1、福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告可行性研究报告（修编版）（修编版）二一九年十二月福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告1目目 录录目目 录录.1表表 目目 录录.9第一章第一章总总 则则.101.1项目概况.101.1.1项目名称.101.1.2建设性质.101.1.3建设地点.101.1.4建设单位.111.2编制依据及原则.111.2.1编制依据.111.2.2编制原则.131.2.3研究范围.131.2.4工可评审专家组评审意见及回复情况.141.3项目提出的理由和过程.161.4建设内容和投资估算.1812、.4.1建设内容.181.4.2建设期限.181.4.3投资估算.191.4.4资金来源.191.4.5主要数据及技术经济指标.191.5结论与建议.251.5.1结论.251.5.2建议.25第二章第二章项目背景及建设必要性项目背景及建设必要性.272.1项目背景.272.2项目建设的必要性.282.2.1项目的建设是高产、宜居、康养的样板标杆.282.2.2项目的建设是王台绿色金库的产业升级转型.282.2.3项目的建设是实施乡村振兴战略的体现.292.2.4项目的建设是坚持“绿水青山就是金山银山”的理念实践.29第三章第三章项目建设条件项目建设条件.303.1延平区自然环境.303.1.3、1地理位置.30福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告23.1.2地貌特征.303.1.3气象.313.1.4水文.333.1.5土壤与矿产资源.353.1.6植被.363.1.7环境质量状况.363.2延平区社会经济环境.373.2.1历史沿革.383.2.2区划人口.393.2.3交通运输.403.2.4物产与社会经济状况.423.2.5项目周边设施.423.2.6原材料供应及施工设备.433.3王台林业资源与文化.443.3.1区域内林业资源状况.443.3.2“绿色金库”与造林文化.443.4旅游资源.463.4.1“杉木王”.463.4.2金杉园4、.463.4.3其他旅游资源.463.5王台林下旅游经济建设条件分析.463.5.1林下生态旅游建设条件优势.473.5.2林下康养体验项目发展优势.473.5.3林下药食同源植物栽培优势.473.5.4储备林林相改造优势.473.6项目建设的机遇与挑战.483.6.1优势.483.6.2劣势.493.6.3机遇.503.6.4挑战.513.7项目建设的符合性分析.513.7.1与相关规划的衔接.513.7.2项目产业政策分析.53第四章第四章交通分析与预测交通分析与预测.544.1交通量预测.54福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告34.1.1预测特征5、年.544.1.2交通量预测思路.544.1.3旅游需求总量.554.1.4旅游出行比例.554.1.5旅游出行比例.564.1.6背景交通量预测.564.1.7交通量预测结果.574.1.8道路规模论证.57第五章第五章技术方案技术方案.605.1建设指导思想和原则.605.1.1指导思想.605.1.2建设原则.605.2方案设计.615.2.1项目定位.615.2.2设计目标.615.2.3总平面图与景观分析图.625.3建设规模与内容.665.3.1一期建设主要项目.675.3.2二期建设主要项目（方案一）.785.3.3二期建设主要项目（方案二）.865.4种植设计.915.4.1设6、计原则.915.4.2各类型种植设计.925.5安防设计.935.5.1治安工程建设.935.5.2预防自然灾害的工程建设.935.5.3安全设施建设.945.5.4消防设施建设.945.6道路工程.945.6.1技术标准.945.6.2总体设计思路及原则.985.6.3道路工程建设方案.985.7管线工程.1135.7.1综合管线.1135.7.2污水管道.116福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告45.7.3给水管道.1195.7.4电力电缆.1225.7.5通信电缆.1225.8电气工程.1225.8.1道路照明.1225.8.2景观照明.12357、.9桥涵工程.1245.9.1桥涵工程概况.1255.9.2桥涵设计原则.1265.9.3人行观光道桥梁设计.1275.9.4涵洞.1335.9.5桥梁结构耐久性设计.1335.10导览系统.1365.10.1标识导览系统.1365.10.2智慧导览系统.137第六章第六章环境保护与生态影响分析环境保护与生态影响分析.1386.1环境功能区划、执行标准及环境质量现状.1386.1.1水环境环境功能区划、执行标准及环境质量现状.1386.1.2大气环境功能区划、执行标准及环境质量现状.1386.1.3声环境环境功能区划、执行标准及环境质量现状.1386.2施工期环境影响分析.1386.2.1施工8、期水环境影响分析.1386.2.2施工期大气环境影响分析.1396.2.3施工期声环境影响分析.1406.2.4施工期固体废物环境影响分析.1416.2.5施工期生态环境影响分析.1426.3运营期环境影响分析.1426.3.1运营期水环境影响分析.1426.3.2运营期固体废物环境影响分析.1426.4社会环境影响评价.1436.4.1社会环境影响分析.1436.4.2景观影响分析.1436.5评价结论.144第七章第七章节能分析节能分析.1457.1执行标准与规定.145福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告57.2节能要求.1467.3节能措施.149、67.3.1建筑节能.1467.3.2电气节能.1467.3.3节约用水.147第八章第八章劳动安全卫生与消防劳动安全卫生与消防.1498.1劳动安全与卫生.1498.1.1依据与原则.1498.1.2危害因素与危害程度分析.1498.1.3劳动安全与卫生防范措施.1498.2消防.1508.2.1设计依据及原则.1508.2.2建筑防火.1518.2.3疏散指示标志及应急照明.1528.2.4防烟排烟系统.1528.2.5消防报警系统.1528.2.6消防灭火系统.152第九章第九章项目实施计划项目实施计划.1539.1建设工期.1539.2实施进度.1539.3项目管理.1539.3.1项10、目实施管理机构.1539.3.2项目质量管理.1549.4项目招投标.155第十章第十章投资估算、资金筹措和运行模式投资估算、资金筹措和运行模式.15610.1编制依据.15610.2总估算金额及各项费用构成.15810.3资金筹措及分年度使用计划.15810.4其他有关问题说明.15810.5回报机制.158第十一章第十一章效益分析效益分析.13511.1经济效益分析.13511.2社会效益评价.13511.3生态效益分析.13611.4项目与所在地互适应性分析.138福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告611.4.1利益群体分析.13811.4.2互11、适应性分析.140第十二章第十二章社会稳定风险评估分析社会稳定风险评估分析.14112.1社会稳定风险评估因素.14112.1.1社会稳定风险评估内涵.14112.1.2社会稳定风险评估内容.14112.2项目建设期间风险识别.14112.3项目运营期风险.14312.4项目社会稳定风险评价.14312.4.1项目社会稳定风险评价内容.14312.4.2项目社会稳定风险稳定性评价.146第十三章第十三章结论和建议结论和建议.14913.1结论.14913.2建议.150第十四章第十四章附图附图.15114.1 附图.151第十五章第十五章附图、附表附图、附表.15515.1 分项 01 景观工12、程.15515.2 分项 02 道路工程.15515.3 分项 03 管线工程.15515.4 分项 04 电气工程.15615.5 分项 05 桥涵工程.15615.6 分项 06 投资估算.156福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告7图图 目目 录录图 1-1 建设项目区位图.10图 1-2 建设项目范围图.11图 4-1 总平面图.62图 4-2 景观结构分析图.63图 4-3 功能分区与节点分析图.64图 4-4 道路交通分析图.64图 4-5 徒步游览路线图与意向图.65图 4-6 自行车游览路线图与意向图.65图 4-7 电瓶车游览路线图与意13、向图.66图 4-8 分期建设平面图.66图 4-9 一期建设范围与建设分区.67图 4-10 溪后村森旅服务中心范围图（一期）.68图 4-11 杉木林人文步道主题线范围与节点图（一期）.68图 4-12 森林步道意向图.69图 4-13 杉木王入口场地意向图.69图 4-14 大圣登天处休息点意向图.70图 4-15 生产林意向图.70图 4-16 民俗林意向图.71图 4-17 三大文化提升板块范围与节点图.71图 4-18 红色文化展示廊意向图.72图 4-19 珠宝庵休息点意向图.72图 4-20 杉木丰产林百年盛典场地意向图.73图 4-21 安槽下亭廊水景意向图.73图 4-2214、 金杉园现况照片.74图 4-23 金杉园道路白改黑工程意向图.75图 4-24 森林驿站意向图及效果图.75图 4-25 二期建设范围与建设分区（方案一）.78图 4-26 溪后村森旅服务中心范围与节点图（二期）.78图 4-27 旅游道路沿线景观意向图.79图 4-28 村庄沿线景观意向图.79图 4-29“绿色金库”产业示范基地展示馆意向图.80图 4-30 科特派杉木文化展示馆意向图.80图 4-31 森林生态骑行主题线范围与节点图.81图 4-32 森林自行车道意向图及效果图.81福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告8图 4-33 百草园意向图15、及效果图.82图 4-34 林下百草园意向图.83图 4-35 朱熹学堂意向图.83图 4-36 二期建设范围与建设分区（方案二）.86图 4-37 杉木林人文步道主题线范围与节点图（二期）.87图 4-38 杉林百木共生园意向图.88图 4-39 杉味树屋意向图.88图 8-1 实施管理机构图.153福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告9表表 目目 录录表表 1-1 一期建设内容及技术指标一期建设内容及技术指标.19表表 1-2 二期建设内容及技术指标（方案一）二期建设内容及技术指标（方案一）.21表表 1-3 二期建设内容及技术指标（方案二）二期建设16、内容及技术指标（方案二）.23表表 3-1 延平区年度气温一览表（延平区年度气温一览表（2010-2017 年）年）.31表表 3-2 延平区年度日照一览表（延平区年度日照一览表（2010-2017 年）年）.32表表 3-3 延平区年度降水量与霜期一览表（延平区年度降水量与霜期一览表（2010-2017 年）年）.33表表 3-4 延平区行政区划详细情况表延平区行政区划详细情况表.40表表 4-1 一期建设内容及技术指标一期建设内容及技术指标.76表表 4-2 二期建设内容及技术指标（方案一）二期建设内容及技术指标（方案一）.84表表 4-3 二期建设内容及技术指标（方案二）二期建设内容及技17、术指标（方案二）.90表表 5-1 等效声级等效声级 LAEQDB（A）.141表表 8-1 项目管理岗位定员计划表项目管理岗位定员计划表.154表表 8-2 项目招标方案表项目招标方案表.155表表 10-1 项目社会影响分析项目社会影响分析.138表表 10-2 相关利益群体分析相关利益群体分析.139表表 10-3 社会对项目的适应性和可接受程度分析表社会对项目的适应性和可接受程度分析表.140表表 11-1 项目社会稳定风险识别表项目社会稳定风险识别表.142表表 11-2 风险因素的权重风险因素的权重 W.146表表 11-3 综合风险评价标准综合风险评价标准.147表表 11-4 18、措施前后各因素风险变化对比表措施前后各因素风险变化对比表.147表表 11-4 预期落实措施后社会稳定风险评估表预期落实措施后社会稳定风险评估表.148福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告10第一章第一章总总 则则1.11.1项目概况项目概况1.1.1 项目名称福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目1.1.2 建设性质改建、新建，重点为市政公用配套、道路景观等工程建设1.1.3 建设地点建设范围由南至北包括溪后片区至高埠衔接段，涵盖村落包含溪后村、高埠村，总面积约 101.6 公顷。图 1-1 建设项目区位图福建省南平市国家储备林19、质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告11图 1-2 建设项目范围图1.1.4 建设单位(1)单位名称：南平市延平区国有林场(2)单位性质：全民所有制企业(3)单位概况：成立于 2012 年 11 月 09 日，经营范围包括森林资产经营管理，林木、毛竹的种植、培育，森林资源转让。1.21.2编制依据及原则编制依据及原则1.2.1 编制依据(1)中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见（2017 年 1 号文件）(2)中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见（中发201512 号）(3)国有林场改革方案和国有林区改革指导意见（中发220、0156 号）(4)国务院关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见（国发201412 号）和省委实施意见（闽委发201421 号）福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告12(5)关于推进林业改革发展加快生态文明先行示范区建设九条措施的通知（闽政文201527 号）(6)福建省“十三五”生态省建设专项规划任务分工方案（闽生态20164 号）(7)国家发改委、国家林业局、国家开发银行、农业发展银行关于进一步利用开发性和政策性金融推进林业生态建设的通知（发改农经2017140 号）(8)福建省重点生态区位商品林赎买等改革试点方案（闽政21、办20179 号）(9)关于加强合作共同推进国家储备林等重点领域建设发展的通知（林规发201615 号）(10)南平市林业局关于下达南平市国家储备林质量精准提升工程项目 2018 年度建设任务的通知（南林综20186 号）(11)福建省南平市建设生态文明试验区国家储备林质量精确提升工程项目可行性研究报告及批复(12)关于开展森林特色小镇建设试点工作的通知（办场字2017110 号）(13)福建南平王台森林特色小镇总体规划(14)关于印发南平市科技特派员 2018 年工作总结和 2019 年工作思路的通知(15)深化创新科技特派员制度十项措施(16)建设项目经济评价方法与参数（第三版）(17)投22、资项目可行性研究指南福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告13其他与工程相关的法律、法规、技术规范及国家相关标准；项目相关资料以及现场调研的资料。1.2.2 编制原则(1)严格保护，适度开发。以生态环境为主体，以森林旅游资源为基础，做到严格保护、合理开发、科学经营，实现旅游资源、自然生态环境的永续利用。(2)因地制宜，分区施策。注重项目的生态效益和环境效益，充分利用各区特色，营造不同主题，通过科学规划、分类经营，实现项目集约经营和合理利用，转变林业发展方式，促进林业产业发展。(3)适度超前，稳步实施。在较高起点的基础上适度超前，合理规划建设分期，在发展目标23、项目开发和用地布局上，充分留有弹性，以增强旅游发展的适应性。(4)以人文本，构筑和谐。以满足游人需求为目标，适度开发与自然环境相协调的游憩项目，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥王台镇生态优势，进一步改善生态环境质量，实现绿色富镇、绿色惠民。(5)市场导向，多元运作。以科学、实事求是的态度，坚持政府引导、林场主导的多元化运作，以市场为导向来满足人民群众对优质绿色产品需求，以人民群众森林旅游休闲健身为突破口，寻求林地效益的最大化。1.2.3 研究范围本报告参考国家发改委投资项目可行性研究指南及其他相关文件规定的可行性研究深度及要求，通过对项目现状的调查，针对项目的建设内容和规24、模、建设计划、初步工程技术方案等多方面进行分福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告14析评估，分析评估项目内容包含项目建设条件、环境保护与生态、节能、劳动安全卫生及消防安全、实施进度计划、投资估算和资金筹措方案、社会稳定风险、经济/社会/生态效益等多个面向，对本项目的建设必要性、经济合理性、实施可能性等方面进行综合研究，为建设项目的立项批复及资金筹措提供科学依据。1.2.4 工可评审专家组评审意见及回复情况年月日，南平市延平区国有林场主持召开福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告的评审会，特邀五位专家（名单附后）。专家25、组进行了认真研究和讨论，认为本次可行性研究报告编制深度满足相关编制规范要求，总体方案合理，原则上给予通过，并提出以下改进意见：1、编制单位应附单位资信证书文件；回复：回复：已增加已增加咨询单位备案咨询单位备案文件文件。2、补充上位规划及相关批复文件；回复回复：福建南平王台森林特色小镇总体规划福建南平王台森林特色小镇总体规划、福建省南平福建省南平市建设生态文明试验区市建设生态文明试验区国家储备林质量精确提升工程项目可行国家储备林质量精确提升工程项目可行性研究报告及批复。性研究报告及批复。3、本项目拟定建设期 2 年，计划开工时间为 2020 年 1 月份，应重新核实建设期；回复：回复：已已核实核26、实,详见工可说明详见工可说明“1.4.21.4.2”建设建设期限期限。4、进一步优化道路平纵指标；回复：已对回复：已对道路平纵道路平纵指标指标进一步优化，待下一阶段地形图修测进一步优化，待下一阶段地形图修测，再进一步优化道路平纵指标。再进一步优化道路平纵指标。5、本项目道路“白改黑”路面结构设计建议增加方案比选，择福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告15优选取；回复回复：增加路面结构设计方案比选增加路面结构设计方案比选，具体详见工可说明具体详见工可说明“5.6.3.5.6.3.4 4路面结构设计路面结构设计”。6、核实优化排洪涵洞孔径；回复：回复：已修改27、已修改，排洪涵洞调整为排洪涵洞调整为 1.01.0 米米。7、增加道路安全护栏方案比选；回复回复：增加道路安全护栏方案比选增加道路安全护栏方案比选，具体详见工可说明具体详见工可说明“5.6.3.5.6.3.7 7道路交通安全与管理设施道路交通安全与管理设施”。8、补充现状道路现况的说明和评价，如现状道路宽度、路面结构组成形式，以及现状管网等；回复：补充现状道路现况的说明和评价，具体详见工可说明回复：补充现状道路现况的说明和评价，具体详见工可说明“5.6.3.15.6.3.1道路平面设计图道路平面设计图”；无现状管网，管线均为无现状管网，管线均为规划管线规划管线。9、新建科特派杉木文化展示馆内以28、杉木为主，可适当增加其他植物展示内容；回复回复：已：已增加，详见工可说明增加，详见工可说明“5.3.2.25.3.2.2”林下百草园林下百草园。10、适当考虑新建垃圾中转站、污水处理等设施；回复回复：宜新建垃圾宜新建垃圾中转站中转站（垃圾垃圾中转站中转站已已补充补充于于二期建设二期建设）；本本次设计考虑在次设计考虑在公厕附近公厕附近新建化粪池等新建化粪池等简易简易污水处理设施污水处理设施，简易处理简易处理收收集后由污水厂统一集后由污水厂统一进行深度进行深度处理。处理。11、高大杉木新建树屋，应就“树屋”设置位置问题，咨询林业相关部门；回复回复：拟建拟建仿生树干仿生树干周边周边建设树屋建设树屋。29、福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告1612、深化“杉木文化”相关内容；回复回复：已：已增加，详见工可说明增加，详见工可说明“5.3.2.15.3.2.1”科特派科特派杉木展示馆。杉木展示馆。13、优化林下植物景观；回复回复：已增加：已增加，详见工可说明，详见工可说明“5.5.4.4.1 1”种植设计。种植设计。14、材料信息价应执行造价站最新发布的 2019 年 10 月南平市建设工程主要材料综合价；回复：根据最新回复：根据最新的材料信息已做调整的材料信息已做调整。15、核实沿线征地拆迁补偿费；回复：已核实。回复：已核实。16、图纸和文本说明应一致；回30、复回复：已核对，已核对，文本和图纸内容统一。文本和图纸内容统一。1.31.3项目提出的理由和过程项目提出的理由和过程近年来，党中央、国务院高度重视生态文明建设，把生态文明建设视作农业、林业工作的关键抓手，出台了一系列关于生态文明建设的重大方针政策，同时福建省政府也极度重视相关工作，积极开展福建省生态文明试验区建设，为福建地区的林业经济发展创造良好政策条件。南平市政府在中央及省政府的多个良好政策的加持下，更积极开展 福建省南平市建设生态文明试验区国家储备林质量精准提升工程项目，在实施以商品林先赎买后改培提升的同时，进行提高森林经济效益并促进生态建设的措举，发展林下种植、养殖、森林旅游、采集业等多31、种产业，让南平地区储备林的质量得到提升，保障森林产业永续发展。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告17延平区王台镇位于延平区西部富屯溪畔，东临来舟、茫荡两镇，西毗顺昌县，南接沙县，北连峡阳，距市区约 32 公里，周边公路、铁路发达，交通便捷。王台从 50 年代起，就是全省乃至于全国的林业重点乡镇和先进单位，素有“绿色金库”的美称，曾被国务院授予“农业社会主义建设先进单位绿色金库人民公社”的奖状。全镇林地面积 27.5 万亩，木材蓄积量 166 万立方米，年生产量 10.5 万立方米，采伐量 8.5 万立方米，森林覆盖率达 64.86%，商品材占全区的五分32、之一强，林业资源高达 90以上是杉木，生产的杉木材质结实，是优质的加工用材，有“南杉”之美称。延平区委及区政府以福建全国首个生态文明试验区为契机，以国家储备林质量精准提升工程项目为抓手，充分发挥王台镇林业的优势，经多方研究后，确定建设延平王台镇林下旅游建设项目，在既有林业优势上，促进王台地区的森林休闲康养等生态旅游产业，同步多元兼顾木材生产、花卉苗木、森林食品等林业特色产业发展，让王台立足浓厚地方特色，依托丰富森林资源，将“绿色金库”之名再镀一层金，形成旅游、文化、特色产业“三位一体”，且生产、生活、生态相互融合的森林特色小镇。其中，溪后村、高埠村更是整个森林特色小镇的入口及旅游核心之一。当地33、“绿色金库”的美称即源于溪后，溪后地区拥有当地知名的杉木王，距今已有 158 年的树龄，周边更有多株木荷、枫香、齿叶阿丁枫等名木古树，形成溪后独特的林业景点，同时更拥有安槽下的速生杉木丰产林，此丰产林平均树高 29.2 米，平均胸径 25.6 厘米，每亩蓄积量 78.9 立方米，居全国之首，溪后人的造林技术更属全镇之冠，食用菌加工，冰菇保鲜、茶叶制作等工艺也遥遥领先。邻近溪后的高埠也是当地主要的采育场，盛产杉、松、杂木、毛竹、松脂、红菇、油茶及竹制品等，毛竹面积列全镇之二，林地面积为全镇最大，林业资源十分丰富，拥有高埠工区与前垞工区两个工区，福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经34、济建设项目可行性研究报告18林业公路更直达高埠村，交通便利。基于优良的林业基础条件，本项目希望能保有原有的生产功能，同时发展林下经济建设，深入挖掘和展示杉木文化，利用林下空间，探索森林旅游新范式，从林业景观出发，带入科学/产业教育，结合当地文化，创造出具有王台特色的森林特色景区。1.41.4建设内容和投资估算建设内容和投资估算1.4.1 建设内容建设范围由南至北包括溪后片区至高埠衔接段，涵盖村落包含溪后村、高埠村，总面积约 101.6 公顷，分两期建设。一期建设范围是溪后村北至安槽下，红线面积约 16.6 公顷，内容包括溪后村森旅服务中心，杉木林人文步行主题线，红色文化展示板块，金杉园湿地公园35、提升板块，绿色金库示范板块，以及观景平台、塔、亭改造。重点在于依托现有文化节点，充分利用景观资源，结合已建金杉湿地公园、杉木王步道等，提升现有道路、沿途景观、建筑外立面，新增照明工程、服务驿站、森林步道等工程，打造杉木品牌、推广杉木文化，吸引更多的旅游客源。二期建设范围是溪后村南村口至溪后村北、及安槽下至前坨，红线面积约 85 公顷，包含村庄外立面提升、新增服务驿站、森林自行车道及步行道等工程。重点打造慢行系统和旅游节点，进一步完善相关配套设施，延长游客逗留时间、提升游客的游览感受。为特色小镇旅游发展奠定环境基础，争取引进探索品牌，充分保护性利用现有的丰富的自然资源。1.4.2 建设期限根据项36、目前期准备、资金筹措等情况，拟定项目建设期为 2 年，即 2020 年 1 月至 2021 年 12 月。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告191.4.3 投资估算建设项目总投资 16169.75 万元（不含征地拆迁补偿费），其中工程费用 13196.10 万元，工程建设其他费用 1623.34 万元，基本预备费 740.97 万元，建设期利息 609.34 万元。1.4.4 资金来源本工程资金筹措按自有资金 21.05%，银行贷款 78.95%，利息按5 年以上长期贷款利率 4.9%计算。其中银行贷款拟使用福建省南平市建设生态文明试验区国家储备林质量37、精准提升工程项目林下经济部分。1.4.5 主要数据及技术经济指标建设范围由南至北包括溪后片区至高埠衔接段，涵盖村落包含溪后村、高埠村，总面积约 101.6 公顷，分两期建设。其中一期建设范围是溪后村北至安槽下，红线面积约 16.6 公顷；二期建设范围是溪后村南村口至溪后村北、安槽下至前坨，红线面积约 85 公顷。1.4.5.1一期建设内容及技术指标一期建设范围是溪后村北至安槽下，红线面积约 16.6 公顷，内容包括溪后村森旅服务区白改黑道路工程，杉木林人文步行主题线，红色文化展示板块，金杉园湿地公园提升板块，绿色金库示范板块，以及观景平台、塔、亭改造。相应的建设内容及技术指标如下：表 4-1 38、一期建设内容及技术指标序号序号工程名称工程名称单位单位数量数量一、一、溪后村森旅服务中心（一期）溪后村森旅服务中心（一期）1白改黑道路改造，0.6km39002道路两侧照明，单侧每 60m 一套套203道路两侧绿化，各 5m60004道路单侧休闲平台，每 100m 一个540福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告205景观小品及配套设施套606公厕改造项1二、二、杉木林人文步道主题线（一期）杉木林人文步道主题线（一期）7森林步道改造，4km80008森林步道两侧绿化，各 0.75m60009步道两侧照明，单侧每 60m 一套套6610森林步道两侧景观小品与39、标识套4011杉木王场地15012杉木王二级驿站20013杉木王机动车停车位50014杉木王场地景观小品及配套设施套1015大圣登天处神位项116大圣登天处休息亭廊改善10017大圣登天处周边景观10018大圣登天处景观小品及配套设施套319生产林标识设施项120民俗林名称牌/领养牌、民俗林标识项1三、三、红色文化展示板块红色文化展示板块21红色文化展示廊项122红色文化场地15023红色文化场地景观小品及配套设施套524珠宝庵立面改造80025珠宝庵内部改造80026珠宝庵周边景观30027珠宝庵景观小品及配套设施套5四、四、杉木丰产林示范板块杉木丰产林示范板块28杉木丰产林百年盛典场地3040、029盛典场地景观小品及配套设施套1030安槽下亭廊改善8031安槽下场地及周边景观20032安槽下一级驿站20033安槽下机动车停车位50034安槽下景观小品及配套设施套10五、五、金杉园湿地公园提升板块金杉园湿地公园提升板块福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告2135白改黑电瓶车道改造，2.7km1755036太阳能路灯套180六、六、其他设施其他设施37森林驿站或二级驿站（两处）40038休息点周边景观（三处）30039森林驿站或休息点周边景观小品与配套设施套1540观景平台（一处）12041观景塔（一处）、亭（两处）套342观景平台、塔、亭周边景41、观144043平台、塔、亭周边景观小品与配套设施套121.4.5.2二期建设内容及指标二期建设范围及内容分为两个方案。(1)方案一建设范围是溪后村南村口至溪后村北、安槽下至前坨，红线面积约 66.5 公顷，内容为溪后村森旅服务中心，杉木林生态骑行主题线。相应的建设内容及技术指标如下：表 4-2 二期建设内容及技术指标（方案一）序号序号工程名称工程名称单位单位数量数量一、一、溪后村森旅服务中心（二期）溪后村森旅服务中心（二期）1白改黑道路改造，0.6km39002道路两侧照明，单侧每 60m 一套套203道路两侧绿化，各 5m60004道路双侧休闲平台，每 100m 一个10805村入口景观节点42、3006村入口门楼项17村入口机动车停车位5008景观小品及配套设施套609公厕改造项110村庄立面改造816011村庄周边景观2720福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告2212村庄沿线照明套5013村庄周边景观小品与配套设施套3014“绿色金库”产业示范展示馆与一级驿站80015“绿色金库”展示馆周边景观与停车位80016“绿色金库”展示馆周边景观小品及配套设施套517科特派杉木文化展示馆80018科特派杉木文化展示馆周边景观30019科特派杉木文化展示馆周边景观小品及配套设施套5二、二、杉木林生态骑行主题线杉木林生态骑行主题线20自行车道，6.1843、km1545021自行车道两侧照明，单侧每 60m 一套套20622自行车道两侧绿化，各 0.75m927023自行车道单侧休闲平台，每 100m 一个540024自行车道两侧景观小品与标识套6025自行车道沿线林相提升10000026百草园构筑物与一级驿站43027百草园周边景观117028百草园机动车停车位50029百草园景观小品与标识套1030林下百草园草药10000031林下百草园配套管理房，5 栋12832林下百草园活动场地30033林下百草园景观小品与标识套1534朱熹学堂改造165035朱熹学堂二级驿站20036朱熹学堂周边景观375037朱熹学堂机动车停车位50038杉木分水林44、300039朱熹学堂周边景观小品与标识套10三、三、其他其他设施设施40森林驿站或二级驿站，（两处）40041森林驿站或休息点周边景观小品与配套设施套642观景平台（两处）34343观景塔（一处）、亭（三处）套4福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告2344观景平台、塔、亭周边景观216045平台、塔、亭周边景观小品与配套设施套1846垃圾中转站项1(2)方案二建设范围是溪后村南村口至溪后村北、安槽下至前坨，红线面积约 45.6 公顷，内容为溪后村森旅服务中心，杉木林人文步道主题线。相应的建设内容及技术指标如下：表 4-3 二期建设内容及技术指标（方案二）45、序号序号工程名称工程名称单位单位数量数量一、一、溪后村森旅服务中心（二期）溪后村森旅服务中心（二期）1白改黑道路改造，0.6km39002道路两侧照明，单侧每 60m 一套套203道路两侧绿化，各 5m60004道路双侧休闲平台，每 100m 一个10805村入口景观节点3006村入口门楼项17村入口机动车停车位5008景观小品及配套设施套609公厕改造项110村庄立面改造816011村庄周边景观272012村庄沿线照明套5013村庄周边景观小品与配套设施套3014“绿色金库”产业示范展示馆与一级驿站80015“绿色金库”展示馆周边景观与停车位80016“绿色金库”展示馆周边景观小品及配套设施46、套517科特派杉木文化展示馆80018科特派杉木文化展示馆周边景观30019科特派杉木文化展示馆周边景观小品及配套设施套5二、二、杉木林人文步道主题线（二期）杉木林人文步道主题线（二期）20森林步道改造，2.7km5400福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告2421森林步道两侧绿化，各 0.75m405022道路单侧休闲平台，每 100m 一个135023步道两侧照明，单侧每 60m 一套套4524森林步道两侧景观小品与标识套2725民俗林名称牌/领养牌、民俗林标识项126杉木百木共生园林相改善10000027杉木木共生园植物名称牌项128杉味树屋26247、29树下活动场地183530树下景观小品与标识套1531百草园构筑物与一级驿站43032百草园机动车停车场50033百草园周边景观117034百草园景观小品与标识套1035林下百草园草药10000036林下百草园配套管理房，5 栋12837林下百草园活动场地30038林下百草园景观小品与标识套15三、三、其他其他设施设施39森林驿站或二级驿站，（两处）40040森林驿站或休息点周边景观小品与配套设施套641观景平台（两处）34342观景塔（一处）、亭（三处）套443观景平台、塔、亭周边景观216044平台、塔、亭周边景观小品与配套设施套1845垃圾中转站项1福建省南平市国家储备林质量精准提升工48、程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告251.51.5结论与建议结论与建议1.5.1 结论王台镇森林资源丰富，为林下经济建设与森林旅游建设提供了良好的基础，透过引入旅游产业进行区内的传统林木产业转型，带动当地村民收入增收，对于当地的发展有着良好的经济社会与生态效益。进入 21 世纪，我国开办旅游项目的企业总量保持快速增长的趋势，据国家旅游局统计数据，森林旅游呈现快速增加的趋势，说明生态旅游此一类型的旅游发展是当今旅游发展的趋势之一。加之绿色金库的独特资源，且配合国家实行的乡村振兴策略、国家储备林质量精准提升工程，发展林下经济等重要举措并进发展，促进林业经济的发展和生态文明建设，对于溪后村、高49、埠村等村落的森旅、生产、生活三者合一定位有着良好的发展基础。综上所述，本项目可行性研究结论认为：本项目建设具有良好的区位优势与资源基础，发展生态旅游（包含科普、康养、产业观光等多元主题）更是符合市场需求，同步给周边地区带来社会经济效益与生态效益。从森林保护与旅游产业发展的大环境的角度出发，考虑对周边区域的影响及当地经济层面分析，既能加快当地木材生产基础建设，提高木材生产供给能力，又能有效提升王台镇森林旅游基础设施，推动区域旅游、休闲、养生上规模、上档次，促进林业经济的发展和生态文明建设，项目的建设是必要的、可行的。1.5.2 建议(1)通过项目招标，选择有实力的设计单位和施工单位，按照林业、规50、划、国土、环保等部门的审批意见进行设计、施工，确保施工按质、按量、按时完成。(2)建设资金是项目成功实施的重要保证，建议项目组织及借款福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告26单位要积极与金融部门沟通，尽快得到金融部门的大力支持，保证项目实施资金到位，同时透过 PPP 模式，结合公家单位与私人企业，为政府财政预算减轻负担，并减免项目建设的有关税费，有效降低让总体项目经费降低。(3)建设过程中，要合理安排施工时间，不影响或少影响现有生产活动与居林生活的正常开展，电力、交通、供水、供电、城建等部门应优先保证本项目的施工和生产用电、用水、物资运输等的需要，确保项51、目按时按质完成。(4)在项目建设与营运过程中，应加强技术管理与人员培训，并配合旅游与林下经济建设的需求，研究相关树木与可种植的林下作物品种，并进行推广，做到因地制宜、适地适树适种。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告27第二章第二章项目背景及建设必要性项目背景及建设必要性2.12.1项目背景项目背景 整个背景都在写特色小镇整个背景都在写特色小镇继国家发改委、财政部及住建部决定在全国范围开展特色小镇培育工作后，国家林业局也开始正式启动国家森林特色小镇试点工作。为贯彻落实中发20156 号文件精神，深入推进国有林场和国有林区改革及林业供给侧结构性改革，提高森52、林观光游览、休闲度假、运动养生等生态产品供给能力和服务水平，不断满足人民群众日益迫切的生态福祉需求，大力提升林业在国民经济发展中的战略地位，国家林业局决定在国有林场、林区开展森林特色小镇建设试点工作。2017 年，国家林业局办公室正式发布了关于开展森林特色小镇建设试点工作的通知（办场字2017110 号），在全国选择 30 个左右作为首批国家建设试点。国家林业局要求，森林特色小镇要充分发掘利用当地的自然景观、森林环境、休闲养生等资源，积极引入森林康养、休闲养生产业发展先进理念和模式，大力探索、培育、发展森林观光游览、休闲养生新业态，促进生态经济对小镇经济的提质升级，提升小镇独特竞争力。延平区委53、区政府高度重视生态建设，把创建森林特色小镇作为一项重要任务来抓，并委托国家林业局调查规划设计院编制王台森林特色小镇总体规划。就目前来讲，森林特色小镇的建设规模、建设路径、建设模式等，都在进一步探索之中。可以肯定的是，森林小镇，首先要有“森林”这一特色，把得天独厚的森林资源用起来，探索新业态，为公众增添康体养生、休闲娱乐的选择，让青山绿水真正成为当地的“金山银山”。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告282.22.2项目建设的必要性项目建设的必要性2.2.1 项目的建设是高产、宜居、康养的样板标杆项目的建设是贯彻党的十九大精神，加快生态文明体制改革，配合在54、建设“美丽中国“之上，增加了“健康中国”的国家战略，目前透过森林特色小镇的建设，形成“林、镇、产”三方互动，形成景观带、产业带互融共生的精准模式，创造了高产、宜居、康养的环境。延平区作为林业大镇，更是积极开展建设森林小镇的相关工作，在保有原有的林相前提下，透过林下空间的利用，引入旅游休闲产业，让民众可于周末或假期时进行旅游，进一步通过旅游将平日繁忙的生活压力释放出来，转化对于美好生活的体认，达成森林康养的目的。同时绿水青山本就是生态健康的表征，透过生态环境健康保障，促进整个大健康系统，推动森林休闲旅游产业等“创新林业”发展，透过环境的健康来保障民众生活环境与心灵环境的健康，为“美丽中国”与“健55、康中国”找到结合点。2.2.2 项目的建设是王台绿色金库的产业升级转型项目的建设是依托王台绿色金库之名，再一次的产业升级转型，过去林场单纯以伐木提供贩售木材的生产方式来获取经济利润，然而提倡生态保护的现今，森林保护让林场的经济受到一定冲击，因此，如何进行产业转型，保障林场经济收入成了林场当前最急迫的问题，而林下经济建设成了解套的方法之一，在不破坏原有林相的状况之下，利用林下空间进行发展，成了产业转型最生态最经济的方法之一。不只是林场本身，林业工人亦同，过去的伐木、森工工人不再是破坏森林者，而是转型成生态保护发展的守护人，不但保有收入，同时为生态尽一份心力，这种重大的转变让林场搭上国家的产业升级56、列车，也为未来的发展提供生态保障，能更加有效地保存独特林业资源。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告292.2.3 项目的建设是实施乡村振兴战略的体现在党的十九大报告中，习近平总书记表达我国应该积极实施乡村振兴战略，2018 年 2 月中共中央、国务院印发了关于实施乡村振兴战略的意见。在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的“五位一体”总体布局与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局之下，首要把“三农”问题解决好，并坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农57、业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。且相关文件中也曾提到，乡村振兴，产业兴旺是重中之中。必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大国向农业强国转变。透过林下经济的项目建设，将可以有效地实现三个“跨越”，一为从平面农业跨越为立体农业，二为从传统林业跨越为现代林业，三为让农民的增收从单一收入跨越为多元收入，有效地让乡村振兴战略落地实施。2.2.4 项目的建设是坚持“绿水青山就是金山银山”的理念实践良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。尊重自然、58、顺应自然、保护自然，是保持绿水青山首要的工作思路，因此在保留绿林的前提下，利用林下空间从事其他经济活动是保持绿水青山且引入金山银山良好的实施路线之一，透过林下经济推动，促进乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。本项目不但坚持人与自然和谐共生，更牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念并实际执行，以落实节约优先、保护优先、自然恢复为项目建设主要方针，统筹山林系统治理，严守生态保护红线，透过绿色的林下经济引领整个项目建设。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告30第三章第三章项目建设条件项目建设条件3.13.1延平区自然环境延平区自然环境3.1.1 59、地理位置延平区位于东经 1175011840，北纬 26152651。地处福建中部偏北，闽江干流源头；东邻宁德市古田县，东南连福州市闽清县，南、西南接三明市尤溪县、沙县，西连顺昌县，北邻建瓯市，东西长 80km、南北宽 69km，总面积2652.84km2，耕地面积 5.6 万亩。3.1.2 地貌特征延平区地处闽中谷地最低处与闽江上游建溪、富屯溪、沙溪汇合处。地势南北高、东西低，呈马鞍状。以闽江及其三大支流为界，分为四大地形区：闽江、建溪以东为低山区，建溪、富屯溪之间为中山区，闽江、富屯溪以南为中、低山区，富屯溪、沙溪以西为低山丘陵区。有海拔 1000m 以上山峰 40 余座，最高峰金凤山，位60、于塔前镇南部，海拔 1387.2m；最低点位于樟湖高洲村下双坑，海拔 54.5m。(1)地形分区延平地貌属于中国东南丘陵区。境内地貌类型以丘陵、低山为主，少部分属于中山类型。全市地貌分为五大类型：中山约有 159.98km2，占土地总面积的 6.03%，呈零星分布。低山面积达 553.14 km2，占土地面积的 20.84%。高丘陵面积约 979.89km2，占土地总面积的 36.95%。低丘陵面积约 959.85km2，占土地总面积的 36.18%。堆积地貌零星分布于河流、溪流的沿岸地带。(2)地形分区延平区位于武夷山脉、鹫峰山脉、戴云山脉的会集处，峰峦叠嶂，福建省南平市国家储备林质量精准提61、升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告31高、低丘陵蜿蜒伸展，构成主要的地貌形态。由于境内闽江、建溪、富屯溪及其大小支流纵横交错，造就了两大地貌特点：一为地表破碎、高差大；二为小型河谷盆地沿河、沿江呈串珠状分布。地势表现为南北高、东西低的马鞍状。3.1.3 气象(1)气温延平区属于亚热带季风性湿润气候，夏无酷暑，冬无严寒，特点是季风明显，四季分明，夏长冬短，雨量充沛。多年平均气温 19.8。1 月平均气温 10.0，极端最低气温-4.7(1999 年 12 月 23 日)；7 月平均气温 29.0，极端最高气温41.8(2003 年 7 月 30 日)。最低月均气温 6.5(1984 年62、 1 月)，最高月均气温 31.8(2003 年 7 月)。平均气温年较差为 8.7，最大日较差 15.4(2004 年 10 月 10 日)。目前延平区气温呈现逐年上升的趋势，从 2012 年起，连五年呈现逐步上升的趋势，2017 年年平均气温 20.9，极端最高气温高达39.2，极端最低气温则为-1.4，近年气温详细资料如下：表 3-1 延平区年度气温一览表（2010-2017 年）項目年度20102011201220132014201520162017平均气温（平均气温（）19.719.719.819.819.719.720.120.120.320.320.420.420.720.72063、.920.9极端最高气温（）39.039.037.739.238.737.838.239.2极端最低气温（）-1.9-0.6-1.5-0.7-0.40.3-3.9-1.4资料来源：延平统计年鉴 2018(2)日照境内日照丰富，多年平均可照时数达 3423.2 小时。因地形、气候的影响，南平全市多年平均实照时数为 1709.9 小时，年日照百分率为 49.95%。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告32一年中，各月日照时数差异较大。可照时数以 57 月为最多，实照时数以 79 月为最多。410 月，历年平均实照时数为 1185.4小时，占全年实照时数的 664、9%，46 月和 79 月的两个时段，昼长时间相差不大，可照时数相差不大，但 46 月为多雨季节，阴雨天数多，实照时数仅 371.2 小时，平均每天只有 4.1 小时的实际日照；79 月，天高云淡，晴天日数多，实照时数达 652.5 小时，平均每天实照时数 7.1 小时。表 3-2 延平区年度日照一览表（2010-2017 年）項目年度20102011201220132014201520162017日照时数（小时日照时数（小时）1677.21677.21652.61652.61516.61516.61840.41840.41910.51910.51474.01474.01528.01528.065、1875.61875.6资料来源：延平统计年鉴 2018(3)风环境延平全境处于季风区内，风向随着季节变化在一年中变化十分明显。秋冬半年以东北风为主，春夏半年以东南风为主。大多数年份，除静风外，以东北风和东南风为主，静风的累年平均风向频率为 52%，东北风为 8%，东南风为 4%。一年中，从 4 月开始，偏南风逐渐增多，78 月东南风出现频率达最大，8 月后，偏南风出现频率急剧减小，偏北风迅速占据优势，持续到次年 4 月。境内风速一般都较小，年平均风速介于 1.01.1 米/秒之间。大风出现的日数较少，年平均仅 6天。较大风速多出现在冬季和夏季。每年 59 月，受台风影响，有阵性大风过程，但受66、较强台风影响现象不多。(4)气压、蒸发量延平区年平均气压变化不大，均在 1000 毫巴左右的小范围内摆动。年平均气压在 999.6 毫巴1000.2 毫巴之间，平均为 999.9 毫巴。一般年份 49 月平均气压低些，13 月和 1012 月平均气压相对高些。年平均蒸发量在 1222.11523.1mm 之间，年平均蒸发量福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告33为 1413.0mm。在正常情况下，每年 510 月，月平均蒸发量均超过100mm，蒸发量最高月份(1990 年 7 月)竟达 266.9mm；其余月份，多在 100mm 之内。3.1.4 水文(67、1)降水、洪涝年平均降水量 1647.4mm(2003 年)。极端年最大雨量 2470.8mm(2010 年)，极端年最少雨量 1002.3mm（2003 年）。降雨集中在每年3 月至 9 月，6 月最多。无霜期年平均 304 天，最长达 296 天，最短为 208 天。年平均日照时数 1758.8 小时。近年来，延平区年降水量不甚稳定，从 1000mm 到 2500mm 左右皆有，2017 年降水天数 146 天，年降雨量 1463.5mm，属于枯水年，一日最大量约 87.5mm，暴雨日 4 天。霜日少，霜期短，降雪少，是南平市气候特点之一，延平区亦然，2017 年无霜期达 351 天。近年68、降水与霜期详细资料如下：表 3-3 延平区年度降水量与霜期一览表（2010-2017 年）項目年度20102011201220132014201520162017年降雨量（年降雨量（m mm m）2490.92490.9941.6941.619271927.0.01465.31465.32040.82040.82248.52248.52516.72516.71463.51463.5一日最大降雨（mm）193.154.363.0117.498.687.5降水天数（天）185128206184182146暴雨日（天）10149104相对平均湿度相对平均湿度（）777779797777757510169、.088.379797474最小湿度（）131015141381501316无霜期天数（天）无霜期天数（天）27127131431435835831331348326326351351初霜日初霜日（月（月/日）日）12/812/812/1112/1111/1211/1211/2911/2912/1312/1312/1312/13-12/1912/19资料来源：延平统计年鉴 2018洪涝是延平主要自然灾害之一，造成的危害较大，一般主要发生于每年 56 月的梅雨季节。境内发生的洪涝灾害不仅受到境内降水福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告34的影响，还受到境外70、河流上游流量的影响。当境外河流上游的水汇聚本区并与境内大量降水汇合时，产生的洪涝灾害就十分严重。一般情况下，境内洪涝灾害多出现在雨季的高峰期，主要是在 5 月的 59日、1923 日，以及 6 月的 59 日、1719 日等几个时段。(2)河流水系延平区境内河道属闽江流域。主要河道有一级河建溪、富屯溪、沙溪、徐洋溪、吉溪、斜溪、岳溪、尤溪、武步溪、新岭溪、高洲溪、西芹溪、澄江楼溪、上洋溪、上地溪、汀源溪、东坑溪、杨厝溪等23 条，总长 391.2km；二级河炉下溪、溪口溪、王台溪、照溪、皇康溪、中洋溪、九渡桥溪、田溪等 28 条，总长 297.5km；三级河洋安溪、洛托溪、罗坍溪等数 10 条71、，总长约 400km。河流总长 1142.3km；河网密度 0.43km/km2，年径流总量 20.72 亿 m3。境内最大河流闽江，由市区中心延福门，经水南街道、水东街道、夏道镇、南山镇、炉下镇、太平镇、樟湖镇，至苍峡出境，境内长53.6km，流域面积 1362km2，年均流量 31.6m3/s；主要支流有建溪、富屯溪、沙溪。1)建溪发源于武夷山脉和仙霞岭，在建瓯以上又分为崇阳溪、南浦溪、松溪 3 条溪，分别流经武夷山、浦城、松溪、政和、建阳、建瓯、延平等 7 个县（市、区），起迄地点是浦城坑尾至延平园口，延平区以上流域面积 16.4 万km2，干支流长 1352km，干流长 294km，年72、平均径流量 158 亿 m3，河道坡降为 8 万分率，流域形状系数为 0.19。祟阳溪自武夷山市东南流至建阳，全长 135km，建阳以上流域面积 3278km2，在建阳汇麻沙溪后入建溪干流。南浦溪自浦城城南流往建瓯徐墩与祟阳溪汇合后流至建瓯，汇入建溪干流，全长 199km，芝城以上流域面积 4018km2。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告35松溪自浙江省庆元西流入松溪县，折向南流，左汇政和七星溪于西津，向西南流入建溪干流，全长 196km2，建瓯以上流域面积 4785km2。以上 3 支流在建瓯市境内汇合，流经南雅，于延平区汇入闽江。2)富屯溪发源于73、杉岭山脉，集光泽西溪、北溪之水，自光泽南流，经邵武至顺昌，右汇金溪、复东流，至洋口折向南流至沙溪口，与沙溪汇合，沙溪口以上集水面积 13733km2，干流长 285km，河道坡降为 12 万分率，流域形状系数为 0.17。3)沙溪源自宁化的枫树排，经清流、沙县蜿蜒东流，至延平沙溪口汇富屯溪，在南平市延福门码头再与建溪汇合入闽江。沙溪口以上集水面积 1.18 万km2，河道坡降为 7 万分率，南平市境内河长约 9km。3.1.5 土壤与矿产资源(1)土壤资源林业用地土壤分为 4 个土类、7 个亚类、19 个土属。红壤土类分布最广，约占林业用地面积的 97.7%，其次是紫色土、黄壤、石灰性土等土类74、。林地土壤土层深厚，有机质，全氮、碱解氮较为丰富，速效钾含量中等，速效磷含量偏低。林地中级肥沃型土壤占林业用地面积的 37.96%，级较肥沃型土壤占 26.90%，级中等肥沃型土壤占 33.2%，级贫瘠型土壤占 1.94%。(2)土地矿产资源延平区是福建省土地面积最大的县级区，现有耕地 24.13 万亩。矿产资源丰富,有铜、铁、铌、钽、铅、锌、白钨矿、黑钨矿、磷矿、透辉石、钾长石、石英石、蛇纹石、白云岩、石灰岩、花岗岩、南山玉、尤山玉、高岭土、矿泉水等 31 种矿产资源，其中，“青云石”、“南平黑”、“南平青”等花岗石在国内外享有盛誉。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设75、项目可行性研究报告363.1.6 植被延平区被形容为“森林之窗，本甲全闽”，2017 年年末，全境森林覆盖率 73.3%，是我国南方三大杉木的产区之一，素有“绿色金库”之称。区内有竹林 59.26 万亩（其中有毛竹林面积 56.37 万亩，中小径竹 2.89 万亩），立竹株数高达 13515 万根，除盛产杉、松、竹之外，更拥有近百种名贵珍稀树木，其中南方红豆杉、柳杉、建柏、闽楠、银杏等 15 种树种，被列为国家级和省级保护树种。境内茫荡山自然保护区乔木品种比整个欧洲大陆的乔木总数还多。区内森林中其它物种资源丰富，已发现的蕨类植物有 33 科 57 属100 种，裸子植物 10 科 23 属 676、2 种，被子植物 148 科 622 属 1264 种；经济植物中有果树 68 种，茶叶 7 种，其它品种 19 个，药用植物资源隶属 102 科 80 余种，属全国重点 154 种。3.1.7 环境质量状况(1)空气环境延平区环境空气质量总体为二级、“良”，主要受二氧化硫的影响；平均空气污染指数（API）为 49（2013 年为 55）。2014 年全年共发布日报 363 天，I 级天数 187 天（占 51.5），II 级天数 175天（占 48.2），III 级天数 1 天（占 0.3）。可吸入颗粒物年均值为 0.054 毫克/立方米；二氧化硫年均值为 0.028 毫克/立方米；二氧化氮77、年均值为 0.012 毫克/立方米。当地的大气污染源主要有：工业、交通、生活三大类。其中工业污染源主要是工业燃煤烟尘及工业工艺粉尘。交通污染源主要是运输车船。生活污染源主要是城市居民燃气炉灶及餐饮油烟。(2)水环境福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告371)地表水水质延平区位于闽江上游，境内有闽江、沙溪、富屯溪、建溪等水体，按地表水环境质量标准（GB3838-2002）划分，辖区内地表水环境质量及集中式饮用水水源水质基本保持良好状态。截至 2014 年，延平区所属的水质断面共有 6 个，分别为：花竹（闽 1）、十里庵（闽2）、洋坑（闽 3）、刘家大桥（闽78、加 1）、古田黄田（闽 4）、水东大桥（建 14）。其中闽 2 为国控断面，闽 4 为延平区出境断面。2014年延平区主要河流水质总体保持良好，按地表水环境质量标准（GB3838-2002）评价，-类水质比例为 100%，水域功能达标率为 100%。2)水资源延平区境内有一江三溪（闽江、建溪、沙溪、富屯溪），七十二支流纵横交织，水资源十分丰富，水电理论蕴藏量居福建省首位。境内有装机容量为 140 万千瓦的水口电站及 30 万千瓦的沙溪口电站。已建成的区级电厂、电站 130 余座、总装机容量 33.47 万千瓦，年总发电量 7.5 亿千瓦时，并与福建省电网联网，电力供应十分充裕。电价全省统一。截79、至 2014 年，延平区共有两个自来水厂，分别为安丰水厂、新建水厂，水源分别取自建溪、西溪。延平区生活饮用水源年取水量约2578.6 万吨，水质达标率为 100%。3.23.2延平区社会经济环境延平区社会经济环境南平地处福建省北部、闽江源头，位于闽、浙、赣三省交界处，俗称“闽北”，下辖二区三市五县，南平有四千多年的历史，10 个县（市、区）建县都在千年以上，是福建文化的发源地之一，中原文化入闽的主要通道。“福建”之名即为福州、建州（今建瓯市）各取首字而来。而延平区，古属延平府南平县，始建于东汉元年（公元196 年），至今已有 1800 多年历史，位于福建省中部偏北，闽江干福建省南平市国家储备林80、质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告38流源头，建溪、西溪汇合处，是福建省水绿交通枢纽，以绿色金库、造纸中心闻名于世，是海峡西岸经济区绿色腹地中心城区，更是是闽北的政治、经济、文化中心。3.2.1 历史沿革最早可追溯至唐虞时期，属于扬州辖制；三代（夏商周）时期则隶属于七闽地；秦代属于闽中郡；汉代最初隶属于闽越国，后设置侯官都尉，属会稽南部，汉建安初（196205）境内始置汉兴（浦城）、南平、建安（建瓯）、建平（建阳）4 县，属会稽郡。三国时期的南平，属于东吴的领地，隶属于建安郡；晋朝则改南平县为延平县，属江州；南北朝时期则属于南朝管辖范围，先属闽州，后属丰州，且南朝宋泰始年间81、(465471 年)，废延平县，复名南平县。历经宋、齐、梁、陈，南平县均属建安郡。隋代，南平县仍属建安郡，郡治今福州；唐武德三年（620 年），置延平军，辖南平等县；之后，地区数次经历更名，从延平均改为延平镇（五代闽开平至同光年间，907926 年），延平镇改永平镇（闽同光三年至天成元年，925926 年），永平镇改龙津县（后晋天福八年，943 年），龙津县改为剑浦县，隶属剑州（开运二年，945 年）。宋朝时期（太平兴国四年，979 年）为了与蜀地的剑州有所区别，将剑州改为南剑州，剑浦县隶属南剑州在；元朝（大德六年，1302年)将南剑州改为延平路，同年改剑浦县为南平县，南平县隶属延平路；明朝（82、洪武二年，1369 年）则将延平路改为延平府，南平县隶属延平府；清代则沿袭明制，南平县仍属延平府管辖。民国建立之初（1912 年），福建省实行省、道、县三级地方政制，南平县属北路道，为道所在地，后于民国 3 年（1914 年）将北路到耕民为建安道，南平县仍属于建安道；民国 14 年，福建省改制实行省、县二级地方政制，南平县改由省府直辖；民国 22 年（1933福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告39年）国民革命军第十九路军于福州发动“福建事变”，成立中华共和国人民革命政府，同年将福建省划分为四省两个特别市，南平县隶属延建省；民国 23 年（1934 年）83、中华共和国人民革命政府垮台后，实行行政督察专员制度，将全省划为 10 个行政督察区，南平县属第三行政督察区，督察专员公署驻南平；后全省行政督察区及其管辖县份几经变动（民国 24 至 38 年，1935 至 1949 年），但南平县均属第二行政督察区，督察专员公署均驻南平。中华人民共和国于 1949 年 5 月 14 日，中国人民解放军第二野战军解放南平城，同年 6 月 5 日成立南平县人民民主政府（后易名为人民政府），1949 年 6 月至 1950 年 2 月，南平县隶属第二专员公署管辖，1955 年 10 月，县人民政府改称县人民委员会。1956 年 11 月 16日，经国务院批准，在原南84、平县行政辖区内分设南平市（辖区为市区及近郊）和南平县（辖区为郊区乡镇）；1958 年 11 日县、市合并，撤销南平县，县行政区划归南平市。1967 年元月，造反派夺权，市人委瘫痪，解放军驻延部队奉命介入地方“文化大革命”，1968 年 9 月，成立市革命委员会，行使市人委职权，隶属地区革委会；1971 年，专员公署迁往建阳，南平市属建阳地区行政公署管辖；1980 年 11 月，撤销市革委会，恢复市人民政府，隶属地区行政公署；1988 年底，地区行政公署迁回南平，1989 年 1 月 1 日挂牌办公，复名南平地区行政公署，南平市属南平地区行政公署管辖；1995 年撤销南平地区，设省辖地级南平市，85、原南平市改为延平区。3.2.2 区划人口(1)行政区划延平区属于南平市，区内现辖 2 乡、13 镇、6 街道办事处，分别是巨口、赤门个乡，王台、来舟、西芹、樟湖、夏道、峡阳、太平、福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告40塔前、洋后、大横、南山、炉下、茫荡 13 个镇，紫云、梅山、黄墩、四鹤、水南、水东 6 个街道办事处。表 3-4 延平区行政区划详细情况表县(市、区)乡(个)乡名称镇(个)镇名称街道(个)街道名称延平区2巨口、赤门13王台、来舟、西芹、樟湖、夏道、峡阳、太平、塔前、洋后、大横、南山、炉下、茫荡6紫云、梅山、黄墩、四鹤、水南、水东资料来源：86、南平市方志委(2)人口分布与概况依延平统计年鉴 2018，2017 年年末全区户籍人口总数 49.98万人，常住人口 47.8 万人，其中城镇人口 32.6 万人，占常住人口比重为 68.1%。全年常住人口出生率为 12.9，死亡率为 7.2，人口自然增长率为 5.7。(3)文化延平自古就是中文文化入闽的走廊，历史文化底蕴深厚，过去更有众多大儒在此兴学，包含宋代四大名儒杨时、罗从彦、李侗、朱熹等人，因此有“理学名邦、东南邹鲁”的美誉。延平区民族以汉族居多，少数民族多为畲族，其中更以雷、蓝、钟等姓氏居多。通用语言为普通话，同时区内有福州、南平、建瓯等多种地方方言，文化融合多元。3.2.3 交通运87、输(1)铁路穿越境内的有鹰厦线、外福线、横南铁路、年货物吞吐量 1000万吨，客流量 200 万人次，仅次于省城福州。其中来舟站为福建省量大的列车编组站，也是华东地区的主要中转站，距离王台镇距来舟站仅 1.5 公里。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告41(2)公路境内公路四通八达，有 205 国道、316 国道与京福高速公路等纵横交汇，直通全国各地，特别是“316”国道穿镇而过，从南平至福州行车时间仅需 3 个小时。镇区距南平市区仅 32 公里，车行约 1 小时，距京福高速公路长沙和青州接线口 18 公里，车行距离约 0.5 小时。目前，南平正在规划建88、设的高速公路有 9 条，希望实现南平中心城市与县（市）之间 2 小时左右经济圈，基本形成覆盖闽北十个县（市、区）的高速公路网络，成功的树立起南平交通的新形象。高速公路有：福银高速公路南平段，建设总里程 74.54km。浦城至南平高速公路，全长 244.5 km。武夷山至邵武高速公路，全长 97.6 km。宁德至武夷山高速公路南平段，全长约 230.7km。松溪至建瓯高速公路，全长 106km。南平绕城高速公路，全长 39km。浦城至浙江龙泉高速公路南平段，建设里程 36.2km。建瓯至宁德古田高速公路南平段，建设里程65.5km。邵武至光泽高速公路，南平境内建设里程 43.1km。另有与浙江相89、连的三条高速公路，分别是浦城至南平高速公路、松溪至建瓯高速公路、浦城至浙江龙泉高速公路。(3)水路闽江及其支流水运航道畅通，其中水南货运码头是福建省吨位最大的内河港码头，500 吨级轮船可沿闽江而下直抵福州马尾港。(4)航空距延平区仅 180 公里的武夷山机场可供波音 737 和 MD82 等中型飞机全载使用，已开通至福州、厦门、上海、杭州、深圳、汕头、北京、广州、南京、武汉、晋江、西安、温州、珠海、海口和香港十六条航线，并设立国家一类航空口岸。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告423.2.4 物产与社会经济状况(1)物产森林资源丰富，有林地面积 2790、.5 万亩，木材蓄积量 166 万立方米，年生产量 10.5 万立方米，采伐量 8.5 万立方米，素有“绿色金库”的美称，森林覆盖率达 64.86%，商品材占全区的五分之一强，曾被国务院授予“农业社会主义建设先进单位绿色金库人民公社”的奖状。王台镇是延平区的农业大镇，耕地面积 2.5 万亩，可机耕面积 14293 亩，有闽北粮仓的美誉，计划经济时期，粮食产量占全区的八分之一，征购粮占全区的七分之一。(2)社会经济状况近几年来，王台镇经济发展迅速，逐渐形成了以木竹加工、针纺、矿产开发、绿色食品加工为主的工业，以商品菜、烟叶、优质稻为主的农业，以杉木、果树为主的林业，以家禽、生猪饲养为主的畜牧业，91、以淡水鱼、淡水鳗养殖及河面捕捞为主的水产业。2017 年，全镇实现公共财政总收入 11.23 亿元，比上年增长13.01%，其中，地方公共财政收入 7.19 亿元，比上年增长 8.00；全年城乡居民人均可支配收入为 26297 元，增长 8.3%，其中，城镇居民人均可支配收入为 31071 元，增长 7.2%，农村居民人均可支配收入为 16102 元，增长 8.6%。3.2.5项目周边设施(1)供水水源充裕，可满足生活、生产用水需求。区内共有两个自来水厂，分别为安丰水厂、新建水厂，水源分别取自建溪、西溪。延平区生活饮用水源年取水量约 2578.6 万吨，水质达标率为 100%。目前市民用水价 92、1.225 元/吨，工商企业用水 1.425 元/吨，营业性用水 1.625 元/福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告43吨。(2)电力境内有国家重点工程装机容量 30 万千瓦的沙溪口水电站。已建成的区级电厂、电站 130 佘座，总装机容量 33.47 万千瓦，年总发电量 7.5亿千瓦时，并与福建省电网联网，电力供应十分充裕。电价全省统一。其中王台镇内有水力发电场 3 座，电力供应据保障。(3)电信邮电通讯设施完善，19 个村全部开通了程控电话，移动和联通信号覆盖全镇各村，8 个村接通宽带网站，19 个村的闭路电视实现与区闭路电视联网。3.2.6 原材料93、供应及施工设备(1)原材料供应本工程建设涉及原材料供应主要是水泥、石料、砂、钢材。以上石料可在工程区附近开采，水泥、砂、钢材，均可在延平区内或邻近区市购买。工程施工原材料由工程承包单位自行解决。本项目主要建材及供应商详见表 3-5。表 3-5 建材及供应商一览表序号名称供应商或来源地1水泥延平区内或邻近区市2河沙延平区内或邻近区市3块石延平区内或邻近区市4碎石、片石延平区内或邻近区市5钢材延平区内或邻近区市6木材延平区内或邻近区市7电器延平区内或邻近区市福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告448灯具延平区内或邻近区市9电线延平区内或邻近区市(2)原材料运94、输原材料运输主要由公路进行运输，延平区内通往村落的公路发达，可透过陆路进行汽车运输，且本地社会货运车辆充裕，项目建设中原材料运输能得到可靠保障，项目建设所需原材料运输条件方便。(3)施工设备项目采用招标承包方式，工程施工中所需要的施工机械设备主要包含挖掘机、空压机及工程装卸车辆等各项工程建设机具，这些施工设备由具有施工能力的建设承包单位自行解决。3.33.3王台林业王台林业资源资源与与文化文化3.3.1 区域内林业资源状况王台镇是延平区的林业重镇，林地面积 27.5 万亩，森林覆盖率达 79%，其中 90以上是杉木，生产的杉木材质结实是优质的加工用材，有“南杉”之美称。木材蓄积量 170 万立95、方米，年生产量 10.5万立方米，采伐量 8.5 万立方米，每年可提供商品材 5 万立方米，商品材占全区的五分之一强，有“南杉”“绿色金库”之美称。另外，还拥有初具规模的木竹深度加工业，木竹加工企业 60 多家，年产值达 2 亿多元，年加工木材达 30 多万立方米；成熟的果业，全镇现有果树面积 1.9 万亩，其中柑桔 1.3 万亩、翠冠梨 4500 亩，优质的大田种植业，种植优质稻 1.5 万亩、烟叶 750 亩、商品菜 3000亩、苗木花卉 600 亩。3.3.2“绿色金库”与造林文化福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告451919 年，南平市延平区王96、台镇溪后村的魏声传、魏声韵、魏乃杨，承包了村东北部被称为安槽下的山头。他们劈山、炼山、拾杂，从健壮的杉树母株上采撷生长旺盛的鲜嫩枝条，用当地世代相传的扦插法栽种杉苗。经精心抚育，形成一片杉木丰产林。随着时光的流动，在上世纪五十年代初，这片丰产林平均树高达到 29.2 米，平均胸径为 25.6 厘米，每亩蓄积量达 78.9 立方米，成为亩蓄积量居全国之首、称世界之最的杉木丰产林。1955 年，周恩来总理在印尼万隆会议上宣布，溪后村这片杉木丰产林亩蓄积量超过 70 立方米，为全国之最。1958 年，王台公社被国务院授予“绿色金库”称号。作为国内人工造林的典范，“绿色金库”从此声名远播。1961年一97、月朱德委员长及夫人康克清在省委书记叶飞等陪同下，到溪后村视察，与当时支部书记章荣生合影留念。七月王台区“绿色金库人民公社”分解为 4 个小公社:王台公社、高埠公社、溪后公社、茂地公社。十月副省长陈绍宽率省人大代表、省政协委员一行 14 人视察王台林区。1965 年一月王台公社广播站建成开播。三月溪后安槽下造第二代高标准杉木丰产林，命名“青年林”。1972 年全国杉木优良品种协作会议在南平召开，与会代表专程到王台溪后进行考察。6 月，福建林学院对丰产林进行再次测定：每亩 71130 株，平均树高 30.1 米，平均胸径 29.1 厘米，每亩蓄积量达到 82.1 立方米。2008 年，王台林业站对98、丰产林再次进行测量，面积达到 2.85 公顷，平均树高 35.2 米，平均胸径 30.1 厘米，现有保存株数 2876 株，亩蓄积量达到 70.57 立方米。1974 年九月南方 14省杉木速生丰产林学术会议在南平召开，部分专家到溪后安槽下考察，并进行学术探讨。近年前来调研学习丰产经验者更是络绎不绝。这片最初为利用木福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告46材而营造的杉木林历经百年，依旧枝繁叶茂，并为福建绿化事业带来经验与启发。曾经的“绿色金库”王台镇，既传承百年造林经验也在创新。同时，当地尤其强调森林科学经营管理，采取间伐、抚育、补植、套种等人工措施，加99、强森林经营和管理，有序实施封山育林，持续提升森林生态功能和景观效果。3.43.4旅游旅游资源资源丰富丰富3.4.1“杉木王”“杉木王”位于云台溪后村东北 1 公里，土名叫“仙人吐掌，植于 1850 年。溪后村为了更好地护“杉木王”及其周边相伴的多株木荷、枫香、齿叶阿丁枫等名木古树，组织村民在杉木王周围种植了11 亩楠木。2013 年，“杉木王”的树高达到 25 米，胸径 99 厘米，虽树尾被雷击断，但枝叶生长依然茂盛，焕发出勃勃生机。3.4.2 金杉园金杉园景区主要有百花园、百树园、木栈道、景观节点建筑、生态停车场、游客接待服务中心等，以展现不同年龄段杉木为主导，营造绿色金库科普时光隧道，结合100、百花园、百树园，促进自然生态科普教育，将红色文化、生态文化、当地地域文化有效结合，发展休闲旅游项目，力争将金杉园建设成为可游、可赏、可学的自然科普基地，与杉木王、丰产林连为一体，打造成为百合小镇重点景观之一。3.4.3 其他旅游资源王台村“八角楼”、溪后村珠宝庵两处革命旧址为红色文化，“八角楼”为 1933 年 8 月工农红军驻扎王台时彭德怀司令员同十九路军代表陈公培谈判旧址；珠宝庵为闽赣省常委会旧址。还有上溪口“苏维埃革命政府”遗址；以及重建的越王台、明登仕郎林台隐墓等。3.53.5王台林下旅游经济建设王台林下旅游经济建设条件分析条件分析福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济101、建设项目可行性研究报告473.5.1 林下生态旅游建设条件优势以“杉木王”、“金杉园”为契机，以“绿色金库”为名片，发挥森林资源优势，重点打造森林生态旅游，开发观光、休闲、度假旅游产品，促成森林景观、自然景观、人文景观的融合，结合田园、乡村周边环境，丰富森林景观，优化交通条件，推广文化与科普教育，融合民俗文化、森林文化、红色文化，将自然与人文、生态与文脉、红色与绿色融为一体，为区域居民与各地游客打造休闲、度假、观光、的重要场所。同时，能够拓展体验经济，通过森林教室、竹木工艺坊、采摘果蔬农场、菌菇药草观养地等学习科普活动场所建设，拓展林下产业的参与性、互动性、趣味性，推动林下经济产学研的优质发展102、。3.5.2 林下康养体验项目发展优势根据森林资源状况，利用山岳、峡谷、河流等不同森林环境类型，规划多样化观光休闲线路与旅游产品。突出空气要素的吸引力，发挥森林的养生、康复和辅助治疗功能，满足人们对于旅游休闲和健康疗养的双向需求，在规划中深入挖掘中医药保健养生，优化配置医疗卫生资源。针对不同类型和不同年龄段目标客户打造养生、健身、康复和辅助治疗等项目。3.5.3 林下药食同源植物栽培优势以森林资源为依托，以科技为支撑，充分利用林下自然条件，选择适合林下生长的植物及中草药，进行合理林下种植和养殖林下产品采集加工等林下经济，以林药模式、林苗模式、林花模式、林菌模式、林下产品采集等方式，发挥现代农业103、产业和绿色生态优势，“种、养、观、采”并举。3.5.4 储备林林相改造优势国家储备林正是为满足经济社会发展和人民美好生活对优质木福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告48材的需要，在自然条件适宜地区，通过人工林集约栽培、现有林改培、抚育及补植补造等措施，营造和培育的工业原料林、乡土树种、珍稀树种和大径级用材林等多功能森林。新时代大力推进国家储备林建设，既可以大大缓解我国木材供需矛盾、提高优质木材储备和供给能力，又可以加快山水林田湖草系统治力，提升了旅游档次，增加了社会效益和经济效益，促进人与自然和谐共生。3.63.6项目建设的机遇与挑战项目建设的机遇与挑战104、3.6.1 优势(1)交通区位优势王台镇位于延平区西部富屯溪畔，距离镇区约 30 多公里，从南平市通过 316 国道与 205 国道，可快速通往镇区，行车时间约近 1 小时，交通十分便捷。(2)生态优势王台镇素有“绿色金库”的美名，森林资源丰富，生态环境优美，森林覆盖率高，商品材供应量更占全区的五分之一，闻名中外的安槽下丰产林就在此区，更有“杉木王”资源，优势十分显著。(3)劳动力资源充足延平区常住人口 47.8 万人，其中农村人口 15.2 万人，占常住人口比重为 31.9%。农村劳动资源总数 9.7 万人，乡村从业人员达 8.6万人，项目区劳动力资源丰富。同时，项目区群众有长期经营经济林的105、传统和经验，有深厚的群众基础。(4)政府高度重视延平区王台镇相关政府部门，将围绕国家生态文明建设目标，发展以生态旅游和林业特色产业为基础，以森林文化为主线、森林休闲福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告49康养为重点，因地制宜，优化产业空间布局，创新经营体制机制，提升小镇的竞争力和吸引力，为小镇生态旅游可持续发展提供有力支持。3.6.2 劣势(1)森林旅游未成形区内森林旅游开发处于初期阶段，游客市场不明确，且尚未具有知名度，不易吸引游客。且于森林内建设，开发场地限制较多，休闲活动与设施分布较容易受场地局限，开发难度增加。(2)区内管理与服务配套不足旅游管理106、配套的设施不完善，园区可达性一般，区域内部的旅游道路系统尚不完整，缺少游线组织与游览交通接驳，因此影响旅客整体旅游的舒适、方便性。旅游产品尚未开发，缺少森林游憩项目及相关活动设施。相关配套设施如游客服务中心、驿站、停车场、无障碍设施、指示牌、公厕等都缺乏规划建设。(3)缺少旅游安全保障体系建立健全旅游安全保障法制、体制和机制；强化旅游安全风险防范；加强旅游安全监管，落实旅游安全责任，加强宣传教育与培训；完善各类旅游接待单位的应急救援设施设备与服务，强化应急预案体系建设；继续推动实施旅行社责任保险统保示范项目，进一步完善旅游保险体系，强化全社会旅游保险意识。(4)缺乏专业人才支撑林下经济的发展需107、要相关技术的支撑，但目前专门从事林业经济种植、养殖、旅游研究的科研人才匮乏，林业经济种养业科研长期处福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告50在真空状态，特别是对林下种养的生态容量缺乏研究，导致相关的技术指导不够，林下经济不能达到预期的效益。此外，对种养技术的推广也缺乏专业人员。(5)生产条件滞后由于可用于发展林业经济的地方多数在山区，基本都存在着交通不便、电力和通讯等基础设施较为落后等现象，不利于发展。3.6.3 机遇（1）政策机遇目前从中央到地方政府都高度重视发展林下经济，福建省作为首先开展林权制度改革的省份，省委、省政府高度重视巩固林权制度改革所取得108、的成效，2013 年 8 月又出台了关于进一步深化林权制度改革的若干意见，提出了加快林下经济发展的相应政策措施，为发展林下经济提供了政策保障。同时，为现代林业的建设及森林资源可持续经营要求，同时为实现“不砍树也致富”目标，确保了当前生态省建设的各项目标的实现，并与林业科技推广、无公害农产品生产、社会主义新农村建设、扶贫开发等相结合也是加快发展林下经济的一大政策机遇。（2）市场机遇近年来，随着社会不断发展，人们对生活质量的要求也越来越高，因此绿色旅游逐渐成为人们的旅游重点，空余时间到大自然中放松心情开始盛行，林下休闲娱乐也将逐步备受青睐。（3）资源条件机遇依托王台森林特色小镇的建设，配合小镇生态109、旅游、养生养老、绿色金库、森林食品（药材）、有机农业、特色花卉等六大特色目标产业，在林下空间引入森林探险、度假康养、绿色森林产业观光、森福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告51林保育科普教育等相关旅游体验活动，同步打造林下经济建设项目，让王台地区成为融合森旅、康养、林产、居住四大功能于一体，山水林田湖相依相守的综合性小镇。3.6.4 挑战产业的转型对既有商品林贩售的既得利益者有所冲突，势必造成一定的抵触，如何化解冲突是建设的挑战之一。产业转型势必引入新的技术与观念，如何找出这些接收技术观念的储备人才成为挑战之一。产业转型将引入游客，大量的人流将增加环境保110、护压力，容易超过生态容许量，如何兼顾旅游经济效益与生态保护是项目建设的挑战之一。3.73.7项目建设的符合性分析项目建设的符合性分析3.7.1 与相关规划的衔接福建省“十三五”林业发展专项规划中提出，坚持以生态建设为主的林业发展战略，以建设生态文明为目标，以深化改革创新驱动为动力，以改善生态改善民生为任务，实施林业重点工程，努力提升林业现代化水平，为建设生态文明先行示范区和“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新南平。南平市“十三五”旅游业发展专项规划，延平区重点培育以四贤文化和“游乐之乡、百合之乡”为主题的“山城、水城、不夜城”三位一体山水游乐旅游目的地，发展集生态观光、乡村旅游、商务休闲和避111、暑疗养于一体的复合型旅游产品体系，建设“茫荡山、延平湖”两大旅游主体功能区，重点将整合溪源峡谷、三千八百坎、鸳鸯石等景区（点），共创茫荡山国家 5A 级旅游景区，将延平湖-土目洲岛-郑成功文化园建成为国家 4A 级旅游景区，选址建设富有特色的大福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告52型游乐主题公园，全面提高延平旅游知名度。南平市储备林基地项目可行性研究报告 2017立足于福建省全国首个生态文明试验区优势，通过集约人工林栽培，现有林改培、商品林赎买和发展林下经济，建设福建省南平市建设生态文明试验区-国家储备林质量精准提升工程项目。项目建设布局在南平市所辖的112、10 个县（市、区）内，共 18 个林场，其中延平区省属国有林场 3 个，工程建设总规模为 468.97 万亩，其中集约人工栽培林 143.77 万亩，现有林改培 325.2 万亩。对重点生态区位内和省属国有林场重点生态区外符合精准提升的商品林采用“先赎买后改培的提升”的方式，实现森林质量精准提升的目标；项目共赎买商品林 80.71 万亩。发展林下经济 30 万亩，包括林下种植业，养殖业，采集业和森林旅游业，提高森林经济效益，促进生态建设。延平区“十三五”环境保护规划中提出，实施三大计划，改善环境质量，推广不炼山造林技术，重点在林产加工、铝业等行业构建循环利用产业体系。加强林地土壤环境管理，对113、林地土壤污染问题突出地区开展土壤环境质量调查评估与治理修复，同时开展山水林田湖生态系统保护和修复，恢复和扩大地带性植被，增强森林生态功能，推进重点河段及湖库水生态系统修复和保护。继续推进美丽乡村建设，每年最少完成辖区村总数的 10%，到 2020 年完成 171 个美丽乡村建设，全区“美丽乡村”覆盖率达 70%以上。福建南平王台森林特色小镇总体规划中，按项目区的自然资源、区位特征以及历史发展基础，将王台森林特色小镇分为“一心三片”。“一心”是指旅游服务中心区：包括溪后村村落及周围部分区域，是旅游服务设施相对集中的区域；三片分别是森林康养区-高埠片：包括高埠村全部和元圩村北部山区，该片区适合开展114、山水观光游、森林探险游和养生度假游；绿色金库示范区-溪后片：位于溪后村，以溪后村依托该区悠久的杉木种植历史和“绿色金库”的美誉，大力福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告53开展科普宣教、绿色观光和产业示范；山水田园综合体验区-山尾片：位于山尾村和新坑村。将森林食品、林下经济、观光农业和森林经验、农业体验、民俗体验结合起来的山水田园综合体。综上，本项目的建设与上述规划相符。3.7.2 项目产业政策分析国家发改委产业结构调整指导目录（2015 年本）中明确“第一类鼓励类、第一条、农林业、41、国家储备林建设、特色经济林建设”，本项目为国家储备林项目，属鼓励类115、建设项目。南平地区更下发了关于科技特派员的相关文件，在南平市科技特派员 2018 年工作总结和 2019 年工作思路更指出，在科特派发源地延平区王台镇溪后村打造“科特派第一村”，并建立“科特派主题馆”。同时，更深入入建瓯市、延平区等地了解各地创新科特派的工作举措，草拟了深化创新科技特派员制度十项措施，为 2019 年做好科技特派员工作进行指导，更为当地的林业技术创新与实践奠定了稳定的支持。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告54第四章交通分析与预测4.14.1交通量预测交通量预测4.1.1 预测特征年本项目设计道路交通量预测年限为项目建成通车后 10 年116、。本项目计划于 2020 年 1 月开工，2021 年 12 月建成通车。因此，以交通调查年份2019年为基年，2021年作为初始初用年，特征年确定为2026年(运营前期）、2031 年（运营后期）。4.1.2 交通量预测思路本道路为旅游观光道，道路等级为公园主路兼乡村道路，路面宽度 6.5m，设计速度 20km/h。通过旅游交通的特性分析和调查研究显示，采用传统的方法预测旅游交通量会产生较大的误差，本次的预测思路是将旅客交通量和背景交通量分开预测。对于旅客交通量，根据旅游景区的特点、容量以及旅游发展规律预测未来特征年的旅客接待人数，通过反推计算得到旅游交通量；背景交通量由趋势交通量、转移交通117、量、诱增交通量三部分组成，采用常规的预测方法。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告55旅游交通量预测思路旅游交通量预测思路4.1.3 旅游需求总量根据测算，远期规划慢道总长度（主+支）约为 14.11km，慢道总面积为 55449.5m，人均用地指标为 10/人，瞬时容量为 5544人，周转率为 2.2，平均旅客周转率取 2.2，则旅客预计约为 12000人/日。4.1.4 旅游出行比例旅客出行交通方式主要有：自行车、电动车、观光旅游车、旅游大巴、私家车；根据本项目位置和旅游资源分布情况，假设旅客观光出行比例为：自行车（8%）、电动车（8%）、观光旅游车118、（9%）、旅游大巴（15%）、私家车（60%）。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告56出行方式出行比例各出行方式旅客量载客系数车辆换算系数折算成标准小汽车（pcu/日）自行车8%96010.2192电动车8%96010.2192观光旅游车9%1080151.5108旅游大巴15%1800302.0120私家车60%72003.512058合计2286（不计自行车）交通出行方式比例划分图交通出行方式比例划分图4.1.5 旅游出行比例假定旅游景区的旅客只考虑本道路一个通道进出景区，根据上表，预计本道路日交通量为 2286 辆。4.1.6 背景交通量预测项目119、主要位于南平王台镇溪后村，王台镇辖 19 个村委会，108个村民小组，60 个自然村，常住人口 2 万人，其中溪后村现有人口2541 人。据统计，2015 年末福建地区农村居民平均每百户家用汽车拥有量为 12.9 辆，该地区家用汽车保有量大概为 350 辆。本道路项目建成后将服务于本地的交通出行，主要为诱增交通量。据统计，农村居民出行次数平均为 7 次/周，主要选择客运班车、私人小汽车和摩托车出行，其中选择客运班车为 60%，其余为其他出福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告57行方式，可估算出背景交通量为 90 辆。4.1.7 交通量预测结果将旅客交通量120、和背景交通量进行叠加，得出本道路日交通量为2376 辆，进一步得出本道路单向高峰小时流量为 200pcu/h。4.1.8 道路规模论证交通基础设施项目，综合的需求预测对确定设施未来使用者的规模及数量是必须的，而交通基础设施项目的初期投入费用高而回收期长，项目开始产生效益之前，较长的建设周期以及对利息资本化的需求似的融资成本很高。因此对本道路的修建规模的论证及确定尤为至关重要。这不仅涉及到经济上的可行性，对城市整个道路交通系统的完善也密切相关。拟建道路道路等级为公园主路兼乡村道路拟建道路道路等级为公园主路兼乡村道路，本次参照城市支路进本次参照城市支路进行通行能力分析。行通行能力分析。（1）路段通121、行能力分析1）路段基本通行能力根据城市道路工程设计规范(CJJ37-2012)(2016 年版)规定，考虑车行宽度、侧向净空及中车修正系数后，城市道路工程设计规范(CJJ37-2012)(2016 年版)中一条车道基本通行能力，详见下表。各等级道路路段一条车道的通行能力各等级道路路段一条车道的通行能力设计速度(km/h)6050403020基本通行能力(pcu/h)18001700165016001400福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告582）路段设计通行能力支路单向设计通行能力计算表（单位：支路单向设计通行能力计算表（单位：pcu/hpcu/h）车122、道数设计速度12406541222306351185205551037本道路设计为双向两车道，设计速度为 20km/h，则单向设计通行能力为 555pcu/h。（2）路段服务水平分析交通负荷度是衡量道路拥挤程度的重要指标，道路及交叉口交通负荷的分析可判定建设项目所产生的交通量对局部路段及交叉口和整个路网的影响程度。参考美国道路通行能力手册的服务水平划分标准（见下表），可以判别远期该项目对未来交通量的适应情况。城市道路路段服务水平划分采用值城市道路路段服务水平划分采用值服务水平V/C描述A0.4畅行车流，基本无延误B0.40.6稳定车流，有少量延误C0.60.75稳定车流，有一定延误D0.750123、.9接近不稳定车流，有较大延误，司机还能忍受E0.91.0不稳定车流，交通拥堵，延误很大，司机无法忍受F1.0强制车流，交通严重堵塞，车辆时开时停对于国内城市一般可用 D 级服务水平作为划分瓶颈路段的标准，即要求 V/C 不大于 0.9。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告59（3）车道数确定饱和度 V/C=200/555=0.36可以看出，本道路采用单向单车道方案时，饱和度为 0.36，道路服务水平为 A 级，采用本次设计的道路规模能满足道路交通需求。（4）停车需求分布根据沿线景观资源分布、道路通达性、周边居民吸引力、各地块开发最大面积等因素，对沿线停124、车需求进行分布。地块编号设置形式停车位数量（个）停车占地面积（m）自行车电动车观光旅游车旅游大巴私家车1结合驿站202033255502结合驿站201033255203结合驿站201033255204结合驿站300000255结合驿站30000025同时考虑到近期人流、车流较小，为避免前期投资过大，造成不必要的浪费，远期可根据周边村镇、景点等发展需要，再进行扩容改建，故建议近期先按临时停车区预留，远期再进行停车场的建设。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告60第五章第五章技术方案技术方案5.15.1建设指导思想和原则建设指导思想和原则5.1.1 指导思想125、以党的十八大提出的“生态文明和美丽中国建设”以及十九大“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”为纲领，以“绿水青山就是金山银山”理念为指导，立足王台森林资源和生态优势，以生态旅游和林业特色产业为基础，以森林文化为主线、森林休闲康养为重点，坚持文化传承与产业提升并重、创新发展与产业融合并举，因地制宜，优化产业空间布局，创新经营体制机制，并扶持、提升小镇的竞争力和吸引力，实现小镇可持续发展。5.1.2 建设原则(1)严格保护森林资源，坚持自然资源可持续发展。以森林资源为基础，建设时强调场地的自然属性与生态原则，挖掘场地固有的景观特色，开发与保护相结合，科学经营，实现旅游资源、自然生态环境的永续利用。126、(2)兼顾整体布局与局部差异化特色相结合。依据现况找出各个分区的既有特色，并进行差异化主题设计。在兼顾分区的同时，也要做到全区的整体统一，使全区景观与周边衔接融合为一个完整的生态开发项目。(3)依托林业资源，以人为本，构筑和谐森林游憩康养景观。依托杉木丰产林的良好资源，以满足游人的需求为目标，景观建设应做到经济、实用、美观，服务设施应分散到各活动区内方便于当地居民和游人。结合森林公园自身空间广阔、地貌丰富等特点，吸引福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告61观光者广泛参与到森林游憩、林业生产、保护生态的方方面面，在休闲运动的同时，享受清新自然的森林生态之美127、，享受在大自然中放松身心，康养疗愈的感觉。5.25.2方案设计方案设计5.2.1 项目定位深入挖掘和展示杉木文化，探索森林旅游新示范。深入挖掘和展示杉木文化，探索森林旅游新示范。杉木是南方重要的速生用材树种，为大多数林业人所喜爱，其用材价值在国家、省级等层面和乡村振兴的角度具有较大吸引力和影响力。在保护森林资源的情况下，深入挖掘和展示杉木文化。同时在既有稀疏林分、林中空地、荒草地、坡地、杉木低效林等林地中提升景观，增加游客游憩与服务设施，结合当地文化资源，探索人文与产业并重，创新与产业并举的森林旅游新示范。5.2.2 设计目标(1)景观可视化在保持既有森林体系的情况下，对林分质量进行提升，增加128、阔叶树比例，增加季相景观树种，使现况森林景观富有质感与季相变化，从而吸引游客观赏眼球。(2)路径游憩化在森林游览路径过程中，增添特色建筑及设施来提高森林旅游的停驻时间与路径游览体验，设置以杉木为主题或材质的游憩与服务设施，创新设施形式与游览体验。(3)森林可读化利用森林丰富的生物资源，通过先进的智慧系统定位和简介将植福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告62物及动物知识在森林游憩中以书面化、展示化、电子化等形式进行全方位宣传和科普。(4)特色示范化在溪后立地优势明显背景下，建设全国性杉木经营示范基地，向游客展示杉木培育、生长、生产加工等全过程。为森林特色产129、业推介起到示范性的作用。(5)场所可悟化将当地人文故事、红色文化与民俗文化融合到当地村庄建筑改造及林下空间改善中，将口口相传的文化片段，以建筑及设施等物质化的形式进行系统性的展示，让游客在游览过程中能够品味到场所的人文精神与情怀。五化总体目标，将单纯的森林科普进一步结合文化打造成富有内涵的游憩资源，从而完善森林旅游体系，起新示范的作用。5.2.3 总平面图与景观分析图5.2.3.1总平面图图 4-1 总平面图福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告635.2.3.2景观结构分析图建设范围内景观结构为“一个中心，两条生态主题线，三大板块”，分别是溪后村森旅服务130、中心，杉木林人文步行主题线，杉木林生态骑行主题线，红色文化展示板块，金杉园湿地公园提升板块，绿色金库示范板块。图 4-2 景观结构分析图5.2.3.3功能分区与节点分析图福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告64图 4-3 功能分区与节点分析图5.2.3.4道路交通分析图图 4-4 道路交通分析图山体园路及登山步道总长 6743m，路基段长 5040m，栈桥段长 980m,白改黑车行道全长 2634m。交通路线分为三类型：徒步游览路线，自行车游览路线，电瓶车游览路线。(1)徒步游览路线依山就势，就地取材建设森林健康步道。步道设计路线除了连接各主要景点，途经131、线路环境优美，负氧离子高，林相变化多端，文化内涵丰富多彩，同时配备完善的空间引导标识、指路标识和先进的救援系统。规划森林步道宽度在 1.52.5m 之间，步道以土石、碎石、砾石、石板为主要材质，步道全程 6.7km。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告65图 4-5 徒步游览路线图与意向图(2)自行车游览路线自行车道自南向北起始点为园区入口，经过村道，白改黑车行道，到达安槽下，连接高埠村自行车道，全程长 10.3km,道路宽度 36.5m，自行车道以沥青为主要材质修建。自行车道沿途设置一级驿站3 个，二级驿站 4 个，驿站结合游客服务、自行车租借、公厕等132、设施。图 4-6 自行车游览路线图与意向图福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告66(3)电瓶车游览路线电瓶车始发站在园区入口第一个驿站，沿途结合驿站设置停靠站，终点站位于安槽下，全程 4.5km,宽 6.5m，以沥青材质为主。图 4-7 电瓶车游览路线图与意向图5.35.3建设规模与内容建设规模与内容建设范围由南至北包括溪后片区至高埠衔接段，涵盖村落包含溪后村、高埠村，总面积约 101.6 公顷，分两期建设。图 4-8 分期建设平面图福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告67其中一期建设范围是溪后村北至安槽下，红线面133、积约 16.6 公顷，包含提升现有道路，沿途景观提升，新增照明工程，依托现有文化节点新增服务驿站，森林步道等工程。重点提升现有景观配套设施，通过红色文化、党政文化、步道康养等迅速积累人气。二期建设范围是溪后村南村口至溪后村北、及安槽下至前坨，红线面积约 85 公顷，包含村庄外立面提升、新增服务驿站、森林自行车道及步行道等工程。重点打造慢行系统和旅游节点，进一步完善相关配套设施，延长游客逗留时间、提升游客的游览感受。为特色小镇旅游发展奠定环境基础，争取引进探索品牌，充分保护性利用现有的丰富的自然资源。5.3.1 一期建设主要项目图 4-9 一期建设范围与建设分区一期建设范围是溪后村北至安槽下，红134、线面积约 16.6 公顷，内容包括溪后村森旅服务区白改黑道路工程，杉木林人文步行主题线，红色文化展示板块，金杉园湿地公园提升板块，绿色金库示范板块，以及观景平台、塔、亭改造。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告685.3.1.1溪后村森旅服务中心：旅游道路白改黑工程（一期）图 4-10 溪后村森旅服务中心范围图（一期）方案构思：将现有水泥路面提升为沥青路面，沿线道路两侧增设绿化、小品与休息平台，增加照明及标识系统。设施及规模：道路改造长度 0.6km，双向车道断面宽度 6.5m，道路两侧增设照明。沿线道路两侧各增加 5m 宽绿化带，每百米增设 90休息平135、台及景观小品、标识系统。5.3.1.2杉木林人文步道主题线图 4-11 杉木林人文步道主题线范围与节点图（一期）(1)森林步道（一期）方案构思：依托原有山林步道，一期联通杉木王到安槽下的步道，以及串联杉木王、大圣登天处、珠宝庵的步道。道路两侧完善休息平福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告69台、绿化、景观小品，补充道路排水及照明设计。设计考虑以自然质朴材质作形式表达，充分体现生态和环保理念。设施及规模：一期森林步道长度 4km，道路宽度 1.52.5m。两侧各增加 0.75m 绿化带进行完善设计，补充休息平台、标识系统，做好道路照明与排水。图 4-12 136、森林步道意向图(2)杉木王入口场地与二级驿站方案构思：在进入杉木王步道的入口处，建设入口场地做为游客集散与休息点，同时结合二级驿站设计，增设游客服务、自行车租借、电瓶车停靠等功能设施。场地布置杉木王石碑来引导游客步入杉木王步道，场地周边添置绿化及杉木主题设施，营造场地良好休憩氛围。设施及规模：二级驿站 200，场地面积约 150，场地周边布置杉木王石碑，绿化，机动车位与非机动车位 500。图 4-13 杉木王入口场地意向图福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告70(3)大圣登天处休息点方案构思：在现有大圣登天处修建大圣神位，同时结合亭廊兼顾沿途休息点设计。137、在亭廊周边布设休憩设施提供游客休息赏景用途。设施及规模：大圣神位及休憩亭廊占地面积 100，周边休息活动场地 100。图 4-14 大圣登天处休息点意向图(4)生产林方案构思：生产林包括民兵林、妇女林等，以生产主题林为森林游览特色空间，结合生产林木增加历史解说碑等景观设施来介绍生产林原作为全国最大的林业生产基地的历史价值与纪念意义。设施及规模：生产林解说碑等标识设施。图 4-15 生产林意向图(5)民俗林（一期）方案构思：结合当地自古造林生财发家，旧时即有以种植杉木纪念陪嫁、添丁、长寿等人生大事的民俗习惯，转化此习俗形成添丁林、福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行138、性研究报告71陪嫁林、长寿林等主题活动与旅游空间。以人生重要的里程碑作为主题，新增发展各式主题林，如情侣林、及第林等，让当地的特色习俗能够以主题民俗林进行重新演绎并延续。设施及规模：杉木品类介绍牌及杉木领养牌。图 4-16 民俗林意向图5.3.1.3三大文化提升板块图 4-17 三大文化提升板块范围与节点图(1)红色文化展示板块1)红色文化展示廊方案构思：利用林下空间改造红色革命旧址，并在红军小道与步行道一侧布置红色文化展示廊展示王台红色工农兵文化及典故。廊架周边结合红军小道入口进行景观设计，场地集散的同时，设置指示标识帮助游客引导路径。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建139、设项目可行性研究报告72设施及规模：文化浮雕廊长度 35m，高度 2.8m，廊架周边景观与场地约 150。图 4-18 红色文化展示廊意向图2)珠宝庵休息点方案构思：珠宝庵提升为沿途休息点，对珠宝庵建筑内外进行景观提升，增加休憩设施与活动场地，以及场所典故讲解牌，为游客讲述与珠宝庵相关的红色故事。设施及规模：珠宝庵立面改造约 800，内部改造约 800，活动场地面积 300，场地补充休憩设施与故事讲解牌等。图 4-19 珠宝庵休息点意向图(2)杉木丰产林示范板块1)杉木丰产林百年盛典场地方案构思：在杉木丰产林区域设置相关活动场地与服务设施，用以举办“十佳最美杉木故事征集与评选”、“召开全国杉木140、丰产林现场会”、“开展杉木丰产林和杉木王调查及召开新闻发布会”等活动。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告73设施及规模：活动场地 300，场地周边补充节点绿化，休憩设施与指标牌等。图 4-20 杉木丰产林百年盛典场地意向图2)安槽下亭廊水景与一级驿站方案构思：在保持安槽下现况亭廊的基础上，强化总书记题字碑文为主要景点，并在周边营造流水景观，增加节点丰富性与灵动性。利用安槽下周边空地设计活动场地，结合一级驿站补充游客服务、自行车租借、电瓶车停靠等功能设施。设施及规模：亭廊改造占地面积 80，一级驿站 200，活动场地景观面积 200，机动车位与非机动车位141、 500。图 4-21 安槽下亭廊水景意向图(3)金杉园湿地公园提升板块金杉园南起杉木王与旧林场场部，北至杉木林，东西为山体，地处山谷地段，道路穿过基地，有山间溪流与池塘布局，北高南低呈现阶梯状分布。金杉园设计以展示不同年龄段杉木为主导，营造绿色金福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告74库科普时光隧道，结合百花园、百木园、雨水花园促进自然生态科普教育，另外辅以红色文化、当地地域文化开展休闲旅游活动，将金杉园建设为可游、可赏、可学的自然科普研学基地。目前金杉园已完成木栈道、休息平台、亲水设施与构筑物等建设，结合周边山水相依的自然环境，景观优雅怡人，效果良好142、，达到以人为本，人与自然融为一体的景观效果。图 4-22 金杉园现况照片方案构思：为配合已建设金杉园的优美环境，将穿越金杉园的水泥道路改成沥青路面，提升为供游客步行及电瓶车道。道路沿线增设太阳能路灯，提供夜间照明，以达到景观提升，与金杉园良好景观融为一体的效果。设施及规模：电瓶车道长度 2.7km，宽 6.5m，太阳能路灯 180 盏。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告75图 4-23 金杉园道路白改黑工程意向图5.3.1.4主题线其他项目(1)森林驿站（二级驿站）方案构思：在步行道内设置两处森林驿站，可根据地形特点设置于山顶、山腰或林下。驿站的建设结143、合森林特点为自行车提供停靠点的同时，也可为游客提供远眺、林下休闲等游憩活动。设施及规模：每处总占地面积约 200，自行车停车位各 30 个。图 4-24 森林驿站意向图及效果图福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告76(2)观景平台、塔、亭方案构思：结合山体既有观景亭台进行改建，可提升为游览动线周边的休息点，让游客可停、可游、可赏的同时更加贴近自然。设施及规模：观景平台 3 个，分别为 120、160、183；观景塔 2 座，占地分别为 40、50，高度分别为 15m、16m；观景亭 5 座，占地面积 36-58 不等。每处平台、塔、亭周边均配套活动场地各144、 360。5.3.1.5一期建设内容及技术指标表 4-1 一期建设内容及技术指标序号序号工程名称工程名称单位单位数量数量一、一、溪后村森旅服务中心（一期）溪后村森旅服务中心（一期）1白改黑道路改造，0.6km39002道路两侧照明，单侧每 60m 一套套203道路两侧绿化，各 5m60004道路单侧休闲平台，每 100m 一个5405景观小品及配套设施套606公厕改造项1二、二、杉木林人文步道主题线（一期）杉木林人文步道主题线（一期）7森林步道改造，4km80008森林步道两侧绿化，各 0.75m60009步道两侧照明，单侧每 60m 一套套6610森林步道两侧景观小品与标识套4011杉木王场145、地15012杉木王二级驿站20013杉木王机动车停车位50014杉木王场地景观小品及配套设施套1015大圣登天处神位项116大圣登天处休息亭廊改善10017大圣登天处周边景观10018大圣登天处景观小品及配套设施套3福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告7719生产林标识设施项120民俗林名称牌/领养牌、民俗林标识项1三、三、红色文化展示板块红色文化展示板块21红色文化展示廊项122红色文化场地15023红色文化场地景观小品及配套设施套524珠宝庵立面改造80025珠宝庵内部改造80026珠宝庵周边景观30027珠宝庵景观小品及配套设施套5四、四、杉木丰产146、林示范板块杉木丰产林示范板块28杉木丰产林百年盛典场地30029盛典场地景观小品及配套设施套1030安槽下亭廊改善8031安槽下场地及周边景观20032安槽下一级驿站20033安槽下机动车停车位50034安槽下景观小品及配套设施套10五、五、金杉园湿地公园提升板块金杉园湿地公园提升板块35白改黑电瓶车道改造，2.7km1755036太阳能路灯套180六、六、其他设施其他设施37森林驿站或二级驿站（两处）40038休息点周边景观（三处）30039森林驿站或休息点周边景观小品与配套设施套1540观景平台（一处）12041观景塔（一处）、亭（两处）套342观景平台、塔、亭周边景观144043平台、塔147、亭周边景观小品与配套设施套12福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告785.3.2 二期建设主要项目（方案一）图 4-25 二期建设范围与建设分区（方案一）建设范围是溪后村南村口至溪后村北、及安槽下至前坨，红线面积约 66.5 公顷，内容为溪后村森旅服务中心，杉木林生态骑行主题线。5.3.2.1溪后村森旅服务中心：整体旅游形象提升区（二期）图 4-26 溪后村森旅服务中心范围与节点图（二期）(1)园区入口景观及旅游道路白改黑工程方案构思：将村口打造成“诗画田园，美丽乡村”门户印象，设计村入口景观节点及门楼，同时可将现有水泥路面提升为沥青路面，沿线道路两侧148、增设绿化、小品与休息平台，村庄内部种植水杉，增加村庄照明及标识系统。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告79设施及规模：村入口景观场地 300，机动车位与非机动车位500，门楼及服务设施新建或改造。道路改造长度 1.2km，双向车道断面宽度 6.5m，道路两侧增设照明。沿线道路两侧各增加 5m 宽绿化带，每百米增设 90 休息平台及景观小品、标识系统。图 4-27 旅游道路沿线景观意向图(2)沿街村庄建筑外立面景观提升方案构思：结合杉木产区的特点，将杉木作为主要设计主题与材质元素，结合已有古村落风情，延续并加强其独有建筑立面特征。整合周边村落资源，添置造149、景绿化与小品，营造杉木乡村景观。设施及规模：道路两侧沿街居民楼及卖店立面改造面积 8160。增设建筑周边景观改造 2720，及照明工程。图 4-28 村庄沿线景观意向图福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告80(3)“绿色金库”产业示范基地展示馆与一级驿站方案构思：为展示历史悠久、成绩斐然的“绿色金库”，主路沿线杉木王附近新建一座产业示范展示馆，将“绿色金库”历史沿革、林产工具及生产流程、产业示范得到最大化的展示。同时结合一级驿站建设，补充游客服务、自行车租借、紧急救助等功能设施。设施及规模：新建一座产业示范展示馆，建筑占地面积 800；建筑周边景观设计 150、300，机动车位与非机动车位 500。图 4-29“绿色金库”产业示范基地展示馆意向图(4)科特派杉木文化展示馆方案构思：主路沿线新建科特派杉木文化展示馆，主要展示名人与杉木故事，杉木植物特征及杉木标本，科特派相关政策等与杉木文化相关的主题内容，以及科普展示当地丰富的动植物资源。设施及规模：新建一座科特派杉木文化展示馆，建筑占地面积800；户外景观改造 300。图 4-30 科特派杉木文化展示馆意向图福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告815.3.2.2森林生态骑行主题线图 4-31 森林生态骑行主题线范围与节点图(1)森林自行车道方案构思：新增一条从安151、槽下到前坨的自行车骑行道，来增加绿道系统多元化体验，自行车道两侧添置驿站，补充道路两侧绿化、景观小品，补充道路排水及照明设计。设计考虑以自然质朴材质作形式表达，充分体现生态和环保理念。设施及规模：自行车道长度 6.18km，道路宽度 2.5m。补充驿站、两侧各增加 0.75m 绿化带、标识系统，做好道路照明与排水。图 4-32 森林自行车道意向图及效果图福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告82(2)百草园与一级驿站方案构思：一级驿站结合“百草园”概念进行设计，驿站种植皂荚、桑葚等植物，将捕鸟设施、美女蛇的形象还原，将一级驿站与森林游憩功能相结合，补充游客152、服务、自行车租借、紧急救助等功能设施，给游客不同的驿站体验。设施及规模：一级驿站面积共 1600，其中两层构筑物总面积为 430，机动车位与非机动车位 500，驿站活动场地及绿化提升面积为 1170。图 4-33 百草园意向图及效果图(3)林下百草园方案构思：在杉木林中培植药用草本植物，展示中华博大精深之中草药文化，体现林下经济价值，同时同时设置植物二维码，科普展示药用植物培植、药膳和食疗等功能。林下布置活动场地及管理房，为林下百草园提供服务。设施及规模：林下百草园总占地面积 10 万，5 栋配套管理构筑物总占地面积 128，并在周边布置活动场地 300。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程153、王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告83图 4-34 林下百草园意向图(4)朱熹学堂与二级驿站方案构思：依据朱熹在南平避难期间，曾到高埠宝云山上的宝云庵讲学三年，并在福星桥题有“溪山第一”的故事，在建筑遗迹的基础上重修学堂。并在学堂门口种植榕樟合生树，学堂附近种植朱熹八卦杉木风水林，实现实景迁移。同时朱熹学堂结合二级驿站设计，补充游客服务、自行车租借等功能设施。设施及规模：节点总占地面积 5600，其中学堂建筑占地面积1650，二级驿站 200，活动场地 3750，并种植榕樟合生树、杉木林分水林 3000。机动车位与非机动车位 500。图 4-35 朱熹学堂意向图(5)自行车道沿线林相提升方154、案构思：通过改培和补植的方式在现有自行车道两侧，单一杉木林相基础上进行林相提升，运用耐阴类、观叶类、观花类、取皮类等植物增加现有林相的丰富度。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告84设施及规模：步道两侧 10-30m 范围内 10 万更新现有林相较单一杉木品种，增设植物品类介绍牌。5.3.2.3主题线其他项目(1)森林驿站（二级驿站）方案构思：在骑行道内设置两处森林驿站，驿站建设结合森林特点为自行车提供停靠点，也可为游客提供远眺、林下休闲等游憩活动。设施及规模：每处总占地面积 200，自行车停车位各 30 个。(2)观景平台、塔、亭方案构思：结合山体既有155、观景亭台进行改建，可提升为游览动线周边的休息点，让游客可停、可游、可赏的同时更加贴近自然。(3)垃圾中转站方案构思：为把王台建设成为优美、环保、干净的游览胜地，建设垃圾中转站要体现以人为本的的思想。建立绿色环保生态公园，应按规定对逐个垃圾桶进行分类管理和回收，保证垃圾桶无隔夜积存垃圾，垃圾中转站每周不少于两次清运，做到车离地净，严格执行公园环境卫生管理，确保公园常年干净整洁。设施及规模：在运输方便又不影响游客的地段建设垃圾中转站。设施及规模：观景平台 3 个，分别为 120、160、183；观景塔 2 座，占地分别为 40、50，高度分别为 15m、16m；观景亭 5 座，占地面积 36-58156、 不等。每处平台、塔、亭周边均配套活动场地各 360。5.3.2.4二期建设内容及技术指标（方案一）表 4-2 二期建设内容及技术指标（方案一）序号序号工程名称工程名称单位单位数量数量一、一、溪后村森旅服务中心（二期）溪后村森旅服务中心（二期）福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告851白改黑道路改造，0.6km39002道路两侧照明，单侧每 60m 一套套203道路两侧绿化，各 5m60004道路双侧休闲平台，每 100m 一个10805村入口景观节点3006村入口门楼项17村入口机动车停车位5008景观小品及配套设施套609公厕改造项110村庄立面改造157、816011村庄周边景观272012村庄沿线照明套5013村庄周边景观小品与配套设施套3014“绿色金库”产业示范展示馆与一级驿站80015“绿色金库”展示馆周边景观与停车位80016“绿色金库”展示馆周边景观小品及配套设施套517科特派杉木文化展示馆80018科特派杉木文化展示馆周边景观30019科特派杉木文化展示馆周边景观小品及配套设施套5二、二、杉木林生态骑行主题线杉木林生态骑行主题线20自行车道，6.18km1545021自行车道两侧照明，单侧每 60m 一套套20622自行车道两侧绿化，各 0.75m927023自行车道单侧休闲平台，每 100m 一个540024自行车道两侧景观小品158、与标识套6025自行车道沿线林相提升10000026百草园构筑物与一级驿站43027百草园周边景观117028百草园机动车停车位50029百草园景观小品与标识套1030林下百草园草药10000031林下百草园配套管理房，5 栋12832林下百草园活动场地30033林下百草园景观小品与标识套15福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告8634朱熹学堂改造165035朱熹学堂二级驿站20036朱熹学堂周边景观375037朱熹学堂机动车停车位50038杉木分水林300039朱熹学堂周边景观小品与标识套10三、三、其他其他设施设施40森林驿站或二级驿站，（两处）40159、041森林驿站或休息点周边景观小品与配套设施套642观景平台（两处）34343观景塔（一处）、亭（三处）套444观景平台、塔、亭周边景观216045平台、塔、亭周边景观小品与配套设施套1846垃圾中转站处15.3.3 二期建设主要项目（方案二）图 4-36 二期建设范围与建设分区（方案二）建设范围是溪后村南村口至溪后村北、安槽下至前坨，红线面积约 45.6 公顷，内容为溪后村森旅服务中心，杉木林人文步道主题线。5.3.3.1溪后村森旅服务中心：整体旅游形象提升区（二期）方案构思：建设内容与二期方案一相同，需建设园区入口景观及旅游道路白改黑工程，沿街村庄建筑外立面景观提升，“绿色金库”产业示范基160、地展示馆与一级驿站，科特派杉木文化展示馆。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告875.3.3.2杉木林人文步道主题线图 4-37 杉木林人文步道主题线范围与节点图（二期）(1)森林步道（二期）方案构思：依托原有山林步道，二期连通安槽下至前坨的步行道。道路两侧完善休息平台、绿化、景观小品，补充道路排水及照明设计。设施及规模：森林步道二期长度 2.7km，道路宽度 1.52.5m。两侧各增加 0.75m 绿化带进行完善设计，补充休息平台、标识系统，做好道路照明与排水。(2)民俗林（二期）方案构思：结合当地习俗形成添丁林、陪嫁林、长寿林，或新主题情侣林、及第林161、等主题活动与林下旅游空间。让当地的特色习俗能够以主题民俗林进行重新演绎并延续。设施及规模：杉木品类介绍牌及杉木领养牌。(3)百木杉林共生园方案构思：通过改培和补植的方式在整个区域种植多树种形成“百木园”，增加森林树种多元化的同时，对这些品种逐个进行定位并增添树种介绍标识，增设植物科普学习和树种定位寻找等游乐体验。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告88设施及规模：步道两侧 10-30m 范围内，更新现有林相较单一杉木品种，总改造面积 10 万平方米。其中树种可选择耐阴类、观叶类、观花类、取皮类等植物。增设植物品类介绍牌。图 4-38 杉林百木共生园意向图162、(4)杉味树屋方案构思：仿生新建杉树树干，并在周围新建树屋，并设置三级登高难度。树下布置活动场地，安置几组森林游憩设施，提供游客攀爬玩耍休闲。设施及规模：杉味树屋占地总面积 1835，其中空中树屋构筑物面积 262，树下活动场地及绿化提升面积 1835，同时安置树下木质游憩设施若干组。图 4-39 杉味树屋意向图(5)百草园与一级驿站方案构思：一级驿站结合“百草园”概念进行设计，驿站种植皂荚、桑葚等植物，将捕鸟设施、美女蛇的形象还原，将一级驿站与森福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告89林游憩功能相结合，补充游客服务、自行车租借、紧急救助等功能设施，给游163、客不同的驿站体验。设施及规模：一级驿站面积共 1600，其中两层构筑物总面积为 430，机动车位与非机动车位 500，驿站活动场地及绿化提升面积为 1170。(6)林下百草园方案构思：在杉木林中培植药用草本植物，展示中华博大精深之中草药文化，体现林下经济价值，同时科普展示药用植物培植、药膳和食疗等功能。林下布置活动场地及管理房，为林下百草园提供服务。设施及规模：林下百草园总占地面积 10 万，5 栋配套管理构筑物总占地面积 128，并在周边布置活动场地 300。5.3.3.3主题线其他项目(1)森林驿站（二级驿站）方案构思：在步行道道内设置两处森林驿站，驿站的建设结合森林特点为自行车提供停靠点164、的同时，也可为游客提供远眺、林下休闲等游憩活动。设施及规模：每处总占地面积约 200，自行车停车位各 30 个。(2)观景平台、塔、亭方案构思：结合山体既有观景亭台进行改建，可提升为游览动线周边的休息点，让游客可停、可游、可赏的同时更加贴近自然。设施及规模：观景平台 3 个，分别为 120、160、183；观景塔 2 座，占地分别为 40、50，高度分别为 15m、16m；观景亭 5 座，占地面积 36-58 不等。每处平台、塔、亭周边均配套活动场地各 360。(3)垃圾中转站福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告90方案构思：为把王台建设成为优美、环保、165、干净的游览胜地，建设垃圾中转站要体现以人为本的的思想。建立绿色环保生态公园，应按规定对逐个垃圾桶进行分类管理和回收，保证垃圾桶无隔夜积存垃圾，垃圾中转站每周不少于两次清运，做到车离地净，严格执行公园环境卫生管理，确保公园常年干净整洁。设施及规模：在运输方便又不影响游客的地段建设垃圾中转站。5.3.3.4二期建设内容及技术指标（方案二）表 4-3 二期建设内容及技术指标（方案二）序号序号工程名称工程名称单位单位数量数量一、一、溪后村森旅服务中心（二期）溪后村森旅服务中心（二期）1白改黑道路改造，0.6km39002道路两侧照明，单侧每 60m 一套套203道路两侧绿化，各 5m60004道路双侧166、休闲平台，每 100m 一个10805村入口景观节点3006村入口门楼项17村入口机动车停车位5008景观小品及配套设施套609公厕改造项110村庄立面改造816011村庄周边景观272012村庄沿线照明套5013村庄周边景观小品与配套设施套3014“绿色金库”产业示范展示馆与一级驿站80015“绿色金库”展示馆周边景观与停车位80016“绿色金库”展示馆周边景观小品及配套设施套517科特派杉木文化展示馆80018科特派杉木文化展示馆周边景观30019科特派杉木文化展示馆周边景观小品及配套设施套5二、二、杉木林人文步道主题线（二期）杉木林人文步道主题线（二期）20森林步道改造，2.7km540167、0福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告9121森林步道两侧绿化，各 0.75m405022道路单侧休闲平台，每 100m 一个135023步道两侧照明，单侧每 60m 一套套4524森林步道两侧景观小品与标识套2725民俗林名称牌/领养牌、民俗林标识项126杉木百木共生园林相改善10000027杉木木共生园植物名称牌项128杉味树屋26229树下活动场地183530树下景观小品与标识套1531百草园构筑物与一级驿站43032百草园机动车停车场50033百草园周边景观117034百草园景观小品与标识套1035林下百草园草药10000036林下百草园配套管理168、房，5 栋12837林下百草园活动场地30038林下百草园景观小品与标识套15三、三、其他其他设施设施39森林驿站或二级驿站，（两处）40040森林驿站或休息点周边景观小品与配套设施套641观景平台（两处）34342观景塔（一处）、亭（三处）套443观景平台、塔、亭周边景观216044平台、塔、亭周边景观小品与配套设施套1845垃圾中转站处15.45.4种植设计种植设计5.4.1 设计原则(1)保留既有长势良好的植物，严格保护森林资源不被破坏。在此基础之上，依据造景需求培育或补植园林树种，提高森林植物景观的观赏性。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告92169、(2)植物造景以当地树种为优选，做到“适地适树，因地制宜”的基本原则。种植搭配时应兼顾植物质感的差异化，与植物的季相变化。以常绿植物为主，少量落叶植物做搭配。(3)森林种植设计应以自然形式配置为主要设计手法，整体绿化效果应与森林景观和谐搭配。同时根据各功能分区以及场地条件的异质性，通过植造景形成丰富变化的空间形式，同时对游览起到指引作用。5.4.2 各类型种植设计(1)园区入口园区入口做为景区第一形象及主要活动场所，需要特别营造绿化景观有迎宾阵列的热情氛围。在补充树形优美的乔木做为绿化骨架外，也可补充开花乔木与开花灌木增加植物丰富度。园区入口可适当结合地形，以综合手法布置树阵与植物组团，也可在170、重要景点处置石点缀突出主景效果。选用树种：重阳木、闽半枫荷、合欢、红叶石楠树、马褂木、香泡、多花红千层、法国冬青、红枫、刺槐、桂花、银杏、水杉等。(2)道路绿化设计白改黑主要道路两侧可列植行道树，树种以当地常绿树种为优选。乔木间距适当，做到疏密有序，同时对游客的视线和行动路径起到引导作用。选用树种：梧桐、女贞、红叶石楠树、七叶树、香樟、羊蹄甲等。(3)林相改造主要道路两侧 10-30m 范围内，保持森林既有植被资源的同时，进行适当间伐抚育补植林间植物，更新现有林相较单一杉木品种，包福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告93括耐阴类、观叶类、观花类、观果类、171、取皮类等树种，形成林间主题林带，提高现有林相多元化与观赏性。选用树种：台湾栾树、山乌桕、长山核桃、红叶意杨、天竺桂、凹叶厚朴、香叶树、白千层、杨梅、红豆杉、枇杷、山杜英、深山含笑、黄连木、无患子、山樱花、武夷四照花、山矾等。(4)林下中草药种植沿林下路径种植药食同源植物，不仅提高土地利用率，同时也推进产业发展。林下种植中草药应注意以下原则：一是必须选择适应性强的药材品种；二是必须符合国家林业政策；三是突出种植重点，规范技术操作；四是要有快捷、有效的技术服务做支撑。林下选用中草药有：鱼腥草、绞股蓝、黄连、黄精、金银花等。(5)建筑、构筑物与节点绿化设计建筑、构筑物与节点绿地可创造地形，运用自然手172、法设计疏林、孤景树或绿化组团，植物优选乡土树种，从而使节点造景达到“源于自然，高于自然”的质朴效果，避免植物造景城市化。选用树种：榉树、闵楠、木荷、紫花泡桐、红叶石楠树、中华皂荚、七叶树、红枫、刺槐、广玉兰、黄连木等。5.55.5安防设计安防设计5.5.1 治安工程建设园区在上级部门指导下，可与公安派出所联动设立警务室，加强园区游客进入安检过程，加大园区巡逻防控密度，并安装监控与报警系统，实时监督游客生命财产安全。5.5.2 预防自然灾害的工程建设福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告94园区应与气象、水利、防汛、国土、林业、农业、建设等部门密切合作，做好173、园区监控与游览警报，设置警示标志。雨季来临前加固园区设施，确定排洪防涝标准，搞好山体水土保持。建筑塘坝沟渠应由水利设施进行水量调节，预留泄洪通道，疏通淤塞河道。保证园区交通沿线山体护坡坚固及植被覆盖率。5.5.3 安全设施建设在园区游览路径过程，设置安全护栏或植物安全隔离，并安置安全警示标志。保障景区游览设施正常运转，及时更换故障设备。结合各区域的实际情况选择开阔地段设置紧急情况避险场地。5.5.4 消防设施建设建设森林防火指挥中心兼预警监测信息中心，森林防火瞭望塔，森林防火物资储备基地。保障区内主干道及次干道均应满足消防车通行要求，并保证项目区内消防及紧急疏散道路的畅通。与文物相关的各建筑必174、须经过严格的消防验收后方能使用。5.65.6道路工程道路工程本项目分两期，分别是：一期的金杉园道路提升工程（公园主路兼乡村道路）1 条、人行观光步道 2 条；二期的溪后村道路提升工程（公园主路兼乡村道路）1 条，二期接高埠村的山地自行车道或登山步道。5.6.1 技术标准5.6.1.1采用的规范、标准、规定1）公园设计规范（GB 51192-2016）；2）乡村道路工程技术规范（GB/T 51224-2017）；福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告953）小交通量农村道路工程技术标准（JTG 2111-2019）；4）福建省绿道规划建设标准（DBJ/T13175、-194-2014）；5）公路路基设计规范（JTG D30-2015）；6）公路沥青路面设计规范(JTG D50-2017)；7）道路交通标志和标线（GB5768.1-3-2009）；8）道路交通标志和标线 第 4 部分：作业区（GB5768.4-2017）；9）道路交通标志和标线 第 5 部分:限制速度（GB5768.5-2017）；10）现行的其他国标、行业标准以及地方法规。5.6.1.2主要技术标准本工程设计标准主要参照公园设计规范（GB 51192-2016）及乡村道路工程技术规范（GB/T 51224-2017）。金杉园道路提升工程技术指标如下：1）道路等级：公园主路兼乡村道路；2）176、路面类型：机动车道采用沥青砼路面，设计基准期 10 年；3）设计车速：20km/h；4）标准断面：双车道 6.5m=23.25m；5）地震设防标准：6 度，地震动峰值加速度 0.05g；6）道路纵坡：最大纵坡为 9%，最小纵坡为 0.5%；7）视距要求：停车视距不小于 20m；8）设计荷载：路面轴载标准 BZZ-100KN，城市-B 级。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告965.6.1.3采用的设计指标金杉园道路提升工程主要技术指标表金杉园道路提升工程主要技术指标表序号指标名称单位采用值乡村道路工程技术规范设计速度 20km/h 对应规范值备注1道路等177、级/公园主路兼乡村道路/2设计速度km/h20/3车道数/双向两车道/4道路红线宽度m6.5/5圆曲线最小半径m40不设超高最小半径 70，设超高一般值 40，极限值 20满足一般值6圆曲线（平曲线）最小长度m40.10660（一般值），40（极限值）满足极限值7凸型竖曲线最小半径m550150（一般值），100（极限值）满足一般值8凹型竖曲线最小半径m350150（一般值），100（极限值）满足一般值9竖曲线最小长度m26.650（一般值），20（极限值）满足极限值10最大纵坡%99（最大值）满足11最小纵坡%0.50.3（最小值）满足最小值12最小坡长m6060（最小值）满足最小值13路面178、行车道横坡%21.02.0满足杉木杉木王步道王步道主要技术指标表主要技术指标表序号指标名称单位采用值公园设计规范对应规范值备注1道路等级/公园主路兼乡村道路/2道路红线宽度m3/3圆曲线最小半径m15走车大于 12满足4次路最大纵坡%6.512%满足5楼梯最大纵坡%4750%满足6路面行车道横坡%21.02.0满足福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告97溪溪后村后村道路提升工程主要技术指标表道路提升工程主要技术指标表序号指标名称单位采用值乡村道路工程技术规范设计速度 20km/h 对应规范值备注1道路等级/乡村道路/2设计速度km/h20/3车道数/双向179、两车道/4道路红线宽度m6.5/5圆曲线最小半径m40不设超高最小半径 70，设超高一般值 40，极限值 20满足一般值6圆曲线（平曲线）最小长度m40.53160（一般值），40（极限值）满足极限值7凸型竖曲线最小半径m2000150（一般值），100（极限值）满足一般值8凹型竖曲线最小半径m1800150（一般值），100（极限值）满足一般值9竖曲线最小长度m3250（一般值），20（极限值）满足极限值10最大纵坡%2.59（最大值）满足11最小纵坡%0.50.3（最小值）满足最小值12最小坡长m73.84160（最小值）满足最小值13路面行车道横坡%21.02.0满足登山步道主要技术指标180、表登山步道主要技术指标表序号指标名称单位采用值公园设计规范对应规范值备注1道路等级/公园次路/2道路红线宽度m3/3次路最大纵坡%6.512%满足4楼梯最大纵坡%4750%满足5路面行车道横坡%21.02.0满足福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告98山地自行车道主要技术指标表山地自行车道主要技术指标表序号指标名称单位采用值公园设计规范对应规范值备注1道路等级/山地自行车道/2道路红线宽度m3不小于 3m满足3圆曲线最小半径m1515m满足4最大纵坡%88%满足5路面行车道横坡%21.02.0满足5.6.2 总体设计思路及原则(1)路线设计严格按部颁乡村181、道路工程技术规范（GB/T51224-2017）执行。按总体设计原则的要求，路线设计在保证行车安全、舒适的前提下，尽量减少工程数量，充分考虑路线平、纵、横面的舒顺及合理配合，路线与沿线构造物综合考虑，尽量避免高填、深挖和对自然景观的破坏，体现以人为本的设计理念，做到路线立体线形连续、指标均衡、视觉良好、景观协调、安全舒适。(2)路线平面设计线形以曲线为主，注重平、纵面指标均衡及合理组合，做好与现状道路的衔接，尤其是对规划已批已建用地做好调查和衔接。(3)道路纵坡设计应有利于行车和行人安全，有利排水、防洪排涝。(4)预留公园其他基础设施的布设空间。5.6.3 道路工程建设方案道路工程设计中包括道182、路平面设计、纵断面设计、横断面设计、路面结构设计、路基及其边坡防护设计、人行观光步道设计等内容。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告995.6.3.1道路平面设计图现状道路主要分为山林和村镇两段，村镇段路面状况较好，大部分为水泥路面，路面宽度均在 6.5m 之间，但部分路段房屋密集，且路段空间改线有限；山林段平面线形指标较差，个别困难路段可通过适当改造满足指标要求。现状杉木王步道状况较好，局部步道利用现状步道进行优化改造。山林段山林段村道村道受限受限段段现状现状村道村道现状步道现状步道根据本项目地位功能与地形特点，满足区域道路功能、合理选用技术标准、避免183、隐患、顺畅行车、保护环境，道路平面必须满足以下原则：1)满足交通功能，保证主流交通的快速、连续、安全、顺适；福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告1002)保证与已建（或在建）的道路合理连接，交叉口满足车辆转弯半径要求；3)线路走向尽量避开基本农田、生态红线、公园等；4）利用现有村道，减少拆迁；5）依山势而行，避免大填大挖；6）合理利用平面指标，满足 20km/h 的线形指标要求。本次路线的选择秉持“原生态+现代化”的理念立足于保护，做好与生态红线、基本农田等控制线的对接工作。做到少挖少填少拆迁，依山就势，充分利用现有道路，较少对周边生态的破坏，充分考虑观184、光道与周边特色村庄、山上观景平台的横向连接，最终确定本项目平面线形，具体平面指标如下：平面要素平面要素指标指标表表路名设计速度圆曲线最小半径圆曲线最小长度交点数直线最大长度备注km/hmm%m金杉园道路提升工程204040.10611.387159.891溪后村道路提升工程204040.5317.203200.303一期金杉园道路提升工程总长约 2.634km，道路等级为公园主路兼乡村道路，路面宽度 6.5m，设计速度 20km/h；整体选线基本依山而行，利用现状村道、公园路等现有路基，避免拆迁和大填大挖。一期杉木王步道总长约 4.013km，沿现有景观点边布置，全线分为步道贴地段、栈桥段、台185、阶段；地势平坦处以贴地段为主；地势陡峭且纵坡大于 8%路段，采用台阶方式；栈桥设置在高差大于 5m 的路段。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告101二期溪后村道路提升工程总长约 1.111km，道路等级为公园主路兼乡村道路，路面宽度 6.5m，设计速度 20km/h；整体选线基本利用现状村道现有路基，避免拆迁和大填大挖。二期安槽下至高埠村考虑两个方案，方案一是通过环山修路，解决大高差，修建一条从安槽下到前坨的山地自行车道，山地自行车道宽 3m，总长约 6.356km；方案二是从安槽下翻过山头到前坨修建一条的步道，步道宽 3m，总长约 2.727km。因186、二期地形图精度较低，待下一阶地形图修测后，对该方案进行深入研究。5.6.3.2道路纵断面设计图(1)设计原则道路竖向设计根据现状道路的基础上进行设计，保证行车安全、舒适，并在尽可能符合规划要求的前提下，综合考虑以下原则:1）结合现状地形地势及现状道路标高。2）满足相交已施工道路或已完成施工图设计道路的高程要求。3）保证地下各种管线最小埋设深度要求，同时满足道路最小排水纵坡要求。4）尽量贴合现有地形，避免大填大挖。5）平纵组合合理，保证行车舒适度。(2)设计概要道道路纵断要路纵断要素素指标指标表表路名设计速度竖曲线最小半径竖曲线最小长度坡度最小坡长备注福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林187、下旅游经济建设项目可行性研究报告102凸型凹型最大值最小值Km/hmmm%m金杉园道路提升工程2055035026.690.560溪后村道路提升工程202000180032.22.50.573.841金杉园道路提升工程结合现状周边情况，同时综合考虑拆迁、填挖方等因素，最终纵断最大坡度按 9%控制，其余指标参照乡村道路工程技术规范选取。溪后村道路提升工程结合现状周边情况，贴合现状村道高程，避免拆迁和大填大挖，最终纵断最大坡度按 2.5%控制，其余指标参照乡村道路工程技术规范选取。5.6.3.3道路横断面设计图道路横断面设计应在城市规划的红线宽度范围内进行。横断面型式、布置、各组成部分尺寸及比例应188、按道路类别、级别、计算行车速度、设计年限内的交通量和人流量、交通特征、交通组织、交通设施、地上杆线、地下管线、绿化、地形等因素统一安排，以保障车辆和人行交通的安全畅通。具体横断面尺寸为：（1）金杉园道路提升工程：6.5m=3.25m（机动车道）+3.25m（机动车道）。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告1036.56.5 米道路标准横米道路标准横断面断面（2）杉木王步道：3m（步道）。3 3 米道路标准横米道路标准横断面断面（3）山地自行车道：3m。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告1043 3 米道路标准横米189、道路标准横断面断面5.6.3.4路面结构设计本工程路面设计根据使用要求和道路功能性质，结合本地区的实践经验及周边道路结构情况合理选材，因地制宜选用。（1 1）面层选用）面层选用1)路面设计依据：根据公路沥青路面设计规范(JTG D50-2017)的有关规定，以及沿线筑路材料分布状况，综合考虑进行设计。路面设计遵照国家技术标准，按技术可靠，施工方便，造价低，利于养护，使用寿命长，综合效益好的原则，因地制宜的进行设计。设计轴载：沥青混凝土路面结构设计以 100KN 轴载作为标准轴载，路面使用年限为 10 年。2）路面结构类型的选择福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性190、研究报告105在满足交通量及使用要求的前提下，根据因地制宜、方便施工、合理选材等原则，选用经济合理、技术成熟的路面结构形式，努力提高路面使用质量和寿命。路面面层采用沥青混凝土路面和水泥混凝土路面进行综合比较。沥青混凝土路面具有抗滑、密水、无接缝、平整度高、行车舒适，施工中受制约的条件较少、易维修和养护等优点，对超载现象不像水泥砼路面那么敏感，但沥青砼路面也有平时维修费用较高等缺点。水泥混凝土路面具有刚度大、承载能力强、稳定性好、使用期限长、平时养护工作量小和养护费用比沥青路面少等优点，但对路基稳定性要求较高，施工制约条件相对较多，一旦发生毁坏修复比较困难。水泥砼路面接缝是一个薄弱环节，一方面增191、加了施工难度，另一方面施工养护不当易导致唧泥、错台和断裂，同时接缝容易引起跳车，行驶条件不如沥青路面。建议本项目金杉园道路采用沥青混凝土路面。沥青路面结构沥青路面结构水泥路面结构水泥路面结构机动车路面结构方案比选表机动车路面结构方案比选表福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告106路面类型方案一：沥青混凝土路面方案二：水泥混凝土路面优点1）具有较高的平整度，表面坚实，无接缝，行车平稳，舒适，震动、噪声小。1）刚度大、强度高、整体性能好、较高承载力。2）易于养护和维修。2）稳定性、水稳性、温度稳定性均好。3）较适应于道路改造修补。3）使用年限长为 20 年。192、4）适用于气候炎热缺乏优质集料的地区。4）养护费用少，适用于气候炎热缺乏优质集料的地区。缺点1）材料质量要求严格。1）接缝多，胀缝易损坏。行车舒适性差。2）雨天防滑性、夜间反光性较差。2）混凝土板易断裂，修补困难。3）对施工气候要求高。3）车辆行车是噪音大，使用中后期接缝变形，平整度降低。4）使用年限相对较短 10 年。4）施工养护不当易导致唧泥、错台和断裂，同时接缝容易引起跳车，行驶条件不如沥青路面。经济性比选造价较高造价相对较低（2 2）基层、底基层选用）基层、底基层选用由于水泥稳定碎石具有早期强度高、水稳性好、与沥青面层结合较好等优点，且当地石料丰富，在福建省内各级道路设计中被广泛采用，193、施工队伍有较好的施工经验，故本路段推荐选用水泥稳定碎石作为基层。（3 3）新建沥青）新建沥青路面路面1 1、水泥混凝土路面改造方案比较与分析、水泥混凝土路面改造方案比较与分析国内外通常对于水泥混凝土路面的改造主要有两种处理手段：一是移除重铺法（翻挖），二是先修复然后直接加罩沥青面层（白加黑）。移除重铺法移除重铺法福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告107移除重铺法是对旧有水泥混凝土板块进行移除，然后重新加铺新的面层的改造工艺。当路面破坏过于严重或者道路高程受限时，这种方法能彻底解决水泥混凝土板块存在的病害，但工程投资大、周期长，而且无法对旧水泥混凝土再生194、利用，会产生大量的废料垃圾，对周边环境影响很大。直接加罩混凝土或者沥青面层直接加罩混凝土或者沥青面层直接加罩混凝土或者沥青面层是当旧路面保养较好，路面破损不严重，路基缺陷比较轻微，断板率和缺陷率较低时，可对混凝土板块中出现脱空问题的进行钻孔压浆处理，对断板、边角破损等破坏进行局部换板，对裂缝和构造缝进行清缝和灌封处理后，然后直接加铺新的面层。本次道路红线内须作为市政管线布设通道，需对现状水泥混凝土路面进行管槽开挖处理，届时对现状路面造成严重破坏，综合考虑现状路面病害及管槽开挖，本次金杉园路面采用移除重铺法的方式。2 2、新建车行道路面结构、新建车行道路面结构具体路面结构如下：4cm AC-13195、C 改性沥青(I-D 级 SBS 类改性)；6cm AC-20C 沥青混凝土（70 号沥青）；0.6cm ES-3 型稀浆封层；20cm 5%水泥稳定碎石；18cm 3%水泥稳定碎石；15cm 级配碎石。（4 4）人行步道人行步道台阶台阶段段5cm 30 x100cm 花岗岩,勾缝 58mm；福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告1083cm 1:3 水泥砂浆找平，5mm 厚水泥膏；10cm C15 混凝土塑形；15cm 3:7 砂碎垫层。（5 5）人行步道人行步道贴地贴地段段8cm 20108cm 透水性地砖；2-3cm 1:3 干硬性砂浆找平层；15c196、m C25 普通透水混凝土；18cm 3:7 砂碎垫层。（6 6）山地自行车路面）山地自行车路面8cm 0.6cm 粒径透水砼路面；2-3cm 1cm 粒径透水砼路面；15cm 砂滤层；18cm 级配碎石。（7 7）路缘石）路缘石路缘石采用#654 花岗岩，露明面机械切割，密缝砌筑。直线段路缘石长度 0.81.0 米；曲线段采用异形条石，长度 0.40.5 米。5.6.3.5路基工程(1)(1)一般路基处理一般路基处理 路拱横坡：机动车道横坡为 2%，坡向外侧。路基高度的设计，按照常规标准设计，其路肩边缘高，应高于设计洪水频率的计算水位。同时要考虑地下水、毛细水的作用，不致影响路基的强度和稳定197、性。同时，路基高度除满足以上要求外，路福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告109基高度还应该尽可能满足路面设计的临界高度。路基回填应按规范要求分层碾压分层压实，当道路路基范围内含新进填筑土，且压实度不满足规范压实度要求时，应对填筑土进行翻挖，按路基要求重新碾压回填。填方路基边坡：坡高均不大于 8.0m，边坡一次性放坡至现状地面，坡比 1:1.5。路堑边坡率：坡高不大于 8.0m 的边坡一次性放坡至现状地面，坡比 1:1。坡高大于 8.0m 的边坡采用分级放坡，每级边坡坡高8.0m，每级边坡坡比均为 1:1，每级边坡之间设置 2.0m 分级平台。横、纵向填198、挖交界处均应将原地面开挖成台阶状，台阶宽不小于 2m，向内倾 2-4%。(2)(2)路基边坡防护路基边坡防护边坡防护设计应根据边坡的土质、岩性、水文地质条件、坡率、高度，以及环境保护与水土保持要求等，选用适宜的防护措施。对于边坡防护以边坡稳定为基本原则，可采用多种绿化防护形式。据路基高度，综合考虑路基的边坡坡率、路基土的地质情况，为保证路基的稳定、安全，用地不受限制、自然边坡稳定路段的边坡采用以下防护方式：路基高度 H3m 边坡，采用植草护坡；路基高度 H3m 边坡，采用镀锌网植草灌防护；对于部分路基采用 M10 浆砌片石挡墙进行支挡防护。(3)(3)路基排水设计路基排水设计本次设计通过边沟收199、集边坡和路面雨水，流入就近过路涵洞内，继而排入附近水系中。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告110排水设计：本次设计在山林段挖方处坡脚采用 1m 的蝶形边沟，在城镇段采用 0.8m0.8m 盖板涵边沟，填方段根据现场实际需要采用梯形边沟，部分现状已有边沟路段可根据边沟完好程度考虑利用。5.6.3.6人行观光步道设计本次设计人行观光步道 3 条，分别为一期杉木王步道 1、2，二期方案二步道。其中杉木王步道 1 长 3.143km，杉木王步道 2 长0.871km，二期方案二步道长 2.727km。（1 1）杉木）杉木王步道平面设计王步道平面设计杉木王步道200、 1 起点桩号为 BK0+000，终点桩号为 BK2+634.491，全程含贴地段，栈桥段和利用现状步道段，上山采用台阶形式，最大纵坡不大于 50%，每十六级台阶设置休息平台，上山楼梯可直达山顶，其间穿过杉木王景点、齐天大圣景点、林荫段等，山顶视野较开阔，通过桥梁段观赏远处，金杉园风光尽览眼底。杉木王步道 2 起点桩号为 CK0+000，终点桩号为 CK0+870.671，全程含贴地段，栈桥段和利用现状红军小道段，其间穿过红军小道、珠宝庵景点、齐天大圣景点、林荫段等，终点与杉木王步道 1 汇流。（2）杉木）杉木王步道王步道纵断面纵断面设计设计步道方案采用贴地段、桥梁段结合形式，极大程度的保证了201、原状地形地貌，与生态协调性较好；沿着半山腰呈环状上山以降低高差，尽量减少填挖的工程量。（3）杉木）杉木王步道王步道横断面横断面设计设计路基段采用 8cm 20108cm 透水性地砖+2-3cm 1:3 干硬性砂浆找平层+15cm C25 普通透水混凝土+18cm 3:7 砂碎垫层。台阶段采用 5cm 30 x100cm 花岗岩,勾缝 58mm+3cm 1:3 水泥砂浆福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告111找平，5mm 厚水泥膏+10cm C15 混凝土塑形+15cm 3:7 砂碎垫层。台阶横断面台阶横断面路基横断面路基横断面桥梁段详见桥梁工程。5.6202、.3.7道路交通安全与管理设施1、交通标志交通标志、标线、标线设计设计交通标志、标线及信号系统的设置应充分结合本路段的工程自身特点，达到适时、适量地提供交通信息，确保行车安全目的的同时，尽可能与道路的整体效果相配合，并尽量减少交通标志，简化交通标线。本项目工程道路交通标志、标线设施依据国家标准、有关规定执行。本设计在全路段采用交通标线划分车道，车道标线由车道边缘线和车道分界线组成。本工程范围内共设计有指示标志、交叉口指路标志、限速、禁停、停车让行、限高等交通标志牌，同时为保证机动车与非机动车行车安全，本设计沿线设置指引标志。所有地面标线和标记均采用白色（或黄色）热熔反光材料，热熔标线厚度为 2203、.00.2mm，涂料中应混合占总重 1822%的玻璃微珠，在喷涂时标线表面还应均布 170g/m2 的玻璃微珠。交通标志的结构型式为单柱式或悬臂式，标福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告112志杆为镀锌无缝钢管，标志面板为铝合金材料，板面采用定向反光材料：IV 级反光膜。本项目按乡村道路工程技术规范（GBT 51224-2017）中的相关要求，道路在村口设置村牌、路标、交通限速标志牌或减速带；途经山林地段，坡度较陡，本次设计在半径小于 20m 处设置急转弯标志；在坡度大于 7%坡脚或者坡顶适当位置增设陡坡标志并在路侧设置限速、警示、警告标志和路侧护栏等安204、全设施；在长陡坡的适当位置增设减速震荡标线；在视距不满足要求的位置增设凸面镜等等。通过一系列的交安设施设计增强交通安全性，从而确保行车安全。同时考虑本项目为景观道路，下一阶段会对景观标识进行专项研究。2 2、安全护栏、安全护栏设计设计为保证道路的安全通行，本次设计范围内设计安全护栏。结合临近项目护栏类型，本次设计针对安全护栏类型进行比选：安全护栏安全护栏方案比选表方案比选表类型方案一：景观路侧护栏方案二：波形护栏优点1）美观、实用，与环境协调性好，是美化城市环境工程的产品。1）可以利用土基、立柱、横梁的物理变形来吸收碰撞产生的能量，并迫使失控车辆改变行驶方向，回复到正常的道路行驶方向，防止车辆205、冲出路外，以保护车辆和乘客，减少事故造成的损失。2）安装方便，适用于各种景观建筑、道路使用。2）波形梁护栏刚柔相兼，具有较强的吸收碰撞能量的能力，具有良好的驾驶视线诱导功能，能与道路线形及各种设施相协调，外形美观大方，可在小半径弯道上安装使用，连接简单方便损坏处容易更换福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告113缺点防撞性能较差。景观性差，不适用于非机动车防护。综合考虑造价及环保，建议本项目采用景观路侧护栏。5.75.7管线工程管线工程5.7.1 综合管线1.管线综合管线综合设计，在工程设计过程中对各种有关的管线专业起综合管理作用，负责协调解决各种管线在平206、面及竖向布置中出现的各种矛盾。在本设计中坚持以下设计原则：1)尽量满足各专业管线规范要求。2)尽可能满足各专业管线最小覆土深度要求。3)尽量与各交叉口现有或规划管线顺接。4)管线交叉在一般情况下遵守以下原则：小管让大管，支管让主干管，非重力流管让重力流管，可弯曲管让不可弯曲管，设计管让现状管。5)管线平面、竖向设计兼顾工程分期实施需要。6)雨、污水管（沟）在其它管线下通过，在符合排出口要求的前提下，尽量减少埋深。7)管线标准横断面根据规划部门要求确定，各类管线的垂直净距、水平净距、管线与乔木中心及路缘石水平净距不满足规范要求时，各家管线部门应做好必要的加固处理措施，如采用套管等2.设计范围与内207、容本工程道路宽度 6.5 米范围内布置有污水管道、给水管道、通信管道及电力管道。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告1143.管线横断面布置道路宽度 6.5 米范围内共布置污水、给水、通信及电力电缆等地下市政管线，管线均为单侧布置。道路下管线管位布置具体详见道路管位标准横断面设计图。道路管位标准横断面设计图道路管位标准横断面设计图（适用于道路提升工程半填半挖路基）（适用于道路提升工程半填半挖路基）福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告115道路管位标准横断面设计图道路管位标准横断面设计图（适用于道路提升工程填方路基）208、（适用于道路提升工程填方路基）4.平面布置管线平面布置兼顾各专业管道的技术要求，合理确定管道平面间距，并为将来市政配套设施的进一步完善和发展预留通道空间。平面布置必须协调好本路与相交规划路和现状路口各专业管线间的连接，不合理的或确须改造的应纳入统一的规划安排下，保证各管线从设计到施工都能有条不紊地进行。本次设计根据道路坡向及两侧的规划情况预留横穿管道，部分地块已有相应管线设计的根据需要预留接口。5.竖向设计各管线间交叉时分层布置，一般地，具体顺序为：最底层为污水管道，其上为通信管道、给水管道，最上层为电力套管、有线电视电缆及路灯电缆。管综设计图中有些管线的垂直净距根据各家管线单位要求确定，不满209、足规范要求的部分，各家专业管线应作必要的加固处福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告116理以保证安全。5.7.2 污水管道1.现状管线情况本项目无现状污水管道。2.污水工程规划无规划资料。3.污水量的确定（1）污水流量计算公式1最高日污水量最高日污水量按最高日给水用水量的 80计，则最高日污水量：Q最高日最高日用水量802平均日污水量平均日污水量：Q平均日=Q最高日/KK给水日变化系数，取 2.5。3污水管道设计流量污水管道设计流量：Q=KzQ平均日Kz生活污水量总变化系数，室外排水设计规范（GB50014-2006）（2016 年版）选用。生活污水量总210、变化系数表污水平均日流量（L/S）51540701002005001000福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告117总变化系数2.321.81.71.61.51.41.3Kz 采用内插法选取确定。4水力计算污水管道计算公式Q=Av（m3/s）2/13/21iRnv其中：Q设计流量（m3/s）；A水流有效断面面积（m2）；v流速（m/s）；R水力半径（m）；i水力坡降；n粗糙系数，塑料管的粗糙系数为 0.010。5设计最大充满度设计管径为 DN300，所对应最大设计充满度为 0.55。6设计流速塑料管最大设计流速为 5m/s，设计充满度下的最小流速为0.6211、m/s。7管道设计最小坡度设计最小塑料管管径为 DN300，所对应最小设计坡度为 0.002。4.管道设计福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告1181一期建设方案本设计范围内污水管道主要排除沿线公厕生活污水。管道沿主线敷设，布置于道路中心线下，设计管径为 DN300，详见道路管位标准横断面设计图及一期污水管道系统图。本次设计在公厕附近新建化粪池等简易处理设施，初步处理、收集后由污水厂统一进行深度处理。一期污水管道系统图一期污水管道系统图2二期建设方案二期污水管道设计同一期，步道、自行车道不布置污水管道。5.管材与管基三种三种常用排水管材性能比较常用排水管212、材性能比较混凝土管混凝土管高密度聚乙烯高密度聚乙烯（HDPEHDPE）缠绕增强排缠绕增强排玻璃钢管玻璃钢管1 1综合造价综合造价小管相当，大管较低小管相当，大管较低小管相当，大管较低2 2耐腐性耐腐性一般强强3 3抗抗沉降性沉降性刚性管道，地基要求高，抗沉降能力一般柔性管道，地基适用范围大，抗沉降能力强柔性管道，地基适用范围大，抗沉降能力强福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告1194 4水利条件水利条件较好好好5 5接口接口小管可承插橡胶圈，大管套环接口，接口电热熔连接，不易渗漏承插橡胶圈，不易渗漏6 6使用寿命使用寿命较长长长7 7抗抗温差温差强一般较213、强8 8施工难易施工难易难一般容易经上表综合比较，本次设计污水管采用 HDPE 缠绕增强管，其管材及配件应符合埋地用聚乙烯（PE）结构壁管道系统第 2 部分：聚乙烯缠绕结构壁管材(GB/T 19472.2-2004)的规定，当埋深 H3.5m时，环刚度 SN8 KN/m2，当埋深 3.5DN600福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告122容许借转角度321管道基础：球墨铸铁管管基底换填砂厚 200 毫米。5.7.4 电力电缆一期建设方案：本设计范围内电力电缆沿主线敷设，布置于道路西侧，管中心距离道路中心线 1.5 米，设计电力电缆为 4 孔，详见 道路管214、位标准横断面设计图。二期建设方案：主线设计同一期，步道、自行车道不设计电力电缆。5.7.5 通信电缆一期建设方案：本设计范围内通信电缆沿主线敷设，布置于道路东侧，管中心距离道路中心线 1.5 米，设计通信电缆为 4 孔，详见 道路管位标准横断面设计图。二期建设方案：主线设计同一期，步道、自行车道不设计通信电缆。5.85.8电气工程电气工程5.8.1 道路照明福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告1235.8.1.1设计原则(1)夜景照明设计应以人为本，注重整体艺术效果，突出重点，兼顾一般，创造舒适和谐的夜间光环境，并兼顾白天景观的视觉效果。(2)照度、亮度215、及照明功率密度值应控制在 JGJ163 规定的范围内。(3)应合理选择照明光源、灯具和照明方式；应合理确定灯具安装位置、照射角度和遮光措施，以避免光污染。(4)应慎重选择彩色光。光色应与被照对象和所在区域的特征相协调，不应与交通、航运等标识信号灯造成视觉上的混淆。(5)照明设施应根据环境条件和安装方式采取相应的安全防范措施，并不得影响园林、古建筑等自然和历史文化遗产的保护。5.8.1.2照明设计(1)一期工程：1)本项目白改黑路段采用 8 米的路灯，路灯设置排水沟边上，距离排水沟 0.3 米。灯杆布置间距 20 米，采用 45W LED 灯。2)步道采用 3.5 米庭院灯，路灯设置排水沟边上，216、距离排水沟0.3 米。灯杆布置间距 15 米，采用 30W LED。3)建筑立面采用洗墙灯、点光源及投光灯想结合。将夜景照明光源或者灯具和建筑物立面的墙、柱、窗或屋顶部分的建筑结构连为一体。(2)二期工程：山地自行车道采用 3.5 米庭院灯，路灯设置排水沟边上，距离碟形边沟 0.3 米。灯杆布置间距 15 米，采用 30W LED。5.8.2 景观照明福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告1245.8.2.1设计原则(1)照明设计兼顾功能性照明与景观照明，综合考虑一二期建设照明体系设计，结合村庄景点整体规划，兼顾景点、道路、区域等点、线、面间的照明关系。(217、2)依据各功能节点，对场所照明进行差异化设计，突出各分区与场地功能的同时，灯具造型及照明效果应与周边环境相融合。(3)灯具应以环保节能为选择原则，照度合理，安装容易且低维护成本为重要考量因素。5.8.2.2各类型照明设计(1)道路照明与林下路径照明以功能性照明为主，选择低照度灯光，在保证夜间行进安全及视线无盲区的情况下，也对游客的动线起到指引的作用。(2)建筑及构筑物照明照明兼顾功能性照明与景观照明，运用柔和的灯光色彩强化遗址及建筑外立面特征，同时将照明对建筑与遗址的影响降到最低。(3)景观节点照明以景观照明为主，配合场地特征选择造型契合的灯具，以灵活多样的形式进行灯具与灯光效果布置。造型与照218、明都应突出场地肌理与功能，同时也对节点的景观美景度起到加分的作用。5.95.9桥涵工程桥涵工程福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告1255.9.1 桥涵工程概况本项目共分为两期。一期工程包含金杉园白改黑道路（含 9 个涵洞）、杉木王步道（含 724m 栈道桥梁、1 个圆管涵洞）；二期工程推荐方案一线路自行车道方案（含 2430m 栈道桥梁、1 个圆管涵洞），方案二线路步道方案（含 875m 栈道桥梁）。桥梁桥梁工程一览表工程一览表路段起讫桩号桥长（m）一期杉木王步道 1BK0+220.0BK0+365.0145.0BK0+745.0BK0+840.095219、.0BK1+010.0BK1+100.090.0BK1+620.0BK1+780.0160.0BK2+580.0BK2+680.0100.0BK2+830.0BK2+880.050.0杉木王步道 2CK0+227.0CK0+311.084.0二期山地自行车（路线推荐方案一）DK0+350.0DK0+410.060.0DK0+430.0DK0+480.050.0DK0+650.0DK0+710.060.0DK0+920.0DK0+980.060.0DK1+680.0DK1+760.080.0DK1+800.0DK1+870.070.0DK1+990.0DK2+040.050.0DK2+270.0220、DK3+110.0840.0DK3+230.0DK3+400.0170.0DK3+460.0DK3+510.050.0DK3+560.0DK3+630.070.0DK3+800.0DK3+950.0150.0DK4+120.0DK4+190.070.0DK4+230.0DK4+270.040.0DK4+870.0DK4+930.060.0福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告126DK5+300.0DK5+460.0160.0DK5+540.0DK5+630.090.0DK5+780.0DK5+850.070.0DK5+870.0DK6+100.0230.221、0步道（路线方案二）EK0+165.0EK0+320.0155.0EK0+500.0EK0+580.080.0EK0+620.0EK0+710.090.0EK0+920.0EK0+980.060.0EK1+120.0EK1+180.060.0EK1+200.0EK1+240.040.0EK1+320.0EK1+430.0110.0EK1+550.0EK1+610.060.0EK1+700.0EK1+770.070.0EK1+850.0EK1+910.060.0EK2+060.0EK2+120.060.0涵洞涵洞工程工程一览表一览表路段中心桩号一期金杉园白改黑道路AK0+380.0AK0+860222、.0AK1+170.0AK1+530.0AK1+890.0AK2+420.0AK2+770.0AK3+120.0AK3+470.0杉木王步道 1BK2+430.0杉木王步道 2CK0+590.05.9.2 桥涵设计原则福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告127遵循技术先进、安全可靠、耐久适用和经济合理的建设方针，在此前提下，主要设计原则确定如下：1、在贯彻工程性能良好、经济安全合理、满足交通功能总体要求的基础上，要求结构外观宜简洁，满足整体景观要求，并使新建构造物与周围景观相协调。2、通过对结构的功能、使用要求，并结合现有交通及未来游客人流量等客观条件进223、行合理性分析最佳的、经济合理的结构形式。3、充分注意结构与环境、地面、地下已有或规划建筑物、管线的协调，并将在施工期间对现有交通、环境的影响降到最小，选用方案要求尽量避免或减少对建筑物、管线、地质环境的不利影响。4、桥梁上部主梁外观、墩柱立面造型考虑项目周边环境上的协调性，人工构筑物和景区自然环境及人文景观和谐性。5、桥跨径适当放大，减少墩柱，墩柱处理力求简洁、有序，使桥下有较大的视觉通透感。6、处理好附属设施、防水等设计和产品的应用，以满足运营阶段结构使用的平顺、舒适、快速、安全的要求，降低运营、养护费用。7、涵洞布设遵循安全、适用、经济、美观及有利于环保的原则，同时满足排水、检修净空要求。224、涵位布设尽量符合水流方向，顺沟设置。5.9.3 人行观光道桥梁设计（1）技术标准1、设计使用年限：100 年；设计基准期：100 年；设计安全等级：一级；2、桥梁宽度组成：0.25m（栏杆）+3.0m（人行道）+0.25m（栏福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告128杆）=3.5m；3、桥上净空高度：2.5m；4、荷载设计标准：设计荷载：5.0Kpa；栏杆推力：2.5KN/m，竖向荷载：1.2KN/m；6、环境类别：I 类，一般环境；7、自振频率：上部结构竖向自振频率3Hz。（2）人行观光道桥型方案比选1、结构材料选择一般桥梁根据结构材料可采用钢结构、混225、凝土结构以及钢-混凝土叠合结构，钢材相对于混凝土具有强度-密度比大，跨越能力强，结构高度低，交通影响小等特点，因此对桥梁结构具有较高的适应性，但是由于其造价相对昂贵，而且后期维护期内需多次涂装防护，费用较高。混凝土结构施工工艺成熟，造价低，耐久性好，对于复杂平面线形，其现浇适用性强。各类型典型断面如下：混凝土桥梁典型断面图混凝土桥梁典型断面图钢结构桥梁典型断面图钢结构桥梁典型断面图结构材料比选一览表结构材料比选一览表福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告129材料类型项目混凝土桥梁钢结构桥梁对平面线形适应性适用复杂平面线形对平面线形适应性差施工难易度混凝土226、现浇，较简单预制拼装结构，较简单施工速度较快快施工难易程度成熟成熟结构耐久性好对防腐涂层要求高，耐久性差养护成本一次成型，养护成本低受环境影响，钢结构养护成本高美观性好好造价5500 元/平方米11000 元/平方米推荐性推荐推荐本项目桥梁位于山林段，施工条件较差，且步道线型多为曲线。综合考虑以上条件及要求，钢结构造价相对昂贵，而且后期维护期内需多次涂装防护，费用较高，且考虑混凝土材料较钢在耐久性方面具有优势，后期维护管理容易，施工工艺简单，本次结构材料采用混凝土。2、跨径选择从景观效果考虑，在经济跨径范围内，适当增大跨径可增加桥下空间的通透感，减少因整幅桥梁底板较大造成的压抑感。根据以往步道227、桥已建工程的设计经验，桥梁标准段跨径采用 10m15m，是较为经济合理的。桥梁跨径选用主要考虑下列因素：1)考虑施工难易；2)考虑桥梁平面线型变化；3)考虑主梁梁高不宜过大，结构尽量轻巧；4)考虑视觉通透感；5)立面布置布跨比例均衡；福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告1306)选用经济跨径，综合考虑下部结构造价。基于上述原则，桥梁标准跨径选取 12m 和 15m 进行比选。不同跨径桥型综合比较表不同跨径桥型综合比较表序号标准跨径 12m标准跨径 15m梁高0.45m0.5m桥墩个数（150m 计）12.510经济指标5800 元/平方米5500 元/平228、方米本项目位于山林段，墩柱较高，施工难度大，应尽可能减少下部结构数量，虽然 12m 跨径上部结构梁高比较小，但是由于增加下部桥墩数量，总的造价更高，而且桥墩多，从景观上视觉通透感较差。因此，推荐 15m 作为桥梁标准跨径。3 3、桥梁结构型式选择、桥梁结构型式选择1)上部结构选型由于本次桥梁长，且基本为标准段，考虑标准化，采用梁桥方案。根据施工工艺及结构型式不同，桥梁主梁通常可采用预制梁和现浇连续梁结构。预制空心板梁空心板梁结构是目前采用较多的桥梁上部结构形式，其结构高度低，工厂化程度高，运输、吊装方便，且工程造价较低。板梁结构梁高较低，设置的跨径目前最大不超过 25m。结构完成后板间留有缝隙229、，板梁间高低不平，景观效果一般。现浇连续梁现浇混凝土梁整体性能好，抗扭刚度大，耐久性好，曲线断面在造型上相对于直腹板断面更加紧凑生动，视觉线条圆滑，具有一种现代的简洁美感。现浇梁施工采用搭设支架现场浇筑，施工工艺成熟。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告131桥型主梁方案选用桥型主梁综合比较表桥型主梁综合比较表序号上部主梁形式预制空心板梁现浇连续梁1景观效果一般较好2施工速度较快较慢3施工难易程度简单成熟4结构耐久性好好5复杂线型适应性较差好6重型起吊设备需要不需要7经济指标5800 元/平方米5500 元/平方米综合考虑本项目景观性，步道线形多为曲线，230、预制空心板梁无法适应曲线，结合已建步道的设计经验，本次推荐采用现浇连续梁。2)下部结构选型桥墩形式的选择，必须与推荐采用的上部梁体结构形式相匹配。桥梁整体视觉以体现纵向线条为主，桥墩作为其支承结构，则应首先考虑采用具有横向线条感要素的外形与之相适应。主要以下两种墩型进行比选。混凝土单圆柱墩桥墩立面造型简洁，通透感好，与 T 梁和搭配比较合理，与斜腹式箱梁搭配线性变化比较突兀，整体略显笨重，景观效果一般。混凝土花瓶墩桥墩特点：该桥墩采用直立矩加半椭圆形柱，墩底窄顶部扩展以布置支座，弧线过渡，宛如敞口花瓶，该墩视线遮挡面积少，通透感好，与主梁型式协调性好，其外展弧线型立柱与鱼腹式主梁的外形协调统一231、，景观效果较好。该桥墩受力合理，材料发挥作用充分，经济性好，施工方便。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告132本项目功能定位为旅游观光步道，对景观要求高，因此本次设计桥梁上部结构推荐采用现浇板梁推荐采用现浇板梁+花瓶墩。花瓶墩。4 4、桥面铺装选型、桥面铺装选型目前步道桥桥面铺装主要有彩砖、花岗岩、防腐木波纹面板、沥青混凝土。桥面铺装方案比选表桥面铺装方案比选表方案优点缺点彩砖外观整洁，拼花图案多样防滑性较差花岗岩外观整洁，景观效果好环保性差；防滑性较差，尤其是雨天，易滑倒防腐木波纹面板防潮耐水，抗腐蚀，耐酸碱，抗静电，防虫蛀等性能波纹板采用龙骨控制，232、对龙骨材料耐久性要求高彩色沥青混凝土 防滑性好，简洁大气施工需要摊铺机上桥，施工荷载大推荐意见综合考虑，本次推荐采用防腐木波纹面板综合考虑，本次推荐采用防腐木波纹面板防腐木波纹面板意向图防腐木波纹面板意向图5 5、栏杆选型、栏杆选型栏杆选型主要是考虑其实用性和美观性，可跟人文历史和景观主福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告133题相互依托而定，可用石质栏杆、防腐竹木质栏杆、金属质栏杆。桥梁处栏杆的选型与桥梁结构型式相协调，与山林环境相融合，同时让桥上行人有安全感。栏杆构件宜选用高强壁厚、耐腐蚀的材料，保证养护期内的牢靠。因此本次设计采用方钢管烤木纹漆组合233、栏杆。方钢管烤木纹漆组合栏杆意向图方钢管烤木纹漆组合栏杆意向图5.9.4 涵洞涵洞的跨径可分为 0.75、1.0、1.25、1.5、2.0、2.5、3.0、4.0、5.0m。涵洞结构型式可分为钢筋砼圆管涵、RC 盖板涵、箱涵、石拱涵、倒虹吸涵。圆管涵、RC 盖板涵、箱涵除其断面尺寸不同外，最主要的是适应的地基条件不同，一般箱涵、圆管涵对地基承载力要求较低，而 RC 盖板涵、石拱涵一般对地基承载力要求较高。本项目经过地区为中、低山丘陵区宜采用圆管涵和盖板涵。5.9.5 桥梁结构耐久性设计结构的耐久性设计是一个系统工程，它涉及到设计方法、施工质量、实施监理控制及管理部门后期对结构的养护维修措施等各234、方面的内容，因此，设计、施工、监理及业主四方应紧密协作，建立相互信任的工作关系，共同解决结构耐久性各项措施的实施问题。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告134耐久性设计要求设计人员在整个项目过程中将设计寿命要求转化为一个全面的耐久性设计，并用详细的设计图纸表明设计要求，同时应将设计意图传达给施工承包商，并帮助施工承包商在施工中达到耐久性要求。1.1.混凝土结构耐久性设计混凝土结构耐久性设计1）结构设计措施适当加密了桥面泄水管布置间距，使桥面雨水排放通畅。本工程各部位普通钢筋净保护层厚度满足规范要求，钢筋净保护层数值不得小于下表：砼保护层厚度砼保护层厚度235、(mm)(mm)序号构件类别环境条件I 类1主梁（上部结构）202台身253承台、基础40结构计算时，控制混凝土结构表面裂缝计算宽度 0.20mm 以下。2）混凝土材料的选用水泥：水泥应选用硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥，混合材宜为矿渣或粉煤灰。不宜使用早强水泥。骨料：细骨料应选用级配合理、质地均匀坚固、吸水率低、空隙率小的洁净天然中粗河砂。不得使用海砂。粗骨料应选用级配合理、粒形良好、质地均匀坚固、线胀系数小的洁净碎石，不宜采用砂岩碎石。添加剂：可掺入适当的混凝土添加剂。3）混凝土施工前，应根据设计和施工工艺要求提前开展混凝土配合比选择试验，水灰比不得大于 0.6，氯离子含量小于 0.3%，碱含236、量小于 3.0kg/m3。并针对混凝土结构的特点和施工环境、使用环境等福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告135条件，制定施工过程中各个施工环节的质量控制内容与质量保证措施。重要混凝土结构应进行混凝土试浇筑，验证并完善混凝土的施工工艺。4）加强混凝土养护工作。2.2.钢钢结构耐久性设计结构耐久性设计下料前需对钢板进行预处理，即对钢板进行抛丸除锈达到 Sa2.5级并涂无机硅酸锌车间底漆一道 25 微米。除锈的标准为：涂装前钢材表面锈蚀等级和除锈等级（GB8923-88）。钢箱梁焊接成梁段并经检查合格后对梁段进行正式防腐。按照公路桥梁钢结构防腐涂装技术条件(237、JT/T 722-2008)规定进行。1）外表面：桥梁钢结构外表面涂层配套体系（长效型）桥梁钢结构外表面涂层配套体系（长效型）配套编号腐蚀环境涂层涂料品种道数/最低干膜厚mS09C5-M底漆层无机富锌底漆1/75封闭涂层环氧封闭漆1/25中间涂层环氧云铁漆（12）/150面涂层（第一道）丙烯酸脂肪族聚氨酯面漆/氟碳树脂漆1/40面涂层（第二道）氟碳面漆1/40总干膜厚度3302）顶面：钢桥面涂层配套体系钢桥面涂层配套体系福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告136配套编号工况条件涂层涂料品种道数/最低干膜厚mS16沥 青铺 装温 度250底漆层环氧富锌底漆238、1/80总干膜厚度803）内表面：封闭环境内表面涂层配套体系封闭环境内表面涂层配套体系配套编号工况条件涂层涂料品种道数/最低干膜厚mS13未配置抽湿机底漆层环氧富锌底漆1/50面漆层环氧（厚浆）漆（浅色）200300总干膜厚度2503504）其它未尽事项，详见公路桥梁钢结构防腐涂装技术条件(JT/T 722-2008)。5.105.10 导览系统导览系统5.10.1标识导览系统福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告137森林景区内标识系统主要为引导、管理、宣传、解说等功能。对于整个园区的标识导览系统进行分类，主要有以下几种：(1)导游全景图，包含景区总平面239、图，景区文字介绍，游客须知，景点相关信息，服务管理部门电话等；(2)景点介绍牌，用于景点介绍，相关历史故事及典故解说，或科普宣教等介绍牌；(3)导向指示牌，包含道路景点指示牌，停车场指示牌，公共卫生间指示牌等；(4)警示关怀牌，提示游客注意安全、注意环境保护等一些温馨提示牌、警示牌等；(5)服务设施名称牌，例如售票处、出入口、游客中心、医疗点、购物中心、公共卫生间、车站等公共场所名称提示牌。5.10.2智慧导览系统景区智慧导览系统以移动终端设备为操作环境，通讯网络和导览云服务中心为技术平台。可在森林补充建设信号台及信号维护基地，保障森林信号通畅。游客手持终端通过 GPS 获取位置信息，云服务中240、心通过解析定位为游客提供有针对性的讲解服务，包括文字、语言、图片或视频，同时游客还可以在终端上进行网上订购票，游览路线设计，公共信息查询，查找好友位置，记录分享旅行感受等操作。云服务一方面为游客提供有效导览信息，一方面会记录游客游览轨迹，分析游客游览心得，从而进一步精细化游线设计，完善景区设施等，从而提高游客游览便捷度与愉悦度。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告138第六章第六章环境保护与生态影响分析环境保护与生态影响分析6.16.1环境功能区划、执行标准及环境质量现状环境功能区划、执行标准及环境质量现状6.1.1 水环境环境功能区划、执行标准及环境质241、量现状本项目纳污水体为富屯溪。地表水执行地表水环境质量标准（GB38382002）III 类标准。6.1.2 大气环境功能区划、执行标准及环境质量现状项目所处区域环境空气质量区划功能类别为二类功能区，执行GB3095-1996环境空气质量标准二级标准。项目评价范围内的环境空气质量满足 GB3095-1996环境空气质量标准中的二级标准。6.1.3 声环境环境功能区划、执行标准及环境质量现状项目所处区域环境噪声功能区划类别为二类功能区，区域环境噪声执行 GB3096-2008声环境质量标准2 类标准，即昼间区域噪声60dB，夜间区域噪声50dB。项目所处区域环境噪声符合GB3096-2008声环242、境质量标准2 类标准。6.26.2施工期环境影响分析施工期环境影响分析6.2.1 施工期水环境影响分析建设期的废水排放主要来自于现场施工废水与施工人员的生活污水两种。施工用水主要为原料搅拌，构建筑物洒水等，此类用水多进入原材料或蒸发，基本无外排可能，因此忽略不计。施工人员生活用水则为施工期水污染主要来源。建议以预测工日和施工进度安排进行估算，每人生活污水产生量为 4.5m/d。生活污福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告139水主要含 COD、BOD、氨氮和悬浮物等。6.2.2 施工期大气环境影响分析施工过程产生的大气污染物主要有施工造成的粉尘与各项机具运243、作时或运输车辆所产生的废气。(1)粉尘施工期间，从场地平整的挖方、填方、弃土，到混凝土材料的搅拌以及水泥、沙石、土、建材、弃渣等运输、筑路机械铺设路面等，都会造成粉尘的产生，主要特征污染物为 TSP。施工粉尘排放数量与施工面积、施工水平、施工强度和土壤类型、气候条件等有关。本项目建设并无集中施工的地点，通常沿旅游道路进行节点的施工，属于多点施工，因此施工粉尘呈多点或面源性质，整体是无组织排放，在时间和空间上均较零散；此外，本项目地点与工程土壤相对潮湿，污染扩散主要在施工场地附近，一般可控制在施工地 100m 范围内，故本评价不作粉尘污染源强的定量估算。(2)废气废弃产生的来源主要有两种：一为各244、类运输车辆所产生的尾气，二為施工时所需的各项机具，如：燃油压路机、燃油推土机、装载机、起重机等施工机械所产生的废气。废气的主要特征污染物为 CO、NOx，SO2 等。施工产生的废气将对附近居民和项目地点的生态环境造成污染影响，但这种污染源较分散，且为流动性，影响是短期的、局部的，经采取措施后，可以有所减轻。由于施工期的主要大气污染物为粉尘，因此建议采取以下对策：1）现场施工中，需要使用大量建筑材料，在装卸、堆放、拌和过程中会产生大量粉尘，故建材的堆放及混凝土拌和应定点、定位，并采取防尘措施，设置挡风板；福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告1402）必须严245、格禁止运输车辆超载，避免沙土泄露，运输土方的车辆应有防止扬尘措施，进入施工场地应限速行驶；3）施工期间尽量选用烟气量较少的内燃机械和车辆，减少尾气污染，施工道路经常保持清洁、湿润，以减少汽车轮胎与路面接触而引起的扬尘污染，同时车辆应限速行驶；4）干水泥的运输应采用密闭槽车运输且通过封闭系统运送到水泥仓库中；5）混凝土搅拌站应设在工棚内，尽量采用散装水泥和预搅拌混凝土；6）施工场地定期洒水，防止扬尘产生，在大风天气加大洒水量及洒水次数；7）施工中不产生超标准的空气污染；8）施工场地内运输道路应及时清扫，减少汽车行驶扬尘。6.2.3 施工期声环境影响分析施工期的噪声主要来自于施工现场的操作机械，包246、含挖掘机、推土机、装载机、混凝土搅拌机、切割机、泵、钻孔机和相关施工及运输车辆产生的噪声。项目施工过程中，将对周围声环境产生一定程度，局部的、短暂的噪声影响，可能对周遭产生环境负担。施工期噪声防治建议采取以下措施：(1)尽量使用低噪声施工设备，少用或避免使用大噪声设备。(2)高噪声的施工机板尽量远离声环境敏感点，必要时对其采取隔声、降噪措施；(3)严禁抛扔钢筋等。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告141(4)采取调整同时作业的施工机械数量，防治施工期间噪声影响。(5)施工现场尽量避免产生可控制的噪声，严禁车辆进出工地时鸣笛。(6)严禁噪声大的工程夜间施247、工，不在夜间进行打桩或其它高噪声作业；不同施工阶段噪声限值见于下表 5-1。表 5-1 等效声级 LAeqdB（A）6.2.4 施工期固体废物环境影响分析固体废物主要是施工过程产生的建筑固废、清理出来的淤泥和垃圾以及施工人员的生活垃圾等。这些固体废物若不妥善处理，将可能不当占用土地，甚至可能将对周围环境与景观产生负面影响。因此要求施工单位需要针对固体废物定时且及时的进行清理，坚守文明施工的核心目标，实行标准施工、规划运输，将固体废物送至环保指定地点处理，避免因为随意弃置堆放建筑垃圾而造成新的“垃圾堆场”，对周围环境造成不利影响。再者，施工人员的生活垃圾也要进行集中收治，规定生活垃圾需收集到指定248、的垃圾箱(筒)内，由环卫部门统一及时处理。施工阶段主要噪声源噪声限值昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机等7555打桩各种打桩机等85禁止施工结构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等7055装修吊车、升降机等6555注：表中所列噪声值是指与敏感区域相应的建筑施工场地边界线处的限值；如有几个施工阶段同时进行，以高噪声阶段的限值为准。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告1426.2.5 施工期生态环境影响分析施工期粉尘及噪声影响相对较突出，在施工期应由项目建设单位与建筑施工单位签订环保责任合同，由施工单位负责场地环境管理，并接受当地环保部门监督、管理。只要加强管理，249、严格执行施工期污染防治措施要求，在采取环境保护对策措施后，加强管理，做到各项污染物达标排放，固体废物规范安全无害化处置，可减轻施工期影响，项目建设对周围环境影响较小，项目建设环境可行。废气经处理，基本符合国家标准大气污染排放标准中二类区二级标准值要求。各种生产设备采取隔声、吸声、减振等不同措施治理，噪声源经治理后传播至围墙处 1 米处噪声小于 50 dB(A)。废水经过处理能够达到排放标准。6.36.3运营期环境影响分析运营期环境影响分析6.3.1 运营期水环境影响分析本项目工程建成后，多作为旅游使用，用水主要分成两大类，一是绿化用水（含灌溉），二是生活用水（包含入园体验游赏的游客、提供旅游服250、务及维护管理的工作人员等人员所产生的生活用水）。其中项目绿化用水被植物、土壤吸收以及蒸发损耗，不排放。因此，项目外排废水主要为园区内部的服务及工作人员、游客排放的生活污水（主要是公共厕所用水）。根据建设项目纳污水体的现状功能和区域排水规划，本项目污水经处理达 GB8978-96污水综合排放标准表4 一级标准后排放排入受纳河流。项目废水经处理达标再经过沿途自然降解后对纳污水体几乎无影响。6.3.2 运营期固体废物环境影响分析项目运营期产生的固体废物主要为入园体验游赏的游客、提供旅游服务及维护管理的工作人员等人员所丢弃的生活垃圾。生活垃圾容福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设251、项目可行性研究报告143易腐坏，且随意堆置丢弃容易造成周围的土壤变酸、变碱或变硬，使土壤结构产生变化，不利于植物森林生长，且同时会影响周围的自然景观。因此要求园区内不一定句例设置垃圾桶，集中回收废弃物，安排定时清理，且定点设置固体废弃物处理站，将园区垃圾集中回收进行妥善处理，由环卫部门统一清运处理，对环境影响较小，以实现废物减量化、资源化和无害化。6.46.4社会环境影响评价社会环境影响评价6.4.1 社会环境影响分析(1)居住条件项目建设区内较少要搬迁的农户，不会对周边沿线居民的生产生活造成影响。局部与周边群众居住环境相邻的，可以配合进行设施与景观的提升改造，在项目的建设的同时，同步改善居民252、生活品质。(2)经济条件项目建设能够有效的改善区内的居住环境，且在原有产业的基础上，再引入了旅游产业，改善了旅游环境，有效促进旅游业迅猛发展，能够有效的为当地居民开源，势必对增加居民收入和本区域经济发展起到正向增长作用。6.4.2 景观影响分析项目建设有效的提升区内的景观质量，将原有的道路、景观等相关设施进行提升，并增加多处旅游主题与景观焦点设施，工程建设以点出发，透过旅游道路串成线路，并扩及到周遭地区形成整体面域的发展，点、线、面融为一体，通过选择合适的绿化方式与建构筑物有福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告144机地结合起来。景观的提升，也让森林本身253、更加具有价值，为了衬托和加强园区的风貌，建议种植景观价值较高的优型树木或焦点树木，透过适当的造型设计与加工，形成亮点。地面种植质量较高的草皮，在建设时有效的提高绿化面积，且需注意整体景观搭配，乔、灌、草等不同高度不同视角的绿化乡结合，做出层次感与变化性，让园区整体景观品味提升，增加游客对于区内的整体满意度。6.56.5评价结论评价结论结合上面各节的论述，工程在施工、运营时所产生的环境影响在采取相应的治理措施之后，皆可达到相应的排放标准，因此，项目在认真落实各项环保对策，并加强环保管理，工程施工和营运期所产生的不利影响可以得到减缓和控制。项目建成后，须报请环保等相关部门进行综合评价、验收。福建省254、南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告145第七章第七章节能分析节能分析7.17.1执行标准与规定执行标准与规定(1)中华人民共和国节约能源法(2)中华人民共和国可再生能源法(3)中华人民共和国电力法(4)中华人民共和国清洁生产促进法(5)中华人民共和国建筑法(6)节能中长期专项规划（国家发改委发改环资20042505号）(7)固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（国家发改委令第 6 号）(8)节能用电管理办法（国家经贸委 国家发展计划委20001256 号）(9)民用建筑节能管理规定（建筑部令第 143 号）(10)国家节能技术大纲(11)工程设计节能技术暂255、行规定GBJ6-85(12)民用建筑热工设计规范GB50176-93(13)采暖通风与空气调节设计规范(14)建设项目水资源论证管理办法2002 年 5 月福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告1467.27.2节能要求节能要求本建设项目要求节能管理需由专人负责，并制定节能制度和要求。节能设计方案以新材料、新技术的使用为主要的设计思路。首先，在总体设计中，保持了总体方案的完整性，同时又需兼顾建筑/构筑物的节能；其次，在建设墙体与屋面等外围护结构上采用新材料、新技术，有效达到节能要求。至于绿化景观部分，由于绿化景观工程建设本身就是一个低能耗但极具有社会效益的256、基础设施工程，节约能源则透过建设期间的能耗(工程机械燃油消耗、电力消耗)节约、运营管理期间能源(电力消耗)节约和汽车运输燃油消耗的节约来实现。7.37.3节能措施节能措施7.3.1 建筑节能(1)建筑或构筑物设计要简洁，尽可能减少外墙面积与热扩散面积。(2)建筑或构筑物构造尽量采用隔热效果好的复合材料或轻质外墙体。(3)建筑或构筑物屋面和管道采用保温材料，外墙窗采用中空玻璃，提高热阻，节约能源。(4)尽可能提高场地绿地率，能较好改善小气候，降低周围环境温度，减少夏季地面辐射热影响。7.3.2 电气节能(1)严格按照建筑照明设计标准GB50034-2004 规范要求的照度标准值以及照明功率密度值257、进行照明设计。应符合照明均匀度、统一眩光值、光色，照明功率密度值，能效指标等相关标准值的综合要求。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告147(2)充分利用自然采光，白天可大量减少灯具的使用量。(3)尽量减少白炽灯的使用量，开关频繁场所，连续调光场所可考虑使用，但一般情况下功率不超过 60 瓦。(4)灯具均选用高效节能、环保型；变压器采用低损耗节能产品，改善功率因素；采用微机监控，合理配置供电系统，优化运行措施，有效节电。(5)室外道路照明采用定时光控开关控制，采用高压钠灯或金属卤化物灯。如果条件允许，道路照明可采用太阳能光伏灯具，节约能源。(6)公用动力258、设施尽量布置在负荷中心，减少管线损耗。(7)配电线路选用高导电率的铜芯线，变电所、配电间尽量设置在负荷中心，以便减少线路的损耗。(8)架设、敷设线路时，其导线设计截面的选用上充分考虑其工作需要，保证供电、用电安全，防止造成经济损失。(9)根据各建筑设施根据使用功能不同，采用不同的空调方式和温湿度、洁净度的标准，合理划分空调系统，节省供冷量，避免浪费能源。7.3.3 节约用水(1)采用节水卫生器具，加强节约用水观念的宣传。(2)空调冷热水系统、供暖系统采用闭式循环系统，多次使用，少加新水，以达到节水目的。(3)在基础设施规划中，注意节约用水和水的重复利用，建立完善的污水处理和污水排放系统，在给排259、水规划及雨水规划中建设雨水利用设施，采用就地入河和贮存等方式，开发利用福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告148雨水，并积极引入用水循环，提高水利用效率。(4)充分利用城镇供水压力，采用性能优质的给水管材；生活给水管材采用压力水头损失小、强度好、耐腐蚀、使用寿命长的新型管材，达到降低电耗和水龙头损失的效果。(5)加强园区内部管理，做好供水系统防渗、防漏措施，及时维修管道，降低水资源无效消耗。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告149第八章第八章劳动安全卫生与消防劳动安全卫生与消防8.18.1劳动安全与卫生劳动安全与260、卫生8.1.1 依据与原则(1)中华人民共和国劳动法(2)中华人民共和国安全生产法(3)中华人民共和国职业病防治法(4)建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定(5)建设工程安全生产管理条例(6)建设项目职业病危害分类管理办法(7)工业企业设计卫生标准（GBZ1-20）(8)工作场所有害因素职业接触限值GBZ2-2002本项目贯彻“安全第一，预防为主”的方针，除依据以上法规外，还需遵守福建省、南平市的有关劳动安全卫生的规定。8.1.2 危害因素与危害程度分析(1)项目在进行维护过程中需要使用一些化学物质的，有些化学物品具有挥发性，对人的身体健康会造成一定危害。(2)项目施工过程中存在一定的安全隐患261、（含施工机具操作安全、消防安全、卫生安全等）与健康影响（含有害的粉尘、废气等），对施工人员可能造成影响。8.1.3 劳动安全与卫生防范措施(1)建立和健全劳动安全卫生运行责任制和其他各项劳动保护制福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告150度。根据需要建立相应的安全管理机构及安全教育制度，配备专业的安全员，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准。(2)建立职工持证上岗制度，对职工进行安全、卫生、防火等教育，对新职工、调换新工种和使用新设备的操作人员，必须进行三级安全教育，并经考试合格取得安全作业证后方可上岗。(3)工程的设计和建设都必须严格按照国家规定的标准，262、确保劳动安全卫生设施完善，并且必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。(4)在选用设备及其配置时尽量避免不安全因素，并制定相对应的防护措施。进口设备和特殊设备按设计规范由专人安装和管理，所有的设备应定期检查其运行状况。(5)依照有关规定，为职工提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。(6)发生因公伤亡事故等情况时，依照国家有关规定及时进行登记、报告、统计、调查和处理。(7)加强野外用火、高温作业安全教育；对农药、化肥贮存与发放实行专人管理；施放农药、化肥期间，在林地周边显眼处设置警示牌，确保进入林区人群安全。8.28.2消防消防8.2.1 设计依据及原则(1)中华263、人民共和国森林法(2)森林防火条例(3)建筑设计防火规范GB50016-2014福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告151(4)建筑物防雷设计规范GB50057-2010(5)建筑灭火器配置系统设计规范（GB50140-2005）森林防火要认真贯彻“预防为主，积极消灭”方针，加强森林防火队伍建设、完善消防器材配置。建立较完备的森林防火体系，与各级政府建立区域性防火联防组织，互通情报，互相支援，共同做好森林火灾控制和扑灭工作。8.2.2 建筑防火(1)项目区总平面防火项目所在区域有 316 国道穿镇而过，外部消防车通道畅通，内部道路均有连接，消防车都可以到264、达，建筑四周按规定设环行通路。项目区所在地王台镇各村设消防控制中心，在消防部门领导下，统一组织指挥消防工作。各处建筑群各设消防控制分中心，各自负责本建筑的消防工作。(2)建筑内部防火新建工程建筑平面中的防火分区和防火门设置、疏散通道和疏散口设置、疏散楼梯设置等均按防火规范执行。消防控制中心与分中心的用房设置在专业用房内，消防控制室应有直通室外的出入口。新建工程在建筑平面布置中变配电室、热交换站和空调中心机房等用房应注意防火分隔和设置独立的出入通道。建筑室内装修均应采用不燃或难燃的建筑材料，尽量不采用或少采用易燃建筑材料；若采用少量易燃建筑材料，则必须经过阻燃处理，使其达到应有耐火等级。(3)建265、筑结构内部防火结构受力构件基本上均为符合一级耐火等级要求的钢筋混凝土构件，如果需要采用少量的钢结构或钢受力构件，其钢材表面必须做福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告152防火涂料处理，使其处理后达到一级耐火等级要求。8.2.3 疏散指示标志及应急照明安全出口和疏散门正上方应采用安全出口作为指示标识，沿疏散走道设置的灯光疏散指示标志，应设置在疏散走道及其转角处距地面 1 米以下的墙面上。火灾时消防控制室、消防水泵房、防烟排烟机房、配电室和自备发电机房、电话总机房以及发生火灾时仍需坚持工作的其它房间的应急照明，应保证正常照明的照度。应急照明和灯光疏散指示标志266、应配有备用电源。8.2.4 防烟排烟系统本项目应严格按照建筑设计防火规范GB50016-2014 划分防烟分区和设置防烟排烟系统，每个防排烟系统的防火设施都应该按照规范要求进行设置。8.2.5 消防报警系统项目应设置火灾自动报警系统，系统设计应按火灾自动报警系统设计规范GB50116-2013 执行。根据不同场合采用自动报警及手动报警，并建立消防监控制度，设置与延平区消防大队之间的直通电话。消防控制中心宜与保安监控中心设置在一起，设直接能够通向室外的专用房。8.2.6 消防灭火系统本项目应按建筑设计防火规范GB 50016-2014 设置消火栓系统、自动喷水灭火系统、气体灭火系统等。根据各灭火267、器配置单元的危险等级、火灾种类和保护面积，确定其配置基准以及灭火级别，从而确定设置点、灭火器规格、数量。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告153第九章第九章项目实施计划项目实施计划9.19.1建设工期建设工期根据项目前期准备、资金筹措等情况，拟定项目建设期为 2 年，即 2020 年 1 月至 2021 年 12 月。9.29.2实施进度实施进度本项目进度分为四个阶段，即策划决策阶段、准备阶段、实施阶段、竣工验收阶段。策划决策阶段包括：立项、可研、征地、报批等；准备阶段包括初步设计与施工图设计、工程招投标、报建、开工；施工阶段包括：土建施工，安装及配套268、工程；竣工验收入阶段包括：竣工验收，工程总结、交付使用。9.39.3项目管理项目管理9.3.1 项目实施管理机构参照类似工程的建设模式，由项目建设单位组织成立项目筹建处，负责日常工程实施。筹建处可下设三个职能部门,实施管理机构如图。图 8-1 实施管理机构图福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告154按照定精简高效原则，结合本工程实际，初步拟定本项目定员13 人。其中项目部经理 1 人，副经理 1 人，管理人员 5 人，工程技术人员 6 人。定员计划情况见表 8-1。表 8-1 项目管理岗位定员计划表岗位类别岗位类别岗位名称岗位名称定员定员单位负责类单位负269、责类项目经理1项目副经理（技术总负责）1计划财务部计划财务部行政负责与财务管理1产业规划、实施2行政综合部行政综合部招商与项目洽谈1文秘与档案、人事劳动教育管理1工程部工程部工程建设管理2设备管理2基础设施管理2小计小计139.3.2 项目质量管理1.施工准备的质量控制完善项目管理机构的监控体系，明确人员与分工职责，制定可操作和指导的管理规则和实施细则，配备工程所需的检测设备，做好管理准备工作。加强承包单位的质保体系、人员配备和施工组织设计的审查。2.施工过程的质量控制做好作业技术交底的控制，明确工作内容、质量标准和安全要求。对进场原材料、成品、半成品进行严格质量控制。强化施工过程控制，实行自270、检、互检、专检相结合的程序，严格把控验收关卡。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告1559.49.4项目招投标项目招投标根据 建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定（国家计委令第九号）、中华人民共和国招标投标法和 中华人民共和国政府采购法 中的有关规定，依法对于工程设计、监理、施工、设备材料采购进行公开招标。本项目招标方案详见下表8-2。本项目招标方式为公开招标，通过公开招标可在较广的范围内选择信誉良好、技术过硬、具有专业特长和经验丰富的设计单位、监理公司、施工企业和设备、建材供应商，以保证工程质量、降低造价，防止劣质产品通过非正常渠271、道流入，提高项目的社会效益。表 8-2 项目招标方案表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘查设计建筑工程安装工程监理主要设备重要材料其他福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告156第十章第十章投资估算、资金筹措和运投资估算、资金筹措和运行模式行模式10.110.1 编制依据编制依据(1)全国市政工程投资估算编制办法（2007 年 12 月）。(2)建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）。(3)福建省南平市国家储备林质量精准提升工程-王台林下旅游经济建设项目设计文件汇编。(4)二 0 一272、七年编福建省房屋建筑与装饰工程预算定额。(5)二 0 一七年编福建省构筑物工程预算定额。(6)二 0 一七年编福建省装配式建筑工程预算定。(7)二 0 一七年编福建省通用安装工程预算定额。(8)二 0 一七年编福建省市政工程预算定额。(9)二 0 一七年编福建省园林绿化工程预算定额。(10)闽建筑201911 号关于调整我省房屋建筑与市政基础设施工程计价依据增值税税率有关事项的通知。(11)材料价按 2019 年 10 月福建省南平延平区材料综合价格计算。(12)福建省 2019 年第三季度清单机械台班。(13)闽建筑201539 号文关于调整工程安全文明施工取费标准的通知。福建省南平市国家储273、备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告157(14)财建2016504 号，财政部关于印发基本建设财务管理规定的通知。(15)发改价格2007670 号，国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知。(16)闽价2000房字 422 号，福建省物价局、福建省发展计划委员会转发国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知。(17)计价格19991283 号，国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知。(18)计价格200210 号，国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知。(19)闽价服2012237 号关于规范建274、筑工程施工图设计文件审查收费有关问题的通知。(20)计价格20021980 号，国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知。(21)闽价 2002房 457 号 福建省物价局关于规范建设工程造价咨询服务收费有关问题的通知。(22)闽价 2003房 505 号，福建省物价局关于重新规范建设工程交易服务收费标准及有关问题的通知。(23)计价格2002125 号，国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知。(24)闽发改投资（2011）769 号 福建省发展和改革委员会关于省级政府投资项目基本预备费计算暂行规定的通知。(25)其余相关国家规定。福建省南平市国家储备林质量275、精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告158(26)省、市建设工程造价管理部门发布的有关文件。10.210.2 总估算金额及各项费用构成总估算金额及各项费用构成建设项目总投资 16169.75 万元（不含征地拆迁补偿费），其中工程费用 13196.10 万元，工程建设其他费用 1623.34 万元，基本预备费 740.97 万元，建设期利息 609.34 万元。10.310.3 资金筹措资金筹措及分年度使用计划及分年度使用计划本工程资金筹措按自有资金 21.05%，银行贷款 78.95%，利息按5 年以上长期贷款利率 4.9%计算。详见建设期贷款利息计算表。相关表述可同上10.41276、0.4 其他有关问题说明其他有关问题说明(1)税金：按 9计算。(2)风险费：无。(3)本估算所有砼暂按商品砼计。(4)沥青材料价包含半成品运输费用。(5)路基挖方按挖土方单价考虑。(6)余土外弃按 5km 考虑。10.510.5 回报机制回报机制本项目是准经营性项目，项目采取 PPP 运行模式。回报机制按照 福建省南平市建设生态文明试验区国家储备林质量精准提升工程 PPP 项目合同执行。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告1（注：详见图册附表）福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告135第十一章第十一章效益分析效益277、分析11.111.1 经济效益分析经济效益分析本项目建设的核心目标是为了改善王台镇的林业生态环境，并透过森林旅游设施，引入休闲活动，是不以盈利为主要目的投资项目，项目的财务评价方法与盈利性项目有所不同，是以社会效益为主，投资效益主要体现在社会效益上。因此不计算项目的财务内部收益率、财务净现值、投资回收期等指标。项目属政府投资项目，更注重项目的社会效益。林下经济是充分利用林下土地资源和林荫优势从事林下种植、养殖、游憩等立体复合生产经营，从而使农林牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态经济模式。它是在集体林权制度改革后，农民充分利用林地，科学经营林地，在农业生产领域涌现出的新生事物278、。发展林下经济意义重大，它对挖掘林地生产潜力，促进资源循环利用，缩短林业经济周期，开辟农民增收渠道，调动农民发展林业的积极性，推进社会主义新农村建设，巩固生态建设成果，促进林业可持续发展，都具有重要意义。进入 21 世纪，我国林下发展迅速，已发展成为我国林业产业的重要组成部分。从经济效益角度来看，发展林下种植最好，可以有效节约林地，增加林地的利用率，其次是林下养殖、林下产品加工和林下旅游；从解决社会就业的情况看，林下旅游最好，其次是林下种植、林下产品加工和林下养殖。11.211.2 社会效益评价社会效益评价本项目的建设在社会效益上，能够在一定程度上实现森林的永续经营，并保障国家木材安全。同时，279、林业的产业结构转型、林业经济收入结构的改变，都朝可持续经营的方向前进，对于区内的人口、经福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告136济、社会、生态、资源都有非常正向的社会效益。在木材保障的方面，项目建设促进了林相的保留，为区域储备了大量的林木资源，一定程度的缓减了优质、珍贵木材日益缩减的隐忧，同时发展了林下经济，保障了社会经济持续发展。在建设期间，对于当地的就业及农民增收起到一定的作用，建设期的护木造林、森林维管等，可一定程度的增加劳动力的投入，同时运营期，除原本既有林业相关的工作岗位外，还增加了旅游服务产业的相关岗位，为项目群众提供劳务收入。另外，相关产280、品货物、物资生产运输等相关产业，也可促进地方经济的建设。在当地农村产业结构上，更可利用原本的山区资源优势，将资源转化为产业的生产动能（旅游赏景、科普教育、体验活动的场地提供），让原有村落一二产收益扩大，加入三产的收益，这样长期且稳定的增加农民收入，让农村脱贫致富，搭上新南平建设的列车。在景观上，透过建设本项目，能够有效提高森林覆盖率，更能有效提高林相景观价值，有利于美化城乡环境，促进旅游、观光、休闲、娱乐等产业的发展。11.311.3 生态效益分析生态效益分析在生态部分，项目建成后对于区内水源涵养、土壤保育、固碳释氧、大气质量净化等方面都有正面作用，同时对于林相的保护更是有直接的正向效益，保障281、林木数量与质量，实现森林的可持续发展经营。根据森林生态系统服务功能评估规范（LY/T1721-2008）的项目生态效益指标，量化各项生态效益如下：(1)水源涵养每公顷森林涵养水源量3941.2m3，涵养水源价值4.18万元/公顷，基地森林生态系统可涵养水源量 40.07 万 m3，涵养水源价值高达福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告137424.95 万元。(2)固土基地森林生态系统固土量按每公顷 29.9t 计，每公顷固土价值为0.11 万元，总计基地固土总量为 3039.63t，固持土壤总价值为 11 万元。(3)保肥按每公顷森林年保持氮含量 0.0282、6t、磷含量 0.02t、钾含量0.55t，有机质含量 1.34t；基地森林可实现年保持氮含量 6.10t、磷含量 2.03t、钾含量 55.91t，有机质含量 136.22t。按每公顷森林保肥价值 0.47 万元计，项目基地保肥价值达 47.78 万元。(4)固碳按每公顷森林植被年固碳量 4.0t，每公顷固碳价值 3676.91 元计，基地森林植被年固碳量为 406.64t，固碳价值 37.38 万。(5)释氧释氧量按每公顷森林植被 10.04t，释氧价值每公顷 10042 元计，基地森林植被年释氧量 1020.67t，释氧价值 102.09 万元。(6)大气质量净化森林按每年每公顷提供负离283、子量 573.84x1020个，每公顷提供负离子价值 22 元计，基地森林每年提供负离子量为 58336.54x1020个，提供负离子价值 2236.52 元。收纳大气污染物与滞尘，每公顷森林吸收二氧化硫 0.14t，氟化物 0.01t，氮氧化物 0.01t，滞尘 35.62t，基地森林每年可吸收二氧化硫 14.23t，氟化物 1.02t，氮氧化物 1.02t，滞尘 3621.13t，按吸收污染物及滞尘价值每公顷 0.55 万元计，基地森林每年吸收污染物及滞尘价值为 55.91 万元。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告138(7)森林防护与生态多样性保284、护同时优质的森林环境，对森林防护有正向的影响，连带的让林间的生态物种得到更好更优质的生长环境，有效提高生物多样性，对维护生物遗传多样性和自然群体的异质性有着重要的意义。按每公顷森林防护功能价值 168.78 元计，多样性保护价值 1.64万元计，基地森林每年森林防护功能价值 1.72 万元，多样性保护价值 166.72 万元(8)森林游憩新型旅游型态的发展，森林旅游成为新的旅游热点之一，基地以森林旅游作为出发基盘，扩展至生态旅游、养生度假等多元旅游主题，发展空间十分广阔，按南平市储备林基地项目可行性研究报告指出，森林游憩每公顷每年可按 1.34 万元效益进行估算，本项目每年的森林旅游游憩价值可285、达 136.22 万元。11.411.4 项目与所在地互适应性分析项目与所在地互适应性分析11.4.1利益群体分析本项目是涉及到方方面面的综合性工程，具有广泛而深刻的社会意义，与本项目关系密切的主要利益群体分析见表 10-1、表 10-2。表 10-1 项目社会影响分析序号社会因素影响的范围、程度措施建议1对居民收入的影响增加了就业机会，并为周边居民增加收入的机会。配合项目完善相关措施，包含完善设计和配套设施建设，并同步开展就业培训课程。2对居民生活水平与生活质量的影响增加休闲旅游的场所，提高居住环境质量与景观美化，提高生活质量。做好绿化、美化工作，提高环境质量。3对不同利益群体的影响项目建设286、会对居民经济收入上带来不同的好处，但同时也对交通负荷量产生负担。尽量避开人流高峰期进行施工，做好安全防护措施，保证安全施工福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告1394对脆弱群体的影响满足妇女、儿童、残疾人的不同交通需求。在总体设计（含道路、建筑、空间使用等）注意采取不同的设计手法，满足个别需求。5对地区文化教育卫生的影响本项目建设对该类型影响不大。6对地区基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响增加基础服务设施、增加社会服务容量，有利城市化进程加快7对少数民族风俗习惯和宗教的影响本项目建设对该类型影响不大。表 10-2 相关利益群体分析利益群体对项目的兴287、趣对项目的态度和要求对项目影响力1、沿线居民项目的直接受益者，项目实施将使交通更方便，生产和生活条件、生活水平提高。对项目表示极大的支持。要求项目实施不要造成沿线环境污染，希望尽快建成。很小2、各级政府项目的直接受益者，项目的实施将使本区段交通基础设施得到很大改善，将促进本地区社会经济发展。对项目表示极大支持，希望尽快建成。较大3、沿线开发商项目的直接受益者，项目的实施将使他们的受益。对项目表示极大支持，希望尽快建成。较小4、交通运输系统项目的直接受益者，项目实施将提供较好的交通运输条件。希望尽快建成。很小5、设计、施工、监理单位项目的直接受益者，项目实施可以锻炼队伍，增加收入。支持项目建设很288、小从利益群体分析中可以得出以下结论：(1)项目涉及多个利益群体，各利益群体由于目标不同，角度不同，在项目实施中受影响程度不同，所拥有的权力及获得的效益不同，造成了决定了各利益群体在项目实施中作用有很大差别。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告140(2)直接利益群体是项目最直接受益者，受益最大，其中直接利益群体又可分为两种，一是位于沿线居民，二是当地的各级政府与沿线开发商。第一种直接利益群体第一种直接利益群体：沿线沿线居民居民他们在项目实施过程中拥有较大权力，但项目建设对他们生活产生的影响较大，包含拆迁徵地、环境变动等，因此需要特别关注这一群体，倾听群体289、意见与建议，处理好安置问题，并采取必要的环境保护措施，使项目实施对于社会的影响降至最低。第二种直接利益群体第二种直接利益群体：各级政府与沿线开发商各级政府与沿线开发商他们在项目实施过程中拥有一定权力，但是项目建设对于他们多为较正面的效益，故对项目可能产生的影响较小，相对于居民而言，该群直接利益团体处于被动地位，虽然如此，但该群体依旧是积极推动项目的主力。11.4.2互适应性分析该项目拥有良好的政策环境，各级政府与相关部门也积极支持，十分有利于后期工作的开展。各类组织机构对于未来项目建设运营亦会高度关注，更容易取得相应的支持与配合，基本互相适应性极佳。具体见表 10-3。表 10-3 社会对项目290、的适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现的问题措施建议1不同利益群体适应、参与建设运营期间可能出现交通承载量较大问题，使项目实施增加难度采取相对应措施，保障群体的合法利益与基本需求，保证项目顺利进行。2当地组织机构市政府各级组织和部门大力支持、参与、配合资金短缺，各职能部门互相协调不够好，影响项目的建设。多方筹集和保证建设资金，各部门注意互相协调。3当地技术文化条件适应项目要求福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告141第十二章第十二章社会稳定风险评估分析社会稳定风险评估分析12.112.1 社会稳定风险评估因素社会稳定风险评估因素12.1.291、1社会稳定风险评估内涵社会稳定风险评估，是指在政策、项目、活动制定或实施之前，针对可能引发影响社会稳定的群体、群体性事件或危及公共安全的可能情况进行评估，透过评估，在先期预防时进行预防与相关措施，让决策事项能够实施发展，同时有利于维护社会稳定。社会稳定风险评估应秉持规范化、精细化、人性化等三个原则，坚持以科学发展观为统领，以超前防范、确保社会稳定为目标，让项目施行时，民众的反对度降低，满意度提高。在实施地方管理、分级负责的标准，让建设项目在社会稳定的状态下，朝正确的目标迈进。12.1.2社会稳定风险评估内容社会稳定风险评估内容包含四个要素，分别是：合法性、合理性、可行性、可控性等四个要素。其考292、量的内容按照项目特性略有区别，基本上主要内容包含：审批程序问题；资金来源及管理问题；土地征用、房屋拆迁补偿问题；失地农民就业及生活保障问题；移民搬迁安置及其生产、生活问题；城市建设房屋拆迁及安置问题；环境问题；社会治安秩序问题；项目管理问题等。12.212.2 项目建设期间风险项目建设期间风险识别识别根据风险调查结果，识别项目建设可能发生的社会稳定风险事件，并判断可能影响的范围，分析其产生原因及潜在后果，依据有关社会稳定风险评估文件要求，依照合法性、合理性、可行性、可控性四方面来进行分析评估，通过调查分析，本项目所涉及的主要社会稳定风险因素、相关各方、可能引起的原因及潜在后果如表 11-1 所293、示。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告142表 11-1 项目社会稳定风险识别表风险因素相关各方可能引起的原因潜在的后果1合法性法律风险项目实施单位的决策内容和程序是否符合有关法律法规以及党和国家的相关规定。项目实施单位及项目参与各方1.决策程序不合法2.决策不科学1.决策不合法2.项目程序违规政策风险是否符合国家发展政策，是否符合国家、地区相关发展规划。项目实施单位及项目参与各方1.不符合相关发展规划2.实施单位的政绩工程3.项目方案贪大1.导致项目失败2.项目重新审查，影响项目进度3.造成国有资金浪费2合理性生态环境破坏风险项目是否造成生态环境破坏294、，引起环境恶化。全社会和实施单位1.施工、运营期对地表水、林地环境卫生、土壤退化等造成影响2.生态环境保护措施不到位1.群众认为项目区周边水源受到影响，导致集体上访事件，阻碍项目建设3可行性工程方案风险技术方案、设备方案和工程方案是否可行。项目实施单位及项目参与各方1.技术方案设计不合理2.设备和工程方案不可行1.项目重新审查，影响项目进度2.项目实施后引发社会负面舆论建设条件时机风险建设条件和建设时机是否成熟，是否得到大多数林农的支持。项目实施单位及项目参与各方1.政绩工程，急于开工2.资金紧张，延后立项1.建设时间不成熟，造成资源浪费2.项目迟迟不开展，造成林农意见很大，引发社会负面舆论4295、可控性资金筹措风险项目筹措方案是否可行，资金是否有保障。项目实施单位、贷款银行1.与相关银行未达成贷款约定1.项目开展不顺利，造成项目实施单位职工和相关林农意见很大，引发社会负面舆论运营安全风险项目是否会发生病虫害、火灾、冻灾、风灾等自然灾害。项目实施单位1.项目实施单位自然灾害防范意识不强、防范技术欠缺1.自然灾害影响林分质量、产量和经济效益2.火灾波及到集体林部分，引起群众不满2.病虫害蔓延对社会造成一定危害社会治安风险是否会存在社会治安隐患，是否引发周边林农的不满、上访事件。相关政府部门，项目实施单位、周边群众1.补偿标准不合理2.拖欠当地务工人员工资1.偷伐、盗伐的发生2.引发群众冲突296、事件3.周边人员上访、闹事等社会舆论风险是否会引发社会负面舆论、恶意炒作，宣传解释和舆论引导工作是否充分。相关政府部门，项目实施单位，周边群众、媒体1.宣传不到位2.缺乏有效的正面舆论引导工作3.媒体不负责任，恶意炒作1.群众盲目反对种植桉树或其他树种2.引发社会负面舆论，给项目实施造成困扰3.宣传引导不到位，造成群众对公司及当地4.林业主管部门的不信任福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告14312.312.3 项目运营期风险项目运营期风险本项目运营期由南平市延平区国有林场负责运营，项目的日常维护与管理费用主要是通过运营项目收入主要是通过运营生态旅游设施297、体验场馆及相关森林公园门票等的收入，由政府财政弥补经费不足，项目运营期不存在风险。12.412.4 项目项目社会稳定风险评价社会稳定风险评价12.4.1项目社会稳定风险评价内容(1)项目合法性风险分析项目合法性风险内容主要是评估该项目的决策是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据，该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序。项目的建设严格按现行的政策、法律、法规，并根据延平区发改局对本项目建议书的批复开展项目前期可研、规划许可、用地预审、环评、设计和预算等工作，并取得了进展。本项目合法性遭质疑的风险较小。(2)项目合理性风险分析项目合理性风险内容主要是评估该项目是否经过严谨科298、学的可行性研究论证,是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财务等因素，建设方案是否具体、详实，配套措施是否完善。本项目经过严谨的可行性论证。项目从前期选址、规划设计、到后期的施工及管理，皆经过了充分的可行性研究分析，并通过了相关领导和专家的论证，在考虑人力、物力、财力等因素制约工程进行前提下，本着可持续发展的科学思想，未来将进行项目建设环境影响评价，并委托具有相应设计资质的设计单位进行设计，并对未来施工运福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告144营所带来的可能影响制定出一系列可行的建设方案和预防措施，保证项目建设的顺利进行。本项目项目所在地地质条件稳定，299、历史上未发生过 6 级以上地震，属地震稳定地带，无大面积的滑坡、塌方、泥石流等自然灾害，宜于工程建设。项目周边供水、供电、交通、通讯条件完备，可满足项目需要。工程建设有保障。项目符合延平区土地利用规划，并得到相关政府单位大力支持，项目投资资金有保障，可以满足项目建设需要。本项目合理性遭质疑风险很少。(3)项目环境影响风险分析该项目可能造成的环境破坏主要是废气、粉尘、噪声、固体废物、生活污水及水土流失等。施工期间对水环境、大气环境、声环境和生态环境影响有限，针对这些影响我方已制定了相应策略进行治理与改善，且这些影响为短期影响，随着施工期的结束，其影响也结束，因此，本项目基本不存在重大风险源。由于300、项目地点位于森林地区，主要环境风险可能是火灾风险，因此在消防部分，我方重点采取了一定的消防措施，在采取一定的风险防范措施后，其风险事故对环境的危害可得到有效控制，事故风险可能接受。位于山区的项目地点，需要重点注意在项目建设其间可能产生的水土流失，施工期间将造成项目所在地原有植被的破坏、土地裸露面积增大，水土流失现象加重。为此应采取有效措施进行防治。一是设计完善，并且在动工前，做好施工规划，预算好挖填方量，尽可能缩短挖填方作业时间，做到能回填尽量回填；二是在工程场地内，合理的建设建筑土方临时堆场，做到及时回填，并避免雨天挖填方作业；三是项目建成后，尽快将裸露的土地恢复绿化，减少水土流失。福建省南301、平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告145本项目从环境角度分析是可行的，项目造成环境破坏的风险较小。(4)项目群众抵制征地拆迁的风险分析项目征地关系到群众切身利益，征地过程群众最敏感、最担忧的是失去土地和公平合理的补偿，若处理不当，可能会引起群众对征地产生强烈排斥和抵触情绪，甚至会影响社会稳定。本项目征地拆迁工作由王台镇负责实施，拆迁工作完成后才进行本项目的实施。在项目实施过程中产生社会稳定风险的可能性很少。(5)项目群众生活保障担忧的风险分析本项目的建设可大大促进休闲旅游业的发展，将创造更多的经济收入和就业岗位，对提高当地村民收入具有明显的作用。同时对于地方经302、济的活跃、王台镇投资环境的改善也具有极大的正向效益，对实现经济的可持续发展具有明显的作用。项目的建设对群众生活保障的影响很小。(6)群众对生活环境变化不适应的风险分析新的项目的建设与引入，势必会对当地居民的生活现状产生改变，此种改变主要体现在施工建设对周边环境污染和交通出行变化等，容易造成居民内心不安与担忧等不适应。本项目除了施工期间产生的短暂且可控制的环境污染，及施工期间因车辆进出会影响附件居民的出行外，并无其他较大的环境变化，且通过前面章节的论述可知，只要采取适当的措施，项目建设对环境的影响能减少到最低限度，而且此种影响在施工完成后随即结束，局部、短期的环境变化对人们的影响不大。加上本项目303、属于具有良好社会效益的公共工程，是有利于居民生产生活的项目，群众对生活环境变化的不适风险较小。(7)项目可能引发社会矛盾的风险分析项目建设引起环境变化可能会引发居民的不满情绪等等。项目的福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告146建设可能会引发各利益主体之间的矛盾，甚至演变成社会矛盾，项目建设单位与项目部门充分认识到项目征地和工程施工建设可能引发社会矛盾的风险，制定了相关的政策和预防措施。一是加强宣传、政务公开，重视对群众的政策宣传。二是让利于民。项目建设与运营过程中实行积极的惠民政策，以民为本，不与民争利，使老百姓得到实惠，化解因利益冲突而引发的社会矛盾304、。三是切实解决失地群众的“可持续生计”问题。对失地村民，应制定完善的补偿方案以及制定对解决失地农民的长期目标和短期目标，促进农村劳动力从农业中转移出来，完成农民到市民的转变，同时为他们提供技术培训和养老、医疗及失业保险，为征地对象解决后顾之忧。四是强化预防，重点打击犯罪行为，对于那些有预谋、故意滋事生非，干扰工程建设的行为应坚决予以打击。项目可能引发社会矛盾的风险较小。12.4.2项目社会稳定风险稳定性评价根据本工程可能引发的不利于社会稳定的 7 大类风险可能性大小进行了单项评价。为了便于度量该项目整体风险的大小，有必要对各类风险的可能性大小进行量化。然后得到项目的综合风险的大小。(1)评价方305、法根据专家经验和相关风险评价方法确定每类风险因素的权重 W取值范围为0，1，W 取值越大表示某类风险中的重要性越大，其次风险可能性大小的等级值 C，将风险划分为 5 个等级，等级值 C 按风险可能性由小至大分别取值如表 11-2。表 11-2 风险因素的权重 W风险等级可能性微小较小一般较大很大风险等级值0.040.160.360.641.0福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告147将每类风险因素的权重与等级值相乘，求出该类风险因素的得分（即 W*C），把各类风险的得分加总求和即得综合风险的分值，即W*C，该值越高说明项目风险越大。(2)评价标准评价标准306、的确定见表 11-3。表 11-3 综合风险评价标准综合风险分值0.360.360.640.64风险等级风险低风险中等风险高、存大引发大规模群体事件的可能(3)本项目综合风险值根据上述评价方法估算本项目综合风险值，见表 11-4、表 11-5。表 11-4 措施前后各因素风险变化对比表序号风险因素风险概率影响程度风险程度（W）措施前措施后措施前措施后措施前措施后1项目合法性引起的风险较低很低中等较小一般微小2噪声风险较低很低中等较小一般微小3大气污染风险中等较低中等较小一般较小4生态环境风险中等较低中等较小一般较小5项目可行性风险较低较低较小很小较小微小6征地拆迁风险较低很低较小很小一般较小7307、安全生产风险中等很低中等较小一般较小8社会治安风险较低很低中等较小较小微小9社会舆论风险较低很低中等较小较小微小福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告148表 11-4 预期落实措施后社会稳定风险评估表风险因素风险权重风险程度（R）风险指数（T）I微小较小一般较大重大T=I*R0.040.160.360.641W10.080.0128W20.120.0048W30.100.016W40.100.016W50.10.004W60.150.024W70.130.0208W80.110.0044W90.110.004410.1072从表 11-4 可知，本项目可308、能引起的不利于社会稳定的综合风险值为 0.1072，风险程度较小，其中最有可能的风险是项目环境破坏引起的风险引发的公众不满。总体上本项目建设和生产过程中出现群众性事件的可能性不大，但不排除发生个体矛盾冲突的可能。项目发生危害社会的环境事件的概率较小，但建设单位应加强对工程的安全与法制宣传，营造良好的社会氛围，主动接受相关部门和群众的监督，认真听取群众意见，加强环境监理，避免环境风险事件的发生，从社会稳定性角度分析，本项目的建设是可行的。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告149第十三章第十三章结论和建议结论和建议13.113.1 结论结论(1)王台镇森林309、资源丰富，配合国家储备林质量精准提升工程，重点进行林下经济建设，进行传统林木产业的转型，带动当地村民收入增收，对于当地的发展有着良好的经济社会与生态效益。加之生态/康养旅游此一类型的旅游发展是当今旅游趋势之一，且配合国家实行的乡村振兴策略并进发展，对于溪后村、高埠村的森旅、生产、生活三者合一的定位有着良好的发展基础。本项目的建设符合国家有关的政策精神和延平区总体发展的要求，项目的建设是必要的。(2)经过对建设项目的基础条件分析、技术方案、环境保护、社会稳定、财务估算、组织管理等多方面的研究可知，项目总体布局合理，功能分区明确，使用功能完备，工程方案认证充分，各项技术参数符合有关规范和标准要求，310、项目是可行的。(3)本项目选址符合延平区土地利用总体规划要求，项目建设场址具有良好的区位优势，周围无污染源，地质稳定，无地质灾害隐患，项目基本没有征地拆迁和移民安置等工作，水、电、路、通讯、排水等建设条件良好。(4)项目采用 PPP 模式，有助于政府增加基础设施项目的投资资金来源，可以在一定程度上保证企业“有利可图”。综上所述，本项目可行性研究结论认为：本项目建设不仅符合国家对林业的发展战略政策，更促进林业现代化的多功能发展，带动相关产业的发展。同时具有良好的区位优势与资源基础，发展生态旅游（包含科普、康养、产业观光等多元主题）更是符合市场需求。能在不影响周边居民的权益和周边环境生态，加大对于311、周边产业的提升，有效的增进相关产业的经济收益。福建省南平市国家储备林质量精准提升工程王台林下旅游经济建设项目可行性研究报告150因此，本项目的建设是必要的、可行的。13.213.2 建议建议(1)通过项目招标，选择有实力的设计单位和施工单位，按照林业、规划、国土、环保等部门的审批意见进行设计、施工，确保施工按质、按量、按时完成。(2)建设资金是项目成功实施的重要保证，建议项目组织及借款单位要积极与金融部门沟通，尽快得到金融部门的大力支持，保证项目实施资金到位，同时透过 PPP 模式，结合公家单位与私人企业，为政府财政预算减轻负担，并减免项目建设的有关税费，有效降低让总体项目经费降低。(3)建设过程中，要合理安排施工时间，不影响或少影响现有生产活动与居林生活的正常开展，电力、交通、供水、供电、城建等部门应优先保证本项目的施工和生产用电、用水、物资运输等的需要，确保项目按时按质完成。(4)在项目建设与营运过程中，应加强技术管理与人员培训，并配合旅游与林下经济建设的需求，研究相关树木与可种植的林下作物品种，并进行推广，做到因地制宜、适地适树适种。