1、 发电有限责任公司应急预案汇编 目目 录录 前 言-II 目 录-I 1 突发事件综合应急预案-1 2 地震灾害专项应急预案-4 3 防止极端寒冷天气专项应急预案-13 4 防汛、防强对流天气专项应急预案-19 5 防大风天气专项应急预案-26 6 防雨雪冰冻专项应急预案-33 7 防大雾专项应急预案-39 8 火灾事故专项应急预案-46 9 人身事故专项应急预案-59 10 电力设备事故专项应急预案-61 11 大型机械事故专项应急预案-68 12 储灰场溃坝事故专项应急预案-79 13 全厂停电事故专项应急预案-81 14 燃料供应紧缺事件专项应急预案-90 15 湿煤运行专项应急预案-92、8 16 群体性突发治安事件专项应急预案-101 17 突发新闻媒体事件专项应急预案-109 18 食物中毒事件专项应急预案-116 19 传染病疫情事件专项应急预案-126 20 群体性不明原因疾病专项应急预案-137 21 电力网络信息系统安全事故专项应急预案-149 22 环境污染事故专项应急预案-157 23 交通事故专项应急预案-165 24 煤气系统事故现场处置方案-172 25 液氨泄漏着火事故现场处置方案-178 26 职业病危害应急救援专项预案-178 27 集控室火灾事故现场处置方案-203 28 计算机房火灾事故现场处置方案-191 29 发电机火灾事故现场处置方案-193、4 30 变压器火灾事故现场处置方案-199 31 电缆火灾事故现场处置方案-205 32 锅炉燃油系统火灾事故现场处置方案-210 33 制粉系统火灾事故现场处置方案-214 34 燃油罐区火灾事故现场处置方案-217 35 输煤皮带火灾事故现场处置方案-222 36 制氢站火灾事故现场处置方案-225 37 危险化学品仓库火灾事故现场处置方案-228 38 汽轮机超速、轴系断裂、油系统火灾现场处置方案-231 39 火灾伤亡事故处置方案-235 40 高处坠落伤亡事故现场处置方案-238 41 机械伤害人身伤亡事故处置方案-243 42 溺水伤亡事故处置方案-247 43 高温中暑人身事故4、处置方案-250 44 物体打击伤亡事故处置方案-252 45 冻伤事故处置方案-257 46 触电伤亡事故现场处置方案-259 47 密闭空间中毒窒息事故处置方案-264 48 灼烫伤亡事故处置方案-268 49 化学危险品中毒伤亡事故处置方案-271 50 公用系统故障现场处置方案-274 51 仪用气中断事故现场处置方案-301 52 水淹厂房现场处置方案-283 53 锅炉承压部件爆漏现场处置方案-286 54 锅炉大面积结焦现场处置方案-290 55 起重机械故障现场处置方案-293 56 斗轮机故障现场处置方案-296 57 电力二次系统安全防护处置方案-299 58 生产调度通信5、系统故障处置方案-302 59 电网稳定破坏现场处置方案-305 60 厂用电中断事故现场处置方案-309 61 化学危险品泄漏事件处置方案-313 62 有毒有害气体扩散处置方案-316 63 放射源遗失与泄漏现场处置方案-319 64 除灰系统异常事件处置方案-321 65 脱硫系统异常事件处置方案-324 -1-1 突发事件综合应急预案突发事件综合应急预案1 总则 1.1编制目的 提高发电有限责任公司处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会和企业全面、协调、可持续发展。1.2编制依据 中华人民共和国突发事6、件应对法中华人民共和国安全生产法国家突发公共事件总体应急预案生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则电力安全事故应急处置和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例电力企业应急预案管理办法电力企业综合应急预案编制导则中国 集团公司突发事件总体应急预案 陕西发电有限公司突发事件总体应急预案1.3适用范围 本预案适用 第二发电有限责任公司，针对突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的突发事件。1.4工作原则1.4.1以人为本，减少危害。把保障员工生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实7、加强突发事件管理工作。1.4.2统一领导，分级负责。在 第二发电有限责任公司统一领导和公司重大突发事件应急指挥机构组织协调下，各部门、专业、外委项目部按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。1.4.3依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。1.4.4 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应 急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。1.58、预案体系 第二发电有限责任公司应急预案体系由综合预案、专项预案和现场处置方案构成。1.5.1综合预案综合预案是总体、全面的预案，主要阐述 第二发电有限责任公司应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等，是应急救援工作的基础和总纲。1.5.2专项预案主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现的紧急情况，应急而制定的救援预案。第二发电有限责任公司制定的专项预案如下：（1）自然灾害类针对可能面临的气象灾害（雨雪冰冻、强对流天气（含暴雨、雷电等）、洪水、大雾）、地震灾害、地质灾害（地面塌陷）等自然灾害编制的专项9、应急预案。包括防汛、防强对流天气、防雨雪冰冻、防大雾、防地震灾害、防地质灾害等应急预案。（2）事故灾难类针对可能发生的人身事故、电网事故、设备事故、网络信息安全事故、火灾事故、交通事故及环境污染事故等各类电力生产事故编制的专项应急预案。包括人身事故、发电厂全厂停电事故、电力设备事故、电力网络信息系统安全事故、火灾事故、交-2-通事故、环境污染事故、燃料供应紧缺事件、储灰场溃坝事故等应急预案。（3）公共卫生事件类针对可能发生的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒等突发公共卫生事件编制的专项应急预案。包括传染病疫情事件、群体性不明原因疾病事件、食物中毒事件等应急预案。（4）社会安全事件类针对可10、能发生的群体性事件、突发新闻媒体事件等社会安全事件编制的专项应急预案。包括群体性突发社会安全事件、突发新闻媒体事件等应急预案。1.5.3现场处置方案 在专项预案基础上，结合现场实际而制定和实施的应急处理预案。1.5.4针对特定的具体场所（如集控室、制氢站等）、设备设施（如汽轮发电机组、变压器等）、岗位（如集控运行人员、消防人员、特种作业人员等），在详细分析现场风险和危险源的基础上，针对典型的突发事件类型（如人身事故、电网事故、设备事故、火灾事故等），制定主要的现场处置方案如下：包括高处坠落伤亡事故、机械伤害伤亡事故、物体打击伤亡事故、触电伤亡事故、火灾伤亡事故、灼烫伤亡事故、化学危险品中毒伤亡11、事故、溺水伤亡事故、高温中暑伤亡事故、冻伤事故、密闭空间窒息伤亡事故等人身事故现场处置方案。包括锅炉大面积结焦、锅炉承压部件爆漏、汽轮机超速、轴系断裂、油系统火灾等电力设备事故现场处置方案3个.包括电网稳定破坏、公用系统故障、厂用电中断事故、厂用气中断事故等发电厂全厂停电事故现场处置方案4个。包括起重机械故障、斗轮机故障等大型机械事故现场处置方案3个。包括电力二次系统安全防护、生产调度通信系统故障等电力网络信息系统安全事故现场处置方案2个。包括变压器火灾事故、发电机火灾事故、锅炉燃油系统火灾事故、燃油罐区火灾事故、制氢站火灾事故、危险化学品仓库火灾事故、制粉系统火灾事故、输煤皮带火灾事故、电缆12、火灾事故、集控室火灾事故、计算机房火灾事故等火灾事故现场处置方案、水淹泵（厂）房现场处置方案12个。包括化学危险品泄漏事件、除灰系统异常事件、脱硫系统异常事件、有毒有害气体扩散等环境污染事故现场处置方案。2 风险分析 公司目前安装4台600MW燃煤亚临界机组，总装机容量2400兆瓦，一期工程是国家重点能源建设项目，也是20项兴陕工程之一，安装两台600兆瓦亚临界燃煤机组，总投资51.2626亿元人民币。二期工程属坑口燃煤电站续建项目，安装两台600兆瓦亚临界直接空冷脱硫燃煤机组，总投资422.1公司概况2.1.1 第二发电有限责任公司位于xx，由 发电有限公司和xx省投资集团（有限）公司共同投13、资兴建，控股方为 xx发电有限公司。亿元人民币。600MW汽轮发电机组主设备采用：日本东芝公司生产的TC4F42型亚临界四缸四排汽汽轮发电机组。发电机型号：DFP-240000/330。额定功率：600MW；额定转速：3000rpm；主汽压力：16.6Mpa；主汽温度：538；再热汽温度：538；排汽压力：3.82/4.9Kpa；润滑油牌号：ISO VG32一期两台600MW机组的锅炉采用：哈尔滨锅炉厂生产的控制循环汽包亚临界锅炉，其型号为HG-2045/17.3PM6，设计最大蒸发量为2045t/h；热效率93.06%。锅炉为露天布置。亚临界、单炉膛、一次中间再热、平衡通风、固态排渣、控制循14、环锅炉。本锅炉是引进美国CE公司的成熟技术由哈尔滨锅炉厂生产的第6台600MW锅炉，也是首台设计煤种为贫煤的燃煤锅炉。锅炉均为煤粉炉，采用露天布置，燃用本地和周边县市的贫煤，制粉系统方式为直吹式，出灰和排渣方式为干排。汽轮发电机组为室内整体布置，属中间再热冷凝式机组。主变压器均布置在汽轮机房列柱外，属室外布置，#1、2主变为DFP-240000/330型(单相双绕组)，均为强迫油循环风冷方式；2X600MW机组以发电机变压器组单元方式接入厂内330KV配电装置，两台机组330KV出线外送至330KV变电站。循环水采用冷却塔闭式循环；化学制水和化验配套单设公用，并配有露天燃煤场、制氢站、燃油泵房15、灰场和2个1500-3-吨的燃油罐。二期工程2600MW汽轮发电机组，锅炉采用东方锅炉厂生产的自然循环汽包炉，型号为DG2070/17.5-5，设计最大连续蒸发量2070t/h，为亚临界、单炉膛，前后墙对冲燃烧方式、一次中间再热、平衡通风、固态排渣、尾部双烟道、全钢架型结构、单封闭布置的自然循环炉。设计主燃料为韩城当地贫煤。汽轮机为东方汽轮机厂产品，型号为NZK600-16.7/538/538，型式为亚临界、一次中间再热、单轴、冲动、三缸四排气、直接空冷凝汽式，设计额定功率600MW。二期2600MW汽轮发电机组通过330KV线路与电网连接，接线方式3/2接线，共四串四回出线。二期330三、16、四母线分别通过联络开关与一期一、二母线联络运行。2.2危险源与风险分析 存在影响企业安全生产，并对企业安全生产构成重大威胁的洪水、地震、等自然灾害、突发公共卫生事件，以及引起企业发生重大人身伤亡事故，重大及以上或对电网影响较大的设备、电网事故、人为外力破坏等风险，发电企业的烟尘、二氧化硫、废渣等污染物或废弃物的储存、排放等也可能造成不良的环境影响。2.3突发事件分级 各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般），具体情况如下：级：造成或可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直17、接经济损失的，或对 第二发电有限责任公司产生严重负面影响的各类突发事件。级：造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失未构成特大事故的，重大设备或负有责任的重大电网事故或对发电公司产生较重负面影响的各类突发事件。级：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失未构成重大事故的，较大设备或电网事故等各类突发事件。级：造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以下直接经济损失18、未构成较大事故的，一般设备损坏、机组停运等各类突发事件。3 组织机构及职责 3.1应急组织体系 第二发电有限责任公司成立重大突发事件应急指挥机构领导小组，下设安全生产应急管理工作小组、稳定应急管理工作小组、公共卫生突发事件应急管理工作小组，负责重大突发事件的应急管理工作。3.1.1领导小组 总 指 挥：总经理副总指挥:党委书记、副总经理、纪委书记（工会主席）成员：副总师、发电部主任、设备部主任、环保部主任、安监部主任、总经理工作部主任、供应部主任、财务部主任、燃料部主任、燃料公司经理、监察审计部主任、计划经营部主任、政工部主任、勤源公司经理。3.1.2工作小组应急指挥机构领导小组下设三个工作小19、组，分别为：（1）安全生产应急管理工作小组主任：主管生产副总经理成员：副总师、安监部、发电部、设备部、环保部、燃料部、供应部等相关部门负责人。（2）稳定应急管理工作小组主任：党委书记成员：副总师、政工部、总经理工作部、安监部、燃料公司、人力资源部、监察审计部等相关部门负责人。（3）公共卫生突发事件应急管理工作小组主任：工会主席 成员：副总师、总经理工作部、安监部、人力部、监察审计部、财务部、勤源公司相关部门负责人。3.2职责3.2.1领导小组主-4-要职责 （1）贯彻落实国家和集团公司有关重大突发事件管理工作的法律、法规、制度，执行上级单位和政府有关部门关于重大突发事件处理的重大部署；（2）监20、督应急管理责任制的落实情况，协调各部门职责的划分，并监督各部门、专业应急预案的编写、学习、演练和修订完善；（3）负责总体指挥协调各类不安全和不稳定突发事件的处理，负责出现危急事件时应急预案的启动和应急预案的终结；（4）部署重大突发事件发生后的善后处理及生产、生活恢复工作；（5）及时向政府部门及上级公司管理部门报告重大突发事件的发生及处理情况；（6）负责监督、指导各职能机构对各类突发事件进行调查分析，并对相关部门或人员落实考核；（7）签发审核论证后的应急预案。3.2.2工作组主要职责（1）具体负责应急指挥机构的日常工作，及时向应急指挥机构领导小组报告重大突发事件；（2）归口重大突发事件应急管理工21、作，负责传达政府、行业及上级公司有关重大突发事件应急管理的方针、政策和规定；（3）组织落实应急指挥机构领导小组提出的各项措施、要求，监督各部门、专业的落实；（4）制定重大突发事件管理工作的各项规章制度和重大突发事件典型预案库，指导各部门重大突发事件的管理工作；安全生产应急管理工作小组，负责制定安全生产突发事件管理工作规定和集团公司系统规定各企业安全生产典型预案库；（5）检查各部门、专业的重大突发事件应急预案、日常应急准备工作、组织演练的情况；指导、协调重大突发事件的处理工作；（6）危急事件处理完毕后，认真分析危急事件发生原因，总结危急事件处理过程中的经验教训，进一步完善相应的应急预案；（7）对22、各部门的重大突发事件管理工作进行考核。3.2.3稳定应急管理工作小组、公共卫生突发事件应急管理工作小组主要职责 稳定应急管理工作小组，负责制定有关职工队伍和社会稳定以及防火、交通、外力破坏等突发事件的应急预案；公共卫生突发事件应急管理工作小组，负责制定恶性集体食物中毒、大面积传染病等公共卫生突发事件的应急管理。4 预防与预警 4.1危险源监控 重大危险源管理按照中国 集团公司重大危险源安全监督管理规定（集团制200826 号）和重大危险源评估标准（Q/CDT1090005-2008）进行登记、建档、评估和备案。现场危险源监控要按照中国 集团公司防止电力生产重大事故二十五项重点要求实施导则和中国23、 集团公司技术监控管理办法 执行，班组危险源监控按照 中国 集团公司危险点分析与控制工作管理办法执行。4.2预警行动 按照早发现、早报告、早处置的原则，各工作小组成员负责对所管理范围内各种可能发生的突发事件的信息、常规监测数据等，定期开展跟踪监测、信息接收、报告处理、综合分析和风险评估。根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：级（特别严重）、级（严重）、级（较重）和级（一般）。预警信息的发布一般通过通信的方式进行，预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发24、布单位等。4.3信息报告与处置4.3.1公司 24 小时应急机构值班电话：0913-5387001。4.3.2突发事件发生后，根据情况立即用电话、传真或电子邮件逐级上报上级主管单位，最迟不得超过 1 小时，同时按规定上报所在地区电力监管机构和地方政府安全监督部门。4.3.3应急处置过程中，要及时续报有关情况。4.3.4应急救援工作结束后，按照响应由组织部门对应急救援工作进行总结，并报上级主管单位备案。4.3.5造成事故的在事故结束后上报事故调查报告书。4.3.6事故调查报告书 由事故调查的组织部门以文件形式在事故发生后的 30 天内报出。特殊情况下，经集团公司同意可延至 45 天。由政府部门组25、织调查的事故上报时限从其规定，但事故单位在接到地方政府批复事故结案后 7-5-日内逐级上报上级主管单位。5 应急响应 5.1应急响应分级 按突发事件的可控性、严重程度和影响范围，突发事件的应急响应一般分为特别重大（级响应）、重大（级响应）、较大（级响应）、一般（级响应）四级。级和级应急响应由集团公司组织实施，级和级应急响应由分、子公司、基层企业组织实施。5.2响应程序 出现下列情况时启动级响应：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的，或对 第二发电有限责任公司产生严重负面影响的各类突发事件。出现下列情况时启动级响应：造成10人以上30人以下死26、亡，或者50人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失未构成特大事故的，重大设备或负有责任的重大电网事故或对 第二发电有限责任公司产生较重负面影响的各类突发事件。出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失未构成重大事故的，较大设备事故和电网事故等各类突发事件。出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以下直接经济损失未构成较大事故的，一般设备损坏、机组停运等各类突发27、事件。超出本企业应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构或地方政府启动上一级应急预案。5.2.1突发事件应急响应程序和要求：（1）当发生突发事件时立即通知重大突发事件应急指挥机构，在应急指挥机构的领导下立即启动公司应急预案，组织实施现场应急响应，控制事态影响扩大；各部门按职责分工，立即组织开展应急处理工作；（2）立即向上级主管单位报告，成立现场应急指挥部，组织现场应急救援工作；（3）及时向地方政府主管部门等报告突发事件基本情况和应急救援的进展情况，根据地方政府的要求开展应急救援工作；（4）组织本公司相关专业人员分析情况，根据专业人员的建议以及地方政府应急要求，组织本公司相关应急救援力量28、参与应急救援，同时为政府应急指挥机构提供人员、技术和物质支持；（5）突发事件相关部门，主动向现场应急指挥部提供应急救援有关的基础资料，供现场应急指挥部研究救援和处置方案时参考。需要有关应急力量支援时，应及时向地方政府，上级主管单位汇报请求。5.3应急结束5.3.1应急终止条件：（1）事件现场得到控制，导致次生、衍生事故隐患消除；（2）环境符合有关标准；（3）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平；（4）经应急指挥部批准。5.3.2突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销。5.3.3突发事件结束后要向上级主29、管单位上报突发事件报告以及应急工作总结报告等。6信息发布在发生破坏性地震等自然灾害、重大传染病疫情、重大食物和职业中毒以及其他严重影响职工健康的公共卫生事件、重大生产和人员安全事故、重大金融安全事件、涉外突发事件、群体性上访等严重影 响企业形象和稳定的事件、重大网络安全事故和其他重大突发事件后，要做好对外新闻报道和舆论引导-6-等工作，统一对外进行信息发布。思想政治工作部是对外信息发布的归口管理部门，其它相关业务部门配合。7 后期处置 应急结束后，要对设备和设施状况进行针对性的检查。必要时，应开展技术鉴定工作，认真查找设备和设施在危急事件后可能存在的安全隐患，污染物处理等积极采取措施予以消除，30、尽快恢复生产、生活秩序。应急结束后妥善处理相关损失的善后理赔工作，对整体应急能力（包括对应急预案的评价和改进等）进行评估总结并记录在案。8 应急保障 8.1通信与信息保障危急事件管理必须依靠健全、畅通的通讯网络，通讯网络包括有限电话系统、无线移动通讯系统、海事卫星电话、网内载波系统、对讲机、计算机网络等。8.1.1应急指挥机构工作小组联系电话：安全生产应急管理工作小组联系电话：稳定应急管理工作小组联系电话：公共卫生突发事件应急管理工作小组联系电话：龙门医院联系电话:急救中心联系电话：120 总值班：运输公司调度电话：集团公司总值班室联系电话：xx；传真：xx分公司总值班室联系电话：当地政府安全31、监督局联系电话：电监会派出机构联系电话：8.2其他保障8.2.1成立以行政正职为组长的层层连接、环环相扣的突发事件领导小组，以及突发事件专项小组的组织机构，明确职责分工、任务、目标和运作程序等。8.2.2根据不同的突发事件建立专职或兼职应急救援队伍，加强应急队伍的建设，熟悉应急知识，充分掌握各类突发事件处置措施，提高其应对突发事件的素质和能力。8.2.3配置完善的应急物资和技术装备，建立并落实严密的日常检查、维护等标准化管理制度，使各类事故处于可控状态，应急系统处于完备状态。8.2.4对于可能发生的各种突发事件，针对每一类突发事件的特点进行具体分析，制定相应的应急预案并报公司领导审批，在安监部32、备案。8.2.5 第二发电有限责任公司各部门要按照职责分工和相关预案做好突发事件的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复重建工作的顺利进行。9演练与培训9.1培训9.1.1将应急管理培训工作纳入年度培训计划，有针对性地对应急救援和管理人员进行培训，使生产一线人员 100%经过心肺复苏法培训，100%经过消防器材使用的培训，电气人员 100%经过触电急救培训。9.1.2每年至少组织一次应急管理培训，培训的主要内容应该包括：本单位的应急预案体系构成，应急组织机构及职责、应急程序、应急资源保障情况和针对不33、同类型突发事件的预防和处置措施等。9.1.3如果预案涉及到社区和居民，应做好宣传教育和告知等工作。9.2预案演练9.2.1应急预案的演练方式可以选择实战演练、桌面演练其中的一种，每年年度演练计划制定，全公司应急预案演练每年不少于 22 次，其中实战演练方式不少于 4 次，其中消防类、防全厂停电类、防汛类应急预案演练必须纳入其中。-7-10 奖惩 10.1突发事件应急处置工作实行责任追究制。10.2对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。10.3对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的34、，依法追究刑事责任。11 附则 11.1术语和定义11.1.1突发事件：指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、电力设备损坏、电网大面积停电、环境破坏等危及电力企业、社会公共安全稳定，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。11.1.2应急预案：指针对可能发生的各类突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。11.1.3危险源：指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏、社会危害或这些情况组合的根源或状态。11.1.4风险：指某一特定突发事件发生的可能性和后果的组合。11.1.5预警：指为了高效地预防和应对突发事件，对突发事件征兆进行监测、识别、分析与评估，预测突发事件发生的时间、空35、间和强度，并依据预测结果在一定范围内发布相应警报，提出相应应急建议的行动。11.1.6突发事件分级：指根据突发事件的严重程度和影响范围所确定的事件等级。11.1.7应急响应分级：指根据突发事件的等级和事发单位的应急处置能力所确定的应急响应等级。11.2备案 本预案按照要求向 陕西发电有限公司、韩城市安全监督局、西北电监局备案。11.3本预案自发布之日起至少三年修订一次，有下列情形之一及时修订，修订后按照报备程序重新备案：11.3.1公司生产规模发生较大变化或进行重大调整；11.3.2公司隶属关系发生变化；11.3.3周围环境发生变化，形成重大危险源；11.3.4依据的法律、法规和标准发生变化；36、11.3.5应急预案评估报告提出整改要求；11.3.6上级有关部门提出要求。11.4本预案由安全监察部负责解释。11.5本预案自发布之日起执行。12附件12.1应急预案体系框架图 -1-成员 发电运行应急组 物资保障组 财务保障组 设备部应急组 总经部信息保障组 总经部后勤保障组 通讯保障组 政工部宣传报道组 消防应急组 燃煤保障组 安全保障组 检修救援组 副组长党委书记 组长总经理 第二发电有限责任公司突发事件综合预案组织体系 12.2-1-应急组织体系和相关人员联系方式 序号岗位姓名办公电话手机备注 1总指挥杨升军 2常务副总指挥赵峰 副总指挥赵继康 3副总指挥张国平 4副总指挥杨世成 537、副总指挥叶胜辉 6副总指挥杨宏彦 7副总指挥王修桥 8成员张新房 9成员孙朝阳 成员陆卫国 成员张家奇 11成员段东平 12成员王志仓 13成员杨均畅 14成员田宏安 15成员强智文 16成员樊江涛 17成员杜中平 18成员李自昌 19成员梁振武 20成员惠克利 21成员罗燕 22成员王慧丰 12.3应急工作需要联系的政府部门、社会单位、电力监管机构、上级单位等相关单位的联系方式 分公司总值班室电话：集团公司总值班室电话：；传真：政府部门联系电话：电力监管机构联系电话：应急物资储备清单序号 物资名称单位数量储存地点保管人调配部门 1抢修用事故备品供应部库房张家奇 2沙袋个300勤源公司王慧丰 38、3防毒面具套50保 卫 部田宏安 4土工布米200勤源公司王慧丰 5潜水泵台5勤源公司王慧丰 6铁丝公斤50勤源公司王慧丰 7彩条布米300勤源公司王慧丰 8铁锨把20勤源公司王慧丰 9防酸服套5发电部樊江涛 12.4关键的路线、标识和图纸12.5发电厂总平面布置图、330KV 电气一次主接线图12.6应急信息报告和应急处置流程图 -1-第二发电有限责任公司应急预案处置流程图 第二发电有限责任公司应急预案处置流程图 抢救伤员 救护车辆 医护人员 支援人员 专业医疗机构 突发事件接警与报警 总值班室 应急指挥机构 启动预案 事态控制 专业人员 企业抢救队伍 专业抢救队伍 视情况汇报政府、上级公司39、 维持社会秩序 疏散周边居民 疏散相关岗位人员 疏散现场所有人员-2-3-330KV电气一次主接线图 -4-2 地震灾害专项应急预案地震灾害专项应急预案 1 总则 1.1编制目的 高效有序地做好本企业应对突发地震灾害的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。1.2编制依据 中华人民共和国突发事件应对法破坏性地震应急条例国家地震应急预案电力企业专项应急预案编制导则中国 集团公司突发事件总体应急预案 第二发电有限责任公司突发事件总体应急预案1.3适用范围 适用于本企业处置地震灾害突发事件（含有感地震事件，下同）的应急处置和应急救援工作。2 40、应急处置基本原则 预防为主、防抗结合、统一指挥、分工协作，坚持一保人身、二保厂房、三保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。3 事件类型和危害程度分析 地震是地球内部介质局部发生急剧的破裂，产生地震波，从而在一定范围内引起地面振动的现象。地震是极其频繁的，全球每年发生地震约500万次，给人类生活造成很大影响。由于地下深处岩石破裂、错动把长期积累起来的能量急剧释放出来，以地震波的形式向四面八方传播出去，到地面引起的房摇地动称为构造地震。这类地震发生的次数最多，破坏力也最大，约占全世界地震的90%以上。地震的一种基本现象是地面震动。强烈的地41、面震动可以在几分钟甚至几秒钟内造成自然景观和人工建筑的破坏，如山崩、地裂（地表可见的断层和地裂缝）、滑坡、江河堵塞、房屋倒塌、道路坼裂、铁轨扭曲、桥梁断折、堤坝溃决、地下管道毁坏等。在有些地方还会造成砂土液化，以致地基失效，引起结构坚固的建筑物整体倾倒。在大地震后，震中附近地区可能发生地壳形变，即大面积、大幅度的地面隆起（或沉降）和水平位移。大地震还会激发地球整体的长周期自由振荡，产生余震。同时地震的直接灾害发生后，会引发出次生灾害。有时，次生灾害所造成的伤亡和损失，比直接灾害还大。地震引起的次生灾害主要有；火灾，由震后火源失控引起；水灾，由水坝决口或山崩壅塞河道等引起；毒气泄漏，由建筑物或装42、置破坏等引起；瘟疫，由震后生存环境的严重破坏所引起。在地震灾害发生后，做好保人身安全、保厂用电、防止发生全厂停电事故，对确保电网安全运行，为本地区的抗震救灾提供电力保障，履行好集团公司在陕企业的社会责任，保一方社会稳定均有着重大意义。4事件分级按照地震灾害的严重程度、可控性和影响范围等因素将地震灾害事件分为4级：4.1级特别重大地震灾害所在区域发生6.0级以上破坏性地震，造成人员伤亡和重大经济损失。发电机组同电网系统解列，造成全厂对外停电，失去厂用电；虽未达到该震级，但造成特大影响的地震灾害。4.2级重大地震灾害所在区域发生5.5-6.0级地震，可能造成较大的经济损失、人员伤亡事件发生。发电机43、组同电网系统解列、造成全厂对外停电；或未达到该震级，但造成重大影响的地震灾害。4.3级较大地震灾害所在区域发生5.5-5.0级地震，可能出现发电机组解列现象,造成一定的经济损失，无人员伤亡事件发生。4.4级一般地震灾害 所在区域发生4.0-5.0级地震。造成少量的经济损失，无人员伤亡事件发生，可能影响发电机组正-5-常运行。5 应急指挥机构及职责 5.1应急指挥机构5.1.1应急救援指挥部 总指挥：总经理副总指挥：公司党委书记成员：生产副总、经营副总、总工程师、工会主席、勤源公司经理、韩电项目部经理5.1.2应急救援办公室指挥部在总经部设防地质灾害应急救援办公室，为常设机构，由总经部主任兼任办44、公室主任，负责本预案的执行和日常管理工作。5.1.3应急处置工作组（1）抗震抢险生产组组长：主管生产副总副组长：总经理助理组员：设备部主任、发电部主任、环保部主任、安监部主任、韩电项目部经理、各值长（2）公共安全组组长：党委书记副组长：工会主席成员：总经部主任、安保部主任、政工部主任、勤源公司经理（3）后勤保障组组长：经营副总经理副组长：总经济师成员：物资供应部主任、燃料供应部主任、燃料公司经理、经营管理部主任、财务部主任5.2应急指挥机构的职责5.2.1应急救援指挥部的职责（1）负责地震应急重大事项的决策和指挥。（2）在地震灾害发生后，立即启动地震应急预案。根据受灾情况确定响应等级，立足公司45、资源，开展抗震救灾工作。（3）负责向集团公司、陕西发电公司和地方政府应急事件管理机构报告公司的受灾情况、灾 后自救和恢复情况。（4）负责指导各应急工作组按职责分工组织抗震救灾工作。按照“保人身、保设备、保电网”的 原则,保障人身和设备安全,尽快恢复正常的生产生活秩序。（5）根据抗震抢险恢复生产生活的程度和灾情减弱的趋势，及时调整抗震减灾恢复生产生活的方 案和措施。（6）完成灾后(人员伤亡情况、设备损坏情况、经济损失情况和处理经过)调查报告的编写和上报工作。（7）宣布地震应急工作的结束。5.2.2应急处置工作组的职责（1）抗震抢险生产组职责：接受抗震抢险应急指挥部领导，执行指挥部的决策决议；组织46、指挥公 司生产现场的抢险救灾；迅速查清机组受损情况，积极采取应对措施稳定或恢复生产。（2）公共安全组职责：接受抗震抢险应急指挥部领导，执行指挥部的决策决议；组织指挥公司生 活区域的抢险救灾；迅速组织救治、转移伤员、老弱病残人员并及时排查人员、房屋建筑受损情况；积极采取应对措施组织恢复生活，安置、疏散职工，保障职工基本生活条件。（3）后勤保障组职责：接受抗震抢险应急指挥部领导，执行指挥部的决策决议；地震灾害发生后，负责与属地业务部门进行沟通联络，并及时做好外围协调工作，同时根据需求储备好相应的资金并做到专款专用，做好抗震救灾的外围后勤保障工作。6预防与预警6.1风险监测-6-6.1.1 风险监测47、的责任部门和人员 短期地震预报信息由公司总经理工作部负责接收。6.1.2 风险监测的方法和信息收集渠道 地震预报信息主要来自省（区、市）人民政府决策发布的短期地震预报。6.1.3 风险监测所获得信息的报告程序 总经理工作部接收到预报后应立即汇报公司地震应急指挥部有关人员。6.2 预警发布与预警行动 6.2.1 预警分级 地震预警级别按照可能发生地震事件的严重性和紧迫程度，地震预警发布级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色表示。（1）级预警（红色）：地震临震预警，未来日内可能发生级地震。（2）级预警（橙色）：地震短期预警，未来个月内可能发生级地震。（3）级预警（黄色）：地震中期预警，未来年或稍长时48、间内可能发生级地震。（4）级预警（蓝色）：地震远期预警，未来数年到数十年强震形势的粗略估计与概率性预测。6.2.2 预警发布程序 公司总经理工作部根据省（区、市）人民政府决策发布的短期地震预报请示公司地震应急指挥部后，在全公司范围内利用媒体、网站、公告等形式发布相应级别的预警。6.2.3 预警发布后的应对程序和措施 公司各部门采取相应等级的应急防御措施，根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，发布避震通知，必要时组织避震疏散；对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施；督促检查抢险救灾的准备工作；平息地震谣传或误传，保持社会安定。6.3 预警结束 公司收到省（区、市）人民政府决策发布的49、地震预警结束的通知后，由公司地震应急指挥部宣布公司地震预警结束，思想政治工作部在全公司内予以发布。7 信息报告 7.1 应急值班电话 级一般地震灾害和级较大地震灾害发生后，公司各部门迅速调查了解灾情、社会影响等情况，向公司总经理工作部以电话方式报告，公司总经理工作部汇总后1小时内向上级主管单位及地方政府部本单位24小时应急值班电话：.2应急报告的程序、方式和时限门汇报并续报。级重大地震灾害和级特别重大地震灾害发生后，公司总经理立即向上级主管单位和地方政府部门报告，必要时可越级上报。公司思想政治工作部依照有关信息公开规定，及时接收和公布震情和灾情信息；根据初步掌握的情况，组织灾情和震情趋势判断的50、公告；适时组织后续公告。7.3 速报内容 灾害速报的内容主要包括地震灾害险情或灾情出现的时间、地点、类型、规模、可能的引发因素和发展趋势等。对已发生的地震灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。8 应急响应 8.1 响应分级 在本预案中将地震灾害的应急响应级别分为4级：8.1.1 级响应：应对一般地震灾害。8.1.2 级响应：应对较大灾害。8.1.3 级响应：应对重大地震灾害。8.1.4 级响应：应对特别重大地震灾害。8.2 响应程序 8.2.1 启动应急预案的条件（1）级响应：发生一般地震灾害事件时启动。（2）级响应：发生较大地震灾害事件时启动。-7-（3）级响应：发生51、重大地震灾害事件时启动。（4）级响应：发生特别重大地震灾害事件时启动。8.2.2 响应启动（1）-级响应：向上级主管单位报告震情和灾情，启动公司地震应急预案-级响应，公司抗震救灾指挥部开始运作，指挥部应急处置工作组全部到位。（2）-级响应：向上级主管单位报告震情和灾情，经上级主管单位批准后启动公司地震-级应急响应，公司抗震救灾指挥部开始运作，指挥部应急处置工作组全部到位。8.2.3 响应行动（1）公司地震应急响应责任主体为全公司所有部门。（2）发生地震灾情时，立即启动相应级别应急预案，成立现场指挥部，召开应急会议，调动参与地震灾害处置的各相关部门有关人员和处置队伍赶赴现场，按照“统一指挥、分工52、负责、专业处置”的要求和预案分工，相互配合、密切协作，有效地开展各项应急处置和救援工作。8.3 应急处置 8.3.1 先期处置（1）对是否转移群众和应采取的措施做出决策；（2）对震损建筑物能否进入、能否破拆进行危险评估；探测泄漏危险品的种类、数量、泄漏范围、浓度，评估泄漏的危害性，采取处置措施；监视余震、火灾、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生灾害、损毁高大构筑物继续坍塌的威胁和因破拆建筑物而诱发的坍塌危险，及时向救援人员发出警告，采取防范措施。（3）及时划分地震灾害危险区，设立明显的警示标志，确定预警信号和撤离路线；（4）加强监测，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能导致的二次人员伤亡。8.353、.2 应急处置 8.3.2.1 应急救援指挥部应急措施（1）收集汇总震情、灾情，向政府抗震救灾指挥部和上级主管单位报告。（2）启动地震应急预案，紧急部署抗震救灾行动。（3）宣布公司进入震后应急期，必要时决定实行紧急应急措施，维护社会治安和道路交通秩序。（4）根据救灾的需求，向政府部门和上级主管单位申请调遣抢救抢险队和医疗救护队赴公司进行人员抢救和医疗救护。（5）查明通信破坏中断情况，采取应急措施沟通与外界的通信联系。（6）查明交通中断情况，采取应急措施抢通交通运输，优先保证救援人员的运送。（7）查明电力生产中断情况，采取应急措施保障抗震救灾应急用电。（8）组织抢修通信、交通、供水、供电、排水等54、生命线设施。（9）组织查明次生灾害情况和威胁，及时进行处置和防御。（10）组织安置灾民，必要时疏散职工，保障职工食宿、饮水、医疗等基本生活需要。（11）向公众公告震情和灾情，组织新闻媒体全面报道抗震救灾情况。（12）明确避险场所：避险人员就近空阔场地暂时避险，听候下一步通知。.3.2.2 生产系统各岗位人员应急措施（1）发生地震时应按照“保人身、保电网、保主设备”的原则进行处理或避险；各工作（作业）区域在地震时应在第一时间内以所在区域最高岗位人员为组长立即组成本区域抗震临时指挥小组，组织本区域人员作业或避险，并争取利用各种通讯手段向高一级岗位人员保持联络畅通。（2）发生地震时集控运行人员应坚守55、岗位，值长（机组长）应通过各种通讯手段向有关领导及上级主管单位汇报地震情况。各值班员在值长（机组长）指导下做好机组运行和事故处理工作，未接到避险命令不得离岗。在汽机房内巡检工作人员有条件的回到集控室避险，没有条件的自行避险，但应主动汇报值长（机组长）自己的情况；在汽机房的其他岗位工作人员（化学精处理）在控制室避险。所有岗位人员应立即戴好安全帽。（3）制氢站发生地震时应立即停止制氢设备运行，立即停止向发电机补氢，人员撤出至附近空旷区域避险，寻机将情况汇报值班负责人或上级领导；氢站检修人员应远离酸碱灌等有腐蚀性的溶液设备，远离电源或有可能带电的设备。-8-（4）脱硫、化学主控室运行人员在发生地震时56、应坚守岗位，在控制室避险。其他各值班员、污水处理站应紧急撤离值班室，向附近空旷区域避险。所有避险人员注意避险区域附近不能有高大建筑物、临时搭建的建筑物、不牢固的电线杆、建筑物等。（5）输煤集控室人员应坚守岗位，所有人员戴上安全帽，根据情况躲到桌子下或墙角处；皮带值班员应停止皮带运行，躲在大柱子旁或较高大坚固设备下，距地面较低的立即撤离皮带间到空旷的地域；配电室人员应立即停止工作，尽快撤离到空旷的地域；斗轮机上的工作人员应立即将斗轮机悬臂落下，停止斗轮机皮带机运行，迅速撤离到悬臂平台上；翻车机操作人员应尽快撤离，重车、空车司机应立即停运设备，在驾驶室内或迅速撤离到空旷的地域。（6）油库工作人员应57、迅速撤离到空旷的地域，严禁靠近油罐附近。（7）铁路正在运行的机车司机应缓慢就地停车，防止运行列车颠覆造成人员伤亡。（8）在设备上工作的检修人员应立即停止工作，躲在大柱子旁或较高大坚固设备下，或撤离到空矿的地域。（9）生产现场维护、检修人员立即停止工作，远离高温高压管道、酸碱等有腐蚀溶液之处、电源或有可能带电的设备，撤离到空旷安全的地方。距集控室较近的，应到集控室避险。（10）化学水处理、生产楼管理人员应立即在部门（公司）组织下有序撤离，在厂前区空旷地带避险，并组织清点好好人员，按照事故预案成立抗震救灾小组准备救灾。（11）水源地值班应立即撤出值班室，就近在附近空旷地域避险，寻机向有关人员汇报情58、况；（12）灰坝人员应立即撤离到开阔地带，防止坝体滑坡，跨坝造成人身伤害。（13）避险时不要从天井下撤离，以防高空落物伤人。所有部位人员撤离严禁乘坐电梯。楼房内的人，要迅速远离外墙、门窗和阳台，选择厨房、卫生间、楼梯间等开间小而不易倒塌的空间避震；也可以躲在桌下、内墙墙根、墙角、坚固家俱旁等易于形成三角空间的地方避震；更不要盲目跳楼。室外的人要避开高大建筑物、立交桥等，把书包等物顶在头上，或用双手护住头部，防止被掉落的玻璃碎片、屋檐、装饰物砸伤，迅速跑到道路中心、空旷场地蹲下；楼梯往往是建筑物抗震的薄弱部位，要看准脱险的合适时机。8.3.2.3 通勤车辆应急措施（1）地震发生时，车辆禁止行驶。59、不得发车，关闭车门禁止人员上车，同时司机也要离开车辆。（2）车辆在没有出发时发生地震，停止发车，紧急疏散人员到空旷地方，但不靠近高大建筑物。（3）车辆行驶途中发生地震，立即减速靠边停下，疏散人员到空旷的地方。人员来不及下车时，乘员要抓紧车辆上的固定部位和车座位的靠背，减轻受伤程度。（4）发生地震时，车辆停靠尽量要远离建筑物。如果不能远离，要保持镇定紧急疏散人员。8.3.2.4 职工食堂应急措施（1）听到地震报警声，要保持镇定，听从后勤人员指挥。（2）在餐厅就餐的职工在后勤人员的组织下按离出口“就近不就远”的原则散离，即按座位自左到右，自前到后撤离到餐厅外安全地方。（3）迅速关闭、切断输电、燃气60、供水系统和各种明火，防止震后滋生其它灾害。（4）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。（5）把餐厅就餐震后撤离安置情况汇报公司领导。8.3.2.5 绿化队应急措施（1）震时就近躲避，员工不可惊慌乱跑，首先关闭绿化专用设备。（2）人员可撤离工作现场，尽可能作好自我防御的准备，要镇静，应该迅速离开凉水塔、烟筒、电线杆、围墙及高大建筑，跑向比较开阔的地区躲避。8.3.2.6 招待所应急措施（1）服务员及时通知并组织客房人员快速疏散到紧急避难场所避险。（2）人员下楼梯发生危险时，迅速躲避到楼梯的过道处。（3）来不及跑出去时可躲到卫生间里和空间较小的房间。61、可用沙发靠背和柔软的物品顶在头顶上，躲在桌子下面或有较坚硬支撑的物体下面。尽量躲在光线能射到的地方。8.3.2.7 生活区地震应急措施（1）加强小区居民宣传教育，做好居民思想稳定工作。（2）加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握小区情况，全力维护正常工作和生活秩序。按预案要求落实各项物资准备。-9-（3）无论是否有余震的预报或警报，本区范围或邻近地区发生破坏性地震后，领导小组立即赶赴本级指挥所，各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。（4）迅速发出紧急警报（连续的急促铃声和呼喊声），组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。（5）迅速关闭、切断输电（应急照明系统除外）、供水系统和各种62、明火，防止震后滋生其它灾害。（6）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近医院、救护站抢救。（7）加强对重要设备救护和保护，加强小区值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。（8）积极协助上级政府部门做好小区居民的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。（9）迅速了解和掌握本小区受灾情况，及时汇总上报上级领导。8.3.3 扩大应急响应 现场指挥部应随时跟踪事态的进展情况，当地震突发事件造成的破坏十分严重，超出公司处置能力时，向市政府和上级主管单位请求支援。8.4 应急结束 当地震灾害事件的紧急处置工作基本完成，地震引发的次生灾害63、的后果基本消除，经震情趋势判断近期无发生较大地震的可能，灾区基本恢复正常社会秩序时，由应急指挥部宣布应急响应结束，思想政治工作部通过公司媒体、网站、公告等形式发布通知。应急期间的临时紧急措施，由归口管理部门负责宣布解除。9 后期处置 9.1 善后处置 因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通信设备等应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，公司财务部门给予适当补偿或者作其他处理。9.2 地震灾害损失评定 由公司土建专业组织专家对地震现场灾害进行评估。9.3 社会救助 公司总经理工作部负责接受并安排社会各界的捐赠。9.4 保险和理赔 公司财务部应积极督促商业保险公司履行保险责任，快速勘查，快速理赔。964、.5 调查和总结 公司总经理工作部负责组织对地震灾害事件进行调查，总结地震应急响应工作并提出改进建议，上报省陕西发电公司，必要时报送地方政府有关部门。10 应急保障 10.1 应急队伍 公司应加强与社会应急救援力量的沟通，人力资源部应定期对消防员、医疗卫生人员及工程抢险人员进行地震应急技能的培训。10.2 应急物资与装备 公司储备必要的地震搜救、医疗器械和地震现场工作装备；公司设备部会同供应部、勤源公司、安全保卫部建立救援资源数据库，储存地震重点监视防御区所拥有的各类救援设备的性能数量、存放位置等信息并定期更新。10.3 通信与信息 地震应急期间公司以办公电话、手机、网络等形式与上级主管单位、65、上级政府部门保持联系。地震应急期间当手机、电话、网络通讯全部中断并难以恢复时，公司选派1名管理人员，采取一切方法，赶赴临近具备通讯条件的区域向上级政府部门报告。10.4 经费 公司财务部负责地震应急资金500万的银行储备和20万元的现金储备，负责应急救济款的发放。负责灾后重建资金的管理。10.5 其他 勤源公司的货运车辆、吊车、装载机、叉车、燃料部的推土机等工程车辆应经常保养维护，处于良好的工作状态，满足地震应急的需要，驾驶员应尽可能具备多种车辆的驾驶技术。抗震抢险指挥部根据-10-工作需要随时调用车辆及驾驶人员，疏通和抢修道路及抢救被困人员。公司各部门应保持各自区域内应急疏散通道的畅通、应急66、照明、应急指示灯完好；安监部应做好应急疏散区域的设立，负责组织地震预警后的避震疏散；公司在规划布局时应具有开阔的人员疏散场地。安全保卫部应加强内部保安队伍的建设，具备震期维持公司正常安全保卫工作的能力。11 培训和演练 公司人力资源部、思想政治工作部应定期开展防震减灾科学知识普及和宣传教育活动，增强员工及家属的地震应急意识，提高自防、自救互救能力。本预案演练负责部门为公司总经理工作部，参与范围为全公司各部门及人员。公司总经理工作部根据实际情况开展不同形式和规模的地震应急演习，周期最长不得超过三年。12 附则 12.1术语和定义12.1.1地震 地震大小通常用字母M表示。地震愈大，震级数字也愈大67、，目前，世界上最大的震级为9.5级。目前国际上使用的地震震级里克特级数，是由美国地震学家里克特所制定，它的范围在 1 10 级之间。它直接同震源中心释放的能量（热能和动能）大小有关，震源放出的能量越大，震级就越大。里克特级数每增加一级，即表示所释放的热能量大了约32倍。假定第1级地震所释放的能量为1，第2级应为31.62，第3级应为1000，依此类推，第7级为10亿，第8级为316.2亿，第9级则为10000亿。按震级大小地震划分为弱震、有感地震、中强震、强震四类。12.1.2弱震 震级小于3级。如果震源不是很浅，这种地震人们一般不易觉察。12.1.3有感地震 震级等于或大于3级、小于或等于468、.5级。这种地震人们能够感觉到，但一般不会造成破坏。12.1.4中强震 震级大于4.5级、小于6级。属于可造成破坏的地震，但破坏轻重还与震源深度、震中距等多种因素有关。12.1.5强震 震级等于或大于6级。其中震级大于等于8级的又称为巨大地震。12.2预案备案 本预案报辖区地方政府有关单位和上级主管单位备案。12.3预案修订 本预案应适时进行修订，最长期限不超过三年。12.4制定与解释 本预案由设备部制定并负责解释。12.5预案实施 本预案自发布之日起实施。13 附件 13.1 有关应急机构或人员联系方式13.1.1应急指挥机构人员和联系方式岗位姓名办公电话手机 总指挥杨升军 副总指挥赵峰 成69、员赵继康 成员张国平 成员叶胜辉 成员杨世成 -11-成员杨宏彦 13.1.2相关单位、部门、组织机构或人员名称及联系方式 分公司总值班室电话：集团公司总值班室电话：传真：13.2应急救援队伍信息13.2.1应急救援工作组信息工作组名称组长办公电话手机号码备注 公共安全组赵峰 抢险生产组赵继康 后勤保障组叶胜辉 13.3应急物资储备清单13.3.1重要应急装备和物资存放地点和管理人员联系方式 设备、物资名称 型号数量存放地点管理部门管理人联系方式 履带式推土机5燃料部推煤机运行班王慧丰 轮式装载机2勤源公司推煤机检修班王慧丰 吊车 25吨1龙门院勤源公司王慧丰 叉车 10吨1龙门院勤源公司王慧70、丰 叉车 5吨1龙门院勤源公司王慧丰 塑料布500kg物资库房物资供应部张家奇 彩条布500米物资库房物资供应部张家奇 雨靴 各种型号100双物资库房物资供应部张家奇 柴油发电机组1台物资库房物资供应部张家奇 柴油 0号10吨勤源油站勤源公司王慧丰 汽油#9710吨勤源油站勤源公司王慧丰 食品3份人数5方便食品、天大型商场超市仓库 粮油1份人数10米、面、油天大型商场超市仓库 饮用水2L人数10瓶装天大型商场超市仓库 饮用水源蓄水池化学分场制水100吨车间发电部 饮用水净化用品2L人数10混凝剂天化学分场制水车间发电部 常用药、创药品伤用药 84消毒液及相关喷药品洒机具满足厂区、生活区喷洒需要71、 13.3.2应急救援通信设施型号、数量、存放点 应急通讯设施单位数量存放地点管理人联系电话 对讲机部30通讯班组薛晓民13571310588 13.3.3应急车辆数量及司机联系方式清单应急车辆型号数量车管人员联系电话 越野车3王进军13892382318 工具车2王进军13892382318 13.4相关应急预案名录发电厂全厂停故事故应急预案 火灾事故应急预案传染病疫情事件应急预案13.5有关流程13.5.1预警发布流程13.5.2突发事件信息报告流程13.5.3各级-12-应急响应及处置流程 地震应急 公司地震应急指挥部信息决策 日常事务处理（总经理工作部）启动-级响应 陕西发电公司决策 72、公司地震应急指挥部 启动-级响应 指挥部启动预案，公司各部门、人员分级响应 政府部门 抗震救灾生产组 公共安全组 后勤保障组 生产、生活恢复正常 指挥部宣布应急结束 社会力量支援 -13-3 防止极端寒冷天气专项应急预案防止极端寒冷天气专项应急预案 1 总则 1.1编制目的 高效有序地做好本企业应对突发极端寒冷天气的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。1.2编制依据 中华人民共和国突发事件应对法电力企业专项应急预案编制导则中国 集团公司突发事件总体应急预案 第二发电有限责任公司突发事件总体应急预案 1.3 适用范围适用于本企业极端寒73、冷天气事件的应急处置和应急救援工作。2 应急处置基本原则 遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持一保人身、二保厂房、三保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。3 事件类型和危害程度分析 3.1事件类型 极端寒冷天气发生在冬季。这种气象灾害是由降雪或寒潮形成的低温现象，会对员工生命财产安全和设备正常运行造成危害。近年来在全球气候异常的大背景下，本地区极端寒冷天气发生的可能性增大。3.2危害程度分析 极端寒冷天气直接对安全生产运行构成威胁。可能导致运行设备管道冻裂、运行参数异常、户外电气设备不能正常动作，可能74、使设备损坏、人员冻伤，引发人身伤害和设备事故。4 事件分级 极端寒冷天气事件按其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，一般分为两级。：4.1I 级极端寒冷天气灾害 当地出现连续5天以上的气温在零下15度冰冻天气，公司重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故。4.2II 级端寒冷天气灾害 当地出现连续或间断出现气温在零下15度超过两小时的极端冰冻天气，公司重要生产设备因冰冻发生损坏或人员伤害事件。5 应急指挥机构及职责 5.1应急指挥机构的组成 5.1.1应急救援指挥部总指挥：总工程师成员：发电部主任、设备部主任、安监部主任、安保部主任、总经理工作部、政工部主任、财务部主任5.1.2应急救援办公室指75、挥部在设备部设极端寒冷天气应急救援办公室，为常设机构，由设备部主任兼任办公室主任，负责本预案的执行和日常管理工作。5.1.3应急救援工作组（1）运行应急组：每个集控室成立一个小组，当班值长为组长。（2）继电保护专业应急组：由设备部、控制部继电保护专业人员组成，继电保护主管任组长。（3）汽机专业应急组：由设备部、检修部汽机专业人员组成，汽机主管任组长。（4）锅炉专业应急组：由设备部、检修部锅炉专业人员组成，锅炉主管任组长。（5）电气专业应急组：由设备部、检修部电气专业人员组成，电气主管任组长。-14-（6）热控专业应急组：由设备部、控制部热控专业人员组成，热控主管任组长。（7）公用系统应急组：(76、包括:化水、燃料、输灰、脱硫)，由设备部、燃运部、环保部人员组成，设备部主任任组长。（8）物资保障应急组：由发展计划部、供应部、燃料部人员组成，供应部主任任组长。（9）后勤、医疗保障组：由勤源公司经理任组长。（10）安全保障组：由安监部人员及各部门安全员组成，安监部主任任组长。（11）保卫救援组：由安保部、消防及保卫人员组成，安保部副主任组长。（12）通讯保障组：由设备部通讯专业人员组成，通讯主管任组长。5.2 应急指挥机构的职责 5.2.1 应急救援领导小组的职责（1）发布和解除应急救援命令和信号；（2）组织指挥救援队实施救援工作；（3）向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求77、。5.2.2 应急救援办公室的职责（1）负责组织本应急预案的编制、修订及审核；（2）负责组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；（3）检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。5.3 应急救援工作组的职责（1）运行应急组：负责运行设备的应急处理。（2）继电保护专业应急组：负责继电保护的应急处理。（3）汽机专业应急组：负责汽机设备的应急处理。（4）锅炉专业应急组：负责锅炉设备的应急处理。（5）电气专业应急组：负责电气设备的应急处理。（6）热控专业应急组：负责热控设备的应急处理。（7）公用系统应急组：负责公共系统以及燃料运输设备的应急处理。（8）物资保障应急组：负责物资和燃煤的供应。（9）后勤78、医疗保障组：负责后勤供应及人员救护、车辆准备。（10）安全保障组：负责安全保障、事故调查分析及上报。（11）保卫救援组：负责现场的保卫隔离和消防救援。（12）通讯保障组：负责现场的通讯保障工作。6 预防与预警 6.1 风险监测 6.1.1 风险监测的责任部门和人员 极端寒冷天气的风险预警信息监测由运行值长负责。6.1.2 风险监测的方法和信息收集渠道 极端寒冷天气风险监测信息渠道主要来自省、市政府部门发布的天气预报和寒流预警信息。6.1.3 风险监测所获得信息的报告程序 设备部要加强当地天气预报信息的监测，对公司设备安全运行状况进行评估，并将结果及时报送总工程师、生产副总经理。6.2 预警发79、布与预警行动 6.2.1 预警分级 预报等级按国家统一标准划分为2级：（1）级：寒冷天气灾害；（2）级：极端寒冷天气灾害。6.2.2 预警发布（1）极端寒冷天气预警由设备部负责确定级别，经生产副总经理或其授权人签发后值长发布。（2）公司各部门安全生产第一责任人及时转发公司发布的极端寒冷天气灾害预警信息。6.2.3 预警发布后的应对措施（1）通知全员预防极端寒冷天气，提高自我保护意识，做好防御极端寒冷天气灾害的思想准备。-15-（2）启动极端寒冷天气应急预案，应急办公室开始工作，各应急救援小组开始工作，准备物资材料，组织人力，落实责任人，随时准备处理设备故障和异常事件。6.3 预警结束 当低温天80、气状况好转，省、市政府部门发布预警结束信息时，设备部对公司设备安全运行状况进行评估，并将结果及时报送生产副经理，由生产副总经理宣布结束预警。7 信息报告 7.1 应急值班电话 7.2.1 极端寒冷天气信息实行归口处理，由安监部负责向分公司、集团公司以及当地政府有关部门逐级上报。7.2.2 极端寒冷天气信息的报送，应快速、准确，重要信息立即上报，若一时难以准确把握，先报告基本情况，后抓紧核实补报详情。7.2.3 有关部门在发现或接到极端寒冷天气灾害事件的报告后，经核实无误，应依据职责分工，立即组织调集力量开展应急处置工作，全力控制事态发展，并在 2 小时内向公司总经理报告。7.2.4 预警信息发81、布和应急响应启动后，事件所涉及的部门应当将进展情况及时上报公司，并按照“零报告”制度，形成每日情况简报。公司及时将进展信息汇总形成每日灾害事件情况简报，上报分公司。7.3 本单位24小时应急值班电话：I 期集控室值班电话：II 期集控室值班电话：7.2应急报告的程序、方式和时限速报内容 灾害速报的内容主要包括极端寒冷天气险情或灾情发生的地点、时间、灾害类型、灾害体的规模、影响范围和程度、已采取的应急处置措施和成效，可能的引发因素和发展趋势等。对已造成后果的灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。8 应急响应 8.1 响应分级 在本预案中将极端寒冷天气的应急响应级别分为2级82、：8.1.1 级响应：应对寒冷天气灾害。8.1.2 级响应：应对极端寒冷天气灾害。8.2 响应程序 8.2.1 启动应急预案的条件（1）I 级极端寒冷天气灾害 当地出现连续5天以上的气温在零下15度冰冻天气，公司重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故。（2）II 级端寒冷天气灾害 当地出现连续或间断出现气温在零下15度超过两小时的极端冰冻天气，公司重要生产设备因冰冻发生损坏或人员伤害事件。8.2.2 响应启动（1）级响应：值长宣布启动应急预案；（4）级响应：生产副总经理、总工宣布启动应急预案。8.2.3 响应行动 当确认灾害灾情发生时，立即启动相应级别应急预案，成立现场指挥部，召开应急会议，调动参83、与应急处置的各相关部门有关人员和处置队伍赶赴现场，按照“统一指挥、分工负责、专业处置”的要求和预案分工，相互配合、密切协作，有效地开展各项应急处置和救援工作。8.3 应急处置 8.3.1 先期处置（1）对是否改变运行方式、转移相关人员和应采取的措施做出决策；（2）设备检点人员加强生产运行设备的监督，及时发现异常和缺陷。运行人员加强设备运行调整，做好事故预想。（3）加强各救援组之间的联络，防止设备异常-16-进一步扩大，避免抢险救灾可能导致的二次人员伤亡。8.3.2应急处置（1）当发生极端寒冷天气灾害后，设备部、发电部、安监部等各部门组织相应救援小组做好准备，全天值班；现场指挥部继续与渭南市气象84、局保持密切联系，及时掌握灾害性天气的动向；运行值班人员按“防寒过冬技术措施”中规定增加设备巡检次数，及时准确发现设备系统及人员异常，随时向极端寒冷天气应急小组领导和现场指挥部成员通报信息。（2）相应应急小组成员接到通知后，应迅速赶赴事故现场，核实极端寒冷天气引发事故的地点、程度等信息，同时要立即向上级领导汇报。（3）事故现场同时发生人身伤亡事故时，当班值长应及时向公司领导报告，由总经理宣布启动人 身伤亡事故应急预案和相应的处置方案，要求通讯保持随时畅通。（4）当出现设备异常和事故时，运行应急小组赶往现场，指导、协助当值运行人员进行运行调整 和系统隔离；设备部、项目部组织各专业应急小组进行设备抢85、修、除冰和消冻工作，确保生产系统运行正常；安监部组织安全督察小组监督现场安全措施落实和人员到位情况，确保设备事故处理过程中的人身和设备安全。（5）勤源公司经理负责组织后勤、医疗保障组，保证信息畅通，作好后勤生活、服务、车辆交 通和现场的救护工作。（6）供应部负责组织物资保障应急组成员，随时提供铁锹、扫帚、雨鞋、棉衣、酒精喷灯等应急 物资，保证系统恢复所需的物资的供应。（7）政工部负责极端寒冷天气有关新闻报道工作，发布前需由应急小组组长审核后进行发布。（8）发生I级极端寒冷天气灾害时，由总经理向 陕西分公司、集团公司及韩城市人民政府 汇报事故情况。（9）当灾害扩大无法控制时，由总经理向地方政府请86、求支援。8.3.3扩大应急响应 现场指挥部应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，应立即向韩城市人民政府、调度和上级主管单位报告，由应急领导小组协助调配其他应急资源参与处置工作。8.4应急结束 当极端寒冷天气灾害处置工作已基本完成，次生、衍生危害基本消除，应急处置工作即告结束。II级应急响应终止：根据现场生产恢复情况，由值长结束应急响应。I级应急响应终止：根据现场生产恢复情况，由总经理发布命令结束应急响应。9 后期处置 9.1极端寒冷天气发生后，在人身安全不受危害的情况下，各部门生产人员要坚守本职岗位,确保公司生产正常进行。9.2各部门按职责分工归口87、调查、收集、整理灾情信息、设备损失情况，由设备部统一汇总和分析评估，并及时上报总经理。9.3按相关规定完成事故的调查分析工作，并及时将事故报告上报上级主管部门。9.4每年设备部应对极端寒冷天气工作的各个方面和环节进行评估、评价，总结经验和教训，提出防御极端寒冷天气系统工程规划、建设和管理建议，定期组织防极端寒冷天气基础设施检查，进一步做好防极端寒冷天气工作。财务部根据评估情况办理保险和理赔事宜。9.5应急响应终止后，公司应对参加突发事件应急处置过程中做出贡献的先进集体和个人进行表彰和奖励。10 应急保障 10.1应急队伍公司任何部门和个人都有参加防极端寒冷天气救灾的义务。各专业组人员是防极端寒88、冷天气灾害的专业技术队伍，安监部保卫、消防人员和义务消防员是防极端寒冷天气抢险的重要力量。设备部应加强防极端寒冷天气灾害专业应急队伍建设，加强专业人员技术培训，确保抢险需要。发电部应不断提高运行人员处理事故和异常工况能力，加强专业技术人员能力培训，确保抢险时技术支撑。-17-调动地方政府或二炮参加抢险救灾基本程序：抢险救灾需要地方政府或二炮参加时，由总经部向市政府提出申请，由市政府按照有关规定派出人力和兵力。10.2 应急物资与装备 供应部结合公司实际贮备一定数量防御极端寒冷天气物资。防御极端寒冷天气灾害物资调拨原则：先使用公司储备的物资，在不能满足情况下，由总经部向分公司、当地政府有关部门提89、出援助申请。10.3 通信与信息 由总经部编制抢险各参与单位、责任人以及相关部门、上下级防御雨雪冰冻指挥机构的联系电话、传真电话，各防御雨雪冰冻抢险参与单位值班电话、主要责任人联系电话等的通讯录，并制定管理制度，经常进行核实、更新，以保障联络畅通。设备部通讯专业人员负责保障信息的畅通。遇到突发事件，要保证通信畅通。必要时，要全力确保调度电话的畅通，确保值长岗位全国直拨电话的畅通。10.4 经费 财务部预算要安排资金作为防御极端寒冷天气抢险应急资金。10.5 其他 勤源公司负责公司救灾车辆的调配工作，优先保证防御雨雪冰冻抢险人员、防御雨雪冰冻救灾物资的运输。勤源公司负责组织医疗卫生队赴生产现场巡90、医问诊，开展伤病员救治等工作。11 培训和演练 各部门要将防极端寒冷天气应急预案内容以及防寒防冻救灾等常识纳入员工日常技术培训工作。每年开展一次防极端寒冷天气应急预案演练。12 附则 12.1 术语和定义（略）12.2 预案备案 本预案报辖区地方政府有关单位和上级主管单位备案。12.3 预案修订 本预案应适时进行修订，最长期限不超过三年。12.4 制定与解释 本预案由设备部负责制定、归口和解释。12.5 预案实施 本预案自发布之日起执行。13 附件 13.1 有关应急机构或人员联系方式 13.1.1 应急指挥机构人员和联系方式 序号 岗位 姓名 办公电话 手机 备注 1 生产副总 赵继康 内部91、号 2 设备部 强智文 内部号 3 发电部 樊江涛 内部号 4 安监部 田宏安 内部号 5 勤源公司 王慧丰 内部号 13.1.2 相关单位联系方式 13.2.1 值长：7001 手机号码总经理工作部电话：手机号码：（内部缩号）安监部办公室电话:手机号码：（内部缩号）设备部办公室电话：手机号码：（内部缩号）13.2应急救援队伍信息应急救援工作组信息 工作组名称 组长 办公电话 手机号码 备注 -18-运行组 樊江涛 内部号 设备组 强智文 内部号 安全组 田宏安 内部号 保障组 王慧丰 内部号 13.2.2 应急救援专家信息 无 13.2.3 与相关的社会应急救援部门签订的应急救援协议及联系方92、式 无 13.3 应急物资储备清单 表1 应急物资统计表 序号 物资名称 规格型号 数量 储存地点 保管人 调配部门 1 扫把 普通 25 供应部 朱明堂 设备部 2 铁锨 普通 30 供应部 朱明堂 设备部 3 潜水泵 VS-3 8 供应部 朱明堂 设备部 4 酒精喷灯 普通 100 供应部 朱明堂 设备部 5 手套 普通 500 供应部 朱明堂 设备部 13.4 规范化格式文本 见附表：企业安全突发事件即时报告单。13.5 救援关键路线、标识和图纸 指挥部地点：I期生产会议室 公司内救援队伍集合点：行政楼门前 外单位救援队伍集合点：夜休楼一楼大厅 13.6 相关应急预案名录 全厂停电应急预93、案人身伤亡应急预案 13.7 其他有关流程 无 -19-4 防汛、防强对流天气专项应急预案防汛、防强对流天气专项应急预案 1 总则 1.1编制目的 高效有序地做好本企业应对突发汛情、强对流天气等自然灾害的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。1.2编制依据 中华人民共和国突发事件应对法国家防汛抗旱应急预案电力企业专项应急预案编制导则中国 集团公司突发事件总体应急预案 第二发电有限责任公司突发事件总体应急预案 1.3 适用范围适用于本企业突发汛情、强对流灾害天气的应急处置和应急救援工作。2 应急处置基本原则 遵循“安全第一，预防为主，综94、合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持一保人身、二保厂房、三保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。3 事件类型和危害程度分析 事件类型：汛情、强对流天气等突发自然灾害。危害程度分析:易造成重大人身伤亡、设备损坏等影响严重的事故。4 事件分级 按照灾害的严重性和紧急程度，该类突发事件分为四级：4.1级特别严重灾情 气象部门发布汛情、防强对流天气的紧急警报。4.2级严重灾情 气象部门发布汛情、防强对流天气的警报。4.3级较重灾情 气象部门发布汛情、防强对流天气的消息。5 应急指挥机构及职责 5.1应急指挥机构 5.1.1应急救援领导小95、组（防汛领导小组）组长：公司总经理副组长：生产副总经理成员：设备部主任、发电部主任、安监部主任、供应部主任、政工部主任、财务部主任、经营部主任、总经部主任、安保部主任、勤源公司经理、韩电项目部经理5.1.2应急救援管理办公室（防汛办公室）办公室设在设备部，负责本预案的执行和日常管理工作。5.1.3应急处置工作组（1）运行应急组：每个控制室成立一个小组。（2）继电保护专业应急组：主要由设备部继电保护班人员组成。（3）电气专业应急组：主要由设备部电气专业人员组成。（4）公用系统应急组(包括:化学、燃料)：由发电部化学专业、燃料部组成。（5）汽机专业应急组：由设备部汽机专业人员组成。（6）锅炉专业应96、急组：由设备部锅炉专业人员组成。-20-（7）热工专业应急组：由设备部热控人员组成。（8）物资保障应急组：由供应部组成。（9）后勤、医疗保障组：由勤源公司人员组成。（10）消防救援组：由安保部组成。（11）安全保障组：由公司三级安全网络组成。（12）保安救援组：由安保部组成。（13）通讯保障组：由设备部通讯组人员组成。5.2 应急指挥机构的职责 5.2.1 防汛领导小组职责（1）发布和解除应急救援命令和信号；（2）组织指挥救援队实施救援工作；（3）向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。5.2.2 应急救援办公室的职责（1）负责组织本应急预案的编制、修订及审核；（2）负责组建应97、急救援专业队伍，并组织实施和演练；（3）检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。5.2.3 应急处置工作组及职责（1）运行应急组：负责事故运行方式调整和安全措施落实。（2）继电保护专业应急组：负责全厂端子箱、控制箱、保护及自动装置的应急处理。（3）电气专业应急组：负责全公司电气设备应急处理。（4）公用系统应急组(包括:化学、燃料)：负责所辖区域内的危急事件处理。（5）汽机专业应急组：负责所辖区域内的区域是雨水泵房、补给水泵房、循环水泵房等异常处理。（6）锅炉专业应急组：负责所辖区域内各润滑油站的异常处理。（7）热工专业应急组：负责室外端子箱、继保室、电子间所辖区域内的异常处理。（8）物资98、保障应急组：负责物资的储备和供给。（9）后勤、医疗保障组：负责车辆、医疗、食物、卫生方面的及时服务和供给，做好生活区的异常情况处理。（10）消防救援组：充分发挥装备的优势，打好攻坚战。（11）安全保障组：负责监督异常情况处理时各项安全措施的执行，防止人身事故的发生。（12）保安救援组：负责抢险、救灾、人员疏散和安置、维持现场秩序、安全警戒装置的设置工作。（13）通讯保障组：负责全公司内部和对外的通信联系。6 预防与预警 6.1 风险监测 6.1.1 风险监测的责任部门和人员 总经部是收集汛期和强对流天气预报信息的责任部门。6.1.2 风险监测的方法和信息收集渠道（1）有关气象信息，包括汛情、雨99、情信息主要来自当地气象部门，总经部要加强联系。（2）发电部及时与调度部门联系，负责收集机组目前的状况和影响机组安全运行的情况。（3）设备部及各维护单位应加强与当地防汛部门联系，负责收集灰库水情、汛情信息收集。6.1.3 风险监测所获得信息的报告程序（1）任何部门收集到有关信息都应及时上报（电话、传真）公司防汛办公室，由办公室统一处理并上报公司防汛领导小组。（2）雨水泵站运行信息由发电部负责收集，灰坝、厂区雨水井信息由设备部负责收集。（3）各部门在应急期间应加强相互信息交流和沟通，确保防汛工作的迅捷、有效。（4）公司防汛信息由公司防汛办公室统一发布。6.2 预警发布与预警行动 6.2.1 预警分100、级 预报等级按国家统一标准划分为4级，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，同时以中英文标识，分别代表一般、较重、严重和特别严重。当同时出现或预报可能出现多种气象灾害时，可按照相对应的标准同时发布多种预警信号。-21-（1）级：蓝色预警，一般灾情；（2）级：黄色预警，较重灾害；（3）级：橙色预警，严重灾害；（4）级：红色预警，特别严重灾害。6.2.2 预警发布程序 当公司防汛办公室接收到相关信息时，应根据汛情可能影响范围、严重程度、可能后果和应处理的需要等，判断是否进入预警状态，并将有关情况报告公司防汛领导小组。6.2.3 预警发布后的应对程序和措施 防汛领导小组接到报告后，应立即决定是否进入预警101、或应急状态，启动预案，落实各项防汛应急准备和预警控制措施。6.3 预警结束 在同时满足下列条件下，防汛领导小组经研究决定，由防汛办宣布解除预警状态并报告上一级应急指挥机构：（1）当地政府气象部门已经解除汛情、强对流天气消息；（2）公司已不存在重大影响或严重威胁的突发自然灾害事件。7 信息报告 7.1 应急值班电话 本单位24小时应急值班电话：0913-5387001。7.2 信息报告时限、程序和方式 7.2.1 灾害发生后，现场人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应在 1 小时内采用电话、传真、电子邮件等方式向上级主管单位、所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全102、生产监督管理职责的有关部门报告灾情。7.2.2 灾害速报的内容主要包括灾害险情或灾情出现的时间、地点、灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势等。对已造成后果的灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。8 应急响应 8.1 响应分级 在本预案中将灾害的应急响应级别分为4级：级响应：应对蓝色预警。级响应：应对黄色预警。级响应：应对橙色预警。级响应：应对红色预警。8.2 响应程序 8.2.1 应急响应启动条件 气象台发布黄色、橙色和红色汛情、强对流天气预警信号后，公司相应启动级、级、级应急预案。8.2.2 响应启动（1）当公司防汛办公室接收到相关信息时，应根据汛情、强对103、流天气可能影响范围、严重程度、可能后果和应处理的需要等，判断是否进入预警状态，并将有关情况报告公司防汛领导小组。（2）防汛领导小组接到报告后，应立即决定（必要时召集会议研究），是否进入预警状态或应急状态以及相应的级别，同时就有关重大应急问题作出决策和部署。（3）防汛领导小组在研究决定进入预警状态之后，应立即启动相应专项应急预案，落实各项防汛应急准备和预警控制措施。8.2.3 响应行动（1）防汛办公室密切注视汛情动向，随时向各部门、各运维单位通报台风路径情况，保持与公司领导和地方气象部门的联系，及时发出各项指令，并监督落实。防汛领导小组召集各职能部门的第一行政正职，部署抗御汛情、强对流天气工作，104、指挥职能部门领导进岗值班。负责召集护卫大队部分抢险突击队员集中到位值班，检查消防车可靠、可用，以备应急使用。-22-（2）发电部第一行政正职及有关高级主管到位值班，运行人员加强对设备的巡查工作，尤其是户外设备防渗进水、凝汽器阀门坑及循环水出水阀门坑水位的监视工作，落实机组事故预想，及时调整上煤方式，关闭生产厂房内全部门窗。（3）设备部及各韩电项目部第一行政正职及部分抢险突击队员集中到位值班，作好各项防涝的准备工作，保证通讯畅通、值班人员处于待命状态。在设备部的调度指挥下，维护单位按所辖区域，应将排涝潜水泵到位、接通临时电源、重要电气、仪控柜防雨布放好，保证随时可用。维护单位应在生产厂房、配电室105、控制室、柴油机房、等重要场所零米进出口堆集足量砂袋，确保雨水不向内溢流；关闭生产厂房卷帘门；巡视供水管线，保证通讯畅通，和防汛办取得联系，并及时汇报防汛领导小组及防汛办。（4）总经部第一行政正职和部分抢险突击队员到位，24小时留人值班，保持气象信息畅通，监督检查车辆、通讯、生活后勤准备工作到位，随时提供后勤保障。（5）供应部巡查危险品库区的防汛措施，检查户外材料备件的防汛措施，专人负责防汛物资的发放。（6）政工部及时做好宣传报道工作，鼓励士气、鼓舞斗志。应急处置 8.2.4 先期处置（1）当发生人身伤害时，相关人员应立即进行现场救护并报警。（2）当运行设备发生异常、受损时，运行部门应立即按运106、行规程紧急处置规定或事故预想方案进行紧急运行方式调整及处置。（3）当有毒、有害物质发生泄漏、着火紧急情况时，立即按运行规程采取紧急隔离措施，组织现场扑救等。8.2.5 应急处置（1）各岗位的运行和检修人员应急立即展开防汛应急行动，此时防汛的指挥中心在#1机组集控室，指挥与控制由值长来执行（公司值班领导到达后，由值班领导执行，值长作为生产的总指挥），各岗位机组长、主值即为现场各岗位的应急指挥，直到本预案规定的负责人到岗后再交接岗位。（2）当紧急情况升级时，值长或公司值班领导应决定召集防汛应急处置工作组和其他专业救援小组到位参加应急救援工作。集控室仍为防汛应急指挥中心。防汛领导小组组长根据集控室和107、其他相关人员提供的信息和警报，判断受灾情况，处理协调各抢险突击队和其他专业小组行动，向上级主管单位和地方政府部门报告受灾情况。（3）防汛办公室保持与防汛抢险现场指挥的通讯联络，协调抢险突击队的活动，给防汛领导小组组长计划和启动行动提出建议；帮助进行减缓、降低事故影响或进行恢复，根据现场指挥的要求，协调其他援助人员和设备、设施。（4）防汛抢险现场最高指挥，协调现场的抢险行动，减缓紧急情况，指挥抢险突击队和其他专业应急小组；保证与集控室或防汛领导小组、防汛办公室保持通讯联络。（5）各部门根据本部门具体防汛实际情况应预先制定人员疏散、撤离要求，当发生的突发事件有可能影响到员工安全时，及时汇报防汛指挥108、中心，同时通知、撤离、疏散相关人员，并及时对人员进行清点。（6）设备部负责保证本公司内部和与外部的正常电话、传真、微波、无线通信联络；（7）总经理工作部负责保证本公司内部和与外部的正常网络通讯联络；建立与外界、当地政府部门的联系、协调。（8）当已经明确有人失踪，其他人与他联系不到，各部门应立即展开寻找该人员行动。搜寻和营救行动应一直进行到防汛领导小组下达终止命令。搜寻和营救小组、现场指挥和指挥中心之间应保持通讯联络。（9）当发现有人受伤时，各部门应立即根据有关规定进行现场救护和报警，针对具体伤情，采取对应的紧急救护措施，并汇报防汛指挥中心。（10）未经公司防汛领导小组同意，任何人不得进入基建施109、工区域、原水管线及其他有可能导致较大风险的区域。（11）进入黄色（级）预警后，维护人员、运行人员应加强运行机组凝汽器阀门坑，循泵出口阀门坑水位监视，当水位上升趋势增大时，及时通知设备部及维护单位。-23-（12）设备部及维护单位根据水位上升趋势逐台启动配置的临时潜水泵，并派人值班，监视阀门坑水位上升情况，随时与当班值长保持联系。（13）当所有已配置潜水泵运行情况下水位继续上升时，维护单位要尽快加装备用的潜水泵；当所有潜水泵启动后水位还不能控制的情况下，防汛领导小组指令调集其它突击队承担凝泵坑、循泵坑的应急排水抢险任务，经过应急排水，水位仍然上升，凝泵、循泵的安全运行受到威胁时，值长应按规程规定110、组织事故处理。当主设备无法运行时，值长下令停止相应的机组运行。（14）进入黄色（级）预警后，运行人员应加强对雨水泵运行情况的检查，值长应及时了解厂区雨水排放情况，厂区内任一道路发现积水，发现人员要及时通知防汛办公室及当值值长。（14）发电部应落实专人巡查雨水泵情况，维修部门检查排涝系统进、出是否畅通。当道路积水继续加剧情况下，防汛领导小组应指令维修部门进行加大排涝量的临时措施。（15）发生道路淹水情况时，防汛领导小组指令机动突击队承担应急排水抢险任务。（16）进入黄色（级）预警后，燃料部应加强对煤场堆煤情况及防塌措施的检查；进入红色（级）预警后，设备部每1小时派人对灰坝进行一次全面检查，发现有111、塌方迹象，通知防汛办公室及当值值长，勤源公司、项目部进行应急处理。（17）当发生大面积塌方时，防汛领导小组指令机动突击队承担应急清煤工作，尽快恢复上煤。（18）进入黄色（级）预警后，设备部及维护人员应加强对灰坝雨情和入坝水情的监测，并每2小时向公司防汛领导小组汇报实时监测信息，同时保持与当地政府有关防汛抗旱指挥部门的联系。8.2.6 扩大应急响应（1）当险情初步处理无效果或险情扩大时，公司防汛领导小组调配机动突击队进行抢险救灾，同时向地方政府主管部门汇报、联系，请求社会力量进行抢险救灾。（2）当发生全厂停电和环境污染事故时，公司防汛领导小组应及时启动全厂停电应急预案和环境污染应急预案。8.3 112、应急结束 一经启动了本预案，除非得到防汛领导小组的正式解除警报通知，各部门不得擅自终止应急行动。防汛领导小组应在得到当地政府部门正式解除汛情警报的信息后，根据本公司防汛应急的实际控制结果下达结束防汛应急行动。公司终止防汛应急行动的命令，具体由防汛办在公司网上正式通知下达，生产运行系统的终止应急行动命令由当值值长电话下达给各机组、除灰、化学运行岗位。各运行岗位应在运行日志中记录本终止命令。9 后期处置 9.1 汛情过后，各部门按正常工作程序开展生产自救工作，拆除防汛措施，恢复正常生产。9.2 各职能部门针对管辖范围和职能进行全面检查，对暴雨中损坏的设备和暴露出的问题进行及时整改。9.3 各职能部113、门及时收回、整理防汛物资、材料，及时保存。9.4 各部门应对防汛工作（组织准备、受灾损失、防御、应急等情况）及时进行总结，提出不足并改进，并及时上报防汛办，防汛办应在 10 月底前完成电厂的防汛总结，并按有关规定及时上报上级陕西发电公司。9.5 因抢险救灾需要，临时调用单位和个人的物资、设备或者占用其房屋、土地的，险情、灾害应急期结束后应当及时归还；无法归还或者造成损失的，应当给予相应的补偿。9.6 突发灾害应急处置结束后，应急救援办公室应组织有关部门和专家，对应急处置工作进行全面客观的评估，财务部根据评估情况办理保险和理赔事宜。9.7 应急领导小组负责开展事故调查，查明事故原因，制定防范措施114、。9.8 总结本次应急工作经验教训，提出改进工作的要求和建议，并下发至相关部门认真落实，必要时修改本预案。10 应急保障 10.1 应急队伍 每年五月，各单位上报防汛突击队员名单，经公司防汛办公室汇总审核、防汛领导小组批准后公布。-24-公司防汛办公室每年五月底应根据公司实际情况，及时调整本年度防汛领导小组名单和联系方式，并报领导小组批准后发布。10.2 应急物资与装备 每年五月三十日前各部门清点防汛物资库存情况，根据库存情况提出本年度防汛期间所需物资、材料计划，经部门负责人批准，报公司防汛办公室核准后，送供应部采购，由防汛办公室落实到位。各部门应按有关规定对防汛物资及时领用、保管、维护，并建115、立专门的管理台帐。10.3 通讯与信息 各部门应根据实际需要（包括库存情况），每年6月前提出通信保障设备、设施配备要求，经公司防汛办批准后采购使用。各部门使用的各类通讯装备应有专人管理和专门台帐，并定期测试和检查。10.4 经费 本预案所需应急专项费用来自公司防汛专项费用。10.5 其他 总经部负责公司救灾车辆的调配工作，优先保证防汛抢险人员和救灾物资的运输。勤源公司负责组织医疗卫生队赴生产现场巡医问诊，开展伤病员救治等工作。11 培训和演练 本预案的演习在公司级及部门级两个层面进行，公司级演习主要侧重于指挥与控制，部门级演习主要侧重于具体设备操作、防汛抢险技术的应用、物资的调配等。本预案每年116、至少演习一次。12 附则 12.1 术语和定义 12.1.1 强对流天气 强对流天气是气象学上所指的发生突然、移动迅速、天气剧烈、破坏力极大的灾害性天气，主要有雷雨大风、冰雹、龙卷风、局部强降雨等。世界上把它列为仅次于热带气旋、地震、洪涝之后第四位具有杀伤性的灾害性天气。强对流天气来临时，经常伴随着电闪雷鸣、风大雨急等恶劣天气，致使房屋倒毁，庄稼树木受到摧残，电信交通受损，甚至造成人员伤亡等。12.2 预案备案 本预案报省政府部门和陕西发电公司备案。12.3 预案修订 本预案应适时进行修订，最长期限不超过三年。12.4 制定与解释 本预案由公司设备部制定、归口并负责解释。13 附件 13.1 117、有关应急机构或人员联系方式 13.1.1 应急指挥机构人员和联系方式 序号 岗位 姓名 办公电话 手机 备注 1 总指挥 杨升军 2 常务副总指挥 赵 峰 3 副总指挥 杨世成 4 副总指挥 赵继康 5 副总指挥 张国平 6 副总指挥 叶胜辉 7 副总指挥 杨宏彦 8 副总指挥 王修桥 9 成员 张新房 10 成员 孙朝阳 11 成员 陆卫国 12 成员 杨均畅 -25-13 成员 张家奇 14 成员 强智文 15 成员 段东平 16 成员 王志仓 17 成员 田宏安 18 成员 樊江涛 20 成员 杜中平 21 成员 杨均畅 22 成员 李自昌 23 成员 梁振武 24 成员 王慧丰 13.118、1.2 相关单位联系方式 政府办电话：分公司总值班室电话：传真：集团公司总值班室电话：传真：13.2应急救援队伍信息13.2.1应急救援工作组信息工作组名称 组长 办公电话 手机号码 备注 运行应急组 樊江涛 继电保护专业应急组 高亚丽 电气专业应急组 牛继红 汽机专业应急组 徐谦益 锅炉专业应急组 卜晓钟 热控专业应急组 刘永红 物资保障应急组 张家奇 安全保障组 田宏安 通讯保障组 薛晓民 后勤、医疗保障组 王慧丰 13.3 应急物资储备清单 序号 物资名称 单位 数量 储存地点 保管人 调配部门 1 履带式推土机 台 3 燃料部 杨均畅 2 轮式装载机 台 3 勤源公司 王进军 3 叉车119、 5吨 1 龙门院 王进军 4 雨靴 双 100 物资库房 张家奇 5 沙袋 个 300 勤源公司 张家奇 6 潜水泵 台 5 勤源公司 张家奇 7 柴油发电机组 台 1 物资库房 张家奇 8 铁丝 公斤 50 勤源公司 张家奇 9 彩条布 米 300 勤源公司 张家奇 10 铁锨 把 50 勤源公司 张家奇 -26-5 防大风天气专项应急预案防大风天气专项应急预案 1 总则 1.1编制目的 高效有序地做好本企业应对突发大风天气应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。1.2编制依据 中华人民共和国突发事件应对法国家防汛抗旱应急预案电力企120、业专项应急预案编制导则中国 集团公司突发事件总体应急预案 第二发电有限责任公司突发事件总体应急预案1.3适用范围 适用于本企业大风强对流灾害天气的应急处置和应急救援工作。2 应急处置基本原则 遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持一保人身、二保厂房、三保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。3 事件类型和危害程度分析 事件类型：大风、强对流天气等突发自然灾害。危害程度分析:易造成重大人身伤亡、设备损坏等影响严重的事故。4 事件分级 按照灾害的严重性和紧急程度，该类突发事件分为四级：4.1级特别严重灾情 气121、象部门大风、强对流天气的紧急警报。4.2级严重灾情 气象部门发布大风、强对流天气的对流天气的警报。4.3级较重灾情 气象部门发布大风、强对流天气的防强对流天气的消息。4.4级一般灾情 气象部门发布24小时内可能平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。5 应急指挥机构及职责 5.1应急指挥机构5.1.1应急救援领导小组组长：公司总经理副组长：生产副总经理成员：各部门主任、勤源公司经理、韩电项目部经理5.1.2应急救援管理办公室办公室设在总经部，负责本预案的执行和日常管理工作。5.1.3应急处置工作组（1）运行应急组：每个控制室成立一个小组。（2）继电保护专业应急组：主要由设备部继保班人员122、组成。（3）电气专业应急组：主要由运行人员、检修人员组成。（4）公用系统应急组(包括:化学、燃料)：由发电部化学专业、燃运部组成。（5）汽机专业应急组：由运行、检修人员组成。-27-（6）锅炉专业应急组：由运行、检修人员组成。（7）热工专业应急组：由设备部热工人员组成。（8）物资保障应急组：由供应部组成。（9）后勤、医疗保障组：由勤源公司人员组成。（10）消防救援组：由保卫部组成。（11）安全保障组：由公司三级安全网络组成。（12）保安救援组：由保卫部组成。（13）通讯保障组：由通讯班人员组成。5.2 应急指挥机构的职责 5.2.1 应急救援领导小组职责（1）发布和解除应急救援命令和信号；（2123、）组织指挥救援队实施救援工作；（3）向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。5.2.2 应急救援办公室的职责（1）负责组织本应急预案的编制、修订及审核；（2）负责组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；（3）检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。5.2.3 应急处置工作组及职责（1）运行应急组：负责事故运行方式调整和安全措施落实。（2）继电保护专业应急组：负责全厂端子箱、控制箱、保护及自动装置的应急处理。（3）电气专业应急组：负责全公司电气设备应急处理。（4）公用系统应急组(包括:化学、燃料)：负责所辖区域内的危急事件处理。（5）汽机专业应急组：负责所辖区域内的于是污水124、泵房、综合水泵房、循环水泵房等异常处理。（6）锅炉专业应急组：负责所辖区域内各润滑油站的异常处理。（7）热工专业应急组：负责室外端子箱、保护室、电子间所辖区域内的异常处理。（8）物资保障应急组：负责物资的储备和供给。（9）后勤、医疗保障组：负责车辆、医疗、食物、卫生方面的及时服务和供给，做好生活区的异常情况处理。（10）消防救援组：充分发挥装备的优势，打好攻坚战。（11）安全保障组：负责监督异常情况处理时各项安全措施的执行，防止人身事故的发生。（12）保安救援组：负责抢险、救灾、人员疏散和安置、维持现场秩序、安全警戒装置的设置工作。（13）通讯保障组：负责全公司内部和对外的通信联系。6 预防与125、预警 6.1 风险监测 6.1.1 风险监测的责任部门和人员 总经部是收集大风、强对流天气预报信息的责任部门。6.1.2 风险监测的方法和信息收集渠道（1）有关气象信息，包括收集大风、强对流天气信息等主要来自当地气象部门，总经部要加强联系。（2）发电部及时与调度部门联系，负责收集机组目前的状况和影响机组安全运行的情况。（3）燃料部、韩电项目部应加强与当地政府联系，负责收集收集大风、强对流天气等有关信息。6.1.3 风险监测所获得信息的报告程序（1）任何部门收集到有关信息都应及时上报（电话、传真）公司应急救援办公室，由办公室统一处理并上报公司应急救援领导小组。（2）外排口、雨水口运行信息由发电部126、负责收集，灰坝、厂区雨水井信息由设备部负责收集。（3）各部门在应急期间应加强相互信息交流和沟通，确保应急救援工作的迅捷、有效。（4）公司应急救援信息由公司应急救援办公室统一发布。6.2 预警发布与预警行动 6.2.1 预警分级 -28-预报等级按国家统一标准划分为4级，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，分别代表一般、较重、严重和特别严重。当同时出现或预报可能出现多种气象灾害时，可按照相对应的标准同时发布多种预警信号。（1）级：蓝色预警，一般灾情；（2）级：黄色预警，较重灾害；（3）级：橙色预警，严重灾害；（4）级：红色预警，特别严重灾害。6.2.2 预警发布程序 当公司应急救援办公室接收到相关127、信息时，应根据大风、强对流天气能影响范围、严重程度、可能后果和应处理的需要等，判断是否进入预警状态，并将有关情况报告公司应急救援领导小组。6.2.3 预警发布后的应对程序和措施 应急救援领导小组接到报告后，应立即决定是否进入预警或应急状态，启动预案，落实各项应急救援应急准备和预警控制措施。6.3 预警结束 在同时满足下列条件下，应急救援领导小组经研究决定，由应急救援办宣布解除预警状态并报告上一级应急指挥机构：（1）当地政府气象部门已经解除大风、强对流天气消息；（2）公司已不存在重大影响或严重威胁的突发自然灾害事件。7 信息报告 7.1 应急值班电话 本单位24小时应急值班电话：5387001。128、7.2 信息报告时限、程序和方式 7.2.1 灾害发生后，现场人员应当立即向值长报告，值长向部门主任、公司领导汇报，安监部接到报告后，应在 1 小时内采用电话、传真、电子邮件等方式向上级主管单位、所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告灾情。7.2.2 灾害速报的内容主要包括灾害险情或灾情出现的时间、地点、灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势等。对已造成后果的灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。8 应急响应 8.1 响应分级 在本预案中将灾害的应急响应级别分为4级：级响应：应对蓝色预警。级响应：应对黄色预警。级响应129、：应对橙色预警。级响应：应对红色预警。8.2 响应程序 8.2.1 应急响应启动条件 气象台发布黄色、橙色和红色大风、强对流天气预警信号后，公司相应启动级、级、级应急预案。8.2.2 响应启动（1）当公司应急救援办公室接收到相关信息时，应根据大风、强对流天气气可能影响范围、严重程度、可能后果和应处理的需要等，判断是否进入预警状态，并将有关情况报告公司应急救援领导小组。（2）应急救援领导小组接到报告后，应立即决定（必要时召集会议研究），是否进入预警状态或应急状态以及相应的级别，同时就有关重大应急问题作出决策和部署。（3）应急救援领导小组在研究决定进入预警状态之后，应立即启动相应专项应急预案，落实130、各项应急救援应急准备和预警控制措施。8.2.3 响应行动 -29-（1）应急救援办公室密切注视台风动向，随时向各部门、各运维单位通报台风路径情况，保持与公司领导和地方气象部门的联系，及时发出各项指令，并监督落实。应急救援领导小组召集各职能部门的第一行政正职，部署大风、强对流天气工作，指挥职能部门领导进岗值班。负责召集护卫大队部分抢险突击队员集中到位值班，检查消防车可靠、可用，以备应急使用。（2）发电部第一行政正职及有关高级主管到位值班，运行人员加强对设备的巡查工作，尤其是户外设备防渗进水、330KV变电站、凝汽器阀门坑及循环水出水阀门坑水位的监视工作，落实机组事故预想，及时调整上煤方式，关闭生131、产厂房内全部门窗。（3）设备部及各维护项目部第一行政正职及部分抢险突击队员集中到位值班，作好各项抗御大风、防涝的准备工作，保证通讯畅通、值班人员处于待命状态。在设备部的调度指挥下，维护单位按所辖区域，应将排涝潜水泵到位、接通临时电源、重要电气、仪控柜防雨布放好，保证随时可用。设备部、项目部应在生产厂房、配电室、控制室、柴油机房等重要场所零米进出口堆集足量砂袋，确保雨水不向内溢流；关闭生产厂房卷帘门；巡视供水管线，及时汇报应急救援领导小组及应急救援办。（4）燃料部、项目部行政第一正职及部分抢险突击队员到位集中值班，作好各项抗御大风、防洪的准备工作。保证各岗位的通讯畅通，斗轮机到位锚定及做好防风措132、施，各转运站及油库门窗关闭，准备应急车辆就位备用。值班室24小时进行气象跟踪，密切注视台风动向，及时向应急救援领导小组及应急救援办汇报。运行人员尽可能地保持锅炉原煤斗煤量在高位状态。（5）总经部第一行政正职和部分抢险突击队员到位，24小时留人值班，保持气象信息畅通，监督检查车辆、通讯、生活后勤准备工作到位，随时提供后勤保障。（6）供应部巡查危险品库区的防风措施，检查户外材料备件的防风措施。（7）政工部及时做好宣传报道工作，鼓励士气、鼓舞斗志。8.3 应急处置 8.3.1 先期处置（1）当发生人身伤害时，相关人员应立即进行现场救护并报警。（2）当运行设备发生异常、受损时，运行部门应立即按运行规程133、紧急处置规定或事故预想方案进行紧急运行方式调整及处置。（3）当有毒、有害物质发生泄漏、着火紧急情况时，立即按运行规程采取紧急隔离措施，组织现场扑救等。8.3.2 应急处置（1）各岗位的运行和检修人员应急立即展开应急救援应急行动，此时应急救援的指挥中心在一期集控室，指挥与控制由值长来执行（公司值班领导到达后，由值班领导执行，值长作为生产的总指挥），各岗位机组长、主值即为现场各岗位的应急指挥，直到本预案规定的负责人到岗后再交接岗位。（2）当紧急情况升级时，值长或公司值班领导应决定召集应急处置工作组和其他专业救援小组到位参加应急救援工作。集控室仍为应急指挥中心。应急救援领导小组组长根据集控室和其他相134、关人员提供的信息和警报，判断受灾情况，处理协调各抢险突击队和其他专业小组行动，向上级主管单位和地方政府部门报告受灾情况。（3）应急救援办公室保持与抢险现场指挥的通讯联络，协调抢险突击队的活动，给应急救援领导小组组长计划和启动行动提出建议；帮助进行减缓、降低事故影响或进行恢复，根据现场指挥的要求，协调其他援助人员和设备、设施。（4）应急救援抢险现场最高指挥，协调现场的抢险行动，减缓紧急情况，指挥抢险突击队和其他专业应急小组；保证与集控室或领导小组、应急救援办公室保持通讯联络。（5）各部门根据本部门具体应急救援实际情况应预先制定人员疏散、撤离要求，当发生的突发事件有可能影响到员工安全时，及时汇报应135、急救援指挥中心，同时通知、撤离、疏散相关人员，并及时对人员进行清点。（6）设备部负责保证本公司内部和与外部的正常电话、传真、微波、无线通信联络；（7）总经理工作部负责保证本公司内部和与外部的正常网络通讯联络；建立与外界、当地政府部门的联系、协调。（8）当已经明确有人失踪，其他人与他联系不到，各部门应立即展开寻找该人员行动。搜寻和营救行动应一直进行到应急救援领导小组下达终止命令。搜寻和营救小组、现场指挥和指挥中心之间应保持通讯联络。-30-（9）当发现有人受伤时，各部门应立即根据有关规定进行现场救护和报警，针对具体伤情，采取对应的紧急救护措施，并汇报应急救援指挥中心。（10）进入黄色（级）大风预136、警后，维护人员、运行人员应加强运行机组凝汽器阀门坑，循泵出口阀门坑、水塔水位监视，当水位上升趋势增大时，及时通知设备部及维护单位。（12）设备部及维护单位根据水位上升趋势逐台启动配置的临时潜水泵，并派人值班，监视阀门坑水位上升情况，随时与当班值长保持联系。（13）当所有已配置潜水泵运行情况下水位继续上升时，维护单位要尽快加装备用的潜水泵；当所有潜水泵启动后水位还不能控制的情况下，应急救援领导小组指令调集其它突击队承担凝泵坑、循泵坑的应急排水抢险任务，经过应急排水，水位仍然上升，凝泵、循泵的安全运行受到威胁时，值长应按规程规定组织事故处理。当主设备无法运行时，值长下令停止相应的机组运行。（14）137、进入黄色（级）大风预警后，运行人员应加强对雨水泵运行情况的检查，值长应及时了解厂区雨水排放情况，厂区内任一道路发现积水，发现人员要及时通知应急救援办公室及当值值长。（14）发电部应落实专人巡查雨水泵情况，维修部门检查排涝系统进、出是否畅通。当道路积水继续加剧情况下，应急救援领导小组应指令维修部门进行加大排涝量的临时措施。（15）发生道路淹水情况时，应急救援领导小组指令机动突击队承担应急排水抢险任务。（16）进入黄色（级）大风预警后，燃料部应加强对煤场堆煤情况及防塌措施的检查；进入红色（级）大风预警后，每1小时派人对煤场堆煤进行一次全面检查，发现有塌方迹象，通知应急救援办公室及当值值长进行应急处138、理。8.3.3 扩大应急响应（1）当险情初步处理无效果或险情扩大时，公司应急救援领导小组调配机动突击队进行抢险救灾，同时向地方政府主管部门汇报、联系，请求社会力量进行抢险救灾。（2）当发生全厂停电和环境污染事故时，公司应急救援领导小组应及时启动全厂停电应急预案和环境污染应急预案。8.4 应急结束 一经启动了本预案，除非得到应急救援领导小组的正式解除警报通知，各部门不得擅自终止应急行动。应急救援领导小组应在得到当地政府部门正式解除大风警报的信息后，根据本公司应急救援应急的实际控制结果下达结束应急救援应急行动。公司终止应急行动的命令，具体由应急救援办在公司网上正式通知下达，生产运行系统的终止应急行139、动命令由当值值长电话下达给各机组、输灰、化学运行岗位。各运行岗位应在运行日志中记录本终止命令。9 后期处置 9.1 大风过后，各部门按正常工作程序开展生产自救工作，恢复正常生产。9.2 各职能部门针对管辖范围和职能进行全面检查，对大风暴雨中损坏的设备和暴露出的问题进行及时整改。9.3 各职能部门及时收回、整理防台物资、材料，及时保存。9.4 各部门应对应急救援工作（组织准备、受灾损失、防御、应急等情况）及时进行总结，提出不足并改进，并及时上报应急救援办。9.5 突发灾害应急处置结束后，应急救援办公室应组织有关部门和专家，对应急处置工作进行全面客观的评估，财务部根据评估情况办理保险和理赔事宜。9140、.6 应急领导小组负责开展事故调查，查明事故原因，制定防范措施。9.7 总结本次应急工作经验教训，提出改进工作的要求和建议，并下发至相关部门认真落实，必要时修改本预案。10 应急保障 10.1 应急队伍 公司应急救援办公室每年二月底应根据公司实际情况，及时调整本年度应急救援领导小组名单和联系方式，并报领导小组批准后发布。-31-10.2 应急物资与装备 每年二月底各部门清点应急救援物资库存情况，根据库存情况提出本年度应急救援期间所需物资、材料计划，经部门负责人批准，报公司应急救援办公室核准后，送物资供应部采购，由应急救援办公室落实到位。各部门应按有关规定对应急救援物资及时领用、保管、维护，并建141、立专门的管理台帐。10.3 通讯与信息 各部门应根据实际需要（包括库存情况），每年3月前提出通信保障设备、设施配备要求（主要是无线对话机、传真机等），经公司应急救援办批准后采购使用。各部门使用的各类通讯装备应有专人管理和专门台帐，并定期测试和检查。10.4 经费 本预案所需应急专项费用来自本企业应急救援专项费用。10.5 其他 勤源公司负责公司救灾车辆的调配工作，优先保证应急救援抢险人员和救灾物资的运输。11 培训和演练 本预案的演习在公司级及部门两个层面进行，公司级演习主要侧重于指挥与控制，部门级演习主要侧重于具体设备操作、应急救援抢险技术的应用、物资的调配等。12 附则 12.1 术语和定142、义 12.1.1 强对流天气 强对流天气是气象学上所指的发生突然、移动迅速、天气剧烈、破坏力极大的灾害性天气，主要有雷雨大风、冰雹、龙卷风、局部强降雨等。世界上把它列为仅次于热带气旋、地震、洪涝之后第四位具有杀伤性的灾害性天气。强对流天气来临时，经常伴随着电闪雷鸣、风大雨急等恶劣天气，致使房屋倒毁，庄稼树木受到摧残，电信交通受损，甚至造成人员伤亡等。12.2 预案备案 本预案报辖区地方政府有关单位和上级主管单位备案。12.3 预案修订 本预案应适时进行修订，最长期限不超过三年。12.4 制定与解释 本预案由公司总经理工作部制定、归口并负责解释。12.5 预案实施 本应急预案自发布之日起实施。1143、3 附件 13.1 有关应急机构或人员联系方式 13.1.1 应急指挥机构人员和联系方式 工作组名称 组长 办公电话 手机号码 备注 运行组 樊江涛 内部号 设备组 强智文 内部号 安全组 田宏安 内部号 保障组 王慧丰 内部号 13.1.2 相关单位联系方式 13.2 应急物资储备清单 应急救援物资统计表 序号 物资名称 规格型号 数量 储存地点 保管人 调配部门 1 扫把 普通 25 供应部 朱明堂 设备部 2 铁锨 普通 30 供应部 朱明堂 设备部 3 潜水泵 VS-3 8 供应部 朱明堂 设备部 13.3 相关应急预案名录 电力设备事故应急预案 第二发电公司人身伤亡事故应急预案13.144、4-32-有关流程无 -33-6 防雨雪冰冻专项应急预案防雨雪冰冻专项应急预案 1 总则 1.1编制目的 高效有序地做好本企业应对突发雨雪冰冻自然灾害的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。1.2编制依据 中华人民共和国突发事件应对法电力企业专项应急预案编制导则中国 集团公司突发事件总体应急预案 第二发电有限责任公司突发事件总体应急预案1.3适用范围 适用于本企业雨雪冰冻灾害突发事件的应急处置和应急救援工作。2 应急处置基本原则 遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持一保人身、二保厂房、三保设备的原则。145、依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。3 事件类型和危害程度分析 3.1事件类型 雨雪冰冻灾害主要发生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之际偶尔也会出现。这种气象灾害是由降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成的积雪、结冰现象，会对员工生命财产安全和设备正常运行造成危害。近年来在全球气候变暖的大背景下，本地区雨雪冰冻天气有所减少，但极端雨雪冰冻灾害发生的可能性仍然存在。3.2危害程度分析 雨雪冰冻灾害直接对安全生产运行构成威胁。可能导致供电线路严重积雪冰冻、损毁杆塔，可能使户外电气设备损坏、厂房坍塌，甚至引发人身伤害事故。雨雪冰冻灾害对交通安146、全有很大影响。可能导致地面塌陷、路面湿滑，增加交通事故发生的几率，造成交通受阻或交通事故。雨雪冰冻灾可能导致室外供水、供汽、供气管路冻结，造成生产和生活供水、供气、供汽中断。4 事件分级 雨雪冰冻灾害事件按其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，一般分为四级。：4.1I 级特大雨雪冰冻灾害 当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到15毫米以上；线路结冰特别严重，全部发生跳闸；公司重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故。4.2II 级大雨雪冰冻灾害 当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路结冰严重，部分发生跳闸；147、公司重要生产设备因冰冻发生损坏事故。4.3III 级较大雨雪冰冻灾害当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路部分结冰，发生跳闸；公司生产设备因冰冻发生损坏事故。4.4IV 级一般雨雪冰冻灾害当地出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上；线路出现结冰现象；公司生产设备因冰冻发生损坏事故。5应急指挥机构及职责5.1应急指挥机构的组成-34-5.1.1 应急救援指挥部 总指挥：生产副经理 成员：发电部主任、设备部主任、安监部主任、安保部主任、总经理工作部、政工部主任、财务部主任 5.1.2 应急救援办公室 指挥部在设备部设防雨148、雪冰冻灾害应急救援办公室，为常设机构，由设备部主任兼任办公室主任，负责本预案的执行和日常管理工作。5.1.3 应急救援工作组（1）运行应急组：每个集控室成立一个小组，当班值长为组长。（2）继电保护专业应急组：由设备部、控制部继电保护专业人员组成，继电保护主管任组长。（3）汽机专业应急组：由设备部、检修部汽机专业人员组成，汽机主管任组长。（4）锅炉专业应急组：由设备部、检修部锅炉专业人员组成，锅炉主管任组长。（5）电气专业应急组：由设备部、检修部电气专业人员组成，电气主管任组长。（6）热控专业应急组：由设备部、控制部热控专业人员组成，热控主管任组长。（7）公用系统应急组：(包括:化水、燃料、输灰149、脱硫)，由设备部、燃运部、环保部人员组成，设备部主任任组长。（8）物资保障应急组：由发展计划部、供应部、燃料部人员组成，供应部主任任组长。（9）后勤、医疗保障组：由勤源公司经理任组长。（10）安全保障组：由安监部人员及各部门安全员组成，安监部主任任组长。（11）保卫救援组：由安保部、消防及保卫人员组成，安保部副主任组长。（12）通讯保障组：由设备部通讯专业人员组成，通讯主管任组长。5.2 应急指挥机构的职责 5.2.1 应急救援领导小组的职责（1）发布和解除应急救援命令和信号；（2）组织指挥救援队实施救援工作；（3）向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。5.2.2 应急救援150、办公室的职责（1）负责组织本应急预案的编制、修订及审核；（2）负责组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；（3）检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。5.3 应急救援工作组的职责（1）运行应急组：负责运行设备的应急处理。（2）继电保护专业应急组：负责继电保护的应急处理。（3）汽机专业应急组：负责汽机设备的应急处理。（4）锅炉专业应急组：负责锅炉设备的应急处理。（5）电气专业应急组：负责电气设备的应急处理。（6）热控专业应急组：负责热控设备的应急处理。（7）公用系统应急组：负责公共系统以及燃料运输设备的应急处理。（8）物资保障应急组：负责物资和燃煤的供应。（9）后勤、医疗保障组：负责后勤151、供应及人员救护、车辆准备。（10）安全保障组：负责安全保障、事故调查分析及上报。（11）保卫救援组：负责现场的保卫隔离和消防救援。（12）通讯保障组：负责现场的通讯保障工作。6 预防与预警 6.1 风险监测 6.1.1 风险监测的责任部门和人员 雨雪冰冻灾害的风险预警信息监测由设备部主任负责。6.1.2 风险监测的方法和信息收集渠道 雨雪冰冻灾害风险监测信息渠道主要来自省、市政府部门发布的雨雪冰冻灾害预警信息。6.1.3 风险监测所获得信息的报告程序 -35-设备部要加强当地雨雪冰冻灾害天气预报信息的监测，对公司设备安全运行状况进行评估，并将结果及时报送总工程师、生产副总经理。6.2 预警发布152、与预警行动 6.2.1 预警分级 预报等级按国家统一标准划分为4级：（1）级：一般雨雪冰冻灾害；（2）级：较大雨雪冰冻灾害；（3）级：大雨雪冰冻灾害；（4）级：特大雨雪冰冻灾害。6.2.2 预警发布（1）雨雪冰冻灾害预警由设备部负责确定级别，经生产副总经理或其授权人签发后发布。（2）公司各部门安全生产第一责任人及时转发公司发布的雨雪冰冻灾害预警信息。6.2.3 预警发布后的应对措施（1）加强宣传，增强全员预防冰冻灾害和自我保护意识，做好防御特大雨雪冰冻灾害的思想准备。（2）建立健全防御雨雪冰冻灾害组织指挥机构，落实责任人、防御雨雪冰冻灾害抢险队伍，构建冰冻灾害易造成重大损失的重要生产设备的监测153、及预警措施，加强防御雨雪冰冻灾害专业机动抢险队的培训工作。（3）提前做好各类工作的安全检查，按时完成工作建设任务，要落实安全度过雨雪冰冻灾害的方案。（4）各部门要及时落实本部门的防御雨雪冰冻灾害应急预案。（5）按照分级负责的原则，储备必需的防御雨雪冰冻灾害物资，合理配置。（6）充分利用通信网络，确保雨雪冰冻期间通信完好和畅通。6.3 预警结束 当低温雨雪冰冻天气状况好转，省、市政府部门发布雨雪冰冻灾害预警结束信息时，设备部对公司设备安全运行状况进行评估，并将结果及时报送生产副经理，由生产副总经理宣布结束预警。7 信息报告 7.1 应急值班电话 本单位24小时应急值班电话：7001 I 期集控室154、值班电话：7001、7002 II 期集控室值班电话：7003、7004 7.2 应急报告的程序、方式和时限 7.2.1 雨雪冰冻灾害信息实行归口处理，由安监部负责向分公司、集团公司以及当地政府有关部门逐级上报。7.2.2 雨雪冰冻灾害信息的报送，应快速、准确，重要信息立即上报，若一时难以准确把握，先报告基本情况，后抓紧核实补报详情。7.2.3 有关部门在发现或接到雨雪冰冻灾害事件的报告后，经核实无误，应依据职责分工，立即组织调集力量开展应急处置工作，全力控制事态发展，并在 2 小时内向公司总经理报告。7.2.4 III-级预警信息发布和应急响应启动后，事件所涉及的部门应当将进展情况及时上报公155、司，并按照“零报告”制度，形成每日情况简报。公司及时将进展信息汇总形成每日雨雪冰冻灾害事件情况简报，上报分公司。7.3 速报内容 灾害速报的内容主要包括雨雪冰冻灾害险情或灾情发生的地点、时间、灾害类型、灾害体的规模、影响范围和程度、已采取的应急处置措施和成效，可能的引发因素和发展趋势等。对已造成后果的灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。8 应急响应 8.1 响应分级 在本预案中将雨雪冰冻灾害的应急响应级别分为4级：8.1.1 级响应：应对一般雨雪冰冻灾害。8.1.2 级响应：应对较大雨雪冰冻灾害。8.1.3级响应：应对大雨雪冰冻灾害。8.1.4级响应：应对特大雨雪冰冻156、灾害。8.2响应程序8.2.1-36-启动应急预案的条件（1）级响应：当地出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上；线路 出现结冰现象；公司生产设备因冰冻发生损坏事故。（2）级响应：当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10 毫米以上；线路部分结冰，发生跳闸；公司生产设备因冰冻发生损坏事故。（3）级响应：当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到 10毫米以上；线路结冰严重，部分发生跳闸；公司重要生产设备因冰冻发生损坏事故。（4）级响应：当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍157、将达到 15毫米以上；线路结冰特别严重，全部发生跳闸；公司重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故。8.2.2响应启动（1）级响应：值长宣布启动应急预案；（2）级响应：生产副总经理、总工宣布启动应急预案；（3）级响应：生产副总经理、总工宣布启动应急预案；（4）级响应：总经理宣布启动应急预案。8.2.3响应行动当确认灾害灾情发生时，立即启动相应级别应急预案，成立现场指挥部，召开应急会议，调动参与应急处置的各相关部门有关人员和处置队伍赶赴现场，按照“统一指挥、分工负责、专业处置”的要求和预案分工，相互配合、密切协作，有效地开展各项应急处置和救援工作。8.3应急处置8.3.1先期处置（1）对是否改变运行方158、式、转移群众和应采取的措施做出决策；（2）及时划分灾害危险区，设立明显的警示标志，确定预警信号；（3）加强联络，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能导致的二次人员伤亡。8.3.2应急处置（1）当发生雨雪冰冻灾害后，设备部、安监部等各部门继续与渭南市气象局保持密切联系，及时 掌握灾害性天气的动向，增加观测次数，提高分析预报和预警预报频次，及时向防雨雪冰冻应急小组领导和成员通报监测预报信息。（2）应急小组成员接到通知后，应迅速赶赴事故现场，核实雨雪冰冻灾害引发事故的地点、程度 等信息，同时要立即向上级领导汇报。（3）事故现场同时发生人身伤亡事故时，当班值长应及时向公司领导报告，由总经理宣布启动人 159、身伤亡事故应急预案和相应的处置方案，要求通讯保持随时畅通。（4）由设备部、项目部组织进行道路及厂房的除雪、除冰工作，确保厂区主要道路的畅通。（5）安监部监督现场安全措施落实和人员到位情况。（6）勤源公司经理负责组织后勤、医疗保障组，保证信息畅通，作好后勤生活和现场的救护工作。（7）燃料部负责核实燃煤的储存情况、燃料的供应情况（包括铁路和公路运输），并及时向应急 组组长汇报。（8）供应部负责组织物资保障应急组成员，随时提供铁锹、扫帚、雨鞋、棉衣等应急物资，保证 系统恢复所需的物资的供应。（9）设备部负责组织设备恢复应急组成员，项目部经理协助，配合发电部全面恢复生产设备的正 常运行；同时根据雨雪冰160、冻灾害损坏的设备，及时与物资部门沟通，掌握备件的库存信息，以便在第一时间恢复设备正常运行。（10）发电部和设备部负责维持现场的生产秩序，保持稳定生产。（11）勤源公司运输分公司负责了解厂外道路的情况，并与韩城市道路交通管理部门人员取得联系，及时了解道路信息；同时配合应急小组备足车辆，以备应急处置急用。（12）雨雪冰冻灾害防灾救灾的有关新闻报道工作需由应急小组组长审核后进行发布。（13）发生特大和重大雨雪冰冻灾害时，由总经理向 陕西分公司、集团公司及地方政府汇报事故情况。-37-（14）发生雨雪冰冻灾害后，设备部、发电部等应急小组应密切关注灾害性天气的发展趋势、生产、生活设备的运行情况，防止发生161、管道冻裂跑水、氢气管道冻裂跑氢、交通事故等次生灾害。（15）当灾害扩大无法控制时，由总经理向地方政府请求支援。8.3.3 扩大应急响应 现场指挥部应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，应立即向地方政府、调度和上级主管单位报告，由应急领导小组协助调配其他应急资源参与处置工作。8.4 应急结束 雨雪冰冻灾害处置工作已基本完成，次生、衍生危害基本消除，应急处置工作即告结束。IV-III级应急响应终止：根据现场生产恢复情况，由生产副经理发布命令结束应急响应。I级应急响应终止：根据现场生产恢复情况，由总经理发布命令结束应急响应。9 后期处置 9.1 雨雪冰冻162、灾害发生后，在人身安全不受危害的情况下，各部门生产人员要坚守本职岗位,使公司生产正常进行。9.2 各部门按职责分工归口调查、收集、整理灾情信息、设备损失情况，由设备部统一汇总和分析评估，并及时上报总经理。9.3 按相关规定完成事故的调查分析工作，并及时将事故报告上报上级主管部门。9.4 每年设备部应对防御雨雪冰冻工作的各个方面和环节进行评估、评价，总结经验和教训，提出防御雨雪冰冻系统工程规划、建设和管理建议，定期组织防雨雪冰冻检查，进一步做好防御冰冻灾害工作。财务部根据评估情况办理保险和理赔事宜。9.5 应急响应终止后，公司应对参加突发事件应急处置过程中做出贡献的先进集体和个人进行表彰和奖励。163、10 应急保障 10.1 应急队伍 任何部门和个人都有参加防御雨雪冰冻救灾的义务。保卫消防人员和义务消防员是防御雨雪冰冻抢险的重要力量。设备部应加强防御雨雪冰冻灾害专业应急队伍建设，加强专业人员技术培训，确保防御雨雪冰冻抢险需要。调动地方政府或二炮参加抢险救灾基本程序：抢险救灾需要地方政府或二炮参加时，由总经部向市政府提出申请，由市政府按照有关规定派出兵力。10.2 应急物资与装备 供应部结合公司实际贮备一定数量防御雨雪冰冻灾害物资。防御雨雪冰冻灾害物资调拨原则：先使用公司储备的防御雨雪冰冻灾害物资，在不能满足情况下，由总经部向分公司、当地政府有关部门提出援助申请。10.3 通信与信息 由总经164、部编制防御雨雪冰冻抢险各参与单位、责任人以及相关部门、上下级防御雨雪冰冻指挥机构的联系电话、传真电话，各防御雨雪冰冻抢险参与单位值班电话、主要责任人联系电话等的通讯录，并制定管理制度，经常进行核实、更新，以保障联络畅通。设备部通讯专业人员负责保障防御雨雪冰冻灾害信息的畅通。遇到突发事件，要保证防御雨雪冰冻抢险救灾的通信畅通。必要时，要全力确保调度电话的畅通，确保值长岗位全国直拨电话的畅通。10.4 经费 财务部预算要安排资金作为防御雨雪冰冻抢险应急资金。10.5 其他 勤源公司负责公司救灾车辆的调配工作，优先保证防御雨雪冰冻抢险人员、防御雨雪冰冻救灾物资的运输。勤源公司负责组织医疗卫生队赴生产165、现场巡医问诊，开展伤病员救治等工作。11 培训和演练 各部门要将防雨雪冰冻应急预案内容以及防寒防冻、防御雨雪冰冻救灾等常识纳入员工日常技术培训工作。-38-每年开展一次防雨雪冰冻应急预案演练。12 附则 12.1 预案备案 本预案报辖区地方政府有关单位和上级主管单位备案。12.2 预案修订 本预案应适时进行修订，最长期限不超过三年。12.3 制定与解释 本预案由总经部负责制定、归口和解释。12.4 预案实施 本预案自发布之日起执行。13 附件 13.1 有关应急机构或人员联系方式 13.1.1 应急指挥机构人员和联系方式 序号 岗位 姓名 办公电话 手机 备注 1 设备部 强智文 内部号 2 166、发电部 樊江涛 内部号 3 安监部 田宏安 内部号 4 勤源公司 王慧丰 内部号 13.1.2相关单位联系方式值长：手机号码总经理工作部电话：手机号码：（内部缩号）安监部办公室电话:手机号码：（内部缩号）设备部办公室电话：手机号码：（内部缩号）13.2应急救援队伍信息13.2.1应急救援工作组信息工作组名称 组长 办公电话 手机号码 备注 运行组 樊江涛 内部号 设备组 强智文 内部号 安全组 田宏安 内部号 保障组 王慧丰 内部号 13.2.2 应急救援专家信息 无 13.2.3 与相关的社会应急救援部门签订的应急救援协议及联系方式 无 13.3 应急物资储备清单 “三防”物资统计表 序号 167、物资名称 规格型号 数量 储存地点 保管人 调配部门 1 扫把 普通 25 供应部 朱明堂 设备部 2 铁锨 普通 30 供应部 朱明堂 设备部 3 潜水泵 VS-3 8 供应部 朱明堂 设备部 13.4 救援关键路线、标识和图纸 指挥部地点：I期生产会议室 公司内救援队伍集合点：行政楼门前 外单位救援队伍集合点：夜休楼一楼大厅 13.5 相关应急预案名录 全厂停电应急预案人身伤亡应急预案 13.6 其他有关流程 无 -39-7 防大雾专项应急预案防大雾专项应急预案 1 总则 1.1编制目的 高效有序地做好本企业应对突发大雾自然灾害的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障168、员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。1.2编制依据 中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国防震减灾法电力企业专项应急预案编制导则中国 集团公司突发事件总体应急预案 第二发电有限责任公司突发事件总体应急预案1.3适用范围 适用于本企业突发大雾天气的应急处置和应急救援工作。2 应急处置基本原则 遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持一保人身、二保厂房、三保设备的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。3 事件类型和危害程度分析 3.1大雾对交通安全有明显影响。大雾易导致追尾、相撞等重大交通事故，造成人员滞留、拥挤，甚至可169、能影响到运行人员的正常交接班。3.2浓雾中由于空气湿度大，且含有较多的污染物质，很容易在输变电设备的表层结露，致使该设备绝缘能力迅速下降，当超过其抗污能力时，就会出现线路闪烁、微机失控、开关跳闸，从而发生停电、断电故障，严重时可导致全厂停电事故，影响工农业和其他各行各业生产和人们生活用电，造成严重经济损失和政治影响。3.3大雾对户外作业的安全生产构成威胁。大雾天气，户外施工作业如燃运铁路运行、翻车机作业等都可能因能见度低而影响正常工作，增加事故发生几率。3.4大雾使空气污染更加严重，直接影响人的身体健康。大雾出现时，大气停滞少动，连续雾天会导致污染物难以扩散，严重威胁人们的健康乃至生命甚至引起170、某些疾病的发生并使死亡率升高。4 事件分级 大雾天气对发电厂来说主要是防止交通事故和设备污闪事故，根据事件危害程度分为以下三级：4.1级 12小时内可能出现能见度小于500米的雾，或已经出现能见度小于500米、大于等于200米的雾并将持续；电网系统周波下降到49.5Hz。4.2级 6小时内可能出现能见度小于200米的雾，或已经出现能见度小于200米、大于等于50米的雾并将持续；电网系统周波下降到49Hz。4.3级2小时内可能出现能见度小于50米的雾，或已经出现能见度小于50米的雾并将持续；电网系统周波下降到48.5Hz。5应急指挥机构及职责5.1应急指挥机构5.1.1应急救援指挥部总指挥：生产171、副总经理-40-成员：发电部主任、设备部主任、安监部主任、总经部主任、思政部主任、财务部主任、勤源公司、各部门主管 5.1.2 应急救援办公室 指挥部在设备部设防大雾应急救援办公室，为常设机构，由设备部主任兼任办公室主任，负责本预案的执行和日常管理工作。5.1.3 应急处置工作组（1）技术保障组：由发电部副主任、设备部副主任、当班值长组成，设备部主任任组长。（2）物资保障应急小组：供应部主管，供应部主任任组长。（3）后勤、医疗保障小组：由勤源公司相关人员组成，勤源公司经理任组长。（4）通讯保障小组：设备部通讯组相关人员，通讯主管任组长。（5）交通运输队：全厂所有车辆和驾驶员组成，勤源公司总经理172、任组长。（6）安全保障组：安全监察部、安全保卫部及各部门安全员组成，安监部主任任组长。5.2 应急指挥机构的职责 5.2.1 应急救援领导小组的职责（1）发布和解除应急救援命令和信号；（2）组织指挥救援队实施救援工作；（3）向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。5.2.2 应急救援办公室的职责（1）负责组织本应急预案的编制、修订及审核；（2）负责组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；（3）检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。5.2.3 应急处置工作组的职责（1）技术保障组：负责组织专业人员及有关专家，进行现场抢险救援技术全面指导与技术监督。（2）物资保障应急小组：173、主要负责保障应急救援物资的采购、管理与供应。（3）后勤、医疗保障小组：主要负责应急状态的后勤供应与医疗救援保障。（4）通讯保障小组：主要负责应急救援工作中各项通讯信息工作保障。（5）交通运输队：负责抢险队和现场物质供应、救援等工作交通。（6）安全保障组：负责应急救援各项工作中的安全监督管理。6 预防与预警 6.1 风险监测 6.1.1 风险监测的责任部门和人员 大雾风险监测的责任部门为设备部，具体负责人为电气高管（或主管电气专业的设备部副主任）。6.1.2 风险监测的方法和信息收集渠道 通过新闻媒体或网络获取，必要时应及时与韩城市气象局沟通，确认其准确性。6.1.3 风险监测所获得信息的报告程174、序 设备部电气高管负责收集天气信息，并及时汇报设备部主任。如发现近日有大雾天气，则由设备部主任汇报生产副总经理，得到生产副总经理指示后，组织设备部电气专业、发电部、燃料部、安保部、安监部，必要时还应邀请运行与检修副总工程师与会共同探讨预防与控制污闪事故的措施，最有效的措施就是提前进行绝缘子瓷瓶清扫、表面刷RTV涂料等。6.2 预警发布与预警行动 6.2.1 预警分级 大雾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。（1）级 大雾黄色预警 12小时内可能出现能见度小于500米的雾，或已经出现能见度小于500米、大于等于200米的雾并将持续；电网系统周波下降到49.5Hz。（2）级 大雾橙色预警 175、6小时内可能出现能见度小于200米的雾，或已经出现能见度小于200米、大于等于50米的雾并将持续；电网系统周波下降到49Hz。（3）级 大雾红色预警 -41-2小时内可能出现能见度小于50米的雾，或已经出现能见度小于50米的雾并将持续；电网系统周波下降到48.5Hz。6.2.2 预警发布程序 大雾预警信号的发布统一由设备部主任向应急领导小组请示。级黄色预警信号由设备部直接下发通知，级橙色、级红色预警信号由公司应急领导小组研究决定后由总经理工作部发通知，设备部在第一时间安排各生产部门做好大雾天气应对工作。6.2.3 预警发布后的应对程序和措施（1）预警信号发布后各部门应根据自身制定的现场预案进行176、部署，预防不安全事件的发生。（2）级黄色预警信号发布后，发电部应加强升压站的巡视检查，必要时采用高清高倍数望远镜，重点检查各绝缘子的安全状况，发现有裂纹等缺陷应及时更换，发现绝缘子表面污秽较多时应及时汇报设备部，由设备部安排检修公司进行清扫等等，总之发现异常及时处理或采取临时防范措施。同时发电部应做好线路故障、电网稳定破坏等情况下的事故预想及相应的处理措施。相关措施应挂部门网页，组织将要值班人员进行学习，明确事故抢险状况下各值班人员的分工，必要时可抽调增援力量。（3）级橙色预警信号发布后，燃料部应告知机车司机对机车、沿路路灯、铁道信号灯等铁运设施进行全面检查，确保铁运信号、保护、通讯设备正常可177、靠，机车灯光、刹车、动力、传动等装置安全可靠，机车司机做好减速慢行的准备。检查翻车机作业现场的照明设施是否正常，必要时增加几套现场强光照明装置。勤源公司应立即全体司机学习大雾行车的安全注意事项，检查车辆的安全状况，重点检查值班、通勤车辆的防雾灯、刹车、动力、传动等装置的可靠性。早晚浓雾期间严禁派车出厂。（4）级红色预警信号发布后，燃料部立即与韩城市火车站取得联系，通知为确保机车安全，大雾期间将不会接车、转车。燃料运行将煤仓上满煤，制定斗轮机取煤配煤方案，加强斗轮机照明，检查各信号、保护、联锁、监视等装置安全可靠。勤源公司除通勤车辆外的其它车辆均停运。通勤车辆应加装强光防雾灯，安排对上班道路较为178、熟悉，驾驶技能较高，遇事较为冷静，反应较为灵活的司机来开通勤车。由勤源公司安全员组织对通勤车辆进行一次全面的安全技术检查，发现问题及时处理。总经理工作部在网上进行公告，并通知全体职工，最好不要开私家车或骑摩托车、单车上下班，最好选择搭乘通勤车上下班。必要时总经理工作部还需与市交警大队取得联系，要求加强上下班期间危险路段的交通指挥、疏导与监管工作。项目部、设备部、外委承包单位应停止一切户外高空作业。6.3 预警结束 各种预警状态结束由韩城市气象局提出，设备部主任请示应急救援领导小组同意后，通过电话告知各部门主任预警结束，并在公司网页的公告栏中进行公布。7 信息报告 7.1 应急值班电话 灾害发生179、后，现场人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应在1小时内采用电话、传真、电子邮件等方式向上级主管单位、所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有本单位24小时应急值班电话：7.2应急报告的程序、方式和时限安全生产监督管理职责的有关部门报告灾情。灾害速报的内容主要包括灾害险情或灾情出现的时间、地点、灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势等。对已造成后果的灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。7.3 速报内容 灾害速报的内容主要包括大雾灾害险情出现的时间、地点、灾害类型、规模、可能的引发因素和发展趋势等。对已发生的大雾天气灾害，速报内容还要180、包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。8 应急响应 8.1 响应分级 在本应急预案中将应急响应的级别分为3级：8.1.1 级响应：应对大雾黄色预警。-42-8.1.2 级响应：应对大雾橙色预警。8.1.3 级响应：应对大雾红色预警。8.2 响应程序 8.2.1 启动应急预案的条件 气象台发布黄色、橙色和红色大雾天气预警信号后，公司相应启动级、级、级应急预案。8.2.2 响应启动（1）级响应：生产副总经理宣布启动应急预案；（2）级响应：生产副总经理宣布启动应急预案；（3）级响应：总经理宣布启动应急预案。8.2.3 响应行动 当确认灾害灾情发生时，立即启动相应级别应急预案，成立现场指挥部，召181、开应急会议，调动参与应急处置的各相关部门有关人员和处置队伍赶赴现场，按照“统一指挥、分工负责、专业处置”的要求和预案分工，相互配合、密切协作，有效地开展各项应急处置和救援工作。8.3 应急处置 8.3.1 先期处置（1）加强预报，密切监测雾情变化，提高预报频次，加强与有关部门信息沟通和有关情况分析。落实上下班高峰期交通安全防范措施。（2）各部门加强应急值守，及时掌握灾情，加强与公司应急指挥小组和相关部门的信息通报，避免抢险救灾可能导致的二次人员伤亡。（3）加大对建设工程等安全生产监管，督促、检查停止户外施工情况。8.3.2 应急处置 8.3.2.1 防空气污染应急措施（1）关闭门窗。（2）减少182、外出（特别是老年人、体弱和心血管等病人），必须外出时戴好口罩。8.3.2.2 防交通事故应急处置措施（1）通勤班车打开车辆前、后雾灯，必要时开启大灯，另外打开双闪警示灯，行驶速度不大于10公里/小时。转弯时要鸣喇叭,打转向灯,前后车辆距离保持在20米以上。（2）运灰、运渣车辆调度临时下令停止车辆出行，生产需要必须出车时要严格执行上述要求，灰渣倒在临时灰渣处置地点。8.3.2.2 防污闪事故应急措施（1）大雾天气造成公司部分线路跳闸，并有进一步恶化趋势时，当值值长立即向生产副经理汇报,由生产副经理根据情况,发布命令启动执行本应急预案。（2）生产副经理汇报总经理、书记，通知各位副总经理组织所辖部门183、紧急启动本预案,各单位人员接到命令后迅速安排本部门人员各就各位。应急预案启动后，各生产部门必须对应相应的等级启动部门一级现场处置预案。公司一级的应急工作重点是升压站的防污闪及相应的事件应急处置，由应急指挥领导小组副组长统筹指挥，派出前线指挥小组。前线指挥工作小组分两个队，第一队由运行副总工程师带队，发电部主任、主任助理、电气、汽机、锅炉运行专工组成，直接进驻集控室为值长的指挥调度提供技术指导。第二队由检修副总工程师带队，设备部电气高管、电气主管、点检员、设备部电热副主任、专工、项目部公司电气队长、安监员、电气检修抢险队，直接赶赴升压站附近的网控室，做好应急抢险处理的准备。前线指挥工作小组必须在184、接到应急指挥领导小组启动应急预案启动的10分钟内到达相应的指挥场所。（3）如果电网周波下降较快，运行副总工程师、生产副总经理来不及赶到集控室进行现场指挥时，仍由当班值长按运行规程、调规及本预案采取不同方式落实保厂用电措施。8.3.3 扩大应急响应（1）因大雾发生交通事故时，启动交通事故应急预案。（2）大雾造成污闪事故导致设备损坏的，启动设备损坏应急预案。（3）大雾造成人身伤亡的，启动人身事故应急预案。8.4 应急结束 各单位生产人员在事故发生后,在人身安全不受危害的情况下要坚守本职岗位,使生产正常进行。根据现场恢复情况,由生产副经理宣布事故应急处理情况的终止,生产秩序恢复为正常状态。9 后期处185、置 -43-9.1 大雾预警解除。当大雾消失，公司及时解除大雾预警。由负责决定、发布或执行机构宣布应急响应结束，转入常态管理。9.2 咨询当地气象部门，及时对未来几小时到几天的能见度情况作出预测。9.3 加强与气象部门联系，继续采取必要的污染限排措施。9.4 因抢险救灾需要，临时调用单位和个人的物资、设备或者占用其房屋、土地的，险情、灾害应急期结束后应当及时归还；无法归还或者造成损失的，应当给予相应的补偿。9.5 应急处置结束后，应急救援办公室应组织有关部门和专家，对应急处置工作进行全面客观的评估,公司财务部按评估情况办理保险和理赔事宜。9.6 大雾污闪造成部分线路跳闸、甚至机组解列事故的，在186、事故处理告一阶段，事态基本平稳后由设备部牵头组织设备部电气专业、继保专业、电气检修专业、发电部主任或专工，召开事故分析会，并按上级主管单位有关要求形成事故调查报告书和统计报表，经安监部审核后，报事故调查组组长批准，安监部在 2 小时内将事故调查报告书和统计报表报上级主管单位。9.7 大雾造成交通事故的，按交通事故应急预案有关流程开展事故调查和统计上报工作。9.8 总结本次应急工作经验教训，提出改进工作的要求和建议，并下发至相关部门认真落实，必要时修改本预案。10 应急保障 10.1 应急队伍 10.1.1 任何部门和个人都有参加自然灾害应急救援的义务。10.1.2 生产系统人员是大雾灾害抢险的187、重要力量。10.1.3 各应急处置工作组应加强队伍建设，确保抢险需要。10.1.4 必要时由应急救援指挥部向县政府办请求支援。10.2 应急物资与装备 大雾应急物资由各部门自行准备，燃料部与勤源公司主要准备防雾强光灯，根据现场实际情况可在燃运部翻车机、厂铁路沿线加装56个200W以上的临时强光灯、同时应检查机车调运作业的充电移动式强光灯的可靠性，必须按规定定期充电正常备用，必要时可准备23个备用充电移动式强光灯，平时也要定期充电，可作为紧急备用。燃料部、勤源公司必须自行建立起大雾应急物资台帐，相关设备与物资均需定库定置存放，现场注明“防雾应急物资，严禁挪用”。防雾应急物资应每月一检查，每季度一188、试用。项目部电气队准备升压站污闪应急处理设备。防雾充电式强光灯必须准备2个以上，电动瓷瓶清扫器2个。建立起大雾应急物资台帐，相关设备与物资均需定库定置存放，现场注明“防雾应急物资，严禁挪用”。电动瓷瓶清扫器还需按规定每半年进行一次绝缘检测。10.3 通信与信息 应急预案启动期间信息中心要安排专人值班，加强网络维护工作，确保网络安全，保障信息能在网络及时发布。通讯班要切实做好通讯线路和设施的检查维护工作，确保通讯系统无异常，确保调度电话畅通，确保值长岗位全国直拨电话畅通。10.4 经费 本预案所需应急物资不多、金额也不大，由各部门从部门耗材费用中出帐。计划发展部在制定年度预算手册时应将各部门所需189、的应急抢险物资的费用考虑在内。10.5 其他 各应急保障组每年及时上报材料计划，配备足够的人员及应急保障物资。宣传部门及时做好宣传工作，工会办配合做好员工安抚工作。勤源公司负责维护救灾秩序，保障后勤供应，特别是食品、防暑降温或防寒过冬物资、医疗用品的供应，控制不发生疫情。相关部门建立人员滞留疏导等所需的车辆保障机制 各联动部门根据大雾情况下突发事件特点，建立适合应急处置队伍和装备。11 培训和演练 -44-本预案应每年演练一次，最好进行实战演练。燃料部、勤源公司自行进行演练。针对升压站污闪的应急响应演练由设备部组织。应急预案及演练方案必须在正式演练前一周发各责任人，自行组织学习，如有疑问可直接190、咨询安监部或设备部电气高管。12 附则 12.1 术语和定义 雾 一种常见的自然现象，由空气中水汽含量增加达到饱和时形成，一年四季都有可能发生，但以冬半年（10月至次年5月）为多。12.2 预案备案 本预案报辖区地方政府有关单位和上级主管单位备案。12.3 预案修订 本预案应适时进行修订，最长期限不超过三年。12.4 制定与解释 本预案由发电部制定、归口并负责解释。12.5 预案实施 本预案自发布之日起执行。13 附件 13.1 有关应急机构或人员联系方式 13.1.1 应急指挥机构人员和联系方式 序号 岗位 姓名 办公电话 手机 1 生产副总经理 赵继康 2 总工程师 杨宏彦 3 韩电项目部191、经理 王修桥 4 检修副总工程师 孙朝阳 5 发电部主任 樊江涛 6 设备部主任 强智文 7 安监部主任 田宏安 8 总经部主任 严 海 9 勤源公司经理 王慧丰 13.1.2 相关单位联系方式 分公司总值班室电话：传真：集团公司总值班室电话：传真：13.2应急救援队伍信息13.2.1应急救援工作组信息工作组名称 组长 办公电话 手机号码 备注 运行应急组 樊江涛 继电保护专业应急组 许建常 电气专业应急组 牛继红 汽机专业应急组 徐谦益 锅炉专业应急组 卜晓钟 热控专业应急组 刘永红 物资保障应急组 张家奇 安全保障组 田宏安 消防保安救援组 田宏安 通讯保障组 薛晓民 后勤、医疗保障组 王192、慧丰 13.2.2 应急救援专家信息 -45-无 13.3 相关应急预案名录 电力设备事故应急预案 人身伤亡事故应急预案 交通事故应急预案 厂用电中断应急处置方案 13.4 有关流程 13.4.1 预警发布流程 13.4.2 突发事件信息报告流程 13.4.3 各级应急响应及处置流程 参考图例：-46-8 火灾事故专项应急预案火灾事故专项应急预案 1 总则 1.1编制目的 高效、有序地做好本企业火灾突发事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻火灾突发事件造成的重大经济损失和政治影响，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。1.2编制依据 中华人民共和国突发事件应对法电力企业专项应急预案193、编制导则中国 集团公司消防安全管理标准中国 集团公司突发事件总体应急预案 第二发电有限责任公司突发事件总体应急预案1.3适用范围 适用于本企业火灾突发事故的应急处置和应急救援工作。2 应急处置基本原则 遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。3 事件类型和危害程度分析 3.1事件风险的来源、特性 火灾事故危险：大型变压器着火事故、发电机着火事故、锅炉燃油系统着火事故、燃油区（油泵房）火灾事故、液氨站着火事故、制氢站着火事故、危险化学品仓库着火事故、制粉系统着火事故、输煤系统着火事故、电缆着194、火事故、蓄电池爆炸事故、汽轮机油系统火灾事故、集控室火灾事故、计算机房火灾事故、加油站火灾事故、重要生产场所着火事故、档案室火灾事故、招待所、唐韵饭店火灾事故等。3.2事故类型、影响范围及后果 不同区域、不同类型的火灾会造成不同的后果，轻则造成机组降负荷等经济损失，重则造成爆炸、人身伤亡、建筑物倒塌等恶性事故。4 事件分级 火灾事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级,特别重大、重大、较大和一般火灾，其等级标准分别为：4.1特大火灾事故 级：特别重大火灾是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾；4.2重大火灾事故 级：重大火灾是指造成10195、人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾；4.3较大火灾事故 级较大火灾是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾；4.4一般火灾事故级一般火灾是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。5应急指挥机构及职责5.1应急指挥机构5.1.1应急指挥领导小组总指挥：公司总经理副总指挥：公司党委书记、经营副总经理、生产副总经理、总工程师、工会主席、韩电项目部经理-47-成员：各部门负责人、各副总师、勤源公司经理、韩电项目部总工 5196、.1.2 应急处置工作组（1）应急指挥机构领导小组下设两个工作小组，分别为：运行应急操作处理组、专业抢险组。（2）运行应急操作处理组：组长：当值值长 成员：运行管理人员、当值运行人员（3）专业抢险组：下设各专业抢险队：锅炉专业抢险队、汽机专业抢险队、电气专业抢险队、热工专业抢险队、化学专业抢险队、燃料专业抢险队、除灰专业抢险队、办公室抢险队、物资供应抢险队、后勤医疗保障组、通讯保障组、安保保障组。5.2 应急指挥机构的职责 5.2.1 应急指挥领导小组职责（1）贯彻落实国家、集团公司有关突发事件管理工作的法律法规，执行国家关于重大突发事件处理的重大部署。（2）监督本公司及各部门的应急管理责任制197、的落实情况，协调各部门职责的划分。（3）部署重大突发事件发生后的善后处理及生产、生活恢复工作。（4）及时向政府部门、集团公司、分公司报告本公司重大突发事件的发生及处理情况。（5）总指挥：组织指挥火灾事故时应急救援工作。（6）副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。（7）安保部主任：负责组织制订紧急情况相关安全措施，监督相关规程、制度、措施的实施；协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作，负责组织灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。（8）设备部主任：负责组织制定紧急情况下的技术措施、协调设备抢修事宜。（9）发电部主任：负责组织人员做好事故现场的各项安全措施；负责组织事故现场的198、清洗、监护工作。（10）当值值长：负责事故处置时生产机组的开、停机等调度工作；负责事故现场通讯联络和对外联系，紧急情况时通知相关人员，作好应急的相关安全措施。（11）韩电项目部经理：负责紧急情况的临时检修、事故性抢修工作。（12）勤源公司经理：负责组织抢救受伤人员，提供车辆运输、医疗卫生、后勤方面工作。（13）供应部主任：负责抢险救援物资的供应与采购。5.2.2 应急处置工作组职责 根据分工范围，负责区域内火灾抢险。（1）应急操作处理组的职责：应急操作处理组,设在集控室，由当值值长负责，负责事故扩大时按照应急指挥领导小组长的指令安全停机、人员自救、有序撤离等。（2）灭火抢险工作组的职责：灭火抢199、险工作组，设在火灾现场附近安全位置，由各专业抢险队（锅炉专业抢险队、汽机专业抢险队、电气专业抢险队、热工专业抢险队、化学专业抢险队、燃料专业抢险队、水灰专业抢险队、脱硫专业抢险队、办公室抢险队、物资供应抢险队、后勤医疗抢险保障组、通讯抢险保障组、保安抢险保障组）组成。6 预防与预警 6.1 风险监测 6.1.1 火灾风险监测的责任部门：发电部、设备部、燃料部部、项目部及其他相关部门；火灾风险监测的责任人员：所属区域运行值班人员、设备点检员、维修人员、项目部人员及其他相关人员；6.1.2 风险监测的方法：安全评估、技术监控、火灾报警信息、现场巡视、点检、检查等主要手段；风险监测信息收集渠道：上述200、工作时发现异常现象、缺陷、书面或口头汇报等。6.1.3 风险监测所获得信息的报告程序：公司各部门安全员定期对部门所管辖区域火灾隐患检查、分析，及时采取针对性措施，并将情况及时汇报部门第一责任人。6.2 预警发布与预警行动 6.2.1 预警分级 根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的危急事件进行预警。依据危急事件可能造成的危害程度、经济损失程度和发展势态，预警级别划分为：级、级、级和级。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除。-48-（1）级预警：氢系统泄漏、氨系统泄漏、燃油系统（燃油库、油泵房、锅炉燃油系统）泄漏、加油站泄漏，造成该区域可燃气体含量或浓度达到报警值；201、在一级禁火区中的氢站、燃油库、脱硫吸收塔、加油站区域内进行明火作业；重点防火部位的消防系统退出运行时间超过 24小时的。（2）级预警：汽轮机油系统泄漏可燃气体含量或浓度达到报警值，电缆接头温升达报警值、电缆沟温升达报警值、乙炔气瓶泄漏、变压器油中乙炔含量达到注意值、发电机漏氢量超标；一级禁火区除级预警范围进行明火作业；高层建筑消防系统不能备用超过 24 小时；生产区域其他部位的消防系统退出运行时间超过 72 小时的。（3）级预警：制粉系统泄漏粉尘浓度超标；输煤系统粉尘浓度超标或电缆桥架积粉严重；蓄电池室可燃气体含量或浓度达到报警值；集控室电缆封堵不严或端子排积灰严重、保险容量过大；计算机房、档202、案室、招待所消防系统不能备用超过 24 小时。（4）级预警：计算机房、档案室、招待所、电气线路老化、过负荷或附近有动火作业。6.2.2 预警的发布程序和相关要求：（1）计划性工作达到上述预警标准的，在生产早会上由生产总经理或总工程师确定预警级别、预警范围，由值长发布。（2）生产现场临时性突发事件达到级、级预警标准的，值长汇报主管生产领导后发布；达到级、级预警标准的，由值长发布。（3）计算机房、档案室、招待所、唐韵饭店等非生产区域达到预警标准的，由所在区域的主管领导负责发布。6.2.3 预警发布后的应对程序和措施（1）发布预警后运行人员对预警区域加强巡视，相关部门负责人安排专业人员进行处置。（2203、）发布级、级预警，要求区域分管部门负责人及专职消防队到场做好扑救火灾的准备。（3）属于消防系统停运构成的预警，运行、维护、点检人员加强巡视，相关人员尽快恢复消防系统运行。（4）勤源公司立即组织医疗救护应急组立即到达现场进行伤员救助，并通知就近医院龙门镇医院。6.3 预警结束 预警终止条件：构成预警条件已经消除。7 信息报告 7.1 公司 24 小时应急值班电话：5386285。7.2 危急事件发生后，事故部门要立即电话汇报值长和主管领导，最迟不得超过 15 分钟。7.3 主管领导要立即用电话、传真或电子邮件上报陕西发电公司（分公司总值班室、事故对口管理部门、安生部），最迟不得超过 1 个小时，204、同时按规定通报所在地区政府相关部门。7.4 应急处置过程中，要及时续报有关情况。7.5 火灾救援工作结束后，按照响应由组织单位对应急救援工作总结，向分公司、集团公司、政府有关部门上报备案。8 应急响应 8.1 响应分级 8.1.1发生焦煳味，当值值长应立即通知相关部门负责人，安排人员进行检查、处置。8.1.2发生冒烟或明火，当值值长应立即通知消防队、相关部门负责人，安排人员进行检查、处置。8.1.3 发生影响到机组负荷的火险时，当值值长启动公司应急通讯网，应急指挥部、各部门、各专业抢险队成员在规定时间内到位。8.2 响应程序 8.2.1 应急响应启动条件 发生焦糊味、冒烟或明火，当值值长应立即205、启动本应急预案。8.2.2 响应启动（1）达到级、级预警标准并发生焦糊味、冒烟或明火的，由值长汇报主管生产领导、启动应急响应；（2）达到级、级预警标准并发生焦糊味、冒烟或明火的，由值长启动应急响应。-49-（3）达到级、级预警标准并发生明火的，由领导小组组长指定前线指挥人员负责现场处置，并组织有关人员召开应急会议，部署警戒、疏散、信息发布、现场处置及善后等相关工作，各专业抢险队按照职责进行处置。其他情况由值长负责上述工作。8.3 应急处置 8.3.1 处置原则 焦糊味-汇报当值运行负责人和本部门领导-安排人员核实-确认明火或相关数据已显示异常-值长通知消防队、启动应急通讯网公司领导宣布应急行动206、开始-医疗救援队到位、应急指挥领导小组成立-召开应急会议、明确前线指挥人员、组建现场工作组及其他应急处置工作小组等按照分工开展工作。8.3.2 报告 由应急指挥领导小组指定人员向上级单位、政府有关部门及电力监管机构进行应急工作信息报告，内容要快速、准确、全面，应包括事件发生的时间、地点、现象、影响、原因等情况。8.3.3 先期处置 （1）发生火灾时，现场人员应迅速撤离浓烟区，在安全位置上观察、判断起火原因，通过在安全位置停运设备、停电、关门等措施，控制明火蔓延。（2）灭火现场如存在建筑物坍塌的危险，安全保卫部门应设置警戒线，禁止人员进入危险区域。（3）在当值值长的指挥下，现场抢险队员应分为两组207、，一组配合消防队灭火（运输灭火器、拉消防水带等）；另一组负责转运周围易燃物品到安全地带，不可转移的易燃设备旁，要采取降温、隔离等措施。8.3.4 应急处置 根据现场事态发展，调动公司现有资源进行处置。8.3.5 扩大应急响应（1）发生人员独自完成灭火任务有困难的的火险时，指挥部成员根据指挥长的要求，及时联系外部救援单位（龙钢）要求救援，并请求韩城消防大队的支援。（2）如不能有效控制火情，火势蔓延，可能造成建筑物坍塌或有爆炸危险时，应紧急疏散人员，并联系韩城市公安局龙门派出所，紧急疏散周围居民。8.4 应急结束 应急结束终止条件（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；（2）环境符合有关标准；（208、3）事件所造成的危害已经彻底消除，无继发可能；（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害。当满足以上五个条件后，由指挥部总指挥宣布应急行动正式结束，各项生产管理工作进入正常运作，现场应急指挥机构予以撤销。9 后期处置 9.1 后期处置、现场恢复的原则 9.2 消除明火、清理现场燃烧灰烬、不破坏事故现场；9.3 负责保险和理赔的责任部门：设备部。9.4 事故或事件调查的原则、内容、方法和目的 9.4.1 事故调查要遵循实事求是、尊重科学的原则、“四不放过”原则、公正、公开的原则、分级管辖原则。9.4.2 事故调查内容包括背景信息、事故描述209、事故原因、事故教训、事故责任的处理建议、事故调查组人员名单以及其他需要说明的事项。9.4.3 事故调查方法主要有故障树分析法、故障类型和影响分析方法和变更分析方法。9.4.4 事故调查处理的主要目的是通过对事故的调查，查清事故发生的经过，科学分析事故原因，找出发生事故的内外关系，总结事故发生的教训和规律，提出有针对性的措施，防止类似事故的再度发生。9.5 应急工作总结、评价、改进：9.5.1 每次火灾应急演练后或者火险处理后，应立即召开总结会，由演练者（事故处理者）进行自评，演练监护者（管理人员）进行点评，以期不断总结改进。-50-9.5.2 要求在事故后或演练后两天内各级参加单位写出总结，210、安保部负责审核，并形成公司演练总结，经公司会议审核后发布。10 应急保障 10.1 应急队伍 按照分工，成立应急指挥领导小组、各部门抢险队、各专业抢险队，详见公司应急通讯网，总经部根据单位领导、部门负责人、各专业负责人变动时及时修订应急通讯网并发布执行，各部门负责人根据部门人员变动时及时修订部门应急通讯网并发布执行。应急通讯网上各部门、各专业人员应组织相关人员学习相关预案，熟悉应急程序。10.2 应急物资与装备 消防队负责公司各区域消防设施、器材按照国家有关要求配置，负责消防车辆的保养、维护，每月定期检查，随时更换不合格灭火器材；发电部负责消防水系统的定期试运，发现缺陷及时登录；消防维保单位负211、责火灾自动报警系统、消防水系统的点检、维保；设备部点检员负责自动水的定期试验安排、及时安排所辖区域消防设施的维修。10.3 通信与信息 由公司总经部明确专人负责与有关政府部门、上级应急指挥机构、系统内外主要应急队伍等机构和单位联络。10.4 经费 公司应将应急费用列专项，由主管领导负责。10.5 其他 非工作时间接到明确通知需安排班车运输抢险人员时，勤源公司必须在接到通知10分钟内将应急班车开到指定地点等侯，在接到通知15分钟时发车，再视情况根据随后赶到抢险人员数量或领导通知决定是否继续发车（通知人：单位领导）；11 培训和演练 每年至少组织一次全员消防知识和应急预案培训，每年至少组织一次火灾212、事故实战演练。12 附则 12.1 术语和定义 12.2 预案备案 本预案报当地政府相关部门、上级主管单位。12.3 预案修订 本预案要每年修订一次。12.4 制定与解释 本预案由安保部起草并负责解释。12.5 预案实施 本应急预案自发布之日起执行。13 附件 13.1 有关应急机构或人员联系方式 13.1.1 应急指挥机构人员和联系方式 序号 岗位 姓名 办公电话 手机 备注 1 总指挥 杨升军 2 常务副总指挥 赵 峰 3 副总指挥 张国平 4 副总指挥 赵继康 5 副总指挥 叶胜辉 6 副总指挥 杨宏彦 7 副总指挥 杨世成 8 副总指挥 王修桥 9 成员 孙朝阳 10 成员 王慧丰 -213、51-11 成员 段东平 12 成员 陆卫国 13 成员 王志仓 14 成员 张家奇 15 成员 梁振武 16 成员 田宏安 17 成员 杜仲平 18 成员 樊江涛 19 成员 李自昌 13.1.2 相关单位联系方式 韩城消防队电话：119 医疗急救电话：120龙门镇医院电话：分公司总值班室电话：集团公司总值班室电话：传真：13.2应急救援队伍信息13.2.1应急救援工作组信息工作组名称 组长 办公电话 手机号码 备注 锅炉专业抢险队 卜晓钟 汽机专业抢险队 徐谦益 电气专业抢险队 张耀峰 热工专业抢险队 刘永红 化学专业抢险队 吉武俊 燃料专业抢险队 薛荣军 水灰专业抢险队 韩海峰 脱硫专业214、抢险队 杜仲平 办公室抢险队 严 海 物资供应抢险队 朱明堂 后勤医疗保障组 王慧丰 通讯保障组 薛晓民 安保保障组 何向东 13.2.2 应急救援专家信息 应急救援专家 擅长领域 办公电话 手机号码 常驻地点 李宏利 消防 5296823 13571325888 韩城市 13.2.3 与相关的社会应急救援部门签订的应急救援协议及联系方式。13.3 应急物资储备清单 应急物资统计表 序号 物资名称 规格型号 数量 储存地点 保管人 调配部门 1 防火服 12 套 公司消防队 赵辉 安保部 2 避火服 6 套 公司消防队 赵辉 安保部 3 正压空气呼吸器 4 套 公司消防队 赵辉 安保部 4 灭215、火器 干粉 ABC、泡沫、二氧化碳 100 具 公司消防队 赵辉 安保部 5 火钩 15 把 公司消防队 赵辉 安保部 6 脉冲式水枪 2 公司消防队 赵辉 安保部 7 消防水带 D60-16 型 20 盘 公司消防队 赵辉 安保部 8 担架 2 部 公司消防队 赵辉 安保部 13.4 规范化格式文本 见附表：企业安全突发事件即时报告单。13.5 相关应急预案名录 变压器火灾事故处置方案 -52-发电机火灾事故处置方案 锅炉燃油系统火灾事故处置方案 燃油罐区火灾事故处置方案 制氢站火灾事故处置方案 危险化学品仓库火灾事故处置方案 制粉系统火灾事故处置方案 输煤皮带火灾事故处置方案 电缆火灾事故216、处置方案 集控室火灾事故处置方案 计算机房火灾事故处置方案 液氨火灾事故处置方案 -53-附表：企业安全突发事件即时报告单 企业名称 火灾发生时间 级别 火灾发生地点 人员伤亡情况 上报人 联系方式 处理情况：损失预估：其他：批准人 联系方式 时间：年 月 日 -54-9 人身事故专项应急预案人身事故专项应急预案 1 总则 1.1编制目的 高效、有序地做好本企业突发人身事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻人身突发事件造成的重大经济损失和政治影响，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。1.2编制依据 中华人民共和国突发事件应对法生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则电力企业专项应217、急预案编制导则中国 集团公司总体应急预案 第二发电有限责任公司总体应急预案1.3适用范围 适用于本企业突发人身事件的应急处置和应急救援工作。2 应急处置基本原则2.1遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。2.2严格遵守紧急救护的基本原则，现场采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，并根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治。3事故类型和危害程度分析3.1事故风险的来源、特性3.1.1物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体而造成的人身伤害。3.1.2机械设备运动或静止部件、工具、加218、工件直接与人体接触引起的挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、切断、刺扎等伤害。3.1.3各种起重作业（包括起重机械安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落、物体（吊具、吊重物）打击等。3.1.4各种设备、设施的触电，电工作业时触电，雷击等。3.1.5火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外的灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外的灼伤）。3.1.6火灾引起的人身伤害。3.1.7在高处作业中发生坠落造成的人身伤害。3.1.8物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的人身伤害。如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌、建筑物坍塌等。219、3.1.9锅炉爆炸、压力容器爆炸、高温高压管道及阀门超压爆破或泄漏等造成的人身伤害。3.1.10可燃性气体、粉尘等与空气混合形成爆炸混合物，接触引爆源发生爆炸造成人身伤害。3.1.11工业气体、食物中毒、缺氧窒息、中毒性窒息等造成的人身伤害。3.1.12企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、飞落、挤压等造成的人身伤害。3.1.13异常高温、低温天气引起的人身高温中暑和冻伤事件。3.1.14其他如摔、扭、挫、擦、溺水等造成的人身伤害。3.2事故类型、影响范围及后果人身事故的类型有触电、物体打击、高处坠落、机器工具伤害、灼烫、起重伤害、淹溺、车辆伤害、火灾、爆炸、坍塌、受压容器爆炸、倒杆、220、刺割、中毒和窒息等。可能发生人身事故的区域和作业有:3.2.1汽轮机油系统检修作业，容易造成油箱内缺氧窒息，电火焊作业导致系统油气着火，触电。3.2.2汽轮机凝汽器内检修作业，容易造成缺氧窒息，溺水窒息，电火焊作业通风不良或触电。3.2.3高压给水泵检修作业，容易造成阀门误开，汽水烫伤。3.2.4高压加热器检修作业，容易造成高温窒息，汽水烫伤，容器内触电。3.2.5高温、高压阀门外漏后，在热紧压兰作业过程中，容易造成汽水烫伤。3.2.6高温、高压管道外漏带压堵漏作业过程中，容易造成汽水烫伤。3.2.7机、炉外高温、高压管道突然发生爆破后，容易造成汽水烫伤，高温窒息。-55-3.2.8 汽包云母221、水位计云母片或玻璃体突然发生爆破后，容易造成汽水烫伤，高温窒息。3.2.9 运行中的高温、高压压力容器突然发生爆破后，容易造成汽水烫伤，高温窒息。3.2.10 发电机氢气系统检修作业，容易造成跑氢着火，爆炸。3.2.11 火焊作业，容易造成气瓶爆炸。3.2.12 泵类检修作业，容易造成起吊机械伤害，电机试转及误转伤害，汽水烫伤。3.2.13 高处作业，容易造成脚手架不合格坍塌，人员坠落伤害，触电高处坠落。3.2.14 空冷岛作业，容易造成平台损坏高处坠落，触电坠落，风机误转机械伤害。3.2.15 汽轮机本体大修作业，容易造成起吊重物机械伤害，平台不完善坠落伤害。3.2.16 除氧器本体检修作业222、，容易造成高温窒息，汽水烫伤，容器内触电。3.2.17 氢站检修作业，容易造成跑氢着火，爆炸，氢罐内窒息，触电。3.2.18 炉膛内搭设脚手架作业及炉膛内检修作业。3.2.19 厂区内全部电梯。3.2.20 储油区内的全部检修作业。3.2.21 电除尘室内检修作业，容易造成高空坠落、触电、烫伤、高温窒息。3.2.22 沟道、污水井内作业，容易造成中毒、窒息或汽水烫伤。3.2.23 运行操作失误造成的人身伤害等。4 事件分级 按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，人身安全突发事件一般分为级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般）四级：4.1 级 造成或可能造成30人以上死亡，或223、者100人以上重伤的突发事件。4.2 级 造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤的突发事件。4.3 级 造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤的突发事件。4.4 级 造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤的突发事件。5 应急指挥机构及职责 5.1 应急指挥机构 5.1.1 应急指挥领导小组 组长：公司总经理 副组长：生产副总经理 成员：公司级领导、发电部、设备部、安监部、总经理工作部、供应部主任、勤源公司总经理、韩电承运项目部经理，此人不在时由该部门相关人员负责此项工作。5.1.2 各专业应急小组 5.1.3 医务保障组 总经224、部及工作现场人员 5.1.4 后勤保障组 总经部及勤源公司人员 5.1.5 运行应急组 发电部人员 5.1.6 设备应急组 设备部人员 5.1.7 通讯保障组 设备部通讯组人员 5.1.8 安全保卫组 安监部人员、安全保卫部人员 5.2 应急指挥机构的职责 5.2.1 应急指挥领导小组职责（1）负责本应急预案的制定，并定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。对发生事件启动应急预案进行决策，全面指挥应急处理工作。（2）组织成立各个专业应急小组。（3）在人身安全突发事件发生后，根据报告立即按本预案规定的程序，组织各专业应急小组人员赶赴现场进行紧急处理,组织现场抢救，使损失降到最低限。（225、5）负责向上级主管单位汇报事故情况和事故处理进展情况，必要时向地方政府相关部门汇报。（6）根据设备、系统的变化及时对本方案的内容进行相应修改，并及时上报上级主管单位。-56-5.2.2 运行应急组职责（1）在人身事件发生后，要按照保人身的原则，进行人员救治，必要时保障安全停机，避免重大设备损坏事故，尽快保证系统稳定运行。（2）事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。5.2.3 医务保障组职责（1）接到通知后立即组织人员到现场进行急救。（2）和其它组配合，将受伤人员就近送到医院进行急救和治疗。5.2.4 后勤保障组职责 负责组226、织救护车辆，安排事故恢复所必须的生产车辆及提供救援人员食宿等后勤保障工作。5.2.5 设备救援组职责（1）按照专业分工尽快到达现场，第一时间联系医务人员，报告位置和受伤具体情况，在路口为医务人员带路，最快时间到达现场（2）在人身事故发生后，要按照保人身的原则，进行人员救治（3）事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。5.2.6 通讯保障组职责 提供生产调度通信保障，包括固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等，确保生产调度通信畅通。5.2.7 安全保卫保障组职责（1）发生事故后，维持现场秩序、现场警戒，划定警戒区域。（2227、）控制现场人员，无关人员不准出入现场。（3）负责抢险现场安全隔离措施的检查，并督促相关部门执行到位。（4）组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。（5）协助完成人身事故（发生原因、处理经过）调查报告的编写和上报工作。6 预防与预警 6.1 风险监测 6.1.1 风险监测的责任部门为设备部、发电部、外委项目部。6.1.2 风险监测的主要对象是生产过程中可能导致人身伤亡事故的安全管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，对事故征兆进行纠正活动，防止该现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复到正确状态，并建立相应信息档案。6.1.3 风险监测所获得信息的报告程序：获得的信息人直接报告值长，值长按汇报程序通知本预228、案相关人员。6.2 预警发布与预警行动 按照事故的严重性和紧急程度，人身事故突发事件分为级（特别严重）、级（严重）、级（较大）、级（一般）四种级别，四级预警如下：级预警，预计将要发生 I 级人身突发安全事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。级预警，预计将要发生 II 级人身突发安全事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。级预警，预计将要发生 III 级人身突发安全事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。级预警，预计将要发生 IV 级人身突发安全事件，事件即将临近，事态可能会扩展。获得的信息人迅速、准确地向值长报告事故现场的重要信息，值长按汇报程序通知本预案相关人员，以采取相应的行动。当突发事件对229、人身可能造成威胁时，应及时启动警报系统。预警时，必须告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证人员能够及时作出自我防护响应。决定实施疏散时，应确保人员了解疏散的相关信息，如疏散时间、路线及目的地等。对受伤人员采取及时有效地现场急救以及合理地转送医院进行治疗。事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展等情况及时向公众进行统一发布，以消除人员的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不同。6.3 预警结束 现场清理、人员清点和撤离、警戒解除后，预警结束。7 信息报告 7.1本公司 24 小时应急值班电话：。7.2当发生人身安全突发事件时，值长立即汇报应急指挥领导小组。7.3230、应急指挥领导小组接到值长“发生人身伤亡事故”的汇报后，宣布启动人身事故应急预案，并电话通知各应急处置组组长。7.4应急处置组组长接到启动全厂停电应急预案的命令后，立即召集所属应急处置组成员，及时到达事故现场进行救援。7.5应急指挥领导小组成员到达现场了解故障情况后，由总经理向上级主管单位、当地政府安全监督机构、电监会派出机构汇报事故信息，最迟不超过 1 小时。7.6突发事件报告内容主要包括：报告单位、报告人，联系人和联系方式，报告时间，事故发生的时间、地点和现场情况；事故的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事故原因的初步分析；-57-事故发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案；其231、他需要报告的事项。8 应急响应 8.1响应分级 按照人身事故的严重程度和影响范围，应急响应级别分为级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般）四级响应。8.1.1级响应 造成或可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤。8.1.2级响应 造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤。8.1.3级响应造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤。8.1.4级响应 造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤。8.2响应程序8.2.1该预案由总经理宣布启动。8.2.2迅速组织召集各应急处置组负责人，部署应急处置工作。派出前线指挥人员，由前线232、指挥人员负责协调各项应急处置工作的开展，合理调配应急资源。8.2.3各岗位人员按照本预案进行先期处理。8.2.4各应急小组人员及时进入现场进行应急救援。8.2.5应急响应程序启动后，由前线指挥人员负责向上级主管单位、当地政府安全监督机构、电监会派出机构汇报应急工作信息。8.3应急处置8.3.1人员轻伤处置原则（1）当发生人员轻伤时，现场人员应采取防止受伤人员大量失血、休克、昏迷等紧急救护措施，并将受伤人员脱离危险地段，拨打 120 医疗急救电话，并向应急领导小组报告。（2）救援人员到达现场后，协助医务人员实施各项救护措施。（3）受伤人员在现场经过医务人员处理后，送往医院进一步进行诊治及治疗。8233、.3.2人员重伤及以上事故处置原则（1）接到报警后，第一时间赶到事故现场的人员应立即采取防止受伤人员失血、休克、昏迷等紧 急救护措施，并将受伤人员脱离危险地段，拨打 120 医疗急救电话，并向应急领导小组报告。（2）应急指挥领导小组接到报警电话后，立即组织起所有成员及抢险装备，然后赶往事故现场，了解现场情况，实施统一的救援工作，组织事故处理。并根据情况向 陕西发电公司、集团公司汇报。同时宣布启动事故应急预案，要求通讯保持随时畅通。（3）各救援队伍进入事故现场后，选择有利地形设立现场指挥部及医疗急救站。地点应选在交通 路口，但不能远离事故现场。各救援队伍尽可能靠近现场指挥部，随时保持与指挥部的联234、系。指挥部、各救援组、医疗组均应设置醒目的标志，悬挂旗帜，方便救援人员和伤员识别。（4）由安监部主任组织保安救援组，集结全厂经警，负责安全保卫工作，值班巡逻，突击抢险工作。保证现场不被破坏，避免无关人员进入现场。并根据现场区域做好现场警戒，在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识，禁止其他人员及车辆靠近。（5）由设备部主任负责组织通讯保障组，电气二次通讯班全力确保调度电话的畅通，确保值长岗位直拨电话的畅通。准备足量对讲机，保障指挥系统通讯畅通。-58-（6）由发电部主任负责组织运行应急组，值长协助，增加抢险工作协作班完成运行设备的监视、事故涉及系统隔离、异常发生、发展235、阶段性汇报工作，负责系统恢复工作。（7）由总经理工作部主任负责组织后勤、医疗保障组，保证信息畅通，作好后勤生活和现场的救护工作。医疗保障组在事故初起阶段就应与相关医院联系，说明事故情况及人员伤亡情况，做好紧急救护的准备。并且必须在第一时间对伤员在现场进行处理急救。经现场处理后，迅速护送至医院救治。8.3.3 伤员脱离事故区域后的处理 （1）伤员如神志清醒者，应使其就地躺平，严密观察，暂时不要站立或走动。（2）伤员如神志不清者，应就地仰面躺平，且确保气道通畅，并用 5s 时间，呼叫伤员或轻拍其肩部，以判定伤员是否意识丧失，禁止摇动伤员头部呼叫伤员。（3）需要抢救的伤员，应立即就地坚持正确抢救，直236、至医疗人员接替救治。8.3.4 呼吸、心跳情况的判定 （1）伤员如意识丧失，应在 10s 内，用看、听、试的方法判定伤员呼吸心跳情况。（2）看看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。（3）听用耳贴近伤员的口鼻处，听有无呼气声音。（4）试试测口鼻有无呼气的气流。再用两手指轻试一侧(左或右)喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。（5）若看、听、试结果，既无呼吸又无颈动脉搏动，可判定呼吸心跳停止。8.3.5 判断有无意识的方法（1）轻轻拍打伤员肩膀，高声喊叫“喂，你怎么啦？”。（2）如认识，可直接喊其姓名。（3）无反应时，立即用手指甲掐压人中穴、合谷穴约 5 秒。8.3.6 伤员呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺复苏237、法支持生命的三项基本措施，正确进行就地抢救。（1）通畅气道。（2）口对口(鼻)人工呼吸。（3）胸外接压(人工循环)。8.3.7 抢救过程中的判定 （1）对失去知觉者宜清除口鼻中的异物、分泌物、呕吐物，随后将伤员置于侧卧位以防止窒息。（2）对出血多的伤口应加压包扎，有搏动性或喷涌状动脉出血不止时，暂时可用指压法止血或在出血肢体伤口的近端扎止血带，上止血带者应有标记，注明时间，并且每 20 分钟放松一次，以防肢体的缺血坏死。（3）就地取材固定骨折的肢体，防止骨折的再损伤。（4）遇有开放性颅脑或开放性腹部伤，脑组织或腹腔内脏脱出者，不应将污染的组织塞入，可 用干净物品覆盖，然后包扎；避免进食、饮水或238、用止痛剂，速送往医院诊治。（5）当有木桩等物刺入体腔或肢体，不宜拔出，宜锯断刺入物的体外部分(近体表的保留一段)，等到达医院后，准备手术进再拔出，有时戳入的物体正好刺破血管，暂时尚起填塞止血作用，一旦现场拔除，会招致大出血而不及抢救。（6）若有胸壁浮动，应立即用衣物，棉垫等充填后适当加压包扎，以限制浮动，无法充填包扎时，使伤员卧向浮动壁，也可起到限制反常呼吸的效果。（7）若有开放性胸部伤，立即取半卧位，对胸壁伤口应行严密封闭包扎。使开放性气胸改变成闭合性气胸，速送医院。救护人员中若能断定张力性气胸者，有条件时可行穿刺排气或上胸部置引流管。8.4 应急结束 当受伤人员已送至医院得到救治和处理，情239、况稳定，事故现场已得到恢复，安全隐患排除后由总经理宣布本预案结束。9 后期处置 9.1 作出应急结束决定后，应急指挥领导小组应将有关情况及时通知参与人身伤害应急处置的各相关部门，发布应急结束信息。9.2 突发人身伤害应急处置结束后，应急救援领导小组应组织有关部门，对应急处置工作进行全面客观的评估。评估完后交财务部进行保险盒理赔事宜。9.3 安监部门负责收集事故资料，保护事故现场，组织或配合开展事故调查。-59-9.4 总结本次应急工作经验教训，提出改进工作的要求和建议，并下发至相关部门认真落实，必要时修改本预案 10 应急保障 10.1 应急队伍：应急队伍包括运行人员、设备点检人员、维护项目部240、人员、消防队员等。10.2 应急物资与装备：应急装备包括通信工具、人员防护装备等必备物资及专用工具等。各应急专业组在现场相关地点存放常用应急检修工具。10.3 通信与信息：建立包括公司领导及各部门领导、专业负责人和电网调度等人员在内的通信录，并保证主管以上岗位人员手机 24 小时联系畅通。事故情况下，直接拨打电话：值长 5387001；值长按汇报程序通知本方案相关人员。10.4 经费 10.4.1 财务部按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。10.5241、 其它 11 培训和演练 11.1 为确保突发事件发生时相关人员能及时、正确应对，应加强员工教育，提高员工对危急事件的认识、分析、判断、处理的能力，力求险情发生后在预案实施过程中各级人员各尽其责迅速投入到抢险工作中去，从而有效预防和减小影响和损失。11.2 应急领导小组、专业应急小组人员熟悉本预案内容，每年组织相关部门的员工对本预案进行学习。11.3 演练要求：每年组织一次演练，按照应急预案要求，根据实际情况进行模拟。由总指挥布置，安监部组织，各相关部门具体实施。12 附则 12.1 术语和定义 12.2 预案备案 本预案报辖区政府相关部门、电监会派驻机构、上级主管单位备案。12.3 预案修订242、 本预案由安监部组织每年修订一次。12.4 制定与解释 本标准由安监部制定、归口并负责解释。12.5 预案实施 本预案自发布之日起执行。13 附件 13.1 有关应急机构或人员的联系方式 13.1.1 应急指挥机构人员和联系方式 序号 岗位 姓名 办公电话 手机 备注 1 总指挥 杨升军 2 常务副总指挥 赵 峰 3 副总指挥 杨世成 4 副总指挥 赵继康 5 副总指挥 张国平 6 副总指挥 杨宏彦 7 副总指挥 叶胜辉 8 副总指挥 王修桥 9 成员 孙朝阳 10 成员 张新房 11 成员 王志仓 12 成员 强智文 13 成员 陆卫国 -60-14 成员 杨均畅 15 成员 张家奇 16 243、成员 樊江涛 17 成员 田宏安 18 成员 强智文 19 成员 段东平 20 成员 杨均畅 21 成员 李自昌 13.1.2 相关单位联系方式 医疗急救电话：120 龙门镇医院0498政府办电话：0970分公司总值班室电话：6 传真：集团公司总值班室电话：016658 666 传真：677 622 13.2应急救援队伍信息工作组名称 组长 办公电话 手机号码 备注 医务保障组 严 海 后勤保障组 王慧丰 设备应急组 强智文 运行应急组 樊江涛 通讯保障组 强智文 安全保卫组 田宏安 13.3 相关应急预案名录 高处坠落伤亡事故处置方案 机械伤害伤亡事故处置方案 物体打击伤亡事故处置方案 触电244、伤亡事故处置方案 火灾伤亡事故处置方案 灼烫伤亡事故处置方案 化学危险品中毒伤亡事故处置方案 溺水伤亡事故处置方案 高温中暑事故处置方案 冻伤事故处置方案 密闭空间中毒窒息事故处置方案 交通人身伤亡事故处置方案 -61-10 电力设备事故专项应急预案电力设备事故专项应急预案 1 总则 1.1编制目的 高效、有序地做好本企业电力设备突发事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻电力设备突发事件造成的重大经济损失和政治影响，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。1.2编制依据 中华人民共和国突发事件应对法生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则电力企业专项应急预案编制导则中国 集团公司突发245、事件总体应急预案 第二发电有限责任公司突发事件总体应急预案1.3适用范围 适用于本企业电力设备突发事件的应急处置和应急救援工作。2 应急处置基本原则 遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。3事故类型和危害程度分析 3.1锅炉专业 （1）燃烧不稳或煤粉爆燃可能导致锅炉爆炸，造成设备损坏。（2）管壁超温或者烟气磨损可能导致锅炉“四管”强度减弱，造成泄漏。（3）送风机、引风机、一次风机故障，锅炉将不能满负荷运行，锅炉降低出力。（4）锅炉安全阀、排污阀、隔绝阀、疏水阀因长期运行、冲刷造成阀门泄漏246、，影响机组安全运行，并有可能对人身安全造成影响。（5）磨煤机长期运行，容易发生机械故障，影响制粉，对于直吹式锅炉，将导致降负荷运行。（6）制粉系统、风烟系统阀门挡板较多，容易发生故障，影响锅炉运行。（7）制粉系统由于煤粉较细，煤粉容易自燃，特别是挥发分较高的煤粉，更容易发生自燃，煤粉自 燃发展到一定程度，就有可能导致煤粉爆炸，影响制粉系统安全运行。（8）除灰输送管道严重磨损或管道接头脱落灰浆泄漏，造成环境污染事故。（9）电除尘器大面积故障，除尘能力降低，造成环境污染事故。3.2汽机专业 （1）当汽机发生跳闸时，由于顶轴油泵、润滑油系统或盘车系统不正常，汽机大轴受力不均，将导 致大轴弯曲，造成重247、大设备事故。（2）当汽轮机发生甩负荷现象时，由于调速汽门、主汽门卡涩，导致汽轮机超速，造成重大设备事 故损坏。（3）汽轮机轴承由于间隙或动平衡不均，导致大机轴承振动超标，引起机组跳闸。（4）当润滑油系统含有杂质，将造成大机瓦温超标，导致大机化瓦。（5）循环水泵长期运行经常发生振动，影响安全运行。（6）给水泵故障影响给水，进一步影响机组满负荷运行。（7）由于汽机密封不严，真空降低，将降低机组经济性。3.3电气专业（1）厂用电一旦消失，机组将失去一切动力和控制电源，对机组设备的安全将造成严重影响。（2）发电机设备故障，将造成重大影响。（3）发电机运行中由于密封不严，漏氢量超标，将会引起氢爆，严重影248、响机组安全运行。（4）主变压器设备故障，将造成重大影响。（5）高厂变，起备变，脱硫变设备故障，将给机组的安全运行造成严重影响。（6）330kV线路保护装置、安控装置，发变组保护装置故障，将会造成保护误动或拒动，严重影响机组的安全稳定运行。（7）引风机、送风机、一次风机电机故障，将对机组的安全稳定运行造成严重影响。-62-（8）330kV SF6开关、隔离开关、PT、CT设备故障，将影响输变电系统的安全运行。3.4 热控专业（1）分散控制系统控制器CPU故障，将会影响分散控制系统的安全运行，进而影响机组的安全运行。（2）CCS控制系统故障，将造成部分或全部自动调节系统失灵。（3）SCS控制系统故249、障将造成顺序控制系统无法运行，重要辅机挡板不能实现联锁控制，严重影响机组的安全运行。（4）DEH控制系统故障，大机电液控制系统失灵，无法实现负荷和转速控制，汽轮机失去保护，安全运行受到严重影响。（5）FSSS控制系统故障，锅炉将失去保护，严重影响机组的安全运行。（6）MEH控制系统故障使小机失去控制，保证失灵，严重影响小机的安全运行。3.5 燃料专业（1）上煤机一旦发生故障，将使燃煤失去供应，影响机组安全运行，甚至发生多台机组被迫停运的事故。（2）输煤皮带断裂，将使输煤系统失去备用功能，影响输煤系统安全。3.6 化学专业（1）制氢站爆炸。（2）锅炉补给水处理系统设备损坏，不能正常制水或不能正常250、供给机组的除盐水，影响机组安全行。（3）炉内加药设备损坏，不能正常加药。（4）水工供水设备损坏，不能正常供水，影响机组安全运行。（5）雨水泵房设备损坏，不能正常排水泄洪。（6）污水处理设备损坏，不能正常处理污水。4 事件分级 按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，大型机械设备突发事件一般分为级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般）四级：级：造成或可能造成特大设备损坏或对公司产生严重负面影响的突发事件。级：造成或可能造成重大设备损坏或对公司产生重大负面影响的突发事件。级：造成或可能造成较大设备损坏或对公司产生较重负面影响的突发事件。级：造成或可能造成一般设备损坏突发事件。5 251、应急指挥机构及职责 5.1 应急指挥机构 5.1.1 应急指挥领导小组 组长：总经理 副组长：生产副总经理 成员：公司领导、发电部、设备部、安监部、总经理工作部、物资部主任、勤源公司经理、韩电承运项目部经理，此人不在时由该部门相关人员负责此项工作。5.1.2 应急处置工作组 设备应急组 设备部人员 运行应急组 当值运行人员 通讯保障组 设备部通讯组 后勤保障组 总经理工作部及勤源公司人员 医疗救援组 医务人员及工作现场人员 安全保卫组 安监部人员、安保部人员 5.2 应急指挥机构的职责 5.2.1 应急指挥领导小组职责（1）负责本应急预案的制定，并定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责252、情况。对发生事件启动应急预案进行决策，全面指挥应急处理工作。（2）组织成立各个专业应急小组。（3）在电力设备突发事件发生后，根据报告立即按本预案规定的程序，组织各专业应急小组人员赶赴现场进行处理,组织现场抢救，使损失降到最低限。-63-（4）负责向上级主管部门汇报事故情况和事故处理进展情况，必要时向地方政府汇报。（5）根据设备、系统的变化及时对本方案的内容进行相应修改，并及时上报上级相关部门备案。5.2.2 设备应急组职责（1）按照专业分工尽快到达现场，进行现场处置，如有人身伤害，第一时间联系医务人员，报告位置和受伤具体情况，在路口为医务人员带路，最快时间到达现场。（2）事故处理期间，要求各岗253、位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。5.2.3 运行应急组职责（1）在电力设备突发事件发生后，要按照“保人身、保电网、保设备”的原则进行处理，必要时保障安全停机，避免重大设备损坏事故，尽快保证系统稳定运行。（2）事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。5.2.4 通讯保障组职责 提供生产调度通信保障包括固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等，确保生产调度通信畅通。5.2.5 后勤保障组职责 负责组织救护车辆，安排事故恢复所必须的生产车辆及提供救援人员食宿等后勤保障工作254、。5.2.6 医疗救援组职责（1）如有人员伤亡，在接到通知后立即组织人员到现场进行急救。（2）和其它组配合，将受伤人员就近送到医院进行急救和治疗。5.2.7 安全保卫保障组职责（1）发生事故后，维持现场秩序、现场警戒，划定警戒区域。（2）控制现场人员，无关人员不准出入现场。（3）负责抢险现场安全隔离措施的检查，并督促相关部门执行到位。（4）组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。（5）协助完成事故（发生原因、处理经过）调查报告的编写和上报工作。6 预防与预警 6.1 风险监测 6.1.1 风险监测的责任部门为设备部、发电部。6.1.2 风险监测的主要对象是生产过程中可能导致事故的安全管理薄弱环255、节和重要环节，收集各种事故征兆，对事故征兆进行纠正活动，防止该现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复到正确状态，并建立相应信息档案；6.1.3 风险监测所获得信息的报告程序：获得的信息人直接报告值长，值长按汇报程序通知本预案相关人员。6.2 预警发布与预警行动 6.2.1 预警分级 按照事故的严重性和紧急程度，电力设备突发事件分为级（特别严重）、级（严重）、级（较大）、级（一般）四种级别，四级预警如下：级预警，预计将要发生I级突发安全事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。级预警，预计将要发生II级突发安全事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。级预警，预计将要发生III级突发安全事件，事件已经临近，事态256、有扩大的趋势。级预警，预计将要发生IV级突发安全事件，事件即将临近，事态可能会扩展。6.2.2 预警的发布程序 应急指挥领导小组根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的电力设备事故发布预警信息，预警信息包括电力设备事故可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等。预警信息的发布、调整和解除由应急指挥领导小组通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。6.2.3 预警发布后应对程序（1）在预警状态下，各应急处置工作组要做好电力设备事故的应急准备工作，按照应急救援领导小组的要求，落实各项预警控制措施.-64-（2）在预警情况下，各应急处置工作组要以保证人身、电网和设备安全为目标，全力以赴控制事态的257、进一步发展和扩大.（3）运行值班员必须严格服从电网调度命令，正确执行调度操作。任何单位和个人不得干扰、阻碍运行值班人员进行应急处理.6.3 预警结束 应急指挥领导小组根据事态的发展情况，确认无引发电力设备的可能性时解除预警状态，将预警解除信息通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。7 信息报告 7.1本公司 24 小时应急值班电话：7.2当发生电力设备突发事件时，值长或设备部主任应及时汇报总经理。7.3由总经理向上级主管单位汇报。7.4报告内容主要包括：报告单位、报告人，联系人和联系方式，报告时间，事件发生的时间、地点和现场情况；事件的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事件原258、因的初步分析；事件发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要报告的事项。8 应急响应 8.1 响应分级 按照电力设备事故的严重程度和影响范围，应急响应级别分为级(特别重大)、级(重大)、级(较大)、级(一般)四级。8.1.1 级响应 造成或可能造成特大设备损坏或对公司产生严重负面影响的突发事件。8.1.2 级响应 造成或可能造成重大设备损坏或对公司产生重大负面影响的突发事件。8.1.3 级响应 造成或可能造成较大设备损坏或对公司产生较重负面影响的突发事件。8.1.4 级响应 造成或可能造成一般设备损坏突发事件。8.2 响应程序 8.2.1 该预案由总经理宣布启动。8.2.2 各岗位人259、员按照本预案进行处理。8.2.3 各应急小组人员及时进入现场进行应急处理。8.3 应急处置 8.3.1 应急处置的主要任务是抢修生产设备，确保安全发电。8.3.2 当锅炉发生 MFT 时：运行人员应密切注意汽包水位变化情况，及时调整恢复水位，关闭所有减温水阀门，关闭所有磨煤机热风门，将燃烧器调整到水平状态，进行炉前油系统检查，做好锅炉点火的准备工作。8.3.3 破坏真空紧急停机条件（1）汽轮机转速升高到3330/min，而危急保安器不动作。（2）汽轮机的轴向位移小于1.65或者大于1.2。（3）汽轮机发生水冲击或者主蒸汽、再热蒸汽温度在10分钟内，急剧下降50以上。（4）汽轮发电机任一轴承回油260、温度升至75或轴承冒烟。（5）汽轮机任一支持轴承金属温度达升至115或推力轴承金属温度升至110。（6）汽轮机润滑油压下降至0.07MP，启动辅助油泵无效时。（7）汽轮机主油箱油位下降至低油位停机值以下，补油无效时。（8）汽轮机油系统着火，且不能很快扑灭，严重威胁机组安全运行。（9）机组发生强烈振动，瓦振达0.25以上。(10）汽轮机或发电机内有清晰的金属摩擦声和撞击声。(11）轴封或档油环严重摩擦，冒火花。(12）轴向位移超过跳闸值，而轴向位移保护装置未动作时。(13)循环水中断不能立即恢复时。8.3.4 破坏真空紧急停机条件 -65-（1）EH油压低于9.2MP。（2）主、再热蒸汽温度升至261、566（3）发电机定冷水出口温度达85。（4）主、再热蒸汽温度偏差大于厂家允许范围曲线范围时（不同负荷时，允许偏差范围不同）。（5）DEH工作失常，汽轮机不能控制转速和负荷。（6）厂用电全部失去，不能恢复。8.3.5 运行、设备应急组迅速做好安全隔离措施，对设备或系统展开抢修，防止事故的扩大或蔓延。8.3.6 在抢修过程中要防止次生事故的发生，可能造成的伤害形式有：触电、烫伤、物体打击、机械伤害等。8.3.7 炉膛爆炸处置原则注意天气变化对设备或人员造成的影响，要防冻、防高温以及落实防火等措施。8.4 应急结束 设备事故抢修工作结束后，应急指挥部召集会议，在充分评估危险和应急情况的基础上，由应262、急指挥部宣布应急行动结束。9 后期处置 9.1 后期处置内容 9.1.1 各单位生产人员在电力设备事故发生后，在人身安全不受危害的情况下要坚守本职岗位，使生产、生活秩序正常进行。9.1.2 按“四不放过”原则，对本次事故进行认真调查，找出事故原因和责任者，做出相应的处理，并制订防止此类事故的防范措施以及组织相关人员进行学习。9.2 保险理赔 财务部负责核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。9.3 事故调查与应急评估 9.3.1 电力设备事故造成重大损失后，按照国家法律、法规规定组成事故调查组进行事故调查。事故调查坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、263、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。9.3.2 应急处置后，组织或聘请有关专家对事件应急处置过程进行评估，并形成评估报告。评估报告的内容应包括：事故发生的经过、现场调查结果；事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事故的经验教训；存在的问题与困难；改进工作的建议和应对措施等。9.4 应急工作总结与评价。9.4.1 电力设备事故所涉及的相关单位应及时总结应急处置工作的经验和教训，对故障所做的技术分析以及各单位采取的整改措施开展技术交流，进一步完善和改进突发事件应急处置、应急救援、事故抢修等的保障体系，提高整体应急处置能力。10 应急保264、障 10.1 应急队伍：应急队伍包括运行人员、设备点检人员、维护项目部人员、消防队员等。10.2 应急物资与装备：应急装备包括通信工具、人员防护装备等必备物资及专用工具等。各应急专业组在现场相关地点存放常用应急检修工具，主要包括：10.3（1）起重设备：吊车、行车、单轨吊、手拉葫芦等。10.4（2）电动工具：磨光机、切割机、砂轮、电钻、电焊机等。10.5（3）安全设施：安全围栏、警示牌、警戒线。10.6（4）一般工具：扳手、螺丝刀、钳子、手锤、千分尺、卡尺等。10.7（5）运输工具：运输车辆。10.8 通信与信息：建立包括公司领导及各部门领导、专业负责人和电网调度等人员在内的通信录，并保证主管265、以上岗位人员手机 24 小时联系畅通。事故情况下，直接拨打值长电话：5387001，值长按汇报程序通知本方案相关人员。10.9 经费 10.9.1 财务部按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。11 培训和演练 -66-11.1 每年应组织事故抢修人员，对本预案进行学习，明确责任，明确分工，掌握设备抢修的方法和质量标准、安全措施和注意事项，确保设备抢修工作的顺利进行。11.2 本预案每两年进行一次全面演练，每年至少进行一次组合演练和单项演练，检验各部门266、设备抢修快速反应能力，以进一步提高全公司设备抢修应急水平。演练结束后，要对本部门设备抢修工作进行评价，并对演练情况进行通报，预案在演练过程中暴露出的问题和不足应及时予以解决。12 附则 12.1 预案备案 本预案报地方政府有关部门和上级主管单位备案。12.2 预案修订 由设备部每年组织修订一次。12.3 制定与解释 本预案由设备部起草、归口并负责解释。12.4 预案实施 本预案自发布之日起执行。13 附件 13.1 有关应急机构或人员的联系方式 13.1.1 应急指挥机构人员和联系方式 序号 岗位 姓名 办公电话 手机 备注 1 总经理 杨升军 2 副总经理 赵 峰 3 副总经理 赵继康 4 267、总工程师 杨宏彦 5 项目部总经理 王修桥 6 发电部主任 樊江涛 7 设备部主任 强智文 8 安监部主任 田宏安 9 总经部主任 严 海 10 供应部主任 张家奇 11 勤源公司经理 王慧丰 13.1.2 相关单位联系方式 发电公司总值班室电话：集团公司总值班室电话：01666 传真：0177 13.2应急救援队伍信息工作组名称 组长 办公电话 手机号码 备注 设备应急组 强智文 运行应急组 樊江涛 强智文 强智文 强智文 后勤保障组 王慧丰 安全保卫组 田宏安 13.3 应急物资储备清单 序号 物资名称 规格型号 数量 储存地点 保管人 调配部门 1 发电机出口 PT JDZX16-22 268、1 物资库房 朱明堂 设备部 2 发电机出口避雷器 Y5W-27.5/56.2 1 物资库房 朱明堂 设备部 3 SF6 气体 GL316 开关用 1 物资库房 朱明堂 设备部 4 电流互感器 LVQB-330W2 1 物资库房 朱明堂 设备部 5 电容式电压互感器 TYD330/3-0.005 1 物资库房 朱明堂 设备部 6 电容式电压互感器 TYD330/3-0.01 1 物资库房 朱明堂 设备部 7 避雷器 Y10W5-312/760W 1 物资库房 朱明堂 设备部 8 避雷器 Y10W5-300/727W 1 物资库房 朱明堂 设备部 9 主汽门跳闸电磁阀 M-3SEW6C3X 1 269、物资库房 朱明堂 设备部 -67-10 伺服阀 4WS2EM105X 1 物资库房 朱明堂 设备部 11 盘车啮合电磁阀 2009244RF10440220T 1 物资库房 朱明堂 设备部 12 通风阀用电磁阀 HT8316D15MB+104-40220T 1 物资库房 朱明堂 设备部 13 通风阀用电磁阀 X212-631-3RU+104-40220T 1 物资库房 朱明堂 设备部 14 事故跳闸复位装置电磁阀 F3DG4S4012A120AC5050JAAM-S612-J 1 物资库房 朱明堂 设备部 15 小机主汽门控制电磁阀 4WE6 D 6X/E G24 N2 K4/V 1 物资库房270、 朱明堂 设备部 16 小机遥控脱扣电磁阀 M-3SEW6 C 3X/420 M G24 N9 K4/V 1 物资库房 朱明堂 设备部 17 小机盘车装置啮合开关 BIM-1KT-AP6X 1 物资库房 朱明堂 设备部 18 模件 MODICON TSX DEZ32D2 1 物资库房 朱明堂 设备部 19 模件 MODICON 030 00 ANALOG IN 1 物资库房 朱明堂 设备部 20 模件 MODICON 753 00 230V AC IN 1 物资库房 朱明堂 设备部 21 就地水位计 B69H-32-W 1 物资库房 朱明堂 设备部 22 回转预热器减速机 BFJ-560 1 271、物资库房 朱明堂 设备部 23 回转预热器推力轴承 294/710E.MB 1 物资库房 朱明堂 设备部 24 回转预热器导向轴承 3153792 1 物资库房 朱明堂 设备部 25 过热安全阀 1740WD DN75PW54PN32 1 物资库房 朱明堂 设备部 26 汽包安全门 1749WB-2-138-S-XMC796 DN75PN32 1 物资库房 朱明堂 设备部 13.4 相关应急预案名录 锅炉大面积结焦处置方案 锅炉承压部件爆漏处置方案 汽轮机超速、轴系断裂、油系统火灾处置方案 -68-11 大型机械事故专项应急预案大型机械事故专项应急预案 1 总则 1.1编制目的 高效、有序地做272、好本企业大型机械突发事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻大型机械突发事件造成的重大经济损失和政治影响，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。1.2编制依据 中华人民共和国突发事件应对法生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则电力企业专项应急预案编制导则中国 集团公司突发事件总体应急预案 第二发电有限责任公司突发事件总体应急预案1.3适用范围 适用于本企业大型机械突发事件的应急处置和应急救援工作。2 应急处置基本原则 遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。3 事故类型和危害程273、度分析 3.1事故风险的来源、特性3.1.1起重机械发生起吊物品坠落或严重溜钩（溜车）故障。3.1.2起重机械发生电器控制系统失灵或保护拒动故障。3.1.3起重机械大车（小车）车轮脱轨故障。3.1.4大型机械作业过程中，严重过载，主要结构件载荷和应力突然增加，造成主要结构严重变形或断裂，严重时出现倒塌的恶性事故。3.1.5大型机械的液压系统管路、油缸爆裂，主要结构变形或断裂，严重时出现倒塌的恶性事故。3.1.6大型机械的门柱、悬臂架、平衡梁等主要金属结构疲劳、腐蚀，焊口缺陷，高强度螺栓松动、蠕变，主要结构变形或断裂，严重时出现倒塌的恶性事故。3.1.7大型机械的大车行走装置、回转装置、上部金属274、结构顶起作业时，检修工艺不当，支承工装的强度和刚度不够，工装失稳或破断，支点不正确，导致机械构件损坏，严重时造成设备倾覆。3.1.8大型机械经过暴风、地震、事故后，强度、刚度、稳定等性能下降，而未经过检验、修复继续投入使用，造成结构损坏或整机失衡坍塌。3.1.9大型机械在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成坍塌事故。3.2事故类型、影响范围及后果 大型机械脱钩、断绳、倾覆、倒塌等均有可能造成重大设备和人身安全突发事件，发生大型机械事故的区域和作业有:3.2.1斗轮机检修和运行作业，容易造成倒塌。3.2.2螺旋卸车机检修和运行作业，容易造成卸车机相撞、脱轨事故。3.2.3275、翻车机检修和运行作业，容易造成翻车失灵引发倾翻事故。3.2.4推土机推煤作业，容易造成推土机倾翻、煤堆塌陷事故。3.2.5大型起重机、机房行车作业，容易造成起重失衡、整机倒塌事故。4事件分级按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，大型机械设备事故一般分为级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般）四级：级：造成或可能造成一次死亡30人及以上人身死亡事故，或者100人以上重伤，特大或对公司产生严重负面影响的突发事件。级：造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤人身事故，未构成特大人身事故的，重大设备或对公司产生重大负面影响的突发事件。-69-级：造成或276、可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤人身事故，未构成重大人身事故的，较大设备事故或对公司产生较重负面影响的突发事件。级：造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤人身事故，一般设备事故突发事件。5 应急指挥机构及职责 5.1 应急指挥机构 5.1.1 应急指挥领导小组 组长：公司总经理 副组长：生产副总经理 成员：公司领导、发电部、设备部、安监部、供应部主任、检修公司经理、勤源公司经理、韩电项目部经理。5.1.2 各专业应急小组 医疗应急组 勤源公司人员及工作现场人员 运行应急组 当值运行人员 后勤保障组 总经理工作部及勤源公司人员 通讯保障组 设备部通讯组人员 设277、备应急组 设备部人员及韩电项目部人员 安全保卫组 安监部人员、保卫人员 5.2 应急指挥机构的职责 5.2.1 应急指挥领导小组职责（1）负责本预案的制定，并定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。对突发事件启动应急预案进行决策，全面指挥应急处理工作。（2）组织成立各个专业应急小组。（3）在大型机械事故发生后，根据报告按本预案规定的程序，组织各专业应急小组人员赶赴现场进行事故处理，组织现场抢救，使损失降到最低限。（4）负责向上级主管部门汇报事故情况和事故处理进展情况，必要时向地方政府汇报。（5）根据设备、系统的变化及时对本方案的内容进行相应修改，并及时上报上级主管部门。5.2.2 278、运行应急组职责（1）在大型机械事故发生后，要按照保人身的原则，进行人员救治，避免重大设备损坏事故，尽快保证系统稳定运行。（2）事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。5.2.3 医疗应急组职责（1）接到通知后立即组织人员到现场进行急救。（2）和其它组配合，将受伤人员就近送到医院进行急救和治疗。5.2.4 后勤保障组职责 负责组织救护车辆，安排事故恢复所必须的生产车辆及提供救援人员食宿等后勤保障工作。5.2.5 通讯保障组职责 提供生产调度通信保障，包括固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等，确保生产调度通信畅通。5.2279、.6 设备应急组职责（1）按照专业分工尽快到达现场，第一时间联系医务人员，报告位置和受伤具体情况，在路口为医务人员带路，最快时间到达现场。（2）在大型机械事故发生后，要按照保人身的原则，进行人员救治。（3）事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。5.2.7 安全保卫组职责（1）发生事故后，维持现场秩序、现场警戒，划定警戒区域。（2）控制现场人员，无关人员不准出入现场。（3）负责抢险现场安全隔离措施的检查，并督促相关部门执行到位。（4）组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。（5）协助完成大型机械事故（发生原因、处理经过）调查280、报告的编写和上报工作。-70-6 预防与预警 6.1 风险监测 6.1.1 风险监测的责任部门为设备部。6.1.2 风险监测的主要对象是生产过程中可能导致事故的安全管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，对事故征兆进行纠正活动，防止该现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复到正确状态，并建立相应信息档案。6.1.3 风险监测所获得信息的报告程序：获得的信息人直接报告值长，值长按汇报程序报告。6.2 预警发布与预警行动 6.2.1 预警分级 按照事故的严重性和紧急程度，大型机械设备突发事件预警分为级（特别严重）、级（严重）、级（较大）、级（一般）四种级别：级预警，预计将要发生I级大型机械设备突发安全事件，281、事件会随时发生，事态正在不断蔓延。级预警，预计将要发生II级大型机械设备突发安全事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。级预警，预计将要发生III级大型机械设备突发安全事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。级预警，预计将要发生IV级大型机械设备突发安全事件，事件即将临近，事态可能会扩展。6.2.2 预警的发布程序 应急指挥领导小组根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的大型机械事故发布预警信息，预警信息包括大型机械事故可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等。预警信息的发布、调整和解除由应急指挥领导小组通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。6.2.3 预警发布后应对程序（1）在预警状态282、下，各应急处置工作组要做好大型机械事故的应急准备工作，按照应急救援领导小组的要求，落实各项预警控制措施。（2）在预警情况下，各应急处置工作组要以保证人身、电网和设备安全为目标，全力以赴控制事态的进一步发展和扩大。6.3 预警结束 应急指挥领导小组根据事态的发展情况，确认无引发大型机械事故的可能性时解除预警状态，将预警解除信息通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。7 信息报告 7.1 本公司 24 小时应急值班电话：5387001。7.2 当发生大型机械事故时，获得的信息人迅速、准确地向值长报告事故现场的重要信息，值长及时汇报应急指挥领导小组，启动应急预案。7.3 应急处置组组长接到启283、动预案的命令后，立即召集所属应急处置组成员，及时到达事故现场待命或处理 7.4 由厂长向上级主管单位、当地政府安全监督部门、电监会派出机构汇报。7.5 报告内容主要包括：报告单位、报告人，联系人和联系方式，报告时间，事故发生的时间、地点和现场情况；事故的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事故原因的初步分析；事故发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要报告的事项。8 应急响应 8.1 响应分级 按照大型机械事故的严重程度和影响范围，应急响应级别分为级(特别重大)、级(重大)、级(较大)、级(一般)四级。8.1.1 级响应 造成或可能造成一次死亡30人及以上人身死亡事故，或者284、100人以上重伤，特大或对公司产生严重负面影响的突发事件。8.1.2 级响应 造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤人身事故，未构成特大人身事故的，重大设备或对公司产生重大负面影响的突发事件。8.1.3 级响应 -71-造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤人身事故，未构成重大人身事故的，较大设备事故或对公司产生较重负面影响的突发事件。8.1.4 级响应 造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤人身事故，一般设备事故突发事件。8.2 响应程序 8.2.1 该预案由总经理宣布启动。8.2.2 迅速组织召集各应急处置组负责人，部署应285、急处置工作。派出前线指挥人员，由前线指挥人员负责协调各项应急处置工作的开展，合理调配应急资源。8.2.3 各应急处置组负责人在接到应急预案启动命令后，立即召集全部应急处置组成员进入生产现场进行应急处理或待命，严格按照职责分工进行应急处理。8.2.4 应急响应程序启动后，由前线指挥人员负责向上级主管单位、当地政府安全监督部门、电监会派出机构汇报应急工作信息。8.3 应急处置（1）故障发现人应首先切断设备电源，仔细检查故障设备情况，进行现场先期处理。（2）在故障处理时，必须指定 1 名有经验的人员进行现场指挥，并采取警戒措施，防止故障扩大形成事故。（3）当大型机械出现主要结构严重变形或歪斜、断裂、286、重心位移时，须组织专家和专业技术人员进行安全性评估并制定安全措施、技术方案后方可实施检修作业，防止发生大型机械坍塌事故。（4）大型机械发生坍塌事故时，立即切断电源，防止发生人员触电的次生事故。确认事故现场是否有被困或受伤人员，并弄清被困或受伤人数、基本情况，当确认有被困或受伤人员后，由应急指挥领导小组宣布启动人身伤亡事故应急预案，对事故现场进行安全评估，制定安全可行的救援方案，在确保救援人员自身安全的情况下，救出被困或受伤人员，同时向急救中心（120）求救，并派专人引导其快速进入事故现场进行抢险救护工作。（5）组织技术及安全人员迅速查明故障部位及原因，维修人员进行故障排除并做好维修记录，以作为287、今后修订预案的依据。8.4 应急结束 当伤亡人员已送至医院得到救治和处理，事故现场已得到恢复，设备故障排除后由厂长宣布本预案结束。9 后期处置 9.1 后期处置内容 9.1.1 各单位生产人员在大型机械事故发生后，在人身安全不受到威胁的情况下要坚守岗位，使生产、生活秩序正常进行。9.1.2 安监部门要布置好人力，做好大型机械事故后的安全保卫工作，保护好事故现场，以便事故调查。9.2 保险理赔 财务部负责核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。9.3 事故调查与应急评估 9.3.1 发生大型机械事故后，按照国家法律、法规规定组成事故调查组进行事故调查。事故调查坚持实事求是、尊重科学的原则，客观288、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。9.3.2 大型机械事故应急处置后，组织或聘请有关专家对事件应急处置过程进行评估，并形成评估报告。评估报告的内容应包括：事故发生的经过、现场调查结果；事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事故的经验教训；存在的问题与困难；改进工作的建议和应对措施等。9.4 应急工作总结与评价 9.5 设备故障所涉及的相关单位应及时总结应急处置工作的经验和教训，对故障所做的技术分析以及各单位采取的整改措施开展技术交流，进一步完善和改进突发事件应急处置、应急救援、事故抢修289、等的保障体系，提高整体应急处置能力 10 应急保障 -72-10.1 应急队伍：应急队伍包括运行人员、维护人员、设备点检人员、安监人员、保卫人员、消防队员等。10.2 应急物资与装备：应急装备包括通信工具、人员防护装备等必备物资及专用工具等。各应急专业组在现场相关地点存放常用应急检修工具。10.3 通信与信息：建立包括厂领导及各部门领导、专业负责人等人员在内的通信录，并保证主管以上岗位人员手机 24 小时联系畅通。事故情况下，直接拨打电话：5387001；值长按汇报程序通知本方案相关人员。10.4 经费 10.4.1 财务部按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业应急救援体系建设290、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。10.5 其它 11 培训和演练 11.1 为确保大型机械突发事件发生时相关人员能及时、正确应对，应加强员工教育，提高员工对危急事件的认识、分析、判断、处理的能力，力求险情发生后在预案实施过程中各级人员各尽其责迅速投入到抢险工作中去，从而有效预防和减小影响和损失。11.2 应急领导小组、专业应急小组人员熟悉本预案内容，每年组织相关部门的员工对本预案进行学习。11.3 演练要求：每年组织一次演练，按照应急预案要求，根据实际情况进行模拟。由总指挥布置，安监部组织，各相关部门具体实施。1291、2 附则 12.1 应急预案备案 应急预案报地方政府有关部门和上级主管单位备案。12.2 预案修订 每年修订一次。12.3 制定与解释 本预案由设备部起草、归口并负责解释。12.4 预案实施 本预案自发布之日起执行。13 附件 13.1 有关应急部门、机构或人员的联系方式 13.1.1 应急指挥机构人员和联系方式 序号 岗位 姓名 办公电话 手机 备注 1 总经理 杨升军 2 总工程师 赵继康 3 副总工程师 孙朝阳 4 设备部主任 强智文 5 发电部主任 樊江涛 6 安监部主任 田宏安 7 供应部主任 张家奇 8 勤源公司经理 王慧丰 9 韩电项目部经理 王修桥 13.1.2 相关单位联系方292、式 医疗急救电话：120 龙门镇医院：政府办电话：分公司总值班室电话：传真：集团公司总值班室电话：传真：13.2应急救援队伍信息工作组名称 组长 办公电话 手机号码 备注 医务保障组 严海 -73-后勤保障组 王慧丰 设备应急组 强智文 运行应急组 段东平 通讯保障组 牛继红 安全保卫组 田宏安 13.3 应急物资装备的名录 序号 起重机械名称 型号 使用地点 同轨道台数 1 桥式起重机 QQ100/25T-30.8 汽机主厂房 2 2 双梁悬挂吊车 Q=18T H=6m 电动给水泵 2 3 电动双梁桥式起重机 QD32/5T-13.5 循环水泵房内 1 4 单轨电动葫芦 CD1 Q=10T 293、H=18m 循环水泵房外入口 1 5 电动单梁悬挂式起重机 LD-A Q=5T H=7.5m 综合泵房内 1 6 电动葫芦 CD1 Q=5T H=12m 深井泵房 25 7 电动单梁悬挂式起重机 LX Q=3T H=9m 污水处理站 1 8 电动单梁桥式起重机 DL-3 Q=3T 制水车间 2 9 单轨电动葫芦 Q=3T H=12m 备品备件库 2 13.4 相关应急预案名录 起重机械故障处置方案 斗轮机故障处置方案 -74-12 储灰场溃坝事故专项应急预案储灰场溃坝事故专项应急预案 1 总则 1.1编制目的 高效、有序地做好本企业突发储灰场溃坝事故的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻储294、灰场溃坝造成的重大人身伤亡、经济损失和政治影响，保障人民生命和财产安全，维护社会稳定。1.2编制依据 中华人民共和国突发事件应对法电力企业专项应急预案编制导则中国 集团公司突发事件总体应急预案 第二发电有限责任公司突发事件总体应急预案1.3适用范围 本预案适用于本企业储灰场溃坝事故的应急处置和应急救援工作。2 应急处置基本原则 遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。3 事件类型和危害程度分析 3.1风险的来源、特性 火力发电厂储灰场因自然灾害（如洪水、暴雨、地震等）、人为因素（如对坝体渗295、漏等情况监视不够、除灰运行方式倒换错误、对灰场巡视检查不足）、坝体取土开挖等原因造成储灰场灰坝管涌、局部滑塌、溃坝。3.2事件类型、影响范围及后果3.3储灰场灰坝事件类型：渗水、裂纹、管涌、局部滑塌、溃坝。3.3.1储灰场溃坝可能产生流体冲击、淹没周边土壤、水体环境等污染，对储灰场附近居民人身安全、财产、周围建筑等造成重大经济损失和社会影响。4 事件分级 4.1级特别重大事件4.2灰坝溃坝。4.3级重大事件4.4灰坝出现局部滑塌。4.5级较大事件 灰坝出现管涌，经初步处理，泄漏现象仍未消除。4.6级一般事件 坝体出现渗水、裂纹。5 应急指挥机构及职责5.1应急指挥机构5.1.1应急指挥领导小组296、总指挥：公司总经理副总指挥：生产副总经理常务副总指挥：总工程师成员：各副总师、设备部、发电部、安全监察部、财务部、环保部、安保部、供应部主任、勤源公司经理、消防队、韩电项目部经理。日常管理办公室成员：设备部负责人、勤源公司负责人5.1.2应急处置工作组（1）技术保障组：设备部副主任、发电部副主任、当班值长组成，设备部主任任组长。（2）物资保障应急小组：供应部全体人员，供应部主任任组长。-75-（3）后勤、医疗保障小组：由勤源公司相关人员组成，勤源公司经理任组长。（4）通讯保障小组：设备部通讯班相关人员，通讯主管任组长。（5）应急抢险组：全厂抽调骨干组成，总经部主任组长。（6）交通运输队：全厂所297、有车辆和驾驶员组成，勤源公司车队高管任组长。（7）安全保障组：安全监察部及各部门安全员组成，安监部主任任组长。5.2 应急指挥机构的职责 5.2.1 应急指挥领导小组职责（1）负责本应急预案的制定，并定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。对发生事件启动应急预案进行决策，全面指挥应急处理工作；（2）突发环境事件发生后，根据事故报告立即按本预案规定的程序，组织各应急小组赶赴现场进行事故处理，使损失降低到最低限；（3）根据本公司环保设施的变化以及国家环保政策的调整及时对本预案的内容进行相应修改，并及时上报；（4）负责向上级和管部门报告本公司的事件情况和事件处理进展情况。5.2.2 勤源298、公司职责（1）负责对灰场灰坝的日常管理，参与溃坝事件分析。负责组织和领导危急事件抢险队。负责储备必备的应急救援器材设备，并定期进行检修、保养，使之处于完好可用状态。（2）在保卫部门的配合下，做好电力设施保护工作：（3）坝顶严禁非管理机动车辆行驶。若坝顶确需兼做公路，须经论证并采取相应的安全防护措施；（4）坝体上不得种植树木、农作物，不得放牧、铲草皮以及搬动护坡和导渗设施的砂石材料等；（5）严禁在大坝管理范围内进行爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土等危害大坝安全的活动；（6）严禁在坝体修建码头、渠道，严禁在坝体堆放杂物、晾晒粮草等物；（7）危急事件抢险队：储灰场溃坝发生后，立即对事故现场进行处理299、，防止事故进一步扩大。5.2.3 安全保卫部门职责（1）当危急事件可能危及人身安全时，做好事故地点的人员警戒、疏散工作。除应急抢险人员及指挥部同意的人员外，其他人员一律不得进入隔离区内。（2）在突发事件区域隔离带处设置明显警戒标志。（3）配合勤源公司做好电力设施保护工作。5.2.4 设备部职责（1）负责组织应急预案的编写。（2）组织施工队做好灰坝的日常维护、技术监督，事件发生后立即对灰坝进行修复、改造和完善。5.2.5 供应部职责 提供生产调度通信保障包括固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等，确保生产调度通信畅通储备各种必要的应急救援器材设备，并定期进行检查、保养，使之处于完好待命状态300、，随时提供必需的抢救物资。5.2.6 车辆管理中心职责 提供抢险所需车辆。5.2.7 脱硫环保部职责 参加应急指挥，根据现场实际，提供灰场溃坝事件出现时应急救援方案的修改意见，防止环境污染事故的进一步扩大。向当地政府环保部门汇报事件情况。5.2.8 发电部职责（1）负责事故时生产指挥，根据溃坝情况，随时改变输灰运行方式，指挥调度事故时有关运行设备系统。（2）参与预案的审核和编制，提供必要的技术支持。（3）分析事故产生的原因，制定预防方案，防止同类事故的重复发生。5.2.9 安全监察部职责（1）监督各级人员、各部门按预案规定进行工作；（2）及时向上级有关部门报告事故情况；（3）如预案存在不足，督301、促设备部修编完善。5.2.10 财务部职责 -76-负责应急救援经费管理，负责核算救灾发生的费用及后期处置的保险和理赔等工作。6 预防与预警 6.1 预警分级 级：特别重大溃坝事件 级：重大溃坝事件 级：较大溃坝事件 级：一般溃坝事件 6.2 风险监测 6.2.1 勤源公司每天 24 小时安排专人按巡回检查路线和内容进行检查，检查要详细、到位，确保灰坝无缺陷、水位正常、排洪沟畅通无阻，排水设施完好，坝体无蚁穴、兽洞、冲刷等。发现异常应及时处理并报告指挥部。6.2.2 设备部应组织本单位专业人员做好定期监测工作：（1）正常情况下，浸润线监测每月测量一次，汛期及发生地震等特殊情况下，应增加观测次数302、，根据浸润线监测数据，应及时绘出坝体浸润线；（2）在储灰场竣工三年内，坝体位移监测可以每月检测一次，竣工三年后，一般情况下每季度检测一次，在汛期及发生地震等特殊情况下应加强检测；地下水位监测应重点监测其变化幅度及与地表水的联系，系统动态观测时间不少于 1 个水文年，并每周观测一次，雨季应增加观测次数；应根据当地气候特点，每年春季、秋季应对大坝蚁穴、兽洞等进行全面检查。对监测数据进行综合分析判断，发现异常及时报告应急指挥部。（3）按合同规定，要求技术服务单位每年对灰场全面检查和监测不少于两次，一次必须在汛前，对储灰场进行一次全面的监督检查，协助电厂修订储灰场的安全度汛措施；对监测发现的问题及时以303、书面形式向本单位及所在分、子公司汇报。6.3 预警发布与预警行动 6.3.1 当储灰场储水量过大、排水不畅、坝体出现渗水、裂纹、大量蚁穴、兽洞等现象时，检查人员应立即向应急指挥部常设办公室汇报，常设办公室根据暴雨、地震等预警情况综合分析判断，发布预警通报，通知各部门作好储灰场溃坝应急救援准备，并向应急指挥部汇报。6.3.2 当大坝存在渗水时，立即找出漏点源头，用沙袋堵塞。发现雨水冲刷坑洞时要及时进行回填。如灰坝竖井、斜槽的水位高，应组织人员打通排水口，疏通防洪渠，尽快加大排水量。6.3.3 汛期对灰坝、斜槽等处重点巡视检查并增加巡检次数；观察竖井、斜井周围有无漩涡，灰坝周围的土崖有无渗水、裂纹304、及塌方。6.3.4 公司应同当地人民政府建立联动工作机制，对储灰场可能存在的危害性、预防知识和紧急情况下避险知识进行宣传，通过多种形式和渠道，告知储灰场溃坝事故可能危及区域的群众；雨季前，应对储灰场进行一次全面检查，消除事故隐患；雨季期间，加强对储灰场的日常检查，同时与气象部门保持经常联系，及时掌握气象信息；事故可能发生时，通过预先确定的报警方法第一时间告知事故可能涉及的群众。6.3.5 储灰场大坝安全受到严重威胁时，应停止向储灰场内排灰，必要时应立即启动应急预案，疏散下游居民。6.4 预警结束 6.5 当储灰场水位降低到安全水位、坝体的渗漏点、裂纹、蚁穴、兽洞消除后，应急指挥部日常管理办公室305、根据情况，综合分析判断是否取消预警。7 信息报告 7.1 本公司 24 小时应急值班电话：0913-5387001 7.2 储灰场溃坝事件发生后，现场人员应立即向应急指挥部日常管理办公室报告溃坝情况，应急指挥部组长接到事件报告后，应尽快确定事件影响（或波及）范围、人员伤亡和失踪情况以及对环境的影响，迅速组织抢救，并在第一时间用电话、传真、电子邮件等方式向上级单位、当地人民政府、电力监管等机构报告溃坝情况。8 应急响应 8.1 响应分级 8.1.1 级响应 -77-当储灰场灰坝溃坝时，应急指挥部根据事故灾难或险情发展的严重程度启动应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急指挥机构及306、当地政府请求援助。应急指挥部组长是此级响应责任人。8.1.2 级响应 当储灰场灰坝出现局部滑塌等二级状态时，水灰车间组织抢险同时立即向应急指挥部日常管理办公室汇报，应急指挥部根据情况协调各部门到现场处置。应急指挥部日常管理办公室主任是此级响应责任人。8.1.3 级响应 当储灰场发生管涌、渗漏、水位高排水不畅、蚁穴、兽洞等一级状态时，检查人员应立即将情况报告水灰车间负责人，水灰车间应立即组织人员采用沙袋、打通排水口，疏通防洪渠等方式消除隐患，灰运主管作为此级响应责任人向应急指挥部报告。8.1.4 级响应：坝体出现渗水、裂纹时，用沙袋堵塞。发现雨水冲刷坑洞时要及时进行回填。勤源公司总经理作为此级响307、应责任人向应急指挥部报告。8.2 响应程序 8.2.1 当储灰场灰坝发生泄漏时，发现人应迅速将泄漏现场的状况和有无被困人员等情况立即向值长和应急事件指挥部汇报。可能危及人身安全时，工作人员应立即撤离工作地点。8.2.2 值长接到报告后，应立即命令迅速改变出灰运行方式，经查应启动应急救援预案的，应立即向应急指挥部领导汇报，并建议启动应急救援预案。8.2.3 应急指挥部领导听取汇报后，由应急救援领导小组组长立即命令启动储灰场溃坝事故应急预案，应急救援日常管理机构人员应分别通知应急救援机构的各部门人员，参加应急救援。8.3 应急处置 8.3.1 级：特别重大溃坝事件（1）发生级险情时，抢险队应派员，308、向大坝下游处检查是否有被困人员，如果有，应立即进行救助，并在危险区域挂设警告牌。其他队员，在保证安全的情况下，有组织地将沙袋、水泥、草袋等物资堆放在缺口处，直到堵住水流为止。（2）应急指挥部根据专业技术人员的建议决定下一步修复大坝的工作安排。（3）如果溃坝事件严重，应急指挥部应及时汇报，请求政府部门支援。8.3.2 级：重大溃坝事件（1）发生级险情时，抢险队应派员，向大坝下游处检查可能溃坝所辐射的地带是否有人，如果有，应立即通知人员离开，并在危险区域挂设警告牌。其他队员，应立即有组织地将准备的物资，用沙袋、水泥等对局部滑塌处进行加固。（2）在保证安全的情况下，将沙袋、水泥、草袋等物资堆放成小坝309、，引导水流向排洪沟流动。8.3.3 级：较大溃坝事件（1）发生级险情时，抢险队成立后，应立即将准备的物资，如沙袋、水泥等运送到管涌出现的地方。（2）观察水流情况，有组织地用沙袋等堵塞管涌口进行堵救。（3）在保证安全的情况下，将沙袋、水泥、草袋等物资堆放成小坝，引导水流向排洪沟流动。8.3.4 级：一般溃坝事件（1）坝体出现渗水、裂纹时，用沙袋堵塞。（2）坝体坑洞进行回填。（3）用沙袋、草袋等物资堆成小坝，引导水流定向流动。8.4 应急结束 当坝体泄漏被全部堵住后或坝体不再向外部泄漏时，工程部门应及时对溃坝处进行加固性修复，或已经采取了必要的保护措施，应急指挥部领导小组组长宣布应急预案结束，应急310、救援日常管理办公室分别通知参加应急救援的人员撤离应急救援现场。9 后期处置 9.1 事件结束后由水灰车间派人监护、保护现场，接受突发事件调查，协助安监部门和上级安全管理部门调查突发事件原因，不得擅自清理突发事件现场。-78-9.2 财务部负责核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。9.3 储灰场溃坝事件调查必须实事求是，尊重科学，按照“四不放过”原则，及时、准确查明溃坝事件的原因，深刻吸取事故教训，制定事故防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。9.4 应急指挥部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见311、和建议，并将总结评估报告报上级主管部门。10 应急保障 10.1 在应急管理办公室的领导下，勤源公司负责组建应急救援队伍。10.2 物资部门必须储备足够量的应急物资，如：架板、砂杆、水泥、砂子、砖、编织袋、油毡、潜水泵、铁丝、铁锹、手推车、土工布等，并设置专门的应急仓库分类存放和保管。10.3 特殊情况下可以使用卫星电话保持外界联系，必要时安排专人与外界沟通联系。10.4 经费 10.5 应急指挥部领导小组组长负责保障本预案所需应急专项经费，财务部负责此经费的统一管理，保障专款专用，在应急状态下确保及时到位。10.6 其它 各部门接到应急救援的通知后，应立即奔赴事故现场，根据各自的职责对危急事312、件进行处理。首先迅速组织事故发生地或险情威胁区域的群众撤离危险区域，维护社会治安，做好撤离群众的生活安置工作；封锁事故现场和危险区域，设置警示标志，同时设法保护周边重要生产、生活设施，防止引发次生的安全或环境事故；事故现场如有人员伤亡，立即组织抢救，必要时请求当地医疗卫生力量开展医疗卫生救援；按照事故应急救援装备保障方案紧急调集相关应急救援设备；掌握事故发生地气象信息，及时制定科学的事故抢救方案并组织实施；做好现场救援人员的安全防护工作，防止救援过程中发生二次伤亡；11 培训和演练 应急日常管理办公室每年必须组织应急抢险队伍、设备部、发电部、安全监察部、财务部、环保部、安全保卫部、职工医院、物313、资供应部、勤源车队、消防队、勤源公司等单位人员进行一次储灰场溃坝专项应急预案的实战演练，对所有参加人员进行应急预案知识培训，使抢险人员能熟练掌握预案内容。本预案每年至少演练一次。12 附则 12.1 术语和定义 12.1.1 管涌 12.1.2 就是在渗流作用下，土体中的细颗粒在孔道中发生移动，并被水流带到地基以外，称为管涌。12.1.3 浸润线 12.1.4 水库蓄水运行后，在水压力的作用下，库水就通过土坝内土粒间空隙从上游坡向下游渗透，渗透水流在穿过坝体时形成一个逐渐下降的水面，称为浸润面。坝体的横断面与浸润面的交线，称为浸润线。12.2 预案备案 本预案报辖区地方政府有关部门和上级主管单314、位备案。12.3 预案修订 本预案应适时进行修订，最长期限不超过三年。12.4 制定与解释 本预案由设备部制定并负责解释。12.5 预案实施 本应急预案自发布之日起执行。13 附件 13.1 有关应急机构或人员联系方式 -79-13.1.1 应急指挥机构人员和联系方式 序号 岗位 姓名 办公电话 手机 备注 1 总指挥 杨升军 2 常务副总指挥 赵 峰 3 副总指挥 杨世成 4 副总指挥 赵继康 5 副总指挥 张国平 6 副总指挥 杨宏彦 7 副总指挥 叶胜辉 8 副总指挥 王修桥 9 成员 孙朝阳 10 成员 范永兵 11 成员 王志仓 12 成员 强智文 13 成员 陆卫国 14 成员 杨315、均畅 15 成员 张家奇 16 成员 王志仓 17 成员 田宏安 18 成员 强智文 19 成员 樊江涛 20 成员 王慧丰 21 成员 李自昌 13.1.2 相关单位联系方式 政府办电话：分公司总值班室电话：传真：集团公司总值班室电话：传真：13.2应急救援队伍信息13.2.1应急救援工作组信息工作组名称 组长 办公电话 手机号码 备注 技术保障组 梁振武 物资保障组 张家奇 后勤、医疗保障组 王慧丰 应急抢险组 孙朝阳 安全保障组 田宏安 13.3 应急物资储备清单 序号 物资名称 单位 数量 储存地点 保管人 调配部门 1 履带式推土机 3台 燃料部 王慧丰 2 轮式装载机 3台 勤源公316、司 推煤机检修班 3 雨靴 各种型号 100双 物资库房 物资供应部 4 沙袋 个 300个 勤源公司 赵立勤 5 潜水泵 台 5 勤源公司 赵立勤 6 铁丝 公斤 50 勤源公司 赵立勤 7 彩条布 米 300 勤源公司 赵立勤 8 铁锨 把 50 勤源公司 赵立勤 13.4 相关应急预案名录 环境污染事故应急预案 地震应急预案 防地质灾害应急预案 -81-13 全厂停电事故专项应急预案全厂停电事故专项应急预案 1 总则 1.1编制目的 高效、有序地做好本企业全厂停电突发事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻全厂停电造成的重大经济损失和政治影响，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳317、定。1.2编制依据 中华人民共和国突发事件应对法生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则电力企业专项应急预案编制导则中国 集团公司突发事件总体应急预案 第二发电有限责任公司突发事件总体应急预案西北系统调度规程、集控运行规程、网控运行规程1.3适用范围 适用于本企业全厂停电突发事件的应急处置和应急救援工作。2 应急处置基本原则遵循“安全第一，预防为主”的方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为核心，以全力保证人身、电网和设备安全为目标，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件造成的损失和影响降低到318、最低程度。3 事件类型和危害程度分析 3.1事件风险的来源、特性3.1.1发电厂交流电串入直流系统；安自装置动作；330kV 系统出线线路跳闸；330kV 单母线运行，母线故障，母差失灵保护动作；保护误动、人员误操作、自然灾害等均有可能引发全厂停电。3.2事件类型、影响范围及后果 3.2.1 全厂对外供电中断，与系统失去联系，使整个系统的联系变弱，或出现局域网运行，运行 稳定性降低。如调整不及时或调整不当，有可能导致机组跳闸，厂用电源全部失去。如系统有功、无功储备不足，会发生频率、电压降低，甚至出现电压崩溃、系统瓦解、大面积停电的事故。4 事件分级 发电厂全厂停电突发事件分级为级。5 应急指挥319、机构及职责 5.1应急指挥机构5.1.1应急指挥领导小组组长：公司总经理副组长：生产副总经理成员：公司级领导、发电部、设备部、安监部、总经理工作部、物资供应部主任、勤源公司总经理、韩电承运项目部经理，此人不在时由该部门相关人员负责此项工作。5.1.2应急处置工作组运行应急组后勤保障组通讯保障组设备应急组安全保卫组当值运行人员总经理工作部及勤源公司人员设备部继保室设备部人员安监部人员、保卫人员5.2应急指挥机构的职责5.2.1应急指挥领导小组职责-82-（1）负责本应急预案的制定，并定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。对发生事件启动应急预案进行决策，全面指挥应急处理工作。（2）组320、织成立各个专业应急小组。（3）在事故发生后，根据事故报告立即按本预案规定的程序，组织各专业应急小组人员赶赴现场进行事故处理,组织现场抢救，使损失降到最低限。（4）负责向上级主管部门汇报事故情况和事故处理进展情况，必要时向地方政府汇报。（5）根据设备、系统的变化及时对本方案的内容进行相应修改，并及时上报上级主管部门备案。5.2.2 运行应急组职责(1)在事故发生后，保障安全停机，避免重大设备损坏事故，尽快恢复系统稳定运行。（2）事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。5.2.3 后勤保障组职责 负责组织抢修车辆，安排事故恢复所321、必须的生产车辆及提供救援人员食宿等后勤保障工作。5.2.4 通讯保障组职责 提供生产调度通信保障包括固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等，确保生产调度通信畅通。5.2.5 设备应急组职责 按照专业分工尽快到达现场，进行故障处理。5.2.6 安全保卫保障组职责(1)发生事故后，维持现场秩序、现场警戒，划定警戒区域。(2)控制现场人员，无关人员不准出入现场。(3)负责抢险现场安全隔离措施的检查，并督促相关部门执行到位。(4)组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。(5)协助完成停电事故（发生原因、处理经过）调查报告的编写和上报工作。6 预防与预警 6.1 风险监测 6.1.1 风险监测的责322、任部门为发电部。6.1.2 风险监测的主要对象是生产过程中可能导致全厂停电突发事件的安全管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，对事故征兆进行纠正活动，防止该现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复到正确状态，并建立相应信息档案。6.1.3 风险监测所获得信息的报告程序：获得的信息人直接报告值长，值长按汇报程序通知本预案相关人员。6.2 预警发布与预警行动 6.2.1 预警分级 全厂停电预警分级为级。依据天气预报可能出现雨雪冰冻、强对流天气、异常大雾、洪水等气象灾害；或有可能出现地震灾害以及其他地质灾害等，有可能造成母线架构垮塌和线路倒杆、闪络引起系统发生短路、接地故障导致全厂停电事故；或者线路重合闸动323、作时。6.2.2 预警的发布程序 应急指挥领导小组根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的全厂停电事故发布预警信息，预警信息包括全厂停电事故可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等。预警信息的发布、调整和解除由应急指挥领导小组通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。6.2.3 预警发布后应对程序（1）在预警状态下，各应急处置工作组要做好全厂停电的应急准备工作，按照应急救援领导小组的要求，落实各项预警控制措施.（2）在预警情况下，各应急处置工作组要以保证人身、电网和设备安全为目标，全力以赴控制事态的进一步发展和扩大.（3）运行值班员必须严格服从电网调度命令，正确执行调度操作。任何单位和个324、人不得干扰、阻碍运行值班人员进行应急处理.6.3 预警结束 -83-应急指挥领导小组根据事态的发展情况，确认无引发全厂停电的可能性时解除预警状态，将预警解除信息通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。7 信息报告 7.1 公司 24 小时应急值班电话：5387001 5387002 7.2 当发生全厂对外停电突发事件时，值长立即汇报应急指挥副组长。7.3 应急指挥领导副组长接到值长“发生全厂停电事故”的汇报后，宣布启动全厂停电应急预案，并电话通知各应急处置组组长，要求所有应急处置组成员及时到达网控室。7.4 应急处置组组长接到应急救援总指挥启动全厂停电应急预案的命令后，立即召集所属应急325、处置组成员，及时到达事故现场待命或处理。7.5 值长还应在第一时间内向调度作详细汇报，汇报本厂的故障情况（包括开关及保护动作情况，表计指示及光字报警等）、设备损坏情况以及故障设备隔离情况。7.6 应急指挥领导小组成员到达现场了解故障情况后，由安监部向上级主管单位、电监会派出机构汇报事故信息，最迟不超过 1 小时。7.7 突发事件报告应包括下列内容：全厂停电事故发生的时间、故障位置以及故障现场情况；简要经过；全厂停电的范围以及停电可能造成的直接经济损失；事故发生后，本厂已经采取的措施；其他应当报告的情况。8 应急响应 8.1 响应分级 级 8.2 响应程序 8.2.1 该预案由总经理宣布启动。8326、.2.2 迅速组织召集各应急处置组负责人，部署应急处置工作。派出前线指挥人员，由前线指挥人员负责协调各项应急处置工作的开展，合理调配应急资源。8.2.3 各应急处置组负责人在接到应急预案启动命令后，立即召集全部应急处置组成员进入生产现场进行应急处理或待命，严格按照职责分工进行应急处理。8.2.4 应急响应程序启动后，由前线指挥人员负责向上级主管单位、电监会派出机构汇报应急工作信息。8.3 应急处置 8.3.1 值长应急处理要点（1）发生全厂对外停电时，值长立即向调度汇报韩二电公司 330kV 系统全部对外失电情况及事故现象，询问事故原因及恢复送电的可能性。（2）若 1 号至 4 号机组 330327、kV 系统不能立即恢复送电，值长通知各机组长、主值、燃油泵房、供水 330kV 系统全部失电并做相应处理。（3）命令机组当值运行人员，保证未跳闸机组安全稳定运行，保证跳闸机组安全停机。（4）组织指挥网控、集控运行人员根据故障现象与保护动作情况判断故障点，对现场设备进行检查，查找故障点，尽快将故障设备隔离。如果外部原因引起母线失压或故障点已隔离，应尽快向调度要令迅速恢复母线送电，然后优先恢复 01A、01B 启备变，其次恢复 02C 启备变，确保机组厂用电。（5）指挥、协调外围各专业监视好运行设备，安全停运设备。（6）联系、指挥设备管理应急组、安全保障应急组、后勤应急组等应急组到位，对现场人员提328、供必须服务和设备抢修工作。8.3.2 网控应急处理要点（1）网控人员应加强对 NCS 画面的监视，当发现 330kV 所有出线全部跳闸时，立即汇报值长，值长立即通知各单元。（2）询问值长电网系统相关情况，判断故障范围，迅速查明 330 kV 母线失压的原因。就地检查所有开关是否在分闸位，发现未跳闸开关，立即汇报值长，手动拉开。然后根据保护动作情况初步判断故障点，就地重点检查，并隔离故障点。母线及外部短路后，应对短路电流流经回路进行全面检查。（3）检查 330 kV 线路是否有电压。如有电压，则应联系调度用线路向本厂 330kV 母线充电，(合开关前，应进行同期检查)；如所有 330 kV 线路329、均无电压，应立即汇报省调，要求尽快恢复-84-330 kV 线路供电。用线路充电时，注意保护投入正确并退出重合闸。用母联充电时，要投入充电保护，充电完成后注意退出。（4）注意通过系统给 330 kV 受电前，应拉开各串未跳闸开关，断开各机组出口刀闸。（5）如确认是由保护误动引起的全厂对外停电，在退掉误动的保护后，联系调度恢复对韩二电330kV 升压站反送电，以保证机组安全停机，并恢复各公用系统的正常运行状况。（6）检查网控室 UPS 工作正常，网控计算机监控系统工作正常。（7）检查处理过程中，要确保网控直流系统工作正常。如果充电器电源失去，应及时切换继电器楼保安 MCC 电源。8.3.3 各单330、元处理要点（1）当发生厂用电中断时，应检查发电机出口开关、厂用 6/10kV 工作电源开关和励磁开关自动断开，否则应手动断开；注意发变组保护动作时，确认保护动作正常后应及时复位发变组保护。（2）手动强投各直流油泵，手打汽轮机跳闸。（3）确认柴油发电机自启动正常，否则应手启，恢复保安段供电（4）若密封油中断，立即紧急排氢至氢气压力小于 0.05MPa，并注意开窗通风；若较长时间不能恢复，用二氧化碳进行置换，并做好防止轴瓦及油箱着火的灭火准备。（5）柴油机带保安段供电后，启动停机冷却水泵供炉水循环泵隔热体冷却水，启动一台火检冷却风机。启动各转机油泵，启动 TOP、MSP、MSOP 以及小机油泵，停331、止各直流油泵。UPS 切换为正常方式运行。空预器气动马达切换至辅电机运行。注意监视防止柴油发电机过流。（6）关闭主、再热汽疏水和高低压旁路，开启主汽供轴封。（7）确认锅炉 MFT 动作正常,各机组焦炉煤气跳闸阀、气角阀、来回油跳闸阀、油角阀关闭，煤气排空阀、煤气吹扫气动阀开启。手动关闭各机组煤气电动隔离门，手动开启各空预器启动马达供气门，检查空气马达运行正常。柴油机带保安段供电后，空预器气动马达切换至辅电机运行。（8）严密监视直流母线电压和 UPS 的运行情况，采取措施确保保安段电源电压正常。注意直流动力段母线电压，若电压低，则限制部分事故照明。保安段电压低时，根据情况限制保安段上相对不重要的332、辅机用电，如电梯、风机油站、磨煤机油站等电源，通知脱硫停运部分设备。（9）拉开 6/10kV 及 380 PC 系统的所有开关。依照开关状态、电气和热控保护动作情况综合判断厂用电系统是否存在明显的故障点，若有则将故障点隔离。（10）汽机惰走期间，应注意倾听机组各部分声音正常，应注意监视润滑油压、油温及各轴承金属温度和回油温度。（11）330kV 母线充电正常后，一期恢复 01A、01B 启备变；其次恢复 6kV1A1、1A2、6kV2A1、2A2段、公用 PCA、B 段、汽机 PC 段；再恢复保安 PC、继电器楼 MCC、继电器楼保安 MCC 正常供电方式。（12）330kV 母线充电正常后，333、二期恢复 02C 启备变；其次恢复 10kV 段、公用 PC 段、锅炉 PC 段；再恢复保安 PC 段、二期继电器楼 MCC 正常供电方式。（13）恢复其他 6/10 kV、380V 厂用电系统。（14）主、小机静止后如保安电源仍未恢复，应记录停转时间，当厂用电恢复后，投盘车应按照规定执行，盘车投入 4 小时后才可重新冲转。（15）全面检查机组有无管道异常振动或声音等，应尽快查明原因予以消除。（16）吹灰器运行时，应手动退出。（17）厂用电恢复过程中要注意 2 个严防：一要严防向发电机倒送电，要断开各机组出口刀闸，将高厂变低压侧开关拉至试验位。二要严防非同期并列事故。在进行 6/10 kV 厂用段、380V PC并环操作时，必须考虑 330kV 升压站母线合环情况，防止 6/10kV 系统非同期事故。（18）在全厂对外停电期间，应复归设备并将设备联锁解除，对已启动或动作的保护进行复归，对相