1、高速公路土建工程桥梁人工挖孔桩施工围挡及爆破作业安全专项方案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编制单位： 编 制: 审 核： 批 准： 二XX年X月目 录第一章 安全方针和目标4一、安全方针：安全第一、预防为主、综合治理。4第二章 安全保证体系5第三章 安全保证措施6一、安全管理组织保证措施71、安全管理组织机构72、安全管理人员岗位责任制7二、安全生产技术保证措施91、一般安全技术措施92、防火安全技术措施113、用电安全技术措施124、现场警示标志设置规定135、安全教育培训制度14三、安全管理制度147、健全安全施工档案制度，归档内容如下：158、本工程2、安全管理将使用的表格：161、安全检查分为日常性检查和不定期检查。162、安全检查的主要内容163、项目经理部安全检查的主要规定17第四章 人工挖孔桩安全应急预案18第一节 总则18（一）、目的：18（二）、编制依据：18（三）、适用范围：18（四）、工作原则：18第二节 组织机构及职责19（一）、应急救援领导小组及报警电话19（二）、应急救援专业处置组19第三节 危害辨识与风险评价21（一）、生产安全事故的定义：21（二） 人工挖孔桩施工现场危险源评估：22第四节 通告程序及报警系统23（四）报告和报警一般包括以下内容24（五）当标段发生生产安全事故时，应按照下列程序报告：24第五节 应急设3、备与设施24（一）器材24（二）经费25（三）人员25第六节 应急评价能力与资源25第七节 保护措施程序26第八节 信息发布与公众教育26第九节 事故后的恢复程序26第十节 培训与演练261、对操作人员的培训内容262、对专业队的培训273、对项目部职工的培训274、以上人员每半年定期举行训练和演习。27第十一节 应急预案的维护27（三）在实践和演练中提高指挥水平，对预案进一步优化。27第十二节 应急救援预案的启动条件及启动28第十三节：可能发生的事故及应对措施28（1）孔口石块或杂物掉入孔口砸伤正在孔中的施工人员。28（2）孔中操作人员因缺氧或被地下有害气体中毒昏迷甚至死亡；29（4）孔壁支4、护不当而坍塌砸伤甚至活埋孔中操作人员。30（5）深孔中突然涌水淹没操作人员30（6）人落入孔内造成伤亡31（7）起重工具失灵造成人员伤亡31（8）地面作业人员或过往人员不慎坠入桩孔中31应对措施：防流沙、涌泥使孔壁坍塌措施32第五章 人工挖孔桩施工安全技术具体措施32一、施工前准备阶段安全工作32二、 施工中的安全工作335、 每天开工前，首先向井内送风15分钟，然后才能下井作业。33三、 爆破安全341、进行爆破施工的人员必须有爆破证，方可进爆破工作。34四、用电安全344、使用潜水泵必须有防漏电装置。35xx高速公路第十五合同段设计共有四座大桥，其中xx大桥21跨40m，桩基88根；xx大5、桥桥长度15跨20mm，桩基64根；xx大桥长度11跨30m，桩基48根；xx大桥桥长度22跨30m/左幅、21跨30m/右幅，桩基90根。地质勘测资料显示，桥位区上覆为第四系冲积淤泥质土、粉质黏土、黏土、圆砾、中砂。下伏基岩为元古界板溪群砂质板岩。地下渗水量小，无溶洞，地质情况良好。根据施工进度安排，我部决定桥梁桩基采用人工挖孔桩施工，为保证施工安全特制定人工挖孔桩施工安全专项方案。 第一章 安全方针和目标一、安全方针：安全第一、预防为主、综合治理。二、安全目标：实现安全生产零死亡事故率；杜绝重大车辆交通事故，减少一般责任事故；无中毒、火灾事故；安全员持证上岗率达100；按安全“一标三规范”6、检查，综合评定优良率达到100。第二章 安全保证体系安全生产保证体系安全保证体系技术保证组织保证制度保证经济保证安全技术措施项目部安全生产领导小组各项安全生产制度奖罚制度安全规则教育安质环保部队安全生产小组工班安全检查员安全施工方案审批制度安全岗位责任制度安全技术交底制度安全检查和奖罚制度制定针对性安全预案经济兑现实现安全目标第三章 安全保证措施安全保证措施框图项目经理安全领导小组群众活动职工安全教育安全生产管理手册安全生产监查手段落百日安全无事故活动上岗安全教育五 同 时安全生产检查制度班长安全讲话每周安全活动安全技术措施重点部位安全验收制度：1 高墩台2 钻孔桩3 安全用电4 车辆运输5 7、架梁特殊工程的安全合格证安全生产“三检制”新项目重点安全教育安 全 日累计挂牌各项安全管理制安全生产群管网各级人员安全生产岗位责任制安全奖惩兑现制总目标：安全生产无事故“四不放过”的分级事故调查、处理制度单位工程安全负责人制度一、安全管理组织保证措施1、安全管理组织机构建立以项目经理（盛吉崇）为组长，技术负责人（张书法）和施工安全负责人（张晓军）为副组长的安全生产领导小组，机构中成员各自行使自己的安全管理职能，实行安全责任制 ，并把安全工作落实到每个施工人员。安全管理组织机构框图项目经理（安全负责人技术负责人专职安全员各专业工程师由 各部门负责人兼职安全员各专业施工员施工人员 2、安全管理人员8、岗位责任制（1）、 项目经理、项目经理为本工程的安全生产第一责任人，对本工程安全生产负全面责任。、认真贯彻安全生产方针、政策、法规和规程，负责项目部的安全管理组织和程序体系，制定安全生产的管理制度和办法。、保证本工程的安全生产条件和管理的投入，长期组织安全生产检查和分析，针对可能产生的安全隐患制定相应的整改措施和预防措施。、建立项目部的事故报告和应急处理程序，严格执行业主事故报告和应急救援的有关准则和制度。 （2）、技术负责人、技术负责人为本工程的安全生产直接责任人，对本工程的安全生产负直接责任。、制定本工程的文明施工和劳动保护等安全生产的管理制度，审核安全考核指标和安全生产奖惩办法，审批安全9、生产技术措施。、审批项目部的职工安全教育培训方案。、制定项目部应急处理程序和应急救援方案。、参与安全生产事故的调查处理。 （3）、安全环保部、安全环保部为项目部安全生产的专职管理部门，负责本工程施工过程中的安全生产管理工作。、协助项目经理和技术负责人，开展各项安全生产工作，定期向安全生产领导小组汇报本工程的安全生产状况。、严格执行项目部安全管理制度和程序，严格执行安全考核办法和安全生产奖惩办法，行使安全生产监督管理职责。、负责施工安全技术交底和组织对员工进行的安全生产教育和培训，确保持证上岗。、作好安全生产文件的管理，积级主动地配合业主和上级部门安全生产检查工作。、负责项目部安全事故的调查、分10、析和处理。 （4）、各专业工程师职责：向作业人员进行安全技术措施交底，组织实施安全技术措施；对施工现场安全防护装置和设施进行验收。 （5）、安全员职责：落实安全设施的设置，对施工全过程的安全进行监督，纠正违章作业，配合有关部门排除安全隐患，组织安全教育和全员安全活动，监督劳保用品质量和正确使用。 （6）、各专业施工员职责：安排施工生产任务时，向工种作业人员进行安全措施交底；严格执行本工种安全技术操作规程，拒绝违章指挥；作业前应对本次作业所使用的机具、设备防护用具及作业环境进行安全检查，消除安全隐患，检查安全标牌是否按规定设置，标识方法和内容是否正确完整；组织班组开展安全活动，召开上岗前安全生产11、会；进行安全讲评。 （7）、操作工人职责：认真学习并严格执行安全技术操作规程，不违规作业；自觉遵守安全生产规章制度，执行安全技术交底和有关安全生产的规定；服从安全监督人员的指导。做到：“我不伤害别人，我不伤害自己，我不被别人伤害。”二、安全生产技术保证措施1、一般安全技术措施（1）、坚决贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格执行安全生产的有关规范、标准和规程，严格执行业主的“工程安全质保规范程序”和有关管理文件，规章制度。坚持常抓不懈，防患于未然，做到警钟常鸣，事故为零。（2）、坚持星期一安全例会制度，把好安全生产的教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关和检查关。（3）、坚持12、“以人为本”的原则，认真做好安全工作技术交底、教育和培训，提高职工的安全意识和素质，做到“我不伤害别人，我不伤害自己，我不被别人伤害”。（4）、根据工程项目特点，制订细致明确的安全教育制度、爆破安全防护制度、防火消防安全制度、安全用电制度、安全奖惩制度等管理制度和施工安全技术措施，严格按程序、规定、措施和制度办事，不徇私情，严肃认真，一丝不苟。（5）、坚持安全生产责任制，落实岗位安全责任具体到人，实行安全生产定期全面检查和关键部位经常性检查的制度，做到麻痹思想不放过、事故苗头不放过、违章作业不放过、安全漏洞不放过，认真查找和解决安全隐患，及时排除不安全因素，把事故消灭在孕育中，确保施工安全。（13、6）、落实持证上岗制度，认真遵守用电规程，电气线路和附属设备符合安全要求，有安全用电防护措施，夜间施工保证足够的照明，并在叉路口设置专人指挥。加强机械设备的维修、检查和保养，机电设备实行专人操作，防止超负荷作业，禁止野蛮操作。（7）、加强对劳务人员安全生产的有效控制，为劳务人员购买工伤保险，指派专人负责劳务人员安全生产管理。（8）、施工现场安全设施齐全得当，交通安全标志齐备醒目，并派专人负责现场交通指挥，杜绝交通事故的发生。（9）、施工人员持卡上岗，进入现场必须戴齐劳保用品，安全帽应按业主的现场程序加以色标，而且应注上承包商的名称或标识。在危险的平台和走道施工时，应设围栏和防护板，实行标准化作14、业。（10）、建立防火安全组织，明确防火安全职责，落实防火制度和措施，切实做好防火消防工作，做到物质远离火源，消防器材齐备完好。（11）、暴雨来临之前，首先将所有机械设备移至开阔的安全地带。然后认真做好防雨、防雷工作，制定彻实可行的应急救援预案，做到及时检查及时汇报，及时研究和处理。（12）、发生安全事故时，严格遵照工程建设重大事故报告的调查程序规定执行，切实做到“找不出原因不放过，本人和群众受不到教育不放过，没有制订出防范措施不放过”。2、防火安全技术措施（1）、设立吸烟点，施工中在规定地点休息，在指定吸烟点吸烟，不得随意扔烟头，在施工作业区，临建设施和项目部配备符合标准要求的灭火装置。（215、）、特殊工种应持有市、县劳动部门核发的上岗证，上岗证按规定年检，建立施工动火控制程序，实行动火证管理制度。严禁燃烧树木、杂草和垃圾。（3）、安全防火组织健全，做到人员落实，全体工须熟练使用各种消防器材，了解掌握各种火灾使用消防器材的种类和方法。（4）、电焊工持证上岗，焊接时下方设有接火斗，旁边有水桶、灭火器等安全防火措施，并由专职安全员指定一名施工人员在现场监护。（5）、库房有明显的“严禁吸烟”标志，库房物资分类、分库保管，按国家有关防火规定配足各类消防器材。（6）、宿舍内不得自行乱拉电灯各种电器用具，照明用具不得大于40瓦，灯具下方不得有可燃或易燃物品，灯具周围距可燃物不得小于40厘米。严禁16、在电线上搭挂衣服、手巾等物品。（7）、宿舍内，不得储放汽油、天那水等易燃物品，严禁使用电炉、火油炉等自行烧煮食物。（8）、宿舍室长和轮流值日人员，在关灯睡觉前，上班离开宿舍前时进行一次防火检查。3、用电安全技术措施（1）、现场用电严格执行用电规定，接线、接地、拉线须经分管区负责电工同意；收工时，保证电源切断。（2）、安装用施工电动机具在使用前，由专职安全员检查其绝缘性能；用电设备是否良好接地，杜绝漏电、触电伤亡事故。（3）、架空供电线路使用绝缘导线，用专用电杆，（水泥杆，木杆）架设，严禁使用金属裸线作绑线，决不允许把供电线路架设在树木、脚手架上。（4）、各种开关电器、控制电器、保护电器安装在门17、锁齐全铁皮制造的配电箱内，严禁使用木质配电箱，箱内电器安装在金属或非木质绝缘电器安装板上，接线无外露导电部分，进出线从箱底进出，非电缆线路加塑料护套保护线路进出线。（5）、所有的低压供配电系统均为三相五线制，严格执行一箱一机一闸一漏电开关控制保护，漏电开关进行定期检查，发现失灵立即更换。（6）、一切移动式用电设备的电源电缆全长不得有驳口，外绝缘层无机械损伤，凡有接驳口及外绝缘层有明显机械损伤的电缆，进行架空敷设。（7）、电焊机有良好接地或接零保护，一次性的电源引线长度不大于5米，二次性的地线、钳线都使用电焊电缆，电缆长度不超过30米，一、二次性接线的防护罩保持完好。（8）、熔断器的熔体更换时18、，严禁用不符合原规格的熔体代替。4、现场警示标志设置规定（1）、施工现场实行“五牌一图”与安全标牌施工现场必须有“五牌一图”：即a、施工单位及工地名称牌；b、安全生产六大纪律宣传牌；c、防火须知牌；d、安全无重大事故计数牌；e、工地主要管理人员名单牌；f、施工部置平面图。图牌应规格化统一，字迹端正，表示明确。（2）施工工地必须有安全生产宣传牌。在主要施工部位、作业点、危险区、主要通道口都必须挂有安全宣传标语或安全警告牌。5、安全教育培训制度（1）、对新入场的操作工人进行安全技术教育，其教育内容为我公司编制的作业人员安全技术操作规程，做到每一位工人都必须经过一次全面性的安全教育，并做到签名记录。19、（2）、对现场管理人员。每周应不少于一次进行安全生产的基本常识教育和培训工作，其培训和学习内容如下：公路工程施工安全技术规程施工现场临时用电安全技术规范高处作业安全技术规范安全生产注意事项公司编制的安全生产管理制度（3）、对新上岗工人或变换岗位者实行安全教育即专业工种培训工作，填写“新工人上岗安全教育表”、“变岗工人上岗安全教育表”，并存档备查。三、安全管理制度1、公司设立安全生产委员会，负责安全生产的全面管理，项目部设立安全生产领导小组，负责安全生产的具体落实。2、严格执行安全主任（工程项目安全生产责任人）的培训考核和发证工作（持证任职），以增加安全生产意识和责任感。3、坚持全员安全轮值制度20、，各专业施工员要分别编制专业安全技术措施，各项施工方案要分别编制安全技术措施，书面向施工人员交底。4、进入施工现场必须严格遵守现场各项规章制度，施工员要对各施工队工人做好工程介绍和现场安全教育工作。5、工地要广泛开展以遵章守纪、反对“三违反”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）的活动。6、贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，层层建立岗位责任制，认真执行我公司建立的如下七项安全制度：（1）、安全生产责任制度。（2）、安全技术措施计划制度。（3）、安全生产教育考核和安全技术交底制度。（4）、安全生产的定期检查制度。（5）、安全事故调查处理制度。（6）、安全工作奖罚制度。（7）、高危作业旁21、监制度。7、健全安全施工档案制度，归档内容如下：（1）、安全生产责任制及检查考核情况。 （2）、施工组织设计、含特殊工序、新工艺、新技术的安全技术保证措施。（3）、安全教育记录。 （4）、安全技术交底。（5）、 特殊工种培训及考核计划和实施情况。（6）、 安全检查及安全活动记录。（7）、大型机械和特殊工程安全验收单。（8）、工伤事故档案：经过、处理、整改情况。（9）、安全生产目标：无伤亡、无火灾。（10）、安全生产考察、交流、例会记录情况。8、本工程安全管理将使用的表格：（1）、机具管理考评指标表（2）、消防考评指示表（3）、安全管理考评指标表（4）、施工用电考评指标表（四）、安全检查制度施工22、过程中发生的安全事故都是因不安全状态（物）和不安全行动（人）二者相关联而发生的，管理上不完善，则是造成这种不安全状态和不安全性的间接原因。为使发生这些灾害的主要因素能及时地发现并采取改进措施，将灾害防患于未然，这就有必要实施严格的安全检查工作。安全检查的类型1、安全检查分为日常性检查和不定期检查。日常性检查：日常性检查即经常的、普通的检查。项目部每周至少进行一次；班组、每班次都应进行检查。专职安全员的日常检查应该有计划，针对重点部位周期性地进行。不定期检查：项目部进行突击检查。2、安全检查的主要内容查思想：主要检查项目部有关人员对安全生产工作的认识。查管理：主要检查工程的安全生产管理是否有效。23、主要内容包括：安全生产责任制，安全技术措施计划，安全组织机构，安全保证措施，安全技术交底，安全教育，持证上岗，安全设施，安全标识，操作规程，违规行为，安全记录等。查隐患：主要检查作业现场是否符合安全生产的要求。查整改：主要检查对过去提出问题的整改情况。查事故处理：对安全事故的处理应达到查明事故原因、明确责任并对责任者作出处理、明确和落实整改措施等要求。同时还应检查对伤亡事故是否及时报告、认真调查、严肃处理。安全检查的重点是违章指挥和违章作业。安全检查后应编制安全检查报告，说明已达标项目，未达标项目，存在问题，原因分折，纠正和预防措施。3、项目经理部安全检查的主要规定（1）、定期对安全控制计划的24、执行情况进行检查、记录、评价和考核。对作业中存在的不安全行为和隐患，签发安全整改通知，由相关部门制定整改方案，落实整改措施，实施整改后应予复查。（2）、根据施工过程的特点和安全目标的要求确定安全检查的内容。（3）、安全检查应配备必要的设备或器具，确定检查负责人的和检查人员，并明确检查的方法和要求。（4）检查应采取随机抽样、现场观察和实地检测的方法，并记录检查结果，纠正违章指挥和违章作业。（5）、对检查结果进行分折，找出安全隐患，确定危险程度。（6）、编写安全检查报告并上报。第四章 人工挖孔桩安全应急预案第一节 总则（一）、目的：为了切实保护人民的生命和财产，在意外情况发生时，及时、快速地做好应25、急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害。（二）、编制依据：中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法公路工程施工安全技术规程生产安全事故报告和调查处理条例危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法以及国家有关部门的法律和法规。（三）、适用范围：本预案适用于湖南xx高速公路第十五合同段内所发生的人工挖孔桩的生产安全事故。（四）、工作原则：本预案以“尽最大努力减少事故人员伤亡和财产损失，防止事故的进一步扩大”为目的，抢救中遵循“先人后物、先重后轻、先多后少”工作原则。第二节 组织机构及职责（一）、应急救援领导小组及报警电话 1、应急救26、援领导小组人员组成：组长： 副组长：组 员：2、应急救援领导小组职责：在发生重大生产安全事故时，负责事故现场应急处置、抢险救援、善后处理等工作的组织指挥。总指挥是处置生产安全事故的组织者和指挥者，负责组织、指挥事故应急救援工作，副指挥协助总指挥作现场指挥。3、指挥部办公室：外援机构：交通事故电话：122医疗急救中心：120消防救援中心：119地方公安部门：110（二）、应急救援专业处置组1、事故协调警戒组：组员：工作职责：负责承接生产安全事故的报告，通知指挥部成员立即赶赴事故现场，协调各专业处置组的抢险救援工作，及时向上级报告事故抢险救援进展情况，落实上级部门领导同志关于事故抢险救援的指示和批27、示。负责现场治安，交通指挥，设立警戒，指挥职工疏散，特种物资（财务）保卫。2、事故疏散组：组员： 工作职责：负责组织实施被困职工、民工的疏散撤离工作，将被困人员疏散撤离到安全地带，在疏散过程中应随时向指挥部报告工作进度，和其他各专业处置组联系，了解事故的最新状况及进展。3、 事故抢险组： 组员：工作职责：负责组织实施具体事故的现场抢险工作，以最快的速度将伤亡人员和重要物资抢救出来，并争取控制事故的进一步扩大，在抢险过程中应随时向指挥部报告工作进度，和其他各专业组联系，了解事故的最新状况及进展。4、事故观测组： 组员：工作职责：负责组织实施对事故现场的观测工作，以防事故进一步扩大，造成不必要的伤28、亡和损失，在观测过程中，应随时向指挥部报告事故变化，和其他各专业组联系，通报事故的最新状况及进展。5、事故救治组： 组员：工作职责：负责组织实施事故中伤员的现场救治及运送到医院的工作，在救治和运送过程中，应随时向指挥部报告人员的伤亡情况，并和其他专业组联系，了解事故的最新状况及进展。6、事故新闻组： 组员：工作职责：负责组织实施事故应急救援的新闻报道工作，作好事故应急救援的记录，针对事故中涌现出的好人好事要在第一时间内进行宣传报道。7、后勤保障组组员：职责：保障运送抢险救援人员，物资器材所需的车辆，保障抢险道路和施救现场通讯畅通；提供施救所需的机械设备和物资器材，保障救援人员所需食品，饮水的供29、应，提供休息场所及其它生活必需品，提供应急救援资金保障。8、事故调查组组员：职责：查明事故经过、原因、责任和应该吸取的教训，按“四不放过原则”处理事故，在上级部门调查事故时，配合上级部门调查事故。第三节 危害辨识与风险评价（一）、生产安全事故的定义：生产安全事故，是指生产经营单位在生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中，由于人的不安全行为或物的不安全状态以及自然因素引起，突然发生的导致人员伤亡的事故。按照事故的人员伤亡情况，可分为一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故。（二） 人工挖孔桩施工现场危险源评估：孔桩开挖（人工挖孔），有可能存在的隐患如下：工人上下孔时系挂安全绳（带）不牢靠或30、未系挂安全绳带，可能造成高出坠落事故，后果：有可能造成人员重伤或死亡；上下孔时未检查孔壁的牢固，有可能造成孔壁坍塌，造成淹埋事故，后果：有可能造成人员重伤或死亡；人工挖孔进行到10米以下深度时，后果：有可能造成人员缺氧、窒息，人员晕软、死亡；孔底有瓦斯泄漏，明火照明及吸烟造成爆炸，后果：造成人员重伤或死亡。（1）现场撤离人员、设备、救护（2） 报警 （3）报警及信息披露（4）请求协助联系（5）参与救援（6）联系家属第四节 通告程序及报警系统应急救援队事故现场形 外援服务机构应急指挥中心 公司安保部事故后果处理新闻媒体地方公安机关地方安监办 （一）发现或得知事故现象的项目部人员应马上向项目领导门31、报告，如果是火灾事故必须同时向消防部门报警。（二）项目部在接到报告后按照预案通知应急救援指挥部，并通知各专业组各司其责，火速赶往现场。（三）指挥部根据事故类别迅速向公司或主管部门、公安、劳动、医疗、环保等机关部门报告。（四）报告和报警一般包括以下内容1、事故发生时间、地点和相关设施。2、事故类型。 3、必要的补充：联系人姓名和电话等。（五）当标段发生生产安全事故时，应按照下列程序报告：1、事故发现人立即拨打报警电话，报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告事故的后续情况。2、事故发生所在施工队立即报告项目部安保部。3、安保部立即按程序报告项目经理。4、项目部安保部按照项目经理指示，及时报32、告上级主管部门和通知各相关部门。第五节 应急设备与设施（一）器材1、根据自身需要，确定各救援组织器材装备应为何标准，包括通讯器材、救援器材、防护器材等。1、车 辆： 2辆2、锄 头、掏 扒： 10把3、安全绳：10条4、安全带：10付 5、照明工作灯：12盏 6、灭火器： 5个7、对讲机：5部 8、方便铲：10把 9、木棒：10个10、抓钉： 100个2、落实对防护器材、救援器材、药品等的专人保管、定期检查保养制度，使其常处于备用状态。指定技术部门对救援应急器材使用方法的培训和检查担负责任。（二）经费保证事故应急救援所需经费的来源、额度，由项目部财务负责。（三）人员专业队成员应按照专业分工本着33、专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则，建立组织，落实人员，每年年初根据人员变化进行组织调整。对于各专业队员的来源，对其权利与义务做出相关规定。第六节 应急评价能力与资源要真正从根本上推进应急能力的建设，需要制定出一套科学、规范、系统的应急能力评价体系作为行动的基础，具体内容包括：1、危险性评价指标集。我们选择的评价内容：孔桩施工危险性评价。2、控制效能：项目部应急管理政策的设计与实施情况；针对事故应急的法律和法规制定与实施的完备程度；灾害应急管理组织体系的建立及其发挥作用的情况；事故应急计划的制定与实施状况；事故应急预案的制定与实际演练情况；对职工应急知识的宣传、教育、避灾自救的培训、34、演习以及灾后紧急疏散的效果等。第七节 保护措施程序发布疏散附近施工人员指令，由专门的疏散组执行，以保证将人群疏散至安全地点。待事故隐患完全排除后终止保护措施。第八节 信息发布与公众教育由组长专人负责（如组长不在由副组长负责），其他人员一律不准对外披露险情及整个救援的过程及情况。对各作业队伍每月召开安全例会，并组织学习，对现场采用定期或不定期的安全检查。对相关人员进行专业培训，提供安全意识。第九节 事故后的恢复程序项目经理作为决定终止应急，恢复正常秩序的负责人。凡未经授权人员一律不得进入事故现场。在确定事故处理完成后，由项目经理在项目部大会上宣布终止应急，恢复正常秩序。同时对事故前后组织专业组根35、据应急小组及日常安全日志的记录进行调查，并总结、处理相关责任人。第十节 培训与演练1、对操作人员的培训内容（1）鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；（2）对待各种事故如何处理；（3）自救和互相救护的能力。2、对专业队的培训（1）各种器材、工具的技能与知识；（2）任务的目的和如何完成任务；（3）与上下级联系的方法和各种信号的含义。3、对项目部职工的培训（1）具有哪些危险隐患；（2）各种信号的含义；（3）防护用具的使用和自制简单防护用具；（4）紧急状态下如何行动。4、以上人员每半年定期举行训练和演习。第十一节 应急预案的维护（一）为了能把新技术和新方法应用到应急救援中，及对不断变化的情况保持一致，36、预案至少每年要更新和修订一次（由安保部负责）。（二）对危险源和机械设备、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。（三）在实践和演练中提高指挥水平，对预案进一步优化。第十二节 应急救援预案的启动条件及启动凡在所属施工工地，一旦发生紧急事故，本预案立即启动。 生产安全事故发生后，各施工队、部室应按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则，迅速开展救援处置工作。（一）、项目部安全事故报告后，按照有关程序立即报告应急救援领导小组，应急救援领导小组接报后，迅速组织人员对事故进行分析，决定是否启动本预案。（二）、应急救援领导小组下令启动应急救援预案后，立即启动本预案，并迅速通知应急救援指挥部和各专业处置组成员作37、好应急救援的准备工作。（三）、赶赴事故现场，成立事故现场指挥部，组织指挥救援处置工作。第十三节：可能发生的事故及应对措施（1）孔口石块或杂物掉入孔口砸伤正在孔中的施工人员。 应对措施：孔口围护措施 孔口四周必须浇筑砼护圈，并在护圈上设置围栏围护，应高出地面不低于30cm。孔内作业时，孔口上面必须有人监护。挖出的土方应及时运离孔口，不得堆放在孔口四周1m范围内，砼围圈上不得放置工具和站人。孔内作业人员必须头戴安全帽、身系安全带，特殊情况下还应戴上防毒防尘面具。在孔口内设置距孔底2.5m高的防护罩，防护罩应由孔底人员操作，开启方便，便于吊运和防护。利用吊桶运土时，必须采取相应的防范措施，以防落物伤38、人，电动葫芦运土应检验其安全起吊能力后方可投入运行。施工中应随时检查垂直运输设备的完好情况和孔壁情况。 （2）孔中操作人员因缺氧或被地下有害气体中毒昏迷甚至死亡；标准空气中氧气量的体积比为20.95%。体积比低于18%时为缺氧，此时人有疲劳感，注意力减退，动作极易失误。空气中氧气体积比低于12%时，为严重缺氧，此时人有头痛、恶心、眼花、呕吐，甚至丧失意识、言行不能自主的症状。空气中氧气的体积比低于6%时，为致命缺氧，此时人心跳微弱，血压大幅度下降，抢救不及时，就会因停止呼吸和心跳而死亡。应对措施：孔中防毒措施 地下特殊地层中往往含有CO、SO2、H2S或其它有毒气体，故每次下孔前，必须对桩孔内39、气体进行抽样检测（可用动物快速检测，比如鹌鹑、鸡等），发现有异常情况时，应马上向孔内通风换气，以防止急性中毒事故的发生。在施工过程中，应经常对孔内空气进行监测，并根据监测的结果和孔底作业人员的需要，随时向孔内通风换气，遇到有毒有害气体，应设法将孔内人员尽快送上地面，待清除不清洁源后再进行作业。（3）人工挖孔配备的施工机具中有部分电动机具和照明设施，因漏电造成作业人员触电，或孔内电缆、电线磨损受潮导致工人触电伤亡。应对措施：防触电措施 施工现场的一切电源、电路的安装和拆除必须由持证电工操作。用电设备必须严格接地或接零保护且安装漏电保护器，各桩孔用电必须分闸，严禁一闸多用。孔上电缆必须架空2.0m40、以上，严禁拖地相埋压土中，孔内电缆、电线必须采用护套等有防磨损、防潮、防断等保护措施。孔内照明应采用安全矿灯或12V以下的安全灯。孔中操作工应手戴工作手套，脚穿绝缘胶鞋。（4）孔壁支护不当而坍塌砸伤甚至活埋孔中操作人员。应对措施：防止孔壁坍塌措施 在熟悉地质条件的基础上，开挖桩孔时原则上要设置砼护壁或钢护筒护壁，特别是直径在1.2m以上的桩孔。砼护壁每节高1m，厚度0.15m以上，并可根据地质情况可加配适量钢筋，砼强度等级不低于桩基砼设计强度并不低于C25。一般要做到“勤支护、浅开挖”。 人工挖孔桩开挖程序，应采用间隔挖孔方法，以减少水的渗透和防止土体滑移，防止在挖土或冲抓土成孔过程中因邻桩混41、凝土未初凝而发生窜孔现象。单桩挖孔应先中间后周边，并按设计桩径加2倍护壁厚度控制截面。孔内放炮时，要严格执行有关的规程爆破，尤其要加强对震裂护壁的支护。 （5）深孔中突然涌水淹没操作人员应对措施：防止孔壁涌水措施 当相距10米以内的邻桩正在浇灌混凝土或桩孔积水很深时，要考虑对正在挖孔桩的危险影响，一般应暂停施工，人不准下孔。随时加强对土壁涌水情况的观察，发现异常情况应及时采取处理措施。采用潜水泵抽水时，基本上抽干孔中积水后，作业人员才能下至孔中进行挖土。地下水丰富时，可将中间部位桩孔提前开挖，汇集附近的地下水，用12台潜水泵将水抽出，起到深井降水作用。孔内必须设置应急软爬梯，供人员上下孔洞使用42、的电动葫芦、吊笼等应安全可靠并配有防坠落装置，不得使用麻绳和尼龙绳吊挂或脚踏井壁凸级上下。上、下孔洞必须有可靠的联络设备和明确的联络信号。孔内作业人员应勤轮换，连续作业时间不宜超过2小时，以防止疲劳引发安全事故。（6）人落入孔内造成伤亡应对措施：防人落入孔内的措施为防止施工人员上下时坠落，不得用人工拉绳子运送人员或脚踩凸缘上下孔桩，而必须另配钢丝绳及滑轮且有断绳保护装置，或使用安全爬梯上下，孔内必须设置应急软爬梯，并随挖孔深度增加延长至工作面，供人员应急使用。井内人员必须乘专用吊笼上下，不得乘坐吊桶。（7）起重工具失灵造成人员伤亡 应对措施：防起工具失灵措施 在开工前应检查起重工具的各个部位是43、否完好，防止施工过程中吊具失落对人体打击。使用的电动葫芦、吊笼等应安全可靠并配有自动卡紧保险装置，电动葫芦、滑轮，上下班后均应由专人严格检查并每天加足润滑油，保证铁链无损，有保险扣且不打死结，钢丝绳无断丝，支架应稳定牢固，使用时确保安全起吊能力。（8）地面作业人员或过往人员不慎坠入桩孔中应对措施：方人员掉入桩孔内措施为防止孔口地面人员掉入桩孔内，孔口要设有1m高的护栏，留有合理的作业口，孔口作业人员要系安全带，停工后孔口要加盖封闭。 （9）孔壁没有未按土质情况采取防流沙、涌泥措施，孔壁坍塌，掩埋孔底作业人员。 应对措施：防流沙、涌泥使孔壁坍塌措施为防止坍塌和淹溺，首先是对地质情况复杂、地下水位44、高、水量丰富、砂层或淤泥层厚等情况，建议修改设计，改用其他桩型。必须用人工挖孔桩施工的应用防流沙和涌泥措施，采用砼或钢板沉井的作业方法。第五章 人工挖孔桩施工安全技术具体措施一、施工前准备阶段安全工作1、 施工前对挖孔桩施工人员进行安全培训，对挖孔作业的工人必须进行健康检查和井下高空用电、吊装及简单机械操作等安全作业培训且考核合格后，方可进入现场。2、 要认真研究钻探资料，分析地质情况，对可能出现的安全事故制定针对性的安全措施和应急方案。3、 在开工前应将井口周围进行清理，将杂草树木等清除干净，并在孔外3米处开挖排水沟，井口周围3米范围内场地应硬化。4、 开工前应在挖孔施工现场，搭建施工围挡，45、围挡采用钢支撑和彩钢板围建。5、 在围挡外应挂警示牌，防止外人进入施工现场。孔口边应设安全围栏，安全围栏可用钢管安全网搭建。6、 在孔边设宝剑警示标志，现场未安排施工时，应派人值班，孔口加盖，夜间要照明防人坠落。二、 施工中的安全工作1、 井口挖至1m深时，可立模灌筑壁厚30cm40cm的第一节钢筋混凝土护壁，此节护壁井口下0.51m范围内加厚至50cm，这部分称为锁口。锁口顶面要平整并高于原地面3040cm。2、 每天开工前应首先检查钢丝绳有无破损、断丝、磨损情况，需要更换的要及时更换，绳与吊罐连接的卡子是否紧密。3、 护壁混凝土的厚度不得小于15cm。护壁混凝土未初凝前不准进行下道工序。446、 桩井挖至10米深度后，为保证井下有新鲜空气，一般在孔口设一台鼓风机，以直径100mm的软胶管向井内送风确保井内通风良好。5、 每天开工前，首先向井内送风15分钟，然后才能下井作业。6、 施工人员必须戴安全带、安全帽和口罩，穿绝缘胶鞋，孔内有人时，孔上必须有人监督防护。7、 为解决施工人员上下井，可视井深情况设应急软爬梯或带安全卡的吊笼。不得使用麻绳和尼龙绳牵挂或脚踏井壁凸缘上下。8、 井内开挖至护壁深度后，应立即支模浇筑混凝土，防止坍孔。9、 每天出渣必须用机械运至安全地点。10、 桩基开挖时空口盖1/3-1/2，作业区域在2m-5m的范围内不能堆放渣土，并设立封闭式隔离带，放置告示牌和操47、作规程、注意事项、安全警示标志标牌等。11、 严禁作业人员挖掘至煤层时继续作业，以免瓦斯爆炸造成人员伤亡。三、 爆破安全1、进行爆破施工的人员必须有爆破证，方可进爆破工作。2、进行爆破工作的施工单位在建有火工材料台帐，严格火工材料专人领料制度，做到计划用料，尽量剩火工材料，如有剩余，应立即退回火工材料库，应办理退料手续。3、火工材料的运输应按规定执行，雷管与炸药不得同车运输，雷管与炸药不得存放在一起。4、不准用二轮车、三轮车运输火工材料。5、井内爆破时，孔口应加钢盖板，上堆砂袋，以防飞石伤人。6、爆破开挖必须设置警报系统，做为爆破前预告，爆破作业警告。解除爆破工作，划定安全距离设置警戒哨，闪电48、雷鸣时禁止装药、接线。7、孔深大于5米时，必须采用电雷管引爆,最好采用非电引爆（导爆管）施工操作时严格按现行爆破安全操作规程办事。8、地下水丰富时，建议采用乳胶炸药，以减少哑炮的可能。9、出现哑炮时应报单位领导，不得擅自处理。10、爆破后应先向孔内强制送清洁空气排烟15分钟，检验无有害气体后，施工人员方可下井作业。11、碰到煤层时，加强瓦斯浓度检查，加强通风确保瓦斯浓度不超标。四、用电安全1、低压线路按三相五线制架设，配备标准配电箱，并设有漏电防护装置。2、工地现场的用电机械做到一机一闸，装漏电保护，做到每机都要接地。3、井内照明要符合安全电压（36V）照明要求并要有防水防爆灯具。4、使用潜水泵必须有防漏电装置。