设管理法人提出竣工验收申请交通行业主管部门组建竣工验收委员会竣工验收委员会听取和审议有关报告检查有关资料和现场查看对项目进行综合评分，完成竣工验收书1、 建设管295、理法人项目执行情况报告2、 设计单位设计情况报告3、 承包人工程施工情况报告4、 总监办监理工作情况报告5、 质量监督部门工程质量检验评定报告6、 竣工验收组竣工验收情况报告四、竣工验收的工作程序第五篇 沟通、协调与其他 第一章 会 议第一节 一般规定一、会议分类会议分为工地会议、项目建设管理法人主持的会议、项目管理处内部会议三种形式。（一）工地会议又分为第一次工地会议、工地例会、专题工地会议三种形式。（二）项目建设管理法人主持的会议又分为技术专题研讨会议、重大问题专题会议（质量、安全、进度）、建设管理座谈会等。（三）项目管理处内部会议又分为工作例会、专项会议、处长办公会议等形式。二、会议通知296、由主持单位提前向参加会议的所有单位或者人员发出书面会议通知。三、一般规定（或者要求）会议应由主持单位做好记录，会议形成的纪要应由各参加单位确认，并作为合同文件的一部分。会议中决定执行的有关问题，仍应按规定的建设管理程序办理必要的手续。四、材料准备各单位需要向会议汇报的问题，事先必须做好调查研究和充分准备，提出处理建议和意见，并准备好各种提交会议的书面材料。第二节 工地会议一、第一次工地会议（一）会议组织第一次工地会议应在正式开工前召开。总监办应事先将会议议程及有关事项书面通知管理处、项目建设管理法人、承包人及有关单位并做好会议准备。会议由总监理工程师主持，项目建设管理法人代表、项目管理处部门经297、理以上人员、承包人法人代表或分管领导、项目经理、总工程师及各部门负责人、各专业主管工程师及总监办各专业监理工程师出席，邀请质检站代表参加。会议应在承包人驻地现场召开。（二）会议的主要议程1、介绍各方人员、组织机构及联系方式。项目建设管理法人、管理处、总监办应就其组织机构、职责范围、主要人员及管理模式进行介绍。承包人应书面提交工地代表（项目经理）的授权书、主要人员名单、组织机构图及职责范围。2、承包人应将施工准备情况进行详细汇报，包括：人员进场情况、试验室、施工驻地建设、施工测量、履约保函和动员预付款保函、各种保险及其它与开工条件有关的内容及事项，并提交书面报告。3、总监办应就工程质量、进度、计298、量支付、延期与索赔的主要监理程序等进行说明。4、管理处应就工程占地、拆迁、工程支付担保情况以及其他与开工条件有关的内容及事项进行说明并提出管理要求。5、项目建设管理法人及监督部门提出工作要求。6、其它议程。7、总监理工程师总结。8、会议纪要：总监办负责会议记录和整理会议纪要，参会的有关人员现场会签，由总监办签发，会后3天内发布。（三）会议的主要目的通过合同段的第一次工地会议，各方对承包人具备的总体工程开工条件予以确认及肯定、对合同段开工申请单予以审批确认。以上工作的相继完成，由此标志着承包人和管理、监理方面的准备工作结束，工程进入实体实施阶段。二、工地例会（一）工地例会应在每月2530日召开。299、工地例会由总监办总监理工程师主持，参加人员包括项目管理处领导及相关人员，各监理工程师，承包人的项目经理、总工程师、质检工程师等人员、设计代表及有关人员，并通知项目建设管理法人派员参加。（二）各承包人在会议召开前24小时提交书面汇报材料。（三）工地例会上承包人应就工程质量、进度、计量支付以及上次会议议定事项的落实情况等，逐项进行陈述，就工程质量、工程进度、工程费用事项等进行汇报，并就需要项目建设管理法人、项目管理处、设计单位解决的问题进行说明。（四）与会的管理各方对工程质量、工程进度等提出要求，对存在的问题进行讨论研究并形成决议，涉及合同管理和变更设计等内容仍然要按有关建设管理程序办理。（五）总300、监理工程师进行总结。（六）每次工地会议应由总监办认真记录并形成纪要，工地会议纪要应由项目建设管理法人代表（如果有）、项目管理处代表、总监理工程师、设计代表、承包人代表进行现场确认并会签，会后3天内由总监办签发。三、专题工地会议（一）施工期内工程出现难点、重点以及设计变更、安全、环保和征地拆迁等需要协调的问题，应不定期的召开专题工地会议进行研究、讨论。专题工地会议由项目管理处处长或总监理工程师主持，会议参加人员应为项目管理处相关人员、总监办有关人员、设计代表、承包人、有关专家及其他有关人员，并通知项目建设管理法人代表派员参加。（二）专题会议应由总监办做好记录并形成纪要，由各参会单位代表会签，涉及301、合同管理和变更设计等内容仍然要按有关建设管理程序办理。第三节 项目建设管理法人的有关会议一、技术专题研讨会议（一）技术专题研讨会议是就工程建设中重大技术问题召开的临时会议，可由项目建设管理法人召集、也可由项目管理处书面提出建议（包括会议议题、时间、地点、参加人员、拟邀请专家名单等），由项目建设管理法人主持召开。（二）参加人员应为项目管理处相关人员、技术专家、承包人、设计单位有关人员、项目建设管理法人有关人员。（三）项目管理处负责会议记录和整理会议纪要，送达参会的有关人员会签后，由项目建设管理法人签发，会后7天内发布。二、重大问题专题会议（质量、安全、进度）（一）重大问题专题会议（质量、安全、进302、度）是指工程建设中，为加强施工质量、安全、进度管理，开展劳动竞赛活动专门召开的大型动员、总结会议。由项目建设管理法人主持，项目管理处有关人员、各承包人及有关参建及协作单位代表参加。（二）项目管理处负责会议记录和整理会议纪要，送达参会的有关人员会签后，由项目建设管理法人签发，会后7天内发布。三、建设管理座谈会（一）建设管理座谈会是建设管理法人与项目管理处针对工程建设管理问题进行交流的会议，由项目建设管理法人主持，一般每月30日定期召开。要求项目管理处部门经理及以上人员和总监理工程师参加。（二）主要议题：1、项目管理处各级人员汇报各自职责范围内的工作和存在问题，提出合理化建议；2、项目管理处处长汇303、报本月项目总体管理工作情况，提出希望项目建设管理法人给予的协助的问题；3、双方交流工作体会和个人意见；4、项目建设管理法人针对项目管理处提出事宜进行答复。第四节 项目管理处内部会议一、处长办公会议（一）主持：处长。（二）参加人员：副处长、总工程师、总监理工程师。（三）内容： 项目工程管理以及内部工作管理事宜。（四）视会议情况决定是否需要形成纪要。二、工作例会（一）参加人员：项目管理处部门副部长以上人员、总监办总监理工程师、副总监理工程师、中心试验室主任。（二）主持人：处长或经处长授权的副处长。（三）主要的会议内容：1、检查落实本周近期工作完成情况；2、各部门提出近期的工作计划；3、对部门之间工304、作的衔接协调以及管理处重要问题进行讨论研究解决；4、其他需要在例会上讨论决定的事项。（四）、会议纪要：行政事物部负责会议记录和整理会议纪要，送达参会的有关人员会签后，由项目管理处签发，会后3天内发布。三、专题会议（一）参加人员：根据会议内容所涉及的部门，由主持人决定参加人员名单，并在会议召开48小时以前通知到所有参会者。（二）会议准备：相关部门应作好充分准备，对专题会议内容应进行必要的基础工作（包括资料的准备），将需要在会议上讨论的专题事项应提前书面参加人员。（三）内容：需要由项目管理处主持召开的其内容又不属于处长办公会议和工作会议内容的会议，均属于专项会议的内容。（四）主持人：根据会议性质，305、由处长、副处长或者总工程师主持。（五）会议纪要：由主持人指定的部门负责会议记录和整理会议纪要，送达参会的有关人员会签后，由项目管理处签发，会后3天内发布。第二章 协 调第一节 地方及参建单位协调一、工作内容与职责1、与质量、安全、环保监督部门的协调，由工程技术部负责；2、与项目沿线涉及的群众、政府部门、交警等有关单位的协调，由征地拆迁部负责；3、与项目建设管理法人的协调，由管理处处长及各职能部门负责；4、与设计单位、咨询单位的协调，由工程技术部负责；5、与承包人、材料供应商的协调，由总监办负责；6、管理处内部工作协调，由管理处处长负责。二、协调管理措施1、建立“相关单位工作关系表”，以明确项目306、参建各方的工作职责，协调关系与联系方式，并将发生的工作联系及时反映到表上；2、设计单位必须参加第一次工地例会和以后的相关协调工作的会议；3、建立定期专访制度，对拟开工工程所涉及的单位进行专访沟通，掌握情况，对已开工工程涉及的单位进行定期专访，了解情况，掌握动态，解决问题；4、建立与项目建设管理法人定期沟通协调制度，听取改进意见和建议，严格按要求落实和信息反馈；5、建立与质量、安全、环保监督部门定期沟通协调制度，事前明确监督计划和要求，事中听取改进意见和建议，严格按要求落实和信息反馈；6、组织相关知识培训，提高工作协调能力及水平。第二节 交通组织对占用、挖掘道路路段的施工，进行交通组织管理，其工307、作流程是：交通组织方案审批，施工过程交通控制，对占用、挖掘道路的恢复及验收。一、交通组织方案审批1、承包人向道路主管部门提出申请，并获得批准。如需建设方提供相应材料，列明材料清单报项目管理处，项目管理处负责提供材料，返回到承包人。2、承包人填写占用挖掘道路责任书，由承包人到公安机关交通管理部门领取，编制道路交通疏解方案，包括：工程的项目名称；占用、挖掘道路的路段、面积、跨越、穿越道路的地点、工程期限；占用、挖掘道路的路段、面积、跨越、穿越道路施工时所采取的安全措施和维护交通秩序与安全的措施（按比例绘制图：表明施工范围、轮廓。标明施工道路路段的：原路段；改造后路段；维护设施的位置和内容：标志、标线、电子监控设备等与交通相关的设施）；负责交通安全的责