1、煤矿矿井主要通风机无计划停电停风事故抢险应急预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录一、总 则3（一）编制目的3（二）指导思想和工作原则3（三）编制依据4（四）适用范围4二、组织机构与职责4（一）停电停风事故应急处理领导小组4（二）小组职责5（三）停电停风事故应急办公室5（四）相关部门（应急机构）在应急状态下的职责6三、应急响应7（一）预案启动程序7（二）指挥程序8（三）信息发布8（四）事故抢险9（五）应急救援9四、后期处置9（一）应急结束9（二）事故调查10（三）改进措施10（四）表彰奖励10（五）责任追究102、五、应急保障10（一）技术保障10（二）资金和物资保障11（三）人员保障11（四）抢修车辆11六、宣传、培训和演习12（一） 宣传12（二）培训12（三）演习12七、附 则12（一）预案管理与更新12（二）预案实施时间12（三）预案解释部门12一、总 则（一）编制目的在备用主要通风机维修期间，当主要通风机出现故障需要停风时，为了防止和减少对矿井造成全面停风、停电、停产带来的损失，提高对通风系统突发事故的应急反应能力，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急处理机制，确保我矿井机电设备、设施及人民生命财产安全，维护正常的生产经营秩序，特制定本预案。为确保本预案快速、有效的应急反应能力，矿井各部门3、队组要按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立与之相应配套的矿井停风事故应急分预案。其中要有相应的本矿井停风事故应急处理和恢复预案内容，并且要详细分工，明确职责，保证预案实施过程中指挥有效，相互衔接，步调一致。（二）指导思想和工作原则1.预防为主：坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，加强机电生产安全管理工作，突出事故预防和控制措施，有效防止机电事故的发生，减少事故造成的损失。加强机电设施的预防性检查检测和运行状况的监控，提高公众保护机电设施的意识，维护机电设施安全。2.统一指挥：在公司和上级机电主管部门以及相关应急指挥机构的统一指挥和协调下，由机电事故应急指挥中心和矿井调度指挥中心组织4、开展事故处理、事故抢修、电网恢复、供风恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。3.保证重点：在矿井停风事故处理和控制中，将采取一切必要的手段确保井下所有人员，迅速撤离井下，防止事故范围进一步扩大；在供风恢复过程中，机房值班人员应立即打开回风立井井盖。通风部门应安排专人，在主副井口设置栅栏并挂警示牌。安管部门应指派专人对主、副、回风斜井井口进行戒严，禁止人员入井。4.负责机制：突发事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。（三）编制依据本预案依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全规程、安全生产许可证条例和国家安全生产事故灾难应急预案以及国家有关法律、法规5、和政策、机械、电力行业有关规定、标准制定。（四）适用范围本预案适用XX矿应对和处理因备用主要通风机维修期间，主要通风机发生故障突然停电停风事故引起对井下安全生产和正常生产经营秩序构成重大影响和严重威胁的大面积停风事故。二、组织机构与职责（一）停电停风事故应急处理领导小组组 长：XX 副组长： XX 成 员： XX （二）小组职责1.贯彻落实上级有关事故应急救援处理法规、规定和预案。2.统一组织矿井所属范围内的矿井停风事故抢险和应急处理工作。3.实施和落实停风事故应急预案，下达应急指令。4.布进入和解除预警状态。5.宣布进入和解除应急状态。6.宣布实施和终止应急预案。（三）停电停风事故应急办公室6、1.停风事故应急办公室设在矿井调度室。主 任：XX 副主任：XX 成 员：调度室、机电动力科、机电队、运输队、通风队相关人员。值班电话：外线0/内线82.停电停风事故应急办公室职责主要通风机出现故障时，负责组织人员迅速撤离井下。及时了解掌握故障原因及严重程度，立即组织抢修，矿井停风应急处理指挥中心决定进入和解除预警状态和应急状态。落实应急指挥中心下达的应急指令。监督应急预案的执行情况。掌握应急处理和供风恢复情况，及时协调解决应急过程中出现的有关问题。（四）相关部门（应急机构）在应急状态下的职责调度室、机电动力科、安全管理科、机电队、通风队、供应站、治安保卫队、组宣工会等相关部门按矿井停风事故应7、急指挥中心的统一部署和各自职责配合做好各自相应的应急工作。1.机电动力科、机电队负责协调并组织主要通风机的抢修工作；组织协调外部支援队伍参与主要通风机的抢修工作。2.安全管理科参与协调对外应急支援工作；主要负责维持事故发生后人员疏散的秩序，设置警戒线，保障交通畅通等工作；根据需要，负责和以下部门进行联络工作：灵州矿山救护中队。3.调度室负责应急值守，及时、准确向应急指挥中心报告矿井停风事件状况；服从上级调度命令，指挥事故处理；启动矿井停风事故处理预案，控制事故范围；及时将矿井停风有关情况向应急指挥机构汇报；负责对以下部门联络工作：a机电动力科；b通风队；c机电队。协助组织外部紧急支援工作；组织8、协调外部支援队伍参与主要通风机的抢修工作；协助组织设备应急调配工作；负责收集、报道工作进展；负责全矿井应急指挥中心启用时的技术保障；负责应急状态下的通信和计算机网络的技术保障。4.供应站负责提供和协调供应抢修所需的机电物资、器材；负责联系外部物资调运。5.组宣科、工会负责组织大面积停风事件的消息发布；协调应急后勤保障；进行事故信息发布，引导舆论导向，使公众对停风情况有客观的认识和了解；对各级组织的应急救援工作进行检查监督；参加事故调查,提出处理意见,维护事故部门职工合法权益。三、应急响应（一）预案启动程序1.预案演练时间由XX煤矿调度室根据安全规程和矿井实际情况而定。2.基本应急：当主要通风机9、发生故障，需要停风时，事发部门要立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并根据职责和规定的权限启动本部门制订的相关应急预案，及时有效地进行先期处置，控制事态。同时将停风时间、发展趋势等有关情况尽快报告应急领导小组办公室。3.启动预案：应急处理指挥中心在接到矿井停风事故报告之后，根据严重程度，召集紧急会议，就有关重大应急问题做出决策和部署，宣布进入预警或应急状态，启动相应应急预案。各部门按职责分工，立即组织开展应急处理工作。4.扩大应急：应急处理指挥中心在研究决定进入预警状态或应急状态之后，应立即将有关情况报告矿总工程师和机电副处长及其应急指挥机构，并就应急救援与处理工作接受领导监督，视10、情况请求给予必要的支持和援助。（二）指挥程序调度指挥中心在接到停风电话后，按照制定的事故预案，结合当时实际情况，指挥主要通风机房值班人员立即打开井口防爆门和有关风门，利用自然风压通风，同时上报值班领导迅速决定全矿井是否停止生产、工作人员是否全部撤出，机电动力科、机电队及通风队各部门值班人员在接到停风电话后，在规定时间内到达异常情况现场，立即进行处理。所有应急指挥中心成员接到报警电话后应在规定时间内到达事故应急处理指挥中心，不能及时赶到者，应派其他人员赶到，以接受事故应急处理指挥中心的指令。（三）信息发布1.发生停风后，应急处理指挥中心应及时将事故情况向矿井所有员工发布，使员工对停风情况有客观的11、认识和了解。2.应急处理指挥中心应根据相关要求，就事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容如实向公众通报。（四）事故抢险1.当主要通风机发生故障，需要停风时，矿井停风事故应急办公室应迅速调度事故抢险队伍和物资储备，并尽快赶赴事故现场，确定抢修方案，组织抢修，排除险情，尽最大努力恢复供风。2.在矿井停风事故抢修过程中,视情况需要可调度相关部门提供交通、通讯、物资、人员等方面的保障和支持。接到调度命令的部门必须无条件迅速提供到位。（五）应急救援发生矿井停风事故时，应急指挥中心根据情况需要，组织开展停风应急救援与处置工作。四、后期处置（一）应急结束 应急处置工作结束，或者相关隐患因素消除12、后，事故应急处理指挥中心要及时宣布解除应急状态。1.当日值班长接到机电负责人“可以送风”的汇报后，立即组织机电副总工程师、通风副总工程师、调度室主任、通风队队长、机电队长现场协调指挥送电、送风及排放瓦斯工作。并通知总工程师准备送电，启动主要通风机，并接收总工程师相关指令。2.瓦斯检查工、安全员、电工下井检查中央配电室之前，值班班长组织相关人员传达井下各点送电、排放瓦斯专项措施及操作程序，及时恢复生产、恢复工作秩序。（二）事故调查发生矿井停风事故后，应急指挥中心组成事故调查组进行事故调查，事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、13、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。（三）改进措施发生矿井停风事故后，应急指挥中心及时组织生产运行、安管、设计部门研究事故发生机理，分析事故发生的原因和过程，吸取事故教训，制定出防范措施，进一步完善和改进矿井停风事故应急预案，改进停风事故应急救援、事故抢险与紧急处置体系。（四）表彰奖励对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。（五）责任追究对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依照规定对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。五、应急保障（一）技术保障1.矿井所属科室、区队应根据实际情况，结合14、矿井生产和供风网络运行情况，制定并落实矿井停风事故预防措施、供风恢复措施，完善常态机制，建立预警机制，健全应急机制。2.制定针对矿井停风事故的处理预案，并明确职责由相关部门予以落实。（二）资金和物资保障1.在矿井停风事故发生主要通风机抢修、恢复供风过程中，各部门应投入必要的资金，配备所需的各类设备和物资。2.做好生产设施的备品备件等储备和管理工作，做好事故抢修的物资准备工作。按时进行调整和补充，保证抢修物资到位。3.各抢修队平时要准备好各自的抢修工具和抢修物资，根据需要逐年进行补充和调整，满足抢修需要。（三）人员保障1.当发生矿井停风事故时，矿井领导及各职能部门负责人均应各负其责，积极行动，密15、切配合，确保应急措施落实到位。2.各科室、区队应组织专业施工人员成立各自的抢修队伍，科室、区队负责人担任各自的抢修队长。3.各抢修队伍在接到抢修命令后10分钟内赶到指定地点待命。（四）抢修车辆1.车队应保证本部门的抢修车辆随时处于良好状态，随时待命。2.应急预案启动后，所有车辆由事故应急指挥中心和矿井办公室统一安排调配。六、宣传、培训和演习（一）宣传1.矿井各部门应对全体员工加强防范事故的安全生产教育和救援教育。2.矿井培训中心、信息部及工会应不定期通过板报或宣传画向公众宣传出现大面积停风、停电情况下如何采取措施应对和处置，增强公众自我保护意识。（二）培训各部门应认真组织员工对应急预案的学习和演练，并通过专业技术交流和研讨，提高应急救援业务知识水平。（三）演习调度室、机电动力科、机电队、通风队应按照预案的要求至少每年联合组织开展一次应急联合演习，加强和完善各部门之间的协调配合工作。各部门应根据自身特点，定期组织本部门的应急救援演习。七、附 则（一）预案管理与更新随着应急救援相关法律法规的制定和修订，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现问题的情况，应及时修订完善本预案。（二）预案实施时间本预案自印发之日起实施（三）预案解释部门本预案由XX煤矿矿井停风事故应急办公室负责解释。