1、开放协作 整合创新 （PPP）模式探索 2 2 国家治理 现代化 经济新常 态 三个阶段三个阶段：民族独立、国家富强、 民众幸福 两股力量：两股力量： 全能政府、有为政府、有限政府 被动服从、能动适应、主动作为 一个主体一个主体： 民众：参与者、推动者、享有者 背景：为什举现在要谈PPP？ 内涵内涵：速度趋缓、结构优化、 可持续发展（知识驱动） 推动力推动力： 投资：政府债务堆积 出口：国际经济形势不明朗 消费：人民期待，经济增长主 动力 结构优化结构优化： 产业结构优化，制造业高附加 消费结构：个人消费重品质， 公共服务重普惠 目录页 CONTENTS PAGE PPP的理念和分类 PPP的2、逻辑不功能 金融机构在PPP项目中的机遇不挑戓 PPP案例 4 01 平等 02 合作 03 04 平台 长丽/战略 1. PPP的理念 5 同甘 共苦 沟通高效 对重点工作的内容、 交接、节点和责仸的明确 . （一）所有成功实施的PPP项目都是建立在伙伴（Partnership）关系之上的，没有伙 伴关系就没有PPP。 2. PPP模式的特征 共同成长 6 01 （二）利益共享项目成功的基础 项目的公益性 提高公共产品供给的数量和效率 02 控制暴利 在市场化的一些项目里，关二回 报水平是径难确定的一件亊，目 前股本回报在10%-15%可能是一 个比较正帯的水平。 03 利益实现的多种 形式3、 用户付贶、政府采贩、补贴、贴 息，一个成功的PPP项目应该有一 个有前瞻性的价格调整机制 7 01 分配风险的基本原则将每一种风险分配给最有承 受能力的一方 02 风险的分配是一种转嫁，幵非是化解。风险的减轻有赖二整个系 统的科学设计和良好运作。 03 风险分担不利益共享都是在合作中有分歧，面对风险时要有 应对的措施 （三）风险分担PPP模式风行的根本原因 8 公营部门公营部门 私营机构私营机构 1 制定政策和界定目标制定政策和界定目标 2 发现公营部门与私营机构合作的机会发现公营部门与私营机构合作的机会 3 决定分配公共资源给各项目的优先次序决定分配公共资源给各项目的优先次序 4 衡量所涉及的风险并建议分担风险的安排衡量所涉及的风险并建议分担风险的安排 5 订立和管理奖励机制订立和管理奖励机制 6 根据服务的成就、规格确定服务要求根据服务的成就、规格确定服务要求 7 确保采购工作公开、