1、能源公司采区设计及施工措施管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 采区设计管理制度为进一步加强采区设计管理，提高采区设计编制质量，做到技术先进、经济合理、安全可靠，根据集团公司技术管理规规范，制定以下管理制度。一.指导思想采区设计的编制和实施是矿井技术管理工作的重要内容，采区设计要积极推广应用新技术、新工艺、新设备，巷道布置要力求做到系统简单，体现合理集中生产，为矿井高产高效创造条件。要以提高矿井经济效益、搞好安全、实现合理集中均衡生产为目的，确保矿井生产接续和煤炭资源的回收，降低万吨掘进率，提高矿井预防灾害能力，2、保证采区生产的高技术含量，力争实现采区设计的最优化。二.组织领导为加强采区设计管理，公司成立采区设计管理小组，由总工程师、生产副经理任组长、各生产专业副总工程师任副组长，生产技术部、机电运输部、通防科、地测科负责人及设计人员为成员。采区设计管理小组对采区设计编制、审批、报批、变更和监督实施等工作全面负责，并具有以下主要职责：全面抓好采区设计技术管理工作。抓好采区设计编制、审批、报批工作。抓好采区设计的变更和优化工作。抓好采区设计监督实施工作。三.领导及部门责任经理是采区设计工作的第一责任者,负责确认采区方案设计及重要工程设计总体方案。总工程师是采区设计技术管理的第一责任者，负责下达设计任务书，3、具体负责组织采区设计编制、审批工作，全面负责采区设计的审批和确认，并抓好设计实施，严把设计关，保证采区设计的编制符合国家有关安全生产的法规、标准和技术规范要求。生产副经理是采区设计工作的主要责任者，负责采区施工设计的审批与实施，保证采区设计的实施符合国家有关安全生产的法规、标准和技术规范。安监处主任工程师负责采区设计的审查和监督实施。采煤专业副总工程师负责采区设计有关采煤专业的审查和实施。掘进专业副总工程师负责采区设计有关掘进专业的审查和实施。通防专业副总工程师负责采区设计有关通防专业的审查和实施。机电专业副总工程师负责采区设计有关机电专业的审查和实施。运输专业副总工程师负责采区设计有关运输专4、业的审查和实施。生产技术部负责采区设计计划的编制，负责矿建工程设计的编制，具体负责采区设计编制、审批、上报、变更和监督实施等工作。地测科负责为设计提供地质资料，具体负责“三下”采煤设计、煤柱设计及防治水设计等。 通防科负责采区设计中的通风、防尘、防火、瓦斯管理和安全监测设计。机电运输部负责采区设计中的供电、排水、运输和压风系统设计。四.建立采区设计会审及优化制度矿总工程师根据本年度开拓方案和生产接续及集团公司批准的地质说明书下达设计任务书。设计人员根据设计任务书要求编制采区方案设计。由总工程师组织召开采区设计会审会议，各专业要提出对采区设计的建议及要求，生产技术部要认真做好记录，对各专业提出的5、建议由总工程师进行平衡，并确定最优方案；生产技术部根据会审后的设计方案进行采区方案设计编制，采区方案设计由编审人员签字后，以正文上报集团公司。采区设计经集团公司批准后实施，生产技术部要根据现场生产情况对采区设计进行优化，确保采区设计及生产系统更加经济、合理。五.采区设计的编制生产矿井新开拓采区，必须在开工前提交采区设计方案报集团公司审批。采区设计方案应有2个以上方案进行经济技术比较，选择最优方案。采区开采前，必须根据集团公司批准的采区设计方案编制采区设计。采区设计要积极推广应用新技术、新工艺，巷道布置要力求做到系统简单，体现合理集中生产，为矿井高产高效创造条件，做到技术先进，经济合理，安全可靠6、。编制采区设计的依据集团公司批准的“采区地质说明书”。矿井设计文件，如矿井设计、矿井改扩建设计、水平设计或区域设计。总工程师下达的设计任务书。设计人员通过调查研究掌握的设计所必需的原始资料以及“煤炭工业技术政策”、“煤炭工业设计规范”、“煤矿安全规程”等上级有关法规和规定。采区设计方案内容应包括采区设计说明书、采区设计图纸,并附采区地质报告、特殊开采设计及上级有关部门的批复等附件。六.采区设计审批采区设计方案编制完成后由总工程师组织有关技术、安监部门审查，有关人员、总工程师、经理签字后正式打印、晒图，并拟定报审文件，于开工前一式两份报集团公司审批。集团公司接到采区设计方案文件后，由集团公司组织7、审查行文进行批复，公司根据集团公司批准的采区设计方案编制采区施工设计报集团公司备案。因特殊原因，集团公司暂时不能确定方案，需进一步查清或修改时，根据集团公司确定的执行意见，认真落实，查清条件后修改采区设计方案报集团公司批复。七.采区设计的执行和设计变更批准的采区设计要认真贯彻执行，要贯彻到生产领导人员、业务部门和施工单位，要严格按采区设计施工。施工单位要根据批准的采区设计编制单项工程和采掘工作面作业规程。由矿总工程师组织有关专业技术、安监部门根据采区设计和有关规定对作业规程会审签字后执行，并对现场执行情况进行监督检查。经过批准的采区设计，施工中不得随意变更。小的设计变更由公司总工程师批准实施；8、如遇重大变化时，经公司总工程师组织研究同意可编制采区设计修改方案，报集团公司审批(其审批程序同采区设计方案)。八.采区设计与实施的有关制度设计计划及设计工作总结每年12月份，应根据批准的年度生产计划和中长期规划，编制下年度设计计划及本年度设计工作总结。完善设计编制依据设计编制必须具备以下设计依据： 煤炭工业矿业设计规范、煤矿安全规程、生产技术管理规定、矿井设计文件等有关法规和文件;总工程师根据本年度开拓方案和生产接续下达的设计任务书;生产矿井新开拓采区必须有经集团公司批准的采区地质说明书、“三下”开采设计及主要井巷保安煤柱设计，详实的地测资料。在设计实施过程中，如遇地质条件变化，及时提供实际地9、测资料。采区方案设计编制与审批设计人员通过调查研究掌握的设计所必需的原始资料以及“煤炭工业技术政策”、“煤炭工业设计规范”、“煤矿安全规程”等上级有关法规和规定，掌握微机绘图，要有创新意识，严格按设计依据进行采区方案设计，新采区必须在开工前一个月提交采区设计方案报集团公司审批。认真执行采区设计采区设计及批复（或纪要）要存档备查，施工设计必须严格按批复要求进行。建立、健全采区设计执行情况月度动态检查记录，每月对所有生产（开拓准备）采区排查一遍，排查人、生产技术部主任、总工程师签字齐全，确保排查结果的真实性。施工设计与施工管理施工设计必须严格按照集团公司批准的设计方案和有关法规及文件进行，施工设计10、图必须经生产技术部主任、有关专业副总、总工程师审批并签字后进行实施。施工单位严格按设计施工，如施工现场因地质条件与原设计有较大变化需要修改设计时，必须及时汇报技术科、地测科及有关领导，地测科必须及时分析并提供修改地质资料，生产技术部及时修改设计，经审查批准后再实施。严禁破坏设计煤柱采掘过程中严禁任意扩大和缩小设计规定的煤柱。严禁破坏工业场地、矿界、防水和井巷的安全煤柱。设计说明书的编制采区设计说明书应严格按集团公司关于采区设计与施工管理的规定中的格式进行编制，内容要全，且符合有关法规和文件的要求。规范工程设计图纸采区设计图纸要齐全、规范、符合有关要求。严格专门设计管理按煤矿安全程度评价要求，根11、据集团公司关于采区设计与施工管理的规范编制建（构）筑物下、铁路下、水体下开采设计、跨井巷开采设计，按煤矿安全规程要求的管理权限报批。由生产技术部、地测科负责。设计变更编制的单项工程设计和采掘工作面作业规程应符合经批准的采区设计。由于地质条件变化或其他原因需要变更设计时，要履行变更手续。采区设计有重大变更的，要按管理权限报集团公司审批，其他由公司总工程师批准实施。采区验收新采区应按批准的采区设计和有关规定进行施工。采区投产前要经过集团公司验收，合格后方可投产。各生产采区首采工作面验收单，按集团公司统一格式存档备查；采区的其它工作面的投产验收由公司自行统一格式进行投产验收，存档备查。九、考核制度总12、工程师下达设计任务书后，生产技术部按任务书要求，组织有关人员进行采区设计工作，为确保各项工作的顺利进行制定以下考核规定： 地测科不按委托书要求提供经批准的采区地质说明书 、“三下”开采设计、防治水设计及主要井巷保安煤柱设计及有关地测资料时，一次对地测科责任人罚款10元，每拖后一天或一处不准确罚款5元；根据实际揭露情况及时提供修改地测资料,一次提供不及时或一处不准确，对地测科责任人罚款10元，每拖后一天加罚5元；因提供地测资料不及时或不准确，导致设计错误或影响生产，造成损失的，地测科负全部责任。2设计人员不按要求编制设计及资料时，一次罚款10元，每出现一处明显错误加罚5元。3不按期提交采区方案设13、计或施工设计时，每拖后一天对责任人罚款10元，每出现一处明显错误加罚5元。4采区设计无批复（或会议纪要）施工时对责任人一次罚款20元；施工设计不按批复要求进行时，对设计人员及审批人员罚款10元；采区设计执行情况月度动态检查记录每月6日前进行，否则对责任人罚款5元。5施工设计不按照集团公司批准的设计方案和有关法规及文件进行时，一次对责任人罚款10元；施工设计出现错误、影响安全生产或造成损失的，一次对责任人罚款2050元；施工单位不严格按设计施工，一次对单位罚款 1000元，联责单位主要负责人和技术员各20元；地质条件变化不及时汇报时，一次对单位技术员罚款 10元，并对单位负责人联责罚款10元；施14、工单位擅自更改设计，给矿井造成不必要的损失或造成安全隐患的，一次对单位罚款 2000元，联责单位主要负责人和技术员各20200元；造成事故的，根据有关规定给予处分。巷道开门前，测量人员必须首先与技术科设计人员联系，首先摸清设计意图，然后按编制的作业规程、挂线，否则对责任人罚款1050元，并对单位主要负责人联责罚款20元；造成事故的，根据有关规定给予处分。6采掘过程中任意扩大和缩小设计规定的煤柱时，对责任人罚款20元。7设计说明书不按照有关法规及文件进行时，出现一处错误，对责任人罚款10元。8工程设计图纸，每缺一张图纸对有关责任人罚款10元；每出现一张图纸质量差，对有关责任人罚款10元；每出现一15、处错误，对制图人员罚款5元。9不严格按要求编制建（构）筑物下、水体下开采设计、跨井巷开采设计，或不严格按煤矿安全规程要求的管理权限报批的，一次对有关责任人罚款10元。10采区设计按要求需要变更时，不及时编制变更设计或不履行变更手续的，对有关责任人罚款10元。 11新采区不按批准的采区设计和有关规定进行施工，或投产前不经过集团公司验收合格后投产的，对有关责任人各罚款20元；各生产采区首采工作面验收单不按集团公司统一格式存档备查的，或采区的其它工作面的投产验收单不按统一格式存档备查的，缺一份对责任人罚款10元。十、奖惩每个采区设计、优化设计或特殊开采设计顺利经集团公司批复，设计评比达到优良，按集团16、公司奖励标准依据贡献大小对有关人员进行一次性奖励。作业规程、施工措施管理制度为进一步加强作业规程、施工措施的管理，严格作业规程、施工措施的编制、审批程序，提高作业规程、施工措施的编制质量，充分发挥作业规程、施工措施的指导作用，推动安全生产工作协调发展，经公司研究决定，制定如下管理制度。一、作业规程编制根据生产接续时间要求，对开拓、准备巷道，在巷道开工前15天由掘进副总负责组织工区技术负责人、生产技术部、地测科、机运部、通防科等有关人员进行工作面施工组织设计,工作面施工组织设计包括工作面位置、支护设计、生产工艺、机电、运输、排水、通风、防尘、瓦斯管理、防治水、图纸等内容。编写审批施工组织设计完成17、时间不超过一周，审批格式依次为编制人、科室科长、专业副总、生产副经理、总工程师，并于巷道开工前将审批完成后的施工组织设计交生产技术部一份备查。工作程序根据生产接续时间要求，提前10天由技术部分管副主任下达规程编写通知单，规程编写通知单必须经专业副总签字并注明编制完成时间。区队技术负责人接规程编制通知单后,根据施工组织设计在3天内按照要求的标准格式完成作业规程的编制。如果没有施工组织设计，工区技术负责人根据规程内容填写资料委托书，经专业副总签字后送达相关部门，相关部门根据要求提供资料，工区技术负责人在3天内完成规程编制。工区技术负责人编制作业规程前，必须到技术部进行咨询，摸清设计意图，设计人员对18、其进行技术交底,并编制技术交底通知单，工区技术负责人或技术员进行整理存档。作业规程、措施编制要求符合煤矿安全规程、煤矿安全技术操作规程、采区设计、施工组织设计、经总工程师审批的地质说明书、集团公司下发的技术管理规范和上级一系列文件、规定的有关要求。编写作业规程、施工措施前，技术负责人必须到现场进行勘查，结合现场地质条件、运输环节、安全隐患等情况，编制技术合理、施工简便、安全可靠、操作性强、经济可行的高质量规程、措施。对重大施工隐患要有切实可行的预防措施，预见性问题要有针对性处理措施。作业规程必须附有巷道支护设计，要根据类似巷道的矿压观测资料、围岩类别、赋存状况，采用理论计算与工程类比相结合的方19、法进行支护设计，选择适合现场实际的支护形式、支护参数，并在实施过程中按照初始设计矿压观测实施设计修改设计的程序进行修改实施，使所选择的支护形式既能满足安全生产需要，又能最大限度地降低投入。规程、措施必须内容具体、项目齐全、面貌整洁、文理通顺、无错别字、无漏落项及语句不通现象，并使用微机打印，无手写。资料提供有关部门必须按照委托书时间积极组织有关资料的编制，确保资料“真实性、针对性、合理性”。各专业所提供的委托书和各专业提供的规程设计必须含有以下内容：技术部：由总工程师审批的巷道施工设计；并就重点问题进行技术交底。地测科：必须提供以下内容说明工作面所处的位置及其相邻关系，范围内已有采掘情况煤（岩20、）柱大小及对工作面（巷道）的影响。地面投影位置，巷道开门标高、坡度、长度等巷道基本技术参数。平面布置图要求：比例 1：1000或1：2000；使用A3纸张，图例齐全，坐标、方位标注清楚，标明预想地质构造情况（断层要标明断层性质、产状、落差和倾角）。经过审批的该区段地质说明书（巷道地质预测报告）：包括工作面（巷道）煤层和围岩的特征及其柱状图，要使用标准图例，按标准的比例绘制；范围内已有的采掘情况，范围内预计水文地质、地质构造情况及其平面图、剖面图，说明时要有具体数据。避水路线通防科：通风防尘管理系统中，通风方式及通风路线；风机安设位置；风量确定（工区必须提供参数）；管路规格。说明煤层正常和最大瓦21、斯涌出量，说明煤层发火期、煤尘爆炸性，说明时要有具体数据。针对该工作面，制定瓦斯和煤尘管理制度、放炮和瓦斯检查制度、通风安全监测仪表使用维护制度。详细说明综合防尘措施、防火措施、有（无）计划停风措施、通防管理的安全技术措施的特殊要求。避火、避有害气体路线。提升运输专业说明从工作面到地面的提升运输系统，安全设施，提升绞车的型号及提升矿车数量。该工作面的提升运输安全技术规定，说明要具有针对性和可操作性。机电专业按标准图例绘制初始供电系统示意图，注明设备的额定负荷和供电地点到工作面的电缆型号。说明该工作面机电管理安全技术中特殊的安全技术要求。考核规定技术部分管副主任按时下达规程编写通知单，否则，罚款22、10元/次，由于临时工作面变化的经分管领导签字证明的，免予处罚。工区技术负责人接规程编制通知单后,按照以上规定时间完成作业规程的编制。否则，每拖1天，罚款10元，影响生产对工区技术负责人罚款50元/次。工区技术负责人编制作业规程前，必须到技术部进行咨询，摸清设计意图，设计人员对其进行技术交底，否则，造成规程与设计不符的，对工区技术负责人罚款50元/次。各部门按照规定时间根据委托书提供资料，否则每延后一天对责任人罚款5元/次。质量差，达不到要求的对责任人每份罚款10元。资料中错、漏、别字对责任人罚款1元/处，语句不通及漏页现象对责任人罚款2元/处。对重大施工隐患要有切实可行的预防措施，预见性问题23、要有针对性处理措施。否则对编制人罚款20元/次。二、作业规程、措施审查作业规程必须进行初审：作业规程必须在开工前7天编制完成（特殊情况除外），并交技术部分管主任初审（1天内），经初审确定规程编制质量差，不符合会审条件，退回重编，工区技术负责人在2天内重新编制完成后，重复以上工作程序。经初审确定符合会审条件时，工区技术负责人将技术部分管副科长提出的问题在1天之内修改后，提出书面会审申请交技术部；技术部接到书面申请后，向总工程师或分管副总工程师汇报，由总工程师或分管副总工程师负责在2天之内组织有关单位、人员进行会审。作业规程必须会审（一般技术措施可以传签）：凡单位工程均需编制作业规程，工区技术负责24、人为作业规程主编人（特殊规程、措施由总工程师安排业务部门编制）。施工措施由各位审批人员进行传签，工区技术负责人将所有问题进行汇总、更改后签字。会审或传签的单位及人员一般是：编制人、施工单位负责人、生产技术部、地质测量科、通防科、机电运输部（机电、运输）、安监处、各专业副总、公司生产经理、总工程师。增减会审单位时由总工程师确定各有关科室和人员必须按时参加会审，对各自分管范围内的内容进行认真审查，提出存在问题、修改内容与修改意见，在审批意见栏写明意见并在签字栏签字。存在问题、修改内容与修改意见由技术部分管副主任记录并存档。会审完毕后，由工区技术负责人将所有问题汇总在1天内修改完毕，经技术部分管副主25、任复审通过后由生产副经理签字，经总工程师签字后生效。审查人员对规程和措施中的分管专业部分的有关规定负责，技术部对巷道的施工方法、支护形式选择、立体关系、开门预透、有关顶板的安全技术措施等全面负责；地测专业对巷道的地质条件、标高、巷道的平面及立体关系、开门予透、水文、煤(岩)层柱状图等有关内容的准确性负责；通防专业对通风方式、风机型号、位置选择，爆破图表、一炮三检，一通三防等有关内容负责；运输专业对运输方式及线路、安全设施位置、绞车选型与固定、钢丝绳选择及相关措施负责；机电专业对供电系统、设备正常使用及有关措施负责；安监处主任工程师对安全技术措施负责，不得违反上级有关规定；分管专业副总对作业规程26、总负责。因规程或措施质量低劣、脱离实际等问题而发生事故或影响生产的，除追究编制人的主要责任以外，还要按照涉及专业追究审查人和分管副总工程师的责任。考核规定：作业规程不经过初审，对工区技术负责人罚款20元/次；规程、措施编制质量差（缺图、缺内容、不符合设计、前后不对应、违反规定、低级错误及提出一般性问题10条以上的）审查人员有权拒签，并根据问题大小、多少对编制人进行10元50元/次的罚款。凡单位工程均需编制作业规程，否则对工区技术负责人罚款50元/次并退回编制作业规程。会审前工区技术负责人必须向技术部提出会审书面申请，否则，对其罚款10元/次。各有关科室和人员必须按时参加会审，不能按时参加会审或27、不参加会审，必须向分管副总请假，否则对其罚款20元/次，迟到者罚款10元/次。 规程会审需要修改部分由技术部分管副主任记录并存档，否则对责任人罚款10元/次。会审完毕后，由工区技术负责人将所有问题汇总在1天内修改完毕，必须经技术部分管副主任复审，否则对责任人罚款20元/次。对于冒签者对责任人按严违帮教进行处罚。规程会审完毕后，工区技术负责人未对审查问题进行更改的处以20元/条的处罚，更改后仍不符合要求的罚款10元/处；措施传签时，擅自更改措施内容的处以50元/次处罚。规程、措施审批采用逐级考核的办法，规程、措施审批至生产副经理、总工程师处发现的错误，按照专业对相关审批人员罚款10元/处。三、作28、业规程（措施）传达、贯彻执行传达作业规程、措施在施工前由工区技术负责人负责组织传达学习，传达学习必须执行签字制度，做到一人不漏，不许他人代签。对新调入人员要及时传达签字。凡不听传达者不得参与施工、指挥。在施工前必须对工区管理人员和施工人员进行作业规程考试，对新调入人员要及时进行规程考试。考试不合格者必须补考并成绩合格后方可下井施工、指挥，否则不得参与施工、指挥。由安监处和专业科室负责监督检查。施工队之间临时借调人员也必须执行上述规定。贯彻执行作业规程的执行情况由安监人员监督检查，专业人员进行不定期抽查，存在的问题对区队正职、技术人员分别处以20元/条的罚款，并通知施工单位，施工单位问题整改后反29、馈给主管部门并存档。规程、措施在现场执行中发现问题时，技术负责人必须及时与相关业务科室联系，同时向矿总工程师或分管副总工程师汇报，采取对应措施。没有向总工程师和分管副总汇报的，追究工区负责人和技术负责人的责任。现场施工必须严格按照规程、措施的规定诸项兑现，当班跟班负责人严格落实把关。考核规定作业规程、措施在施工前必须传达签字，未传达签字或人员出现变动未及时传达签字对区队技术负责人罚款100元，漏1人次对技术负责人罚款10元，发现他人代签对责任人各罚款10元，漏签3人次及以上对技术负责人按严违进行处罚。在施工前必须对施工人员进行作业规程考试，未及时组织考试或人员出现变动未及时组织考试对区队技术负30、责人罚款100元；考试试卷每少一份对区队技术负责人罚款10元。考试不合格者下井施工、指挥，对区队技术负责人及责任人各罚款50元。不按规程、措施施工的一律停止作业，并对责任人进行严违帮教的处罚。规程、措施在现场执行中发现问题时，工区技术负责人不及时与相关业务科室联系，不向总工程师或分管副总工程师汇报，采取对应措施，对工区技术负责人罚款20元/次。四、作业规程的管理作业规程必须提前7天编制完，补充措施要提前2天，并在施工前将审签完毕规程、措施送交相关业务单位，每拖后一天，对工区技术负责人罚款10元，依次类推。生产技术部要建立规程会审记录、措施审批记录及规程、措施签收记录，并分类妥善保管，以便复查、31、迎接检查、评比等。否则对责任人罚款20元/次。作业规程必须由分管副总组织每月复查一次，复查采取逐级认定法，即首先由编制人进行自查，各业务部室复查，分管副总汇总，对规程中存在的错误、不符合现场的条款等由工区技术负责人在2天内进行修改，最后由技术员将复查签字及修改后的规程报生产技术部认定。复查意见作为规程措施的组成部分，一并传达贯彻执行。复查人员必须在复查记录上签字，对规程不定期复查或复查不认真，对相关责任人及工区技术负责人罚款20元/份。现场条件及现场施工与规程、措施不符而又没有补充措施，视为无规程、无措施施工，执行相关处罚规定。实行一工程一规程、一工程一措施制度，否则视为无规程、措施施工，执行32、相关处罚规定。规程、措施只适用于本项施工工程，该工程结束此规程、措施同时废止。规程、措施一经批准，严禁私自更改，否则对责任人并进行严违帮教。区队技术负责人要建立施工档案，包括开工、竣工时间、工程量、阶段性总结、重大问题及隐患处理、质量验收记录等原始资料，未建立施工档案对工区技术负责人罚款50元，每延迟一天不建立加罚10元；施工档案原始资料不全对工区技术负责人罚款10元/项。因编写不及时影响施工的，对有关责任人罚款50元/次。生产技术部对作业规程、施工措施进行不定期抽查，并严格考核。掘进工程施工管理制度为加强掘进施工中技术管理过程控制，严格规程措施在现场的落实，使现场施工规范，制定本制度。开工前33、，由工区技术负责人提前一天填写开工通知单，送生产技术部、地测科、安监处、调度室、通防科、机运部、通防工区等有关单位，各单位接到通知后，及时按规定办理相关事宜。出现不送、或晚送开工通知单每拖一日对责任人罚款10元。巷道开门严格按设计施工。开拓、准备巷道开门由分管副总组织技术、测量及工区技术人员现场定位挂线；其它巷道开门由分管副总指派有关技术人员定位挂线。巷道掘进过程中达到放线或延线距离时，工区技术负责人要及时与地测科联系放线，提前一天填写申请放线（或延线）通知单送交地测科，因放线或延线不及时造成损失，对责任人进行责任追究。各施工单位要严格按设计和规程、措施施工，未经生产技术部门许可，严禁随意改变34、开门位置和私自改动中腰线，开门前，技术部有关人员及工区技术负责人必须对开门位置、中腰线进行认真检查，发现问题立即整改。巷道施工方法和支护形式必须符合设计和作业规程规定，施工单位不得随意更改，若需要调整，由技术负责人向技术部提出申请，技术部组织人员进行研究，根据研究结果报掘进副总工程师同意、总工程师批准后，通知工区技术负责人补充相应的安全技术措施，方可更改。巷道施工过程中，工区技术负责人应根据地质预报结合迎头预计掘进位置，对可能出现的地质条件变化进行预测，并根据预测提前编写安全技术措施。掘进工作面遇断层、地质条件变化及其他异常状况时，工区技术负责人应及时向掘进副总工程师、技术部、地测科及相关专业35、如实汇报。接到通知后，一天之内相关专业必须派人到现场察看，上井后向掘进副总工程师汇报，由掘进副总组织制定方案，工区技术负责人及时编写安全技术措施并按要求落实。对巷道变坡位置、停掘位置、曲线位置、拐弯位置、巷道贯通等，地测科要根据设计严格控制距离和中腰线，及时向工区和业务部门下达通知单并签字备查，施工单位严格按设计施工，严禁巷道超掘和返工，否则对责任人进行责任追究。技术部和地测科要对与施工巷道相邻的其他巷道的相互关系掌握清楚，对煤（岩）柱小于20米的要及时采取措施。巷道贯通管理：所有巷道贯通前，必须由地测科对原施工导线进行复测，进行闭合计算，确保巷道准确贯通。施工单位技术员在巷道贯通20m（综掘36、巷道50m）前必须编制完成防止透水、冒顶、崩坏设备、贯通伤人的安全技术措施，通防工区技术负责人编制防止贯通后风流紊乱措施。上述措施经总工程师批准后，应立即向施工单位管理人员以及有关人员传达并认真执行。两条巷道相向掘进相距20米前（综掘巷道相距50米前），必须停止一个掘进头施工，实行单工作面施工，由地测科下达预透通知单。贯通地点三岔门、四岔门，必须制定支护措施，确保安全。巷道贯通由掘进副总或由掘进副总指定专人组织实施，贯通时通防工区必须安排专人在现场负责按措施调整通风系统，保证系统合理，风量满足要求，否则不得贯通。贯通管理纳入生产调度内容，由通防副总负责协调，确保贯通符合要求，新采区、新水平贯通37、特殊地点贯通由总工程师负责。巷道竣工验收后一周内，工区技术负责人要将现场巷道素描图、巷道竣工验收报告、工程质量验收报告等工程技术档案资料收齐交技术部，技术部负责保存至服务期满。施工档案不合格罚工区200元，联责工区区长、技术负责人各50元。掘进专业、掘进工区需要地测科提供资料时，要填写地质资料委托通知单，说明所需资料及时间，经地测科科长、掘进副总工程师签字后，自留一份备查，地测科要按通知要求及时提供有关资料，否则对相关责任人罚款50元。掘进专业资料管理制度掘进工作面开工后，工区技术负责人要同时建立施工档案，施工档案主要内容：作业规程编制通知单、施工图和放线通知单、技术交底通知单、地质资料委托38、书、地质说明书、地质和水文预测预报资料、作业规程、补充措施、测量放线通知单、巷道开竣工通知单、隐蔽工程记录、工程质量监测记录、质量事故处理记录、工程综合评价报告、进尺台帐、锚索管理台帐、作业规程（措施）复查记录、巷道施工档案管理记录。施工组织设计在开拓、准备巷道作业规程编制前，编制施工组织设计，并在巷道工程开工前，工区技术负责人将审批的作业规程、施工组织设计上交技术部存档。逾期不交，对责任人罚款10元/天。作业规程复查工区技术负责人每月将作业规程复查一遍并签字，将作业规程复查复印件每月10日前上交技术科存档，原件工区保存。逾期不交，对责任人罚款10元/天。巷道地质素描图工区技术负责人每周一将上39、一周巷道施工地质素描图复印件上交技术部存档，地质素描图内容包括迎头煤岩层厚度、倾角、围岩情况、地质构造和顶板变化情况等，原件工区保存。逾期不交，对责任人罚款10元/天。每项工程开工前，工区技术负责人将作业规程编制通知单、施工图和放线通知单、技术交底通知单、地质资料委托书、地质说明书、地质和水文预测预报资料、作业规程、补充措施、测量放线通知单、巷道开竣工通知单、隐蔽工程记录、工程质量监测记录、质量事故处理记录、工程综合评价报告、进尺台帐、锚索管理台帐、作业规程（措施）复查记录、巷道施工档案管理记录存档备查，并随时补充内容，否则对责任人罚款10元/项，联责工区区长5元/项。巷道施工原始记录工区技术40、负责人每月5日前将上月巷道施工原始记录整理存档，巷道施工原始记录与现场不一致对责任人罚款10元/处；不按时存档，对工区技术负责人罚款50元/项，联责工区区长5元/项。工程质量保修制每项工程开工前，将巷道的施工工区负责人、技术负责人，现场施工负责人（承包迎头副区长、班组长）、工程设计负责人、专业副总签字复印件上交技术部存档，原件工区保存。逾期不交，对工区技术责任人罚款10元/天。 建立健全各类支护材料使用台帐，数据真实、准确，原始材料齐全，否则对工区技术负责人罚款10元/项，联责工区区长5元/项。8. 工区技术负责人负责建立工序验收记录，验收责任人签字齐全，每月10日前将上月工序验收记录存档，否41、则对工区负责人罚款10元/项，联责工区区长5元/项。每月由生产技术部对各工区档案资料进行检查，按照以上规定进行考核。采掘作业规程（措施）检查评比管理制度为提高我公司采掘工作面作业规程施工措施的编审质量，提升技术人员的业务素质为基础，打造学习型、创新型技术群体，实现作业规程高起点、工程质量高标准，经公司研究决定，制定本管理制度。一、作业规程评比打分办法:评比标准：按照作业规程、施工措施检查评分表实行量化打分。评比范围：季度内施工工程的作业规程、施工措施。评比时间：每季度最后一个月。评审人员：相关业务部室主任（科长）、生产副总、总工程师。生产技术部主任具体负责评比协调、汇总工作。按照检查评分表得分42、情况，评出优秀、合格、不合格的作业规程、施工措施。优秀作业规程、施工措施：得分90分以上；合格作业规程、施工措施：得分80-90分；不合格作业规程、施工措施：得分80分以下。 二、奖罚对回采专业优秀作业规程、施工措施第一名的编制人员奖励200元，对不合格作业规程、施工措施的编制人员罚款100元；对掘进专业优秀作业规程前三名的编制人员第一名奖励300元，第二名奖励200元；第三名奖励100元，对不合格作业规程最后两名的编制人员倒数第一名的罚款200元，倒数第二名的罚款100元；对于不按时编审规程、措施影响生产、违犯技术规定、现场兑现差的规程、措施评为当季最差规程、措施。因技术失误被进行“严违”处43、理的或发生技术事故影响生产的，取消奖励资格。对于不按规定编制或私自修改作业规程、补充措施的评为当季最差规程或措施。规程、措施参加集团公司检查评比获得优秀奖的，对编制人员另外奖励200元，获集团公司前三名的对编制人员另外奖励500元，被集团公司评为最差或通报批评的列为最差规程、措施，另外对编制人加罚200元。四、本规定自2009年1月1日执行。附：1、回采工作面作业规程、施工措施检查评分表 2、掘进工作面作业规程、施工措施检查评分表附1：回采工作面作业规程检查评分表规程名称： 编制人： 得分：序号检查项目检查小项及标准要求小项得分单项得分检查评分办法应得分减分实得分一编写 1、除平面图外，全部打44、印10分文字不清楚或涂改扣1分2、内容齐全，无缺页漏项（按省局统一格式）缺1页或漏1项内容扣2分，错别字一个扣0.5分二审批签字1、会审规程签字齐全，并注明日期10分缺签一个单位扣2分，无日期扣1分2、总工程师纳总审批意见无审批意见（只签字）扣5分3、管理、施工人员考试及格并签字缺一人签字扣1分，不考试扣1分4、每月复查一遍并有复查意见缺月度复查意见扣2分，复查不认真扣2分三内容概况8分1、工作面位置及井上下关系位置与井上下关系说明不清扣2分2、煤层煤层情况描述不清扣1分3、煤层顶底板顶底板情况不清扣2分4、地质构造无两巷、切眼素描图扣4分5、工作面平面图按比例绘制，标注通风、运煤等系统，煤层45、及顶底板综合柱状图齐全不按图例绘图、不标注尺寸不得分，顶底板不分类、老顶不分级每项扣1分6、水文地质及影响回采的其他因素说明不确切扣1分7、储量及服务年限说明不确切扣1分采煤方法8分1、巷道布置内容一项说明不清扣1分2、采煤工艺3、设备配置顶板管理10分1、支护设计1-4项符合有关规定，附图正确，一项不符合有关规定扣2分2、工作面顶板管理3、顺槽及端头顶板管理4、矿压观测生产系统10分1、运输系统符合有关规定，附图正确，一项不符合有关规定扣2分2、通防与监控系统（附图）3、排水系统4、供电系统5、通讯照明系统劳动组织和主要经济技术指标8分1、劳动组织（附表）符合有关规定，附图正确，一项不符合有46、关规定扣2分2、主要经济技术指标（附表）灾害预防及避灾路线8分1、灾害预防措施符合有关规定，附图正确，一项不符合有关规定扣2分2、火灾、瓦斯煤尘爆炸避灾线路3、水灾避灾路线施工安全技术措施8分1、一般规定1-8项内容齐全符合有关规定，一项不符合规定扣2分。由于措施不完善造成4小时以上冒顶事故，规程视为不合格。2、顶板管理3、防治水4、爆破管理5、通防及安全监测6、运输管理7、机电管理8、其它四现场兑现 规程和措施在现场全部兑现20分现场与规程一处不符或一项措施在现场不兑现扣2分参加评比人员签字： 安全专业 回采专业 地测专业 机电专业 运输专业 通防专业附2：掘进工作面作业规程检查评分表规程名47、称： 编制人： 得分：序号检查项目检查小项及标准要求检查扣分原因小项得分单项 得分应得分减分实得分一评价1、无安全评价不得分，每少一项扣1分5二编写 1、除平面图外，全部打印文字不清楚或涂改扣1分52、内容齐全，无缺页漏项（按省局统一格）缺1页或漏1项内容扣2分5三审批签字1、会审规程签字齐全，并注明日期缺签一个单位扣1分32、总工程师纳总审批意见,无审批意见（只签字）扣1分2四传达贯彻3、管理人员、班组长考试及格并签字，施工人员学习签字缺一人签字扣1分34、每月复查一遍并有复查意见,缺月度复查意见扣1分2五内容一、概况131、巷道位置及相邻位置关系说不明不得分22、地面投影投影位置说不明不得48、分13、巷道标高、坡度说不明不得分24、巷道位置及服务年限说不明不得分15、赋存条件及岩性说不明不得分16、地质构造及水文情况说不明不得分17、柱状图不规范不齐全说不得分18、平面图内容及标注少一处扣1分4二、施工方法炮眼和断面支护图231、施工方法说不明不得分22、打眼方法及准备工作说不明不得分23、雷管及炸药型号说不明不得分14、永久支护图齐全，比例适当内容及尺寸标注齐全25、临时支护图齐全，比例适当内容及尺寸标注齐全符合规定16、光爆设计完整齐全，爆破方法安全要求齐全，否则不得分27、炮眼布置图齐全，数据标注齐全18、爆破说明书齐全，参数齐全，爆破指标填写正确齐全29、扒装机型号及运输方49、式110、支护方法说明，不详不得分，所选支护方法的质量要求齐全211、巷道剖面图正确，比例尺寸正确，112、安全硐、信号室、绞车房施工位置正确，断面齐全，符合要求，213、片口交叉点特殊工程图纸齐全符合要求，说明完整齐全214、巷道支护材料及巷道特征表填写齐全，正确，符合要求2三、循环作业和劳动组织41、循环作业形式进度日月进尺缺一项不得分12、说明劳动组织方式各工序施工情况，图表填写正确，工序完整23、劳动组织配备表填写明确，项目齐全，并有说明1四、通风防尘供风排水供电提升运输61、通风方式、局部通风机位置，防尘措施等说不明不得分12、风量计算格式和数据齐全正确，局部通风机选型正确，缺一项不50、得分23、供风系统和线路缺一项不得分，排水系统和线路缺一项不得分14、供电系统和线路图正确，负荷计算正确，附有说明，否则不得分15、提升运输系统说明齐全，图纸完整正确1五、技术经济指标表齐全，填写完整1六、安全技术措施181、一般措施符合有关规定，缺一项扣一分，错误一项扣一分62、安全制度缺少一项扣一分23、特殊措施符合规定，具有针对性，一项不符合规定扣2分84、避灾路线及示意图不齐全不得分2六现场落实七、现场不落实兑现不得分，落实不及时一次扣5分10参加评比人员签字： 安全专业 掘进专业 地测专业 机电专业 运输专业 通防专业矿压观测管理制度矿压观测与研究工作是煤矿生产技术中的一项基础性工作51、，对于搞好顶板管理，提高矿井经济效益具有重要意义。为搞好矿压观测研究工作，为矿井安全生产提供必要的服务和科学依据，制定本管理制度。一、组织领导公司成立矿压观测管理领导小组，由总工程师任组长，采煤副总、掘进副总、技术部主任为小组成员，具体负责矿压观测研究项目计划与方案实施。生产设矿压观测小组，设分管副主任及组长各一名，具体负责现场矿压观测设点及数据采集和数据分析，并按公司和集团公司规定的项目及时间进行观测。二、具体实施每年年底由观测小组提出当年矿压观测总结及下年度矿压观测研究项目、计划，及时提出要求，并作出年度方案的具体安排，经矿总工程师批准后报集团公司技术处。小组要在项目开始之前根据每一个具体52、项目召开专题会议，讨论并制定方案的计划实施，协调各方面需要配合的问题。矿压组要严格按照矿压观测方案的要求，认真进行项目观测，确保数据真实、可靠。研究项目观测工作结束后，由矿压小组负责对观测数据进行分析、总结，并于10天内提出矿压观测研究报告，经审查签字后，一式二份报集团公司技术处。每个回采工作面初采时，随时进行支护质量监测，及时准确的掌握工作面的顶板运动规律，以便采取合理的支护方法。监测数据及时反馈到值班室，进行微机处理，打印，对该面支护质量进行总结，分析所存在的隐患，完毕后依次到专业副总，安监处各回采工区，主要负责人签字落实整改意见，发现问题及时整改处理，并分类存档监测报表。技术部必须指定专53、人负责矿压观测仪器、仪表管理，对所有仪器、仪表建档立卡，定期进行保养、维修，确保仪表完好。三、考核矿压组组长负责对矿压观测资料整理归类，对观测数据进行初步分析，确保原始资料齐全无误。观测小组人员上井后及时将观测记录报表报技术部，不按时报表或缺原始记录表，对责任人罚款10元/份。观测数据必须真实准确，不得造假数，否则罚款10元/次。矿压观测项目在设点观测时矿压观测员要严格按照规定要求观测不得早上、晚下，弄虚作假，否则对责任人罚款10元/次。每个矿压观测研究项目观测结束后，矿压小组在20天内提出完整、标准的矿压观测报告，审查签字后报集团公司技术处，每拖一天对责任人罚款10元。跨季度矿压观测项目每季54、度编制阶段性矿压观测报告。矿压观测仪器管理制度为保护矿压观测仪器，更好地为生产服务，制定本制度。一、仪器保管及使用管理建立仪器保管室，所有矿压观测仪器设备必须分类存放在仪器室上锁，并设总登记簿和反映设备完好状态的卡片，实行档案化管理。技术部矿压组对仪器设备的增减维修和安全负责，对于部分仪器按国家计量检查规范要求进行定期检校，及时将检验、校正结果填在仪器设备卡片及总登记簿上。使用仪器设备人员必须熟悉其性能，具有熟练操作技术，做到用前检查，用后维护，入箱上锁。仪器出现故障应及时汇报技术部主任，并提出整改意见。因对使用、维护、保养不当造成损坏者，视情节轻重给予每次20-200元的处罚。对数显仪，动态55、仪等贵重仪器使用时，在井下要一人观测一人监护，井下使用的钢尺，皮尺必须当天擦拭清洗干净后存放。对于所有观测仪器转运时都要轻搬轻放，严禁随便仍放，造成损坏，影响使用效果，违者罚款20元/每次。二、现场仪器、站点的管理半煤岩巷道离层仪的管理巷道安设的离层仪在掘进阶段由该掘进工区具体负责监护，巷道交接以后该巷道使用或维护单位负责监护，特殊情况下由生产会确定监护单位。每损坏一个离层仪按两倍原价赔偿，并联责责任单位正职100元；离层仪悬挂牌板损坏丢失的对责任单位罚款50元/块，联责责任单位正职20元。离层仪安设时，由技术部与巷道施工单位或巷道负责单位联系，巷道施工单位或负责单位当日值班人员或现场跟班人员安排现场施工负责人协助技术部矿压人员进行安装，无故不配合安装的，对责任人罚款50元。综采工作面仪器的管理综采工作面仪器（包括工作面上、下巷超前动态仪）安设好后，由该面施工单位负责监护，每损坏一台仪器，由技术部对责任单位落实，经管部从施工单位当月总额中按仪器原价两倍扣除，对责任人罚款200元，并联责责任单位正职100元。观测点、质检点管理每损坏一处观测点，对责任人罚款50元，联责责任单位正职20元。矿压观测仪器、观测点被损坏，由监护单位负责查找责任人或责任单位，查找不出，由监护单位及正职承担相应罚款。