1、xxxx 红红海海湾湾经经济济开开发发区区公公办办幼幼儿儿园园改改造造工工程程项项目目可可行行性性研研究究报报告告2020 年 3 月2020 年 3 月II目目录录第一章第一章 总总 论论.1一、项目名称.1二、建设单位.1三、咨询类别.1四、编制依据.1五、项目概况.21、项目建设地点.22、项目建设目标.23、主要建设内容及规模.24、建设投资及资金筹措.45、项目实施的必要性.4第二章第二章 项目背景及建设必要性项目背景及建设必要性.6一、项目建设背景.61、发展学前教育的若干意见.62、国家学前教育行动计划.63、xx省学前教育发展行动计划.74、xx市发展学前教育第三期行动计划.82、5、xx市促进学前教育普惠健康发展行动方案.9二、项目建设的必要性.101、是提高推进幼儿园扩容提质，提高学校服务能力和水平的需要.102、是消除学校安全隐患、提升幼儿园整体环境质量的需要.11第三章第三章 项目选址及建设条件项目选址及建设条件.12一、项目选址.12二、建设条件分析.131、地震条件.132、气候条件.14III3、基础设施条件.14三、场址评价.14第四章第四章 项目改造方案项目改造方案.15一、建设指导思想与原则.15二、改造内容及规模.151、田墘街道中心幼儿园.152、遮浪街道中心幼儿园.183、东洲街道中心幼儿园.204、田一小学改建为幼儿园.265、东三小学改扩建3、.29三、主要改造内容及规模汇总.31第五章第五章 节能措施方案节能措施方案.33一、节能设计依据.331、相关法律、法规和规划.332、产业政策和准入条件.333、相关标准和规范.34二、节能措施分析.351、建筑节能.352、空调系统节能.383、通风系统节能.394、变配电系统节能.395、照明系统节能.406、给排水系统节能.417、主要日常管理过程节能.41第六章第六章 环境影响评价环境影响评价.42一、环境影响评价依据.421、相关的环境保护法律.422、相关的环境保护法规条例.423、环境影响评价标准.434、环境影响评价目的.43IV二、场址环境状况及执行标准.43三、建设期环4、境影响及防治措施.441、建设期环境影响因素.442、建设期环境影响防治措施.44四、运营期环境影响及防治措施.451、营运期环境影响因素.452、营运期环境影响防治措施.45五、环境影响评价结论.46第七章第七章 劳动安全卫生与消防劳动安全卫生与消防.47一、设计依据.47二、危害因素与危害程度分析.47三、劳动安全措施方案.48四、消防.491、火灾隐患分析.492、消防设施与措施.49第八章第八章 组织机构与人员配置组织机构与人员配置.53一、组织机构.53二、人员配置.53三、人才引进计划与管理.54第九章第九章 项目招标与实施进度项目招标与实施进度.55一、项目招标.551、依据文件5、.552、组织形式.553、招标范围及方式.55二、项目实施进度.56第十章第十章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措.58一、投资估算范围.58二、编制依据.58三、投资估算.581、建安工程费.58V2、工程建设其他费用.603、基本预备费.614、建设期利息.615、投资估算汇总.62四、建设投资和资金筹措.62第十一章第十一章 效益分析效益分析.63一、经济效益分析.631、项目预期收益、成本及融资平衡情况.632、融资成本.643、预期未来项目自身营运收益偿还融资本金和利息情况.644、总体评价.65二、社会效益分析.66三、负面影响及对策.66四、互适性分析.66五、社会评价结论6、.67第十二章第十二章 结论与建议结论与建议.68一、结论.68二、建议.681第第一一章章 总总 论论一一、项项目目名名称称xx红海湾经济开发区公办幼儿园改造工程项目。二二、建建设设单单位位可行性研究报告。四四、编编制制依依三、咨询类别三、咨询类别据据（1）国家发展计划委员会中国国际工程咨询公司编写的投资项目可行性研究指南（试用版）（2002 年 3 月中国电力出版社出版）；（2）国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）；（3）国务院关于当前发展学前教育的若干意见（国发201541 号）；（4）关于实施第三期学前教育行动计划的意见；（5）xx市学前教育第三期行动计划（2017、7-2020 年）；（6）xx市促进学前教育普惠健康发展行动方案；（7）托儿所、幼儿园建筑设计规范（JGJ39-2016）；（8）民用建筑设计通则（GB50352-2005）；（9）建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 年版）；2（10）无障碍设计规范（GB50763-2012）；（11）建筑内部装修设计防火规范（GB50222-95）；（12）民用建筑电气设计规范（JGJ/T16-92）；（13）建筑装饰装修工程质量验收规范（GB50210-2100）；（14）国务院关于当前发展学前教育的若干意见（国发201541 号）（15）幼儿园建设标准（建标 175-2016）；（18、6）xx省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；（17）xx市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；（18）其他相关资料和调研资料。五、项目概况五、项目概况1、项目建设地点、项目建设地点项目建设地点位于xx省xx市红海湾经济开发区，建设范围主要涉及原田一小学、东三小学；田墘街道、遮浪街道及东洲街道 3 所中心幼儿园。2、项目建设目标、项目建设目标本项目以提升区域学前教育设施安全水平和优质教育资源服务能力为核心，按照幼儿园建设标准对现有幼儿园进行改造，实现幼儿园办学品质（扩容提质），把现有幼儿园建设成为教学配套设施完善、功能分区明确、布局合理，校园环境和人文景观优美的现代化标准学校。缓解红海9、湾经济开发区学前教育“入园难”问题，推进红海湾经济开发区学前教育健康快速发展。3、主要建设内容及规模、主要建设内容及规模本项目改造内容主要包含：（1）原田一小学、东三小学改建为公办幼儿园，并配套相关设备设施；3（2）改造提升田墘街道、遮浪街道及东洲街道 3 所中心幼儿园，完善补充公办幼儿园仪器设备设施。主要改造内容及规模如下。表表 1-1主要主要改造内容及规模改造内容及规模序号序号学校名称学校名称现状现状改造内容改造内容1田墘街道中心幼儿园用地面积：4800 平方米；建筑面积 1791 平方米班级规模：6 个班学生规模：204 人教职工人数：18 人1、建筑外墙改造 1272 平方米2、学校围10、墙及大门改造，围墙长度 280米3、现有食堂拆除（200 平方米）4、新建综合楼（包含食堂、行政办公、功能教室等用房）1073 平方米5、完善仪器设备设施：新增幼儿室外游乐设施（滑滑梯等）及配套幼儿训练设备设施2遮浪街道中心幼儿园用地面积：2600 平方米；建筑面积：1200 平方米班级规模：8 个班学生规模：259 人教职工人数：17 人1、幼儿午休床，全部更新为定制收纳床（259 床）2、楼梯间墙面发霉漏水严重，改造面积约 100 平方米。3、需添置大型滑梯，统感训练器材包括攀岩墙、软体爬滑组合等，幼儿平衡踩踏车、幼儿三轮脚踏车、羊角球、体操垫、足球、蓝球等。遮浪街道中心幼儿园（宫前分园）11、用地面积：9000 平方米；建筑面积：890 平方米班级规模：6 个班学生规模：170 人教职工人数：10 人运动场地 3000 平方米1、地面改造为悬浮地板（运动场地 3000平方米）2、现状只有 6 班教室，食堂，没有功能教室，需新建一栋综合楼，包含功能教室等。本次新建综合楼 1774 平方米3东洲街道中心幼儿园用地面积：2924 平方米；建筑面积：1628 平方米班级规模：6 个班学生规模：147 人教职工人数：19 人1、地面不平整，重新改造（800 平方米）2、消防改造3、排水管道改造4、2 楼做玻璃幕墙（下雨天飘雨）350平方米5、外墙改造（735 平方米）6、舞蹈室改造(内装拆除12、重新装修，地板、天花改造；安装跳舞栏杆等）120 平方米4田一小学用地面积：3500 平方米；建筑面积：2420 平方米现状为小学，改造为 6 班幼儿园1、外墙改造（938 平方米）2、围墙改造（236 平方米）3、现状小学用房全面改造为幼儿园用4房，不新建（2420 平方米）4、厕所改造5、完善仪器设备设施：新增幼儿室外游乐设施（滑滑梯等）及配套幼儿训练设备设施。5东三小学用地面积：8000 平方米；建筑面积：2000 平方米班级规模：12 个班学生规模：360 人教职工人数：25 人现状为私人幼儿园，征收为公办幼儿园1、现状有 12 个教室，改造为 8 间幼儿活动教室2、需新建一栋综合楼，13、增加幼儿园配套功能室、办公等功能用房。新建综合楼1506 平方米。3、完善仪器设备设施：新增幼儿室外游乐设施（滑滑梯等）及配套幼儿训练设备设施4、建设投资及资金筹措、建设投资及资金筹措根据项目估算，xx红海湾经济开发区公办幼儿园改造工程项目建设投资为4050 万元。表表 1-2项目建设投资汇总表项目建设投资汇总表序号序号费用名称费用名称投资额投资额（万元）（万元）百分比百分比估算说明估算说明1建安工程费3345.2782.60%详见表 10-12工程建设其他费用427.7610.56%详见表 10-23基本预备费188.654.66%基本预备费率取 5%4建设期利息88.322.18%5建设投14、资合计建设投资合计4050100.00%资金来源：除申请上级补助资金外，其余资金由本级财政统筹解决。5、项目实施的必要性、项目实施的必要性学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是为终身学习和全面发展奠定基础的重要阶段。学前教育事业是重要的社会公益事业，办好学前教育，关系广大儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。项目的实施有利于促进全面实现红海湾经济开发区教育在优质高位均衡基础上的品质提升，为区域学前教育发展起到示范和带头发展的作用，推进区域学5前教育整体化发展，打造教育的“经济开发区质量”，增强区域居民对教育公共服务的满意度。6第二章第二章 项目背景及建设必要性项目背景15、及建设必要性一、项目建设背景一、项目建设背景1、发展学前教育的若干意见发展学前教育的若干意见学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。改革开放特别是新世纪以来，我国学前教育取得长足发展，普及程度逐步提高。但总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，主要表现为教育资源短缺、投入不足，师资队伍不健全，体制机制不完善，城乡区域发展不平衡，一些地方“入园难”问题突出。办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。为贯彻落实党的十七届五中全会、全国教育工作会议精神和国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年），16、积极发展学前教育，着力解决当前存在的“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，促进学前教育事业科学发展，国家制定了国务院关于当前发展学前教育的若干意见（国发201541 号）。意见 提出，多种形式扩大学前教育资源多种形式扩大学前教育资源。大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。不得用政府投入建设超标准、高收费的幼儿园。中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，优先改建成幼儿园。鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。制定优惠政策，支持街道、农村集体举办幼儿园。2、国家学前教育行动计划、国家学前教育行动计划随着第一期和17、第二期学前教育行动计划的实施，我国学前教育改革发展取得了明显进步，全国学前三年毛入园率从 2010 年的 50.9%提高到 75%，“入园难”“入园贵”问题得到缓解。但总体上，普惠性资源依然不足，公办园少、民办园贵的问题在许多地区还比较突出，幼儿园运行保障和教师队伍等体制机制建设相7对滞后。因此，国家教育部于 2019 年 2 月公布与国家发改委、财政部、人社部等共同印发的关于实施第三期学前教育行动计划的意见。意见提出，到 2020 年，基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系，全国学前三年毛入园率由目前的 75%提升至 85%。第三期学前教育行动计划明确，要扩大普惠性资源，通过公18、办和民办“两条腿走路”，满足绝大多数幼儿都能接受普惠性学前教育的需求。到 2020 年，普惠性幼儿园覆盖率(公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例)要达到 80%左右。3、xx省学前教育发展行动计划、xx省学前教育发展行动计划为贯彻落实党的十八届五中全会“发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展”的要求，进一步落实国务院关于当前发展学前教育的若干意见（国发201041 号）、国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）、教育部等四部门关于实施第三期学前教育行动计划的意见（教基20173 号）、广东省教育发展“十三五”规划（2016-2020 年）等文件精神，xx省制19、定了广东省发展学前教育第三期行动计划（2017-2020 年）。（1）总体目标到 2020 年，满足适龄儿童入园需求，基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。管理体制和办园体制逐步理顺，乡村幼儿园办园条件进一步改善，发展学前教育的责任进一步落实。学前教育成本分担机制普遍建立，运行保障能力显著增强。幼儿园教师配备和工资待遇保障机制进一步完善，师资力量进一步加强。幼儿园保教质量评估监管体系基本形成，办园行为普遍规范，“小学化”现象基本消除。（2）具体目标进一步普及学前教育进一步普及学前教育。到 2020 年，全省学前教育三年毛入园率达 96%以上，其中珠江三角洲地区各县（市、区）达 20、98%以上，其余地区各县（市、区）达92%以上。8提高规范化幼儿园覆盖面提高规范化幼儿园覆盖面。到 2020 年，全省规范化幼儿园比例达到 80%以上，其中珠江三角洲地区各县（市、区）规范化幼儿园比例达 85%以上，其余地区各县（市、区）达 70%以上；各县（市、区）基本消除无证办园。扩大普惠性学前教育资源供给。扩大普惠性学前教育资源供给。到 2020 年，各地级以上市及县（市、区）公办幼儿园占比达 30%以上，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占比达 80%以上。提升农村学前教育水平。到 2020 年，全省每个乡镇建有 1 所以上规范化公办乡镇中心幼儿园，常住人口规模 4000 人以上的行政村举办21、规范化普惠性幼儿园。提高幼儿园保教队伍素质提高幼儿园保教队伍素质。到 2018 年，幼儿教师持证上岗率达 80%，到 2020年，基本实现幼儿园教师全员持证上岗。到 2020 年，大专以上学历的幼儿园教师比例达 75%以上，其中珠江三角洲地区各县（市、区）达到 85%以上，其余地区各县（市、区）达到 70%以上；取得专业技术职称的教师比例进一步提高。提升幼儿园保教质量提升幼儿园保教质量。建立完善幼儿园质量评估体系，落实教研指导责任区工作，各地级以上市及县（市、区）配备 1 名以上专职教研员，指导各幼儿园开展常态化教科研活动，科学安排组织一日生活，避免“小学化”倾向。4、xx市发展学前教育第三期22、行动计划、xx市发展学前教育第三期行动计划近年来，xx市通过xx市发展学前教育二期行动计划，学前教育取得长足发展。一是学前三年毛入园率加速增长，全市学前三年毛入园率达到 96.34；二是办园条件明显改善，规范化幼儿园达 60，公办、普惠性幼儿园达 68；三是出台了普惠性民办幼儿园认定、扶持和管理办法，制定市属幼儿园生均公用经费补助标准，建立学前教育资助制度等，为进一步发展学前教育打下良好的基础。党的十九大报告强调办好学前教育，首次提出“幼有所育”，将学前教育放在了前所未有的重要位置，回应了广大人民群众的普遍关切。按照xx市学前教育第三期行动计划（2017-2020 年）的总体目标，到 202023、 年，全市学前教育资源基本满足适龄儿童入园需求和人民群众接受良好学前教育的期盼，通过公办民办并举，进一步发挥公办园的示范和引领作用，积极引导和扶持民办园提供普9惠性服务。加大财政投入，提升学前教育办园水平。全市新增幼儿园 150 所，力争各乡镇建有1 所规范化以上公办乡镇中心幼儿园，规范化幼儿园比例达到70以上，公办园占比达 30以上，公办园和普惠性民办园比达 80以上，进一步加快学前教育规划和建设。2017 年，全市新建公办园 6 所，审批设立民办园 39所，达到预期学前发展目标。5、xx市促进学前教育普惠健康发展行动方案、xx市促进学前教育普惠健康发展行动方案学前教育普惠健康发展，关系到千24、家万户的切身利益，是办好人民满意教育的起始环节，是贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现。根据xx省人民政府办公厅关于增加幼儿园中小学学位和优质教育资源供给的意见、xx省发展学前教育第三期行动计划（2017-2020 年）和xx市发展学前教育第三期行动计划（2017-2020 年），xx制定了汕尾市促进学前教育普惠健康发展行动方案。行动方案要求，补足学前教育短板，促进各类幼儿园健康发展。科学规划，精准布点。落实xx省人民政府办公厅关于增加幼儿园中小学学位和优质教育资源供给的意见的工作要求，各县（市、区）政府要组织有关部门实施 2018-2022 年幼儿园建设专项规划25、。各地控制性详细规划、乡镇规划、村庄规划应当落实幼儿园建设专项规划的有关内容。各地要切实落实每个乡镇建有 1 所以上规范化公办乡镇中心幼儿园的要求；在合理布局的前提下，每个街道至少建设 1 所公办幼儿园；常住人口规模 4000 人以上的行政村举办规范化普惠性幼儿园，常住人口规模不足 4000 人的行政村设分园或联合办园。保障落实幼儿园建设用地。贯彻落实xx省人民政府办公厅关于印发xx省城镇小区配套幼儿园治理工作方案的通知（粤办函2019124 号）要求，结合学前教育整体规划布局，统筹推进住宅小区配套教育设施治理工作。新建小区配套幼儿园要按配建标准与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。对已建成26、的城镇小区配套幼儿园不能满足实际需要的，要通过补建、改建或就近新建、置换等方式予以解决。10加快推进幼儿园建设加快推进幼儿园建设。以创建推进教育现代化先进市为抓手，加快推进公益普惠性幼儿园建设，逐年新建、改扩建一批幼儿园，扩大公办资源。积极鼓励社会力量举办幼儿园，扶持普惠性民办幼儿园。多措并举，筹措幼儿园建设资金，对照省学前教育专项资金管理系数，争取省级教育发展专项推进现代化学前教育专项资金最大支持。贯彻落实xx市教育发展“十三五”规划，到 2020 年，全市力争新增幼儿园 150 所，其中市城区、海丰县、陆丰市和陆河县分别新增23 所、50 所、64 所和 10 所，红海湾和华侨区分别新增 27、2 所、1 所。统筹规划，积极落实xx市 142 个省定贫困村村内幼儿园建设工作方案，2020 年 8 月底前完成贫困村村内幼儿园建设。到 2020 年，市及县（市、区）公办幼儿园占比达到 30%以上，公办幼儿园在园幼儿数占比达到 50%以上；全市规范化幼儿园比例达到 70%以上。二、项目建设的必要性二、项目建设的必要性1、是提高推进幼儿园扩容提质，提高学校服务能力和水平的需要、是提高推进幼儿园扩容提质，提高学校服务能力和水平的需要人生百年，立于幼学。学前期是人的认知发展最为迅速、最重要的时期,在人一生认识能力的发展中具有十分重要的奠基性作用。因此，学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是为终28、身学习和全面发展奠定基础的重要阶段。学前教育事业是重要的社会公益事业，办好学前教育，关系广大儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。xxxx红海湾经济开发区位于xx市南部。1992 年 11 月经xx省政府批准，设立xx红海湾经济开发试验区，辖田墘、遮浪两个镇。1997 年，田墘镇和遮浪镇改设为田墘街道和遮浪街道，并从田墘镇析出东洲坑和湖东两个村设立东洲街道。2007 年 3 月，xx红海湾经济开发试验区更名为“xxxx红海湾经济开发区”，2012 年开发区辖 3 个街道，全区土地面积 110 平方公里。2012 年末常住人口 8 万人，户籍人口 11 万人，祖籍红海湾的29、海外华人、华侨和港澳同胞4 万人。11近年来，随着红海湾经济开发区社会经济快速发展，区域人口数量也飞速增长，为区域学校教育发展带来了巨大压力。为了缓解学前教育“入园难”的问题，加速现有幼儿园的提质改造已经迫在眉睫，项目的实施是非常必要的。2、是消除学校安全隐患、提升幼儿园整体环境质量的需要、是消除学校安全隐患、提升幼儿园整体环境质量的需要目前，现有幼儿园均已运营多年，大多出现了墙面破损、消防设施老化、给排水管道老化等现象，存在围墙高度及大门安全性不足、配套教学设备设施缺乏等问题，不仅给幼儿园教育埋下一定的安全隐患，还影响了幼儿教育质量。本项目的实施不仅彻底消除现有建筑结构安全隐患，保障师生安全30、，还可按照现代化、国际化的标准对幼儿园进行重新统一规划建设，提高学校的办学水平和服务能力，以适应现代化学前教育需求，项目的实施是非常必要的。12第三章第三章 项目选址及建设条件项目选址及建设条件一、项目选址一、项目选址xx市，位于xx省东南部沿海，东临揭阳市，同惠来县交界；西连惠州市，与惠东县接壤；北接河源市，和紫金县相连；南濒南海。总面积 4865.05 平方公里。下辖城区、海丰县、陆河县，代管陆丰市，深汕高速、厦深铁路、广州至xx高速铁路贯通全境。图图 3-1xx市区域xx市区域位置图位置图xxxx红海湾经济开发区位于xx市南部。1992 年 11 月经xx省政府批准，设立xx红海湾经济开31、发试验区，辖田墘、遮浪两个镇。1997 年，田墘镇和遮浪镇改设为田墘街道和遮浪街道，并从田墘镇析出东洲坑和湖东两个村设立东洲街道。2007 年 3 月，xx红海湾经济开发试验区更名为“xxxx红海湾经济开发区”，2012 年开发区辖 3 个街道，全区土地面积 110 平方公里。201213年末常住人口 8 万人，户籍人口 11 万人，祖籍红海湾的海外华人、华侨和港澳同胞 4 万人。本项目位于xx省xx市红海湾经济开发区，建设范围主要包含原田一小学、东三小学；田墘街道、遮浪街道及东洲街道 3 所中心幼儿园。项目建设地点均在学校现有用地范围内进行改造建设。图图 3-2项目项目地理位置图地理位置图二32、建设条件分析二、建设条件分析1、地震条件、地震条件地震烈度是国家主管部门根据地理、地质和历史资料，经科学勘查和验证，对我国主要城市和地区进行抗震设防与地震分组的经验数值。抗震设防类别分为甲、乙、丁类建筑，全国大部分地区的房屋抗震设防烈度一般为 7 度。xx市属中国东南沿海构造地震带的外带，属弱震区。根据建筑抗震设计规范（GB50011-2001），场址所在地区的抗震设防14烈度为 7 度、设计基本地震加速度值为 0.10g。2、气候条件、气候条件项目所在地xx市气候温和，雨量充沛，四季如春，属亚热带季风性湿润气候，年平均气温 23.2C。因此，项目所在地区不会对项目的实施产生不利影响。3、基33、础设施条件、基础设施条件本项目在已建成区域内实施，用地周边市政公用配套设施、通讯设备较为完善，水电供应充裕，可满足项目建设需要。三、场址评价三、场址评价综上所述，项目所在地的交通、气候条件、公共设施、市政设施配套条件等均可满足该项目的建设条件，项目初步选址方案可行。15第四章第四章 项目改造方案项目改造方案一、建设指导思想与原则一、建设指导思想与原则（1）符合性原则：符合区域总体规划和建设目标，符合区域幼儿园长期发展规划，体现学校可持续发展的主导思想。（2）人性化原则：应充分考虑“以人为本”的设计理念，合理安排建筑内的空间布局，保证幼儿学习环境安全、畅通、舒适、便捷。（3）美观性原则：充分考虑34、功能、景观、色彩、设施配套的要求，与学校建筑整体环境相协调。（4）经济性原则：充分考虑幼儿园建筑功能需求的特点、综合装修改造造价、施工可行、管理方便等因素，体现“节约、节能”的经济性原则。（5）可持续性原则：充分考虑建筑的节能、节水设施，禁用对环境产生污染或生产过程中造成环境污染的设备、材料，体现绿色、环保理念。二、改造内容及规模二、改造内容及规模1、田墘街道中心幼儿园、田墘街道中心幼儿园田墘街道中心幼儿园用地面积为 4800 平方米，建筑面积 1791 平方米，6 个班，学生规模为 204 人，教职工人数 18 人。（1）建筑外墙改造，外墙面积约 1272 平方米。16图图 4-1建筑外墙现35、状建筑外墙现状（2）学校围墙及大门改造）学校围墙及大门改造学校现有围墙高度不足，为了增强学校的安全性，需增加围墙高度，对现有围墙和大门进行整体改造，围墙长度为 280 米。17图图 4-2学校围墙现状学校围墙现状（3）现有食堂拆除，拆除建筑面积）现有食堂拆除，拆除建筑面积 200 平方米，拆除后新建综合楼，与现平方米，拆除后新建综合楼，与现有建筑相连。有建筑相连。图图 4-3食堂现状食堂现状（4）新建三层综合楼（包含食堂、行政办公、功能教室等用房）新建三层综合楼（包含食堂、行政办公、功能教室等用房）根据幼儿园建设标准（建标 175-2016）：幼儿园建设项目由场地、房屋建筑和建筑设备等沟通。场36、地由室外游戏场地、集中绿地两部分组成。建筑设备主要包含建筑给排水系统，建筑电气系统，采暖通风系统、电梯及弱电系统等。18房屋建筑由幼儿活动用房、服务用房、附属用房三部分组成。幼儿活动用房：包含班级活动单元、综合活动室等；服务用房：包含办公室、保健观察室、晨检接待厅、隔离室、洗涤消毒用房等；附属用房：包含厨房、配电室、门卫收发室、储藏室、教职工卫生间、教室值班室、集中浴室等。表表 4-1全日制幼儿园各类用房人均使用面积和建筑面积指标（全日制幼儿园各类用房人均使用面积和建筑面积指标（m2/人人）类型用房类别面积指标3 班6 班班9 班12 班全日制幼儿活动用房5.10-6.305.10-6.30537、.00-6.204.90-6.10服务用房0.49-0.740.99-1.240.84-1.070.69-0.90附属用房0.60-0.801.22-1.341.15-1.261.08-1.18人均使用面积合计6.19-7.847.31-8.886.99-8.536.67-8.18人均建筑面积合计K=0.612.18-14.8011.65-14.2211.12-13.63K=0.78.84-11.2010.44-12.69（注：楼房使用面积系数 K 值取 0.6，平房使用面积系数 K 值取 0.7）。6 班幼儿园，学生人数为 180 人，人均建筑面积指标为 14.8m2/人，总建筑面积标准为 38、14.8*180=2664 平方米。则本次食堂拆除后新建建筑面积为 2664-1791+200=1073 平方米。（5）完善仪器设备设施新增幼儿室外游乐设施（滑滑梯等）。2、遮浪街道中心幼儿园、遮浪街道中心幼儿园（1）遮浪街道中心幼儿园）遮浪街道中心幼儿园遮浪街道中心幼儿园用地面积 2600 平方米，建筑面积 1200 平方米，8 个班，学生规模为 259 人，教职工人数 17 人。19改造内容及规模：1）幼儿午休床，全部更新为定制收纳床；新增 245 床定制收纳床。2）楼梯间墙体及墙面改造：改造面积约 100 平方米。图图 4-4楼梯间现状楼梯间现状（2）遮浪街道中心幼儿园（宫前分园）遮浪街39、道中心幼儿园（宫前分园）遮浪街道中心幼儿园（宫前分园）用地面积 9000 平方米，运动场地 3000平方米。学校总建筑面积 890 平方米，6 个班，学生规模为 170 人，教职工人数10 人。改造内容及规模：1）地面改造20地面改造为悬浮地板，改造面积约 3000 平方米。图图 4-5地面现状地面现状2）现状只有 6 班教室，食堂，没有功能教室，需新建一栋综合楼，包含功能教室等。根据幼儿园建设标准，6 班幼儿园，学生人数为 180 人，人均建筑面积指标为 14.8m2/人，总建筑面积标准为 14.8*180=2664 平方米。本次新建综合楼新增幼儿综合活动用房、配套生活用房等，新增建筑面积240、664-890=1774 平方米。3、东洲街道中心幼儿园、东洲街道中心幼儿园东洲街道中心幼儿园位于东洲街道东一村，原为东一小学，经布局调整后，2012 年改建为东洲街道中心幼儿园。2014 年 3 月 28 日经区编委批复成立。东洲街道中心幼儿园用地面积为 2924 平方米，建筑面积 1628 平方米，班级规模为 6 个班，在园幼儿人数为 147 人，现有教职工人数 19 人。21图图 4-6东洲街道中心幼儿园现状东洲街道中心幼儿园现状（园外）（园外）22图图 4-7东洲街道中心幼儿园现状东洲街道中心幼儿园现状（园内）（园内）根据东洲街道中心幼儿园现状，需改造内容及规模如下。（1）地面不平整，41、重新改造）地面不平整，重新改造学校现状地面凸凹不平，严重影响幼儿室外活动，存在安全隐患。本次室外场地改造面积约 800 平方米。23图图 4-8学校地面现状学校地面现状（2）消防改造学校现有消防设施老化，存在严重消防安全隐患，需进行改造。（3）排水管道改造学校现有排水管道老化，经常出现漏水现象，需进行整体翻新改造。（4）2 楼做玻璃幕墙（下雨天飘雨）xx是雨量丰富，且每年台风数量逐年增多，2 楼下雨天飘雨现象严重，经常出现室内积水。本次改在拟在 2 层增设玻璃幕墙，面积约 350 平方米。24图图 4-92 楼现状楼现状（5）外墙改造由于常年使用，学校建筑外墙破损严重，本次拟对学校外墙进行整体42、提升改造，改造面积为 735 平方米。25图图 4-10建筑外墙现状建筑外墙现状（6）舞蹈室改造舞蹈室建筑面积约 120 平方米，对舞蹈室大门、室内地板、墙面、天花等进行拆除，按照幼儿使用需求进行改造；加装跳舞栏杆、镜面等配套设施。26图图 4-11舞蹈室现状舞蹈室现状4、田一小学改建为幼儿园、田一小学改建为幼儿园田一小学用地面积为 3500 平方米，总建筑面积为 2420 平方米。为了增加区域学前教育学位供应，经统筹规划，本次根据学校现有建筑规模将田一小学改建为 6 班幼儿园。（1）现有建筑室内改造为幼儿教学活动用房）现有建筑室内改造为幼儿教学活动用房根据幼儿园建设标准，6 班幼儿园建设标准43、为 12.18-14.80 平方米/人，建筑面积范围 2192.40-2664 平方米，本次拟改建为 6 班幼儿园。（2）现有建筑外墙改造）现有建筑外墙改造现有建筑外立面破旧，掉漆现象严重，本次拟对学校外立面进行统一规划改造，提升学校形象。外墙面积约 938 平方米。27图图 4-12田一小学现状田一小学现状28图图 4-13学校建筑现状学校建筑现状（3）围墙改造）围墙改造为了增加学校安全水平，对学校围墙进行加高改造，围墙长度约 236 米，并对学校大门进行整体改造。29图图 4-14围墙现状围墙现状5、东三小学改扩建、东三小学改扩建东三小学用地面积为 8000 平方米，建筑面积 2000 平44、方米，现有教室 12 间。学校现状为私人幼儿园，征收为公办幼儿园。30图图 4-15东三小学现状东三小学现状（1）幼儿活动室改造）幼儿活动室改造现有幼儿活动室 12 间，由于活动室是由以前小学教室直接改造使用，面积偏小，不能满足幼儿教学、午休等功能需求，拟将 1.5 间教室改为 1 间教室，共改造为 8 间幼儿活动室。（2）增加幼儿教学配套设施）增加幼儿教学配套设施目前，学校仅配备了幼儿教学活动用房，需增设配套办公、功能室、生活配套等设施。表表 4-2全日制幼儿园各类用房人均使用面积和建筑面积指标（全日制幼儿园各类用房人均使用面积和建筑面积指标（m2/人人）类型用房类别面积指标3 班6 班班945、 班12 班全日制幼儿活动用房5.10-6.305.10-6.305.00-6.204.90-6.10服务用房0.49-0.740.99-1.240.84-1.070.69-0.90附属用房0.60-0.801.22-1.341.15-1.261.08-1.18人均使用面积合计6.19-7.847.31-8.886.99-8.536.67-8.18人均建筑面积合计K=0.612.18-14.8011.65-14.2211.12-13.63K=0.78.84-11.2010.44-12.69（注：楼房使用面积系数 K 值取 0.6，平房使用面积系数 K 值取 0.7）。318 班幼儿园，学生人数46、为 240 人，8 班幼儿园人均建筑面积指标按照 6 班与9 班幼儿园建筑面积指标，采用内插法进行计算，指标为 14.61m2/人，总建筑面积标准为 14.61*240=3506 平方米。学校现有建筑面积为 2000 平方米，则本次应新建综合楼建筑面积为 1506平方米。三、主要改造内容及规模汇总三、主要改造内容及规模汇总根据以上分析内容，项目主要改造内容及规模汇总如下。表表 4-3项目主要改造内容及规模汇总表项目主要改造内容及规模汇总表序号序号学校名称学校名称现状现状改造内容改造内容1田墘街道中心幼儿园用地面积：4800 平方米；建筑面积 1791 平方米班级规模：6 个班学生规模：204 47、人教职工人数：18 人1、建筑外墙改造 1272 平方米2、学校围墙及大门改造，围墙长度 280米3、现有食堂拆除（200 平方米）4、新建综合楼（包含食堂、行政办公、功能教室等用房）1073 平方米5、完善仪器设备设施：新增幼儿室外游乐设施（滑滑梯等）及配套幼儿训练设备设施2遮浪街道中心幼儿园用地面积：2600 平方米；建筑面积：1200 平方米班级规模：8 个班学生规模：259 人教职工人数：17 人1、幼儿午休床，全部更新为定制收纳床（259 床）2、楼梯间墙面发霉漏水严重，改造面积约 100 平方米。3、需添置大型滑梯，统感训练器材包括攀岩墙、软体爬滑组合等，幼儿平衡踩踏车、幼儿三轮脚48、踏车、羊角球、体操垫、足球、蓝球等。遮浪街道中心幼儿园（宫前分园）用地面积：9000 平方米；建筑面积：890 平方米班级规模：6 个班学生规模：170 人教职工人数：10 人运动场地 3000 平方米1、地面改造为悬浮地板（运动场地 3000平方米）2、现状只有 6 班教室，食堂，没有功能教室，需新建一栋综合楼，包含功能教室等。本次新建综合楼 1774 平方米3东洲街道中心幼儿园用地面积：2924 平方米；建筑面积：1628 平方米班级规模：6 个班学生规模：147 人教职工人数：19 人1、地面不平整，重新改造（800 平方米）2、消防改造3、排水管道改造4、2 楼做玻璃幕墙（下雨天飘雨）49、350平方米325、外墙改造（735 平方米）6、舞蹈室改造(内装拆除重新装修，地板、天花改造；安装跳舞栏杆等）120 平方米4田一小学用地面积：3500 平方米；建筑面积：2420 平方米现状为小学，改造为 6 班幼儿园1、外墙改造（938 平方米）2、围墙改造（236 平方米）3、现状小学用房全面改造为幼儿园用房，不新建（2420 平方米）4、厕所改造5、完善仪器设备设施：新增幼儿室外游乐设施（滑滑梯等）及配套幼儿训练设备设施。5东三小学用地面积：8000 平方米；建筑面积：2000 平方米班级规模：12 个班学生规模：360 人教职工人数：25 人现状为私人幼儿园，征收为公办幼儿园1、现50、状有 12 个教室，改造为 8 间幼儿活动教室2、需新建一栋综合楼，增加幼儿园配套功能室、办公等功能用房。新建综合楼1506 平方米。3、完善仪器设备设施：新增幼儿室外游乐设施（滑滑梯等）及配套幼儿训练设备设施33第五章第五章 节能措施方案节能措施方案一、节能设计依据一、节能设计依据1、相关法律、法规和规划相关法律、法规和规划（1）中华人民共和国节约能源法（2016 年 7 月修订）；（2）中华人民共和国清洁生产促进法（2003.1.1，2012.2.29 修订）；（3）中华人民共和国可再生能源法（2010.4.1）；（4）中华人民共和国电力法（1996.4.1，2015.4.24 第二次修订51、）；（5）中华人民共和国建筑法（1998.3.1，2011.4.22 修订）；（6）中华人民共和国计量法（1986.7.1，2015.4.24 第三次修正）；（7）国务院关于加强节能工作的决定（国务院令 28 号）；（8）节能中长期专项规划（发改环资20042505 号）；（9）节约用电管理办法（国经贸资源20001256 号）；（10）建设部关于贯彻国务院关于加强节能工作的决定的实施意见（建科2006231 号）；（11）固定资产投资项目节能审查办法（2017 年 1 月 1 日实施，发改委 44 号令）。2、产业政策和准入条件产业政策和准入条件（1）中国节能技术政策大纲（发改环资2007152、99 号）；（2）国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（国家发改委、科技部、国家环保总局 200565 号令）；34（3）xx省节能技术、设备推荐目录（2011 年 58 号）；（4）xx省节能减排“十三五”规划（2017 年 1 月）；（5）公共机构节约能源资源“十三五”规划（2016 年 6 月）；（6）国家节能中心节能评审评价指标通告（第 1 号）。3、相关标准和规范相关标准和规范（1）建筑照明设计标准（GB50034-2013）；（2）公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；（3）绿色建筑评价标准（GB/T50378-2014）；（4）xx省绿色建筑评价标准（DBJ/53、T15-83-2017）；（5）三相配电变压器能效限定值及节能评价值（GB 20052-2013）；（6）通风机能效限定值及节能评价值（GB 19761-2009）；（7）建筑给排水设计规范（GB50015-2010）；（8）综合能耗计算通则（GB/T2589-2008）；（9）外墙外保温工程技术规程（JGJ144-2008）；（10）无障碍设计规范（GB50736-2012）；（11）建筑设计防火规范（GB50016-2014）；（12）建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；（13）房间空气调节器能效限定值及能源效率等级（GB12021.3-2010）；（14）20KV 及以下54、变电所设计规范（GB50053-2013）；（15）供配电系统设计规范（GB50052-2009）；（16）低压配电系统设计规范（GB50054-2011）；（17）通用用电设备配电设计规范（GB50055-2011）；35（18）中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级（GB18613-2012）；（19）单端荧光灯能效限定值及节能评价值（GB19415-2013）；（20）普通照明用自镇流 LED 灯性能要求（GB/T 24908-2010）；（21）普通照明用双端荧光灯能效限定值及能效等级（GB19043-2013）；（22）用能单位能源计量器具配备与管理通则（GB17167-2006）55、。二、节能措施分析二、节能措施分析1、建筑节能、建筑节能（1）建筑节能的规划要求）建筑节能的规划要求建筑节能指在项目设计、施工、审查各环节严格执行国家及xx市建筑节能设计标准和技术要求。在建筑规划阶段，要慎重考虑建筑物的朝向、间距、体型、体量、绿化配置等因素对节能的影响。在建筑的平面布局方面，朝向的选择很重要。冬季应有适量的阳光射入室内，避免冷风吹袭；夏季则尽量减少太阳直射室内及外墙面，并有良好的通风。可见，从节能和热环境考虑，建筑物以南北向或接近南北向为好，避免东西向，若不能都为南北向，主要房间宜设在冬季背风和朝阳的部位，减少围护结构的散热量。同时，注意建筑间距与节能的关系，使建筑南墙的太阳56、辐射面积在整个采暖季节中不因其它建筑的遮挡而减少。在建筑设计中，原则上应减少建筑物外表面积，适当控制建筑体型系数，即建筑物外表面积与其所包围的体积之比，减少建筑面宽，加大进深或增加组合体，建筑外形选用长条型，而体型复杂、凹凸面过多的塔式建筑对节能不利。另外，提高围护结构节能的科技含量。建筑物的能耗是由其围护结构的热传导和冷风渗透两方面造成的。要重视屋檐、挑檐、遮阳板，窗帘、百页窗等的构造措施，这对于调节日照节省能源是十分有效的，尤其是玻璃幕墙建筑，必须考虑良好的遮阳、遮光条件。墙体节能要求36墙体是建筑外围护结构的主体，其功能主要是承重，防水、防潮、隔热、保温。传统的实心粘土砖是对能源和土地资57、源是一种严重浪费。因而在节能的前提下，应进一步推广空心砖墙及其复合墙体技术。空心砖和空心砌块外墙既节省了粘土用量，减轻了自重，又有高于实心粘土砖热阻值的优势，特别是利用工业废料的制品更是具有利废、减轻对环境污染的意义。复合墙体越来越成为当代节能墙的主流。其一般做法是，用砖或钢筋混凝土作承重墙，并与绝热材料复合，绝热材料主要有岩棉、矿棉、玻璃棉、聚苯乙烯、膨胀珍珠岩、加气混凝土等。另外，加气混凝土外墙与传统的实心粘土砖墙体材料相比，其计算导热系数约为粘土砖砌体的 29%，也是一种保温性能好、节能显著的墙体材料。从经济角度来看，由于各朝向所吸收到的太阳辐射量差别很大，特别是南墙冬季得热较多，西墙增58、加保温所得的效益不如北墙保温效益发挥得充分，而东西向墙的保温效益则在南北向墙之间，因此，需要将增加的保温材料集中设置于北墙或东西墙，这样可以减少保温费用，在构造上能选出最佳方案，获得最好的节能效果。墙体节能设计要求建筑外形工整，体形简单，外墙面少；墙体应使用保温隔热较好的材料，特别是新型墙体材料；墙体要有一定的厚度，建议外墙墙体厚度最好不小于 200mm。对产生热量多的部位（如机房）进行分隔。窗户节能要求窗户是薄壁的轻质构体，是耗能的薄弱环节。应区别不同朝向控制窗墙比，门窗大小适中，尽量避免东西向开大窗，提高窗户的遮阳性能（可用固定式或活动式遮阳）。同时，要根据空调设备的价格和制冷、采暖费用的59、比较去确定合适的玻璃品种，从各种玻璃的太阳能阻隔特性和导热性两个方面去比较其节能效果。在需要开大面积门窗时，门窗玻璃应采用热反射玻璃、低辐射玻璃和中空隔热玻璃等，并提高其气密水平。此外，窗上加贴透明聚酯膜也颇有效。近年来涌现的节能门窗（如聚氯乙烯塑料门窗、单框双玻彩板钢窗和铝合金窗）的保温性37和气密性都较好。但是，应保证室内空气质量达到基本的卫生要求。建筑节能指在项目设计、施工、审查各环节严格执行国家及xx市建筑节能设计标准和技术要求。屋顶节能设计要求南方夏季日照时间长，而且太阳辐射强度大，为防止大量辐射热侵入室内，应在屋顶设高效隔热层，这是减少空调耗能的一个重要构造措施。空调系统从尽可能节60、省制冷设备用能的角度考虑，最好的方法莫过于不使用制冷或通风设备即可降低室内温度，如抑制在室内产生热、促进室内的热吸收、减少热量进入室内。即使采取设备措施，也要采用高效节能（耗电量少，制冷量大）的空调设备或系统，以及合理的运行方式等，以便提高空调设备的运行效率。采用节约能量的变风量系统、双风道系统、变水流量系统等，可以根据冷热负荷的变化而改变送风量，或调节双风道的冷热风混合比，或增减冷热水热量来保持稳定而舒适的温湿度条件，根据负荷的增减而增减能量的供应，以节省能量的消耗和减少浪费。应该借鉴发达国家建筑节能的经验，包括建立节能政策、制定建筑节能立法，特别是采取建筑节能措施方面（如自动控制技术在节能61、中的应用），大力推进建筑节能的技术进步。尽可能利用环境能源，减少矿物能的消耗量。建筑节能主要包括两个方面：一是节约，即从提高供暖（空调）系统效率和减少建筑本身所散失的能源；二是开发，即开发利用新能源，从环境中获得廉价的自然能源（热能或冷能）。比如使用太阳能采集器，夏季制冷、冬季为室内提供补偿热量，提供热水等。（2）建筑节能方法与措施）建筑节能方法与措施 建筑围护结构节能围护结构作为建筑室内外环境之间的分界，直接影响到建筑物的能耗、室内环境质量和建筑表现。建筑围护结构能耗是建筑使用能耗的重要组成部分，因此有必要对围护结构的热工性能进行深入的研究，以减低冬季采暖系统运作时的热38流损失及夏季供冷系62、统运作时进入建筑物的热量。建筑围护结构的节能在建筑节能中所占比例很大，可以利用能耗计算软件对建筑系统进行全年能耗动态模拟，综合分析各种外墙形式（单层墙体，双层墙体），外窗及各种遮阳形式对建筑能耗的影响，对多种围护结构方案进行经济成本分析，达到最佳成本投入和节能效果比。建筑遮阳与外窗节能建筑外立面变化丰富，形式多样，分析建筑各朝向外立面任意时段太阳辐射得热，计算各种遮阳形式遮阳效果，确定建筑各朝向外立面遮阳系统部位、遮阳构造形式、幕墙系统（双层皮玻璃幕墙、中空低辐射玻璃等）、外窗构造等。xx地区建筑西墙是重点遮阳部位，为了防止太阳辐射对西墙的影响，西墙表面材料应该选用高反射，低吸收的饰面材料，如63、浅色涂料，浅色光滑石材、面砖，浅色抛光金属饰面板等。西墙遮阳还可以采取双层墙体构造，外层为木制、钢制或混凝土构造格栅延伸至屋顶上部作为栏杆，内嵌遮阳百叶，内层为常规墙体构造。外层墙体亦可攀爬绿色植物。外窗遮阳采用活动、固定外遮阳板，根据实际状况设计，如不用外遮阳情况下应采用高遮阳系数中空低辐射玻璃，或内置活动百叶中空玻璃窗。遮阳绿化屋面xx地处夏热冬暖地区南区，建筑空调使用时间长，建筑节能设计主要考虑夏季隔热，可不考虑冬季保温。所以围护结构的保温性能不是节能重点，在盲目增强保温性能情况下，有时甚至增加建筑能耗，节能的关键是遮阳，同时重视自然通风。xx地区夏季屋顶和西墙由于太阳辐射，可使表面温度64、升高至 50 度，屋顶应注意外遮阳和有效的通风散热。屋面的节能措施推荐设置遮阳飘板，遮阳格栅等遮阳措施，同时做好屋面隔热措施如采用绿化种植屋面。2、空调系统节能、空调系统节能空调保温优先采用导热系数小、湿阻因子大、吸水率低、密度小、耐低温性39能好的高效保温材料。空调冷冻水管采用铂铝复合橡塑保温材料，其导热系数为0.032W/m.K，空调风管采用铂铝复合橡塑保温材料，其导热系数为0.032W/m.K 满足节能规范的要求。保冷管道的绝热层外，均设置隔汽层和保护层。空调方案充分考虑建筑功能，方案节能，空调系统方案配置过程中对每一空调房间或区域进行逐项逐时的冷负荷计算，设计时，室内温度，风速，相对湿65、度和设计新风量符合绿色建筑评价标准（GB/T50378-2014）中 8.1.4 项的要求。各功能区空调、通风设计应优化好室内气流组织，提高空调、通风效率。施工图设计时，中央空调系统应合理搭配容量配比。过渡季节，充分的利用室外新风，如在合适的气候条件下，可将室外新风送入作为自然冷源，缩短制冷机组的运行时间，节省电耗，符合绿色建筑评价标准（GB/T50378-2014）中 5.2.7 项的要求。3、通风系统节能、通风系统节能本项目夏季空调冷负荷较大，电能消耗较大，因此项目设计时宜适用自然通风的用房尽量设计自然通风，降低能耗。为保证空气质量，各功能区建筑需保证一定的通风换气次数，机械通风宜采用变频66、调速风机，可以保证室内的舒适度，同时也可节省项目运营过程中的电力消耗。项目建筑物一般按自然通风考虑，地下车库、设备用房等应设置机械送、排风系统，所有卫生间均设排风扇。通风机选型应满足通风机能效限定值及能效等级（GB 19761-2009）的能效要求，同时采取变频控制。4、变配电系统节能、变配电系统节能（1）供配电及照明系统等有能耗监测系统，一方面完善服务，另一方面也可避免能源的分散消耗而造成的消费。（2）本项目应选用节能效果好的变压器，减少空载损耗。低压配电系统采用单母线分段运行方式，系统接线适应负荷变化时，按经济运行方式灵活投切变压器。40（3）尽量选用电阻率较小的导线，如铜芯导线；同时可考67、虑增大线路导线截面积，由于节约能耗而减少了年运行费用。5、照明系统节能、照明系统节能根据其使用功能，本项目照明系统的设计参数，参考建筑照明设计标准（GB50034-2013）的办公建筑照明功率密度指标，设计各个场所的照度值及照明功率密度值。项目室内照明使用 LED 节能灯具，功率因数要求补偿到 0.95 以上。建筑内楼梯灯、门灯、走道等处设置应急照明，楼内设疏散指示灯及出口标志灯，采用自带蓄电池供电。疏散楼梯、疏散走道、公共出口设应急照明灯，依照防火要求设置的应急疏散照明灯具、疏散指示灯和出口指示灯均选用自带蓄电池，应急供电时间不少于 60 min。项目照明灯具采用 LED 灯等节能灯具，照明68、灯具开关采用智能控制系统，可采用光控或手控相结合的控制方式。实施绿色照明，对节约电能，消除污染，创造良好的光环境，使人们在舒适的环境中从事他们的工作与生活，对消除疲劳，提高工作效率与生活质量起很大作用。照明智能控制系统：本项目照明系统运行时间较长，为了降低照明能耗，因此采用智能控制系统，实行照明分区或采用多开关控制，每个开关控制的灯数宜少一些，大厂房中每个开关可控制 46 支灯泡，控制开关的种类根据需要可以是一般的，非电阻式调光的，也可以是时控的等，对于户外工厂的道路照明应实行自动控制和半夜灯控制。照明系统管理维护：照明设备在使用一段时间后其照度值将会下降，需要定期清洁照明灯具，并依照正常维护69、程序更换光源；定期检查照明灯具的灯罩，若其老化或变色，应及时予以更换，以提高透光效率；同时，分区域进行装表计量和考核用电，能有效地节约电能。充分利用自然光，在设计中电器设计与建筑专业相结合，做到充分合理利用41自然光，从而大大节约人工照明电能；有效控制单位面积灯具安装效率，在满足照明质量的情况下，室内应优先采用 LED 节能灯；改进灯具控制方式，采用各种节能型开关或装置。6、给排水系统节能、给排水系统节能使用节水型生活用水器具和配水器材，广泛采用小流量及无流流量设备。节水水嘴满足水嘴用水效率限定值及用水效率等级GB 25501 的要求；节水小便器满足小便器用水效率限定值及用水效率等级GB 2870、377 的要求。采用严密性的阀门：阀门是建筑给排水中最常用的配件之一，其类型和质量的好坏也能影响用水的质量。一般来说，闸阀的严密性高于蝶阀，截止阀的严密性高于闸阀，因此项目选用给排水的阀门采用截止阀，防漏效果更好。7、主要日常管理过程节能、主要日常管理过程节能加强日常管理过程各环节的管理，充分利用设施设备，以达到节能的目的。（1）尽量选用先进、可靠、节能的设备，有关设备及管道采用保温措施，防止不必要的能源流失。（2）加强平时的管理，保证建筑内部设施高效运行，杜绝跑、冒、滴、漏现象。（3）加强经营管理过程控制，尽量避免操作不当带来的能量损耗。（4）进行内部节能教育，加强能源管理，提高节能意识，养71、成良好的节能习惯，如随手关门、不要既开门窗又开冷气等。（5）进行广泛的节能宣传，提高工作人员和其他管理人员的节能意识。42第六章第六章 环境影响评价环境影响评价一、环境影响评价依据一、环境影响评价依据1、相关的环境保护法律、相关的环境保护法律（1）中华人民共和国环境影响评价法；（2）中华人民共和国大气污染防治法；（3）中华人民共和国水污染防治法（1996 年 5 月 15 日）；（4）中华人民共和国水污染防治法实施细则（2000 年 3 月 20 日）；（5）中华人民共和国环境保护法主席令（第 22 号）；（6）中华人民共和国噪声污染防治法；（7）中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法；（8）72、中华人民共和国水土保持法（1991 年 6 月）；（9）中华人民共和国清洁生产促进法。2、相关的环境保护法规条例、相关的环境保护法规条例（1）建设项目环境保护管理条例国务院令（第 253 号）；（2）建设项目环境保护分类管理名录国家环保总局令第 14 号；（3）xx省建设项目环境保护管理条例（1997 年 9 月 22 日）；（4）xx省固体废物污染环境防治条例；（5）关于发布xx省地方标准水污染物排放限值、大气污染物排放限值的通知（粤环2001141 号，2001 年 9 月 20 日）；43（6）民用建筑工程室内环境污染控制规范（GB50325-2001）；3、环境影响评价标准、环境影响评73、价标准（1）环境空气质量标准（GB3095-96）；（2）建筑施工场界噪声限值标准（GB12523-90）；（3）城市区域环境噪声标准（GB3096-93）；（4）污水综合排放标准（GB8978-1996）；（5）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（6）xx省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-2001）；（7）室内环境质量评价标准(GB18883-2002)。4、环境影响评价目的、环境影响评价目的（1）通过调查评价区域环境现状，预测项目建设及正常运营过程中可能会产生的污染物对周围环境的影响程度和范围；（2）结合区域环境质量现状及其功能区划要求，针对可能存在的环境污染问题，提74、出切实可行的污染防治对策和措施；（3）根据区域环境功能区划要求，提出污染物排放标准和总量控制建议；（4）分析工程建设与运行对周围环境的不利影响，提出防治措施和控制要求，制定环境管理和监测计划；在各种污染物得到有效控制，工程对环境产生不利影响得到有效减缓的基础上，对工程建设的可行性给予明确结论；（5）从环境保护角度论证建设项目的可行性，为主管部门提供决策依据，为建设单位提供控制污染、保护环境的对策和措施。二、场址环境状况及执行标准二、场址环境状况及执行标准根据xx市环境状况公报：全市环境质量总体保持良好水平。环境空气中各项指标年平均浓度均符合国家二级标准，细颗粒物（PM2.5）平均浓度为 26 75、微克/立方米,为有监测数据 15 年来历史最佳；全市环境空气质量优良率为 94.5%，44在全国 169 个重点城市中排名第六。水环境质量总体改善，主要饮用水源水质良好,主要河流水质污染程度减轻,跨界河流水质实现历史性转折。城市区域环境噪声处于一般（三级）水平；辐射环境处于安全状态。三、建设期环境影响及防治措施三、建设期环境影响及防治措施1、建设期环境影响因素、建设期环境影响因素（1）污水：施工期污水主要来自施工人员吃饭、洗衣、洗澡和粪便等过程，污染物质为 COD、BOD5、SS 和氨氮等。生产废水是使用商品混凝土产生的水泥浆水。施工机械设备的维修、清洗产生的废水主要成分是油类物质。（2）大气76、污染：在装修过程中粘合剂、涂料和复合材料等主要污染物为挥发性有机化合物（VOC）、甲醛、氨气、颗粒污染物、苯类芳香族物质、氡气等。（3）扬尘：施工期间墙体拆除、材料装卸、运输车辆行驶等造成的扬尘将会导致空气中悬浮颗粒物浓度增加。通往施工现场的交通道路上，因运送建筑材料的车辆的增加，交通扬尘和物料散失量将相应增加。（4）固体废弃物：建筑垃圾主要为混凝土碎块、废弃建筑包装材料等。生活垃圾以有机类废物为主，其成分为易拉罐、矿泉水瓶、塑料袋、一次性饭盒、剩余食品等。如果不能得到妥善处置，则会严重影响施工区的卫生环境，导致工作人员体力下降，对周围环境及人体健康造成极大危害。（5）噪声污染：引起声环境状况77、改变的因素主要是建筑施工机械噪声和运输车辆噪声。建筑施工机械噪声主要来源于墙体拆除、钻孔安装等机械，这些施工机械产生的噪声一般都在 90dB(A)以上，打桩机工作的瞬时噪音将超过100dB(A)。2、建设期环境影响防治措施、建设期环境影响防治措施（1）污水治理措施：生活污水经化粪池处理后由排水管道排至城市污水管网。暴雨地表径流和建筑施工废水必须经过沉淀处理后才能排入下水道。（2）废气治理措施：项目室内环境应参照国标室内空气质量标准45（GB/T18883-2002）和国标民用建筑工程室内环境污染控制规范（GB50325-2001），慎重选择装修材料，加强室内通风。（3）扬尘防治措施：施工过程中78、对区内的运输道路和工地定期洒水减少开挖、钻孔等施工产生粉尘污染；施工结束时及时恢复地面道路及植被；运输车辆应配备洗刷设备，及时清扫运输道路车辆散落尘土；对弃土表面洒水防尘，屑粒物料与多尘料堆的四周和上方封盖，定期喷洒高分子抑尘剂，以减少扬尘。（4）固体废物防治措施：施工期产生的碎石、泥土及建筑材料等及时运至城管部门指定地点倾倒，对废弃油漆、涂料及其内包装材料等应进行分类收集，并及时清理出施工现场。废旧油漆、涂料及包装物属危险废物，不得混入一般建筑垃圾倒掉，应交由有资质的单位进行收集处理。施工人员生活垃圾由环卫部门统一收集后送至垃圾处理厂进行无害化处理。（5）噪声防治措施：严格执行 建筑施工场界79、噪声限值标准（GB12523-90）的规定，可采用在夜间停止施工，或合理安排施工计划和布局作业机械，尽量采用低噪声的设备或为高噪声设备配置消声器、消声管等，有效控制施工噪声；建设单位严禁高噪声机械设备在作息时间作业；建立定期噪音监测制度，发现噪音超标，立即查找原因及时整改。四、运营期环境影响及防治措施四、运营期环境影响及防治措施1、营运期环境影响因素、营运期环境影响因素（1）污水：主要是日常教学、生活和入厕等过程产生。（2）大气污染物：主要为食堂油烟等。（3）固体废弃物：主要为生活垃圾，以有机类废物为主，多为无害物质。2、营运期环境影响防治措施、营运期环境影响防治措施（1）污水治理措施：生活污80、水引至化粪池处理，含油污水经隔油池处理，达到排放标准后经排水管道排至城市污水管网；洗涤淋浴污水经中和处理后，可用作绿化用水。同时加强污水处理和排放系统管理，防止污水外溢等事故发生。46（2）废气治理措施：采用合格厨房排油烟设备，达到无害排放。（3）固体废弃物治理措施：生活垃圾须安排废弃物箱、站，并及时打扫、清理，送往环保部门指定的场所进行无害化处理。五、环境影响评价结论五、环境影响评价结论根据对项目场址的环境质量现状分析及其对周围水、大气、声环境的影响预测和评价，本项目因建设和运营对环境产生的各类污染，将根据各种污染源及污染物的不同特点，采取相应的防范和治理措施，在达到国家有关的环保标准后再行81、排放。只要严格执行相关措施，则本项目不会对周边环境及居民生活造成不利影响，在环境保护方面是可行的。47第七章第七章 劳动安全卫生与消防劳动安全卫生与消防一、设计依据一、设计依据（1）中华人民共和国建筑法；（2）建设工程质量管理条例；（3）建筑工程勘探设计管理条例；（4）国家及地方有关建设工程勘探，设计管理法规和规章。二、危害因素与危害程度分析二、危害因素与危害程度分析本项目为室内装修改造工程项目，在建设项目阶段可能产生一些危险因素。为保证项目实施过程中人员的身体健康和财产安全，本项目应严格遵守国家有关法律、法规和安全标准，建立完善的劳动卫生安全和劳动安全规章制度，以及采取有效的消防防范措施。（82、1）施工作业施工期间的危险因素主要有以下几个方面：由于安全措施不当或麻痹大意造成的危险因素；高空作业易引起坠楼等危害施工人员及周边人群生命安全的危险因素；操作施工机械设备或其他用电设备，也可能存在漏电的危险等。（2）用电设备用电设备在使用过程中，由于使用、老化或管理不当等原因，可能存在漏电的危险。这样对操作人员构成一定的人身威胁。（3）日常工作运营期中，负责操作电脑的工作人员，长期在电脑前工作，很容易受到电脑的辐射，影响身体健康。设备间长期空气质量不良可能造成对工作人员的身体危48害。三、劳动安全措施方案三、劳动安全措施方案针对以上劳动安全的隐患及危害性分析，本项目在劳动安全卫生工作中将采取以83、下防范措施：（1）施工作业施工期间采取有效的安全防范措施，提高安全生产意识，加强安全生产管理。购置相关的防护用品和防护设施。严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。机械设备在使用过程中，严格执行安全操作规程。任何进入施工现场的人员必须按规定佩戴安全帽，由保安人员严守把关，安全员巡视检查。（2）用电设备选用设备均应考虑静电接地，并加强管理和维护，保证操作人员和其他人员的人身安全。电子设备采取防静电、防辐射措施，防止设备对工作人员的伤害。电气、照明按有关规范选择相应的防爆电器设备和照明灯具，对设备、管道采取防雷措施。通风系统设有初级过滤以改善室内空气品质，及时向各机房及办公管理区内送入足够的新鲜空气84、。（3）日常工作按照国家有关劳动安全卫生标准，建立工作场所各项劳动安全卫生标准。对电脑操作人员，采取必要的防辐射措施，合理安排工作时间，减少和尽量避免长时间进行操作，以防出现“VDT”（视屏显示终端）综合症。定期组织职工进行职业健康检查，预防职业病。49（4）安全色及安全标志在容易发生事故的地方，按规定设置安全标志；在容易发生事故但不易观查的地方，设置事故报警信号；消防器材、设备、设施及禁止进入的场所用红色标记。四、消防四、消防1、火灾隐患分析、火灾隐患分析本建设项目的火灾隐患主要由以下两个方面：（1）配电室、电控室等是主要火灾隐患场所，需重点监控；（2）办公场地内的所有电气设备、易燃物品等均85、有可能引起电气火灾事故。2、消防设施与措施、消防设施与措施本项目建筑物为人群密集场所。因此，在设计、建设及建成后的使用过程中，要充分考虑消防安全问题，坚持以防为主、防消结合的方针，以保证人员、建筑物及各种设施的安全。按照现行消防规定，建筑物设计时必须留有消防通道，以便于火灾发生时，消防车通行。严格执行建筑设计防火规范、建筑灭火器配置设计规范等规范措施。（1）消防设施室外消防栓系统；在供水管上设置室外消防栓，室外消防栓的保护半径为120 米。室内消防系统：室内消防系统包括室内消防栓系统和自动喷水灭火系统。室内消防栓系统室内消防栓给水系统采用气压供水设备，消防气压供水设备布置在泵房内。每层均布置室86、内消防栓，保证两股水柱同时达到每一个位置，室内消防栓设远距离启动消防水泵的控制装置。室内消防管道环状布置，并设置消防水泵接合器，以便消防车利用室外消防栓取水向室内消防栓管网供水。50自动喷水灭火系统除了不能用水灭火的部位外，其余均设置闭式自动喷水灭火系统。每个喷头的保护面积在 12 平方米左右。防火分区内设置感烟探测器的火灾自动报警系统。如某防火分区发生火灾，感烟探测器探测到某防火分区火警，将火警传至消防控制室，确认发生火警，发生火灾的区域温度升高，当温度达到闭式喷头的动作温度后，闭式喷头的玻璃球爆破，喷头向发生火灾的区域喷水灭火，与此同时启动消防水泵，消防水由气压供水设备供水，经湿式报警阀、87、配水干管、配水支管、最后至喷头。灭火器配置：根据建筑物使用性质、火灾危险性、可燃物数量、火灾蔓延速度以及扑救难易程度因素，根据火灾种类，每个灭火器配置场所均配置合适的手提式灭火器，以扑救初始火灾。按当地消防部门要求，在有关场所内配置足够的防烟防毒面具。（2）消防措施 建筑消防设计中建构筑物均执行建筑设计防火规范（GBJ16-87）和当地有关规定，保持各建构筑物的防火间距；电气设备和操作间的布置按有关安全标准规定进行设计，并在各配电间、值班室内配有干式灭火器；建筑内设自动灭火系统，机房、通道、出入口设有应急照明和疏散方向标志，保证在紧急情况下能安全疏散；隔墙、吊顶、活动地板及其它装饰材料，在设计88、时选用非燃或非易燃材料；建筑物设计独立的火灾自动报警系统和联动控制系统。各消防分区分别设置火灾报警按钮，并设有专用消防电话。给排水消防建筑内设消火栓消防和自动喷淋灭火系统，消防给排水管网独立设置。51考虑设地下消防水池，配置消火栓消防增压泵及自动喷淋消防增压泵。室内自动喷水消防应设计多个报警阀分系统，各工作间设温感或烟感探测装置及消防喷淋喷头。通风消防空调机房墙面、楼板以及其它防火隔断的风管和排风管道在防火隔断处设置防火阀。防火阀与本系统的送、排风机联锁，当防火阀关闭后风机电源自动切断。机房及各层走廊的中厅设有排烟系统。消防设备按建筑灭火器配置设计规范要求，必须配置规定数量的灭火器。在防护区内89、设置感温、感烟和火焰探测器的火险自动报警系统并按要求在规定位置设置火灾应急照明和灯光疏散指示标志。按当地消防部门要求，在有关场所内应配置足够的防烟防毒面具。消防用电消防用电采用双电源供电，最末一级配电箱互投，消防负荷用电缆选用耐火电力电缆，以保证当发生火灾切断生产、生活用电时，消防用电设备的正常投入使用。消防系统供电均为一级负荷，采用双回路供电，设置自备应急柴油发电机组，确保消防用电设备有可靠的电源。消防水泵，自动灭火装置，事故照明、火灾自动报警系统、事故广播、消防控制中心设备用电均采用双回路供电（低压）。当10kV 供电电源中断供电时，自备应急柴油发电机组能迅速自动投入供电。消防用电设备配线90、采用阻燃导线或阻燃电缆，均以金属套管敷设。消防控制中心内设火灾自动报警及消防自动控制系统。建筑物内设烟感应器及温度感应器监测建筑物，并配有一定数量的破玻手动报警按钮。系统设置专用火警电话便于对外联系，同时，必要时可切换广播音响进行火灾应急广播。组织管理52建立各级安全防火组织，如安全防火领导小组、安全管理委员会、消防检查小组；制定规范的安全防范措施和安全操作规程，严格管理。遵照有关的技术规范和标准并考虑必要的安全防范措施，以最大限度地消除事故隐患，确保项目的正常运作和人身财产安全。按照国家有关规定布置消防设施器材，安全疏散指示标志，定期组织检验维修，确保消防设施器材完好有效。制定灭火安全疏散方91、案和应急措施，定期组织消防演练。消防总控室二十四小时值班监控，并做好值班记录；每日防火巡查，建立巡查记录。每年组织消防大检查，确保单位内部不存在消防违章、火灾隐患和其他消防问题。除以上技术措施外，本项目建成后还将建立更加完善的消防管理机制，杜绝一切违反消防安全规章制度的现象发生。53第八章第八章 组织机构与人员配置组织机构与人员配置一一、组织机构组织机构组织机构是组织中各部门之间相对稳定的关系组合，它通常包括管理幅度、集权程度、规章制度、沟通渠道、制约关系等。组织结构对于组织的生存与发展，具有至关重要的作用。本项目为教育设施提质改造项目，项目建成后，将按照各幼儿园现状组织机构进行补充完善。二、92、人员配置二、人员配置人员配置是根据项目建成后针对教学、培训、管理和后勤保障等工作的需要，按工作岗位的性质来确定。根据xx省幼儿园教职工编制标准，教职工基本编制数按照当年在园幼儿数的 1:10-1:7 的比例核定。本项目的实施应按照人员编制标准及实际教学需求，合理配置教职工人员数量。表表 8-1学校教职工配置标准学校教职工配置标准序号序号学校名称学校名称学校学校规模规模人员人员编制编制1田墘街道中心幼儿园6 班（180 个幼儿）18-26 人2遮浪街道中心幼儿园8 班（240 个幼儿）24-35 人遮浪街道中心幼儿园（宫前分园）6 班（180 个幼儿）18-26 人3东洲街道中心幼儿园6 班（193、80 个幼儿）18-26 人4田一小学6 班（180 个幼儿）18-26 人5东三小学8 班（240 个幼儿）24-35 人54三、人才引进计划与管理三、人才引进计划与管理（1）成立专门筹建机构。项目立项后，申请正式成立筹建办公室，并申请编制，安排在幼儿园校建设和管理方面有丰富经验的高级人才负责筹建策划，配备学校建设、工程管理、信息管理、人力资源管理、财会、档案等方面管理人员。（2）全国范围内公开招聘骨干教师，引进具有先进教学理念和丰富办学教学经验的管理人员，包括从全国重点院校及其他省级相关单位中择优招聘。（3）项目开工后，开始有计划的从全国重点幼师培训学校接受一定比例的优秀毕业生，并安排到相94、关学校里尽心锻炼和进修，确保项目建成即刻投入工作。（4）在人力资源管理上将根据工作需要和工作量来控制人员总量，合理配置各类人员，优化人员结构，提高人员素质，以保证教师队伍的稳定和持续发展。同时，根据教师的能力和发展意愿，规划和建立基于岗位素质要求和职业发展规划的培训体系，并逐步完善。55第九章第九章 项目招标与实施进度项目招标与实施进度一、项目招标一、项目招标本项目属政府投资项目。根据有关规定，应在建设过程中实行严格、规范的工程项目招投标管理程序，现根据本项目的具体情况，分述如下。1、依据文件、依据文件（1）中华人民共和国招标投标法；（2）工程建设项目勘察设计招标投标办法；（3）工程建设项目施95、工招标投标办法；（4）工程建设项目招标范围和规模规定。2、组织形式、组织形式招标工作机构应由下列人员组成：（1）建设单位法人或其授权代表；（2）专业技术人员；（3）其它人员。3、招标范围及方式、招标范围及方式在招标过程中既要做到鼓励竞争、打破垄断，促使承包商努力提高工程（或服务）质量、合理安排工期和降低成本；又要高效保质，保证招标工作的顺利开展，减少招标费用的支出，控制投资。本项目装修改造工程采用公开招标的方式进行招标，本着公开、公平、公正的原则，对设计、施工、监理各环节进行公开招标，择优选择；在招标过程中要56杜绝营私舞弊的现象发生，保证招标工作的真实有效。本项目招标的具体要求如表 9-1 96、招标基本情况表所示。表表 9-1招标基本情况表招标基本情况表建设项目名称：xx红海湾经济开发区公办幼儿园改造工程项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察34.25设计114.18建安工程3135.27监理85.47设备210重要材料其他470.83情况说明情况说明：本项目拟采用本项目拟采用 EPCEPC 方式招标方式招标（勘察勘察+设计设计+设备采购设备采购+施工总承包施工总承包），同时将基本预备同时将基本预备费作为暂定价列入招标范围内。费作为暂定价列入招标范围内。建设单位盖章年月日二、项目实施进度二、项目实施进97、度项目的实施进度计划安排分前期工作、建设准备、工程施工和竣工验收，以及运作前准备。项目前期工作和建安施工两个阶段所需的时间比以 1:1 为宜。前期工作阶段包括可行性研究报告、方案设计、初步设计、施工图设计、工程招标、设备订购等工作；工程施工阶段包括土建施工及二次装修、设备安装及调试等工作；竣工验收阶段包括组织验收和工程补正等。运作前准备阶段包括人员培训、队伍建设、各类人才的引进等，其中部分工57作可在工程建设阶段后期同步实施。为了尽快完成建设任务，科学组织建设过程中各阶段工作，保证项目按期建成，发挥效益，制定具体的进度计划安排见表 9-2。表表 9-2项目实施进度计划表项目实施进度计划表序号序98、号项目名称项目名称完成时间完成时间备注备注1前期工作2020.3 至 2020.8选址、可行性研究研究、勘察、方案招标等前期工作2设计阶段2020.9 至 2021.4方案、初设、施工图等3施工阶段2021.5 至 2021.8.30改造施工（充分利用假期施工）4竣工验收阶段2021.8竣工验收、人员培训58第十章第十章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措一、投资估算范围一、投资估算范围本项目投资估算范围包括项目在正常的咨询、设计和施工周期内，为完成工程所需投入的建安工程费用、工程建设其他费用和基本预备费等。二、编制依据二、编制依据（1）投资项目可行性研究指南（试用版）（国家计委计办投资2099、0215 号）；（2）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（3）xx省建筑工程概算定额；三三、投资估算投资估算1、建安、建安工程费工程费本项目单位工程造价按照扩大单价法、估算指标法等估算编制方法进行编制，各分部工程单价结合类似工程指标及造价分析资料综合平衡加权所得，汇总各单位工程计算出建筑安装工程费用。经估算，本项目建安工程费用估算如表 10-1 所示。59表表 10-1项目项目建安建安工程费估算表工程费估算表序序号号工程名称工程名称单单位位数量数量单价单价（元）（元）合计合计（万元）（万元）备注备注一一田墘街道中心幼儿田墘街道中心幼儿园园614.991外墙改造m3127250063.602100、围墙改造m28060016.803大门改造项120000020.004新建综合楼m210732700289.71基础、结构及安装5新建综合楼装修m210731600171.686新增幼儿仪器设备设施项150000050.00大型组合滑梯及配套幼儿训练仪器设备设施7现有食堂拆除m22001603.20二二遮浪街道中心幼儿遮浪街道中心幼儿园园966.531中心幼儿园134.711.1定制收纳床床2403508.401.2楼梯间改造m21008008.001.3新增幼儿仪器设备设施项160000060.00需添置大型滑梯一部，统感训练器材包括攀岩墙、软体爬滑组合等，幼儿平衡踩踏车、幼儿三轮脚踏车、羊101、角球、体操垫、足球、蓝球等1.4空调系统m2120019423.31现有设施新增1.5消防系统改造项120000020.001.6监控系统改造项115000015.002宫前分园831.822.1室外运动场改造m2300023069.00悬浮地板2.2新建综合楼m217742700478.98基础、结构及安装2.3新建综合楼装修m217741600283.84三三东洲街道中心幼儿东洲街道中心幼儿园园231.751室外场地改造m280080064.002消防改造项132000032.003排水管道改造项125000025.0042 楼新增玻璃幕墙m2350160056.005外墙改造m27355102、0036.756舞蹈室改造m2120150018.00重新装修（含舞蹈室大门改造），增设舞蹈栏杆等配套设施四四田一小学改造幼儿田一小学改造幼儿518.4260园园1功能用房改造m224201580382.362外墙改造m293850046.903围墙改造m23660014.16重新装修（含舞蹈室大门改造）4厕所改造项125000025.005新增幼儿仪器设备设施项150000050.00大型组合滑梯及配套幼儿训练仪器设备设施五五东三小学东三小学1013.581现有功能用房改造m220001580316.0012 间改造为 8 间2新建综合楼m215062700406.62基础、结构及安装3新建103、综合楼装修m215061600240.964新增幼儿仪器设备设施项150000050.00大型组合滑梯及配套幼儿训练仪器设备设施六六总计总计3345.272、工程建设其他费用、工程建设其他费用本项目工程建设其他费用主要包含建设单位管理费、临时设施费、前期咨询费（项目建议书及可行性研究报告）、工程设计费、工程勘察费、工程造价咨询费、工程建设监理费、招投标交易费、招标代理费、工程保险费、工程安全监督费、施工图审查费、竣工图编制费、勘察文件专项审查费等。各项工程建设其他费用均按照国家及xx省建设工程费用中相关规定进行计算，具体如下表所示。61表表 10-2工程建设其他费用工程建设其他费用序号序号费用104、名称费用名称计算依据计算依据（万元）（万元）费率或费率或标准标准总价总价（万元）（万元）计算说明计算说明1建设单位管理费3345.271.50%44.82财建2016504 号文2临时设施费3345.271.00%33.45建安工程费的 1%3前期咨询费3345.2719.18计价19991283 号4工程设计费3345.27-114.18计价格200210 号文5工程勘察费114.1830%34.25工程设计费的 30%6工程造价咨询3345.270.70%23.42粤价函2011742 号7工程建设监理费3345.2785.47发改价格2007670 号8招投标交易费3345.274.68105、9招标代理费3345.27-16.63计价格20021980 号文10工程保险费3345.270.10%3.35建安工程费的 0.1%11工程安全监督费3345.270.10%3.35价费字1993149 号文12施工图审查费114.186.5%7.42设计费的 6.5%13勘察文件专项审查费34.256.5%2.23勘察设计费的 6.5%14竣工图编制费114.188.0%9.1315水土保持方案咨询费3345.2720.07保监200522 号16环境影响评价3345.276.12计价格2002125 号合合计计427.763、基本预备费、基本预备费项目实施过程中可能发生难以预料的支出，需106、要事先预留的费用，根据项目建议书阶段投资估算的深度和精度要求，以及对本项目的调研情况，按建安工程费和工程建设其他费用之和的 5%估算，为 188.65 万元。4、建设期利息、建设期利息根据本项目资金筹措方案，项目建设投资主要包含自有资金和银行贷款两部分，建设期产生利息为 88.32 万元，计入建设投资。625、投资估算汇总、投资估算汇总根据上述建安工程费用、工程建设其他费用、预备费的估算，本项目建设投资为 4050 万元，如表 13-3。表表 10-3投资估算汇总表投资估算汇总表序号序号费用名称费用名称投资额投资额（万元）（万元）百分比百分比估算说明估算说明1建安工程费3345.2782.60107、%详见表 10-12工程建设其他费用427.7610.56%详见表 10-23基本预备费188.654.66%基本预备费率取 5%4建设期利息88.322.18%5建设投资合计建设投资合计4050100.00%四、建设投资和资金筹措四、建设投资和资金筹措根据以上估算，本项目建设投资为 4050 万元。资金来源：除申请上级补助资金外，其余资金由本级财政统筹解决。63第十一章第十一章 效益分析效益分析一、一、经济效益分析经济效益分析1、项目预期收益、成本及融资平衡情况、项目预期收益、成本及融资平衡情况（1）收入预测）收入预测本项目的收入主要来源于保教费及政府补助。保教费：根据xxxx红海湾经济发区108、经济发展促进局转发xx市发展和改革局关于红海湾开发区公办幼儿园 2019-2020 学度年收费有关问题复函的通知（红经发函【2019】31 号），保教费标准按照每人每月 230 元收取。政府补助：400 元/年/人。备注：伙食费为幼儿园服务性收费，应据实结算，不得营利；生活用品费、外出活动费、体检费为代收费项目，实行定期按时结算，多退少补。故伙食费、生活用品费、外出活动费、体检费等费用不计入本项目收入。经测算，本项目年均收入为 324 万元。（2）成本预测）成本预测幼儿园运营成本包含了职工薪酬、水电费用、维修保养费用等，其费用支出由财政统一支付，故不计入本项目成本费用中。（3）项目自身资金平衡109、相关收益情况）项目自身资金平衡相关收益情况金额单位:人民币万元项目按项目营运收益的 100%按项目营运收益的 90%xx红海湾经济开发区公办幼儿园改造工程项目3240291664合计324029162、融资成本、融资成本（1）xx红海湾经济开发区公办幼儿园改造工程项目本次融资金额 2000 万元（其中本年申请资金 2000 万元），期限为 10 年。假设融资利率为 3.25%、每半年支付利息，第 10 年偿还本金，预计到期本息 2650 万元。应还本付息情况如下:融资项目还本付息计算总表年度期初本金金额本期偿还本金期末本金余额融资利率应付利息还本付息合计已融资第 1 年200020003.25110、%6565第 2 年200020003.25%6565第 3 年200020003.25%6565第 4 年200020003.25%6565第 5 年200020003.25%6565第 6 年200020003.25%6565第 7 年200020003.25%6565第 8 年200020003.25%6565第 9 年200020003.25%6565第 10 年200020003.25%652065合计20006502650（2）期后期间暂无融资，无相关融资成本。3、预期未来项目自身营运收益偿还融资本金和利息情况、预期未来项目自身营运收益偿还融资本金和利息情况本次融资项目收益为项目自111、身营运产生的现金流入，项目未营运前需支付的资金利息由项目建设金支付，项目建设金包含项目融资资金，预期项目自身收益形成的政府性基金收益偿还融资本金和利息情况为：按自融资开始日至第 10 年内项目营运收益：（1）按项目自身收益的 100%比例计算收益的情况下的本息覆盖倍数金额单位:人民币万元年度借贷本息支付项目收益本金利息本息合计65已融资3240第 1 年6565第 2 年6565第 3 年6565第 4 年6565第 5 年6565第 6 年6565第 7 年6565第 8 年6565第 9 年6565第 10 年2000652065合计20006502650本息覆盖倍数1.27（2）按项目自112、身收益的 90%计算收益情况下的本息覆盖倍数金额单位:人民币万元年度借贷本息支付项目收益本金利息本息合计已融资2916第 1 年6565第 2 年6565第 3 年6565第 4 年6565第 5 年6565第 6 年6565第 7 年6565第 8 年6565第 9 年6565第 10 年2000652065合计20006502650本息覆盖倍数1.104、总体评价、总体评价综上所述，预计xx红海湾经济开发区公办幼儿园改造工程项目收益 90%的情况下，对融资成本覆盖倍数为 1.10，自身运营收入足够覆盖债券本息，不能偿还的风险较低。66二、社会效益分析二、社会效益分析学前教育是国民教育体系的113、重要组成部分，是为终身学习和全面发展奠定基础的重要阶段。学前教育事业是重要的社会公益事业，办好学前教育，关系广大儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。项目的实施有利于促进全面实现红海湾经济开发区教育在优质高位均衡基础上的品质提升，为区域学前教育发展起到示范和带头发展的作用，推进区域学前教育整体化发展，打造教育的“经济开发区质量”，增强区域居民对教育公共服务的满意度。三、负面影响及对策三、负面影响及对策项目施工期因平整土地，挖土建房，会对周围环境造成污染，导致项目所在地自然环境条件发生改变，相应的生物链也会受到一定的影响，改变了动植物的生存环境，影响其生长规律。在施工期间114、，最大的环境影响是扬尘污染，其主要产生于施工中混凝土搅拌和土方运输等过程。此外，本项目建设期间，项目所在地附近交通运输量将会大大增加，对正常的交通产生的一定的负面影响。为尽量减少本项目的建设给附近的利益群体带来的负面影响，可在施工过程中采取有效的环保措施，减少空气污染；在项目施工期间聘用周边居民参与，增加村民收入。四、互适性分析四、互适性分析本工程建设项目为学前教育基础设施建设，建设内容主要为现有建筑的装修改造，项目建设期影响时间较短，采取适当的环保措施后，本项目的建设不会对周围环境带来不良影响。通过考察项目与当地社会环境的相互适应关系，即分析项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地115、政府、居民支持项目存在与发展的程度，分析如表 11-2 所示。表表 11-2互适性和可接受程度分析表互适性和可接受程度分析表序序 号号社会因素社会因素适应程度适应程度说说明明67一当地居民很 好增加了学前教育资源配置，提高教育水平；改善居住环境；二当地政府很 好促进区域学前教育优质发展；提高区域学前教育水平。增加教育资源配置，促进社会和谐。五、社会评价结论五、社会评价结论本项目的建设具备一定的经济效益，能够保证幼儿园的正常运营开支，且社会效益极其显著。根据对项目的必要性分析，项目建设对经济社会各方面发展都具有相应的促进作用，无负面影响，并且对当地公共交通、城市功能、出行环境及其它公共领域的发展116、有着极其重要的意义。综上所述，本项目的建设可取得良好的社会效益，具有较高的可行性。68第十二章第十二章 结论与建议结论与建议一、结论一、结论本项目的实施社会效益显著，对区域学校教育的健康发展意义重大。（1）提升红海湾经济开发区现有幼儿园社会服务能力和服务水平，打造群众满意的教育机构，促进社会和谐；（2）消除安全隐患，为学校师生安全提供保障；（3）按照现代化、国际化的标准对幼儿园进行规划建设，以适应现代化学前教育需求，提高区域学前教育水平；（4）为区域学前教育提供规范化教学示范，促进区域学校教育机构规范化建设。因此，本项目作为重要民生项目，项目的实施是非常必要的，已经迫在眉睫。二、建议二、建议（1）项目规划建设方案需根据场地条件及使用单位需求进行详尽的深化，确保实现最大效益。（2）该项目建设应按照政府投资项目管理的有关规定，严格进行工程项目的管理。（3）在施工过程中加强管理，严格成本控制，运用技术经济的方法，保证质量，降低成本。