1、煤矿汛期水害事故预防应急救援预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录第一章地表水情水害危险分析一、矿井井田范围二、水情水害分析：三、地表水情预测四、钻孔水情预测第二章 基本总则第三章 组织机构及职责一、应急组织体系二 、指挥机构及职责第五章 预防预警机制一、地表水治理及预防二、钻孔处理措施三、其他预防与防范措施第六章 报告程序一、矿内报告程序二、上报程序三、报告内容与时间要求第七章 应急处置一、响应级别二、应急响应启动三、先期处置四、灾害性天气应急处置措施五、地表水溃入井下应急处置措施第八章 应急救援保障措施一、2、通信与信息保障二、队伍保障三、装备、物资保障四、技术保障为了切实做好我矿的雨季“三防”工作，防范汛期期间水害事故发生，确保矿井安全渡汛，根据XX煤矿2008年灾害预防与应急救援预案的程序和要求，现编制我矿汛期应急救援预案，如下：第一章地表水情水害危险分析一、矿井井田范围XX煤矿地处XX市XXXX村西，其井田属于XX煤田的一部分。井田范围：南部以33、35-2、7、340号孔及15-8号拐点之连线为界，西部以F22断层为界与XX矿业集团XX煤矿为邻，东部以XX8经线为界与XX矿业集团XX煤矿为邻，北部以F20断层为界与XX矿业集团XX煤矿为邻。井田东西最大长达5.7km，南北最大宽度达1.4km3、，面积3.49km。主井井口的地理坐标为东经XX，北纬XX。二、水情水害分析：（一）区域水文地质概况XX煤田位于XX山与XX山脉两大分水岭之间的山间凹地内，呈东西向展布。区内地势东高西低，中间为侏罗系、第三系红砂岩组成的地形较平缓的丘陵地带，南面是地势较高且岩溶裂隙较发育的奥陶系、寒武系石灰岩，北面是地势较高的太古界花岗片麻岩。区内冲沟比较发育，迳流排水条件较好。XX河自东而西横贯煤田南部，连同其支流构成了全区主要地表水系。河床宽约300600m。两岸为宽约10002000m的含水砂砾层，直接覆盖于煤系地层露头之上，为煤系各含水层的主要补给水源。（二）大气降水历年最大年降雨量1395.4mm(4、1964)，最小年历降雨量450.9mm(1968)，历年年均降雨量779.4mm，降水多集中在每年的78月份。煤系被数百米厚的第三系红色粘土质粉砂岩隔水层覆盖,地表又为丘陵山坡地带，迳流条件好，矿井涌水量与大气降雨量变化无关。（三）地表水我矿地表迈来河属季节性河流，由北而南穿过本井田中部，河床宽度50150m，平均70m，河床内於积有流沙。一般冬季干枯断流，雨季平常水深不超过0.5m，水面约十余米，仅当日出现连日下雨时，才会水满河床，流量增大，但在12天内，流量即可迅速减小，该河最高洪水位线为+170m。三、地表水情预测（一）地表水1、矿区井田煤系地层以上有300500m的第三系红色粘土粉砂5、岩及泥岩，此为良好的隔水层，它切断了大气降水、地表水、第四系潜水及第三系砾岩含水层水与井田中部、深部煤系地层内各含水层之间的水力联系。因此地表水对矿井安全生产无水害影响。2、我矿地表XX河属季节性河流，由北而南穿过本井田中部，区内降水量多集中在7、8月份，河床地表径流条件好，最高洪水位线为+170m,而主、副井口标高+174m，风井口标高+184m，地势较高，因此XX河洪水对矿井安全生产无水害影响。3、XX河位于我矿南部，XX河为XX河的上游支流，XX河在XX镇XX村与XX河交汇，因此XX河洪水对矿井安全生产构不成水害威胁。4、我矿主、副井及风井附近留有永久性排水沟，矿井水及矿区内生活用水直接6、排入小河沟。每年雨季来临前，将小河沟、矿区排水沟彻底疏通，使其畅通无阻。四、钻孔水情预测我矿井田地表共有25个地质钻孔，有6个钻孔封孔资料不详细，如下：（1）27号钻孔为深孔，位于61101面下部，回采该面时无漏水、渗水现象，则实际证明该钻孔封孔质量良好。（2）57号孔为浅孔，回采7202面时无出水现象，封孔良好。（3）49孔位于2203残采面中，为浅孔，回采该面时无漏水、渗水现象，则实际证明该钻孔封孔质量良好。（4）补4孔为浅孔，位于5206-2面中，1989年回采时，工作面无漏水、渗水现象。（5）补1孔为浅孔，在主暗斜井揭露，至今无漏水、渗水现象。（6）74孔布置在F21-断层上，该钻孔区7、域附近无生产巷道及工作面布置。第二章 基本总则（一）坚持“以人为本，安全第一”的原则，以最大限度地预防和减少汛期期间事故的发生，努力确保人身安全、防止人员伤害为第一目的，同时兼顾国家财产不受损失，尽量减少汛期期间所造成的损失。（二）贯彻“安全第一、预防为主”的方针，完善预防措施为基础，及时排查、消除各类水害隐患，做到控制水害，安全生产。（三）按照“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作原则和安全生产责任制，对汛期期间的应急救援工作实行分级管理。必须认真履行安全生产主体职责，成立煤矿汛期应急救援工作机构，建立健全汛期应急预案和应急机制。（四）汛期应急措施必须明确、具体，具有较强的操作性。（8、五）依靠科技，积极开展煤矿安全质量标准化建设和“双基”建设，提高煤矿从业人员的整体素质。充分发挥专业技术人才作用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强汛期应急救援能力。 第三章 组织机构及职责一、应急组织体系根据煤矿安全规程第十四条，“煤矿发生事故后，煤矿企业主要负责人和技术负责人必须立即采取措施组织抢救，矿长负责抢救指挥，并按有关规定及时上报”。我矿设立汛期应急救援指挥部，矿长是负责处理灾害事故的总指挥，矿总工为副总指挥，各副矿长、助理、副总、各管理科室及相关单位负责人为成员的汛期应急救援指挥部，负责统一指挥和组织协调事故应急救援工作，同时根据灾情情况邀请XX矿山救护大队参与事故9、应急救援，矿指挥部设在矿调度室。 事故发生后在矿长未到达之前，由值班矿长或调度主任负责指挥。煤炭局长、局总工对事故处理提出建议，由矿长考虑决定。如果矿长对抢救事故的全面指挥不能有效领导，局长有权临时撤换，并及时指派有能力胜任的人负责指挥，并授以全部权限和责任。二 、指挥机构及职责汛期期间矿成立汛期应急救援指挥部，指挥部下设决策组、抢险组、供应组、通讯组。分工及职责如下：（一）应急救援指挥部成员及职责：（1）总指挥：XX 职责：负责组织实施汛期期间的抢险救灾方案，下达救灾命令，积极开展抗洪抢险救灾，防止事故扩大；同时根据应急预案和现场实际需要确定副指挥长及其它指挥部成员，并明确分工，使其各司其职10、。 （2）副总指挥：XX职责：总指挥的第一助手，负责组织、制定抗洪抢险救援方案和处理防洪作战计划，组织、编制保障抢险救灾工作正常进行的安全技术措施，经指总挥批准后实施。（3）成员：XX职责：听从总指挥的调遣，各司其职，协助完成防洪、抗洪救灾任务。（二）各分组成员及职责1、决策组组长：XX副组长：XX、XX成 员：负责分析灾害程度，提出切实可行的防洪抢险方案，避免人员伤亡，尽最大努力降低汛期期间造成的经济损失。2、抢险组组长：XX成员： 负责根据防洪抢险方案，执行防洪抢险任务。3、供应组组长：XX成员：负责及时供应抢险器材及防洪物资。4、通讯组组长：XX成员：负责保证通讯线路畅通。防洪抢险队伍共11、分11个抢险突出队，拥有抢险队员共计260人。第五章 预防预警机制搞好汛期期间灾害事故的预防、预警工作，是防止和减少水害事故发生的重要手段和工作环节。一、地表水治理及预防1、四月底清挖主井、副井、风井附近的排水沟，疏通矿区内排水沟及矿东部的排水渠道。2、建立健全地表水文观测系统，在地面积水体、河流醒目位置处设置观测点，并定期观测。认真统计气象台帐、地表水观测台帐、封闭不良钻孔台帐。3、建立水害隐患全面排查制度。由矿总工牵头，定期组织排查水害隐患，重点对矿区范围内的河流、沟渠、积水坑、塌陷区、地面斑纹等容易积水的区域进行排查，并建立排查档案，排查内容做到项目、资金、措施、人员、时间“五落实”。雨12、季期间每次降大到暴雨及降雨期间，派专人到地表斑裂区、塌陷区进行地表巡查。5、四月前编制雨季“三防”计划，并成立雨季“三防”领导小组和办公室，组织抢险队伍，储备足够数量的防洪抢险物资。6、根据雨季期间地表水情水害，加强雨季期间的水情预测预报。二、钻孔处理措施（一）防止汛期雨水、积水利用钻孔做通道溃入井下，给矿井带来水害，雨季汛期应定期观测，并建立台账。根据地质钻孔资料统计，有以下钻孔封孔资料不详1、27号钻孔为深孔，位于61101面下部，回采该面时无漏水、渗水现象，则实际证明该钻孔封孔质量良好。2、57号孔为浅孔，回采7202面时无出水现象，封孔良好。3、49孔位于2203残采面中，为浅孔，回采13、该面时无漏水、渗水现象，则实际证明该钻孔封孔质量良好。4、补4孔为浅孔，位于5206-2面中，1989年回采时，工作面无漏水、渗水现象。5、补1孔为浅孔，在主暗斜井揭露，至今无漏水、渗水现象。6、74孔布置在F21-断层上，该钻孔区域附近无生产巷道及工作面布置。（二）封孔不合格钻孔防范与治理1、每年雨季汛期来临前，由矿办公室组织以地测科为技术负责单位，对应地表封闭不合格钻孔进行全面排查，对钻孔周围存在斑裂、塌陷的现象，必须立即组织人员进行筑高，并夯实钻孔周围地基。2、汛期期间大雨过后，由矿主要技术负责人组织以地测科为技术负责单位，进行雨后封闭不合格钻孔巡查，若发现钻孔周围有积水且存在漏水、渗水14、现象，必须立即组织人员进行疏排水，并立即通知矿调度室，情况严重时，必须撤离井下全部工作人员。3、为确保封闭不合格钻孔在地面受农业生产破坏，在这些钻孔一侧树警示牌，并书写警示语。4、补1、补4、57、49孔在矿井实际生产过程中都揭露过，并未发现漏水、渗水现象，为确保安全生产，当有工作面靠近这些钻孔施工时，必须留足防钻孔水煤柱，并执行边探边掘技术措施；若有渗水现象时，必须立即撤出该工作面施工人员，并观测现场及时汇报矿领导和调度室。5、若钻孔穿过主通风系统巷道，且钻孔有漏水、渗水现象，对正常通风系统及行人运输有影响时，可用注桨泵进行注桨堵水，严禁在该区域内布置回采工作面。6、27孔回采4煤层时揭露过15、，无漏水、渗水现象；2006年回采61101面时，由于地质构造原因，工作面未推过该孔，其周围有50米煤柱未采；回采13、15层时，必须留足防钻孔水煤柱，并执行边探边掘技术措施。7、74孔在F21断层上，其周围无工作面布置，为防止74孔通过F21断层导水给矿井造成水害威胁，必须留足F21断层防水煤柱。（三）其它封孔合格钻孔防范与治理其它21个钻孔，虽然封闭合格，但为更确保安全生产，必须注意以下几点：1、汛期期间大雨期间，应组织人员进行对各孔所在地表位置进行排查，若发现钻孔周围有积水且存在漏水、渗水现象，必须立即组织人员进行疏排水，并立即通知矿调度室，情况严重时，必须撤离井下全部工作人员。2、井下16、工作面有强行通过这些钻孔时，技术科必须提前15天通知生产工区并实行边探边掘措施，并有地质科人员进行实地观测，若有钻孔漏水、渗水现象，必须立即撤出该工作面施工人员，并观测现场及时汇报矿领导和调度室。三、其他预防与防范措施（一）建立和健全汛期期间的信息网站，由调度室负责整理、收集并登记，收集的安全信息必须进行分类，并安排相关单位整改、解决。（二）加强信息交流沟通。加强与气象、防汛等部门，以及其相邻矿井的联系，密切关注雨季天气形式，加强汛期水害预测预报。一旦存在水害威胁或发生水害事故时，必须及时告之相邻矿井。（三）遇到灾害性天气预报和水害事故时必须提前通知每位职工，由矿长下达停产撤人通知，人员不得下17、井。 （四）严格执行鲁煤安监中局发200780号文中规定的汛期灾害性天气停产撤人规定。凡属下列情况之一者，矿井必须停产撤人：1、凡是遇暴雨、洪水、飓风、台风、地震等自然灾害，所有矿井必须停产撤人；2、汛期期间，凡是地处水库、河道、湖泊、低洼地带、泄洪区范围内的煤矿，必须在绝对保证安全的情况下才能生产，否则必须停产撤人；3、存在重大透水隐患矿井整改达不到要求的，必须停产撤人；凡受地表水威胁、水文地质条件不清、涌水量突增、防排水系统不完善的矿井，必须停产撤人；4、煤矿井下停电、停风的，必须立即停产撤人；5、凡是瓦斯监控不到位，瓦斯涌出异常的，必须立即停产撤人；6、一矿发生重大险情时，与其相邻的矿井18、必须立即停产撤人；7、其他重大危及矿井安全生产的情况，安全无绝对把握的必须停产撤人。（五）必须及时修改填绘反映实际的矿井避灾路线图；检查和完善井下各主要巷道、作业场所悬挂的各类避灾指示牌板，采掘作业规程必须标注避灾路线。（六）灾害性天气停产撤人时，在恢复生产前，必须由企业主管部门、安全监管部门验收合格后，确认隐患完全消失后，方可恢复生产，报鲁中煤剪分局备案。（七）我矿已与XX救护大队签订救援协议，委托XX矿业集团矿山救护队在发生灾害事故时按协议参加抢险救护。第六章 报告程序根据2008年灾害预防与处理计划中的要求制定如下事故汇报程序：一、矿内报告程序1、调度室接到电话后，要立即按以下顺序通知矿19、领导及有关单位：第一、值班矿长、主管矿长、总工；第二、矿级领导、调度室主任、保卫科、各生产科室科长、供应科长、各生产工区区长；第三、矿属其它有关单位。2、必须装有以上电话专用线，接到调度室通知后，立即通知以上人员。3、发生重大事故后，电话员按“发生事故后必须立即召集的单位和人员”通知抢险指挥部全体成员，抢险指挥部迅速采取有效措施，进行抢救工作，各职能部门及区队主要负责人要在指挥部领导下，组织好本单位人员积极参加救灾工作。4、确定井下需停产撤人时，值班调度主任要与井口清点室及矿灯房联系，准确统计出出勤人数。二、上报程序调度室接到报告后，应立即报告报告XX市煤炭管理局。XX市煤炭管理局接到报告并核20、实清楚后，立即报告市政府分管领导。按市政府分管领导批示，启动应急救援预案，并以最快捷的方式，将事故的简明情况（包括发生事故的煤矿、时间、地点、伤亡人数、简要经过、原因、性质的初步判断）报泰安市煤炭管理局。需要上级有关部门单位协助抢救和处理的有关事宜以传真方式书面上报。 发生死亡事故后，报告XX市煤炭管理局，通报所在地公安机关。各级人民政府和相关部门在接到水灾报告后，立即报告本部门主管煤矿安全工作的领导，同时向上级主管部门和上级人民政府报告。三、报告内容与时间要求1、报告内容：水害事故单位及所在地；水害发生的时间、地点；水害类别、伤亡人数及初步估计的经济损失；水害简要经过，对水害原因和性质、影响21、范围的初步分析判断；水害抢救情况和采取的措施；对水害发展趋势的预测及请求上级帮助解决的问题。2、时间要求：报告XX市人民政府及XX市煤炭管理局的时间不得超过10分钟；报告市泰安市人民政府、省有关部门（单位）的时间不得超过30分钟；报告省人民政府，不得超过1小时，并在2小时内作出书面报告。 第七章 应急处置一、响应级别根据我矿的水文地质和汛期期间天气情况所造成的水害隐患的可控性、严重程度和影响范围，可分为级、级和级三级响应。（1）级：一般情况，虽然阴雨绵绵但未达到停产撤人的条件；（3）级：达到停产撤人的条件；（4）级：地表水溃入井下，危及井下的安全生产。 二、应急响应启动级、级，启动矿级应急救援22、预案；级，启动XX市应急救援预案，必要时启动泰安市应急救援预案。 成立现场应急救援指挥部。应急救援指挥部接到水害报告后，由指挥长或指挥长授权副指挥长宣布启动应急救援预案，积极做好准备，及时赶赴现场。根据需要，成立现场应急救援指挥部，设立相应工作机构负责应急救援协调指挥工作。三、先期处置水灾事故发生后，必须立即成立现场救灾指挥部，积极采取措施进行抗洪救灾，防止事故扩大，并及时向上级报告。 在预案启动后，要密切注意和防止次生、衍生、耦合事件（事故）的发生。 四、灾害性天气应急处置措施（一）介绍：（1）遇暴雨、洪水导致东部河床水位不断上涨，对矿区及井口造成威胁；（2）台风、飓风等自然灾害，导致井下停23、电、停风；（3）发布天气预报警告确定需撤人时。（二）应急程序：a、调度室值班主任知道情况后，立即汇报矿长，由矿长发出井下停产撤人命令，由调度室通知各相关单位撤除井下全部人员，下一班次人员不得下井，在各自单位待命。b、各单位立即用电话的形势通知井下各作业地点，立即撤人升井，升井后到各单位进行集中清点、核对人员。井下作业人员按最佳、最捷径路线进行撤离升井，其最佳撤离路线为：七采区：迎头-385主巷-385副巷二级猴车一级猴车 -50大巷（东风井地面）副井地面六采区：迎头六采十一层轨道下山-550车场六采十一层主下山（三级猴车）-400石门二级猴车一级猴车 -50大巷（东风井地面）副井地面四采区：迎24、头-180大巷主暗斜井（东翼进风下山）-50大巷（东风井地面）副井地面八采区：迎头-310大巷主暗斜井50大巷（东风井地面）副井地面注：停电时上井人员从东风井升井。c、由矿长发布命令，启动矿级应急救援预案。调度室实施召集雨季“三防”领导小组成员，对防洪设施、设备、材料进行检查，并组织人员对东部河床水位进行24小时不间断观察，加高主、副井井口防洪堤，防止洪水沿井口灌入井底，加固矿区东部迈来河河堤，防止河内洪水进入矿区。d、由调度室在井口布告：由于大雨等情况严禁人员下井的通知。e、由安全科负责统计上井人数，机电工区矿灯管理员配合工作，及时核对井下工作人员与发放矿灯数量，各生产单位负责核对各自单位的25、下井人员。清点、核对后的人数报调度室，由调度室值班主任汇报矿长。五、地表水溃入井下应急处置措施（一）介绍：假定连日暴雨，导致矿区东部河床水位不断上涨，河内流水从主副井溃入井下。（二）应急程序：a、调度室值班主任知道情况后，立即汇报矿长和XX市煤炭局。由矿长发出井下停产撤人命令，由调度室通知各相关单位撤除井下全部人员，下一班次人员不得下井，在各自单位待命。b、各单位立即用电话的形势通知井下各作业地点，立即撤人升井，升井后到各单位进行集中清点、核对人员。井下作业人员按最佳、最捷径路线进行撤离升井，其最佳撤离路线为：七采区：迎头-385主巷-385副巷二级猴车一级猴车 -50大巷东风井地面六采区：迎26、头六采十一层轨道下山-550车场六采十一层主下山（三级猴车）-400石门二级猴车一级猴车 -50大巷东风井地面四采区：迎头-180大巷主暗斜井（东翼进风下山）-50大巷东风井地面八采区：迎头-310大巷主暗斜井50大巷东风井地面c、由调度室立即召集雨季“三防”领导小组成员和抗洪抢险队伍，有决策组制定出提出切实可行的方案，组织人员进行抗洪抢险。抢险队伍分两路，一路加固、加高矿区东部迈来河河堤，将溃入矿区的源头水流拦截住；另一路加高主、副井井口防洪堤，堵截进入主、副井井口的洪水。e、由安全科负责统计上井人数，机电工区矿灯管理员配合工作，及时核对井下工作人员与发放矿灯数量，各生产单位负责核对各自单位27、的下井人员。清点、核对后的人数报调度室，由调度室值班主任汇报矿长。第八章 应急救援保障措施一、通信与信息保障XX煤矿通讯由电信公司整体联网服务，通讯设备MODELAONETuA500型，安设在矿地面总机室，安全栅型号为KT101型100门，地面总机门1500门，已使用40门，调度通讯40门，已使用40门。井上各单位办公室、井下主副井井底车场、运输调度室、变电所、上下山绞车房、水泵房、带式输送机集中控制硐室等主要机电设备硐室和采掘工作面都已经安装通信设施，并能与矿调度室等部门直接联系。（附电话号码表）电话号码表行政系统生产、辅助系统井下电话矿长6667党政办采一区主井底信号室主任办采二区井下调度28、室保卫科采三区中央配电所门厅掘一区主暗斜车房传达室掘二区-50配电所人事科机电区东翼进风下山猴车卫生所运搬区一级猴车卫生所长制修区-180配电所车队通修区-180车场供销系统选拣区-180绞车房企管科木厂15层绞车房供应科长室东风井值班室采一溜煤眼供应科东风井门卫采一泵站政工系统东风井绞车房采一溜子道信息办公室电话组-180翻罐多种经营系统主井信号室大皮带机尾铸钢厂副井信号室二级猴车实业公司地面配电室-385配电所生产管理系统主井车房掘一迎头调度模拟盘副井车房采二泵站采二工作面调度室-400配电所生产矿长室-400车场调度主任室-400车房调度值班室-550上车场技术科三级猴车质标办-550配29、电所教育科-550下车场安全科采三泵站设备科采三工作面通风科掘一迎头-280配电所-310车场-310配电所-310掘二迎头注：以上为矿区直拨号码，出外线时，拨“0”后再拨被叫用户号码，外线入，号码前加“637”。矿灾害发生后由矿应急救援指挥部负责事故信息获取、分析、整理、发布、报送的格式和程序。保证各应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。 二、队伍保障我矿成立11个防洪抢险突出队，拥有抢险队员共计260人。同时委托XX矿业集团矿山救护队在发生灾害事故时按协议参加抢险救护。三、装备、物资保障我矿在井上供应科备好防洪应急救援物资，专人保管，并建立台帐定期检查，救援物资不得挪作它用。数量如下：镐：50把，锨：60张，草袋、麻袋：1000个，抬筐：20个，扁担：20个，雨衣：50件，水泥：30吨，沙：200立方。在四月底前对井下所有排水管路和水泵进行检查、维修，保证安全可靠使用。四、技术保障技术科根据雨季“三防”要求，备好矿井地质图、水文地质图、采掘工程平面图、井上下对照图、防治水计划等资料；设备科备好井上下通讯系统图、矿井排水系统图、供电系统图、水泵联合试运转报告、电器预防性实验报告等资料。