1、 沂南县沂南县消防大队消防大队 建盟设计集团有限公司建盟设计集团有限公司 2018 2018年年1111月月沂南县城市消防专项规划沂南县城市消防专项规划 （20182018-20352035年）年）汇报框架PART1 项目总则PART2 消防现状概况分析PART3 消防规划PART4 近期建设规划及保障措施PART1 项目总则一、规划背景二、规划范围、任务、期限1 1、国家层面、国家层面国务院关于加强和改进消防工作的意见 国发(2011)46号文 加强公共消防设施建设。要科学编制和严格落实城乡消防规划，对没有消防规划内容的城乡规划不得批准实施。要合理布设生产、储存易燃易爆危险品的单位和场所，确2、保城乡消防安全布局符合要求，消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施建设要与城乡基础设施建设同步发展，确保符合国家标准。任何单位和个人不得埋压、圈占、损坏公共消防设施，不得挪用、挤占公共消防设施建设用地。一、规划背景 山东省十三五消防发展规划 到2020年，我省新建消防站不少于222个，市政消火栓建成率100%，并利用江河、湖泊、海洋等天然水源，在石油化工聚集区、工业园区等区域周边建设消防专用取水码头或引水设施,在重点单位、场所、社区全部建立微型消防站并实现规范化管理；所有乡镇全部建成政府专职消防队政府专职消防队员和消防文员达2.3万人，注册消防志愿者达100万人，城市消防专业力量3、与城市人口配比率达到千分之0.4，并探索设立消防公益基金。规划根据全省消防部队力量分布和区域灾害事故特点，拟建设能整建制拉动增援力量的机动骨干突击队，按照先行先试、逐步推广的原则，在鲁中、鲁东、鲁南分别建设省应急救援总队直属的区域性灭火应急救援中心站，每站配备195人。其中，鲁中、鲁南两个站分别配备33辆消防车、鲁东站配备35辆消防车（包括用于地铁灭火救援的路轨两用消防车和双向行驶隧道消防车等特种车辆装备)。规划还探索设立消防公益基金，能够为困难官兵提供经济帮助，一定程度地解决他们的后顾之忧。2 2、山东省层面、山东省层面3 3、临沂市层面、临沂市层面城市名称消防站（个数）备注沂水县城10保留4、现状 2 座，规划 8 座沂南县城沂南县城7 7保留现状保留现状 1 1 座，规划座，规划 6 6 座座蒙阴县城9保留现状 1 座，规划 8 座平邑县城7保留现状 1 座，规划 6 座费县县城10保留现状 2 座，规划8 座兰陵县城10保留现状 2 座，规划8 座郯城县城7保留现状 1 座，规划6座临沭县城6保留现状 2 座，规划4座莒南县城7保留现状 1座，规划6座临港开发区6保留现状1座，规划5座3.1、临沂市城市消防规划3.2、临沂市十三五消防规划二、规划范围、任务、期限1、规划范围市域：沂南县市域：沂南县行政辖区，面积1719 平方公里。中心中心城区：沂南城区：沂南县县总体规划确定的45、9.3 平方公里建设用地范围.2、规划任务县域：县域：对乡镇消防站（消防专职队伍）、县域消防安全布局、消防给水规划、消防车通道规划、消防通讯等内容做出规划引导。城区：城区：着重对城区城市消防安全布局、各类消防设施及消防装备建设进行科学合理的规划，特别是结合法定规划，落实消防站的建设用地，为城市消防设施建设提供依据；落实近期建设规划内容。3、规划期限 近期：2018年-2020年 远期 ：2021年-2035年 三、规划技术路线现状调查现状调查相关规划解读相关规划解读问题分析与总结问题分析与总结规划思路规划思路规划方案规划方案技术路线技术路线目标内容目标内容通过现场踏勘、资料收集和部门走访，了解6、沂南县消防的基本情况、各场所的消防现状和消防设施的状况。解读沂南县城市总体规划（20162035）、各城区控制性详细规划全覆盖、各专项等相关规划，吸收这些规划中有关消防布局的合理观点。通过对现状资料的分析与归纳，并结合相关规划解读获得的信息，识别出我市消防存在的主要问题。以现状问题为线索，布局本次城市消防规划。提出规划实施的保障措施与相关建议。措施与建议措施与建议依据具体的地理条件、交通条件，确定各类消防设施的布局原则，提供初步选址建议，确定各类消防设施的规模及建设时序。PART2 消防现状概况分析一、消防力量现状二、消防安全布局现状三、消防基础设施现状一、消防力量现状全县共有现役消防站1座全7、县现役消防官兵10人，合同制消防员23人全县现有各类消防车5辆，其中灭火类消防车3辆举高类消防车1辆抢险救援类消防车1辆1 1、现状消防力量：、现状消防力量：县(区)面积(km2)总人口(万)消防站数量(个)消防员类型和数量(人)消防员占总人口的比例兰山区660.0127.426特勤中队40西关中队37商城中队33义堂中队30陶然路中队34白沙埠中队0.0136%河东区728731九曲中队330.0045%罗庄区37166.061罗庄中队450.0068%高新区197.86121天鹅湖中队280.0233%经济开发区150201经济区中队300.015%临港区36418.91临港中队280.08、148%临沭县1038.0632南古中队30郑山中队300.0095%费县1660.1182.51费城中队340.0041%郯城县118983.81郯子公园中队320.0038%沂水县2434.8113.22冯家庄中队33庐山中队240.005%沂南县沂南县1774.01774.097.0997.091 1界湖中队界湖中队30300.0031%0.0031%兰陵县1800116.192卞庄中队33金岭中队350.0028%莒南县138881.641十字路中队300.0037%平邑县1824.9790.011南泉中队330.0036%蒙阴县1601.648.951蒙城中队310.0063%2 29、现状消防力量对比、现状消防力量对比沂南县消防员占总人口比例低于全国万分之1.18的平均水平,且处于全市末端。3 3、现状消防力量、现状消防力量(消防装备消防装备)能担负一般灭火救援任务的需要。同时存在以下问题：1、消防装备器材陈旧配套不全。2、装备配备针对性不强。3、装备更新慢，缺乏应对新型火灾的车辆、个人防护装备和新型破拆救援装备等器材。类别序号名称南泉中队侦检类1有毒气体探测仪 12可燃气体检测仪 13消防用红外热像仪 14测温仪 警戒类1各类警示牌 102闪光警示灯 23隔离警示带 20破拆类1液压破拆工具组 32机动链锯 23无齿锯 24手动破拆工具组 15多功能挠钩 26绝缘剪断钳10、 67便携式防盗门破拆工具组8毁锁器 1救生类1救生缓降器 52气动起重气垫 73消防过滤式自救呼吸器 4多功能担架 25救援支架 16救生抛投器 17救生照明线 18医药急救箱 1堵漏类1木制堵漏楔 12金属堵漏套管 13粘贴式堵漏工具 14注入式堵漏工具 15电磁式堵漏工具 6无火花工具 1排烟照明类1移动式排烟机 22排烟 移动照明灯组 13移动发电机 2其他1水幕水带 52空气充填泵 13多功能消防水枪 64直流水枪 65灭火救援指挥箱 1二、消防安全布局现状1 1、近年来火灾分析、近年来火灾分析 火灾概况 近5年，全县共接警出动2717次。其中，灭火2135次，抢险救援530次，社会11、救助100次，抢救500人，出动人数41748人次，出动车辆5964台次。财产损失近2亿元。西北部的岸堤、马牧池等镇年均火灾180余起，占年度火灾总数的29%；孙祖镇、界湖、张庄等镇年均火灾288余起，占火灾总数的46.7%；南部（大庄镇、砖埠镇）等镇年均火灾130余起，占火灾总数21%。2 2、火灾特点、火灾特点 火灾场所分布分析火灾场所分布分析：民房火灾、电失火、车辆火灾居高民房火灾、电失火、车辆火灾居高。其中，民房（含楼房）火灾670起，电失火（电器、电路、配电室、电表盒子）599起，车辆（三轮车、电动车、汽车、半挂车、油罐）火灾304起；另外，垃圾火灾116起，厂房失火184起，草垛火12、灾76起，大棚火灾90起，氧气瓶、煤气罐火灾135起，饭店失火82起。山地、水域、高层救援42起。1、消防通道现状存在问题：1、“断头路、瓶颈路、错位路。2、交通方式混杂。3、交通拥堵。城市道路网络呈“方格网”布局。受沂河的阻隔，各片区路网基本自成体系，但缺乏整体性，城市的南北向、贯穿道路较少，城市道路网络还不够完善。其中，南北向贯穿的主要道路有朝阳路，东西向贯穿的主要道路有人民路、澳柯玛大道等。沂南城区内化危品运输线路主要是穿越城区的澳柯玛大道以及东红公路。三、消防基础设施现状PART3 消防规划一、规划总则二、县域消防规划三、城市消防安全布局四、城市消防站及消防装备规划指导思想规划指导思想13、从沂南县社会经济发展和城市建设的实际情况出发，以保障城市消防安全、促进城乡消防协调发展为目标，编制具有针对性和可操作性的消防规划，分类型、分层次、分类型、分层次、分城区进行消防设施布局，分城区进行消防设施布局，构建沂南构建沂南县县立立体型消防设施体系体型消防设施体系。建立完善的消防车通道系统，保障消防供水，实现消防预警、接警、调度、指挥和管理的现代化；建立、健全与城市建设和经济社会发展相适应的消防安全保障体系。规划原则规划原则“预防为主预防为主 、防消结合、防消结合”；均衡布局和重点防护相结合；均衡布局和重点防护相结合；强调规划法制性和可操作性强调规划法制性和可操作性全面规划与分步实施相结合；14、全面规划与分步实施相结合；一、规划总则1、规划指导思想和规划原则规划目标规划目标 建立具有沂南县城市特点，具有现代城市发展和市场经济需求的城市消防安全体系；根据城市发展同步建设高标准、配套完善，装备先进的城市消防设施；建立人员素质高、技术装备先进、手段齐全、反应迅速、战斗力强的消防队伍；预防、遏制重大火灾，尤其是群死群伤恶性火灾事故，不断提高城市全社会防御、抗御火灾的整体能力，为经济发展，社会稳定和人民安居乐业创造良好的消防安全环境。规划思路规划思路衔接两大规划衔接两大规划城市总体规划、片区控制性详细规划 融合多个专业融合多个专业消防专项及用地、给水、道路交通专业等；涉及涉及两两大区域大区域以15、沂南县城市规划建设用地为范围，涉及城区、县域；涵盖二部涵盖二部五五项项城市安全布局规划、消防设施布局规划二大部分，消防供水、消防通信、消防车通道、重点防护规划、社会消防组织五项消防保障规划；综合四个特性综合四个特性规划前瞻性、系统性、规范性、可操作性并重。2、规划目标和规划思路二、县域消防规划1、消防站（专职队伍）规划乡镇名称备注马牧池乡二级专职消防队岸堤镇二级消防站依汶镇二级专职消防队孙祖镇二级专职消防队青驼镇二级消防站双堠镇二级专职消防队张庄镇二级专职消防队大庄镇二级消防站砖埠镇二级专职消防队辛集镇二级专职消防队蒲汪镇二级专职消防队湖头镇二级专职消防队铜井镇二级消防站苏村镇二级专职消防队216、城市消防安全布局规划对现有影响城镇消防安全的大型易燃易爆危险品工厂、仓库应限期迁出城镇或就地改变生产、用地性质。各单位应严格执行消防技术规范，消除火灾隐。3、消防给水规划加强水厂及供水设施建设。4、消防通道规划完善城区道路网系统，规范集贸市场和停车场，采取有效措施纠正违章占道行为，确保消防通道通畅。5、消防通讯规划县域范围内各中心镇，设置相应的火警调度台，逐步将计算机技术应用于火灾的接警、处警和管理，并与指挥中心联网。各消防站设置无线通讯基地台，组成相应的无线通讯网，覆盖本地范围。三、城市消防安全布局规划1 1、城市建设用地消防分类、城市建设用地消防分类 规划按照城市用地分类与规划建设用地标17、准确定的用地分类，根据城不同用地的火灾危险性和危害性、易燃易爆危险品设施布局、公共消防设施布局和消防装备状况，对城市建设用地进行火灾风险分区，划分为重点消防地区和一般消防地区。重点消防地区重点消防地区 甲、乙类生产火灾危险性的工业企业区、大型物资仓库区、商业中心区、高层建筑集中区、人员密集的地下建筑、重点文物建筑集中区、首脑机关地区、砖木结构和木质结构的易燃建筑集中区以及人口密集、街道狭窄地区等。1 1、城市建设用地消防分类、城市建设用地消防分类 一般消防地区一般消防地区 除重点消防地区以外，城市中受火灾影响相对火灾高风险区危险较低的均为一般消防地区，主要包含以下用地类型：一般的工业企业区、科18、研单位集中区、大中专院校集中区、非城市中心高层集聚区和多、低层城市住宅区等。三、城市消防安全布局规划一般消防地区一般性的工业用地教育科研用地非城市中心高层集聚区1 1、城市建设用地消防分类、城市建设用地消防分类 具体用地分布：重点消防地区（甲类、乙类消防安重点消防地区（甲类、乙类消防安全保护区）全保护区）（1）、朝阳路、人民路、历山路、北外环围合区域内。主要为规划的行政办公、文化、商业中心。（2）、正阳路、澳柯玛大道、向阳路、澳柯玛大道围合区域内。主要为商业中心。（3）、人民路、向阳路、南环路、沂河围合区域。主要为工业园区。三、城市消防安全布局规划123三、城市消防安全布局规划2 2、城市消防19、安全布局规划、城市消防安全布局规划 2.12.1 工业用地的消防安全布局规划工业用地的消防安全布局规划加大“退二进三”的调整力度，按照工业企业逐步退城进园区的原则，对于旧城区现有的工业用地分期逐步搬迁至沂南经济开发区，原则上不再安排新的工业用地。规模小、效益较差且发展前景不乐观，或者环境污染严重的工业需要在近期进行搬迁。对于规模较大、效益尚可、设备较新的工厂，考虑其使用价值及近期搬迁的难度，可在远期时机成熟时再作搬迁。结合旧城改造时序，制定工业用地盘整计划，将旧城区的工业用整合城区的工业用地，建立防火档案，设置防火标志，完善企业消防安全管理制度，制定灭火和应急疏散预案，设置合理的消防分割防护带20、。2.22.2仓储仓储用地的消防安全布局规划用地的消防安全布局规划 二级及以上石油库等规模较大的易燃易爆危险品仓库、储罐和堆场，应设置在城市规划建成区边缘。且确保城市公共消防安全的地区，并不得设置在城市常年主导风向的上风向、城市水系的上游或其他危及城市公共安全的地区。易燃可燃气体、液体储罐的仓库堆场应靠近消防水源充足的地方，满足消防水量的需要。城区内禁止新建危险品仓库。火灾危险性大的仓库应布置在单独的地段，与周围建构筑物要有一定的安全距离，加强仓库自身的消防管理。三、城市消防安全布局规划三、城市消防安全布局规划2.32.3 公共设施公共设施用地的消防安全布局规划用地的消防安全布局规划 结合老城21、区改造，不断完善现状商业区、市场的消防设施建设；加大现有商业、市场消防整改力度，配置火灾自动报警和自动喷淋系统，增设防火分区、防火墙及紧急疏散通道等；清除阻碍消防车通行的路障，保障防火通道的畅通；严格审批新建市场，逐步取消各类违法露天市场、马路市场。对于新建的商业、农贸等市场，对其建筑物使用材料进行严格审批，特别是坚决杜绝聚氨酯泡沫夹芯板材的使用。大型社会停车场及人行交通广场，根除商业区、市场内部及周边机动车、非机动车占道停放的现象，保持消防车辆行增加驶通畅。2.42.4 居住居住用地的消防安全布局规划用地的消防安全布局规划（1）、旧城区旧城区中建筑密度大、耐火等级低、人口居住密集、无市政消防22、给水、消防车无法通行的地方，建议在整体规划中应优先安排改造优先安排改造。（2）、对各城区内没改造完成的城中村城中村，拓宽街坊内部道路；消除路障、打通消防通道，增设消防水池，提高建筑耐火等级，以改善消防条件。（3）、新建居住区新建居住区和成片改造地区和成片改造地区的规划与建设，应严格按照消防规范要求，合规范要求，合理布局理布局。完善建设消防通道，小区内部加强管理，保证消防车通道畅通，预留消防登高平台。消防给水、消防供电等公共消防基础设施，做到消防设施与居住区建设同步。三、城市消防安全布局规划三、城市消防安全布局规划2.52.5加油、加气站的消防安全布局规划加油、加气站的消防安全布局规划（1）、加23、油加气站设计必须符合汽车加油加气站设计与施工规范（GB501562012）的有关规定的要求。（2）、城市规划建成区内不得建设一级加油站、一级天然气加气站、一级液化石油气加气站和一级加油加气合建站，不得设置流动的加油站、加气站；（3）、严格审核，搞好验收。审核验收是防止加油站留下火灾隐患的关键。审核中严格执行规范标准，主要审核内容有：周围环境、总平面布局、防火间距、电气安装、静电接地、油罐及管线安装、消防设施等。三、城市消防安全布局规划2.62.6 高层建筑高层建筑消防安全布局规划消防安全布局规划 规划预防为主，落实安全责任制。提高居民防火意识。提高物业公司的消防安全管理能力。公安消防部门加强专24、业装备配置。加强消防宣传。四、消防设施与消防装备规划城市消防设施体系建设：以城市消防站为主体，以消防重点单位微型消防站和社区微型消防站为依托的两级体系。四、消防设施与消防装备规划4.14.1城市消防站城市消防站 4.1.14.1.1消防站布局规划消防站布局规划(1)(1)、消防站布局原则、消防站布局原则 均衡布局与重点保护相结合的原则 分级设置的原则 可实施原则 统一规划，分期实施原则(2)、消防站选址原则消防站选址原则 消防站应设置在便于消防车辆迅速出动的主、次干路的临街地段；消防站执勤车辆的主出入口与医院、学校、幼儿园、托儿所、影剧院、商场、体育场馆、展览馆等人员密集场所的主要疏散出口的距25、离不应小于50米;消防站辖区内有易燃易爆危险品场所或设施的，消防站应设置在危险品场所或设施的常年主导风向的上风或侧风处，其用地边界距危险品部位不应小于200米。消防站车库门应朝向城市道路，后退红线不小于15米。消防站应独立设置。特殊情况下，设在综合型建筑物中的消防站应有独立的功能分区，并应与其他使用功能完全隔离，其交通组织应便于消防车应急出入。(3)(3)消防站布局规划消防站布局规划一级消防站特勤消防站原则：以救早、灭小和“三分钟到场”扑救初起火灾为目标，依托单位志愿消防队伍，配备必要的消防器材，建立重点单位微型消防站。人员配备：微型消防站人员配备不少于6人。站房器材：灭火器、水枪、水带等灭火26、器材；配置外线电话、手持对讲机等通信器材；有条件的站点可选配消防头盔、灭火防护服、防护靴、破拆工具等器材，根据实际选配消防车辆。原则：以救早、灭小和“三分钟到场”扑救初起火灾为目标，制定最小灭火单元，依托消防安全网格化管理平台和体系，发挥治安联防、保安寻访等群众作用，建立社区微型消防站，积极开展初起火灾扑救等火灾防控工作。人员配备：1名人站长，5名以上接受基本灭火技能培训的社区工作人员担任队长选址：结合社区服务中心设置办公场所站房器材：灭火器、水枪、水带等灭火器材4.1.34.1.3、消防消防重点单位消防站重点单位消防站4.1.44.1.4、社区微型消防站、社区微型消防站4.2、消防队伍建设消27、防队伍发展：消防队伍发展：积极争取编制，不断扩大公安消防力量，建设一支一流的公安消防队伍积极争取编制，不断扩大公安消防力量，建设一支一流的公安消防队伍。探索多元化消防队伍建设的经验，组建合同制消防队伍，弥补公安消防力量的不足。探索多元化消防队伍建设的经验，组建合同制消防队伍，弥补公安消防力量的不足。争取条件，提高公安消防队伍和合同制消防员福利待遇，保证消防队伍人员的稳定性和战斗力的持争取条件，提高公安消防队伍和合同制消防员福利待遇，保证消防队伍人员的稳定性和战斗力的持续性。续性。消防站类别消防站类别普通消防站普通消防站特勤消防站特勤消防站一级普通消防站二级普通消防站单个站配置人数304515228、54560消防站数量721消防员数量21031530504560总计285285425消防人员配备数量（人）消防人员配备数量（人）：消防站车辆配备品种：在消防车辆的选型定位上，应考虑性能先进、功能强大、车型灵巧的消防车辆；普通消防站装备的配备应扑救本辖区内常见火灾和处置一般灾害事故的需要；特勤消防站装备的配备应适应扑救特种火灾和处置特种灾害事故的需要。战勤保障消防站的装备配备应适应本地区灭火救援战勤保障任务的需要。消防站类别普通消防站特勤消防站、战勤保障消防站一级普通消防站二级普通消防站消防车辆数5-72-48-114.34.3、消防装备规划、消防装备规划五、消防基础设施规划城区名称规划人口（29、万人）同一时间内火灾次 数（次）一起火灾灭火设计 流量（L/S）灭火延续时间（小时）消防用水量（立方米）沂南县城783100332401.3、消防水源 消防水源：市政供水、天然水源（沂河）1、消防供水规划1.1、消防水量“同一时间内的火灾次数和一次灭火用水量”标准，灭火延续时间按3小时计，分区确定城市消防用水量。1.2、消防水压 规划加强城市给水设施建设，提高城市供水能力。接消火栓的管道管径不得小于DN150MM，最不利点市政消火栓的压力不应小于0.15MPa。1.4消防供水管网规划城市主次给水干管均采用环状网的结构形式，提高供水及消防用水的可靠性。配水管网应尽可能布置成环状，能使消防取水设施30、至少从两个方向取水，可大大增加输水的可靠性。市政消火栓配水管直径，最小直径不应小于DN150MM，市政消火栓配水管最小供水压力应采用0.15MPa。2、消防通道规划2.1、消防通道要求：消防车通道的技术指标应符合下列要求：消防车通行之间的中心线间距不宜大于160m；环形消防车通道至少应有两处与其他车道连通，尽端式消防车通道应设置回车道或回车场地；消防车通道的净宽度和净空高度均不应小于4m，与建筑外墙的距离宜大于5m；消防车通道的坡度不宜大于8%，转弯半径应符合消防车的通行要求。举高消防车停靠和作业场地坡度不宜大于3%。2.2、危化品运输：（1）、危险品运输做到定时、定点、定线。根据交通运输流量31、季节、上下班高峰和有关重大事项，限定时间按指定路线运输，必要时由有关部门实行押运。（2）、生产易燃易爆原料，一般不应进入商业区、居民密集区，特殊情况由危险品运输管理部门审定路线和通行时间段，设定禁行时间。在禁行时间，必须进入禁止通行区域的危险化学品品运输车辆，须到市公安局交警支队提出申请，并按市公安局交警支队指定的行车时间、路线通行。城区名称危险品线路沂南县城北外环、南外环、东红公路3、消防通信规划 消防通信指挥中心建设目标消防通信指挥中心建设目标计算机网络计算机网络 ：支队至大队的指挥调度网带宽扩容到支队至大队的指挥调度网带宽扩容到100M100M；大队至中队的指挥调度网带宽扩容；大队至中32、队的指挥调度网带宽扩容到到50M50M。指挥调度网网络结构拓扑图消防通信指挥中心建设目标消防通信指挥中心建设目标移动通信网移动通信网 ：支队与支队与各大各大队移动队移动指挥中心配置指挥中心配置5G5G信号覆信号覆盖设备盖设备，使现场具备终使现场具备终端组网能力和使用卫星端组网能力和使用卫星、5G5G与指挥中心传输图与指挥中心传输图像语音及数据的能力像语音及数据的能力3、消防通信规划存在问题：存在问题：消防警力不足，不能满足应急救援任务的需要。缺乏抢险救援的特种器材装备。各救援力量之间协作性不强，资源有效整合性弱。应急救援建设对策：应急救援建设对策：建立应急保障指挥机制，确保应急保障的有序进行。建立处置突发事件联动机制；制定各类突发事件、灾害事故抢险救援预案；组织实战演习，培养人才梯队。加强装备建设，提高救援效能，建设矿山应急救援。突出抢险救援训练的针对性，提高消防官兵的处置能力。加强灭火救援指挥系统建设和应用，提高部队的快速反应能力和科学决策水平。六、应急救援规划相关技术规范、标准谢谢 THANKSTHANKS