1、屯蓄水库扩建工程引水隧洞安全专项施工方案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编制单位： 编 制: 审 核： 批 准： 二XX年X月目录隧洞施工安全专项方案3一、工程概况3二、工程规模及意义4三、工程布置4第二章、总 则5一、编制说明5二、编制依据5第三章、安全方针与目标5一、安全方针5二、安全目标5第四章、安全管理组织机构6一、组织机构6二、项目领导和各部门安全职责6项目经理61、 对本项目工程生产经营过程中的安全生产全面负责。61、 对项目的安全生产负直接领导责任71、对项目施工中的安全生产负技术责任。87、负责审核项目部安全事故应急救援预案。95、组织开展安2、全生产竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚事宜。108、负责安全报表工作。113、负责组织工程技术人员做好现场施工安全技术交底。11四、安全管理制度11危险源管理制度117、危险源控制。138、事故应急救援139、风险告知14安全技术交底管理制度15安全检查制度16安全教育制度17特种作业人员管理制度19安全生产奖励和惩罚制度20安全事故报告制度20第五章一般地质隧道施工安全措施21一、开挖21、钻眼21、装药22、起爆23、瞎炮的安全处理23、贯通安全23二、出碴2413、行车速度应符合下表规定25三、支护256、台架上的小型工具要放入工具箱，防止坠落伤人。26四、衬砌26第六章、不良地质地段隧3、道施工安全措施274、瓦斯隧道：必须严格按照瓦斯隧道的规定施工。28第七章、辅助作业安全措施282、高压水管定期检查维修确保完好，防止爆裂。286、道路和轨道必须经常性检查和维护，确保平顺、畅通。299、混凝土拌合站及钢材加工场地安全措施29第八章、隧道作业中的通风防尘、照明、排水及防火29一、隧道作业的环境标准29二、隧道作业中的有关通风防尘要求30三、照明的规定和要求30四、排水安全措施31五、防火安全措施31第九章、应急预案及发生事故安全措施32一、应急准备与应急响应预案32项目经理部应对安全事故的要求32安全环保部安全事故应急预案的主要工作内容32应急预案的指导思想和基本原则32办公室4、联系并协助本地医疗机构进行医疗急救。34第十章、冬季施工安全措施37一、做好施工防寒准备工作和防寒知识宣传37二、冬季施工安全注意事项37隧洞施工安全专项方案一、工程概况xx县xx水库扩建工程是一座五引二期工程的屯蓄水库，扩建后总库容2723万立方米，设计灌面12.81万亩，xx引水隧洞工程为xx县xx水库扩建工程的第一个开工项目，系连接武引二期工程金龙分干渠为扩建的xx水库的充水隧洞，主要由分水节制闸、隧洞、泄水闸、消力池及进、出口明渠及渣场等部分组成，其中隧洞长度660m。设计引水流量5m3S，年引水量4500万立方米。引水隧洞长660米，宽2.5米、高3米城门洞型。隧洞进口底高程418.5、3m，按无压流设计，开挖断面均为3.1m3.6m，C25砼衬砌后断面为 2.5m3.0m，纵坡i1:1500，出口底程417.87m，隧洞出口明渠，通向xx水库。二、工程规模及意义本工程为xx水库注水的充水隧洞，隧洞长660米，出口明渠250余米。水库建成后具备三大优势：一是水量优势，多年平均供水量可达4178立方米；二是水质优势，常年可达国家二级水质标准；三是水位优势，正常蓄水位高出下游重要集镇和县城50-80米。该工程建成后将结束xx县无一中型水库的历史，不仅可以解决青岗、仁和、文升、曹碑等8个乡镇生产生活用水和6个重要集镇饮用水，而且可以为xx县城提供应急备用水源，并可进一步增强五引二期6、工程供水保证率。三、工程布置xx充水隧洞，主要由分水节制闸、隧洞、泄水闸及进口明渠及渣场等部分组成，主要工程项目：节制闸一处（接金龙分支渠）；分水闸一处，接进无压隧道。泄水闸一处，接泄水槽，消力池。2.5米宽、3米高城门洞型引水隧洞660米。出口明渠、防冲槽、渣场造地等。第二章、总 则一、编制说明坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针和“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则，全面落实安全工作的各项措施，实现安全生产。安全生产需要全员参与,从自我做起，确保各个环节处于受控状态。牢记“珍视生命，杜绝隐患”的安全理念，特制定此方案。二、编制依据高速公路隧道施工规范TB10204-2002；隧道7、与地下工程施工技术安全管理和操作控制要点；中华人民共和国安全生产法；国家突发公共事件总体应急预案；国务院关于进一步加强安全生产工作的决定；国家安全生产事故灾难应急预案；生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则；建设工程安全生产管理条例；隧洞施工 本方案适用于xx隧洞施工过程安全控制。第三章、安全方针与目标一、安全方针安全第一、预防为主、综合治理。二、安全目标 杜绝职工因工责任死亡事故，严防重大爆炸、火灾、坍塌、机械设备和交通事故，职（民）工因施工负伤率小于1、重伤率小于0.6，防范职业病的发生。第四章、安全管理组织机构一、组织机构项目部成立安全生产领导小组，规划、统筹、协调、组织、领导本单位的8、安全管理工作，定期召开安全工作会议，针对安全状况，及时提出强化安全管理的措施。项目部设立安全管理部门，按标准配齐专职安全管理人员；施工队设专职安全员。组 长：xx副组长：组 员： 二、项目领导和各部门安全职责项目经理1、 对本项目工程生产经营过程中的安全生产全面负责。2、 贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目安全生产管理制度，并监督其实施。3、 根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。4、健全和完善用工管理手续，录用外部施工队伍必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织9、上岗安全教育，要对外部施工队伍的健康与安全负责，加强劳动保护工作。5、落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底和设备验收制度的实施。6、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。7、制定本项目安全事故应急预案，配备安全事故应急救援的各项资源。8、发生事故，要做好现场保护与应急救援的各项工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。分管安全生产的项目书记1、 对项目的安全生产负直接领导责任2、 协助项目经理贯彻落实国家和上级有关10、安全的方针、政策、法规和措施。安 全 生 产保 证 体 系1、项目经理部各级人员各职能部门的安全生产责任制。2、贯彻“安全第一，预防为主”的方针和“管生产必须管安全”的原则；3、对职工进行经常性安全教育；4、坚持安全检查制度；5、对生产过程中出现的安全问题按“三不放过”的原则处理；6、执行安全生产“五同时”。组织保证工作保证制度保证安全生产领导小组开工前检查施工过程检查收尾工作检查落实责任制国家安全法律、法规、规程、标准省市有关安全生产的规定项目经理部安全制度1、施工组织是否有安全设计或安全技术措施；2、施工机械机具是否符合技术和安全规定；3、安全防护措施是否符合要求；4、施工人员是否经过培训11、；5、施工方案是否经过交底；6、各级人员施工安全责任制是否落实；7、是否制定安全预防措施；8、对不安全因素是否有控制预防措施。1、安全设计安全技术措施交底后是否人人明白，心中有数；2、施工生产过程中各种不安全因素是否得到控制；3、施工机械是否坚持安全挂牌；4、安全操作规程是否认真执行；5、现场有无违章指挥、违章作业；6、安全隐患是否限期整改；7、信息反馈是否准确及时。1、总结施工生产过程中安全生产经验，对于成功的控制方法总结推广；2、找出施工过程中安全管理的薄弱环节，提出改进措施；3、做好总结、评比工作。安全目标：杜绝职工因工死亡事故，严防重大爆炸、火灾和交通事故，无职工一次负伤5人以上事故或12、一次重伤3人以上事故，年重伤率控制在0.6以下，防范职业病的发生。1、安全生产责任制；2、班前安全讲话制；3、“周一”安全活动日制；4、安全技术交底；5、临时设施检查验收制；6、安全教育制；7、交接班制；8、安全操作挂牌制；9、安全生产检查制；10、安全生产奖惩制。公司安全生产管理办法3、 组织制定安全管理目标、标准和安全规划，合理配置人力、物资、机具、资金等安全生产要素，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，大力推广安全标准工地建设，提高现场安全生产系数。4、组织制定安全实施计划，监督安全检查计划的执行情况和安全隐患的整改情况，主持安全工作会议。5、负责组织经常性的安全生产教育培训工作，发13、动群众，实行全员、全方位、全过程安全生产管理。听取员工对安全生产的意见和建议。6、组织安全生产大检查，及时发现解决施工中存在的安全问题，总结推广先进安全管理经验。7、积极配合调查、分析、处理事故，对因违章指挥、违反劳动纪律、违反操作规程或决策失误而造成的死亡事故承担领导责任。项目总工程师（技术总负责人）1、对项目施工中的安全生产负技术责任。2、贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准，结合项目工程特点，指导项目工程分部（分项）的安全技术交底。3、参加或组织编制施工组织设计的同时，制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。对危险性较大的分部（分项14、）工程，组织进行安全验算，编制专门的施工方案。4、主持、制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。5、主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。6、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。7、负责审核项目部安全事故应急救援预案。8、参加、配合伤亡事故的调查，从技术上分析原因，提出防范措施、意见。党工委书记1、积极宣传、贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定，充分发挥党群组织对安全生产的保证监督作用。15、2、参与研究有关安全生产的重大活动和重要问题，并动员和组织党员、团员积极参加安全生产活动，发挥模范带头作用。3、积极开展思想政治工作，采用生动有效的形式，对职工进行安全思想、敬业精神和遵规守纪等教育，使职工树立牢固的“安全第一”思想。4、经常监督检查项目贯彻党的安全生产方针、政策、法令和上级颁发的各项规章制度和贯彻情况。参加本项目的安全会议、活动，审议项目安全管理制度及奖惩办法，参加有关伤亡事故的调查分析工作。5、深入班组了解安全生产情况，掌握职工思想问题和影响安全生产的不良倾向。6、加强对党员的安全教育，使党员在安全生产中起到模范带头作用，通过教育使党员在安全生产中做到党员身边无事故、无隐患16、无违章、无差错。施工队长1、认真执行上级有关安全生产的规定，对所辖班组的安全生产负直接领导责任。2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组操作人员进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章。3、经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。4、定期和不定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门监督检查，及时解决提出的安全问题17、。5、发生因工伤亡及未遂事故要立即抢救，保护现场，及时上报，参加或配合调查分析。安全环保部职责1、负责监督管理劳动安全，监督施工生产安全、交通安全、消防安全、锅炉和压力容器安全等工作，对贯彻执行国家有关安全生产政策法规和项目规定的情况监督检查。2、及时分析安全形势，提出预防事故的措施和建议，对执行情况进行监督检查。编制安全资金计划，建立安全资金使用台帐，监督安全技术措施项目的实施。3、负责对工程项目危险源进行辩识、评价、编制项目重要危险源清单。4、组织安全生产检查，及时掌握施工生产场所、机械设备的安全状况，必要时发出安全隐患整改通知单。会同有关部门采取有效措施，消除事故隐患。并对安全防护用品的18、质量和使用情况进行监督检查。5、组织开展安全生产竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚事宜。6、组织全体施工人员的安全教育培训，督促特种作业人员参加安全技术培训，持证上岗。 7、负责职工伤亡事故的报告工作，配合有关部门对事故进行调查，执行调查组的意见。8、负责安全报表工作。施工技术部职责1、负责编制施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大工程的专项施工方案，并组织贯彻实施。2、将安全管理情况作为工程例会的重要内容，进行生产经营活动分析时，应同时分析安全生产情况。3、负责组织工程技术人员做好现场施工安全技术交底。综合环保部职责1、编制安全资金投入计划，按规定提取安全资金，监督资金的使用情况，做到专款专19、用。2、负责机电设备和运输车辆的验收、使用、检查、保养、维修等过程中的安全管理工作。3、参加由于机械设备问题造成的伤亡事故的调查和分析，并提出防范措施，参与火灾事故和交通事故的调查处理。4、组织对变配电设备及线路、起重设备、行驶机械、生产用锅炉压力容器等特种设备的安全技术检验及操作人员的安全教育培训，持证上岗。5、负责制定交通、消防和易燃、易爆、危险品的安全管理制度，并对执行情况进行监督检查。6、组织汽车的年度安全技术审验和驾驶人员的安全教育；负责安全用品、劳动防护用品的采购、发放。四、安全管理制度危险源管理制度项目部在开工前由负责人组织施工技术、设备物资、交通消防和安全管理等方面的人员（必要20、时可选聘相关行业专家或公司有关部门及人员），对所承担的工程进行全面的分析、研究，根据国家、行业有关法律、法规、标准，结合本单位和兄弟单位事故案例、各行业安全技术规则和现有安全管理制度、操作规程所防范的危害，以及相关工程施工安全管理经验和施工调查的情况，对工程施工中可能存在的危险源进行分类，评估，分级，并采取控制措施。1、危险源的种类。按给人造成伤害的类别进行分类，一般有以下几类：物体打击，提升、车辆伤害，机械伤害，起重伤害，触电，淹溺，灼烫，火灾，高处坠落，坍塌，透水，爆炸，其他爆炸，中毒和窒息等其他伤害等2、辨识的范围。进行危险源辨识要涵盖以下四个方面：一是所有进入工作场所的人员，包括施工作21、业人员和管理人员，政府有关部门、上级机关来检查、调研、宣传等方面的人员，建设、监理、设计、检测等相关单位人员，实习人员，来访人员等；二是正常的施工生产等常规的活动和临时抢修等非常规的活动；三是所有的施工设备、设施，也包括建设、监理、检测等各相关单位的设备；四是所有场所和环境，并充分考虑其在过去、现在、将来和正常、异常、紧急等状态。3、危险评估。如果现有的预防措施不能防止事故发生，很可能造成人员死亡的危险源判定为重大危险源，其他为一般危险源。把分析判断的结果填入危险源辨识、风险评价表（附表一），并按伤害类别汇总，填危险源清单（附表二）。4、对分析评估出的危险源制定相应的控制措施，对于重要危险源也22、可以形成单独的安全管理方案，编入工地安全自控标准。5、根据制定的控制措施，确定项目部各部门或人员的职责，编入工地安全自控标准；并结合本工程项目情况对安全目标、指标进行分解。并在开工前，将危险源清单和目标和管理方案一览表以书面或电子邮件方式报公司安全质量部。6、工程施工及方案等发生变化时，应进行危险源和控制措施的再评审，如有必要，应重新制定控制措施，重新编制危险源清单和目标和管理方案一览表，并在实施前，以书面或电子邮件方式报公司安全质量部。7、危险源控制。安全技术交底。工程施工前，根据已辨识出施工中存在的危险源，将安全技术要求纳入项目和工点安全技术交底中。防护设施、设备、机具、个人防护用品配备。23、施工前，根据工地安全标准或安全管理方案，配备相应的安全防护设施、设备、机具、个人防护用品。教育和培训。对关键工序的操作、管理和其他相关人员进行相应的安全教育和技能培训，达到相应的安全能力后，方可上岗。检查监控。安全管理人员或安全管理方案规定的其他负有监控职责的人员，必须对已开工的工程实施工地安全标准或安全管理方案的情况和相关目标、指标的完成情况进行定期检查，并将情况填入安全日志。对存在的与工地安全标准和安全管理方案不符合或对目标、指标实现有影响的缺陷，应及时向有关人员指出，并按规定的时限向分管领导报告；对于严重威胁操作人员安全的，有权要求立即停工。纠正和预防。对于施工中出现的事故、未遂事故、检24、查中发现的缺陷和上级指出的缺陷，应及时组织有关管理人员，必要时请上级相关部门人员及相关行业专家进行调查分析，拟定并评审纠正与预防措施，并对专门的安全管理方案进行必要的变更；纠正与预防措施实施后，要评审其是否达到预期效果，并进行相应的修改并实施，直至达到预期效果；纠正与预防措施完成后，应作专门的记录。对应上级指出的缺陷，要将实施情况向上级有关部门专题报告。8、事故应急救援 安全环保部应制定、评审安全生产事故应急预案。 项目部应急预案体系由综合应急预案、与风险类别相对应的专项应急预案和关键工作岗位的现场处置方案等三类方案构成。 应急预案的编制，按照国家安监总局发布的生产经营单位安全生产事故应急预案25、编制导则（以下简称编制导则的规定进行编制。 结合危险源辨识、分析、评价的结果，确定可能导致重大事故的风险。 针对确定的风险，按编制导则的要求，逐一制定专项应急预案。并将救援程序和措施分解到有关的关键工作岗位，形成相应的现场处置方案。 将各专项应急预案向对应的现场处置方案整理、综合，制定出各关键岗位应对多种紧急情况的现场处置方案。 结合专项应急预案，制定工程项目部的综合应急预案。要将各专项应急预案和现场处置方案作为综合应急预案的附件。 应急预案编制完成后，项目经理应组织有关部门和人员进行评审，评审后，由项目经理签发，并报子分公司或集团公司备案。 项目经理部要根据应急响应计划，配齐并定期检查、测试26、所需的应急设备、仪器。 项目经理部应组织有关人员对应急预案进行演练，测试其响应能力与效果，演练情况应做好记录；根据演练的结果，特别是在事故或紧急情况发生后应急响应结果，对应急预案进行评审和修改。9、风险告知项目部以书面交底的形式告知作业人员风险危害。 对特殊工种的作业、机械设备的安拆与使用，安全防护设施的搭拆等，技术人员均要对操作班组作书面风险告知。 两个以上作业队或工种配合施工时，技术人员要按工程进度定期或不定期地向有关班组长进行交叉作业的安全风险告知。 风险告知要经技术负责人审阅签字，安全员签字认可，班组长签字接收生效。交底字迹要清晰，必须本人签字，不许代签。 班组长要根据风险告知，对操作27、工人进行针对性的班前作业安全交底，操作人员必须严格执行。 风险告知要全面、有针对性，符合有关安全技术操作规程的规定，内容包括施工要求，作业环境及可能存在的问题等，严禁施工队长、班组长违章指挥。 风险告知后，施工队长、安全员、班组长等要对安全交底的落实情况进行检查和监督、督促操作工人严格按交底要求施工，制止违章作业现象发生。安全技术交底管理制度安全技术交底是施工过程控制重要环节，是确保施工安全的重要保证，具体要求如下：1、工程开工前，项目技术负责人将工程概况、施工技术措施等情况向全体施工管理人员进行详细交底。2、每一分部、分项工程施工前，技术人员要根据工程情况，向施工队长或班组长进行书面安全技术28、交底。3、对特殊工种的作业、机械设备的安拆与使用，安全防护设施的搭拆等，技术人员均要对操作班组作书面安全技术交底。 4、对专业性较强的分项工程，要先编制施工方案，然后根据施工方案作针对性的安全技术交底，不能以交底代替方案，或以方案代替交底。5、两个以上作业队或工种配合施工时，技术人员要按工程进度定期或不定期地向有关班组长进行交叉作业的安全交底。6、安全技术交底要经技术负责人审阅签字，安全员签字认可，班组长签字接收生效。交底字迹要清晰，必须本人签字，不许代签。7、班组长要根据安全技术交底要求，对操作工人进行针对性的班前作业安全交底，操作人员必须严格执行安全交底的要求。8、安全技术交底要全面、有针29、对性，符合有关安全技术操作规程的规定，内容包括施工要求，作业环境及可能存在的问题等，严禁施工队长、班组长违章指挥。9、安全技术交底后，施工队长、安全员、班组长等要对安全交底的落实情况进行检查和监督、督促操作工人严格按交底要求施工，制止违章作业现象发生。10、对特殊工种的作业、机械设备的安拆、安全防护设施的搭拆等的安全技术交底后，必须由技术负责人、安全员、机管员、施工队长(班组长)等验收，验收合格后方可投入实施。 安全检查制度1、建立定期安全检查制度，项目经理部每月定期进行一次全面安全检查，由项目经理部领导带队、质安部和相关部门参与、各工点分管领导和相关部门参加（参加检查的人员在检查前1天通知）30、，检查到工点和每个分工点（或分工点抽查一个队，代表该分工点）。日常安全检查每周一次；各工点每日检查一项单位工程，施工队每日进行一次检查；各班组每日每班组进行自检、互检、交接班检查；非定期检查视工程情况而定。2、安全生产检查要以查领导、查管理、查制度、查纪律、查隐患为主要内容，一查各级领导的安全责任意识，是否真正树立了“安全第一”的思想；二查施工现场标准化管理是否到位；三查规章制度是否健全，重点查在施工现场落实情况；四查职工和劳务工的劳动纪律；五查施工现场事故易发点的隐患，重点是制定有效措施，认真整改。3、安全检查必须填写安全检查工作记录，对检查中发现的安全问题、安全隐患，要下发隐患整改通知书，31、提出整改要求，要定人、定措施、定经费、定完成日期，及时复查。在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情应立刻停止施工，处理合格后方可继续。对情节严重，且拒不执行监督要求的，视情况给以责任单位和个人处以罚款。对难以立即整改的问题，要实施监护等措施，并及时向上级报告。4、开工前的安全检查。主要包括：施工组织设计是否有安全技术措施，安全生产责任制和安全管理制度是否建立，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，特种作业人员是否均持证上岗等。5、日常的安全检查。各级安检人员日常巡回安全检查。检查重点：隧道施工（塌方、突水涌泥、放32、射性危害预报）、石方爆破、火工材料库房设置及管理（购买、运输、存储、领取、使用、回收等程序）、施工用电、机械设备、钢筋工程、喷护工程、混凝土工程、高空作业、起吊运输、预应力张拉等。6、其它安全检查。进行工程复工安全检查，春、夏季的防汛抗洪、防暑、防雷电、防爆炸检查，冬季施工安全检查，应急救援物资储备安全检查。7、项目安全检查要有重点，做到边查边改。同时推行项目安全检查表，做到安全生产检查标准化、程序化、规范化。 对查出的事故隐患及事故苗头，立即下发隐患整改通知书，并督促其尽早消除隐患。在隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及员工人身安全的，须立即停止作业。 安全教育制度1、项目经理部要33、建立健全安全教育制度，设立安全教育档案，组织开展多种形式的安全教育，普及安全知识，提高职工安全素质。2、新进场的工人，必须接受公司、项目部、班组的三级安全教育，教育培训考核成绩作为录用先决条件，经考核合格后，方可上岗作业。（1）公司进行第一级安全教育，主要内容是：国家和地方、行业有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和公司、项目部的安全规章制度等。培训教育的时间不得少于15学时。（2）项目部进行第二级安全教育，主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。（3）班组进行第三级安全教育，主要内容是：本工种的安全操作规程、事故教训和案例剖析、劳动纪律、本班34、制度和岗位讲评等。3、待岗、转岗、换岗的职工在重新上岗前，必须接受一次施工队和班组两级安全培训。针对本工程的特点，规定每周一为班组安全教育日，每次教育时间不少于45分钟，培训安全生产必备的基本知识和技能。在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必须组织有关人员进行相应的有针对性的安全教育。4、项目全体职工每年必须接受一次专门的安全教育培训和不定期安全教育培训，具体要求为： （1） 项目经理在取得安全考核合格证书的基础上，每年接受安全培训的时间不少于30学时。培训的主要内容：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律、法规及有关规章制度，公司安全管理知识及安全文化，安全生产管理职责，有关事故案35、例及事故应急处理措施等。 （2）专职安全管理人员在取得安全考核合格证书的基础上，每年接受安全培训的时间不少于40学时。培训的主要内容：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律、法规和安全标准，公司安全管理、安全技术知识、安全文化，职工伤亡事故统计报告及调查处理程序，有关事故案例及事故应急处理措施等。（3）其他管理人员和技术人员每年接受安全教育的时间不少于20学时。培训的主要内容：安全生产法律、法规及本部门、本岗位安全职责，安全技术和安全文化的知识，有关事故案例及事故应急处理措施等。（4）特种作业人员取得操作资格证书后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不少于20学时。（5）班组长和班组安全员36、每年接受安全教育的时间不少于20学时。培训的主要内容：安全生产法律、法规，安全技术和安全文化知识、技能及本公司、本班组和一些岗位的危险危害因素、安全注意事项，本岗位安全生产职责，典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等。（6）其他职工每年接受安全培训的时间不少于15学时。培训的主要内容：安全生产法律、法规，安全技术和安全文化知识及本班组的危险危害因素、安全注意事项，本岗位安全生产职责，典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等。培训方式：应结合单位和工程任务实际，利用专业培训、会议、竞赛、案例等形式进行政策、法规及岗位安全技术知识，分析典型事故案例，总结交流先进经验等，以提高职工的安全意识、安全技术37、素质和遵章守纪的自觉性。特种作业人员管理制度、特种作业人员必须参加当地安全行政主管部门、质量技术监督部门或建设行政主管部门组织的安全技术培训，经安全教育、考核、复验，考核合格取得合格证，获取操作证者方准上岗作业。、取得操作证的特种作业人员，应定期进行进行复审，未按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效，该特种工不准上岗作业。、特种作业人员连续离开特种作业岗位6个月以上者，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可从事原岗位作业。、项目部要对进场的特种工进行入场安全教育，并经常对特种工进行本岗位的安全操作规程教育，施工前进行针对性的书面安全技术交底，特种工的劳动保护用品要按规定发放，并督促其正确38、使用劳动防护用品。、特种工必须持证上岗，特种作业人员操作证（以下简称操作证）不得伪造、涂改或改借。特种工在操作过程中要严格遵守操作规程，不允许擅自离岗或让别人代替上岗。、对已取得上岗证者，项目部要进行造册登记存档，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全。、特种作业人员必须在 操作证 规定的工种作业范围内进行作业。、特种作业人员要保持相对稳定，不准随便调离，如需要调离，必须经项目部同意。安全生产奖励和惩罚制度项目部要结合实际，建立安全生产激励机制。对在安全生产中做出突出成绩的，依照本办法规定给予表彰和奖励；对造成事故或重大损失的，依照本办法规定给予经济处罚。安全事故报告制度职工在生产、工作39、过程中发生的、或因企业生产设备、劳动条件不良而导致的伤亡事故，均应列入职工因工伤亡事故统计报告。对在管辖区域内或生产过程中发生的职工死亡事故，如需确定按非责任或非事故处理时，要写出专题报告，附证据材料，报经集团公司、总公司认定，不得擅自处理。事故的报告。职工（含农民合同工、临时工）发生伤亡事故后，应立即报告本项目负责人，项目负责人立即向单位负责人和安全管理部门报告，同时，组织事故抢救。若发生职工因工死亡事故，还应报告所在地安全生产监督管理部门、公安部门、监察部门、工会。对伤亡事故隐瞒不报、谎报、漏报和故意拖延不报者，要追究有关人员的责任。事故统计。按伤亡事故电话月报表的格式，于次月2日前，以电40、话方式报告每月职工伤亡事故情况；按职工伤亡事故报表的格式分别于次月2日、次年1月15日前将月报、年报逐级上报。第五章一般地质隧道施工安全措施一、开挖危险源:塌方（塌坍、掉块）、爆炸（炸药、雷管、残眼）、触电、钻孔台架倒塌、钻孔台架的高空坠落、机械伤害。控制要点、钻眼钻孔台车的安全：钻孔台架主体结构必须有专门设计，加工制作必须符合设计要求，保证台架的安全稳定，作业平台上钢筋围栏的高度应大于.0m。检查清理危石，确认掌子面的安全：施钻的人员和安全员在钻眼前，同时应检查掌子面、拱顶、边帮安全状况，清理掉松动的危石，平整好碴面，确认安全后方能开始施钻作业。检查有无瞎炮：进入掌子面后首先检查有无瞎炮，如41、发现有瞎炮，应立即通知爆破工，对瞎炮进行处理，不得在原炮眼里继续打眼。高压风、水：高压风、水管线必须经常有专人进行检查、维护，防止其爆裂伤人。供电线路：台车上的供电线路要经常检查、维护，台架上人之前必须先检查，后上人。防止机械伤人：开始钻眼前，要把地上的弃碴清理干净，整平地面，把风枪的支架放置稳妥，防止风枪倾倒伤人。使用风动凿岩机前，应检查机身、螺栓、卡套、弹簧和支架是否正常，管接头是否牢固，有无漏风，钻杆是否弯直，是否堵塞，不符合要求应修理或更换。凿岩机支架应放置稳定，钻速由慢到快。同时在钻眼过程中要仔细监听钻声，一旦发现异常，立即检查修理。钻孔时钻头应适当压紧在岩石上，保持均衡压力，严禁用42、人的身体推压助力，以免断钎伤人。钻机下严禁站人。、装药爆破器材加工必须在专用加工房里进行，加工房要远离洞口不少于50m以外适合的地方，当洞口距开挖面大于一定距离后，可在洞内附属洞室等适当地点设临时加工房，严禁在加工房以外任何地方加工爆破器材。加工爆破器材必须使用合格的专用雷管钳连接。加工好的爆破器材运到装炮点后，应分别放在安全地点，防止其它物件倾倒被砸，必须有专人全程管理。清除炮眼内杂物：在清除炮眼内杂物时，要通知在场人员注意躲避防止引爆，防止被吹起的石屑伤人。分工划片装药：在装药前，应针对炮眼的布局和装药规定，规范装药的顺序和安全有效的装药程序，划片分工负责，保持安全距离，防止相互碰撞。应用43、木棒装药：装药时必须用木棒轻轻送进，轻轻地捣实，严禁用力强行装药。起爆药不得捣得太实。严禁使用金属棍棒装药。封堵好装药炮孔：严禁擅自增加装药量。炮眼封堵使用炮泥或者专用的封孔材料，不允许使用石硝或其它物品封堵炮眼。一旦开始装药，在炮眼20m范围内不准继续钻孔作业，严禁边钻孔边进行装药作业。不允许在装药区域内进行与装药作业无关的其它工作，尤其是电、气焊、金属切割。装炮区的所有机械或机具必须停止运转，撤到装药区30m以外的地方。为防止中途停电，装药人员要带有安全灯具。要专人专车负责爆破器材的领取和运输，炸药与雷管分车装运，每次剩余的爆破器材应立即送回指定的保管库房。、起爆隧道爆破作业必须统一组织指44、挥，实施爆破前，所有人员必须撤离起爆现场，其安全距离为：a、独头巷道撤离不少于200m；b、相临的上下坑道撤离不少于lOOm；c、相临的平行道、横通道及洞与洞之间撤离不少于50m；d、单线上半断面撤离不少于300m；单线全断面与双线上半断面撤离不少于400m；e、双线全断面开挖进行深孔(孔深3-5m)时，撤离不少于500m。点火起爆必须使用专用点火器具或器材。火花起爆必须使用导火索或专用点火器材，严禁用火柴、烟头和打火机等明火点炮。、瞎炮的安全处理起爆结束，排烟一定时间后，然后全面搜索、清理现场，对未起爆的炸药进行全部线路搜寻，如有瞎炮立即做好标识，通知爆破安全监督人员。发现瞎炮存在，应指派原45、装药爆破工专人处理，必要的人员协助。其它工作一律停止，人员、设备撤离现场。严禁从未起爆的炮眼中拉扯导火索或炸药雷管，严禁用铁钩、铁丝、钢筋或其它刚性物件掏取炸药雷管，应向孔里放一支新的起爆药包重新引爆。如果感到危险，可以用水冲出炸药雷管。在所有瞎炮未重新起爆前，未经授权人批准，任何人不准进入瞎炮处理现场，瞎炮处理区不允许进行任何工作。只有在爆破监督员已经调查并确认掌子面没有瞎炮，方能发出全部解除信号。、贯通安全当在同一隧道两个工作面接近贯通时，两端担任掘进的单位必须加强联系，服从统一协调指挥。两工作面距离接近余留8倍循环进尺时，应及时报告相关负责人，由负责人决定另一端停止掘进，将人员和设备撤走46、。并在安全距离处设置警示，禁止人员入内，直至全面贯通。二、出碴危险源：塌方（塌坍、掉块）、危石、机械伤人、运输交通安全。控制要点1、装碴前和装碴过程中应观察围岩状况，发现松动危石或塌方征兆应通知领班人员，处理过后再行装碴。支护结构是否处于安全状态。2、装碴机械在操作中其回转范围内不得有人通过。辅助人员应随心留意机械运转，防止挤伤碰伤。3、严禁超量装载，车箱边的危石应立即除掉，避免途中落石伤人。4、装碴时发现碴堆中有残留炸药雷管，应立即处理。5、非值班司机不得驾驶机车，司机不得擅离工作岗位。刹紧车闸，开亮警灯且支垫好铁靴。6、非机动车辆下坡时严禁溜放，在坡道上停车时应加止轮器；在机动车辆行驶频繁47、的地段(时段)不得行驶非机动车辆。7、接近或通过风门、道岔、较大坡度地段、洞口、横通道口、施工作业地段以及前面有障碍物时，必须减速鸣笛。8、设置安全标志。在洞口、横通道口、狭窄的施工地段、道路危险地段、弃碴场边缘应设置明显的安全警示，突出“减速”、“小心”警示，必要时有专人指挥。9、洞内交通严禁超车。会车时，两车间的安全间距应大于50cm；同方向行驶的车辆，两车间的安全距离应大于20m，洞内能见度较低时应予加大。10、保证车况良好。凡是执行运输任务的车辆必须车况良好，包括尾气排烟达标，严禁带故障出车。在进洞前应对电路系统、刹车系统、照明系统进行检查，发现故障立即修理排除。同时每一辆车应携带适当48、的灭火器。11、严禁混装。洞内所有运输车辆严禁人员和料具混装、人碴混装。12、人车要各行其道。所有进出隧道的人员必须走人行道，不准与机械车辆抢道，严禁扒车、追车、搭车和与司机攀谈嬉闹。13、行车速度应符合下表规定项 目最大行车速度(km/h)作业地段非作业地段成洞地段正常行驶102020会车5101014、卸碴应有专人指挥，在指定的地点卸碴，不得随意倾倒。弃碴场边缘应加高或设置挡车墩。卸碴时，碴场边坡不得有人员工作，防止弃碴溜塌伤人。车辆卸碴以后，司机和指挥人员应检查车斗是否放下，确认放下后再行驶，防止车斗撞坏电线等建筑物。三、支护危险源：塌方（塌坍、掉块、突泥、涌水）、危石、设备触电、高压风49、管爆管、机械伤人、高处坠落、台架的稳定性、乙炔氧气的爆炸、电气焊引起的火灾、运输车辆的安全。控制要点1、支护前应检查确认掌子面、拱顶、边帮的安全状况，清理掉松动的危石，拱顶清理危石时，要有专职安全员在旁边观察拱顶的状况，遇有紧急情况及时通知相关人员及机械撤离。2、作业时检查作业台架安放稳定，喷锚操作平台四周必须按四边作业要求设置防护栏杆，挂安全网，配置登高扶梯，梯子要稳定地固定在平台上，不得晃动，梯子上部必须伸出登着点要大于1.0m，不允许攀登杆件上下。3、高压风、水、输料管必须经常有专人进行检查、维护，防止其爆裂伤人。4、检查是否漏电，如电焊机、喷射机、等用电设备闸刀、线路、漏电保护器、接地50、要联接完好，电线无破损、无漏电。台架上的供电线路要保证不漏电，必须先检查，后上人。5、乙炔、氧气的使用、摆放距离和防护要满足国家的有关规定，防止爆炸。6、台架上的小型工具要放入工具箱，防止坠落伤人。7、运送材料的车辆严禁人料混装，严禁超宽、超载、超高、超速，装运残料要捆绑牢固。车辆行驶过程中必须遵行出碴车运输的有关规定。8、必须施工全过程进行监控量测和观测，如发现支护结构有起皮、开裂、掉块等现象，应立即对支护结构进行加固补强。四、衬砌、危险源：台架坠落、坠物、防水板着火、砼输送管爆管、爆模、漏电、运输车辆的安全。控制要点、衬砌台车、作业台架必须有专门设计，加工制作必须符合设计要求，保证台架的安51、全稳定，作业平台上的防护栏杆的高度应大于.2m。跳板、底板、梯子应安装牢固并进行防滑处理。工作平台的任何部位不得有钉子露头或突出的尖角。脚手板要搭接满销，不准有探头。、台架严禁超载堆放物品，工作台上、跳板上和脚手架上严禁乱堆乱放，应在台架上挂牌标明载重量，防止超载堆放物品，防止物品坠落伤人。、所有明火源必须与防水板保持足够的安全距离，以免引燃防水板。钢筋焊接设备必须的隔离防护板供电线路必须与防水板保持一定距离。、所有通过衬砌台车的供电线路必须有绝缘措施，电焊机、振捣器、输送泵等用电设备闸刀、线路、漏电保护器、接地要联接完好，电线无破损、无漏电。台车、台架上的供电线路要保证不漏电，必须先检查，后52、上人。、乙炔、氧气的使用、摆放距离和防护要满足国家的有关规定，防止爆炸。 、砼输送泵用前应连接好管路，对管道进行检查并试压，作业过程中要随时注意管路是否松动脱落，并设法躲避，防止爆管伤人。、运送材料的车辆严禁人料混装，严禁超宽、超载、超高、超速，装运残料要捆绑牢固。车辆行驶过程中必须遵行出碴车运输的有关规定。、在衬砌混凝土灌注时，所有支撑必须按设计要求支撑好，两侧灌注速度和混凝土面上升高度要对称，灌注时随时检查支撑的稳定，防止由支撑体系或衬砌台车偏压造成的爆模。第六章、不良地质地段隧道施工安全措施不良地质隧道主要包括：软弱破碎富水围岩、岩溶地质、膨胀岩地质、岩爆地质、涌水、瓦斯隧道。危险源： 53、除了具有一般地质地段所具有的危险源以外，还存在坍塌、突泥、突水、岩爆、瓦斯浓度超标、初期支护结构出现大的变形或垮坍。控制原则1、软弱破碎富水围岩、岩溶地段：必须根据设计提供的的地质资料，利用各种手段有针对性地开展超前地质预报工作，根地质预报获取的地质资料制定相应的施工方案。根据实际揭示的地质情况及时修改施工参数。施工方案实施过程中，必须严格按照施工方案落实到位，专业检查人员必须检查各道工序的施工质量。2、膨胀岩地段：支护与围岩应紧贴，严格控制围岩变形。采用严防水、少扰动、早封闭的措施。施工期间应有专人监测，当围岩变形加速时，立即撤走人员。3、在岩爆地段：可在掌子面钻孔、喷水释放部分应力，减弱岩54、爆危害。施工应有专人观测，发觉岩壁面发生响声，立即示警撤走人员。发生岩爆应先撤人后撤设备，岩爆地段严禁人员停留。4、瓦斯隧道：必须严格按照瓦斯隧道的规定施工。5、施工中加强对围岩和支护体系的监控量测。当发现围岩和支护体系变形速率异常时，立即采取有效措施，情况严重时应将全部人员撤离危险区域。6、在不良地质地段施工中，必须有应急预案，储备足够的抢险、急救物资设备，如准备小导管、管棚长钢管、双浆液注浆机、管棚钻机、型钢拱架、泥浆泵、水泵等。第七章、辅助作业安全措施辅助作业主要指供水、供电、供风、通风排烟、排水、道路。危险源：空压机的压力罐、风管爆裂、高压水管爆裂、供电线路和配电设备漏电、水泵漏电、风55、机漏电、风筒着火、供电线路着火、道路失修、结构超限、交通失控。控制要点、空压机压力罐必须定期标定，高压风管定期检查维修确保完好，防止爆裂。2、高压水管定期检查维修确保完好，防止爆裂。3、供电线路必须采用“三相五线”制，供电设备和供电线路必须按照设计方案实施。洞内变压器和配电柜必须放置在设计指定的地点，并采用铁栅栏封闭，变压器洞室需做好防水、防潮措施。所有供电设备和线路必须定期检查维修维护，防止漏电起火。所有用电设备必须采用“一机一闸一漏电保护一接地”，防止漏电起火或漏电伤人。4、供电线路和通风管分侧挂设，防止电路起火引起火灾。电气焊作业时必须有隔离防护措施，防止风筒起火。5、排水沟要通畅，防止56、积水损坏道路，影响交通。反坡施工时，必须有足够的排水能力。6、道路和轨道必须经常性检查和维护，确保平顺、畅通。7、钻孔台架、喷锚台架、衬砌台车、压浆修补台架等必须留有足够的净空以利车辆通行，设置明显的界限标志，车辆通行时，机具材料及人员不得进入。8、洞内所有运输车辆必须遵循统一的运输规则，接近或通过风门、较大坡度地段、洞口、横通道口、施工作业地段以及前面有障碍物时，必须减速鸣笛，必要时有专人指挥。9、混凝土拌合站及钢材加工场地安全措施混凝土拌合站及钢筋加工场地用20cm厚混凝土硬化场地，并设置排水沟、沉淀池、做到污水不外流，场地无积水。材料堆放必须采用下垫、上盖及防雨、防潮、防冻等措施。拌合站57、及钢筋加工场地设置操作规程。在雨季应加强巡查观测，如发现有异常应组织人员紧急撤离。场地内严禁外来人员入内。第八章、隧道作业中的通风防尘、照明、排水及防火 一、隧道作业的环境标准粉尘允许浓度：每立方米空气中含有10%以上游离二氧化硅的粉尘必须在2mg以下；氧气不得低于20%（按体积计，下同）瓦斯（沼气）或二氧化碳不得超过0.5%；一氧化碳浓度不得超过30mg/m3；碳氢化合物（换算成二氧化碳）浓度应在5mg/m3以下；二氧化硫浓度不得超过15mg/m3；硫化氢浓度不得超过10mg/m3；氨的浓度不得超过30mg/m3；隧道内的气温不宜超过28；隧道内的噪声不得超过0.9dB。 二、隧道作业中的有58、关通风防尘要求隧道内空气成分每月至少取样分析一次；风速、含尘量每月至少检测一次。隧道施工时的通风，应设专人管理，保证每人每分钟得到4m3的新鲜空气。无论通风机运转是否，严禁人员在有风管的进出口附近停留，通风机停止转动时，任何人员不得靠近通风软管行走和软管旁停留，不得将任何物品放在通风管或关口上。施工时宜采用湿式凿岩机钻孔，用水炮泥进行水封爆破以及湿喷混凝土等有利于减少粉尘浓度的施工工艺。在凿岩和装渣工作面上应做好防尘准备。放炮前后应进行喷雾与洒水，出渣前应用水淋透渣堆和喷湿岩壁。在吹入式的出风口，宜放置喷雾器。防尘用水的固体含量不应超过50mg/L，大肠杆菌不得超过3个/L。水池应保持清洁，并59、有沉淀和过滤设施。 三、照明的规定和要求隧道内的照明灯光应保持亮度充足、均匀、不闪烁。隧道施工使用独立的供电线路。照明灯的高度、功率，应根据开挖断面的大小、施工工作面的位置选用。隧道内用电线路，均使用防潮绝缘导线，并按规定的高度有瓷瓶悬挂牢固。不得将电线挂在铁钉和其他铁件上，或捆扎一起。开关外应加盖，采用封闭式熔断器。隧道内各部照明电压应为：1、开挖、支撑及衬砌作业地段为1236V；2、成洞地段为110200V；3、手提作业灯为1236V；隧道内的用电线路和照明设备必须有专人负责检查维修管理，检修电器与照明设备时应切断电源。在潮湿及漏水隧道中的电灯应使用防水灯口。 四、排水安全措施在有地下水排60、出的隧道，必须设置排水沟，当下坡开挖时应根据涌水量的大小，设置大于20%涌水量的抽水机具予以排出。抽水机械的安装地点应在导坑一侧或另开偏洞安装，并用栅栏与隧道隔离。抽水机械宜使用电力机械，不得在隧道内使用内燃机。抽水机械应有一定的备用台数。隧道开挖中穿过涌水层时，采用超前钻孔探水，查清含水层厚度、岩性、水量、水压等，为防治涌水提供依据。如发现工作面大量涌水，应立即令工人停止工作，撤离到安全地点。 五、防火安全措施各洞口施工区，洞内机电洞室、料室、皮带运输机处均应设置数量足够的消防器材，定期检查、补充和更换，不得挪作他用。洞口20m范围内的杂草必须清除。火源距洞口至少30m以外，库房20m范围内61、严禁烟火，洞内严禁明火作业与取暖。洞内及各洞室不得存放汽油、煤油、变压器油和其他易燃物品。清洗风动工具应在专用洞室内，并设置向外开的防火门。第九章、应急预案及发生事故安全措施一、应急准备与应急响应预案为加强对施工生产安全事故的防范，保证本标段一旦发生安全事故后，能迅速、准确、有效地采取措施，做好应急救援工作，防止事故进一步扩大和蔓延，最大限度地减小人员伤亡、降低事故损失和危害。参照中华人民共和国安全生产法、建设工程安全管理条例及有关规定，特制定本预案。总则项目经理部应对安全事故的要求永固高速当前正处于工程建设初期阶段，制定项目部应急处置预案，以增强应急反应能力，积极防范和及时处置安全事故,对保62、证永古高速公路工程正常施工，实现工程质量、经济效益、资源、环境的协调可持续发展具有重大意义。安全环保部安全事故应急预案的主要工作内容安全事故应急预案主要工作内容包括：工程项目基本情况，项目部事故应急救援组织（包括指挥、实施救援的机构、人员和主要职责，救援器材和设备的配备，事故预防和应急方案，应急救援程序和具体步骤，事故信息的收集、分析、报告和处理制度，奖励和责任追究以及应急培训和演练等。应急预案的指导思想和基本原则指导思想为保护职工的生命和财产安全，确保项目经理部施工安全，实现工程施工全面、协调发展，建设优良的工程的需要出发，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的63、安全事故应急小组，全面提高项目部应对安全事故的能力。基本原则坚持“以人为本”的原则，保护职工生命财产安全，是全部安全工作的出发点和落脚点。积极预防和最大限度地减少安全事故对职工及当地人民群众的危害。坚持“预防为主、平战结合”的原则。把应对安全事故的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，完善网络建设，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来。有效控制危机，力争实现“早发现、早报告、早控制、早解决”，将安全事故造成的损失降到最低。建立项目经理部安全事故应急救援领导小组，统一管理、统一指挥、综合协调安全事故处置体系。坚持广泛参与的原则，积极联系当地政府部门，全力配合当地各方面的应急救灾工作，形64、成项目部和当地政府相结合的安全事故应对体制，实现应对安全事故的一体化。4、事故应急救援的基本任务事故发生后，立即组织营救受害人，组织撤离或者采取其它措施保护危害区域内其他人员；迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度；消除事故危害后果，做好现场恢复；查清事故原因，评估危害程度。应急救援组织机构及主要职责成立以项目经理为组长的应急救援领导小组，负责组织协调本标段安全事故的应急救援工作。1、项目部应急救援领导的主要职责：组织建立事故应急救援小组和预案。负责组织安全事故的应急救援工作。协调应急救援期间各个机构的运作，统筹安排整个应急救援行动，为现场应急救65、援提供各种信息和技术支持。负责应急救援方面的重大问题决策，包括人员、设备、技术力量、交通工具、资金等资源调配。负责本项目部应急救援费用的批准和使用。做好现场指挥、协调和指导工作。2、项目部应急救援小组成员主要职责：编制项目部事故应急救援预案并按照领导批准的规定督促落实。负责项目部安全事故应急救援的信息传递。及时报告或传达各级政府有关事故应急救援方面的政策、制度。负责组织事故处理及相关材料的归档。3、项目部其他相关部门的主要职责：保障部负责保障事故应急救援所需资金。工程部为事故应急救援提供技术支持。安质部负责安全事故应急救援预案的编制，组织人员营救受害人员，抢救财产，疏散引导人员迅速撤离危险区域66、并隔离，维护现场秩序和治安，必要时联系当地机构给予支持。办公室联系并协助本地医疗机构进行医疗急救。应急预案的启动、实施和终止1、应急救援预案的启动：发生安全事故后发现人立即将事故概况上报应急救援领导小组，办公室按规定报项目所在地政府主管部门。应急救援办公室接到现场重大事故报告后，立即上报指挥部应急救援领导小组，紧急通知小组全体成员进入应急状态。重大事故发生后，安全质量部门应在规定时间内（发生事故后四小时）内，向上级主管部门报告。项目部救援领导小组根据现场应急救援工作的需要，在一小时内组织成立事态救援组，赶赴现场，指挥协调应急救援工作。项目部及现场在事故发生后迅速启动应急预案，在自行组织救援的同67、时，根据事态情况需要，及时与当地有关部门和机构联系，请求支援，积极配合当地有关部门和机构开展救援工作。2、应急救援预案的实施：及时将应急救援预案通报现场施工全体人员，以便应急预案启动后，能迅速做出积极响应。3、应急救援预案的终止：根据事故的控制和发展情况，由安全质量部适时提出预案终止建议，报事故救援组组长同意后，可宣布终止预案。应急培训和演练项目部应急救援领导小组应针对本工程实际和特点，适时对员工进行应急救援培训，并组织进行应急演练，以检验、评价和保持应急能力。通过组织应急演练，及时发现预案和程序的缺陷，发现应急资源的不足，不断补充、健全和完善预案内容，改进和协调各机构、部门和人员之间的关系，68、增强员工应对突发事故救援的信心和应急能力 根据具体情况，可采用桌面演练、功能演练或全面演练等多种应急演练方法。演练结束后，应及时对演练效果做出总结，同时详细说明演练过程中发现的问题，并提出具体的整改意见。应急救援通讯保障及联系方式通讯系统是保障应急救援工作正常开展的关键。项目部及现场必须建立可靠的应急救援通讯保障系统，保证整个应急救援过程中救援组织内部各部门之间、应急人员之间的通讯畅通，并设置备用通讯设备。应急救援领导小组成员手机应始终处于开机状态，保持通讯联络畅通。应急救援奖惩措施1、应急救援奖励措施应急救援奖励条件：施工现场发生安全事故及其他灾害时：第一人次向有关部门汇报的；第一人次冲锋在69、前，对事故受伤人员进行有效救援的；事故发生后，采取有效措施及时控制和预防事故扩大的；不畏艰难险阻，奋不顾身抢救受伤人员、公私财产的；无条件执行应急救援领导小组安排的紧急措施的；自己属于受伤人员却帮助、鼓励其他受伤人员坚持等待救援或积极开展自救的；采取有效措施提前制止和预防事故发生的；应急救援奖励：事故解决以后，应急救援领导小组根据总结、评选，对应急救援工作突出的个人或工区、班组进行奖励。2、应急救援处罚措施应急救援处罚条件：施工现场发生安全事故及其他灾害时：隐瞒不报的；延误报告时间，耽误救援工作进行的；擅自处理、私自解决的；擅自破坏事故现场的；怕难、怕脏、怕危险，畏首畏尾，执行应急救援领导小组70、安排的紧急措施不力的；擅自乱动，造成事故扩大的；散播谣言，惑乱人心的；发现事故隐患，不提出意见，事后胡言乱语的；发生事故后，采取事不关己，高高挂起，持观望态度，不对受伤人员及公私财产进行抢救的；救援工作进行时，对救援人员进行讽刺打击的；拒不执行安全隐患整改通知，造成安全事故发生的； 应急救援处罚：事故解决以后，应急救援领导小组根据总结，对触犯以上各条款的个人或工区、班组进行处罚，从工资里扣除，并根据情节轻重对其责任人进行思想教育直至开除。 七隧道发生爆炸事故隧道内发生爆炸事故，应疏散人群，全部撤离至安全区域，查明爆炸类型（火工物品、化学物品、瓦斯等）并发出警报，召集人员持抢救防护装备，迅速赶到71、现场救助，进行针对性的处理，尽可能控制事故在最小限度、减小危害性、减少人员伤亡，紧急上报施工负责人，驻地办，项目办，同时向当地公安机关，派出所报警，清楚说明发生爆炸标段、时间、地点、方位、爆炸类型及爆炸威力大小等情况。第十章、冬季施工安全措施 一、做好施工防寒准备工作和防寒知识宣传1、进入冬季施工前，首先组织有关人员对冬季施工的准备情况进行一次全面检查，重点检查各工点具体技术措施，机械设备的防护，防寒材料，生活用品，施工人员防寒和冬季施工安全生产等方面。2、对负责掺加外加剂的人员进行现场培训指导，考核合格后方可上岗，并选购性能稳定，品种较单一的外加剂，以防掺用混乱。3、组织全体干部职工（含劳务72、工）进行冬季施工防寒知识的教育，使其能掌握相关的施工防寒知识，能积极贯彻和执行施工防寒措施。4、物资部门及时对施工机械和车辆冬季保养和日常行驶按照有关规定对司机进行冬季行车知识培训和教育，并和安质部一起制定冬季施工机械和车辆防寒和安全的具体措施，并监督执行。 二、冬季施工安全注意事项1、在冰雪天气，运输车辆要加防滑链，以防因路滑引起交通事故。2、汽车、发电机等设备在夜间要把水箱中的水放掉。3、便道局部危险地段要加强防护，做好警戒标识。4.各施工人员进入工地必须严格遵守相关的安全条列，做到“三必须”，“五不准”。熟悉施工现场的地形、及施工环境，不因绊倒、磕碰受伤。5. 电工、焊工持证上岗，现场有值班电工。氧气、乙炔、电的使用必须严格遵守使用规则。6.搬抬重物时，要互相照应，专人指挥7.施工人员必须牢记安全第一，不违章作业，不违章指挥。