1、建筑工程建设项目施工监理安全监控实施细则 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 1 总则1.1 建筑施工特点 建筑施工特点是:产品的固定性和多样性;生产的综合性和流动性;生产条件的差异性和复杂性.因此,建筑施工现场必然成为临时设施多、人机流动性大、作业环境多变、多种立体交叉作业，存在着多种不安全因素，属于事故易发、多发区域。1.2 安全生产监控指导思想 施工现场的安全主要由施工企业负责，监理单位的责任是督促、检查和监控。监控指导思想为：坚持“安全第一，预防为主”安全方针，充分了解施工现场安全管理的艰巨性、复杂性，树立“安2、全促进生产、生产必须安全”的观点，督促施工方积极采取各种安全技术措施，做好安全预防、预控工作，防止和避免工伤事故的发生。1.3 安全监控主要内容： 督促施工企业认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，执行国家现行的安全生产法规、法律和建设行政主管部门关于安全生产的规章和标准。1.3.2 督促、检查施工企业落实安全生产的组织保证体系，建立健全专职机构、安全生产责任制及群防群治制度，做到岗位、人员、职责三落实。 审核施工企业根据工程特点编制的施工组织设计，以及有针对性的安全技术措施，特别注意审查专业性较强的作业项目和施工企业编制的专项安全施工组织设计、方案、措施。 督促施工企业对操作人员进行安全生产3、教育及分部、分项工程的安全技术交底。 检查督促施工企业对现场的安全设施、防护用品和基础工程、模板工程、脚手架、垂直运输、起重吊装、机具设备、临时用电、临时、高处作业、卫生急救等，检查其是否符合相应安全技术规范和标准的规定，以及对安全设施和防护装置是否实行专业管理。 防检结合，“防”必须“检”，检是保证防的手段之一。施工企业应编制安全检查规定，其内容概括有： （1）由何人、何部门在何时进行检查。应分日常检、随时检、定期检、不定期检。 （2）检查哪些部位？怎样检查？ （3）如何处理检查结果。 （4）监理应参加不定期安全检查，坚持长效检查，随时、及时发现问题，提出监理意见。 不定期安全检查，应着重于4、：查思想、查制度、查管理、查隐患、查事故处理。 长效检查内容主要有：文明施工、架子搭设、“三宝、四口、五临边”、机械电气、安全资料。 旁站监理时，要注意检查施工人员操作安全性，作业环境和条件是否符合安全生产要求；遇紧急安全情况应下达停工指示。 （5）对违章冒险作业的要责令停止作业，并查清违章原因，以便有针对性的整改和开展安全教育。发现隐患应责令停工整改。 （6）对新的生产工艺、新技术的应用，要督促施工企业制定安全技术措施。 （7）对高层建筑施工和临街建筑的施工，应检查安全遮护措施。 （8）施工现场道路平整畅通，交通指示标志、危险警戒标志（包括交通口道、市政设施及人身安全遮护措施）、夜间示警灯齐5、全。 （9）督促检查施工现场的消防工作，文明施工及特殊气候施工措施，卫生防疾等项工作。2 对施工现场安全管理的要求：2.1 施工现场安全组织 （1）施工现场（工地）的负责人（或项目经理）为安全生产的第一责任者，视工程的大小设置安全专（兼）职人员或安全机构。 （2）成立以工地负责人（项目经理）为主的有工程技术人员、安全员、班组长等参加的安全生产管理小组，并组成安全管理网络。 （3）建立各类人员的安全生产责任制，进行安全技术交底，安全宣传教育、安全检查，并要求有记录。 （4）总分包工程或各单位联合施工的工程，总包单位应统一领导和管理安全工作。 （5）工程分包队伍应该在总包单位的统一领导下，搞好本单6、位的安全生产工作。2.2 施工现场安全要求： 建筑工地四周应有与外界隔离的围护装置，入口处应有工程名称、施工单位名称牌，并设置施工现场平面图、施工概况表、施工现场安全管理规定。 高层和邻街建筑工程，必须采用密目全封闭式围档或者其它装置进行遮护。 施工现场的人行道、车行道应坚实平坦，保持畅通。主要道路与主要临时建筑物的道路畅通。场内运输道路应尽量减少弯道和交叉点。工地通道不得任意挖掘截断。如因工程需要，必须开挖时，有关部门应事先协调，统一规划，同时将通过道路的沟渠，搭设安全牢固的桥板。 施工组织设计（或施工方案）中，必须要有详细的施工平面布置图，一切建筑施工器材（包括建筑材料、预制构件）都应该按7、施工平面布置图规定的地点分类堆放整齐稳固。作业中使用剩余器材及现场拆下来的模板，脚手架杆件和余料、废料等都应随时清理收回。施工现场与楼层内的建筑垃圾及生活垃圾要及时清除。 安全设施如安全网、洞口盖板、护栏、防护罩、各种限制保险装置都必须齐全有效，并且不得擅自拆除或移动，因施工确实需要移动时，必须经工地施工管理负责人同意，并需采取相应的临时安全措施，在完工后，立即复原。 施工现场除应设置安全宣传标语外，危险部位还必须悬挂安全警示牌。夜间有人经过的坑洞附近处，还应设红灯示警。2.2.6 施工现场装设的缆风绳，要避免与电气线路交叉，否则应采取有效的安全防护。 在高压线路下方不准堆放材料构件，支搭临时8、设施和进行吊装作业，在架空线路一侧工作时，必须与线路保持规定的安全距离或采取防护措施。 坚决杜绝违章指挥和违章作业。 施工现场设置的办公室、食堂、宿舍等临建，设施必须坚固、整洁、抹灰、刷白，地面要尽可能硬化。2.3 施工现场环境控制 解体设备安装应采取防水、防尘措施。 夏季施工要采取防暑措施，冬季施工（必要时）应具备采暖条件。混凝土浇筑必须保证所需温度。 动火作业要实行动火审批制度。施工现场要清除易燃易爆物质，不能清除的要采取隔离措施。 雨、雪、大风天气，严禁高空露天作业。雨、雷、大风后必须对外脚手架、防护栏等进行检查加固。 危害工人健康的建筑用材料和其他有害物质，应该存放在通风良好的使用房舍9、内。2.4 施工现场防火要求 施工现场的平面布置图、施工方法和施工技术，均应符合消防安全要求。 施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆放、仓库、废品集中站和生活等区域。 土建开工前将消防器材和设施配备好，并应敷设好室外消防水管、消防栓、设备、砂箱、铁锹等。 焊、割作业点与氧气瓶、乙炔瓶等危险物品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m。气瓶不得置于曝晒场地。 氧气瓶、乙炔瓶等焊割设备上的安全附件应完整而有效，否则严禁使用。 施工现场的焊、割作业，必须符合防火要求，严格执行“十不烧”规定。 施工现场用电，应严格按照用电的安全管理规定，加强电源管理，以便防止发生电气火灾。 冬季10、施工如采用煤炭取暖，应符合防火要求和指定专人负责管理。取暖用能源应符合市政环保规定。3 建筑施工中分部分项工程安全技术措施：3.1 地基与基础工程 基坑（槽）边坡的稳定性 （1）基坑（槽）边坡的规定 当地质情况良好、土质均匀，地下水位低于基坑（槽）底面标高时，不加支撑的边坡最陡坡度应符合岩土工程报告要求或下表的规定。深度5m内的基坑（槽）边坡的最陡坡度规定土 的 类 别边坡坡度（高：宽）坡顶无荷载最小安全操作距离(m)46810 （3）对达不到最小安全距离时，必须采取防护措施，增设屏障，遮栏或保护网，并悬挂醒目的警告标志牌。 （4）当施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备应根据当地的要11、求作保护接零，或作保护接地。不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地。 （5）施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。 电气安装工程安全技术要求 （1）所有绝缘、检验工具，应妥善保管，严禁他用，并应定期检查、校验。 （2）现场施工用高低压设备及线路，应按照施工设计及有关电气安全技术规程安装和架设。 （3）线路上禁止带负荷接电或断电，并禁止带电操作。 （4）电线和电源相接的时候，应该设开关或者插销，不许随便搭挂，露天的开关应该装在特制的箱匣内，并且做到一机一闸。 （5）多台配线箱（盘）并列安装时，手指不得放在两盘的接合处，也不得触摸连接螺孔。 （612、）架空电缆的最大弧垂点距地不得小于2.5m。电缆接头应牢固可靠，并用绝缘物包扎，不得承受张力。 （7）行灯的电压不能超过36V，在金属容器内或者潮湿处所工作的时候，行灯电压不能超过12V。 （8）各种机电设备都应该由经过训练和考试合格的专职人员操纵、装拆或者检修。3.8 电梯安装工程 电梯安装基本安全要求 （1）进行电梯安装的工作人员，必须经过专门的技术和安全培训，并经省市有关行政主管部门考核合格，持证上岗。 （2）作业人员应配制必要的防护用品和安全帽、防护服、安全鞋和安全带，并认真配戴。 （3）作业人员在作业中使用的工具、零件等不得随地乱放，更不准放在活动的部件上。传递工具、零件等要小心轻放13、，不得投掷。 （4）轿门地坎与层门地坎之间，分隔井道用的工字钢与轿顶之间不得站人，作业人员进入轿厢要首先确定轿厢位置后，才能进入。 （5）作业完成（或下班）后应认真清理现场，检查有无遗留火种，裸露电线。 现场作业安全要求 （1）进入井道作业必须戴好安全帽，登高作业必须系好安全带。井道作业时应按规定搭好脚手架，尽量避免交叉作业，必须进行交叉作业时，要有安全隔离措施。 （2）安装导轨、桁架、轿厢架等较重的部件时，应配备足够的人员，要有专人统一指挥，各层架要设人监护，导轨下方不准站人。 （3）组装轿厢时应检查吊装机具是否满足吊装要求，吊装轿厢底盘时，井道内侧不许站人。 （4）钢丝绳放绳时，先将一端绳14、头挂牢后，再挂另一端，且上方作业时，下方不准站人。 （5）控制柜应安装稳固，检查控制柜前应切断有关电源，注意接线是否松脱或可能带电部分，注意放电。 （6）曳引机台高出部位，横梁、栏杆、通道凸出物，地板线槽凸出部位要有明显的安全标志，防止撞伤踢倒。 （7）调试前应认真检查机械、电气设备安装是否具备调试车的条件，确认条件具备后方可调试。调试应严禁载人，并在各厅门挂出“有人作业，禁止使用”的警告牌。3.9 装饰工程 装饰工程比较复杂，它包括各个方面如：地面、墙面、门窗、吊顶、隔断，特别是门面，所用的材料范围很广，牵涉到的工种也比较多，属于综合工程。安全防护较为复杂，因此，除遵守各方面的安全要求外，特15、别要注意以下事项： （1）装饰工程不能破坏原建筑基础结构，特别是不能破坏建筑承重结构。 （2）楼面为贴砖或大块玻璃安装必须牢固，严禁坠落。 （3）室内装饰材料必须满足防火要求。施工过程中严禁明火。现场要配足消防器材。 （4）室内注意通风，避免胶水、油漆、涂料等物质中毒。3.10地面与楼面工程 （1）地面基层填土要符合设计要求，人工夯实时，每层虚铺厚度不应大于200mm，机械夯实时一般不应大于300mm。使用打夯机，必须装设漏电保护器，搬运时必须切断电源。 （2）楼面预留口必须加设防护，边长大于250500mm的洞口要用坚实的盖板盖好；边长大于1500mm的洞口，必须在洞口的四周装设防护栏杆，并16、在洞口的下方张桂安全平网。 （3）室内楼面抹灰必须搭设脚手架或马凳，脚手板的跨度不得大于2m，在同一跨度内不应超过两人。 （4）贴面使用预制件、大理石、磁砖等，应堆放整齐平稳，边用边运，安装时要稳拿稳放，待灌浆凝固后方可拆除临时支撑。 （5）不准在门窗、暖气片、洗脸池等器物上搭设脚手板，阳台部位粉刷，外侧必须搭设安全网。严禁踩踏脚手架的护身栏杆和阳台栏板上进行操作。 （6）楼梯踏步和台阶浇筑，工人必须要配戴安全帽，施工现场整洁，道路畅通。踏步和台阶面层铺设顺序应自上而下，面层与基层必须粘结牢固。4 建筑施工中通用（危险）作业环节的安全监控。4.1 施工现场临时用电安全管理 施工企业必须编制现场17、临时用电施工组织设计或专项施工方案，或在施工组织总设计中列专章节翔实叙述。该项施工组织设计必须经承包单位技术负责人审核（定）并经企业主管部门批准。 施工组织设计基本内容 （1）负荷计算； （2）电源进线和电器设备位置，线路走向； （3）设备类型及规格； （4）电气平、立面图及接线系统图； （5）安全用电技术措施和电气防火措施； （6）电源条件。 技术档案 （1）临时用电施工组织设计的全部资料； （2）修改临时用电施工组织设计的资料； （3）技术交底资料； （4）电气设备的实验、校验凭单和调试记录； （5）接地电阻测定记录； （6）临时用电工程检查验收表； （7）定期检查、复查或记录； （8）电18、工维修工作记录。 电缆线路 （1）电缆线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。 （2）电缆类型应根据敷设方式，环境条件选择，电缆截面应根据允许载流量和允许电压损失确定。 （3）电缆在室外直接埋地敷设的深度应不小于0.6m，并应在电缆上下各均匀铺设不小于50mm厚的细砂，然后覆盖砖等硬质保护层。 （4）电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出地面从2m高度至地下0.2m处，必须加设防护套管。 （5）埋地敷设电缆的接头应设在地面上的接线盒内，接线盒应能防水、防尘、防机械损伤并远离易燃、易爆、易腐蚀场所。 （6）室内配线所用导线截面，应根据用电设备的计算负荷19、确定，但铝线截面应不小于2.5mm2，铜线截面应不小于1.5mm2。 配电箱及开关箱 （1）配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所。配电箱、开关箱应装设端正、牢固，移动式配电箱、开关箱应装设在坚固的支架上。固定式配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离应大于1.3m，小于1.5m；移动式分配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离宜大于0.6m，小于1.5m。 （2）配电箱、开关箱内的开关电器（含插座）应按其规定的位置紧固在电器安装板上，不得歪斜和松动，配电箱、开关箱内的电器必须可靠完好，不准使用破损、不合格的电器。 （3）每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸”制，严禁用同一个开关电20、器直接控制二台及以上用电设备（含插座）。 （4）开关箱中必须装设漏电保护器，漏电保护器其额定漏电动作电流应不大于30mA，额动漏电动作时间应小于0.1S。 （5）配电箱、开关箱中导线的进线口和出线口应设在箱体的下底面，严禁设在箱体的上顶面、侧面、后面或箱门面。进、出线应加护套分路成束，并做防水弯。移动式配电箱和开关箱的进、出线必须采用橡皮绝缘电缆。4.2 施工现场高处作业安全管理 高处作业系指符合国家标准高处作业分级GB360883规定的“应在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业”。 高处作业安全技术与安全管理应列入经批准的施工组织设计。 施工前，应逐级进行安全技术教育及21、交底，对防护设施逐项检查验收，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实不得施工。 安全验收应具备的资料 （1）施工组织设计及有关验算数据； （2）安全防护设施验收记录； （3）安全防护设施变更记录及签证。 高处作业管理内容： （1）安全生产责任制； （2）安全教育； （3）施工组织设计：应有全面的安全措施，且有针对性； （4）安全技术交底：全面、有针对性、有接受签字手续； （5）特种作业持证上岗； （6）安全检查； （7）如因作业必需，临时拆除或变更防护设施时，必须经施工负责人同意，并应采取相应可靠措施，作业后应立即恢复。4.3 施工现场塔式起重机安全管理 起重机的路基和轨道的铺设，必须严22、格按设备使用要求并符合建筑机械使用规程规定。 起重机安装、拆卸、顶升除符合设备安装使用规定外，要制订安全作业措施。 起重机安装后，无载荷情况下，塔身与地面的垂直偏差3%。 按规定安装避雷装置，做好接地。 安全检查评定的保证项目有： （1）力矩限制器； （2）限位器； （3）保险装置； （4）隔墙装置与夹轨钳； （5）塔吊指挥。4.3.6 安全检查评定的基本项目有： （1）路基与轨道； （2）塔吊同输电线路距离及电气保护； （3）夹道钳及道档； （4）塔吊安装验收。 安装作业注意事项： （1）司机应受过专业训练，熟悉机械构造和工作性能，并严格执行安全操作规程及保养规程。 （2）要有专人指挥。安装23、作业区内禁止闲人逗留。 （3）起重机的工作环境温度为-20+40，风速应低于6级。 （4）对吊装用的钢丝绳套、卡环要认真检查，严格按更新标准及时更新。 （5）起重机必须有可靠的接地，所有电气设备外壳均应与机体妥善连接。4.4 施工现场外脚手架安全管理 脚手架应有正式设计及施工方案； 材质控制：全部材质必须符合设计要求，应具备材质验收和复试单； 安全检查评定的保证项目有： （1）立杆基础； （2）架体与建筑物拉结； （3）杆件间距与剪刀撑； （4）脚手板铺设与防护栏杆； （5）脚手架外侧安全网铺设； （6）交底与验收。 脚手架验收的具体内容为： （1）架子的布置；立杆大、小横杆间距； （2）架子24、的搭设和组装，包括工具架起重点的选择； （3）连墙点或与结构固定部分是否安全可靠；剪刀撑、斜撑是否符合要求。 （4）架子的安全防护；安全保险装置必须有效；扣件和绑扎拧紧程度应符合规定。 （5）脚手架的起重机具、钢丝绳、吊杆的安装等，必须安全可靠，脚手架的铺设应符合规定。 （6）脚手架基础处理、作法、埋深必须正确和安全可靠。4.5 对分包单位的安全生产管理 分包单位安全管理办法： （1）总、分包工程或多单位联合施工工程，总包单位应统一领导和管理安全工作。 （2）工程分包队伍应该同公司项目经理部一样成立安全生产管理小组，建立、健全各类人员的安全生产责任制，进行三级安全生产教育及安全技术交底，进行安全生产自检，且都应该有记录。 （3）项目监理部对分包单位要进行安全检查及监控。 对分包单位安全管理检查、监控重点： （1）施工人员是否经过入场安全教育； （2）是否经过安全技术交底； （3）特殊工种的安全操作证； （4）安全措施； （5）施工机具安全防护； （6）交叉作业安全管理； （7）内部管理资料； （8）安全协防小组及安全管理组织（人、岗、责）三落实。