1、中国交通运输节能减排现状与展望6.232017目录Contents1 12 23 34 4概念辨析中国交通运输节能减排现状中国交通运输节能减排展望中国交通节能减排面临的形势一、概念辨析低碳1）一个科学概念（热物理概念）2）一个相对概念（含碳量高低）3）一个新的视角（能耗及碳排放）4）一种发展理念（低碳化清洁化）5）一个渐进的过程（从高碳向零碳演变）6）一把双刃剑（要与发展阶段相适应）既不宜低碳冒进，更不能低碳迟钝。一、概念辨析节能减排的多重特性1）过程渐进性：与发展阶段相适应2）技术经济性：成 本-效益、3）综合多样性：单一交通领域与综合交通体系；低碳项目与低碳体系“树木与森林”；各种要素：科2、技、体制、政策、资金、能源、装备、建管养运、文化等。4）辩证统一性：定性与定量、直接与间接、总量与强度、柔性与刚性、条与块、近与远、单一环节与全寿命周期、温室气体与常规污染物、政府与市场.一、概念辨析低碳交通运输体系一体化的基础设施系统节约化的运输组织系统节能型的运输装备系统智能化的运输管理系统清洁型的交通能源系统引导型的公众出行系统建设性的的绿色制度系统二、中国交通运输节能减排现状战略框架加快完善衔接协调更优的高效运输系统稳步发展技术经济合理的替代能源系统着力推进社会广泛参与的公众引导系统大力建设支撑能力更强的技术创新系统积极构建激励约束并举的低碳制度系统二、中国交通运输节能减排现状主要思路3、以节约资源、提高能效、控制排放、保护环境为目标，以交通“十百千”示范工程为主要抓手，突出政府主导、法规约束、示范引领、制度创新，加快交通运输绿色低碳发展。二、中国交通运输节能减排现状重点工作（1）逐步健全交通运输节能减排制度体系（2）完善交通运输节能减排标准体系研究（3）加快强化交通运输节能减排统计监测（4）组织开展交通运输节能减排成效评价1）加强制度体系建设（1）完善交通运输用能产品、设备、装备能效准入制度（2）研究加快高能耗、高排放交通运输设备设施市场退出机制2）强化市场监管二、中国交通运输节能减排现状重点工作（1）继续开展低碳交通体系建设试点（2）深化低碳交通“十百千”示范工程（3）继续4、推进公路甩挂运输试点（4）继续推进水运行业LNG试点示范（5）开展公交都市示范城市创建（6）开展生态环保示范工程（7）开展绿色港口创建（8）开展能耗统计监测考核城市试点（9）继续推进船型标准化（10）启动多式联运试点（11）新能源汽车在公交出租及城市配送中应用3）推进试点示范二、中国交通运输节能减排现状重点工作（1）继续深化“车、船、路、港”千家企业低碳交通专项行动（2）组织落实交通节能减排科技专项行动4）深化专项行动（1）参加IPCC AR5评审（2）参与国际谈判（IPCC、IMO、ICAO）（3）制订行业应对气候变化行动方案和温室气体控排方案5）应对气候变化二、中国交通运输节能减排现状低碳5、交通试点工作剖析建设低碳交通运输体系试点目标：区域性（省、市）：40余个绿色交通城市，4个绿色交通省（江苏、浙江、山东、辽宁）；主题性（公路、港口、天然气汽车）：20条绿色公路、11个绿色港口试点类型：约42.5亿元人民币（2011-2016）中央资金：低碳试点指导意见、节能减排量核算细则、资金补助政策、第三方核查管理办法、绿色低碳试点主体评价指标体系、“十百千”工程、“车船路港”千企行动（交通部）及万企行动（国家发改委）其它支撑：二、中国交通运输节能减排现状科研支撑（拾要）交通运输减排协同效应研究 交通运输减缓与适应气候变化基础研究 国内碳交易、合同能源管理、绿色金融、绿色债券、绿色交通基金6、等 清洁能源及新能源车船推广应用的问题与对策 低碳公路、低碳港口关键技术研究 交通运输省级温室气体排放清单编制指南研究 交通运输碳排放峰值研究及管理对策 国际航运（IMO）减排机制 低碳交通城市、低碳公路、低碳港口评价指标体系研究 绿色低碳交通运输制度体系研究 交通运输碳排放核算方法（MRV）船舶排放控制区技术与政策研究 京津冀、长株潭、成渝等城市群交通运输节能减排研究 绿色货运技术、评价指标及政策研究二、中国交通运输节能减排现状主要难点体制机制能力建设标准规范实用技术科研支撑资金投入规划融合成本效益绩效评估三、中国交通节能减排面临的形势形势形势要求不低要求不低不确定因素多基础不牢不确定因素多7、基础不牢抓手不多抓手不多困难不少困难不少三、中国交通节能减排面临的形势1、宏观形势：1）三期叠加（经济增速换挡器、经济调整阵痛期、前期刺激政策消化期。）2）三个转变（向创新驱动转变、向绿色低碳循环发展转变、向多样化个性化消费转变）3）经济步入新常态、经济下行压力大。“形波动、势向好”（李克强总理）2、深化改革：打破垄断、能源价格改革、减政放权、供给侧改革、生态文明建设与绿色化发展（生态保护红线、资源消耗上限、环境保护底线）。三、中国交通节能减排面临的形势3、三大战略：一带一路、京津冀一体化、沿长江经济带4、应对气候变化、节能环保压力加大（全国能源消费向总量控制和增量控制转变的要求日趋强化；我国8、承诺在2030年前后二氧化碳排放达到峰值，并尽可能提前。）5、“四个交通”发展战略要求“绿色交通是引领”6、中央政府要求交通做“发展的先行官”、仍将处于“黄金机遇期”7、交通运输在装备机械、能源供给方面缺少话语权8、中国快速城镇化、快速步入汽车社会、多元化的客货运需求9、减排在未来相当时期内仍将属于“市场失灵”的行为四、中国交通运输节能减排展望1、大交通体制基本实现、空铁水陆物流统筹发展2、大绿色制度（绿色循环低碳）体系基本建立3、应对气候变化与节能减排统筹谋划与良性互动互促4、节能与环保有效协同5、智慧交通有效支撑绿色交通6、减排不再“市场失灵”（绿色制度加快污染排放外部成本内部化）7、交通9、运输能耗统计监测核算体系基本建立并日臻完善四、中国交通运输节能减排展望8、交通运输节能环保大数据库支撑规划决策与实时动态运营管理9、交通运输行业能效标准体系基本建立并加快完善10、能效领跑和绿色认证制度在行业运用11、交通实用技术不断涌现并广泛应用12、交通运输清洁化水平明显提升13、交通运输企业理解应用节能减排市场机制并从中受益14、专业人才队伍不断壮大并深度参与国际谈判及国际合作15、节能减排融入行业文化成为行业普遍自觉行为形势逼人，快中求好政府引导，市场主体知己知彼，开放融合理念入心，外化于行顶层设计，事半功倍摸清家底，夯实基础形势逼人，快中求好政府引导，市场主体知己知彼，开放融合理念入心，外化于行顶层设计，事半功倍摸清家底，夯实基础结语结语节能减排，强化协同政策叠加，务实长效标准规范，科技支撑制度创新，示范引领节流开源，保障投入绿色低碳，美丽永续节能减排，强化协同政策叠加，务实长效标准规范，科技支撑制度创新，示范引领节流开源，保障投入绿色低碳，美丽永续谢谢！