1、事故预防,与控制,安全的定义：不存在能够导致人员伤害和财产损失及其他损失的危险状态；亦即没有危险且尽善尽美。指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。亦即免遭不可承受风险的伤害。系统安全认为世界上没有绝对安全的事物，任何事物中都包含有不安全的因素，具有一定的危险性。,安全与危险基本概念,安全指标：人们能够接受的危险度（最高允许限度）,是一种衡量危险性大小的尺度。安全指标实际上是人们在追逐收益与承受损失间的一种利益平衡或相互妥协的结果。我国的安全指标，即国家允许存在的危险的最高允许限度，用死亡率表示为万分之一。安全目标：伤亡事故为零,安全与危险的基本概念,安全的相对性安全是相对危险而产生，相2、对危险而发展安全发展的动力：安全与健康要求、法律法规、企业生存与发展（社会责任与压力）、管理人员的政绩、科技进步安全是永恒的主题,安全与危险基本概念,危害：系统中存在着可能导致人身伤害、疾病、财产损失及其他损失的根源或状态。危险：系统中存在着导致不期望后果的可能性超过了人们的可接受程度。风险：发生事故的可能性与其后果的严重性的结合。风险=概率*严重程度,安全与危险,人类面临的危险,交通运输、生产过程、经营过程等,地震、雷电、山洪爆发、火山爆发等,自然界危险,人为危险,危险无处不在、无时不有！,人每天受到的危险,危险是绝对的，安全是相对的。,与所得到的经济利益有关；与危险发生的紧急程度有关；与行3、动方式有关；与人们的社会责任和道德规范有关。结论：危险和安全既是客观存在又是主观体验。危险和安全既是连体兄弟，又是不共戴天的敌人。,人们对危险的承受限度与以下因素有关,人每天受到的危险,事故致因理论,事故频发倾向理论,因果连锁论,能量意外释放理论,轨迹交叉理论,系统安全理论,事故致因理论,1919年由英国M.Greenwood提出，指个别人容易发生事故的、稳定的、个人的内在倾向。认为事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因。,一、事故频发倾向,事故致因理论,人员选择。即通过严格的生理、心理检验，从众多的求职人员中选择身体、智力、性格特征及动作特征等方面优秀的人才就业。人事调整。把企业中的事4、故频发倾向者调整岗位或解雇。,预防事故措施,事故致因理论,1931年由美国W.H.Heinrich提出，认为事故的发生不是一个孤立的事件，而是一系列互为因果的原因事件相继发生的结果。,二、因果连锁论,事故致因理论,事故因果连锁,事故致因理论,事故金字塔,事故致因理论,人的不安全行为的形成,人的不安全行为,心理、生理上的弱点，安全意识低下，缺乏安全知识和技能等缺点,遗传、社会环境或管理缺陷,事故致因理论,不正确的态度,技术、知识不足,身体不适,不良的工作环境,造成不安全行为和状态的主要原因,事故致因理论,设计、制造缺陷,使用、维修保养不善,物的不安全状态,事故致因理论,事故预防的基本原则,工程技5、术方面改进,说服教育,人事调整,惩戒,1,2,3,4,事故致因理论,Engineering工程技术：运用工程技术手段消除不安全因素，实现生产工艺、机械设备等生产条件的安全。Education教育：利用各种形式的教育和训练，使职工树立“安全第一”的思想，掌握安全生产所必须知识和技术。Enforcement强制：借助于规章制度、法规等必要的行政、乃至法律的手段约束人们的行为。,3E原则,事故致因理论,1961年由Gibson和Haddon提出，认为事故是一种不正常的或不希望的能量释放。,三、能量意外释放理论,事故致因理论,防止能量或危险物质的意外释放，防止人体与过量的能量或危险物质接触；约束、限制6、人体与能量接触的措施叫做屏蔽。,预防事故思路,事故致因理论,用安全的能源代替不安全的能源；限制能量；防止能量蓄积；缓慢地释放能量；设置屏蔽设施；在时间和空间上把能量与人隔离.,事故预防措施,事故致因理论,人的运动轨迹与物的运动轨迹发生意外交叉。即人的不安全因素和物 的不安全状态发生在同一时间、同一空间，或者说相遇时，则将在此时间和空间发生事故。,四、轨迹交叉理论,事故致因理论,在设计生产工艺时尽量减少或避免人与物的接触；避免人的不安全行为与物的不安全状态同时出现；严格操作规程。,预防事故措施,事故致因理论,系统安全指在系统寿命周期内应用系统安全管理及系统安全工程原理，识别危险源（Hazard）7、,并使其危险性（Risk）减至最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。,五、系统安全理论,事故致因理论,系统安全理论把人流、物流、信息流作为一个系统（整体），研究系统和环境之间的相互作用、反馈和调整，从中发现事故的致因，揭示出预防事故的途径。,系统安全理论的研究对象,事故致因理论,预防措施,事故致因理论,人流、物流和信息流内部要和谐,人流、物流和信息流三者要和谐,人流、物流和信息流与环境之间的交换要顺畅,事故控制原理指以现代管理科学为基础的安全管理上的原则，用于人流、物质流、信息流及其组合中控制事故的发生。现场安全生产和文明生产的管理理论。,事故控制原理,广义的事故控8、制原理包括8项一般管理原理和5项安全原理。其含义是减少事故发生的概率，降低风险,1 系统原理系统原理是指为了达到安全管理的目标,运用系统理论,对安全管理的对象进行充分的系统分析。系统理论的主要特征：目的性、整体性和层次性。,事故控制原理,2 整分合原理 指在整体规划下明确分工，在分工基础上进行有效的综合。主要含义：整体把握、科学分解、组织综合,事故控制原理,3 反馈原理 由控制系统把信息输送出去，又把其作用结果返送回来，并对信息的再输出发生影响，起到控制的作用，以达到预期的目的。,4 封闭原理 封闭管理是指任何一个系统管理手段必须构成一个连续封闭的回路，才能实施有效的管理。一个管理系统除指挥中9、心和执行机构外，必须有监督机构和反馈机构，才能形成管理的封闭回路。,5 能级原理 按能量大小进行合理分级，使安全管理的内容动态地处于相应的能级之中。能级原理要遵循的三条原则：(1)管理能级必须按层次：经营层、管理层、执行层、操作层。(2)对不同的能级应表现出不同的权利、物质利益和精神荣誉。(3)各类能级必须动态地对应。,事故控制原理,6 人本原理 是指各项管理活动都应以调动人的主观能动性和创造性为根本。,7 动力原理 管理必须有强大的动力。有效的企业管理是生产的持续发展，是靠物质动力、精神动力和信息动力的综合运用。,事故控制原理,8 弹性原理 管理要有充分的弹性，及时适应客观事物各种可能的变化10、，各项管理活动必须依据市场情况的变化，从局部到整体的弹性管理去适应之。,9 安全目标管理原理:企业为实现安全生产，制定总体安全目标值，并展开总目标，发挥下属单位、领导和职工的主观能动性，以自我控制为主实现安全目标的一种管理制度。,事故控制原理,10 对人的安全管理原理 这一原理基于：造成事故的直接原因是物的不安全状态和人的不安全行为，从而强调管理人的行为。,11设备和物质的安全管理原理 现代的设备安全管理是对设备的设计、制造、安装、调试、使用、修理、改造、报废和更新等全过程进行的安全管理。同时，对系统中的物质流要建立合理的秩序和安全环境。,事故控制原理,12 建立良好作业环境加强操作环境的管理11、进行检查，其检查内容：1)对危险有害环境的现场，是否进行了充分的调查；2)整理、整顿、清扫的实施方法是否明确具体；3)工作人员是否积极进行了建立物的安全存放秩序；4)检查环境秩序的工作是否定期进行。,事故控制原理,13 管理失误主因论 强调管理者责任的事故致因理论。管理失误是产生“人失误”和“物故障”这两个直接原因的原因.管理失误是促成隐患的主因，也是造成人的不安全行为的根由。,事故控制原理,事故预防原理,01,02,03,04,05,从管理上研究预防事故的原理。五个子原理：,可能预防的原理,偶然损失的原理,继发原因的原理,危险因素防护原理,选择对策的原理,1可能预防的原理事故的发生是有规律可12、循的，是有原因的；要想防止事故发生，应立足于防患于未然。作为人祸的事故，通过实施有效的对策，事故是完全可以避免的，是可以防患于未然的。事故是可能预防的。,事故预防原理,2偶然损失的原理事故包括着两层意思：意外事件；产生损失。重伤或死亡：轻伤：无伤害1：29：300无损失的事故，称为险肇事故。防止险肇事故的再次发生。,事故预防原理,3继发原因的原理继发原因的原则就是因果关系继承性。即：损失事故一次原因二次原因基础原因(后果)(现象)(直接原因)(间接原因)(远因)只有实施防止对策（断链），才能防止事故发生。只有正确的事故原因分析，才能选择适当的防止对策。,事故预防原理,4危险因素防护原理(1)消13、灭潜在危险(2)降低危险因素水平(值)的原则(3)距离防护(4)时间防护(5)屏蔽原则(6)坚固原则(7)薄弱环节原则(8)不与接近原则(9)闭锁原则(10)取代操作人员的原则,事故预防原理,5选择对策的原理3E对策：(1)技术的对策(Engineering)(2)教育的对策(Education)(3)法制或管理的对策（Enforcement),事故预防原理,事故预防是指通过采用技术和管理的手段使事故不发生。事故控制是通过采用技术和管理的手段，使事故发生后不造成严重后果或使损失尽可能地减小。,事故预防与控制,事故预防与控制的基本原则,安全管理对策,安全教育对策,安全技术对策,一、安全技术对策的14、基本原则,安全技术对策,预防事故发生的安全技术,防止或减轻事故损失的安全技术,1,2,1、防止人失误的能力2、对人失误后果的控制能力3、防止故障传递的能力4、失误或故障导致事故的难易5、承受能量释放的能力6防止能量蓄集的能力,安全管理对策,二、安全技术对策的基本手段为使系统符合上述基本原则，人们提出了许多种实施安全技术对策的基本手段，其中最典型的论述包括以下3个方面。,安全管理对策,1、生产设备的事故防止对策这是由日本学者北川彻三提出的。(1)围板、栅栏、护罩。(2)隔离。(3)遥控。(4)自动化。(5)安全装置。(6)紧急停止。(7)夹具。(8)非手动装置。(9)双手操作。(10)断路。(115、1)绝缘。(12)接地。(13)增加强度。(14)遮光。(15)改造。(16)加固。(17)变更。(18)劳保用品。(19)标志。(20)换气。(21)照明。,安全管理对策,2防止能量转移于人体的措施(1)限制能量。(2)用较安全的能源代替危险性大的能源。(3)防止能量积聚。(4)控制能量释放。(5)延缓能量释放。(6)开辟能量释放渠道。(7)在能源上设置屏障。(8)在人、物与能源之间设置屏障。(9)在人与物之间设置屏障。(10)提高防护标准。(11)改善工作条件和环境，防止损失扩大。(12)修复和恢复。,安全管理对策,3、消除、预防设备、环境危险和有害因素的基本原则(1）消除；(2)减弱；(16、3)屏蔽和隔离；(4)设置薄弱环节；(5)联锁；(6)防止接近；(7)加强；(8)时间防护；(9)距离防护；（10）取代操作人员；(11)传递警告和禁止信息。这些原则可以单独采用，也可综合应用。,安全管理对策,三、预防事故的安全技术1控制能量 2、危险最小化设计3隔 离 4闭锁、锁定和联锁5故障安全设计(1)故障安全消极设计(2)故障安全积极设计(3)故障安全工作设计6故障最小化 7告 警,安全管理对策,四、避免和减少事故损失的安全技术1、隔 离:距离隔离;偏向装置;封闭2个体防护:必须进行的危险性作业;进入危险区域;紧急状态下3、能量缓冲装置4薄弱环节5逃逸、避难与营救,安全管理对策,选取减17、少事故损失安全技术的优先次序为：隔离和屏蔽；接受小的损失；个体防护；避难和救生设备；营救。,安全技术对策,一、安全教育的意义所谓安全教育，实际上应包括安全教育和安全培训两大部分。安全教育是通过各种形式，努力提高人的安全意识和素质，学会从安全的角度观察和理解要从事的活动和面临的形势，用安全的观点解释和处理自己遇到的新问题。,安全教育对策,安全培训虽然也包含有关教育的内容，但其内容相对于安全教育要具体得多，范围要小得多，主要是一种技能的培训。安全培训的主要目的是使人掌握在某种特定的作业或环境下正确并安全地完成其应完成的任务，故安全培训，主要是指企业为提高职工安全技术水平和防范事故能力而进行的教育培18、训工作。,安全管理对策,开展安全教育的需求：企业安全管理的需要国家法律法规的要求。企业发展经济的需要适应企业人员结构变化的需要发展、弘扬企业安全文化的需要安全生产向广度和深度发展的需要搞好安全管理的基础性工作。,安全管理对策,二、安全教育的内容安全教育的内容可概括为3个方面：,1,3,2,安全态度教育,安全知识教育,安全技能教育,安全管理对策,1、安全态度教育安全态度教育包括两个方面，即思想教育和态度教育。思想教育包括安全意识教育、安全生产方针政策教育和法纪教育。,安全意识是指人在生产活动中，对各种有可能造成自身及他人伤亡或其它意外事故的各种条件所保持的一种戒备和警觉的心理状态。安全生产方针政19、策教育是指对从业人员进行党和政府有关安全生产的方针、政策的宣传教育。法纪教育的内容包括安全法规、安全规章制度、劳动纪律等,安全管理对策,1)安全管理知识教育安全管理知识教育包括对安全管理组织结构、管理体制、基本安全管理方法及安全心理学、安全人机工程学、系统安全工程等方面的知识。,2)安全技术知识教育安全技术知识教育的内容主要包括：一般生产技术知识、一般安全技术知识和专业安全技术知识教育。,2安全知识教育安全知识教育包括安全管理知识教育和安全技术知识教育。,安全管理对策,3安全技能教育1)安全技能安全技能培训包括正常作业的安全技能培训，异常情况的处理技能培训。2)安全技能培训计划(1)要循序渐进20、。(2)正确掌握对练习的速度和质量的要求。(3)正确安排练习时间(4)练习方式要多样化。,安全管理对策,三、安全教育的形式和方法1、各级管理人员的安全教育2、岗位职工安全教育3、安全教育的形式生动活泼：广告、演讲、会议讨论、竞赛、声像、文艺演出、学校正规教学,安全管理对策,四、提高安全教育的效掌在进行安全教育过程中，为提高安全教育效果，应注意以下5个方面。1、领导者要重视安全教育2、安全教育要注重效果3、要注意巩固学习成果4、应与企业安全文化建设相结合,安全管理对策,一、安全检查1安全检查的内容：查思想；查管理；查隐患；(4)查整改2安全检查的方式按性质分:一般性检查、专业性检查、季节性检查和节假日前后的检查等。按检查的手段分:仪器测量、照相摄影、肉眼观察、口头询问等。,安全管理对策,二、安全审查“三同时”审查验收制度。“三同时”安全审查验收包括可行性研究审查、初步设计审查和竣工验收审查。,三、安全评价安全评价是采用系统科学的方法辨识系统存在的危险因素，并根据其事故风险的大小采取相应的安全措施，以达到实现系统安全的目的。,安全管理对策,