1、建设工程基坑、土方、主体、脚手架施工安全监理作业指导书编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核: 批 准： 发 布： 二XX年X月目 录一、 目的二、 使用范围三、 安全监理依据四、 安全监理职责五、 工作程序六、 安全监理准备阶段的工作七、 安全监理实施阶段的内容、方法和手段八、 安全监理资料管理九、 专项安全监理控制要点（一） 地下连续墙施工安全监理控制要点（二） 桩基施工的安全监理控制要点（三） 基坑支护与降水工程施工的安全监理控制要点（四） 土方工程施工的安全监理控制要点（五） 施工机械的安全监理控制要点（六） 施工用电的安全监理控制要点（七2、） 井架、货运梯的安全监理控制要点（八） 主体结构施工的安全监理控制要点a模板工程（模板支撑高度超过5m（含5m）系统施工安全监理控制要点）b钢筋工程c预应力工程d混凝土工程（九） 脚手架工程的安全监理控制要点（十） 幕墙工程施工的安全监理控制要点（十一） 高处（空）、临边、洞口作业的安全监理控制要点（十二） 施工作业环境、现场文明施工的安全防护措施要求（十三） 塔吊的安全监理控制要点（十四） 施工升降机（人货两用梯）的安全监理控制要点（十五） 吊篮的安全监理控制要点（十六） 悬挑脚手的安全监理控制要点（十七） 钢结构工程施工的安全监理控制要点（十八） 电梯安装施工的安全监理控制要点（十九） 3、拆除、爆破工程的安全监理控制要点附件一：施工现场作业危险源辨识及相应的各项安全控制措施附件二：公司安全监理工作制度一、目的为了履行监理的安全责任，对项目监理机构在施工现场实施安全监理提供指导，特编制本作业指导书。二、适用范围2.1 适用于公司承接的所有监理项目，在使用中要结合工程项目的实际情况，经深化后形成安全监理规划，安全监理实施细则和危险性较大工程专项安全监理实施细则，作为项目安全监理工作的指导性文件2.2 本作业指导书的要求包括了建设部及xx市的有关要求，使用时可根据不同地方要求进行相应的补充调整（规范、标准等内容不包括在其中）。2.3 专业工程（如市政等）有特殊要求的，使用时应作相应的4、补充调整。三、安全监理依据1、国家法律、法规l 中华人民共和国建筑法l 建设工程安全生产管理条例l 安全监理合同（协议）、施工合同、设计文件l 规范、标准、强制性条文l 建设部、安质监站有关通知文件l 其他2. 企业规定l 质量手册l 程序文件（服务设施和工作环境控制程序、安全保障的控制程序、施工监理服务控制程序等）四、 职责4.1 总监理工程师职责1. 总监是项目安全监理工作的第一责任人，应贯彻执行国家、地方主管部门颁布的有关安全监理政策和法规，全面负责项目监理机构的安全监理工作；2. 确立项目监理机构安全监理岗位职责，明确各岗位监理人员的安全监理职责；3. 检查项目监理机构安全监理工作制度5、落实情况；4. 主持编写安全监理方案，审批安全监理实施细则5. 主持编写安全监理工作月报，安全监理专题报告和安全监理工作小结；6. 主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证；7. 主持审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；8. 组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；9. 组织核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续；10. 组织核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分；11. 签发工程暂停令，并同时报告建设单位；12. 负责向本单位负责人报告施工现场安全事故；13. 可将部分安全监理工作向总监理工程师代表授权，但本条中的第1-5款及7款、11款不得6、委托。4.2 专职安全监理人员职责1. 在总监理工程师领导下，负责项目机构日常安全监理工作的实施；2. 参与编制安全监理方案和安全监理实施细则；3. 负责审查施工单位的资质证书、安全生产许可证、两类人员证书、特种作业人员操作证，检查施工单位工程项目安全生产规章制度、安全管理机构的建立情况，参与审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；4. 负责审查施工单位上报的危险性较大工程清单和需经项目监理机构核查的大型起重机械和自升式架设设施清单，核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续；5. 核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分；6. 协助审核施工单位安全防护、文明施工措施费7、用的使用情况；、7. 负责抽查施工单位安全生产自查情况，参加建设单位组织的安全生产专项检查；8. 巡视检查施工现场安全状况，参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理；9. 填写监理日记中的安全监理工作记录，参与编写安全监理工作月报；10. 管理安全监理资料、台帐11. 协助总监理工程师处理施工现场安全事故中涉及监理的工作。4.3 专业监理工程师职责1. 在总监理工程师领导下，参与项目监理机构的安全监理工作；2. 负责编制安全监理实施细则，参与编制安全监理方案；3. 负责审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；4. 负责就安全监8、理实施细则向相关监理人员交底，负责专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理；5. 提供与本职责有关的安全监理资料。4.4 监理员的职责1. 根据项目监理机构岗位职责安排，在分管业务范围内检查施工现场安全状况，发现问题及时报告各专业工程师或安全监理人员；2. 做好检查记录。安全监理月报动态考核施工现场安全质量标准化工地实施情况反映安全生产状况（可与土建例会同时进行）工程竣工安全监理工作总结，相关资料立卷归档发现隐患时，发监理工程师通知单；发暂停施工令，向业主、公司报告；发生事故，按公司应急救援预案启动安全监理实施1 施工准备阶段的工作2 施工阶段的工作（9、巡查、核查、抽查记录、监理日记）安全监理总监代表总监监理员各专业监理师准备工作：1 收集法规、文件2 建立台帐3 熟悉图纸、施工方案4 现场调查5 编制安全监理细则（方案）、实施细则6 第一次工地会议7 按工程进度确定危险性较大工程，编制专项安全监理实施细则五、 工作程序5.1 一般程序5.2 危险性较大工程安全监理工作程序发现隐患，发现未按方案实施时采取：1. 发监理工程师通知单2. 发暂停施工令向业主及上级监管部门报告对施工单位的实施情况进行考评（按安全质量标准化工作要求）方案实施的定期检查（专职安全监理、专业监理工程师、监理员分工负责）（定期事前界定，留下检查记录）(专业监理工程师、专职10、安全监理编制、总监批准)（学习监理规程、参考公司的示范文本）审查施工单位专项施工方案（程序性、符合性、针对性）（总监签字）认定本工程危险性较大工程具体项目认定其中需专家论证的具体项目(结合图纸和施工方案)(总监主持)六、 安全监理准备阶段的工作6.1 编制安全监理规划（方案）安全监理规划（方案），由总监理工程师主持编写，专业监理工程师和专职安全监理参加，公司总工审查批准。编制安全监理规划方案应包括以下内容：l 安全监理工作依据l 安全监理工作目标l 安全监理范围和内容l 安全监理工作程序l 安全监理岗位设置和职责分工l 安全监理工作制度和措施l 初步认定的危险性较大工程一览表和安全监理实施细则11、编写计划l 初步认定的需办理验收手续的大型起重机械和自升式架设设施一览表l 其他与新工艺、新技术有关的安全监理措施6.2 编制安全监理实施细则安全监理细则由专业监理工程师编写，安全监理人员参与编写，项目总监审查批准，对危险性较大的工程项目，必须在实施前编写专项安全监理实施细则，非危险性较大工程也应编写相应细则，细则编制必须持有针对性，可操作性。编制依据：l 现行相关法律、法规、规章、工程建设强制性标准和设计文件l 已批准的安全监理方案l 已批准的施工组织设计中的安全技术措施，专项施工方案和专家评审组意见。安全监理实施细则应包括以下主要内容：l 相应工程概况；l 相应的强制性标准要求l 安全监理12、控制要点，检查方法，频率和措施l 监理人员工作安排及分工l 检查记录表安全监理实施细则批准后，应在监理项目部内部通气、交底，并根据工程项目实际情况及时进行修订，补充和完善。七、 安全监理实施阶段的内容、方法和手段7.1 安全监理的基本工作方法和手段 审查核验督促施工单位报送相关安全生产管理文件和资料，并填写相关报审核验表，监理应及时审查、核验，监理应提出意见，对不符合要求的退回施工单位，完善后再次报审。 巡视检查 危险性较大工程的巡视检查 对危险性较大工程的全部作业面应定期巡视检查，根据作业进展情况，安排巡视次数，但每日不少于一次，巡查发现的问题应跟踪到改正为止，对暂停施工的，应注意施工方动向13、，防止事态进一步发展，并填写危险性较大工程巡视检查记录（D-C2表） 其他作业部位巡视检查（施工单位当月作业计划内项目均为巡查范围）视现场作业及管理状况，确定检查频率，可全部检查或抽查，节假日、季节性、灾害性天气期间以及有关主管部门有规定要求时，应该增加抽查次数，并对上述内容填写安全监理巡视检查记录（D-C1表） 参加建设单位组织的安全生产专项检查，并保留记录7.1.3 告知 监理项目部宜以监理工作联系单（D-b1表）形式告知甲方在安全生产方面的义务，责任及相关事宜 监理项目部宜以监理工作联系单（D-b1表）形式告知施工总包安全监理工作要求，对总包安全生产管理的提示和建议及相关事宜。 通知监理14、工程师通知单（D-b2）监理人员在巡视检查中发现未按施工方案实施、有违反法规、强制性标准条文或发现安全事故隐患应开具监理工程师通知单，通知单应明确指出问题的性质、部位、依据、整改要求和整改期限，对施工单位的整改回复应复查销项，对限期未整改要采取进一步措施，通知单总数要汇总到监理月报中，监理工程师通知单发送总包并报送甲方。 停工 监理人员在巡视检查中发现施工现场安全事故隐患情况严重的以及施工现场发生重大险情或安全事故的应由总监签发工程暂停令（D-b3表），并按情况指令局部停工或全面停工，工程暂停令发送总包并报送甲方。施工单位针对监理项目部指令整改后应填写工程复工报审表（a12），由总监签发复查意15、见。 会议7.1.6.1总监应在第一次工程例会上介绍安全监理方案的主要内容，安全监理人员应参加第一次工地例会。7.1.6.2监理项目部应建立安全例会制度（或与工程例会一并召开），总分包项目经理，专职安全生产管理人员参加。例会上总监、专职安全监理应通报施工单位安全生产管理和施工现场安全状况，对安全问题的分析及改进措施的研究，并对下一步安全监理工作打算告知施工单位。7.1.6.3 各类会议应形成会议纪要，并经与会各方代表签字。 监理项目部宜通过各种会议及时传达有关主管部门的文件、规定，告知总包，并研究贯彻落实的办法。 专职安全监理应对会议纪要确定的整改要求的落实情况进行检查销项。 报告7a 对施工16、单位不服从监理监管，现场施工安全管理混乱，开工手续不全，分包手续不全，经监理指出后迟迟不整改，应书面报告建设单位，同时向公司报告。7.1.7.1b 当监理项目部提出整改要求，但施工单位拒不整改或不停止施工，建设单位拒不签收，而可能产生严重安全质量事故的情形，总监应立即编制紧急报告，向公司和该项目的监督机构报告。 事故报告 发生监理人员及施工人员伤亡事故，监理项目部应启动公司的应急救援预案，总监及时电话报告公司，并做好现场监理项目应做的工作。 专题报告针对某项具体安全生产问题，总监理工程师认为可能涉及监理责任应向公司报告，由总监主持编写。7.1.8 监理日记应在监理日记记录安全监理工作情况，应包17、括：1) 当日施工现场安全状况2) 当日安全监理的主要工作3) 当日安全生产存在的问题及处理情况4) 具体按公司安全监理日记上的各项要求认真填写7.1.9 安全监理工作月报监理项目部应每月5日前，将上月度安全监理工作如实记录在安全监理月报，向甲方、安全监理部门和公司报告。安全监理工作月报由总监主持编写，安全监理工作月报编写内容按D-b4表及安监站的有关要求，必要时附影像资料。7.2 检查施工单位安全生产管理体系7.2.1 审查施工总包单位资格报审表（D-a1表）或施工分包单位资格报审表（D-a2表）7.2.1.1 审查施工单位的资质证书中的承包类别，承包工程范围应同承包的工程内容，工程规模、工18、程数量和合同额相适应。7.1.1.2 安全生产许可证在有关主管部门动态管理中应合法有效。7.2.1.3 项目经理岗位证书、资格等级应与承包工程规模相适应，还应有安全生产考核合格证书。7.2.1.4 专职安全员应有安全生产考核合格证书，人数配备符合有关规定。7.2.2 督促施工单位项目部填写安全生产管理制度备案登记表（D-a10表）并将以下安全生产管理制度报送监理项目部备案。安全生产责任制安全生产教育培训制度操作规程安全生产检查制度机械设备（包括租赁设备）管理制度安全施工技术交底制度消防安全管理制度安全生产事故报告处理制度督促总包检查分包单位安全生产规章制度的建立和落实情况。监理项目部在必要时可19、抽查施工单位相关制度的落实情况，并填写安全监理巡视检查记录（D-a10表）。7.2.5施工现场有危险性较大工程作业时，应督促施工单位进行安保体系认证，并填写备案登记表（D-a10表）报送监理项目部备案。 施工单位应填报特种作业人员报审表（D-a3表）报监理项目部审查。电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥、垂直运输机械操作工等特种作业人员应持特种作业操作证，监理应审查其在有效期内。作业过程中，监理应抽查现场特种作业人员持证情况和人证相符情况，并在安全巡视检查记录（D-C1表）上记录。7.2.7 督促总包单位提交与甲方，分包单位签订的施工安全生产协议书，附在备案登记表（D-a10表）报送20、监理项目部备案。7.3 审查专项施工方案7.3.1 督促施工单位在工程开工前，确认危险性较大工程清单并填报危险性较大工程确认报审表（D-a5表）报监理项目部。7.3.2 监理项目部应对专项施工方案从程序性、符合性、针对性三方面进行审查。专项施工方案必须由总包单位技术负责人审批，分包编制的应经总包单位审批，再报监理审批，如应有专家论证的必须有专家组最终确认的论证审查报告，监理审查后不符合要求的，施工单位应按原程序重新办理报审手续，施工组织设计（方案）报审表（D-a4表）。专项施工方案应有安全技术措施，监控措施，安全验算结果等内容，必须符合建设强制性标准要求。专项施工方案应针对本工程特点以及所处环21、境等实际情况编制，内容应详细具体，明确操作要求。7.4 核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续7.4.1 督促施工单位在开工前确认大型起重机械和自升式架设设施清单填报（D-a6表）报监理项目部。 当上述设施检测合格后，应填报大型起重机械和自升式架设设施验收核查表（D-a7表）报监理项目部。监理应核查以下验收资料：产品合格证设备监管卡和xx市建设机械编号牌检验检测中签发的xx市建设工程施工现场机械安装验收合格证和建设机械安装检测报告检测报告中不合格项的整改合格资料施工现场该施工机械、安全设施的警示牌及机械性能牌 监理应按大型起重机械及自升式架设设施检查记录（D-c3表）中的检查内容及安装前、22、加节升降前、拆除前进行检查，对设备基础和对建筑物的机械附着部位应会同施工单位共同检查。 在装拆、加节、升降过程中，监理应对施工单位专职安全员现场管理，警戒线设置，专人监护和作业人员安全防护进行巡视检查。 监理项目部应重点核查：塔吊起重机施工升降机附着式脚手架吊篮自升式模板架体，设施的验收手续7.5 审核安全防护、文明施工措施费用 监理项目部应审核施工单位安全防护、文明施工措施费用使用计划报审表（D-a8表） 监理应检查施工现场施工方设置的安全警示标志牌是否符合标准要求，是否醒目，检查施工现场的材料堆放、防火、急救器材、临时用电、临时洞口，高处交叉作业防护，应符合工程建设强制性标准要求。 监理项23、目部应督促施工单位建立安全防护、文明施工措施费使用帐册，并保留支付费用的原始凭证。 经检查已落实安全防护、文明施工措施的、监理签认已发生的费用支付申请表（D-a9表）。 监理认为有必要时，可检查总包单位向分包单位支付安全防护，文明施工措施费用，并填写在安全巡视检查记录（D-c1表）上。7.6 标准施工现场安全质量标准化达标工地考核评分 监理项目部督促总包上网填报危险性较大工程，监理进行初审，并在网上填报监理初审记录，督促总包对分包单位进行月度评价，总包每月网上填报月度自查评分。 监理项目部应动态考核施工现场安全质量标准化达标工地实施情况，按施工现场安全质量标准化达标工地考核评分检查记录（D-a24、4表），对总包的每次自查评分及对分包的月度评价进行审查、核准、评分，并在网上填报月度核准结果。 工程竣工后，监理应核准总包对分包的考核评定。八、 安全监理资料管理项目中的安全监理资料，由总监负责委派专人负责收集整理，并建立台帐。8.1 安全监理资料台帐监理项目部应建立安全监理资料台帐，具体详见公司下发的监理项目部资料管理分类目录表。8.1.1 法律、法规文件类：1.法律、法规2.部门规章和文件3.标准规范4.公司文件 监理资料类（一）1. 委托安全监理合同2. 安全监理方案3. 安全监理实施细则4. 总监任命书5. 安全监理人员证书6. 有关主管部门检查记录7. 工程建设参与各方来往文件 监理25、资料（二）1. 监理工作联系单（D-b1）2. a.监理工程师通知单（D-b2）及回复（D-a11）b.工程暂停令（D-b3）工程复工报审表（D-a12）3. 会议纪要4. 书面报告5. 安全监理巡视检查记录（D-C1表）6. 监理日记（可与土建一起记在施工监理日记上，也可单独记）7. 安全监理工作月报 报审、核验、备案资料1. 备案登记表（D-a10 表）及附件2. 施工总包单位资格报审表（D-a1 表）及附件3. 施工分包单位资格报审表（D-a2表）及附件4. 施工单位特种作业人员报审表（D-a3表）及附件5. 施工组织设计（方案）报审表（D-a4 表）及附件6. 危险性较大工程报审清单（26、D-a5 表）及附件7. 大型起重机械和自升式架设设施确认报审表（D-a6 表）及附件8. 大型起重机械和自升式架设设施验收核查（D-a7 表）及附件表9. 安全防护、文明施工措施费用使用计划报审表（D-a8 表）及附件10. 安全防护、文明施工措施费用支付申请表（D-a9 表）及附件11. 安全质量标准化达标工地考核评分核准记录（D-c4 表）及附件12. 安全事故处理记录、资料 危险性较大工程类资料1. 安全监理实施细则（危险性较大工程）2. 专项施工方案报审表及附件3. 施工单位报审的危险性较大工程安全管理资料4. 危险性较大工程巡视检查记录（D-c2表）5. 大型起重机械和自升式架设设27、施检查记录（D-C3表）6. 危险性较大工程告知、指令和回复、复查记录8.2 安全监理资料的管理 安全监理资料应及时收集、整理、分类有序、真实完整，妥善保管，总监应指定专人负责安全资料管理，监理项目部应配合有关主管部门检查和安全事故调查处理，如实提供安全监理资料。8.3 安全监理资料的归档管理工程项目竣工后，监理项目部应编写安全监理工作总结，该总结也可视情况与监理工作总结合并为一个文件。安全监理工作总结应包括以下内容：a) 工地施工安全生产情况b) 安全监理合同约定履行情况c) 安全监理人员组织保障d) 安全目标实现情况及安全监理工作效果e) 施工过程中重大安全生产问题，安全事故隐患及安全事故28、的处理情况和结论安全监理资料档案的验收、移交和管理应按委托监理合同或档案管理的有关规定执行。九、 专项安全监理控制要点以下各项安全监理控制要点仅是部分内容，仅为监理项目部编制安全监理实施细则时参考。（一） 地下连续墙的安全监理控制要点1) 要求施工单位严格按已批准的专项方案组织施工。2) 成槽起重设备应有检测机构检测合格才能使用，成槽司机、起重司机、起重指挥等特种作业人员必须持证上岗。3) 成槽工程实施前，应检查周边管线的防护工作是否按专项方案要求完成，不完成不准施工。4) 要督促施工方控制槽边荷载，成槽后应设置槽口盖板或设置警示标志。5) 钢筋笼的吊装是否执行吊装令，吊装前是否对其焊接质量、29、吊点位置、钢筋笼上的杂物进行了清理，确保起吊安全。6) 在整个吊装过程中，无关人员一定要远离钢筋笼，防止意外事故发生，由于施工需要，必须爬上钢筋笼进行施工操作的，施工方必须对操作人员做好安全教育，安全帽扣要扣好，到达高度后第一步要系好安全带。7) 对起重设备的作业位置和行经路线地基承载力不足的必须加固后才能施工。8) 在钢筋笼整个吊装过程中，施工方的安全员和相关管理人员必须到岗，万一发生事故，督促施工单位起动相关的应急预案。（二）桩基施工的安全监理控制要点1) 桩机应有专业检测机构检测的合格证；2) 检查桩机操作人员的持证情况，焊工应有特种作业操作证，要检查其是否在有效期内；3) 压桩时，非工30、作人员应离机10m以外，起重机的起重臂下严禁站人；4) 检查桩机工作场地布置的合理性，工作线路的布置走向，在实际操作中贯彻的情况；5) 施工过程中应督促施工人员严格遵守安全技术操作规程，各种动力和起重设备安全防护装置必须完善，电气接地必须良好，定人定机专人指挥；6) 送桩后，督促施工方及时采取封堵桩孔，避免出现安全隐患；7) 打桩作业过程中，重视对周围环境变化的检查，根据现场实际情况，督促施工方或专业单位对环境进行检测（如建（构）筑物的变形、位移、沉降和地下管线、道路的变化）。（三）基坑支护与降水工程施工的安全监理控制要点1) 审查围护施工专项方案，如果深基坑的工程，应符合xx市深基坑管理规定31、，应经专家论证审查的，应有专家评审并出具的可行结论。2) 操作人员的安全技术交底3) 审核降水工程专项施工方案中的安全技术措施，并督促施工单位按批准的施工方案实施；4) 在降水过程中，发现水质混浊或无抽水量时，应分析原因，及时处理，防止泥沙流入引起地面沉陷。（四）土方工程施工的安全监理控制要点1) 深基坑土方开挖必须要有开工令，总监要签署意见；2) 开挖顺序必须按批准后的专项方案组织施工，并遵循“开槽支撑、先撑后挖，分层开挖，严禁超挖”的原则；3) 挖土时要注意土壁的稳定性，发现有裂缝及坍塌可能时，人员要立即离开并及时报告处理。4) 每日或雨后，必须检查土壁及支撑的稳定情况，不得将土和其他物件32、堆在支撑上，不得在支撑上行走和站立。当支撑妨碍开挖时，挖掘机械的操作要慎重，必须严格按照指挥人员的指挥进行操作，配合机械进行作业的施工人员，不准在机械回转半径下工作。5) 机械挖土机械操作进铲不应过深，提升不应过猛，在施工中不得碰撞支撑，以免破坏和拉损支撑。6) 开挖出的土方要严格按照批准的方案或设计要求堆放，以免地面堆载超荷而引起上体位移，支撑破坏，督促施工方在土方外运时，做好车轮下的清洁工作，不将泥土落到工地外道路上，污染城市道路。7) 一旦发现有渗漏、流沙，监测报警等情况应立即停止开挖，并启动相应应急预案，同时组织设计、施工单位协商，确定处理方案，并督促其实施，并将情况（应急处理情况，采33、取措施情况及处理落实情况等）向安监站汇报；8) 基坑开挖时，必须设置确实可行的排水措施，以免基坑积水影响基坑土质结构；9) 督促深基坑施工现场按应急预案的要求配备抢险人员和器材；10) 基坑开挖后，督促施工方及时进行地下结构施工，严禁基坑长时间暴露。（五）施工用电的安全监理控制要点施工现场（含脚手架）的周边与外电架空线路的边线之间最小安全操作距离应符合JGJ46-2005表的规定，起重与架空线路边线的最小安全距离表4.1.4，防护设施与外电线路之间的最小安全距离表4.1.6。1) 审核临时用电专项方案2) 施工现场必须设置专职维修电工、持证上岗3) 电器设备、配电箱、开关箱内应保证整洁，电箱内34、不得存放其他物件；4) 电器设备应有专职电工进行维修，检修前必须先切断电源，挂牌严禁带电作业；5) 严禁将电源线直接插入插座或接在熔断器上；6) 督促施工方必须按照“三级配电、二级保护”的规定，使用用电设备，施工现场严禁使用家用拖线板；7) 脚手架上严禁将电源线挂在钢管上；8) 地下室潮湿场地应使用安全电压（36V）照明；9) 检查接地电阻、绝缘电阻测定结果是否符合规范要求；10) 检查配电箱内是否张贴电工巡视检查记录，并按规定填定，漏电开关动作是否正常，对不符合的要施工方及时更换。（六）施工机械的安全监理控制要点（使用三相五线制的电路，设备不必单独接地）1) 电动机械电源线及控制系统接地可靠35、，连接电缆无破损；2) 拌和机、砂浆机接地可靠，必须设置专用开关箱，搭设操作防护棚，挂设安全操作规程，验收合格牌，设置沉淀池；3) 木工机械应搭设防护棚，设置专用开关箱，防护装置齐全，挂设操作规程，验收合格牌，配备一定数量的灭火器材；4) 电焊机应配置二次侧降压保护装置，一次侧电源线不超过5m，进出线侧应设有防护罩，有防雨措施；5) 督促施工方不得在雨天露天作业；6) 钢筋加工机械安装应坚实稳固，保持水平位置，应设置机棚，机械应可靠接地；7) 氧气、乙炔瓶必须分开，间隔一定间距使用和堆放，软管、阀、表均应齐全有效，软管不得破损，氧气瓶及其附件、胶管、工具等不能沾染油污；8) 各类手持电动工具，36、电源线应完好，不能有破损，应设置开关箱；9) 潜水泵放入水中或提出水面时，应先切断电源，严禁拉拽电缆或出水管；10) 插入式振动器，电缆线应满足操作所需的长度，电缆线上不得堆压物品或让车辆挤压，严禁用电缆拖拉或吊挂振动器，操作人员应经过用电教育，作业时应穿戴绝缘胶鞋和绝缘手套。（七）井架、货运梯的安全监理控制要点1) 搭拆应有的专项施工方案、装拆合同、安全协议书、安全生产许可证、装拆人员操作上岗证；2) 应有专业检测机构检测，合格后挂牌方可使用；3) 卷扬机应固定牢靠，绳筒保险装置有效，卷扬机操作人员必须持证上岗；4) 当架设高度在10-15m时，应设置一组缆风绳，每增高10m，应增设一组缆风37、绳，并应与建筑物锚固。不设缆绳的，设附墙装置，安装必须与主体结构固定牢固；5) 钢丝绳断丝不超标，不拖地，过路应设保护；6) 楼层设置楼层标记，上下联络应有信号装置；7) 楼层卸料平台防护可靠，铺板密实，楼层防护门用后应及时关闭；8) 架体设置避雷装置；9) 底层通道处应搭设防护棚，吊篮内严禁乘人，载物应均匀分布，严禁超载运行。（八）主体结构施工安全监理控制要点根据施工情况，从四个方面进行监控，脚手架、模板、钢筋、混凝土的安全监理。（a）模板工程施工的安全监理控制要点1) 模板工程施工应有专项施工方案，督促施工方严格按专项方案搭设；2) 用钢管搭设支架，对所用的钢管及扣件，督促施工方进行筛选，38、凡严重锈蚀弯曲变形的杆件，不能使用，扣件有裂缝或螺纹已损坏的，不得使用；3) 支架的基础要可靠，模板及其支架应具有足够的承载能力、刚度和稳定性，能可靠地承受浇筑混凝土的重量，侧压力以及施工荷载；4) 主体结构模板的安装和拆除，事先必须有切实的安全措施，并对施工人员进行安全技术交底；5) 底模及支撑的拆除时间必须符合规范规定，还必须有拆模试块报告，不得冒险作业。拆底模时，不得一次将顶撑全部拆除，应分批拆下顶撑，以免发生模板在自重情况下落下伤人；6) 拆模必须一次拆清，不得留下无撑模板，拆下的模板要及时清理，不得在脚手板上堆放大批模板。（b）模板支撑高度超过5m（含5m）系统施工安全监理控制要点根39、据DGJ08-2077-2010危险性较大的分部分项工程安全管理规范附录A中，模板工程在施工过程中，监理应控制要点：1) 施工必须有专项方案，超过一定规模还必须有专家论证。2) 对施工单位进场的承重杆件、连接件等材料的产品合格证、生产许可证、检测报告进行复核，对承重杆件的外观抽检数量不得低于用量的30%，发现质量不符合标准，情况严重的要进行100%的检验，并随机抽取外观检验不合格的材料（由监理见证取样），送检测机构进行检测。3) 采用钢管构件搭设的，应对扣件螺栓的紧固力进行抽查，抽查数量应符合JGJ130的规定，对梁底扣件应进行100%检查。4) 搭拆人员必须取得建筑施工脚手架特种作业操作证方40、可上岗。5) 高大模板系统搭设前，应由施工项目技术负责人组织对需要处理或加固的地基基础进行验收，并留有记录。6) 模板支撑系统严禁与物料提升机、施工升降机、塔吊起重设备钢结构架体机身及附着设备连接，严禁与脚手架等架体相连。7) 混凝土浇筑前，施工单位项目技术负责人、项目总监应检查确认具备混凝土浇筑的安全生产条件后，签署混凝土浇筑令，方可浇筑混凝土。8) 模板支撑拆除前，项目技术负责人、项目总监应检查混凝土同条件养护试块强度报告，是否符合拆模要求，并有拆模审批手续。9) 高大模板支撑系统搭设与拆除及混凝土浇筑过程中，监理应实施巡视检查。（c）钢筋工程施工的安全监理1) 起吊钢筋时规格必须统一，不41、准长短参差不齐，不准一点起吊；2) 冷拉场地应在两端地锚外侧设置警戒区，并应安装防护栏及警示标志，无关人员不得在此停留，操作人员在作业时必须离开钢筋2m以外；3) 不得将钢筋集中堆放在模板和脚手板上，也不要将工具、箍筋、短钢筋随意放在脚手板上，以免落下伤人；4) 绑扎柱头钢筋时，不准站在钢箍上绑扎，也不准将木料、管子穿在钢筋中作为立人板，必须在脚手板上操作。（d）预应力工程施工的安全监理控制要点1) 要有资质的专业队伍施工，要审查操作人员的上岗证，施工机械及仪表的合格证；2) 当预应力一端张拉时，另一端也不应站人，在测量钢筋伸长值或拧紧锚具螺帽时应停止拉伸，操作人员必须站在千斤顶侧面操作；3)42、 雨天张拉时，应架设张拉棚；4) 张拉时发现以下情况，应立即放松千斤顶，查明原因，采取措施，再张拉（如：断筋、滑筋或锚具破碎，混凝土破碎，板陷入混凝土等情况）；5) 孔道灌浆时，操作人员应戴防护眼镜，以防水泥浆喷伤眼睛。（e）混凝土施工的安全监理控制要点1) 使用振捣器前，应仔细检查电源、电压和漏电保护器是否良好、有效，电源线中间不得有接头，运转正常无异响，不得硬拉电线，不能在钢筋上拖拉，防止割破和拉断电线，造成人员伤亡；2) 操作人员作业时，必须穿戴绝缘胶鞋和绝缘手套；3) 夜间施工时，应配备足够的照明设施；4) 专职安全员必须不间断的检查防护设备、设备的完好；5) 合理组织安排劳动力，避免43、长时间连续工作，生产作业疲劳；6) 泵管不能绑在脚手架上。（九）脚手架工程的安全监理控制要点1) 审核脚手架搭拆的方案，搭设高度50m以上的落地钢管脚手架等工程需由专家论证审查。2) 检查脚手架搭拆人员上岗证；3) 脚手架搭拆应按专项方案和强制性标准条文进行；4) 要对架体材料进行验收，留钢管、扣件、安全网等质保书、租赁合同，并对进场的钢管扣件实行见证取样，送检合格才能使用；5) 搭设拆除前施工方必须对架子工进行安全技术交底；6) 按要求做好架子基础及验收工作；7) 搭拆期间应设置警戒区域，搭设完后必须进行验收，合格后挂牌，定期检查维修；8) 脚手架拉结不能随意拆除；外脚手架应设置斜道，斜道上44、应设置防滑条，脚手架上严禁附装其他设施；9) 钢管脚手架四角必须设置保护接地；10) 脚手架上应配置一定数量的灭火器具，进行电、气焊作业，必须有防火措施和专人监人监护；11) 当有六级或六级以上大风和雾、雪、雨天气，应停止脚手架搭设与拆除作业。（十）幕墙工程施工的安全监理控制要点1) 幕墙施工应有专项施工资质的专业队伍，检查操作上岗证、安全生产许可证以及幕墙专项施工方案中的专项安全技术措施；2) 如本工程不能利用外脚手架施工作业，采用悬挂吊篮作业的应审核吊篮架设方案、操作上岗证；3) 作业人员必须持有特种作业操作证，施工作业时系好安全带；4) 吊篮施工作业时，应放生命线、自锁器；5) 作业区域45、下方应设置警戒线；（十一）高处（空）临边、洞口作业的安全监理控制要点1) 凡2m及以上位置进行的工作需搭设专用平台，并应有防护围拦，稳固，应有上人扶梯，有的作业还应系好安全带，详见JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规范；2) 高处作业所用工具、材料严禁投掷；专用各类平台应有施工方案；3) 遇有六级以上强风和雷电、暴雨、大雾等恶劣气候下，不得进行露天高处作业和吊装作业；4) 因施工必须撤除或变动安全防护设施时，必须得到施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复；5) 夜间进行高处作业，必须有足够照明；6) 检查所有临边、洞口（基坑边、卸料平台侧边、楼梯口、电梯洞口、通道口、预留46、洞口等）的防护措施落实情况；7) 督促施工方在施工前必须对施工人员进行安全技术交底，落实安全技术措施和防护措施，未经落实，不得进行施工。（十二）施工作业环境、现场文明施工的安全防护措施要求1) 在光线不足的工作地点要有足够的照明设备，地下室潮湿环境的照明应使用安全电压（36V），室外照明要防止对周围居民的光污染影响；2) 夏季施工要有防暑降温措施，施工现场必须配备茶水桶，并有盖上锁，要有专人检查管理，定期清洗、消毒；3) 冬季施工，施工现场要做好防滑、防冻措施，特别脚手板上要避免积雪冰冻；4) 施工单位应绘制施工现场总平面图，并按图进行场地布置，保证施工现场道路的畅通；5) 工地必须设置排水沟47、，工地排水必须经过二级沉淀后方可排入下水道；6) 施工现场应有厕所、浴室等卫生设施；7) 台、汛期间应有应急小组、落实应急物资、器材；8) 施工现场应做好粉尘飞扬防护工作和噪声防护工作；9) 施工现场应有防火措施，在脚手架上动火应有专人监护，脚手架上、木工棚应配备一定数量的灭火机；10) 进入施工现场，必须按要求系戴安全帽；11) 氧气、乙炔瓶必须分开堆放，不应放在同一室内；12) 气瓶间安全距离不应小于5m，与明火安全距离不应小于10m；13) 气瓶使用时必须安装减压器，乙炔应安装回火防止器，并应灵敏可靠；14) 施工现场化学物品存放及施工是否符合要求，地下作业防护、通风是否符合要求，食堂卫48、生是否符合要求，防止施工现场中毒。（十三）井架物料提升机的检查监理控制要点1) 应有专项的安装、拆除方案；2) 安装、拆除单位应具有起重机械安拆资质及安全生产许可证；3) 安装、拆除作业人员必须经专门培训，取得特种作业资格证；4) 安装、拆除前，安装负责人应依据专项方案对安装人员进行安全技术交底；5) 安装、拆除时，应明确作业警戒区，并有专人监护；6) 安装后应经机械检测中心检测合格后，挂上合格牌及各类警示牌；7) 卷扬机操作人员应培训合格后上岗，有操作证；8) 卷扬机钢线绳应有过路保护设施；9) 当井架物料提升机安装高度大于或等于30m时，不得使用缆风绳；10) 工作时，吊笼内严禁乘人上下。49、（十四）塔吊的安全监理控制要点1) 塔吊的装拆应有专项施工方案，塔吊基础钢筋隐蔽验收，砼的试块报告；2) 塔吊装拆、加节应有资质的专业队伍施工，施工人员应有特种作业人员操作证；3) 塔吊设备应有合格证，IC卡和xx市建设机械编号牌；4) 塔吊安装后，应有专业检测机构检验检测，合格后挂牌使用（如有整改的内容，应将整改合格的有关资料一起报监理），施工方应填报大型起重机械和自升式架设设施验收核查表（D-a7表）并附上应有的附件，报监理核验；5) 塔吊司机及指挥人员应持证上岗；6) 塔吊加节应有验收单；7) 在装拆、加节、升降过程中，应对施工单位专职安全生产管理人员现场管理，地面设置警戒线，专人监护和50、作业人员的安全防护措施进行检查，并填写大型机械和自升式架设设施检查记录（D-c3表）；8) 注意塔吊的垂直度，塔吊的基础积水应及时抽去；9) 遇大风、大雨、大雾等天气应停止装拆、加节和运行；10) 吊臂运转半径内如有架空电线必须有防护措施；11) 多台塔吊使用时，施工方案应有专项措施，防止吊臂发生碰撞。12) 使用期间在3个月以上，应有检测机构进行第二次检测，应有检测报告。（十五）施工升降机（人货两用梯）的安全监理控制要点1) 应有专项方案，审批程序同塔吊；2) 装拆时必须由资质的专业队伍进行，装拆人员的特种作业操作证，安全技术交底；3) 基础的钢筋隐蔽验收，砼的试块报告；4) 安装后应由专业51、检测单位检测合格后方可使用；5) 施工单位应填报（D-a7表）并附上应有的验收资料，交监理核查；6) 在装拆过程中，施工单位专职安全员到现场管理情况，警戒线设置，专人监护和作业人员的安全防护措施；7) 施工升降机操作人员上岗证；8) 大雨、大雾、六级以上大风以及导轨架、电缆等结冰时，必须停止运行，暴风雨后，应督促施工单位对升降机各有关安全装置进行一次检查，确认正常后，方可运行；9) 在安装前及拆除前应填写大型起重机械和自升式架设设施检查记表录（D-C3）。（十六）吊篮的安全监理控制要点1) 吊篮架设应有专项方案；2) 作业人员应有特种作业操作证；3) 施工作业时佩带安全帽，安全带，应单独放生命52、绳、自锚器；4) 作业区域下方应设置警戒线，悬挂机械与硬性物体发生摩擦或遭受尖锐棱角损伤的部位，均应以麻袋或木块衬垫，并应衬垫牢固；5) 严格执行JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规范及JG5027-92高处作业吊篮安全规则；6) 如遇大风、大雨、大雾等天气应停止施工作业。（十七）悬挑脚手安全监理控制要点1) 应审核专项搭拆方案（必须有设计计算书），架设高度20m及以上悬挑脚手工程，需由专家论证审查；2) 作业人员应有特种作业操作证，作业前做好安全技术交底；3) 挑脚手架应实施分段验收，对支承结构必须实行专项验收；4) 施工荷载除在安全技术交底作业中明确外，还必须在架体上挂上限载牌；5)53、 在架体进行高空组装作业时，除要求操作人员使用安全带外，还应有必要的防止人、物坠落的措施；（十八）钢结构工程施工的安全监理控制要点1) 应有专项施工方案；2) 应有资质的专业队伍施工；3) 钢结构安装过程中要有专人指挥，符合吊装条件时，下达吊装令，总包、监理要签字；4) 起重吊装人员应持证上岗，高空作业应系好安全带，吊装区域无关人员不得进入；5) 其他。（十九）电梯安装施工的安全监理控制要点1) 应有井道脚手架搭设的专项方案、搭设人员持证上岗，搭设后应验收，合格后应挂牌；2) 审查特种作业人员操作证；3) 检查施工安全用电情况；4) 检查楼层层门（防护门）是否及时关好；5) 井道内电焊、气焊施54、工，要督促施工方做好防火工作，应有专人监护；6) 其他。（二十）拆除、爆破工程安全监理控制要点应有专项施工方案，有资质的专业队伍施工。爆破现场应设置警戒线，观察周围环境，爆破后，一定要待专业人员检查无危险后，清除人员才能进入清理。附件一：施工现场作业危险源辨识及相应的各项安全控制措施（一）编制说明工地危险源可分为施工现场危险源与临建设施危险源，对危险和有害因素的辨别，应从人、料、机、工艺及环境多角度入手。动态分析识别可能存在的危险有害因素的种类和危险程度，从而找到整改措施，加以治理。1 人的不安全行为即“三违”：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。主要表现在施工现场经验不丰富，素质较低的人员。255、 存在于分部分项工程工艺过程，施工机械运行过程和物料的危险源；如各类脚手架、模板与支撑、起重吊装、物料提升、施工电梯及塔吊的安装和运行，基坑施工局部结构工程失稳等等。3 施工高层建筑或高度大于2m的作业面，包括洞口、临边作业、立体交叉作业，因安全围护不到位，人员未配系安全带等原因，造成踏空、滑倒与高处坠落或物体打击下方人员。4 焊接、金属切割、冲击钻等施工，临时电漏电，地下室积水及各种施工机具设备的安全防护（如漏电保护器、绝缘、接电保护、一机一闸不符合要求）造成触电、火灾等意外事故。5 工程材料、物件及设备的堆放与频繁吊运、搬运过程中，各种原因造成高空坠落，堆放散落、撞击人员。6 厨房与宿舍安56、全间距不符合要求，危险化学品存放不符合要求，防护不到位，造成火灾或人员窒息中毒意外，工地饮食卫生不符卫生标准造成食物中毒或疾病等意外事故。7 私拉乱接电线，易发生火灾，触电意外。8 临时房屋发生坍塌造成伤亡事故。9 其他。这里写入的重大/一般危险源辨识及相应的各项安全控制措施，供各位在实施监理过程中作参考，一定要动态控制督促施工方从健全各级安全生产责任制，各项安全管理制度着手，来做好施工现场的安全监理。（二）施工现场作业危险源辨识及相应的各项安全控制措施序号作业/活动设施/场所危 险 源重大一般可能导致的事故控制措施1桩基工程桩机的地基不平整或承载力不足机械伤害、机械倾倒等审核桩基施工方案 桩57、机应有专业检测机构检测的合格证；检查桩机操作人员的持证情况，焊工应有特种作业操作证，要检查其是否在有效期内；压桩时，非工作人员应离机10m以外，起重机的起重臂下严禁站人；检查桩机工作场地布置的合理性，工作线路的布置走向，在实际操作中贯彻的情况；施工过程中应督促施工人员严格遵守安全技术操作规程，各种动力和起重设备安全防护装置必须完善，电气接地必须良好，定人定机专人指挥；送桩后，督促施工方及时采取封堵桩孔，避免出现安全隐患；打桩作业过程中，重视对周围环境变化的检查，根据现场实际情况，督促施工方或专业单位对环境进行监测（如建（构）筑物的变形、位移、沉降和地下管线、道路的变化）。2桩机安装不符合要求，58、各类装置存在缺陷，未经验收及未取得相关合格证各类事故3桩机作业区域内有高压线路触电等4堆桩高度超过规定层数坍塌、物体打击等5作业人员操作失误，违章指挥，未按方案施工各类事故6地面孔洞未及时回填和加盖高处坠落等7起吊后作业人员从桩底通过物体打击等1土方开挖施工机械有缺陷机械伤害，倾覆等 审核土方开挖方案落实各类大型机械验收工作；采取现场旁站并做好相关记录；审核司机等其他作业人员相关操作证件；非工作人员应远离挖掘机 2施工机械的作业位置不符合要求倾覆，触电等3挖土机司机无证或违章作业机械伤害等4其他人员违规进挖土作业区域机械伤害等5土方开挖开挖过程中土体产生裂缝坍塌等6基坑边堆土荷载超过规定坍塌等59、7冲孔前未对地下障碍物和空中管线的确认触电、综合伤害等8桩头超过2m进行凿桩施工物体打击等1基坑支护支护方案或设计缺乏或者不符合要求坍塌等 审查围护施工专项方案，如果深基坑的工程，应符合xx市深基坑管理规定，应经专家论证审查的，应有专家评审并出具的可行结论；操作人员的安全技术交底；审核降水工程专项施工方案中的安全技术措施，并督促施工单位按批准的施工方案实施；在降水过程中，发现水质混浊或无抽水量时，应分析原因，及时处理，防止泥沙流入引起地面沉陷2临边防护措施缺乏或者不符合要求坍塌等3未定期对支撑、边坡进行监视、测量坍塌等4坑壁支护不符合要求坍塌等5排水措施缺乏或者措施不当坍塌等6积土料具堆放或机60、械设备施工不合理造成坑边荷载超载坍塌等7人员上下通道缺乏或设置不合理高处坠落等8基坑支护基坑作业环境不符合要求或缺乏垂直作业上下隔离防护措施高处坠落，物体打击等1脚手架工程施工方案缺乏或不符合要求高处坠落等 审核脚手架搭拆的方案；检查脚手架搭拆人员上岗证；脚手架搭拆应按专项方案和强制性标准条文进行；要对架体材料进行验收，留钢管、扣件、安全网等质保书、租赁合同；搭设拆除前施工方必须对架子工进行安全技术交底；按要求做好架子基础及验收工作；搭拆期间应设置警戒区域，搭设完后必须进行验收，合格后挂牌，必须有防火措施和专人监护；当有六级或六级以上大风和雾、雪、雨天气，应停止脚手架搭设与拆除作业；钢管扣件按61、规定要求见证取样、送检2脚手架工程脚手架材质不符合要求架体倒坍，高处坠落等3脚手架基础不能保证架体的荷载架体倒坍，高处坠落等4脚手板未满铺、未绑扎、有探头板高处坠落等5架体稳定性不符合要求架体倒坍，高处坠落等6脚手架荷载超载或堆放不均匀架体倒坍、倾斜等7脚手架未按规定设纵横向扫地杆坍塌等8撘拆作业区域和警戒区无监护人物体打击等9拆除作业未由上而下逐层进行管件乱丢物体打击等10搭设一次高度超过连墙件以上2步坍塌等11架体防护不符合要求高处坠落等12无交底与验收架体倾倒等13人员与物料到达工作平台的方法不合理高处坠落、物体打击等14架体不按规定与建筑物拉结架体倾倒等15脚手架不按方案要求搭设架体倾62、倒等1悬挑脚手架悬挑梁安装不符合要求架体倾倒等 悬挑脚手安全监理控制要点，应审核专项搭拆方案（必须有设计计算书）；作业人员应有特种作业操作证，作业前做好安全技术交底；挑脚手架应实施分段验收，对支承结构必须实行专项验收；施工荷载除在安全技术交底作业中明确外，还必须在架体上挂上限载牌；在架体进行高空组装作业时，除要求操作人员使用安全带外，还应有必要的防止人、物坠落的措施 2外挑杆件与建筑物连接不牢固架体倾倒等3架体搭设高度超过方案规定架体倾倒、等4挑梁作业人员不系安全带高处坠落等5悬挑脚手架防护不严密，作业层下无平网安全措施高处坠落等1悬挑卸料平台及落地操作平台施工方案缺设计验算，不符合要求架体倾63、倒等 审核施工专项方案；检查现场搭设是否与安全相符，如不符合要求应及时督促施工单位及时整改落实；平台上不宜过多堆放材料杂物2搭设不符合方案要求；投入使用未按规定验收挂牌架体倾倒等3荷载超载或堆放不均匀物体打击、架体倾倒等4平台支撑系统与脚手架相连架体倾倒等5堆放材料过高物体打击等1附着式升降脚手架升降时架体上站人高处坠落等 认真审核专项施工方案；审核脚手架材质相关资料；对脚手架进行中间验收，着重检查脚手架基础、拉结、防护等部位2无防坠装置或防坠装置不起作用架体倾倒等3钢挑架与建筑物连接不牢或不符合规定要求架体倾倒等1模板工程施工方案缺乏或不符合要求倒坍、物体打击等 模板工程施工应有专项施工方案64、，督促施工方严格按专项方案搭设；用钢管搭设支架，对所用的钢管及扣件，督促施工方进行筛选，凡严重锈蚀弯曲变形的杆件，不能使用，扣件有裂缝或螺纹已损坏的，不得使用；支架的基础要可靠，模板及其支架应具有足够的承载能力、刚度和稳定性，能可靠地承受浇筑混凝土的重量，侧压力以及施工荷载；主体结构模板的安装和拆除，事先必须有切实的安全措施，并对施工人员进行安全技术交底；底模及支撑的拆除时间必须符合规范规定，还必须有拆模试块报告，不得冒险作业。拆底模时，不得一次将顶撑全部拆除，应分批拆下顶撑，以免发生模板在自重情况下落下伤人；拆模必须一次拆清，不得留下无撑模板，拆下的模板要及时清理，不得在脚手板上堆放大批模板65、。模板支撑高度达8m，属于危险性较大的工程，其模板支架两端与中间每隔4排立杆从顶层开始向下，每隔2步设置一道水平剪刀撑，加强支撑稳定；模板支架必须设置纵横向扫地杆；立杆接长必须采用对接扣件连接，对接扣件应交叉布置；督促施工方严格按已批准的模板专项方案施工2无针对混凝土输送的安全措施 机械伤害等3模板支撑系统固定在脚手架上模板坍塌，物体打击等4支撑模板的立柱的稳定性不符合要求模板坍塌等5模板存放无防倾倒措施或存放不符合要求模板坍塌等6悬空作业未系安全带或系挂不符合要求高处坠落等7模板工程无验收与交底倒坍、物体打击等8模板作业2M 以上无可靠立足点高处坠落等9模板拆除区未设置警戒线且无人监护物体打66、击等10模板拆除前未经拆模申请批准坍塌、物体打击等11模板工程模板上施工荷载超过规定或堆放不均匀坍塌、物体打击等12模板拆除前无砼强度检测报告或强度未达到规定提前拆模坍塌等1高处作业与立体交叉作业员工作业违章高处坠落等 加强现场安全巡查力度，对临边和“四口”的防护措施进行检查，设置防护隔离棚等设施；发现隐患督促施工方整改2安全网防护或材质不符合要求高处坠落、物体打击等3高处作业临边与“四口”防护措施缺陷高处坠落等1施工用电作业外电防护措施缺乏或不符合要求触电等 审核临时用电专项方案；施工现场必须设置专职维修电工、持证上岗；电器设备、配电箱、开关箱内应保证整洁，电箱内不得存放其他物件；电器设备应67、有专职电工进行维修，检修前必须先切断电源，挂牌严禁带电作业；严禁将电源线直接插入插座或接在熔断器上；督促施工方必须按照“三级配电、二级保护”的规定，使用用电设备，施工现场严禁使用家用拖线板；脚手架上严禁将电源线挂在钢管上；地下室潮湿场地应使用安全电压（36V）照明；检查接地电阻、绝缘电阻测定结果是否符合规范要求；检查配电箱内是否张贴电工巡视检查记录，并按规定填写，漏电开关动作是否正常，对不符合的要施工方及时更换；在光线不足的工作地点要有足够的照明设备，地下室潮湿环境的照明应使用安全电压（36V）2接地与接零保护系统不符合要求触电等3施工用电作业用电施工组织设计缺陷触电等4违反“一机、一闸、一漏68、一箱”触电等5电线电缆老化、破皮未包扎触电等6非电工私拉乱接电线触电等7用其他金属丝代替熔丝触电等8电缆架设或埋设不符合要求触电等9灯具金属外壳未接地触电等10潮湿环境作业漏电保护器参数过大或不灵敏触电等11闸刀及插座插头损坏、闸具不符合要求触电等12不符合“三级配电二级保护”要求导致防护不足触电等13手持照明未用36V 及以下电源供电触电等14带电作业无人监护触电等1井架、物料提升安装、拆除及作业无施工方案或方案不符要求架体倾倒等 搭拆应有的专项施工方案、装拆合同、安全协议书、安全生产许可证、装拆人员操作上岗证；应有专业检测机构检测，合格后挂牌方可使用；卷扬机应固定牢靠，绳筒保险装置有效，69、卷扬机操作人员必须持证上岗；当架设高度在10-15m时，应设置一组缆风绳，每增高10m，应增设一组缆风绳，并应与建筑物锚固。不设缆绳的，设附墙装置，安装必须与主体结构固定牢固；钢丝绳断丝不超标，不拖地，过路应设保护；楼层设置楼层标记，上下联络应有信号装置；楼层卸料平台防护可靠，铺板密实，楼层防护门用后应及时关闭；架体设置避雷装置；底层通道处应搭设防护棚，吊篮内严禁乘人，载物应均匀分布，严禁超载运行2物料提升机限位保险装置不符合要求吊盘冒顶等3架体稳定性不符合要求架体倾倒等4钢丝绳有缺陷机械伤害等5装、拆 人员未系好安全带及穿戴好劳保用品高处坠落等6装、拆时未设置警戒区域或未进行监控物体打击等770、装拆人员无证作业高处坠落、机械伤害等8卸料平台防护措施不符合要求高处坠落、物体打击等9吊篮无安全门、自落门机械伤害等10传动系统及其安全装置配置不符合要求机械伤害等11避雷装置、接地不符合要求火灾，触电等12联络信号管理不符合要求机械伤害等13违章乘坐吊篮上下机械伤害、高处坠落等14司机无证上岗作业机械伤害等15无建筑安全监督部门的准用证坍塌等16缆风钢丝绳设置角度及数量不符合要求机械伤害等17地锚设置不符合要求机械伤害等18卷扬机传动部位无防护措施机械伤害等19卷扬机钢丝绳过路无防护措施机械伤害等1施工电梯无施工方案或方案不符合要求设备倾覆等 施工升降机（人货两用梯）的安全监理控制要点，应有71、专项方案，审批程序同塔吊；装拆时必须由资质的专业队伍进行，装拆人员的特种作业操作证，安全技术交底；基础的钢筋隐蔽验收，砼的试块报告；安装后应由专业检测单位检测合格后方可使用；施工单位应填报（D-a7表）并附上应有的验收资料，交监理核查；在装拆过程中，施工单位专职安全员到现场，警戒线设置，专人监护和作业人员的安全防护措施；施工升降机操作人员上岗证；大雨、大雾、六级以上大风以及导轨架、电缆等结冰时，必须停止运行，暴风雨后，应督促施工单位对升降机各有关安全装置进行一次检查，确认正常后，方可运行；在安装前、加节及拆除前应填写大型起重机械和自升式架设设施检查记表录2电梯安全装置不符合要求机械伤害等3防护72、棚、防护门等防护措施不符合要求高处坠落、物体打击等4电梯司机无证或违章作业机械伤害等5电梯超载运行机械伤害等6装、拆 人员未系好安全带及穿戴好劳保用品高处坠落等7装、拆时未设置警戒区域或未进行监控物体打击等8架体稳定性不符合要求架体倾倒等9避雷装置不符合要求触电、火灾等10联络信号管理不符合要求机械伤害等11卸料平台防护措施不符合要求或无防护门高处坠落、物体打击等12外用电梯门连锁装置失灵高处坠落等13装拆人员无证作业机械伤害等1塔吊安装、拆除及作业无施工方案或方案不符合要求各类事故等塔吊的装拆应有专项施工方案，塔吊基础钢筋隐蔽验收，砼的试块报告；塔吊装拆、加节应有资质的专业队伍施工，施工人员73、应有特种作业人员操作证；塔吊设备应有合格证，IC卡和xx市建设机械编号牌；塔吊安装后，应有专业检测机构检验检测，合格后挂牌使用（如有整改的内容，应将整改合格的有关资料一起报监理），施工方应填报大型起重机械和自升式架设设施验收核查表（D-a7表）并附上应有的附件，报监理核验；塔吊司机及指挥人员应持证上岗；塔吊加节应有验收单；在装拆、加节、升降过程中，应对施工单位专职安全生产管理人员现场管理，地面设置警戒线，专人监护和作业人员的安全防护措施进行检查，并填写大型机械和自升式架设设施检查记录（D-c3表）；注意塔吊的垂直度，塔吊的基础积水应及时抽去；遇大风、大雨、大雾等天气应停止装拆、加节和运行；吊臂74、运转半径内如有架空电线必须有防护措施；多台塔吊使用时，施工方案应有具体的防碰撞管理措施;使用期间在3个月以上，应有检测机构进行第二次检测，应有检测报告。起重吊装作业时，不得在吊装臂下停留或行走。起重吊装司机、指挥及司索应持有特种作业操作证。2塔吊力矩限制器、限位器、保险装置等不符合要求设备倾翻等3超高塔吊附墙装置与夹轨钳不符合要求设备倾翻等4塔吊违章指挥机械伤害等5塔吊路基与轨道不符合要求设备倾翻等6塔吊电器装置设置及其安全防护不符合要求机械伤害、触电等7多塔吊作业防碰撞措施不符合要求设备倾翻等8司机、挂钩工无证上岗机械伤害等9起重物件捆扎不紧或散装物料装的太满物体打击等10安装及拆除时未设置75、警戒线或未进行监控物体打击等11装、拆人员无证作业设备倾翻等1起重吊装作业起重吊装作业方案不符合要求机械伤害等2起重机械设备有缺陷机械伤害等3钢丝绳与索具不符合要求物体打击等4路面地耐力或铺垫措施不符合要求设备倾翻等5司机操作失误机械伤害等6违章指挥机械伤害等7起重吊装超载作业设备倾翻等8高处作业的安全防护措施不符合要求高处坠落等9高处作业人员违章作业高处坠落等10作业平台不符合要求高处坠落等11吊装时构件堆放不符合要求构件倾倒、物体打击等12警戒管理不符合要求物体打击等13起重机操作人员违反“十不吊”机械伤害等1木工机械无人操作时未断电流机械伤害 巡视检查与定期检查相结合，检查机械运转情况、76、防护措施的到位情况等，发现存在安全隐患的督促整改并进行复查2使用倒顺开关机械伤害3戴手套送料机械伤害4各种机械未使用专用的开关箱触电5传动部位无防护罩机械伤害等6圆盘锯无防护罩及安全挡板机械伤害等7使用多功能木工机具机械伤害等8平刨无护手安全装置机械伤害等1手持电动工具作业保护接零或电源线配备不符合要求触电等 巡视和定期检查机械的安全情况，操作人员的使用规范情况2作业人员个体防护不符合要求触电等3未做绝缘测试触电等1钢筋冷拉作业绑扎悬空大梁时站在模板上操作 钢筋工程施工的安全监理控制要点，起吊钢筋时规格必须统一，不准长短参差不齐，不准一点起吊；冷拉场地应在两端地锚外侧设置警戒区，并应安装防护栏77、及警示标志，无关人员不得在此停留，操作人员在作业时必须离开钢筋2m以外；不得将钢筋集中堆放在模板和脚手板上，也不要将工具、箍筋、短钢筋随意放在脚手板上，以免落下伤人；绑扎柱头钢筋时，不准站在钢箍上绑扎，也不准将木料、管子穿在钢筋中作为立人板，必须在脚手板上操作2绑扎独立柱头时站在钢箍内3钢筋机械的安装不符合要求机械伤害等4钢筋机械的保护装置缺陷机械伤害等5作业区防护措施不符合要求机械伤害等1电气焊作业未做保护接零、无漏电保护器触电等施工现场应有消防制度审查特种作业人员操作证；检查施工安全情况；电焊、气焊施工，动火作业必须有动火证；要督促施工方做好防火工作，应有专人监护氧气、乙炔瓶应分开单独存放78、，使用时两者的间隔距离应符合要求2无二次侧空载降压保护器或无触电保护器触电等3一次侧线长度超过规定或不穿管保护触电等4气瓶的使用与管理不符合要求爆炸等5焊接作业工人个体防护不符合要求触电、灼烫等6焊把线接头超过3处或绝缘老化触电等7气瓶违规存放火灾、爆炸等1拌和作业搅拌机的安装不符合要求机械伤害等 检查机械装置的使用情况，操作人员使用是否符合规范要求等；发现不符合要求的督促施工单位整改并加强安全教育；督促做好安全防护及文明施工2操作手柄无保险装置机械伤害等3离合器、制动器、钢丝绳达不到要求机械伤害等4作业平台的设置不符合要求高处坠落等5作业工人粉尘与噪声的个体防护不符合要求尘肺、听力损伤等1安79、全管理对施工组织设计中安全措施的管理不符合要求各类事故 审核各专项方案，督促施工单位做好各级的安全技术交底工作；巡视检查现场安全情况及各项措施的落实情况；定期对现场进行安全检查；督促施工单位安全管理工作2未按法规要求建立健全安全生产责任制各类事故3未对分部工程实施安全技术交底各类事故4安全检查制度的建立与实施不符合要求各类事故5安全标志的管理不符合要求高处坠落、物体打击等6防护用品的管理不符合要求各类事故1物料储存易燃易爆及危险化学品的存放不符合要求泄漏、火灾等 对存放点及存放物资的安全性进行检查控制，分类存放；氧气、乙炔瓶必须分开堆放，不应放在同一室内，使用时两瓶必须离开5m以上间距；施工现80、场化学物品存放及施工是否符合要求；台、汛期间应有应急小组、落实应急物资、器材2料具违规堆放料具倾倒等1消防管理无消防措施、制度或消防设施火灾等 检查消防措施的落实、相关器材的配备；定期抽查器材使用的可靠性；施工现场应有防火措施，在脚手架上动火应有专人监护，脚手架上、木工棚应配备一定数量的灭火器材2灭火器材配置不合理火灾等3动火作业管理制度不符合要求火灾等1生活设施管理食堂不符合卫生要求食物中毒等 夏季施工要有防暑降温措施，施工现场必须配备茶水桶，并有盖上锁，要有专人检查管理，定期清洗、消毒；施工单位应绘制施工现场总平面图，并按图进行场地布置，保证施工现场道路的畅通；工地必须设置排水沟，工地排水81、必须经过二级沉淀后方可排入下水道；施工现场应有厕所、浴室等卫生设施；防止施工现场中毒；活动房搭设应有专项方案，搭设后应验收合格方可使用2厕所及洗浴设施不符合要求摔倒、传染病等3活动板房无搭设方案及未验收坍塌4食堂采购不认真食物中毒5锅炉等压力容器的管理不符合要求爆炸等1其它拆除、爆破工程爆炸、高处坠落等幕墙工程施工的安全监理控制要点幕墙施工应有专项施工资质的专业队伍，检查操作上岗证、安全生产许可证以及幕墙专项施工方案中的专项安全技术措施； 钢结构工程施工的安全监理控制要点,应有专项施工方案；应有资质的专业队伍施工；钢结构安装过程中要有专人指挥，符合吊装条件时，下达吊装令，总包、监理要签字； 预82、应力工程施工的安全监理控制要点，要有资质的专业队伍施工，要审查操作人员的上岗证，施工机械及仪表的合格证；当预应力一端张拉时，另一端也不应站人，在测量钢筋伸长值或拧紧锚具螺帽时应停止拉伸，操作人员必须站在千斤顶侧面操作；雨天张拉时，应架设张拉棚；张拉时发现以下情况，应立即放松千斤顶，查明原因，采取措施，再张拉（如：断筋、滑筋或锚具破碎，混凝土破碎，板陷入混凝土等情况）；孔道灌浆时，操作人员应戴防护眼镜，以防水泥浆喷伤眼睛。 拆除、爆破工程安全监理控制要点,应有专项施工方案，有资质的专业队伍施工。爆破现场应设置警戒线，观察周围境，爆破后，一定要待专业人员检查无危险后，清除人员才能进入清理对新技术、83、新工艺、新材料、新设备的使用必须要有施工工艺、环节与节点的安全技术防护措施，应有应急预案及相关注意事项2建筑幕墙安装工程高处坠落等3钢结构、网架和索膜结构安装工程坍塌、高处坠落等4人工挖扩孔桩工程坍陷等5地下暗挖、顶管及水下作业工程坍陷等6预应力工程物体打击等7采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程各类事故等1文明施工噪声污染环境污染 避免夜间施工，在中高考期间停止施工；脚手架应有封闭式防护网；对产生扬尘拌和场所应采取封闭降尘措施；清扫路面应采取先洒水降尘后清扫；现场进出口处设置车辆冲洗设备；厕所的化粪池应做抗渗处理；食堂应设置隔油池，并应及时清理，应设84、置密闭式垃圾桶；施工现场应设置排水沟及沉淀池，经二级沉淀后方可排入市政污水管网或河流；严格按市有关建筑工程安全防护、文明施工的要求，督促施工方做好文明施工与环境保护等各项工作2光污染环境污染3扬尘污染环境污染4泥浆污染环境污染5生活废污水环境污染6施工及生活垃圾环境污染附件二：安全监理工作制度一、 审查核验制度二、 检查验收制度三、 督促整改制度四、 告知交底制度五、 工地例会制度六、 报告制度七、 教育培训制度八、 巡视督查制度九、 资料管理制度十、 考核奖惩制度十一、事故处理制度十二、应急救援制度附：突发事故应急工作程序（2013版）为落实各级安全监理责任，按照有关法律、法规、规章和工程建85、设强制性标准及委托监理合同，特制定以下各项制度。一、 审查核验制度1、职责： 总师室协助解决监理项目部重大的工程技术、工程安全质量问题； 工程部负责编制安全监理作业指导书报总师室审批； 总监理工程师负责监理项目部全体监理人员的安全监理工作分工； 监理项目部监理人员按照安全监理职责对施工单位报送的有关安全管理资料进行审查核验；2、审查核验应包括以下主要内容： 审查施工单位的资质及安全生产许可证、项目经理及专职安全员的资格证书、安全生产考核合格证书是否合法并在有效期内、专职安全员人数配置的符合性； 审查施工组织设计（方案），包括审查施组中的安全技术措施、危险性较大的分部分项工程专项施工方案、应急救86、援预案，其程序性、符合性、针对性、可操作性应符合国家和地方现行法规、强制性标准条文及工程实际要求。当施组（方案）涉及工艺复杂、技术难度较大时，由总监报工程部、总师室协助项目部解决； 审查施工单位特种作业人员的资格证书是否合法并在有效期内； 审查施工单位上报的危险性较大工程确认报审表及大型起重机械和自升式架设设施确认报审表是否与施组相符合，内容与资料是否齐全； 审核施工单位安全防护、文明施工措施费用使用计划及落实情况是否相符；3、具体要求 监理项目部进驻现场后，即要求施工单位及时报送安全生产管理资料，并填写相关报审核验表，监理应在较短日期内审核； 如施工单位报送的资料存在问题，监理应提出具体意见87、，并督促施工单位限期整改，再报监理项目部审核； 如施工单位未及时报送或限期整改，监理应发监理工程师通知单或按报告制度处理。二、 检查验收制度1、 职责 总师室负责审核工程部编制的安全监理作业指导书； 总监理工程师负责监理项目部全体监理人员的安全监理工作分工； 监理项目部的监理人员按安全监理职责对施工现场的安全设施进行检查验收；2、 检查验收应包括以下主要内容： 检查施工单位工程项目部的各项安全生产管理制度和安全管理机构的建立及安全生产管理人员的到岗情况。抽查总包单位检查各施工分包单位的安全生产规章制度建立的情况； 检查施工单位的安全自查工作，抽查施工单位安全自查情况； 抽查施工单位现场特种作业88、人员持证上岗和人证相符情况； 核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续、自验结果及施组（方案）与现场实物的相符性； 检查施工单位对危险性较大工程的监管和作业情况，检查其是否按施组（方案）组织施工情况； 检查施工现场各种安全标志和安全防护设施及安全防护费用的使用情况； 检查施工现场安全隐患整改情况，复查整改结果； 检查工程暂停令的实施情况； 核准施工现场安全质量标准化达标工地考核评分；3、具体要求： 安全监理对施工现场的日常巡视检查原则上每天不得少于1次； 对危险性较大工程作业时，应加强巡视检查，根据作业情况安排巡视次数，但每日不得少于1次，并填写危险性较大工程的巡视检查记录； 当施工现场存在89、较大安全隐患或遇到特殊情况时，应加大巡视检查频率，监理项目部组织定期检查可每月1次，专项检查可视情况而定； 对检查验收中发现的安全问题按“督促整改制度”处理，施工单位拒不整改或不暂停施工的按“报告制度”处理； 监理的日常巡视检查应根据检查的内容，记录在相应的安全监理工作表式上及安全监理日记上，并有签名、日期。三、 督促整改制度1、 职责 总师室审核工程部编制的安全监理作业指导书； 监理项目部监理人员负责对施工现场存在的安全隐患督促施工方整改，并复查整改结果；2、发现施工单位有如下安全问题之一（不仅限于下列安全问题）且后果轻微的应签发监理工程师通知单： 未按规定程序开展安全活动； 未办理相关手续90、擅自施工； 未按照施工组织设计（方案）组织施工；、 施工现场存在安全隐患；3、监理工程师通知单原则上由发现安全问题的专业监理工程师或安全监理人员签发，并跟踪施工方整改，复查整改结果；4、发现施工单位有如下安全问题之一（不仅限于下列安全问题），且情况严重的应签发工程暂停令，并按实际情况指令局部停工或全面停工； 发现施工现场安全事故隐患情况严重的； 施工现场发生重大险情或安全事故的； 对监理工程师通知单中指令的内容整改不力的；5、工程暂停令应发送给总包单位，并报送建设单位；6、施工单位针对监理项目部指令整改后应填写工程复工报审，监理项目部应复查整改结果，工程暂停令及复工令应由总监签发；7、有下列情91、况之一的（不仅限于下列情况），应召开安全专题会议： 施工单位安全生产管理混乱或施工现场存在较大（较多）安全问题或发现重复发生的安全问题屡改屡犯，而要求施工单位加大管理力度的； 施工现场发生重大险肇事故或安全事故，要求施工单位进行事故调查、原因分析和处理的；8、安全生产专题会议由总监理工程师（或总监代表）主持，参加人员为监理项目部相关人员、施工单位的项目经理、专职安全生产管理人员、施工班组长等，并邀请业主参加。参会人员应签到，监理负责记录并形成会议纪要后发送给参会单位并由各方签字。四、告知交底制度（一）告知1、职责 总监理工程师负责对建设单位的告知； 监理项目部的监理人员按总监分工负责各自的安全92、监理职责对施工单位的告知；2、 工程项目开工前，总监理工程师宜将国家和地方现行法律、法规中有关建设单位的安全责任告知建设单位。在施工过程中，总监宜将需由建设单位提供的与工程施工安全有关的文件、资料及需建设单位协调和处理的事项告知建设单位；3、 监理项目部的其他监理人员宜将对施工、总包单位的安全监理工作要求，对施工、总包单位安全生产管理的提示、建议及相关事项告知施工、总包单位。4、 对建设单位的告知，对施工、总包单位的告知或提示，建议采用监理工作联系单的形式，内容要有依据，明确地表达监理项目部的意向和目的。（二）交底1、职责 总监理工程师负责就安全监理方案中的主要内容，对监理项目部的全体人员进行93、交底； 安全监理细则编制人员就安全监理实施细则中的主要内容对相关监理人员进行交底；2、安全监理方案中应交底的主要内容为安全监理的范围和内容、安全监理工作程序、安全监理职责分工、安全监理工作制度和措施、初步认定的的危险性较大工程和安全监理实施细则编写计划、初步认定的需办理验收手续的大型起重机械和自升式架设设施一览表等；3、 安全监理实施细则应交底的主要内容为强制性标准要求、安全监理监控要点、检查方法和频率、措施等；4、 当监理项目部的人员调整时，应对新进监理人员进行补充交底；5、 交底应形成记录，写明时间、地点、内容，交底与被交底人应亲笔签名。五、工地例会制度1、 职责 工地例会原则上由总监理工94、程师主持，当总监因故不能主持时，可由总监代表代理主持； 监理项目部资料员负责工地例会的记录、起草会议纪要、成文后发送等工作；2、 建设单位要求单独召开监理工地例会时，应根据建设单位的要求进行；当建设单位无此要求时，可在工地例会中增加安全监理工作的内容；3、 工地例会每周一次，首次工地例会应确定参加会议的主要人员；4、 工地例会应包括以下安全监理工作内容； 上次工地例会中议定的安全生产事项的落实情况、未完事项的原因； 施工单位安全生产管理和施工现场安全状况； 施工现场存在的安全问题、安全问题的分析和改进措施； 下阶段安全生产要求和安全监理工作计划；5、 工地例会应形成会议纪要，经参会各方会签后发95、送给参会各方。六、报告制度1、 职责 一般情况下，监理项目部在安全监理工作中需请示或报告建设单位，上级监督机构的应由总监理工程师负责请示或报告，情况紧急时可由各监理人员直接请示或报告； 公司职能部门接到总监理工程师的请示或报告无法自行处理时，应请示或报告公司领导；2、 总监理工程师向建设单位请示、报告 遇到需建设单位处理的疑难事项时应及时请示； 施工单位安全生产管理和施工现场安全现状、监理措施、监理组织的安全生产检查等应经常及时报告； 对施工现场的安全隐患施工单位不整改或不停止施工的应立即报告； 签发工程暂停令请先报告建设单位，特殊情况例外； 对施工现场的安全事故或安全突发事件应根据事故处理或96、应急救援中的规定要求进行报告；3、 总监理工程师向监督管理部门的请示、报告 对国家和地方现行法规、标准产生疑义或与施工单位的理解不一致时可请示、咨询； 对施工现场的安全隐患，施工单位拒不整改或不停止施工的应及时报告； 当施工现场发现事故预兆或事故险情等安全突发事件，施工单位拒不采取措施时应立即报告；4、 总监理工程师向公司职能部门请示、报告 对国家和地方现行法规、标准及公司文件不理解或产生疑义时可请示咨询公司相关职能部门； 监督管理部门检查安全监理工作质量时，项目部及时报告公司相关职能部门； 施工现场发生安全事故或安全突发事件时，应根据应急预案报告；5、 监理项目部或公司职能部门向公司领导请示97、报告 施工现场情况紧急时，可由总监理工程师或其他监理人员立即请示、报告； 公司有关职能部门接到总监理工程师的请示，如无法处理的应及时请示； 公司有关职能部门接到总监理工程师的报告，遇到安全事故或安全突发事件时，应按应急救援规定要求报告；6、 一般事故的请示或报告可采用口头形式（包括电话形式），重大事故和公司规定事项的请示或报告应采用书面形式。情况紧急时，应书面报告的可先采用口头形式（包括电话形式），再补办书面报告；7、 监理项目部采用口头报告的（包括电话报告），应在安全监理日记中记录报告人、报告时间、报告内容、被告知人的姓名和电话。采用书面报告的（如监理工程师通知单、工程暂停令、安全监理月报98、安全生产专题报告等）应有收件人的签收手续，也应在安全监理日记上记录。七、教育培训制度1、 职责 人事部负责新进员工的安全守则教育； 工程部负责对新进员工的进岗前的安全教育； 总监负责对进入本监理项目部的员工的现场安全教育； 总师室协助人事部负责制定公司的年度安全监理内部培训计划； 人事部负责公司监理人员的外部培训计划及新进人员的安全教育培训； 总师室负责公司监理人员的内部安全监理知识的考试出题等工作，由人事部负责阅卷；2、 安全监理内部培训应注重规范与现场实践相结合，以提高安全监理预控能力，发现安全隐患能力和督促施工单位处理安全问题的能力。内部培训包括规范讲解、安全专管员对现场安全的的讲评、99、相互交流等多种形式；3、 安全监理外部培训包括岗位培训、继续教育、专业培训等。外部培训由人事部负责报名、通知、取证等工作；4、 每年举行一次安全监理知识书面形式的考试，内容包括有关安全的现行法律、法规、规范、标准及强制性条文。考试前1个月由总师室发文，通知各工程部或监理项目部，具体参加考试人员名单到时一并通知；5、 参加内部考试的监理人员，考试成绩前三名公司会给予一定的奖励以示鼓励，对无故不参加的人员，在总监会上点名批评及按公司有关规定予以处罚。对外部考试成绩不合格者，培训费用自理；6、 内部安全监理知识考试成绩作为公司年度工作质量情况评分中的一项内容。八、巡视督查制度1、 职责 总师室安全专100、管员负责日常监理项目部的巡查。工程部作为监理项目部的领导，负责督促项目总监落实项目的安全监理工作； 总师室检查组负责对在建项目的监理工作质量情况检查考核； 公司安全监理管理组负责制定年度安全监理工作的计划并组织实施； 监理项目部负责对安全专管员或检查组签发的监理工作质量检查整改通知单限期整改，并回复检查组；2、 公司检查组按照公司安全监理工作考核评分表对项目部进行检查评分，发现问题签发监理工作质量检查整改通知单，要求项目部限期整改回复。安全专管员要到现场复查，判别整改是否到位并签署回复意见。每季度检查一次，做到在建项目全覆盖；3、 安全专管员在对项目部日常巡视检查中可口头或发整改单，对施工现场101、存在的问题或监理工作质量存在的问题督促施工方或监理自身进行整改，有整改单的必须要回复。专管员要对已整改的问题进行复查，已合格的销项，如不合格的或整改不力的要继续督促整改，不能马马虎虎，监理项目部要完善自我改进机制；4、 对有危险性较大工程的项目及重大工程项目或存在问题较多的项目为巡视督查的重点；5、 建立每个监理项目部的安全监理工作质量巡视督查的档案，以避免重复督查相同内容，系统了解安全监理工作质量，追溯有否重复发生的问题及上次存在的问题、整改的效果；6、 对巡视督查中发现的问题严格做到“公司指令整改内容未得到整改不放过”、“存在较多安全隐患的安全现状未得到改观不放过”、“安全监理行为不到位的102、责任人不受到教育不放过”、“安全监理工作质量较差的未得到提高不放过”；7、 对巡视检查中发现的问题，宜在总监会上指出或通报批评，提出改进意见，问题严重的还应按公司考核奖惩办法处罚。九、资料管理制度1、职责 总师室负责监理项目部安全监理资料分类目录编号的制定； 总监理工程师是监理项目部安全监理资料的总负责人，并指定专人管理安全监理资料及台帐； 监理项目部各监理人员按照安全监理职责和总监理工程师的分工负责处理和编制、填写与本安全监理工作有关的安全监理资料，并对安全监理资料的及时性、完整性和真实有效性负责； 工程部对监理项目部的竣工归档资料进行审核； 由总监理工程师指定的安全资料管理人员具体负责日常103、安全监理资料的收发、整理、保管等工作；2、安全监理工作表式采用建设工程施工安全监理规程（GB/TJ08-2035-2008）附录A的安全监理工作基本表式；3、监理人员应督促施工单位及时报送安全生产管理资料，并按规定时限进行审查核验、检查验收或备案，提示建设单位及时向监理项目部提供与工程施工安全有关的资料，及时编制、填写安全监理资料；4、监理人员处理、编制、填写相关安全监理资料时应做到严肃认真、实事求是，确保真实性、准确性、完整性，签认手续、日期应齐全，并及时送给安全资料管理人员；5、监理项目部应配合有关主管部门的检查和安全事故的调查处理，如实提供安全监理资料；6、工程部应对监理项目部的竣工归档104、安全监理资料进行审核；7、项目竣工后，监理项目部应将安全监理工作中的经验或教训的的安全监理工作总结一并提交总师室。十、考核奖惩制度1、职责 总经理负责有关安全监理工作考核奖惩办法的审批及奖惩实施的审批； 总师室负责全公司监理项目部全年安全监理工作的检查、指导、考核汇总评分； 工程部检查和考核监理项目部的安全监理工作质量； 总监理工程师负责日常监理项目部人员的各自安全监理工作质量的检查；2、总监理工程师对监理项目部全体监理人员的安全监理工作质量的检查可采用下列方式： 口头询问监理项目部全体监理人员对安全监理工作的实施情况； 审阅监理人员在监理日记中对安全监理工作的实施记录； 检查监理人员对施工单105、位报送的安全生产管理资料的审查核验、检查验收和备案情况，审核监理人员编制及填写安全监理内业资料情况，检查安全监理资料台帐的建立和整理情况； 口头征询建设单位对监理人员的安全监理工作实施质量的建议和意见； 收集监督管理部门对安全监理工作实施的检查信息；3、工程部对监理项目部安全监理工作的检查及考核可采取以下方式： 巡视督查； 建设单位的评价； 监督管理部门的检查；4、总师室对监理项目部安全监理工作的检查考核如下： 巡视督查； 建设单位的评价； 监督管理部门的检查； 各季度及年度的综合考评；5、公司对监理项目部及监理人员奖惩条件 推动施工单位创建市（区）文明工地、标化工地，获得奖项的给予奖励； 安106、全监理工作优秀，获得监督管理部门、建设单位书面表彰的给予奖励； 被监督管理部门书面通报批评、行政处罚的给予处罚； 经监督管理部门检查开具整改通知单、书面谈话通知，经查实安全监理行为不到位的给予处罚； 工程项目发生安全事故，监理项目部有连带责任的给予处罚； 在安全监理工作中表现优秀的给予奖励； 安全监理工作中有重大失误的给予处罚； 监理项目部不得与有关单位串通，共同迟报、漏报、谎报、瞒报安全事故，如有此情况经查实严肃处理； 奖励为荣誉奖励和物质奖励两种，处罚为物质处罚。十一、事故处理制度1、职责 总监理工程师负责报告安全事故，了解、配合或参与事故的调查处理； 公司领导和工程部、总师室等职能部门负107、责了解、配合或参与故事的调查处理；2、安全事故是指施工现场发生人员伤亡或者直接经济损失或虽未造成人员伤亡但是社会影响恶劣的事故；3、安全事故分为一般、较大、重大、特别重大四个等级，详见安全生产事故报告和调查处理条例（国务院第493号令）；4、施工现场发生安全事故，监理项目部要按公司应急救援预案的规定及时报告，监理项目部不得与有关单位串通，共同迟报、漏报、谎报、瞒报安全事故，有此情况经查实后，按考核奖惩制度给予处罚；5、公司有关职能部门应在接报后，上报总经理，并在最短时间内赶到事发现场；6、施工现场发生安全事故，总监应立即签发工程暂停令，指令施工单位暂时停止施工，并实施应急救援预案，督促施工单位108、采取措施，抢救人员，努力抑制安全事故的进一步发展，把安全事故的人员伤亡、经济损失及对社会和环境的影响降低到最低程度；7、督促施工单位保护事故现场，不得破坏事故现场，妥善保存现场重要痕迹和物证，并做好相关记录；8、督促施工单位及时、准确查明事故经过、原因和损失，查明事故的性质，做到“四不放过”；9、监理项目部和公司有关职能部门了解、配合或参与事故的调查处理，总监理工程师在安全事故调查期间，应随时接受安全事故调查组的询问；10、安全事故对监理人员有连带责任的，按考核奖惩制度处理；11、认真吸取安全事故的教训，查找安全监理工作中的缺陷或不足，落实整改措施，并举一反三，防止类似事故的再次发生；12、总109、师室应在总监例会上通报安全事故的发生经过、原因分析、采取的措施以及安全监理工作中的缺陷、处理情况，以起到其他监理项目部引以为戒的作用。十二、应急救援制度1、 应急组织和职责； 公司成立应急工作组，负责安全突发事件处理的领导工作，领导小组成员由总经理任组长，公司技术负责人及公司安全监理管理组组长任副组长，成员有工会主席、各工程部负责人、人事部负责人及车辆调度。 应急组成员名单由组长针对具体情况确定，发生事故工程项目所属工程部的负责人及总监、总监代表必在其中；2、安全突发事件是指施工现场发生危及人员安全、施工工地安全、周边环境安全和影响社会公众安全的突发事件，包括人身伤害、火灾、灾难性气候影响、周110、边环境破坏、影响社会公众利益等情况，按事件状态可分为四类，分别是事故预兆、事故险情、险肇事故、安全事故。3、督促施工单位编制应急救援预案，并报监理审查；4、对施工单位的应急救援预案所规定的应急救援物资配置，安全监理人员应定期抽查；5、施工单位夜间施工，总监应安排监理人员值班；危险性较大分部分项工程的重要工序施工时，应按照安全监理职责和人员分工安排监理人员值班；6、施工现场发生安全突发事件时，现场监理人员应在第一时间赶到事发现场，自始至终了解现场情况，总监应立即赶到事发现场；7、事发工程部负责人、公司应急组人员也应在最短时间内赶到事发现场；8、当发现事故预兆或事故险情时，监理项目部应立即签发“暂111、停施工令”，指令施工单位在最短时间内采取切实有效措施，抑止事态扩大，防止安全事故发生，同时指令施工单位准备启动应急救援预案；9、施工现场发生安全突发事件，应协助施工单位采取措施，努力抑止事态的进一步发展，把安全突发事件可能造成或已经造成的人员伤亡、经济损失以及对社会和环境的影响降低到最低程度；10、抢险过程中，应督促施工单位保护现场，并按相关程序、按单位隶属条线及时向有关部门报告，现场监理人员应留存第一手资料（包括实物证据、影像资料等），以利对事件的调查和分析；11、对可能危及监理文件的安全突发事件，应立即将监理文件转移到安全处；12、了解或配合或参与安全突发事件的调查和处理；13、根据“四不112、放过”原则，督促施工单位举一反三，防止类似安全突发事件再次发生；14、应急流程见突发事故应急工作程序（2012版）。突发事故应急工作程序（2013版）（监理项目部）工作程序号执行人工作内容1监理当班负责人立即直接或协助有关方面急救中心求援，视事故情况选择拨打120、119或110（报清：工地地址、入口位置、事故及伤员简况、联系电话等）。2监理当班负责人提醒总包方立即保护好事故现场，立即启动应急工作，做好抢救伤员、排除险情的组织工作。并提醒总包方按有关法规的规定迅速作事故上报。3监理当班负责人若是我监理方人员受伤，立即向业主方、施工方项目部紧急求援，组织好伤员的抢救工作。4监理当班负责人立即了解113、事故经过，安排拍照。立即向总监报告（总监手机： ，确保全天手机畅通）。5总监立即向“公司应急工作组”报告，不超过半小时，并向业主方报告。“公司应急工作组”6总监资料员尽快召开监理项目部内部紧急会议，汇总情况，统一思想言行。立即整理与事故有关的监理资料，为配合事故调查作准备。7现场安全监理人员尽快向施工方发出安全监理工程师通知单，并跟踪检查排除险情、消除隐患的整改情况。8总监接待上级及政府部门有关人员，积极配合并接受事故调查。9“公司应急工作组”组长本工作程序与“公司应急程序”中的6号工作程序衔接：组织成立“事故四不放过工作组”，并宣布工作组开展工作。总监和现场安全监理人员参加“事故四不放过工作114、组”工作。说明：（1）本工作程序中的“突发事故”是指施工现场发生了重伤或死亡事故，或重大财产损失事故，除此之外施工现场若发生其他事故请相关方按国家有关规定做好应做的工作。（2）“监理当班负责人”，以当班中最前面人员为当班负责人：总监代表安全监理师土建监理师安装监理师绿化监理师监理员。（3）总监不在现场时，由总监代表代替总监。（4）“公司事故四不放过工作组”由公司安全监理管理负责人任组长，发生事故工程的监理项目部总监任副组长。工作组根据沪建安质监2009130号文的要求开展“四不放过”工作。突发事故应急工作程序（2013版）（公司）工作程序号执行人工作内容1总监本工作程序与“监理项目部应急程序”115、中的5号工作程序衔接：立即向“公司应急工作组” 报告 （“公司应急工作组”2“公司应急工作组”联络员立即报告“公司应急工作组”组长，由组长确定该事故“公司应急工作组”成员名单，并立即启动应急工作。联络员立即通知各成员赶赴现场，并根据事故实际情况调配公司救援车辆、器材和药品。3“公司应急工作组”组长赶赴现场后组织“公司应急工作组”开展工作。4“公司应急工作组”组长若是我监理方人员受伤，安排得力人员赶赴医院协调抢救工作。并安排做好伤员家属的接待准备工作及接待工作。5“公司应急工作组”联络员协助、指导项目总监开展“监理项目部应急程序”中的6号、7号、8号程序的工作，负责向“公司应急工作组”组长请示汇116、报。同时做好核实事故情况、事故现场摄影录像等工作。6“公司应急工作组”组长组织成立“事故四不放过工作组”，并宣布工作组开展工作。说明：（1）本工作程序中的“突发事故”是指施工现场发生了重伤或死亡事故，或重大财产损失事故，除此之外施工现场若发生其他事故请相关方按国家有关规定做好应做的工作。（2）“公司应急工作组”成员：王峥（组长）、刘茂才、胡宝尔（副组长）、李德兵、胡宝尔（联络员）、王银成、樊冰、刘洪红、曹中华、杨学翔、蒋国权、梁红、陈庆国、杨威、姚芳。某一个工程事故的应急组成员名单由组长针对具体情况确定，一般为56人，发生事故工程项目所属工程部的负责人必在其中。（3）若项目总监不在现场，由总监代表代替其执行有关工作。（4）“公司事故四不放过工作组”由公司安全监理管理负责人任组长，发生事故工程的监理项目部总监任副组长。工作组根据沪建安质监2009130号文的要求开展“四不放过”工作。