1、煤矿传染病、大气污染及煤场自燃着火安全事故应急救援预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录第一章 重、特大安全事故应急救援预案-3第二章 传染病应急预案-13第三章 地震灾害应急预案-14第四章 地面公共场所着火应急预案-16第五章 地面防洪应急预案-17第六章 滑落、滑坡应急预案-18第七章 大气污染应急预案-18第八章 地面煤场自燃着火应急预案-19 第九章 中毒应急预案-20第十章 人员伤病抢救预案-21第十一章 采掘场与井工老空透水应急预案-23第十二章 地面材料仓库着火应急预案-25第十三章 水污染应急2、预案-26第十四章 雷电应急预案-26第十五章 失窃应急预案-27第十六章 油库着火应急预案-28第十七章 演练与修订 -29第一章 重、特大事故应急救援预案为切实提高煤矿快速反应能力，积极应对各类煤矿生产突发事件，全力以赴，抢险救援。事故应急救援预案以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾设备和环境的防护，最大限度地减少事故的隐患损失程度，科学抢险，避免事故扩大，特制定本应急抢险预案。第一节 事故应急救援的基本任务 事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。事故应急救援的基本任务包括下述几个方面： 1、立即组织营救受害人员，组织撤离3、或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员，抢救受害人员是应急救援的首要任务。在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员，是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大、应及时指导和组织群众采取各种措施进行自身防护，必要时迅速撤离出危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中，应积极组织群众开展自救和互救工作。 2、迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成事故的危险源是应急求援工作的重要任务。只有及进地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效地进行救援。特别对发生在城市或人口4、稠密地区的化学事故，应尽快组织工作抢险队与事故单位技术人员一起及时控制事故继续扩展。 3、消除危害后果，做好现场恢复。针对事故对人体、动植物、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、监测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施，将事故现场恢复至相对稳定的状态。4、查清原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故的发生原因和事故性质评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故原因调查并总结救援工作中的经验和教训。第二节 事故应急救援体系响应 一、事故应急救援体系响应程序事故应急救援系统的应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定5、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等几个过程，如附图一： 1、接警与响应级别确定 应急响应级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序， 2、应急启动 应急呼应级别确定后,按所确定的响应级别启动应急程序,如通知应急中心有关到位、开通信息与通信网络、通知调配救援所需的应急资源（包括应急队伍和物资、装备等）、成立现场指挥部等。 3、救援行动 有关应急队伍进入事故现场后，迅速开展事故侦测、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作，专家组为救援决策提供建议和事故发生工程抢险总结评审专家支持现场监测环境保护人群疏散医疗救护警戒与交通管制人员救助事故调查现场清理解除警戒申请增援善后处理扩大应急现场指6、挥到位应急资源调配信息网络开通中心人员到位报警信息反馈应急结束（关闭）应急恢复事态控制救援行动应急启动警情判断响应级别接 警 Y N 关闭 Y N Y图一 重大事故应急救援体系响应程序技术支持。当事态走出响应级别应无法得到有效控制时，向应急中心请求实施更高级的应急响应。 救援行动结束后，进入临时应应急恢复阶段。该阶段主要包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。 5、应急结束 执行应急关闭程序，由事故总指挥宣布应急结束。二、附启动相应应急行动程序图启动相应应急行动程序图启动相应应急行动程序上级主管部门：市、区煤管局、煤炭监察分局、XX煤矿安全生产技术部满世 物资供应：矿材料7、库、公司物资供应部小组成员矿应急指挥部发生事故现场相邻依托力量：周边煤矿 矿应急系统第三节 组织机构为切实加强对重大突发事故抢险救援工作的组织领导，成立矿重大事故现场抢险救援指挥部，统一组织领导事故现场抢险救援工作，配合上级有关部门调查处理事故和妥善做好有关善后工作。一、指挥部组成人员1、组成人员总 指 挥： XX副总指挥： XX成员：XX2、主要职责： 根据突发事故类别和性质，及时研究制定抢险救援具体方案并组织实施，领导指挥各专职工作组迅速开展事故抢险，配合协调解决现场抢险救援工作中出现的有关问题，对紧急情况作出快速反应，随时向市区两级政府及有关部门报告事故抢险救援工作进展情况和遇到的困难，8、认真统计事故人员伤亡和财产损失情况。事故指挥负责现场应响应所有方面的工作，包括确定事故目标实现目标的策略，批准实施书面或口头的事故行动计划，高效地调配现场资源，落实保障人员安全健康的措施，管理现场所有的应急行动。事故指挥可将应急过程中的安全问题、信息收集与发布以及与应急各方的通信联络可分别指定相应的负责人，如信息负责人、联络负责人和安全负责人。各负责人直接向事故指挥官汇报。其中，信息负责人及进收集、掌握准确完整的事故信息，包括事故原因、大小、当前的形势、使用的资源和其他综合事务，并向新媒体、应急人员及其他相关机构和组织发布事故的有关信息，联络负责人负责对可能遭受的危险或不安全情况提供及时、完善9、详细、准确的危险预测和评估，制定并向事故总指挥建议确保人员安全和健康的措施，从安全方面审查事故行动计划，制定现场安全计划等。指挥部下设五个专业工作组，即事故抢险组、事故调查组、安全保卫组，后勤保障组和善后处理组。 二、 事故抢险工作组： 1、组成人员：组 长：XX副组长：XX成 员：XX 2、工作职责： 在指挥部和上级有关部门的直接领导下全面负责事故现场抢险工作。召请矿山救护队及有关人员迅速到达事故现场，及时了解掌握相关情况，研究制定抢险方案，启动煤矿重大事故应急抢险救援预案，指挥矿山救护队在第一时间进入现场抢险，对抢险过程中出现的新情况、新问题及时分析研究解决，定期向指挥部汇报工作。 三、10、 事故调查工作组： 1、工作职责 按照国家和自治区有关重大事故调查处理程序和规定，配合有关部门对事故进行认真细致的调查。进入现场勘查取证，制作谈话笔录，召开事故分析会，查清事故原因，认定事故原因，追查事故责任，提交事故调查报告。 2 、组成人员：组 长：XX副组长：XX成 员：XX 四、安全保卫组： 1、工作职责： 负责事故现场的安全保卫工作和维持事故现场抢险秩序，监护事故地点，保护现场，严禁非抢险人员入内。控制旁观者进入事故抢险现场和事故危险区，疏导和撤离事故危及区域内的居民和工人，防止其它意外事故发生。1、 组成人员：组 长：XX副组长：XX成 员：XX五、后勤保障组：1、 工作职责：负责11、为事故的应急响应提供设备、设施、物资、人员、运输、服务等。负责储备各类重大事故现场抢险物资材料，并在事故发生后第一时间内运抵事故现场。根据事故抢险工作进展情况和抢险需要，紧急调运应急抢险物资器材，协调当地电力部门保障抢险工作所需电力供应；负责对事故遇难人员进行临时救治，监送重伤人员及时入院治疗，保障现场抢险人员的后勤供应。2、 人员组成：组 长：XX副组长：XX成 员：XX六、善后处理工作组：1、 工作职责：负责处理事故遇难及受伤人员的善后工作，通知遇难矿工家属，做好接待安抚工作；按国家有关规定根据遇难矿工抚恤对象及家境切实做好理赔工作，根据伤员伤势安排治疗资金和生活补贴。2、人员组成：组 长12、：XX副组长：XX成 员：XX第四节 施工报警发生突发重大安全事故后，必须在10分钟之内报告XX区党政两办信息部门，XX安全生产监督管理局、煤管局、劳动局、公安局等，包头煤矿安全监察分局，同时立即通知XX市矿山救护大队。报警电话：XX区煤炭局：XX市矿山救护大队：第五节 应急抢险救援物资调运根据所发生事故的类别，启动应急预案，启封应急抢险物资储备库，紧急调运抢险物资。特殊抢险物资由XX市矿山救护大队自备，若储量物资不足时立即向XX煤矿供应部调入。物资储备应急联系单位及电话：XX煤矿物资供应部：XX 第六节 重大事故危险信息根据矿区目前开采实际情况，结合邻近矿区事故特点，矿区存在的重大事故源按性13、质有可划分为以下几点：1、爆破是有风险的工作，安全失控有可能引起事故，如早爆、拒爆、爆破失控等造成人员伤亡、附近建筑物、通讯、电力或其它设施损坏，还可能发生有害气体中毒。边坡坍滑、爆堆体超过设计范围，也可能引起交通阻断，设施损坏。2、露天矿的开采破坏了稳定状态，使边坡岩体发生变形破坏，边坡破坏的方式主要有崩落、散落、倾倒坍塌和滑动等。造成人员伤害、设备设施损坏等。3、露天矿的开采使用大量钻、铲、装、运设备，可能造成人员机械伤害和运输伤害。4、矿区开采作业过程中可能造成火灾及人员中毒伤害。5、原矿区井工老窑及其积水、地下涌水、地面洪水、雨水等可能造成水灾。6、在原矿区井工老窑、废弃巷道上方作业可14、能造成塌方、坠落事故。第二章 传染病应急预案一、应急组织机构：金阳矿预防传染病领导小组组 长： XX 副组长：XX成 员：XX、各外委施工单位负责人传染病领导小组职责：负责对传染病疫情的宣传工作，及时传达贯彻有关文件精神及要求，并能够结合本辖区实际情况，及时制定和实施有效防止疫情措施，如有疫情能够做到及时发现、及时救治、及时隔离、及时采取措施。 二、汇报程序：发现一例疑是传染病病例，预防传染病领导小组组长立即通知矿调度室，调度室向XX煤矿安全生产技术部汇报并请求XX区第二医院采取防控措施。三、传染病应急措施：1、广泛宣传，提高认识。要利用调度会、班前会、板报、广播和发宣传单等形式和手段，加强对15、传染病相关知识的宣传工作，让每位员工、家属充分认识传染病疫情和有关预防的知识。2、要杜绝或减少与外界人员的接触。相关部门要严格控制外来人员特别是传染病疫情高发区到矿区办事的人员进入，广大员工及家属要尽量减少外出，外出返矿的人员，首先到XX区第二医院接受检查。保安要加强对外来人员的管理，所有门岗必须24小时实行登记制度，到煤矿办事的外来人员进行登记后，征得矿领导的同意方可入内，否则用电话进行业务联系，外来人员入住的场所，一律不予接待。3、保安要相互配合加强预防工作。矿内积极组织搞好消毒及打预防针等工作。动员广大员工及家属搞好自保护保工作，做到个人讲卫生，户内勤通风，室外多锻炼，提高个人防疫抗病能16、力。发现疫情立即报告矿领导，矿领导及时上报XX区第二医院值班室，以便做好及时的救治工作。4、矿内协助政府搞好周边环卫工作，是矿内或服务部门管辖区的环境卫生要进行彻底的清理，做到不留死角，创造一个良好的生活工作环境。5、发现一例传染病例，立即通知XX区第二医院，使用专用救护车将病人送到指定医院进行救治。第三章 破坏性地震灾害应急预案一、抗震救灾组织机构及职责:1、抗震救灾办公室 下设：（1）主任：XX（2）副主任：XX主要职责：负责了解、收集和汇总震情、灾情，及向上级指挥部报告；负责抗震救灾现场指挥和各应急工作组保持联络，掌握、检查和协调应急工作情况。 （3）抗震救灾抢险救灾组： 组长：XX 主17、要职责：负责营救、寻找受伤、失踪和遇难人员及个人国家财产的抢救和保护工作；协助其它组进行工程抢险和扑救次生灾害；配合交通运输组抢修道路、桥梁等设施；帮助受灾员工恢复正常生产与生活。 （4）抗震救灾医疗救护组 ：组长：XX 主要职责：配合上级医疗和防疫队伍进入灾区工作。组建震区临时医院或急救站；抢救、转运和临时处置伤病员；对饮用水源和食品及时进行检查和监测，控制疫情；向受灾人员提供精神、心理卫生方面的帮助。 （5）抗震救灾交通运输保障组：组长：XX主要职责：负责组织抢修遭受破坏的公路交通设施等，组织运输力量，保证运送救援人员、伤员、救灾物资和疏散灾民的需求。 （6） 抗震救灾治安保卫组： 组长：18、XX（7） 主要职责：负责维护震区矿区治安、制止违法犯罪动；维护交通秩序；保证震区各部门和救灾物资的安全，保证抢险救灾工作顺利进行。二、汇报程序：地震发生后，抗震救灾办公室应及时将震情、灾情报告XX煤矿安全生产技术部，请求指示和紧急援助。并由矿长下达启动应急预案命令。 三、破坏性地震发生后应采取的应急措施：（1）调度室在抗震救灾办公室的统一指挥下，迅速集合抢险救灾队伍。抢险人员要携带挖掘器械，尽快到指定地点，以救人为中心开展工作。 （二）安检科要严密监视灾区火灾的发生，及时组织实施以抢救人员和重要物资为重点的灭火救灾工作。 （三）矿机电部门要保障供电管理，注意控制再生灾害。对遭受破坏的供水、供19、电设施，要责成相关部门尽快组织修复。要努力保证矿区生活、消防用水和用电急需，必要时可报请上级指挥部调度车辆运水应急。 （四）医疗救护组要立即组织急救队伍，利用各处医疗设施和建立的临时治疗点抢救伤员，加强矿区卫生防疫工作，采取有效措施防止和控制传染病，并向受灾人员提供精神、心理卫生方面的帮助，要及时提供救灾所需药品和器械物品。 （五）治安保卫组应加强灾区的治安管理和重要设施、目标的安全保卫工作，预防和制止各种破坏活动，尽快稳定社会秩序。（六）震后应急期间，对来自非灾区提供的紧急救援，由抗震救灾办公室负责接受和安排。第四章 地面公共场所着火应急预案一、应急组织机构：火灾应急指挥部：由当时在现场的最20、高负责人和其他有关人员组成救灾指挥部，负责人为总指挥。主要职责：（ 1 ）根据火灾情况，确定是否疏散人员。 （ 2 ）掌握火势发展情况，及时调整力量，布置救人、疏散物资和灭火、供水等任务。 （ 3 ）公安消防队到场后，及时向公安消防部门的火场总指挥报告情况，带领职工服从统一指挥。 指挥部下设：救火行动组 主要职责：利用现场灭火设施和器材控制火势。疏散引导组 安排疏散路线，确保保疏散路线畅通无阻，保证人员通过疏散出口。安全防护救护组：主要职责：抢救受伤人员；抢救行动不便人员；抢救物资。二、汇报程序一旦形成火灾，立即将着火地点、起火部位、燃烧物品、目前状况汇报矿调度室。由矿调度室向值班领导及矿领导21、汇报，必要时向XX市矿山救护队和地方公安消防队求救。三、应采取的应急措施1、灭火行动：灭火行动组得知发生火灾后，迅速到达火场，组长侦察火情，派人切断电源，保证灭火人员安全，同时利用现场配置的灭火器灭火，先控制火势，再灭掉明火，然后用水彻底浇灭暗火。2、疏散引导：安排适当人员巡查疏散路线，保证疏散路线畅通无阻，在疏散出口接应逃生人员，保证人员迅速通过疏散出口。3、安全防护医疗救护组：全组人员在组长的指挥下，进入着火部位，抢救受伤人员；抢救行动不便人员；抢救物资。4、注意事项：a、做好各行动小组的协调工作；b、首先救人，其次抢救物资；c、保证灭火人员的安全；d、如火情较大，应急分队应控制火势的发展22、，等待专职消防队的增援；e、保护好现场，以待调查火因。第五章 地面洪涝灾害应急预案一、组织机构及职责抗洪救灾办公室主任： XX副主任：XX主要职责：负责了解、收集和汇总灾情，及向上级指挥部报告；负责抗洪救灾现场指挥和各应急组保持联络，掌握、检查和协调应急工作情况。通讯联络组:保持与外界通讯联系，随时汇报灾情进展。救灾行动组：搜索救助被洪水围困人员；确保要害部位及重要物资安全。安全防护医疗救护组：抢救受伤人员、行动不便人员及重要物资。二、汇报程序矿所在地区突发洪涝灾害，值班人员迅速拨打XX煤矿安全生产技术部电话，同时通知应急分队、医疗救护组等人员到场，通讯联络组保持与外界通讯联系，随时汇报灾情进23、展。三、应急措施1、救灾行动：在得知发生洪涝灾害后，救灾行动组全体人员迅速到达现场，在组长的具体指挥下，采取以下救灾措施：A、组长侦察灾情，尽快拿出救灾方案；B、首先派人守卫采坑开段沟、采坑边缘大自然沟，确保洪水不侵入采坑；C、派出二分之一的主力队员赶往要害部位及重要物资存放地，确保要害部位及重要物资安全；D、其余二分之一的主力队员搜索救助被洪水围困人员。2、安全防护医疗救护组：全组人员在组长的指挥下，采取以下行动措施：A、首先抢救受轻伤人员；重伤人员立即送医院；B、抢救其他部位行动不便人员；D、抢救物资。3、抗洪战斗的基本要求是：积极抢救人命，及时控制采坑、要害部位，抢救重要物资。4、注意事24、项：a注意各行动小组的协调工作；b首先考虑抢救人生命的行动；c如灾情较严重本单位应急分队应在抢救人命的前提下，等待增援。第六章 滑落、滑坡应急预案一、应急组织机构（责任人）及职责：1、值班领导主任：XX副主任：XX主要职责：负责向上级汇报，协调、指挥现场应急工作。确保尽快恢复正常生产。2、班长：各施工队负责人。主要职责：负责处理现场，并及时更换被损坏或砸伤的设备、工具等。二、汇报程序：当采掘场帮坡落、排土场边坡滑坡后，由值班现场管理员根据事故发生的时间、地点损坏程度及影响生产时间及时向队值班室汇报；由队值班室向矿调度室汇报，必要时，矿调度室向XX煤炭公司安全生产技术部汇报。三、滑落、滑坡后采取25、的应急措施：1、当采掘场发生滑落、排土场发生滑坡后，由值班干部和班长组织安排与指挥下，及时清理现场。2、由主要负责人观察并及时处理，帮上余留的岩石、片帮煤、岩，防止帮二次冒落。3、由班长及时组织职工，抢救被损坏的设备、工具等物品。第七章 大气污染应急预案一、应急组织机构及职责：组织机构及职责：（1） 组长：XX职责：全面组织、指挥、协调、落实应急预案。（2）副组长：XX职责：具体组织落实应急预案。 （3）组员：矿个科室及施工队负责人职责：具体负责了解、审报、组织实施应急预案。二、汇报程序： 当大气污染发生后，由本单位负责人向矿调度室汇报事故发生的时间、地点污染的严重程度等。由调度室向矿长、副矿26、长汇报。根据污染情况，经矿长同意，再向上级主管部门逐级汇报。三、应采取的应急措施：1、 发现大气污染后，立即切断源头，利用现有的设施和材料治理，以防污染的范围扩大。2、 立即汇报。3、 根据现场负责人在指挥就地整治的同时，有必要向有关单位求援或环保主管部门救援。将污染彻底整治。第八章 地面煤场自燃着火应急预案一、组织机构1、主任：XX 负责事故的指挥和处理工作2、技术组：XX 负责对有害气体的检查。（2） 3、运转组：XX 对着火煤场进行处理。 4、调度组：XX 负责事故的汇报。5、救护队：XX 负责对事故的处理。二、汇报程序当发生地面煤场自燃着火事故后，由现场负责人向矿调度室汇报事故发生的时27、间、地点。由调度室向主任汇报。三、应急措施1、技术组在接到汇报后立即对着火煤处的气体进行检测，对是否可以佩戴隔离式自救器救火做出判断，报请主任批准。2、在可以佩戴自救器的情况下，现场由技术组人员对气体进行检测，运转组人员由煤场煤台对煤场内进行注水，在注水过程中注意水蒸汽伤人爆炸，注水后应立即对煤场内煤倒堆。3、当现场气体浓度不能使用隔离式自救器的情况下，由XX矿山救护队对着火煤场进行处理。 第九章 中毒应急预案一、应急组织机构（或责任人）及职责：1、现场负责人。职责：负责汇报和协调抢救工作。2、救生员。职责：负责抢救病员二、汇报程序：当发生中毒事件后，由现场负责人向本单位或部门值班人员及矿调度28、室汇报事故发生的时间、地点伤害的严重程度等。由调度室向当事人单位负责人、值班矿领导、矿长、副矿长、当事人单位领导汇报。三、应急措施：1、食入性中毒：（1）催吐：劝病人迅速口服大量温水或1:5000高锰酸钾液，再用手指压舌板刺激患者咽部引起呕吐。但服腐蚀性毒物者或有痉挛发作时，则不宜催吐。（2）洗胃：用1：5000高锰酸钾液反复洗胃（乐果、1605中毒除外）。彻底洗胃后，口服由胃管注入50%硫酸镁3550毫升。(3)应用解毒剂。2、吸入性中毒：立即将病人抬出现场，以便呼吸新鲜空气，必要时进行人工呼吸或给氧。3、皮肤粘膜接触中毒：立即以大量的清水彻底冲洗污染的皮肤和粘膜，但不可用热水，以免皮肤血管29、扩张，促进毒物吸收。在抢救的同时，严密观察病情，如病情严重者立即送上级医院进行治疗。第十章 人员伤病应急预案一、应急组织机构（或责任人）及职责：1、现场负责人。职责：负责汇报和协调抢救工作。2、救生员。职责：负责抢救伤员二、汇报程序：当发生触电事故后，由现场负责人向本单位或部门值班人员及矿调度室汇报事故发生的时间、地点伤害的严重程度等。由调度室向当事人单位负责人、值班矿领导、机电科、调度组长、当事人单位领导汇报。三、触电应急措施：1、发现有人触电后，立即切断电源，拉下电闸，或用不导电的竹、木棍将导电体与触电者分开。在未切断电源或触电者未脱离电源时，切不可触摸触电者； 2 、由救生员对呼吸和心跳30、停止者，立即进行口对口的人工呼吸和心脏胸外挤压，直至呼吸和心跳恢复为止。如呼吸不恢复，人工呼吸至少应坚持 4 小时或出现尸僵和尸斑时方可放弃抢救。有条件时直接给予氧气吸入更佳； 3、现场负责人在指挥就地抢救的同时，尽快向有关医疗单位求援。根据具体情况，急送矿区医院，请最好的医生救治。四、创伤应急措施：1、心肺复苏：如心跳、呼吸停止，立即进行人工呼吸及胸外心脏按压术等。2、解除窒息：立即清除上咽部异物、血液、分泌物骨碎片等，抬起下颌，清除口鼻咽腔的堵塞物等。3、止血：现场主要对外出血的临时止血。（1）指压动脉止血法：手指一定要压在骨髓上。a、面部出血，指压颌外动脉，在下颌角前方约1、2cm处的凹31、陷内，有时要压迫两侧才能止血。b、头顶部出血，指压颞动脉，在耳前对着下颌关节的颞动脉搏动处。c、上肢（腋部或上臂）出血，指压锁骨下动脉，在锁骨上窝，胸锁乳突肌锁骨头的外侧，向后对准单一肋骨压迫。d、下肢出血，指压股动脉在腹股沟韧带中点，用拇指向趾骨上支压迫。（2）止血带止血：止血带应扎在肢体伤口的近侧，压力要适当，以远端动脉搏动消失为度。要有标创，记录上止血带的时间，并迅速后送，时间不宜超过3小时。（3）填塞止血：用无名敷料或清洁织物填入伤口内压紧，外加绷带等加压包扎。4、创伤包扎：用急救包内的敷料、绷带、三角巾等进行包扎伤口。5、固定骨折和伤肢：可减轻疼痛避免转运途中继发血管神经等损伤。现场32、要就地取材，可用木板条、竹竿等固定伤肢，缺少支架物时可将伤肢束缚在躯体健肢旁。6、转送：迅速转市区医院治疗。五、骨折应急措施：1、迅速了解伤者的呼吸、循环和意识状态，如发现呼吸困难、窒息、休克、昏迷等，立即作相应的急救处理。2、发现伤口，用无菌或清洁的布巾作临时包扎，伤口出血时，可暂时用压迫止血法和止血带法等方法止血。用止血带法应记录时间，每隔4060分钟松开5分钟。若发现骨折断端外露出伤口，不宜复位，应加覆盖包扎和固定。3、骨折和可疑骨折的部位，进行临时性固定，可用夹板或木板之类。4、搬运和运送伤员的过程中，注意防止剧烈震动、扭转伤肢、曲折脊柱损伤者的身躯等，总之，避免再损伤。六、溺水应急措33、施：1、患者被救出水面后，应立即疏通呼吸道，清除口鼻内的泥、杂草及呕吐物，如有活动的义齿亦应取出以免坠入气管。2、迅速进行倒水处理:最简单的方法是救护者一腿跪地，另一腿屈膝，将患者腹部横置于屈膝的大腿上，头部下垂，按压其背部，将口、鼻、呼吸道及胃内的积水倒出。也可抱起患者双腿，将其腹部置于救护者肩部使头下垂，救护者快速走动，以倒出患者呼吸道及胃内积水。3、若呼吸已停止，应在保持气道畅通的条件下，立即进行人工呼吸。吹气频率为每分钟1416次，吹气量要大，吹气后按压胸廓以辅助呼吸。如心搏亦已停止，则人工呼吸与胸外心脏按压同时进行，两者必须互相协调，每吹一口气后作45次心脏按压。 七、烧伤应急措施：34、1、灭火：伤员衣服着火，切忌奔跑或用手扑灭，应迅速脱掉或用身边可取的大衣、雨衣等覆盖灭火。也可泼水、跳入就近水中或卧地翻滚把火扑灭。2、洗去化学物质：强酸强碱烧伤应迅速脱衣裤，用大量水冲洗或浸入水池中。磷烧伤需立即浸泡流水中冲洗，除去磷粒并用湿布或碳酸氢钠溶液敷创面，忌用油质敷料。3、处理合并伤：立即止血，固定骨折等。4、包伤：用急救包内的大块敷料、布单、三角巾或身边清洁衣服等包扎，避免弄破水泡，以防再感染或受伤。5、防休克：烧伤面积较大时，应及时给服淡盐水，最好给烧伤饮料（氯化钠0、3克，碳酸氢钠0、15克，葡萄糖适量，加水至100毫升），并及时给镇静剂。6、转运：病情严重及时转市区医院治疗35、。第十一章 采掘场与井工老空透水应急预案一、应急组织机构及职责：1、采掘场与井工老空透水应急处理办公室 下设：（1）主任：XX（2）副主任：XX主要职责：负责了解、收集和汇总采掘场与井工老空透水事故情况，及时向安全生产技术部报告；负责采掘场透水现场指挥和各应急工作组保持联络，掌握、检查和协调应急工作情况。 （3）透水救灾组： 组长：XX 主要职责：负责营救、寻找受伤、失踪和遇难人员及个人国家财产的抢救和保护工作；协助其它组进行工程抢险和采掘场透水处理；配合交通运输组抢修行人巷道及开辟新的行走路线；帮助受灾员工恢复正常生产与生活。 （4）透水医疗救护组 ：组长：XX 主要职责：配合上级医疗和卫生36、队伍进入灾区工作。组建井下透水临时医院或急救站；抢救、转运和临时处置伤病员；向受灾人员提供精神、心理卫生方面的帮助。 （5交通运输保障组：组长：XX主要职责：负责组织抢修遭受破坏的行人、行车道路及其他交通设施，组织运输力量，保证运送救援人员、伤员、救灾物资的需求。 二、汇报程序：采掘场与井工老空透水事故发生后，透水应急处理办公室应及时将采掘场透水情况报告XX煤矿安全生产技术部，请求指示和紧急援助。并由矿长下达启动应急预案命令。 三、应急措施：（一）调度室在“采掘场透水应急处理办公室“的统一指挥下，迅速集合抢险救灾队伍。抢险人员要携带游泳工具及挖掘器械，尽快到指定地点，以救人为中心开展工作。 （37、二）调度室负责组织、协调、抽调皮划、小船等小型的水上交通工具，为营救被困的矿工做好准备。 （三）机电组要保障供电管理，注意控制再生灾害。对遭受破坏的供电设施，要责成相关部门尽快组织修复。要努力保证井下透水地点供电线路、供电设施安全可靠，必要时可报请上级指挥部调度人员应急。 （四）医疗救护组要立即组织急救队伍，利用各处医疗设施和建立的临时治疗点抢救伤员，要及时提供救灾所需药品和器械物品。第十二章 地面材料仓库着火应急预案一、组织机构：火灾应急领导小组 组长：XX副组长：XX成员： 驻矿全体人员；下设：灭火组组长：XX 联络组： XX疏散组： XX安全防救护组：XX二、汇报程序：某仓库着火，值班人38、员立即拔打火警电话（119），同时报告联络组，联络组立即组织人员通知其他组长及人员到达现场，并向矿调度及矿领导联络。三、灭火方案及程序一灭火行动组：灭火组全体人员到达后在组长的指挥下进行灭火，首先侦察火情拿出方案，切断电源，保证灭火人员安全，同时配合矿灭火队利用灭火器具控制火势，灭掉明火，然后用水彻底浇灭暗火，如火大时配合火警消防队利用消防车灭火。二疏散组：到来在各路口安排1人接应进出人员，保证疏散路线畅通无阻。三安全防护救护组：安排防救护人员，抢救受伤人员，行动不方便人员，脱离现场。有条件可抢救贵重物品及其它物品。四、灭火要求及措施：一、积极抢救人命，及时控制火势，扑灭火灾，造成人员受伤在矿39、救护的协助下立即送往医院。二、各班组行动要矿灭火队协调，首先救人的同时保自身安全，平时加强培训和演练。三、火情较大无法灭火时，抢救人命的前提下，尽量控制火势，待矿灭火队和消防队来人统一指挥灭火，灭火后保护好现场，以待查明起火原因。四、节假日救援组长及成员必须24小时开机，确保联络。第十三章 水污染应急预案一、应急组织机构及职责：组织机构及职责：（3） 组长：XX职责：全面组织、指挥、协调、落实应急预案。（2）副组长：XX职责：具体组织落实应急预案。 （3）组员：各施工队负责人职责：具体负责了解、审报、组织实施应急预案。二、汇报程序： 当水污染发生后，由本施工队负责人向矿领导及矿调度室汇报事故发40、生的时间、地点污染的严重程度等。由调度室向矿长汇报。根据污染情况，经矿长同意，再向上级主管部门逐级汇报。三、应采取的应急措施：4、 发现水污染后，立即切断源头，利用现有的设施和材料治理，以防污染的范围扩大。5、 立即汇报。6、 根据现场负责人在指挥就地整治的同时，有必要向有关单位求援或环保主管部门救援。将污染彻底整治。第十四章 雷电应急预案一、组织机构及职责：1、现场负责人：巡检组、各队机电负责人职责：负责检测、汇报、统计和协调处理工作2、监测员。职责：监测点数据测量、登记和台帐的建立和协调处理工作。3、调度员。职责：对汇报的事故立即报当事人单位负责人、值班矿领导、机电矿长、调度主任。二、汇报41、程序：各队分为采坑部分和地面部分采坑部分按每月测量一次接地电阻（工作面、移变处、高压连接器、变电所、三台以上设备），每次测量三次，变电所阻值小于3正常、其他处小于5正常。如此值大于该值必须重新处理。当发生事故后，由现场负责人向本单位或部门值班人员及矿调度室汇报事故发生的时间、地点伤害的严重程度等。由调度室向当事人单位负责人、值班矿领导、调度主任。地面部分居住区以及火工库的蔽雷针的接地抽样测23个点，每次测量三次。烟筒单独测。阻值小于20正常。当发生事故后，由现场负责人向本队或部门值班人员及矿调度室汇报事故发生的时间、地点伤害的严重程度等。由调度室向当事人单位负责人、值班矿领导。三、应采取的应急42、措施：1、发现有人雷击后，立即转移该地点。由救生员对呼吸和心跳停止者，立即进行口对口的人工呼吸和心脏胸外挤压，直至呼吸和心跳恢复为止。如呼吸不恢复，人工呼吸至少应坚持 4 小时或出现尸僵和尸斑时方可放弃抢救。有条件时直接给予氧气吸入更佳。2、现场负责人在指挥就地抢救的同时，尽快向有关医疗单位求援。根据具体情况，急送矿区医院救治。 3、现场负责人待天气正常时重新处理接地极直至正常。第十五章 失窃应急预案 一、应急组织机构（责任人）及职责：当班保卫人员主要职责：保护现场，积极寻找破案线索，配合上级公安机关破案。二、汇报程序：接到失窃案件报案后，立即向XX区公安机关报案，并请求支援。三、应急措施：143、一旦发生失窃案件，接报案后，当班保卫人员在第一时间赶到案发现场，寻找线索，保护现场，为公安机关创造破案条件。2、配合公安机关办案人员搜寻线索，排查有关嫌疑人，协助破案。第十六章 油库着火应急预案一、应急组织机构：火灾应急指挥部：由当时在现场的最高负责人和其他有关人员组成救灾指挥部，负责人为总指挥。主要职责：（ 1 ）掌握火势发展情况，及时调整力量，布置救人、疏散物资和灭火等任务。 （ 2 ）公安消防队到场后，及时向公安消防部门的火场总指挥报告情况，带领职工服从统一指挥。二、汇报程序一旦形成火灾，立即将着火地点、起火部位、燃烧物品、目前状况汇报矿调度室。由矿调度室向值班领导及矿领导汇报，必要时44、向XX市矿山救护队和地方公安消防队求救。三、应急措施义务消防队得知发生火灾后，迅速到达火场，队长侦察火情，派人切断电源，保证灭火人员安全，同时利用现场配置的灭火器灭火，先控制火势，再灭掉明火，然后用水彻底浇灭暗火。注意事项：a、保证灭火人员的安全；b、如火情较大，立即拨打119请求专职消防队的增援，并在路口接应引导；c、保护好现场，以待调查火因。 第十八章 演练与修订一、演练的类型可采用不同规模的应急演练方法对应急预案的完整性和周密性进行评估，包括桌面演练、功能演练和全面演练等。（一）桌面演练 桌面演练是由应急组织的代表或关键岗位人员参加的，按照应急预案及其标准工作程序，讨论紧急情况时应采取行45、动的演练活动。桌面演练的特点是对演练情意进行口头演练，一般是在会议室内举行。其主要目的是锻炼参演人员解决问题的能力，以及解决应急相互协作和职责划分的问题。 桌面演练一般仅限于有限的应急响应和内部协调活动，应急人员主要来自本地应急组织，事后一般采取口头评论形式收集参演人员的建议，并提交一份简短的书面报告，总结演练活动和提出有关改进应急响应工作的建议。桌面演练是为功能演练和全面演练做准备。（二）功能演练 功能演练是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动，主要目的是针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力。例如，功能演练完成后，除采取口头评论形式外，还应提交有关46、演练活动的书面汇报，提出改进建议。（三）全面演练全面演练指针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。全面演练一般要求持续几个小时，采取交互式方式进行，演练过程要求尽量真实，调用更多的应急人员和资源，并开展人员、设备及其他资源的实战性演练，以检验相互协调的应急响应能力。与功能演练类似，演练完成后，除采取口头评论、书面汇报外，还应提交正式的书面报告。应急演练的组织者在确定采取哪种类型的演练方法时，应考虑以下因素：1 应急预案和响应程序制定工作的进展情况。2 本辖区面临风险的性质和大小。3 本辖区现有应急响应能力。4 应急演练成本及资金筹措状况。5 有关政府部47、门对应急演练工作的态度。6 应急组织投入的资源状况。7 国家及地方政府部门颁布的有关应急演练的规定。无论选择何种演练方法，应急演练方案必须与辖区重大事故应急管理的需求和资源条件相适应。二、演练的参与人员应急演练的参与人员包括参演人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员。这5类人员在演练过程中都应佩带能表明其身份的识别符。（一）参演人员参演人员是指在应急组织中承担具体任务，并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件作出真实情景下可能采取的响应行动的人员，相当于通常所说的演员。参演人员所承担的具体任务主要包括：1 救助伤员或被困人员。2 保护财产或公众健康。3 获取并管理各类应急资源。4 与其他48、应急人员协同处理重大事故或紧急事件。 （二）控制人员控制人员是指根据演练情景，控制演练时间进度的人员。控制人员根据演练方案及演练计划的要求，引导参演人员按响应程序行动，并不断给出情况或消息，供参演的指挥人员进行判断、提出对策。其主要任务包括：1 确保规定的演练项目得到充分的演练，以利于评价工作的开展。2 确保演练活动的任务量和挑战性。3 确保演练的进度。4 解答参演人员的疑问，解决演练过程中出现的问题。5 保障演练过程的安全。 （三）模拟人员模拟人员是指演练过程中扮演，代替某些应急组织和服务部门，或模拟紧急事件、事态发展的人员。其主要任务包括：1扮演、替代正常情况或响应实际紧急事件时应急指挥中49、心、现场应急指挥所相互作用的机构或服务部门。由于各方面的原因，这些机构或服务部门并不参与此次演练。2模拟事故的发生过程，如释放烟雾、模拟气象条件、模拟泄露等。3模拟受害或受影响人员。（四）评价人员评价人员是指负责观察演练进展情况并予以记录的人员。其主要任务包括：1 观察参演人员的应急行动，并记录观察结果。2 在不干扰参演人员工作的情况下，协助控制人员确保演练计划进行。（五）观摩人员观摩人员是指来自有关部门、外部机构以及旁观演练过程的观众。三、演练实施的基本过程综合性应急演练的过程可划分为演练准备、演练实施和演练总结3个阶段，各阶段的基本任务如图二所示。策划小组1、 确定演练日期2、 确定演练目50、标和演示范围3、 编写演练方案4、 确定演练现场规则5、 指定评价人员6、 安排后勤工作7、 准备和分发评价人员工作文件8、 培训评价人员9、 讲解演练方案与演练活动演练准备阶段训练实施阶段10、记录参演组织的演练表现11、评价人员访谈演练参与人员12、汇报与协商13、编写书面评价报告14、演练参与人员自我评价15、举行公开会议16、通报不足项17、编写演练总结报告18、评价和报告补救措施19、追踪整改项的纠正演练总结阶段图二 综合性应急演练实施的基本过程四、演练结果的评价应急演练结束后应对演练的效果做出评价，并提交演练报告，详细说明演练过程中发现的问题。按照对应急救救援工作及时有效性的影响程51、度，将演练过程中发现的问题分为不足项、整改项和改进项。（一）不足项不足项指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷，可能导致在紧急事件发生时，不能确保应急组织或应急救援体系有能力采取合理应对措施，保护公众的安全与健康。不足项应在规定的时间内予以纠正。演练过程中发现的问题确定为不足项时，策划小组负责人应对该不足项进行详细说明，并给出应采取的纠正措施和完成时限。（二）整改项整改项指演练过程中观察或识别出的，单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康造成不良影响的应急准备缺陷。整改项应在下次演练前予以纠正。在以下两种情况下，整改项可列为不足项：一是某个应急组织中存在两个以上整改项，共同作用可影响保护公众安全与健康能力的；二是某个应急组织在多次演练过程中，反复出现前次演练发现的整改项问题的。（三）改进项改进项指应急准备过程中应予改善的问题。改进项不同于不足项和整改项，它不会对人员安全与健康产生严重的影响，视情况予以改进，不必一定要求予以纠正。矿区每年进行事故应急救援预案演练一次以上。通过演习验证事故应急预案的合理性，发现与实际不符合情况，及时进行修订和完善。贯彻记录主持人贯彻人班次姓名工种或职务印日期