1、水环境综合整治工程台风和暴雨防洪渡汛应急预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录二、工程项目基本情况32.1 区域概况32.2 本工程洪水特性4三、防洪渡汛的防御重点4四、防洪渡汛组织机构44.1防洪渡汛领导小组44.2 防洪渡汛抢险队54.3 小组分工及岗位职责5一、小组分工5二、小组岗位职责5五、台风和暴雨的预警等级7六、汛前保障措施86.1一般保障措施86.2专项保障措施9七、汛期应急预案107.1预案响应107.2警报解除11八、应急设备、物资清单11九、周边可利用资源12十、抗洪抢险制度12一、基本原则2、与方针本工程对现状XX河进行改造施工，且工期要求为540日历天，施工期跨越雨季、台风期。而雨季、台风季节河道洪水涨落迅猛，给工程施工及相关工作人员带来财产及生命危险。为了防止和减轻洪水灾害，做到有计划、有准备地防御洪水，根据中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国河道管理条例、及中华人民共和国水法关于制定防御洪水方案的规定，编制本防洪渡汛预案。本预案以“坚持安全第一，预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则；在洪灾发生后，应防止事故扩大，减少人员伤亡和财产的损失，优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产；洪灾发生后，应科学救援，应反应迅速，措施得当等原则和方针。二、工程项目基本情况23、.1 区域概况一、工程地理位置该段始于XX河泥岗桥下，终于桥北侧洪涛阁，XX河左岸为XX公园，右岸为XX西路。二、地形、地貌西路地面高程为13m，XX河河床高程自上游到下游为7.5-3.8m，XX西路与河床以直立挡墙相隔，箱涵底标高7.33.16m。根据钻孔资料，工程区内主要地层自上而下分别为：第四系人工填土层（Q4s）、第四系冲洪积层（Q4al+Pl），下古生界的黑云母斜长变粒岩、土层按其地质时代分层；岩层按风化带分层。三、气象和水文特征XX地区属海洋性气候，雨季长，暴雨、台风大且多， 年平均气温22.4。最冷月平均气温14.1，最热月平均气温28.2，年平均降雨量1926.8mm，降雨量集4、中在59月，占全年降雨量的80%，每年79月为台风季节，年均受台风影响7.3次。2.2 本工程洪水特性 1、历史洪水情况 XX市XX河是XX河的一级支流，由于流域规划设计的防洪标准偏低，并且受到海潮变化的强烈影响，近年来洪涝灾害时有发生。2、洪水类型及洪水特性分析 本工程河道在雨季及台风期，暴雨（潮）多且强度大，洪水陡涨陡落等特点。洪灾期间常常把沿岸的树木给冲跨，甚至把XX公园的管理房给淹盖。 三、防洪渡汛的防御重点根据施工特点和任务，本工程防洪渡汛的防御重点是施工期间施工人员、机械设备的安全转移；已完工（正在施工）的建筑物的安全维护；陆地上临时房屋的加固护理；以及沿线电力、电信等公共设施的加5、固维护等。四、防洪渡汛组织机构4.1防洪渡汛领导小组根据防洪渡汛工作要求实行项目经理负责制和各级岗位责任制的要求，项目部的防洪渡汛工作由项目经理负总责，并成立防洪度汛工作领导小组，成员如下：组 长：XX副组长：XX组 员：XX防洪渡汛领导小组职责：1、认真贯彻、传达上级单位防汛组织机构在汛期的各项指令、文件要求；2、负责配合当地有关部门做好防汛防洪工作；3、及时收集汛期各项安全动态； 4、制订防洪渡汛应急预案，并组织实施； 5、负责防洪抢险队伍的建立及抢险物资的准备；6、负责恢复常态后的善后处理，组织恢复生产，总结经验，完善防洪渡汛措施，并及时向上级单位汇报。4.2 防洪渡汛抢险队队 长：XX6、副队长：XX作业一区防洪度汛抢险队队长：XX ，队员：围堰班、杂工班；作业二区防洪度汛抢险队队长：XX ，队员：铁工班、木工班；抢险队归属于工程抢险组，由防洪度汛领导小组组长 直接领导，平时落实防洪措施，应急时按照抢修方案实施紧急抢险任务。4.3 小组分工及岗位职责一、小组分工序号组 别 负责人 成 员通迅方式1应急行动组项目经理2通讯联络组调 度3工程抢险组项目总工4外部协调组项目副经理 5物资供应组物资部长6设备保障组设备部长二、小组岗位职责1、应急领导小组岗位职责负责现场考察，召集队伍、调动资源，下达抢险任务，制定抢修方案，解决抢修过程中的技术问题。2、通讯联络组岗位职责快速将汛情向项目7、经理汇报，说明汛情地点、严重程度，负责及时做好各相关小组之间和上级单位的通讯联络，保证信息传递及时准确，并做好相关书面记录，为以后工程索赔事宜提供有效资料。3，发生紧急情况应急响应流程发现人以最快速度向最近的现场工长（或项目经理报告事故地点）以最快速度赶赴事发现场并通知项目经理，尽可能用安全有效的方法组织队员抢险现场工长项目经理XX迅速作出判断是否需要拔打110求救，并立即通知应急小组马上赶赴现场救援，报告公司主管部门和政府主管部门应急小组队长：陈水德迅速赶赴事发现场，组织抢险人员抢险。3、工程抢修组职责负责组织发出警报，保护人员及重要物资撤离危险区域，对危险区域进行隔离，组织按方案进行抢修，8、在工程抢险组组长的协调组织下，按时保质完成下达的抢险突击任务。4、外部协调组职责负责组织联系社会的援助，协调外援的抢险工作。正确处理好和当地居民之间的关系。5、物资供应组职责负责组织抢修机具、材料的调配。6、设备保障组保障抢险现场的设备安全使用；负责损坏机械、车辆的拆除、维修或退场工作。五、台风和暴雨的预警等级台风和汛情发生时，国家和各地气象部门将按照中国气象局发布的气象灾害预警信号发布与传播办法（中国气象局令第16号）及相应的预案发布台风和汛情预警，公司运行控制部门负责及时向各单位通报气象部门发布的预警信息。根据XX市气象灾害预警信号及防御指引，XX市的台风和暴雨预警信号规定如下：一、台风预9、警等级及应对措施预警等级标准图标应对措施台风蓝色预警信号24小时内可能或已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。当得知气象台台风蓝色预警信号时，应立即停止高空作业人员作业，马上组织最少10人的抢险队伍及2辆汽车进行抢运物资，或对一些设置进行加固。台风黄色预警信号24小时内可能或已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续。当得知气象台台风黄色预警信号时，应立即停止所有人员作业，马上组织最少20人的抢险队伍，及3辆汽车进行抢运建筑材料及物资，或对一些设置进行加固。台风橙色预警信号12小时内可能或已经受热带气旋影响，沿海或10、者陆地平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续。得知气象台台风橙色预警信号时，应立即停止所有人员作业，马上组织最少30人的抢险队伍，及5辆汽车进行抢运建筑材料及物资，或对一些设置进行加固。台风红色预警信号6小时内可能或已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者阵风14级以上并可能持续。得知气象台台风红色预警信号时，应立即停止所有人员作业，马上组织最少40人的抢险队伍，及5辆汽车进行抢运建筑材料及物资，或对一些设置进行加固。二、暴雨预警等级预警等级标准图标应对措施暴雨蓝色预警信号12小时内降雨量将或已达50毫米以上，且降雨可能持续。得知气象台台风蓝色预警信号时，应立即停11、止作业，马上组织最少30人的抢险队伍，及3辆汽车一辆铲车等其它一些相关设备及物资进行抢险。暴雨黄色预警信号6小时内降雨量将或已达50毫米以上，且降雨可能持续，或者1小时内降雨量将或已达35毫米以上，且降雨可能持续。得知气象台台风黄色预警信号时，应立即停止一切作业，马上组织最少50人的抢险队伍，及6辆汽车一辆铲车进行抢运建筑材料及物资。暴雨橙色预警信号3小时内降雨量将或已达50毫米以上，且降雨可能持续。得知气象台台风橙色预警信号时，应立即停止一切作业，马上组织最少60人的抢险队伍，及6辆汽车一辆铲车进行抢运建筑材料及物资暴雨红色预警信号3小时内降雨量将或已达100毫米以上，且降雨可能持续，或者112、小时内降雨量将或已达60毫米以上，且降雨可能持续。得知气象台台风红色预警信号时，应立即停止一切作业，马上组织最少60人的抢险队伍，及6辆汽车一辆铲车进行抢运建筑材料及物资六、汛前保障措施6.1一般保障措施1、根据职责，各分部对所辖区域的具体情况备充足抢险物资和救生器材，物资部门对储备物资的数量、品名、存放地点、联系人、联系电话进行检查核对。2、当预报台风将在XX市登陆时，防台防汛领导小组各成员进入防台风岗位；当接到台风黄色预警信息时，各部门领导要24小时值班；3、接到台风黄色预警信息后，各部门抢险队伍要进入岗位，昼夜值班；4、接到台风或暴雨（汛情）预警后，加强低洼地区和仓库、堆场的防汛设施和准13、备，检查排水管道设施，防止内涝；5、特殊地区要结合地形地势情况和地质特点，防止山洪、泥石流等次生危害的发生。6、配合所在地区组织好抢险队伍，对重要设施设备做到有专人负责。7、制订相应应急预案。6.2专项保障措施一、人员的撤离:防台防汛小组在台风到来前24小时前，视情况取消工程施工，撤离河道作业人员。二、水上、岸上设备、材料的避风及转移：1、河道现场上的机械设备（如电焊机、空压机、抽水机等）、物资材料（如活动的钢件、木板、管道、水泥、电缆）等全部转移至岸上安全地段存放。由各作业队负责执行。2、岸上设备材料的转移、加固工作：（1）由于台风期间，可能造成洪水越堤或暴雨成灾，因此对岸上易受潮设备材料等14、台风来前就进行清理转移。将电焊机、电焊条、小型机具设备、实验室贵重仪表仪器等转运至宿舍区存放。（2）台季期间尽量减少袋装水泥的库存量，合理安排、合理计划，台风来临前，将少量袋装水泥全部转移到拖挂车上，并用防雨篷布泽、遮盖严实。（3）6月下旬或7月上旬，对工地临时工棚、库房、宿舍进行全面加固，用粗铁丝每隔6m进行盖顶压拉与地锚连接，以增强抗风能力。（4）上述各项工作由项目副经理组织执行。七、汛期应急预案项目经理下达汛情警报通知，项目部及各分部进入抢险救灾状态，应急领导小组、抢险队及全体人员投入抢险工作。7.1预案响应一、应急行动组根据雨情采取以下防洪方案：1、现场施工（1）命令工程抢险组立即组织15、机械、人力，将被淹的物资如水泥、模板、电机等抢运到安全地方；做好流水的疏通或堵截工作，控制事故继续扩大。（2）指导和组织人员采取自救和互救，迅速撤离危险区或可能受到危害的区域，对伤员及时送至就近医疗机构进行紧急治疗。（3）命令通讯联络组及时与气象局取得联系，取得后一段时间内天气情况。（4）立即调运草加固围堰，使围堰不被冲跨。（5）现场配备足够的污水泵不停抽水，防止已开挖基坑被雨水浸泡。（6）一旦发生岸坡塌方，应紧急封锁隔离周边道路，设置防护警示标识，同时通知工程抢险组投入抢险，撤离周边机械、疏散周边人员等。二、通讯联络组快速将汛情经项目经理批准，上报上级单位，说明汛情地点、严重程度。做好各相关16、小组之间的通讯联络，保证应急行动组命令下达的及时准确，做好相关书面记录，拍摄现场照片，为以后工程索赔事宜提供有效资料。三、工程抢修组工程抢修组组长根据抢险方案，将具体任务下达给各抢险队队长，各小队成员按要求完成抢险任务，同时注意好自身安全。四、外部协调组及时与上级单位取得联系，并联系当地区政府，市政府，协调外援的抢险工作。正确处理好和当地居民之间的关系。五、物资供应组保障抢险预案过程中，抢险物资的及时提供。六、设备保障组停电后立即启动自备柴油发电机，保证应急设备（污水泵等）正常用电。7.2警报解除根据上级指令或气象台发布警报解除通告，项目部防汛领导小组下达警报解除命令后方可撤离抢险队伍和取消防17、洪度汛值班，恢复常态。1、现场进行检查，防止基坑被雨水浸泡，对需加固处理的及时加固。2、对电气设备进行检查，以防各种防护设施被风和雨损坏。3、清理抢险物资，完善物资使用台帐，补充后备。4、收集整理现场图片、文字记录，进行工程索赔相关工作。5、针对暴露的问题，及时总结经验教训，研究落实整改措施，并结合实际修订和完善应急预案。八、应急设备、物资清单序号设 备 名 称单位数量负责人用 途存放地点1常用药品若干10应急治疗项目部及分部办公室2电焊机台5抢修钢筋班3气割设备套4抢修钢筋班4电 锤台3抢修仓库5电 钻台4抢修仓库6管 钳台6抢修仓库7发电机台4抢修设备部8电测量仪表套4抢修设备部9手电若干18、抢修物资部10雨衣套60抢修物资部11水靴双60抢修物资部12编织袋若干抢修物资部13铁锹若干抢修物资部14搞头若干抢修物资部15彩条布若干抢修物资部16污水泵个10抢修物资部17绝缘护具若干抢修物资部18水带条10消防物资部19消防锹把14消防项目部及分部20消防桶只14消防项目部及分部21干粉灭火器只35消防项目部及分部九、周边可利用资源序号周边资源联系方式用途备注1火警火灾报警救援2匪警治安事件报警救援3气象气象信息4查号台电话号码查询5市急救中心人员伤亡急救6XX笋岗医院人员伤亡救治7道路事故报警道路事故报警8项目部抢险队长应急抢险项目部抢险副队长应急抢险项目部抢险副队长应急抢险XX市防洪设施管理处应急抢险应急抢险项目监理部应急抢险市抗洪抢险设应急抢险 十、抗洪抢险制度项目部应随时注意天气变化情况并与气象部门常取得联系，有预警情况应第一时间知道，并通知相关部门，马上采取有效的防范措施。一但发生紧急汛情时应首先通知相关部门，并根椐讯情等级，立即组织抢险队伍进行抗洪抢险，第一时间来保障人员生命及材产的安全。