1、安全文明施工、环保责任制及各项管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 安全文明施工、环保责任制及各项管理制度1、目的为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实各级安全生产责任制，严格控制安全生产违章行为，规范安全管理工作，确保500kV送出线路工程,安全目标的实现，根据线路建设安全健康与环境管理工作规定、公司管理体系文件、安全生产奖罚规定及分公司的有关规定等，制定本责任制及管理制度。2、安全环保管理组织机构2.1、项目部成立安全环保管理组织机构，其成员按各自的安全环保职责上岗到位，做好各自职责范围内的安2、全环保管理工作，同时配备专职安健环人员2人，行使安全、健康、环保职能。2.2、施工队成立安全环保管理组织机构，其成员按各自的安全环保职责上岗到位，做好各自职责范围内的安全环保管理工作，同时配备专职安健环员1人，行使安健环员职能。2.3、劳务分包队成立安全环保管理组织机构，其成员按各自的安全环保职责上岗到位，做好各自职责范围内的安全环保管理工作，同时配备专（兼）职安环员1人，行使安健环员职能。2.4、本工程安全环保工作实行全员管理，所有施工人员都必须按各自的安全环保职责上岗到位，同时严格执行各项安全环保管理制度、规定，贯彻落实管理体系程序文件，使安全环保管理工作不断的持续改进，提高安全环保管理水3、平。3、各级人员职责3.1、项目经理管理职责及权限 项目经理是项目部安全、质量、环境的第一责任人，负责对项目工程的安全、质量、环境、进度、效益等工作进行全面管理、控制； 严格执行国家的法律、法规及省公司的各项规章制度， 必须有高度的责任感和求真务实的作风，必须保证政令畅通。 严格执行公司的项目考核制度，对项目经营管理负全面领导责任。 负责目标、指标的分解实施。 负责组织相关人员做好项目部的生活后勤保障工作。 与建设单位、监理单位、上级单位及管理部门间保持良好关系，做好沟通、协调工作。 负责组织进行工程的前期施工策划工作。 负责项目部劳动力分配及调度工作。负责对所有参战人员及队伍进行工作考核。 4、主持召开项目部日常工作例会，组织进行各种安全检查工作。 负责指挥现场突发性事件的应急处理。 完成公司交办的其他工作。3.2、项目总工、（技术负责人）岗位职责 在项目经理的领导下，全面负责项目部的技术、质量工作，协助项目经理做好项目工程的日常管理。 参与项目总体策划，负责编制项目策划文件，参与编审施工组织设计、作业指导书、重大技术措施及安健环措施。 负责项目部管理体系的正常运行，组织检查运行情况。 组织编制施工进度计划、材料计划、工器具计划，对计划的实现过程进行指导、督促。 组织施工图纸、技术资料的学习及交底，参加施工图纸会审。 对施工质量在技术上全面负责，组织工程质量管理和工程质量检查验收工作5、，主持质量事故分析会议，并主持制定相应的处理措施。3.2.7 对公司安全技术和环境保护技术工作负领导责任。参与编审安全技术措施、环境控制措施，主持安健环事故分析会，主持制定相应的预防措施。督促安全员做好事故报告。 经常与监理、设计代表取得沟通，保证施工过程中出现的设计问题、签证等能及时处理。 深入施工现场检查指导工作，及时解决施工中存在的问题。 在施工过程中推广新技术、新工艺，组织开展QC小组活动，学习并推广先进的施工管理经验。 组织对竣工工程进行施工质量、技术等的总结，并执笔完成工程总结中技术、管理部分的工作，主持进行工程竣工资料的完善、编制、移交工作。 完成项目经理交办的其他工作。3.3、6、专职安全员岗位职责 在项目经理的领导下，全面负责项目工程安健环日常管理工作。 认真贯彻执行国家、省公司的安全法律、法规及规章制度。3.3.3 建立健全安全管理体系，认真作好安全管理台帐、安全记录，按时向上级对口部门报送相关报表。 负责并监督参与项目工程施工、管理的所有人员进行安健环及消防知识的三级教育，审核外协队及从业人员的安全资质，对施工人员进行动态管理。3.3.5 参与项目工程安健环工作的策划、组织实施，参与重大施工安全技术方案的决策及编审工作。对施工管理人员进行工程施工安健环交底，交代施工中的危险点、危险源及相应的防范措施。 深入施工现场监督、检查安全工作，及时纠正、制止各种违章行为，对7、危险作业组织进行安全策划，并进行全过程安全监控。参加各级部门组织的安全检查工作，对检查中存在的问题督促整改。 参加安健环事故分析会，提出并落实整改措施。3.3.8 对各施工队的安建环管理工作进行督促及指导。3.3.9 负责安全用品的发放及检查,检验工作。3.3.10 负责现场安全保卫工作，负责督促消防设施工、安全文明施工设施的布置、维护管理工作。 完成领导交办的其他工作。3.4、专职质检员岗位职责 遵守国家现行的方针、政策、法律、法规及南方电网、云南电网和公司的行业标准、规章制度，在工程中严格质量检验工作。 熟悉并掌握相关规程规范。 熟悉施工图纸，严格按照设计要求、规程规范和作业指导书的要求来8、进行质量检验。 负责做好现场材料抽检工作，收集各种材质证明文件及检（试）验报告，并向项目总工汇报和提供相关数据。 深入现场进行质量检验工作，及时收集相关数据，填写、完善验评资料。 负责督促施工队长完成现场施工记录，在分项工程完成后即时对施工记录进行收集归档。 负责编制工程质量检验划分范围，并向监理部报审。 协助总工主持质量事故的分析会，编制相关处理措施，完成事故分析记录。 负责工程的质量检查,工序验收工作，做好相关验收的组织工作。 参与项目部组织开展科技创新活动，学习并推广先进的施工管理经验。 负责编制工程质量自检报告，并向项目经理和项目总工汇报。 负责编制工程质量月报表，按时向分公司报送。 9、制止现场的违规作业，制止偷工减料行为，发现问题及时纠正，并向项目总工和项目经理汇报。 协助总工完成竣工资料的编制、移交工作。 完成领导交办的其他工作。3.5、协调员岗位职责 调查线路沿线经过的村、镇。 施工前协调好各乡镇、办事处的关系。 掌握林业法、土地法的法规及相关知识，熟悉办理相关手续的流程。 熟悉各地的民风民情，尊重各民族的风俗习惯。 参加协调会，掌握各地的赔偿标准。 做好农户的工作，保证工程较为顺利的开展。3.6、综合员岗位职责 正确贯彻执行党和国家有关政策、法令及上级颁布的有关文件和制度，严格遵守工作纪律和组织纪律。 在项目部领导的指导下，全面负责综合办公室的管理工作，并协助领导办理10、日常事务，当好领导的助手。为领导提供有价值的信息以及反馈信息。 做好综合事务管理，办理公文信件的收发、归档、立卷。保证公文的迅速安全传递，并做好会议记录。根据公司的需要做好各类工作会议的准备工作，承办综合性、突发性的服务工作。 做好驾驶班的管理工作，合理调配工作所需车辆。管理驾驶班日常事务。 做好与公司经理工作部的对口联系工作。 负责项目部法律、法规的辩识，以及合规性评价。 负责资源节约的统计、控制管理。 完成领导交办的其他任务。3.7、施工队队长岗位职责 认真贯彻执行国家的方针、政策和上级颁发的安全管理法令、法规、制度。 从质量、安全、施工进度、环境等方面，按照项目部的指令,组织施工队对协作11、队进行管理控制,。 每天组织进行“三交、三查”,安排施工队人员完成对协作队工作面的管理控制工作并做好相关记录。 每天晚间向项目部汇报当天工程情况及第二天的工作安排。 负责与本队甲方代表、监理等方面的联络协调工作。 负责审核本施工队的材料领用计划，开出领料单签字确认. 组织开展施工队级安建环管理控制工作,完成相关记录. 制止各种违章作业，制止偷工减料现象，发现问题时及时纠正处理，消除安全及质量隐患并向项目部汇报。 负责审核本施工队每月完成的工程量并报项目部，超出设计图纸的工程量及时报现场监理进行签证。 负责所有申请单（基础浇制申请、拆模申请、接地掩埋申请）的填写并向现场监理申请。 负责做好现场材12、料的抽样工作，砼试压块必须在达到期龄的前3天通知项目部或派人送到项目部。 负责配合专职协调员进行现场协调工作。负责本施工队的爆炸物品管理及发放,落实爆破作业过程控制责任,并做好相关记录。 负责组织施工队进行（班组）自检及消缺工作。 完成项目部安排的其他工作。3.8、施工队专职安全员岗位职责 严格执行公司安全管理的相关规定，建立安全标准化台帐。并认真作好安全记录。 在项目部的指导下，负责项目工程安建环体系日常管理； 参加各施工队施工前的技术交底，交代危险点及防范措施。 深入施工现场，及时发现危险点及安全隐患，提出相应的控制方案。 对施工队的安建环管理工作进行督促及指导。 负责安全用品的发放及检查13、,检验工作。 完成施工队交办的其它工作。3.9、物资部负责人岗位职责 认真贯彻执行国家、行业政策和上级颁发的有关外资采购供应等规章制度。 合理安排材料员、库工、材料站保卫值班人员的工作。并进行指导、协调，监督到位。建立项目工程物资材料收发及管理制度.过程中严格执行. 拒收及不发无相关产品证明的材料。 定期检查材料员建立的机械、机具、设备、材料入库出库的明细表和其它相关记录。 负责组织人员装卸材料，收检可以回收的固体废弃物，监督有毒、有害固体废弃物的处理。 月底检查核实材料员所做的结算单据。 合理调配各种材料物资。 积极配合并完成项目部安排的其它工作。 根据项目部提供的设备,材料,工器具到货计划14、,与相关供货方沟通,催交.满足施工需要.合理控制材料站零时用工.严格执行公司安全管理的相关规定，建立安全标准化台帐。并认真作好安全记录。3.10、材料员岗位职责 认真贯彻执行国家、行业政策和上级颁发的有关外资采购供应等规章制度。 认真搞好项目部施工材料、工器具的管理工作。 建立健全机械、机具、设备、材料入库出库的明细表和料表，并填写相关的质量记录，做到帐、物、卡相符。 设备、物资分区分类，排列整齐，标签明显。 场内、库内时常保持清洁。 严格控制材料的发放使用量、对班组领用的与工程无关的材料有权拒发。 小件、多数量的物资实行专人安置和发放，杜绝外人进库随意抓拿。 组织完成加工件,塔材的单基清点,15、单基集中堆码,单基发料装车出站. 完成项目部及站长安排的其它工作。3.11、驾驶员岗位职责 认真学习南方电网公司规章制度，了解电力行业工作知识及技能。 热爱工作，准时、认真、负责、安全的完成服务运输工作。 认真学习交通安全法律、法规，保养维护好车辆，使车辆完好率在98。 工作时间内严禁喝酒，严禁疲劳驾车和违章行驶，热情服务，团结同事。 完成零星材料采购,协助后勤生活服务工作。了解分公司工作程序，具有一定的协调能力，服从办公室安排的各项工作任务及协调工作3.12、综合办负责人岗位职责 了正确贯彻执行党和国家有关政策、法令及上级颁布的有关文件和制度，严格遵守工作纪律和组织纪律。 在分公司领导指导下16、，全面负责综合办公室的管理工作，并协助领导办理日常事务，当好领导的助手。为领导提供有价值的信息以及反馈信息。 做好综合事务管理，办理公文信件的收发、归档、立卷。保证公文的迅速安全传递，并做好会议记录。根据公司的需要做好各类工作会议的准备工作，承办综合性、突发性的服务工作。 做好驾驶班的管理工作，合理调配工作所需车辆。管理驾驶班日常事务。 做好与公司经理工作部的对口联系工作。 负责项目部法律、法规的辩识，以及合规性评价。 负责资源节约的统计、控制管理。 完成领导交办的其它工作。 完成领导交办的其它工作。3.13、资料员岗位职责 认真贯彻执行国家的方针政策和上级颁发的法令、法规、制度。 负责项目部17、资料的管理工作和计量器具的管理工作。 做好技术资料的收发、立卷、归档，保证技术资料的借阅、流通。 负责项目部工程图书借阅、流通管理工作。 协助项目技术员做好工程资料的收集、整理，及移交工作。 学习业务和现代化管理知识，参加业务培训，提高技术水平，树立良好的职业道德。 完成领导交办的其它工作。3.14、库管员岗位职责 严格执行公司、项目部管理系统运作的相关规定，并认真作好自己的本质工作。 在器材入库时，必须轻拿轻放，认真清点数量,核对型号,检查质量,妥善收存配件,附件。 对入库的材料，应分类堆放并堆放整齐。 对当天发放的爆破器材必须清点数量。 完成领导交办的其它工作。3.15、安健环部负责人岗位18、职责 在分公司的领导下,对项目部内各项目工程的环境、职业健康安全负有指导、监督、服务协调责任。 认真学习贯彻执行国家政策、法规及上级部门的有关规范、规章、制度。 制定项目部安全管理目标和职业健康安全与环境管理工作制度并组织实施。 负责项目部的安全教育培训管理工作。 负责项目部的全面施工中环境、职业健康安全管理,深入现场,随时掌握施工进度和了解、解决工程施工中存在的问题,检查督促各施工点的环境、职业健康安全工作。 参与设计交底、施工组织设计、图纸会审、重要设计修改、重要施工方案等会议。 负责本部门人员岗位考核。 负责对项目部“两票三制”的执行情况进行监督、考核。 完成领导安排的其它工作。3.1619、工程部负责人岗位职责 在项目部的领导下,对本部门各项业务负总责。 对项目部内各项目工程的技术、质量、环境、职业健康安全负有指导、服务、监督、协调的责任。 认真学习贯彻执行国家政策、法规及上级部门的有关规范、规章、制度。 负责抓好公司的科技进步、QC管理、标准化、科技资料的管理工作。 组织项目策划工作。 负责公司管理体系在项目部的运行管理。 参与设计交底、施工组织设计、图纸会审、重要设计修改、重要施工方案等会议。 负责本部门人员岗位考核。 完成领导安排的其它工作。3.17、工程部工作职责 负责做好项目部的技术、质量、安全、环境管理等的策划工作。 认真学习贯彻执行国家政策、法规及上级部门的有关规20、范、规章、制度，引进并推广使用新工艺、新技术、新方法，组织项目部各队进行QC小组活动。 负责项目部的施工技术管理工作,深入现场,随时掌握施工进度，解决工程施工中存在的问题,检查技术措施的执行情况。 负责对项目部的质量工作进行监督、检查，并提出整改意见，组织进行项目部的各级质量检查工作。 参与质量、安全事故的调查、分析工作，并提出相应的预防措施。 负责编制并监督执行质量目标、质量保证措施、质量奖惩制度。 负责审核项目部所报的材料、工器具计划，进行项目部计量管理的日常工作。 负责汇总、编制工程简报，做好与公司工程部的对口、协调工作。 负责图纸、资料、规程规范的日常管理工作，组织各项目部人员进行竣工21、资料的汇总、归档、整理、移交工作。 完成领导交办的其他工作。3.18、安健环管理部工作职责 负责制订项目部安全工作目标、安全技术措施计划、职业环境健康措施，经审定批准后组织实施，并对实施情况进行监督检查。 组织开展安全健康与环境保护宣传教育工作。组织安全工作规程、规定的学习与考试，负责对新招员工进行第二、三级安全教育。 审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程、重大施工项目、危险性作业及特殊作业的安全施工措施，审查安全施工作业票并监督措施的执行。 做好项目部安全管理的日常工作，协助领导组织召开安全工作例会,组织安全大检查；深入施工现场掌握安全施工动态，监督、控制现场的安全文明施工条件和员工22、的作业行为。 负责施工机械（机具）和车辆交通安全、防火防爆安全监督管理工作。 制定职业病的防护、防暑降温、女工特殊保护措施并监督执行，负责安全工、器具的计划、购置并监督定期试验、鉴定工作。 贯彻落实对分包单位的安全管理规定，督促外协队伍做好安全管理工作。 组织参加各类安全事故的调查处理工作，负责事故的统计、分析和上报。 完成领导交办的其他工作。3.19、物资部工作职责 负责工程材料的接收、发放及日常管理工作。 负责自购材料的采购 负责施工用机具的日常管理工作。 负责组织砂石料、水泥的采购、运输工作。 负责材料的清点、保管、检验等工作。 完成领导交办的其他工作。3.20、综合办工作职责 负责办理23、公文信件的收发、归档、立卷，保证公文的迅速安全运行，为领导提供有价值的信息及反馈信息。 做好文秘工作，并对文件的落实进行督促。 负责总务后勤工作，做好职工的后勤服务。 负责办公用品的采购及发放。 负责办公设备的采购、保管及维修。 做好对外协调联系工作。 做好车辆的调配、借用管理工作。3.21、协调组工作职责 负责项目部对外沟通、协调。 负责工程“三项费用”的协调、补偿工作。 负责调查线路占用地的归属地。 施工前协调好各乡镇、办事处的关系。 负责各级协调会的组织工作，掌握各地的赔偿标准。 做好对农户的沟通工作，保证工程较为顺利的开展。 完成领导交办的其他工作。3.22、施工队工作职责 施工队为项24、目部的派出机构，代表项目部对外协队进行质量、安全、施工进度、环境等方面的管理工作。按照项目部的指令,组织施工队对协作队进行管理控制。 认真贯彻执行国家的方针、政策和上级颁发的安全管理法令、法规、制度。 负责与本队甲方代表、监理等方面的联络协调工作。 负责审核本施工队的材料领用计划，开出领料单签字确认. 组织开展施工队级安健环管理控制工作,完成相关记录. 制止各种违章作业，制止偷工减料现象，发现问题时及时纠正处理，消除安全及质量隐患并向项目部进行工作汇报。 组织外协队进行每天的站班会、每周的安全例会。 与项目部取得沟通，每天向项目部汇报工程进展情况。 做好对外协队的安全监督管理工作。3.22.125、0 配合专职协调员进行现场协调工作。 负责本施工队的爆炸物品管理及发放,落实爆破作业过程控制责任,并做好相关记录。 负责组织施工队进行（班组）自检及消缺工作。 完成项目部安排的其他工作。3.23、外协队工作职责 服从项目部及施工队的管理，严格履行合同要求。接受项目部的管理文化，严格按项目部的要求做好各项工作。 认真贯彻执行国家的方针、政策和上级颁发的安全管理法令、法规、制度。 按项目部的总体工作计划，合理组织施工人员完成所承担的工作。 负责对参加施工作业的人员进行安全教育。做好相关的安全管理记录。对参加作业人员的安健环全面负责，实现项目部的安全目标。 外协队对所承担施工任务的质量负责，严格按合26、同及施工规范的要求做好质量管理工作，实现质量管理目标； 关心、爱护施工作业人员，为施工作业提供良好的工作、生活环境。 按时向项目部汇报相关工作完成情况。 按时参加项目部组织的各种会议、安全检查。 完成项目部交办的其他工作。4、管理制度4.1、安全管理制度 贯彻“安全第一、预防为主”的方针，落实国家、行业、地方、企业技术标准（规范、规程、图纸、作业指导文件等），规范各项施工活动，遵守公司一切有关安全的规章制度。 施工中，重要危险施工项目都必须编制施工安全技术措施（施工作业指导书），对重要岗位和特种作业人员均实行持证上岗。 施工期间严格执行“安全工作票制度”、“安全活动日制度”、“安全定期检查制度27、”、“安全例会制度”“安全技术交底制度”、安全培训教育制度等。 参加施工的人员要定期进行教育与考试，对新进场人员按规定进行一、二、三级安全教育。 施工驻地用火、用电及生活设施均应按公司规定，需经安全检查达标，必须配备合格的防火工具，林区施工必须配备足够的消防器材，杜绝使用明火，每天工作完毕必须对现场进行检查是否遗留火种。 对施工现场应用的施工道路和桥梁，必须进行调查，确认能确保安全行车后，方可行车，入山车辆必须配备灭火器材。 全面落实防火、防盗、防爆、防生产破坏、防交通事故等预防工作。4.2、安全工作例会制度 工程项目部定期每月召开一次安全工作例会，总结上月安全工作，通报本项目工程安全生产情况28、，制定保证实现工程安全目标的具体措施，安排、布置、研究、讨论下月的安全工作。 在每月安全工作例会上传达贯彻上级有关安全生产的法规、文件、规定、事故通报等，研究讨论施工过程中存在的问题及预防措施。 对于本项目工程所发生的各种事故、隐患，由项目经理组织的安全分析会也归属于每月安全工作例会范围。 公司领导及有关人员参加工程项目部的安全会议时，在备注栏中签署意见。 每月安全工作例会由项目经理组织并主持召开，项目部主要管理人员、各施工队队长、劳务分包队负责人、技术人员、施工骨干等参加会议，同时安全工作例会应有完整的会议记录，并立卷存档。 施工队每周召开一次安全工作例会（安全日活动），总结上周安全工作，贯29、彻传达上级安全文件、指令，安排下周安全工作，讨论研究安全工作存在的问题，落实整改，并做好会议（活动）记录。4.3、安全施工检查制度 经常性安全检查.1 项目经理、总工和工程技术、安全监察人员要经常深入现场进行安全检查。.2 施工队安全员每天坚持施工现场的巡视检查，进行跟踪指导、跟踪监督、跟踪服务，及时查出安全隐患、及时消除安全隐患。 定期性的安全检查.1 项目部每月组织一次安全大检查，由项目经理带队、专业人员参加，可邀请施工队成员参加，对每个参加施工的施工队及施工现场进行安全检查，并作好记录，及时提出整改意见。.2 安全防护用品的检查也在每月定期检查范围中，每月一次，并注明被检查安全防护用品的30、名称、规格及数量，并做好相关记录。.3 施工队每周组织一次安全检查，由施工队长带队，技术员，安全员参加，并作好记录。.4 对检查中发现的问题，应贯彻“边检查、边整改”的原则，查出的隐患要责成专人制定整改方案限期整改，对违章现象按有关规定严肃处罚。.5 项目部每月25日前，以书面形式向分公司、公司安监部门报告上月现场的安全施工情况，上报环境与职业健康、交通、职工伤亡月报表。 安全检查内容.1 查领导-是否坚持“安全第一、预防为主”的方针，在施工的全过程中是否把安全工作列入重要议事日程，并付诸实施。.2 查制度-各级安全生产责任制是否落实。.3 查管理-查施工现场存在的事故隐患，违章、违纪的整改及31、处理情况。.4 查隐患-查施工现场存在的事故隐患，查违章违纪，查安全设施及安全标志的设置等情况。.5 查事故处理-查事故发生情况，查是否按“四不放过”的原则进行调查、分析、处理、统计、上报，查是否有防止事故重复发生的措施。检查整改.1 在安全检查中发现的问题隐患应填写限期整改通知单，下发给施工队限期整改，整改后反馈给项目部复检，复检不合格继续整改。对重大事故隐患及对重大的涉及全局性问题应同时抄报公司安全监察室备案。.2 限期整改通知单应由被查单位施工负责人或安全员负责接收，接受检查组提出的整改意见，对于事故隐患等应及时处理的问题按三定的原则（定人、定时间、定项目）及时消除。4.4、安全技术措施32、计划编制制度 工程项目部在编制本工程施工计划的同时必须依据公司有关规定和现场实际情况编制本工程安全技术措施计划。 项目部总工（技术负责人、质量负责人）在组织编制施工组织设计同时必须编制保证安全施工的技术措施，并经项目经理批准后执行。 安全技术措施计划所需要的设备、材料应列入物资供应计划，并优先安排解决。 安全技术措施计划审查批准后，应与施工计划同时布置贯彻执行，各部门必须在所辖业务范围内对实施该项措施负责。4.5、安全施工措施编制制度 安全施工技术措施是施工组织设计中的一项主要内容，因此在编制施工组织设计中必须制定保证安全施工的安全技术措施。 一般性工程安全技术措施，由项目部技术或质量负责人编33、制，由项目总工审核，项目经理批准，技术人员负责技术措施交底。 重大施工项目、特殊危险作业、特殊高空作业、重要带电作业等的施工作业项目安全技术措施及施工方案，由项目总工编写，公司工程、质量、安全、技术部门审查，公司总工程师批准，项目部项目总工交底。 本项目工程重要、危险的施工作业项目指：本线路工程施工35kV以上不停电跨越；铁路、公路、水库跨越；岩石爆破及特殊塔型组立施工等。 无论是大型、危险的作业项目，还是一般性施工项目，开工前必须作好技术交底、签字工作。 对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，应对责任人进行严肃处理。对造成严重后果的，应给予行政处分或扣除34、劳动报酬，直至追究责任人的刑事责任。 安全施工技术措施经审批后，由项目经理或施工队长贯彻执行，若有疑义，可提出改进意见，但必须报原审批单位批准后方可变动。 安全技术措施必须经过审批和交底，否则一律不准开工。4.6、安全施工教育培训制度 工程根据工期安排的实际情况，年度干部、职工及合同工安全教育培训与考试，由分公司组织培训考试评分，试卷由分公司保存，成绩报公司安监处、劳资教育处各一份。 协作队人员和在当地录用临时工，由项目部组织培训、考试，试卷由项目部保存备查。 安全教育与培训要按公司职业安全健康体系中教育与培训程序认真进行，不得走过场，对未经培训或考试不合格者（100分为及格）不准进入施工现场35、。 项目部运用各种形式（安全教育、活动、简报等）开展安全施工宣传教育活动。 各分部分项工程开工前，项目部针对各分部分项工程的特点（基础工程、组塔工程、架线工程）组织各施工队施工人员进行一次安全工作规程、安全施工管理规定及本企业安全规章制度的学习和考试，考试合格后方可上岗工作。 对新进入施工现场的人员必须进行安全教育，经考试合格后方可分配工作。 因工程需要，当地使用的民工在施工前，必须由施工负责人讲解工作范围、安全注意事项和操作方法，宣讲安全施工作业票和安全监护制度，并作好安全监护工作。 对从事起重、焊接、爆破、特殊高处作业的人员和架子工、机动车驾驶人员、机械操作工以及接触易燃、易爆等特种作业人36、员，经有关部门进行专业操作技术培训、持证上岗。对上述人员应定期进行考核，不合格者，收回证件，停止作业，待重新考试合格后方可上岗工作。对于无证人员或证件未在规定时间内复审的人员，不得从事特种作业。 施工中采用新技术、新工艺、新型机具，工人调换工种等，必须进行适应新岗位、新的操作方法的安全技术教育和必要的实际操作训练，经考试合格并取证后，方可上岗工作。 对严重违反安全规章制度的人员，应由项目部组织重新进行安全学习，并经考试合格后方可上岗工作。4.7、安全施工作业票制度 一切施工项目必须认真填写安全工作票，并应严格按其规定使用，不得超出使用范围，用后应妥善保管，以备存查。 安全工作票由工作负责人或队37、技术员填写，工作负责人签字，施工队长签发生效，凡未经签发的安全工作票一律无效。 对所施工项目的工作前危险点分析和施工队成员签字，填写在施工作业票签字栏；其中施工队成员必须由本人签字，他人不得代签。 每份工作票修改不得超过三处，每处不得超过三个字，否则作废。 每天施工前工作负责人要向参加工作的全体人员逐条、逐项的当众宣读工作票，如果工作内容等不变，每张工作票使用期为一周；更换施工内容必须重新填写安全工作票。 本票签发一式两份，一份施工队存查，另一份工作负责人携带在工作中实施。 安全工作票是安全施工管理的一项主要措施，为更好的达到安全施工之目的，作到防患于未然，必须严格执行安全工作票的规定。 施工38、队根据现场的工作内容、工作环保、参加人员技术情况和精神状态等情况，要有针对性的提出安全施工要求。 施工负责人应随时接受各级安全监察人员对安全工作票的检查，如发现没有或未带到现场，以及未宣读者均视为无安全工作票，对此要按违章处理追究必要的责任。 安全工作票使用到期后，由施工负责人或安全员统一保管，以备上级随时抽查，分部工程结束后由项目部安监部门负责收回保存。4.7.11 工作前危险点分析的规定.1 任何施工作业前必须执行危险点分析制度。.2 危险点分析栏目印在施工作业票上。.3 危险点分析由施工队长或工序负责人到作业现场对施工人员进行交代，使所有工作人员都清楚工作环保、作业方法，针对危险点，执行39、防范措施。4.8、易燃易爆物品管理制度 易燃易爆物品的安全严格落实“谁主管，谁负责”的原则。 易燃易爆物品的管理，由物资部和各施工队负责，即实行物资部、施工队、使用人员三级管理，要层层落实责任制和责任人。4.8.3 凡购买、运输、储存、保管、发放、使用易燃易爆物品的人员，由项目部有关部门进行技术培训和安全教育，各施工队要对他们进行经常性的安全教育。爆破员必须经过公安机关培训合格并发给爆破员作业证的，方可从事爆破做业。 易爆物品的购买，必须由物资部门请示项目经理同意后，在项目部开介绍信，到施工所在地公安机关申报领取爆炸物品购买证，凭证到指定的地点购买，严禁施工队自行购买。 易爆物品的运输必须向所40、在地公安机关申请领取爆炸物品运输证方可运输。 运输易爆物品必须遵守下列规定；.1 运载的车辆必须符合运输规则的安全要求、严禁用拖拉机、电瓶车、摩托车、自动翻斗车运输易爆物品；.2 易爆物品包装要牢固、严密，性质相抵触的不准混装在同一车厢，不准同时载运乘客和其他易燃易爆物品；.3 装卸易爆物品时，应尽量在白天进行，并有专人负责组织和指导。装卸现场应设置警戒岗哨，禁止无关人员进入；.4 在公路上运输易爆物品时，车辆应限速行驶。途中停歇时，应离建筑设施和居民一百米以上，并有专人看管；.5 运输易爆物品时，应派熟悉易爆物品性能的人员负责押运。.6 装运易爆物品的车辆，要悬挂醒目的危险信号标志；3.8.41、6.7在施工现场，因车辆不足或任务紧急的情况下，允许同车携带少量炸药（不超过十公斤），雷管（不超过二十枚）。携带雷管的人员要坐在驾驶室内，并有防震、防火措施；.7 严禁个人随身携带易爆物品搭乘公共电汽车、火车、轮船、飞机，严禁在托运的行李包裹和货件邮件中夹带易爆物品。 易爆物品储存、保管,物资部门及各施工队必须设专人负责，集中存放在指定的炸药库内。保管的易爆物品，要选择距村屯一百米以外安全可靠的地方，设立专用库，设专人管理，并落实可靠的专人看护，做好看护记录。同时要征得当地公安部门的同意。 各施工队（班）使用易爆物品，项目部随时检查保管和使用情况。 易爆物品管理严格遵守下列规定:.1 物资部门42、及施工队必须建立易爆物品储存、保管、领取发放手续，并填写爆炸物品购入、领取台帐和爆破物品使用清退工作单及爆炸物品看护记录，基础工程结束时，上交项目部。.2 施工队保管员要做好爆破物品消耗核实、剩余清退返库工作，严禁任何单位和个人转借、转卖、私拿、私用爆破物品。.3 建立库房和需要在库外临时存放爆破物品的，要事先征得当地公安机关同意，并接受其监督和检查。.4 爆破物品应按核定数量储存，严禁超储。性质相抵触的爆破物品，要分库储存，库房内严禁存放其它物品。.5 库房内应清洁卫生，通风防潮，堆放整齐，库区应有齐全的消防设施，严禁在库区内吸烟，严禁无关人员入内。要及时清除库区的枯枝、杂草等易燃物品。.643、 严禁把易爆物品带回办公室、宿舍、工具库等处随意乱放。.7 工程结束后，少量剩余的易爆物品可选择安全的地点予以销毁，并作好登记，以便备查。 易爆物品的使用:.1 施工队的人员从事爆破工作的，必须持有公安机关发给的爆破员作业证方可工作，爆破作业时，应有专人负责指挥，危险区的边界要设置警戒岗哨和标志。爆破前要发出信号，待危险区的人员撤至安全地点后，方准爆破。爆破后，要对现场进行检查，确认安全后，才能解除警戒信号。.2 使用易爆物品时，要严格执行领取、清退制度。爆破员领取易爆物品时，必须由队长或现场负责人批准，并认真填写爆破物品使用清退工作单所规定的内容。领取数量不得超过当班使用量。使用完毕，安全员44、爆破员、保管员、批准人要在工作单上签字。剩余的爆破物品要当班退回领取处，并办理清退手续。严禁乱扔乱放，私藏私带。.3 易爆物品必须专人领取、专人使用、专人保管。工程结束后，易爆物品保管人员要做到帐清物符，并将填写的爆炸物品购入、领取台帐和爆破物品使用清退工作单及爆炸物品看护记录汇总，上报项目部物资部门备查。 劳务外包工程队从事爆破工作均执行本制度。 发现易爆物品丢失、被盗时，必须立即报告当地公安机关和项目部，并积极查找. 违反本管理制度者第一次对责任者处三百元罚款，对责任单位处一千元罚款；第二次加倍处罚；第三次及以上的，职工下岗，民工、临时工辞退，施工队（协作队）清除现场，后果严重的依法追究45、法律责任。主要有以下行为：.1 未经批准擅自购买易爆物品的；.2 以物易物或变卖少量易爆物品的。.3 没有运输证明擅自运输易爆物品的；.4 运输工具不符合安全规定的；.5 应该押运而没有押运人员，或驾驶人员、押运人员玩忽职守的；.6 同一车运载性质相抵触的易爆物品和其它容易引起爆炸事故的物品或搭乘无关人员的；.7 在库区内进行容易引起爆炸事故活动的；.8 不设专人管理或擅离职守的；.9 易爆物品超过储存量的；.10 任意堆放易爆物品，没有专人管理，出入库不查验、不登记、帐物不符或涂改帐目，不认真填写爆炸物品使用清退工作单和看护纪录的；.11 不按规定管理造成易爆物品丢失、被盗的，以及丢失、被盗46、后隐瞒不报的；.12 未经批准使用易爆物品的； .13 无证从事爆破作业的；.14 违反易爆物品使用、清退制度的；.15 在施工现场不按指定地点存放、保管爆破器材的；.16 擅自改变爆破施工地点或爆破作业方案的；.17 爆破现场不按规定设置警戒的；.18 不按操作规程作业或不按规定处理哑炮的；3.19 使用易爆物品炸鱼、炸兽的。.20 在托运的行李、包裹、货件或邮寄的邮件中夹带易爆物品的；.21 在易爆物品附近吸烟、用火的。.22 私存、私拿、索取、转让、挪借、转卖、携带或偷窃少量易爆物品的。 对于违反易爆物品、购买、运输、储存、保管、使用、清退规定的、除追究直接责任者外，同时追究主要领导责任47、，视情节给予处分。造成严重后果的，要追究刑事责任。4.9、防火制度4.9.1 严格遵守国家、当地政府、上级有关部门有关安全防火的法规、制度和规定。4.9.2 明确各驻点防火安全责任人。4.9.3 在防火期内严禁在野外吸烟、动火，未经批准的一律不准野外用火。4.9.4 严禁私拉电线或擅自使用电热设备，控制好火源、电源，并落实责任人。4.9.5 凡遇五级以上大风天，禁止生活用火、野外吸烟及明火作业，安全责任人要认真巡查。4.9.6 进入林区施工的车辆，必须配备防火装置，驻点的烟筒要安装防火网。4.9.7 经常进行安全防火教育和安全防火检查，发现隐患立即整改，不消除隐患不过夜。 4.9.8 凡不遵守48、本安全防火制度和火险隐患不按期整改的，对责任者罚款300元，同时追究有关人员责任。4.10、交通安全管理制度4.10.1 驾驶员必须充分认识当地的交通特点，牢固树立安全第一的思想，谨慎驾驶，要有足够的处理各类情况的应变能力，做好交通安全工作。4.10.2 驾驶员在出车之前，必须请示经理批准，同时必须对车辆进行安全检查，亲自选择行车路线，对所经道路实地考察，对桥涵承载力进行验证，对道路的转弯半径、宽度和调头地点要心中有数，制定出具体安全措施和行车路线，并由班长对驾驶员进行安全教育和交底。4.10.3 驾驶员行车时必须做到限速行驶，不开英雄车，不开赌气车，不强行超车，在超越机动三轮车时，要判断准确49、。行车时，要先慢、先让、先停，礼让三分。货物要绑扎牢固。超长车辆，要有标志。4.10.4 在通过桥梁时，驾驶员要下车察看桥涵的可通过性，无把握时禁止通行，防止压断桥涵发生事故。4.10.5 车辆通过乡道时要按事先选好的路线行驶，找好调头地点，不得在沟壑处调头。4.10.6 吊车在通过居民区时，对空中障碍要实地测定，不得在情况不明时强行通过。禁止靠沟边行驶，防止侧翻。吊装货物时，要选择好宽敞地点。4.10.7无论什么情况，严禁酒后驾车，一经发现加重处罚。4.10.8 车辆禁止乱停乱放。4.10.9 坚持安全学习制度，并认真填写安全学习和安全检查记录及行车日记。4.10.10 按规定，能坐长途汽车50、或火车办事的，一律不准长途派车。4.10.11 由于个人违章行为造成的交通事故，按省电力公司有关规定以责论处。4.10.12 加强外租车辆的管理，项目部、各施工队租用的运输车辆或生活用车，必须签订工程租赁使用车辆的协议，在合同中明确双方的经济责任和安全责任，租用的车辆必须证照齐全，驾驶员必须身体健康，技术熟练，有5年以上驾龄，同时必须服从项目部、施工队的安全检查和管理，所签订的车辆租用合同交到项目部备案。4.11、劳务分包管理制度 项目部领导必须贯彻“管生产，必须管安全”的原则，同时必须把劳务分包队伍的安全管理纳入项目部的重要议事日程，严禁以包代管，以罚代管，严格按照公司的“八字方针”要求，做51、好劳务分包队伍的管理服务工作。 对野蛮施工、管理混乱或发生人身死亡事故的劳务分包单位，必须立即终止合同，限期退出并严禁重新招用。 劳务分包队伍必须严格执行国家及公司有关管理法规、规定。正确处理安全与进度、质量的关系，当发生矛盾时必须把安全工作放在首位。 安全资质审查应在工程开工前进行，由项目部组织对其进行初审合格后，报公司专业部门复审，主管领导批准后方可招用。禁止招用未经资质审查或审查不合格的劳务分包队伍。 对劳务分包队伍资质审查，必须严格按有关规定认真进行。不得自行降低标准，不得简化手续，不得逾期不办。 安全资质审查内容；.1有关部门颁发的营业执照和施工资质证，并通过年检和在有效期内。.2 52、经过公证的法人代码证。.3 由地方建委或劳动部门颁发的“安全施工合格证”或相应有关证明文件。.4 施工简历和近三年的安全施工记录。.5 安全施工的技术素质（包括负责人、工程技术人员和工人）及特种作业人员取证情况。.6 安全施工管理机构及其人员配备（30人以上的外包队伍必须配有专职安全员，设有二级机构的必须有专职的安全管理机构）。.7 保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具的配备。.8 安全施工管理制度及办法。 项目部与劳务分包队伍签订施工合同时，必须明确各自的安全施工责任。凡由劳务分包队伍责任造成的伤亡事故，应由劳务分包队伍统计上报，并承担全部经济损失. 组织对劳务分包队伍施工人员进入53、现场开工前安全教育、培训和考试工作，合格后方可上岗作业，考试成绩登记备查。 根据劳务分包队伍承担施工任务的内容，审查其施工方案，交待施工范围及安全注意事项，作好安全技术措施交底、签字记录工作。负责与劳务分包队伍签订职业安全健康协议书,并按其要求逐项落实。同时存档备查。 对劳务分包队伍的安全施工，按规定时间进行监督、检查，对不执行安全技术措施、违章作业行为有权令其停工，并按规定进行教育和处罚。 必须有完善的安全管理机构明确落实安全职责，遵守项目部安全管理各项制度，并接受项目部监督检查，每月以书面形式汇报一次安全施工情况。 劳务分包队伍的行政负责人是安全施工第一责任者，对本单位安全施工负全责，必须54、上岗到位，不准擅离职守，分包单位的主要施工人员进入现场应佩戴“上岗证”，专兼职安监人员应佩戴明显标志。 对所承担的施工项目必须有安全施工技术措施，自行编制的措施须经项目部审查后执行或执行项目部的措施，严禁无措施或措施不完善施工。 施工期间安全管理执行项目部有关规定，并按规定认真填写、执行。 施工期间必须按规定配备现场安全防护设施和符合规定的个人劳动保护用品、用具。 发生事故，要尽全力抢救伤者，保护好事故现场，并及时向上级安全监察部门报告。 劳务分包队伍应向项目部交纳工程款的5%作为安全风险抵押金。发生重伤事故扣抵押金50%。发生死亡事故扣抵押金100%，未发生事故，工程结束后，全部返还，对在安55、全管理工作中有突出成绩的给予奖励。4.12、中心材料站安全制度 认真贯彻“安全第一，预防为主，”的方针，自觉遵守有关安全生产的有关规定，杜绝人身和设备事故。 材料、设备按平面布置的有关规定堆放整齐稳固，长大件要有防倾倒措施，导线放置的地面要平整，坚实，滚动方向的前后侧要掩牢。 起重工作应遵守下列规定：.1 吊件和起重臂下严禁有人；.2 吊件严禁从人身或驾驶室上空越过；.3 吊挂钢丝绳间的夹角不得大于120；.4 装卸货物必须绑扎牢固，不得在空中长期停留，吊钩钢丝绳应垂直，严禁偏拉斜吊，吊钩与钢丝绳接合处要固定，防止脱钩；.5 吊装作业严禁越过电力线，起重臂和吊件与带电体保持安全距离。.6 装卸56、货物时，必须办理工作票，现场工作人员必须正确佩戴安全帽。.7 吊装货物时必须统一指挥，指挥信号必须清晰，准确。 做好用电安全和防火安全工作。4.13、安全防护装备管理制度 配备规定.1现场工作人员必须配备安全帽、工作服。.2 从事高处作业的工作人员必须配备安全带，登高作业必须使用攀登自锁器，水平移动必须使用速差自控器。.3 从事特种作业人员，按规程要求配备相应的防护用具。.4 安全工器具的配备数量应满足生产需要。公共使用的安全工器具，除保证正常使用外，还应配备备用的安全工器具，防止意外损坏时和检测期间影响正常使用。 管理规定.1 项目部必须采购符合国家标准的安全工器具。.2 项目部、安监部应监57、督本项目工程安全工器具的采购管理和使用。凡采购未经国家鉴定、质量不合格的产品，由此造成后果的，追究有关人员的责任。.3 安全工器具应指定专人负责管理，做到按规定检查及试验，经上级部门试验不合格的安全工器具，由试验人员就地销毁。.4 新购买的安全工器具必须经过上级部门试验，试验不合格时，严禁使用。使用规定.1 参加本项目工程施工的作业人员，进入现场必须穿戴合格的服装、鞋、帽。从事带电作业时必须使用规程要求的劳动防护用品和安全工器具。.2 工作人员作业前应对使用的安全工器具进行检查，必须符合规程规定，并会正确使用。.3 正在使用的安全工器具，发现损坏应立即报告，及时更换，防止他人再次使用。.4 任58、何人员进入现场必须戴安全帽并系好帽带。.5 工作人员从事离地面2米以上的高处作业时，必须使用安全带。安全带应挂在牢固的构件上。.6 安全工器具的使用，应注意爱护，防止损坏，用完后立即放回原处。 4.14、临时工、民工管理制度 因工程需要可招用少量的临时工，但必须符合下列要求；.1 签订正式用工合同；.2 进行体检及岗前安全教育，考试合格； 分到施工班组后，由正式职工带领工作，并纳入本企业职工范围进行安全管理。必须进行技术交底、安规学习与考试，必须参加班前站班会和每周安全日活动。 因工程需要招用的民工在施工前，必须由施工负责人讲解工作范围、安全注意事项和操作方法，宣讲安全施工作业票和安全监护制度59、，并作好安全监护工作。必须由施工队进行安全教育。 临时工、民工有下列行为之一，视情节报请公安机关处罚。.1打架斗殴，不听劝阻的。.2 殴打他人、造成伤害的。.3 私藏炸药、雷管、枪支、弹药的。.4 参与赌博活动的。.5 调戏侮辱妇女的。.6 酗酒肇事的。.7 扰乱施工队驻地治安秩序的。.8 阻碍保卫人员依法执行任务的。 临时工、民工有下列行为之一者，按照实物的实际价值，处以五至十倍的赔偿，情节严重的予以辞退并依法追究法律责任：.1偷盗他人财物的。.2盗卖工程炸药雷管的。.3盗卖工程物资的。.4盗卖施工器具的。临时工、民工有下列行为之一者，予以辞退：.1凡被公安机关处以治安拘留的。.2观看淫秽录60、像、买卖淫秽物品的。.3包庇坏人坏事，转移赃款赃物的。.4乱搞男女关系，影响他人家庭关系的。4.15、小型机械工器具安全管理制度 工器具的选购、领取和验证.1 工器具的选用、采购必须由项目部技术部门根据本工程的特点，工艺要求，提出符合安全要求的规定、标准和数量清单，根据实际需要调整数量提供给项目部，根据实际情况由项目部自行采购的由项目总工批准，物资部采购。.2 采购的工器具，必须是专业生产厂家生产的合格产品，必须具有出厂证明和试验报告，新型的工器具要有国家检验部门的批准证明。.3 领用施工队必须认真验收核实，对批量较大的工器具应进行必要的使用前试验试用，做到心中有数。 工器具的日常检查.1 对61、起重工器具，如抱杆、滑车、双钩紧线器、手拉葫芦、绞磨（机动绞磨）、U型环（包括抱杆脱落环）、地锚、钢丝绳和钢丝绳套等必须在每日使用前进行外观检验。.2 张力放线设备的各项配套器具，如；卡线器、手拉葫芦、导引绳、牵引绳、临锚架、地锚、牵引走板、抗弯连接器、旋转连接器、蛇皮套，每次使用前必须严格进行外观检查和必要的试用检查，不准过负荷使用。.3 大绳（棕绳、麻绳）、小绳每日使用前要进行外观检查，应按安全规程规定范围使用并在使用中勤观察。.4 公用和个人操作使用的工器具如；飞车、各种梯子、手持电动工具等，除每日使用前必须进行外观检查外，在工作中更替使用者，双方应进行工器具的交接检验。.5 个人用的工62、器具，实行谁使用谁负责的原则，由所在施工队队长和安全员监督其使用管理情况，确保使用安全。 工程或分部工程开工前，必须对所有工器具进行全面的检查；分部工程结束，必须把使用的工器具集中，进行专门的检查、维护、修理。该报废的一定报废，绝不能留下隐患，短缺的工器具要按工程需要补齐。4.16、用电管理制度 生活用电，必须符合安全用电规定，不准随意乱拉乱拽电线。 明线必须布线规范，施工驻点布线后必须经过项目部验收符合安全规定后使用。 使用电热器具必须人走断电。 施工现场临时用电必须开施工作业票，用电设备必须有可靠的接地，必须安装漏电保护器。 经常检查施工、生活用电，发现问题立即进行整改。 一切用电设备的接63、线不准超负荷使用 用电场所必须配备干粉灭火器 违反本规定的，一次罚款200元，整改不及时的加倍处罚。4.17、危险物资管理制度 为了加强有毒有害物资及危险物品的安全管理，保证工程施工的顺利进行，确保施工人员生命和财产的安全，结合现场实际情况，指定本制度。 本制度所指有害物品含柴油、汽油、乙炔、油漆、氧气、混凝土添加剂、降阻剂、液压油、机油、各种润滑油等。 本制度实用于施工中购买、储存、保管、发放、使用有毒有害及危险品的材料站及施工队。 购买、储存、保管、发放、使用有毒有害及危险品的材料站及施工队，必须接受项目部、物资部、安环部的检查和监督。 对有毒有害物品的管理工作，要严格落实主管谁负责的原则64、。 采购有毒有害物品时，应具有已经批准的采购计划，按照批准的计划数量购买，同时向经销商索取产品说明书、技术文件和产品合格证。 有毒有害物品运输装卸应当遵守下列规定；.1轻拿轻放、防止撞击、拖拉和倾倒。.2运输时防止相互碰撞，不得混合装运。.3运输物品时汽车应有明显标志。.4有毒有害物品应有严格的包装，包装应符合要求。有毒有害物品存放时，必须有专用的库房或集装箱，有一定的安全距离，隔离存放，库房应有明显标志，设专人管理。 有毒有害物品应注意防火、防晒、防雨、防潮、防盗等注意事项，应分类存放，不得超量储存。 有毒有害物品在发放时应建立单独管理台帐，进行登记发放，对使用后剩余的物品必须追回入库管理。65、 使用有毒有害物品必须有熟悉专业的技术人员，执行本管理制度。 使用有毒有害物品，必须有相应的安全防护措施和用具，防止中毒事故的发生。 工程结束后，对剩余的少量危险品进行销毁时，必须经过本部门领导及当地环境部门的批准后，方可实施。4.18、安全生产保证金制度 为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保证施工安全，保证各施工单位及所有施工人员安全生产，按照电网建设安全健康与环境管理办法实施细则、业主及公司的有关规定，特制定安全生产保证金制度。 项目部的安全工作，实行与经济挂钩的管理办法，对各施工队按安全奖罚规定考核奖惩。 项目部与各施工队、劳务外包队签订安全施工合同时，应根据其承包工程量的大小，在合66、同中明确预留一定比例的工程价款，作为安全施工的保证金。 预留施工安全保证金标准为；工程价款的5%10%，但最低不少于0.5万元。 施工队发生死亡事故，扣罚安全施工保证金的100%；发生重伤事故，扣罚安全施工保证金的50%；无事故，工程结束后反还全部安全施工保证金。 施工队在施工生产过程中，要严格遵守有关安全的法律法规及要求，杜绝违章，如果发生违章，按照项目部规定处罚，罚款金额从安全施工保证金或工程价款中扣除。 工程无事故，除返还全部安全施工保证金外，按照合同规定兑现奖励。 对事故或违章罚款纳入项目部安全奖金专户，专款专用，不得挪作它用。4.19、事故统计报告制度 项目工程施工发生人身伤亡事故和67、重伤事故、机械、交通事故、火灾、爆炸事故应立即用电话或传真报告公司。 即时报告的内容为；事故发生的时间、地点、单位；事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断等。 项目部所属各施工队发生各类事故必须立即用电话报告项目部主要负责人及安环部，由项目部向公司逐级报告。 项目部各类事故统计报表每月25日前按时报分公司安全管理部门。 事故统计标准按照公司规定执行。5、安全管理奖罚制度5.1 在安全生产中，贯彻重奖重罚的原则。对在安全生产中做出突出贡献的集体和个人，给予重奖；对发生事故的施工队、工作严重失职、违章指挥者给予重罚；情节严重，触犯刑律者，提交司法部门追究其刑事68、责任。5.2 项目部根据公司规定，提取一定数额资金作为安全奖励基金，用于安全施工奖励。5.3 安全奖励以项目部安全检查及安环部门日常安全检查结果为考核依据，进行考核打分，分部工程（基础、组塔、架线）竣工后累计考核奖励一次5.4 安全奖励根据职工安全岗位责任重要程度及安全考核综合分确定奖励档次。奖励标准为；基础、组塔、架线三大分部工程无事故，每分部工程结束后奖励施工队员工为奖金基数考核综合分%奖金系数，奖励项目部项目经理、总工、安环部长为施工队员工奖金最高值奖金系数，奖励安监部、工程部为施工队员工奖金平均值奖金系数，奖励物资部、综合部为施工队员工奖金平均值（60-80%）奖金系数，奖励驾驶员为施69、工队员工奖金平均值奖金系数。5.5 费用承包的施工队（劳务外包队）的安全奖励以合同规定为准，参加安全检查考核，奖励标准为合同规定安全奖基数综合考核分数。5.6 安全奖金基数根据分部工程的安全风险程度、工作量大小由项目部研究决定。 5.7 有下列行为之一的处罚当事人300元，同时处罚现场负责人200元，处罚现场安全负责人100元；本工程同一人重复发生同类违章行为的加倍处罚；同一人发生三次及以上同类违章行为的，职工下岗，临时工、民工解雇。每人次违章扣所在施工队安全管理考核1分，按月计算。 施工中无安全施工作业票的。 安全施工作业票无危险点分析的。 安全施工作业票无施工人员签字的。 安全施工作业票工70、作前不当众宣读的。 安全施工作业票人员与现场施工人员不符的。 安全施工作业票超过使用期限的。 现场安全施工负责人（安全监护人）由民工担任的。 进入坑下、高空作业、双层及多层空中交叉作业、架线施工现场的危险区域内不正确佩带安全帽的。 高处作业不扎安全带（绳）的。 组塔高空作业不使用二道保护的。 停电作业不按规定程序作业（接令、验电、挂接地线），不正确使用接地线的。 无特种作业证人员从事特种作业的。 酒后作业、酒后驾车的。 无证人员驾驶（操纵）机械或机具的。 不按制度运输、保管、使用火工产品的。 电力设备无接地、接零保护，使用电动工具不装设漏电保护器的。 高处作业时上下抛掷工具、材料的。 组塔施工71、不设围拦，非施工人员进入作业区内的。 利用绳索或拉线上下杆塔或顺拉线下滑的。 组立铁塔过程中，吊件下方站人的。 现场布置与安全技术措施（作业指导书）不符、擅自改变施工措施及方案的。 将不合格机具发放给施工队及施工人员使用的。 起重机械超负荷使用的。 使用工器具以小代大的。 组塔吊片重量超过措施规定的。 不在工作岗位，擅离职守的。 不服从安全监督检查管理的。 违反各项安全管理制度的。 各种受力地锚位置、埋深、马道不符合施工措施的。 未接受岗前安全技术交底和安全教育即上岗工作的。 长时间临锚或紧线作业不使用二道保护的。 基础挖坑现场未按规程规定进行放坡、扩孔范围内地面堆土的。 驾驶员不遵守交通法规72、违章驾车的。 不按规定配备各种消防器材的。 防火期进山将火源带入施工现场的。 脚钉的安装不牢固，塔片附铁螺栓不露扣的。 高空作业人员上下塔不沿脚钉攀登，沿单根构件上爬或下滑的。 安全带（绳）断股、霉变、损伤或铁环有裂纹、挂钩变形、缝线脱开等仍继续使用的。 塔片起吊就位时，主材和侧面大斜材未全部连接牢固前即在吊件上作业的。 铁塔组立时将铁件及工具浮搁在铁塔及抱杆上的。 安全帽帽壳损坏、缺少帽衬、缺少下额带等仍继续使用的。 用树木或岩石做主要受力地锚的。 使用不符合技术检验标准及不合格的机具、工器具的。 在受力钢绳的内角站人的。 塔片起吊及抱杆提升时，塔上人员不站在安全位置的。 组塔抱杆提升前，未73、将提升腰滑车处及其以下塔身处的辅材装齐，并拧紧螺栓的。 塔片吊装抱杆倾斜角超过15的 受力绞磨前方有人的。 受力绞磨拉磨尾绳人员数量不符合措施的。 受力绞磨拉磨尾绳人员位于锚桩后面站在绳圈内的。4.7.51绞磨受力时牵引绳未从滚筒的下方卷入，排列不整齐，缠绕少于5圈的。 抱杆使用前未进行外观检查，整体弯曲超过杆长的1/600，局部弯曲严重，磕瘪变形，表面严重腐蚀，有裂纹或脱焊，脱帽环表面有裂纹或螺纹变形的。 使用的钢丝绳不符合国家标准，无出厂合格证，无技术数据，未进行破断力试验的。 插接的钢绳套其插接长度小于钢丝绳直径的15倍，且小于300mm的。 钢丝绳断丝超过规程规定，锈蚀磨损严重，绳芯损74、坏或绳股挤出，严重扭结或弯折及压扁仍继续使用的。 使用开门式滑车未把门扣锁好，未做好封口保险措施，滑车的吊钩或吊环变形、轮缘破损、轴承变形、轴瓦磨损、以及滑轮转动不灵的。 使用的卸扣变形或销子螺纹损坏，卸扣横向受力，销子扣在能活动的索具内及超负荷使用的。 链条葫芦使用前未检查吊钩、链条、转动装置及刹车装置，吊钩、链轮或倒卡变形以及链条磨损达直径的15%者，仍继续使用的，带负荷停留较长时间或过夜时，未将手拉链或扳手绑扎在起重链上，未采取保险措施的。 小运较重的塔料、物资时，抬运时抬运人未用同肩，步调不一致，不同起同落的，陡坡或雨雪天抬运时无防滑措施的。马帮运输塔材未须绑扎好的，人员距离马匹安全距75、离不够的。5.7.60 控制塔片人员将大绳缠绕在身上的。5.7.61 在靠近路边、靠近建筑物很近组塔时未设明显的警示标志，经常有人、车辆、牲畜通行处未设专人看守指挥的。5.7.62 乘人车辆车箱之间没有防护绳，严重客货混载超员的。5.7.63 参加施工的人员未进行体检，体检不合格或患有职业禁忌症者，以及老弱病残者参加施工作业的。5.7.64 工器具及个人安全防护用品在使用前不认真检查的。5.7.65 跨越架的位置、尺寸、与被跨越物的安全距离不符合项目部技术部门编制跨越架搭设、拆除作业指导书的。5.7.66 在带电体附近作业时，人身与带电体之间的最小安全距离不符合下表规定的。高处作业与带电体的最76、小安全距离项 目10以下35110220工器具、安装构件、导线、地线等与带电体的距离（m）2.03.54.05.0作业人员的活动范围与带电体的距离（m）1.72.02.54.05.7.67 临近带电体作业时，上下传递物件未用绝缘绳索的。5.7.68 跨越架与带电体之间的最小安全距离在考虑施工期间的最大风偏后小于下表的规定的： 跨越架与带电体之间的最小安全距离 被跨越电力线电压等级（kV）跨越架部位10以下35110220架面与导线的水平距离（m）1.51.52.02.5无地线时，封顶网（杆）与带电体的垂直距离（m）1.51.52.02.5有地线时，封顶网（杆）与带电体的垂直距离（m）0.50.77、51.01.55.7.69 跨越不停电线路时，作业人员在跨越架内侧攀登或作业以及从封顶架上通过的。5.7.70 张牵设备未按安全技术规定装设可靠的接地装置，张牵机及张力机出线端的牵引绳及导地线上未安装接地滑车（接地线）的。5.7.71 附件安装时，安全带（绳）不拴在横担主材上，拴在绝缘子串上的。5.7.72 在跨越电力线，公路或河流等的两侧杆塔上安装附件时，未采取二道保护措施（带龙套），防止导地线坠落的。5.7.73 在带电线路上方的导线上安装间隔棒时不用绝缘测量绳测量，用金属测量绳测量的。5.7.74 旋转连接器直接进入牵引轮或卷筒的。5.7.75 紧线使用的卡线器，卡线器的规格与线材规格不78、匹配代用的。5.7.76 吊车吊物，吊件和起重臂下站人的。5.8 项目部每月检查一次施工队安全管理工作，有下列不符合之一者，第一次处罚责任人二百元罚款，同种不符合第二次发生加倍处罚，同种不符合第三次及以上发生的，给予职工（责任人）下岗处罚，同时扣施工队安全考核综合分1分。 上级安全文件、资料保管不清洁、不齐全、保管混乱的。 未及时传达贯彻落实上级有关安全的文件、指示、会议精神、通报等，在安全活动记录中查不到有关记载的。 安全活动不按制度落实，未按期活动，编造活动记录的。 安全检查不按制度落实，未按期检查，编造检查记录，检查整改未形成闭环的。5.8.5 施工作业票签发不符合有关制度的。5.8.6 工程、分部工程竣工后，上交项目部的安全内业资料不符合要求或上交不齐全的。5.9 安全罚款全部纳入安全奖励资金，专款专用。5.10 发生事故对有关责任人的处罚执行公司安全生产奖罚规定。