1、双向四车道高速公路土建高边坡工程路堑施工安全专项方案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编制单位： 编 制: 审 核： 批 准： 二XX年X月目 录第一章 编制说明41.1 编制依据4（JTGF80/1-2004）41.2 编制目的51.3 适用范围51.4编制所遵循的技术规范和XX省高速公路施工标准化指南51.5施工组织原则5第二章 工程概况62.1路基工程概况62.2地形、地貌62.3地质情况72.4气象与水文地质72.4.1气象72.4.2水文72.5交通、电力、筑路材料供应与其他服务8第三章 施工总体布置及施工方法83.1 施工总体布置93、严格按照本方2、案平面图进行现场布置。9路堑施工93.2施工方法133.2.1 路堑高边坡施工 ZK20+730ZK20+892高边坡施工133.2.2 深路堑边坡133.3高填方边坡施工15第四章 危险源辨识与分析154.1 危险源的辨识154.2 危险、危险因素分析154.2.1 触电154.2.2 高处坠落194.2.3 物体打击194.2.4 机械伤害204.2.5 坍塌214.2.6 车辆伤害214.2.7 职业健康危害、中毒、窒息224.2.8 爆破伤害、火药爆炸234.2.9 火灾23第五章 施工安全技术保障措施255.1高边坡施工注意事项25施工安全技术措施255.2安全专项施工措施265.33、加强安全生产的综合管理26（2）切实加强安全交底制度的落实275.4做好危险源的具体预防措施27预防坍塌和滑坡事故的防护措施285.5预防触电事故的措施32(13）凡从事与用电有关的施工作业时，必须实行电工跟班作业。335.6预防高处坠落的措施33（3）碎落台临边设置围栏，边坡上下应设爬梯。335.7预防物体打击的措施345.8预防机械伤害的措施345.9 预防坍塌的措施355.10预防车辆伤害的措施35（4）作业人员禁止酒后驾车，杜绝三违作业。355.11 预防职业健康危害、中毒的措施355.12预防爆破伤害、火药爆炸的措施36（3）爆破器材的运输、贮存、领用必须是持证人员负责相关工作。364、5.13 预防火灾的措施37(7）临时用房、仓库必须留出足量的消防通道，以备应急之用。37第六章 安全管理措施386.1 成立现场安全生产小组386.2安全生产目标386.3 保障安全生产经费的投入386.4 施工现场安全管理396.4.1 施工安全防护396.4.2 深路堑边坡施工396.4.3 高填方边坡防护41第七章 应急预案427.1应急预案编制目的427.2应急救援工作的原则427.3组织机构及职责437.3.1应急组织体系437.3.2信息报告与处置457.3.3应急处置467.3.4突发事故应急预案467.3.5监督管理497.3.6应急物资与装备保障517.3.7应急指挥小组联5、系方式：53第八篇 其它需要说明的内容538.1环保、水土保持目标与措施548.1.1环保目标548.1.2 环保、水土保持领导小组54环保、水土保持保管理体系548.1.3 环保措施558.2文明施工措施591、施工现场592、机具、材料管理603、消除施工污染604、竣工处理605、工地卫生605、文明施工资料管理61第一章 编制说明1.1 编制依据 （1）、招标文件、设计图纸及地勘资料、施工招投标文件及补遗。 （2）、国家、XX省及XX市发布的现行有关工程建设的法规、标准、技术规范等。JTG F10-2006）（JTG/T F50-2011）（JTG F60-2009）（JTGF80/16、-2004）（3）、现场气候条件，地形、地质条件，周边建（构）筑物现状等。（4）、前期对各种边界条件和现场情况的调查。（5）、项目特点、施工调查相关成果等。（6）、业主和上级对项目的其他要求。1.2 编制目的 为了贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范30m以上高边坡现场施工安全管理，有效防止因高边坡“三违”作业引发安全事故，最大限度的避免安全事故造成的人身伤亡和财产损失，切实保障员工生命安全和社会安定，特制定本方案。1.3 适用范围 本专项方案仅适用于XXXX高速公路土建2标高边坡施工。1.4编制所遵循的技术规范和XX省高速公路施工标准化指南（1）编制所遵循的技术规范有：公路路7、基施工技术规范（JTG F10-2006）、公路桥涵施工技术规范（JTG/T F50-2011）、公路隧道施工技术规范（JTG F60-2009）、公路工程质量检验评定标准（JTGF80/1-2004）。（2）编制所遵循的XX省高速公路施工标准化指南有：XX省高速公路施工标准化指南（第一册 管理标准化篇）、XX省高速公路施工标准化指南（第二册 施工标准化篇）、XX省高速公路施工标准化指南（第三册 工地标准化篇）。1.5施工组织原则总体施工原则为“重点安排、动态平衡、减少干扰、加强协调”，总体施工安排为：以桥梁、隧道施工为主，路基兼顾，平行、流水作业，综合考虑不同项目的工序制约因素和本地气候等外8、部环境因素，合理组织。第二章 工程概况2.1路基工程概况路基土石方填方114.35万、挖方425.81万、水泥搅拌桩、路基工程按照施工一段，成型一段的原则，以桥涵为界分成小区段，采用机械化左右幅分幅作业，水平分层填筑法施工。路堑开挖采用“横向分层、纵向分段、两端同步、阶梯掘进”的方式，自上而下、水平分层法施工。路基填筑按“三阶段、四区段、八流程”的工法组织施工，配备重型压实设备逐层填筑、分层压实法施工。土方开挖应按设计自上而下的进行，开挖中发现土层有变化时，修改施工方案及挖方边坡，并及时报请监理工程师批准。土方地段的挖方路基施工标高，考虑因压实而产生的下沉量，下沉量的数值由试验室确定。开工后立9、即进行隧道进出口截水沟的施工，其它路基防护和排水工程随路基工程的总体安排适时展开，以不影响隧道工程的施工为宜，尽量同路基施工平行作业，并做到防护及时、有效。2.2地形、地貌路线所在地区位于X河中游，XXXX高原东部，属XX高原丘陵沟壑区。由于XX质地疏松，侵蚀强烈，在流水冲刷下，XX高原被切割成千沟万壑，支离破碎，形成了塬、梁、沟、峁等特有的XX地形。根据地貌成因分类原则，公路沿线地貌可分为XX梁峁区、XX沟壑区、河谷区。XX梁峁区：此类地貌，其顶部平坦，地势开阔，多种植果木，塬梁边缘为陡峭XX峭壁。一般高可达数十米。塬梁边缘分布有较多的滑坡、滑塌体。XX沟壑区：与XX梁峁区交替出现，主要位于10、XX冲沟中，沟谷较为狭窄，地形较为复杂，滑坡、崩塌等不良地质多发生于区段内。河谷区：由于侵蚀基准面下降，河水长期下泄侵蚀。河谷两侧形成多阶级地，河流的河漫滩、一、二阶级地形平坦，地势相对宽缓，三级及三级以上阶地受长期剥蚀侵蚀作用影响，地形较为破碎。其中一级阶地宽数米-数百米，高出河床2-10米；二级阶地高出河床10-25米，宽度数十米-数百米不等。三阶级地级及其以上阶地高出河床30米以上，宽度数米-数十米不等。2.3地质情况项目所在区位于XXXX高原拱起地区，为一长期稳定的地块。根据中国地震动参数区划图GB18306-2001，本项目地震动峰值加速度为0.05g，地震基本烈度为VI度。2.4气11、象与水文地质2.4.1气象项目区属暖温带大陆性半干旱气候，早晚温差较大，年平均气温8.69.4，年平均降雨量552.6631毫米，夏秋季温湿多雨，降雨量占全年的60%，且以暴雨、阵雨为主，历时短，降雨量大，易形成XX滑坡、泥石流等自然灾害。2.4.2水文本区为XXXX、XX梁峁-沟壑区，除延河等、级水系河谷地区地下水相对丰富外，多数地区地下水属弱-极弱富水区。本区XX区多为HC03-型水，矿化度一般大于0.3g/L，河谷多为HC03-型水,根据招标文件可用于砼施工。饮用水可采用打井取地下水。2.5交通、电力、筑路材料供应与其他服务（1）本工程所经地区可利用的道路主要为G210国道、G307国道12、县道田淮公路、村镇道路等。工程材料运输以上述国为主要通道。其余地段公路与铁路相距较远，交通不便，部分地段乡村道路较发达，道路以水泥混凝土路面为主，但路面较窄，设计负荷标准低，大型施工机械通过后可能会导致路面破损，需考虑在本工程完工后对村村通道路进行恢复。部分工点没有道路通达，需修建施工便道，且山势陡峭，便道修建难度较大。（2）根据本项目重点工程及其他大临工程的分布情况，由地方有富余容量的变电站引出施工专用电力线架设10KV高压线路到本线施工变电站，再沿线分段贯通，以保证施工用电需要。（3）路基防护排水、小桥涵等低标号混凝土、底基层所用碎石采用当地民用石料厂，主要为砂岩，岩石多呈灰色或青灰色，13、人工爆破，机械开采，可生产片块石及各种规格碎石，规模中等，运输便利。（4）工程所需的水泥、钢材采用业主认可的大型水泥厂及钢铁厂所生产的合格产品，由汽车运至工地。第三章 施工总体布置及施工方法根据两阶段施工图设计和现场察看情况，本合同段路堑边坡23处，具体桩号及部位见下表3.1.1。3.1 施工总体布置1、结合现场地理环境、地理位置和所涉及的地方社会环境因素，修建一条临时施工便道，与相临地方道路相连，以便各类施工机械、材料的运输。2、所有施工机械采用平板车运输至施工场地，土石方运输车统一自行驶入场地。3、严格按照本方案平面图进行现场布置。4、临时用电严格按照施工临时用电方案和施工临时用电平面布置14、图，规范用电。高边坡一览表路堑施工本标段路堑开挖主要施工工艺方法如下表： 路堑开挖主要施工方法表序号名 称内 容1路堑全断面开挖法平缓地面上短而浅的路堑2横向台阶开挖法平缓横坡上的一般路堑（较深路堑宜分层开挖）3逐层顺坡开挖法土质路堑（铲运、推土机械）4纵向台阶开挖法傍山路堑（边坡较高时，宜分级开挖；路堑较长时，可分段开挖；边坡较高的软弱、松散岩质路堑，宜分级分段开挖）5高边坡分层开挖法高边坡路堑（每层高度约5m，不大于8m，每层分段开挖）深挖路基段落一览表序号起终点桩号长度设计方案1k14+645k14+74095台阶形边坡型式，边坡坡率1:1，每级边坡高8米，第三级边坡宽4米，其余各级宽315、米，砖砌拱形骨架护坡防护。最大边坡综合坡率1:1.324.2 k14+870k14+93060台阶形边坡型式，第一至六级边坡坡率1:0.5，以上边坡坡率采用1:1；第五、八级边坡平台宽6米，其余各级宽3米。第一、二级边坡高3米，三至六级边坡高5米，其余边坡高8米；一级边坡坡脚采用护面墙防护，一至六级边坡采用穴播植草绿化，七级边坡采用拱形骨架护坡防护。最大边坡综合坡率1:1.414。3k15+990k16+151161台阶形边坡型式，第一至五级边坡坡率1:0.5，以上边坡坡率采用1:1；第一、二级边坡高3米，三至五级边坡高5米，其余边坡高8米；边坡平台宽3米。一级边坡坡脚采用护面墙防护，一至五级16、边坡采用穴播植草绿化，六级及以上边坡采用拱形骨架护坡防护。最大边坡综合坡率1:1.267。4k16+235k16+25520台阶形边坡型式，边坡坡率1:1，每级边坡高8米，边坡平台宽3米，砖砌拱形骨架护坡防护。最大边坡综合坡率1:1.347.5zk16+210zk16+24030台阶形边坡型式，边坡坡率1:1，每级边坡高8米，边坡平台宽3米，砖砌拱形骨架护坡防护。最大边坡综合坡率1:1.254。6k16+420k16+585165台阶形边坡型式，边坡坡率1:1，每级边坡高8米，边坡平台宽3米，各级边坡采用拱形骨架护坡防护。最大边坡综合坡率1:1.305。7zk16+810zk16+96015017、台阶形边坡型式，第一至五级边坡坡率1:0.5，以上边坡坡率采用1:1；第一、二级边坡高3米，三至五级边坡高5米，其余边坡高8米；边坡平台宽3米。一级边坡坡脚采用护面墙防护，一至五级边坡采用穴播植草绿化，六级及以上边坡采用拱形骨架护坡防护。最大边坡综合坡率1:1.159。8zk17+030k17+145117台阶形边坡型式，边坡坡率1:1，每级边坡高8米，边坡平台宽3米，各级边坡采用拱形骨架护坡防护。最大边坡综合坡率1:1.329。9k17+305k17+485180台阶形边坡型式，边坡坡率1:1，每级边坡高8米，第三级边坡平台宽6米，其余各级宽3米，各级边坡采用拱形骨架护坡防护。最大边坡综合坡18、率1:1.398。10K17+890K18+045155台阶形边坡型式，第一至五级边坡坡率1:0.5，以上边坡坡率采用1:1；第一、二级边坡高3米，三至五级边坡高5米，其余边坡高8米；边坡平台宽3米。一级边坡坡脚采用护面墙防护，一至五级边坡采用穴播植草绿化，六级及以上边坡采用拱形骨架护坡防护。最大边坡综合坡率1:1.245。11zk18+455zk18+618163台阶形边坡型式，第一至五级边坡坡率1:0.5，以上边坡坡率采用1:1；第一、二级边坡高3米，三至五级边坡高5米，其余边坡高8米；边坡平台宽3米。一级边坡坡脚采用护面墙防护，一至五级边坡采用穴播植草绿化，六级及以上边坡采用拱形骨架护坡19、防护。最大边坡综合坡率1:1.159。12zk20+095zk20+18590台阶形边坡型式，边坡坡率1:1，每级边坡高8米，第三级边坡宽6米，第六级边坡宽10米，其余各级宽3米，各级边坡采用拱形骨架护坡防护。最大边坡综合坡率1:1.455。13zk20+730zk20+892162台阶形边坡型式，第一至九级边坡坡率1:0.5，以上边坡坡率采用1:1；第一、二级边坡高3米，三至九级边坡高5米，其余边坡高8米；第五级平台宽6米，第七级平台宽5米，第九级平台宽8米，第十一级平台宽10米，其余平台宽3米。一级边坡坡脚采用护面墙防护，一至九级边坡采用穴播植草绿化，十级及以上边坡采用拱形骨架护坡防护。最20、大边坡综合坡率1:1.452。14zk20+915Zk21+165250台阶形边坡型式，边坡坡率1:1，每级边坡高8米，第三级边坡宽6米，其余各级宽3米，各级边坡采用拱形骨架护坡防护。最大边坡综合坡率1:1.284。15k21+165k21+26095台阶形边坡型式，边坡坡率1:1，每级边坡高8米，第三级边坡宽6米，其余各级宽3米，各级边坡采用拱形骨架护坡防护。最大边坡综合坡率1:1.392。16k21+390k21+43545台阶形边坡型式，第一至五级边坡坡率1:0.5，以上边坡坡率采用1:1；第一、二级边坡高3米，三级边坡高5米，其余边坡高8米；各级平台宽3米。一级边坡坡脚采用护面墙防护，21、一至三级边坡采用穴播植草绿化，四级及以上边坡采用拱形骨架护坡防护。最大边坡综合坡率1:1.306。17k21+600k21+69898台阶形边坡型式，边坡坡率1:1，每级边坡高8米，第三级边坡宽6米，其余各级宽3米，各级边坡采用拱形骨架护坡防护。最大边坡综合坡率1:1.384。18k22+335k22+540205台阶形边坡型式，第一至五级边坡坡率1:0.5，以上边坡坡率采用1:1；第一、二级边坡高3米，三至五级边坡高5米，其余边坡高8米，第六级平台宽6米，第九级平台宽10米，其余各级宽3米。一级边坡坡脚采用护面墙防护，一至五级边坡采用穴播植草绿化，六级及以上边坡采用拱形骨架护坡防护。最大边坡22、综合坡率1:1.428。19k24+600k24+710110台阶形边坡型式，第一至六级边坡坡率1:0.5，以上边坡坡率采用1:1；第五、九级边坡平台宽6米，其余各级宽3米。一级边坡坡脚采用护面墙防护，一至五级边坡采用穴播植草绿化，六级边坡采用拱形骨架护坡防护。最大边坡综合坡率1:1.389。20k26+325k26+630305台阶形边坡型式，第一至六级边坡坡率1:0.5，以上边坡坡率采用1:1；第一、二级边坡高3米，三至六级边坡高5米，其余边坡高8米，第六级平台宽6米，第九级边坡平台宽9米，其余各级宽3米，一级边坡坡脚采用护面墙防护，一至六级边坡采用穴播植草绿化，七级及以上边坡采用拱形骨架23、护坡防护。最大边坡综合坡率1:1.402。21k26+450k26+660210台阶形边坡型式，第一至六级边坡坡率1:0.5，以上边坡坡率采用1:1；第一、二级边坡高3米，三至七级边坡高5米，其余边坡高8米，第五级平台宽6米，其余各级宽3米，一级边坡坡脚采用护面墙防护，一至七级边坡采用穴播植草绿化，八、九级边坡采用拱形骨架护坡防护。最大边坡综合坡率1:1.212。22k26+706k26+73125台阶形边坡型式，边坡坡率1:1，每级边坡高8米，边坡平台宽3米，砖砌拱形骨架护坡防护。最大边坡综合坡率1:1.292.23DK0+150DK0+493343台阶形边坡型式，边坡坡率1:1，每级边坡高24、8米，第三级平台宽6米，第五级平台宽4米，其余宽3米，砖砌拱形骨架护坡防护。最大边坡综合坡率1:1.19。3.2施工方法3.2.1 路堑高边坡施工 ZK20+730ZK20+892高边坡施工 工程概况ZK20+730ZK20+892，长162米，左侧最大边坡高度79.49m的老XX，台阶形边坡型式，第一至九级边坡坡率1:0.5，以上边坡坡率采用1:1；第一、二级边坡高3米，三至九级边坡高5米，其余边坡高8米；第五级平台宽6米，第七级平台宽5米，第九级平台宽8米，第十一级平台宽10米，其余平台宽3米。一级边坡坡脚采用护面墙防护，一至九级边坡采用穴播植草绿化，十级及以上边坡采用拱形骨架护坡防护。最25、大边坡综合坡率1:1.452。3.2.2 深路堑边坡 （1）土方开挖施工工艺及方法施工放样开工报验挖截水沟自上而下分层开挖修整边坡边坡防护挖至设计标高基床处理。测量放样挖方路段应先放出开挖轮廓线，并用白灰线标示，复测原地面高程，对挖方段进行界定，按设计确定开挖深度。正式开挖前，应先施工边坡截水沟等排水设施，防止在施工中路线外的雨雪水流入开挖作业面内，侵蚀边坡，形成质量和安全隐患。试验准备试验人员对挖方路段取样试验，如挖方路段土可以作为路基填筑材料，则对挖方路段进行清表，用推土机清除表土和腐质土，然后用自卸汽车运倒指定地点，以备路基填料用，不能作为路基填料的直接开挖运往弃土场。开挖作业开挖顺序应26、该是由上而下，由高到低逐级进行。土方开挖采用挖掘机配合推土机进行，用自卸汽车运输，利用土运到指定填筑段，弃土运至指定弃土场，按一定高度、坡度堆放。边沟开挖根据路段具体情况用挖掘机配合人工开挖。整平作业开挖完毕后首先利用推土机进行初步整平，再用平地机精平。整平用拉线法控制。初平后，恢复路线中桩和边桩并做出标记，用水准仪随平随测，直至符合设计和规范要求。按设计要求对路床进行施工，施工方法可参见“路堤填方施工工艺”。边坡整形路堑边坡应在开挖过程中自上而下分层用人工配合挖掘机严格按设计边坡和坡面形状施工，边挖边修整。（3）施工注意事项边坡开挖后，按照要求及时进行防护。路堑挖方应采取左右分段分级开挖，切27、实做到开挖一级防护一级，严禁一挖到底再作防护的做法。土方开挖应自上而下进行，不得乱挖超挖，严禁掏底开挖。填挖结合部应在路堑端挖台阶与填方路堤相衔接，台阶宽度不宜小于压路机碾压宽度，路床顶面衔接长度不宜小于10m。做好排水设施，设置必要的截水沟排除路堑上方边坡地表水，避免对边坡坡面的冲刷；挖方过程中逐层做好纵横向排水，做到纵向有沟、横向有坡（2-3%）。3.3高填方边坡施工高填方边坡施工主要是浆砌拱形骨架。浆砌片石护坡主要施工工序为清理边坡放样挖槽（先拱肋后拱圈）浆砌片石勾缝平整、种草养生。浆砌片石拱架护坡采用自下而上的方法进行施工。第四章 危险源辨识与分析4.1 危险源的辨识根据本项目工程特点28、施工工艺及方法，我部对30m以上高边坡施工的危险源进行了调查、辨识，运用LEC评价法进行打分评定，将危险源等级分为四级（一级为危险级别最高），确定了高边坡施工潜在的重大危险源为9类，见表4.1。4.2 危险、危险因素分析4.2.1 触电 产生触电的主要危险、危害因素有以下几个方面： 1、物的不安全因素：（1）临时用电线路架不规范，电线老化、部分带电线路裸露未及时处理；（2）电气设备不符合国家标准要求，安装时带电部位未进行绝缘处理，接线端裸露；（3）漏电保护器存在缺陷；（4）用电设备未接地接零，无防水措施；（5）配电箱、开关无门无锁，无防雨措施，无警示标志；（6）用电设备有缺陷漏电未进行及时维29、护保养。（7）安全防护设施不到位； 2、人的不安全行为： （1）私接乱接造成触电； （2）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律； （3）人的操作失误； （4）缺乏安全用电常识造成触电； （5）维护不善造成触电。 3、 用电管理上的缺陷： （1）施工现场临时用电管理不善； （2）电工未进行岗前培训，未持证上岗； （3）临时用电未进行定期检查与维修、保养。序号危险源发生部位危害类型危险源等 级能量或危险物释放的条件1电用电设备、低压配电线路环符合规范要求。施工临时用电触电2高处作业的人员高处作业无作业面、未系安全带、临边无安全防护、作业人员上下无爬梯。边坡施工高处坠落3作业人员上方的物体作业人员上方的30、材料、工具；作业人员上方无防护，未戴安全帽；边坡上浮石未清理。钻孔作业、边坡防护作业物体打击4施工机械施工机械故障；设备未规范停放；施工作业人员违章操作。机械使用机械伤害5不良地质的山体地质条件不良易滑坡。爆破作业、机械开挖坍塌6机动车辆车辆三违作业；车辆故障；作业人员未持证上岗。车辆运输交通肇事7粉尘、有毒气体爆破作业；车辆行驶的道路未降尘；钻孔时采用干钻法施工。车辆运输、爆破职业健康危害、中毒8炸药、雷管作业人员未持证上岗；作业时违规作业；爆破作业无安全警戒或警示；作业人员未撤离至安全距离以外；火工品运输、贮存不规范。爆破作业、民爆物品的运输与贮存爆破伤害、火药爆炸9易燃、易爆物在油库、贮31、油罐处使用明火；无警示标志；无消防器材。油库、贮油罐火灾重 大 危 险 源 清 单 表4.1 4.2.2 高处坠落 产生高处坠落的主要危险、危害因素有以下几个方面： 1、物的不安全因素：（1）临边防护不到位，无防护或防护质量差等； （2）高处作业人员未系安全带；（3）高处作业面狭窄，不满足施工； 2、人的不安全行为： （1）人的操作失误； （2）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。 3、 管理上的缺陷： （1）施工现场安全管理不善，未健全安全管理制度和安全操作规程； （2）未落实职工三级安全教育与安全技术交底。 4.2.3 物体打击 产生物体打击的主要危险、危害因素有以下几个方面： 1、物的不安32、全因素： （1）作业人员上方防护不到位，无防护或防护质量差等； （2）作业人员上方机具、材料堆放不规范； （3）未配备劳动防护用品；（4）高处危石未清理。 2、人的不安全行为： （1）人的操作失误； （2）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律； （3）作业人员从高处向下方抛掷建筑材料、杂物、建筑垃圾或向上递工具。 3、 管理上的缺陷： （1）施工现场安全管理不善，未健全安全管理制度和安全操作规程； （2）未落实职工三级安全教育与安全技术交底。 4.2.4 机械伤害 产生机械伤害的主要危险、危害因素有以下几个方面： 1、物的不安全因素： （1）施工机械自身故障； （2）传动部分无防护； （3）设备停33、放不规范； （4）无明显安全警示标志； 2、人的不安全行为： （1）人的操作失误； （2）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律； （3）未对设备进行维护。 （4）特种作业未持证上岗。 3、 管理上的缺陷： （1）施工现场安全管理不善，未健全安全管理制度和安全操作规程； （2）未落实职工三级安全教育与安全技术交底。 4.2.5 坍塌 产生坍塌的主要危险、危害因素有以下几个方面： 1、物的不安全因素： （1）支护不及时或爆破作业振动； （2）不良地质影响； 2、人的不安全行为： （1）人的操作失误； （2）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律； （3）爆破时未按设计方案进行爆破，造成爆破振动过大。 3、 34、管理上的缺陷： （1）施工现场安全管理不善，未健全安全管理制度和安全操作规程； （2）未落实职工三级安全教育与安全技术交底。 4.2.6 车辆伤害 产生车辆伤害的主要危险、危害因素有以下几个方面： 1、物的不安全因素： （1）机动车辆自身故障； （2）车辆行驶速度过快； （3）载重量过大； （4）车辆未定期进行维修、保养。 （5）施工现场交叉作业车流量过大，施工人员较多。 2、人的不安全行为： （1）人的操作失误； （2）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律； （3）未对设备进行维护。 3、 管理上的缺陷： （1）施工现场安全管理不善，未健全安全管理制度和安全操作规程； （2）未落实职工三级安全教35、育与安全技术交底。 （3）机动车辆司机未持证上岗； （4）机动车未进行性能的检验、检测及验收。 4.2.7 职业健康危害、中毒、窒息 产生职业健康危害、中毒的主要危险、危害因素有以下几个方面： 1、物的不安全因素： （1）无有害气体检测设备； （2）有害气体未及时排出； （3）粉尘未及时散尽； （4）作业人员未配备防护口罩。 2、人的不安全行为： （1）人的操作失误； （2）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律； （3）未对有害进行检测的情况下进行作业； 3、 管理上的缺陷： （1）施工现场安全管理不善，未健全安全管理制度和安全操作规程； （2）未落实职工三级安全教育与安全技术交底。4.2.8 爆36、破伤害、火药爆炸 产生爆破伤害、火药爆炸的主要危险、危害因素有以下几个方面： 1、物的不安全因素： （1）使用不合格民爆物品； （2）运输、贮存时安全防护不当。 2、人的不安全行为： （1）人的操作失误； （2）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律； （3）爆破时作业人员未及时撤至警戒线外； （4）爆破作业人员未经培训上岗或取证未满3个月上岗作业。 3、 管理上的缺陷： （1）施工现场安全管理不善，未健全安全管理制度和安全操作规程； （2）未落实职工三级安全教育与安全技术交底。 （3）安全检查与隐患排查未落实，隐患整改不彻底。 4.2.9 火灾 产生火灾的主要危险、危害因素有以下几个方面： 1、物37、的不安全因素： （1）油库、贮油罐无安全防护； （2）未配备消防器材。 2、人的不安全行为： （1）人的操作失误； （2）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律； （3）作业人员临近油库、贮油罐使用明火； （4）野外作业因气温较低使用明火取暖。 3、 管理上的缺陷： （1）施工现场安全管理不善，未健全安全管理制度和安全操作规程； （2）未落实职工三级安全教育与安全技术交底。 （3）安全检查与隐患排查未落实，隐患整改不彻底。第五章 施工安全技术保障措施 5.1高边坡施工注意事项施工安全技术措施（1）施工机械作业时，除按规范操作外并应按事先设计的行走路线进行，其工作位置应平坦稳固，并应有专人指挥，指挥人38、员不得进入机械作业范围内。（2）挖方高边坡实行“随开挖、随加固、随防护”，施工时严格按照设计方案进行施工。（3）高边坡施工人员必须戴好安全帽，系好安全带，绑挂安全带的绳索应牢固地拴在可靠的安全桩上，绳索应垂直，不得在同一个安全桩上拴2根及以上安全绳或在一根安全绳上拴2人以上。（4）高边坡施工应设置安全通道；开挖工作面应与装运作业面相互错开，严禁上、下交叉作业。边坡上方有人工作时，边坡下方不准有人停留或通行。（5）清理边坡上突出的土包和整修边坡时，应从上而下顺序进行，坡面上的松动土必须及时清除。严禁在危坡下方作业、休息和存放机具。（6）施工中如发现山体有滑动、崩坍迹象危及施工安全时，应立即停止施39、工，撤出人员和机具，并报告监理办和指挥部处理。（7）滑坡地段的处理，应从滑坡体两侧向中部自上而下进行，严禁全面拉槽开挖。施工中要设专人观察，严防塌方。（8）遇有大雨、大雪、大雾及六级（含六级）以上大风等恶劣天气时，应停止作业。高边坡路堤施工时应设置警示标志。（9）施工机械靠近路堤边缘作业时，应根据路堤高度留有必要的安全距离，并应有专人指挥，指挥人员不得进入机械作业范围内。（10）弃土下方和有滑坡危及范围的道路，应设警告标志、作业时下方禁止车辆、行人通行。（11）弃渣时，应有专人指挥机械的运输车辆，运输车辆不得直接在坡顶边缘卸渣，应在坡顶边缘一定安全距离的位置卸渣，再由推土机或装载机弃渣推出边缘40、。5.2安全专项施工措施1）须按设计规范施工2）作业要严格操作规程3）路基施工准备机械设备的配备，挖掘机、装载机、推土机、羊足碾、平地机、压路机、自卸翻斗车、电缆线、照明设备、漏电保护器。安全防护品的配备，口哨、安全帽、红绿旗、警示牌、标志、红色警示灯、铁丝网。道路交通及安全警戒人员。4）开工前检查挖掘机、装载机、推土机、羊足碾、平地机、压路机、自卸翻斗车是否处于良好状态、各项制动是否有效，电缆线有无裸漏情况，是否做好防止土石滚落影响公路或施工便道的防护设施。5.3加强安全生产的综合管理（1）认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。加强对员工队伍人员的安全教育41、，提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。严格加强各种危险源预防管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。（2）切实加强安全交底制度的落实交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。交底工作一般在施工现场项目部实施。交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交底给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。5.4做好危险源的具体预防措42、施预防机械伤害事故的防护措施为保证作业人员的安全，防止机械对人体的伤害事故，制定本措施。对所有各种机械设备进场后，必须由设备部负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发现安全防护装置不齐全的或有其它故障的应退回设备保障部门进行维修和安装。使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及最近操作规程操作。使用中应经常对设备进行维修保养，停止使用后切断电源并锁好电闸箱。各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故43、的发生。预防坍塌和滑坡事故的防护措施施工的过程中，对施工开挖的地质情况，施工情况等信息进行动态监测，对地质有出入的应联系设计部门进行相应设计修改。高边坡监测：用于稳定性监测的位移边桩设置一般纵向每隔50-100米左右设置一个观测断面，对于一些特殊可酌情增设观测断面。支挡构造物岩土体的变形观测，支挡构造物与岩土体间接触压力观测。必要时采用。加强滑坡的监测监控，对点位有变化应立即停止现场的施工，加密观测次数，仔细分析点位的变动原因，及时将观测结果上报监理、业主和设计院。应会同监理、业主和设计分析滑坡产生的原因和确定具体处理方法。待按照处理方法进行处理完毕，经再次观察坡面无异动的情况下才能继续开始路44、基的挖方施工。充分考虑季节性气候对高边坡施工的影响，尽量避免安排在雨季施工。所有高边坡的施工必须提前做好截水沟和排水沟，截断山体水流。排水设施必须与实际地形和临近的沟渠顺接，确保雨季排水畅通，不积水。为防止水流下渗和冲刷，截水沟进行严密的防渗和加固，地质不良地段和土质松软、透水性较大或裂隙较多的岩石路段，对沟底纵坡较大的土质截水沟及截水沟的出水口，均采用加固措施防止渗漏和冲刷沟底及沟壁。严格执行分级开挖分级防护，对不稳定的边坡采取开挖和防护相结合，避免开挖边坡暴露时间过长，使边坡松弛范围变大，造成新病害。如有地下水出露，应将地下水排出引入排水系统，不可堵死。严格按照批准的施工方案施工，特别是开45、挖施工，必须严加控制，严禁有未初喷就立架出现，并按照要求做好各种防护措施。严格实行奖罚制度，对违反高边坡施工安全的各种行为必须严加惩处。预防触电事故的防护措施根据国家JGJ46-2005规范规定，为了加强施工现场用电管理，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生。施工现场专用的中性点直接接地的供电线路必须实行TN-S接零保护系统，同时必须做到三级控制两级保护，电箱为标准电闸箱，并采取防雨、防潮措施。必须由持有合格证件的专职电工，负责现场临时用电管理及安拆。对新调入工地的电气设备，在安装使用前，必须进行检验测试。经检测合格后方能投入使用。各项目部专职电工对现场电气设备每月进行巡查，各项目部每月对施46、工用电系统、漏电保护器进行一次全面系统的检查。配电箱设在干燥通风的场所，周围不得堆放任何妨碍操作、维修的物品，并与被控制的固定设备距离不得超过3m。安装和使用按“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，不能同时控制两台或两台以上的设备，否则容易发生误操作事故。配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标志、门应配锁，现场停止作业1h以上时，应将开关箱断电上锁。线路过道应按规定进行架空或地埋，破皮老化线路不准使用。使用移动电气工具和砼振捣作业时，必须按规定穿戴绝缘防护用品。凡是从事与电有关的施工作业时，必须实行电工跟班作业。预防土石滚落发生道路交通事故或伤人事故的保护措施开挖前在开挖段下方征地红线边沿设置防护47、栏（网），阻挡松动滚落的土石。每天对滚落的土石进行清理，避免堆积过高溢出防护设施，导致防护设施失去作用。严格执行分级开挖分级防护，对不稳定的边坡采取开挖和防护相结合，避免开挖边坡暴露时间过长，使边坡松弛范围变大，造成新病害；开挖时，必须横向（向里）开挖，尽量避免泥石滚落。横向开挖具体做法为：先在临边处挖出两米宽沟壕，作用为阻止上面开挖滚落泥石；其次在靠近内边线开挖，开挖宽度以五米为宜，形成沟槽状前行，待挖到一定距离后，再从里向外开挖，使挖出的泥石不致向外滚落。5.5预防触电事故的措施根据国家JTJ462005规范规定，加强施工现场用电管理，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生。(1）工现场专48、用的中性点直接接地的供电线路必须实行TNSR接零保护系统，同时必须做到三级控制两级保护，电箱为标准电闸箱，并采取防雨、防潮措施。(2）电气设备应根据地区或系统要求，做保护接零，或做保护接地，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。(3）必须由持有合格证件的专职电工，负责现场临时用的电管理及安拆。(4）在建的工程外侧与外电高压线路未达到安全距离应增设屏障遮栏、围栏或保护网等防护。(6）对新调入工地的电气设备，在安装使用前，必须进行检验测试。经检测合格方能投入使用。(7）专职电工对现场电气设备每月进行巡查，项目部每月对施工用电系统、漏电保护器进行一次全面系统的检查。(8）配电箱设在干燥通49、风的场所，周围不得堆放任何防碍操作、维修的物品，并与被控制的固定设备距离不得超过3 米。安装和使用按“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，不能同时控制两台或两台以上的设备，否则容易发生误操作事故。(9）配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标志，门应配锁，现场停止作业1 时间以上时，应将开关箱断电上锁。(10）照明专用回路设专用漏电保护器，灯具金属外壳做接零保护，室内线路及灯具安装高度低于2.5 米的应使用安全电压。在潮湿和易触及带电体的照明电源必须使用安全电压，电气设备架设或埋设必须符合要求，并保证绝缘良好。任何场合均不能拖地。(11）线路过道应按规定进行架空或地埋，破皮老化线路不准使用。(12）50、使用移动电气工具和砼振捣作业时，必须按规定穿戴绝缘防护用品。(13）凡从事与用电有关的施工作业时，必须实行电工跟班作业。5.6预防高处坠落的措施（1）在工程施工前对所从事高处作业的人员进行安全基本知识，安全注意事项等安全技术交底。（2）施工作业人员进场后，按不同层次（公司、项目部、班组）进行三级教育工作。（3）碎落台临边设置围栏，边坡上下应设爬梯。（4）为保证防护措施能真正起到应有的防护作用，除在具体实施过程中由项目负责人、安全专职人员及相关作业班组长，对防护设施制作过程进行必要的监督和验收外，还应按规定要求每周进行不少于一次的检查工作，以确保防护设施的完好性，防止坠落事故的发生。（5）凡作业51、层以下无安全防护设施时，施工作业人员必须佩戴安全带或安全绳（使用前必须对安全防护设施进行检查），其安全带或安全绳的使用必须遵照高挂低用的原则。凡未使用防护用品用具的不准作业，以防止高处坠落事故的发生。5.7预防物体打击的措施（1） 对边坡上的浮石和危石进行清理，防止其滑落伤人。 （2）完善临边防护和作业人员上方防护设施。（3）规范施工机具和材料的摆放，指定摆放区域。禁止随意摆放工具和材料。（4）禁止作业人员在高处作业时随意向下或向上抛掷工具、材料或建筑垃圾。5.8预防机械伤害的措施（1）对所有机械设备进场后，必须由设备部负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发52、现安全防护装置不齐全的或有其它故障的应退回设备保障部门进行维修和安装。（2）设备进场或安装调试，检验合格，运行正常后方可投入使用，并应进行经常性的检查。（3）使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及按操作规程操作。（4）使用中要经常对该设备进行维修保养，停止使用后切断电源并锁好电闸箱。（5）各种机械设备必须专人专机操作，凡属特种设备，其操作负责人要按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发生。5.9 预防坍塌的措施 （1）在施工前加强对员工的安全基本知识教育，严格按技术交底内容和53、操作规程施工。 （2）深路堑开挖施工前必须进行勘察，摸清地质情况，选择有针对性的施工方案。按照实际地质情况确定开挖方式。 （3）边坡在开挖时发现上方有沉降或滑坡动象时，应立即停止施工，并进行必要的安全监测。 （4）遇有特殊情况，进行抢工作业时，要加强周边的警戒力量，保证安全施工。（5）边坡开挖前应在边坡周边设置临时截水沟，防止冲刷造成坍塌。5.10预防车辆伤害的措施 （1）车辆驾驶人员必须持有驾驶证方可上岗作业。 （2）车辆进场应进行检验，故障车辆禁止从事作业。 （3）施工作业时，所有车辆应限速行驶，时速不能超过40KM/小时。 （4）作业人员禁止酒后驾车，杜绝三违作业。 （5）车辆禁止停靠在54、路侧边缘，以防止路基车辆侧翻，引发事故。5.11 预防职业健康危害、中毒的措施(1） 爆破作业时，应待烟雾消散后检查无隐患后方可进入施工作业区。(2） 对现场作业区便道进行洒水降尘。(3） 在钻孔时向作业人员发放防护口罩。5.12预防爆破伤害、火药爆炸的措施（1）严格按照审批的爆破作业安全专项方案组织实施，并按照爆破作业安全规程（GB6722）进行施工。（2）从事爆破作业的人员必须经过有关部门专门的爆破安全技术培训，经考试合格后持证上岗。（3）爆破器材的运输、贮存、领用必须是持证人员负责相关工作。（4）爆破用品使用前应根据有关规定要求进行质量检验，检验合格后方可使用。（5）炸药和雷管严禁由一人55、同时搬运，电雷管严禁与带电物品（如干电池手电筒等）一起携带运送，搬炸药与拿雷管的人员同行时，两人之间的距离不得小于50m。爆破器材严禁乱丢乱放。放炮后的剩余材料应经专人检查核对后及时交还入库，严禁随地存放或带入宿舍。（6）用电雷管起爆时，当电线敷设完毕后，应以经过定期检查合格的专用爆破电桥检查电路的总电阻，使其符合要求，炮响后必须立即取下爆破机的手柄，然后摘除电线，待烟尘消散后方可进入爆破区检查。爆破机的手柄应始终由爆破班（组）长一人携带、使用、保管。（7）爆破区近处有闪电和雷声的时候或在雨云弥漫，有可能突然发生雷电的时候，严禁使用电雷管起爆。（8）爆破工点300m范围内禁止进行其它爆破工作。56、（9）爆破器材运输、装药禁止携带明火和带电物体。（10）爆破时，应设置警戒，将作业区人员撤离至作业点200m以外。5.13 预防火灾的措施(1）加强对员工的消防安全知识教育，提高消防安全意识和防火救灾技能。(2）施工现场必须按上级要求建立义务消防队，成员应进行消防专业知识培训和教育，做到有备无患。(3）建立明火作业报告制度，凡需明火作业的部位和项目需提前向项目部提出申请，经批准方可进行明火作业，危险性较大的明火作业应有派专人监护。(4）配备足量的消防器材、用具和水源，并保证其常备有效，做到防患于未然。(5）严格对易燃易爆物品的管理，禁止将燃油、油漆、乙炔等物品混存于一般材料库房，应有单独保管。57、(6）易燃物品仓库选址要远离员工宿舍及火源存在区域，同时要增加防护设施。(7）临时用房、仓库必须留出足量的消防通道，以备应急之用。(8）对于临时线路要加强管理和检查，防止因产生电火花造成火灾。(9）定期对着火源、水源、消防器材等要害部位和设施进行安全检查，发现问题及时处理，将事故隐患消灭于萌芽状态。第六章 安全管理措施6.1 成立现场安全生产小组 根据现场施工安全管理工作需要，项目部成立高边坡现场安全生产工作小组，具体负责高边坡施工安全管理。组长：毕天岐（现场安全生产负责人）副组长：宫伟革（专职安全员）（班组安全负责人）成员： 张博闻 6.2安全生产目标 （1）认真落实安全生产责任制,杜绝重伤58、及以上一般生产安全事故。（2）杜绝较大及以上道路交通责任事故、杜绝重大及以上火灾事故；杜绝压力容器爆炸事故；杜绝各类特种设备安全事故，确保在用特种设备检验合格率100%。（3）安全管理“三类人员”持证率100%、特种作业人员持证上岗率100%、全员安全培训教育覆盖率100%、创建股份公司安全文明标准化工地，确保验收合格率为100%。6.3 保障安全生产经费的投入安全生产费用投入是保证做好安全工作的必要条件。为提高项目安全管理水平、施工安全技术水平等，我项目根据相关文件要求提取了工程造价的1作为安全经费。安全经费用于完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出，配备必要的应急救援器材、设备59、和现场作业人员安全防护物品支出，安全生产检查与评价支出，重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出，安全技能培训及进行应急演练支出，其他与安全生产直接相关的支出。安全生产领导小组负责安全费用的审批，并对其使用情况进行监督检查；财务部负责安全费用的提取、支出；安质部负责制定年度安全费用提取计划和使用计划，及使用管理。 项目应将安全生产费用优先用于满足安全生产监督管理部门对安全生产提出的整改措施和达到安全生产标准所需支出。6.4 施工现场安全管理6.4.1 施工安全防护 1、劳动安全防护根据施工过程中的岗位工作需要，为作业人员发放和配备相应的劳动防护用品，包括安全帽、安全带、防护口罩、水鞋、雨60、衣、手套、手灯等；不同作业人员按照指挥部有关文件要求发放不同颜色的安全帽。2、 安全标识、标牌 根据管理处下发的标准化文件规定制作。6.4.2 深路堑边坡施工1、施工过程中，对施工开挖的地质情况，施工情况等信息尽心动态监测，对地质有出入的应联系设计部门进行相应设计修改。高边坡监测：用于稳定性监测的位移边桩设置一般纵向每隔50-100 米左右设置一个观测断面，对于一些特殊地段可适当增设观测断面。预应力锚固监控：由于预应力锚固工程属于岩土隐蔽工程，影响锚固效果的因素很多，在设计时很难将岩土性质等情况全部了解清楚，因此预应力锚固工程应对预应力锚索（杆）的工作情况和锚固效果应进行施工期和永久运营期的原61、位监测。 2、 加强滑坡的监测监控，对点位有变化的应立即停止现场的施工，加密观测次数，仔细分析点位的变动原因，及时将观测结果上报监理、业主和设计院。应会同监理、业主和设计分析滑坡产生的原因和确定具体处理方法。待按照处理方法进行处理完毕，经再次观察坡面无异动的情况下才能继续开始路基的挖方施工。3、 充分考虑季节性气候对高边坡施工的影响，尽量避免安排在雨季施工。所有高边坡的施工必须提前做好截水沟和排水沟，截断山体水流。排水设施必须与实际地形和临近的沟渠顺接，确保雨季排水畅通，不积水。为防止水流下渗和冲刷，截水沟进行严密的防渗和加固，地质不良地段和土质松软、透水性较大或裂隙较多的岩石路段，对沟底纵坡62、较大的土质截水沟及截水沟的出水口，均采用加固措施防止渗漏和冲刷沟底及沟壁。4、严格执行分级开挖分级防护，对不稳定的边坡采取开挖和防护相结合，避免开挖边坡暴露时间过长，使边坡松弛范围变大，造成新病害。5、如有地下水出露，应将地下水排出引入排水系统，不可堵死。6、严格按照批准的施工方案施工，特别是爆破施工，必须严加控制，严禁有大药量爆破现象出现，并按照要求做好各种飞石措施。7、机械电设备的布局要合理，且要装设安全防护装置，操作者要严格遵守安全操作规程，操作前要对设备进行全面的安全检查，机械设备严禁带故障运行。推土机、装载机和挖掘机作业时，应设专人指挥和导向，以防砸伤人员等，应该规定对施工机械和电力63、设备进行定期检查及保养、实验、日常检查、凡是不符合要求者严禁使用。8、坡面施工人员在施工过程中必须穿好个人安全防护用品。活动范围小的施工人员还应系好安全绳；针对上下运送材料人员，运送料道还应加设安全网进行防护。所有进入工地人员，必须按规定戴好安全帽，遵守纪律听从指挥；加强安全保卫工作，禁止闲杂人员进入施工现场。对坡面危岩和松动的岩石，应派专人及时进行清除，并由专人进行指挥。清除人员必须系安全绳，站在其上方稳固、安全的位置，采用撬棍清理。9、高边坡砌筑防护预应力锚索施工作业时，应搭设上下临时走道并设置护拦、扶梯，禁止在无防护边坡上攀爬作业。6.4.3 高填方边坡防护 1、高填方边坡防护施工作业时64、应在作业区上方设置明显作业警示标识标牌。 2、施工作业区临边应设置防护围挡，以防止高处坠落。 3、施工材料不得随意堆放在边坡上，应摆放整齐，石料到场后，应指派专人进行指挥卸料，卸料完成后应对作业区上方的石料清理至作业区整齐摆放。 4、边坡施工区有人行通道时，禁止在通道上方卸料，并应在通道两端50m区域内设置警告、警示标牌。通道口上方设置防护围挡，且稳固牢靠。第七章 应急预案7.1应急预案编制目的为加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源65、处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效的精神；根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、湖北省建筑施工安全事故应急救援预案规定结合本标段施工生产的实际，特编制本项目高边坡应急救援预案。7.2应急救援工作的原则1、以人为本，科学管理的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康当作首要任务。在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危害区域内的其他人员。2、统一领导，分级负责66、的原则。在公司和项目部的统一领导和组织协调下，各有关部门按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。3、属地为主，分级响应的原则。在生产安全事故发生后，事故现场，必须作出“第一反应”，果断迅速地采取应对措施，组织应急救援队伍。同时，应立即向上级部门报告事故情况。上级部门迅速对事故作出判断，决定应急响应行动。4、预防为主，平战结合的原则。贯彻落实“以人为本，安全第一，预防为主，综合治理”的方针。一是通过安全管理和安全技术等手段实现本质安全，尽可能防止事故发生；二是在假定事故必然发生的情况下，通过预先采取的预防措施，达到降低或减少灾害的影响7.3组织机构及职责7.3.1应急组织体67、系项目经理：XX项目总工：项目副经理：项目书记：抢险救援组安全疏散组医疗救护组现场警戒组善后安置组综合协调组机动组（1）项目经理部应急总指挥：分析紧急状态和确定紧急事件级别，这些分析应根据相关危险类型、它的潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型进行；指挥、协调应急响应行动；对外联络；直接监督应急人员的行动；保证场内外人员安全；协调后勤方面以支援应急行动；指定代理人，以便在特殊情况（因故不在现场或在指挥中受伤）下履行其职责。（2）项目经理部应急副总指挥：协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；向应急总指挥提出应采取的措施减缓事故后果的行动和建议；进行现场事故评估；控制紧急情况；协调、组织和获取68、应急所需的其它资资源、设备以支援现场的应急操作。（3）安全环保部：组织建立项目经理部应急救援体系,制定应急救援预案、操作指南，并报上级主管部门备案；协助应急总指挥工作；督促、监督本项目部应急救援工作；提出应急操作建议；组织应急救援后总结与评价，并书面报告上级主管部门。（4）为有效地处置重大安全事故，指挥中心内设综合协调组、抢险救援组、安全疏散组、医疗救护组、现场警戒组、善后安置组、机动组，职责如下：综合协调组：负责传达指挥中心负责人指令，联系、督促各组工作，报告各组救援工作的重大问题，向当地政府、安全生产监督管理办报告事故情况及请求援助，协助开展事故调查、处理、保密、上报等工作。综合协调组成员69、：组长：抢险救援组：负责现场伤员的搜救、损失设备的安全转移及事故后对被污染区域的洗消工作，及时控制危险源。抢险救援组成员：组长：安全疏散组：负责对事故现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及物资转移等工作。接警后，督促所有员工立即离开工作岗位，从安全道路有秩序地撤离，如果时间许可，让员工同时关闭所有电源开关。员工疏散顺序是先现场人员，再附近工人、村民，最后各部门负责人和安全员。承包商与访问客人的疏散由负责接待部门负责人指派专人护送至安全区域。安全撤离后，防止员工未经许可重返事故现场。安全疏散组成员：组长：医疗救护组：负责抢救和临时处置事故现场伤员，负责护送重伤员到相应医院救治。有权禁止人员进入情70、况不明的现场，防止人员伤亡事故扩大。医疗救护组成员：组长：现场警戒组：负责隔离事故现场、保护事故现场事故，禁止无关人员和车辆进入危险区域，协助人员抢救和疏散，防止有人借机偷盗和破坏财物。现场警戒组成员：组长：善后安置组：根据各部门负责人提供的值日人数及访客登记资料，统计安全疏散人数，确定是否有伤亡或失踪人员。如有人员伤亡或失踪，负责联络和接待其家属，处理有关赔偿、抚恤等。善后安置组成员：组长： 机动组：协助其它组开展抢险救援工作。机动组成员： 组长： 7.3.2信息报告与处置1、事故报告与应急响应程序图现场报警方式为电话、扩音装置广播。对外求救的方式为电话联络。相互通告的主要报告内容：事故类别71、严重程度、单位地址等。2、信息报告处置程序（1）轻伤事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告项目负责人；（2）重伤、一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故发生后，立即停工、施工人员立即撤出危险区域，安排人员警戒到位，防止发生二次伤害，项目负责人应当立即报告施工所在地建设部门、安监部门、公安部门、人民检察院、工会，同时直接或者逐级报告公司负责人；（3）公司负责人接到一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故报告后，应当立即上报所在地安监、建设等部门和上级主管部门。7.3.3应急处置1、响应分级亡及以上事故的应急救援；（1）公司负责组织公司重大死亡及以上事故的应急救援；72、（2）项目经理部负责组织本项目的生产安全事故应急救援。2、响应程序：（1）事故发生后立即启动应急救援预案；（2）重伤、一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故发生后项目经理或其指定人员应立即赶赴现场组织救援工作；（3）一般事故及以上事故发生后子公司总经理或副总经理应率领有关人员于24小时内赶赴现场组织救援工作；（4）较大事故及以上事故发生后公司总经理或主管副总经理应率领有关人员于24小时内赶赴现场组织救援工作。7.3.4突发事故应急预案1、高空坠落事故应急救援预案发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，打电话“120”给急救叫中心，由班组长保护好现场防止事态扩大。其他小组人员协助安全员做好现场73、救护工作，水、电工协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，由安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制在最小范围内，值勤门卫在大门口迎候救护车辆。如事故严重，应立即上报指挥部及有关部门，并启动项目部应急救援预案。抢救过程中出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。 发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖74、伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施：1、一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%NaCl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖75、上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。2、加压包扎止血法：用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。3、 止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔2540分钟放松一次，每次放松0.51分钟。动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。2、机械事故应急救援预案发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高76、声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话120，向公司有关部门或医院打电话抢救，同时通知项目付经理、项目总工组织紧应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各司其责，重伤人员立即外抢救工作，相应人员迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。3、触电事故应急救援预案现场人员要迅速拉闸断电，尽可能地立即切断总电源（关闭电路），也可用现场得到的干燥木棒或绳子等非导电体使触电人员脱离带电体。将伤员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救。若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上77、立即进行人员呼吸或同时进行体外心脏按压。立即拨打120,向当地急救中心取得联系，应详细说明事故地点、受伤程度、联系电话，并派人到路口接应。通知有关现场负责人。维护现场秩序，严密保护事故现场。注意事项：（1）在未脱离电源时，切不可用手去拉触电者。（2）事故发生后要组织人员进行全力抢救，视情况拨打120 急救电话和通知有关负责人。心肺复苏抢救措施要坚持不断的进行，不能随便放弃。7.3.5监督管理1、预案演练为保证本预案的顺利实施，项目部要按照预案要求，定期组织不同类型的实战演练，提高防范和处置重特大生产安全事故的技能，增强实战能力。项目部依据预案的内容，每年组织一次生产安全事故应急救援演习。存在重78、大危险源、重大事故隐患的单位，应结合生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的要求，宣传相关知识，每年组织一次应急预案演习，从而使应急预案经得起实战检验。演习结束后，要形成总结报告送公司安委会办公室备案。2、宣传和培训项目部要广泛利用音像、标语、画廊等各种形式开展教育培训，广泛宣传应急法律和预防、避险、自救、互救、减灾常识，增强全体员工的安全意识，社会责任意识和自救、互救能力，要有计划地对应急救援的管理人员进行培训，提高其专业技能。要有计划地开展救援指挥、救援技战术和安全知识的培训，加强实战训练和演习，提高救援队伍的综合素质和救援作战能力，向人民群众宣传普及避险安全常识，进行必要的救援知识讲座79、和训练，尤其是位于重大危险源周边的人群，要了解潜在的危险性质和对健康的危害，掌握必要的自救知识，提高自我保护能力。3、奖惩与责任在突发事件应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，由项目部给予表彰或者奖励：（1）出色完成应急处置任务的；（2）抢排险事故或者抢救人员有功，使国家、集体和人民生命财产免受损失或减少损失的；（3）对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著的；（4）有其他特殊贡献的。在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分；违反治安管理行为的，由公安机关依照有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（1）不按规定80、制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的；（2）不及时报告事故真实情况，延误处置时机的；（3）不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃的；（4）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资的；（5）阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动的；（6）散布谣言、扰乱社会秩序的；（7）有其他危害应急救援工作行为的。7.3.6应急物资与装备保障上述事故除必备通讯工具、交通工具、灭火器、担架、急救箱、氧气袋等通用工具外，还要准备相应的药品和工具。应急救援物资储备统计表序号物品名称物品规格数量管理部门管理者姓名、电话1消毒水棉球瓶、袋5、10安全环保部张洪斌135091625932止血药物瓶5安全环保81、部3氧气袋个10安全环保部4指挥旗面6安全环保部5应急照明灯个10安全环保部6手电筒把20安全环保部7器械（担架）副2安全环保部8对讲机部5安全环保部9干粉灭火器个25安全环保部10消防砂m35安全环保部11绝缘鞋双15安全环保部12绝缘手套双15安全环保部13防毒口罩副15安全环保部另外，物机部还得保证装载机2台、挖掘机2台；汛期期间项目办公室必须至少备用一辆行政办公车辆作为专用。根据救援需要，不但要保证足够的应急救援物资储备，而且要实现快速、及时供应到位。7.3.7应急指挥小组联系方式：1、应急小组负责人员通信录部 门负责人联系电话总指挥副总指挥综合协调组抢险救援组安全疏散组医疗救护组现场82、警戒组善后安置组机动组3、应急救援报警和医疗单位联系方式1急救中心：1202火警电话：1193事故救援车辆 司 机： 电话： 第八篇 其它需要说明的内容8.1环保、水土保持目标与措施8.1.1环保目标全面实施环境保护标准，打造锦绣保宜。贯彻国家和省的有关环境保护的法律、法规，确保施工噪音、扬尘、污染、建筑垃圾清理达到要求，创建文明施工现场。8.1.2 环保、水土保持领导小组组 长：XX副组长：成 员： 环保、水土保持保管理体系见下表环保、水土保持保管理体系8.1.3 环保措施1、生活区减少环境污染措施工地现场设置足够的临时卫生设施，做好施工现场的卫生管理工作，生活垃圾堆放在指定地点，按规定及时83、清理或处理。经常组织职工对基地及周围环境进行打扫，疏通排水管沟，卫生人员定期进行消毒，以保持驻地卫生。基地内设置生活垃圾固定堆放点，定期用垃圾专用车运至当地环保部门指定的处理场进行处理。2、施工准备阶段的保护措施加强学习环保知识、法律法规，开展环保知识宣传，提高全体员工的环保意识。施工现场的生产、生活、办公区及施工便道的布置和修建均充分考虑环境保护的要求，减少对自然环境的影响程度。在工程开工前，制定文物保护、防止水土流失、废料废方处理、防止水、大气污染等的控制措施，建立环保保证体系及相关准备工作；与当地水利、环保部门保持联系，征询、交换环保工作的意见及研讨环保工作措施；对弃土堆、取土坑的设置，84、河流处桥梁基础施工工艺、方法及高边坡防护等提出初步意见，报驻地监理工程师审查，批复后实施；施工需砍伐树木时，先取得砍伐许可证，按照砍伐许可的面积、株数、树种进行砍伐，并注意保护野生动、植物。制定严格的奖惩制度，抓好落实工作。加强施工过程中的环境管理和检查，实行领导责任制和环境质量保护、预防制度。严格规范每个员工的行为，将施工人员的考核、绩效与环境保护指标考核结果相结合，执行奖优罚劣制度。坚持检查制度，经常巡查工地，对出现的水土流失及水、大气污染和噪声等问题及时制止，并作出有效处理。3、施工阶段环保、水土保持措施沿线施工现场附近有居民区，施工作业尽量安排在白天进行，严禁在规定的夜间时间以后进行施85、工。若施工时，夜间不安排噪音大的机械施工，并对施工机械和施工作业程序进行控制，使噪音降到最低限度。对施工便道定期压实和洒水，减少灰尘对周围环境的污染；如：拌合设备应有较好的密封，或有防尘设备；施工通道、砼拌合站经常进行洒水处理；装卸粉尘的材料时，采取洒水湿润或遮盖，防止沿途撒漏和扬尘。对各种施工机械、车辆进行严格的废气排量检测，对排量不合格的机械、车辆坚决予以停用。保持工地清洁，控制扬尘，杜绝漏洒材料。施工场地砂石化或经常洒水，使得施工场地旁的农田作物绿叶无扬尘污染。路堑施工中的弃方，不得随意堆放，要在环保部门指定的位置处理。施工及生活中产生的污水和废水，集中处理，经检验符合规定后，方排放至指86、定的地区。重点落实责任范围内取、弃土（碴）场及临时工程的水土保持措施，并要防止责任范围外的邻近区域因工程施工和排水工程可能引起的水土流失。施工时应尽量保护公路用地范围之外的现有绿色植被。若因修建临时工程破坏了现有的绿色植被，在拆除临时工程时予以恢复。施工期间工程破坏植被的面积予以严格控制，除了不可避免的工程占地、砍伐以外，不发生其它形式的人为破坏。遵照国家水土保护法和本合同段水土保持的要求，制订本项目水土保护计划，并贯彻到整个施工活动中，严格执行水土保护的各项规定。严格按照设计指定位置和数量取土、弃碴，不得随意改变设计。若确需改变位置必须经设计单位审查同意，重新设计，按照变更设计审批程序批准后87、方可实施。固体废弃物污染防治：施工期间的固体废物由施工单位按照国家和当地有关规定，与当地环保和水保部门协商妥善处理。施工便道、施工场地设置尽量利用红线范围内的土地，减少对农田、菜地、山坡地、林地的占用，减少对植被的破坏。4、竣工后的环境保护措施施工完毕后，根据设计文件和环境保护要求，对施工环境采取恢复性措施。组织施工人员清理施工现场剩余的材料和废弃物，并依据建设方的要求，将废弃物运至指定位置。取弃土（石）场、材料场等施工完毕后，按设计要求及时进行清理、平整、恢复植被。5、环境保护、水土保持事故处理程序及应急预案（1）环境保护、水土保持事故处理程序发现事故后，立即通过电话、传真等形式，将此事故的88、类型、发生时间及地点、污染源、主要污染物质、经济损失、人员受害、野生动植物及自然保护区损失等初步情况向监理或有关部门进行汇报；同时并对事故进行有效处理，减少污染，避免损失增大。固体废弃物污染：及时对污染事故现场产生的废弃危险化学品和危险废物收集、储存和运输，并对收集的危险化学品和危险废物进行安全处置。水污染：迅速查明污染源、采取有效措施切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散；及时通报或疏散可能受到污染危害的单位和居民；对受危害人员实施救治。噪声污染：迅速查明污染源，采取可行的措施尽量消除或减少噪音；加强与受噪声污染单位或居民的沟通，态度诚恳，取得理解和信任。大气污染：迅速查明污染源、采取有效措施89、切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散；及时通报或疏散可能受到污染危害的单位和居民；对受危害人员实施救治。配合有关部门事后处理，总结教训，避免类似事件再次发生。（2）环境保护、水土保持应急预案为有效处置环境污染事件，切实控制污染蔓延，减轻环境污染，将环境损害降低到最小程度，维护好人民群众的环境权益，事件发生后，做到沉着应对，妥善处置，有序进行，特指定环境保护、水土保持应急预案应急程序。准确接报：接报人必须认真接报，耐心解答，如实记录环境污染事件发生的地点、时间，受影响范围等基本情况，并迅速上报。迅速出击：必须第一时间内赶赴现场开展工作。现场调查：到达现场后，展开现场调查，查明造成环境污染事件的原90、因，判明事件发生的时间、地点、原因、污染物种类、性质、数量、污染范围、影响程度以及事发地的地理概况等，并做好现场检查勘验笔录等。处理措施：立即切断污染源，尽可能减少污染物产生，防止污染扩散，根据现场勘验情况，划定警戒线范围。污染处置：积极配合有关部门进行事故处理和组织实施。8.2文明施工措施1、施工现场（1)积极开展文明施工窗口达标活动，做到施工中无重大工伤事故；施工现场周围道路平整无积水。（2)施工现场必须做到挂牌施工和管理人员佩卡上岗，施工场地四周设置围墙，工地现场施工材料必须堆放整齐，工地设施必须清洁文明；工地现场必须开展以创建文明工地为主要内容的思想教育工作。（3)严格按规范施工，对施91、工便道要经常洒水，防止尘土飞扬并做好施工用水的处理工作。（4)建立奖惩制度，对保持好的作业队和个人奖励，对保持不好的作业队和个人进行处罚。（5)积极与当地政府、环保等部门协作共同抓好环保工作。（6)与当地政府和群众广泛开展共建活动，积极推进两个文明建设，做到工程干到哪里，就把文明带到哪里。2、机具、材料管理（1）在施工过程中，始终保持现场整齐干净，清理掉所有多余的材料、设备和垃圾、拆除不再需要的临时设施，做好文明施工。（2）材料进场后进行分类堆放，并按照ISO9001文件有关要求进行标识。保证施工现场畅通，场地文明整洁。施工机具统一在确定场所内摆放，并用标识牌标明每一类施工机具摆放地点。3、消92、除施工污染场地废物，土石弃方处理，按监理工程师指定地点处理，尽量减少对周围环境影响，施工噪音、施工废水、生活污水不污染水源。4、竣工处理工程完工后，拆除工地临时设施，清除设备、多余材料和垃圾等，并将工地及周边环境清理整洁，做到工完料净场地清，达到业主和监理工程师满意的程度。5、工地卫生（1）工地保证开水供应,禁止饮用生水。茶水桶内部清洁无垢。（2）保持办公室和宿舍等室内环境整洁卫生，做到无痰迹、烟头纸屑等。（3）宿舍内工具、工作服、鞋等定点集中摆放，保持整洁。床上生活用具堆放整齐，床下不得随意堆放杂物。（4）办公室、宿舍实行卫生值日制。（5）食堂保持内外环境整洁，工作台和地上无油腻。（6）食物93、存放配备冰箱和熟食罩，生熟分开，专人管理，保持清洁卫生。（7）炊事人员必须持健康合格证和培训证上岗，并做到“三白”。（8）食堂一切用具，用后洗净，不得有污垢、霉变物。（9）定期进行消毒、防尘、灭蝇、灭鼠活动。（10）食堂应有加盖的泔桶或垃圾袋。（11）厕所为水冲式，卫生设专人管理，每天打扫，保持整洁。厕所内定期洒药消毒，并做好记录。（12）工地配备急救药箱，医务人员每周一次巡视工地，做好季节性防病卫生宣传工作。（13）兼职卫生员要协助医务人员抓好防病和食堂卫生工作，做好记录，高温季节每天到食堂验收食品，防止食物中毒。（14）生活污水、垃圾等由环卫部门定期外运。5、文明施工资料管理（1）根据文明施工要求，做好相应的内业资料，如文明施工基础资料及施工许可证的记录、申报、保管工作。（2）办公室布置文明施工有关的图表。（3）定期举行文明施工管理活动，检查前期文明施工情况，发现问题及时整改，并做好记录。