1、地铁工程隧道掌子面坍塌事故应急响应救援预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录一、应急抢险预案的方针、原则与目的4二、应急策划41、工程概况42、危险源辨识5、突发事件风险分析和预防61、突发事件、紧急情况及风险分析72、突发事件及风险预防措施7、上级救援机构：公司应急领导小组。7三、应急准备7（一）机构与职责7指 挥 长：XX（项目经理兼书记）8（1）联络组8（2）抢险组8（3）疏散警戒组8（4）设备物资保障组9（5）技术分析调查组9（6）救护保卫组9（7）媒体接待组9(二)应急资源10隧道掌子面坍塌应急物资需求2、数量表 表110（三）应急救援行动程序121、应急级别划分122、事故发生区133、应急指挥中心134、上报程序135、紧急情况汇报联络表（如下表4）15（四）报警电话须知162.讲清楚事故发生的具体位置。164.获取进一步信息，确认联系人的姓名和电话号码。166.应急行动级别。16（五）应急响应17六 塌方事故分类及处理措施186.1 一般塌方186.2 重大塌方19七、突发事件应急预案20、人员财产保护201、安全撤离、人员查点203、组织抢救21、办公室后勤做好准备，并视情况提前与定点医院联系。214、供电与照明21、启动专用照明线路，保障隧道内必要的照明需要。215、设备216、通信23、17、警戒与治安21、加强洞口看护，未经公司统一组织不得放入任何人员。218、人群疏散与安置219、事故现场保护22、安全员对事故现场实施围护后拍照、摄像、取证。22、采取的主要技术处理方案22、现场查看、情况上报24、场地围闭、围挡加固、交通指示标志安装25、沉陷处回填处理25、回填处加固处理25、地面恢复、场地清理26、公共关系26八、现场恢复26九、信息发布与公众教育263、新闻发布和事故报告26十、事故后的恢复程序261、项目经理是决定事故终止应急，恢复正常秩序的负责人。263、应急救援结束后，由项目经理宣布应急救援结束。27十一、预案管理与评审改进27十二、培训和演练27十三、应急救4、援预案经费开支28十四、奖惩28 一、应急抢险预案的方针、原则与目的坚持“安全第一、预防为主”、“以人为本、和谐发展”的方针，贯彻“常备不懈，统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。为确保隧道开挖施工过程中出现险情时切实有效地组织抢救和正确、迅速的处理现场突发紧急情况而采取的组织措施。主要内容包括：1、启动应急预案的边界条件；2、应急组织机构的组成；3、出现险情时应采取的主要方案和技术措施等；4、对周边环境（地面管线、建筑物等）的保护等。目的：为企业员工的工作和施工场区周围居民提供更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序的进行；防止因应急行动组织不力、居民安置的不5、周或现场救援工作的无序混乱而延误事故的救援，影响周围居民的正常生活及带来的经济损失；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。二、应急策划、工程慨况及危险源辨识1、工程概况本合同段为XX地铁XX工程土建施工03合同段，包括2站2区间，本合同段西起XX大街与XX市大街XX东端头（即XX车站终点），沿XX市大街道路正下方向东敷设接入XX站，线路出XX站沿XX口西大街向东经过三座人行天桥，穿过XX路与XX街敷设接入XX站。1.1XX站XX站呈东西走向。右线起点里程：右K6+095.716，车站终点里程右：K6+331.316，总长235.6、6m，标准段宽22.9m，高15.46m，车站顶板覆土厚为8.127m，底板埋深为23.587 m，总建筑面积为16559.48m；车站全部为双层三跨三连拱断面，采用PBA暗挖逆作法施工。车站设有2条风道，4个出入口及1条疏散通道和2处预留换乘通道接口。1.2XX站车站位于XX大街和前门大街交汇处东侧，呈东西向设置。XX站起点处里程K7+299.129，终点处里程K7+532.529，总长233.4m，标准段宽22.9m，高15.96m，车站底板埋深26.091m。车站为双层三跨三连拱全暗挖岛式车站（换乘部位为单层），采用PBA暗挖逆作法施工，设6个小导洞（上层4个，下层2个），小导洞采用台阶7、法施工。车站附属结构包括2条风道， 4个出入口通道、1个安全疏散口和一个残疾人通道、2部地面垂直电梯。1.3XX区间XX区间线路主要沿XX市大街道路正下方行进，区间起点里程为右K5+446.662，终点里程为右K6+095.716，全长649.054双延米。在里程右K5+815.000处设施工横通道，施工通道最终作为区间联络通道；中心里程右K6+066.000处设迂回风道；中心里程右K6+045.000处设人防段。1.4XX区间XX区间线路起点里程右K6+331.316，终点里程K7+299.129，区间全长967.813m双延米。在里程右K6+421.050处设区间1号施工竖井及横通道；中心8、里程右K7+021.000处设区间2号施工竖井及横通道，2号横通道最终作为区间联络通道；中心里程右K7+265.000处设迂回风道；中心里程右K7+285.000处设人防段；XX站东侧区间内设置有一条约250m长的停车线；区间左右正线之间在右K6+348.316右K6+463.506处设单渡线。2、危险源辨识本标段涉及有雨水、污水、供水、热力、燃气、电力、电信、通信光缆等管线及城市主干道。2.1XX站：车站站位范围内管线较多，其中平行于车站线路方向的五条控制性管线分别是：1750的污水管、1200的雨水管（路口西侧）、1550的雨水管（路口东侧）、44002800mm（44002100mm东侧9、）的热力管沟、20002500mm的电力方沟；垂直于车站线路方向的四条控制性管线有1050mm的污水管、1500mm的污水管、26002100mm的热力管沟、DN500mm的天然气管。2.2XX站：站位附近地下管线较多，有雨污水、热力、电力、电信等管线。其中沿XX大街东西走向的主要控制性管线有：南侧的热力隧道（44002200mm），沟内底埋深6.0m左右；南侧的电力隧道（20002000mm）；路北2400mm雨水沟；路北1950mm污水沟。穿越XX大街的控制性管线有：由路口南北走向引到步行街的热力沟隧道（22002300mm）；由步行街引出的3条连到XX大街路北侧干沟的雨水沟（尺寸分别为210、8001500mm、1100和1000）；横跨XX西大街的8001200mm、8001300mm的污水管。2.3XX区间：区间隧道结构沿XX市大街正下方行进，结构影响范围内有较多重要既有管线，具体情况如下：右线南侧既有热力管沟44002100mm及热力小室;在里程右K5+830处有一热力管沟26001800mm与结构水平垂直交叉；左线北侧既有污水管1750mm（局部1800mm），区间右线北侧既有污水管沟6001000mm；左线结构上方既有雨水管1200mm；区间左线北侧既有上水管600mm；区间右线南侧既有电力管沟20002500 mm。 2.4XX区间：该区间地下管线密集，结构影响范围内有11、较多重要既有管线，具体情况如下：大跨度断面北侧下穿砼1750mm污水管；大跨度断面南侧临近砼8001200mm污水管；大跨度断面中部下穿8001300mm污水管；大跨度断面北侧下穿1600mm雨水管；大跨度断面北侧下穿1800mm雨水管；大跨度断面南侧下穿500mm燃气管；大跨度断面南侧下穿600mm上水管；大跨度断面南侧下穿250mm上水管。、应急预案工作流程图危险源及环境因素辨识、评价编制应急预案成立抢险领导小组组建抢险队，应急救援车配备应急物资、设备应急知识教育培训定期评审进行评审、修订实施应急预案未发生发生根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真组织了对危险源和环境因素的识别和评价，12、特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良社会环境影响。其应急准备和响应工作程序详见下图。图1 应急准备和响应工程程序图、突发事件风险分析和预防为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、因不可抗力事件的发生，事前有充分的技术措施、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和企业经济损失，进行风险分析和预防。1、突发事件、紧急情况及风险分析暗挖隧道开挖施工，由于该区域地下水丰富、管线渗漏水严重、强风化强风化混合岩遇水软化，自稳性变差，因地质不良、施工扰动或突发情况会引起隧道掌子面土体失稳，进而发展成为隧13、道上方土体坍方，严重时可引起路面沉陷、管线断裂，地表建筑物沉降超限或开裂、倾斜，甚至于人员伤亡等恶性事故。根据以上分析，并充分考虑到施工技术难度和困难、不利条件等，经多方讨论和分析，确定本项目的突发事件、风险或紧急情况为隧道掌子面坍塌。2、突发事件及风险预防措施从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效措施，不仅给施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。在隧道内发生的任何塌方，先保证人员安全为第一，即及时通过现场工作人员详细调查了解掌子面及人员情况，将人员统计清楚，并做好记录。在条件许可情况下，立即组织人员进行安全施救工作。随后进行洞内、洞外（地表）处理。、应急资源分析、应急力量的组成14、及分布：项目领导班子和架子队负责人、其它现场作业成员；项目部管理人员。、应急设备、物资准备：医疗设备、药品齐全，各施工小分队配有对讲机。、上级救援机构：公司应急领导小组。、法律法规要求隧道施工安全技术规程、关于特大安全事故行政责任追究的规定第七条、第三十一条；安全生产法第三十条、第六十八条；建筑工程安全管理条例、安全许可证条例。三、应急准备（一）机构与职责为加强对事故应急救援的领导，项目部成立处置突发事故应急救援领导小组（简称：应急救援领导小组），组长由项目经理担任,副组长和组员由项目的相关管理人员担任。一旦发生隧道施工坍塌安全事故，项目部领导及架子队相关管理人员必须立即赶赴现场，组织指挥抢险15、。项目成立应急演练指挥部：指 挥 长：XX（项目经理兼书记）副指挥长：XX（项目安全经理）、XX（项目总工）、XX（副经理）、XX（副经理）、XX（工会主席）XX（安全副总监）成 员：XX（副总工）、XX（安保部部长）XX（工程部部长）、XX（机电部部长）、XX（设物部部长）、XX（经合部部长）、XX（工培部部长）应急演练指挥部下设八个职能组，分别是联络组、抢险组、疏散组、物资保障组、技术分析调查组、救护保卫组、接待宣传组、恢复生产组（1）联络组组 长：组 员：联络组由胡进负责，险情发生后负责通知各各保障小组，了解掌握抢险中动态信息并及时向领导汇报。（2）抢险组组 长：副组长： 成 员：、由史16、继功负责，根据应急领导小组和技术调查分析组的指令，及时组织精干人员负责抢险，在获得事故现场情况后，立即赶赴事故现场，组织人员抢险，防止事态进一步扩大；调集抢险救援队伍和抢险救援所需器材、物资、运输工具，根据技术组下达的抢险方案，组织抢险队伍开展抢险救援工作。协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。 工作内容包括：对隧道内被困人员及时转移至地面；塌方部位进行抢险防止事故扩大化（对掌子面实施支撑加固、砂袋、加气砖堆码）；应急抢险组在组长的带领下（施工队15人，立即向掌子面搬运方木、水泥、小导管等应急抢险物资，配合施工人员封闭掌子面，并随时观察现场情况，若发现险情有扩大的危险，应暂停抢17、险，杜绝盲目抢险。（3）疏散警戒组组 长：组 员：疏散警戒组由安保部部长杨良才负责指挥，主要工作内容包括：对抢险周围进行安全巡视，发现安全隐患及时拉起警戒线并指挥疏散地面车辆；发现有围观群众做好疏导工作。（4）设备物资保障组组 长：组 员：李树斌解说：由物质部长赵正香负责抢险物资的保障（陈晓红配合）。胡贤奎、宋雪贵负责抢险时机电设备的保障。（5）技术分析调查组组 长：组 员：由总工程师贾喜涛负责，范强、孙宜征协助，初步勘验事发现场，对事发现场进行拍照或摄像，提出事故或险情处置建议意见和抢险救援技术方案；及时将盯控现场或重点监控部位人员上报的信息进行分析、汇总，并根据事件的发展调整抢险救援技术方18、案，及时向总指挥汇报；采取各种通讯手段，获取专家组成员技术支持。分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时向上级汇报。如有上级、政府部门介入则配合调查。（6）救护保卫组组 长：组 员：由项目部工会主席XX负责对伤员进行初步抢救并联系医院，直至将受伤人员护送至医院进行急救；保证受伤人员得到最快救治。（7）媒体接待组组 长：组 员：主要工作内容包括：汇总上报抢险救援进展情况及事件调查资料；按照现场指挥部要求对外发布信息和新闻报道；负责新闻媒体到达现场的接待工作；负责上级领导到达现场的接待工作。(二)应急资源应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部根据潜在事故性质和后果分析，配备19、应急救援中所需的救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。主要应急物资储备和供应情况（详见表1、表2、表3）：1、日常配备应急可充电工作灯、防爆电筒、危险区域隔离警戒带、各类安全禁止警告、指令、提示标志牌、安全带、安全绳、软梯等专用应急设备和物资；2、内部电话、对讲机等联系工具保持畅通；3、自备发电机和照明专线保持良好工作状态；4、洞内和通道口预备沙袋等物资，利于堵水和引导水流方向；5、部分属现场的救援设备或物资放置在现场，并挂标识牌。急救箱、担架等物品统一由办公室负责；6、应急物资、设备和设施的维护保养由设物部和机电部负责，确保应急设备和设施始终处于完好状态，保证能在应急状态下20、有效使用；7、其它应急物资根据施工进度需要，与相关单位签订救援物资的供应，应无条件满足抢险救援。 隧道掌子面坍塌应急物资需求数量表 表1物资名称单位数量储存位置备 注砂袋个300横通道与主隧道交叉口此数量为单掌子面用量,各竖井按双倍数量备足。方木条10横通道与主隧道交叉口工钢（22a）6.2m3条横通道与主隧道交叉口5.4m2条横通道与主隧道交叉口2.9m9条横通道与主隧道交叉口1.5m6条横通道与主隧道交叉口42小导管3m60条横通道与主隧道交叉口1.5m30条横通道与主隧道交叉口木桩（圆木）条20横通道与主隧道交叉口8钢筋网片(1m*1m)张20横通道与主隧道交叉口22短钢筋桩条20横通道21、与主隧道交叉口喷浆料立方8横通道与主隧道交叉口杂木板块80横通道与主隧道交叉口钢板(10mm厚，500*500)块10横通道与主隧道交叉口 应急救援物资外部供应联络表 表2 序号物资名称供应单位联系人联系电话备 注1编织袋2水泥3工字钢442mm钢管5氧气、乙炔6砼7砼输送泵8水玻璃9汽车吊 隧道掌子面坍塌应急设备机具需求数量表 表3物资名称规 格单位数量备 注交流电焊机BX-500-2台2此数量为单掌子面用量,各竖井按双倍数量备足砼喷射机PC-7台2双液注浆机FBY-80/90台1挖掘机DH150W-7台1手推小斗车辆6机动翻斗车7Y-1150D22辆2汽车6座辆1领导指挥用车水泵5.5KW22、台4根据施工进度情况适当增加发电机500kw台1根据施工进度配备对讲机个4用于平时的工程测量，应急时优先投入使用担 架付2临时急救躺卧急救药箱个2配备应急药品铲子把6平（尖）铲各3把编制袋个1000编制袋其它纱布、应急药品等（三）应急救援行动程序应急救援行动是指在紧急情况发生时，为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故后果和控制灾情而采取的一系列抢救援助行动。一旦事故发生时，应及时调动并合理利用应急资源，包括人力资源和物资资源投入行动，在事故现场，针对事故的具体情况选择应急对策和行动方案，从而能有效地使伤害和损失降低到最低程度和范围。1、应急级别划分本工程应急级别划分为三级a.一级预警，最低应急23、级别，可以控制的异常事件或容易被控制的事件。b.二级现场应急，属于中间应急级别，不会超出项目界限。外部人员和财产一般不会受事故的影响。这种级别表明项目内人员已经不能或不能立即控制事故，需要外部援助（如消防、医疗单位的援助）c.三级全体应急，这是最严重的紧急情况，表明事故已扩散到项目外。根据不同事故类型和外部人群可能受到的影响，可决定进行安全避难或疏散。同时需要医疗和其他机构人员的支持。特别关注的事情，应急救援行动的优先原则：A、员工和救援人员的安全优先；B、防止事故扩散优先；C、保护环境优先。如果事故仍在进一步扩大，相关人员的安全受到威胁，但对救援人员的进入也存在很大的生命威胁，则决不允许盲目24、采取救援行动，避免伤亡事故进一步扩大。要采取万无一失的措施或方案实施救援行动。2、事故发生区事故现场、项目负责人或安全环保部门应采取以下行动：（1）、掌握情况。不论现场何种局面，必须掌握的情况有：事故发生的时间和地点；种类、强度；已知的危害方向；事故现场伤亡情况，现场人员是否已安全撤离；是否进行抢险活动；有无火灾与爆炸伴随；现场的方向、风速；事故危及项目外的可能性。（2）、报告与通报。在事故发生后，现场相关管理人员应立即报告本项目（中铁隧道集团XX地铁XX03标项目部）的直接领导部门及应急救援指挥中心：应急救援总指挥根据事故的严重程度及情况的紧急程度，按预案的应急级别发出警报。（3）、组织抢救25、与抢险。制止危害扩散的最有效措施是迅速消除危险源，制止事故扩展。同时因本单位最熟悉事故设施和设备的性能，懂得抢险方法，必须组织尽早抢救与抢险。要迅速组织力量和未受伤岗位员工，投入先期抢险，包括：抢救受伤人员和在危险区的人员，组织经培训过的救护人员抢救伤员，并将伤员转移至安全地带；停止设备运转、灭火、隔离危险区；清点撤出现场人员数量，组织本单位人员撤离危险区；组织力量为前来应急救援的人员创造条件。3、应急指挥中心（1）、值班人员的行动：记录事故发生区报告的基本情况；按预案规定，通知指挥部所有人员到达集中地点，并规定限时到达事故发生区；根据情况的危急程度，或按预案规定通知各应急救援组织做好应急出动26、准备。（2）、应急救援工作小组的行动：根据事故发生区报告的情况，指示相关安全技术人员进行危害估算；会同专家咨询组判断情况，研究应急行动方案，并向总指挥提出建议。其主要内容是：事故危害后果及可能发展趋势的判断，应急的等级与规模，需要调动的力量及其部署，公众应采取的防护措施；按总指挥的指令调动并指挥各应急救援组投入行动。4、上报程序 一旦由项目、现场管理人员、操作人员或警卫人员发现紧急情况，要立即用电话通知安保部及联络组成员，信息管理人员接到现场应急报告后通知急小组成员及相关应急救援小组在应急总指挥未到位前由安保部负责人，确定应急级别，临时担任项目应急指挥，向项目应急总指挥、应急救援小组管理层通报27、，项目总指挥接到通报后，按实施程序启动应急反应组织，并向项目外机构（业主、业主代表、监理工程师）通报。根据应急类型、发生时间和严重程度，依照法律、法规和标准向项目外通报。在应急总指挥的指导下，信息管理人员按应急预案规定进行通讯联络，核实各应急小组到位情况，并向应急总指挥汇报。按法律法规的要求向员工、公众提供有关活动的信息。公司安全生产管理委员会根据生产事故情况向地方政府及有关部门报告：火警：119 匪警：110 交通：122急救：120 999派出所、地方建委、地方安全生产监督管理局（经委）集团公司质量安全部，（安全负责人）集团公司安全生产管理委员会市有关管理部门：市建委 市安全生产监督管理局28、事故现场突发安全生产事故第一发现人生产经营单位突发安全生产事故应急救援组织值班办公室单位应急救援组织人员生产经营单位主要负责人突发安全生产事故报告流程图5、紧急情况汇报联络表（如下表4） 紧急情况联络表 表4序号单 位 联系人电 话备 注1项目部经理2副经理3副经理4副经理4项目总工5工会主席6安全副总监7项目副总工6办公室7 安全环保部10机电部9物资部8工程部10架子队 第二架子队11 第三架子队12 第四架子队16监理总监理工程师17安全工程师18安全工程师1920上述所列人员的电话必须24小时开机，确保在发生重大安全事故时能保持联络畅通，保证应急救援工作及时。（四）报警电话须知1说明生29、产安全事故基本情况和已采用了哪些措施，以便救援人员事先做好急救准备。2.讲清楚事故发生的具体位置。3.说明报救者单位、姓名、（事发地）的电话，以便救护车（消防车、警车）找不到地方时随时电话联系。4.获取进一步信息，确认联系人的姓名和电话号码。5.通完话后派人在现场外等候接应，同时清除现场道路上的障碍，以便救护车能及时进行救护。6.应急行动级别。（五）应急响应施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由安全环保部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统30、一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位报预案仍不能进行处理，则由建设单位安全质量部向政府部门请示启动上一级救援预。应急事故发生处理流程如图5。、值班电话：项目部办公室电话： ，项目部实行昼夜值班制度，值班时间和人员如下：7：0019：00、19：007：00。、紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的安全管理人员，在3min内电话报到值31、班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需要可直接拨打120、110等求救电话（宣武区交警支队调度室：010- 68399401医疗机构联系电话：医疗急救120 武警总医院：010-88276688）、值班人员在接到紧急情况报告后必须在2min内将情况报告项目应急救援指挥部和项目应急救援小组人员。接到报告应急救援指挥部组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。、遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资32、等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从总指挥长及副指挥长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。出现突发事件应急救援领导小组开始工作报告有关单位和部门报告现场监理报告集团指挥部报告公司安质部分析原因制定应急处理方案、措施实施应急处理方案报告业主恢复正常施工观察处理结果完成应急处理实施应急处理方案调整应急处理方案、措施图2 应急处理程序工作流程图六 塌方事故分类及处理措施根据隧道施工特点，根据事故发生的风险及影响程度，将塌方事故分为以下两种情况，当发生紧急情况后，根据不同的情况，采取相应的控制措施。A 一般塌方：塌方高度小于80cm，不涉及管线、建筑物及构筑物；B 重大塌方：塌方高度33、大于80cm，且表面有大量渗水，或塌方影响周围管线、建筑物及构筑物安全。6.1 一般塌方在塌方出现后立即向架子队长汇报，架子队长向项目经理及驻地监理汇报，项目经理立即到达现场，会同总工程师采取应急措施，闲杂人员立即撤离施工现场，抢险物资迅速到位，总工会同现场监理进行原因分析，确定处理方案。处理措施如下： (1）当塌方段有渗水时，采用塑料管对渗水进行引流处理，防止渗水软化塌方土体，引起连续塌方事故。 (2）用方木、工字钢支撑塌方掌子面，及时挂网喷射 10cm 厚 C20 混凝土封闭塌方土体并对距离掌子面5 米范围内初期支护采用工字钢支撑进行加固， 喷射混凝土封闭后在塌方段径向打设32 注浆小导管34、。 (3）待土体达到强度后方可破开工作面，开挖过程中采取增加小导管数量，调整超前支护注浆的浆液类型、配比及注浆压力、持压时间等措施，控制开挖进尺，避免开挖临空时间过长，以免同类事故再次发生。6.2 重大塌方当重大塌方发生后，事故发现者通过声光报警器第一时间将讯息传递到地面指挥系统，及时启动应急预案。 (1）现场发现人员立即通知隧道施工现场管理人员，通知停止隧道继续开挖，并报告给项目经理和项目技术负责人；现场架子队长暂时指挥现场做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并在3 分钟内电话通知应急小组组长，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、 有无伤亡、 是否需要派救护车、 消防车或警力35、支援到现场实施抢救， 如需可直接拨打120、110 等求救电话。同时组织疏散事故区域的施工人员，除抢险人员外，其余工作人员均撤出。在人员疏散时，应告知大家保持镇定，安排好先后顺序，按照所处位置有秩序的撤出，避免由于工人对情况不明，造成慌乱，在撤出时人员拥挤，造成人员伤害。 (2）现场当时指挥在接到报告后，应立即调集木方工字钢等应急物资，安排人员对坍塌附近区域进行临时支护避免连续塌方。 (3）架子队长立即向项目经理部及驻地监理汇报，项目经理立即到达现场，会同总工程师采取应急措施，防止事态进一步扩大。项目经理部接到报告后立即向总监办、业主代表报告，项目总工会同业主及设计代表进行原因分析，提出处理方36、案。应急小组组长在接到紧急情况报告后，在最短时间内通知应急小组成员赶赴事故现场查看事故情况，在最短时间内以小组名义通知小组相关成员和相关方。 (4）抢险组组织有关人员清理土方或杂物，如有人员被埋，采用人工方式挖开土，不得使用铁镐头等坚硬锐利的工具作业，以防止二次伤害，当发现被掩埋人员时，不应使用工具，用手把土刨开，将被掩埋人员拉出，放在担架上迅速转移至安全区域，由救护人员进行救护，并送往医院。 (5）涉及到管线、建筑物时应通知相关单位对事故现场附近管线、建筑物进行排查，发现管线断、裂等情况，立即进行处理，以免对周围居民生活造成影响。发现周边建筑物开裂、倾斜等情况时，立即与建筑物业主联系，疏散建37、筑物内居民，现场立即对建筑物进行支撑、注浆等加固措施，以确保周边建筑物的安全，将附近居民的损失降到最低。 (6）塌方处理全过程，抢险人员随时观察塌方情况，防止塌方伤人。必须确保通讯畅通，并对处理情况、 围岩变化情况、 人员及机械设备状况等及时上报， 在抢险有困难或需要救援时，以便领导决策，及时提供救援。应急处理措施如下：1)在报告的同时，立即组织向事故现场调配所备用的抢险机械设备、抢险物资及人员，以配合专业队伍进行抢险工作。 当险情危及重大设备及人生安全时， 人员、 设备尽快撤离危险区。2)项目部接到报告后，立即组织义务救助队队员进行救助工作，并组织医护人员赶赴现场救治受伤人员，情况紧急时向距38、项目部最近的医院求助。在事故发生时，项目部一切人员、物资和车辆听凭项目部应急救援领导小组的调遣指挥，尽可能的将损失降低到最小程度。3)当塌方段有渗水时，采用塑料管对渗水进行引流处理，防止渗水软化塌方土体，引起连续塌方事故。 (7）警戒保卫组应在事故现场周围建立警戒区域，维护现场治安秩序。并保证救援通道的畅通，派人在大门口或关键路口迎接来救护的车辆。七、突发事件应急预案、人员财产保护1、安全撤离、人员查点施工过程中若发生坍塌紧急情况时，现场值班人员要在第一时间立即报告办公室、联络组及安保部，如果情况危急时，应立即组织所有现场施工人员尽可能地撤离疏散到安全地带，洞内施工人员由班组长带队全部撤离。被39、困施工人员来不及撤离的，应选择衬砌台车等安全平台进行自我保护，等待公司组织救援，同时根据实施情况迅速组织救护工作。由应急指挥人员指定保卫人员对疏散人员进行查点，并对查点情况向项目常务经理汇报，项目常务经理向总指挥汇报。确保无受安全威胁的人员后，再将受安全威胁的施工机械财产实施转移至安全地带。将加以安置保护， 2、危险区进入管制：根据现场危险情况，设立警示或警告标示，只能由抢救人员、事故调查人员进入，确保无无关人员进入危险区。3、组织抢救、各班组及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出；、组织抢险突击队，由各工班抽调精壮工人组成，负责安装挡护拱架，堆砌砂带；、在配备充分照明、救生40、设备时，由项目部决定组织身体素质好、水性高的工人进洞执行搜索救援活动；、办公室后勤做好准备，并视情况提前与定点医院联系。4、供电与照明、在坍塌可能危及到洞内变配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外；险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电；、启动专用照明线路，保障隧道内必要的照明需要。5、设备在发生坍塌时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。6、通信各救援小组、医院、上级机关和外部救援机构，必须建立起畅通的通信网络。7、警戒与治安、在发生坍塌险情时，保安人员应加强洞外巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域41、，禁止进入施工现场；、加强洞口看护，未经公司统一组织不得放入任何人员。8、人群疏散与安置疏散人员工作要有秩序地服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，不混乱、拥挤，减少人员伤亡。9、事故现场保护、各施工作业班组负责人向安全负责人报告的同时组织人员对现场进行区域保护，保护现场不被破坏。、安全员到达现场后，用警示牌和警示带进行进一步围护，确保事故现场不被破坏。、安全员对事故现场实施围护后拍照、摄像、取证。10、当项目的紧急情况会对周围居民造成危险时，指定的通讯负责人应该与当地主管部门、消防部门、卫生部门或环保部门保持联系。周边居民应该得到紧急情况的简单介绍和必要的说明。、采取的主要技术处理42、方案、洞内处理封闭掌子面。出现塌方后，如洞内泥砂较多，应先将砂袋在底部堆码，再行封闭掌子面。封闭掌子面工艺流程：砂袋堆码掌子面初喷砼及掌子面后方初支加强、加固打设全断面注浆小导管二次喷砼（2030cm）注浆施工。图3 隧道掌子面塌方处理示意图主要施工控制要点：、砂袋堆码主要是防止泥土或泥沙继续向下滑移或流动，在掌子面封闭之前，应先保证塌方土体基本处于稳定状态。砂袋应分层多排堆码，局部高度较高时，可在砂袋后打设一些木桩埋入土体，确保前方土体稳定不移。因砂袋与塌方土体间不可避免会存在间隙，砂袋堆码完成后，应在其与土体之间打设一些木条或木桩，使其接触紧密。对于局部部位高度较高，难以用砂袋撑堵，可用方43、木或工钢对土体进行支撑，方木、工钢与土体接触面加木板。、掌子面初喷砼主要是为防止坍体处因不断受到干扰造成进一步发展而对施工人员安全造成威胁，同时减少下一步清理的工作量。初喷砼应将整个掌子面全部封闭，厚度控制在5cm以上。部分较危险部位可先挂设钢筋网片，并将混凝土厚度加厚。、在封闭掌子面的工作中，为保证下一步注浆工作的安全、顺利进行，必需对掌子面后段初支进行有效加固、加强，以保证后方安全。该段长度一般控制为掌子面往后5米。主要措施有：初支背后回填注浆；增设锁脚锚管，注双液浆，必须保证质量；打设径向注浆管并注浆；在注浆施工时，为防止初支沉降超限，必要时应设置临时竖撑、横撑等。架设钢撑示意如下图。横44、撑或竖撑必须于初支拱架焊接牢固，横撑下方必须为坚硬土体，如现场不能满足，则应在工钢下铺设钢板。图4 隧道掌子面塌方钢支撑架设示意图在塌方范围内增设工钢支撑，主要目的为使未封闭成环的初支拱架封闭成环，并加强内部结构强度，避免拱架承受太的的土体压力而产生变形。、在保证掌子面附近范围安全前提下，对掌子面坍体及软岩范围等位置进行注浆小导管施做（或采用深孔全断面注浆），打设42，L=3m小导管，间距11m。有流沙或突泥突水处根据现场实际情况进行加密。、在小导管注浆前，应施做掌子面止浆墙。网喷砼支护型式，喷砼厚度不得小于20cm。、掌子面注浆加固：浆液采用水泥、水玻璃双液浆。注浆压力控制在1MPa以内，低45、压慢注，防止浆压过大，窜至地面，损坏管线及造成地面硬化层抬升等意外。同时，防止注浆过程中窜浆、跑浆，并及时封闭。、洞外（地面）组织方案本洞外方案实施之前，必须先向上级领导如实汇报情况，上级领导批准后，才可组织进行实施。鉴于本地段特殊环境和工程地质条件，在隧道开挖施工过程中，一旦塌方难以及时处理，并有继续加重趋势或伴随有大量涌水突泥现象时，应立即将隧道内作业人员、设备等及时撤离至安全位置；现场值班管理人员（副经理、领工员、班长等）应立即安排3人以上到地面隧道掌子面范围查看情况，地面有无沉陷、垮坍等；并立即对沉陷范围采用铁马进行临时围蔽，同时，将现场情况及时报告给项目部外协主管人员（书记），由其通46、知所辖地交警，帮助维持施工现场安全。现 场 查 看、情 况 上 报场地围闭、围挡加固、交通指示标志安装沉陷处回填处理回填处加固处理如发生楼房一侧地面大面积沉陷，应启动疏散应急预案地面恢复及场地清理图5 隧道坍方引发地面沉陷应急处理方案流程图、现场查看、情况上报现场查看负责人：架子队队长、领工员查看内容：地面硬化层沉陷情况（面积、深度等）、管线有无损坏、有无行人、行车发生意外情况等；并组织不少于5人小组守护现场，防止行人、车辆继续通行。情况上报：上述查看情况后必须第一时间报告项目经理、安全总监及副总监、书记、总工。工作内容：、在沉陷影响范围外立即安排放置警示带和警示灯等；、如有行人或车辆处于险境47、，应增派人手组织施救；、发现管线有破裂情况，要及时判别管线性质和断裂、扭曲等情况，并及时上报设物部与相应管线单位联系进行抢险；、如发生不断垮坍，影响面较大时应及时将围蔽范围扩大，防止行人车辆等出现危险。、场地围闭、围挡加固、交通指示标志安装因出现紧急情况在危险区域设置警示等后，根据地面沉陷范围安排人员进行临时围挡，围挡范围:沉陷边线外放不少于10m。围挡采用铁马临时围蔽，并拉上警示带；围挡加固：临时围挡完成后，需在其内安装铁皮瓦围挡，并用角钢骨架加固牢固。交通指示牌:由外协领导与交警部门联系，及时在地面沉陷区域设置交通指示牌及警示牌，维持正常交通状态。如果在没有安装好以前，由项目上派人员临时指48、导交通。、沉陷处回填处理沉陷处采用石粉碴+水泥混合后回填，以方便下一步注浆钻孔的实施。、回填处加固处理采用地表压力注浆法加固坍体。加固范围：坍方边线外放不少于5m。采用地质钻机成孔，袖阀管后退时分段注浆。钻孔前应把管线重新调查清楚，防止破坏既有管线。注浆孔间距：1m1m，交结圈20cm。水泥水玻璃双液浆，体积比：1：1。水泥浆水灰比：0.81，胶凝时间40s。注浆压力：0.20.5MPa。注浆时宜低压慢注，间断注浆。、地面恢复、场地清理地面恢复时间：宜在隧道初支结构封闭完成且沉降速率小于0.02mm/d时进行。采用原地面结构。道路段主要为50cm厚水泥石粉碴地面25cm厚C25砼。路面恢复后及49、时清理围挡材料，拆除交通指示牌等。、公共关系项目办公室为事故信息收集和发布的组织机构，人员包括：付凌洁（办公室主任）；胡进（调度）。对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，有针对性定期和不定期地向外界和内部如实地报道，向内部报道主要是向项目部内部各施工区、集团公司的报道等，外部报道主要是向业主、监理、设计等单位的报道。八、现场恢复充分辨识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。九、信息发布与公众教育1、在应急过程中，如有媒体和公众在场，由总指挥（项目经理）、项目副经理、项目总工程师、公共关系代表对媒体和公众发言（其它人员无权代表项目对外公布事故情况）。2、总指50、挥（项目经理）或公共关系代表负责在发生紧急情况时与新闻媒体的联系工作，接受他（她）们的采访，必要时负责召开新闻发布会。3、新闻发布和事故报告向报纸、电台、电视台发布紧急事件和任何人受伤的信息，只有以下人员有权发布：项目经理、项目前专项副经理、项目安全副经理、项目总工程师、公共关系代表或应急处理总指挥授权人。十、事故后的恢复程序1、项目经理是决定事故终止应急，恢复正常秩序的负责人。2、事故现场由保安人员执勤，事故现场进入的人员：除事故拍照取证人员（包括上级调查人员）外，未经授权的任何人员不得进入事故现场，以免破坏事故现场，给调查取证带来困难。3、应急救援结束后，由项目经理宣布应急救援结束。十一、51、预案管理与评审改进公司和项目部对应急预案每年至少进行一次演练和评审，针对施工的变化及预案中暴露的缺陷，不断更新完善和改进应急预案。十二、培训和演练1、目的：保证所有应急队员都能接受有效的应急培训，使他们熟悉报警，疏散路线，安全躲避场所等。2、基本任务：锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。培训和演练应包括下列内容：基本目标日期、时间和地点参加组织摸拟事故事故大约发展阶段对训练和演练进行适当的评价个人防护措施；对潜在事故的辨识；事故报警；紧52、急情况下人员的安全疏散等。培训的目标：使应急救援人员熟悉应急反应预案和程序的实施内容和方式；培训他们在应急预案和程序中分派的任务；使有关人员知道应急反应预案和实施程序的变动情况；让应急反应和组织各级人员保持高度警惕性。由项目安全环保部组织，以半年为一周期对相关人员进行一次培训并予以记录。演练日常演练工作由安全负责人负责组织每年进行一次相关应急救援预案演练。对应急救援人员的手机开通情况进行不定期抽查两次，一般安排在凌晨2点左右，以检验报警总机与反应人员联络是否畅通。十三、应急救援预案经费开支用于应急救援所需设备、物资、器材人员培训经费按有关政策列支。因地铁工程建设事故造成财产和人员直接损害的赔偿由事故责任单位负责，应急救援中支援单位所耗用，由事故单位补偿；因不可抗力原因造成的事故损失可向有关保险机构索赔。十四、奖惩在本项工程建设事故应急救援工作中表现突出，做出显著成绩的单位和个人，按项目部有关规定给予表彰、奖励。因参加应急救援受伤、致残或牺牲的人员，其医疗、抚恤待遇按照国家有关因公（工）受伤、致残或牺牲的规定办理。对于未按规定要求做好事故应急救援准备工作的；擅自动用应急救援设备、物资的；拒不执行应急事故领导小组或警方的通知、指示、命令的，按国家和项目经理部的相关规定进行处罚，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。