1、煤业公司事故安全监控系统事故应急救援预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录第一部分 总 则3前 言3一、 事故类型和危害程度分析3二、 编制依据3三、 应急预案体系3四、 工作原则4第二部分 组织机构及职责4五、 应急组织体系4六、 各相关机构职责：5第三部分 预防和预警7七、 危险源监控7八、 预警行动7九、 信息报告程序：8第四部分 应急处置9十、 响应分级9十一、响应程序10第五部分 处置措施10十二、现场处置措施及方案10十三、应急结束12第六部 分应急物资与装备保障13十四、应急物资与装备保障13第七部2、分 现场处置方案的主要内容14十五、现场处置方案的主要内容14第八部分 附件16十八、有关应急部门、机构或人员的联系方式16十九、规范化文本格式：16二十、关键路线、标识和图纸：17二十一、XX县事故救护中队协议书：17一、 甲方责任与义务：17二、 乙方责任与义务：18 第一部分 总 则前 言为加强我矿安全设施投入，确保各项安全生产水平的稳步提高，预防和杜绝重大事故的发生，加强重大危险源瓦斯的监测监控，规范本矿安全监测监控系统事故发生后的应急、管理和处置，确保各环节安全管理的有效到位，及时地实施应急救援工作，树立“安全第一，预防为主”的安全管理理念，最大限度减少人员伤亡、财产损失，维护人民群3、众的生命安全和社会秩序稳定。现结合我矿实际，特制定本预案。一、 事故类型和危害程度分析安全监测监控系统是矿井设备设施管理重点之一。安全监测监控系统故障的发生是造成本矿安全管理危害的重大危险源，严重威胁到社会秩序的稳性。根据实际情况，在日常的管理和使用中必须严格按照规定，只有加强对安全监测监控系统人员的教育和培训，防止和杜绝安全监测监控系统事故的发生，为社会的安定团结和煤矿的安全生产创造良好条件。二、 编制依据依据国家安全生产事故灾难应急救援预案、煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范、安全生产法、煤矿安全规程等煤矿安全生产法律法规和XX煤业有限公司事故应急救援预案、矿井灾害预防与处理计划等政策4、及国家有关的规定，制定本预案。三、 应急预案体系我矿事故应急救援预案的体系的构成由应急救援指挥中心、应急救援领导组、应急救援总指挥、应急救援物资调度中心、应急救援分队、县公安局、县救护中队、公司职工医院、应急救援预案培训中心（矿培训中心）、XX派出所等组成，在应急救援处置过程中，横向联络，纵向指挥，形成有效的运行体系和操作体系。四、 工作原则1、 以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和社会稳定，最大限度地预防和减少事故造成的人员伤亡作为首要任务，同时切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。2、 统一领导，分工协作。在以5、事故应急救援临时指挥部负责人统一指挥下，各人员、各部门按照各自职责和权限，负责有关安全应急救援的应急处理和应急处置工作。3、 依靠科学，依法规范，采用先进的技术，充分发挥专家及专业技术人员作用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急工作的科学性和可操作性。第二部分 组织机构及职责五、 应急组织体系（一） 处灾机构：总指挥：XX（矿 长）副总指挥： XX（安全矿长）XX（生产矿长）XX（机电矿长）XX（总工程师）成 员： XX（安指主任）XX（监控室主任）XX（安全科科长）XX（办公室主任）XX机电科科长）（二） 应急分队：一分队：由XX负责带队；二分队：由XX负6、责带队；三分队：由XX负责带队；四分队：由XX负责带队；（三） 临时救灾指挥机构：总指挥：XX（矿 长）副总指挥：XX（安全矿长）XX（生产矿长）XX（机电矿长）XX（总工程师）成 员： XX六、 各相关机构职责：1、 总指挥：全权指挥灾害事故的抢救工作，在上级部门的协助下井营救人员。制定处理事故的作战计划，签发特别入井许可证。2、 副总指挥：根据指挥的命令和处理事故的作战计划，组织所必须的人员待命，控制入井人员，保证救灾人员和器材及时到位，指挥抢救遇难人员。3、 副总指挥：根据总指挥的命令，负责技术措施的审定，负责井下人员的安全撤退和有关措施的落实，同时指挥通风、机电方面的救灾工作。4、 通7、风科科长：负责矿井通风工作，组织完成必要通风工程，执行通风瓦斯方面的有关应急措施，及时完成总指挥安排任务。5、 生技科科长：提供所需的各种图纸资料以及事故地点具体位置和地质条件状况，及时完成总指挥安排任务。6、 调度室主任：根据处理事故作战计划，及时组织抢险分队，现场待命，负责救灾设备、材料、药品等的及时到位，协助指挥员抢救遇难人员，及时完成总指挥安排的各项任务。7、 安全科科长：根据事故处理的作战计划对抢救工作和入井人员控制，严格监督，及时完成总指挥安排任务。8、 机电科科长：根据总指挥的命令，负责矿井主要通风机、各类监测监控设备设施的正常运转及其它重要设备的安全供电，依据各种灾害的蔓延控制8、及时制定受灾区域的停、送电安全技术措施，及时完成总指挥安排任务。9、 值班调度员：负责事故情况及时报告有关部门、领导，及时向下传达作战指挥命令，召集人关人员待命，随时统计和掌握出入井人员和被困人员位置及人数，掌握事故动态、营救情况及事故抢险的进展情况，随时向领导汇报工作，及时完成总指挥安排任务。10、 应急分队负责人：及时组织人员到达指挥部待命，迅速安全地完成抢救工作，及时完成总指挥安排任务。第三部分 预防和预警七、 危险源监控我矿危险源监控共有四种方式：（一） 井上下安设瓦斯报警断电仪，对井下重要地点及主要目标，设施进行适时监测、监控，按煤矿安全规程报警、断电、复电浓度范围予以布控。（二） 9、各作业地点设立专职安全员、瓦检员予以及时不间断检查，同时随身携带便携式瓦检仪。（三） 井下主要作业场所及巷道设立巡回检查员，以便检查各监控设备是否正常运行，及监控管理人员的工作质量，劳动纪律。（四） 我矿副科级以上管理人员跟班入井进行全面巡回检查。八、 预警行动（一） 一旦发生监测监控事故，事故地点的人员必须采取有效的措施，迅速撤退避险，同时向矿调度室值班员汇报，调度室值班员接到灾变事故预警后，应立即汇报值班矿长、矿长、公司相关部门及上级有关部门，按照预案要求全速成立救灾指挥部，及时按附表一召集所有成员到矿调度室待命，由临时总指挥组织有效的抢救工作，随后在上级救灾指挥部指挥下进行工作。（二） 10、发生监测监控事故后矿长立即报告当地人民政府和上级主管部门，并组成临时指挥部投入紧急抢救，同时及时、主动的向前来增援的专家和救护领导组提供与事故应急救援有关的资料争取时间准确决断，科学安排，尽可能的、最大限度的降低人民群众的生命财产损失。（三） 预防监测监控事故，是矿井确保安全生产的重要指标，从一定程度上坚决杜绝监测监控事故的发生，监测监控事故性质和损坏程度是非常巨大的，严重的能造成社会危害，必须加强监测监控区域的管理。（四） 矿井一旦发生监测监控系统事故，不论监测监控系统事故范围有多大都必须按重大危险事故处理，应立即启支预警系统。（五） 各级人员要严格落实好安全生产隐患分级管理及监控制度，加强11、重大危险源的监察监控，对可能发生事故的险情或可能引发事故的隐患的重要信息及时上报。九、 信息报告程序：（一） 现场一旦发生事故，事故单位负责人、安全员等安全责任人一定要首先向矿调度室发出警报。（二） 现场警报方式：通过矿24小时值守电话： 和矿调度室取得联系。接受信息单位：矿调度室信息通报：矿调度室值班员在接到事故报告后，要立即按照应急程序通知值班领导、矿长、各科室值班人员、应急机构所有人员。具体通知人员的联系方式见表一：序号单位及负责人姓名电话办公室手机1矿 长： 2安全矿长： 3生产矿长： 4机电矿长： 5总工程师： 6安指中心主任： 7安指中心副主任：8监控室主任： 9安全科长： 10通12、风科长： 11办公室主任： 12机电科长： 13调度员： （三） 如井下发生严重监测监控系统事故，现场应急队伍在及时进行抢救和抢险的过程中要通过电话、敲打管路、矿灯指示等方式进行预防预报。第四部分 应急处置十、 响应分级（一） 发生直接导致监测监控系统的严重事故，应立即启动应急预案体系，矿调度室、县主管部门、县政府、县救护中队、县公安局、市煤矿安全生产监督管理局、XX煤矿安全监察局长治分局等及时进行事故处置。（二） 发生监测监控系统事故，造成3人以下的人身受伤，但未直接造成死亡事故的，由矿内处灾总指挥指挥，启动应急救援体系，按照应急救援预案安排救援，待确定伤亡情况后，向上级主管部门进行汇报。十13、一、响应程序（一） 发生第一种情形状况下，启动一级救援响应，事故应急指挥应在市政府领导和市煤矿主管部门及监察部门负责人领导下，由市级监察部门技术主管、县公安局、公司总工程师、公司保卫部、矿长负责迅速依据预案规定制定切实可行的紧急救援方案，尽最大努力指挥和安排抢救和避险，以最大限度地减少人员伤亡。（二） 在第二种情况下，启动三级救援响应程序，事故应急救援由矿调度室在总工程师、公司保卫科科长和矿长负责指挥和安排，并按照救援要求紧急调动公司范围内的所有车辆、物资、资金、医护人员、技术人员等，尽最大努力指挥和安排抢救和避险，以最大限度地减少人员伤亡，如在救援过程中事态扩大，可能形成多人事故的情况下，启14、动二级救援响应，提高救援级别。第五部分 处置措施十二、现场处置措施及方案（一） 应急规定：1、 井下发生监测监控系统不上传时，事故地点的人员必须要沉着、冷静，及时配戴好随身携带的自救器，在有经验的老工人的带领下，按照矿井避灾路线进行撤退，事故现场负责人必须找就近的电话立即向矿调度室汇报，并尽可能描述清楚事故地点的基本情况、范围、人员受伤情况和撤退路线等，沿着进风流方向撤退。2、 如果涉及范围较大，现场人员来不及躲避，受威胁区域的人员应保持头脑清醒，搞好自救，迅速背向空气震动的方向俯卧倒地，面部紧贴巷道底板，屏闭住气，暂停呼吸，用毛巾捂住口鼻，防止火焰吸入肺部，尽量用衣服盖住身体，减少肉体外漏的15、面积，以便减少烧伤，根据现场实际情况，作出准确判断，如果爆炸暂时威胁不到自身，应当机立断采取措施，进行撤退，并立即汇报矿调度室和有关领导，有组织地沿着规定的路线撤到安全地点。3、 矿领导和值班调度员在接到瓦斯超限事故报告后，要迅速根据该地区的地理位置和现场情况作出正确判断，同时根据事故地点和可能涉及的地区，立即通知有关人员撤出险区，并通知相关单位和人员待命，迅速成立应急救援小组，分析事故可能演变的基本情况，及时与现场取得联系，稳住现场局面，等待救援。（二） 避险与组织撤退：1、 撤退和救险一般规定：发生监测监控系统事故后，处于灾区的职工应立即打开自救器，避开受损坏的支架和变形的墙体，可以寻找有16、压缩气空气管路或完好的巷道、硐室躲避。避灾的一般原则：受威胁的人员应迅速背向空气震动的方向俯卧倒地，面部紧贴巷道底板，屏闭住气，暂停呼吸，用毛巾捂住口鼻，防止火焰吸入肺部，尽量用衣服盖住身体，减少肉体外漏的面积，以便减少烧伤。当工作面发生瓦斯爆炸时，工作面会产生大量的有毒有害气体和强大的冲击波，现场人员应佩戴好自救器，避开波峰，及时躲避到安全地点。在撤退中如发现巷道破坏严重，一时难以撤出灾区，需要在某一安全地点暂时躲避等待救援，或因退路隔断，无法撤退时，大家要尽量节约使用食品和水，想尽一切办法，照顾好伤员。2、 灾区队长、分队长应及时通过电话核实现场人员情况及灾情变化情况，听从指挥部的命令，同17、时要做好人员的思想工作，积极采取有效措施，组织现场人员有秩序的撤退。（三） 其它规定：1、 救护人员下井前必须了解矿井的基本情况，在进入矿井要沿着规定线路进入灾区，并用专用电话及时汇报井下的基本情况，听从总指挥命令，进行处理。2、 进入爆炸区域前，从进风流中接入局部通风机向灾区供风，稀释工作面的有毒有害气体，打开通风孔向工作面供风。3、在处理事故时，巷道受损严重，有人被困工作面，由瓦斯员先检查该区域的有毒有害气体涌出情况，准确判断该区域有无可能发生二次爆炸，在确定安全的前提下，救护人员应由外向里维护棚架，救护受困人员。十三、应急结束当事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故的隐患18、消除后，经事故现场应急指挥中心批准后，现场应急结束，应完成下列工作：（一） 事故救援工作结束后，应立即清点事故损失情况，并进行上报工作，上报时必须将事故的损失情况、救援时间及时长、救援结果、救援过程中的资源配置情况、参救队伍的救援情况、救援过程中有突出贡献人员、救援过程中发生的演变和变化情况等如实进行上报。（二） 需向事故调查处理小组移交的相关事项：单位概况、煤矿正常生产经营使用和各类图纸、煤矿应急救援预案、各岗位的安全生产责任制、相关安全管理制度、培训资料和制度、劳动用工档案、签定劳动合同档案等等。（三） 事故救援工作以及事故调查处理工作结束后，事故应急救援指挥部就及时进行总结和报告。第六部19、 分应急物资与装备保障十四、应急物资与装备保障（一） 应急物资包括担架、救护车、压风管、局扇、风筒、手镐、急救氧气瓶等，其数量必须按照综合应急预案要求配备足。（二） 应急物资管理由应急指挥中心（调度室）值班人员负责管理，日常物资库房钥匙由库房管理员负责保管。（三） 应急救援物资必须正常保证检查维护，如检查发现有损坏、失效、过期等现象，必须由检查人员下达检查整改书，然后由库房管理员填写维修单进行及时维护。（四） 应急救援物资使用和操作人员必须经过专业培训和实战演练，并建立培训和演习档案。第七部分 现场处置方案的主要内容十五、现场处置方案的主要内容（一） 事故特征：1、当工作面发生监测监控系统事故20、后，可能造成线路中断和损坏等事故，严重的事故可能诱发瓦斯、煤尘突然涌出，并导致爆炸，后果十分恶劣。2、监测监控系统事故可能发生的地点：（1） 采煤、掘进工作面；（2） 操作电气设备附近；（3） 瓦斯爆炸威力巨大，严重将摧毁整个巷道和矿井，对矿井安全生产的威胁相当大，需加强矿井瓦斯的检查与监测监控，采取有效的预防措施，提高警惕，加强现场操作人员的培训教育确保现场的安全生产。（二） 应急组织与责任：(1)现场发生事故后，矿应急救援指挥中心要立即启动救援预案，安排井下现场的应急救援分队立即展开救援，尽量利用现场的物质、材料进行紧急救援。现场应急分队人员按照综合应急预案中应急救援分队人员进行安排和组织21、。采煤、掘进工作面；(2)应急救援分队人员要严格按照划分职责，由现场应急分队负责人根据现场作业工种分工情况和日常职责情况，按照岗位职责和工作分工熟练程度合理进行安排和组织。（三） 应急处理：(1) 事故应急处理应严格按照综合应急预案要求进行,必须最大限度的保证现场救援的及时性和准确性,按照事故发生的特点及时启动预案及响应程序。(2) 应急处理措施执行按照应急措施执行。(3) 报警电话及联系办法见应急救援机构人员联系通信电话表。（四）注意事项（1） 我矿在日常管理过程中必须按照上级政策要求，配齐、配足井下工作人员所需的各类个体防护设施，同时必须进行岗位前培训，保证所有员工能够正确使用。（2） 抢22、险器材的使用及管理人员，在应急预案出台后，要及时组织培训和演练，保证相关人员能够准确无误的掌握使用注意事项及紧急处理方案。（3） 在紧急处理救援过程中，一定要预先考虑到救援方案及现场，采取措施可能造成或诱发的不良后果，并在采取相应措施及方案过程中相应地采取预防措施。（4） 除矿山救护队成员外，其他参与救护的人员必须经过应急救援指挥总指挥的签发特别入井许可证，并经安全科、检身室核实，并携带足够的防护设施和设备，方准参与救援。（5） 现场自救与互救过程中一定要按照矿井灾害预防与处理计划所规定和日常培训的注意事项执行，以确保救援的安全操作。（6） 应急救援结束后，应保留一定的救援人员进行现场检查，保23、证救援结束后不得出现因工作不彻底而引起次生事故。第八部分 附件十八、有关应急部门、机构或人员的联系方式(一) 矿安全科负责对应急救援预案中应急部门、机构及人员的联系通信情况进行及时更新，并保证所有部门及机构人员的电话号码和地址准确无误。(二) 主要物质表消防材料类别数量消防器材类别数量灭火器干粉10灭火器泡漠10消防栓m50战斗服20水 枪m1000头 盔20消防电话部5战斗靴20消防斧10沙m350(三) 存放地点及联系电话：副井口车场：联系人：XX 联系电话：8876十九、规范化文本格式：各类上报文本使用A4纸型，报表使用Excel，文字统一使用仿宋GB2312型字体。二十、关键路线、标识24、和图纸：具体参照矿避灾路线图、应急救援物质分布图、采掘工程平面图等。二十一、XX县事故救护中队协议书：甲方：XX省长治市军事化矿山救护队XX县中队乙方：XX煤业有限公司为了迅速有效地处理矿山事故，保障矿山安全生产和职工人身安全，最大限度地减少事故对国家资源和财产造成的损失。根据矿山安全法、煤矿安全规程、煤矿救护规程及有关安全生产管理条例、规定，结合实际情况，经甲、乙双方共同协商，同意签订矿山应急救援协议如下：一、 甲方责任与义务：（一） 甲方接到事故电话后，必须在规定时间出动，不得以任何借口和理由拖延时间。（二） 甲方对乙方提供的图纸、资料必须妥善保存，并组织人员经常学习，以熟悉掌握服务矿山、25、矿井情况。（三） 甲方所有技术装备必须符合煤矿救护规程要求，并定期进行校验，事故抢险中如因甲方装备发生以外，由甲方承担责任。（四） 甲方在锤炼事故时，进入再区的人员不得少于6人，所有参战人员不得谎报灾情，隐瞒真相。（五） 甲方在为乙方提供抢救服务过程中，不得向乙方提供任何无理要求及索要物品。（六） 甲方必须坚持主动预防的原则，每年至少一至二次有计划地到所服务矿山、矿井进行熟悉巷道，检查矿井灾害预防和处理计划执行情况。二、 乙方责任与义务：（一） 按照矿井安全法、煤矿救护规程要求，乙方必须定期向甲方提供如下真实有效的图纸、资料：1、 巷道布置图；2、 采掘工程平面图；3、 通风系统图；4、 避灾26、路线图；5、 矿井灾害预防和处理计划；（二） 乙方矿山、矿井发生事故后，必须严格按照国家颁布的企业职工伤亡事故报告和处理规定的规定，及时向甲方报告事故类别、时间，以便做好抢救准备。（三） 乙方必须无条件为甲方提供抢险时所用紧急救助的设备、设施，保证救灾人员的安全，以有利于抢救遇险人员。（四） 在事故抢险中，乙方参与抢险人员必须无条件服从甲方的组织指挥与安排。（五） 乙方必须无偿为甲方提供抢险时期的餐饮、住宿，并按照煤矿救护规定交纳服务肺与支付材料费用。（六） 乙方必须为甲方每年至少提供一次应急救援演习，并派工程技术人员对甲方人员讲解煤矿井下布置等实际情况。三、 本协议有效期为一年，从 年 月 日起至 年 月 日止。四、 本协议一式三份，甲、乙双方各执一份，XX县安全生产监督管理局一份。五、 本协议双方签字盖章后生效，双方必须互相遵守，否则一切责任由违约方承担。甲方：XX省长治市军事化矿山救护队XX县中队负责人：甲方值班室电话：乙方：负责人乙方值班室电话：年 月 日