1、煤矿水灾、顶板及瓦斯煤尘爆炸事故生产安全应急预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录第一部分 矿井生产安全事故综合应急预案61 总则61.1 编制目的61.2 编制依据61.3 适用范围71.4 应急预案体系71.5 应急工作原则82 安全生产危险性分析82.1经营单位基本概况82.2 生产矿井概况102.3 矿井危险源与风险分析113 组织机构及职责143.1 应急组织体系143.2井下发生重大灾害事故时的指挥机构及职能143.3 处理灾变事故有关人员职责164 预防与预警184.1 危险源监控184.2 预警2、行动194.3 信息报告与处置205 应急响应215.1 响应分级215.2 响应程序225.3 应急结束226 信息发布236.1 信息发布人236.2信息发布形式236.3信息发布原则237 后期处置237.1 善后处置237.2 保险237.3 事故应急救援总结报告238 保障措施248.1 通信与信息保障248.2 应急队伍保障248.3 应急物资装备保障248.4 经费保障248.5 其他保障259 培训与演练259.1 培训259.2 演练2610 奖惩2610.1 奖励2610.2 责任追究2611 附则2711.1 术语和定义2711.2 应急预案备案2711.3 维护和更新23、711.4 制定与解释2711.5 应急预案实施27附件28第二部分专项应急预案28一、水灾281 事故类型和危害程度分析282 应急处置的基本原则283组织机构及职责304 预防与预警325 信息报告程序336 应急处置:347 应急物资与装备保障:36二、火灾371事故类型和危害程度分析372应急处置基本原则373组织机构及职责374预防与预警405.信息报告程序416 应急处置427应急物资与装备保障44三、顶板451 事故类型和危害程度分析452应急处置基本原则453 组织机构及职责464 预防与预警485信息报告程序496应急处置497 应急物资与装备保障53四、瓦斯、煤尘531事故4、类型和危害程度分析532应急处置基本原则533组织机构及职责534预防与预警555信息报告程序566应急处置577应急物资与装备保障61第三部分现场处置方案62一、水灾621.1事故特征621.2应急组织与职责621.3应急处置631.4注意事项64二、火灾652.1事故特征652.2应急组织与职责652.3应急处置662.4注意事项67三、顶板673.1事故特征673.2应急组织与职责683.3应急处置683.4注意事项69四、煤尘与瓦斯704.1事故特征704.2应急组织与职责714.3应急处置714.4注意事项69第一部分 矿井生产安全事故综合应急预案1 总则1.1 编制目的为贯彻落实“5、安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范XX市XX煤业有限责任公司煤矿安全生产事故的应急管理和应急响应程序，以及当发生重特大事故时，能及时有序、有效地实施事故应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命安全和国家财产，维护社会稳定，特制定XX市XX煤业有限责任公司煤矿生产安全事故应急预案。1.2 编制依据（1）中华人民共和国安全生产法；（2）中华人民共和国煤炭法；（3）中华人民共和国矿山安全法；（4）中华人民共和国突发事件应对法；（5）煤矿安全监察条例；（6）国家安全生产应急平台体系建设指导意见；（7）国家安全生产监督管理总局生产安全事故应急预案管理办6、法；（8）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）；（9）煤矿安全规程（2004年版，2011年修改）；（10）安监总局信息报告与处置办法；（11）XX市矿山事故灾难应急预案。根据以上法律法规及有关规定，结合XX煤矿2011年生产接续和生产实际，在经过风险评估的基础上制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于XX市XX煤业有限责任公司煤矿针对可能发生的重大安全生产事故进行抢险和救援。1.4 应急预案体系1、综合预案综合预案是从总体上阐述处理XX市XX煤业有限责任公司煤矿重大安全事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是7、应对各类事故的综合性文件，作为应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对没有预料的紧急情况，也可起到应急指导作用。2、专项预案专项预案是针对具体的事故类别或危险源而制定的应急救援方案，有明确的救援程序和具体的应急救援措施，是综合预案的组成部分，可作为综合预案的附件，本预案与XX区人民政府生产安全事故应急预案和矿山事故灾难应急预案相衔接。XX市XX煤业有限责任公司煤矿制定的专项预案由以下几部分组成：（1）井下水灾事故预防与处理（2）井下火灾事故预防与处理（3）冒顶事故预防与处理（4）瓦斯煤尘爆炸事故预防与处理3、现场处置方案现场处置方案清晰描述作业现场风险，明确事故基本征兆及条件。现场应急组织和人员8、及应急处置。1.5 应急工作原则（1）以人为本，安全第一：以保障人民群众的生命安全和身体健康，最大限度地减少安全生产事故造成的人员伤亡和伤害为首要任务；切实加强应急救援人员的安全防护；充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业应急救援队伍的骨干作用和兼职救援队伍的辅助作用及群众队伍的基础作用。（2）统一领导，分级负责，协调行动：在矿长统一领导下，全矿各职能科室和各区队按照各自的职责和权限，负责相关安全生产事故的应急管理和处置工作；各区队要编制本单位的生产安全事故应急措施，建立生产安全事故应急机制，自救互救，安全抢险。事故发生初期，应积极组织抢险，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大；在事故9、抢险过程中，应积极采取措施，确保救护人员的安全，严防抢险过程中再次发生事故或使事故扩大。（3）预防为主，平战结合：贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急和预防工作相结合；做好预防、预报和预警工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作；兼职应急救援队伍平时要加强训练、演练，在实战中要能够调得动、用得上、救得下。（4）依靠科学，依法规范：充分发挥专业技术人员的作用，实行科学民主决策。采用先进的预防、预报、预警和应急处置技术，提高预防预警水平，应用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，依法规范安全生产事故的应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威10、性和可操作性。2 安全生产危险性分析2.1经营单位基本概况1、地理位置与交通距该矿井西南8.5km有矿铁路集配站经矿专用线12km与线XX站相遇，北4.5km有京（北京）通（通辽）铁路，交通方便。2、地形地貌该矿井区域位于英金河北侧冲积平原二级阶地上，距英金河道1.21.5km，地面平坦标高在+485m+489m之间。3、地表水系本井田西南1.2km1.5km有英金河流过。英金河发源于河北围场山区自西北向东南流经XX露天矿中部，全长191.4km，最大洪流量为2650m3/s，（XX站19723年8月），最高洪水位为+481.5m+482m。4、气象本区属大陆性气候寒冷干燥，春秋多风，风向以西11、北和西南风为主，最大风速33.3m/s，年最高气温42.5，最低气温-31.4，年最大降水量560.8mm，最小降水量208.1mm。年蒸发量最大2315.3mm，最小蒸发量1311.6mm，冻结期一般为十一月末至翌年四月末，最大冻结深度为1.97m。5、矿井涌水量本区为第四系含水层下开采，含水标高在+426-+489.2m之间，设计时已预留防水煤岩柱。矿井涌水量依据现生产矿井正常涌水量为30m3/h，矿井最大涌水量50m3/h.6、矿井瓦斯根据内蒙古安科安全生产检测检验有限公司2010年度矿井瓦斯鉴定为：低瓦斯矿井。矿井绝对瓦斯涌出量为0.72m/min,矿井相对瓦斯涌出量为0.67m/t.12、矿井绝对二氧化碳涌出量为1.72m/min,矿井相对二氧化碳涌出量为1.60m/t.无煤与瓦斯、二氧化碳突出等动力现象。7、煤尘根据煤炭科学研究总院沈阳研究院瓦斯通风防灭火实验中心鉴定结论为：煤尘爆炸性：弱煤尘爆炸性，煤尘爆炸指数为35。8、煤层井田内共有6个可采煤层，合计可采厚度43.74M。皆为复煤层，煤组编号采用XX露天煤组编号 ，分别为4、52、5、62、6、7煤组，各煤组以东南最发育，而且都作为一个煤组出现，向西北逐渐分岔变薄，所以各煤组在东南基本为12个可采煤组，到井田西北部可分为24个可采煤组。4煤组厚度2.367.30m，平均5.03m；5-2煤组厚度1.04.97m，平均3.13、41m；5煤组厚度5.1616.90m，平均11.96m； 6-2煤组厚度2.528.68m，平均6.23m；6煤组厚度3.4824.54m，平均13.37m；7煤组厚度1.08.41m，平均3.74m。煤层赋存条件好，厚度大。本矿井煤属于光亮型或半光亮型煤。节理为不甚发育的柱状节理和立方节理为主，着火点温度低，极易自燃。煤的比重为1.541.59kg/cm3，容重为1.241.30kg/cm3。本区煤炭挥发份含量高，发热量为22.15mj/kg，在褐煤中属较高者。煤质特征为低灰分、低硫、低中含磷。2.2 生产矿井概况1、矿井通风矿井通风方式为抽出式，通风系统为中央并列式，东西区为分区通风，安14、设两台FBCDZ-NO16/275型抽出式对旋轴流通风机，其中：一台运转，另一台备用。通风机额定风量22.3-51.7m3/s、风压为617-2340pa.掘进工作面使用FBD系列局部通风机，配套使用D400胶质阻燃风筒。掘进工作面为双局扇、双电源，局扇可自动切换，保证掘进工作面不间断供风。2、排水系统矿井分两级排水，一级排水在+160水平设置中央水仓一座，水仓容积水泵型号200D306、扬程180m、流量200m3/min、功率180KW,其中：一台运转、一台维修、一台备用3、矿井供电矿井采用双回路供电，主电源XX变电所，备用电源为10KV1737建工线。矿井地面主要通风机、提升机为双回路供15、电。4、监控系统矿井安装了KJF2000N安全监控系统、KJ378人员定位系统和工业视频系统，现运行正常。其中：矿井回风巷、采区回风巷、皮带运输巷、回采工作面、掘进工作面按要求安装了各类传感器，对甲烷、一氧化碳、风速、温度、烟雾、风门开关、主要设备开停进行监控，实现了人机互检；矿井出入井口、重点区域、巷道分支处安装了分站，并能满足监测携卡人员出入方向的要求:对地面、井上下主要部位安装工业视频系统，有效地降低和控制“三违”现象和各类事故的发生。5、矿井开拓矿井采用立井开拓。6、人员构成全矿现有员工808人。2.3 矿井危险源与风险分析2.3.1 井下生产区域内的各种自然危害分析1）水灾煤矿生产为16、井下作业，不但受地下水、大气降水影响，还受到采空区积水和钻孔水导水的影响，以及雨形成的洪流从塌陷裂缝涌入井下造成灾害的影响。该矿井正常涌水量为80m3/h，最大涌水量为120 m3/h. 采掘过程中没有探水或探水工艺不合理 ；采掘过程中遇到含水的地质构造；爆破时揭露水体；钻孔时揭露水体；地压活动揭露水体；排水设施、设备设计或施工不合理；采掘过程中违章作业；没有及时发现突水征兆或发现突水征兆后没有及时采取有效的探放水措施；采掘过程中没有采取合理的疏水、导水措施，采空区、废弃巷道积水未排；巷道、工作面和地面水体内外连通；降雨量突然加大造成井下涌水量增大。地表无防排洪设施或不坚固，都有可能造成矿井涌17、水量增加，形成淹井，造成重大人员伤亡，所以井下水害成为矿井重大事故隐患之一。 2）火灾XX市XX煤业有限责任公司煤矿煤层自燃倾向性为自燃；在开采容易自燃和自燃煤层的矿井，必须采取综合预防煤层自燃发火的措施。若措施不到位，极易造成火灾事故的发生。火灾的主要危害： 产生有毒有害气体，可能导致人员的中毒或死亡； 煤炭资源受到损失，影响正常的生产秩序； 烧毁生产设备、材料； 引起瓦斯煤尘爆炸。3）冒顶及片帮XX市XX煤业有限责任公司煤矿无冲击地压影响，但是随着开采水平的下降，顶底板压力会越来越明显，一般造成矿山顶板事故的主要原因有：(1)支架初撑力不足。 由于采煤工作面支架初撑力不足，在老顶岩块未明显18、运动之前，直接顶与老顶已发生离层；当老顶岩块向下运动时，采煤工作面支架要承受冲击载荷，支架容易被损坏，从而导致冒顶。(2) 支架支设在软底上。 支架支设在软底上，支架在上覆岩层压力作用下钻底，上覆岩层发生冒顶。(3) 支架未按标准化要求支护。 支架不成直线，切顶线不在一条直线上，支护质量差造成工作面冒顶。(4)深孔放顶参数设计不合理。深孔放顶参数设计不合理，达不到预期的放顶效果，顶板处于悬臂梁状态，达到一定长度时断裂发生顶板来压。4）瓦斯XX市XX煤业有限责任公司煤矿属低瓦斯矿井，但由于同样属于低瓦斯矿井的平庄煤业集团古山矿附近的小矿曾出现过瓦斯积聚和瓦斯爆炸事故。所以，瓦斯仍然是威胁该矿安全19、生产的重大危险、有害因素之一。瓦斯灾害类型主要有瓦斯爆炸、瓦斯燃烧、瓦斯窒息等。5）煤尘XX市XX煤业有限责任公司煤矿煤尘具有弱爆炸性，矿井煤尘事故是煤矿极其严重的灾害之一，一旦发生，不仅会造成大量人员伤亡，还会严重摧毁井下设施，中断生产。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系信息发布组现场抢险救灾组技术组物资供应、资金保障组警戒保卫组医疗救护和后勤保障组安全监察组事故调查组善后处理组事故讯号（灾区）矿事故救援指挥部指挥部办公室3.2井下发生重大灾害事故时的指挥机构及职能 设立事故救援指挥部（1）总指挥部总指挥；矿长副总指挥：总工程师 （2）前线指挥部根据事故具体情况，设在井下易于处理事故的安20、全地点，具体成员、地点由指挥部根据具体情况指定。（3）指挥部成员职责任务：救援指挥部负责指挥应急救援工作，发生事故后，根据总指挥的命令进行分工协作，制定抢险救灾方案和安全技术措施，同时负责组织全矿生产安全事故应急救援演练，监督检查各系统应急演练。3.2.2 指挥部下设7个组1）现场指挥抢险救灾组组长：生产副矿长 成员：区长、队长、班组长、兼职救护队队长及成员职责：主要负责指挥现场抢险工作，实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，组织现场抢救，处理突发灾变。2）技术组组长：总工程师成员：机电副矿长、技术科长职责：主要研究制定抢救技术方案和措施，解决抢险过程中遇到的技术难题，组织抢险救灾。生产21、组负责提供与抢险救灾相关的图纸、资料，组织救灾队伍，参与救灾抢险及恢复生产的准备工作；通风部门负责矿井通风系统的调整和恢复，关注主要通风机的工作状态，对风流、风量、有害气体进行分析处理，并执行与通风有关的其他措施；机电部门负责救灾过程中机电设备的供应、抢修和正常运转，掌握矿井停送电工作，抢险救灾物资及人员的运输。3）物资供应、资金保障组组长：经营副矿长 成员：会计主管、办公室主任、材料保管员、成本统计员、小车司机职责：主要保证抢险救灾中物资和设备的及时供应，并及时迅速运送到指定地点。4）警戒保卫组组长：安全副矿长成员：门卫、材料保管职责：主要负责在各大门口、井口设置警戒，疏散、戒严和维持秩序、22、交通等工作不得有闲杂人员围观。5）医疗救护组组长：兼职救护队队长成员：救护队员、医生职责：主要负责对受伤人员的医疗救护和来矿家属的医疗服务。6）后勤保障组组长：经营副矿长成员：材料保管员、办公室主任职责：负责接待有关人员，安排吃、住、行、等工作7）善后处理组组长：矿长成员：总工程师、经营副矿长职责：负责核实遇难者身份并通知遇难者家属。安排遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件和家属的安抚工作。3.3 处理灾变事故有关人员职责（1）矿长：是处理灾变事故的全权指挥，在上级领导、矿总工程师、其它副矿长和矿山救护队的协助下，制定营救遇险人员和处理事故的作战计划。（2）矿总工程师：是矿长处理灾变事故的第一助手23、，在矿长领导下，组织制定营救遇险人员和处理事故的作战计划。（3）副矿长：负责组织为处理事故所需的工人待命，及时调集救灾所需的设备材料，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。（4）矿山救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥，领导矿山救护队，根据营救遇险人员和处理事故作战计划规定的任务，完成对灾区遇险人员的援救和事故处理。（5）安监负责人：根据批准的营救遇险人员和处理事故作战计划，以及按照规程规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督。（6）技术负责人：负责准备好必要的图纸和资料，按照矿长命令负责协调各方面的工作。（7）通风负责人：按照矿长命令，负24、责改变矿井通风系统，监视通风状况，完成必要的通风工程。（8）矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故情况向矿山救护队、矿长和公司有关领导汇报，及时下达指挥部命令，随时统计掌握井下人员及抢险救灾进行。（9）供应、机电、运输、医院、行政负责人等都应根据各自的业务范围，负责完成抢救和处理事故中的任务。4 预防与预警4.1 危险源监控 监测监控方式、方法一、瓦斯、火灾事故监控矿井安装了KJF2000N安全监控系统、KJ378人员定位系统和工业视频系统，现运行正常。其中：矿井回风巷、采区回风巷、皮带运输巷、回采工作面、掘进工作面按要求安装了各类传感器，对甲烷、一氧化碳、风速、温度、25、烟雾、风门开关、主要设备开停进行监控，实现了人机互检；矿井出入井口、重点区域、巷道分支处安装了分站，并能满足监测携卡人员出入方向的要求:对地面、井上下主要部位安装工业视频系统，有效地降低和控制“三违”现象和各类事故的发生。二、顶板事故监控作业现场采用矿压仪器仪表、顶板离层仪对顶板进行监测监控。三、煤尘爆炸事故监控1、测尘员进行周期、定点测尘。 2、全通风科对采掘工作面开工前的综合防尘设施进行验收。 3、斯检查员、测尘工等下井职工检查其巡回检查路线上防尘设施情况和巷道积尘情况。四、井下水害事故监控工作面回采前进行水文地质分析，凡水文地质条件不清或预计涌水量较大的工作面，要开展水文地质探查，查明充26、水含水层（体）富水部位和构造富水、导水情况，并提出详细防治措施。回采工作面必须有完善的排水系统，排放水能力应不小于预计最大涌水量的 1.5 倍，工作面排水设备配套完好，并专人进行管理维护，确保能随时启动排水，其备用排水设备也应配备齐全完好。对掘进迎头前方预计异常地质构造，进行超前探测，探水安全距离不得小于 30m，确保排除隐患后方可向前掘进。采空区泄水密闭和泄水钻孔保持畅通，对堵塞的翻水池和放水钻孔应进行疏通处理，同时分析采空区内可能造成的积水具体情况。发现积水应超前探放，确保排除采空区积水威胁。掘进工作面人员应随时观察迎头水文情况，发现突水征兆，对人身安全及安全生产可能造成威胁时，区队值班人27、员首先利用工作地点的通讯工具，向矿调度室汇报。 事故预防指导原则2011年XX市XX煤业有限责任公司煤矿紧紧围绕“安全生产质量标准化矿井”建设，以抓好员工岗位技能和安全意识培训教育为手段，全面提升全员素质为切入点，杜绝人的不安全行为；以提高工作质量，创精品工程为途径，保证作业环境的安全；以抓好设备检修、维护、运行管理为手段，保证设备始终处于安全运行状态；以全面实施综合管理体系，建设安全生产质量标准化矿井，达到事故为零的目的为目标，规范、科学管理，堵塞漏洞、杜绝管理盲区，始终将瓦斯、火灾、水灾、顶板、机电运输和人的不安全行为作为管理重点，以开展阶段性安全教育和专项整治为措施，形成“人机互补，人机28、制约”的安全系统，保证矿井安全生产。4.2 预警行动一、火灾1)、矿井火灾事故预警的条件1、井下作业地点风流中一氧化碳达到或超过煤矿安全规程的规定。2、巷道空气温度持续性升高。3、巷道风流中出现明火、烟雾或严重的胶皮味、硫磺味等发火征兆。2)、事故预警的方式、方法1、网络监测监控系统报警。2、通防检查人员检测气体异常情况下电话报警。3、井下作业人员发现事故预兆后电话报警。二、瓦斯、煤尘1）事故预警的条件采掘工作面风流中瓦斯浓度达到或超过煤矿安全规程的规定时。2）事故预警的方式、方法1、网络安全监测监控系统报警；2、通防检查人员检测气体异常情况下电话报警；3、井下作业人员发现事故预兆后电话报警；29、三、水灾1）事故预警的条件当矿井涌水量增加，工作面积水增加，并可能造成水灾事故时。2）事故预警的方式、方法井下作业人员发现事故预兆后电话报警。四、顶板1）事故预警的条件当作业现场矿压仪表仪器、顶板离层仪显示的数据，可能造成顶板事故时。2）事故预警的方式、方法井下作业人员发现事故预兆后电话报警。综上所述，井下发生瓦斯超限、积聚和粉尘超限、积尘、顶板、水积聚及发现火灾时，所影响的范围内立即断电、撤人，通风人员、生产人员立即向矿调度室汇报，由矿调度室安排人员进行处理并跟踪处理结果。4.3 信息报告与处置1信息报告与处置井下发生水灾、火灾、瓦斯、煤尘、顶板事故时，矿调度室要负责记录事故发生的地点、井下30、被困人数、初步原因判断等详细情况，并立即向当日值班长汇报，值班长立即向矿应急救援总指挥汇报。矿调度室电话：3XX；应急救援指挥部办公室在接到事故报告后，按本矿事故汇报程序向应急救援指挥部值班领导进行汇报，根据应急救援指挥部意见，启动应急救援预案，安排、协调相关单位组织抢救。2信息上报和传递事故发生后，事故汇报程序具体见下图XX市XX煤业有限责任公司煤矿事故汇报程序图XX市XX煤业有限责任公司煤矿兼职救护大队值班司机矿医务室1分钟第一时间1515应急救援指挥部（调度室）矿长矿总工程师值班矿领导分管副矿长调度室主任5分钟工会各职能科室安全科抢险救灾队5分钟30分钟XX区政府XX区安监局事故地点3、31、现场人员向调度室报告内容（1）灾害、事故发生地点、具体位置。（2）灾害、事故发生的性质、类别、危害程度和人员伤亡情况等反映灾害、事故主要特征。5 应急响应5.1 响应分级XX市XX煤业有限责任公司煤矿针对紧急发生的事故、事件或灾难严重程度不同，采用的应急救援响应级别也不同，XX市XX煤业有限责任公司煤矿把应急救援响应的级别分为四级： （1）四级响应：发生1人以上、3人以下被围灾区，己经或即将导致3人以下死亡的事故或涉险事故（或1-2人被困）（2）三级响应：发生3人以上、10人以下被困灾区，己经或即将导致3-9人死亡的事故或涉险事故（3）二级响应：发生10人以上、29人以下被困灾区，已经或可能导32、致10人以上29人以下死亡的事故或涉险事故（4）一级响应：发生30人以上被困灾区，已经或可能导致30人以上死亡的事故或涉险事故5.2 响应程序1、应急响应级别确定XX市XX煤业有限责任公司煤矿应急救援指挥部成立后，迅速作出判断，确定响应级别，启动相应的事故应急预案。2、响应程序一级响应、二级响应：及时向安全生产监督监察管理部门、行政管理部门、（扩大应急响应）XX区政府应急办、XX区安监局报告，启动上级应急预案，同时向XX救护大队发出协助通知三级响应：向XX区人民政府、XX区安监局报告四级响应：启动本矿应急预案，同时向XX安监局报告并启动上级应急预案，同时向平庄救护大队发出救助通知5.3 应急结33、束（1）当遇险（失踪）人员全部得救，事故现场得以控制，可能导致次生、衍生事故的隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认，应急总指挥宣布应急处置工作结束。（2）事故调查组对事故现场进行检测、鉴定与评估，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，向公司事故调查处理小组移交。6、 信息发布6.1 信息发布人矿事故应急救援指挥部指定专人对外进行信息发布。6.2信息发布形式接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件。6.3信息发布原则（1）发布信息应本着“实事求是，客观公正，及时准确”原则；（2）由专人负责信息发布，其他任何人不得随意散布虚假信息；（3）发布内容、发布时间必须通过救援指挥部确定。7、 后期34、处置7.1 善后处置善后处置包括现场清理、恢复生产、人员安置和补偿等事项。应妥善安置和慰问受害及受影响人员，尽快消除事故影响，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。7.2 保险安全生产事故发生后，善后处理组负责与保险机构联系及时开展应急救援人员保险受理和受灾保险理赔工作。7.3 事故应急救援总结报告事故抢险结束，矿方对事故发生情况及应急救援过程进行总结，总结内容应包括：发生事故的基本情况，事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价，采取的主要应急响应措施及其有效性，主要经验教训，对应急救援方案存在的问题进行改进，并进一步完善应急预案。8 保障措施8.1 通信与信息保障（1）当35、遇紧急情况井下各地点固定电话可直接与调度室联系成立应急救援指挥部。（2）地面主要通风机房和井下各个工作面、胶带机头、变电所、主要风门间都有与调度室直通的电话，跟班矿领导、机关干部区队长、瓦检员、安监员等配有井下移动通讯设备。（3）信息中心要保证地面指挥部与井下现场指挥及救援人员的通讯畅通，特别是要保证无线通讯及人员定位系统的信息畅通。（4）指挥部要掌握应急机构和相关部门、人员的通信联系方式。8.2 应急队伍保障（1）XX市XX煤业有限责任公司煤矿与内蒙古平庄煤业有限责任公司救护大队签订了煤矿应急救援协议。（2）矿山成立了兼职救护队，兼职救护队一共由13人组成，有专门的人负责与指挥。详细请见附件36、:兼职救护队人员表8.3 应急物资装备保障XX市XX煤业有限责任公司煤矿准备了应急用的消防器材，其中包括沙子、黄土、干粉灭火器等，另还给兼职救护大队配备了氧气呼吸器、一氧化碳检测仪等，详细请见附件消防器材明细表。8.4 经费保障按照国家要求：每一吨原煤提取6元的安措资金，所以事故应急救援资金由矿财务科负责提取，保证应急资金到位。8.5 其他保障1、医疗保障各采掘工作面备有一定数量的应急救援医疗设备，矿医务所要配备相应的医疗救治药物、设备和技术人员，提高矿医务所应对事故的救治能力，同时区医院签订应急医疗救援协议。2、交通运输保障调度室、办公室必须保证24h有值班车辆。发生人身安全事故后，尽可能使37、用井下快速通道；根据地面交通情况必要时由指挥部及时协调公安交警部门对事故现场进行道路交通管制，并根据需要开设应急救援特别通道，确保救援物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。3、治安保障发生重特大安全生产事故后，保卫部门应按照应急指挥部的安排，迅速组织对事故现场进行治安警戒和治安管理。加强对重要单位、重要场所、重要人群、重要设施和物资的防范保护，维持现场秩序，及时疏散现场群众。必要时请求地方公安部门进行增援。9 、培训与演练9.1 培训矿安监部门负责对全矿员工进行有关生产安全事故应急救援法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作。培训目的（1）使应急救援人员熟悉应急反38、应预案和程序的实施内容和方式。（2）培训应急救援人员明确在应急预案和程序中的任务和职责。（3）使有关人员知道应急预案和实施程序变动情况。（4）使应急反应组织各级人员熟悉救援程序。（5）使所有员工熟悉并掌握相关内容。9.2 演练（1）进行训练和演习要尽可能接近实际情况，由指挥部负责，每年全矿组织进行生产安全事故应急救援演习一次，每半年至少组织一次现场处置方案演习，如有重大调整，需重新演习。（2）应急训练和演习的目的：测试应急预案和实施程序的有效性；检测应急设备；确保应急组织人员熟知他们的职责和任务。10、 奖惩10.1 奖励在重大安全事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应根据有关规定予39、以奖励：（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。（2）防止或抢救事故有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。（4）有其他特殊贡献的。10.2 责任追究发生事故后，在下列情形之一的，由指挥部或上一级指挥部，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员，依法给予相应的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（1） 不按照规定及时、如实报告事故，临阵脱逃，使事故失去最佳救援机会的。（2） 不积极参与救援工作的。（3） 编造谣言，制造混乱现象，影响社会稳定和救援工作的。（4） 伪造、故意破坏事故现场的。（5） 阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接40、受调查听证、提供有关情况和资料的。11 附则11.1 术语和定义应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。各单位、部门：指矿、区、队、班组，职能部门。11.2 应急预案备案矿应急预案备案部门是区、市安监督局，XX煤矿安全监察分局。11.3 维护和更新随着生产安全事故应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，矿井采掘接续和实际生产情况变动，预案中相关人员的变动，应急资源的变动，以及实施过程中发现存在的问题或出现新的情况，本预案按上级的要求修订补充完善评审，实现可持续改进。11.4 制定与解释本预案由XX市XX煤41、业有限责任公司制定解释。11.5 应急预案实施本预案从2011年6月4日起实施执行，2010版XX市XX煤业有限责任公司煤矿生产安全事故应急预案同时废止。当XX市XX煤业有限责任公司煤矿范围内发生较大以上事故、事件或灾情时，XX市XX煤业有限责任公司煤矿综合应急预案与该事故的专项预案及现场处置方案一并实施，没有专项预案的按本预案和抢救方案组织抢救，XX市XX煤业有限责任公司煤矿调度室及各专业组负责做好相关记录。附件1.相关图纸（1）矿井避灾路线图（2）采掘工程平面图 2.相关应急预案名录（1）XX区生产安全应急预案（2）XX区突发性事故及自然灾害应急预案（3）兼职救护队员花名册（4）2011年42、安措费使用计划（5）消防设备明细表3.有关协议或备忘录（1）XX市XX煤业有限责任公司煤矿与XX区XX总医院医疗应急支援协议。（2）XX市XX煤业有限责任公司煤矿与内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司救护大队应急救援协议。第二部分专项应急预案一、水灾1 事故类型和危害程度分析矿井水文地质条件比较简单。本矿井主要是防治地表水和老空水以及灾害性天气，危害程度相对较小。发生地点主要为采掘工作面及各种巷道，主排水系统等。发生大的水灾可能造成财产损失、人员伤亡或淹井。夏季雨水较少，不会受到山洪和泥石流的威胁。2 应急处置的基本原则2. 1地面水防治（1）各类井口必须建设在历史最高洪水位以上；（2）建立地面43、防洪设施防止地面水涌入井下；（3）加强采空区观测，及时封堵通往井下的裂缝和塌陷区，防止地面水涌入井下；(4) 加强与当地气象和防洪抗旱部门的联系，特殊气象条件必须要有相应的响应措施。2.2井下水防治(1) 每一个掘进工作面必须坚持有疑必探，先探后掘的原则，发现工作面挂红，挂汗，涌水增大，有雾汽，必须停止工作，进行处理；(2) 建立井下水文观测系统，发现井下涌水增大应及时分析，提出处理措施；(3) 完善井下排水系统，保持井下排水系统的完好状态；（4）按照本矿井防洪、放排水的要求配备必要的抢险设施和材料。2.3井下发生重大水灾事故后，救援人员应按照“紧急救灾、妥善避难、安全撤退、救人优先”的原则抢44、险救灾（1）按照避灾线路的要求组织人员逃生；（2）积极组织排水，必要时按照相应的响应等级，报有关政府部门进行抢险；（3）以抢救遇难人员为主，必须做到有巷必有人，本着“先活者后亡者、先重伤后轻伤、先易后难”的原则抢险。（4）在进入灾区侦察时要带相应工具和仪器，确认灾区有关气体没有超限、没有火源，不会引起次生灾害时，即可对灾区巷道进行通风、抽水等工作。（5）消除巷道堵塞物，以便救人。3组织机构及职责3.1应急组织体系重大水灾事故发生后应该按照事故相应的响应等级及时报告有关政府部门，并成立相应的应急救援组织体系。煤矿应根据政府急救援指挥的要求，配备相应的煤矿应急救援指挥部，应急指挥部组成，应由通风、45、机电、安监等部门的人员以及矿长和总工程师组成。3.2煤矿指挥机构及职责 设立事故救援指挥部（1）总指挥部总 指 挥： 矿 长副总指挥：总工程师 （2）前线指挥部根据事故具体情况，设在井下易于处理事故的安全地点，具体成员、地点由指挥部根据具体情况指定。（3）指挥部成员职责任务：救援指挥部负责指挥应急救援工作，发生事故后，根据总指挥的命令进行分工协作，制定抢险救灾方案和安全技术措施，同时负责组织全矿生产安全事故应急救援演练，监督检查各系统应急演练。3.2.2 指挥部下设7个组1）现场指挥抢险救灾组组长：生产副矿长、安全副矿长 成员：区长、队长、班组长、兼职救护队队长及成员职责：主要负责指挥现场抢险46、工作，实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，组织现场抢救，处理突发灾变。2）技术组组长：总工程师成员：生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长、经营副矿长 职责：主要研究制定抢救技术方案和措施，解决抢险过程中遇到的技术难题，组织抢险救灾。生产组负责提供与抢险救灾相关的图纸、资料，组织救灾队伍，参与救灾抢险及恢复生产的准备工作；通风部门负责矿井通风系统的调整和恢复，关注主要通风机的工作状态，对风流、风量、有害气体进行分析处理，并执行与通风有关的其他措施；机电部门负责救灾过程中机电设备的供应、抢修和正常运转，掌握矿井停送电工作，抢险救灾物资及人员的运输。3）物资供应、资金保障组组长：经营副矿长 成47、员：会计主管、办公室主任、材料保管员、成本统计员、小车司机职责：主要保证抢险救灾中物资和设备的及时供应，并及时迅速运送到指定地点。4）警戒保卫组组长：安全副矿长成员：门卫、材料保管职责：主要负责在各大门口、井口设置警戒，疏散、戒严和维持秩序、交通等工作不得有闲杂人员围观。5）医疗救护组组长：兼职救护队队长成员：救护队员、医生职责：主要负责对受伤人员的医疗救护和来矿家属的医疗服务。6）后勤保障组组长：生产副矿长成员：材料保管员、办公室主任职责：负责接待有关人员，安排吃、住、行、等工作7）善后处理组组长：矿长成员：总工程师、经营副矿长职责：负责核实遇难者身份并通知遇难者家属。安排遇难者丧葬事宜，负48、责洽谈抚恤条件和家属的安抚工作。煤矿应急救援指挥部及职责煤矿发生重大水灾事故时，应参照综合预案的指挥机构设置，及时有效地处理事故。煤矿发生重大水灾事故后，矿长、总工程师和其他领导必须立即赶到现场指挥救灾。矿长是负责处理灾害事故的全权指挥者，在矿长未到之前由值班矿长负责指挥。4 预防与预警4.1危险源监控认真落实防治水各项管理工作，不断提高防治水管理工作水平，努力提高抵御水害事故的能力，防治水害事故。防止水灾事故可采取如下安全技术措施： (1) 各区队按要求需设立专门的防治水机构，做好所管辖区内的水情观测。加强职工的教育培训，使井下职工均要熟悉透水前的各种预兆。 (2) 要建立必要的矿井防治水规49、章制度，把防洪、防治水工作落到实处。 (3) 加强矿井水文地质观测工作，注意收集整理资料，准确将积水巷、积水老窑绘在图上，以便进行采掘工程时制定采取相应防范措施。 (4) 掘进巷道要坚持“有疑必探，先探后掘”的方针。 (5) 在有老空水威胁地区必须进行探水工作，在施工过程中必须制定专门的技术措施。(6) 在受水害威胁的地段，预留一定宽度和高度的煤柱，使工作面和水体保持一定的安全距离，以防地下水或其他水源浸入井下工作地点或巷道。(7) 利用堵水材料将突水点或突水水流通道堵死，使水害地区与正常生产地区隔开，根除水害威胁或减少矿井排水。(8) 防止雨季地表水涌入矿井。在地面修筑防排水工程，防止或减少50、大气降水和地表水渗入井下。具体应做如下工作： (9) 充填地表塌陷区和泄水通道。 (10) 挖排洪沟避免雨水灌入井下。 (11) 提前完成小煤窑调查工作，堵截小窑通往矿井排水通道。(12) 清理井下排水沟、储水仓，保障水沟畅通，水仓达到应有容量。 (13) 加强排水设备检修维护，保持完好。(14) 因地制宜，提出科学合理和确保安全的探放水设计。(15) 凡煤层采动导水裂隙带范围以外的，必须事前封堵。(16) 煤层直接顶板或导水裂隙带涉及到的充水含水层，必须坚决疏放。(17) 对矿井范围内原有的各类勘探钻孔，用粘土浆或水泥砂浆封孔。4.2 预警行动井下发生水积聚时，所影响的范围内立即断电、撤人，51、生产人员立即向矿调度室汇报，由矿调度室安排人员进行处理并跟踪处理结果。5 信息报告程序井下发生水灾时，矿调度室要负责记录事故发生的时间、地点、井下被困人数、初步原因判断等详细情况，并立即向当日值班长汇报，值班长立即向矿应急救援总指挥汇报。矿调度室电话：3XX6 应急处置: 6.1 响应分级（1）四级预警 当井下发生水灾事故后，不影响矿井正常生产，且没有造成人员伤亡，由矿启动自身应急预案进行抢险。 （2）三级现场应急 当井下发生水灾事故后，影响矿井正常生产，或可能造成人员伤亡、下落不明， 由矿山启动事故应急救援预案组织抢救。（3）二级 矿山应急井下发生水灾事故后，影响矿井正常生产，造成了人员伤亡52、，下落不明，由矿山启动自身的综合应急预案，并且根据要求启动上一级事故应急预案。（4）一级扩大应急 当井下发生水灾事故，矿山事故应急救援不能有效控制时，需要立即按照“全体应急”要求，启动上一级事故应急预案，请求地方政府或上级机关增援。6.2 响应程序（1）应急启动 当水灾可能造成人员伤亡、 下落不明时， 矿应急救援总指挥则立即下达命令， 决定启动水灾事故应急处理预案。 矿调度室接到总指挥或副总指挥的指示后，立即通知指挥部成员到达矿调度室集合。 指挥部成员到达矿调度室后，接受总指挥或副总指挥的命令，立即奔赴事故现场，按各自职责开展抢救工作。由矿总指挥指定人员带队，组织相关人员到现场协助事故抢救 及53、处理工作。 救援工作由矿长负责统一指挥，发生事故后矿长要迅速组织人员开展救灾工作。 （2）救援行动 撤人 a 井下发生灾害后，在矿山救护队及医护人员未到达之前，职工应迅速组织自救和互救，要佩戴自救器，按照水灾事故避灾路线，迅速撤至水平高的巷道到地面。b 遇到无法撤退时，应迅速进入躲避硐中（或进入临时构筑避灾硐室）等候营救。 c 矿安全科迅速核查入井人员、上井人员和被困人员的数量及被困人员姓名。侦察矿山救护队到矿后，首先应组织人员进行侦察工作，准确探明事故性质、原因、范围、被困人员可能所在位置，以及矿井涌水等情况，为指挥部制定抢救方案提供可靠依据。 制定抢救方案 待侦察清楚灾情时，矿长要立即组织54、有关人员制定救灾方案。矿山救护队具体负责实施侦察、抢险、救护等工作。抢救要求 采取一切有效措施，及时救助遇难人员，尽量减少人员伤亡； 救护要求 a 井下基地要铺设有通往指挥部和灾区的电话，备有必要的装备和救护器材，并由专人经常检查矿井涌水变化情况。 b 处理事故时，进入灾区的矿山救护队员人数要携带必要的技术装备。c当矿井涌水突然增加时，必须将全部人员立即撤到安全地点，然后采取措施。否则，指挥部必须采取保证安全作业的措施。 （3）扩大应急 灾情较大或救护人员有困难时，矿指挥部可向外求援，启动上一级预案。 （4）应急结束待人员全部救出，矿井积水全部抽出，矿指挥部总指挥下达应急结束的命令，全体抢救人55、员才可撤离。应急结束后，事故单位领导做好善后处理工作。为完善应急救援工作，生产技术人员应组织有关人员进行总结。6.3处置措施重大水灾事故发生后，指挥人员应做出的决策有: 根据分析判断的内容，必须立即撤了灾区和可能影响区域的人员，立即停止灾区的电源，按救灾程序立即向上级有关部门汇报，并请求派遣救护队，快速成立救灾指挥部，根据灾害的情况准备好救灾物资，制定救灾方案，为确保救灾工作的顺利进行，必须保证通风机和空气压缩机的正常运转，保证升降人员井筒正常运行,快速查清井下人员，控制人员入井。救护队到达后，立即按救灾方案部署救护队抢救人员、侦察灾情、恢复通风，并命令有关单位准备救灾物资，通知医院准备抢救伤56、员，通知食堂及招待所准备好救灾人员接待工作。7 应急物资与装备保障: XX市XX煤业有限责任公司煤矿材料办应储备有水灾事故抢险物资，并保证矿井出现水灾事故时，在第一时间投入抗灾抢险工作，达到控制灾情的目的。储备物资必须进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有应急抢险救援指挥中心的命令，任何单位和个人不得擅自动用。必备设备应有：（1）低扬程大排量水泵或潜水泵；（2）大扬程大排量水泵；（3）大直径排水管路；（4）小直径排水管路；（5）供、配电设备及储备水泵所需的配套机电设备；（6）电缆、铁锹、编织袋、铅丝、镐等。见消防设备明细表二、火灾1事故类型和危害程度分析XX市XX煤业有限57、责任公司煤矿煤层属自燃发火煤层，井下火灾成为主要灾害之一。首先，井下火灾能够破坏生产设备、设施，损失资源，产生大量高温烟雾及一氧化碳等有害气体，致使人员大量伤亡，其次，火灾还能够引爆瓦斯，造成更大灾害。2应急处置基本原则1、坚持“以人为本”的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要牢牢把握“即时进行救援处理”和“减轻事故所造成的损失”两个事故损失控制的关键点，把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。2、坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。3、坚持防止事故扩大的原则。4、58、坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。3组织机构及职责3.1 设立事故救援指挥部重大火灾事故发生后应该按照事故相应的响应等级及时报告有关政府部门，并成立相应的应急救援组织体系。煤矿应根据政府急救援指挥的要求，配备相应的煤矿应急救援指挥部，应急指挥部组成，应由通风、机电、安监等部门的人员以及矿长和总工程师组成。3.2煤矿指挥机构及职责（1）总指挥部总 指 挥：矿 长副总指挥：总工程师 （2）前线指挥部根据事故具体情况，设在井下易于处理事故的安全地点，具体成员、地点由指挥部根据具体情况指定。（3）指挥部成员职责任务：救援指挥部负责指挥应急救援工作，发生事故后，根据总指挥的命令进行分工协59、作，制定抢险救灾方案和安全技术措施，同时负责组织全矿生产安全事故应急救援演练，监督检查各系统应急演练。指挥部下设7个组1）现场指挥抢险救灾组组长：生产副矿长、安全副矿长 成员：区长、队长、班组长、兼职救护队队长及成员职责：主要负责指挥现场抢险工作，实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，组织现场抢救，处理突发灾变。2）技术组组长：总工程师成员：生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长、经营副矿长 职责：主要研究制定抢救技术方案和措施，解决抢险过程中遇到的技术难题，组织抢险救灾。生产组负责提供与抢险救灾相关的图纸、资料，组织救灾队伍，参与救灾抢险及恢复生产的准备工作；通风部门负责矿井通风系统的调整60、和恢复，关注主要通风机的工作状态，对风流、风量、有害气体进行分析处理，并执行与通风有关的其他措施；机电部门负责救灾过程中机电设备的供应、抢修和正常运转，掌握矿井停送电工作，抢险救灾物资及人员的运输。3）物资供应、资金保障组组长：经营副矿长 成员：会计主管、办公室主任、材料保管员、成本统计员、小车司机职责：主要保证抢险救灾中物资和设备的及时供应，并及时迅速运送到指定地点。4）警戒保卫组组长：安全副矿长成员：门卫、材料保管职责：主要负责在各大门口、井口设置警戒，疏散、戒严和维持秩序、交通等工作不得有闲杂人员围观。5）医疗救护组组长：兼职救护队队长成员：救护队员、医生职责：主要负责对受伤人员的医疗救61、护和来矿家属的医疗服务。6）后勤保障组组长：生产副矿长成员：材料保管员、办公室主任职责：负责接待有关人员，安排吃、住、行、等工作7）善后处理组组长：矿长成员：总工程师、经营副矿长职责：负责核实遇难者身份并通知遇难者家属。安排遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件和家属的安抚工作。3.3煤矿应急救援指挥部及职责煤矿发生重大火灾事故时，应参照综合预案的指挥机构设置，及时有效地处理事故。煤矿发生重火灾事故后，矿长、总工程师和其他领导必须立即赶到现场指挥救灾。矿长是负责处理灾害事故的全权指挥者，在矿长未到之前由值班矿长负责指挥。4预防与预警 4.1危险源监控（1）坚持“预防为主，综合治理”的原则，严格遵守煤62、矿安全规程，认真落实矿 相关规定。 （2）矿井地面消防水池和井下消防管路系统运行正常。井下消防管路系统应每隔 100m 设置支管和阀门，带式输送机巷道中应每隔 50m 设置支管和阀门，有确保消防用水的措施。 （3）井下设置消防材料库，并遵守下列规定： 井下必须建有消防材料库。 井下消防材料库应设采区主要运输大巷中，并应装备消防列车。 消防材料库储存的材料、工具的品种和数量应符合有关规定，并定期检查和更换；材料、工具不得挪作他用。（4）认真执行火区管理巡检制度。 （5）每季度应对井下消防管路系统，消防材料库和消防器材的设置情况进行 1 次检查， 发现问题，及时解决。 （6）严格执行防灭火的有关规63、定，杜绝一切火源，相关地点设置足够的消防器材。 （7）采煤工作面采用后退式开采，在地质构造复杂、断层带、残留煤柱等区域开采时， 应根据矿山地质和开采技术条件，在作业规程中另行确定采区开采方式和开采期限。回采过程中不得任意留设设计外煤柱和顶煤。采煤工作面采到停采线时，必须采取措施使顶板冒落严实。 （8）采煤工作面回采结束后，必须在 45 天内进行永久性封闭。 （9）必须须定期检查永久密闭外的空气温度、瓦斯浓度，发现密闭封闭不严或有其他缺陷或温度等有异常变化时，必须采取措施及时处理。 （10）启封密闭时，应逐段恢复通风，同时测定回风流中有无一氧化碳等有害气体。确认通风等情况良好后，方可进行生产工作64、。 （11）定期对进、回风巷进行冲洗，清扫积尘，并设置净化水幕。 （12）严格执行防灭火的有关规定，杜绝一切火源，相关地点设置足够的消防器材。严格井下施工动火审批制度。 （13）认真落实“一通三防”齐抓共管责任制，加强对职工瓦斯意识的教育，强化职工瓦斯安全意识4.2预警行动 （1）任何人发现井下火灾时，应视火灾性质、灾区通风和瓦斯情况，立即采取一切可能的方法直接灭火， 控制火势， 并迅速报告矿调度室。 矿调度室在接到井下火灾报告后， 应立即通知有关人员组织抢救灾区人员和实施灭火工作。在灭火时，首先应切灾区的供 电电源，灭火人员站在进风侧进行灭火。 （2）矿调度室和在现场的区、队、班组长应将所有65、可能受火灾威胁地区中的人员撤离， 撤离时应按照避灾的最近路线进入进风流中。 （3）抢救人员采取封闭火区灭火时，应尽量缩小封闭范围，必须指定专人检查瓦斯、 一氧化碳及其他有害气体和风向、风量的变化，还必须采取防止瓦斯、煤尘爆炸和人员中毒的安全措施。5.信息报告程序 井下发生火灾事故时，矿调度负责记录事故发生时间、地点、影响范围、初步原因 判断等详细情况，并立即向当天调度值班长汇报，值班长或调度主任立即向矿应急救援总指挥汇报。 矿调度室电话：3XX 汇报程序：（1）发生火灾事故后，事故地点及附近的人员在安全地点利用电话迅速将发生事故的地点、性质、原因和灾害程度向矿调度室汇报，井下其它地点人员发现烟66、雾等异常情况后，也应立即汇报。 （2）矿调度员接到井下灾情汇报后，立即通知矿值班长，并做好记录。值班长接到通知后，立即到矿调度室并根据事故性质和受灾范围，用电话通知灾区和受威胁区域人员，上述地区人员按避灾路线进行撤退。 （3）矿值班长按通知程序通知矿长、矿总工程师、各副矿长、相关业务科室负责 人。6 应急处置 6.1 响应分级矿井火灾按其可控性、严重程度和影响范围等因素，应急响应级别分为一级响应、 二级响应、三级响应、四级响应，四个级别。（1）四级预警 井下火灾发生后，不会造成火势蔓延和人员伤亡，依靠矿、区、队自身力量就能够 完成灭火救援任务。但矿应急救援指挥部要按照“预警”要求，密切关注灭火67、工作进展 情况，随时做好应急响应准备。 （2）三级现场应急 井下发生的火灾，有可能造成火势蔓延和灾情的扩大，现场有被困人员，依靠矿、 区、队力量无法有效控制和实施灭火工作，需要调动矿山救护大队所有力量进行火灾扑 救，按照“现场应急”要求，需要启动集团公司应急救援预案。 （3）二级 矿山应急井下发生火灾事故后，影响矿井正常生产，造成了人员伤亡，下落不明，由矿山启动自身的综合应急预案，并且根据要求启动上一级事故应急预案。（3）一级扩大应急 井下火灾已形成火势的蔓延和扩大，有可能发生爆炸燃烧，造成重大人员伤亡和财 产损失，集团公司应急预案不能有效控制时，需要立即按照“全体应急”要求，启动上 一级事故68、应急救援预案，请求地方政府及上级机关部门增援。6.2 响应程序（1）应急指挥 根据矿井火灾大小和情况，确认无法实施有效控制，有可能造成重大人员伤亡和财 产损失时，要立即向矿应急救援指挥部请求支援。矿调度室接到火灾事故报告后，要立 即向应急救援总指挥报告事故情况，由总指挥决定启动矿应急救援预案，由矿总工程师 担任现场指挥，负责组织实施抢险救灾工作。 （2）制定抢救方案 矿山兼职救护队到矿后，首先应组织人员进行侦察工作，准确探明事故性质、原因、范围、受困人员可能所在位置，以及巷道通风、瓦斯等情况，为指挥部制定抢救方案提供 可靠依据。 待侦察清楚火情时，矿长要立即组织有关人员制定救灾方案。矿山救护队69、具体负责实施侦察、抢险、救护等工作。（3）应急行动 井下火灾扑救：由救护大队、矿相关单位人员组成。 排除险源：救护人员进入抢险救灾现场，首先要切断现场的电源、气源，清除一切危险隐患及险源，防止自身不必要的伤亡。 救人第一：救护人员要充分利用现有的装备和器材迅速抢救受伤和被围困人员， 并将伤员转交给现场的其他保障或医疗人员，最大限度地减少人员伤亡。 先控后灭：灭火扑救的专业组织和人员要统一指挥，统一行动，按照灭火预案、 处置程序，采取先控制后消灭的原则，利用各种专业器材、装备扑灭火灾，消除火灾事 故隐患。 （4）现场警戒由救护队和矿通风队人员组成，划定火灾现场警戒区，维护火场秩序。 对火场周围道70、路实行安全警戒、疏散。 （5）物资供应由供应科人员组成，经营副矿长任组长。保证火场所需各类灭火药剂 和器材的供给。 （6）后勤保障由后勤、财务、通信、矿办等单位组成，集中调配，统一管理，确保 应急救援指挥部成员的用车；通信部门负责通信畅通，确保应急指挥部成员、现场抢险 人员的通迅联络；物业部门安排好急救人员的住宿、就餐；财务部门保障应急资金及时到位，垫付、支付抢救费用。 （7）医疗救护由医院的医护人员组成，医院院长任组长。接到指挥部指令后，组织救护车及医务人员迅速赶赴指定位置，做好接受救治伤员的准备工作；在现场附近的安 全区域内设立临时医疗救护点，积极救治伤员，做好运送转送伤员等工作；做好应急71、救援物品的储备工作。 （8）善后处理由工会、矿办等有关人员组成，工会主席任组长，做好伤亡、致残人 员的善后处理工作。 （9）事故调查由保卫科、安全科等有关部室人员组成，协助上级部门做好事故调查 处理工作。 （10）应急恢复当灭火工作结束后，火场指挥员应组织有关单位和人员对火场进行全面细致的清理检查，在确定无复燃后，解除警戒。 （11）应急结束抢险救灾工作结束后，事故单位领导做好善后处理和事故调查工作，要至上而下进行讲评，总结经验教训。7应急物资与装备保障 矿要按照要求的数量和质量配备应急物资，专人管理，及时更新，同时要保证随用随取。 应根据本矿山的职能配备相应的应急保障物资、装备：消防管路、高72、压水管、灭火器、个人防护器材等。详细在附件：消防设备表三、顶板1 事故类型和危害程度分析 XX市XX煤业有限责任公司煤矿无冲击地压影响，但是随着开采水平的下降，顶底板压力会越来越明显，一般造成矿山顶板事故的主要原因有：(1)支架初撑力不足。 由于采煤工作面支架初撑力不足，在老顶岩块未明显运动之前，直接顶与老顶已发生离层；当老顶岩块向下运动时，采煤工作面支架要承受冲击载荷，支架容易被损坏，从而导致冒顶。(2) 支架支设在软底上。 支架支设在软底上，支架在上覆岩层压力作用下钻底，上覆岩层发生冒顶。(3) 支架未按标准化要求支护。 支架不成直线，切顶线不在一条直线上，支护质量差造成工作面冒顶。(4)73、深孔放顶参数设计不合理。深孔放顶参数设计不合理，达不到预期的放顶效果，顶板处于悬臂梁状态，达到一定长度时断裂发生顶板来压。2应急处置基本原则 井下发生顶板事故后，救援人员应按照以下原则抢险救灾。 坚持“以人为本”的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要牢牢把握“即时进行救援处理”和“减轻事故所造成的损失”两个事故损失控制的关键点，把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。 1、坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。 2、坚持防止事故扩大的原则。 3、坚持保护环境，有利于灾74、后重建和尽快恢复生产的原则。3 组织机构及职责 3.1 设立事故救援指挥部（1）总指挥部总 指 挥：矿 长副总指挥：总工程师 （2）前线指挥部根据事故具体情况，设在井下易于处理事故的安全地点，具体成员、地点由指挥部根据具体情况指定。（3）指挥部成员职责任务：救援指挥部负责指挥应急救援工作，发生事故后，根据总指挥的命令进行分工协作，制定抢险救灾方案和安全技术措施，同时负责组织全矿生产安全事故应急救援演练，监督检查各系统应急演练。3.2指挥部下设7个组1）现场指挥抢险救灾组组长：生产副矿长、安全副矿长 成员：区长、队长、班组长、兼职救护队队长及成员职责：主要负责指挥现场抢险工作，实施指挥部制定的抢75、险救灾方案和安全技术措施，组织现场抢救，处理突发灾变。2）技术组组长：总工程师成员：生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长、经营副矿长 职责：主要研究制定抢救技术方案和措施，解决抢险过程中遇到的技术难题，组织抢险救灾。技术组负责提供与抢险救灾相关的图纸、资料，组织救灾队伍，参与救灾抢险及恢复生产的准备工作；通风部门负责矿井通风系统的调整和恢复，关注主要通风机的工作状态，对风流、风量、有害气体进行分析处理，并执行与通风有关的其他措施；机电部门负责救灾过程中机电设备的供应、抢修和正常运转，掌握矿井停送电工作，抢险救灾物资及人员的运输。3）物资供应、资金保障组组长：经营副矿长 成员：会计主管、办公室主任76、材料保管员、成本统计员、小车司机职责：主要保证抢险救灾中物资和设备的及时供应，并及时迅速运送到指定地点。4）警戒保卫组组长：安全副矿长成员：门卫、材料保管职责：主要负责在各大门口、井口设置警戒，疏散、戒严和维持秩序、交通等工作不得有闲杂人员围观。5）医疗救护组组长：兼职救护队队长成员：救护队员、医生职责：主要负责对受伤人员的医疗救护和来矿家属的医疗服务。6）后勤保障组组长：生产副矿长成员：材料保管员、办公室主任职责：负责接待有关人员，安排吃、住、行、等工作7）善后处理组组长：矿 长成员：总工程师、经营副矿长职责：负责核实遇难者身份并通知遇难者家属。安排遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件和家属的77、安抚工作。3.3煤矿应急救援指挥部及职责煤矿发生重大顶板事故时，应参照综合预案的指挥机构设置，及时有效地处理事故。煤矿发生重大顶板事故后，矿长、总工程师和其他领导必须立即赶到现场指挥救灾。矿长是负责处理灾害事故的全权指挥者，在矿长未到之前由值班矿长负责指挥。4 、预防与预警 4.1 危险源监控 1、对所有采、掘工作面的工程质量严格按工作面工程质量的检查标准定期进行验收。2、采煤工作面每班有一名安全质量验收员、安监员负责对工作面支架矿压监控系统的监测结果进行检查。3、掘进工作面配安全质量验收员、安监员员负责对迎头隐患排查、监督处理工作，区队的技术人员负责定期进行锚杆锚固力、预紧力检查，确保锚杆的78、锚固力符合规程规定，并填表备查。4、每周由生产技术部组织对各工作面工程质量严格按照质量标准化细化标准进行全面检查，并且将检查结果反馈到生产单位，以便及时整改。5、生产技术部每周负责对所有正常生产的采、掘工作面的工程质量实行严格的评估，并严格落实评估奖罚制度。6、生产技术部负责对工作面进行矿压观测，监测工作面的支护质量，并预测工作面的顶板来压情况，及时采取加强支护的措施，确保工作面支护安全可靠。7、预防顶板事故的措施。（1）定期做锚杆拉拔力试验，加强掘进工作面巷道支护。（2）采煤工作面液压支架初撑力达到设计要求。（3）安全出口必须畅通。（4）坚持正规循环作业，加快工作面推进度。（5）加强工作面支79、护质量管理，严格按照作业规程作业。（6）加强采煤工作面的地质预测预报工作，及时掌握顶板变化情况。做好初次来压和周期来压的预测预防准备工作，及时进行支护。（7）掘进工作面支护材料、规格符合设计要求。工作面备一定数量支护材料。（8）掘进巷道设计与施工要避开采空区、压力迭加区等。（9）加强掘进工程和采面工程的质量管理和验收工作。（10）制定综放面放顶安全技术措施。（11）综采、综放工作面及上下山掘进巷道必须做好防飞矸工作、防飞矸设施齐全可靠.4.2 预警行动 井下发生顶板事故时，所影响的范围内立即断电、撤人，生产人员立即向矿调度室汇报，由矿调度室安排人员进行处理并跟踪处理结果。5信息报告程序 1、发80、生顶板事故时，现场人员立即向矿调度室进行电话汇报。调度室电话: 2、调度值班人员在接到电话汇报时，必须迅速、准确地向汇报人员了解事故发生 具体位置、范围、被埋压及堵截的人数具体位置等初始信息。然后立即汇报总工程师和第一值班长，由总工程师或第一值班长迅速决定临时抢救措施。 3、矿调度员必须向矿领导汇报，同时按预先确定的通报程序，迅速向值班领导和应急救援指挥中心成员发出事故通知，以采取相应的行动。6应急处置 6.1 响应分级（1）四级预警 当井下发生顶板事故后，不影响矿井正常生产，且没有造成人员伤亡，由矿启动自身应急预案进行抢险。 （2）三级现场应急 当井下发生顶板事故后，影响矿井正常生产，或可能81、造成人员伤亡、下落不明， 由矿山启动事故应急救援预案组织抢救。 （3）二级 矿山应急井下发生顶板事故后，影响矿井正常生产，造成了人员伤亡，下落不明，由矿山启动自身的综合应急预案，并且根据要求启动上一级事故应急预案。（4）一级扩大应急 当井下发生顶板事故，矿山事故应急救援不能有效控制时，需要立即按照“全体应急”要求，启动上一级事故应急预案，请求地方政府或上级机关增援。6.2 响应程序（1）应急启动 当顶板事故可能造成人员伤亡、 下落不明时， 矿应急救援总指挥则立即下达命令， 决定启动顶板事故应急处理预案。 矿调度室接到总指挥或副总指挥的指示后，立即通知指挥部成员到达矿调度室集合。 指挥部成员到达82、矿调度室后，接受总指挥或副总指挥的命令，立即奔赴事故现场，按各自职责开展抢救工作。由矿总指挥指定人员带队，组织相关人员到现场协助事故抢救及处理工作。 救援工作由矿长负责统一指挥，发生事故后矿长要迅速组织人员开展救灾工作。 （2）救援行动 撤人 a 井下发生灾害后，在矿山救护队及医护人员未到达之前，职工应迅速组织自救和到达安全地点。b 遇到无法撤退时，应迅速进入躲避硐中（或进入临时构筑避灾硐室）等候营救。 c 矿安全科迅速核查入井人员、上井人员和被困人员的数量及被困人员姓名。 侦察矿山救护队到矿后，首先应组织人员进行侦察工作，准确探明事故性质、原因、范围、被困人员可能所在位置，以及矿井顶底板压力83、等情况，为指挥部制定抢救方案提供可靠依据。 制定抢救方案 待侦察清楚灾情时，矿长要立即组织有关人员制定救灾方案。矿山救护队具体负责实施侦察、抢险、救护等工作。 抢救要求 采取一切有效措施，及时救助遇难人员，尽量减少人员伤亡； 救护要求 a 井下基地要铺设有通往指挥部和灾区的电话，备有必要的装备和救护器材，并由专人经常检查矿井顶底板压力变化情况。 b 处理事故时，进入灾区的矿山救护队员人数要携带必要的技术装备。（3）扩大应急灾情较大或救护人员有困难时，矿指挥部可向外求援，启动上一级预案。 （4）应急结束待人员全部救出，矿指挥部总指挥下达应急结束的命令，全体抢救人员才可撤离。应急结束后，事故单位领84、导做好善后处理工作。为完善应急救援工作，生产技术人员应组织有关人员进行总结。 6.3 处置措施 1、抢救事故前，现场抢险救灾组要根据现场情况制定抢救方案及安全技术措施。2、抢救遇险人员时，首先应通过电话、喊话或敲打管子等物体与遇险人员取得联系，探明冒顶范围和被埋压人数及位置。3、处理冒顶前，必须先恢复冒顶区域的正常通风，如暂不能恢复时，可利用水管、压风管等向被堵压人员处输送新鲜空气、食物或饮水，并把后路和顶板清理维护好，保证后路畅通、安全。4、处理冒顶前，必须坚持由外向里、逐步进行的原则，要排查冒顶地点附近的支架情况，采取措施因地制宜地进行加固，确保在抢救中不会再次冒落；另外要对后路进行找顶加85、固，保障退出时的安全。5、处理冒顶区的方法要根据现场情况确定，如冒顶严重无法通过时，可采取打绕道的方法抢救人员。若遇险者被碎煤矸所埋，清理时要小心地使用工具，不可用镐刨的方法扒人；若遇险者被煤岩块压住，应用千斤顶或液压起重器等工具把煤、岩块抬起，绝不可用锤砸的方法破岩（煤），使遇险人员近一步受到伤害。抢救被埋压的人员时间较长时，可通过管路向遇险人员送饮料或食物。6、营救人员应沉着冷静，根据灾情和现有条件进行施工，行动中必须保证统一的指挥和严密的组织，防止灾情扩大，避免二次事故的发生。7、事故单位在抢救过程有困难时，指挥部可抽调其他单位有经验、有技术的骨干力量，进行紧急增援。8、医疗救护组要安排86、到达井下事故现场附近，对抢救出的受伤人员进行紧急医疗救治或护送重伤人员上井救治。9、抢救出伤员后，必须判断伤性的轻重，人员较多时先抢救重伤人员，后抢救轻伤人员，并按照 “三先三后”的原则，即（1）对窒息或心跳呼吸停止不久的伤员必须先复苏后搬运。（2）对出血伤员必须先止血后搬运。（3）对骨伤的伤员必须先固定后搬运。7 应急物资与装备保障 顶板事故应急处置所需物资，主要是支护材料、运输设备、人力资源等，数量、管理、维护、使用等按作业规程。详细请见消防设备表四、瓦斯、煤尘1事故类型和危害程度分析 XX市XX煤业有限责任公司煤矿属于低瓦斯矿井，煤尘具有弱爆炸性。矿井瓦斯煤尘事故是煤矿极其严重的灾害之一87、，一旦发生，不仅会造成大量人员伤 亡，还会严重摧毁井下设施，中断生产2应急处置基本原则 1、受困人员和应急救援人员的安全优先； 2、防止事故扩大优先；3组织机构及职责 3.1 设立事故救援指挥部（1）总指挥部总 指 挥：矿 长副总指挥：总工程师 （2）前线指挥部根据事故具体情况，设在井下易于处理事故的安全地点，具体成员、地点由指挥部根据具体情况指定。（3）指挥部成员职责任务：救援指挥部负责指挥应急救援工作，发生事故后，根据总指挥的命令进行分工协作，制定抢险救灾方案和安全技术措施，同时负责组织全矿生产安全事故应急救援演练，监督检查各系统应急演练。3.2指挥部下设7个组1）现场指挥抢险救灾组组长：88、生产副矿长、安全副矿长 成员：区长、队长、班组长、兼职救护队队长及成员职责：主要负责指挥现场抢险工作，实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，组织现场抢救，处理突发灾变。2）技术组组长：总工程师成员：生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长、经营副矿长 职责：主要研究制定抢救技术方案和措施，解决抢险过程中遇到的技术难题，组织抢险救灾。技术组负责提供与抢险救灾相关的图纸、资料，组织救灾队伍，参与救灾抢险及恢复生产的准备工作；通风部门负责矿井通风系统的调整和恢复，关注主要通风机的工作状态，对风流、风量、有害气体进行分析处理，并执行与通风有关的其他措施；机电部门负责救灾过程中机电设备的供应、抢修和正常89、运转，掌握矿井停送电工作，抢险救灾物资及人员的运输。3）物资供应、资金保障组组长：经营副矿长 成员：会计主管、办公室主任、材料保管员、成本统计员、小车司机职责：主要保证抢险救灾中物资和设备的及时供应，并及时迅速运送到指定地点。4）警戒保卫组组长：安全副矿长成员：门卫、材料保管职责：主要负责在各大门口、井口设置警戒，疏散、戒严和维持秩序、交通等工作不得有闲杂人员围观。5）医疗救护组组长：兼职救护队队长成员：救护队员、医生职责：主要负责对受伤人员的医疗救护和来矿家属的医疗服务。6）后勤保障组组长：生产副矿长成员：材料保管员、办公室主任职责：负责接待有关人员，安排吃、住、行、等工作7）善后处理组组长90、：矿长成员：总工程师、经营副矿长职责：负责核实遇难者身份并通知遇难者家属。安排遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件和家属的安抚工作。3.3煤矿应急救援指挥部及职责煤矿发生重大瓦斯爆炸事故时，应参照综合预案的指挥机构设置，及时有效地处理事故。煤矿发生重大瓦斯爆炸事故后，矿长、总工程师和其他领导必须立即赶到现场指挥救灾。矿长是负责处理灾害事故的全权指挥者，在矿长未到之前由值班矿长负责指挥。4预防与预警 4.1 危险源监控 （1）瓦斯监控 牢固树立瓦斯超限就是事故，严格遵守煤矿安全规程，认真贯彻落实矿上和上级部门的瓦斯管制规定和制度。 矿井主要通风机运转必须稳定、可靠，反风设施齐全、有效。 矿井通风系统91、合理，通风设施完好，做到定期优化和维护。 认真执行瓦斯巡检制度，通风安全监控系统必须灵敏、可靠，保证连续运行，按要求 设置各类传感器，保证准确、可靠并及时调校。 所有矿井掘进工作面实现“三专两闭锁”和“双风机、双电源”自动切换。 严格执行防灭火的有关规定，杜绝一切火源，相关地点设置足够的消防器材。 井下爆破作业使用规定的爆破器材和炸药，放炮时严格执行“一炮三检”和“三人连 锁放炮制”。 开展瓦斯治理研究工作，进行瓦斯预测预报，掌握瓦斯变化规律，积极采取相应的防 范措施。 各单位认真落实“一通三防”齐抓共管责任制，加强对职工瓦斯意识的教育，强化职 工瓦斯安全意识。 （2）煤尘监控 回采工作面采取92、煤层注水，从源头消除粉尘。各转载点使用喷雾。定期对进、回风巷进行冲洗，清扫积尘，并设置净化 水幕。 严格执行防灭火的有关规定，杜绝一切火源，相关地点设置足够的消防器材。 按规定设置隔爆装置。 定期测定井下空气中粉尘浓度。 坚持个体防护，所有接尘人员必须配备防尘装置。 深入落实综合防尘齐抓共管责任制，加强对职工防尘意识的教育，强化职工防尘安全 意识。4.2 预警行动 井下发生瓦斯超限、积聚和粉尘超限、积尘，所影响的范围内立即断电、撤人，通 风人员、生产队组人员立即向矿调度室汇报，由矿调度室安排人员进行处理，并跟踪处 理结果。5信息报告程序 井下发生瓦斯煤尘事故时，矿调度室要负责记录事故发生时间、93、地点、井下被困人 数、初步原因判断等详细情况，并立即向当日值班长汇报，值班长立即向矿应急救援总指挥汇报。 矿调度室电话：3XX6应急处置6.1 响应分级 针对事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，将瓦斯煤尘事故响应级别分为四级： （1）四级预警 当井下发生瓦斯煤尘事故，不影响矿井通风系统，且没有造成人员伤亡，由矿启动自身应急预案进行抢险。 （2）三级现场应急当井下发生瓦斯煤尘事故，影响矿井通风系统，或可能造成人员伤亡、下落不明， 由矿山启动事故应急救援预案组织抢救。（3）二级 矿山应急井下发生瓦斯煤尘事故后，影响矿井正常生产，造成了人员伤亡，下落不明，由矿山启动自身的综合应急预案，并且根据要94、求启动上一级事故应急预案。（4）一级扩大应急当井下发生瓦斯煤尘事故，集团公司应急救援不能有效控制时，需要立即按照“全 体应急”要求，启动上一级事故应急预案，请求地方政府或上级机关增援。6.2响应程序 （1） 应急启动 当瓦斯煤尘事故可能造成人员伤亡、下落不明时， 矿应急救援总指挥则立即下达命令，决定启动瓦斯煤尘事故应急处理预案。 矿调度室接到总指挥或副总指挥的指示后，立即通知指挥部成员到达矿调度室集合。 指挥部成员到达矿调度室后，接受总指挥或副总指挥的命令，立即奔赴事故现场，按各自职责开展抢救工作。由矿总指挥指定人员带队，组织相关人员到现场协助事故抢救及处理工作。 救援工作由矿长负责统一指挥，95、发生事故后矿长要迅速组织人员开展救灾工作。 （2） 救援行动 撤人a 井下发生灾害后，在矿山救护队及医护人员未到达之前，职工应迅速组织自救和互救，要佩戴自救器，按照瓦斯煤尘事故避灾路线，迅速撤至新鲜风流中直到地面。在撤离时要设法切断灾区电源。 b 遇到无法撤退时，应迅速进入躲避硐中（或进入临时构筑避灾硐室）等候营救。 c 矿安全科迅速核查入井人员、上井人员和被困人员的数量及被困人员姓名。 侦察矿山救护队到矿后，首先应组织人员进行侦察工作，准确探明事故性质、原因、范围、被困人员可能所在位置，以及巷道通风、瓦斯等情况，为指挥部制定抢救方案提供 可靠依据。 制定抢救方案待侦察清楚灾情时，矿长要立即组96、织有关人员制定救灾方案。矿山救护队具体负责 实施侦察、抢险、救护等工作。如果与外单位矿山救护队联合作战时，应成立矿山救护 队联合部，由本集团公司的矿山救护队队长担任指挥，协调各救护队的救灾行动。 抢救要求 a 采取一切有效措施，及时救助遇难人员，尽量减少人员伤亡；b 要设法切断灾区电源或执行二级断电， 同时要保障实施救援工作所需电源的供给； c在确认无二次爆炸可能时， 要及时恢复破坏的巷道和通风设施， 以恢复正常通风；d 发生瓦斯异常涌出时，立即切断瓦斯流经区域电源，并加强通风，迅速按规定将 高浓度瓦斯直接引入回风道中排出矿井，迅速恢复正常通风； e 救灾指挥部应根据事故地点、 范围， 迅速决97、定是否改变矿井通风方式或局部反风； 为保证人员呼吸，原则上不得停止主要通风机运行。 救护要求 a 处理事故时， 矿山救护队应在灾区附近的新鲜风流中选择安全地点设立井下基地。 在保证安全的前提下，井下基地应尽量靠近灾区。 b 井下基地要铺设有通往指挥部和灾区的电话，备有必要的装备和救护器材，并由 专人经常检查基地风流和气体变化情况。c 处理事故时，进入灾区的矿山救护队员人数要携带必要的技术装备。d 救护队员除佩带氧气呼吸器外，必须携带一定数量的隔离式自救器，发现被困人 员后，首先将其抢救脱险。为了防止二次爆炸，发现火源应立即扑灭，并切断灾区电源。e 当有爆炸危险时，必须将全部人员立即撤到安全地点98、，然后采取措施，排除爆炸 危险。否则，指挥部必须采取保证安全作业的措施。 （3）扩大应急 灾情较大或救护人员有困难时，矿指挥部可向外求援，启动上一级预案。 （4）应急结束 待人员全部救出，通风系统恢复后，矿指挥部总指挥下达应急结束的命令，全体抢 救人员才可撤离。应急结束后，事故单位、工会、办公室、保险公司、安全科、通风科、 纪委等部门参与善后处理和事故调查工作。 矿相关部室协助制定恢复矿井正常通风和恢 复正常生产的计划，为完善应急救援工作，生产技术部应组织有关人员进行总结评审工 作。6.3 处置措施 处理瓦斯煤尘爆炸事故 抢救遇险人员，恢复通风，清理堵塞物和扑灭因爆炸引起的火灾。抢救中要做到有99、巷必查，应在查过的巷道做好标记，防止漏洞。密切监视灾区瓦斯浓度及其变化，认真检查有无残留火源，发现火源彻底处理，防止瓦斯再次聚积到爆炸浓度而引起二次爆炸。在无爆炸危险时，先恢复通风，排除瓦斯，使灾区转变为安全区，使不佩带呼吸 器的人员参加抢救工作。清除堵塞物，寻找堵塞区内人员。侦察中应查清现场情况，如爆炸后遇险人员的倒向、伤害部位与伤害程度，巷道、支架、设备和损坏与移动情况等， 确定爆炸源与爆炸波传播方向及影响区。对复杂与极度复杂的爆炸事故认真分析，将侦 察详情报告指挥部，再按指挥部下达的任务行动。 抢救方法与安全注意事项 a 选择最短线进入灾区。一般应从进风侧进入，如进风巷道受阻，则由回风进100、入。 灾区较大时，应分别从进风与回风同时进入。 b 反风未经周密研究不允许进行。应保持原有的通风状态，遇有害气体威胁回风侧 人员时，为了救人，可在撤出进风流中的人员后进行局部反风。 c 如遇独头巷道，应及时清理堵塞物。巷道堵塞严重，短时间不能清除时，应恢复 通风后再进行。 d 如果独头巷道距离较长、有害气体浓度大，支架损坏严重的情况，在确认没有火 源、遇险人员已牺牲时，严禁冒险进入工作，要在恢复通风、护好支架后，方可搬运遇 难人员。 e 火灾引起的爆炸事故或在抢救遇险人员有明火存在，应同时救人与灭火，并派专 人监测检查瓦斯浓度，防止瓦斯聚积。在灭火时，严防将火烟引向瓦斯源或爆破器材附 近，严防101、将瓦斯引向火源。如不易扑灭应先控制火势，在无引爆危险的情况下抢救遇险 人员。 f 进入灾区前，应切断灾区电源。如掘进工作面瓦斯引起火灾，则应考虑切断局部 通风机电源后可能引起工作面瓦斯积聚，再次发生爆炸，威胁救灾人员的安全。如进入 灾区后发现电器设备附近瓦斯达到危险浓度，则不允许在该处切断电源，应在采区变电 所或其它安全地点切断电源。 g 进入灾区时，要有专人检查瓦斯、各种有害气体、温度及通风设施破坏情况，如 瓦斯浓度达 2%， 且仍在迅速上升时， 应立即退出灾区， 灾区无人或确认人员已经牺牲时， 必须先恢复通风，再进行处理。 h 救灾中，侦察小队穿过支架破坏地区要架好临时支护，保证退路安全。102、通过支架 不好的地点时，队员要一个一个地顺序通过，并监视顶板动态，不许攀拉支架。 i 进入灾区行动要谨慎，防止碰撞产生火花，引起爆炸。 j 发现员工应及时抢救，为其佩用隔绝式自救器或一小时氧气呼吸器，引导其走出 灾区； k 对于被阻在里面的人员，应首先利用压风管路、打钻等输送新鲜空气，并组织力量清除阻塞救人。如果不易清除可开掘绕道或打大钻孔，将人救出。 l恢复灾区通风时，应以最短的路线将瓦斯引入回风巷，回风井口 50m 范围内不得有火源，并设专人监视。7、应急物资与装备保障 按照灾害预防和处理计划要求，建立健全井上、井下消防材料库，储备局部通风机、水泵、风筒、水管、灭火器材、施工材料(如料石、103、红砖、水泥、黄沙)等必要的救灾装备、物资等，由XXXX煤矿通风部负责日常的管理、维护和材料更新。（1）井下各生产水平设一处消防材料库，按照标准配齐消防材料。（2）消防材料库由通风管理部负责管理、维护。（3）需调用应急物资时电话通知通风管理部值班人员，打开库房做好准备。（4）每季度对井上、下消防管路系统，防火门，消防材料库和消防器材的设置情况进行一次检查，发现问题，及时解决。（5）加强应急物资、装备的使用培训，保证职工正确使用应急装备。详细请见消防设备表第三部分现场处置方案一、水灾1.1事故特征a).水害事故主要有地表水溃入井下、老空突水、灾害性天气等。b) 事故多发生采煤工作面、掘进迎头中。c104、) 水害事故有季节性，一般发生在汛期，一旦发生，会造成人员伤亡。d)井下水害事故的预兆：煤层发潮发暗；巷道壁挂汗、挂红；煤层变凉；工作面温度降低、有雾气；顶板来压，淋水加大；有水声；工作面有害气体增加；打钻时钻孔底松软或有水。1.2应急组织与职责a)应急自救组织形式及人员构成情况：基层单位应急自救组织以班组为单位，由全班组人员组成。应急自救组织组长由班组长担任，成员为全全体班组人员组成。b)应急自救组织机构、人员的具体职责：（1）应急自救组织组长职责 负责察看事故性质、范围和发生原因等情况，并快速报告给调度室。 带领全班组人员，开展自救、互救工作。（2）应急自救组织成员职责 在班组长的带领下开105、展自救、互救工作。 尽可能采取措施减少事故扩大，减小人员伤亡。1.3应急处置a)事故应急处置程序。现场发生超限事故后，现场人员必须立即向矿调度室汇报。b)现场应急处置措施:1、发生水灾时，施工人员在有经验老工人或带班长的带领下撤离到安全地点，同时，通知水泵司机把水泵全部启动起来，关闭防水闸门。2、切断与抢险无关的电源，保证矿井排水供电。3、人员撤退的原则是：从下水平到上水平，从低处到高处，从井下向地面走，沿避水路线撤退。4、若水势很大，退路被阻时，寻找安全位置时，尽量选择离大巷或井筒较近的高处暂避，同时发出呼救信号。立即组织人员查明出水原因，针对实际情况制定具体措施进行营救。5、避水路线：（1106、）6101采煤工作面回风顺槽6煤回风上山175回风石门二水平总回风上山1号井地面6015采煤工作面回风顺槽6煤回风下山175回风石门二水平总回风上山1号井地面（2）掘进工作面175回风石门二水平总回风上山1号井地面c) 联系方式：序号职位手机矿内电话1矿长80182总工程师80033生产副矿长80414安全副矿长80025机电副矿长80086经营副矿长80197队长80228队长80219队长804610队长80471.4注意事项（1）突水时洪水能直接涌入位于突水点下部的巷道（如平巷，下山等），并把它们淹没，一般情况下，这些地点不会有空气存在，也就不具备人员生存条件，误入这些地点避灾的人员，将107、无生还可能。（2）当突水点下部巷道全断面被水淹没后，与该巷相通的独头上山等上部独头巷道，如不漏气，即使低于外部最高洪水位时，也不会全部被水淹没，仍有空气存在。在这些地点躲避的人员具备生存的首要条件，如果避灾方法正确（如：心情平静、适量喝水、躺卧待救等），是能生还的。突水事故发生后，有些地点具有人员生存条件的，即使躲避较长时间也不至于生存无望。对于那些低于外部水位的避难地点，则严禁打钻，防止独头空气外泄、水位上升、淹没遇险人员。最好的办法是迅速排水，即早营救他们。发生透水事故后，在分析遇险人员生存条件时，要认真分析避难场所的空气质量，并以此估算遇险人员在该空间中能生存的最长时间。一般来讲，在下列108、空气质量条件下，避险人员就有生存的可能：O210%，CO210%，CO0.04%，H2S0.02%，NO20.01%，SO20.02%。透水后，若避难地点中没有或很少CH4及其他有害气体，往往只按O2降到10%和CO2增到10%所需的时间（取两者中最小值）估计人员能生存的最长时间。估算时按避难地点中原有O2=20%，CO2=1%，平卧不动时每人耗氧量0.237L/min、呼出CO2量为0.197L/min计算。若避难人员年轻、性情急躁，不能安静平卧待救，则每人耗氧量按0.3L/min0.4L/min计算。二、火灾2.1事故特征a) 矿井分为内因火灾和外因火灾，内因火灾主要是煤层自燃，外因火灾主109、要是设备着火。b) 内因火灾多发生在采空区或通风不良的巷道中。外因火灾多发生在机电硐室、采掘工作面或地面煤场中。c) 火灾事故没有季节性，一旦发生火灾还可能会引起一氧化碳中毒、窒息或引发瓦斯煤尘爆炸，造成很大的损失和人员伤亡。d) 火灾的发生有一定的征兆一般表现为：1）空气温度、湿度持续性升高，有时出现雾气或巷道壁出汗。2）巷道出现煤炭和坑木干馏的行列火灾气味。3）自巷道流出的水和空气温度增高。4）人体有不舒适感，如头痛、闷热、四肢无力等。5）电器、电缆发热，有胶皮味。2.2应急组织与职责a)应急自救组织形式及人员构成情况：基层单位应急自救组织以班组为单位，由全班组人员组成。应急自救组织组长由110、班组长担任，成员为全全体班组人员组成。b)应急自救组织机构、人员的具体职责：（1）应急自救组织组长职责 负责察看事故性质、范围和发生原因等情况，并快速报告给调度室。 带领全班组人员，开展自救、互救工作。（2）应急自救组织成员职责 在班组长的带领下开展自救、互救工作。 尽可能采取措施减少事故扩大，减小人员伤亡。2.3应急处置a)事故应急处置程序。现场发生火灾事故后，现场人员必须立即向矿调度室汇报。b)现场应急处置措施:最先发现火灾人员的处理程序最先发现火灾人员应该立即根据现场情况判断火势情况，若现场在保证安全的情况下能立即扑灭或控制火势，不使火灾扩大时，应先救灾后报告。若现场火灾无法立即扑灭或火111、势无法控制时，要在保证自身人身安全的情况下，尽可能查明火灾性质、地点、范围、着火原因，危害程度，威胁区域等情况，并立即汇报矿调度室。现场不能保证人身安全时，必须立即撤离，撤离期间要切断工作地点电源，并尽可能通知沿途受火灾影响区域人员一同撤离到安全地点。人员撤离按以下路线执行：6101采煤工作面运输顺槽6煤运输上山160运输石门二水平轨道下山一号井地面6015采煤工作面运输顺槽6煤运输下山160运输石门二水平轨道下山一号井地面掘进工作面：掘进工作面160运输石门二水平轨道下山一号井地面(c)联系方式序号职位手机矿内电话1矿长80182总工程师80033生产副矿长80414安全副矿长80025机电112、副矿长80086经营副矿长80197队长80228队长80219队长804610队长80472.4注意事项（1）撤离注意事项事故地点进风侧的人员，应迎着风流撤退；在事故地点回风侧的人员，应立即戴好自救器，设法通过其它通道，尽快进入进风侧或新鲜风流中。通过火烟区时，必须佩带自救器，通过时不要飞跑和急促呼吸，应稳步走出危险区。尽量保持事故前的通风方式和风流方向。全矿井反风时，撤人路线按照如上相反方向执行。撤离前必须切断事故范围内电气设备电源。（2）灭火时必须注意的事项：不使瓦斯积聚，煤尘飞扬，以免造成爆炸事故。不致造成风流逆转。不致危及人员安全。有助于阻止火势扩大，抑制灾情，创造接近火源的条件。油113、类着火时，严禁用水灭火，只能用沙子、二氧化碳干粉灭火器等灭火。扑灭电气设备火灾时，不可将人体或手持的用具触及导线及设备，以防触电。三、顶板3.1事故特征a).顶板事故主要有工作面片帮、漏顶、冒顶。b) 事故多发生采煤工作面、采掘巷道、维修巷道中。c) 顶板事故没有季节性，一旦发生超限，会造成人员伤亡。d).顶板的预兆：顶板连续发出断裂声；顶板下沉量增加。煤帮预兆：煤质变得松软，片帮煤增多；电钻打眼时感到钻进省力。支架预兆：木支柱大量被压劈、压裂或折断，工作面可以连续听见木支柱断裂声。绞接顶梁工作面顶梁楔子会弹出。3.2应急组织与职责a)应急自救组织形式及人员构成情况：基层单位应急自救组织以班组114、为单位，由全班组人员组成。应急自救组织组长由班组长担任，成员为全全体班组人员组成。b)应急自救组织机构、人员的具体职责：（1）应急自救组织组长职责负责察看事故性质、范围和发生原因等情况，并快速报告给调度室。带领全班组人员，开展自救、互救工作。（2）应急自救组织成员职责在班组长的带领下开展自救、互救工作。尽可能采取措施减少事故扩大，减小人员伤亡。3.3应急处置a)事故应急处置程序。现场发生超限事故后，现场人员必须立即向矿调度室汇报。b)现场应急处置措施:、如果冒顶面积较大，又伤及人员(1)现场人员立即在区队长或安监员或班组长的带领下，打好点柱或支设木棚，防止冒顶的扩大，并同时将冒顶情况立即报告调115、度室。(2)现场如果受伤人员未被埋，要积极进行包扎或进行其它救护，如果有人员被埋在矸石下面，要立即组织扒矸救人， 在扒矸救人前必须对巷道进行支护，以防再次冒顶，使事故进一步扩大。2、处理冒顶事故时：(1)探明冒顶区范围和被埋、压、截、堵的人数及可能在的位置，分析抢救、处理条件。(2)迅速恢复冒顶区的正常通风，如一时不能恢复，则必须利用压风管、水管或打钻向被埋或截堵区人员供给新鲜空气；下山掘进必须采取排水措施，进行排水处理。(3)在处理中必须由外向里加强支护，清理出通往被埋或被截堵人员的通道，必要时可以向遇难人员处开掘专用小巷道。(4)在抢救处理中必须有专人检查与监视顶板情况，防止发生二次冒顶。116、(5)在抢救中遇到大块岩石，不许用爆破法处理，应尽量避开。如果威胁遇难人员，则可用千斤顶等工具移动石块，救出遇难人员。c) 联系电话：序号职位手机矿内电话1矿长80182总工程师80033生产副矿长80414安全副矿长80025机电副矿长80086经营副矿长80197队长80228队长80219队长804610队长80473.4注意事项1 抢救事故前，现场抢险救灾组要根据现场情况制定抢救方案及安全技术措施。2抢救遇险人员时，首先应通过电话、喊话或敲打管子等物体与遇险人员取得联系，探明冒顶范围和被埋压人数及位置。3处理冒顶前，必须先恢复冒顶区域的正常通风，如暂不能恢复时，可利用水管、压风管等向被117、堵压人员处输送新鲜空气、食物或饮水，并把后路和顶板清理维护好，保证后路畅通、安全。4处理冒顶前，必须坚持由外向里、逐步进行的原则，要排查冒顶地点附近的支架情况，采取措施因地制宜地进行加固，确保在抢救中不会再次冒落；另外要对后路进行找顶加固，保障退出时的安全。5处理冒顶区的方法要根据现场情况确定，如冒顶严重无法通过时，可采取打绕道的方法抢救人员。若遇险者被碎煤矸所埋，清理时要小心地使用工具，不可用镐刨的方法扒人；若遇险者被煤岩块压住，应用千斤顶或液压起重器等工具把煤、岩块抬起，绝不可用锤砸的方法破岩（煤），使遇险人员近一步受到伤害。抢救被埋压的人员时间较长时，可通过管路向遇险人员送饮料或食物。6118、营救人员应沉着冷静，根据灾情和现有条件进行施工，行动中必须保证统一的指挥和严密的组织，防止灾情扩大，避免二次事故的发生。7 事故单位在抢救过程有困难时，指挥部可抽调其他单位有经验、有技术的骨干力量，进行紧急增援。8 医疗救护组要安排到达井下事故现场附近，对抢救出的受伤人员进行紧急医疗救治或护送重伤人员上井救治。9 抢救出伤员后，必须判断伤性的轻重，人员较多时先抢救重伤人员，后抢救轻伤人员，并按照 “三先三后”的原则，即（1）对窒息或心跳呼吸停止不久的伤员必须先复苏后搬运。（2）对出血伤员必须先止血后搬运。（3）对骨伤的伤员必须先固定后搬运四、煤尘与瓦斯4.1事故特征a)瓦斯事故主要有瓦斯窒息、119、瓦斯爆炸、瓦斯、煤尘爆炸。b) 事故多发生采空区、采掘工作面、主要运输大巷、回风巷中。c) 瓦斯、煤尘爆炸事故没有季节性，一旦发生爆炸，会造成巨大的财产损失和人员伤亡。d) 瓦斯、煤尘爆炸发生前的的征兆为：感觉到附近空气有颤动的现象发生，有时还发出咝咝的空气流动声，这可能是爆炸前爆源要吸入大量氧气所致，这就是与其爆炸前的预兆。4.2应急组织与职责a)应急自救组织形式及人员构成情况：基层单位应急自救组织以班组为单位，由全班组人员组成。应急自救组织组长由班组长担任，成员为全全体班组人员组成。b)应急自救组织机构、人员的具体职责：（1）应急自救组织组长职责 负责察看事故性质、范围和发生原因等情况，并120、快速报告给调度室。 带领全班组人员，开展自救、互救工作。（2）应急自救组织成员职责 在班组长的带领下开展自救、互救工作。 尽可能采取措施减少事故扩大，减小人员伤亡。4.3应急处置a)事故应急处置程序。现场发生事故后，现场人员必须立即向矿调度室汇报。b)现场应急处置措施:1、瓦斯、煤尘爆炸事故发生后现场人员的处理程序一旦发生爆炸事故，人会感到空气剧烈震动，有急速流动声或巨响，此时：(1) 要立即背向空气颤动方向，俯卧倒地，面部贴在地面，闭住气，暂停呼吸，用毛巾捂住口鼻，用衣服盖住身体，减少身体暴露面积。附近有躲避硐时，可立即进入躲避硐内以降低爆炸冲击波对人身的直接冲击。(2) 保持冷静，尽快判明121、发生爆炸的地点、影响范围、爆炸性质、危害程度等情况，并立即汇报矿调度室。(3) 设法向可能受灾变影响区域的人员发出警报通知。(4) 在保证自身安全的前提下，没有受伤的人员应积极救助灾区受伤人员。(5) 在爆炸地点附近人员应在老工人、班组长或瓦检员的带领下，有组织地撤退。事故地点进风侧的人员，应迎着风流撤退；在事故地点回风侧的人员，应立即戴好自救器，设法通过其它通道，尽快进入进风侧或新鲜风流中，通过火烟区时不要飞跑和急促呼吸，应稳步走出危险区。(6) 若因巷道冒顶无法通行，或在自救器有效时间（40min）内不能到达安全地带时，可利用避难硐室或在独头巷道、两风门之间等处用风筒、木板等构筑临时避难所122、，进行避灾。(7) 若避灾地点有压风管，应将阀门打开以提供氧气。避灾时应将衣服，矿灯等物挂于明显位置，以便于救护人员发现。(8) 在临时避难硐室避难人员，应保持平静，静卧等待营救，以减少不必要的体力消耗。注意节省水、电和氧气消耗，硐内只留一盏灯，其余全部熄灭，并经常性、有规律敲击管路、铁具或石块，发出呼救信号。（9）若人员被堵在独头斜巷时，不可走向顶部，以防顶部积聚的瓦斯造成窒息。（10） 井下发生瓦斯、煤尘爆炸及瓦斯、煤尘爆炸时的避灾路线：a. 6101采煤工作面运输顺槽6煤运输上山160运输石门二水平轨道下山一号井地面6015采煤工作面运输顺槽6煤运输下山160运输石门二水平轨道下山一号井123、地面b.掘进工作面：掘进工作面160运输石门二水平轨道下山一号井地面c)联系方式：序号职位手机矿内电话1矿长80182总工程师80033生产副矿长80414安全副矿长80025机电副矿长80086经营副矿长 80197队长80228队长80219队长804610队长80474.4注意事项(1)、 现场应急救援指挥部在救灾时，首先以救人为主，并防止事故进一步扩大。(2)、事故发生后,由现场应急救援指挥部根据救护部门侦察结果下达命令停止井下全部或事故区域供电,事故发生后,变电所值班员根据命令停止向事故区域供电。(3)、在救灾时，救灾指挥部要充分考虑有无二次火源或二次爆炸的可能性，发生事故后，矿井主124、要通风机在一般情况下应保持正常运行。(4)、当事故破坏了通风系统后,应立即组织恢复。不能及时恢复的,应立即向灾区人员运送自救装置。(5)、采取瓦斯排放措施，防止封闭区瓦斯聚集。工作面因火被迫封闭后，应继续对工作面进行瓦斯排放，直至确认封闭区不再有爆炸危险性，以防封闭区瓦斯浓度再次聚集而发生爆炸。(6)、采取从地面注氮气方法降低封闭区氧浓度。封闭时，发火区温度、CO浓度都很高，所以不能在火区附近工作。此时可以从地面向火区注氮，降低火源点附近氧浓度和煤温，保证工作面安全。(7)、进入灾区时须首先认真检查各气体成分，待不再有爆炸危险时再进入灾区作业。侦察时发现明火或其他可燃物引燃时，应立即扑灭，以防二次爆炸。有明火存在时，救护队员的行动要轻，以免扬起煤尘，发生煤尘爆炸。(8)、用水封闭火区，如果发火区两端比较低，可以在撤离人员的情况下，向发火区所在巷道两端送水，直至用水封闭火区。火区用水封闭，能够保证密闭无漏风，而且一旦封闭区内发生爆炸，两端的水密封能有效地消除爆炸引起的冲击波，防止爆炸引起的大火蔓延。