1、道路建设项目365m长单孔双车道隧道工程施工方案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编制单位： 编 制: 审 核： 批 准： 二XX年X月目 录一、工程概况- 4 -二、组织机构- 4 -三、安全目标- 4 -四、安全管理人员- 4 -五、隧道施工危险源清单- 6 -重要（高、中）危险源清单- 6 -六、安全管理制度101安全培训制度102.安全技术交底制度103安全检查制度104安全会议制度105安全设施及其管理制度116安全报告制度117安全奖惩制度118.安全风险抵押金制度119.安全监督检查制度1210.安全事故报告和处理制度12七、安全思想保证措施132、工程项目经理部13第一条：乙方的工作责任目标14第二条：风险抵押14第四条：奖罚规定14第五条：附则14八、安全施工技术措施151、施工现场的安全技术措施152、隧道施工安全技术措施163、不良地质地段安全技术措施194、装碴与运输安全技术措施205、隧道用电安全技术措施206、防火与防水安全保证措施217、通风与防尘安全保证措施22九、突发事件应急预案231、停电事故处理232、突发火灾的处理233、突发涌水、涌泥的抢险处理234、塌方应急救援预案24十、紧急预案措施241、组织机构、职责242、隧道应急方案263、应急电话及救援路程294、应急队伍、培训和演练306、隧道施工生命线设置303、隧道施工专项安全方案为认真贯彻执行“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，保证施工人员及设备安全，加快公路建设，防止安全事故发生，特制定本方案。一、工程概况XX隧道为单孔双车道隧道。起讫桩号为K12+020K12+385，全长365m，位于直线上，线路纵坡-0.323%。隧道建筑限界净宽10.5m，净高4.5m，设计行车速度30km/h。隧道穿过剥蚀侵蚀中山地貌区，地形总体呈南高北低，隧址地位于沂沭断裂带东侧，XX台拱西翼为一古老基底褶皱地块。围岩级别为、III级，洞口岩体破碎，稳定性差，工程地质条件一般。二、组织机构项目部成立安全生产组织机构，见图1。项目部成立隧道施工安全领导小组：组 长：4、副组长：组 员： 三、安全目标全面贯彻GB/T28001职业健康安全管理体系规范，实现“五零”，零死亡事故、零爆炸和火灾事故、零重伤事故、零交通运输事故、零重大设备事故。杜绝发生职业病危害事故，全年轻伤负伤率控制在3以内。本标段创安全示范标准工地。四、安全管理人员为保证安全生产管理有序展开、安全生产活动顺利进行，防止管理和生产脱钩、制度和措施不落实，项目部除设置安全生产领导小组外，还配置了一定数量的安全生产管理人员，项目部设两名专职安全工程师，隧道施工队设两个专职安全员。安全管理人员见表1。山东XXXX至XX道路工程（二期）项目部安全生产领导小组施工班组兼职安全检查员资源保障部工程技术部项目经5、理部经理安全质量部项目经理部专职安全工程师及各施工队队长路基工区隧道工区桥梁工区各作业队安全员图1 安全生产组织机构框表 1 安全管理人员名单序号姓 名职 务职 称参加工作时间在此岗位工作时间负责工区1全标段2路基3桥涵4隧道五、隧道施工危险源清单重要（高、中）危险源清单 序号常规/非常规活动、过程、场所危险源（危害因素）危险类型风险程度控制方法备注1隧道施工钻眼高处坠落中1、 钻眼台车需安置稳妥。2、 个体安全防护。3、 设置防护装置。2遂道施工钻眼触电中1、 检查电钻的绝缘性能。2、 操作人员带绝缘手套，穿绝缘胶鞋。3、 不在工作面修理电钻。4、 遵守操作规程。3隧道施工装药爆炸、高处坠落6、高1、 加工房按标准设置，爆破器材加工应在加工房内进行。2、 操作人员按规定着装。3、 按规程进行装药作业。4隧道施工爆破爆炸、坍塌冒顶片帮高1、 做好安全防护。2、 严格执行现行国家标准爆破安全规程（GB6722）中的有关规定。3、 爆破操作人员持证上岗。4、 现场监控。5隧道施工洞内运输车辆伤害中1、 遵守公路工程施工安全技术规程的有关规定。2、 遵守施工机械操作规程。3、 现场监护。重要（高、中）危险源清单 序号常规/非常规活动、过程、场所危险源（危害因素）危险类型风险程度控制方法备注6隧道施工爆破器材运输爆炸高1、 外部运输爆破器材，应遵守中华人民共和国民用爆炸物品管理条例。2、 隧道7、内运输，遵守公路工程施工安全技术规程。7隧道施工支护坍塌高1、 支护各部位定期检查。2、 不良地质地段每班专人随时检查。3、 及时支护。4、 发现不正常变化或突变，及时撤离现场。8隧道施工衬砌高处坠落高1、 遵守高空作业关规定。2、 正确佩带安全防护用品。3、 设置安全防护设施。9隧道施工通风及防尘中毒和窒息高5、 及时取样。6、 专人通风。7、 湿式钻孔和喷射作业。8、 喷雾和洒水。9、 个体防护。重要（高、中）危险源清单 序号常规/非常规活动、过程、场所危险源（危害因素）危险类型风险程度控制方法备注10隧道施工开关箱和电线路触电高1、 严格遵守安全操作规程。2、 做到“一闸一箱一锁一漏电保8、护”并与操作人员距离不得大于3米。3、 更换老化和破损的电线路。4、 漏电保护器符合国家标准。11手持电动工具工具开关箱触电高1、 符合施工现场临时用电安全技术规范。2、 遵守安全操作规程。3、 各种机具应定期检验。12焊接作业电弧和有毒气体灼烫、中毒和火灾高1、 遵守操作规程。2、 隔离和防护。3、 操作人员持证上岗。13氧割作业氧气、乙炔瓶、压力表灼烫、火灾和爆炸高1、 遵守气瓶安全使用规定和操作规程。2、 定期检验并标识。3、 按规定佩带防护用品。4、 隔离和防护。14变、配电设备变压器配电房火灾、触电和爆炸高4、 符合建设工程施工现场供用电安全规范。5、 按规定配备消防器材。6、 隔离9、和防护。7、 遵守操作规程。重要（高、中）危险源清单 序号常规/非常规活动、过程、场所危险源（危害因素）危险类型风险程度控制方法备注15公路工程边通车、边施工交通事故中4、 遵守公路工程施工安全技术规程。5、 设置安全防护设施和标志。6、 专人疏导交通。7、 夜间设置红色警示标志。16隧道施工测量、部眼高处坠落高1、 进行安全技术交底。2、 加强个人安全防护。17隧道施工钻眼机械伤害中4、 加强设备使用前的检查、维修和保养。5、 遵守安全操作规程。六、安全管理制度1安全培训制度所有参加工程施工的人员均应在施工前进行安全培训，通过考试合格者方能上岗作业。所有特殊工作岗位的操作人员必须经过有关专业10、部门或机构的培训，获得合法的操作证书方能上岗。2.安全技术交底制度分项分部工程在开工前必须由总工程师向参加施工的员工介绍工程概况、施工方法和安全技术措施，并对各项工作安全技术措施的执行情况进行检查。下发施工方案交底时同时下发安全技术措施，无安全措施不得进行施工。3安全检查制度项目部每月对全部施工项目进行一次全面的安全检查，发现问题及时处理，并深入分析原因，查明责任，制定纠正和预防措施。对施工现场实行“三检”制度和日常巡检制度：（1）班组检查：每次作业前由工班内部按安全交底和操作要求逐条逐项进行检查，检查每一个人员、每一台设备、每一条措施，检查完毕后再由队内别的工班进行交叉互检。作业过程中有兼职11、安全员全程监督检查。 （2）交接检查：每次交接班前交班人员应仔细检查自己的安全操作情况，接班人员还应认真检查交班人员的安全措施、安全设施及施工操作情况，检查有无违规操作或安全隐患、事故现象，并现场签署检查意见。（3）工序检查：每道工序前应仔细检查安全制度是否健全、安全措施是否有效、安全设施是否齐全、安全人员是否到位，施工过程中要检查是否按安全要求操作，发生意外是否按措施执行，上道工序安全措施不到位、安全隐患未排除，下道工序不得开工。（4）日常巡检：项目部专职安全工程师每天对重点工程、关键工序的安全生产情况进行监督检查；施工队专职安全员每天对所负责的施工区段按安全技术交底要求进行检查，对施工全过12、程的安全检查管理，包括对开工前的安全措施准备工作、对施工过程中的安全落实情况、对生活区的安全用电、对防洪的安全检查及对重点部位和危险物品进行检查等。关键、特殊工序应有安全人员旁站。4安全会议制度每周一19：00时召开生产例会，安全生产是其中的一项内容，同时适时召开安全工作专题会议，及时针对工地的施工安全情况做出决策、决定和建议。5安全设施及其管理制度每月底进行一次安全设备和设施的检查测试和保养，及时清除及替换不合标准或难以修理的设备，并做好资料记载。安全设施见表2。6安全报告制度按有关要求定期编制会议记录及施工安全报告。一旦发生安全事故，除按照事先制定的事故报告处理办法规定的程序迅速处理外，还13、必须于事件或事故发生后及时向总监办提交书面报告。内部报告须由下至上分单位逐级报告。7安全奖惩制度在施工过程中，定期对在实施安全计划和法定条例方面表现良好的施工队和施工人员进行奖励，对在此方面有违反和忽视行为的施工队和施工人员进行惩罚。奖罚金额按情节轻重拟定，一般为50010000元，具体由安质部提出意见，经安全生产领导小组会议决定。8.安全风险抵押金制度对全体职工按工资比例扣留安全风险抵押金，未发生安全责任者，除全额返还押金外，还按“安全奖惩制度”的有关规定进行奖励，未达标者不再返还，并根据事故的 轻重给予罚款直至下岗处理。 安全设施清单 表 2 序号名称单位数量来源方式新旧程度（%）备 注114、灭火器台12新购1002消防砂处2修建-3安全网m2500新购1004安全帽顶100新购1005安全带套50新购1006漏电保护器个30新购1007电工服套5新购1008绝缘鞋双5新购1009绝缘手套双5新购10010担架副2自有10011防护钢管t5自有9512麻袋条300自有10013地质预报超前钻台1自有9614风机台2自有9015污水泵台4自有9516消防铲把10自有10017防尘罩个100新购10018防尘服根100新购10019气体浓度探测仪台4自有989.安全监督检查制度在项目部和施工队设一定数量的安全监督员，进行安全监督检查，搜集安全信息，对安全隐患及时上报并处理。安全监督员除15、检查施工现场安全操作情况，还检查各项安全规章制度落实和安全人员上岗及处理问题的情况。项目部设安全专线电话，在施工沿线公布举报电话号码，设立安全举报奖，鼓励广大参建员工及沿线村民进行安全隐患举报。每次举报经查实，可视情节奖励举报人100500元人民币。10.安全事故报告和处理制度凡现场发生任何事故，在现场施工人员必须以最快的方式向项目部安全领导小组汇报，对于拖延不报或隐瞒不报的，除承担因拖延时间而造成的损失外，还要追究法律责任。事故调查处理如下：（1）发生一般轻伤、重伤事故（轻伤两人以下或重伤一人）时，由项目部自行调查处理，发生事故两日内报公司安质部。（2）发生轻伤事故、重伤事故（轻伤四人以下或16、重伤二人以下）时，项目部报公司安质环保部参加事故调查处理工作。（3）发生死亡事故及一次发生重伤三人以上或一次负伤五人以上事故时，项目部进行调查处理，公司安质环保部参加调查处理工作。七、安全思想保证措施项目经理是工程项目的第一管理者，是安全体系有效运行的第一责任人。由项目部、施工队、工班和操作者层层签订安全生产责任状，做到安全工作层层有分工，人人有专责，事事有人管，件件抓落实。定奖罚标准，并贯彻落实，保证安全管理工作顺利进行。规定各级各类人员的安全责任，奖罚标准，并逐级签定安全包保责任状，确保安全生产贯穿于施工全过程。责任状签订顺序如图2。 安全生产责任状应包含工作范围、职责、权利、有效时间、奖17、罚办法等内容，责任状样式如下：工程项目经理部安全工作目标责任合同安全总监操作工人工班长施工队长物质部长材料员保管员计划部长计价工程师统计员项目经理会计员财务部长安全工程师安质部长安全员工程部长主管工程师技术员总工试验室主任试验员试验工程师图 2 责任状签订顺序框图为了全面落实本工程项目安全、质量、效益工程进度计划目标的实现，强化施工现场管理，提高工作效率、工作质量和项目管理水平，发挥每个员工的积极性、创造性，总工程师（以下称甲方）与安质科科长（以下称乙方）签订本工程项目施工阶段安全目标责任合同：第一条：乙方的工作责任目标1、在总工程师的领导下，积极做好本工程项目的安全质量管理工作，严格履行安质18、部部长职责。2、负责本工程项目安全质量制度、措施的制定和实施工作，确保各分项工程安全质量措施交底到位，准确执行，杜绝因安全质量交底或安全质量措施方面失误影响施工进度、质量、效益。3、协助总工程师组织认真贯彻落实贯标要求和安全质量管理制度、办法，负责抓好安全质量成本。4、负责本部室所有安全质量资料的整理、完善和归档，为竣工资料的整理打下基础。第二条：风险抵押甲乙双方的责任合同签订生效后，乙方在一月内向项目部财务部交纳风险抵押金 元；工程完工后，按有关规定进行兑现。第三条：乙方对工程安全、质量和本合同约定的工作执行情况，每月向甲方报告一次并与甲方交换意见，提出工作意见和建议。第四条：奖罚规定1、实19、现评估效益目标和责任目标，按风险抵押金2倍计算奖金，反之，没收风险抵押金。2、奖金按实际出勤天数的百分比乘以应得奖金，由财务部造表发放。第五条：附则本责任合同一式两份，甲乙双方签字后生效，双方各执一份，工程完工兑现后失效。甲 方： 乙 方： 年 月 日 年 月 日八、安全施工技术措施1、施工现场的安全技术措施施工现场的布置符合防火、防爆、防洪、防雷电等安全规定及文明施工的要求。施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、修理场按批准的总平面布置图进行布置。现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点悬挂安全标志和符合安全规定的标牌，施工现场设置大幅安全标语。现场的生产、生活区设足够的消防20、水源和消防设施网点，消防器材有专人管理，不乱拿乱放，每作业队组成一个由1015人的义务消防队，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各类房屋、库棚、料场等安全消防距离符合有关规定，现场的易燃杂物随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放易燃物品。施工现场的临时用电严格按照施工现场临时用电安全技术规范的规定执行。施工中发现危及地面建筑物或有危险品时立即停止施工，待处理完毕后方可施工。从事爆破、电力、高处作业及起重作业等特殊作业人员，各种机械的操作人员及机动车辆驾驶人员，必须经过劳动安全管理部门专业培训并考试取得安全操作合格证后，方准持证独立操作。施工现场设立安全标志。危险地区必须悬挂“21、危险”或“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示。爆破器材库的设备符合爆破安全规程，库存量及平面布置经过当地公安机关批准。爆破物品的管理和使用，符合爆破安全规程的有关规定和要求。爆破用品在使用前根据规定要求，严格进行质量检验。每炮使用的引线长度根据燃烧速度、安全撤离时间决定。燃烧速度分批、分卷进行试验，引线与雷管的连接，根据当时所需数量在加工房或指定地点进行。连接必须使用雷管钳，严禁用牙咬。2、隧道施工安全技术措施（1）隧道施工一般安全技术措施任何人进洞必须佩戴安全帽和其它防护用品，遵章守纪，听从指挥；同时加强安全保卫，禁止闲杂人员进入。进洞前进行登记并接受洞口值班人员检查，经班组长点22、名，并执行进洞挂牌、出洞摘牌制度。施工中发现隧道内有险情，工班长、领工员必须立即在危险地段设立明显标志或派人看守，并迅速报告施工领导人员及时采取处理措施。若情况严重，要立即将工作人员全部撤离危险地段。在洞口或适当处所，设置急救材料储备库，储备防火、防水、防毒器材，支撑用料，各种适用工具等。备品要保质保量，并不得随意挪动，使用一次后立即进行补充。隧道掘进时要加强地质超前预报，在浅埋段指派专人观测地面变化有无沉降，确保施工的安全。（2）洞口土石方施工安全技术措施洞口段土石方开挖时，注意坡面的稳定情况，每次开工前、收工后，对坡面、坡顶周围认真检查。对有裂隙和塌方现象或有危石、危土时立即处理。开挖按自23、上而下的顺序进行，防止因开挖不当造成坍塌，坚决禁止掏底开挖。洞口土石方施工前，要做好截、排水工作，并随时注意检查，开挖区应保持排水系统通畅，并与原有水系相连通。在岩石破碎土质松软地段，开挖面不能太大，不能暴露太久，及时进行锚喷支护防护，防止坍塌伤人。做好施工中机械设备的组织指挥工作，保证道路畅通，防止发生机械碰撞、翻机、翻车及伤人事故。（3）隧道开挖和钻爆施工安全技术措施掘进是隧道安全控制的最重要环节，针对不同地质情况，采取合理的开挖方案，严格控制循环进尺，选择最佳的爆破参数，确保施工安全。要做好超前地质预报、开挖面地质素描及围岩量测，预测有不良地质超前做开挖支护方案研究，量测发现变形过大，分24、析原因，及时采取措施，增设长锚杆或加密钢格栅，确保开挖面稳定安全。软岩地段隧道采取“先探测、管超前、预注浆、半断面、或留核心、短进尺、弱爆破、强支护、紧封闭、勤量测”方法确保软弱围岩开挖安全。浅埋段、破碎带尽量采取机械开挖或浅孔微震控制爆破方法。严格控制装药量，防止药量过大，引起坍塌。爆破后加强监测，根据监测和地质情况及时调整爆破参数，保证爆破安全。涌水段隧道先治水，短开挖、弱爆破、强支护、早衬砌，稳步前进。配备足够的抽水设施，确保施工人员的安全。钻孔台车或凿岩机钻眼时，必须采用湿式凿岩，严禁在残眼中继续钻眼。隧道爆破作业按爆破安全规程操作施工，洞内爆破时，必须统一指挥，所有人员应撤至不受有害25、气体、振动及飞石伤害的地点，安全距离大于200米。爆破后必须经过通风排烟，且至少相距15分钟以上，才准安全检查人员进入工作面。经过检查和处理确认安全后，其它施工人员才准进入工作面。瞎炮处理必须设立警戒区，瞎炮必须由原爆破手按规定处理。视情况确定具体处理方法：将引线或电线重新接好，再行起爆，严禁打残眼；在距瞎炮0.6m处打一平行炮眼诱爆，但必须注意岩层节理情况，在打眼地点不得有连通瞎炮的裂缝；安全妥善地取出堵塞物，重装药起爆。爆破器材加工，应在远离洞口100m外的加工房中进行。隧道掘进中，围岩量测是施工管理的主要环节。根据不同地质采取相应的安全技术措施。隧道开挖后及时进行施工支护，围岩量测数据有26、变或喷混凝土表面开裂、地表出现裂缝时，要视为危险警告信号，必须立即通知施工人员撤离现场，待加固处理后再行施工。（4）隧道喷锚、衬砌作业安全措施A喷锚作业人员均须配带必要的防护用品。机具设备应置于安全地段，喷射机、注浆机、水箱必须装置压力表和安全阀，定期进行耐压试验。发生堵管时，应及时疏通；处理堵管时，喷嘴前严禁站人。经常检查管道和接头是否有松脱和击穿可能，发现问题立即处理。B衬砌a.衬砌台车下的净空以保证运输车辆顺利通行为原则计算，并悬挂明显的缓行标志。衬砌台车由专人操作并准确就位，防止侵限发生电瓶车行车事故。衬砌台车的吊装必须指定专人监护，灌注作业时指定专人监测，发现异常，及时处理。b.台车27、上的材料、工具等不得乱堆乱放，防止高空坠落砸伤下面行人和机械车辆。台车上不得堆放料具，工作台上满铺底板，绑扎牢固，衬砌台车上的操作人员应注意安全，防止从台车上坠落发生人身安全事故。3、不良地质地段安全技术措施隧道通过不良地质地段，施工前根据设计提供的工程和水文地质情况，结合现场实际，制定有关施工技术要求，并采用超前地质预报、加强施工地质工作。同时，针对实际情况按先治水、管超前、短进尺、弱爆破、早支护、快封闭、勤量测的原则组织施工，力求稳步前进，严防塌方，快速通过。(1)浅埋段、断层及破碎带、富水地层等软弱围岩段洞口浅埋段IV级围岩加强的软弱围岩地段，由于石质破碎，围岩稳定性差，采取短开挖、弱爆28、破、强支护的原则开挖。富水段开挖前采取超前或径向注浆堵水措施，超前砂浆锚杆支护后，弧形导坑法分部施工，及时进行锚杆注浆加固并加设钢拱架、网喷等支护。同时，加强施工监测，根据监测和地质情况及时调整开挖方式和进尺指标，保证施工安全。当发现围岩变形量加大或变形量加快时，暂停开挖，分析原因并采取稳定围岩的有力措施。对于富水软弱围岩段应加强防排水措施。排水盲沟在安装前应平整岩面，纵横向排水管和水沟在衬砌前完成，基底应清理干净，确保排水通畅。衬砌混凝土按防水混凝土要求施工，施工缝、变形缝按设计施作，防水层铺设应平顺，并密贴喷射混凝土基面。在进行注浆达到止水目的后，方可铺设防水板。施工中如遇突泥、突水等突发29、事件，先行组织人员安全撤离并切断电源，待险情稳定后，再抽水排泥抢救设备、材料，然后与监理、业主、设计一道研究处理方案，在确保安全前提下，采用可靠的技术措施予以抢险通过。4、装碴与运输安全技术措施本隧道采用无轨运输方案，隧道内空间狭窄、作业面小，运输行车频繁，运输量大，必须制定一套调度、信号、避让、洞内物料存放等制度。每次爆破后，先保证通风达到30min以上，再进洞，待找顶、清危和初喷完成，保证掌子面安全的情况下，再进行装碴。工作人员进出隧道应走预设通道，不得在运输范围内随意走动。非工作人员严禁进入工作、运输场地。模筑混凝土时，混凝土罐车占用空车线路，汽车单线运行，进洞空车需绕道重车线行车，现场30、设专职调度人员指挥。较大坡度地段、洞口平交道、横通道口、施工作业地段以及前面有障碍物地段，必须设置明显的标志，汽车通过以上地段时，应减速鸣号。5、隧道用电安全技术措施本隧道采用高压电进洞方案，保证施工用电安全十分重要。项目经理部设调度室，并配适当的调度员，负责本系统的电力调度及对上联系；设电气工程师或技术员一名，负责安全技术档案的建立和管理。建立健全各种规章制度，并认真执行。电工必须熟悉用电安全规程、规范，认真执行。并建立临电档案，及时记录有关资料。电工负责填写临电纪录和维护临电线路及操作开关。线路开关及设备每月检查一次，包括线路的绝缘测试，接地电阻测试，设备绝缘测试及线路设备的检查等。配电系31、统全部采用TN-S系统，所有用电设备的外壳必须与专用的PE线相连通，总接地电阻必须小于4。手持式用电设备的保护地线应在移动电缆芯内，其截面大于1.5mm2。维修和操作开关时，电工必须穿戴绝缘鞋、手套，必须使用绝缘工具。10kV进洞线路采用高压电缆线，固定于边墙上，悬挂高度不小于3.5米。洞内安全照明电压不得大于36伏，且输电线路长度不大于100米。洞内高压变电站应采用井下高压配电装置或相同电压等级的油开关柜,低压采用成套组合电器和带负荷调压变压器。严禁用不合格的开关、熔体代替、更换。洞内10KV电力电缆和低压电力电缆，以及其他电力电缆必须做好明显的标识。防止安全事故的发生。洞内设备移动前进行检32、查，不得与电力电缆相接触或钩挂。在移动时采取相应的安全措施，保证电力线的安全。由于低压电力电缆，10KV电力电缆，照明灯具及线路均设于同一侧，工作时所用的梯子等不得靠在电力电缆上，照明灯应与电缆有一定距离。在主要通道、抽水机站、横通道等重要场所,设置安全照明。漏水地段照明应采用防水灯头和灯罩，不安全因素较大的地段必须加大照度。现场配备灭火工具、器材，确保现场电气设备及其他设备的安全。6、防火与防水安全保证措施施工现场和生活区做好防火工作，按规定配备灭火器、消防砂箱、水池等完好有效消防设施和器材，安全标牌齐全且符合规定，油料库、材料库、电气设备、机械设备作为防火重点，实行定人定责、定期检查，严防33、火灾发生。组成业余消防队，定期培训，保证所有施工人员熟悉并掌握消防设备性能和使用方法。将绝大部分地下水尽可能封堵在围岩外，少量水由隧道排放，避免洞内出现大量水而影响施工。对于间隙性涌水采用泄水孔进行排水。做好地面排水设施，洞口锁口应高出地面1m，以防止突降暴雨，洪水倒灌入洞内，特别是在反坡排水地段，并配置足够的抽水设备。 7、通风与防尘安全保证措施无轨运输洞内废气污染主要为大功率内燃机械，且主要集中到装碴运输工序，为保证施工人员的身体健康和生命安全，必须加强通风除尘。(1)通风措施A.选用大功率的双级通风机，洞口配备1台110KW的通风机。B.为了减少风阻，在保证有效净空的情况下，选用大直径的34、风管。C.严格控制通风时间，确保置换掌子面附近足够的施工距离。D.加强施工通风检测，严格控制洞内有害气体在空气中的含量。E.部分机械进行机外净化主要给运输车辆装配上带有崔化剂的附属箱，连接在尾气排放管上，把发动机排出的废气用崔化剂和水洗的办法来降低其中有害气体。(2)水幕降尘在距掌子面30m处边拱两侧各设一台水幕降尘器，在放炮前10分钟打开阀后，放炮后半小时后关闭，打开后高压水在高压风的作用下，雾化程度高，射程远，水雾使隧道面封闭，充分降尘。九、突发事件应急预案建立突发事件应急机制，成立现场救护组织，配备救护机械器具，制定洞内发生坍方、冒顶及异常出水等灾害时的避难及紧急救援预案,确保在发生事故35、时能够实施紧急救护，将造成的损失降到最低。1、停电事故处理在隧道洞口处配备足够的发电机，一旦出现突发停电事故，立即启动备用电源提供临时电力。加强施工用电线路的检查与维修，对老化及损伤线路及时更换，确保线路正常，安全输电。2、突发火灾的处理按消防要求，每施工班组配备足够的通讯器材和消防工具。经过工前培训,所有施工人员都能熟练掌握消防器材的性能和使用方法.施工现场、生活区及各类仓库、加工厂配备足够的消防桶、灭火器等消防安全器材，当出现火灾，立即组织人员进行扑灭。3、突发涌水、涌泥的抢险处理超前探明可能涌水、突泥时，提前做好应急准备，在洞外设拦洪墙，疏通排水通道，避免对周围村庄、道路造成影响。备足清36、淤抢险设备，一旦出现险情，立即组织抢险工作，并上报业主及设计单位等有关部门，采取应对措施。可能突水、突泥地段施工时派至少6人24小时负责值班，加强安全警戒措施，防止突发事件发生。4、塌方应急救援预案隧道发生坍方时，首先要详细观测坍方范围、形式、坍穴的地质构造，查明坍方发生的原因和地下水活动情况，制定针对性措施。（1）成立塌方抢险队和救护小组，并对其进行应急救援的培训和在现场模拟演练。（2）各工作面配齐配足抢险物资和设备。（3）一旦发生塌方事故，立即组织抢险队和救护小组进入现场，根据制定的措施，立即展开抢险工作，将伤员送往就近医院医治。（4）尽快恢复洞内通风和照明。（5）在洞内发生紧急事故造成受37、害灾害时，或作业人员避难迟缓被关闭在洞内时，要迅速向有关进行通报与协商，充分考虑防止二次灾害发生，组织人员进行现场紧急救护。（6）分析原因，总结经验，吸取教训，制定预防措施。十、紧急预案措施隧道施工无论是爆破作业事故，还是不良地质带来危害 ，往往都会造成重大人员伤亡和很大的经济损失，有时还会因援救方法不当，引起灾害加剧，甚至造成援救人员伤害，一旦事故发生，紧急援救是减少人员伤亡的重要措施，也是必要措施。1、组织机构、职责（1）组织机构项目部成立应急领导小组组 长：副组长：办公室：通讯联络组：技术支持组：救护行动组：消防保卫组：抢险救灾组：后勤保障组：（2）职责分工：a 应急救援指挥长：在遇到重38、大突发危害事件发生时，接到报警报告后，根据制定的应急救援预案，组织、指挥各方面的资源开展应急救援抢险工作。通知各应急救援小组立即赶往现场，向其下达各种应急处理指令，进行排险抢险、应急救援，并根据险情程度与应急小组的应急能力决定是否需要外部资源的援助。b指挥部成员：协助指挥长负责应急抢险的具体指挥工作，指挥各抢险小组落实排险抢险、应急救援的具体措施，并及时向指挥长报告本应急救援小组的工作情况。当指挥长不在现场时，自动承担指挥长的一切职责。c通讯联络组：接到指挥长的通知后，立即与事发现场保持畅通的联系，根据险情程度和需要与电厂、地方政府、医院、消防、公安等相关部门进行联系。如指挥长决定需要外部资源39、援助，接到指令后迅速与相关部门进行联系，报告有关情况并派人到指定地点接车、接人、接物，引导抢险救援人员、物资到事发现场。d救护行动组：接到指挥长的通知后，应立即赶到现场组织人员抢救受伤者脱离事故危险区域，同时根据具体情况通知医疗机构前来救护，在专业医疗人员没有到达之前对受伤人员进行简单救助。或者根据伤者人数及伤情将受伤人员迅速送往医院，通知医院做好救护准备，务必使人身伤害降至最低程度。e抢险救灾组：接到指挥长的通知后，立即赶到现场抓好事故现场的警戒和保卫工作，进行人员搜救、疏散受灾人员、现场侦察和组织救灾抢险工作。在确保人员安全的情况下，尽最大可能排险抢险、抢救物质财产，使国家和企业的财产损失40、减少到最低程度，把事故控制在一定的范围内。f后勤保障小组：接到指挥长的通知后，应立即组织必须的物资材料、工器具、设备等，以确保抢救现场的需要。g人员联系电话：相关部门人员联系电话备 注组 长副组长办公室通讯联络组技术支持组消防保卫组抢险救灾组救护行动组后勤保障组2、隧道应急方案（1）灾情事件和紧急情况清单经调查和分析，隧道施工灾情事件和紧急情况清单见下表，分别制定相应的应急方案。 隧道施工灾情事件和紧急情况清单 序号类 型潜 在 险 情1工程事故隧道涌水、突泥、坍塌及其它机械伤害2火 灾施工区失火、库房失火、森林失火3爆 炸燃气罐、氧气、乙炔、油罐、炸药库等爆炸（2）应急方案响应程序根据事故应41、急救援系统的应急响应程序要求，按过程分为：接事故报告、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等六个过程。重大事故应急救援体系响应程序见上表。重大灾情发生后，灾情发生单位必须保护灾情现场，凡与灾情有关的物体、痕迹、状态不得随意挪动和破坏，因抢救人员为防止灾情扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物体的，应当通过拍照、绘制灾情现场图等方式对灾情现场做出标记和详细记录，妥善保存现场重要痕迹、书证、物证等证据。a事故情况与响应级别确定接到事故报告后，按程序，对施工情况分析做出判断，初步确定相应的响应级别。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。b应急响应级别确定后，按所确定的42、响应级别启动应急程序，如通知指挥人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援资源（包括应急队伍和物资、设备等）、成立现场指挥部等。c救援行动有关应急队伍进入事故现场后，迅速展开事故现场警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持。当事态超出响应级别，在本级无法有效控制，向相邻标段、监理、建设单位甚至地方政府应急中心请求更高级的应急响应。重大事故应急救援体系响应程序事故发生N事故报告事故判断响应级别应急启动救援行动事态控制应急恢复总结评审现场清理解除警戒善后处理事故调查指挥人员到位信息网络开通应急资源调配现场指挥到位应急增援人员救助工程抢险警戒标志医疗救护人43、群疏散环境保护现场监测专家支持信息反馈关闭YYYN响应升级Y应急结束d应急恢复救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段。包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。e应急结束执行应急关闭程序，由灾情总指挥宣布应急结束。3、应急电话及救援路程在救援过程中，发现有伤员被压，千万不可急燥处理，要在保管员的原则下，妥善进行援救，救援出的伤员就地进行简单包扎止血，处理后迅速送往XX市市医院救治；XX市市医院是一个多专科医院，医院有治疗骨伤，外伤的专科医生，我部已于五月初与该院联系达成协议，在紧急情况发生时，该院协助联系XX各大医院的力量紧急救援，当该院到求援信息后立即派人到洞口协助做伤员紧44、急处理等急救措施。（1）应急电话号码：紧急救援电话号码序号单位部门姓名号码备注1医疗救护1202交通故障1223火 警1194报 警11057项目部综合部盛曰贤8驻地监理监理站将应急电话贴于办公室及洞口（2）紧急情况救援路程调查序号途经路程交通工具所需时间1洞口至项目经理部5公里客货汽车约10分钟2洞口至XX市医院25公里客货汽车约40分钟3经理部至XX市内交通20公里各种救护车辆约30分钟4、应急队伍、培训和演练（1）项目部安全员负责主持、组织项目部人员每月进行一次爆破事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练，演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价45、，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。（2）办公室负责对相关人员提前进行培训。（3）由隧道施工队伍担任，组织20人的应急队伍。5、应急物资的准备、维护、保养 （1）应急物资的准备：简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。 （2）各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。6、隧道施工生命线设置为了防止突然的塌方事故发生，人员被困，保证人员的生命安全，特在二衬混凝土与开挖段间，设置为隧道施工的生命线，具体方法如下。(1)一旦发生人员被困后，利用洞内的通风管，向洞内输送空气、牛奶、药品、食品等。(2)利用洞内高压水管，对洞内被困人员输送水。(3) 采用中央排水管提前施工，跟进掌子面、中央排水管直径为50CM的钢筋混凝土管，人员能够通过，排水管安装好后，应在其管顶上面安设钢筋护栏，也保证在塌方时候钢筋混凝土管不被破坏，作为被困人员的逃身通道，保证施工人员的生命安全。