1、时速100km双向六车道高速公路建设工程环境监测和监理施工方案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编制单位： 编 制: 审 核： 批 准： 二XX年X月目录1. 总 论11.1 编制目的11.2 编制依据12. 项目及项目区环境概况52.1 项目概况51、线路走向52、主要控制点61、主要技术指标62、建设规模7总投资及环保投资72.2 项目区环境概况9地形、地貌9（1）喀斯特侵蚀、剥蚀中山区9（2）黄土覆盖中山区10（3）黄土丘陵区10（4）山间盆地区102.2.2 气候112.2.3 河流水文112.2.4 土壤122.2.5 水土流失现状12（1）水土流失2、重点防治分区12（2）项目区水土流失现状13（3）水土流失成因13（4）水土流失危害132.2.6 环境质量现状142.、环境空气质量现状143. 项目环境保护概况163.1 项目环境保护目标163.1.1 调查范围163.1.2 环境保护目标161.、生态环境保护目标163.2 项目执行的环境标准27（1）水环境评价标准27（2）声环境评价标准27（3）环境空气评价标准28（4）固体废物294. 项目环境保护措施与批复304.1 环境影响报告书提出的主要环境影响304.1.1 社会环境30生态环境304.1.3 声环境324.1.4 环境空气324.1.5 水环境334.1.6 景观环境333、4.2 项目环境影响报告书中提出的环境保护措施344.2.1 设计期环保措施344.2.2 施工期环保措施431、施工期环境管理43（1）建立高效、务实的环境保护管理体系43 成立工程环保管理机构，并制定相应的环境管理办法。43 做好工程施工期环境保护工作文档的归档管理工作。43（2）加强工程招、投标工作中的环境保护管理43 招标阶段43 投标阶段44 评标阶段44（3）加强工程的环境监理工作44 建设单位44 工程监理单位44 对驻地设计代表的职责权限和设计变更的程序进行明文规定。45（5）施工单位45 强化施工迹地的整治与生态景观的恢复和重建工作。462、社会环境保护463、 生态环境保护4、46（1）生态环境保护管理措施46（2）野生动植物保护措施47（3）水土流失防治措施48（4）临时工程用地设置要求及恢复措施48 取土场48 弃渣场49 其它临时工程措施514、 水环境保护535、 声环境保护546、 环境空气质量保护55营运期环保措施551、社会环境保护552、 生态环境保护553、 水环境保护564、 声环境保护56（1）声环境保护措施选取原则56（2）敏感点声环境保护措施56 敏感点降噪措施57 定期监测措施575、 环境空气质量保护57（3）长隧道和特长隧道应安装机械通风设备，并定期进行维护。576、 土地补偿措施及基本农田环境保护方案58建设项目占用基本农田概况585、（1）设计阶段58（2）施工阶段59本项目取土场在施工结束后全部复垦，可补充部分耕地损失。59（3）基本农田占补平衡方案594.3 批复意见605. 施工期环境监测和环境监理635.1 环境监测63环境监测目标631、环境质量监测632、污染物达标监测65监测工作程序65监测时段、内容和频率671、监测时段672、 监测内容和频率67监测分析方法68监测质量保证措施681、 空气监测质量保证68（1）、采样仪器采样前进行系统检漏、流量校准68（3）、TSP每次采样时加测一至两个平行样。682、 水质监测质量保证683、废水和废气监测质量保证69（1）、污染源废气监测仪器在采样前，均对流量计进行6、了校准；694、噪声监测质量保证695、监测数据校核和监测报告的审核制度695.2 环境监理69监理内容及重点70监理程序731. 施工准备阶段732. 施工阶段73（1）环保达标监理程序73（2）环保工程监理程序733. 交工及缺陷责任期73（2）检查业主、监理单位、施工单位的环保资料是否达到要求；734. 环保工程设计监理程序735. 重大环境污染和水土流失事故处理程序73监理方法746. 提交成果757. 方案实施保障措施767.1 加强组织领导，明确责任767.2 加大监督检查力度，确保各项环保措施的落实767.3 建立施工期环境保护专家咨询机制767.4 落实营运期环境影响减缓措施的7、设计和施工767.5 实施单项工程完工环保专项验收及项目竣工环保专项验收制度77（1）单项工程完工环保专项验收制度77（2）项目竣工环保验收制度777.6 资金保证措施771. 总 论1.1 编制目的本实施方案的编制目的为：（1）贯彻落实国家和xx省有关环境保护法律、法规、标准和规范的要求，从保护环境的角度规范公路施工期建设活动；（2）落实项目环境影响报告书提出的施工期环境保护措施与要求、水土保持方案报告书提出的水土流失防治措施与要求，以及xx省环境保护厅、水利部对项目环境影响报告书、水土保持方案报告书的批复要求，使施工期环境保护工作落到实处；（3）建立施工期工程环境监理工作的实施机构与工作制8、度，明确建设单位、监理单位和施工单位各方的环境保护职责，提高施工期环境保护措施的可操作性；（4）加强公路施工阶段的环境管理与监控，控制施工阶段的环境污染和生态破坏，落实营运期环境影响减缓措施的设计与施工，满足国家环境保护“三同时”制度的要求；（5）通过对本项目开展环境监理，为顺利进行工程竣工环保验收奠定基础。1.2 编制依据 法律依据（1）中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）（2）中华人民共和国环境影响评价法（2002.10.28）（3）中华人民共和国大气污染防治法（2000.4.29）（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996.10.29）（5）中华人民共和国水污染防治法（9、1996.5.15）（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005.4.1）（7）中华人民共和国公路法（1998.1.1）（8）中华人民共和国水土保持法（1991.6.29）（9）中华人民共和国土地管理法（1999.1.1）（10）中华人民共和国森林法（1998.4）（11）中华人民共和国野生动物保护法（1988.11）（12）中华人民共和国文物保护法（2002.10）（13）中华人民共和国防洪法（1997.8.29） 法规依据（1）建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号，1998.11.29）；（2）中华人民共和国水土保持法实施条例（1993.8）；（3）基本农田保护条例（19910、8.12）；（4）中华人民共和国自然保护区条例（1994.12.1）；（5）全国生态环境保护纲要（国务院2002.12）；（6）建设项目环境保护设计规定（国家计委、国务院环境保护委员会（87）国环字第002号）；（7）建设项目竣工环境保护验收管理办法（国家环境保护总局令，2002.2.1）；（8）交通建设项目环境保护管理办法（交通部2003年第5号，2003.6.1）；（9）公路建设项目水土保持工作规定（水利部、交通部水保200112号）；（10）关于印发工程建设监理的通知（建监95737号文）；（11）关于在重点建设项目中开展工程环境监理试点的通知（环发2002141号文）；（12）关于开展11、交通工程环境监理工作的通知（交环发2004314号文）；（13）关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知（水保200389号文）；（14）关于进一步加强山区公路建设生态保护和水土保持工作的指导意见（交公路发2005441号）；（15）交通运输行业公路水路环境监测管理办法（交环发2008112号，交通运输部）；（16）xx省交通基础设施环境监测管理办法（暂行）（xx交科教字2006）401号，xx省交通厅）；（17）关于印发全省环保系统行政事业性收费的通知xx省物价局、xx省财政厅和xx省环境保护局文件xx价涉字（1992）第17号；（18）xx省交通厅执行交通部颁公路工程基本建设项目概12、算预算编制办法补充规定（试行）（xx交公2008345号）。 标准、规范依据（1）环境影响评价技术导则（HJ/T-93，HJ/T2.4-1995，HJ/T19-1998）；（2）公路建设项目环境影响评价规范（试行）（JTJ005-96）；（3）城市区域环境噪声标准（GB3096-93）；（4）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（5）污水综合排放标准（GB8978-96）；（6）环境空气质量标准（GB3095-1996）；（7）建筑施工场界噪声限值（GB 12523-90）；（8）大气污染物综合排放标准（GB 16297-90）；（9）开发建设项目水土保持方案技术规范（SL2041913、96）；（10）土壤侵蚀分类分级标准（SL19096）；（11）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453.116453.61996）；（12）水土保持监测技术规程（SL277-2002）；（13）公路工程国内招标文件范本（2003年版）；（14）公路环境保护设计规范（JTJ/T0065-96）；（15）公路路基施工技术规范（JTJ033-95）；（16）公路桥涵施工技术规范（JTJ041-2000）；（17）公路隧道施工技术规范（JTJ042-94）；（18）公路工程施工监理规范（JTJ077-94）；（19）公路工程质量检验评定标准（JTG F80-2004）。 技术资料（1）xx至xx14、高速公路两阶段施工图设计；（2）xx至xx高速公路环境影响报告书及批复；（3）xx至xx高速公路水土保持方案报告书及批复。 管理文件（1）xx至xx高速公路施工期环境保护管理办法；（2）xx至xx高速公路施工期环境监测和环保咨询实施方案。2. 项目及项目区环境概况2.1 项目概况 项目地理位置xx至xx高速公路路线全长121.104km，为新建双向六车道高速公路。项目位于xx省中东部，呈东西走向，先后途径的县市有xx市辖的xx县、xx县、xx和xx市辖的xx县、xx区，路线起点位于xx县xx乡xx村东省界处，终点位于xx市xx镇xx村西与xx环城高速公路相接。 路线走向及主要控制点1、线路走向15、xx至xx高速公路起于xx县xx乡xx东，与xx省以隧道相接，设xx1号、2号、3号、4号隧道，路线向西，设xx隧道、xx隧道、xx隧道，在xx设主线收费站，设xx隧道经xx，在xx设xx互通，经xx，设xx隧道下穿国道xx，路线向西南，终点接xx环城高速北环，向西与xx至xx高速公路相连。路线全长121.104km，其中xx市境内长79.40km；xx市境内长41.704km。2、主要控制点xx、xx、xx、xx。 主要技术标准及主要工程数量表1、主要技术指标xx至xx高速公路全长121.104km，全线采用双向六车道高速公路标准，设计速度100km/h，路基宽度33.5m，技术指标表见表216、.1-1。表2.1-1 xx至xx高速公路主要技术指标一览表序号指标名称单位技术指标 一、路线1路线长度km121.1042路基宽度m33.53设计速度km/h100二、平面4交点数个645圆曲线最大半径m50006圆曲线最小半径m /处1229.841/17平曲线占比率%59.628最大直线长度m6204.5089最小直线长度m168.36三、纵面10交点数个11411平均每公里变坡点数个0.93512最大纵坡%/处3.80/113最大坡长m /处6250/114最小坡长m /处400/115最小竖曲线半径凸形m /处10000/1凹形m /处9000/12、建设规模xx至xx高速公路建设规17、模及主要工程数量详见表2.1-2。表2.1-2 xx至xx高速公路建设规模及主要工程数量一览表序号指标名称单位工程数量AK0+000AK90+000及HK90+000HK121+1041修建里程km121.1042路基宽度m33.53工程土方m397644544工程石方m 3208968415排水与防护工程km 21087.076特殊路基处理km65.904(1)采空区处理km18.000(2)湿陷性黄土及膨胀性、岩土处理km47.9047沥青混凝土路面km 21937.48特大桥m/座3754/39大桥m/座20504/5710中桥m/座284/411涵洞道23512特长隧道m/座1608018、/313长隧道m/座3040/214中隧道m/座1310/215短隧道m/座1960/716互通式立交处7（含枢纽3处）17分离式立交/天桥处8/2018通道处1319永久占地hm2 950.1820临时占地hm2335.0421拆迁建筑物m2/间37910/130922投资总估算亿元148.7623平均公里造价万元12283.70 总投资及环保投资项目总投资122.8亿元，其中环保投资估算为14011.16万元，占工程总投资的0.95%，具体情况见表2.1-3。表2.1-3 xx至xx高速公路环保投资估算表序号投资项目(工程措施)单位数量投资（万元）备 注一环境污染治理投资1.声环境污染治理19、1.1声屏障延米38201146.01.2隔声窗户122122.01.3噪声治理措施费用小计1268.02.环境空气污染治理2.1施工期降尘措施洒水车（6000L）台24240.01台/标段，共24标，10万/台旱季洒水费用月18259.2旱季为10月次年3月，洒水费用为200元/台天，3年2.2大气污染治理措施费用小计499.23.地表水污染环境治理3.1附属设施污水处理设施2处服务区生活污水二级接触氧化处理装置套272.036万元/套；处理能力20t/d3处隧道管理站、6处收费站污水处理装置套9135.010万元/套；处理能力3t/d3.2施工期生产和生活废水处置施工营地临时化粪池处24720、2.0每个标段设置1处，3万元/处大桥施工生产废水沉淀池处61122.02万元/处，每处大桥1个隧道涌水及施工废水沉淀池处3060.02万元/处，隧道进出口各1处3.3泉域重点保护区论证及新增纵向排水工程设施处2100.02处泉域重点保护区，50万元/处3.4水污染治理部分小计5764环境污染治理部分合计2367.0二.生态环境保护投资1.绿化工程km121.921828.815万元/km2.保护区调整及补偿费处1300.0参考其它类似情况估算3.临时占地恢复3.1取土场恢复耕地处525.05万元/处3.2弃渣场恢复植被处37111.03万元/处3.3其它临时占地恢复植被60.0按以往工程估算21、4水保措施8000.0新增水土保持投资本部分小计10324.8三.环境管理投资1.环境监测费用施工期年3年90.0项目环境监测计划营运期年20年200.02.工程环境监理费用年3年453.36工程环境监理计划3.人员培训次3次60.0按20万元/次4.本部分小计803.36四环保咨询、设计与科研费用1.环境影响评价150.0按xx省已建项目类比估算2.环保工程设计105.03.竣工环保验收调查100.04.环保科研200.05.本部分小计555.0五总计14011.162.2 项目区环境概况 地形、地貌项目区位于xx省中东部的xx市、xx市境内，走廊带处于东经11201001135204，北纬22、3800000384634之间，由东向西穿越xx脉、xx盆地。项目区地势总体呈中部高两侧低，地形高差变化较大，最高点位于xx脉西部边缘的南老阴洼尖，海拔1670m，最低点位于xx县xx村河谷内，海拔630m，最大相对高差为1040m。根据走廊带内地形、地貌的成因类型和显示的特征，将区内地貌划分为：喀斯特侵蚀、剥蚀中山区，黄土覆盖中山区，黄土丘陵区和山间盆地四个地貌单元。（1）喀斯特侵蚀、剥蚀中山区AK0+000AK18+800、AK48+100AK51+400、AK58+100AK63+300、HK94+600HK100+000段，分布于喀斯特侵蚀、剥蚀中山区。由于长期的地质构造运动及外营力的23、侵蚀、切割，使得山区内山峦叠嶂，沟壑纵横，地形切割严重，高差悬殊。A线主沟方向以南北为主，次沟方向呈南西、东西方向展布，海拔高程6301670m之间，最大相对高差最高点为538m，出露地层主要为奥陶系石灰岩、白云质灰岩、泥灰岩地层、黄土。路线分布于该地貌单元内总长32.7km，占总长的27.0%。（2）黄土覆盖中山区AK18+800AK30+600、AK51+400AK58+100、AK63+300AK68+600段，海拔8501670m，相对高差200350m。分布于黄土覆盖中山区。由于黄土覆盖区地表土质疏松，在地表水的侵蚀、冲蚀作用下，形成了黄土梁、峁、沟壑等地貌，主沟方向以北南向为主，次24、级沟谷多呈东西向，出露岩层为奥陶系石灰岩、白云岩、泥灰岩；其上多为中更新统亚粘土及第三系粘土覆盖，厚度不大，一般为1030m。路线分布于该地貌单元内总长23.8km，占总长的19.7%。（3）黄土丘陵区AK30+600AK43+700、AK68+600AK76+400、AK80+200AK89+200、 HK90+000HK94+600、HK100+000HK109+500、HK120+100HK121+104段，分布于黄土覆盖丘陵区。该区主要为山区与平原区的转折部分，海拔在7001245m之间，地表黄土覆盖，相对高差在50100m之间。由于黄土结构疏松，在地表水的侵蚀、冲蚀作用下，形成了黄土25、梁、峁、沟壑等地貌，主沟方向多以北南向为主，次级沟谷多呈东西向分布，微地貌为黄土冲沟、黄土梁、峁等组成的黄土重丘陵区。出露地层及岩性为新生界第四系中更新统（Q2l）、上更新统（Q3）亚粘土、亚砂土以及全新统（Q4），上第三系上新统粘土（N2）、卵石与砾岩层等组成。植被较发育，以刺灌木、农作物为主。路线分布于该地貌单元内总长45.004km，占总长的37.2%。（4）山间盆地区AK43+700AK48+100、AK76+400AK80+200、AK89+200AK90+000、 HK109+500HK120+100段，分布于山间盆地区。该区河流包括温河、xx河、xx河、香河、xx等，由于河流的冲26、积作用形成小型的冲积平原，地势平坦，高差变化不大。项目区划海拔高度在8001000m间。宽谷带中央为河流相侵蚀堆积，边缘为山麓相坡积物。相对于两岸山地，宽谷内低洼而平坦，相对高差1540m。地层主要由第四系砾卵石及奥陶系白云岩、石灰岩、二叠系砂、泥岩构成。宽谷内目前已大多改良为耕地。路线分布于该地貌单元内总长19.6km，占总长的16.1%。2.2.2 气候项目区内总体属大陆性半干旱气侯区，由于境内地势起伏显著，地区之间温差大，降水少，昼夜温差大，四季分明，冬季寒冷干燥，秋季凉爽宜人，夏季炎热多雨，春季风沙肆虐，春旱频繁。区内气温1月份最低，7月份温度最高，随海拔标高每升高100m，温度下降027、.30.6，年平均气温9.5；降水量受地形地貌控制，年均降雨量533.5mm，降雨主要集中在79月份；年蒸发量介于18002000mm之间，南部大于北部，夏季最大，冬季最小；年平均风速为2.03.0m/s，最大风速在17.0m/s以上，冬春二季风力最大且多刮西北风，夏季风力最小且以偏东风为主；无霜期为150195天；冰冻期始于11月，终于次年3月，最大冻土深度150cm。2.2.3 河流水文项目区域的水系包括海河流域的滹沱河水系、黄河流域的汾河水系，分水岭位于xx太平庄村南老阴洼尖，海拔1670m，路线最高点里程桩号为AK61+300。与路线有关的河流有温河、xx河、xx河、xx、xx河等，其28、中温河、xx河、xx河、xx属海河流域的滹沱河水系，xx河属黄河流域的汾河水系。（1）温河：为滹沱河的支流，北临xx五架山村，西靠山底村，东接大xx村，南连xx北沟村；温河因源于xx温池而得名。它自西北向东南，由xx流经本区入xx县在xx与桃河相汇，xx河而入海河。温河是季节性河流，在境内全长15km，流域面积272km2，最大洪峰值为1340m3/s。年径流量770万m3，年输沙量22.53万m3，主要支流xx河等。项目区河宽30100m，河流随季节性变化较大，雨季水流较大，旱季水量较小。本公路在AK25+190跨越该河。（2）xx河：是温河一级支流，发源于xxxx乡西南庄村的方山东麓。流经29、xx城关镇，至孙家庄汇入冷泉河。流域长20km，流域面积109.69km2，为季节性河流。最大洪峰值为1340 m3/s，多年平均流量为0.47 m3/s。区域内呈北东南西方向展布，河面宽30150m，本公路在AK43+940处跨越xx河。（3）xx河：是温河一级支流，流经皇后村、刘家村、xx村、上乌纱村、乌玉后汇入温河。河面宽2060m，流量随季节性变化较大，雨季水量较大，旱季水量较小甚至干涸。本公路在AK39+610处跨越该河。（4）xx：为滹沱河的支流，河道宽1030m，河流随季节性变化较大，雨季水量较大，旱季水量较小甚至干涸。本公路在AK90+040、AK92+400处两次跨越该河。（30、5）xx河：发源于xx县东部山区xx乡的水头村，由东北向西南，流经xx，进入xx市北xx，注入汾河。流域面积694km2，河床平均宽度为50m。从小牛站开始有浅层水出露，平时有少量清水，流量0.0275m3/s，多年平均最大流量1188.5m3/s，中等干旱年933m3/s。2.2.4 土壤本公路途径xx市的xx县、xxxx、xx和xx市的xx县、xx区，路线所经区域土壤主要为山地褐土和草甸土。褐土是沿线主要分布的土壤类型，包括淋溶褐土、山地褐土、褐土性土、淡褐土性土及淡褐土四个亚类；草甸土主要为浅色草甸土，分布在河流沿岸河滩和一级阶地，成土母质多为冲沉积物，土体厚度不等。本项目路线所经区域土31、壤类型主要为山地褐土，终点局部路段为淡褐土性土或淡褐土。2.2.5 水土流失现状（1）水土流失重点防治分区根据关于划分国家级水土流失重点防治区的公告(中华人民共和国水利部公告2006年第2号)，本项目所经xx、xx县和xxxx属于国家级重点治理区中的xx治理区。根据xx省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告（xx政发199842号），xx至xx高速公路所经xxxx、xx县、xx和xx县属于xx省水土流失重点治理区。水土流失形式主要为水力侵蚀，另有少量重力侵蚀和风力侵蚀。根据土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007），本项目所经地区属水力侵蚀一级类型区中的北方土石山区和西北黄土高原区两个二32、级侵蚀类型区。其中，AK0+000HK98+880路段位于xx县、xxxx、xx及xx县的凌井店乡，属于北方土石山区，容许土壤流失量为200t/（km2a）；HK98+880HK121+104路段位于xx县的xx镇、xx乡及xx区，属于西北黄土高原区，容许土壤流失量为1000t/（km2a）。（2）项目区水土流失现状根据遥感调查，xx至xx高速公路中心线两侧各300m范围内的水土流失现状见图7.1-1。xx至xx高速公路沿线水土流失以中度和轻度侵蚀为主，没有极强烈侵蚀和剧烈侵蚀。根据遥感资料估算，AK0+000HK98+880路段平均土壤侵蚀模数为1406 t/(km2a)，HK98+880H33、K121+104路段平均土壤侵蚀模数为1795 t/(km2a)。（3）水土流失成因xx至xx高速公路位于项目区位于xx省中东部，起点位于xx脉西侧，由东向西穿越xx脉、xx盆地，地势总体呈中部高两侧低，地形高差变化较大，部分路段有滑坡、采空区、崩塌岩堆等不良地质分布。项目所经区域属于温带大陆性半干旱气候区，冬夏长，春秋短。年平均降水量为559mm，集中在7、8、9三个月，夏季多于其它季节。植被能涵养水源、拦截降雨、降低雨水冲击力，增加土壤入渗、避免水土流失，是水土流失的控制因素。本项目所在区域绝大部分土地已被开垦，林草植被覆盖率低，乔木多为人工林，树种结构单一，病虫害严重。人类社会经济活动对34、水土流失的发生、发展和加剧影响极大。不合理的土地开发利用、破坏植被、陡坡开荒、过度放牧和工矿开发、工程建设等都会加剧水土流失。（4）水土流失危害水土流失给当地人民生活社会经济及各业生产带来了严重影响。由于水土流失，部分坡耕地及林地出现深浅不一的侵蚀沟，河流改道，冲毁道路和农田，地面支离破碎，破坏了地面的完整性，耕地减少，xx的土石山区，农田除部分水平梯田便是二坡地和山坡地，土层较薄，每逢暴雨，不仅把表土层冲光，连耕作层也冲刷成石渣地，地面平整度下降，造成耕作困难，可利用土地逐年减少，给人们生产、生活到来不便，影响群众的生活质量。由于水土流失，洪水程度加大和洪水频率增高，直接威胁着水利工程的使用35、寿命。近年来，项目区小水电站的库区均出现程度不同的淤积，天然降水得不到有效拦蓄，弃水现象较重，水利水电工程效益得不到完全发挥。同时水中含沙量大，增大机组损耗，也降低了工程的使用寿命。xx全省62座大、中型水库总库容36.44亿m3，目前已淤积11.71亿m3，占总库容的32%。其中，黄河流域的水库淤积占38%，海河流域占28%。2.2.6 环境质量现状1.、水环境质量现状（1）项目区河流属于海河流域的滹沱河水系和黄河流域的汾河水系，路线涉及的河流主要有温河，包括xx县城坡底段和温河源头xx县城段（xx河）。此外，公路沿线发育较多的季节性河沟，调查期间干涸，仅在雨季才有径流。（2）xx河除石油类36、略超出地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准外，其余指标均达标；温河xx县城坡底段所有监测指标均达标。2.、环境空气质量现状（1）xx至xx高速公路沿线地区均为农村地区，评价范围内无大型工业大气污染源，主要污染来源为现有县乡道路汽车尾气、道路扬尘以及人群生产生活所产生的一氧化碳和总悬浮颗粒物等。（2）根据监测结果表明，各监测点的NO2、SO2、CO均能满足环境空气质量标准中的二级标准，而且这些指标环境容量较大，占标率也较小。而TSP、PM10部分超标因为该地区地表裸露较多，气候干燥、风沙较大。沿线环境空气现状质量一般。3.、声环境质量现状（1）xx至xx高速公路评价范围内现有噪声污37、染源主要来自现有公路的交通噪声和社会生活噪声，无强噪声源分布，声环境质量现状良好。（2）xx至xx高速公路评价范围内共有声环境敏感点24处，其中居民点23处、学校1所。（3）噪声现状监测结果表明：沿线各敏感点昼夜环境噪声大部分能够达到声环境质量标准（GB3096-2008）中的1类标准，声环境质量现状良好。4.、生态环境质量现状（1）xx至xx高速公路区域属暖温带落叶阔叶林区域，评价范围内植被以灌草丛和栽培植被为主，沿线原生植被已破坏殆尽，针阔叶林多为天然次生林，所占比例较小，分布连续性较差，主要分布在AK0+000AK12+300、AK53+300AK69+100、HK110+000HK1238、1+104等路段。（2）根据现场调查，xx至xx高速公路沿线由于人类活动频繁，评价范围内野生动物共计72种，主要以农田啮齿类和鸟类为主，包括草兔、小家鼠、褐家鼠、喜鹊和乌鸦等；评价范围内有国家级保护动物7种，包括保护类动物金钱豹以及6种鸟类，主要分布在xx省药林寺冠山自然保护区xx片区的核心区，在植被较好的AK53+300AK69+100路段有少量分布，其他路段有极少出现。（3）xx至xx高速公路评价范围内的主要土地利用类型为灌草地和耕地，其中灌草地在本公路沿线均有不同程度的分布，而沿线耕地资源基本上以旱地为主，部分乡镇有水浇地，主要分布在河流两岸的一、二级阶地及山间盆地；评价范围内农业开发历39、史悠久，人口密集，土地开垦程度较高，沿线各乡镇基本农田保护率较高，而人均耕地面积相对较少。3. 项目环境保护概况3.1 项目环境保护目标考虑到施工图设计线位与工可设计有所调整，而项目的环评报告书和水土保持方案报告书是根据工可设计编制的，为摸清项目沿线环境保护目标分布情况，项目组根据施工图设计线位，对沿线声环境、环境空气、水环境、生态环境以及社会环境敏感保护目标进行了现场踏勘与调查。3.1.1 调查范围根据项目环境影响报告书和水土保持方案报告书，确定本次各环境要素调查范围见表3.1-1。表3.1-1 xx至xx高速公路调查范围评价内容评价范围生态环境一般路段为公路中心线两侧各300m以内区域；沿40、线所有取土、弃渣场；药林寺冠山省级自然保护区路段扩大至该保护区xx片区的全部区域水环境一般路段为公路中心线两侧各200m以内范围的主要河流；跨越河流的评价范围为桥位上游100m至下游1000m范围的水域；xx泉域和xx泉域范围声环境公路中心线两侧各200m以内区域环境空气公路中心线两侧各200m以内区域；服务设施的锅炉扩大到周围最近的村庄社会环境xx市辖的xx县、xx县、xx和xx市辖的xx县、xx区3.1.2 环境保护目标1.、生态环境保护目标主要包括植物、动物、耕地资源以及自然保护区等，详见表3.1-2。表3.1-2 xx至xx高速公路沿线主要生态环境保护目标敏感目标及位置敏感目标特征相关41、关系主要影响及时段植被全线属暖温带落叶阔叶林区域，本公路评价范围内植被以灌草丛和栽培植被为主，沿线原生植被已破坏殆尽，自然植被次生性较强，分布连续性较差；评价范围内无国家和xx省重点保护植物分布占用土地占用将造成植被的损失，影响时段为施工期动物全线评价范围内野生动物以陆栖脊椎动物为主，共计72种，其中有国家级保护动物金钱豹，国家级保护动物鸢、雀鹰、松雀鹰、白尾鹞、游隼和雕鴞 评价范围内路域野生动物的栖息环境造成破坏，影响时段为施工期耕地、基本农田全线本项目永久占用耕地742.26hm2，其中基本农田估算约591.90hm2占用土地占用造成耕地资源的减少，影响时段为施工期xx药林寺冠山省级自然保42、护区AK3+400AK9+9002002年建立，位于xx市xx县境内，属于自然生态系统类别中的野生动物和森林生态系统类型的自然保护区，该自然保护区以保护国家级保护动物金钱豹及其生存环境为主，全面保护其它珍稀物种和以针阔混交林、灌木林为主体的森林生态系统。保护区规划总面积11017.0hm2，其中核心区3067.4hm2、缓冲区2902hm2、实验区5047.6hm2公路在AK3+400AK9+900段穿越该保护区xx片区的实验区，路线全长6.50km，离缓冲区最近距离约100m。对自然保护区的生态完整性、生物多样性以及主要保护对象金钱豹影响较小，影响时段为施工期和营运期2.、水环境保护目标地表43、水环境保护目标主要为温河（温河源头xx县城段和xx县城坡底段），地下水保护目标为xx泉域（穿越泉域重点保护区）和xx泉域，详见表3.1-3、表3.1-4。表3.1-3 xx至xx公路调查范围内主要地表水环境保护目标序号敏感点名称与本公路关系水体功能水质目标备注1温河源头xx县城段AK43+940处跨越饮用水源类小河，河宽30150m，水面25mxx县城坡底段AK25+190处跨越农业用水环监类项目区主要河流，小河，河宽30100m，水面38m表3.1-4 xx至xx公路沿线地下水环境保护目标序号敏感点名称与本公路关系备注1xx泉域AK11+110AK68+300路段经过泉域范围，其中AK24+44、500AK26+000路段位于重点保护区内泉域面积7217km2，重点保护区面积86.5km2，岩溶水水位标高约为400800m2xx泉域AK82+800HK121+104路段经过泉域范围，其中HK116+000HK118+100路段位于重点保护区内泉域面积2500km2，重点保护区面积134km2，岩溶水水位标高约为786860m3.、声环境及环境空气保护目标xx至xx高速公路两侧中心线200m范围内共有声、环境空气敏感目标24处，其中学校1处，村庄23处，详见表3.1-5。表3.1-5 xx至xx公路评价范围内声、气敏感点统计表序号敏感点名称所在位置高差(m)评价范围户数(户)环境特征公路45、与敏感点关系平面图照 片路段桩号距离路中心线(m)4a类1类1xx省界xx互通AK0+900AK1+050左125+5/15隶属xx县xx乡，村庄居民共34户，评价范围内约15户，45人，侧向，部分房屋已废弃，大部分为砖瓦或石砌平房2xxAK5+300AK5+600左50-251222隶属xx县xx乡，村庄现有居民约34户，90人，面向，部分房屋已废弃，为砖瓦平房3xx章召枢纽xx互通AK27+650AK27+900右80-15/17隶属xx市xx县河底镇，村庄居民共约17户，55人，面向，砖瓦平房为主续表3.1-5 xx至xx公路评价范围内声、气敏感点统计表序号敏感点名称所在位置高差(m)评46、价范围户数(户)环境特征公路与敏感点关系平面图照 片路段桩号距离路中心线(m)4a类1类4xx互通xx南互通AK31+550AK31+800右90-35/24隶属xx市xx县河底镇，村庄居民共75户，评价范围内约24户，86人，背向，砖瓦平房为主5AK33+900AK34+200右80-2/32隶属xxxx村镇，村庄共160户，评价范围内共约32户，115人，房屋分布较集中，面向，有围墙，砖瓦平房为主6AK34+150右120-2/位于xx村内，教学和办公为二层楼房和砖瓦平房，学校内有老师7人，学生56人，有围墙，晚上无住宿续表3.1-5 xx至xx公路评价范围内声、气敏感点统计表序号敏感点名47、称所在位置高差(m)评价范围户数(户)环境特征公路与敏感点关系平面图照 片路段桩号距离路中心线(m)4a类1类7xx互通xx南互通AK34+900AK35+250右75-2/42隶属xxxx村镇，村庄居民共约350户，评价范围内共约42户，170人，房屋分布较集中，第一排14户，面向，有围墙，砖瓦平房为主8AK35+450AK35+600左100-4/13隶属xxxx村镇，村庄居民共约70户，评价范围内共约13户，40人，房屋分布较分散，砖瓦平房为主9AK36+350AK36+500右170-15/10隶属xxxx村镇，村庄居民共约55户，评价范围内共约10户，37人，房屋集中分布于一凹地里，48、房屋后土坎高约15m，砖瓦平房为主续表3.1-5 xx至xx公路评价范围内声、气敏感点统计表序号敏感点名称所在位置高差(m)评价范围户数(户)环境特征公路与敏感点关系平面图照 片路段桩号距离路中心线(m)4a类1类10xx互通xx南互通AK36+900AK37+050右160-18/15隶属xxxx村镇，村庄居民共约60户，评价范围内共约15户，62人，房屋分布较分散，砖瓦平房为主，间杂分布有二层楼房11AK38+400AK38+600右75-1/23隶属xxxx村镇，村庄居民共约90户，评价范围内共约23户，85人，房屋分布较分散，面向，砖瓦平房为主12AK39+420AK39+600右1049、5-4/15隶属xxxx村镇，村庄居民共约120户，评价范围内共约36户，115人，房屋分布较集中，面向，第一排9户，砖瓦平房为主续表3.1-5 xx至xx公路评价范围内声、气敏感点统计表序号敏感点名称所在位置高差(m)评价范围户数(户)环境特征公路与敏感点关系平面图照 片路段桩号距离路中心线(m)4a类1类13xx互通xx南互通AK40+600AK40+700左180-15/8隶属xxxx村镇，村庄居民共约45户，评价范围内共约8户，30人，房屋分布较集中，背向，第一排4户，砖瓦平房为主14AK42+300AK42+600右100-2/17隶属xxxx镇，村庄居民共约50户，评价范围内共约150、7户，65人，房屋分布较分散，面向，砖瓦平房为主，临路有6m高土坎15AK44+400AK44+700右85-4629隶属xxxx镇，村庄居民共约140户，评价范围内共约35户，130人，房屋分布较集中，第一排11户，面向，砖瓦平房为主续表3.1-5 xx至xx公路评价范围内声、气敏感点统计表序号敏感点名称所在位置高差(m)评价范围户数(户)环境特征公路与敏感点关系平面图照 片路段桩号距离路中心线(m)4a类1类16xx互通xx南互通AK45+000AK45+200左1000/37隶属xxxx镇，村庄居民共约160户，评价范围内共约37户，150人，房屋分布较集中，第一排15户，背向，临路第一51、排全部为二层楼房，房后墙有窗17xx南互通xx西互通AK47+600AK47+700右30-368隶属xxxx镇，村庄居民共约145户，评价范围内共约14户，49人，房屋分布于沟谷中，第一排2户，背向，砖瓦平房为主18xx西互通xx东互通HK91+000HK91+200左90-7/15隶属xx县xx乡，村庄居民共约65户，评价范围内共约15户，63人，房屋分布于沟谷中，后侧土坎高于屋顶，背向，砖瓦平房为主续表3.1-5 xx至xx公路评价范围内声、气敏感点统计表序号敏感点名称所在位置高差(m)评价范围户数(户)环境特征公路与敏感点关系平面图照 片路段桩号距离路中心线(m)4a类1类19xx西互52、通xx东互通HK92+700HK93+000左85-18/31隶属xx县xx乡，村庄共约85户，评价范围内共约31户，125人，房屋分布于沟谷中，背向，房屋后侧土坎高约15m，砖瓦房为主20HK93+100HK93+300右1800/14隶属xx县xx乡，村庄居民共约90户，评价范围内共约14户，60人，房屋分布集中，面向，村庄外围有2m高土围墙，挖方路段，砖瓦房为主21HK102+800HK102+930右140-5/11隶属xx县xx镇，村庄居民共约57户，评价范围内共约11户，45人，房屋分布较杂乱，部分房屋已废弃，临路第一排5户，挖方路段续表3.1-5 xx至xx公路评价范围内声、气敏53、感点统计表序号敏感点名称所在位置高差(m)评价范围户数(户)环境特征公路与敏感点关系平面图照 片路段桩号距离路中心线(m)4a类1类22xx东互通终点HK115+200HK115+620右90-5/90隶属xx县xx乡，房屋分布较集中，面向，砖瓦房为主，临路第一排18户，评价范围内共约90户，370人，村庄临路有23m高土坎23HK117+850HK118+200左60-6422隶属xx县xx乡，村庄居民共约85户，评价范围内共约26户，155人，房屋分布沿沟分布，较凌乱，侧背向，砖瓦房为主24HK119+500HK119+750右4001243隶属xx市xx镇，村庄居民共约55户， 180人54、，房屋分布于沟谷平地，面向，砖瓦房为主3.2 项目执行的环境标准根据xx至xx高速公路沿线环境功能区划，依据xx市和xx市环境保护局对本项目执行标准的批复，本项目环境影响评价执行标准如下：（1）水环境评价标准路线涉及河流为温河，根据xx省地表水域水环境管理区划方案和xx省环境保护厅的批复，温河源头xx县城段（xx河）执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，xx县城坡底段执行xx省地表水域水环境管理区划方案环监II类标准，环监标准中未列项目执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准；沿线其他季节性河沟执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。其标准限值见55、表3.2-1。所有污水处理达后回用，不外排。表3.2-1 地表水环境质量标准GB3838-2002（摘录） 单位：mg/L（pH除外）项目pHCODCrBOD5石油类氨氮类692040.051.0环监II类802510类691.0（2）声环境评价标准 现状评价根据公路经过区域声环境功能区划，执行相应环境噪声限值。 预测评价施工期执行建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）标准。营运期道路两侧执行4a类标准，道路两侧以外区域，村庄原则按1类功能区标准执行，有交通干线通过的按2类功能区标准执行，集镇和城市区域按2类标准执行，道路两侧距离的划分及距离的确定参照城市区域环境噪声适用区划分技术规范(56、GB/T15190-94 )中条规定。建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）标准限值见表3.2-2，声环境质量标准（GB3096-2008）中相关标准值见表3.2-3。表3.2-2 建筑施工场界噪声限值（GB12523-90） 单位：dB施工阶段主 要 噪 声 源噪声限值昼 间夜 间土石方推土机、挖掘机、装载机等7555打 桩各种打桩机等85禁止施工结 构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等7055装 修吊车、升降机等6555表3.2-3 声环境质量标准（GB3096-2008） 单位：dB类别或敏感目标昼 间夜 间1类55452类60504a类7055（3）环境空气评价标准环境空气现状评价执行57、环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准，其中NO2标准依据环发20001号文修订执行。施工期沥青烟等大气污染物排放执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中的二级标准。运营期沿线服务区、收费站、隧道管理站等附属设施锅炉大气污染物排放xx市境执行锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2001）中二类区II时段标准；xx市境执行xx市锅炉污染物排放标准（DB14/102-2003）中二类区时段标准。xx至xx高速公路环境空气评价标准见表3.2-43.2-6。表3.2-4 环境空气评价标准表（摘录） 单位：mg/m3评 价 标 准TSPPM10NO2COSO2环境空气58、质量标准（GB3095-1996）二级标准日平均0.300.150.124.00.151小时平均/0.2410.00.50大气污染物综合排放标准（GB16927-1996）沥青烟最高允许排放浓度建筑搅拌：75，熔炼、浸涂：40；生产设备不得有明显的无组织排放存在。表3.2-5 锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2001）（摘录）锅炉类别适用区域烟尘排放浓度时段（mg/m3）SO2排放浓度时段（mg/m3）烟气黑度（林格曼黑度，级）燃煤锅炉二类区1209001表3.2-6 xx市锅炉污染物排放标准（DB14/102-2003）（摘录）锅炉类别适用区域适用时段烟尘排放浓度（mg/m3）SO259、排放浓度（mg/m3）燃煤锅炉二类区时段80500（4）固体废物参照执行一般工业固体废物储存、处置场污染控制标准（GB18599-90）。4. 项目环境保护措施与批复4.1 环境影响报告书提出的主要环境影响4.1.1 社会环境（1）xx至xx高速公路的建设符合xx省高速公路网规划，项目的建设有利于xx省、xx市、xx市以及沿线各县乡区域社会经济的全面发展。（2）路线终点布线距离xx县城市总体规划较近，路线推荐方案绕避了xx县城市总体规划区域，项目建设与城镇发展规划是协调一致的。（3）xx至xx高速公路工可路线HK101+860HK101+900共约40m位于该文物保护单位的建设控制地带内，调整60、后路线HK102+000处距离该文物建设控制地带边缘最近约205m，调整路线后的公路建设对该文物的影响不大。（4）xx至xx高速公路路线涉及压矿区域分别为煤炭采空区域和煤炭禁采区域，公路建设对沿线煤炭资源的影响不大；本公路从东至西把xx市、xx市及通往吕梁市的旅游连成一线，对区域旅游经济的组团式发展，改善旅游基础设施以及沿线旅游资源的整合和开发必将起到极大的促进作用。（5）xx至xx高速公路与现有道路、河流、水渠交叉时均设置了相应的桥涵及通道工程，能够保证道路及水系畅通，公路建设对其影响不大。（6）xx至xx高速公路建设征用土地将对区域耕地资源保护和农业生产产生一定影响，通过合理补偿和产业结构61、调整可降低工程征地所带来的负面影响；拆迁安置采取就地方式，未改变拆迁户原居住地点，对其生产和生活影响不大。 生态环境（1）本公路沿线自然植被以灌草丛为主，分布面积较小，且群落结构极为简单，物种组成较为单一、常见，项目区域现有植被类型组成及分布格局不会因本公路的建设而发生改变，本公路的建设对区域生态完整性的破坏影响较小。（2）本公路的建设对野生动物的栖息环境的破坏、迁徙阻隔以及种群数量影响较小，不会降低区域野生动物的物种多样性；本公路评价范围内可能出现的野生动物多为鸟类，公路建设对其栖息地、觅食以及迁徙影响较小。（3）本公路用地总体指标和互通立交用地指标均符合交通部、建设部以及国土资源部联合发布62、的公路建设项目用地指标，从工程的角度本公路工程永久占地数量合理；本公路的建设永久征用的各类土地面积占项目直接影响区相应地类面积的比例很小，不会导致沿线各乡镇土地利用结构发生重大改变，但占评价范围内相应地类总面积的比例较高，公路建设将对评价范围内土地利用格局产生一定影响。（4）本项目永久占地950.18hm2，其中耕地为742.26hm2，占永久占地的78.12%，其中基本农田591.90hm2。根据国家有关基本农田保护的规定，应实现占补平衡，基本农田补偿方式主要通过本区土地整理、土地复垦和土地开发或异地造田等途径进行补偿。（5）本项目在工可报告的基础上，设置取土、弃渣场进一步考虑了对沿线土石方63、的合理调运，包括服务区取土、弃渣的合理利用、相近路段取土、弃渣的合理调配利用。经合理利用后，需取土1908961m3，设取土场5处，占地面积为20.54hm2；共设弃渣场39处，弃方量21227675m3，占地面积为249.75hm2，均避开了自然保护区、泉域重点保护区等环境敏感地区。取土场取土结束后取土场底面平整复垦，未取土坡面采取适当的截排水工程措施和边坡绿化生物措施进行防护；弃渣结束后结合拦渣坝工程措施及边坡绿化生物措施共同进行防护。（6）本项目除取土、弃渣外，其它临时工程共占地64.78hm2。临时占地对农业生态和自然植被的影响都是暂时的，对占用旱地的施工场地清理平整，恢复耕地；对施工64、便道应先硬化，防止扬尘和泥泞，施工后及时铲除硬壳，恢复植被。（7）本项目的建设对周围的景观也有一定的影响。减缓影响的方法主要在于加强公路的绿化工作，既可以掩饰公路在色彩、质感上的不协调，又可以起到点缀、缓冲和美化的作用，使公路尽量与周围景观相协调，使项目实施对景观的不良影响可以最大限度的减轻。（8）项目建设施工及营运期对生态环境会造成一定的不利影响，只要落实报告书中提到的占用耕地、林地补偿措施、野生动物保护措施、永久占地范围内的合理绿化，以及取土、弃渣场、其它临时用地的复垦、绿化措施，其对生态环境的不利影响可以得到减轻或消除，并能为环境所接受，不会降低当地环境质量。4.1.3 声环境（1）施工65、机械与设备噪声为施工期主要噪声源，其影响范围为白天距施工场地130m以内，夜间则达480m以远，施工噪声将对沿线声环境质量产生一定的影响。（2）交通噪声预测结果表明：按4a类标准评价：本公路营运近期、中期、远期昼间达标距离分别为距路中心线35.840.4m、45.051.2m和54.661.4m，夜间近、中、远期达标距离分别为距路中心线159.9179.8m、196.5219.0m和229.5249.2m。按1类标准评价：主线营运近期、中期、远期昼间达标距离分别为距路中心线250.7273.2m、290.3312.7m和323.1342.6m，夜间近、中、远期达标距离分别为距路中心线390.766、413.1m、429.9452.3m和462.8482.5m。（3）敏感点环境噪声预测结果表明：营运近期昼间有10处敏感点超标，超标范围在0.4dB6.0dB之间，夜间有17处超标，超标范围在2.3dB11.7dB之间；营运中期昼间有12处超标，超标范围在0.5dB7.7dB之间，夜间有18处超标，超标范围在0.9dB13.5dB之间；营运远期昼间有13处超标，超标范围在0.6dB9.0dB之间，夜间有21处超标，超标范围在0.2dB14.9dB之间；后烟、东汉湖、伽西3处敏感点在营运近、中、远期均不超标；本公路沿线的1所学校营运各期昼间不超标，夜间近、中、远期超标量分别为3.0 dB、4.067、 dB、5.0 dB，但该小学夜间无学生住宿。4.1.4 环境空气（1）公路施工期的环境空气污染源主要为施工时灰土拌合扬尘，储料场扬尘，材料运输过程中的漏散造成的扬尘，临时道路及未铺装道路路面起尘、沥青烟以及隧道施工粉尘等，评价因子为总悬浮颗粒物（TSP）。其中灰土拌合站下风向200m以外和沥青拌合站下风向300m以外均能达到环境空气质量标准中的二级标准；储料场和散体材料运输通过加盖篷布、施工便道和场地通过洒水均能较好地控制扬尘污染。（2）营运期运输车辆的汽车尾气排放对本公路沿线环境空气质量的影响轻微，各项浓度均满足环境空气质量标准（GB3095-96）中的二级标准。（3）类比分析结果表明，本68、公路沿线14处隧道洞口的污染物浓度在营运各期均能达到环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准，无超标现象，因此隧道洞口污染物的排放污染对周围村庄影响较小。（4）根据估算模式计算，营运期服务区、收费站等服务设施锅炉产生的污染物对周边敏感点贡献率很小，对周边敏感点的影响较小。4.1.5 水环境（1）本公路施工期对沿线地表水体的影响主要包括跨越温河桥梁基础施工中河床扰动和钻渣（泥浆）泄漏、施工营地生活污水、隧道施工涌水和生产废水、预制场及拌和站生产废水排放以及建筑材料运输与堆放对水体的影响。其中温河特大桥和xx河大桥基础施工会扰动温河河床，应加强施工管理，避免施工物料和桥梁钻渣进入水体69、；施工营地排放的生活污水污染物浓度不能满足相应排放标准要求，超标严重，应采取建设化粪池等处理措施；沿线各隧道施工涌水的可能性较小，但隧道涌水重金属含量高、施工废水的悬浮物浓度高，应采取沉淀处理措施；混凝土拌和站、预制场的生产废水中悬浮物的含量较高，应采取沉淀处理措施；建筑材料运输与堆放对水环境有一定影响，应加强覆盖等防护措施。（2）本公路营运期对沿线地表水环境的影响主要表现为路（桥）面径流和沿线设施区污水排放。其中，路（桥）面径流主要污染物为石油类、COD和SS，其浓度和排放量均较小，路（桥）面径流对沿线地表水环境的影响较小；营运期服务区、收费站等生活污水若直接排放对水环境的影响较大，采用二级70、接触氧化工艺处理污水，达到污水综合排放标准（GB8978-1999）中的一级标准。处理达标后回用于绿化养护，不外排。 4.1.6 景观环境（1）公路施工期主体工程（路基工程、桥梁工程及隧道工程）施工、取弃土场以及施工期临时工程设施将对施工场所及周围可视范围内的景观环境产生影响，对路外视点的视觉产生冲击；公路营运期对景观环境的影响主要表现为路基工程和高填深挖路段对景观环境的空间切割影响、取、弃土场对公路行车者的视觉冲击、公路构筑物与周围景观环境的不相融影响。（2）本公路对沿线森林景观的影响较小，但对中山河谷景观的影响较大，应重点加强中山河谷景观路段的桥梁和隧道洞门型式、色彩等景观美学设计，以减缓71、公路建设对沿线重要景观类型的影响。4.2 项目环境影响报告书中提出的环境保护措施4.2.1 设计期环保措施（1）社会环境 进一步优化终点路段路线方案，使其与xx县城市总体规划以及终点处路网结构更加协调。 进一步对沿线居民点的分布、居民出行方式与习惯等进行详细调查，并充分征求地方政府和沿线居民的意见，合理布设互通立交、分立式立交、通道、天桥等构筑物，以便于两侧居民出行和交往。 在对沿线基础设施进一步深入调研的基础上，尽可能地减少对现有公路、农田水利设施和电网等基础设施的干扰问题。 落实避让大王庙省级文物保护单位建设控制地带的初步设计路线方案，进一步明确地下文物的种类、分布并进行抢救性考古发掘，同72、时注意线位与地上文物的位置关系，适当远离地上文物。（2）生态环境 开展取土、弃渣场的选址规划及防护工程设计，尽量选用荒地、灌木林地等设置取土、弃渣场。取土场可选择植被稀少的独立山丘，弃渣场可选择易防护的侵沟。同时，针对区域耕地资源较为紧张的局面，取、弃土场应尽量恢复为耕地。a取土、弃渣场选址要求 取土、弃渣场严禁占用基本农田，并尽量避免占用耕地和成片的林地； 严禁在药林寺冠山自然保护区、xx泉域重点保护区、xx泉域重点保护区、大王庙省级文物保护范围及建设控制地带内设置取土场； 不宜在临河山坡设置取土场地，同时也不得设置在滑坡、崩塌、软土等不良地质临近区域； 应在平缓的荒坡设置取土场或采用小山丘73、取平的方式进行取土，以利后期复耕或恢复植被。 不宜在临河的陡坡设置弃渣场，严禁弃渣场挤占河道，影响河道行洪； 严禁在泥石流沟、冲沟设置弃渣场； 宜将弃渣场就近设置在长大隧道出口处、大挖方路段附近的荒沟、荒坡(缓坡)或凹地，但对于上游有汇水下泄的荒沟、荒坡不宜进行弃土，以免松散渣土受水流冲蚀产生泥石流等危害。b取土、弃渣场防治措施设计 表土剥离与存放取土前，对取土场表层熟土预先进行剥离，以便将其用于后期取土场恢复时的土地整治之用。首先，在取土场较平缓处先整理出一块场地以存放剥离的表土，然后采取边剥离表土边取土的方式进行取土，避免一次性剥离造成大面积的裸露坡面为水土流失创造条件。对于本地堆放有困难74、的工程单元，可另行选择新的堆放场地，但应注意尽量少占土地，少破坏植被。然后，对于耕植土堆的四面坡脚均采用装土编织袋挡墙进行临时性防护。覆土工作结束后，对于表土临时堆置用地必须进行植被恢复。以防止人为增加新的水土流失。 截、排水工程对于上游有汇水下泄，可能对取土场形成冲刷影响的取土场地，应在取土前于取土场周边设置截排水工程，以导流上游来水，避免其对取土场形成冲蚀。而对于设在岗地或平地取土场，周围地形起伏不大，无上游汇水下泄，则不需设置专门的周边截、排水工程。对于取土形成的边坡，需分级时，坡面平台应设置横向排水沟。 削坡开级对于取土后造成的裸露边坡，需进行削坡处理，土质边坡坡度一般不大于1:1，石75、质边坡不大于1:0.5。坡高大于10.0m时，需对其进行分级处理，每级边坡高按6.0m设置，根据当地降雨及径流情况，每级平台宽度不小于2m，平台成12%的倒坡，以防止上方来水直接下泄，同时将平台设置成弓背形(中间高两头低)。沿平台内侧边缘设横向排水沟，将汇水排出取土场之外。 土地整治取土场取土完毕以后，及时对取土场进行平整、覆土，为植被恢复或复耕提供条件，对能够恢复成耕地的取土场应采取复耕措施。首先根据地块大小和平整程度进行合理的规划，沿等高线方向标示地埂线，并分块将各单元的平地和边坡初步整平并夯实；对整平夯实后的土地采用整体薄层覆土和局部深层覆土两种方式进行覆土，即对于取土场各级平台进行全面76、均匀覆土用以种草，根据该公路沿线原始土层、降雨条件以及植被的生长特点，确定整体覆土的厚度为30cm；同时对每个植树穴进行局部深覆土，局部覆土厚度根据植树穴规格而确定。 弃渣场防护措施对于本项目沿线设置的弃渣场，除了类似取土场应采取表土剥离存放、截排水、削坡开级、边坡防护和植被恢复等措施外，对于设置在荒沟、荒坡的弃渣场，在开始进行弃渣之前，应首先在弃渣场下方(沟口或坡脚)适当位置修建足够长和足够高的拦渣堤或挡渣墙，以防弃土和弃土(渣)被水冲走。在设计阶段，应针对每个弃土(渣)场具体环境特点进行挡渣墙的专门设计。c. 隧道弃渣场防护措施全线共有3处特长隧道，2处长隧道，共设置11处弃渣场，在采取上77、述弃渣场防护措施后，针对地形地貌特点及弃渣多为石方的特点，具体弃渣规定：将弃渣分段分块，利用弃渣中的大块片石干码将区块分隔，弃渣厚度每层2m为宜，推平后用冲击压路机压实，弃渣场的压实质量标准宜用空隙率作为控制指标，建议孔隙率25，要求监理单位经常性抽检，参照相关质量检测规范执行，确保渣场有序可控堆弃。弃渣场根据需要设置一道或多道支挡工程，并沿弃土场外围设截水沟一道，弃渣场在轴线方向设截水沟一道，设计断面根据汇水面积和流量确定。弃渣场顶面要培土绿化，栽种适宜当地的根系发达的灌木和草本植物。 水土保持设计中，要避免破坏原有的农田水利设施和农田蓄水工程，同时合理布设桥涵、通道等构造物，保证原有河道不78、被压缩，使该地区水流通畅，有利于地面水的排除；要重视路基纵向排水设计和路面集中排水设计，全线应由泄水槽、边沟、截水沟、排水沟、急流槽与沿线桥梁涵洞形成综合排水系统。 建议在填方路段采用植被防护、拱形防护、路基挡墙防护。 建议在河滩地路段应根据设计水位的高低，结合桥涵导治工程，路堤迎水边坡应采用修建挡土墙、浆砌片石护坡或混凝土块加固等防护措施。 公路设计应考虑合理选择筑路材料、取土场的位置，对取土、弃渣场应做细致的调查。建议弃渣场的设置可结合沿线城乡进行综合开发，如本公路沿线经过的河流较多，可以根据河道整治规划进行弃渣综合造田。 设计阶段，要充分做好绿化及景观设计，公路中央隔离带、边坡、互通立交79、服务区等绿化设计中，在选择适宜当地生长的植物前提下，还要注意植物多样性的选择，使防护工程具有一定的美学效果，尽可能减少硬质景观。改善生态环境，使这条路成为给人身心愉悦的绿色通道。 建设单位应在施工前取得属地土地和林业部门对占用耕地（基本农田）和林地的补偿方案和承诺书。（3）水环境 路线涉及滹沱河水系和汾河水系，途经的河沟较多，进一步调查沿线地表水系分布情况，合理布设桥涵构造物，路基边沟汇集的地表径流不得直接排入河流、沟渠，并在公路边沟末端设沉淀池，防止雨水径流带大量泥沙进入环境。 进一步调查沿线居民生活用水水源情况，进行必要的避让，确保公路建设不影响沿线居民生活用水。公路建设一旦影响沿线居民80、正常生活用水，施工单位必须暂停施工，由建设单位负责组织建设备用水源，确保沿线居民正常生活用水。 为了保护沿线河流和泉域地下水，通过设置警示牌、强化护栏设计、桥面径流水收集系统（温河特大桥）、桥头沉淀池等防护及排水措施，做好全线危险化学品事故防范，最大限度降低公路营运环境风险，具体见“事故防范措施”。 采用接触氧化法处理工艺处理服务区、收费站和隧道管理所等沿线设施区污水，处理后回用于站所内绿化，不外排。本公路设置2处服务区、6处收费站和3处隧道管理所，每日产生污水总量为40.96t。各服务区产生的污水量较大，每日污水量为12.8t，拟各采用1台20t/d的组合地埋式生物接触氧化污水处理装置处理污81、水；收费站和隧道管理所产生的污水量较小，拟各采用1台3t/d的组合地埋式生物接触氧化污水处理装置处理污水。沿线各设施区污水经接触氧化法处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）中的一级标准后排入蒸发池，用于站区及附近路段的绿化浇灌，不外排。服务区蒸发池容积考虑冬季3个月生活污水的产生量进行设置，大小设置为20m20m3m（长宽深），蒸发池做防渗处理。拟采用污水处理装置为组合地埋式，各处理单元均采用封闭式，上设检修大孔，便于管理及日后必要的维修养护；风机房设计为地下式，以消除风机运行时所产生的噪声污染；主电器控制箱为户内式。该污水处理装置污染物去除率高，出水水质较好，废水中的各类污染物均82、会得到较好的清除，在正常情况下，COD去除率在8090%之间，石油类物质及动植物脂肪去除率可达90%以上。本报告书推荐的二级接触氧化处理装置的工艺流程见图4.2-1。化粪池餐饮污水隔油池调节池初沉池接触氧化池二沉池消毒池蒸发池生活污水图4.2-1 二级接触氧化法污水处理工艺流程图平阳公路沿线设施区污水处理设施设置建议见表4.2-1。表4.2-1 xx至xx公路沿线设施区污水处理设施设置表序号沿线设施区污水排放量（t/d）污水处理设施排放去向1xx服务区12.820t/d的组合地埋式生物接触氧化污水处理装置各设1台处理达标后用于服务区及附近路段绿化2xx服务区12.83xx主线收费站1.923t83、/d的组合地埋式生物接触氧化污水处理装置各设1台处理达标后用于站所内及附近路段绿化4xx收费站1.925xx收费站1.926xx南收费站1.927xx西收费站1.928xx东收费站1.929xx隧道管理所1.2810大南山隧道管理所1.2811xx隧道管理所1.28合计40.96处理达到污水综合排放标准一级标准（4）声环境、环境空气 进一步优化局部路段设计线位，尽量远离或避绕学校、大型集中居民点。 根据本报告提出的声环境影响减缓措施和原则，对营运期预测超标严重的敏感点进行降噪措施设计，针对不同的敏感点分别采取搬迁、建设声屏障、安装隔声窗等降噪措施，并进行技术经济论证。 建议对声环境敏感路段路面84、进行减噪设计，以便从源强上防治交通噪声污染。同时还应该加强公路所经敏感点路段路界内的绿化设计，尽量提高绿化高度和密度，使其在具有美化路域景观的同时，兼具降噪功能。 严格按规范要求对长隧道进行通风设计；施工便道、预制厂及拌和站等临时工程设施的选址应远离学校和居民点。（5）景观保护措施与景观规划设计公路景观环境规划设计就是对公路用地范围内（公路自身）和公路用地范围外一定宽度（可视范围）和带状走廊的自然景观和人文景观进行保护、利用、开发、创造、设计和完善。其中，对用地范围内，即公路自身的景观规划与设计主要内容为公路构筑物（挡墙、护坡、排水、桥涵、隧道等）及路线造型（曲率、坡度）、道路绿化美化、道路辅85、助设施等。 景观规划与设计的原则a. 保护自然美。保持自然生态环境的真实性、自然性，以“不破坏就是最大的保护”的意识，重点体现沿线独特的自然与人文景观资源的保护、利用和开发，将公路主体作为一种配套资源融入自然及人文环境。b. 保持整体性。保持自然景观环境的整体性，公路线型、路基路面、桥隧交叉、沿线设施等与沿途地形、地貌、及当地文化传统作为一个有机整体统一考虑。c. 注意地域性。项目所在的xx区独特的地理位置、地形地貌特征、气候气象特征及社会环境特征，这些都形成本项目特有的公路景观环境，因此设计中应充分加以应用及体现。d. 保证功效性。公路有其特定的功能，线路顺畅，坡度平缓，连通性高，这些因素是86、公路美的必要因素。e. 讲求经济性。以保护自然景观、利用自然景观、达到人与自然和谐为主，注重节约资源，避免为营造景观而付出高昂的代价。 景观设计的主要内容a. 边坡景观 边坡设计边坡坡率应灵活自然、因地制宜、顺势而立，以减少人工痕迹。设计时应采用不同的边坡坡率及分台高度，克服统一边坡坡率和分台高度的设计方法，如根据不同的地形、开挖地质条件、开挖高度设为自然形、弧形（凹形、凸形），下陡上缓、下缓上陡，甚至折线形等，边坡口、边坡脚采用圆弧形过渡。边坡开挖严禁削山皮，但低路堤及浅挖路段应尽量将边坡放缓，与原地貌融为一体，形成缓冲带。 边坡防护设计最大限度的减少上挡护面墙、浆砌护坡等混凝土砌体，而代以87、本地植物防护，必须设置时断面形式及尺寸要灵活掌握，要有动感和自然感，如分台式、渐变式、弧形、干码片石、浆砌片石等。外观尽量避免人工痕迹，给人以恰如其分，视而不见的感觉。可设为自然面，小卵石嵌入式、分台植草式等景观挡墙。b. 交叉工程景观 交叉布设可不对称，而采用灵活的匝道及辅道相连接。 提取地方文化符号，采用以乔灌草相结合的方式造景，绿化尽量采用以乡土树种作为基调树，适当引入观叶和观花形植物造景，营造具有观赏性的生态群落，合理划分视觉空间，融入自然的气息，增加景观效果，使行车变得轻松舒适，提高行车安全。 可视的上跨桥应根据人文景观及当地建筑特色作造型设计，必要时适当装饰，色调与周边景色一致，要88、求明快简洁。c. 取土、弃渣场景观遵循简洁、易养护的原则，采用乔灌草相结合的绿化形式，形成植物群落性景观，恢复取(弃)土场自然生态，减少水土流失。d. 特大、大桥景观特大桥、大桥的景观设计，突出考虑以下几方面： 突出大桥的造型特色与气势； 美化大桥，把大桥建设为精品工程； 开发旅游功能，把大桥建设成为新的人文景观风景线； 经济可行，注重实用； 利用景观和生态的最大潜能，保护和重塑景观环境。 针对保护区内设置大桥，多为跨越山谷支沟的高架桥。桥梁对景观的影响可以表现在增色效应和切割效应。由于本项目大桥以跨径为30m的预应力砼连续箱梁桥，桥梁总长在157427m之间，下部结构为柱式桥梁结构比较简单，89、对周围景观的增色效应不明显，所以，各个大桥的建造对周围景观的影响主要是切割影响，分割了两侧景观的整体性，尤其是高架桥高出地表，形成高大视线屏障，将两岸连续的景观一分为二。桥梁对景观的切割影响是无法避免的，但可以在桥梁设计方面进一步注重对景观的设计，包括结构、色彩等方面的设计，大大增加桥梁自身的景观效应，避免与周围的景观产生强烈的对比冲突，则可能弱化这种阻隔效应。e. 隧道景观 隧道洞门造型设计选择适合洞口周边环境的洞门造型，设计遵循简洁、大方的原则。 隧道洞门装饰设计结合洞门造型，通过艺术手法适当装点洞门，展现地方文化。 隧道洞口绿化设计结合洞门造型和周边环境，在隧道洞口仰坡和前区场地配置植物90、景观和雕塑小品。 隧道内饰设计根据行车视觉感受的变化，对隧道内墙进行色彩设计和内饰材料的选择，改善隧道内的行车环境。f. 跨线桥景观 跨线桥造型设计选择适合桥位环境的跨线桥造型，桥型的选择遵循简洁、轻盈、大方的原则，对桥墩的位置、大小、个数和造型进行严格控制，尽量避免在公路中央分隔带上立柱。 跨线桥外观设计选择适合桥型的桥梁涂装色彩，如墩台、梁体、桥面栏杆等的色彩。然后从地域色彩、文化习惯、风俗特征等多方面调查分析，对多个色彩方案进行效果模拟，最终讨论确定桥梁外观及色彩，突出桥梁的特征。g. 服务区景观主要指服务区的环境规划、建筑和园林绿化设计，设计中以服务区作为公路驿站的用途出发，景观风格应91、与繁荣公路的景观相协调一致；并结合地区的文化特色，营造风格独具的人文景观和休憩的环境。（6）xx药林寺冠山自然保护区路段 禁止在保护区路段AK3+400AK9+900范围内堆放筑路材料、设置取土、弃 渣场、施工场地、施工营地等临时工程，严格控制施工范围，以最大程度保持保护区原貌，尽量减少破坏原有土体结构，降低水土流失程度。 尽量采用隧道方式穿越保护区所在山梁，避免因在保护区内设置路基、桥梁以及互通立交等工程构筑物而对保护区内植被造成破坏。 采用隧道方式穿越自然保护区时，合理布设隧道位置，在满足安全、使用功能要求的前提下，尽量选择在保护区范围内的最短路径。 对于保护区路段隧道的弃渣作为路基填料加92、以利用，同时隧道弃渣中的硬质岩石经破碎后，可用于路面材料或混凝土骨料，这样即可减少弃渣量，又可节省大量的原材料。 加强保护区路段绿化设计，绿化植物种类及配置模式尽量模拟保护区内植被类型，使公路景观与保护区自然环境相协调。4.2.2 施工期环保措施1、施工期环境管理（1）建立高效、务实的环境保护管理体系 建立信息沟通渠道，接受各级环保及交通行政主管部门的监督管理。 成立工程环保管理机构，并制定相应的环境管理办法。a. 成立由工程建设指挥部指挥长任组长、分管领导任副组长，指挥部相关部门负责人为成员的环境保护领导小组，对整个项目的施工期环境保护管理工作负责，办事机构环境保护领导小组办公室设在工程处；93、承包商成立以项目经理为组长、项目总工为副组长，项目部各部门负责人、各施工队队长为组员的项目部环保实施小组，负责本单位施工标段内的环境保护工作，办事机构环保小组办公室设在总工办。b. 根据项目环境影响报告书制定系统的、分阶段环境管理目标、方针，确定与项目建设有关单位的环境保护义务、职责和管理办法。c. 建立环境管理措施落实情况与实施效果的监督体系，制定激励和奖惩措施。d. 加强施工期环境保护知识普及和宣教活动。e. 监控、评价和改进施工期环境保护管理办法。 委托有相应资质的环境监测机构按照施工期环境监测计划进行环境监测，落实施工期污染控制与生态保护措施，建立完善的监测结果报告制度。 促使施工建设94、管理与环境管理的有机结合，为实现工程的环境管理目标提供充足的资源保证，包括合格的环境管理人员、管理和治理资金的到位等。 充分利用工程支付的调节手段，将工程的环境保护工作落到实处。 做好工程施工期环境保护工作文档的归档管理工作。（2）加强工程招、投标工作中的环境保护管理 招标阶段a. 招标文件编制应体现工程的环境影响评价成果，明确制定每一标段中的环境保护目标，明确工程承包商对自然保护区、基本农田、生物多样性以及生态环境保护、水土保持、人群健康和环境整治的责任和义务。b. 对各标段的施工组织设计提出具体的环境保护要求，要求编制环境保护实施计划，并配备相应的环境管理人员和环保设施。c. 规范标底的编95、制和审定工作，保证工程承包商的合理利润，使其能够实施其环境保护计划。 投标阶段a. 投标文件必须响应招标文件有关环境保护问题的要求，制定符合环境保护要求的施工组织设计和实施措施，配备相应的环保管理人员和相应的设施。b. 投标文件报价应根据标段的具体环境保护要求，合理地制定其实施环境保护管理和对策所需的投资费用预算。c. 承包商应承诺其环境保护责任和义务，自愿接受建设单位和地方环保单位的监督。 评标阶段a. 建立高素质的评标专家队伍，注意引进高素质的环保专家参与评标。b. 认真审查其施工组织设计中有关环境保护和文明施工的内容，尤其应对其环境保护保障条件加强审查，禁止那些旨在中标而随意压低环保投入96、的工程承包商入围。（3）加强工程的环境监理工作 建设单位a. 将环境监理纳入工程监理内容进行招标，并应加强工程监理的招投标工作，保证合理的监理费用，使工程监理单位能够独立开展工程质量、环境保护的监理工作。b. 通过招标选择优秀的监理队伍，严把监理上岗资质关、能力关，明确提出配备具有一定环保素质的工程技术人员以及相应的检测设备的要求。c. 保证工程监理工作的正常条件和独立行使监理功能的权利，并将其包括环境监理在内的监理权力的内容明确通告施工单位。d. 建立工程监理监督的有效体制，杜绝监理人员的不端行为。 工程监理单位a. 按监理合同配备具有一定的环保素质的监理人员和相应的检测设备，并就监理服务的97、内容强化所有现场监理人员的环境保护知识培训，提高监理人员的环保专业技能。b. 监督符合环保要求的施工组织设计的实施，工程变更必须经过环保论证，经监理单位审批后方可实施。c. 工程环境监理是对承包商的环境保护工作进行控制的最关键的环节，因此必须加大现场环境监理工作的力度，及时发现并处理环境问题。d. 监理单位应加大对生态环境影响较大的土方工程监理力度，包括有肥力的表土层的剥离和临时储存、土方运送及堆放、桥梁施工弃渣的处置和防护等，杜绝土壤资源浪费和土壤侵蚀现象出现。e. 在施工单位自检基础上，进行其环境保护工作的终检、评定和验收，确保工程正常、有序地进行。f. 工程交工验收时，工程监理单位应提交98、工程环境监理执行报告。（4）为及时消除因设计缺陷导致的环保问题，建设单位应加强公路设计后续服务的管理工作 要求设计单位根据工程进展情况及时派遣驻地环保设计代表，设计代表的能力应与施工工序相适应。 对驻地设计代表的职责权限和设计变更的程序进行明文规定。 配合监理单位、施工单位加强工程环境影响监督，并对设计变更进行环保优化比选。（5）施工单位 作为具体的施工机构，其施工行为直接关系到能否将环境的影响和破坏降低到最小程度。施工单位必须自觉遵守和维护有关环境保护的政策法规，教育好队伍人员爱护施工路段周围的一草一木。在施工前对施工平面图设计进行科学合理的规划，充分利用原有的地形、地物，以尽量少占农田、林99、地为原则，施工中严格按设计的取弃土场规定取土、弃渣，严禁乱挖乱弃，做到文明施工，规范施工，按设计施工。 施工单位应合理进行施工场地布置，精心组织施工管理，严格将工程施工区控制在工程征地范围内，在工程开挖过程中，尽量减小和有效控制对施工区生态环境的影响范围和程度。 合理安排施工季节和作业时间，优化施工方案，减少废弃土石方的临时堆放，并尽量避免在雨季进行大量动土和开挖工程，有效减小区域水土流失，从而减小对生态环境的破坏。 强化施工迹地的整治与生态景观的恢复和重建工作。2、社会环境保护（1）依靠沿线各级政府做好征地拆迁工作。严格按照国家和xx省有关政策和补偿标准，及时支付各种补偿费用。要维护群众的正100、当利益，使被征用土地和需拆迁安置居民户的损失控制在最低限度，保证他们的生活至少不低于本工程建设前的水平。（2）严格控制施工范围，禁止在大王庙省级文物保护范围及建设控制地带内设置任何永久或临时工程设施。（3）施工过程中如发现文物应立即停工，并与当地文物部门联系，以防文物丢失。文物部门应积极配合做好文物抢救工作。（4）路基施工前完成老路及沟渠改移和通行构筑物的施工，施工过程中做好老路的保通工作。（5）施工便道选址应结合地方农村公路建设规划，与地方政府和沿线村委会充分协商，合理确定路线走向，以便施工完毕后用作农村公路。（6）施工现场悬挂施工标牌，标明工程名称、工程负责人、施工许可证和投诉电话等内容，101、接受社会各界和居民监督；施工单位应配备12名专职环保人员负责环境管理。3、 生态环境保护（1）生态环境保护管理措施 开工前对施工临时设施的规划要进行严格的审查，以达到既少占农田、林地，又方便施工的目的。 严格按照设计文件确定征占土地范围，进行地表植被的清理工作。 严格控制路基开挖、隧道洞口开挖施工作业面，避免超挖破坏周围植被。 工程施工过程中，要严格按设计规定的取土场、弃渣场进行取弃土作业；严格控制取土面积和取土深度，不得随意扩大取土范围及破坏周围农田、植被。取土场、弃渣场禁止占用基本农田。 在林区路段施工应注意防火，各施工单位应加强防火知识教育，防止人为原因导致森林火灾的发生；施工用火要向有102、关单位进行申报取得批准后方可进行。 施工期临时设施用地尽量选择在公路征地范围内（如互通立交区、服务区、收费站等），施工营地租用当地民房和场地。凡因公路施工破坏植被而裸露的土地（包括路界内外）均应在施工结束后立即整治利用，恢复植被或造田还耕。 路基施工和取、弃土场应尽可能保护表层有肥力的土壤，集中堆放并采取临时防护措施，以便于后期绿化和土地复垦用。 路线经过优良耕地路段，应尽量收缩路基边坡，以减少占用耕地，对于坡面工程应及时采取工程或植物措施加以防护以减少水土流失现象发生。 及时处理固体废物如粪便、生活垃圾等，以减少对生态环境的污染影响。 砂石料均采取外购方式。在项目施工过程中，施工单位应注意选103、择有开采手续的合法砂石料场供应商，并在砂石料购买合同中明确水土流失防治责任；外购砂石料场的选址应尽量选择位于路线200m以外，以减少砂石料场对生态和公路路域景观造成的影响。（2）野生动植物保护措施 加强对施工人员的环保教育工作，禁止施工人员随意破坏植被和猎捕野生动物。开工前施工单位应采取举办国家重点保护野生动物图片展等方式，对施工人员开展保护野生动物宣传教育。 严格按照设计文件确定征占土地范围，加强施工管理，进行地表植被的清理工作；严格控制路基开挖、隧道洞口开挖施工作业面，避免超挖破坏周围植被。 加大沿线绿化力度，在坡脚至路界有条件绿化的路段均进行绿化，以补偿公路修建对林地造成的损失；凡因公路104、施工破坏植被而裸露的土地(包括路界内外)应在施工结束后立即整治利用，恢复植被。 施工工区等临时建筑尽可能采用成品或简易拼装方式，尽量减轻对土壤及植被的破坏；除施工必须外，不随意砍伐植物。 施工单位和人员要严格遵守国家法令，坚决禁止捕猎任何野生动物；同时减少夜间作业，避免灯光、噪声对夜间动物活动的惊扰。（3）水土流失防治措施 加强施工管理，认真搞好施工组织设计，科学规划施工场地，合理安排施工进度，将施工措施计划做深做细，尽量减少临时工程占地，缩短临时占地使用时间，及时恢复土地原有功能。 尽可能地缩短疏松地面、坡面的裸露时间，合理安排施工时间，尽量避开大风和雨天施工。 路基边坡在达到设计要求后应迅105、速进行防护，同时做好坡面、坡脚排水，做到施工一处，及时治理保护一处。 在雨季和汛期到来之前，应备齐土体临时防护用的物料及各种防汛物资，随时采取临时防护措施，以减轻雨水对主体工程的破坏和减少土壤的流失。 施工机械和施工人员要按照施工总体平面布置图进行作业，不得乱占土地，施工机械、土石及其它建筑材料不得乱停乱放，防止破坏植被，加剧水土流失。 施工期应限制施工区域，限制人的活动范围，所有车辆按选定的道路走“一”字型作业法，走同一车辙，避免加开新路，尽可能减少对地表的破坏。（4）临时工程用地设置要求及恢复措施建设单位应严格执行国家有关“土地复垦”的规定，在施工结束时对各类临时用地及时复垦，对于有进场耕106、作条件的土地尽量复耕利用，无条件的则种植乔灌草进行植被恢复。 取土场本公路取土场均为台地取土场，应严格按照设计方案取土，杜绝任意从规定范围外取土；取土场取土要做到边开采、边平整，及时覆土复垦；杜绝路边随意取土，并做好土石方纵向调运的规划。本项目取土场绿化包括取土迹地平面、取土平台和边坡三个部分，其中，取土平台采用植灌木和撒草籽相结合的方式绿化，边坡采用撒草籽的方式绿化，取土迹地直接交地方政府复耕。考虑到本工程结束后，由于气候原因取土场不一定能够马上进行复耕，为避免地表裸露时间过长，建议对拟后期复耕利用的土地先撒播草籽进行防护。本项目取土场绿化时，绿化用土使用场地施工前期剥离的表土，灌木选择柠条107、，草本选择紫花苜蓿和草木樨。绿化要求与周围环境尽快协调，必须考虑林草尽早郁闭，最大限度的发挥林草涵养水源、保持水土的功能。本项目各取土场恢复情况，详见表4.2-1。表4.2-1 xx至xx高速公路取土场恢复措施一览表序号供应桩号桩号面积(hm2)复垦(hm2)绿化(hm2)恢复方法1AK44+408AK45+471AK44+4506.476.10.37台地取土场，取土前将30cm表土层剥离，取土时沿沟坎边取土，取土后底面覆熟土恢复为耕地，未取土边坡及马道植物绿化。2AK55+064AK56+276AK56+4002.682.310.373AK71+668AK74+792AK73+7004.86108、4.580.284AK74+792AK85+000AK77+3001.981.660.325AK83+2004.554.350.20合 计20.5419.001.54 弃渣场本公路全线弃渣场分为山谷地弃渣场和沟地弃渣场，考虑表土土质以及弃土、弃石量的不同，结合不同环境适应不同植物的生长，对全线弃渣场进行了不同的恢复方式。其中山谷地弃渣场主要进行植物绿化恢复，而沟地弃渣场选择复垦与植物绿化相结合的方式进行恢复。山谷地弃渣场绿化包括挡渣墙、渣体顶部、堆渣平台和边坡三个部分，其中，弃渣场渣体顶部采用植乔、灌、草相结合的方式绿化，堆渣平台采用植单行灌木和撒草籽相结合的方式绿化，堆渣边坡采用撒草籽的方式109、绿化，弃渣场挡渣墙栽植藤本植物覆盖，石质边坡不进行绿化。其中乔木选择油松和刺槐，灌木选择柠条，草本选择紫花苜蓿和草木樨，藤本选择爬山虎。绿化要求与周围环境尽快协调，必须考虑林草尽早郁闭，最大限度的发挥林草涵养水源、保持水土的功能。沟地弃渣场绿化包括挡渣墙、渣体顶部、堆渣平台和边坡三个部分，其中，堆渣平台采用植单行灌木和撒草籽相结合的方式绿化，堆渣边坡采用撒草籽的方式绿化，弃渣场挡渣墙栽植藤本植物覆盖，石质边坡不进行绿化，弃渣场渣体顶部直接交地方政府复耕。考虑到本工程结束后，由于气候原因取土场不一定能够马上进行复耕，为避免地表裸露时间过长，建议对拟后期复耕利用的土地先撒播草籽进行防护。本项目各弃110、渣场恢复情况，详见表4.2-2。表4.2-2 xx至xx高速公路弃渣场恢复措施一览表序号供应桩号桩号面积(hm2)弃渣场类型备注复垦绿化1AK0+000AK4+721AK1+1007.71山谷地弃渣场占地均为荒沟，弃渣前将30cm表土层剥离，弃渣后回填表土，旱地复垦为耕地，灌草地恢复绿化，全部弃渣场按不同植物措施设计进行绿化恢复。2AK4+721AK8+000AK3+0006.64山谷地弃渣场3AK8+000AK10+989AK10+9006.57山谷地弃渣场4AK10+989AK11+586AK11+5004.54山谷地弃渣场5AK11+586AK12+741AK12+1006.62山谷地弃111、渣场6AK12+741AK15+499AK13+4000.962.25沟地弃渣场7AK15+499AK18+889AK15+5002.334.19沟地弃渣场8AK18+889AK19+939AK17+6002.124.21沟地弃渣场9AK19+939AK20+770AK20+1002.225.35沟地弃渣场10AK20+770AK22+561AK21+0005.22山谷地弃渣场11AK22+561AK23+631AK24+1007.51山谷地弃渣场12AK23+631AK29+000AK27+1008.66山谷地弃渣场13AK29+000AK30+051AK28+7007.65山谷地弃渣场14112、AK30+051AK32+564AK30+7006.24山谷地弃渣场15AK32+564AK33+796AK33+2004.68山谷地弃渣场16AK33+796AK38+000AK36+2006.86山谷地弃渣场17AK38+000AK40+034AK37+9000.843.55沟地弃渣场18AK40+034AK41+344AK40+2504.83山谷地弃渣场19AK41+344AK42+418AK41+9005.07山谷地弃渣场20AK42+418AK48+339AK42+5001.226.12沟地弃渣场21AK48+881AK50+058AK49+7008.32山谷地弃渣场22AK50+0113、58AK52+379AK50+3007.88山谷地弃渣场23AK52+379AK56+994AK54+6003.24山谷地弃渣场24AK56+994AK58+340AK56+7004.35山谷地弃渣场25AK58+340AK61+280AK58+1006.65山谷地弃渣场26AK61+280AK64+978AK64+3506.53山谷地弃渣场27AK64+978AK65+759AK66+7501.726.88沟地弃渣场28AK65+759AK71+668AK68+2000.863.04沟地弃渣场29AK71+668AK85+000AK80+6001.064.24沟地弃渣场30AK85+000H114、K93+525AK84+5000.642.56沟地弃渣场31HK93+525HK99+852HK93+5009.25山谷地弃渣场32HK99+8002.387.16沟地弃渣场33HK99+852HK105+020HK101+001.314.32沟地弃渣场34HK105+020HK106+659HK105+201.643.31沟地弃渣场35HK106+659HK108+624HK107+101.075.89沟地弃渣场36HK108+624HK109+630HK108+956.932.59沟地弃渣场37HK109+630HK117+000HK112+754.511.72沟地弃渣场38HK117+0115、00HK121+104HK120+057.51山谷地弃渣场39HK121+108.03山谷地弃渣场合计31.8217.94 其它临时工程措施施工营地、施工便道等其它临时工程选址的环保要求如下：a. 桥梁构件预制场、基层拌和站、沥青搅拌站和建材堆放场等临时用地尽量在永久征地范围内使用，如停车区、服务区、收费站、互通立交区或主线路基上。b. 施工营地尽可能地租用当地民房或公共房屋，或布设在公路用地范围内，以减少临时性用地，避免随处搭建占用耕地和破坏地表植被。c. 施工便道尽量利用现有的省道、县道等，避免在此段开辟其它的临时施工便道。临时用地应尽量缩短使用时间，用后及时恢复土地原来的功能。d. 施工116、场地应避免设在耕地集中区内，禁止从中间穿越，严禁各类临时工程占用基本农田。e. 在地势较为平坦的地带，施工便道可临时布设在护坡道及公路两侧的绿化用地内，即可临时利用部分永久占地作为施工便道使用。f. 应严格控制其它临时工程用地的数量，其面积不应大于设计给定的面积，禁止随意的超标占地。本项目其它临时工程主要包括施工场地、施工营地、隧道施工作业场地及施工便道等，其中施工营地选择与施工场地设在一起，不新增占地，共占地64.78hm2，其中旱地18.92hm2、荒地45.86hm2。a对临时占用的旱地，在施工前将30cm表层种植土剥离临时堆置于施工场地旁，采取围挡防护措施，防止水土流失，待施工结束后进117、行表土还原，恢复耕地。b施工场地（兼施工营地）占地为旱地和荒地，荒地周围也分布有耕地，施工结束后清理场地，覆30cm表层种植土全部复垦。c对隧道施工场地，附近多为灌木和草本植被，施工结束后应清理平整，恢复灌木植被。d对施工便道应先硬化，防止扬尘和泥泞，施工后及时铲除硬壳，旱地恢复耕地，荒地恢复植被。临时工程经过具体的恢复措施后，共恢复耕地38.56hm2，恢复植被27.97hm2，见表4.2-3。表4.2-3 xx至xx高速公路其它临时占地恢复一览表序号桩号占地类别占地类型(hm2)恢复措施旱地荒地1AK12+350施工场地兼施工营地已计入永久占地。2AK16+5603AK26+5504AK3118、5+8005AK45+3806AK0+9504.66施工结束后，清理场地，覆30cm表层种植土全部恢复耕地，共计20.30hm2。7AK51+8003.668AK58+0004.669AK64+5003.6610AK72+3003.6611AK76+640已计入永久占地。12AK83+3002.00施工结束后，清理场地，覆30cm表层种植土全部恢复耕地，共计10.66hm2。13HK91+6504.3314HK114+9904.3315HK103+980 已计入永久占地。16HK121+10417AK 0+780隧道施工作业场地0.33恢复植被，植物措施为：长芒草+胡枝子(株距1.5m，行距3119、m)，共计6.27hm2。18AK 1+8800.3319AK 1+9900.3320AK 2+2700.3321AK 2+8600.3322AK 4+1700.3323AK 6+0200.3324AK10+0800.3325AK11+1100.3326AK14+1150.3327AK20+7700.3328AK22+5000.3329AK33+7800.3330AK58+3400.3331AK64+2200.3332AK67+8200.3333AK68+5200.3334HK93+5250.3335HK99+6650.3336施工便道8.2619.29施工结束后，旱地恢复耕地，共计8.26h120、m2；荒地恢复植被，植物措施为：长芒草+紫穗槐(株距1.5m，行距3m)，共计19.29hm2。合计18.9245.86其它临时工程共恢复耕地39.22hm2，恢复植被25.56hm2。4、 水环境保护（1）本公路不应沿温河开辟施工便道，温河特大桥和xx河大桥施工过程中，须在岸侧设置围栏工程，尽量防止泥土、施工材料进入水体。（2）桥梁基础施工宜选择在非汛期，避免跨越季节性河沟的桥梁施工对水体的影响；温河特大桥和xx河大桥施工时在桥梁施工区开挖三级沉淀池，钻渣能利用的尽量利用，不能利用的运至陆上处置，禁止随意弃于河道及河滩地，以防抬高河床或压缩过水面，保证暴雨时的行洪安全。（3）温河河床内施工，121、在保证工程质量下缩短施工时间，划定施工范围，减小扰动影响；施工期间必须加强管理，禁止生活垃圾和油污染物进入水体或洒落入河床；施工结束后，及时清理施工痕迹，将河床恢复原貌，防止河床变形或造成新的冲刷。（4）施工营地设置集中厕所，并设置化粪池收集生活污水并进行初步处理，处理后的上清液可用于肥田，底泥定期清运，确保施工期间生产废水和生活污水排放不污染水环境。此外，施工营地的生活垃圾设置垃圾箱全部收集，定期清运。（5）各个施工工序中的拌合站、预制厂尽量位于公路征地范围或远离温河；施工场地设置必要的临时排水沟和集水池，疏导施工废水，防止暴雨时将大量泥砂和油污带入河流；在有雨水及路面径流处开挖路基时，应设122、置临时沉淀池，使泥沙沉淀，在沉淀池出水的一侧设土工布围栏，再次拦截泥沙；当路基建成，过水涵洞铺设完毕后，推平沉淀池、恢复植被。（6）温河特大桥和xx河大桥施工场区设置沉淀池，施工废水排入沉淀池沉淀后再利用，禁止将施工废水排入温河和xx河河道；桥梁施工营地设置旱厕，设化粪池处理生活污水，禁止向将生活污水排入温河和xx河河道，最大限度降低工程施工对温河和xx河的影响。（7）严禁在温河及沿线季节性河沟内堆弃隧道出渣和其他废弃物，防止因雨水冲刷进入水体污染水质。（8）xx隧道、大南山隧道和xx隧道为特长隧道，在隧道口（两端）设置350m3的沉淀池、350m3的蓄水池和一个小型过滤池处理施工废水；xx隧123、道、xx隧道为长隧道，在隧道口（两端）设置300m3的沉淀池、300m3的蓄水池和一个小型过滤池处理施工废水。其余9座中短隧道在隧道口（两端）设置250m3的沉淀池、250m3的蓄水池和一个小型过滤池。施工废水处理后重复利用，可不外排。（9）严禁将含有害物质的筑路材料如沥青、油料、化学品等堆放于民用水井、河流、沟渠等水体附近，必要时设围栏，并设有蓬盖，防止雨水冲刷进入水体。施工结束及时清运沿线所有废弃物，特别是废沥青、化学物品等，不得就地倾倒或堆放，应及时清运弃于当地允许的地点，或按有关规定处置。（10）项目砂料要求从符合环保要求的合法单位购买，在运输和贮存过程中采取篷布遮盖、拦挡等措施，防止124、对砂、石料进入水体污染水质。5、 声环境保护（1）选用低噪声施工机械、设备和工艺，振动较大的固定机械设备应加装减振机座，同时加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的运转，以便从根本上降低噪声源强。（2）加强施工管理，合理安排施工作业时段，在居民集中区150m以内的施工场地，避免夜间（22：0006：00）进行高噪声施工作业，夜间严禁打桩作业。因生产工艺要求而必需夜间连续进行施工作业时，必须得到当地县级以上人民政府或者有关主管部门的批准，并事先做好宣传工作；学校路段施工时应结合学校师生的上课作业时间，尽量利用节假日时间抓紧施工进度，尽量避开师生休息时间进行施工。（3）施工便道尽量利用现有国道、125、省道以及县乡道路，新开辟的施工便道尽量远离学校和居民区；大型集中居民点附近的施工便道夜间应停止材料运输作业。（4）承包商应根据劳动卫生标准，合理安排工作人员作业时间，做到轮流操作筑路机械，或穿插安排高噪声和低噪声的环境作业，给工人会恢复听力的时间，并对机械操作人员采取个人防护措施。（5）建设单位应在沿线各施工标段设置公众投诉电话，对投诉问题业主应及时会同当地环保部门给以解决，以免产生环保纠纷。6、 环境空气质量保护（1）施工现场、料场、取弃土场及主要施工便道应适时洒水降尘，防止尘土污染环境。（2）土方、水泥和石灰等散装物料运输和临时存放，应采取防风遮挡措施，以减少起尘量。（3）石灰、水泥、砂、126、石料拌合及沥青熬制采用厂拌方式，拌和站应设置在学校、居民点下风向300m以外，拌和系统配备除尘设备。（4）加强运输石灰、土方等散体物质车辆管理，采用加盖蓬布或将物料洒水等防护措施；散装水泥运输均采用罐装，避免运输材料的沿途洒漏。（5）对灰土及沥青集中拌和站施工人员采取发放口罩、风镜等防护措施，并实行轮班制，缩短操作人员与沥青烟的接触时间。 营运期环保措施1、社会环境保护（1）本公路营运管理机构应做好交通运输安全预防和宣传工作，确保公路畅通和人民生命财产安全。（2）做好环境工程的建设和维护工作，使公路与周围环境相协调，消除公路主体工程阻隔及运营对沿线人民的心理上产生的压力。（3）加强公路主体工程127、和附属设施的管理工作，确保通道工程畅通，以便于沿线居民出行。（4）为保证沿线城镇建设规划与本公路景观建设相协调，建议主管部门加强路侧用地的规划工作，对沿线建筑物的性质、规模和建筑风格的严格审批。2、 生态环境保护（1）营运期应加强对绿化设施的检查，对因自然灾害或人为因素未成活的植被应进行补种，确保发挥应有的生态效益。（2）设置公路管理系统，对工程防护措施和绿化工程进行日常养护和管理，及时恢复破坏的植被和生态环境。（3）强化公路沿线固体废弃物污染治理的监督工作，要求运输含尘物料的汽车加盖蓬布，各服务区、管理中心等沿线设施设置垃圾箱。3、 水环境保护（1）xx省是全国最大的煤炭产地，本公路是xx煤128、外运的重要通道，建成后，煤炭运输车辆（占货类总量的76.22%）比重很大，要求运煤车辆加盖蓬布或采用灌装车，不得散装运输。限制防冻融雪剂的使用。（2）营运期的排水系统会因路基边坡或者道路上尘沙受雨水冲刷等原因产生沉淀、堵塞，因此应定期清理排水系统，从而保证路面、边坡排水疏通。（3）加强危险化学品运输车辆的管理 ，采取申报制度，进行监控等，具体见“ 预防管理措施”。（4）对服务区、收费站和隧道管理站等沿线设施的污水处理设施进行定期维护、管养，保证经处理后的污水满足污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准限值的要求，达标后回用于绿化养护，确保不外排。污水处理设施采用二级接触氧化处理工艺，129、处理能力应与各沿线设施区产生的污水量向匹配。（5）服务区和收费站等运营过程中产生的餐饮、生活垃圾等固体废弃物，均要组织回收、分类，并且定期集中运往城镇垃圾站处理。4、 声环境保护（1）声环境保护措施选取原则本项目在改善区域交通条件的同时，难免也会对周边环境增加新的噪声污染源，并对沿线环境敏感点产生交通噪声污染。为使公路沿线两侧居民、学校有一个正常的、安静的工作、学习和生活环境，应根据预测超标路段的不同情况采取相应的噪声防治措施。一般防治道路交通噪声可以从以下几个方面着手：第一、做好规划设计工作，这包括做好路线的规划设计，尽可能将线路远离噪声敏感点，这在公路设计过程中已做了较多考虑。同样，规划居130、民住宅区、学校、医院等噪声敏感目标时，也应使其远离交通干道；第二，采取工程措施控制和降低交通噪声的危害。一般来说，可供选择的降噪措施有：建声屏障、居民住宅环保搬迁、安装隔声窗等。（2）敏感点声环境保护措施限于本工程目前尚处于工程可行性研究阶段，本报告只能根据目前主体工程进展情况及研究结果，对路侧超标敏感点提出建议的防护措施。建议在施工图设计阶段，委托有资质的单位进行专门的防噪设计。根据声环境保护原则，结合超标敏感点的环境特征，建议的声环境保护措施如下： 敏感点降噪措施根据第节中预测结果，本评价对推荐方案沿线营运中期因受本公路交通噪声影响预测结果超标的18处敏感点需采取相应的噪声防护措施，本项目131、主要考虑噪声防护措施原则是：对于距路中心线距离小于90m的敏感点，采取设置声屏障的噪声防护措施；对于距路中心线大于90m的敏感点，考虑声屏障降噪效果有限，均采取隔声窗进行防护；本项目沿线村庄防护多为砖瓦平房，且村庄外围地带新建住房较多，房屋结构较好，符合安装隔声窗的要求。设置声屏障的声环境敏感点距路中心线均小于90m，声屏障高度为3m，大部分的房屋均位于声屏障所形成的声影区内。对于超高桥梁处敏感点所设置的声屏障，分析声屏障虽然对桥梁声影区的敏感点降噪效果有限，但是能够和桥梁一起形成一个更大范围的声影区，对于更远一些的敏感点能够起到较好的防护效果。 定期监测措施鉴于噪声预测模式计算得到的结果难免132、存在一定的误差，因此，建议对于距离本公路较近，且本次预测评价中在营运近期环境噪声不超标或者超标量较小的敏感点，营运期选取代表性点、段进行环境噪声的监测，对于噪声超标严重的，应及时采取适当的措施进行降噪。5、 环境空气质量保护（1）建议结合沿线地区的生态建设等规划，在靠近公路两侧多种植乔、灌木。这样既可以净化吸收机动车尾气中的污染物、道路粉尘，又可以美化环境，改善路容。（2）加强运载散体材料的车辆管理工作，明确要求其采取加盖蓬布等封闭运输措施。充分发挥公路收费站的作用，使其同时具有监督功能，控制车况不符合规定、超载车辆上路，从而减少车辆尾气排放量。（3）长隧道和特长隧道应安装机械通风设备，并定期133、进行维护。（4）建议规划部门在制定和审批城镇建设规划时，对在公路附近建设住宅、学校、医院、疗养院等敏感建筑物加以限制。（5）对服务区、收费站采用清洁型煤锅炉，烟筒高度满足相关规定要求，以利烟气扩散。同时，排气筒出口朝向应避开易受影响的建筑物。6、 土地补偿措施及基本农田环境保护方案建设项目占用基本农田概况本公路建设永久占用耕地742.26hm2，其中估算基本农田591.90hm2，占用的基本农田总量较高。本公路主管部门应按照中华人民共和国土地管理法、关于xx省建设项目征地补偿意见的通知（xx国土资发（2007）193号）等有关规定进行公路占地补偿。土地补偿措施严格执行中华人民共和国土地管理法、134、基本农田保护条例及政府有关政策对基本农田保护的有关规定，对占用的基本农田进行补偿。补偿款由项目组织机构一次性拨付给当地县乡政府统一安排，并由土地主管部门根据“占多少，垦多少”的原则开垦与所占耕地数量和质量相当的耕地。没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，必须按照规定向xx省人民政府确定的部门缴纳或者补足涉及基本农田保护耕地造地费。修建公路时，结合当地耕地情况，经乡、村政府统一调配，使被征占土地农户的生产生活不至于受到影响。基本农田保护方案（1）设计阶段 在设计中应优化设计方案，减少占用耕地。路线方案应结合用地情况和占用农田情况进行多方案论证、比选，确定合理的线位方案，在工程量增加不大的情况下135、，应优先选择能够最大限度节约土地、保护耕地的方案，要充分利用荒山、荒坡地、废弃地、劣质地。 在环境与技术条件许可的情况下，宜采取低路堤方案，减少高填方路基。在通过基本农田及经济作物区的高填方路段，应在技术经济比较的基础上，尽量考虑设置挡墙、护坡、护脚等防护设施，缩短边坡长度，节约用地。 认真勘察、仔细计算，合理调配土石方，合理设置取土场，并尽量不占或少占耕地，将取土和改地、造田结合起来。有条件的地方，要尽量采用符合技术标准的工业废料、建筑废渣填筑路基，减少取土用地。 公路工程通讯、监控、供电等系统的管线，在符合技术、经济和安全要求的条件下，宜沿沟架设，并尽可能在公路用地范围内布置。 公路建设用136、地应严格按照有关规定办理建设用地审批手续，其中涉及占用耕地的必须做到占补平衡。经批准占用的耕地，按照“占多少、垦多少”的原则，认真执行耕地补偿制度。（2）施工阶段 项目施工招标时，应将耕地保护的有关条款列入招标文件，并严格执行。合同段划分要以能够合理调配土石方，减少取土数量和临时用地数量为原则；项目实施中要合理利用所占耕地地表的耕作层，用于重新造地；要合理设置取土坑，取土坑的施工防护要符合要求，防止水土流失。 建设单位要增强耕地保护意识，统筹工程实施临时用地，加强科学指导；监理单位要加强对施工过程中占地情况的监督，督促施工单位落实土地保护措施。在组织交工验收时，应对土地利用和恢复情况进行全面检137、查。 施工单位要严格控制临时用地数量，施工营地、各种料场、预制场要根据工程进度统筹考虑，尽可能设置在公路用地范围内或利用荒坡、废弃地解决，不得占用农田。施工过程中要采取有效措施防止污染农田，项目完工后临时用地要按照合同条款要求认真恢复。 公路绿化要认真贯彻国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知（国发明电20041号）的有关要求，对公路沿线是耕地的，要严格控制绿化带宽度。在切实做好公路用地范围内绿化工作的同时，要在当地人民政府的领导下，配合有关部门配合做好绿色通道建设。对不符合规定绿化带宽度的，不得给予苗木补助等政策性支持。本项目取土场在施工结束后全部复垦，可补充部分耕地损失。（138、3）基本农田占补平衡方案经调查，项目沿线乡镇可通过修建水利工程，提高农田等级，结合基本农田建设和中低产田改造，将其中的零星闲散地、废弃路和田坎整理等措施，有效的补偿永久征用土地的损失,根据沿线各地区土地利用总体规划，沿线各乡镇基本农田占补平衡见表4.2-4。表4.2-4 沿线乡镇基本农田占补平衡情况表行政区划乡、镇整理复垦（hm2）土地开发（hm2）可补充面积（hm2）占用面积（hm2）xx县xx乡45.6826.1271.8047.88 xxxx西南昇乡61.945.8767.8132.80 河底镇59.497.8867.3739.52 xxxx村镇76.6738.33115.0045.51139、 xx镇54.1784.67138.8424.63 xx镇20.1740.0360.2080.52 东梁乡9.6743.3353.0078.04 xx县凌井店乡79.5161.34140.85109.35 xx镇45.1927.5472.7356.85 xx乡51.0837.5288.6068.73 xx区xx镇31.0722.5653.638.08 合计534.64395.19929.83591.90平阳高速公路沿线各乡镇通过土地开发及整理复垦，可补充土地面积929.83hm2，本项目永久占地共950.18hm2，其中耕地742.26hm2，通过估算占用基本农田591.90hm2，可以实现占140、补平衡。同时本项目取土场使用后也可复耕改造为农田。建设单位应在下一阶段占地数量和位置确定以后，尽快按照有关法律程序办理土地征用手续，并在沿线政府及土地主管部门的配合下制定详细的基本农田补偿方案，并落实补偿款项，保质保量地完成土地主管部门要求的造地任务，实现占补平衡。4.3 批复意见2010年4月1日，xx省环保厅以xx环函2010230号文件同意该项目的建设，同时提出了以下意见：一、原则同意专家组审查意见、xx市环保局和xx市环保局对报告书的初审意见。二、拟建的xx至xx公路位于xx市的xx县、xx、xx和xx市的xx县、xx区境内，是xx省高速公路网规划布局“3纵11横11环”中第五横的重要141、组成部分。公路拟选路线起于xx县xx乡xx村省界处，终于xx市xx镇xx村西，接xx环城高速公路，路线全长121.104km，建设内容包括互通立交7处（含枢纽3处），分离式立交8处，特大桥3座、大桥57座，隧道14座，全线采用双向六车道高速公路标准建设，设计行车速度100km/h，路基宽度33.5m，项目总投资148.76亿元，其中环保投资14011.16万元，占工程总投资的0.95%。该条公路对完善当地路网、改善省际交通联系，促进经济发展具有重要的作用，在严格落实报告书规定的各项环保对策措施的前提下，同意实施建设。三、在本项目的设计的建设中必须严格落实报告书规定的各项生态保护、占地补偿、拆迁142、安置、水土保持等措施。重点做好一下工作：1、拟建公路在AK3+400至AK9+900段约6.5km穿越xx药林寺冠山省级自然保护区实验区，在建设和运营过程中，要严格落实xx省林业厅关于高速公路xx至xx段朔州环城西南段分别穿越xx药林寺和桑干河省级自然保护区意见的函（xx林便200951号）和报告书规定的各项生态环境保护措施，将工程建设对保护区的影响降至最低。2、拟建公路在AK24+500至AK26+000路段约1500m位于xx泉域重点保护区范围内，在HK116+000至HK118+100路段约2100m位于xx泉域重点保护区范围内，要根据xx省水利厅关于对xx至xx公路建设及运营对xx、x143、x泉域水环境影响评价报告的批复（xx水资20091088号），认真落实批复文件和报告书中的泉域保护和风险防范措施，确保xx泉域和xx泉域不受工程建设的影响。3、加强生态保护工作，落实报告书中提出的生态保护措施。按照环保要求设置取、弃土（渣）场，集中处置弃土、弃渣，不得向河道倾倒弃渣；对取、弃土（渣）场、施工区等要采取工程和生物防护措施，确保达到水土保持方案确定的水土流失治理标注和要求；对于施工临时场地、临时便道，在施工结束后要及时恢复土地的原有功能。4、认真落实桥梁和隧道施工期间水土保持及环境保护措施，避免对河道和地下水造成污染和破坏，对于设计河道的工段，要严格执行中华人民共和国河道管理条例的144、有关规定，施工后不得影响河道径流；对于隧道工程，要强化施工过程的环境保护措施，防止施工破坏地下水层造成地下水渗漏，影响当地居民用水。5、重视施工期大气环境、声环境保护措施。混凝图拌合和作业实行密闭拌合楼和拌合罐；施工场内堆置的土砂、石料采取临时围挡、占盖和洒水措施；运输道路采取洒水降尘措施。合理选择施工时间，严禁在夜间和午休时间使用高噪声设备，并采取隔声、消声等措施，确保施工噪声达标。6、加强施工管理和生态环境保护宣传教育，合理选择施工季节和加强野外巡护、监测，严禁施工人员捕食蛙类、鸟类、兽类等，减轻工程建设对动植物的影响。7、要根据报告书的要求和公路的实际建设情况，采取声屏障、通风隔声窗等降145、噪措施，确保工程沿线所有敏感点声环境质量达标。8、按报告书要求严格落实运营期运输风险事故的防范及应急措施，严防危险化学品运输发生泄露事故，严防化学品运输发生泄露事故，确保公路沿线水库、河流的用水安全。9、严格落实环评提出的各项环保对策措施，确保各污染物排放符合xx市和xx市环保局下达，并经我厅核定的总量控制指标：烟尘6.24t/a，SO223.34t/a。10、初步设计阶段进一步细化环境保护设施，在环保篇章中落实防治生态破坏和环境污染的各项措施及投资。开展工程环境监理工作，在施工招标文件和工程监理招标文件中明确环保条款，定期向当地环保部门提交环境监理报告。四、按照环境影响评价法有关规定，性爱观146、内幕的线路若发生重大变化，需要重新报批项目的环境影响评价文件，在建设和运营后，若产生不符合环境影响报告书及其审批规定情形时，项目业主应当资质本工程环境影响后评价，以跟踪监测和验收本工程实施后对环境特别是生态环境的影响情况，及时提出必要的补救方案或措施。五、本项目建成后要按国家规定的程序完成环境保护验收工作。六、我局委托省环境监察总队、xx市环保局、xx市环保局以及沿线各县（区）环保局对本项目施工建设期间的现场监督检查工作。5. 施工期环境监测和环境监理5.1 环境监测 环境监测目标环境监测包括2个方面：环境质量监测和污染源达标监测。1、环境质量监测环境质量监测是对公路沿线的环境空气、声环境、地147、表水和地下水进行监测，及时了解和掌握公路施工对沿线环境的影响范围和程度，并提出针对性的意见和建议，根据环评报告书的内容及要求，高速公路沿线环境敏感点包括：24个声环境敏感点、2条河流、5个大气敏感点，具体的环境敏感点和环保设施见下表5.1-15.1-3。表5.1-1 声环境敏感点一览表序号桩号敏感点代表性监测点环境特征相似性1AK0+900AK1+050xxxx属同一路段、距离较近（4.2km）、地形地貌相似、周围植被良好、现有噪声源为生活噪声2AK5+300AK5+600xxxx即监测点位本身3AK27+650AK27+900xxxx即监测点位本身4AK31+550AK31+800山底村山底148、村即监测点位本身5AK33+900AK34+200xxxx小学属同一路段、距离较近（2.1km）、地形地貌相似、现有噪声源为生活噪声6AK34+150xx小学xx小学即监测点位本身7AK34+900AK35+250清城西沟属同一路段、距离较近（200m）、地形地貌相似、周围均为农田、现有噪声源为生活噪声8AK35+450AK35+600西沟西沟即监测点位本身9AK36+350AK36+500前xx西沟属同一路段、距离较近（750m）、地形地貌相似、周围均为农田、现有噪声源为生活噪声10AK36+900AK37+050后xx西沟属同一路段、距离较近（1.3km）、地形地貌相似、周围均为农田、现有149、噪声源为生活噪声11AK38+400AK38+600西杜下乌纱属同一路段、距离较近（820m）、地形地貌相似、周围均为农田、现有噪声源为生活噪声12AK39+420AK39+600下乌纱下乌纱即监测点位本身13AK40+600AK40+700虾蟆垴下乌纱属同一路段、距离较近（1.0km）、地形地貌相似、周围均为农田、现有噪声源为生活噪声14AK42+300AK42+600郝家沟下乌纱属同一路段、距离较近（1.8km）、地形地貌相似、周围均为农田、现有噪声源为生活噪声15AK44+400AK44+700东兰东兰即监测点位本身16AK45+000AK45+200中兰东兰属同一路段、距离较近（300150、m）、地形地貌相似、周围均为农田、现有噪声源为生活噪声17AK47+600AK47+700西宋西宋即监测点位本身18HK91+000HK91+200南社南社即监测点位本身19HK92+700HK93+000后烟后烟即监测点位本身20HK93+100HK93+300东汉湖后烟属同一路段、距离较近（100m）、地形地貌相似、周围均为农田、现有噪声源为生活噪声21HK102+800HK102+930伽西伽西即监测点位本身22HK115+200HK115+620xx会沟属同一路段、距离较近（2.2km）、地形地貌相似、周围均为农田、现有噪声源为生活噪声23HK117+850HK118+200会沟会沟即151、监测点位本身24HK119+500HK119+750河底会沟属同一路段、距离较近（1.3km）、地形地貌相似、周围均为农田、现有噪声源为生活噪声表5.1-2 大气敏感点一览表序号敏感点名称桩号范围敏感点类型1xxAK5+300AK5+600居民点2xxAK34+180居民点、学校3东兰AK44+400AK44+700居民点4后烟HK92+700HK93+000居民点5会沟HK117+850HK118+200居民点表5.1-3 地表水环境敏感点一览表序号河流名称桩号监测断面设置评价标准1温河源头xx县城段（xx河）AK43+940桥位下游100m类xx县城坡底段AK25+190环监类2、污染物达152、标监测污染物达标监测是对公路施工过程中产生的施工噪声、废水和废气等污染物进行监测，全面了解污染物的达标情况，对提出意见和建议，污染物达标监测内容包括：生活污水、锅炉废气、沥青烟、施工噪声等，监测目标包括公路沿线的收费站、服务区、停车区、管理站的锅炉和污水，以及预制场的施工噪声和沥青烟，具体情况见表5.1-4。表5.1-4 污染物达标监测一览表序号名称桩号人员配置备注一、污水处理设备和锅炉脱硫除尘设备1xx互通AK16+5602章召枢纽AK26+5503xx互通AK29+6104xx南枢纽AK45+3805xx西互通AK76+6406xx东互通HK103+9807xx枢纽HK121+104二、施153、工噪声和沥青烟1预制场2沥青拌合站 监测工作程序接收委托按技术规范布点采样样品检查登记样品验收登记编号样品流转仪器校准检 测实验室审核原始记录数据处理编制监测报告接待中心级审核 处副本存档中心级批准 置 反 馈抱怨交付委托方工作程序图 监测时段、内容和频率1、监测时段施工期环境监测分为建设施工期和缺陷责任期：建设施工期（按1.5年计）：2010年6月2011年12月；缺陷责任期（按1年计）：2012年1月2012年12月。每季度监测一次，每季度编制一期环境监测报告。2、 监测内容和频率监测内容及频率见下表5.1-55.1-6：表5.1-5 环境质量监测内容、频率一览表序号监测项目监测因子监测频154、率备注1地表水pH1次/断面、季，每次连续采样3天，施工高峰期增加至1次/月每条河流设2个断面化学需氧量石油类悬浮物氨氮生化需氧量2环境空气TSP1次/点、季度，每次连续监测7天，TSP 、PM10每天采样至少12小时PM103噪声Leq2天/点、季，每天昼、夜间各1次；表5.1-6 污染物达标监测内容、频率一览表序号监测项目监测因子监测频率备注1生活污水pH污水处理设备的进、出口采样；1次/点、季，每次连续采样3天；COD石油类动植物油SS氨氮BOD52大气污染物沥青烟2天/拌合站、季度，每天连续监测3次3锅炉烟气锅炉烟尘锅炉的排气筒采样，1次/锅炉、采暖期；每次连续采样2天，每天3次；SO155、2烟气黑度4施工噪声Leq1天/点、季，每天昼、夜间各1次； 监测分析方法监测分析方法见表5.1-7： 表5.1-7 监测分析方法一览表编号监测因子分析方法依据标准1TSP重量法GB/T15432-19952PM10重量法GB/T15432-19953pH玻璃电极法GB/T6920-19864COD重铬酸盐法GB/T11914-19895石油类红外分光光度法GB/T16488-19966氨氮纳氏试剂比色法GB/T7479-19877BOD5稀释和接种法GB/T7488-19878SS重量法GB/T11901-19899噪声声环境质量标准GB/T3096-200810场界噪声工业企业厂界噪声测量156、方法GB/T12349-199011沥青烟重量法HJ/T451999 监测质量保证措施1、 空气监测质量保证（1）、采样仪器采样前进行系统检漏、流量校准（2）、按照环境监测技术规范、空气和废气监测质量保证技术规定中要求进行采样前的各项准备工作，做好原始记录。（3）、TSP每次采样时加测一至两个平行样。（4）、各监测项目样品的保存方法和保存时间要严格执行国家标准和有关技术规范，样品要及时分析，不得超过规定的保存时间。2、 水质监测质量保证（1）、凡能测定平行双样和加标回收样的项目，每批水样须随机抽取1020%的水样做平行双样和加标回收样；不能测定平行双样和加标回收样的项目，需采集和发放密码平行双157、样；质控室不定期发放标准样品。（2）、各监测项目，分析每批样品时，应按有关技术规定和要求分析两个空白样，并定期绘制标准曲线。（3）、各监测项目样品的保存方法和保存时间要严格执行国家标准和有关技术规范，样品要及时分析，不得超过规定的保存时间。3、废水和废气监测质量保证（1）、污染源废气监测仪器在采样前，均对流量计进行了校准； （2）、每台锅炉测定时所采集气量均不少于1立方米,其中每个测点连续采样时间均不少于3分钟。 （3）、废水监测从样品采集、样品运送、样品交接、样品保存到实验室分析。数据处理各环节全面贯彻质量保证措施，采集10%现场密码平行样及标准样品分析，以保证监测数据的准确、可靠。4、噪声158、监测质量保证（1）各类噪声的测量均应按照相应的国家标准方法进行。（2） 每次测量前应对测量仪器进行检查并用声标准器进行校准。5、监测数据校核和监测报告的审核制度（1） 监测数据必须经过“三校”，即测试人员自校，互校和室主任校核。（2） 监测报告必须经过“三审”，即经室主任、质控室、总工严格审核，保证出中心报告准确、无误。5.2 环境监理公路工程占地大、线路长、施工期长，施工过程中遇到的环境保护问题种类也比较多。为了有效控制工程施工阶段的环境影响，真正做到公路建设与环境的协调发展，做到全过程地监控公路建设中的环境问题，交通部交环发2004314号关于开展交通工程环境监理工作的通知决定在交通行业内159、广泛开展环保监理工作，将其作为工程监理的重要组成部分，纳入工程监理管理体系。公路施工环境保护监理是针对施工过程环境保护的全方位、全过程的监理，主要任务一方面是根据中华人民共和国环境保护法及相关法律法规，对工程建设过程中污染环境、破坏生态的行为进行监督管理；另一方面对建设项目配套的环保工程进行施工监理，确保“三同时”的实施。公路施工环境保护监理就工作内容而言，主要包括两部分内容：一是对公路主体工程施工过程环保达标等方面的监理，如噪声、废气、污水等污染物排放应达标、减少水土流失和生态环境破坏，称为“环保达标监理”；二是对保护施工和营运期的环境而建设的配套环境保护设施的施工，如水处理设施、声屏障、绿160、化工程、自然保护区、水源保护区以及风景名胜保护区的保护等进行监理，称为“环保工程监理”。环保达标监理监理任务：工程在施工过程符合环保要求施工环境保护监理监理范围：工程及工程影响的范围环保工程监理监理任务：三控制、两管理、一协调监理范围：水处理工程、声屏障工程、绿化工程等目前，我省还未在高速公路施工期开展全面的环境监理工作，本项目的环境监理只是进行初步的、尝试性的工作，环境监理的内容和程序比较简单，重点对公路沿线的生态环境和重点保护目标进行环境监理，同时兼顾环保工程和环保设施等。 监理内容及重点本次环保监理的主要内容包括：1、协助业主、监理单位、施工单位建立健全各项环境保护管理制度、实施办法、报161、告和文件等；2、监督检查公路施工过程中各项环保措施的落实情况及环保工程、环保设施的建设情况和效果；3、重点监督和检查在穿越xx泉域和xx泉域、冠山药林寺自然保护区及沿线林场路段的各项生态和环保措施的落实情况和效果；4、协助业主做好环保咨询、环保设计、环保知识培训等相关的工作。本次环保监理的重点见表5.2-1。表5.2-1 xx至xx公路环保达标监理重点及内容单位工程监理地点监理方法监理重点及内容路基工程路基施工路段、特别是声环境敏感点路段旁站现场监测巡视l 现场旁站监督检查路基开挖与填筑作业范围控制情况与耕地、植被保护措施；l 监督发现文物的处置过程；l 现场抽测声环境敏感路段的场界噪声达标情162、况；l 检查临时水保措施的实施情况；l 巡视检查路基土石方的调运情况，弃渣是否进入指定弃渣场；l 监督旱季洒水措施的实施情况。路面工程与敏感点对应的施工路段旁站现场监测巡视l 现场抽测声环境敏感路段的场界噪声达标情况；l 监督旱季洒水措施的实施情况；l 检查石灰、粉煤灰等路用粉状材料运输和堆放的遮盖措施，其混合料拌和情况。桥梁工程温河、xx河跨桥路段，泉域重点保护区路段旁站现场监测巡视l 现场抽测声环境敏感路段的场界噪声达标情况，巡视检查夜间是否有打桩作业；l 抽测施工生产废水的水质达标情况，检查沉淀池的设置以及运转情况；l 检查钻孔灌注桩施工中产生的泥浆的处置情况，孔中污水不得直接排入水体中163、；旁站监督混凝土的灌注施工，溢出的泥浆应引流至适当地点处理；l 检查基础开挖产生的废方及泥浆是否运至指定地点堆放，是否有随意丢弃河流中或岸边的现象；l 检查监督施工单位不得向水体排放未经处理的生活污水和生产废水。隧道工程各隧道施工现场，重点为xx隧道、大南山隧道和xx隧道旁站现场监测巡视l 现场抽测声环境敏感路段的场界噪声达标情况l 检查隧道口开挖作业面，是否有超挖现象；l 检查洞身开挖废渣是否运至指定弃渣场；l 检查隧道内是否设置有足够的排风设施，施工人员应配防护用具，以降低作业粉尘和有害气体对人体影响；l 抽测施工生产废水的水质达标情况，检查沉淀池的设置以及运转情况；l 巡查是否有施工人员164、和车辆进入自然保护区内及滥砍乱伐保护区内林木现象，检查施工单位施工生产生活用火和爆破作业管理工作。续表5.2-1 xx至xx公路环保达标监理重点及内容单位工程监理地点监理方法监理重点及内容取、弃土场全线所有取弃土场巡视l 审批取、弃土场的选址，严禁施工单位在沿线自然保护区、泉域重点保护区及文物保护范围及建设控制地带等环境敏感区内设置取、弃土场；l 监控取土场的取土深度与面积；l 检查取土场的排水设施情况；l 审核取、弃土场的变更；l 检查弃渣场拦渣工程的建设情况，先挡后弃，未建设拦渣工程的弃渣场禁止弃渣；l 检查施工完毕后的恢复情况。施工营地、拌合站、施工便道以及临时材料堆放场全路段现场监测、165、巡视l 审批施工营地的选址及占地规模，严禁施工单位在沿线自然保护区、泉域重点保护区及文物保护范围及建设控制地带等环境敏感区内设置施工营地；l 检查施工营地产生生活污水是否达到排放标准、有关要求及处理设施建设情况；l 审批拌合站的选址及占地规模，严禁施工单位在沿线自然保护区、泉域重点保护区及文物保护范围及建设控制地带等环境敏感区设置拌合站；l 检查沥青拌合站下风向300m内是否有居民点、学校等敏感点；l 现场监测拌合站大气污染物排放达标情况；l 检查拌合设备是否采用了密封作业和除尘设备；l 严格控制施工道路修筑边界，严禁施工单位在沿线自然保护区缓冲区、泉域重点保护区及文物保护范围及建设控制地带等166、环境敏感区设置；l 检查监督旱季施工定期洒水情况；l 现场抽测施工便道两侧敏感点噪声达标情况；l 检查材料仓库和临时材料堆放场的防止物料散漏污染措施。 监理程序1. 施工准备阶段（1）建立健全各项环境保护制度、实施办法、报告和文件（2）核实“环评报告书”、“水保方案报告书”中的批复意见的落实情况（3）检查施工单位的施工准备工作中关于环保工作的落实情况2. 施工阶段（1）环保达标监理程序由环境监理工程师通过对各施工单位施工过程、行为的巡视，辅以环境抽测，对照国家和地方环境保护标准、规范以及环境影响报告书、水土保持方案报告书，使环保措施得到落实。（2）环保工程监理程序环保工程监理主要是对环保工程、167、环保设施的工程质量、环保效果实施监理，可与工程监理同步进行。3. 交工及缺陷责任期（1）参加交工检查，确认现场清理工作、临时用地的恢复等是否达到环保要求；（2）检查业主、监理单位、施工单位的环保资料是否达到要求；（3）评估环保任务或环保目标的完成情况，对尚存的主要环境问题提出继续监测或处理的方案和建议。4. 环保工程设计监理程序由环境监理工程师根据施工中环境敏感点的变化情况，在现场监测的基础上，根据项目环境影响评价报告书确定的预测方法和模式进行计算，预测营运期交通噪声、生活污水的超标情况，提出开展环保工程设计的建议。同时，对环保工程的设计情况进行审查。5. 重大环境污染和水土流失事故处理程序当168、工程施工过程中出现重大环境污染事故和水土流失事件时，按如下程序处理：（1）施工单位在发生事故后，尽快提出书面报告事故初步调查结果，报告应初步反映该工程名称、部位、污染事故原因、应急环保措施等。（2）及时向当地环保主管部门汇报，同时书面通知施工单位暂停该工程的施工，并根据环保主管部门有关意见，采取有效的环保措施。（3）环保监理工程师和施工单位对污染事故继续深入调查，提出事故处理的初步方案后报指挥部环保领导小组，交环保主管部门审批。（4）经环保主管部门审批同意后，督促施工单位根据批示意见作好善后工作。 监理方法环保达标监理的方法主要包括巡视、环境监测等；环保工程监理方法同主体工程监理，并辅以环境效169、果监测。6. 提交成果本次施工期环境监测和环境监理，以提交该项目的环境监测和监理报告（每季度一期）为最终成果，其内容如下：前 言1 工程分析1.1 工程建设概况1.2 工程施工进度情况2 施工期环境监测2.1监测目的2.2监测依据及技术规范2.3监测时段、内容及监测频率2.4环境质量评价标准2.5监测分析方法及质量保证措施3 监测结果及分析3.1 公路沿线环境监测敏感点分布情况3.2 环境空气和锅炉烟气监测结果及分析3.3 环境噪声监测结果及分析3.4 地表水和生活污水监测结果及分析4 施工期环保监理4.1 环保达标监理情况4.2 环保工程监理情况5 结论与建议5.1 结论5.2 建议附件：施170、工期环境监测报告附图：平阳高速公路大气、水质、噪声监测点位示意图7. 方案实施保障措施7.1 加强组织领导，明确责任加强公路施工阶段的环境管理与监控，控制施工阶段的环境污染和生态破坏，是做好整个公路建设项目环境保护工作的关键。各施工单位、监理单位应高度重视，切实加强领导，做好各项措施的落实工作。xx平阳高速公路建设管理处成立以指挥长为组长、分管领导为副组长、其他领导和各处室负责人为成员的环境保护领导小组，下设环保办公室，办公室设在技术部。环保办主任由技术部部长兼任，具体负责施工期环境管理计划的实施与管理。各监理单位配备环保监理工程师，具体执行施工期工程环境监理工作。各施工单位成立以项目经理为组171、长、项目总工为副组长、各职能部门负责人以及各施工队队长为成员的环境保护实施小组，按照实施方案的要求落实施工期环境保护措施与要求。7.2 加大监督检查力度，确保各项环保措施的落实施工期间，以工程环境监测和环保监理为核心，加大对施工过程环境保护的监督检查力度，切实抓好环境影响报告书、水土保持方案报告书提出的环保措施的落实工作。建设单位、监理单位、环保监测和咨询单位要密切配合，将工程建设与环境保护相结合，实现公路建设与环境保护协调发展。7.3 建立施工期环境保护专家咨询机制项目施工期间，由环保监测和咨询单位聘请国内有关公路环境保护专家担任本项目的环境保护顾问，对公路工程施工全过程开展环保专家咨询。在172、重大环境决策过程中，充分征求有关环保专家的意见和建议，科学决策。7.4 落实营运期环境影响减缓措施的设计和施工xx平阳高速公路建设管理处根据项目环境影响报告书、水土保持方案报告书提出的营运期环境影响减缓措施，已将防护工程、水土保持工程措施纳入主体工程施工，不再单独进行招投标。对于项目绿化工程、声屏障工程、沿线设施区污水处理设施工程落实相关设计单位和施工单位，保证工程的质量和效果。7.5 实施单项工程完工环保专项验收及项目竣工环保专项验收制度（1）单项工程完工环保专项验收制度各项单项工程（路基、路面、桥梁、隧道等工程）在完工前，由建设单位负责组织对单项工程进行环保专项验收检查，只有经环保验收通过的单项工程，方可进入下一单项工程的施工。（2）项目竣工环保验收制度项目交工验收后，由建设单位及时委托有关单位开展竣工环保验收调查，编制项目竣工环保验收调查报告，并接受由xx省环保厅组织的专家进行的工程竣工环保验收，环保验收通过后方可进行工程竣工验收。7.6 资金保证措施由建设单位负责落实环境保护工程措施和水土保持措施的建设资金，制定严格的经费管理办法，专款专用，确保环保、水保工程和措施的顺利实施。