1、化工企业应急救援工艺处置队建设标准(试行)内蒙古自治区消防救援总队2019年5月前 言为提高化工灾害事故处置能力，规范和加强化工企业应急救援工艺处置队建设，制定本标准。化工企业应急救援工艺处置队建设标准（试行）是全面贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要讲话精神，旨在进一步提升内蒙古自治区化工企业灾害事故应急救援工艺处置队的正规化、精细化建设水平，全面提高化工企业自防自救、工艺处置、应急响应的综合能力。本建设标准共分八项和一个附件，包括适用范围、建队原则、建队选址、人员组成、装备配备、工艺应急处置分级响应规定、应急救援工艺处置工作响应程序、保障措施、附件等。 化工企业应急救援工艺处置队建2、设标准（试行）是由内蒙古自治区消防救援总队、鄂尔多斯市消防救援支队与全区典型化工企业专家技术人员讨论编制。 目 录一、适用范围3二、建队原则3三、建队选址3四、人员组成3五、装备配备4六、应急救援工艺处置分级响应规定8七、应急救援工艺处置工作响应程序9八、保障措施10附件11一、适用范围本标准适用于以煤、石油、天然气及其产品为原料，生产、储运以各种石油化工、煤化工、盐碱化工等产品为主的化工企业。二、建队原则应急救援工艺处置队建设应纳入企业安全管理范畴，由各企业主要负责人负责，并按标准要求组织实施。三、建队选址（一）应急救援工艺处置队（站）建设应遵循利于应急战备、安全实用、方便快捷。便于队员在接3、到命令快速到达事故现场。（二）场所选址不应毗邻辖区易燃易爆化学危险品场所。四、人员组成（一）人员构成 1应急救援工艺处置队应设队长1名，由主管生产的负责人或生产技术负责人担任。2队员由企业专业技术人员、车间负责人、班组人员、设备维保人员担任。（二）人员数量 每个企业的应急救援工艺处置队应设若干个班组，每个班组人员配置数量不应少于5人（条文解释：这里的5人指巡检员、班长、中控操作员、车间负责人、生产调度操作员各一人）。具体人数根据事故处置需求制定。（三）人员资格队员须取得相应专业岗位、装置设备操作的资格；熟悉所在装置设备的工艺流程、紧急切断阀门的位置和数量及管线介质、危险等级等，能够熟练操作工艺4、装置应急处置的程序措施。五、装备配备（一） 配备原则1、应急救援物资应根据本单位危险化学品的种类、数量和危险化学品事故可能造成的危害进行配置。2、化工企业工艺应急救援物资应符合实用性、功能性、安全性、耐用性以及单位实际需要的原则,应满足单位员工现场工艺处置任务的需要。（二）总体配备要求1、本标准是化工企业工艺应急救援物资配备的最低要求,各企业可根据实际情况增配应急救援物资的种类和数量。2、化工企业工艺应急救援物资及其配备,除应符合本标准外,尚应符合国家现行的有关标准、规范的要求。（三）配备标准（见表1）表1 应急救援工艺处置队配备器材装备标准序号类别名称主要用途及性能配备备份比备注1个人防护装5、备防烫服用于高温、火灾现场救援时身体防护。1套/人2:12二级防化服化学灾害现场处置发挥性化学固体、液体时的躯体防护。4套/队3一级防化服化学灾害现场处置高浓度、强渗透性气体是的全身防护。2套/队4正压式空气呼吸器缺氧或有毒现场作业时的呼吸防护。1具/人5:15过滤式防毒面具缺氧或有毒现场作业时的呼吸防护。1个/人根据有毒有害物质考虑，根据当班人数确定6手电筒易燃易爆场所，防爆1个/人根据当班人数确定7对讲机易燃易爆场所，防爆1台/组根据作业场所选择防护类型8安全头盔用于头部的安全防护。2顶/人4:19侦检器材有毒气体探测仪探测有毒气体、有机挥发性气体等。具备自动识别、防水、防爆性能2套10可6、燃气体检测仪可检测事故现场多种易燃易爆气体的浓度。2套11气体浓度检测仪缺氧或有毒现场作业时的呼吸防护。2台根据作业场所的气体确定12测温仪非接触测量物体温度，寻找隐藏火源。测温范围:204502个1个13核放射探测仪快速寻找并确定、射线污染源的位置。具有声光报警、射线强度显示等功能。*14堵漏器材内封式堵漏袋圆形容器、密封沟渠或排水管道的堵漏作业。工作压力不小于015MPa。1套不少于4种规格15外封式堵漏袋管道、容器、油罐或油槽车、油桶与储罐罐体外部的堵漏作业。工作压力不小于015MPa1套不少于2种规格16捆绑式堵漏袋管道及容器裂缝堵漏作业。袋体径向缠绕，工作压力不小于015MPa1套不7、少于2种规格17下水道阻流袋阻止有害液体流入城市排水系统，材质具有防酸碱性能2个18金属堵漏套管管道孔、洞、裂缝的密封堵漏。最大封堵压力不小于1.6MPa1套不少于9种规格19堵漏枪密封油罐车、液罐车及储罐裂缝。工作压力不小于0.15MPa，有圆锥形和楔形两种*不少于4种规格20阀门堵漏套具阀门泄露堵漏作业根据企业实际情况配备型号21注入堵漏工具阀门或法兰盘堵漏作业。无火花材料。配有手动液压泵，泵缸压力74MPa1组含注入式堵漏胶1箱22无火花工具易燃易爆事故现场的手动作业。一般为铜质合金材料2套23救生器材急救箱或急救包物资清单参考GBZ11包24洗消器材洗消设施或清洗剂洗消进入现场的人员*8、在工作点配备25应急工具吸附材料吸附泄漏的化学品*以工作介质理化性质确定具体材料，常用材料为沙土26应急处置工具箱工作箱内配备常用工具或专业处置工具*根据作业现场具体情况确定六、应急救援工艺处置分级响应规定按照应急事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，公司系统内部响应级别划分为三级：即公司级(I级)、中心（车间）级(II级)和班组级(III级)。三级响应：班组级响应1、影响范围限定在某个岗位或某个工序局部，为可控制的事故。岗位操作人员经过简单的应急救援处置即可消除事故。2、生产装置区发生轻微有毒物质泄漏，未造成任何影响和危害。二级响应：中心级响应1、生产装置区发生有毒物质泄漏事故，但事9、故影响和危害性，通过本中心和相关部门在调度室统一指挥下可有效处理的安全事故。2、影响的范围在一个中心内，威胁到多个区域生产装置。但属于可控制事故，全中心通力协作可消除事故。一级响应：公司级响应1、危险化学品火灾、爆炸或泄漏事故的影响和危害已经造成人员伤亡的。2、危险化学品火灾、爆炸或泄漏事故的影响和危害已经超出公司边界，或超出公司应急处置能力，需要上级应急救援机构或当地政府等外部应急救援力量提供援助。3、发生重大区域性自然灾害事件，对公司造成严重影响，需要紧密配合当地政府专业应急救援力量，完成各项应急救援工作。七、应急救援工艺处置工作响应程序在获知应急启动信息后，应急指挥部成员立即无条件进入指10、定位置。1、当班班长是现场初期应急处置的直接指挥者和决策者。凡是发生着火、爆炸、人员中毒、窒息或危险化学品大量泄露时应立即紧急停车处置，同时通知调度室启动公司一级应急响应。2、总指挥进入应急救援指挥中心（一般事故在调度室），做为最高指挥者，全面处置事故状态下各项事务，总工程师协助总指挥提供专业处置建议，各职能小组服从总指挥指挥。3、生产副总经理及生产保障部主任级/副主任级工程师进入调度室指挥生产和工艺处理。4、安全副总经理及安全质量环保部部长进入事故现场指挥事故处理，生产保障部部长进入事故现场协助处理事故。5、安全、生产各一名副职进入应急救援指挥中心协助总指挥工作。6、各中心经理进入调度室协助11、生产副总经理工作。7、事故中心装置经理及中心技术员进入事故现场进行事故处置。8、环境监测组进入事故区域开展环境监测工作。9、其他部门负责人在应急救援指挥中心待命，同时通知所属副职召集本部门人员在指定位置集合待命。八、保障措施1、落实足额经费。企业应结合应急救援工艺处置队队员高危或特殊工种岗位特点，适当提高队员工资、津贴及相关待遇，将应急救援工艺处置队伍建设经费纳入安全生产费用依法足额保障。队员参加职业培训和鉴定，可按照有关规定向当地人力资源社会保障部门申领补贴。2、完善保险制度。企业应当按照劳动法公司法社会保险法突发事件应对法等规定，为队员办理养老、医疗、工伤、失业等社会保险，缴纳各项社会保险12、费用和住房公积金；购买意外伤害保险，提高专职消防队员职业伤害保障水平。3、强化职业健康保护。企业应当组织队员参加岗前、在岗、离岗和应急职业健康检查，建立职业健康档案，积极预防、控制和消除队员因接触有毒、有害因素而引起的职业病。4、落实伤残抚恤待遇。队员在业务训练、火灾扑救或应急救援等工作中因工受伤、致残或死亡的，应当按照工伤保险条例等规定向社会保险行政部门申请工伤认定、劳动能力鉴定，并按照规定享受工伤保险待遇。符合烈士申报条件的，应当按照烈士褒扬条例规定的程序向民政部门申报。5、强化各企业配合。企业之间签订互助协议，应急物资与专家库实现共享。应急物资库房实行24小时应急状态，配备专用运输车以便13、于企业间的应急物资运输。附件：化工企业应急救援工艺处置队职责制度工艺处置队工作职责（一）熟悉厂区内工艺装置、设施设备的基本情况和灭火应急处置工艺流程。（二）维护保养配备的装备器材，确保完整好用，熟悉装备器材性能，掌握装备器材的操作使用方法。（三）企业场所发生灾害事故时，快速赶赴现场，实施工艺处置、关阀断料，为灭火救援人员提供技术支持等。（四）接受辖区消防中队调派，参与当地灭火救援联勤联动工作。（五）24小时分班编组值守，每4小时对厂区工艺装置开展安全巡查，及时发现和消除存在的安全隐患。（六）每月开展1次专业技能训练和应急处置实战演练，提高灾害事故处置能力。（七）岗位人员职责制度如下：总指挥职责14、1、对重大事项进行决策。2、对处置重大事故提供支持、协调。3、负责向集团公司安委会报告情况，执行应急指令。4、负责向上级主管部门汇报应急情况。5、负责公司应急救援预案的组织修订和审批。6、组建应急救援专业队伍，指导应急预案的实施和演习。7、负责公司应急救援的各项准备工作。8、指导公司各单位应急预防措施和应急救援的准备工作。9、必要时向政府有关部门、单位发出救援请求。10、总结应急救援工作经验教训。副总指挥职责1、协助总经理领导公司的安全生产、消防工作，按照管生产必须管安全，谁主管谁负责的原则，对分管的生产安全工作负直接领导责任。2、负责抓好安全生产和消防工作的控制、实施，严格执行安全生产法规、15、生产操作规程。3、贯彻安全工作“五同时”原则，监督检查生产职能部门安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正生产中的失职和违章行为。4、协助总经理组织生产安全技术研究工作，负责解决疑难或重大安全技术问题，推广和采用先进的安全技术和安全防护装置、消防设施。5、组织生产职能部门对生产事故进行调查处理。调度室调度职责1、组织协调各生产车间按时完成公司生产作业计划，组织指挥生产，合理开停设备，使生产达到安全、稳定、高产低耗，确保生产作业计划的正常实施，安全、合理、经济地完成公司生产作业计划，提高经济效益。2、组织全公司当班调度工作并准确掌握生产情况，例如：产品产量及有关质量和重要原料消耗情16、况；主要原材料、中间产品储存量情况；主要工艺指标执行情况；主要设备运行、备用、检修情况。3、当发生事故时及时向领导和上级部门汇报，视具体情况通知并会同有关单位组织事故抢救，制止事故蔓延，待事故处理完结后，组织尽快恢复生产，对事故坚持“四不放过”的原则，及时召开事故分析会。4、掌握全公司水、电、汽使用情况，协调水、汽、电、风等公用物料的使用。5、认真听取各单位及车间值班长的汇报，详细、准确填写生产记录和有关报表。6、根据生产作业计划，组织全公司均衡生产，掌握生产进度，按月完成作业计划指标。7、按时向有关领导汇报作业计划完成情况以及影响计划完成的主要问题。8、检查并掌握各车间工艺指标，执行情况以及17、主要设备的开停、备用、运转情况，发现问题及时向上级汇报。9、负责协调公司生产系统的产、供、销、存的平衡工作。10、及时准确地传达上级指令，并认真组织贯彻执行，按要求及时汇报执行情况，对基层反映的问题要及时组织各有关单位进行处理，及时向领导汇报生产动态及趋势。11、当发生重大异常情况时，调度有临机处置权。12、执行本班衡大班的绩效管理。中心经理职责1、对分管范围内的安全生产工作负直接责任。2、保证公司、中心各项安全管理制度和管理办法在岗位内全面实施，并自觉服从和配合安全管理部门的监督管理。3、支持中心安全员的工作，对安全员提出的问题进行协助解决。4、组织装置经理、工艺主管、技术员进行操作规程的修18、订和培训工作。5、按时组织参加中心安全会议，对各岗位反应的安全问题进行督促整改。6、杜绝各类违章现象。7、对安全管理部门查出的问题，保证按要求组织整改，并将整改结果及时报安全管理部门复查，杜绝不接受或不按要求进行整改的现象。8、发生事故，应立即报告公司领导，严禁隐瞒不报或谎报，事故发生后严格 按照“四不放过”的原则处理。9、监督检查本中心所有作业项目的安全措施的落实，票证齐全且按规定审批，在作业前进行安全技术交底并签字。 装置经理职责1、对分管范围内的安全生产工作负直接责任。2、保证公司、中心各项安全管理制度和管理办法在岗位内全面实施，并自觉服从和配合安全管理部门的监督管理。3、支持中心安全员19、的工作，对安全员提出的问题进行协助解决。4、组织工艺主管、技术员进行操作规程的修订和培训工作。5、按时组织参加中心安全会议，对各岗位反应的安全问题进行督促整改。6、杜绝各类违章现象。7、对安全管理部门查出的问题，保证按要求组织整改，并将整改结果及时报安全管理部门复查，杜绝不接受或不按要求进行整改的现象。8、发生事故，应立即报告中心领导，严禁隐瞒不报或谎报，事故发生后严格 按照“四不放过”的原则处理。9、监督检查本装置所有作业项目的安全措施的落实，票证齐全且按规定审批，在作业前进行安全技术交底并签字。10、负责对装置的开停车进行技术把关。设备经理职责1、协助中心经理抓好中心安全管理工作。2、负责20、对中心的检修规程修订、检修方案的审核、检修费用质量控制。3、同设备主管、技术员共同负责中心的检修计划上报、备品备件计划落实。4、负责中心的设备管理，对各种票证把关签发。5、负责对装置的润滑监督检查管理。6、定期对装置进行巡检维护，对检查出的问题及时组织处理和汇报。7、负责装置的设备、现场卫生等管理工作。8、负责检查中心设备主管、技术员的各种台账的建立、填写完善。9、负责对重点设备的检修质量把关。工艺主管职责1、必须严格遵守公司、中心的各项安全管理制度。2、支持安全员的工作，对安全员提出的问题及时协助解决，保证安全员对安全工作有独立的管理和奖惩权。3、按计划组织对工艺操作人员进行各类有效操作法和21、操作要点的培训并进行考试。4、准时参加中心安全会议，如实汇报岗位的安全生产情况存在的安全问题落实整改情况。5、在日常工作和生产中杜绝各类违章现象。6、对安全员查出的问题，保证按要求组织整改。7、发生事故，应立即报告中心领导，并组织进行处置，严禁隐瞒不报或谎报，对事故要按照“四不放过”的原则处理，组织进行事故分析制定预防措施。8、监督进行设备检修的工艺交出确认，保证设备安全进行检修。9、对操作规程及各项安全确认单进行实时修订、落实审批培训学习。设备主管职责1、配合设备经理对中心设备管理工作和安全设施维修和安全检修负直接责任。2、支持安全员的工作，对安全员提出的问题及时协助整改。3、准时参加中心安22、全会议，如实汇报岗位的安全生产情况。4、在日常工作和生产中杜绝各类违章现象发生，杜绝制止“三违”现象发生。5、发生事故，应立即报告中心领导，严禁隐瞒不报或谎报，并及时组织进行整改，严格按照“四不放过”的原则处理。6、按时参加安全培训教育，掌握必要的职业健康安全知识。7、督促文明生产检修，保证所辖区域整洁、干净，做到“工完料尽场地清”。8、参加制订中心大、中、小修项目计划和安全技术措施计划，并参加实施，负责消除设备跑、冒、滴、漏，改善作业环境。9、负责组织压力容器的管理，压力容器、安全设施按期报检。工艺技术员职责1、必须严格遵守公司、中心的各项安全管理制度。2、支持安全员的工作，对安全员提出的问23、题及时协助解决，保证安全员对安全工作有独立的管理和奖惩权。3、按计划对操作人员进行各类操作指导内容的培训并进行考试要求合格。4、准时参加中心安全会议，如实汇报岗位的安全生产情况存在的安全问题落实整改情况。5、在日常工作和生产中杜绝各类“三违”现象。6、对安全员查出的问题，保证按要求组织整改，杜绝不接受或不按要求进行整改的现象。7、发生事故，应立即报告中心领导，果断组织进行处置，严禁隐瞒不报或谎报，对事故要按照“四不放过”的原则处理，组织进行事故分析制定预防措施。8、监督进行设备检修的工艺交出确认，保证设备安全进行检修，保证本中心所有作业项目的安全措施的落实，票证齐全且按规定审批，在作业前进行安24、全技术交底。9、对操作规程及各项安全确认单进行实时修订、落实审批培训学习。设备技术员职责1、对分管范围内的安全设施维修和安全检修负直接责任。2、支持安全员的工作，对安全员提出的问题及时协助整改。3、准时参加中心安全会议，如实汇报岗位的安全生产情况。4、在日常工作和生产中杜绝各类违章现象发生。有权制止“三违”现象发生。5、发生事故，应立即报告中心领导，严禁隐瞒不报或谎报，严格按照“四不放过”的原则处理。6、按时参加安全培训教育，掌握必要的职业健康安全知识。7、坚持文明生产，保证所辖区域整洁、干净，做到“工完料尽场地清”。8、参加制订中心大、中、小修项目计划和安全技术措施计划，并参加实施，负责消除25、设备跑、冒、滴、漏，改善作业环境。9、负责压力容器的管理，压力容器、安全设施按期报检。安全员职责1、对装置范围内的安全生产工作负监管责任，严格落实公司、中心各项安全管理制度和管理办法，严格履行本岗位安全职责。2、支持安全管理部门的工作，对提出的问题及时解决。3、准时参加中心、公司安全会议，组织现场安全检查活动，如实汇报中心安全工作情况，对查出来的安全隐患及时组织进行整改，并按要求回复上级部门。4、在日常工作和生产中杜绝“三违”严格执行“三大纪律，八项注意”，事故后应立即报告中心领导，执行“四不放过”的原则。5、严格执行外来人员安全教育制度，属地安全管理制度。6、保证本中心所有作业项目的安全措施26、的落实，票证齐全且按规定审批，在作业前进行安全技术交底并签字。7、做好重点部位排查工作，并建档备查；做好气防消设施检查、维护保养工作，保证合格好用。8、做好本中心各类事故的防控应急工作，对发生的各类事故及时处理，做好应急处置预案的编制、学习并组织演练。班长职责1、对班组的安全生产工作负直接责任。2、保证公司、中心各项安全管理制度和管理办法在本班内全面实施，并自觉服从和配合安全管理部门的监督管理。3、支持安全员的工作，对安全员及安全管理部门、中心查出的问题，及时组织整改，并将整改结果汇报复查。4、每周准时参加中心安全会议和安全综合检查，如实汇报本班安全管理工作情况，完善班组安全标准化建设，严格落27、实班长安全职责。5、事故状态下，及时报告中心领导和相关部门，事故后严格执行“四不放过”的原则进行处理。6、组织文明生产，保证各类设施整洁完好、定置到位，严格交接。7、保证各项安全作业项目顺利进行，严格落实安全组织措施。8、做好各类安全隐患排查、整改工作，保证装置安全稳定运行。9、接受和组织班组进行安全培训教育，按要求进行事故预案的学习和演练以保障装置安全稳定运行。岗长职责1、协助班长做好班组安全管理工作，班长授权执行班长职责。2、遵守各项安全管理制度和管理办法，并自觉服从和配合安全管理部门的监督管理。3、兼职班组安全员工作，认真落实安全员各项职责。4、每周准时参加中心安全会议和安全综合检查，如28、实汇报本班安全管理工作情况，完善班组安全标准化建设。5、事故状态下及时组织处置，并报告中心领导和相关部门。6、做好各类安全隐患排查、整改工作，保证装置安全稳定运行。7、接受和组织班组进行安全培训教育，按要求进行事故预案的学习和演练以保障装置安全稳定运行。主操职责1、严格遵守各项安全管理制度。2、认真监控各项工艺指标，稳定工况，不得发生指标偏离现象。3、认真学习各级安全会议内容，认真落实各项安全指令。4、积极进行隐患排查并落实整改，有预防和处置各类事故的能力。5、发生事故及异常工况，立即报告岗长、班长，严禁隐瞒不报或谎报。6、认真落实作业票证的管理，安全措施落实到位和监护到位。7、积极参加安全培训，认真参与事故预案演练及考核活动。副操职责1、严格遵守各项安全管理制度。2、认真监控各项工艺指标，做好现场安全巡检任务。3、认真学习各级安全会议内容，认真落实各项安全指令。 4、积极进行隐患排查并发现异常及时汇报，配合整改。5、厂控设备操作必须在主操的监护下进行，严禁独自操作，6、认真落实作业票证的管理，安全措施落实到位和监护到位。7、积极参加安全培训，认真参与事故预案演练及考核活动。- 21 -