1、磷铁矿业公司滑坡、火灾爆炸及尾矿库溃坝事故综合应急预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录1 总则- 4 -1.1 编制目的- 4 -1.2 编制依据- 4 -1、主要法律法规- 4 -2、主要技术标准- 4 -1.3 适用范围- 5 -6、其他性质特别严重，造成重大损失，产生重大影响的事故。- 5 -1.4 应急预案体系- 5 -1.5 应急工作原则- 5 -2 生产经营单位的危险性分析- 6 -2.1 生产经营单位概况- 6 -2.2 危险源与风险分析- 6 -1、火灾爆炸事故- 6 -2 、采厂边坡存在堆坡、2、滑坡危险- 7 -3、爆炸事故- 7 -4、尾矿库溃坝事故- 7 -5、机械伤害事故- 8 -3 组织机构及职责- 8 -3.1 应急组织体系- 8 -3.2 指挥机构及职责- 8 -1、应急救援指挥部- 8 -2、安全部、机动部- 9 -3、保卫部- 9 -（2）配合公安机关的工作。- 9 -4、财务部- 9 -5、救援队伍的组成及其职责- 9 -（2）治安保卫队：由矿山救护队部分组成- 10 -（3）消防队：公司组织成立临时消防队- 10 -（4）抢险抢修队：由各车间副主任组成，共计6人，- 10 -（6）物资供应队：供应销售部组成，共计4人。- 11 -（7）资金保障队：由财务部组成，共3、计2人。- 11 -（8）、运输队：由车队司机组成，共计5人。- 11 -4 预防与预警- 11 -4.1 危险源监控- 11 -1、火灾爆破事故的安全措施- 11 -2、采厂边坡存在堆坡、滑坡危险安全措施- 12 -3、爆破事故安全措施- 12 -4、尾矿库溃坝事故安全措施- 12 -5、机械伤害事故应急安全措施- 13 -4.2 预警行动- 13 -4.3 信息报告与处置- 13 -1、信息报告与通知- 14 -2、信息上报- 14 -3、信息传递- 14 -5 应急响应- 14 -5.1 响应分级- 14 -5.2 响应程序- 15 -1、 一般突发事故的响应（二级)- 15 -2、较大4、突发事故的响应(一级)- 15 -5.3 应急结束- 16 -5.4.应急结束后的事故上报、调查- 16 -6 信息发布- 16 -7 后期处置- 17 -8 保障措施- 17 -8.1 通信与信息保障- 17 -8.2 应急队伍保障- 18 -8.3 应急物资装备保障- 18 -8.4 经费保障- 18 -8.5 其他保障- 19 -9 培训与演练- 19 -9.1 培训- 19 -9.2 演练- 20 -1、演练准备- 20 -2、演练的范围与频次- 20 -3、演练形式- 20 -4、演练组织- 20 -10 奖惩- 21 -10.1奖励- 21 -1、完成应急处置任务，成绩显著者。- 5、21 -10.2责任追究- 21 -1、没有制订应急预案，拒绝履行应急准备的人员。- 21 -10.3保险- 22 -11 附则- 22 -11.1 术语和定义- 22 -3、 应急响应：事故发生后，组织有关人员采取的应急行动。- 22 -11.2 应急预案备案- 23 -11.3 维护和更新- 23 -11.4 制定与解释- 23 -11.5 应急预案实施- 23 -1 总则1.1 编制目的为迅速、高效、科学有序地做好公司各类突发性安全生产事故应急救援工作，避免事态扩大，最大限度地减少人员伤亡，维护正常的生产秩序和社会稳定，根据中华人民共和国安全生产法有关规定和XX 宁省安全生产监督管理局转6、发关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急救援预案的通知(XX 安监发200554号)精神，结合我公司实际情况，特制定磷铁矿业有限公司安全生产事故应急预案(以下简称预案)。1.2 编制依据1、主要法律法规 (1)中华人民共和国安全生产法（2002年主席令70号） (2)中华人民共和国矿山安全法（1992年主席令65号） (3)中华人民共和国矿产资源法（1996年主席令74号）(4)中华人民共和国环境保护法（1989年主席令22号）(5)生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）(6)安全生产许可证条例（国务院令397号） (7)小型露天采石场安全生产暂行规定（原国家安监局令197、号）（8）中华人民共和国消防法 2、主要技术标准 (1)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006） （2）金属非金属露天矿山安全规程GB16423-2006 （3）爆破安全规程GB6722-2003（4） 关于开展重大危险源管理的指导意见（原国家安监局令【2004】56号）1.3 适用范围1、在生产、基建、检修过程中造成死亡以上的人身事故。2、造成死亡以上或重大经济损失的火灾事故。3、公司内道路交通死亡以上责任事故。4、公共聚众场所以及检修过程中发生群死群伤事故。5、因发生责任设备、质量、生产操作、电力、动力、环境污染事故影响公司主体生产的停产事故。6、其他性质特别8、严重，造成重大损失，产生重大影响的事故。1.4 应急预案体系本应急预案为公司安全生产事故综合应急预案，下面有涉及采厂、选厂、尾矿库、加油站等各个方面的专项应急预案，并且明确了事前、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。1.5 应急工作原则1、以人为本，安全第一。把最大程度地预防和减少突发事故造成的作业人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。发挥从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用。2、统一领导，分级负责。在公司事故应急指挥部统一领导下，各部门按照各自职责和权限，认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和应急工作机制，做好所管辖区突9、发事故的应急管理和应急处置工作。3、充分准备，科学救援。采用先进技术，充分发挥技术人员作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援工作科学、及时、有效的进行。4、预防为主，平战结合。坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。2 生产经营单位的危险性分析2.1 生产经营单位概况公司位于XX 宁省县，隶属于XX 集团，现公司年处理原矿石（钛磁铁磷灰石）660万吨，年生产磷精粉35万吨，铁精粉35万吨，生产化肥10万吨，普钙5万吨，公司下设一个采矿厂（四个采矿车间）、一个选矿厂（两个选矿车间）10、一个加油站、一个化肥厂、一个运输车队、储量20吨炸药库，周边有林地以及村庄。矿区东西侧有下窑沟村与乌兰村，矿山公路穿插矿山与乌兰村以及下窑沟村居民生活区之间。公司采用露天开采，生产工艺流程为穿凿、爆破、铲装、汽车运输、矿石破碎、皮带运输、球磨磨矿、浮选、磁选、过滤、干排。（公司简易布置图见图1）2.2 危险源与风险分析1、火灾爆炸事故因生产需要，在距离公司办公楼1500米处建有油库一个。该油库主要利用储罐储存柴油和汽油，柴油最大储量350吨，汽油最大储存为15吨。由于电气短路、静电火花、雷击、山火、人为等因素造成油库起火、甚至导致爆炸事故。根据国家安监总局【2004】56号文件中的标准，柴油11、和汽油的临界量为5000吨和200吨，故我公司加油站不构成重大危险源，我公司用LEC方法进行风险评价，将其评价为三级重大风险。2 、采厂边坡存在堆坡、滑坡危险我公司采厂现在为凹陷式开采，采厂中心最低工作面与最终边坡相差50多米，形成了高陡边坡，由于雨水侵蚀、地震、爆破震动等因素，可能发生边坡滚石事故，甚至大面积滑体，对边坡下方的人员、设备造成伤害。根据LEC风险评价法，边坡被我公司评定为三级重大风险。3、爆炸事故在开采过程中若爆破操作及哑炮处理、器材管理不当时，可引发爆破事件，直接导致人员伤亡。我公司有储量20吨的炸药库，且存有20000发雷管（合计0.02吨），根据国家安监【2004】56号12、文件中的标准，炸药和雷管的临界量为10吨，我公司炸药多为现用现购，储存量小于5吨，故我公司炸药库不构成重大危险源，我公司利用LEC风险评价法对其进行评价，爆炸事故被我公司评定为三级重大风险。4、尾矿库溃坝事故我公司的两座尾矿库采用水力冲击上游法筑坝工艺，设计堆积坡比1：4.0，总坝高为57米和52米，总库容为586万立方米和128.3万立方米，均为四级库。一旦坝体出现问题，很容易造成溃坝事故，高位的尾矿砂将带着巨大的势能一泄而下，下方设施将瞬间被冲垮，直接威胁到下游一公里内人的生命及财产安全。根据国家安监总局【2004】56号文件中的标准，三级库以上为重大危险源，故我公司两个尾矿库不是重大危险13、源，根据LEC风险评价法，尾矿库被我公司评定为三级重大风险。5、机械伤害事故公司在检修时如果忽视安全措施，在生产过程中安全防护装置安置不到位，机械传动带、齿轮机、联轴节、进料口等部位缺护栏及盖板，无警示牌，一旦人员疏忽容易接触这些部位，造成事故。根据LEC风险评价法，机械伤害被我公司评定为三级危险源。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系公司成立安全事故应急救援指挥部，由总经理任总指挥，主管安全、生产副总经理任副总指挥，成员由生产技术部、机动部、综合管理部、财务部、保卫部、供应销售部等部门组成，指挥部下设应急救援办公室。3.2 指挥机构及职责事故应急救援指挥部（指挥图见图2、联系方式见表1）总14、 指 挥：XX (总经理)副总指挥：XX (副总经理)成 员：XX 指挥部在安全部设立事故应急救援办公室，具体负责应急救援工作，由杨庆春担任办公室主任。1、应急救援指挥部负责人：XX 、XX 职 责：（1）负责重大事故应急救援预案的启动和终止。（2）事故状态下制定事故应急救援方案。（3）确定现场指挥人员和事故状态下各级人员的职责。（4）负责人员、资源配置、矿山救护队及应急队伍的调动。（5）负责重大事故上报，接受上级主管部门的指令和调动。（6）组织应急救援预案的演练。 2、安全部、机动部负责人：XX 职 责：（1）确定事故救援方案，防止救援过程中事故的扩大。（2）承担救援现场与指挥部上、下联络。15、 （3）调动救援队伍投入抢险工作。（4）负责救援车辆及时到位，保证及时运送伤员。 3、保卫部负责人：XX 职 责：（1）负责事故现场警戒，并负责成立矿山救护队。（2）配合公安机关的工作。 （3）参与事故的后期处理和赔偿工作。 4、财务部负责人：XX 职 责：（1）保证抢险救援资金及时到位。（2）保证伤员医疗费用及时到位。（3）保证赔偿费用及时到位。5、救援队伍的组成及其职责公司各职能部门和全体职工都负有事故救援的责任，各救援专业队伍，是事故应急救援的骨干力量，主要担负本公司各类危险事故的救援及处置工作。（1）通讯联络队：由安全部、生产技术部、保卫部和综合管理部组成，共计5人。负责人：XX 成 16、员：XX 职 责：负责各队之间的联络和对外联系通讯任务。（2）治安保卫队：由矿山救护队部分组成负责人：XX 成 员： XX 职 责：负责现场治安、交通指挥、设立警戒、指导群众疏散。（3）消防队：公司组织成立临时消防队负责人：XX 平成 员：XX 职 责：负责协助灭火和抢救伤员任务。（4）抢险抢修队：由各车间副主任组成，共计6人，负责人：XX 成 员：XX 职 责：负责抢险、抢修的协调工作，组织车间内部人员成立抢险小分队。 （5）医疗救护队：由综合管理部组织成立医疗救护小组（含矿山救护队人员）负责人：XX 成 员:XX 矿山救护队部分成员 职 责：负责联络、抢救受伤人员。 （6）物资供应队：供应17、销售部组成，共计4人。负责人：XX 成 员：XX 职 责：负责伤员使用的必须品和抢救物资的供应保障任务。 （7）资金保障队：由财务部组成，共计2人。负责人：XX 成 员：XX 职 责：负责伤员救护、抢救物资、善后处理的资金保障。 （8）、运输队：由车队司机组成，共计5人。负责人：XX 成 员： XX 职 责：负责伤员救护、物资运输任务。4 预防与预警4.1 危险源监控我公司对危险源采取分级控制，动态管理，每项危险源均制定控制措施。三级以下危险源由所在车间，班组监控。三级以上由公司负责监控，重大危险源实行垂直管理制度，公司每周至少检查一次。1、火灾爆破事故的安全措施油库管理员每天、公司每月对其进18、行综合性检查，油库工作人员经安全消防培训考试合格后上岗，严格执行岗位操作规程，公司执行入库检查制度，禁止穿带钉子鞋和化纤衣服、禁止携带烟火、手机等进入库房或加油区，供销部负责消防设施、报警装置的定期检测工作。油库管理员负责高温季节油罐降温喷淋工作，库区禁止违章动火或使用非防爆电器设备，加强防雷接地和静电消除工作，安装监控设施一套，24小时对油库外环境进行录像监测。2、采厂边坡存在堆坡、滑坡危险安全措施建立建全土场检查、监测制度，定期对土场进行观测和检查，汛期进行24小时观测。在上部形成反坡，防止上部有雨水沉降，对边坡出现的浮石、伞岩及时进行清理，按规定确定边坡角度、台阶高度。3、爆破事故安全措19、施各采区按照爆破流程进行爆破工作，根据最小抵抗线确定炸药量，校核爆破安全距离，加强爆破信号、警戒管理，严格按要求处理盲炮，禁止打残眼。炸药库禁止打手机，禁止烟火，杜绝使用劣质爆破器材，爆破工作完成10分钟以后进入采面，以防止中毒事故发生。4、尾矿库溃坝事故安全措施安全部及时了解和掌握汛期水情和气象预报，并通知尾矿库有关人员。汛期加强值班巡视，排洪口要有专人守护，密切监测库内水位情况和坝体两侧截水沟、排水沟的排洪情况，发现险情及时采取措施，严防事态扩大，避免漫顶溃坝。汛前对排水设施进行全面检查，发现向题及时处理，确保排洪畅通无阻。做好防洪抢险物资及工具的准备，确保上坝道路、通讯、供电及照明线路可20、靠和畅通。洪水过后对尾矿坝坝体和排洪系统进行全面认真检查和清理，发现问题及时修复和加固。5、机械伤害事故应急安全措施严格执行公司安全管理规章制度以及安全技术操作规程，操作工在工作前，注意观察工作区域的周边环境，检修机械时严格按照有关规定进行作业，机械断电后，挂上“禁止合闸，有人工作”警告牌，并有人专门看守。各机械电源开关、操控开关布置必须合理，以便于操作者紧急停转并能避免失误开动其他设备。4.2 预警行动当紧急事故发生的时候，事故现场的任何人都有义务及时向公司调度（应急指挥部办公室）报告，公司应急救援指挥部根据信息监控和报告险情的严重程度，决定预警级别。我公司应急预警级别分为一级预警、二级预警21、。一级程度较高，二级次之。二级预警：油库出现火警，边坡、土场出现明显位移，人员被困或或造成重伤以下事故。一级预警：在二级基础上，事态已进一步恶化，造成重伤、死亡事故或财产受到重大损失的事故。4.3 信息报告与处置发生事故后，事故单位立即向公司调度报告，同时启动公司现场事故急救措施。报告人报告内容简短明了，报告的内容有报警人的姓名、部门、事故类型、事故地点、严重程度、人员伤亡，能说清原因的，讲明原因，当前事故现场的应急情况以及是否有进一步恶化的可能。1、信息报告与通知公司应急救援指挥部办公室（矿调度室）设24小时应急电话，公司调度接到电话后，在核实事故情况后，马上向公司应急救援指挥部报告。2、信22、息上报公司应急救援指挥部在接到事故报告后，根据事故级别，立即启动公司应急预案，同时将发生的事故及应急情况向朝阳市安监局报告。3、信息传递公司应急救援指挥部办公室根据预案所列的人员名单及联系电话，首先向应急指挥部的各个负责人发出应急救援命令，各应急负责人用电话或报话机逐个通知本队人员集结。5 应急响应5.1 响应分级我公司应急响应分为二个级别，分别为二级、一级。启动二级响应的原则是：发生二级预警，应急指挥部已确定事故发生并造成人员重伤以下伤害、财产较大损失、环境遭到较大污染破坏的事故。一级响应的启动原则是：发生一级预警，并已确定人员重伤、死亡或财产遭到重大损失，环境受到重大污染破坏的恶性事故。当23、发生重、特大安全事故，公司应急救援力量不足时，应及时由一级响应转为外部响应，申请外部支援，公司应急总指挥及时向朝阳市应急指挥部和深井镇当地政府申请，请求外部增援。朝阳市应急救援指挥部电话：深井镇政府应急救援指挥部电话：5.2 响应程序1、 一般突发事故的响应（二级)(1) 事故应急指挥部有关人员到事故现场进行指挥，启动应急预案，组织协调、指挥有关部门技术人员和抢险队伍赶赴现场，组建现场指挥部，采取相应措施，防止事故进一步扩大，避免次生灾害事故发生造成抢险救援人员伤亡事故。(2) 公司应急副总指挥立即赶赴现场，为现场指挥部第一责任人，进行现场保护和处置工作。密切关注事故动态，随时掌握事故处置进展24、情况。(3)应急处置过程中，协调做好后勤保障工作，将有关情况及时报告应急总指挥以及朝阳市安监局。2、较大突发事故的响应(一级)(1) 事故应急指挥部人员到现场进行现场指挥，组织协调、指挥有关部门的技术人员及时赶赴现场，协调相关成员单位组成现场指挥部，采取应急措施，防止事故进一步扩大，避免次生灾害可能造成的抢险救援人员伤亡事故。（2）公司应急总指挥立即赶赴现场组织开展处置工作，为现场指挥部第一责任人，并组织协调做好后勤保障工作。必要时，请示市应急指挥中心，请有关领导指挥抢险。 （3) 现场应急指挥部办公室将有关情况及时报告朝阳市安监局。5.3 应急结束当事故现场得到控制，人员受困、受伤者得到解救25、救治，周边环境得到恢复，关闭应急救援程序。关闭救援程序如下：1、由现场指挥部根据现场救援情况向总指挥部汇报，由总指挥确定应急救援工作是否结束。2、已确定可以结束救援工作的，由总指挥授权公司调度通知相关部门、人员，事故危险已解除、救援工作结束。5.4.应急结束后的事故上报、调查1、应急救援结束后，二级预警事故由副总指挥及时总指挥及朝阳市安监局汇报此次事故的人员伤亡、财产损失和抢险救援过程，一级预警事故由总指挥上报朝阳市安监局此次事故的人员伤亡、财产损失和抢险救援过程。2、重伤及以下事故由公司成立事故调查组，由调查组对此次事故的原因、损失、责任等进行调查，形成事故报告并且编制应急救援总结报告。死26、亡以上事故由市安监局负责成立事故调查组，应急救援指挥部将事故现场收集的物证、人证及其它相关材料及时送交调查组，由调查组对此次事故的原因、损失、责任等进行调查，形成事故报告。3、死亡以上事故由市安监局调查小组形成应急救援总结报告，报告包括本次事故的受灾情况、人员伤亡、财产损失，应急救援过程中暴露的问题，预案存在的问题及改进意见。6 信息发布事故信息报告主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清楚。一般包括以下要素：事故发生的时间、地点、公司概况、公司名称；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故的影响范围、发展趋势及采取的处置措施；事故报告单位等。救27、援结束后，事故现场指挥部要求公司综合管理部广播站向公司全体员工发布准确信息。重大以上事故由事故现场指挥部委托朝阳市市政宣传部进行应急救援工作的信息发布以及媒体采访。7 后期处置事故发生后由公司安全部对周边环境、水源、河道进行调查，由保卫部负责环境清理、治理工作。由生产技术部、机动部、负责生产恢复、设备厂房的修建工作。由办公室、工会、综合管理部、财务部负责事故善后赔偿事宜。由市安监局对公司应急救援能力进行评估并负责预案的修订完善工作。8 保障措施8.1 通信与信息保障1、应急救援小组通信联系方式（见表2）2、报告与求助电话应急指挥中心 电话：110医疗急救中心 电话：120 消防队 电话：11928、朝阳市安监局 电话： 朝阳市国土局 电话： 朝阳市公安局 电话： 朝阳市安监局救护大队 电话：8.2 应急队伍保障除应急指挥部成员外，公司还成立矿山救护队，由保卫部负责矿山救护队的日常管理，并且各个车间成立应急救援小分队。（详见表3）队 长：XX 成 员：XX 职 责：以预防为主，常备不懈的思想做好平时的演练和战术演练，应急时能迅速集合赶往事故发生地点，协助应急救援队伍搞好应急救援工作。8.3 应急物资装备保障供应部：负责锹稿、防火沙、灭火器材、绳子等（钢丝绳）、编织袋、台框、应急照明灯。负责人：丁志龙 电话：机动部：负责通讯器材日常维护保养（报话机、移动小号网络，当前我公司已经实行移动小号网29、络，通讯非常方便灵活，但与外界沟通时应用全号）负责人：谭学礼 电话：生产技术部调度室：负责车辆的调度及水车、机动运输车辆维护保养。负责人：杜井义 电话：由供销部对应急物资保障如器材、车辆的可靠性问题定期进行检查，检查后按要求设置和存放，由供销部苏彤负责对其进行看管。电话：。8.4 经费保障公司每年拿出一部分资金作为应急救援的经费。由公司安委会、公司财务部负责应急物资、装备、应急演练的经费保障。8.5 其他保障公司应急救援组织成员加强对必要防护装备的管理工作，掌握危险源的辨识知识，各应急组织成员每年应定期参加相关急救知识的培训，并熟练消防器具的正确使用，公司要求综合管理部组织相关人员成立医疗救护30、分队，时刻做好救护准备。9 培训与演练9.1 培训1、由安全部提出预案演练培训需求并实施演练（火灾事故由保卫部、土场及其他事故由安全部负责），由安全部负责制定预案培训计划并实施培训。2、对应急人员进行培训，公司利用所有资源，建立应急救援宣传、教育和培训体系，针对应急人员组织各种形式的培训，保证应急人员来之能战，战则能胜。3、公司的日常培训工作把加油站、炸药库以及尾矿库应急培训放在重要位置，使员工掌握应急救援的知识与技能，使员工真正了解潜在危险的性质和健康危害，掌握必要的自救知识。 4、公司通过培训班、学习日活动等，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强忧患意识、社会责任31、意识和自救、互救能力。5、公司每年对各专项预案演练一次，演练根据实际情况采取桌面演练和现场实际演练。6、演练结束后，由公司安委会成立预案演练评审小组，对预案进行评审、总结和完善。9.2 演练1、演练准备(1) 演练的消防器材：灭火器、砂土、灭火桶、油品。(2) 演练的防护品：劳保服装、防护眼镜、安全帽等。(3) 演练场地：场地选择、场地布置、场地警戒等。2、演练的范围与频次(1) 以演练的内容确定范围。(2) 演练频次：正常情况下，每年一次。3、演练形式（1）桌面演练：桌面演练是指参演人员利用地图、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段，针对事先假定的演练情景，讨论和推演应急决策及现场处32、置的过程，从而促进相关人员掌握应急预案中所规定的职责和程序，提高指挥决策和协同配合能力，通常在室内完成。（2）现场实际演练：由有关部门组织，准备好演练现场，假定事故发生，相关人员启动应急预案，应急救援指挥部亲自到现场指挥，直到救援结束，从而使相关人员真正了解公司应急预案的整个流程，起到真正的宣传作用，通常在室外完成。4、演练组织应急救援指挥部应组织相关领导及人员开展应急救援与预案演练工作，编写演练脚本，使应急人员更清晰明确各自职责和工作程序，提高协同作战的能力。同时对演练进行评估与总结。 10 奖惩 10.1奖励在事故应对过程中有以下突出表现的个人，应依据有关规定予以奖励：1、完成应急处置任务33、，成绩显著者。2、事故救援工作有功，使公司和人民群众的财产免受损失或者减少损失者。3、对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著者。4、有其他特殊贡献者。10.2责任追究在事故应急救援过程中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，给予行政处分。属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律、法规的规定予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。1、没有制订应急预案，拒绝履行应急准备的人员。2、不按信息报告有关规定，导致迟报、漏报、谎报或者瞒报事件信息的人员。3、拒不执行安全生产事故应急救援措施，不服从命令和指挥，或者在应急救援时临阵脱逃的人员。4、盗窃、34、挪用、贪污应急救援资金或者物资的人员。5、阻碍应急救援工作或者进行破坏活动的人员。6、散布谣言，扰乱社会秩序的人员。7、有其他危害应急工作行为的人员。10.3保险事故发生后，我公司要求保险机构立即对应急人员进行保险受理和受灾人员保险理赔工作。11 附则11.1 术语和定义1 、应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。2、 应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。3、 应急响应：事故发生后，组织有关人员采取的应急行动。4 、应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故35、造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。5 、恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。6、突发事故：是指在采厂生产过程中突然发生，造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会危害，危及公共安全的紧急事件。7、直接经济损失：指突发事故及次生灾害造成的物质破坏，包括矿山工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济损失。8、次生灾害：指由突发事故造成的周围环境、周围设施破坏而引发的灾害。 11.2 应急预案备案生产安全事故应急预案，报朝阳市安全生产监督管理局备案。11.3 维护和更新随着相关法律法规的修改和完善、机构调整或应急资源发生变36、化、应急救援处置过程中和各类应急演习中发现的问题和出现的新情况时，适时对本预案进行修订，原则上每三年至少修订一次。11.4 制定与解释本事故应急预案由安全部制定，解释权归安全部。11.5 应急预案实施本预案自发布之日起实施。附件表1应急响应程序启动应急预案报警警报公告指挥通信人员撤离警戒治安现场抢险环境保护应急恢复表2总指挥部成员名单及联络方式职 务姓 名固定电话手机住址总指挥XX 县叶柏寿副总指挥县叶柏寿成员县叶柏寿县叶柏寿县叶柏寿县叶柏寿县叶柏寿县叶柏寿县叶柏寿县叶柏寿县叶柏寿县叶柏寿表3 矿山救护队成员表队长队员车间应急救援小分队一采二采三采四采一选二选三选化肥厂2号尾矿库村庄3采2采237、选加油站1号尾矿库6号采区家属区90米浓缩池炸药库变电所4采图1 公司总地图说明：此图为简易图，与实际距离不符，粗线为公路。干 选村 庄8号采区1采2号采区1选3号线1选村庄铁粉池子家属区办公楼村庄图2 公司事故应急救援指挥网络图上级主管、政府应急援助机构事故勘察、调查组事故善后、服务组恢复生产、减灾组应急抢险小组小组成员应急指挥中心公安、保护现场事故发生现场相邻依托力量应急指挥办公室广播、宣传、通告应急领导小组事故发生图3 公司生产安全事故应急响应流程图职工报警信息反馈公司调度报警预警公司应急指挥部判断警情NO通讯网络开通关闭报警现场指挥到位后勤保障新闻信息医疗救护矿山救护队集合出发调配应急物质实施应急救援行动扩大应急申请外部增援启动应急救援预案现场清理解除警戒善后处理事故调查抢险救援险应急指挥事态控制应急恢复应急结束关闭预案总结评审