1、这里填写公司名称或单位名称相关单位填写公司里的相关部门相关部门这里填写相关项目名称项目名称生态环境第三方服务投标方案370生态环境第三方服务投标方案目录第一章 项目背景与需求分析14第一节 项目背景分析14一、环境监测相关概念14二、环境监测作用分析17三、环境监测现状分析22四、环境监测技术问题分析24五、环境监测发展趋势分析26第二节 重难点分析29一、环境监测中质量管理的重点29二、环境监测中质量管理的难点31三、第三方专业化服务优势33四、加强环境监测的措施34第三节 项目需求分析36一、项目概况36二、服务内容36三、监测要求40第二章 整体服务设想与策划42第一节 项目管理概述422、一、管理原则42二、管理机制43三、管理维度47四、管理模式51五、管理方法56第二节 生态环境监管巡查计划58一、生态环境监管巡查目标58二、生态环境监管巡查原则58三、生态环境监管巡查对象59四、现场环境监管巡查频次59五、现场环境监管巡查内容59六、现场环境监管巡查形式60第三节 生态环境监测计划61一、监测目标61二、监测项目61三、监测内容65四、监测过程66五、监测保障67第三章 组织机构与人员配备69第一节 组织机构建立计划69一、建立要求69二、建立步骤70第二节 组织结构设置71一、组织优势71二、组织架构73第三节 各组职责74一、环境监管小组74二、环境监测小组75三、质3、量管理小组76第四节 人员配备77一、人员配备原则77二、人员管理措施79三、人员配备计划80第五节 工作职责85一、环境巡查员85二、环境监测员85三、样品管理员87四、报告编写员87五、仪器管理员87六、安全监督员88七、质量监督员88八、内部审核员89第四章 监测人员培训方案91第一节 总体培训方案91一、培养目标91二、培训计划91三、培训流程93四、教学方法97第二节 培训内容98一、基础课程98二、核心课程101三、拓展课程106四、职场课程107五、实践课程110第三节 培训考核与考勤112一、培训考核112二、培训考勤114第五章 生态环境监管方案118第一节 生态环境巡查监管4、工作实施方案118一、基本原则118二、监管责任118三、工作机制120第二节 秸秆禁烧巡查方案121一、秸秆禁烧指导思想121二、秸秆禁烧巡查目标121三、综合利用管理办法122四、巡回督查工作安排123五、巡回督查工作内容125六、巡回督查工作要求126七、巡回督查工作措施126第三节 蓝藻防控巡查方案128一、主要目标128二、工作任务128第四节 信访案件的处理方法133一、群众来信来访接待工作134二、信访投诉处理规定134三、信访案件的办理和反馈137第五节 环保专业咨询方案139一、环保专业咨询工作139二、环保专业咨询评价140第六章 工业企业巡查方案146第一节 环境巡查总方5、案146一、环境巡查指导思想146二、环境巡查工作目标147三、环境巡查实施步骤147四、环境巡查工作内容150五、环境巡查工作重点151六、环境巡查工作要求154七、环境巡查保障措施157第二节 医疗废物规范处置监管巡查方案159一、督查范围160二、工作安排160三、督查内容160四、督查重点161五、工作要求163第三节 污水处理厂环保专项督查方案164一、督查范围164二、督查内容164三、工作安排165四、工作要求165第七章 环境质量监测方案167第一节 监测类别167一、水质监测167二、大气监测169三、土壤监测175四、噪声监测180第二节 水质监测183一、生活污水检测186、3二、生活用水检测196三、二次供水检测204四、渔业水质检测208五、工业废水检测210六、排水许可证检测217七、水质采样作业218第三节 大气监测229一、工业废气检测229二、餐饮业油烟检测232三、排污许可检测233第四节 土壤监测235一、土壤检测要求235二、土壤检测项目236三、土壤检测流程236第五节 噪声监测239一、社会生活噪声检测239二、施工场界噪声检测245三、厂界噪声检测250第六节 采样及样品管理办法252一、样品采集252二、样品接收254三、样品流转255四、样品运输255五、样品交接255六、样品的贮存256第八章 服务质量保障方案257第一节 环境巡查工7、作措施257一、严格履行监管职责257二、加大督查指导力度257三、加强信息公开257四、加强宣传教育258第二节 环境监测质量要求与管理258一、环境监测质量要求258二、环境监测质量管理260第三节 环境监测质量保证265一、大气监测质量保证265二、水质监测质量保证268三、土壤监测质量保证273四、噪声监测质量控制281第九章 项目规章制度287第一节 管理制度的建立287一、项目管理策划287二、项目管理原则287三、管理制度优化289第二节 环境监管工作制度291一、监管人员管理制度291二、现场环境监管巡查制度293三、污染源现场巡视监管制度293四、环境监管票据使用制度294五8、执法文书使用管理制度295六、污染事故报告工作制度295七、污染事故防范工作制度295第三节 环境监管工作程序296一、污染源监管工作程序296二、污染防治设施监管工作程序297三、建设项目“三同时”监管巡查工程程序299四、限期治理项目监管工作程序300五、排污许可证监管工作程序301六、现场处罚工作程序302七、环境污染与破坏事故调查和处理程序303八、环境污染纠纷调查处理程序304第四节 环境监测工作制度305一、环境监测工作制度305二、监测安全管理制度309三、仪器使用管理制度310四、监测站5S管理制度311五、废液、固体废物管理制度311六、化学品使用、保管和样品采集管理制度39、12七、剧毒品、危险化学品管理制度313第五节 档案管理制度314一、档案人员岗位责任制314二、员工档案建立与管理316三、档案保管制度317四、档案库房管理制度317五、档案安全保密制度318六、档案立卷归档制度319七、档案利用制度321八、环境监管档案管理制度322第十章 项目档案管理324第一节 档案管理工作计划324一、做好档案管理工作324二、健全档案管理制度325三、实现管理现代化325四、提高档案质量管理327五、档案管理工作意义327六、环境监测档案的作用329第二节 环境监测档案管理要点329一、管理方案329二、管理细则331三、管理重点336第三节 环境监测档案管理流10、程337一、文件材料的形成和积累337二、文件材料的归档338三、文件材料借阅管理340四、文件材料的整理340五、文件材料的鉴定销毁342六、档案的保管与鉴定342七、档案的开发和利用343第十一章 项目应急预案349第一节 应急总预案349一、总体目标349二、工作原则349三、应急程序350四、应急机构353五、应急要求360六、保障措施360第二节 环境监测应急预案365一、监测适用范围366二、应急监测储备366三、应急技术要求367四、应急监测步骤368五、采取相关措施370六、相关注意事项370）第一章 项目背景与需求分析第一节 项目背景分析一、环境监测相关概念（一）含义环境监测11、是为了特定目的，按照预先设计的时间和空间，用可以比较的环境信息和资料收集的方法，对一种或多种环境要素或指标进行间断或连续地观察、测定、分析其变化及对环境影响的过程。（二）意义环境监测作为环境改善业务中比较关键的构成模块，在实际环境监测业务实行进程中，必须运用科学的监测设备和方式来对部分领域环境中存有的标志性污染物实行精准测量，同时对污染浓度、变化趋势及分布情况进行全面掌握，在此基础上确定该区域环境污染状况和进展趋向。近些年，人们在生产生活进程中排出大量的废弃物，致使环境承受力超载，环境自洁水平降低，多种环境污染情况时常发生，这对人们的生活和生产造成了较大的影响。人们逐渐意识到环境修护的重要性，12、在目前环境修护任务中，环境监测成为比较关键的一个内容，经过全方位测评环境污染情况，科学区分环境污染等，同时了解环境废弃物的转化规则等，进而为环境修护工作提供科学的理论支撑。在目前环境实际监测进程中，经过对大气、土壤和水等实行取样，探析采样的物理以及化学特性，并采用设备来对采样中成分和含量实行检测，检测废弃物的类别和数量，更直接展现出环境污染的现实情况，为环境修护工作的顺利展开树立良好的根基。（三）分类按其监测目的，环境监测可以分为以下几类：1.监视性监测监视性监测又称为例行监测或常规监测，是对指定的有关项目进行定期的、长期的监测，以确定环境质量及污染源状况、评价控制措施的效果，衡量环境标准实施13、情况和环境保护工作的进展。这是监测工作中量最大、面最广的工作。监视性监测包括环境质量监测和污染源的监督监测。目前，我国环境保护部门在实际的监测工作中，最常用的监测方式就是监视性监测，其监测效果也较好。监视性监测在实际应用的过程中，监测范围主要包含区域污染物监测和污染物的排放量监测，可以准确记录在监测过程中的各项数据，并通过分析和比较，得出区域内环境的污染程度和发展趋势，从而帮助环境保护部门制定科学有效的措施进行优化和解决，保证环境治理工作的效果。2.定点性监测定点性监测又称为应急监测或特例监测，包括污染事故应急监测、纠纷仲裁监测、环评要求进行的监测、建设项目竣工环保验收监测等。定点性监测和监视14、性监测相比较，最大的不同点就是在发生环境污染事故以后，工作人员可以采取这种方式对事故区域进行监测，从而确定污染源的位置和污染源的扩散情况，最终在掌握污染源的扩散速度和扩散方向的基础上，加强环境治理，并制定相关措施预防和事故区域相连的地区发生同样的污染问题，最大限度地缩小污染范围。另外，定点性监测也是我国仲裁环境污染事故、预告某地区的环境污染情况的有效措施。3.研究性监测研究性监测又称为科研监测，是针对特定目的的科学研究而进行的高层次的监测，例如环境本地的监测及研究、标准分析方法的研究、标准物质的研制等。研究性监测主要应用在我国的环境科研领域，虽然其本质属于一种环境监测手段，但是也可以为环境科研15、研究提供有效的数据支持，进而促进我国环境科研工作的发展。另外，科研研究对研究性监测技术的要求也较为严格，在实际应用的过程中还需要进行不断优化，促进环境科研工作的顺利进行。二、环境监测作用分析在我国经济发展早期，想要谋求经济的迅速提升，牺牲环境成为促进经济成长的代价，这也造成国内环境状况持续变坏。伴随着国民环保思想的树立，生态环境保护得到人们越来越多的关注。在目前生态环境改善业务中，环境监测占据着特别重要的位置，这对社会和经济的发展都有关键的作用，经过对环境监测工作进行完善，能够从基础上提升生态环境的品质，为人们创造一个舒服、健康的生活环境。开展环境监测能够为生态工作决议提供科学的根据，作出科学16、的决定。当前我国关于生态环境修护工作愈发得到关注，这也对环境监测业务提出了更多的需求，在日常环境监测业务开展进程中，必须主动对自身的服务思想和服务理念实行革新，更好地实行详细的监测手法，为环境保护和环境整治工作提供关键的参照凭据。（一）促进经济与生态环境协调发展在环境监测业务展开进程中，运用现代监测手段来实际监测国内生态环境品质，并根据目前环保工作中现有的情况实行精准解析，为环境修护业务提供精准的数据支撑，能够确保环保策略的有效性和科学性。同时环境监控数据也是环保业务中关键的评测数据，为国内生态环境品质的修护起到了特别关键的效用。在日常环境监测作业中，依据实际情况定制各项环保方法，提高绿色植被17、的覆盖范围，并引入具备较高绿色效用的植被，根据该地区规划进程中要遵照绿色可持续发展的思想。（二）为环境治理提供科学依据环境监测工作最重要的意义就是可以为环境污染治理工作提供科学依据。环境污染治理工作是一项长期的、复杂的工作，随着我国城市化进程的加快，污染治理工作的难度也在逐渐增加，通过加强环境监测，可以为环境污染治理的内容提供科学依据，提高环境治理工作的有效性。具体表现为：1.环境监测工作可以为我国环境保护部门提供准确、详细的第一手数据资料，帮助环境治理人员进行数据分析，并制定治理措施。例如，在空气污染治理方面，环境保护部门就利用环境监测工作对污染区域进行实时监测，然后利用监测得出的数据分析空18、气污染的原因和类型，从而制定相应的控制污染治理措施。2.环境监测工作可以为环境污染治理制定完善的标准，工作人员通过分析监测数据，可以明确并制定环境污染治理的标准，为环境污染治理工作的顺利进行提供坚实的保障。3.环境监测数据还可以帮助工作人员明确环境污染治理工作的目标和方向，完善治理细节，不断提高环境治理工作的质量。（三）准确反馈环境污染治理成果1.环境保护部门在制定了环境治理措施以后，都会对环境产生不同程度的影响，通过环境监测，可以将这些影响都反映在检测数据上，从而帮助环境治理人员明确治理措施的治理效果；2.环境保护部门还可以通过分析环境检测数据，科学评价环境治理的结果，然后不断完善治理措施，19、提高治理效果。还是以治理空气污染为例，工作人员可以利用环境监测手段获取监测数据，综合评价空气污染治理措施的成效，然后在下一阶段的空气污染治理中改善治理方案，提高治理措施的有效性，保证空气污染治理工作的顺利进行。（四）扎实环境治理基础工作1.环境治理工作在实际开展的过程中，需要根据环境监测的结果开制定科学的治理方案，工作人员通过分析环境监测数据，可以有针对性地完善治理工作的基础工作；2.环境监测可以帮助环境保护部门及时发现周围环境污染较为严重的地方，从而根据环境污染程度制定相应的环境治理措施，有利于环保部门及时解决环境问题；3.通过环境监测工作，环保部门可以对环境质量进行准确判断，分析环境中现存20、的污染物以及污染物的发展趋势，进而不断完善环境治理的各项基础工作，为后期的环境治理做准备。（五）环境监测和环境治理之间可以相互促进1.随着我国社会的发展，我国的环境污染问题也越来越多，导致环境问题的污染物的类型也越来越复杂，在一定程度上也增加了环境监测和环境治理工作的难度，通过加强环境监测，利用先进的环境监测技术，可以完善环境监测的内容和方法，间接性地也可以提高环境治理工作的质量；2.环境监测工作从本质上来讲是为环境治理工作服务的，因此，环境监测在实际开展过程中需要适应环境污染的变化，进而为环境治理工作提供科学、准确的数据，因此，环境监测和环境治理也具有相互促进的作用，提高环境监测工作的科学性21、，可以优化环境治理，而环境治理工作发展也可以带动环境监测手段的进步；3.环境监测是一项长期的工作，其在监测过程中，可以有效判断环境治理手段是否有效，有利于促进环境治理措施的改进。而工作人员也可以根据环境治理的要求和标准，改善环境监测方式，最终实现相互促进。（六）在打击环境污染违法犯罪案件中的作用一些企业在营业进程中，想要获取经济效益的最大化，常常对环保各项规章不关注，出现不经许可排污及不设立污染治理设备等情形，对生态环境蓄意损坏。针对这种情形，经过开展环境监控能够成功获取环境污损违法犯罪的证据，为有关单位知悉生态环境被污染和破坏水平提供关键凭据，也可将详细的监测数据资料迅速提交给公安及法律部门22、作为证据。此外，环境监控证据也是为罪犯量刑的关键凭据。（七）防控突发性污染事件部分突然性污损事件，因为其产生具有突发性，污损扩张迅速，影响面积较广，在管控和管制上困难较大。若是控制不迅速，一定会严峻破坏生态环境。经过实行环境监控，运用自动监控体系和预警体系，可以在污损发生的最短时长内开启应急监控，依据污染情形及进展趋势实行随时把握，并为突然发生的污染预防方式的定制供给关键的信息凭据，并且环境监控中根据突发性污损情况监控获得的数值及结果，能够为这种突发事件的预防和管控供给重要的凭据。三、环境监测现状分析（一）我国环境监测整体现状1.拥有一定的环境监测能力我国的环境监测技术可以对空气质量、地表水、23、环境噪声、海洋、酸雨、地下水、生态以及放射性物质进行监测，各个监测要素的监测站数量也初具规模，多的已经达到近1100个监测站，我国环境监测能力已经初步形成，并且具备了一定的环境监测能力。2.具备较强的环境自动监测能力就目前而言，全国已经约有70个城市具配备了城市空气自动监测系统，建立了50多个水质自动监测站；在部分省市开展污染源在线监测系统的试点工作，都取得了比较好的成绩。而且在全国31个省和10个水质自动监测站，开展了全国环保系统环境监测信息卫星通信系统。3.环境监测技术体系的建立我国已经初步形成了有中国特色的环境监测技术规范和环境监测分析方法。环境质量标准体系、环境质量报告制度目前已经有424、00多项，其中大部分的污染因子已经有了控制标准和监测方法标准。我国已经初步建立环境监测体系，对于环境监测工作起着指导作用。4.各类环境监测网络的完善就目前而言，全国已经形成了国家、省、市、县4级环境监测网络。全国共有专业和行业监测站4800多个，其中环保系统监测站约2200个，行业监测站约2600个。共有103个空气质量监测站，113个酸雨监测站，135个水质监测站被国家控制。并且国家还建立了噪声监测网络，辐射监测网络和区域监测网络等。5.我国国民的环保意识越来越强在日常的生活和工作中，我国国民逐渐地开始重视环境保护工作，在很大程度上也优化了我国的生态环境。但是，受到我国经济发展的影响，我国的25、环境问题还没有得到根本解决。因此，我国环境保护部门应该加强环境检测，明确环境检测对环境治理的重要意义，从而充分发挥环境监测对环境治理的促进性作用，提高我国生态环境的治理，解决环境污染问题。（二）环境监测分析方法体系的现状经过三十多年的发展，我国已初步建立环境监测分析方法体系框架。但是随着监测工作的不断深入、监测领域的不断拓展、监测形式的不断变化，环境监测分析方法体系有待于进一步提高和完善，要建立和完善包括各环境因子和监测对象的分析方法标准体系，特别是有机污染物和生物监测分析方法标准、构建标准化、中国化的中国环境监测分析方法体系。目前，各地环境监测部门已具备多要素、多手段、有鲜明区域特点的技术能26、力，可覆盖环境质量和污染源常规监测、微量有机物监测、生物群落监测、化学品毒性检测、环境空气连续自动监测、机动车排放气污染监测、噪声监测、污染源连续自动监测等各类环境监测领域，同时也具备环境质量和污染源监测数据监控及空气质量数值预报等对环境监测信息进行编辑处理和发布的技术能力，能够科学、全面、及时地反映区域的环境质量状况和变化趋势，为环境管理部门顺利开展污染源监督管理、排污收费和环境综合整治提供可靠的技术依据。四、环境监测技术问题分析（一）我国环境监测方法体系所存在的问题1.监测参数已基本齐全，但仍然存在一定缺口。随着对污染因子的监测要求越来越高，我国现有的监测技术无法满足日益增长的环境监测要求27、。有些标准中的检测参数仍不能涵盖其中，或是参数的检出限不能满足标准要求，需要进行一些新项目、新方法的开发。污染源监测仍然以常规因子为主，基本不涉及特征因子。2.实验室所检测的目标化合物与市场使用的产品发生脱节现象，需要及时了解实际情况进行补充。目前我们对微量有机污染物的来源、负荷、危害及影响情况了解不很清楚，监测技术尚不配套和完整，监测人员的整体技术水平较差、缺乏相应的监测经验。缺少对土壤中的金属、有机物的分析方法。3.已有的水环境监测分析方法缺乏系统性，所选检测参数不能全面反映水环境质量状况，水环境监测分析方法有待于进一步完善。我国现有的水环境质量标准和污水排放标准与现有的标准存在一些漏洞缺28、口，使其缺乏一定严肃性，为实施贯彻带来一定的困难。现行的水环境监测指标已无法反映有机污染物的类型、种类和程度。污染物的采样和分析方法缺乏系统性，不同类型的污染物采用不同的采样和分析方法。一些检测参数在采样和分析监测过程中受干扰因素影响较大。4.环境空气监测主要监测项目仍为延续多年的常规监测项目，用于霾污染、臭氧光化学污染特征及生成机制、空气污染的人体健康和生态效应的跟踪评估和控制研究等监测项目尚为空白。5.噪声监测技术和规范尚需不断完善。6.我国生态监测刚起步，生态监测、生物监测的方法相对较少，尚处于起步阶段，无实质性突破，没有一套成熟的监测评价体系和技术方法。7.海水监测项目研究欠缺。（二）29、我国环境监测存在问题1.监测工作资金投入不足由于经费欠缺，不能够满足环境监测工作的费用，以至于环境监测工作面临着巨大的资金压力，很大程度上影响了环境检测的质量和水平。只有足够的资金支持，才能够应对大量的监测工作，提高监测能力，促进设备的健康运行，才有足够的实力去完成减排监测，土壤调查等多方面的环境监测工作。2.大型设备闲置环境监测站中很大一部分大型仪器以及成为标准的配置，各部门也加大了这方面的投入，给予了高度的重视，但是监测部门对设备的使用程度还不够高，基本上只是为了完成考核指标而对设备进行购置，使监测工作也不够完善，不能为相关部门提供有效的决策依据，有的设备购置后，并没有经常性使用，造成了设30、备闲置的状况。五、环境监测发展趋势分析（一）我国环境监测技术发展1.现场监测自动化。污染源在线自动监测系统可以实现对废水、废气以及噪声进行实时且自动监控，实现对现场污染物的监测和控制。2.实验室分析测试自动化。随着科技的发展，实验室逐步引进化学分析仪器，采用计算机技术，实现实验全程自动化，大大提高实验的效率和实验结果的精准度。3.应急监测的简易快速。对于现场突发污染事故，我们就需要配备小型的便携式现场监测仪器。4.遥感监测技术的应用。遥感监测技术的应用针对日益发展的环境监测事业，我们可以采用先进的遥感技术进行环境监控，遥感监测就是指在不直接接触被测物的情况下，对被测目标或者自然现象进行远距离感31、知探测。（二）我国环境监测信息网络化1.建立我国环境监测信息化网络，可以提高环境监测的实时性和监控容量，对监测人员获取来源于第一线实时信息提供了便利条件，有助于监测人员对于环境污染治理，可以及时提出可行有效地治理措施。2.通过环境监测信息网络，监测技术人员也可以实时得到环境污染治理的反馈信息，可以有效及时地调整环境污染治理对策，对环境治理有着比较深远的意义。3.通过信息化监测网络，可以大大提高环境监测效果，为环境监测事业提供便利，推动我国环境监测事业的发展。（三）环境监测发展对策1.提高对环境监测地位、重要性的认识。2.资金投入增加，完善监测设备。环境监测工作必须配备精良先进的仪器设备和相应的32、测试手段，这就要求必须要有足够的资金作保障。3.加强环境监测队伍建设。4.加强制度建设，督促监测部门履行职责。5.要内部质量控制与外部监督相结合。（四）环境监测分析方法发展对策1.进一步完善配套的标准分析方法，制定国家层面的环境监测规范。2.进一步研究并建立健全环境监测标准分析方法体系。3.进一步完善实验室内的质量保证和质量控制，强化全程序的质量保证和质量控制，并建立起环境网络监测体系，选择有代表性的参数进行监测，增强监测数据的代表性、可靠性，保证监测数据的质量。4.进一步加强环境质量综合分析水平的研究。环境质量综合分析要有点有面，有现状分析、趋势分析、规律分析，分析要有整体性、综合性、预见性33、，既要有监测数据，又要有分析评价和对策建议等。5.借鉴发达国家和地区的环境监测实验室的管理体系、操作流程、技术指标，跟踪国内外环境监测技术发展趋势及成果转化应用水平，全面提升水、气、土、固废等方面的检测能力。6.进一步建立和完善有效的生态监测机制，全面、综合、真实地反映环境质量变化状况。7.进一步加强科研工作，跟踪国际先进技术，拓展监测因子的覆盖面。8.加强高新技术在环境监测领域的应用研究。第二节 重难点分析一、环境监测中质量管理的重点（一）提升环境现场监测人员素质监测工作的效果在很大程度上会受到监测人员职业素养的影响，只有专业性强的监测人员才能获取到更加可靠、合理的测量数据。因此，工作人员既34、需要对自己的工作内容进行明确，同时也需要对一些监测技术进行熟练掌握，熟知工作中的相关要求与规定等。与此同时，由于监测过程较为纷繁复杂，因此，工作人员需要秉持着严谨认真的工作态度，并且需要对所监测的数据进行良好的总结。人员上岗前环保监测单位需要对其进行有关培训，努力提升其专业技术与知识，确保监测工作效率顺利开展。（二）完善相关监测设备为更好地满足环境监测工作的需要，必须配备先进的监测设备、监测手段和足够的资金，从而为工作的顺利开展提供支持。相关部门和可努力争取政府财政部门的支持，尽可能满足年度项目费用。因地区不同，其环境情况也存在着不同，因此需要根据具体实际，合理的配置有关监测仪器。与此同时，通35、常会有十分复杂的监测手续，因此需将有关资料提前准备好，由于我国监测仪器较为滞后，所以一定要及时更新仪器设备，通过这样的方式才能保证监测手段更好应对变化多样的环境污染。二、环境监测中质量管理的难点（一）采样方法在实际的环境监测中，需要综合考虑各种实际因素，最终选出最佳的采样方法，严格遵守国家的规定标准。首先应用有关行业推荐的方法，但在当前具体采样中，监测中发现无法有效解决行业规范和国家标准问题。如对高浓度废样品采集时，会受到很多因素的影响，如采样时间、吸收液吸收效率等，无法保证采集样品的准确度。故此采样之前，监测单位应熟悉产品的生产工艺和过程，以及废物浓度的范围，并根据实际收集情况确定吸收液的浓36、度和总量，另外，在一些监测方法中，非目标污染物可能会干扰污染物的监测，如二氧化硫用电位电解法测定时，应考虑一氧化碳的干扰，这时，应考虑使用其他监测方法。（二）采样记录环境现场监测中，采样记录的详细性与准确性至关重要，其会在很大程度上影响到样品分析处理、出具报告等。相关监测人员采样记录中，要为采集样品的种类设计多样化的采样表格，并充分确保其能对采样过程进行精准而又详细的记录，若样品十分重要或有较复杂的采集条件。这时，现场工作人员需要对采集过程、采样现场以及治污设施的使用状况等场景进行拍摄，并把它交给实验室的分析人员，帮助工作人员更加准确、详细地了解环境监测的过程。（三）样品保存、管理从样品采集到37、样品实际监测，环境监测部门要将样品的管理、运输和保存工作严格做好，并且按照不同的样品有针对性应用不同的保护措施，使样品在监测过程中不受损伤，也不会出现变化。如环境监测单位在运输样品时，可应用车载冰箱保存并处理样品，若样品特殊，则还要考虑应用相应的固定剂，通过这样的方式，就可以减少采样量，同时也能有效保证样品在运输后的质量不损坏，确保相关分析员、质管员、采样员均在通常情况下再交接样品，从而一起监测样品的质量、数量以及种类，都确保无误后进行验收。（四）不确定因素在开展具体监测时，由于所监测的对象并非全都是单一的个体，故此，也经常易受到环境的干扰，所以，有必要对检测对象附近的环境状况进行熟悉与了解，38、检查是否会有其他的因素影响，是否能够对监测对象形成干扰。（五）针对大气、水体的监测难度相较其他环境介质监测而言，污染源排放监测情况比较复杂，也是难点所在。污染源监测分为两大类，即固定污染源监测和无组织排放监测。固定污染源监测涉及设施运行是否稳定及废气和废水排放是否连续稳定排放。比如在监测固定源中气态污染物排放时，需要在采样环节尽量避免废气中颗粒物的干扰。固定污染源排放的特点（即实际工况的真实环境难以模拟）也会影响到环境监测标准方法在制修订过程中的方法验证和中质量保证和质量控制的指标设置。除此之外，国内市场校准用标准气体的种类不全，也是污染源监测所面临的难题。环境样品时效性和采集到样品的代表性是39、气和水质监测工作的真正难点，这点和食品安全检测是完全不一样的。许多标准方法里对水和气样品的保存提出严格的要求，如时间要求不能超过8个小时等。三、第三方专业化服务优势1.对于环保部门来说，只是对运营商进行监督和管理，第三方专业化运营从管理层面上说，专业化运营公司本身具有专业化水平和工作经验，作为环保部门的科技助手，运营单位可以提供专业化的服务，有利于环保部门将有限的人力从琐碎、繁杂的运营工作中解脱出来，集中到行政管理、监督、督查和行业指导的本职工作上来；从技术层面说，节约环保局有限技术人员对排污企业进行技术指导的时间，把精力放到环保学术研究上面。2.第三方专业化运营的管理标准是统一的，一方面通过40、集约化的管理，有利于企业本身减少对在线监测仪器进行维护和管理的时间和管理成本；另一方面，数据的准确输出更加直观反映他们的排污情况，有效改进他们的生产和废物处理工艺。四、加强环境监测的措施（一）推进环境监测机构垂直管理改革在现如今环境监测业务开展进程中，环境监测部门为了可以与新时代环境维护工作更好地贴合，加快了自身的改进的脚步。在目前环境监测部门革新进程中，其运用垂直管控的模式，就是由省级监测部门统一管控，并实行环境考察。市级环境监测部门作为省级环境监测部门的下属机构，依据省级需求来施展环境监测业务。经过进行垂直管控变革，成功地推进了环境监测部门的进展，达到了对环境监测员工的科学化管控，并且在日41、常环境监测业务开展进程中，各级环境监测部门也在持续的改进自身的思想和服务理念，尽力提升工作品质，以此推进环境监测业务有序进行。（二）全面提升环境监测质量环境监测业务作为环境监测部门非常关键的一项工作内容，经过开展环境监测来为环境修护工作供给关键的数据支撑，所以较于环境监测部门来说，环境监测品质是其存续和进展的关键根基。在日常工作中，环境监测部门必须持续改善自身的内部管控规章，建立一套完备的环境监测管控系统，建立地区范围内的互联网环境监测，由此各环境监测分支可以将所监测到的情况尽快实行传递。这时也要设立完善国家级别的环境监测部门及省级环境监测部门的直接领导体制，持续完善环境监测管控体制，努力对内42、部管控实行革新，全方位提高内部监测品质。（三）运用较为先进的环境监测技术在现代科学技术快速发展的新情况下，环境监测水平和仪器得到了迅速的发展，在目前环境工程建设中，更多的先进环境监测设备已经投放运用。在这个新情况下，相对环境监测部门来说，必须建议相关人员积极对新技术和新仪器进行学习，同时关注日常业务中的学习工作，按时进行技能比赛，用以推进环境监测业务人员专业技术水准的提高，更好地提高环境监测业务的品质，完成对大气、水以及土地等污染行为的全面整治，为生态环境决议提报合理、准确的数据支撑。（四）预警系统需要完善根据环境污染情况，需要根据环境实际的损害程度实行判别，即根据污染给环境造成的损伤大小严重43、程度实行精准判断，同时进行危机报警工作。在实际工作进程中，环境监测部门必须以现实发生情形作为依据，并根据四周区域迅速行动，积极定制实际可行的处置方案，积极面对环境污染情况。第三节 项目需求分析一、项目概况（一）环境监管为强化XX市XX区环境监管能力，做到环境监管精、稳、准，有力打击环境违法行为，成立本项目为XX市XX区提供“环保监管巡查”服务，在XX区内依法协助开展环保执法检查、各类环保专项行动、环境信访调查、工业企业“一企一档”建立、工业污染源全面达标排放评估等工作。（二）环境监测根据工作任务要求，对污染源和环境质量开展监测，工作内容主要包括水（含“河长制”断面及排口、辖区污水处理厂）大气、44、土壤、噪声、油烟、辐射、VOCs（挥发性有机物）等，以及相关应急监测等工作。二、服务内容（一）环保日常事务派驻XX名工作人员和XX部巡查车辆驻点XX市XX区人民政府，协助XX区生态环境局日常工作，具体工作事项如下：1.配合XX区环保办开展秸秆禁烧、蓝藻、工业企业的日常巡查；2.信访投诉的初步处理；3.负责配合上级环保部门开展执法检查、水质采样等工作，环保专业咨询、档案管理等；4.XX区人民政府交办的其他工作。（二）工业企业环境巡（排）查1.对XX区辖区内的工业企业落实环境保护措施情况开展环保巡查。每年对XX区40家工业企业、医院、污水处理厂、建筑工地等开展2次专项排查，并出具排查整改意见书，督45、促其整改到位。（具体排查名单根据XX区内实际生产企业动态调整）。2.专项环境隐患排查内容包括：（1）检查企业环评及“三同时”验收情况；（2）检查企业废气、废水收集、处理设施运行情况；（3）检查企业厂区雨污分流及清净下水系统情况；（4）检查企业固废（含危险废物）收集、贮存、外运记录和台账，并开展评估；（5）检查企业环境应急预案编制、报备、演练、环境应急风险防控措施落实和物资配备情况；结合工业污染源全面达标排放评估工作，开展企业环境隐患排查及隐患整改情况跟踪；（6）检查企业改扩建项目污染防治设施建设执行情况；（7）检查企业污染物在线监控设施运行情况（仅针对设置污染物在线监控设施的企业）并参与比对监46、测现场监理；（8）检查企业环保机构建设、专业人员配备及“一企一档”建立情况；（9）检查企业排污许可证制度执行情况，核算企业排污总量；（10）核查企业污染物排放自行检测落实情况及环境信息公开情况。3.目标：掌握辖区内企业生产情况、环保设施运行和环境管理情况，发现环境隐患及问题，提出整改建议，保障突发环境事件发生时的技术及人力支持。4.成果：月度工作台账和工作报告，专项排查闭环管理档案（需反映企业环境问题整改情况），全面建立辖区内工业企业环境保护电子档案。（三）监测和检测1.监测工作：（1）对XX区辖区内各河流湖泊的国、省、市、县控水质断面及各排水泵站、脱藻入湖水质、环湖水产养殖转租大户、污水处理47、厂、污水处理设施、涉水企业，进行例行取样检测，主要检测化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、高锰酸盐指数等因子（暂定），年监测点位数XX个。（2）对重点监管及阶段性异味信访投诉企业根据具体情况，进行有组织、厂界无组织废气及噪声的监督性监测（检测点位应包含有组织排气筒及无组织厂界点位），年监测点位数XX个。企业名单由XX区提供，主要检测颗粒物、挥发性有机物、非甲烷总烃、臭气、噪声等。（3）采用方法按照国家和XX省相关检测技术规范执行，分析方法按照现行有效的标准方法执行；监测和实验分析中使用的仪器设备经质量技术监督部门鉴定和校准合格并在有效期内。2.监测数据：（1）确保监测工作开展及出具监测数据报告快速、48、及时。辖区涉水日常性监测（含“河长制”断面及排口、辖区污水处理厂、涉磷涉氮等重点行业企业）在XX市XX区生态环境分局下达任务单后1天内完成监测（遇突发雨雪天气可顺延），每次监测后一周内上报当次监测数据，逢法定假日或天气原因，最迟可向后顺延5天，第二个月月初上报前一个月数据汇总表。（2）环境污染事故应急监测在XX市XX区生态环境分局电话通知后40分钟内赶到现场组织监测，监测后3天必须上报监测数据，（注：涉及水质指标细菌及BOD5、土壤所有指标可延迟三天提供监测报告）。（3）信访执法监测、监督性监测在XX市XX区生态环境分局下达任务单或电话通知后1小时内赶到现场进行监测，监测后3天必须上报监测数据49、，（注：涉及水质指标细菌及BOD5、土壤所有指标可延迟三天提供监测报告）。3.监测目标：及时掌握辖区内环境质量，重点企业污染物排放情况，以便于预警及采取控制措施。4.监测成果：检测报告、结果分析报告。三、监测要求根据区环保部门需要，进行监督性监测、环境质量监测等。具体监测项目按招标人提供的年度监测计划及临时调整计划执行。1.所有监测项目使用国家标准方法或国家环境监测标准方法。所有监测项目通过检验检测实验室资质认定，并均在有效期内。2.所有监测工作在监测后7日内按照采购人要求出具相关监测报告（特殊项目除外）。3.所有监测工作根据采购人工作计划和工作要求及时间节点开展，不无故迟到或推迟、拒绝工作，50、随机抽测2个小时内到达现场并开展监测工作。对于无故迟到30分钟或推迟、拒绝工作达3次或3次以上的，采购人有权终止合同。4.接受委托方的质量考核，包括质控样、平行样、比对检测等，如质量不合格，采购人有权终止合同。5.当监测工作不能开展时，提前24小时向采购人汇报，并说明原因。若在监测工作开展过程中，受到质检部门或生态环境部门任何形式的处罚和通报，采购人有权终止合同。6.所有监测工作按照相关技术规范要求执行，监测报告、采样记录、分析记录、设备使用记录等定期整理归档，以备采购人随机抽查。7.保证至少提供1辆监测车辆，用于样品采集。第二章 整体服务设想与策划第一节 项目管理概述一、管理原则做好本项目的51、各项工作这不是一个简单的事情，所以就需要良好的管理，管理重在追求或取得成果。检验管理的一个原则是：是否达到了目标，是否完成了任务。当然这个原则并不是在所有情况下都适用，管理者应该把精力和注意力放在“行得通”的事情上。因此为了更好地管理本项目，我公司结合以往的管理经验对本项目的管理模式进行深刻的思考，制定了有效的管理原则。（一）把握整体管理者之所以成为管理者，是因为他们眼观全局，着眼于整体，把整体发展视为己任。管理者应该理解自己的任务，不应从自己的职位出发，而应着眼于如何运用源于职位的知识、能力和经验来为整体效力。（二）专注要点专注要点的关键在于专注少数真正重要的东西，许多管理者热衷于寻找所谓的52、“秘方”，其实这是一种冒险行为，倘若真的有什么“秘方”，那就是专注要点应该是最重要的。要具备专注要点的能力、技巧和纪律性，是效率高的典型表现。（三）利用优点利用优点是指利用现有的优点，而不是那些需要重新建立和开发的优点。但现实中，很多管理者总是致力于与之相反的方面，即开发新的优点，而不是发挥现有的优点，如果这样，即使管理方法很有技巧，看上去也很科学，但造成的管理失误却是无法弥补的。（四）相互信任在自己的部门或组织内部创造和谐、完美的工作氛围，是项目圆满完成的必要条件，有些管理者一板一眼地按照教科书上说的来做，但效果却不是很好。其实，只要管理者能够赢得周围其他人的信任，那么他所管理的部门或组织的53、工作气氛就会是和谐的。（五）正面思维正面思维的关键在于运用正确的或创造性的方式思考，正面思维的原则能让管理者把注意力放在机会上。事实上，发现和抓住机会要比解决问题更重要，但这并不是说管理者可以忽视存在的问题。有效率的管理者能够清楚地看到问题和困难，并不加以回避，而是先去寻找可能的办法和机会。二、管理机制（一）目标机制我公司将对本次的生态环境第三方服务中采取目标量化管理机制，提高基础管理水平，合理有效分配资源，确保项目各项工作的开展及经营活动有序实施，通过目标计划管理和过程控制提高各部门的工作效率及工作质量。将工作职责细化，责任分解到人、细化到岗，并将目标的完成度与相关管理人员的绩效工资挂钩，通54、过定期、严格的考评机制，监控管理目标完成度，发现偏差，及时责令相关管理人员整改，保障工作水准。（二）激励机制我公司将采取有效措施，坚决杜绝在岗工作人员“反正拿固定工资，干好干坏一个样，干多干少一个样，混一天是一天”的消极思想，通过目标激励、示范激励、尊重激励、参与激励、荣誉激励、关心激励等措施，使工作指标层层落实，强化员工的责任心和自豪感，激励员工比学超赶，不断提高工作效率。（三）监督机制我公司将严格依照有关法律法规及采购方的规章制度，主动与招标单位沟通有关及人员履职情况，由项目的真实情况，对项目工作人员进行定期或不定期检查、督查，并在记录中明示，发现问题及时纠正，对出现重大或多次重复出现的问55、题，将进行调岗或开除，邀请相关主管部门对我公司履约情况进行检查、考核，并积极收取反馈意见。对发现的问题，保证立即整改到位，并按考核相关规定对相关人员进行奖惩，公布监督电话受理各界对项目人员的投诉举报，如调查属实，严肃处理。（四）信息反馈机制1.信息是我们重要的资源。信息源要全面，汇聚与服务有关的所有信息，使反馈具有一定的范围和频率，信息采集真实、科学。2.保证信息反馈通道畅通，信息处理集中，所有信息汇聚到项目，经过分析整理，并由项目发出指令，跟踪检查。3.保持指令权、检查权和处理权的高度统一，避免责任分离所导致的管理失控。4.充分利用现代化管理手段获得处理和利用信息。5.在检查控制的方式中，我56、们采用行政检查、专项检查、交叉检查、外部检查、外部监督、秘密检查等方式。控制的措施有预先控制、现场控制、反馈控制。6.质量控制上，制定了纠正偏差的处理措施。（五）自我约束机制我公司将制定严格廉洁自律基本要求及服务规范，为项目工作人员划定履职“高压线”，要求全体项目工作人员自觉遵守项目及采购方的各项制度。通过培训不断提高项目工作人员的思想素质，尤其强化工作人员对所服务单位的认同度，让他们意识到自己是我公司的员工，自己的一言一行代表着公司的形象，自我约束机制与激励机制、监督机制互相配合，外在监督手段可以提升公司工作人员自我约束的动力，从而保证并提升工作水准。（六）应急机制我公司将根据项目的特点，对57、工作中的重点、难点、突发事件建立应急预案制度及应急演练，一旦发生突发事件出现，立即启动应急预案，让突发事件处理变得科学、有序、及时、高效，我公司要求项目所有相关管理人员保持24小时联络畅通，以便在发生紧急情况时，能第一时间赶到现场参与处理。（七）激励机制1.激励是我们人性化管理的方式，尊重个体权利，保持团队精神，服务客户和创造经济、社会双重效益是权衡考核的唯一标准。2.思想工作机制重在激发潜能，形成共享的价值观，充分发挥群众效能和工作积极性，引导员工动机，尊重个人情感，并且针对个性心理做适时的思想工作。3.奖惩机制在实际工作中以奖为主，以惩为辅，坚持优胜劣汰，奖惩分明。通过奖励员工往前走，通过58、惩罚鞭策员工向前走。做到人人有动力，人人有压力。奖励的类型有物质奖励和精神奖励等。4.培养提升机制在实际工作中极具价值。我们将培训放在集体和个人发展的重要位置，培养的目标是使员工忠于公司，一专多能，精益求精。在提升问题上不拘一格，能者上，平者让，庸者下，为人才的脱颖而出创造良性环境。方式有培养、培训、进修、提升等。5.工资福利系统重在考核，依据贡献大小进行工资决策。既考虑群体效能，更重视个人利益。充分肯定努力工作所应得的优厚报酬，吸引人才，激励员工取得更好的工作绩效。6.文化活动系统是我公司的发展之源。通过文化活动的开展，增强员工的自信心和认同感。通过文化的凝聚功能、引导功能、约束功能把员工的59、目标和项目的目标紧密结合起来。方式有集体活动、旅游、生日会、员工家属联欢会等。7.在以人为本的激励系统中，我们还将结合全面质量管理模式，进行适时管理，充分发挥每个员工的主观能动性，增强主人公意识和自我实现意识，使其在授权范围创造性地开展工作，这种方式在我们的实际工作中已经取得了较好的效果。三、管理维度（一）管理维度分类在项目管理中，通常可以将其划分成五个维度，即管理过程、生命周期、技术知识、资源集成和目标层次，五个维度的管理任务具体如下：1.管理过程中的维度在公司的项目管理中，通常可以将管理过程分为启动项目、策划项目、开展项目、监督控制、总结项目以及项目收尾，在这五个阶段中项目管理的任务侧重点60、皆不同，因为每个阶段项目的工作重点不相同，在管理上也会随之更改，根据各个阶段特征，对于项目管理的工作任务可以制定为：（1）在启动项目阶段，项目管理部门应该协调好与项目相关部门间的关系，做好下达信息及任务的工作；（2）在筹划项目阶段，项目管理部门应该加强对企划部门以及技术部门的监督管理，并督促相关部门做好准备工作；（3）在开展项目阶段，项目管理部门应该重视执行部门的监督管理，保证项目的顺利实施；（4）在监督管理阶段，项目管理部门应该严格的对项目执行全过程进行监督管理，分析并客观评价项目的阶段性成绩，找出在项目执行过程中存在的问题，提出有效的解决措施；（5）在总结项目以及项目收尾阶段，项目管理部门61、应该对项目实施全过程进行总结，吸取经验教训，不断改进项目的管理方法，以提高公司的管理水平。2.生命周期的维度公司项目生命周期主要涵盖有需求、筹划、实施以及收尾。不同于管理过程中维度重视的项目管理顺序和步骤，生命周期的维度所重视的是项目本，身所进行的步骤，一方面，生命周期的维度注重项目管理过程中的管理程序是否规范，另一方面其结合项目开展顺序以进行项目管理工作，生命周期维度的管理工作能监督各个管理环节的开展，并对环节管理成果进行总结，以此改进项目的管理方法，并将其应用在下个环节管理中。3.技术知识的维度技术知识的维度往往与项目的进度、经费的分配情况、调整、以及风险的计算等有关，涉及范围较广。项目中62、的技术以及知识是项目高效完成的保障，也是其顺利完成的基础。因为项目的管理部门有责任协调好各个部门之间的工作分配以及关系协调，所以管理部门应该了解和掌握项目进程和执行情况，在发现项目执行中出现的问题或风险时应该及时地将问题反馈给有关部门，研究预防控制对策，商讨有效的解决途径，以保证项目的顺利开展。4.资源集成分层的维度资源集成分层维度主要是将项目资源集成进行分层，有效地实施管理。其中该分层主要可分为项目、组织间、组织里的项目资源集成，项目各种资源分配是否合理，资源是否到位直接影响着项目的顺利进行，因此资源集成分层的维度是项目管理里较为敏感和重要的维度。项目管理部门有责任协调各方资源在分层里的集成63、，并对资源的调度及利用情况进行管理，为了实现这一目的，项目的管理部门应该全面了解掌握项目的资源种类，结合各个部门工作特点和资源需求情况来进行科学的配置，协调好各组织资源的利用，以保障项目的高效完成。5.目标层次的维度目标层次的维度主要讲项目管理目标划分为产品、能力和可持续发展，项目管理不仅仅包括对产品研发生产的管理，还包括提高团队能力以及保证公司可持续发展的管理，为了实现这一目标，项目管理部门应该提高项目执行质量的监督管理，严格要求项目的执行质量，把关好项目产品的生产，注重项目团队的执行整体水平，提高工作人员的综合素质，同时，着眼于公司可持续发展战略中，不断汲取经验教训，对项目管理模式进行创新64、，以提高项目管理水平。（二）管理维度创新1.建立健全的管理制度。完善科学管理体系建立健全的管理制度，完善科学管理体系是项目管理级公司管理有效进行的保障，也是项目高效、高质完成的基础。因此项目管理部门在对项目进行管理之前应该提高自身的管理水平和专业素质，保证有充足的管理理论基础，全面了解掌握各个项目环节的工作内容、管理方式和工作重点，建立健全的项目管理制度，让项目管理开展实现规范化和科学化，提高公司的工作效率。2.根据项目的特点，进行管理模式的创新。没有创新就没有发展，各个项目的实施都有其各自的特点，不同的项目管理理论里虽然存在通用的管理内容，但是在实际的应用中还是需要结合项目本身的特点，灵活运65、用项目管理的理论应用，结合经验对项目管理模式进行创新，有利于提高项目管理的可行性和有效性，因此，项目管理部门应该掌握不变的项目管理原则，结合项目自身的特点，总结管理经验，创新管理模式，从而提高项目管理水平。3.坚持管理原则。虽然不同项目的工作内容不一致，且具有其独特的特点，但是在项目管理的原则上是相通的，即项目管理部门应该对项目执行全过程进行监督管理，提高项目团队的综合素质以及专业素质，不断总结项目管理经验，并创新项目管理模式。项目的管理工作皆离不开上述几点的应用，但是在实际的操作中还是会出现较多的问题及突发事件，因此，项目管理部门应该坚持管理原则，在遇到问题时灵活解决，在解决过程中以及解决之66、后不断总结经验，规避下一次风险的出现，创造出新的管理模式。四、管理模式（一）项目管理步骤1.制定目标（1）制定一个合理的目标，是实现目标的一半。作为管理者的任务，就是在工作过程中去找到并制定合理的目标。中层管理者，要为部门以及下属指定任务。目标关键在于它的内容，而不是在于它的形式。设定目标至关键的一点，就是设定个人的目标。设定个人一年的目标，一个季度的目标，甚至一个月的目标。因为只有把目标分解到个人，才有希望实现的目标。（2）制定合理目标的原则1）制定尽量少的目标。目标太多的话，肯定是没有办法实现的。制定少数的目标，逼迫你确定那个目标是重要的；2）制定具有挑战性的目标。要注意目标的现实性，如果67、目标跳起来也够不着的话，那么大多数人的反应就是“破罐子破摔”，必须通过制定目标来引导和管理团队；3）原则是把目标尽量地量化。如果一个目标不可以量化的话，那么你就很难实现它；4）目标和措施、资源要相匹配。5）局面越是困难，就越需要短期目标：当十次、二十次、几十次实现短期目标的时候，你会发现突然之间，你的大目标实现了，所以局面越是危险，越是困难，我们越需要短期的、具体的、小的目标。6）目标应该有书面的记录，这样便于检查目标是否实现。2.组织实施组织实施就是怎么去设计自己的组织结构和流程。在这个过程中，管理者需要回答下面三个问题：第一，怎么设计，才能够让组织更好地实现客户的需求；第二，怎么设计，才能68、够让员工能够更好地完成任务；第三，怎么设计，组织结构能够让高层完成任务。要在组织不同的发展阶段去寻找适合公司完成任务的组织架构；大的组织架构完成了，那么怎么能把事情具体到个人。实际上有一个很简单的办法就是所谓的转换矩阵，一是把要做的事情列出来，二是设计一些有具体的人来负责的岗位，第三件事情是想办法把要做的事情和这些岗位配合起来。通过这样一个转换矩阵，就可以把要完成的任务交给每一个岗位和每一个个人。3.作出决策怎么把决策做好，需要十分注意四点内容，具体如下：（1）一定要弄清楚问题所在：往往是因为没有找到正确的问题，所以做出的决策是无效的；（2）尽量不要在逼迫的情况下去做出一个决策：在逼迫情况下作69、出的决策，通常不是好的决策；（3）应该知道除了知道的选择之外，一定还有其他选择。做决策不外乎在不同的选择之中找出最有利且风险最小的。如果去尝试找到一个其他的选择的话，通常会找到一个更好的决策。（4）决策本身是重要的，但是实施比决策还重要。最后一点，决策的过程中，很重要的是要知道不同的意见，正确决策的前提是要有不同的意见充分表达出来。要做一个正确的决策，当然要关注决策的程序。要发现正确的问题，要了解做决策的前提条件，要知道有什么样的选择以及选择之后的风险和后果，根据风险和后果来做出决策。做完决策之后是实施，实施之后是不停地反馈。根据这个反馈，去调整决策，实际上要想做一个正确的决策，需要有这样一个70、完整的决策的流程。4.监督和控制为什么好多事情落实不下去，就是因为没有足够的监控的工具和监控的措施，怎么样才能有效地监控，具体做法如下：（1）不要想监控得太多，也就是说只去监督和控制最重要的环节，如果去监督控制过多的东西，反倒最后会把最应该监督的东西给漏掉；（2）从监督的方法上来看，要抽查，而不一定要逐一地检查，逐一的检查意味着要花大量的时间，同时也意味着对员工的不信任，而抽查能起到很好的监督的作用；（3）监督和控制的目的是实现目标，而不是为了搜集信息；（4）监控的目的是改变未来，是为了让未来照我们的意愿去发展，而不是事后的校正。监控的目的是不让不希望发生的事情发生，也就是说我们要控制未来，而71、不是事后的校正，这实际上是监控的本质；5.培育人才人才是公司最重要的资产，管理者就是让别人帮你完成任务，招聘和培养人才是高级管理者最重要的任务。人才是最重要的资源，在人才的管理上，着重抓好两个环节：一是“引进关”，引进的人才要具有较高的专业技能、较好的综合素质和较强的服务意识。二是“培训关”，针对不同的人员分别制订出详细的培训计划，要求大家都要做到一专多能，每年的培训考核成绩都要作为职务晋升和年终奖励的重要依据。（二）建立和实施完善的项目管理体系行业的发展过程证明了要圆满完成本次项目，就必须建立一套高标准的质量保证体系，在项目的每一个过程，都要坚持做到高标准、高起点，科学管理、规范服务。（三）72、加强项目工作的日常规范管理设置专门的小组，负责生态环境第三方服务项目的日常管理工作，定期（每周或每月）汇报上阶段的项目情况，增强沟通、促进了解，以利于圆满完成本次采购任务，达到招标人满意的标准。五、管理方法（一）合适的项目经理项目团队应受到严格有效的管理才是正确的做法。最重要的是聘用能够得到团队成员的尊重并且理解团队成员正在做什么的项目经理。其次项目经理需要有从事相同类型的、类似项目的经验。（二）合适的团队根据能力而不是可用性来分配资源。资源的分配常常是为了清理替补席，而不是出于技能与需求的匹配。最终，这只会破坏项目的成功。（三）了解团队的优势和劣势控制项目最重要的事情是“了解你的马”。也就是73、说，你需要知道，在最少监督的情况下，团队中谁的工作效率最佳，可以任其发展，谁需要受到激励，谁需要受到约束，并对他们进行相应的管理。（四）确定项目范围项目经理应该从头到尾确定整个项目的范围。然后将其削减近50%。从项目那50%中，选出3件可以开始并完成的事，推动项目的成功，基本上是最小可行的产品方法。（五）确定任务优先级冲突的指导方针没有什么东西是同等重要的，必须确定任务的优先级，这就是管理。项目经理应该知道，多任务处理是巨大的生产力杀手，因此应该创建这样一个环境，个人和团队可以一次专注于几项任务。（六）积极监控项目和团队项目经理必须时刻警惕正在发生的事。在资源级别上监控项目指标，让其成为始终如74、一的例行公事，不要让传统的项目工具成为唯一的指南。（七）使用项目管理软件不要将电子邮件或电子表格用于项目管理，因为它们太难跟踪了。要使用更为可靠管理工具，分解结构，实时审计追踪（区块链）每个项目活动或可交付成果。向每个项目成员显示唯一的、一致的、实施精准的项目计划与执行合二为一的信息视图，从而能完全消除由多个版本的真相而造成的误解。（八）定期举行会议举行简短、强制的每日会议或每周会议非常必要，每位团队成员需要花一两分钟时间来回报他们在过去这个周期的工作内容、下个周期的计划、团队可以帮助他们解决的障碍。这给团队中的每个人带来了紧迫感，并且每周都能有进步。（九）管理变更管理最初工作范围的变更对于控75、制项目至关重要。使用所选择的项目管理工具中的变更控制功能，分析变更对时间、成本和本质的影响，这一点非常重要。项目经理还应跟踪被视为表面（次要）的变更，因为有时候，实施和测试这些变更可能会占用大量的时间。第二节 生态环境监管巡查计划为强化环境监管工作的条理性、高效性、全面性，预防和及时发现、纠正违法行为，防止污染事件发生，结合监管工作实际，特制定本巡查计划。一、生态环境监管巡查目标1.到20XX年底，建设项目环评率达95%以上，环保“三同时”制度执行合格率达90%以上，限期治理任务完成率达100%，市直重点排污企业稳定达标排放率达90%以上。2.重点污染源环境监管工作到位，污染处理设施正常运行，76、污染物稳定达标排放。3.降低环境信访、重复访总量，群众反复投诉的环境污染问题基本得到解决，优化投资环境，增强群众环境安全感。二、生态环境监管巡查原则按照“改善环境质量、确保环境安全”原则，坚持统筹规划、整体推进，重心下移。全面推进辖区内环境监管工作开展，不留死角、不存盲区，及时发现并纠正环境违法行为。三、生态环境监管巡查对象对XX区辖区内的重点、一般污染源；建设项目、上级专项督察反馈问题企业、饮用水源保护区、自然保护区、群众举报的污染源等，开展环保巡查。每年对XX区40家工业企业、医院、污水处理厂、建筑工地等开展2次专项排查，并出具排查整改意见书，督促其整改到位。四、现场环境监管巡查频次1.对77、重点污染源及其污染防治设施的现场环境监管巡查每月不少于2次。2.对一般污染源及其污染防治设施的现场环境监管巡查每季度不少于1次。3.对建设项目“三同时”、限期治理项目现场环境监管巡查每月不少于1次。4.对群众举报的污染源及时进行现场环境监管巡查。5.对饮用水源保护区、自然保护区等环境敏感区进行定期的巡视检查。五、现场环境监管巡查内容1.执行建设项目环境保护管理规定的情况；2.检查企业环评及“三同时”验收情况；3.检查企业废气、废水收集、处理设施运行情况；4.检查企业厂区雨污分流及清净下水系统情况；5.检查企业固废（含危险废物）收集、贮存、外运记录和台账，并开展评估；6.检查企业环境应急预案编制78、报备、演练、环境应急风险防控措施落实和物资配备情况；结合工业污染源全面达标排放评估工作，开展企业环境隐患排查及隐患整改情况跟踪；7.检查企业改扩建项目污染防治设施建设执行情况；8.检查企业污染物在线监控设施运行情况（仅针对设置污染物在线监控设施的企业）并参与比对监测现场监理；9.检查企业环保机构建设、专业人员配备及“一企一档”建立情况；10.检查企业排污许可证制度执行情况，核算企业排污总量；11.核查企业污染物排放自行检测落实情况及环境信息公开情况。六、现场环境监管巡查形式包括日常巡查、专项监管巡查、专案监管巡查等形式。1.日常巡查；2.检查中发现环境违法行为要进行立案查处或提出处理意见，权79、限内的及时处理，权限外的要及时上报；3.现场环境监管巡查必须遵守环境监管人员行为规范和环境监管工作程序的要求。第三节 生态环境监测计划一、监测目标及时掌握辖区内环境质量，重点企业污染物排放情况，以便于预警及采取控制措施。二、监测项目（一）废气检测有机废气是工业废气的主要组成部分，是大气污染物的重要来源。大量有机废气排入大气，必然使大气环境质量下降，给人体健康带来严重危害，给国民经济造成巨大损失。有机废气中有害物通过呼吸道和皮肤进入人体后，能给人的呼吸、血液、肝脏等系统和器官造成暂时性和变，尤其是苯并芘类多环芳烃能使人体直接致癌以引起人类的高度重视。废气检测内容包括：1.温度，相对湿度，空气流速80、，新风量，总悬浮颗粒。氨，氟化物，氯化氢，硫酸雾，二硫化碳，一氧化碳，二氧化氮，氮氧化物，臭氧，二氧化硫，硫化氢，氰化氢，氯气，酚类化合物，饮食业油烟，苯胺类，甲醛，苯系物，苯、甲苯、二甲苯，苯乙烯，总挥发性有机物（TVOC），甲醇，丙酮，总烃，丙烯腈，丙烯醛，非甲烷总烃，乙醛，氯乙烯，硝基苯，甲烷。2.锅炉烟尘，工业炉窑烟尘，烟气林格曼黑度，可吸入颗粒物，铬酸雾。3.经常检测的工业气体有工厂车间产生的苯、甲苯、二甲苯，醋酸乙酯，丙酮丁酮，乙醇，丙烯酸，甲醛等有机废气，硫化氢，二氧化硫，氨等酸碱等废气。4.废气21个监测项目：氮氧化物、二氧化硫、非甲烷总烃、酚类、氟化物、铬酸雾、沥青烟、硫酸雾81、氯化氢、氰化氢、氯气、镍及其化合物、镉及其化合物、锡及其化合物、汞及其化合物、林格曼黑度、烟尘、油烟、砷及其化合物、一氧化碳、苯并（a）芘。5.废气25个监测项目：硫化氢、苯、甲苯、二甲苯、甲醛、硫酸雾、二氧化硫、烟尘、氮氧化物、林格曼黑度、一氧化碳、颗粒物、油烟、非甲烷总烃、氯苯类、苯胺类、铅及其化合物、锡及其化合物、氟化物、氯气、铬酸雾、镉及其化合物、汞及其化合物、镍及其化合物、氯化氢。（二）水和废水检测水和废水检测又可分为地表水检测、工业及生活废水检测、农村生活废水检测等。1.地表水检测地表水污染问题。伴随工业化的高速推进而急剧恶化，目前我国许多湖泊（水库）处于富营养化状态，地表水污染82、问题突出，严重威胁到生态平衡和人体健康。2.工业及生活废水检测。随着中国工业化进程的加快和人民生活水平的提高，工业及生活废水排放所造成的环境污染日益加剧。例如对于能源和原材料（金属、化工）等行业在生产过程中排放的主要水质污染物COD、氨氮、重金属、挥发酚等，我们可以根据国家标准及省市的地方标准进行废水水质监测，为生产工艺改进和水质治理提供科学数据支撑。3.农村生活废水检测。随着科技的进步，我国农业生产方式也发生了重大变化，以往的农家肥等有机肥料被农药、化肥的广泛使用所取代。农民施用的化肥中，只有1/3被农作物吸收，1/3进入大气，剩余的1/3则留在土壤中。氮肥和磷肥施用过量、钾肥施用不足与区域83、间分配不平衡，导致土壤板结、土质下降，肥料利用率低。土壤和肥料养分易流失，从而造成对地表水、地下水的污染，盐含量超标，富营养化程度加剧。（三）土壤检测土壤是环境的重要组成部分，土壤环境监测是指通过对影响土壤环境质量因素的代表值的测定，确定环境质量（或污染程度）及其变化趋势。通常所说的土壤监测是指土壤环境监测，一般可以分为全国区域土壤背景、农田土壤环境、建设项目土壤环境评价、土壤污染事故等类型的监测，包括布点采样、分析方法、结果表征、资料统计和质量评价等技术内容。土壤污染大致可分为无机污染物和有机污染物两大类。无机污染物主要包括酸、碱、重金属、盐类、锶的化合物、含砷、硒、氟的化合物等；有机污染物84、主要包括有机农药、酚类、石油、合成洗涤剂、城市污水、污泥及厩肥带来的有害微生物等。土壤检测项目包括：土壤铵态氮、土壤有效磷、土壤速效钾、土壤硝态氮、土壤水解氮、土壤全氮、土壤全磷、土壤全钾、土壤有机质（丘林法）、土壤有机质（浸提法）、pH酸碱度、含盐量、水分等，此外还可以检测土壤中的微量元素包括钙、镁、硫、硅、硼、铁、铜、锰、锌、氯等元素含量。（四）噪声检测噪声对人体的危害是全身性的，既可以引起听觉系统的变化，也可以对非听觉系统产生影响。这些影响的早期主要是生理性改变，长期接触比较强烈的噪声，可以引起病理性改变。此外，作业场所中的噪声还可以干扰语言交流，影响工作效率，甚至引起意外事故。噪声检测85、项目包括：1.社会生活噪声：营业性文化娱乐场所、商业经营活动中使用的设备、设施产生的噪声；2.道路交通噪声：具有一定技术条件和设施的道路上，机动车运行所产生的噪声；3.铁路边界噪声：机车车辆运行所产生的，距铁路外侧轨道中心线30m处的噪声；4.二次辐射噪声：城市轨道交通列车运行引起沿线建筑物振动，从而产生的室内二次辐射噪声；5.工业企业厂界噪声：工业生产活动中使用固定设备、设施产生的，在厂界处测量和控制的噪声；6.建筑施工厂界噪声：建筑物建造过程中产生的，在厂界处测量和控制的噪声；7.城市轨道交通车站站台噪声：地铁车和轻轨车站列车进站、出站时站台的噪声；8.城市声环境常规监测/例行监测：包括区86、域声环境监测、道路交通声环境监测、功能区声环境监测。三、监测内容（一）监测工作：1.对XX区辖区内各河流湖泊的国、省、市、县控水质断面及各排水泵站、脱藻入湖水质、环湖水产养殖转租大户、污水处理厂、污水处理设施、涉水企业，进行例行取样检测，主要检测化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、高锰酸盐指数等因子（暂定），年检测点位数XX个。2.对重点监管及阶段性异味信访投诉企业根据具体情况，进行有组织、厂界无组织废气及噪声的监督性监测（检测点位应包含有组织排气筒及无组织厂界点位），年监测点位数XX个。企业名单由XX区提供，主要检测颗粒物、挥发性有机物、非甲烷总烃、臭气、噪声等。3.采用方法按照国家和XX省相关检87、测技术规范执行，分析方法按照现行有效的标准方法执行；监测和实验分析中使用的仪器设备经质量技术监督部门鉴定和校准合格并在有效期内。（二）监测数据：1.确保监测工作开展及出具监测数据报告快速、及时。辖区涉水日常性监测（含“河长制”断面及排口、辖区污水处理厂、涉磷涉氮等重点行业企业）在XX市XX区生态环境分局下达任务单后1天内完成监测（遇突发雨雪天气可顺延），每次监测后一周内上报当次监测数据，逢法定假日或天气原因，最迟可向后顺延5天，第二个月月初上报前一个月数据汇总表。2.环境污染事故应急监测在XX市XX区生态环境分局电话通知后40分钟内赶到现场组织监测，监测后3天必须上报监测数据，（注：涉及水质指88、标细菌及BOD5、土壤所有指标可延迟三天提供监测报告）。3.信访执法监测、监督性监测在XX市XX区生态环境分局下达任务单或电话通知后1小时内赶到现场进行监测，监测后3天必须上报监测数据，（注：涉及水质指标细菌及BOD5、土壤所有指标可延迟三天提供监测报告）。四、监测过程（一）采样的准备采样、质量控制和分析人员在采样前，需要对采样计划进行商讨分析，确保所用容器的质量符合监测分析需要，密封无泄漏，并结合需要携带那些需要的低温储存设备和固定剂，确保采样使用的东西齐全，并合理规划行车路线，以便一路畅通，顺利完成任务。（二）样品的采集采样时，需要准确确定位置，并使采样的数量最大限度满足需要，切记不可以省89、略步骤。对于需要使用加固剂的样品，需要搞清要注意的事项和处理方法，对于现场中所有能确定以及不能测定的项目，均需要通过制冷、密封、隔热、防裂保温等方式合理进行保存，最大程度缩短取样分析时间。（三）样品运输在未运输采样样本之前，需要对任务通知表进行认真核对，如样品标签以及委托单、采集记录等，准确无误后再送往实验室，在其运输的过程当中，应该要减少震荡，保持平稳，使其样本尽可能保持完整。（四）样品交接样本首先送往质量的管理机构，由专门的管理人员按照采集的计划表或者任务表，清点检查样本，只有确认无误后，才能对收集的记录进行验收。在交接中，如有诸如字迹不清、数量不对等不符规定的问题存在，应该及时拒收或者补90、充样品。五、监测保障1.建立巡查制度。组织监测人员每周开展不少于1次的现场巡查，收集掌握基础条件保障、人为干预、周边环境变化及异常情况，现场拍照留存，填写巡查工作记录表，实行巡查报告制度。2.加强数据核查。安排专人每天核查监测数据异常情况，发现数据异常情况及时处理，必要时进行现场查看。3.完善安全措施。在监测房设立防护栏，完善稳压和防雷设施；并配备灭火器，杜绝人为干扰情况发生，确保出入站房道路通畅及周边环境安全。4.强化基础保障。多渠道争取保障工作专项经费，切实做好自动站点电力供应、网络通信等所必需的基础条件保障工作，全力解决监测工作中出现的各类问题。第三章 组织机构与人员配备第一节 组织机构91、建立计划一、建立要求（一）明确各部门责权在项目组织机构中，项目人员与组织多种关系共存，行政隶属关系、业务关系和工作责任被剥离。在这种多维度沟通交织在一起的情况下，当事员工就有了多身份，这使得管理关系的协调变得异常复杂，处理不当将会产生责任推诿或者多头管理等问题，为了避免这些问题的出现，明确各部门职能和各员工的责权显得尤为重要。（二）保证项目人员能力素质充分发挥在项目组织机构中，组织架构能否发挥作用，管理人员的能力素质是关键，所有组织管理模式归根结底是对人的使用，着这种模式下，对项目负责人的要求愈加提高。项目负责人一方面要协调采购方需求，一方面要保证与公司总部的规范性对接，同时还要负责项目质量。92、这要求项目负责人具有较高的人际协调能力、领导与决策能力、组织管理能力、较高的工作热情和对突发情况的应变能力等，完美的人才是不存在的，而本行业对高素质人才缺乏吸引力，难以招聘到高素质人才，因此保持对现有人才有效培养和储备，才是项目人才持续有效发挥专业技能的有效方法。（三）保证信息的有效传递信息在传递过程中容易发生变异或延迟。在项目组织机构的架构中，一个任务地完成需要多个部门的协作，信息传递的维度要多于职能式组织架构。在缺乏规范化管理的环境中，信息的传递容易受到人际关系的影响。因此建立公司信息管理系统，打破人际关系建立的交流网络，从整体上保证信息传递的速度、全面性和真实性，有助于促进各部门高效沟通93、和协作，从而保证项目质量。（四）保证投入资金的监管此严格控制资金使用，保证每一笔钱都花在刀刃上是提高项目利润率的有效方法，管理需要对项目负责人进行一定的放权，公司在下放资金权利的同时应当制定相应的监管措施，除了要加强细化常规的财务监管外，还可以通过对实施不定期巡检来核对上报的资金使用情况。二、 建立步骤（一）确定组织目标项目目标是项目组织设立的前提，应根据确定的项目目标，明确划分分解目标，列出所要进行的工作的内容。（二）确定项目工作内容1.根据项目目标和规定任务，明确列出项目工作内容并进行分类归并及组合是一项重要组织工作。对各项工作进行归并及组合并考虑项目的规模、性质、项目复杂程度以及单位自身94、技术业务水平、人员数量、组织管理水平等。2.如实施阶段全过程项目管理，工作划分可按计划阶段和实施阶段分别归并和组合。（三）组织结构设计1.合理确定管理层次。管理组织结构中一般应有三个层次：一是决策层。由项目负责人和其助手组成，要根据项目的活动特点与内容进行科学化、程序化决策。二是中间控制层（协调层和执行层），具体负责规划的落实，目标控制及合同实施管理，属承上启下管理层次。三是作业层（操作层）。由现场人员组成，负责具体的操作工作。2.配置工作岗位及人员。3.制定岗位职责标准与考核要求。4.制定工作流程与考核标准。第二节 组织结构设置（投标人根据项目具体情况参照编制）一、组织优势由于项目的一次性与95、独特性的特点，在决定一个项目以后，就需要根据这一项目的具体情况，建立项目的管理班子，负责项目的实施、负责项目的费用控制、时间控制和质量控制，按项目的目标去实现项目。项目结束后，项目的管理组织完成自己的任务，也就不复存在。按照组织结构的基本原理和模式，项目的组织结构也可分为线性的项目组织结构、职能的项目组织结构和矩阵的项目结构等若干形式。项目管理组织的结构实质上是决定了项目管理班子实施项目获取所需资源的可能方法与相应的权力，不同的项目组织结构对项目的实施会产生不同的影响。我公司本次项目组织采取矩阵式组织结构，矩阵式组织结构是一种混合形式，它在常规的职能层级结构之上“加载”了一种水平的项目管理结构96、。根据项目与职能经理相对权力的不同，实践中存在不同种类的矩阵体系，分别有权力明显倾向于职能经理的职能矩阵，权力明显倾向于项目经理的项目矩阵和传统矩阵安排的平衡矩阵。这种组织结构的优点在于：一是和职能式组织结构一样，资源可以在多个项目中共享，可大大减少项目式组织中人员冗余的问题；二是项目是工作的焦点，具有一个正式指定的项目经理会使他对项目给予更强的关注，负责协调和整合不同单位的工作；三是当有多个项目同时进行时，公司可以平衡资源以保证各个项目都能完成其各自的进度、费用及质量要求；四是项目组成员对项目结束后的忧虑减少，他们一方面与项目有很强的联系，另一方面他们对职能部门也有一种“家”的感觉。二、组织97、架构（一）结构图公司总经理项目负责人质量管理小组环境监测小组环境监管小组（二）项目负责人职责1.负责对整个项目的总体协调与沟通，对整个项目的所有事宜进行管理监督，是项目进度和质量的第一职责人。2.负责对整个项目总的成本控制监督，各类合同的审核签字，对项目成本支出审核签字。3.负责对整个项目财务具体管理工作。4.领导与组织编制实施工作组织计划，领导项目质量安全体系的运行工作。5.主持管理人员及班组长的工作会议，拥有对整个项目的问题处理和决定权。6.负责检查、督促人员档案、资料的收集、整理，组织草拟服务项目总结，及时总结思考。7.对本项目全体人员的工作进行考核，可根据全体人员的工作表现提出奖励。898、.搞好团结、协作、配合，完成领导交办的其他任务。第三节 各组职责一、环境监管小组1.贯彻执行国家和地方环境保护的有关法律、法规、政策和规章制度。2.依据生态环境局的委托依法对辖区内单位或个人执行环境保护法规的情况进行现场监督检查，并按规定进行处理。3.负责对工业企业污染物排放情况和污染防治设施及其他环保设施的运转情况进行现场监督检查。4.负责对建设项目“三同时”执行情况现场监督检查；负责全区工业企业的环境监管；负责全区集中式饮用水源保护区的环境监管；负责对自然生态保护区进行现场监督检查。5.负责对现场监督检查中发现的违反环保法律法规及规章的行为进行制止，并按规定予以处理。6.负责群众污染投诉、99、污染纠纷和环境污染信访案件的调查处理，参与人大代表建议、政协委员提案的办理和答复，生态破坏事件及污染事故的现场调查处理。7.负责排污申报登记、核定和排污费征收工作。8.负责实施环保专项行动及环境保护行政处罚工作。9.负责组织实施污染源限期治理工作；10.承办局上交办的其他事项。二、环境监测小组1.贯彻执行环境监测工作条例、环境监测规范和环境保护相关法律法规，负责辖区内环境常规监测任务，编制环境监测各类报告、环境质量季度报告、年度报告。2.负责全市的环境质量监测；污染源监督性监测；突发环境污染事件应急监测；为环境状况调查和评价等环境管理活动提供监测数据的其他环境监测活动；负责编写环境质量报告书、100、环境监测年鉴、重点污染源监测报告等技术资料。3.对辖区内大气、水体、土壤、生物、噪声等各种环境要素进行常规监测，分析、收集、储存和整理环境监测数据资料，定期向市生态环境局、省环境监测中心站呈报环境质量状况和污染动态的监测报告，向中国环境监测总站报告监测结果。4.对本市各有关单位排放污染物的状况进行定期或不定期的监督性监测，建立、健全污染源档案，为污染源管理和排污费征收提供及时、准确的监测数据。5.宣传环境保护的方针政策，积极组织和发动群众参加环境监督活动，组织群众性的环境监测网。三、质量管理小组1.负责监督管理本环境监管与环境监测小组各类监管与监测活动以及质量管理体系的建立、有效运行和持续改进101、，切实保证环境监管与监测工作质量。2.组织和开展质控考核、能力验证、比对、方法验证、质量监督、量值溯源及量值传递等质量管理工作，并对其结果进行评价。3.负责本环境监管与监测小组人员持证上岗考核的申报与日常管理，人员的持证上岗考核工作。4.建立环境监测标准、技术规范和规定、质量管理工作的动态信息库。5.组织和实施环境监测技术及质量管理的技术培训和交流。6.组织开展环境监管与监测小组监测质量、质量管理的监督与检查。7.负责本环境监管与监测小组质量管理的信息汇总和工作总结。第四节 人员配备（投标人根据项目具体情况参照编制）一、人员配备原则在本项目服务机构的组建中，项目人员是本项目工作的内在，是完成本102、项目服务的关键。对此，在人员配置方面应遵循以下原则：1.经济效益原则：项目人员配备计划的拟定要以项目服务需要为依据，以保证经济效益的提高为前提，它不是盲目地扩大服务人员队伍，而是为了保证服务效益的提高。2.任人唯贤原则：在人事选聘方面，大公无私，实事求是地发现人才，爱护人才，本着求贤若渴的精神，重视和使用确有真才实学的人。3.因事择人原则：因事择人就是员工的选聘应以职位的空缺和实际工作的需要为出发点，以职位对人员的实际要求为标准，选拔、录用各类人员。4.量才使用原则：量才使用就是根据每个人的能力大小而安排合适的岗位，人的差异是客观存在的，一个人只有处在最能发挥其才能的岗位上，才能干得最好。5.103、程序化、规范化原则：员工的选拔必须遵循一定的标准和程序。科学合理地确定组织员工的选拔标准和聘任程序是组织聘任优秀人才的重要保证。只有严格按照规定的程序和标准办事，才能选聘到真正愿为本服务项目的质量作出贡献的人才。6.因材起用原则：所谓因材起用，是指根据人的能力和素质的不同，去安排不同要求的工作。从组织中人的角度来考虑，只有根据人的特点来安排工作，才能使人的潜能得到最充分发挥，使人的工作热情得到最大限度激发。如果学非所用、大材小用或小材大用，不仅会严重影响组织效率，也会造成人力资源计划的失效。7.用人所长原则：所谓用人所长，是指在用人时不能够求全责备，管理者应注重发挥人的长处。在现实中，由于人的104、知识、能力、个性发展是不平衡的，组织中的工作任务要求又具有多样性，因此，完全意义上的“通才”，“全才”是不存在的，即使存在，组织也不一定非要选择用这种“通才”，而应该选择最适合空缺职位要求的候选人。有效的管理就是要能够发挥人的长处，并使其弱点减少到最小。8.动态平衡原则：处在动态环境中的组织，是不断变革和发展的。组织对其成员的要求也是在不断变动的，当然，工作中人的能力和知识也是在不断地提高和丰富的。因此，人与事的配合需要进行不断协调平衡。所谓动态平衡，就是要使那些能力发展充分的人，去从事组织中更为重要的工作，同时也要使能力平平、不符合职位需要的人得到识别及合理的调整，最终实现人与职位、工作的动105、态平衡。二、人员管理措施坚持环境监测为环境管理服务的方向，努力开辟环境监测工作新方向，确保环境监测在环境管理中的技术支持和监督作用，注重抓好监测技术人员的自身建设，强化环境监测管理：（一）加强队伍素质训练，提高业务水平。首先以基础理论学习和掌握专业技能为重点，狠抓业务培训，每月都组织一次业务学习，每年组织两次基础理论和质量控制等知识考试，并将结果记入个人技术档案。先后派人参加省、市举办的专业技术培训班和技术比武。通过学习和培训，使我站监测人员业务素质普遍得到提高。目前我站监测人员全部持证上岗，每个监测项目都是两个人以上持证。（二）加强监测质量管理，强化优质服务。日常质量保证的监督检查，从监测布106、点、样品采集、运输、保存，按监测规范层层把关。在各业务室都设置了质控员，主要检查本室日常监测质量控制的落实情况，检查分析人员的操作过程、原始记录等。从而使监测质量管理工作从组织机构上得到保证。为向环境管理部门提供及时准确可靠的监测数据，报出的监测数据坚持三级审核。目前，基本形成了站长决策、业务负责人组织管理、质量控制员具体实施的三级质量管理体制。由于采取了以上措施，监测数据从产生开始就处于严密的质量控制之下，从而保证报出数据的可靠性和准确性。1.继续加强监测人员的业务培养，除本站自身的业务学习以外多人参加省、市组织的技术培训。2.完善质量管理体系的建设，形成一整套行之有效的质量管理文件及程序，107、做到每一台仪器都建立一个档案，包括仪器设备使用维修登记、仪器检定周期和在用仪器标志管理等工作，使在用仪器设备的合格率和完好率达到100%。提高监测报告的科学性、准确性、及时性，为环境管理提供快速高质量的数据。3.增加硬件的投入，淘汰掉一批过时和老化的监测仪器，购进一批先进仪器。加强实验室的建设，为环境监测提供一个好的硬件环境。4.加强与局其他部门的业务联系，配合其他部门完成局里安排的任务。在局党组的带领下继续发扬好的工作作风，切实行使自己的职能，完善制度、严格规范，以建设高标准优质实验室为目标，团结一心、勤奋工作。三、人员配备计划人员配置指的是根据员工的能力和岗位工作要求，把合适的员工安排到合108、适的岗位，实现人得其事，岗得其人，人尽其才，才尽其用，效率优化，本次项目的相关人员配置表格具体如下：（一）人员配备及任务划分表序号名称人数内容1234567合计（二）拟投入本项目成员表序号姓名本项目拟任岗位年龄性别专业学历专业年限现任职务一监管小组成员12345二监测小组成员12345（三）拟投入本次项目人员汇总表名称姓名职务职称主要经验及承担过的项目总部项目经理现场项目负责人序号姓名性别岗位学历职称经验备注12345678910合计（四）人员简历表1.项目经理简历表：姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事负责人年限已完成项目情况合作单位项目名称项目简介开始、完成日期是否在服务期项目质量2.109、项目人员简历表：职务姓名职称上岗资格证明已承担项目情况证书名称级别证号专业所在单位项目数项目名称第五节 工作职责一、环境巡查员1.协助生态环境局开展环保执法核查工作，派驻各镇街执法队伍对污染源企业进行巡查。2.开展企业环保信息调查工作，并做好信息记录，包括企业环保审批、环保验收、排污许可、排污申报、污染防治设施运转及污染物排放情况等。3.承办所属辖区信访案件、整理归档信访工作的文件及资料、环境安全隐患排查、环境专项行动和环境应急处理等工作。4.对流域进行有效的动态监管，溯源等工作。5.完成生态环境局交办的，以及公司交办的其他工作任务，并定期给分局领导进行专项工作汇报。二、环境监测员1.遵守各项110、法律、法规，遵守站内各项规章制度，积极努力工作，完成各项工作任务。2.认真学习监测仪器的原理和操作规程，掌握一般的维护和维修技术，不断提高维护操作的技术水平。3.严格按照质量手册程序文件、检测作业指导书开展各项检测工作，按时按质按量完成检测任务，及时出报检测数据。4.掌握数据分析处理的一般基础理论，能独立进行有关数据的处理，保证正确报出检测数据；人工监测时，保证数据真实性、准确性，坚持质量第一的原则，确保监测数据的公正性和科学性，严禁弄虚作假，不受直接或间接的行政干预和人际关系的影响。6.每次巡检一定做到认真、仔细、周全，详细检查各仪器设备，认真填写工作运行记录和其他报表。熟悉掌握易损易耗件的111、更换方法。7.及时提出试剂、消耗材料的购置领用计划，确保系统的正常运行。8.了解监测历年监测数据情况，每日三次调阅监测实时数据，发现异常情况及时通报，并采取应急措施。当有关参数超过历年监测数据时，在排除仪器因素影响后，应及时采样送实验室进行室内分析，根据分析结果查找原因，并及时向上级领导报告。9.发现故障应及时解决，超过24小时不能及时解决的向养护处报告，同时做好手工留样，进行实验室分析等应急补救措施。10.注意搞好自动站安全保卫工作，切实做好防盗、防火；注意搞好卫生工作，每周至少对水质自动站内外环境进行一次清扫，保持仪器清洁；检查取水系统时，应两人在现场，确保安全。11.严格遵守分析质量控制112、程序，认真填写原始记录；原始记录经校对签字后，报送室主任审核，保证检测数据准确无误。12.发现检测结果出现异常时，要认真进行复查，并及时将异常情况向质量负责人报告。三、样品管理员1.负责对采样人员所采集的样品进行接收、编号、检查登记。2.负责按照正确的保存方法对接收样品进行保存，防止变化影响测量结果。3.负责及时将所存样品与监测分析人员进行交接。4.负责样品室环境条件的维护、记录。5.负责对监测结果进行解码，并将现场数据与监测结果交报告编写员出报告。四、报告编写员1.负责报告格式的编制。2.熟悉国家环保标准，并运用得当。3.负责根据现场资料与监测结果编写监测报告。4.负责将写好的监测报告交上级113、领导。五、仪器管理员1.根据仪器操作规程和设备性能的要求，对每台仪器进行操作、维护、检查、配制自动站所需的各种标准溶液和其他溶液，并及时添加或更换；熟悉自动站的取水系统、配电系统、信息传输系统等。2.仪器设备到期时，提前报计量中心申请检定。3.仪器设备损坏后，及时报安全环境科，申请维修或提出报废申请。六、安全监督员1.每天巡视监测站点，负责仪器设备的使用、维护、保管和定期检定工作。提出仪器设备的购置、维修、降级、报废申请，保证仪器完好。2.做好日常检查工作，检查电路、电器、水管、多媒体设备等各类硬件设施，及时发现安全隐患，做到及时处理、及时报告，确保安全。3.负责抽样的质量控制工作，负责样品在114、检测室内流转过程中的安全和质量。4.加强对有毒有害物品的管理和使用，注意实验室及库房内的通风、防火、防水、防盗等。5.负责本检测室的生产安全，杜绝事故隐患，保证本检测室的环境条件，定期检查实验室的整洁，满足检测工作的需要。七、质量监督员1.负责全站监测质量管理工作。2.负责本站环境监测质量保证，审核质控数据，对监测报告的质量进行抽查。3.认真贯彻执行国家和上级机关的有关政策法规、标准和监测中心的制定的质检管理制度，确保检测数据的公正性、科学性、可靠性，及时提出合格的检测报告。4.进行本科室的质量监督工作，定期或不定期对检测工作中各个环节的检测程序执行情况进行监督检查。5.抽查仪器设备的检定和使115、用情况；抽查使用的技术标准、检测方法；抽查样品登记和保管情况；抽查检测数据分析的准确性，对影响检测质量的问题提出改进意见。6.参与处理客户提出的质量申诉和投诉及质量事故的分析处理，监督实施提出纠正和预防措施。有权终止违章操作和越级反映违反操作规程和弄虚作假的现象。7.对监督过程做好详细记录，并向管理评审会议提交监督检查报告。8.负责提出和组织实施纠正和预防措施，协助质量体系的持续改进和不断完善。八、内部审核员1.在质量负责人的领导下，参加质量体系运行内部审核，制定内审计划，编制内审检查表，认真填写不合格报告和质量体系不符合项目分布表、汇总和编写内审报告，对不符合项进行跟踪验收。2.对纠正预防措116、施的实施进行验证，发现问题及时上报质量主管和技术主管。3.参与管理评审。第四章 监测人员培训方案第一节 总体培训方案一、培养目标具有良好的职业道德以及优秀的职业技能等素质，适应环境监测、“三废”治理和环境评价等环保行业需要，熟练掌握环境监测与污染治理等岗位基本知识和技术技能，具备污染物采集、检测仪器分析、数据处理、污染设备运行等能力。二、培训计划（一）第一阶段：入职培训、岗前培训计划项目部将集中组织入职培训和岗前培训。培训内容分为四个方面：封闭培训、集中培训、上岗实习、入住准备期的培训。员工岗前培训计划表序号培训名称培训内容培训目的培训课时培训对象（二）第二阶段：日常管理期岗位培训随着各项工作117、的不断深入，确保管理人员严格按程序操作，规范服务，提高水平，具体计划如下表：员工日常培训安排表序号培训名称培训内容培训目的培训时间培训对象三、培训流程（一）培训需求调查需求调查分类调查目的调查对象调查方法年度需求调查项目需求调查课程中需求调查1.调查方式主要分为两类：（1）面谈；（2）调查表。2.调查表分类共分四类：（1）自上而下调查表，由主管领导和部门经理填写，针对其属下的每个员工工作技能和岗位技能要求之间的差距提出相应培训要求，主要用于年度培训计划的制定；（2）自下而上调查表，由每个员工本人填写，针对自身工作技能和岗位技能差距、个人职业规划提出培训需求，主要用于年度培训计划的制定；（3）团118、体培训申请表，由部门经理填写，针对本部门员工和某项必需的岗位技能提出培训需求交领导审核。可以在年度培训计划需求调查时提出，也可在其他时点提出；（4）个人外部培训申请表，由员工个人填写，针对自身某项技能提出外部培训需求交领导审核。可以在年度培训计划需求调查时提出，也可在其他时点提出。员工培训需求表培训需求类别培训需求内容现有技能是否需要培训团体培训申请表训练名称预定参加者时间总计（小时或天数）（二）制定培训计划1.分析、综合公司培训需求（1）轻重缓急排序：按照重要性；（2）轻重缓急排序：按照时效紧迫性；（3）轻重缓急排序：按照资金的最大效益化；（4）培训种类的分类规划；（5）培训对象的分类规划；119、（6）年度培训日历和计划的制定；（7）得到公司的批准，纳入财务预算。2.公司的现有培训资源调查（1）公司自己已经开发的管理培训课程；（2）公司为了业务的运作制定的职能培训；（3）公司管理成员中能够成为兼职讲师的人；（4）在岗位上经过培训，能够担任培训师的人；（5）公司曾经和将要用的外部培训公司；（6）使用哪个培训公司，进行什么课程培训；（7）哪些课程为了节省成本可以自己操作；（8）哪些课程一定要请外部的培训公司进行；3.制定培训计划培训计划按年度制定，每月按照具体情况进行必要调整并组织实施。培训计划表序号培训内容培训时间培训方式及目的责任人12345678910四、教学方法依据专业培养目标、课120、程教学要求、学员能力与教学资源，采用适当的教学方法，以达成预期教学目标。倡导因材施教、因需施教，鼓励创新教学方法和策略，采用翻转课堂、对分课堂、理实一体化教学、案例教学、项目教学等方法，坚持学中做、做中学，坚决杜绝讲授法一讲到底。（一）教学方法1.提倡使用启发式、讨论式、辩论式、对话式等，确立学员课堂教学中的主体地位，培养其思维能力和分析解决问题的能力，调动其学习的积极性和创造性，培养其创新意识。2.理实一体的课程：在教学过程中，立足于加强学员实际操作能力的培养，多采用翻转课堂、对分课堂、案例教学、项目教学等方法、任务驱动法；教师讲授法；演示教学法；四步法、角色扮演法、归纳法等，进行情境教学，121、以具体工作任务引领提高学员学习兴趣，激发学员的成就动机，坚持学中做、做中学。（二）教学手段常用的教学媒介有图片、视频片段、规范标准、网络平台、黑板、多媒体、实验室中的实验仪器、实验试剂、设备说明书等。（三）教学过程以学员为主体、教师主导、通过典型的工程任务，由教师提出要求或示范，组织学员进行实践，注重“教”与“学”的互动，让学员在活动中掌握本学习领域的职业能力，提高职业道德。在教学过程中，创设工作情境，同时应加大实践的容量，在理实一体教学过程中，使学员掌握本专业的专业知识与专业技能，提高学员的岗位适应能力。第二节 培训内容一、基础课程序号课程名称知识目标能力目标1无机化学1.掌握化学的一些基本122、概念和定律；2.理解化学反应速率与化学平衡基本原理；3.理解电离平衡、沉淀溶解平衡、氧化还原反应原理；4.掌握原子结构与元素周期表规律；5.理解化学键、分子结构、晶体结构；6.掌握配位化合物基本知识；7.掌握非金属元素、金属元素及化合物基本性质、制备、应用；8.掌握基本化学实验方法。1.具备应用无机化学基本原理分析和解决实际问题的能力；2.具备初步的化学实验操作能力。2有机化学1.掌握有机化合物的命名方法；2.知道有机化合物的分类；3.掌握简单的结构理论；4.掌握各种官能团的性质和一定条件下相互转变的规律。1.认识有机化合物，知道其作用；2.能认识并合理选择有机化学实验中使用的仪器、设备；3.123、能正确进行有机实验操作。3环境微生物1.掌握细菌、霉菌、病毒等的形态、结构特征；2.了解微生物的营养类型与培养基的配制方法；3.掌握微生物的生长繁殖及生长曲线在生态环境与污染物生化处理中的应用；4.了解微生物的遗传变异的基础知识；5.初步掌握菌种筛选与培养、纯种分离与菌种的诱变、菌种的衰退、保藏与复壮的方法；6.了解生态因子对微生物的影响；7.掌握水体富营养化的概念、原因、危害、防治与监测；8.掌握微生物代谢产物的污染与危害；9.掌握好氧菌、厌氧菌在水污染治理中的作用以及微生物在固体废物、废气治理中的作用；10.掌握细菌总数、大肠杆菌数的测定方法。1.会使用光学显微镜观察细菌的个体形态；2.能124、够通过调节温度、pH、氧化还原电位、溶解氧、辐射、渗透压等环境因素实现对微生物生长繁殖的控制；3.会制备微生物培养基并灭菌；4.能够分离、培养细菌纯种；5.会测定水中细菌总数以及大肠杆菌数。4化工单元操作1.理解化工流体的基本概念，了解处理流体的分类；2.熟悉化工设备制图的基本规定；熟悉环保设备与管道的表示方法；掌握环保工艺安装流程图中的图例；掌握管道的布置与设计原则并熟练应用；了解管道表示方法及安装；了解设备的腐蚀防护和保温3.掌握典型的流体设备的结构，了解流体处理工艺及常见一体化设备；4.了解除尘设备的性能与分类；掌握除尘器的结构及计算；了解除尘脱硫一体化设备。熟悉常见的一些流体输送设备、125、化工过程设备、除尘设备基本外形、结构二、核心课程序号课程名称知识目标能力目标1化学分析技术1.知道化学分析基本术语、基本知识；2.理解滴定分析和重量分析基本方法原理；3.掌握标准溶液配制、标定知识；4.掌握化学分析操作条件包括温度、酸度、干扰排除等要求；5.理解滴定分析指示剂作用原理，掌握指示剂的选择；6.掌握定量分析数据记录、处理、计算知识。2.熟练天平、滴定分析、重量分析基本操作；2.学会正确配制试剂溶液和标准溶液；3.会针对检测任务制定合理的滴定分析法和重量法分析检验方案；4.熟练运用规范正确的化学实验操作技能分析检验出样品中组分的含量；5.会运用有效数字规则、正确的计算公式记录和处理数126、据；6.能提交规范的分析检验报告。2仪器分析1.掌握仪器分析法的特点、内容及其分类；2.掌握电位分析法的特点及基本原理；3.掌握紫外-可见分光光度法的分类、特点及基本原理；4.掌握红外吸收光谱法的特点及基本原理；5.掌握原子吸收光谱法的特点及基本原理；3.掌握色谱分离原理、色谱图常用术语及气相色谱仪系统结构。1.能够利用电位法测量水溶液的pH值；2.能够运用紫外分光光度法对有机物进行定性、定量分析；3.能够进行红外式样的制备与载体材料的选择；4.能够利用原子吸收法测定水中的金属元素；5.熟悉常见气相色谱仪的操作。3环境监测1.熟练掌握水监测方案的制定方法、掌握水样的采集、保存、运输及预处理；2127、.掌握水环境主要分析项目、了解大气污染源及污染特点；3.掌握大气污染监测方案的制定方法、熟练掌握气态蒸汽态、颗粒物、室内污染物的分析监测方法；4.了解酸雨监测和大气污染生物监测；5.了解噪声监测及评价方法；6.了解土壤监测及评价方法；7.了解辐射和放射污染监测及评价方法；8.了解在线自动监测及应急监测。1.能根据不同介质编制污染物的监测方案；2.能合理确定采样位置和采样点；3.能正确选择采样仪器和测试试剂；4.能正确采样，并对样品进行正确的处理、密封、运输、交接、保存；5.能正确使用和维护采样仪器，正确配置使用的试剂；具备处理试样，使其符合分析要求的能力；6.能合理控制试样的测定条件并进行操作128、；7.会正确使用分析仪器，并维护；8.会对测试数据合理取舍，进行数据处理；对分析结果发布监测报告的能力。4固体废弃物处理1.了解固体废物的来源、性质及我国的固体废物管理体系，管理制度；2.了解固体废物管理和污染控制标准；3.理解固体废物的焚烧机理、热解原理和堆肥化原理，危险废物的固化原理；4.掌握城市垃圾的收集与运输方法、固体废物的压实、破碎、分选、脱水与干燥等预处理方法；5.掌握固体废物的焚烧、热解、好氧堆肥化等处理技术及卫生填埋等最终处置技术，尤其是城市垃圾的资源化处理技术。1.能够对固体废物进行采样和制样，并能鉴别固体废物的腐蚀性；2.能够测定并分析垃圾渗滤液中细菌菌落总数及大肠菌群。5129、水处理与水污染控制技术1.知道调节、格栅、沉淀、气浮、吸附、离子交换、中和、氧化还原等物理化学处理技术的基本原理与方法；2.知道活性污泥法、生物膜法、UASB等生物处理技术的基本原理与方法；3.知道污水处理污泥处理技术的原理与方法；4.知道污水处理的典型工艺流程和基本构筑物的结构特点和功能；5.知道污水处理常用机械设备的类型、特点和功能；6.知道污水处理工程方案初步设计的内容和编制要求；7.知道污水处理方案经济效益分析的方法和内容。1.能根据已知环境指标参数和设计目标要求选择污染治理工程工艺并确定工艺运行参数；2.能根据工艺要求确定工艺各单元构筑物参数；3.能对污水处理方案进行经济效益分析；4130、.能完成环境工程项目平面布置和高程布置设计；5.能完成污水处理工程初步设计，并完成图纸的绘制。6大气污染控制技术1.掌握大气污染的基本常识，掌握大气污染源和污染物的分类及特点；2.掌握大气污染控制的对象及主要控制技术；3.了解燃料的种类及性质，知道燃料燃烧与大气污染的关系；4.掌握燃烧过程中各种污染物质的形成机制；5.掌握影响烟气扩散的条件及因素；6.掌握烟气扩散模式；7.掌握除尘技术的基本理论基础，知道常见的除尘器类型及特点；8.了解气态污染物净化的基本方法；9.掌握工业通风技术；10.了解环境噪声的基本概念、控制原则和技术；11.掌握各种主要降噪措施和方法及其适用范围；12.掌握常用噪声测131、试仪器的功能、操作及维护技术，掌握噪声测量的方法；13.掌握环境噪声预测方法和综合控制技术；14.了解各类噪声的评价标准和法规。1.能对大气污染控制的技术分类，能够说出大气污染综合防治的原则及措施；2.掌握影响燃烧过程的因素，能区分各种类型的燃烧装置的特点及适用范围；3.掌握硫氧化物形成的机制，能够论述硫氧化物控制的方法和途径；4.掌握氮氧化物的形成机制，能够论述氮氧化物控制的方法和途径；5.掌握烟气扩散模式，能够进行污染物最大落地浓度、地面轴线浓度的计算；6.能对烟囱高度进行设计计算，能够合理选择厂址；7.能够区分各类除尘装置的特点及适用范围，能够正确选择除尘装置，能够描述各类除尘装置的运行132、参数并进行调控；8.能够对比分析气态污染物控制方法的优缺点及适用范围，合理选择净化方法；9.掌握常见气态污染物控制技术的基本流程、工艺及设备，能够说出常见技术参数。三、拓展课程序号课程名称知识目标能力目标1煤化学1.了解煤的形成过程以及成煤过程所需条件；2.掌握煤的宏观和微观分类以及分类依据；3.掌握煤的结构、特征以及煤中的元素；4.掌握煤的工业分析与元素分析的意义以及方法。1.能够依据实际情况，按照国标进行煤堆的采样、所分；2.能够熟练运用仪器进行煤的工业分析以及元素分析；3.会进行辨别不同煤种在工业中的应用范围。2化工工艺绘制1.掌握三视图绘制的基本原理；2.掌握剖面的绘制原则；3.熟练运133、用AutoCAD命令绘制图形；4.熟练掌握AutoCAD绘制图形的基本过程。1.能够通过三视图、剖面图还原设备、零件的完整结构；2.熟练运用AutoCAD软件绘制图形。3洁净煤技术1.熟悉煤的组成、结构；掌握各种常见煤加工过程污染现象的形成；了解其危害及相应的控制对策；2.熟悉选煤工艺过程及常见设备，掌握选煤过程带来的污染及其控制方法；3.熟悉焦化过程和化产回收过程常见工艺流程以及设备，掌握焦化、化产回收过程产生的污染及其治理方法。1.能够利用煤化学基础知识和理论分析没加工过程中污染物在环境介质中的行为；2.能够运用选煤基础知识进行简单的工艺改造与设备检修；3.能够辨别焦化、化产回收工艺与设备134、。四、职场课程序号课程名称知识目标能力目标1化验室组织与管理1.掌握化验室基本要素和功能；2.知道化验室按主要分析检验方法的分类；3.掌握化验室建筑设计的主要阶段及任务要求；4.知道各化验室对环境的基本要求；5.掌握化验室的基础设施建设与管理；6.掌握化验室检验系统的构成要素和构建要素；7.掌握化验室质量标准化管理的应用；8.掌握化验室质量保证体系的构建及化验室的认证认可；9.知道化验室检验人员的综合素质要求；10.知道化验室的环境与安全要求。1.会进行化验室建筑设计方案的编写；2.会根据溶液理论进行溶液的分离操作；3.能够根据化验室组织与管理的基本原理构建化验室检验系统；4.会进行化验室质量135、的标准化管理；5.能够对化验室的环境和安全进行有效控制；6.能够对化验室检验质量进行申诉处理。2环境管理及环境法规1.掌握环境管理的基本理论与方法，包括环境管理的理论依据、基本规律和方法学；2.掌握环境管理的对象、内容和手段；3.掌握城市区域管理、农村区域管理、流域区域管理和开发区环境管理的基本概念和方法。1.能够正确运用环境管理中的一些基本技术方法；2.能够初步进行ISO14000环境管理体系认证、清洁生产审核、能源审核等工作。3环境保护与可持续发展1.了解目前人类面临的种种环境问题，了解生态系统的概念、掌握生态系统的结构和功能以及生态规律，了解其与可持续发展的关系；2.了解我国水资源及土地136、资源的现状及可持续利用的模式及可能性。理解我国基本资源状况对社会、经济、生态的系统发展的影响。1.能够分析人和环境的辩证关系；2.提高综合把握知识能力；3.了解环境科学领域前瞻性思想及环保领域尚未解决的难题。4环境影响评价1.了解环境、环境影响、环境影响评价等基本概念；掌握环境影响评价的管理程序和工作程序；2.掌握环境影响识别方法、预测方法和综合评价方法；3.掌握地表水体的污染和自净、河流和湖泊水质模型、开发行动对地表水影响的识别和地表水影响预测与评价的方法；4.掌握大气环境污染与大气扩散、大气环境影响预测、开发行为对大气环境影响识别和大气环境影响评价的方法；5.掌握噪声环境影响预测和评价方法137、；6.了解土壤的环境影响识别、土壤环境影响预测、土壤环境影响评价的方法。1.能够根据环境质量标准、污染物排放标准对环境进行等级评价和污染控制；2.能够进行工程分析、现状调查、确定评价因子；3.会进行环境污染经济损益分析；4.会确定污染物产生与排放情况、污染物控制措施；5.能够进行环保措施可行性与可靠性及替代方案分析的确定，能够对环境可能造成危害事件进险评价；6.会编写建设项目环境影响报告书。5化工仪表及其自动化1.掌握各种化工仪表的计量原理和操作程序；2.掌握各种化工仪表的设备功能和操作使用，掌握基本操作规程；3.掌握化工仪表自动化操作的基本原理；4.掌握计量结果的分析，知道干扰排除原理。1.138、能根据工艺需求选择正确的化工仪表；2.判断干扰情况，选择合适干扰消除方法，合理进行参数确定和条件选择；3.会仪表操作与维护，机故障检查；4.合理调试，正确进行故障排除以及原因分析。五、实践课程序号课程名称实践周数参考学时开课学期应开实训项目名称1煤质化验实训1.煤堆采样2.煤样缩分3.制样4.硫分测定5.水分测定2专业认知实训1.水处理厂概况2.水处理工艺3.水处理设备3化工工艺绘制实训1.AutoCAD软件启动2.绘图命令3.厂区、设备、零件图绘制4化学分析技术实训1.样品称量2.EDTA标准溶液的配制3.滴定操作4.酸碱滴定操作5化工单元操作课程实训1.流体管路认知2.管路拆装6环境监测实139、训1.标准溶液配制2.水的硬度测定3.水中元素测定7水污染控制实训1.污水处理系统2.常见故障检修3.管路拆装8大气污染控制技术课程实训1.碳排放资料收集2.碳排放核算3.碳排放报告9识岗实习1.污染企业生产工艺认知2.污染企业生产设备认知10跟岗实习1.污染治理工艺认知2.污染治理设备认知3.污染治理岗位认知11顶岗实习1.污染治理工艺改进2.污染治理设备故障分析3.污染治理设备故障检修第三节 培训考核与考勤一、培训考核（一）培训考核是跟踪培训工作绩效的一种方式，从而便于对培训内容及方式进行适时调整；也是督促受训人接受培训的一种措施。确保培训工作的实效性，培训考核的内容包括培训计划执行情况，140、培训中劳动纪律、培训后是否达到预期目标等。（二）公司所组织的各项培训工作应直接与员工奖惩挂钩，对员工培训出勤率及培训的效果作为晋级、晋职、提薪、奖励的重要依据。（三）培训考核的方式分为下列几种：1.公司内组织的培训可由本公司管理部组织，相关部门配合，考核方式可采取考勤登记、现场抽查、书面考试、操作考试等。2.送出外培人员，必须有培训效果证明，或取得相应培训合格证书。外培人员一周之内将培训总结交人力资源存档。3.对从事特殊工种的人员必须参加考试，取得资格后，才能上岗。4.各部门举办的培训活动，由各部门负责人考核，公司相关部门负责监督实施，不定期进行抽查。（四）考核内容与考核方法1.考核内容包括基141、本理论、基本技能和样品分析。根据被考核人员的工作性质和岗位要求确定考核内容。（1）基本理论考核内容主要包括：环境保护基本知识、环境监测基础理论知识、环境保护标准和监测规范、质量保证和质量控制知识、常用数据统计知识、采样方法、样品预处理方法、分析测试方法、数据处理和评价模式等。（2）基本技能考核内容主要包括：布点、采样、试剂配制、常用分析仪器的规范化操作、仪器校准、质量保证和质量控制措施、数据记录和处理、校准曲线制作、样品测试以及数据审核程序等。（3）样品分析是指按照规定的操作程序对发放的考核样品进行分析测试。2.基本理论的考核方式为笔试，原则上采取闭卷形式进行。3.基本技能和样品分析考核采取现142、场操作演示与样品测试相结合的方式进行，考核项目的确定以具有代表性、尽量保证覆盖被考核人的实际能力为原则，一般考核项目数不少于被考核人申请项目的30%。对有标准样品的项目，原则上进行标准样品的测试考核。对没有标准样品的项目，可采取实际样品测定、现场加标、留样复测、现场操作演示、提问、人员比对和仪器比对等考核方式。考核组根据测定结果、实际操作规范程度以及回答问题的正确程度评定考核结果。4.基本技能和样品分析中没有考核的项目，由被考核单位自行考核认定（以下简称自认定）。自认定情况经被考核单位核签后报考核组，随考核报告一同报主考单位。考核组在现场考核时抽查自认定情况，抽查比例不少于5。以现场考核时间为143、基准年，在同年度和上一年度参加国家和省级能力验证并考核合格者、参加标准样品定值并被采纳者，可认为自认定合格。二、培训考勤（一）参训员工自收到培训通知当日起，所有参训员工均应合理安排工作及私人事务，确保准时出勤。（二）培训期间所有员工上课均应维护本公司员工形象标准，并自觉遵守本公司各项规章制度。（三）员工培训时，须在员工培训签到表上签到，不得迟到、早退。培训记录表由本公司管理部存档。（四）员工如因特别公务或其他紧急事宜确实不能参加培训的，须填写请假条，经部门负责人审批后，于开课前一天交本公司管理部。如因特殊情况不能及时请假者，必须及时向本公司管理部申明原因，并补办请假手续。（五）能持续、高效地参144、加本公司组织的年度培训的员工，年度考评、提升、加薪时优先考虑。（六）员工参训期间，未向本公司请假或请假未批准而未参加培训，其培训缺勤课时以旷工论处。（七）参训人员上课时务必关闭手机铃音，做好听课笔记。（八）专业培训若涉及实际操作，员工须严格按照安全操作规范执行。员工培训签到表参培部门参培人员签名员工培训报告书培训名称及编号参加人员培训时间培训地点培训方式使用资料培训师姓名及简介主办单位培训后的检讨受训心得（值得应用于本公司的建议）对下次派员参加本训练课程的建议事项主办单位意见在职培训测验成绩表编号姓名分数签到编号姓名分数签到172839410511612绩效考核表考核对象：填表人：绩效标准很好145、略好无改变略坏很坏不知道1.工作态度2.工作能力3.工作成果（工作量的提高）4.工作成果（工作完成质量）5.工作安全6.环境维护7.员工出勤情况8.与他人的合作第五章 生态环境监管方案第一节 生态环境巡查监管工作实施方案一、基本原则（一）污染源分级监管按照污染源性质、排污量大小、环境风险高低等，将污染源划分为XX级监管、XX级监管污染源，明确监管职责、监管对象和监管要求，落实层级化全覆盖监管。（二）环境隐患前端控制根据网格划分原则，确定环保监管责任网格。将环境隐患、违法排污行为的前端发现处置工作，纳入日常工作。注重发挥网格监管组工作人员的前端发现作用，将环境风险控制在萌芽中，及时消除违法排污行146、为。（三）上下联动快速处置在现有网格化环保监管体系的基础上，有效发挥环保监管合力，及时发现隐患，快速进行处置。二、监管责任（一）XX级巡查监管工作组：组长由XX担任，成员为XX。工作职责有：1.负责XX（三级网格）范围内环境隐患、违法排污行为的排查以及前端劝阻制止工作。2.巡查发现。根据环境隐患及违法排污行为现场检查要点，对所属网格内的污染源单位环境隐患、违法排污、非法采石采矿等行为进行定期巡查，及时发现环境隐患及违法排污行为，并做好巡查记录并上报XX环保部门，每周每个污染源单位至少检查XX次。3.处置报告。巡查过程中，一旦发现环境隐患及违法排污行为，应立即劝阻制止、发放环保告知书；责令整改，147、并下发责令整改通知书；同时拍照取证并做好记录，对劝阻无效拒不整改的，应及时上报政府，政府组织力量予以进一步处置。4.隐患跟踪。对生产经营单位隐患整改情况进行跟踪，发现问题及时报告。5.指导并督促XX级巡查监管工作组履行好职责。（二）XX级巡查监管工作组：分别成立由XX担任组长，XX为成员的XX级巡查监管工作组，加强对辖区内的生态环境日常检查以及环境隐患的排查工作。工作职责有：1.信息采集。对辖区内的污染源单位基本信息进行采集登记，填写信息登记表上报环保部门，建立“一企一档”并及时更新。2.日常检查。（1）开展辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、148、农村环境综合整治、畜禽养殖污染治理、非法采矿等日常环保监管工作，发挥了解、巡查、协调、监督和及时制止违法排污行为和突发环境事件，并组织力量配合环境应急处置工作。（2）了解掌握企业的基本排污规律及正常排污状况，发现异常排污情况及时核实上报XX级巡查监管工作组。三、工作机制（一）巡查监管机制XX级巡查监管工作组、XX级巡查监管工作组对所属网格内的污染源单位环境隐患、违法排污行为进行定期巡查，每周每个污染源单位至少检查XX次。监管人员对重点监管污染源单位进行日常检查每家单位每两个月至少检查XX次。（二）快速处置机制1.前端处置：发现环境隐患及违法排污行为，立即要求相关单位整改，并开具环保责令改正通知149、单，并留存整改前后对比照片。2.督促整改：巡查人员要责成污染源单位立即整改，不能立即整改的及时报镇政府。3.案件移交：相关站所对本级无法处置的案件，调查取证后，报环保局或上级相关部门立案查处。对存在严重违法排污的生产经营单位，视情提请上级部门纳入黑名单管理，实施相关限制措施。（三）督查问责机制1.督查对象：XX级巡查监管工作组人员、XX级巡查监管工作人员、XX级环保部门监管人员及负有监管职责的有关站所。2.督查原则：按照“应发现尽发现、限期完成整改、不作为问责”的原则，量化考核内容和考核标准进行考核。对工作不到位，造成不良后果的，进行责任倒查。3.督查内容：围绕任务完成量、工作质量等重点工作落150、实情况进行督查，出现问题的依纪追责。4.督查结果应用：督查结果直接与评先评优、绩效工资相挂钩，直接与责任追究相挂钩。第二节 秸秆禁烧巡查方案一、秸秆禁烧指导思想坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与巡回督查相结合，综合运用行政、经济、法律手段，高标准、高质量地做好秸秆禁烧和综合利用工作，着力改善生产生活环境。二、秸秆禁烧巡查目标1.落实全年度、全天候、全方位禁烧禁抛工作要求，突出重点区域，严格措施，明确责任，确保不出现因焚烧或乱抛秸秆引起的严重环境污染事件，确保国家、省、市通报零火点。2.贯彻推进秸秆综合利用，注重标本兼治，坚持疏堵结合的原则，突出重点，严格措施，落实责任，确保全市不因秸秆下151、河引起饮用水源污染事故，不因大面积焚烧秸秆引起大气污染事故。三、综合利用管理办法1.为保护生态环境，防止秸秆焚烧污染，保障人体健康，维护公共安全，根据中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国大气污染防治法制定本办法。2.本办法所称秸秆系指小麦、水稻、玉米、薯类、油料、棉花、甘蔗和其他杂粮等农作物秸秆。3.在地方各级人民政府的统一领导下，协助生态环境局会同农业等有关部门负责秸秆禁烧的监督管理。4.禁止在机场、交通干线、高压输电线路附近和省辖市（地）级人民政府划定的区域内焚烧秸秆。5.协助生态环境局在人口集中区、各级自然保护区和文物保护单位及其他人文遗址、林地、草场、油库、粮库、通信设施等周边地区152、划定禁止露天焚烧秸秆的区域。秸秆禁烧区范围：（1）以机场为中心15公里为半径的区域；（2）沿高速公路、铁路两侧各2公里和国道、省道公路干线两侧各1公里的地带。6.协助生态环境局大力推广机械化秸秆还田、秸秆饲料开发、秸秆气化、秸秆微生物高温快速沤肥和秸秆工业原料开发等多种形式的综合利用成果。四、巡回督查工作安排（一）督查时间全年不定期采取各种方式进行巡查督查，重点时段为夏收夏种期间（5月1日6月30日）及秋收秋播期间（9月1日11月15日）。督查采取明察暗访的方式进行。（二）时间安排1.工作准备阶段（4月底前）（1）组织召开座谈会，交流各地做法，广泛听取意见建议。（2）制定年度秸秆禁烧工作方案，153、明确工作目标、措施要求。（3）协助各区研究制订20XX年秸秆禁烧工作方案和因焚烧秸秆引起烟霾天气的应急响应预案。（4）建立市、镇、村三级禁烧网络体系，层层签订责任状并落实工作责任。2.全面禁烧阶段（5月底至6月初、10月底至11月初）（1）市秸秆禁烧现场组根据方案现场巡查。（2）督促各镇加强值班力量、分片包干上路巡查，并督促村禁烧网络开展巡查和灭火工作。（3）市环保部门组织开展城市空气质量监测，加强与市气象局合作，预测预报空气扩散条件较差的天气。（4）市宣传部门加强宣传引导，在主要新闻媒体发布滚动宣传标语和口号。3.总结考核阶段（11月30日前）（1）协助生态环境局认真总结年度秸秆禁烧工作，肯154、定成效，分析不足，明确下一步措施。（2）协助有关部门对各镇禁烧工作进行考核，适时召开总结表彰会议。（三）重点区域1.XX机场周边20公里范围内；2.XX、XX高速公路及XX公路两侧5公里范围内；3.油库、加油站、粮库、通信和电力设施等重点防火区域；4.全市范围，省道以上公路每侧3公里范围、通村公路每侧1公里范围、骨干河道为双禁督查巡查重点区域。（四）督察人员组成及安排抽调人员组成3个督查组，对全镇秸秆禁烧工作进行全面督查。（五）督查方式查看现场，听取汇报。以现场督查检查为主，全面检查与重点抽查相结合，明查与暗访相结合。五、巡回督查工作内容1.禁烧工作组织部署情况；是否及时传达镇政府秸秆禁烧有关155、部署及文件精神；禁烧方案制定和领导组织成立情况；是否召开专题会议部署及会议规模。1.组织落实情况。是否制定详细的工作方案，是否明确了责任分工，是否建立了日常工作机制。2.禁烧宣传发动情况：查看是否有详细的宣传工作方案，查看是否通过政府公告、手机短信、广播电视、宣传车辆、标语条幅、公开信等形式宣传了焚烧秸秆的相关法律法规及危害性，是否有系统的宣传资料；公告是否及时发布、致农户的一封公开信、是否普及到位、是否张贴标语和悬挂过道横幅，宣传工作是否家喻户晓。3.禁烧工作责任制落实情况：（1）工作目标、任务、职责是否分解到位，是否明确包保责任人。（2）督查措施落实情况。查看是否成立了督查工作专班，有无督156、查工作记录。（3）禁烧措施落实情况。调查了解是否开展了农机作业培训，查看有无公开举报电话，是否落实24小时值班制度和焚烧报告制度；集中堆放点是否建设到位；秸秆留荐是否符合要求，清运或粉碎工作是否及时到位等。4.秸秆禁烧有关措施执行情况。5.督促指导秸秆综合利用情况。6.秸秆禁烧信息报送及日报制度执行情况。4.监管执法落实情况。查看是否有监管巡查记录，是否进行了执法处理等。六、巡回督查工作要求1.各督查组要制定督查工作计划，重点到各地工作一线和重点区域开展督查巡查工作，每个督查组现场督查的区域至少达到责任区域的一半，要适当安排午间、夜间的现场督查频次，尽量做到督查区域、时段全覆盖。2.各督查组自157、带车辆及摄像摄影工具，要有完整的督查清单和督查记录，要严格遵守督查工作纪律，每次督查完成后要及时向市秸秆禁烧和综合利用领导小组办公室报送督查工作情况，如有重大问题可直报市政府。3.安排相应的督查巡查专班，参照市政府的督查形式开展各地的督查巡查活动，各督查组要做好督查记录，在禁烧工作结束后，作为对各村禁烧工作开展情况的评比依据。4.督查工作要坚持客观公正，实事求是。针对发现的问题抓典型、促整改。七、巡回督查工作措施（一）大力推进秸秆综合利用农林、科技、财政部门要积极配合有关部门研究出台秸秆综合利用项目相关财政补贴优惠政策，大力发展和推广“超高茬麦田套稻”、“秸秆生物质发电”、“秸秆综合还用”、“158、秸秆压块制粒”等技术，加大综合利用力度，从根本上解决秸秆焚烧问题。（二）严格落实责任夏秋收割高峰时段，各镇、村要充分发挥禁烧工作网络作用，群防群治，对重点地段和饮用水源地等敏感区域实行分片包干，专人负责、严防死守，坚决制止焚烧秸秆和秸秆抛河行为。（三）加大舆论宣传力度宣传部门要及时制定秸秆焚烧宣传方案，充分发挥新闻媒体的舆论导向与监督作用，充分利用农村电视、广播滚动宣传的平台，为秸秆禁烧和综合利用创造良好的社会舆论环境。教育部门印制一批秸秆禁烧宣传小册子发放到农户，中小学校，把教育深入到田间地头，延伸至课堂，着力盲传秸秆综合利用的好处与焚烧秸秆的危害，做到家喻户晓，人人皆知。（四）疏堵结合到位159、引导企业参与秸秆回收利用，投入资金XX万元，在全镇范围内确定临时堆放点XX个，集中堆放秸秆XX余吨，实现秸秆换肥XX吨。科学划定禁烧责任区域XX个，压实镇，村、组三级责任，巡查面积XX亩，开展禁烧盲传劝导XX人次，配合县环保部门处罚违法人员XX人。（五）保障监督到位落实专项工作经费XX万元，配备禁烧宣传车XX辆，组织禁烧巡逻队伍XX支、XX人，制定禁烧督查方案，严肃督查问责，开展禁烧专项督查XX次，印发督查通报XX期，表扬先进集体XX个，先进个人XX人。第三节 蓝藻防控巡查方案一、主要目标以生态文明建设为统揽，以“属地管理，分级负责，科学预警、及时响应，部门联动、社会参与”为原则，协助生态环境160、局积极开展蓝萍防控期间的监测，预警，预报工作，加强日常巡查和环境监管，建立蓝藻防控应急响应机制，提高XX市蓝藻应急处置能力，防止蓝藻近岸堆积发臭，力争做到日产日清，保障饮用水源地供水安全和群众饮水安全。二、工作任务（一）开展XX市蓝藻监测和预警预报。协助相关部门负责XX市蓝藻统一监测和预警预报。每年4月1日至10月31日期间，开展XX湖蓬类水华监测，并根据蓝萍发生情况适时发布预警，开展应急加密监测；及时向市环保局区政府通报省环保厅发布的预警信息。1.（蓝色）预警。在XX市藻类水华监测期间，启动（蓝色）预警。2.（黄色）预警。符合下列任一情况的，即启动预警：（1）东半湖藻类密度平均值大于等于50161、0万个/升；（2）西半湖藻类密度平均值大于等于1000万个/升；（3）卫星遥感监测到的水华面积达到80平方千米以（含80平方千米）；（4）XX市坝口、XX市船厂藻类密度平均值大于等于1000万个/升，或出现大面积蓝藻集聚；（5）气象预报显示XX市区域将连续三天日最高气温在30以上、风力小于2（含2级）且卫星遥感监测到有水华。3.I（红色）预警。符合下列任一情况的，即启动预警：（1）湖区藻类密度平均值大于等于1000万个/升且东半湖藻类密度平均值大于等于1000万个/升；（2）卫星遥感监测到的水华面积达到150平方千米以（含150平方千米）；（3）XX市坝口、XX市船厂藻类密度平均值大于等于20162、00万个/升，或出现大面积蓝藻集聚；（4）水质监测结果显示有3个以（含3个）点位出现pH大于8.8、DO大于10.0且藻类密度大于等于1000万个/升；（5）卫星遥感监测到的水华面积达到80平方千（含80平方千米）且当日气象预报显示XX市区域将连续三天日最高气温在30以上、风力小于2（含2级）。（二） 开展XX市湖体及环湖河流巡查。根据预警信息，启动相应等级的巡查工作。负责XX个监测点位巡查。负责各自辖区范围内湖体及主要入湖河流日常巡查：1.（蓝色）预警巡查，组织常规巡查。2.（黄色）预警巡查，XX市坝口和XX市船厂监测点位，每天巡查1次，其余监测点位每周巡查2次：每日开展不间断应急巡查。3.163、I级（红色）预警巡查，XX市坝目和XX市船，监测点位，每天巡查2次，其余监测点位每2天巡查一次：每日开展不间断应急巡查。（三） 开展蓝藻应急打捞。根据预警信息，启动相应等级的打捞工作：1.级（蓝色）预警打捞。组织专业打捞队伍开展常规打捞。2.级（黄色）预警打捞。级（黄色）预警打捞期间，在蓝色预警打捞的基础上，组织应急打捞队伍投入打捞工作，加大打捞力度。3.I级（红色）预警打捞。I级（红色）预警打捞期间，在黄色预警打捞的基础上，根据水流、蓝藻流动方向和水域功能分区情况，采取先多后少、先下游后上游、先重点水域后次要水域的方式进行打捞。打捞船要交替进行，不间断作业。大型机器作，时可安排专用运输船进行164、运输。要有指挥船和指挥员现场指挥。特殊情况下需夜间作业的，要落实安全防护措施。专业性打捞船不足时，可利用渔民的休渔期征调渔船进行打捞。（四）强化职责。1.落实“三包”原则，即包组织打捞，组建专业打捞队伍与应急打捞队伍。（1）“包”统一配备救生设施、工作服，统一购买人身意外保险，逐步实现机械化打捞为主，人工打捞为辅的工作方式。（2）“包”水面整洁，确保辖区内湖面及环湖河道内无蓝藻集聚，无垃圾漂浮物，日产口清，确保不因蓝藻水华而影响饮用水水源安全；（3）“包”收集转运和处理，加强对打捞的蓝藻科学处理、蓝藻堆放点等的监管和技术指导，防止二次污染。制定辖区内蓝藻防控工作方案，建立健全应急响应和部门联动165、工作机制。落实蓝藻打捞队伍建设、设备维护、应急物资储备、应急演练以及XX市蓝藻监测预警、监督检查等各项工作资金保障。2.开展蓝藻监测、巡查以及数据传递，加强湖体巡查。3.协助市政府应急办负责蓝藻防控事件信息管理，向上级报告事件发生、发展和处置情况，传达上级指示和批示，协调各方力量开展应急处置工作。4.协助市公安局负责做好蓝藻打捞期间的安全保障工作，维持社会秩序。5.协助市水务局负责水文水量数据监测和XX市调水引流管理。6.协助市交通局负责对XX市水上营运船舶，水上餐饮船舶进行执法检查，重点对水上船舶进行管理，落实船舶污水处理及油水分离工作。7.协助市环保局负责XX市蓝藻防控工作组织协调，检查监166、督工作。（五）强化源头控制。坚持以改善河道、湖区水质为治本措施，从源头控制和减少蓝藻的产生。全面贯彻实施XX市水污染防治工作方案，围绕水质改善，完善辖区内雨、污分流和河道排污口截污，加快实施不达标水体治理工程和良好水体生态环境保护工程。加强河湖水生态保护，完善环湖湖滨湿地管理，建立有效水生植物移除机制，遏制富营养化状况和抑制蓝藻生长，减少入XX市氢磷污染负荷。（六）严格执法监管。蓝藻防控工作开展期间，市环保局加强对重点心污染源、城镇污水处理运行和排放情况的环境监管，加大监管巡查，监测频次及明察暗访力度，确保稳定达标排放。凡发现超标排放，一律严肃查处并限期整。（七）强化科技支撑。加强对蓝藻水华发167、生机理的研究，通过湖体和主要入湖河流监测网络提供的多元多层次水质、水文和气象数据，以及卫星监测数据，解析其与外源污染负荷、环境气象等因子的关系，确定XX市蓝藻的时空分布特征规律，基于XX市藻类生长，水华预警和同化模型，建立水华暴发预警预报系统，努力实现仿算推演。研究水华蓝藻冬季种源的去除，夏季蓝藻强度的削减以及针对不同蓝藻种群清除技术的科学选用等，提升蓝藻水华的科学研判和防控力。（八）畅通信息报送。各成员单位分别明确蓝藻防控工作负责人和一名蓝藻防控信息联络员，确保及时传递信息。蓝藻防控期间，环湖各县（市）区政府结合日常巡查情况，每周五下午下班前向领导小组办公室报告本辖区蓝藻防控情况，异常情况须168、加密报告。第四节 信访案件的处理方法一、群众来信来访接待工作群众信访形式有来访、来信、来电、网上举报等。来信、来电、网上举报，主要是处理举报件，跟来访后举报案件的程序相同，群众来反映问题，接访要按以下一顺序进行：1.登记来访情况。登记信访人的基本情况，登记人数、姓名、身份证号、所属单位、人员身份、之前信访单位等。2.听信访人陈述，了解信访人反映的问题共有几个，各属于什么性质的问题。3.答复受理范围。根据信访人反映问题辨认信访人的诉求应该归哪些部门管，能当场答复的当场给予答复。4.业务范围内的，进一步听取其详细介绍情况。每个问题尽量了解全面，了解清楚被反映人、线索来源、信访要求、真实动机与目的。169、二、信访投诉处理规定正确处理群众对我处服务质量的投诉，尽量降低不良影响，持续改进服务质量，特制定本规定。（一）为方便群众监督我处的服务质量，我处通过公布举报电话、邮政地址、设立意见箱等方式，保持群众监督渠道的畅通。举报电话24小时有人值班，不得利用电话聊天和做与工作无关的事，保证电话畅通。（二）群众投诉的受理和处理信访接待人员要牢固树立宗旨意识和群众观念，接待要热情，态度要和蔼，说话要文明，讲究文明礼貌，处理公务不推不拖，办事快捷高效。1.电话投诉（1）接到投诉电话，第一接报人为责任人，认真了解群众投诉的理由和要求，并填写热线电话记录。如群众投诉的事项不属于本部门管辖时，第一接报人按业务范围告170、知群众归口投诉电话，第一接报人及责任部门分别填写热线电话记录，责任部门负责落实。（2）值班人员在接听举报电话时，必须使用文明用语，首先要说：“您好，这里是XX，您有什么事情请讲，我会做好记录”。在详细记录事件内容后，要将记录的事件内容复述一遍，在得到举报人的确认后要问清楚举报人的姓名、单位及联系电话。最后要说：“谢谢您对我们单位的关心和支持，您反映的事情我们会尽快落实，再见”。（3）接听举报电话后，对能够答复的问题，要当面作出答复，或立即协调有关业务部门或单位给予答复；不能立即答复的问题值班人员应填写热线电话记录，并在第一时间通报给办公室，由办公室签署意见后送相关责任部门，由责任部门负责落实。171、2.来访投诉负责来访投诉群众的接待工作，了解群众投诉的理由和要求，并做好信访接待纪录，由责任部门负责落实。3.来信投诉（1）注明具体部门的，责任部门要认真受理，并将处理结果及时反馈投诉人。（2）未注明具体部门的，按业务范围责成归口部门进行受理，并由责任部门将处理结果及时反馈投诉人。4.上级转来的群众投诉按业务范围受理，并监督其落实。5.媒体曝光协同有关部门进行核实，共同受理。6.意见箱负责人每月25日开启意见箱，如是投诉信件，由负责人认真受理。群众直接以电话、当面或以其他方式直接投诉的，由受理投诉人报负责人处理。无法处理的，上报处办公室协调处理。（三）群众投诉的落实1.由群众误解造成的投诉，应172、向群众详细解释有关政策、法规、制度和规定，使其了解真实情况，力求群众能理解和接受。2.群众投诉属实的，责任部门组织核实，要求3天（特殊事件5天）内责任部门要制定出相应的处理意见，并对责任人进行处理，并将处理结果及时通知群众，并征求群众的意见。3.责任部门无法处理的投诉，由责任部门会同办公室核实并制定处理意见，上报主管处长处理。（四）对热线电话记录进行保存、归档。三、信访案件的办理和反馈（一）组织信访案件调查组。一是组织落实办案人员。人员和人数由案件内容及工作量决定。注意与本案有牵连或信访人对其意见较大的人员应当回避。二是适当分组分工。按调查路线、调查对象和内容，进行分组分工，并尽量与承办人员的173、专长结合起来。三是做好调查前的思想准备工作。具体讲做到“三吃透”，吃透领导批示精神，吃透涉及政策法规，吃透案（反映内容）。（二）调查步骤和方法。1.初步摸底。接案后，可以主动找信访人，重新全面听其对案情陈述详细了解疑问和不明之处。可以与案件发生的有关单位联系，做一般性了解。2.制定调查计划。计划应对具体调查人、时间、步骤、方法、措施、包括调查路线都作出明细安排。分条文式或表格式。3.调查取证：（1）可以与当事人、知情人和有关领导调；（2）可以召开小型座谈会调：可以到发案实地查访，进行实地指证。（3）可以查阅资料，包括有关文件和已处理的原卷与原始材料。（4）在不影响被调查人人身安全的前提下，可以174、依法采用现代先进器具进行必要的摄影、录音、复印等。（5）调查取证必须两人以上，必须做笔录，记清调查时间、地点、被调查人姓名、身份、住址、具体谈话内容，笔录记好后由被调查人签字。（6）调查过程中，注意处理好死材料和或材料的关系。死材料指原始材料和原始记载，在一般情况下，说服力比较。（7）活材料指证人证词，由于人们证词受其政治立场、所处环境、亲疏关系和记忆能力等多种因素影响，要加以鉴别。要尽量收集多方面的，对当事人有利的，没利的证词都要听。要做到死活材料互为补充。要注意方法，选择好谈话时间、地点，布置好场景，学会一些谈话技巧。4.听取申辩。指在案件调查报告形成后将调查结论与处理建议与信访人和当事人175、见面，听取或征求意见。凡申辩意见有理的，必须根据意见修改，提的不合理的给予解释，讲清道理后仍不服可以保留意见，由办案人员在其意见后面加以说明，供领导在正式研究处理决定时参考。（三）填写信访举报登记表。由工作人员提出处置意见，报领导拿出最后处置意见。接访过程中，工作人员要注意以下几点：1.防止先入为主。信访人反映问题的目的与动机不清楚，为了引起重视，往往夸大事实。因此，接访人要防止先入为主，不轻易相信信访人，不要说一些支持信访人的话。否则，纵容了无理信访人，又使息诉罢访工作难做。因此，接访工作人员，尽量少说话，多听信访人讲，不轻易表态。没有调查，就没有发言权。这既是原则，也是方法。2.要遵守保密176、纪律。一是利于保护信任：二是利于查实信访主题。3.注意方法，做好解释工作，不与信访人发生冲突。反映事实是否真实需要调查后才能做出结论，因此既不要说一些支持信访人的话，也不要说一些反对信访人的话。否则，言多必失。接访过程中，要学会察言观色，对不同的人用不同的方法。第五节 环保专业咨询方案一、环保专业咨询工作1.接受委托，进行现场踏勘、初步环境调查、现有企业入驻情况及排污情况调查，收集历年环境监测数据等。2.编制环境影响评价实施方案，确定评价范围、评价标准、评价等级、主要评价内容、评价重点，设定主要评价专题的工作内容和深度，拟定环评工作的实施计划。3.对企业进行回顾性评价：核实企业是否符合及城镇产177、业规划，所有工业项目是否达到环保要求，现有企业资源能源消耗情况及污染物排放情况分析，卫生防护距离落实情况。4.按环评实施方案进行环境监测及现状调查，对区域环境质量进行评价，并分析开发至今的区域环境质量变化情况、生态环境演变特征等。5.调查环境管理现状，对的规划环评执行情况、环境管理及环境监测体系现状进行阐述，分析存在的问题；阐述开发至今，周边区域针对园区的环保投诉情况，分析投诉的主要问题及矛盾，针对存在的问题提出解决方案。6.根据产业规划方案和区域资源环境特点，开展主要污染物的影响预测，分析规划实施可能造成的直接、间接或累积不良环境影响，论证规划实施的区域资源环境承载力，提出污染物总量控制方案178、。7.针对预计的不利环境影响拟定环境影响减缓措施。8.进一步提出规划优化调整建议、跟踪评价计划。9.通过信息公开、问卷调查、环评报告书公示、座谈会等形式，广泛听取公众意见，提出改进建议。11.将环境影响报告书报送环保主管部门进行技术评估和审查，拿到环保部门批文。二、环保专业咨询评价（一）平均意义1.通过对已建、在建和拟建企业调查，开发区及周边地区环境质量现状监测，及重点污染源废气、废水、噪声污染治理设施的监测，进一步排查开发区存在的环境问题，并针对性地提出整改补救措施。2.对环保基础设施的建设运转情况进行调查，在分析现状存在问题的基础上提出优化污染防治措施的方案。3.结合工业企业定位和区域环境179、敏感特征，分析开发区风险防范措施的落实、风险应急预案制定中存在的问题，并提出优化整改方向。（二）评价原则全程互动原则、一致性原则、整体性原则、层次性原则、公众参与原则、科学性原则、反馈性原则。（三）评价内容一览表序号项目内容1总论规划的一般背景，编制依据，评价目的和意义，评价原则，评价内容和评价重点，评价时段，评价因子、评价等级和评价范围，环境保护目标，评价方法及评价标准，评价技术路线。2和环境管理回顾性评价规划简介，规划环境影响报告书内容简介，规划的实施情况、环境管理回顾性评价（环境管理体系、机构及制度分析、建设项目管理情况）。3区域现状调查与评价自然环境现状（地理位置、地形地貌、地层地质、180、水文地质、地表水系、气候气象、土壤资源、动物资源、矿产资源），社会环境概况，资源和能源利用现状及跟踪评价，环境功能区划，饮用水源分布等调查与评价。4企业污染物排放情况调查与评价企业污染源调查与评价，重点污染源控制措施调查与评价，企业达标排放分析，总量控制分析，企业污染源及污染控制措施回顾性评价小结。5工业企业基础设施建设及污染控制措施跟踪评价与规划环保基础设施相符性分析，污水处理厂建设及污染防治措施情况分析，供热情况分析，供气情况分析，固废集中存储与处理处置，污染控制政策的落实情况。6环境质量现状调查和监测选取与原规划环评相同的大气环境质量监测点、地表水环境质量监测点、地下水质量监测点、声环境181、质量现状监测点和监测因子，对区域环境空气、地表水、地下水、声环境质量进行监测。将监测数据与原监测数据进行对比，分析规划实施期间的区域大气环境、地表水、地下水和声环境质量变化情况及趋势，判断规划实施对环境质量的实际影响。7环境影响跟踪评价开发区实际环境影响与原环评预测结果对比分析。8环境影响对策和措施有效性分析对规划实施中所采取的预防或者减轻不良环境影响的对策和措施有效性分析和评估。9公众意见跟踪调查通过进行公众参与调查，分析规划实施后公众对XX的关注程度，对规划实施后环境质量变化情况、环保治理措施的满意度，重点关注原环评期间被调查者意见。召开座谈会，听取各专家、居民及现有企业的意见。10清洁生182、产与循环经济评价清洁生产水平分析、典型企业清洁生产水平分析、开发区清洁生产水平分析、小结、建议、循环经济分析、循环经济建设现状、循环经济建设建议。11环境风险评估重点风险源识别及分布、开发区建区以来环境事故发生情况、环境风险防范措施、地面水、地下水及大气环境风险防范措施、环境风险应急预案编制。12生态环境保护与建设评价生态环境现状调查与分析评价、采取的生态保护及恢复措施。13规划实施过程中存在的主要环境问题及解决方案规划实施过程中存在的环境问题与制约因素分析、解决方案与调整建议、主要存在问题、整改建议及实施进度要求。14评价结论评价结论及建议。（四）评价时段1.评价因子主要从：大气环境、地表水183、环境、地下水环境、声环境、固体废物、生态环境、社会经济方面进行评价。2.评价方法及评价标准（1）大气环境保护目标及保护级别评价范围内主要居民点为大气环境保护目标，保护级别为达到环境空气质量标准二级标准和（工业企业设计卫生标准）中居住大气中有害物质最高允许浓度。（2）地表水环境保护目标及保护级别评价范围内沙河为地表水环境保护目标，保护级别为达到地表水环境标准中V类标准。（3）地下水环境保护目标及保护级别地下水保护目标主要为评价范围内地下水，保护级别为地下水质量标准中HI类标准。（4）声环境保护目标及保护级别声环境保护目标主要为规划区附近村庄及规划范围内小区和工业区内企业厂界，其保护级别分别为声环184、境质量标准2类标准和声环境质量标准3类标准。（5）生态环境保护目标生态环境主要保护目标为规划区内的生态环境，开发过程中做好水土保持；保证绿色工业生态系统结构按规划实施，工业绿化面积及绿化率达到规划目标。3.评价技术路线跟踪评价是指规划实施后及时组织力量，对该规划实施后的环境影响及预防或减轻不良环境影响对策和措施的有效性进行调查、分析、评估，发现有明显的环境不良影响的，及时提出并采取相应的改进措施。4.跟踪评价的程序第六章 工业企业巡查方案第一节 环境巡查总方案一、环境巡查指导思想（一）以解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，综合整治重点行业重金属污染问题，加强日常监管和执法检查185、，严厉查处违法建设、违法排污、违法倾倒危险废物等环境违法行为，坚决遏制重金属污染事件频发势头，切实保障群众环境权益；持续加大污染减排重点行业监管力度，努力改善区域环境质量。（二）进一步加大环境执法力度，紧密围绕“改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展”的环保工作主线，以维护环境安全为主题，着力解决涉气、涉水企业超标排放或恶意偷排等危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，切实保障群众环境权益。（三）以改善环境质量为主线，以加强重点污染源监管和降低环境信访为重点，逐步构建一个覆盖全市、责任到人、管理规范的环境执法服务网络，切实提高全市环境监管和环保服务工作制度化、规范化和科学化水平，使环境保186、护工作再上一个新台阶。二、环境巡查工作目标按照市环保局统一部署和要求，集中力量、集中时间对辖区内重点地区、重点流域、重点企业，特别是我市境内所有具有排污行为的企业及存在环境污染风险隐患的企业进行全面排查整治，查找企业存在的问题和薄弱环节，做到不留死角、不留隐患，明确任务，落实责任。通过查思想、查管理、查装备、查现场等方式，切实提高各类企业对环境风险预防工作和环境安全隐患排查工作的认识，切实承担起环境安全的主体责任。对排查中发现的隐患和问题进行综合评估、划分等级、建立台账；督促企业建立完善并善突发环境事件应急预案，做好预案演练；狠抓隐患整治工作，建立健全环境安全隐患排查及重大环境安全风险源监管机187、制，提高环境监管水平，切实维护群众环境权益，保障环境安全。三、环境巡查实施步骤（一）第一阶段：动员部署（XX月XX日前）1.成立机构。成立标准化管理工作领导小组，具体负责活动的组织协调和计划安排。2.召开动员大会。对开展标准化管理工作进行动员和安排部署，阐明推进环境巡查的重要意义、指导思想和目标任务，进一步统一思想认识，营造氛围。3.组织全员培训。聘请认证机构专业人员就环境巡查工作的基本知识、操作方法和推进过程中的重点难点问题开展专题讲座，编印学习材料，通过不同形式的学习培训，使全体人员了解环境巡查管理的基本情况。4.制定推进计划。外聘专家就全局环境巡查管理工作进行调研分析，制定详细的工作安排188、和目标要求。5.调研问策。结合效能提升环境巡查工作，深入基层，广泛征求服务对象意见，多角度了解在管理、服务、效能等方面存在的突出问题，增强改进提升的针对性。（二）第二阶段：组织实施（XX月XX日XX月XX日）1.明确职责分工。结合业务职能和工作岗位，进一步梳理工作职能，细化工作职责，明确事权划分，减少交叉，使各科室明确自己的本职工作职责，解决“干什么”的问题。2.优化办事流程。根据各自职责分工，本着优化流程、减少环节、缩短时限、并联审批的原则，梳理工作流程，确认责任主体、任务内容、目标要求和完成时限等，统一填写制式表格，报分管领导审核把关后报办公室统一汇总。3.完善管理制度。根据工作实际需要，189、进一步梳理各项制度，提出完善、修改、补充的意见。根据实际需要，也要进一步完善相关制度文件，需要纳入全局工作制度的，可向办公室提出意见。严格落实工作制度和目标考核实施办法，实现纪律严明，挂牌上岗，服务到位，环境整洁，形象良好。4.梳理记录表单。涉及业务运转各个环节产生的登记表、呈批笺、申请表、审批表、名册、清单、决定书等各种形式的记录表单，要进一步梳理完善、规范设计，做到记录设计与相关文件协调一致，接口清楚；内容和格式应考虑填写方便，兼顾信息容量，便于收集装订和保存。要结合工作需要梳理汇总，上报办公室审核后列入记录汇总清单。5.编制质量管理体系文件。根据工作职能、业务流程、工作制度等梳理，确定质190、量管理体系文件框架，并参照ISO9000质量管理标准，提出质量管理体系文件框架。各科室根据文件体系框架的要求，按照职责分工配合完成质量手册、程序文件、工作职责、规章制度、作业指导书、记录表单等文件的编制工作。办公室进行汇总、补充、修改、完善，形成质量管理体系文件。6.发布文件试运行。经过全面征求意见并修改完善后，公布实施质量管理体系文件，正式贯标，全面推进标准化管理工作。（三）第三阶段：检查验收（XX月XX日XX月XX日）围绕作风转变、标准化管理、对外服务水平和办事效能等，对开展机关标准化建设活动情况总结经验，查找问题，分析原因，明确下一步工作方向。巡查小组将总结环境巡查开展情况、取得的成效以191、及相关问题，形成完整成果。同时，持续改进完善制度，优化业务流程，明确岗位职责，强化干部职工标准化管理意识，将标准化管理融入日常工作中，形成长效机制。（四）第四阶段：总结（XX月XX日XX月XX日）。全面整治工作结束后，认真总结专项检查工作的成效与不足，提出加强长效管理的措施，建立健全规章制度，堵塞漏洞。四、环境巡查工作内容（一）对XX区辖区内的工业企业落实环境保护措施情况开展环保巡查。每年对XX区40家工业企业开展2次专项排查，并出具排查整改意见书，督促其整改到位。（二）环境巡查工作范围我市境内所有具有排污行为及存在环境风险隐患的企（事）业单位，突出重点地区、重点流域内重点排污企业，包括国控、192、省控企业及较大以上环境风险企业、沿海溢油风险防范企业、危险化学品企业、危险废物产生和经营企业、各类工矿企业尾矿库、污水处理厂、垃圾处理厂、涉重金属企业等的环境风险点及隐患排查整治。（三）专项环境隐患排查内容包括：1.检查企业环评及“三同时”验收情况；2.检查企业废气、废水收集、处理设施运行情况；3.检查企业厂区雨污分流及清净下水系统情况；4.检查企业固废（含危险废物）收集、贮存、外运记录和台账，并开展评估；5.检查企业环境应急预案编制、报备、演练、环境应急风险防控措施落实和物资配备情况；结合工业污染源全面达标排放评估工作，开展企业环境隐患排查及隐患整改情况跟踪；6.检查企业改扩建项目污染防治设193、施建设执行情况；7.检查企业污染物在线监控设施运行情况（仅针对设置污染物在线监控设施的企业）并参与比对监测现场监理；8.检查企业环保机构建设、专业人员配备及“一企一档”建立情况；9.检查企业排污许可证制度执行情况，核算企业排污总量；10.核查企业污染物排放自行监测落实情况及环境信息公开情况。五、环境巡查工作重点（一）集中整治重点排污企业环境违法问题1.结合污染源普查成果，全面排查原辅材料、中间产品、产品及排放废水、废气、废渣中涉及铅、镉、汞、格和类金属神的污染源。2.重点查清有色金属矿采选、化学原料及化学制品、危险废物处置等重点污染企业及历史遗留废物堆场。3.进一步加大污染物排放监督性监测和现194、场执法检查频次，重点检查和监测企业废水、废气（包括无组织排放）排放情况、废渣收集、贮存及处置情况和应急处置设施情况。4.建立定期的监督性监测制度，对重点污染企业排放口、厂界无组织排放情况，每个月开展一次监督性监测，公布不达标企业名单。加强督促指导，消除环境污染隐患，确保环境安全。5.认真梳理有关重污染行业排污企业环境污染问题投诉、举报、信访案件。（二）加大对污染减排重点行业的监管力度1.要结合本区域污染减排工作，在环保专项行动中确定重点整治区域和行业，严格执行环境保护、节约能源、清洁生产、安全生产等方面的法律法规和技术标准。2.重点加强对污水处理厂的日常监管和开发区、工业污水处理设施的日常监督195、检查。3.污水处理必须安装进出水监测系统，并与环保部门联网运行；实时监控进出口水质水量等各项指标。加强对污水处理厂进出口水质的监督性监测，排查超标污水来源，严格依法按上限处罚超标排污行为。（三）全面排查危险废物产生、利用、处置企业，严肃查处违法行为1.对危险废物产生单位进行全面排查。督促产生单位按照国家规定制定危险废物管理计划，申报登记危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等相关信息，设置危险废物识别标志，采取有效措施防扬散、防流失、防渗漏，建立危险废物管理台账，制定危险废物意外事故防范措施和应急预案。2.严肃查处不设置危险废物标志，不按规定申报登记或在申报登记时弄虚作假的环境违法行为。3.196、对危险废物转移管理制度执行情况进行全面排查。督促生产企业严格执行危险废物转移联单制度，严肃查处不按照规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的环境违法行为。4.严禁委托无危险货物运输资质的单位运输危险废物，严肃查处将危险废物提供或委托给无危险废物经营许可单位的环境违法行为。（四）继续加大重点企业的监管力度1.继续加强污水处理厂和垃圾填埋场运行监管。（1）要重点加强城镇污水处理厂日常监督检查，进一步提高运行负荷率和出水达标率，确保已建成的环境基础设施正常运营。（2）对设施运行不正常或进水浓度明显变化的情况，要及时查明原因，马上整改。要进一步加大对污水处理厂产生污泥处理处置的监管力度，197、严格管理污泥处置台账，规范污泥运输和接收手续。（3）对周围环境造成严重污染或威胁饮用水源地，群众反映强烈的问题要及时查明原因，重点解决。（4）对偷排偷放废水废渣违法排污企业实施重点监管。（5）加强食品污水处理厂、化工工业污水处理厂和开发区重点企业的日常监管，确保污水处理厂与企业同时生产运行。2.是继续加强燃煤、扬尘对大气污染企业的监管。（1）大气中可吸入颗粒物、二氧化硫和氮氧化物是空气治理的关键，控制燃煤污染、扬尘污染、汽车尾气排放是治理的三个重点。（2）全面开展煤化工、水泥、砖瓦、玻璃制造行业等大气污染治理，以上行业向大气排放的气体，必须加装脱硫脱硝或高效除尘治理设施，并确保正常有效运行。（198、3）经常督促企业加强污染治理设施运行维护和管理。对偷排、超标排放、无故擅自停运脱硫脱硝设施，要依法从重从严处罚、追缴排污费。推行机动车环境保护标志管理。3.继续加大对地表水、河流断面污染企业的监管。对难治理的小型脱水、小型化工用水企业，坚决进行关停，严防我县已关停的小蒜干厂死灰复燃。工业向三大集中，污水集中处理，进一步强化环境监管力度。（五）认真查处环境信访和媒体报道的突出环境问题要将人民群众来信、来电、来访反映的和媒体报道属实的环境污染问题列为环保专项行动重要内容，严厉查处危害群众健康、社会反响强烈的环境污染问题。六、环境巡查工作要求（一）切实加强组织领导。各检查组要充分认识此次检查工作的重199、要性、紧迫性，制定检查工作计划，明确工作任务，确定职责分工，细化工作责任，确保检查实效；同时，要做好信息收集工作，及时向专项检查领导小组报告。（二）要切实落实责任。切实落实责任，通过“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管，实现对分配各自辖区内企业环境安全的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患。（三）开展日常巡查。工作人员对于网格内的省控以上企业、省级环境安全重点监管企业，原则上应做到每月巡查1次以上；对于市控、县控以上企业，原则上应做到每2个月巡查1次以上；对于网格内其他排污企业，原则上应做到每季巡查1次以上；对于有违法排污情况或信访投诉的企业，应该视情况加大检200、查频次。（四）突出检查重点。各检查组要采取有效措施，在全面检查的基础上，着力加强对环境保护重点县区、重点饮用水水源保护区所在县区及其他环境敏感区域的专项检查工作。要确保监督检查到位、查处执行到位、整改落实到位。（五）掌握辖区污染底数。工作人员应加强对辖区内的巡查，排摸各类排污企业的总数和分布情况，包括环评制度、三同时制度执行情况，排污费征收情况，清楚各类污染物的排放数量和去向。熟悉主要环境敏感区域、主要环境风险隐患点及群众关注的重点环境问题等。（六）创新执法检查机制。专项检查坚持“联合执法、区域执法、交叉执法”等执法机制，各检查组要采用“明查与暗查相结合、日常巡查与突击检查相结合、昼查与夜查相201、结合、工作日查与节假日查相结合、晴天查与雨天查相结合的方式，做到执法检查不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光，持续保持执法检查的高压态势。对重点污染源和问题突出企业要实行驻场监督。（七）加强协同合作。下级网格在实际监管中，对涉及的监管巡查、项目审批、监测、排污许可、环保法律法规等一系列问题的，均可向上级网格或市环保局要求给予指导。同级网格间应加强联系与和协助，共同探讨网格管理遇到的问题，加强学习交流经验，相互间取长补短，提升网格管理水平。（八）要提高预防能力。工作人员要牢固树立“隐患险于事故、防范胜过救灾”的理念，把环境风险防范工作放在首位，确实采取有效预防措施，将环境风202、险和隐患消除于萌芽状态，保障人民群众生命健康和企业正当利益。（九）及时响应举报和应急处置。各级网格机构人员，接到管辖网格内的环境违法排污行为举报，工作日原则上应在半小时内到达现场调查，非工作日或夜间原则上应在1小时内到达现场调查；管辖网格内发生的各类突发环境污染事故，执法人员应按照指令要求，第一时间到达事故现场开展前期处置工作，及时向上级环保机构汇报事故情况。七、环境巡查保障措施（一）企业依法办理各种行政手续情况。包括项目核准或备案、环境影响评价等审批手续是否完备；现有规模是否与项目核准或备案、环评批复等行政部门的许可内容相符；是否擅自违规改变生产原料、生产工艺、设备及污染防治设施；是否按照“203、三同时”制度落实了污染防治设施；是否在规定的期限内完成项目竣工验收等。（二）检查企业执行有关环境保护政策规定情况。继续开展建设项目执行环境影响评价和“三同时”制度情况的清理；检查工业企业是否按规定方式排放污染物；有无擅自拆除、闲置或者故意不正常使用污染治理设施等行为。1.燃煤电厂（包括企业自备电厂）、钢铁、水泥、化工、玻璃等大气排污企业及燃煤锅炉的除尘、脱硫、脱销设施运行状况和污染物排放情况。2.废水排放企业的环保设施运行情况、污染物排放情况，重点检查位于集中式饮用水源地、水源保护区等周边的工业企业，严查一、二级水源保护区内违法排污口取缔关闭情况，及利用渗坑、渗井、裂隙和溶洞排放废水或倾倒含有204、毒有害污染物等违法行为。3.涉重金属企业环保设施运行情况、污染物排放情况和突发环境事件应急预案制定及执行情况。4.城镇污水处理厂、工业污水集中处理设施的运行和污泥处理处置情况，垃圾填埋场、垃圾焚烧厂运行情况。（三）全面摸清企业环境保护基本情况。重点是企业主要原料、产品种类及数量、生产工艺、产污环节、环境风险源、排放的主要污染物成分及含量等；是否拥有国家规定淘汰的工艺技术和设备；切实掌握污染物的种类、数量和排污去向。（四）污染物治理和排放情况。重点检查是否建设有规范的排水系统，厂区内清污分流、雨污分流是否彻底；厂区内是否存在以暗管、隐蔽溶洞等方式偷排污水或初期雨水等行为；废水（包括采矿废水）污染205、防治设施是否完善和正常运行；企业废气治理设施是否完善和正常运行，是否存在偷排旁路；用于堆存原料、物料等场地是否达到防扬撒、防流失、防渗漏要求。（五）固体废物处置情况。企业产生的固体废物种类、数量及其利用、处置方式；是否按照规定对有关固体废物开展浸出毒性鉴别分析；危险废物贮存场所是否符合规范，是否严格执行转移联单制度。（六）环境安全管理制度执行情况。企业是否建立并严格执行各项环保规章制度、重大环境风险源监控责任制；是否依法执行排污申报和足额缴纳排污费；是否完善企业基础信息，建立一厂一册环境管理制度；是否建立完善的环境风险防范措施；是否按照规定编制突发环境事件应急预案并按照要求进行审查备案。（七）206、环境应急措施落实情况。企业是否按照规定建有规范的事故应急池；企业的环境风险防范措施是否完善并落到实处；企业的突发环境事件应急预案内容是否按照编制要求与环境风险实际相结合，应急措施是否完善有效；企业环境应急物资是否完备并与应急预案相一致；是否按照规定定期开展环境应急演练。第二节 医疗废物规范处置监管巡查方案通过持续开展医疗废物规范处置专项督查工作，深入贯彻落实中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法医疗废物管理条例等法律法规，进一步规范各级各类医疗机构对医疗废物的分类收集、运送、贮存、处置全过程管理，重点加强对医疗废物处置的监管工作，做到医疗卫生机构医疗废物处置监管工作全覆207、盖。一、督查范围市辖区范围内的乡镇卫生院、一级厂企医院、二级医院、社区效劳中心（站）、疾控中心、妇幼保健院、结核病、皮肤病防治所、各民营医院、个体诊所、厂企医务室、卫生所、保健站。二、工作安排（一）监督检查阶段（XX月XX日XX月XX日）。传染病防治监督科、各执法中队根据通知要求，依据传染病防治卫生监督工作规范规定，对辖区内医疗卫生机构开展拉网式监督检查。协助生态环境局依法查处违法行为，对限期没有整改或整改不到位的单位坚决予以行政处罚。（二）督导总结阶段（XX月XX日XX月XX日）。协助生态环境局认真梳理、总结监督执法工作经验和存在问题，积极探讨解决问题的方法，完善长效管理机制，注重执法效能的208、提高。三、督查内容（一）医疗卫生机构医疗废物处置行为：1.重点督查医疗废物处置的管理组织、规章制度、应急方案的建立和落实情况，从事医疗废物分类收集、运送、暂时贮存工作人员的职业卫生安全防护和培训情况；医疗废物分类收集、运送、交接的方法和程序。2.医疗废物暂时贮存及登记情况；未经病人血液、体液、排泄物污染的一次性输液瓶、输液袋的处置情况。（二） 基层医疗卫生机构医疗废物处置行为：重点督查省小型医疗机构医疗废物集中处置实施方案落实情况，包括医疗废物分类收集及定期转送情况，以及从事医疗废物分类收集、运送、暂时贮存工作人员的专业技术和职业卫生安全防护知识培训及掌握情况。（三） 医疗垃圾集中处置单位医疗209、废物处置行为：重点督查医疗垃圾集中处置单位医疗废物收集、运送、处置医疗废物技术规范落实情况。（四）建立医疗废物管理责任追究制。对专项督查中发现的，疏于监管、存在重大安全隐患或辖区内连续发生医疗废物管理不规范事件，应严肃处理，追究直接责任人和相关管理人员的责任。严厉打击非法从事医疗废物收集、贮存、利用、处置经营活动行为。造成环境污染的依法追究法律责任；涉嫌构成违法范围行为的及时向公安机关通报。四、督查重点（一）在进一步推进传染病防治分类监督综合评价工作的基础上，重点监督检查开展新冠诊疗、核酸检测单位，基层医疗机构，特别是以往因医疗废物处置不当受过处罚的单位。（二）是否有健全的本单位医疗废物处置管210、理机构，具体的责任人员和明确的岗位责任制，是否签订医疗废物集中处置协议书等相关资料；是否有完善的医疗废物处置的各项规章制度和工作流程，是否按规定执行；是否设有符合要求的医疗废物暂时存储场所，是否有专人负责收集、运送和保存，是否用合格的专用包装物分类收集医疗废物；是否按医疗卫生机构消毒技术标准等卫生法律、法规和各项技术标准对医疗垃圾、废弃物等进行严格处理并完善医疗废物登记。（三）重点检查医疗卫生机构是否存在将医疗废物交由未经环保行政部门许可的医疗废物集中处置单位进行处置的行为；是否存在将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的行为；是否存在医疗废物分类收集、运送、暂存工作记录不规范；是否存在医院污水未消211、毒或消毒不达标（医疗机构水污染物排放标准GB18466-2005）排放行为。（四）检查医疗卫生机构医疗废物管理组织、制度、应急方案的建立和落实情况；从事医疗废物分类收集、运送、暂时贮存、处置工作人员和管理人员的职业卫生安全防护和培训情况；医疗废物分类收集、转运、登记的情况；医疗废物暂时贮存的情况；医院污水消毒设备设施及其运转维护情况、消毒记录和监测记录等。五、工作要求（一）提高认识，高度重视专项督查工作从关注民生、切实保护广大人民群众身体健康和维护社会安全角度出发，高度重视医疗废物处置，特别是新冠诊疗产生的医疗废物和污水消毒处理工作，切实加强领导，明确责任，将医疗废物处置工作落到实处，取得实效212、。设立专项工作管理小组，加强对辖区内各级各类医疗卫生机构医疗废物管理的监督检查，及时发现问题，及时帮助、指导其完善制度、明确责任、落实措施，促进医疗废物管理水平的提高。（二）严格执法，强化日常监管强化日常监管工作，按照医疗机构医疗废物管理考核标准定期或不定期对各级各类医疗机构和医疗废物集中处置单位进行督导检查，医疗废物专项督查中存在的问题形成问题清单反馈至各医院，督促落实整改。要举一反三，运用典型案件开展警示教育，查找制度、管理中的漏洞和薄弱环节。加大执法监督力度，每年有重点开展执法检查，有效控制医疗废物流失风险。（三）社会参与，及时处置举报事件将建立和完善投诉举报机制，设立投诉举报电话，确保213、社会投诉举报渠道畅通。认真分析和梳理投诉举报信息，快速响应，及时组织监督力量对违法行为进行查处。接到举报线索后，要认真分析和梳理投诉举报信息，快速响应，及时组织监督力量对违法行为进行查处。对疏于监管、存在重大安全隐患的医疗废物管理不规范事件要进行严肃处理，并追究直接责任人和相关管理人员的责任。（四）注重效果，完善长效监督机制认真分析医疗废物处置和污水消毒排放工作的现况与问题，注重监督执法的效能和效果，推进医疗卫生机构进一步完善医疗废物管理措施，完善医疗废物监督管理的长效机制。第三节 污水处理厂环保专项督查方案一、督查范围改扩建的城镇污水处理厂、已建成的乡镇污水处理厂等中存在的问题。二、督查内容214、（一）对已建成的乡镇污水处理厂开展规范性检查。主要内容：管网建设情况，手工或在线监测情况，进出口主要指标浓度情况，污泥处理情况，运营管理情况等。（二）对改扩建城镇污水处理厂开展督查。在线监测设备是否正常运行、是否与市局监测中心联网，改扩建部分验收中存在的问题。三、工作安排（一）分组安排。XX支督查小组根据具体分工，分别对负责辖区的污水处理厂开展督查。第一组负责XX区；第二组负责XX区；第三组负责XX区。（二）督查时间。XX月XX日至XX日。四、工作要求（一）加强责任意识。各督查小组成员要增强责任感，通过此次专项督查摸清我市污水处理设施的底细、不断提高我市污水处理设施的处理能力、加快污水处理设施215、问题的整改进度。（二）及时反馈信息。各督查组要认真尽职履职，将督查情况如实记录、认真填写XX市污水处理厂现场督查表并及时将督查情况、存在的问题、查处情况及整改措施等报送至水生态环境科汇总。（三）加强整改落实。切实担负起监管职责，对在督查中发现的相关问题，要及时向当地党委政府汇报，督促企业落实主体责任，限时整改。第七章 环境质量监测方案第一节 监测类别一、水质监测水质监测，是监视和测定水体中污染物的种类、各类污染物的浓度及变化趋势，评价水质状况的过程。监测范围十分广泛，包括未被污染和已受污染的天然水（江、河、湖、海和地下水）及各种各样的工业排水等。主要监测项目可分为两大类：一类是反映水质状况的综216、合指标，如温度、色度、浊度、pH值、电导率、悬浮物、溶解氧、化学需氧量和生化需氧量等；另一类是一些有毒物质，如酚、氰、砷、铅、铬、镉、汞和有机农药等。为客观评价江河和海洋水质的状况，除上述监测项目外，有时需进行流速和流量的测定。（一）监测对象水质监测范围非常广泛，包括经常性的地表及地下水监测、监视性的生产和生活过程监测以及应急性的事故监测。水质监测可以为环境管理提供数据和资料，可以为评价江河和海洋水质状况提供依据。1地表水及地下水经常性监测。2生产和生活过程监视性监测。3事故监测应急监测。4为环境管理提供数据和资料。5为环境科学研究提供数据和资料。（二）监测方法当前，我国水环境水质监测技术取得217、了较快速度的发展，当前我国水质监测技术主要以理化监测技术为主，包括化学法、电化学法、原子吸收分光光度法、离子选择电极法、离子色谱法、气相色谱法、等离子体发射光谱（ICPAES）法等。其中，离子选择电极法（定性、定量）、化学法（重量法、容量滴定法和分光光度法）在国内外水质常规监测中还普遍被采用。近几年来生物监测、遥感监测技术也被应用到了水质监测中。1.传统理化监测在地表水水质监测中，由于监测仪器比较简单，因此，物理监测指标数据往往比较容易获得。常用的物理指标监测仪器有测定水浊度的浊度仪，测定色度所用的滤光光度计，测定电导率用电导率仪等，还有多功能的水质监测仪实现了同时测定多项物理指标的效果。化学218、指标的监测是地表水监测的重点，随着国家对有毒有机物污染监测的重视，在仪器的引起及研发方面取得了一定的进步，一些监测站已经引进了大中型实验室监测仪，可现场监测Zn、Fe、Pb、Cd、Hg、Mn等重金属及卤族元素、铵态氮、亚硝态氮、氰化物、酚类、阴离子洗涤剂及Se等物质。2.生物监测生物监测是水环境污染监测方法之一，它是利用生物个体、种群或群落对环境污染变化所产生的反应阐明环境的污染状况，具有敏感性、富集性、长期性和综合性等特点。在实际监测中已经应用的生物监测方法主要包括生物指数法、种类多样性指数法、微型生物群落监测方法、生物毒性试验、生物残毒测定、生态理毒学方法等，涉及的水生生物涵盖单细胞藻类、219、原生生物、底栖生物、鱼类和两栖类。3.遥感监测技术内陆水体水质遥感监测是基于经验、统计分析或水质参数的光谱特性、选择遥感波段数据与地面实测水质参数数据进行数学分析，建立水质参数反演算法实现的。水质遥感监测方法可以反映水质在空间和时间上的分布情况和变化，发现一些常规方法难以揭示的污染源和污染物迁徙特征，而且具有监测范围广、速度快、成本低和便于长期动态监测的优势。二、大气监测大气质量监测是指对一个地区大气中的主要污染物进行布点观测，并由此评价大气环境质量的过程。大气质量监测通常根据一个地区的规模、大气污染源分布情况和源强、气象条件、地形地貌等因素，在这一地区选定几个或十几个具有代表性的测点（大气采220、样点），进行规定项目的定期监测。我国规定的大气质量监测项目有二氧化硫、二氧化氮、二氧化硫、一氧化碳、臭氧等。此外，可根据区域大气污染的特点，选测苯并（a）芘、铅、粒径小于等于10m的颗粒物、总悬浮颗粒物、氟化物等项目。监测人员根据监测结果，对照国家标准环境空气质量标准（GB30952012标准）进行评价，从而得出区域大气环境质量优劣的结论。（一）监测对象大气污染是一个很复杂的现象，受很大方面因素的影响，这对监测提出很高的要求。大气环境质量的降低是由于城市的不断发展而引起的，由于发展需要，大量的污染物被排放到大气中，这些污染物成为大气质量监测的主要监测对象。目前主要的大气污染物有总悬浮颗粒物、二221、氧化氮、二氧化硫、一氧化碳、臭氧、粒径小于等于10m的颗粒物、氮氧化物、苯并（a）芘、铅等。其中，总悬浮颗粒物包括飘浮在空气中的固态颗粒物和液态颗粒物，颗粒物越小（这里指动力学直径），颗粒物越容易被人们吸入到体内，对人体健康造成危害。空气中的硫氧化物对空气的污染很严重，例如二氧化硫是一种无色有刺激的气体，由于二氧化硫的原因形成的工业烟雾、酸雨以及气溶胶，对环境和人体的危害是十分严重的。（二）监测现状在大气环境问题日益严重的今天，大气环境质量监测已经成为一种主要的技术手段。环境监测是环境保护的基础工作，涉及的面大、专业性强且资金消耗大，它是通过一定技术手段，对大气环境中污染物的浓度，观察、分析其222、变化和对环境影响的测定过程。大气污染监测是测定大气中污染物的种类及其浓度，并观察其时空分布和变化规律。（三）监测的必要性1.大气污染与死亡率的关系从权威数据统计分析，大气质量下降以及大气污染问题的产生与近几年死亡率的提高有着直接关联，我国卫生统计资料中针对死亡率的原因分析除了涉及相关职业、饮食、吸烟等因素之外，大气中的污染物像是二氧化硫、氮氧化物等也直接导致人类肺心病死亡率及肺癌死亡率的提升，其中尤以春季和冬季大气污染严重时期为甚。2.大气污染与呼吸系统疾病之间的关系大气中悬浮颗粒物及其余大气污染物进入人体的主要方式表现为呼吸运动，这同时也是大气污染物直接造成攻击与伤害的人体器官。3.大气污染223、与肺功能之间的关系作为人体呼吸功能的一项重要生理指标，肺功能是大气污染对呼吸系统造成伤害的最直接反映从相关体检资料不难证实，于城市中心居住的1L童在平均肺功能增长率方面都相对要低，这必然不能排除大气污染所造成的童肺功能迟缓等问题。（四）监测的措施1.大气质量监测的有效应用大气质量监测工作主要针对大气中的氮氧化物、二氧化硫以及悬浮颗粒物，大气质量评价工作的开展首先需要建立在对大气环境监测与控制的基础之上，关于我国大气质量监测的具体应用表现为以下几点内容（1）针对大气质量监测工作的开展可在特定时间周期之内对大气环境进行连续不间断监测，根据监测结果来对污染物种类浓度进行确定，并在此数据统计结果基础之224、上撰写相关的大气环境质量报告，以便于环境管理部门开展大气质量控制措施研究工作。（2）大气质量监测的数据信息不仅能够成为大气质量监控的重要依据，同时在对大气质量污染进行分析的同时也能够针对大气质量变化及污染程度展开更加深入的研究，掌握大气环境质量的基本规律，根据污染发展趋势加以预测和控制。（3）大气质量监测相关结构及数据信息不仅是我国环境保护监测工作有效开展的参考资源，甚至在此基础之上制定的相关法律政策也更加凸显大气质量监测与控制的重要性，这对于防止大气环境新污染源的出现意义重大。2.实现大气质量监测与控制的布点方法（1）功能区布点所谓的功能区布点主要针对区域功能的差异来进行相关的踩点工作，从区225、域功能方面更加完整地分析环境因素的影响，并实现区域功能与人类活动的有效结合，这一布点方法有着显著的综合性特征，且应用范围也较为广泛需要注意的是，功能区布点常见于大气质量监测的初级阶段，通过人类活动及区域功能布局来反映大气环境变化，是对大气污染影响因素的有效集结。（2）网格布点方法中的网格布点主要是采用特殊的坐标形式来对特定监测区域内的布点采样进行网格区分，布设过程表现出一定的均匀性特征。然而，网格布点方法的使用不仅需要考虑到实际的大气污染程适合污染源出现较多的地区网格布点忽略了人为因素的影响，整个布点过程通过直观空间分布方式实施，无论是条件约束还是布点过程都较为随意。（3）同白圆布点同心圆布点226、的方式较为适用于污染集中的地区，在确定圆心位置之后按照半径距离对同白圆进行区域划分，将同心圆射线交点位置设为布点然而，同心圆布点的方式受风向影恫较为严重，因此具体实施过程还需要将风向问题纳入考虑条件之中，本着上风处少、下风处多的原则来进行布点采样在大气污染相对严重的区域实施同心圆布点的方式能够有效避免污染区域漏记的问题，这对于布点采样的有效性是极其重要的保障。（4）扇形布点方法中的扇形布点方式较为适用于主导风向明确的区域，在突出污染源点的同时于主导风向位置下风向处标出特定的弧线范围，并采其中的若干点标记为大气质量监测布点采样的位置。3.大气污染预警系统的构建自动化、信息化是做好环境监测的前提和227、保障。在地方经济迅速发展的同时、各地区不断出现不同程度的水、气、噪声等环境污染事件，严重影响了人们的生活质量，阻碍了当地经济的持续发展。随着国家制定的各种环境保护政策及法规的颁布实施，各级地方政府在对辖区内的环境治理日益重视的同时，加大了对环境监测的投资力度，各地区陆续规划安装了大气环境质量监测地面站，实施城市空气质量预报。系统组成：（1）大气污染物：NO2（NO、NOx）监测仪、臭氧监测仪、二氧化碳监测仪、一氧化碳监测仪、PM10监测仪。（2）气象系统：可测量风速、风向、温度、湿度、大气压力。（3）现场校准系统：包括多种标准气体、一套气体标定装置。（4）中心站及子站系统：可连续自动采集大气污228、染监测仪、气象仪、现场校准的数据及状态信息等。并进行预处理和贮存，等待中心计算机轮询或指令。（5）采样系统：由采样头、总管、支路接头、抽气风机、排气口等组成。（6）数据采集系统（即远程数据通信设备）：直接使用无线PC卡（支持GPRS）。（7）条件保证设备：站房等其他硬件。三、土壤监测土壤环境监测是指通过对影响土壤环境质量因素的代表值的测定，确定环境质量（或污染程度）及其变化趋势。我们通常所说的土壤监测是指土壤环境监测，其一般包括布点采样、样品制备、分析方法、结果表征、资料统计和质量评价等技术内容。（一）土壤组成地球表层的岩石经过风化作用，逐渐破坏成疏松的、大小不等的矿物颗粒（称为母质）。而土壤229、是在母质、气候、生物、地形、时间等多种成土因素综合作用下形成和演变而成的。土壤组成很复杂，总体来说是由矿物质、动植物残体腐解产生的有机质、水分和空气等固、液、气三相组成的。（二）土壤环境监测中国关于土壤环境监测的标准有土壤环境监测技术规范（HJ/T166-2004），其属于中华人民共和国环境保护行业标准。一般土壤监测可以分为全国区域土壤背景、农田土壤环境、建设项目土壤环境评价、土壤污染事故等类型的监测。布点采样和样品制备1.布点方法（1）简单随机将监测单元分成网格，每个网格编上号码，决定采样点样品数后，随机抽取规定的样品数的样品，其样本号码对应的网格号，即为采样点。随机数的获得可以利用掷骰子、230、抽签、查随机数表的方法。（2）分块随机根据收集的资料，如果监测区域内的土壤有明显的几种类型，则可将区域分成几块，每块内污染物较均匀，块间的差异较明显。将每块作为一个监测单元，在每个监测单元内再随机布点。在正确分块的前提下，分块布点的代表性比简单随机布点好，如果分块不正确，分块布点的效果可能会适得其反。（3）系统随机将监测区域分成面积相等的几部分（网格划分），每网格内布设一采样点，这种布点称为系统随机布点。如果区域内土壤污染物含量变化较大，系统随机布点比简单随机布点所采样品的代表性要好。2.布点数量土壤监测的布点数量要满足样本容量的基本要求，即上述由均方差和绝对偏差、变异系数和相对偏差计算样品数231、是样品数的下限数值，实际工作中土壤布点数量还要根据调查目的、调查精度和调查区域环境状况等因素确定。一般要求每个监测单元最少设3个点。区域土壤环境调查按调查的精度不同可从2.5km、5km、10km、20km、40km中选择网距网格布点，区域内的网格结点数即为土壤采样点数量。3.样品采集（1）样品采集一般按三个阶段进行：（2）前期采样：根据背景资料与现场考察结果，采集一定数量的样品分析测定，用于初步验证污染物空间分异性和判断土壤污染程度，为制定监测方案（选择布点方式和确定监测项目及样品数量）提供依据，前期采样可与现场调查同时进行。（3）正式采样：按照监测方案，实施现场采样。（4）补充采样：正式采232、样测试后，发现布设的样点没有满足总体设计需要，则要进行增设采样点补充采样。（5）面积较小的土壤污染调查和突发性土壤污染事故调查可直接采样。4.样品流转（1）在采样现场样品必须逐件与样品登记表、样品标签和采样记录进行核对，核对无误后分类装箱。（2）运输过程中严防样品的损失、混淆和玷污。对光敏感的样品应有避光外包装。（3）由专人将土壤样品送到实验室，送样者和接样者双方同时清点核实样品，并在样品交接单上签字确认，样品交接单由双方各存一份备查。5.样品保存按样品名称、编号和粒径分类保存。对于易分解或易挥发等不稳定组分的样品要采取低温保存的运输方法，并尽快送到实验室分析测试。测试项目需要新鲜样品的土样，233、采集后用可密封的聚乙烯或玻璃容器在4以下避光保存，样品要充满容器。避免使用含有待测组分或对测试有干扰的材料制成的容器盛装保存样品，测定有机污染物用的土壤样品要选用玻璃容器保存。6.预留样品预留样品在样品库造册保存。分析取用后的剩余样品，待测定全部完成数据报出后，也移交样品库保存。分析取用后的剩余样品一般保留半年，预留样品一般保留2年。特殊、珍稀、仲裁、有争议样品一般要永久保存。（1）土壤监测项目与频次监测项目分常规项目、特定项目和选测项目；监测频次与其相应。1） 常规项目：原则上为GB15618土壤环境质量标准中所要求控制的污染物。2）特定项目：GB15618土壤环境质量标准中未要求控制的污染234、物，但根据当地环境污染状况，确认在土壤中积累较多、对环境危害较大、影响范围广、毒性较强的污染物，或者污染事故对土壤环境造成严重不良影响的物质，具体项目由各地自行确定。3）选测项目：一般包括新纳入的在土壤中积累较少的污染物、由于环境污染导致土壤性状发生改变的土壤性状指标以及生态环境指标等，由各地自行选择测定。（2）常规项目可按当地实际适当降低监测频次，但不可低于5年1次，选测项目可按当地实际适当提高监测频次。7.分析方法第一方法：标准方法（即仲裁方法），按土壤环境质量标准中选配的分析方法。第二方法：由权威部门规定或推荐的方法。第三方法：根据各地实情，自选等效方法，但应作标准样品验证或比对实验，其235、检出限、准确度、精密度不低于相应的通用方法要求水平或待测物准确定量的要求。8.分析报告报告名称，实验室名称，报告编号，报告每页和总页数标识，采样地点名称，采样时间、分析时间，检测方法，监测依据，评价标准，监测数据，单项评价，总体结论，监测仪器编号，检出限（未检出时需列出），采样点示意图，采样（委托）者，分析者，报告编制、复核、审核和签发者及时间等内容。9.土壤环境质量评价报告土壤环境质量评价涉及评价因子、评价标准和评价模式。评价因子数量与项目类型取决于监测的目的和现实的经济和技术条件。评价标准常采用国家土壤环境质量标准、区域土壤背景值或部门（专业）土壤质量标准。评价模式常用污染指数法或者与其有236、关的评价方法。四、噪声监测噪声的常用监测指标包括：噪声的强度，即声场中的声压；噪声的特征，即声压的各种频率组成成分。噪声测量仪器主要有：声级计、频率分析仪、实时分析仪、声强分析仪、噪声级分析仪、噪声剂量计、自动记录仪、磁带记录仪。（一）噪声的监测指标1.噪声的常用监测指标包括：噪声的强度，即声场中的声压；噪声的特征，即声压的各种频率组成成分。（二）噪声的测量仪器噪声测量仪器主要有：声级计、频率分析仪、实时分析仪、声强分析仪、噪声级分析仪、噪声剂量计、自动记录仪、磁带记录仪。声级计是在噪声测量中最基本和最常用的一种声学仪器，它不仅具有不随频率变化的平直频率响应，可用来测量客观量的声压级，而且还有237、模拟人耳频响特性的A、B和C（有的还有D）计算网络，可作为主观声级测量。它的“快”“慢”挡装置可对涨落较快噪声作适当反应，以反映和观察噪声性质。（三）噪声的监测注意事项1.测量仪器。所有测量仪器均应符合相应标准，使用前必须校准。（1）测量噪声级时，使用精密和普通声级计，如需测量噪声频谱，需要声级计上佩带滤波器；（2）测量等效声级时，使用积分声级计；（3）测量脉冲噪声则使用脉冲声级计；（4）测量声强或分析噪声信号时使用声强计、实时分析仪等。2.测量条件。（1）测量中要考虑背景噪声的影响。当所测噪声高出背景噪声不足10dB时，应按规定修正测量结果；当所测噪声高出背景不足3dB时，测量结果不能作为任238、何依据，只能作为参考。（2）当环境天气风速大于四级时，应停止室外测量。（3）测量时要避免高温、高湿、强磁场、地面和墙面反射等因素的影响。3.读取法。（1）稳态噪声用慢挡读取指示值或等效声级。（2）周期性变化噪声用快挡读取最大值并读取随时间变化的噪声值，也可以测量等效声级。（3）脉冲噪声读取其峰值和脉冲保持值或测量等效声级。（4）无规则变化噪声应测量若干时间段内的等效声级及每个时间段内的最大值。4.测量位置（主要指测量传声器所在位置）。（1）户外测量。当要求减小周围的反射影响时，则应尽可能在离任何反射物（除地面）至少3.5m外测量，离地面的高度大于1.2m以上，必要而有可能时置于高层建筑上，以扩239、大可监测的地域范围。但每次测量其位置、高度保持不变。使用监测车辆测量，传声器最好固定在车顶上。（2）建筑物附近的户外测量。这些测量点应在暴露于所需测试的噪声环境中的建筑物外进行。若无其他规定，测量位置最好离外墙12m处，或全打开的窗户前面0.5m（包括高楼层）。（3）建筑物内的测量。这些测量应在所需测试的噪声影响的环境中建筑物内进行。测量位置最好离墙面或其他反射面至少1m，离地面1.21.5m，离窗1.5m处。5.测量时间。（1）时间段的划分。测量时间分为：昼间和夜间两部分。昼间还可以分为：白天、早和晚三部分。具体时间，可依地区和季节不同按当地习惯划定。一般采用短时间的取样方法来测量。白天选在240、工作时间范围内（如8：0012：00和14：0018：00）；夜间选在睡眠时间范围内（如22：005：00）。（2）测量日的选择。测量一般选择在周一至周五的正常工作日，如果周六、日以及不同季节环境噪声有显著差异，必要时可要求做相应的测量或长期连续测量。第二节 水质监测一、生活污水检测（一）生活污水检测要求1.控制水污染，保护江河、湖泊、运河、渠道、水库和海洋等地面水以及地下水水质的良好状态，保障人体健康，维护生态平衡，促进国民经济和城乡建设的发展，贯彻中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国海洋环境保护法和污水综合排放标准等法规和标准。2.生活污水中含有大量有机物也常含241、有病原菌、病毒和寄生虫卵，无机盐类的主要有氯化物、硫酸盐、磷酸盐、碳酸氢盐和钠、钾、钙、镁等；生活污水总的特点是含氮、含磷高；生活污水来自住宅、写字楼、机关或相类似的污水、卫生污水；下水道污水，包括下水道系统中生活污水中混合的工业废水。随着人们生活水平的提高，生活污水排放越来越严重。对我们的生活影响越来越大。因此，生活污水一定要经过处理或经过市政污水处理厂处理达到一定标准后才能排放。（二）生活污水分类根据城镇污水处理厂排入地表水域环境功能和保护目标，以及污水处理厂的处理工艺，将基本控制项目的常规污染物标准分为一级标准、二级标准、三级标准。1.一级标准分为A标准和B标准。一类生金属污染和选择控制242、项目不分级。（1）一级标准的A标准是城镇污水处理厂出水作为回用水的基本要求。当污水处理厂出水引入稀释能力较小的河湖作为城镇景观用水和一般回用水等用途时，执行一级标准的A标准。（2）城镇污水处理厂出水排入GB3838地表水类功能水域（划定的饮用水水源保护区和游泳区除外）、GB3097海水二类功能水域和湖、库等封闭或半封闭水域时，执行一级标准的B类标准。2.城镇污水处理厂出水排入GB3838地表水、类功能水域或GB3097海水三、四类功能海域，执行二级标准。3.非重点控制流域和非水源保护区的建制镇的污水处理厂，根据当地经济条件和水污染控制要求，采用一级强化处理工艺时，执行三级标准，但必须预留二级处243、理设施的位置，分期达到二级标准。（三）生活污水检测项目排放限值1.A标准值、城镇污水处理厂水污染物排放基本控制项目，执行表1和表2的规定。2.B标准选择控制项目按表3的规定执行。（四）生活污水检测方法1.国标COD重铬酸钾法（1）用移液管向消解管中准确加入20ml废水或稀释废水，使COD在50700mg/L之间（如：COD为1000mg/L，则加入10ml废水和10ml纯化水），并做空白样。（2）向消解管中加入沸石约3粒，加入硫酸汞约0.6g，摇匀，以消除氯离子对测定结果的影响。（3）用移液管向消解管中准确加入10ml浓度为0.25mlo/L的重铬酸钾溶液。（4）再向消解管中缓慢加入30ml硫244、酸-硫酸银。（5）将消解管底部擦干放入消解器，装上空气冷凝管，打开消解器。（6）从温度达到170开始计时，120min后关闭消解器。（7）待消解管冷却后，用量筒向其中加入90ml纯化水。（8）待消解管再次冷却后，加入3滴试亚铁灵和1粒搅拌子。（9）将消解管置于搅拌器上，用硫酸亚铁铉标准溶液滴定。（10）溶液颜色由黄色经蓝绿色至红褐色为滴定终点，记录硫酸亚铁铉使用量。（11）在电脑上输入所得数据，即可得检测值。注意事项：（1）加入硫酸-硫酸银时一定要缓慢，防止曝沸溅出，特别是高温天气。（2）消解管放进消解器时底部的水一定要擦干，否则消解器会冒烟。（3）硫酸亚铁铉标准溶液配制后需进行标定，方法见水245、和废水监测分析方法。2.氨氮纳氏试剂光度法（1）向50ml比色管中加入一定量废水，使管内氨氮不超过O.1mg（如：废水氨氮约150mg/L，则可加入0.5ml，即稀释100倍）。（2）用纯化水将比色管内液位定容至50ml（即完成稀释）。（3）向比色管中加入1.0ml酒石酸钾钠溶液，混匀。（4）加比色管中加入1.5ml纳氏试剂，混匀，并放置1Omin。（5）在可见光分光度计，用纯化水做参比，于420nm的波长下测定样品的吸光度。（6）将测得的吸光度以及稀释倍数输入电脑，得到废水样品氨氮测定值。注意事项：（1）纳氏试剂属于剧毒品，操作过程中务必戴好手套。（2）试剂使用后，必须及时放进剧毒品存放箱，246、并上锁。（3）不同试剂有不同的标准曲线，纳氏试剂重新配置后标准曲线需重新绘制。（4）若加入试剂后水样出现浑浊，则测定结果偏高。若需提高检测准确度，可提高稀释倍数，以降低浑浊带来的误差。（5）酒石酸钾钠需提前配置好备用，配置时称取50g酒石酸钾钠溶于100ml水中，加热煮沸以除去氨，放冷，定容至100ml备用。3.氯离子硝酸银滴定法（1）向250ml锥形瓶中准确加入50ml废水或稀释废水，使其氯离子含量在200500mg/L之间（如：氯离子2500mg/L，则加入5ml废水，45ml纯化水）。（2）调节水样pH值在6.510.5之间，超出范围时采用硫酸溶液或氢氧化钠溶液调节至该范围再滴定。（3）247、向锥形瓶中加入1ml格酸钾做指示剂，用硝酸酸化后的硝酸银标准溶液滴定，并做空白样。滴定至出现砖红色沉淀即为滴定终点，记录所消耗的硝酸银体积。（4）在电脑上输入所得数据，即可得检测值。注意事项：由于废水中含有硫酸根、碳酸根等酸根离子均可与硝酸银反应生成白色沉淀，影响滴定结果，因此，使用硝酸银之前须用硝酸进行酸化处理，排除其它离子的干扰。4.总磷一钥锐抗分光光度法（1）向50ml比色管中加入25ml废水或稀释废水，使总磷含量不超过30ug（如：废水总磷约4mg/L，则可加入5ml废水，再加入20ml纯化水）。（2）用移液管向比色管中准确加入4ml过硫酸钾溶液。（3）盖上比色管塞，用纱布及橡皮筋裹住248、管塞。（4）将比色管放在高压灭菌锅中，盖上锅盖，打开灭菌锅放气阀，开始加热。（5）放气阀有稳定的高温蒸汽冒出后，关闭放气阀。（6）关闭放气阀后，锅内压力开始上升，从安全阀第一次放气时开始计时。（7）30min后，关闭灭菌锅，自然冷却，待气压下降到0.1以下，打开放气阀。（8）待高压灭菌锅完全冷却后打开盖子，拿出比色管。（9）加纯化水至50ml，向比色管中加入1mllO%抗坏血酸溶液，并充分摇匀。（10）30s后，再向比色管中加入2ml钳酸盐溶液，并充分摇匀，放置15mino（11）用纯化水做参比，使用30mm比色皿，测量样品在700nm下的吸光度。（12）将测得吸光度及稀释倍数等输入电脑，得到249、检测值。注意事项：（1）高压锅属特种设备，使用过程中必须有人在场。（2）比色管塞一定要塞紧，若加热过程中漏液，则检测值偏高。（3）本检测对试剂纯度要求较高，分析纯过硫酸钾经二次重结晶提纯方可使用。5.总氮过硫酸钾氧化紫外分光光度法（1）向25ml比色管中加入一定量废水，使管内总氮在2080ug之间（如：废水总氮约500mg/L，则可加入0.1ml，即稀释100倍）。（2）用纯化水将比色管内液位加至10ml（即完成稀释），并做空白样。（3）用移液管向比色管中加入5ml碱性过硫酸钾溶液。（4）盖上比色管塞，用纱布及橡皮筋裹住管塞。（5）将比色管放在高压灭菌锅中，盖上锅盖，打开灭菌锅放气阀，开始加热250、。（6）放气阀有稳定的高温蒸汽冒出后，关闭放气阀。（7）关闭放气阀后，锅内压力开始上升，从安全阀第一次放气时开始计时。（8）40min后，关闭灭菌锅，自然冷却，待气压下降到0.1以下，打开放气阀。（9）待比色管冷却后，加入（1+9）盐酸1ml，并用纯化水稀释至25ml标线。（10）在紫外分光光度计上，用纯化水做参比，使用10mm比色皿，分别测量样品在220nm和275nm下的吸光度。（11）将测得吸光度及稀释倍数等输入电脑，得到检测值。注意事项：（1）高压锅属特种设备，使用过程中必须有人在场。（2）由于需要使用无氨水，故纯化水必须现取现用。（3）比色管塞一定要塞紧，若加热过程中漏液，则检测值偏251、低。（4）本检测对试剂纯度要求较高，分析纯过硫酸钾经二次重结晶提纯方可使用。（5）碱性过硫酸钾溶液现配现用，或者存放在聚乙烯瓶内，可贮存一周。（6）测定悬浮物较多的水样时，在过硫酸钾氧化后可能出现沉淀，可吸取氧化后的上清液进行测定。6.总盐重量法（1）将50ml烧杯洗净，置于烘箱中（103105）烘干4h以上，冷却后称重。（2）使用量筒向烧杯中加入50ml过滤后水样，打开电子万用炉进行初蒸。（3）若初蒸残渣有色，则使烧杯稍冷却后，滴加双氧水溶液数滴，慢慢旋转烧杯，再次加热，反复数次，直至残渣变白或颜色稳定不变为止。（4）将烧杯再次置于烘箱中（103105）烘干4h以上，冷却后称重。（5）继续烘252、干10min后冷却称重，直到两次重量差小于0.0002g为止，记录烧杯+残渣总重量。（6）在电脑上输入所得数据，即可得检测值。注意事项：（1）由于涉及高温操作且有飞溅风险，操作时务必正确佩戴防护用具，在通风橱中进行。（2）部分废水检测时易产生泡沫，检测时应提前准备消泡剂，避免泡沫溢出。（3）进行高浓度废水检测时有起火风险，操作时务必提前清理操作台上的可燃物。若发生着火情况，应使用灭火器灭火，且不可尝试直接用水扑灭。7.碱度一酸碱指示剂滴定法（1）向250ml锥形瓶中加入适量水样（50ml左右）。（2）使用浓度为0.105mol/L盐酸标准溶液进行滴定，同时用pH计检测水样的pH变化。（3）水样253、pH变化至4.68时即为滴定终点，记录盐酸标准溶液用量。（4）在电脑上输入所得数据，即可得检测值。8.SS重量法（1）将中速定量滤纸编号，放入105烘干2小时，取出，放于干燥器中冷却至室温（约需1小时），从干燥器中取出，用电子大平称重。（2）将滤纸放于漏斗中，以蒸馄水湿润滤膜，使滤纸紧贴漏斗壁。（3）用100ml量筒量取充分混合均匀的试样100ml，慢慢倾倒于滤纸上，使水样全部通过滤纸，再用10ml左右蒸馄水冲洗滤纸3次。（4）取出载有悬浮物的滤纸放在原恒重的称量瓶里，移入烘箱中于105烘干2小时后，移入干燥器冷却至室温，称其重量。（5）继续烘干1Omin后冷却称重，直到两次重量差小于0.00254、02g为止，记录总重量。（6）SV30是指曝气池混合液静止沉降30min后污泥所占体积，它是测定污泥沉降性能最为简便的方法，测定方法为将试样放在1000ml烧杯中沉淀30分钟。（7）SVI=活性污泥体积/MLSSo一般认为SVI小于100时，污泥沉降良好，SVI大于200时，污泥膨胀，沉降性能差。注意事项：（1）滤纸一定要使用定量滤纸。（2）滤纸在烘箱中放置时间一定要足够充分，保证其足够干燥。（3）过滤缓慢且无漏斗时，可用真空泵抽滤进行。9.硫酸根重量法（1）取200ml经0.45um滤膜过滤的水样或稀释水样置于500ml烧杯中，使废水硫酸根含量在200500mg/L之间（如：硫酸根为1000255、mg/L，则加入100ml纯化水和100ml废水）。（2）向试液中滴加2滴甲基红指示剂，用（1+1）盐酸或（1+1）氨水调至试液呈橙黄色，再过量加入2ml（1+1）盐酸。（3）用电子炉加热，煮沸5分钟（若出现不溶物，则需对试液进行过滤），缓慢加入约10ml热的氯化根溶液，直到不再出现沉淀为止，再过量加入2ml。（4）放置过夜，或在5060下保持6h，使沉淀陈化。（5）将0.45um滤膜置于烘箱中，烘干4h以上，冷却后称重备用。（6）试液陈化完成后，使用已烘干的滤膜进行过滤，使用纯化水反复洗涤滤渣。收集约5ml洗涤水加入含有5ml硝酸银的小烧杯中，若不产生沉淀，则洗涤结束。（7）将滤饼卸下，置于256、烘箱中，于103105温度下烘干4h以上，冷却后称重。（8）继续烘干1Omin后冷却称重，直到两次重量差小于0.0002g为止。（9）将所得数据输入电脑，得检测值。注意事项：如缺少甲基红时，可将过滤后的试液pH调至7.0左右，向其中加入过量已知浓度的盐酸酸化后的氯化根溶液，待白色沉淀不再产生时为止。后续实验步骤及硫酸根计算方法同上。（五）生活污水检测执行标准1.污水综合排放标准GB8978-19962.污水排入城市下水道水质标准CJ3082-993.城镇污水处理厂污染物排放标准GB189182002二、生活用水检测（一）生活饮用水检测要求为保证生活饮用水卫生安全，保障人体健康，国家制定中华人民257、共和国传染病防治法城市供水条例、生活饮用水卫生监督管理办法GB5749-2006生活饮用水卫生标准和GB853787-2008饮用天然矿泉水等法律法规，对集中式供水、二次供水单位（以下简称供水单位）和涉及饮用水卫生安全的产品进行安全监管。生活饮用水检测范围包括自来水、桶装水、直饮水、地下水和纯净水等。（二）水质常规指标及限值指标限值1.微生物指标总大肠菌群（MPN/100mL或CFU/100mL）不得检出耐热大肠菌群（MPN/100mL或CFU/100mL）不得检出大肠埃希氏菌（MPN/100mL或CFU/100mL）不得检出菌落总数（CFU/ml）1002.毒理指标砷（mg/L）镉（mg/L258、）铬（六价，mg/L）铅（mg/L）汞（mg/L）硒（mg/L）氰化物（mg/L）氟化物（mg/L）硝酸盐（以N计，mg/L）地下水源限制时为20三氯甲烷（mg/L）四氯化碳（mg/L）溴酸盐（使用臭氧时，mg/L）甲醛（使用臭氧时，mg/L）亚氯酸盐（使用二氧化氯消毒时，mg/L）氯酸盐（使用复合二氧化氯消毒时，mg/L）3.感官性状和一般化学指标色度（铂钴色度单位）15浑浊度（NTU-散射浊度单位）水源与净水技术条件限制时为3臭和味无异臭、异味肉眼可见物无pH（pH单位）不小于且不大于铝（mg/L）铁（mg/L）锰（mg/L）铜（mg/L）锌（mg/L）氯化物（mg/L）250硫酸盐（mg259、/L）250溶解性总固体（mg/L）1000总硬度（以CaCO3计，mg/L）450耗氧量（CODMn法，以O2计，mg/L）水源限制，原水耗氧量6mg/L时为5挥发酚类（以苯酚计，mg/L）阴离子合成洗涤剂（mg/L）4.放射性指标指导值总放射性（Bq/L）总放射性（Bq/L）1（1）MPN表示最可能数；CFU表示菌落形成单位。当水样检出总大肠菌群时，应进一步检验大肠埃希氏菌或耐热大肠菌群；水样未检出总大肠菌群，不必检验大肠埃希氏菌或耐热大肠菌群。（2）放射性指标超过指导值，应进行核素分析和评价，判定能否饮用。（二）生活饮用水检测方法1.感官性状（1）色1）铂一钴标准溶液的制备：称取1.24260、6g氯铂酸钾（K2PtCl6），再用具塞称量瓶称取1.000g干燥氯化铬（CoCl26H2O），共溶于100ml纯水中，加入100ml浓盐酸，然后用纯水定容至1000ml，此标准溶液的色度为500度。2）操作步骤取50ml透明的水样于比色管中，如水样色度过高，可少取水样，加纯水稀释后比色，将结果乘以稀释倍数。另取比色管11支，分别加入铂一钴标准溶液0.00、0.50、1.00、1.50、2.00、2.50、3.00、3.50、4.00、4.50及5.00ml，加纯水至刻度，摇匀，即配制成色度为0、5、10、15、20、25、30、35、40、45及50度的标准色列，可长期使用。将水样与铂一钴标261、准色列比较。色度不超过15度，并不得呈现其他颜色。计算公式为C=M500/V，式中C表示水样的色度，M表示相当于铂钴标准溶液用量，V表示水样体积，ml。（2）浑浊度1）浑浊度标准液的制备通过0.1mm筛孔纯净的硅藻土置于105烘箱内2hr，冷却后称取10g，于研钵中加少许纯水调成糊状并研细，移至1000ml量筒中，加纯水至刻度，充分搅拌后在20室温下静置24hr，用虹吸法仔细将上层800ml悬浮液移至第二个1000ml量筒中，弃去剩余的含有较粗颗粒的悬浮液。向第二个1000ml量筒中加纯水至刻度，充分搅拌后再静置24hr，吸出上层含有较细颗粒的800ml悬浮液。下部沉积物加纯水至1000ml，262、充分搅拌后贮于具塞玻瓶中，其中所含硅藻土的颗粒直径大致为400m左右。取此悬浊液50ml，置于已恒重的蒸发皿中，在水浴上蒸干，放入105的烘箱内2hr，置干燥器内冷却30min，称重，在105的烘箱内再烘60min，冷却，称重，直至恒重。求出1ml悬浮液中所含硅藻土的重量（mg）。吸取含250mg硅藻土的悬浮液，置于1000ml的容量瓶中，加纯水至刻度。振摇混匀。即得浑浊度为250度的标准液。测定吸取浑浊度为250度的标准液100ml，置于250ml容量瓶中，加纯水稀释至刻度，振摇混匀，即得浑浊度为100度的标准液。2）10度以上的水样浑浊度标准液的制备：取浑浊度250度的标准液0,10,20263、,30,40,50,60,70,80,90及100ml，置于250ml容量瓶中，加纯水稀释至刻度，振摇混匀后移入成套的250ml具塞玻璃瓶中，即得浑浊度为0,10,20,30,40,50,60,70,80,90及100度的标准液。每瓶中加入1g氯化汞以防菌类生长。将瓶塞塞紧以免水分蒸发。将振摇均匀的水样盛入成套的250ml具塞玻璃瓶中。将水样与浑浊度标准液都摇均匀，同时从瓶侧观察同一目标，根据目标清晰程度，选出与水样所产生的视觉效果相近的标准液，读得水样的浑浊度。水样的浑浊度超过100度时，可用纯水稀释后测定。3）浑浊度10度以下的水样取100ml比色管11支，分别加入浑浊度为100度的标准溶264、液0、1.0、2.0、3.0、4.0、5.0、6.0、7.0、8.0、9.0及10.0ml，各加纯水稀释至100ml，混匀，即得浑浊度0、1、2、3、4、5、6、7、8、9、10度的标准液。取100ml水样，置于同样规格的比色管中，与浑浊度标准液同时振摇均匀，并进行比较，比较时由上往下垂直观察。（3）臭和味1）原水样的臭和味：取100ml水样置于250ml三角瓶中，振摇瓶口闻溴水的气味，并按六级记录其强度。与此同时，取少量水放入口中，不要咽下去，尝尝水的味道，加以描述，并同法记录其强度。2）原水煮沸后的臭和味：将上述三角瓶内水样加热至开始沸腾，立即取下三角瓶，稍冷后按上法嗅味和尝味，描述并记录265、其强度。3）臭和味的强度等级无任何臭和味；微弱一般饮用者甚难察觉但嗅味敏感者可以发觉；弱一般饮用者刚能察觉；强己有很显著的臭味；很强有强烈的恶臭和异味。（4） 肉眼可见物将水样摇匀，直接观察，不得含有肉眼可见异物。2.一般化学指标（1）pH酸碱度：取本品，pH酸碱度应为6.58.5。（2）总硬度：吸取50.0ml水样（若硬度过大，可少取水样用水稀释至50ml。若硬度过小，改取100ml），置于150ml三角瓶中。加入氨一氯化铵缓冲溶液（PH10.0）2ml与铬黑T指示剂少许，用乙二胺四乙酸二钠滴定液（0.01mol/L）滴定，充分振摇，至溶液由紫红色变为蓝色，即表示到达终点。计算公式为C=V1266、1000.9/V2，式中C表示水样的总硬度（mg/L），V1表示EDTA-2Na溶液的消耗量（ml），V2表示水样体积（ml）3.细菌学指标（1）供试液的制备：将水样作1：10的稀释即得。（2）检查：细菌总数应100个/ml，总大肠菌数群应3个/L。（三）检验及评价依据一般水质处理设备及其末梢用水端检测点的检验依据为生活饮用水标准检验方法（GB/T5750-2006），评价依据为饮用净水水质标准（CJ94-1999）。反渗透处理设备及其末梢用水端检测点的检验依据为生活饮用水标准检验方法（GB/T5750-2006），评价依据为生活饮用水水质处理器卫生安全与功能评价规范反渗透处理装置。（四）生活267、饮用水检测执行法规和标准1.中华人民共和国传染病防治法2.城市供水条例3.生活饮用水卫生监督管理办法4.GB5749-2006生活饮用水卫生标准5.GB8537-2008饮用天然矿泉水三、二次供水检测（一）二次供水检测要求生活饮用水的水质安全关系着居民的身体健康，因此国家卫生部门为保障生活饮用水的卫生安全，颁布了严格的法规来加强生活饮用水水质监测管理。各项法规对各类供水尤其是二次供水设施的水质采样点位置、检验项目及监测频率等都有明确要求。国家卫生部门明确规定：供水责任单位应定期检验水质并登记检验结果，水质检测工作，应当由具有检验资质的第三方承担。采样点设置在原水入口、设备出水口、末梢水。监测频268、次：每年检验一次。（二）二次供水检测项目1.必测项目：色度、pH、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、硫酸盐、氯化物、氨氮、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮、挥发酚类、耗氧量、总硬度、铁、锰、铜、铅、菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群、大肠埃希氏菌。2.选测项目：必要时可以根据水箱类型、消毒方式等因素加测相关检验项目及消毒副产物。（三）二次供水检测流程1.实验室检测对建设项目中所有蓄水池进行常规指标的检测；对建设项目中不少于50%的水箱需进行常规指标检测，剩余的水箱进行部分指标检测；对市政水进行常规指标检测；（1）微生物指标：总大肠菌群、耐热大肠菌群、大肠埃希氏菌、菌落总数。（2）毒理指标：砷、镉、铬、铅、汞、硒269、氰化物、氟化物、硝酸盐、三氯甲烷、四氯化碳、溴酸盐（使用臭氧时）、甲醛（使用臭氧时）、亚氯酸盐（使用二氧化氯消毒时）、氯酸盐（使用复合二氧化氯消毒时）。（3）感官性状和一般化学指标：色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH、铝、铁、锰、铜、锌、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、挥发酚类、阴离子合成洗涤剂。（4）饮用水中消毒剂常规指标：氯气及游离氯制剂（游离氯）、一氯胺（总氯）、臭氧、二氧化氯，上述指标按照消毒工艺选做。2.检测对象及采样申请管道直饮水系统竣工验收卫生审核时，应以一套水处理设备及其附属供水管道组成的系统为单位进行验收。符合水质检测标准的要求。整套系统末梢用水端总数小于270、等于500个的应设置35个检测点，大于500个的每增加200个末梢用水端相应增加1个检测点。（三）二次供水检测执行标准申报项目中蓄水池应全部进行常规指标检测，第三方检测机构按照水质检测标准要求推荐：水箱应对不少于50%的水箱进行常规指标检测，剩余的水箱进行部分指标检测。常规指标指生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）；饮用水中消毒剂常规指标，放射性指标除外。1.微生物指标（4项）总大肠菌群；耐热大肠菌群；大肠埃希氏菌；菌落总数。2.毒理指标（15项）砷、镉、铬（六价）、铅、汞、硒、氰化物、氟化物、硝酸盐、三氯甲烷、四氯化碳、溴酸盐、甲醛、亚氯酸盐、氯酸盐3.感官性状和一般化学指标（17项271、）色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、PH、铝、铁、锰、铜、锌、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、挥发酚类、阴离子表面活性剂4.部分指标指细菌总数、总大肠菌群、余氯、浑浊度四项指标。5.检测单位应根据二次供水系统采用的材质，确定增测指标。GST量远第三方检测机构提醒客户密切关注水质检测标准的版本更新，提前做好准备工作，规避风险。并提供专业全面的检测服务和产品符合性技术指导。四、渔业水质检测（一）渔业水质检测要求1.任何企、事业单位和个体经营者排放的工业废水、生活污水和有害废弃物，必须采取有效措施，保证最近渔业水域的水质符合渔业水质标准标准号GB116071989要求。2.未经处理的工272、业废水、生活污水和有害废弃物严禁直接排入鱼、虾类的产卵场、索饵场、越冬场和鱼、虾、贝、藻类的养殖场及珍贵水生动物保护区。3.严禁向渔业水域排放含病原体的污水；如需排放此类污水，必须经过处理和严格消毒。（二）渔业水质检测项目检测项目检测依据检测内容渔业水体/水产养殖用水渔业水质标准标准号GB116071992汞、镉、铅、铬、铜、锌、镍、砷、氰化物、硫化物、氟化物、非离子氨、凯氏氮、挥发酚、黄磷、石油类、丙烯腈、丙烯醛、六六六（丙体）、滴滴涕、马拉硫磷、五氯酚钠、乐果、甲安磷、甲基对流磷、呋喃丹（三）渔业水质检测方法鱼池水质管理，直接影响养鱼效益。衡量鱼池水质好坏的指标主要有：池水温度、酸碱度（p273、H酸碱度）、溶氧值和透明度。现将其测试技术简介如下：1.温度测试不同鱼类对水温的要求不同。鲢、鳙、草、鲤、团头鲂等属温水鱼类，适宜生活的水温为2030。罗非鱼属热带鱼类，适宜水温为2534。为了给鱼创造最适宜的温度环境，就要随时掌握池水的温度变化。监测水温最常用的是水银温度计，但只能测得表层水温。水质分析仪和溶氧测定仪，均有水温测试功能，且可测定不同水层的水温。2.酸碱度测试池水的酸碱度（pH酸碱度）既影响鱼类的生长生活，又影响到池水中的营养素，因此人们常用石灰来调节鱼池水的酸碱度。对于鲢、鳙、草、鲤、团头鲂等温水鱼类，喜偏碱性水，其适宜pH酸碱度为7.58.5。测定池水酸碱度最简单可靠的方法274、，是使用石蕊试纸。测定时，将一张试纸浸入水中23分钟后取出，再与酸碱度色谱对照，找到其中与试纸颜色相同的一段，就能知道池水的酸碱度了。3.溶氧值测试一般鱼类适宜的溶氧值为3毫克/升以上，当水中溶氧值小于3毫克/升时，鱼停止摄食和生长；溶氧值小于2毫克/升时，鱼就会浮头；在0.60.8毫克/升时开始死亡。水质分析仪、溶氧测定仪等有专用探头，把探头放到水中，将转换开关拨到测氧档，经过大约12分钟，仪表头上的指针就会指出水中的溶氧值。4.透明度测试所谓透明度，就是阳光透入水中的程度。透明度与水色直接相关，而水色又标志着水的肥瘦程度和水中浮游生物的多少。五、工业废水检测（一）工业废水检测要求控制水污染275、，保护江河、湖泊、运河、渠道、水库和海洋等地面水以及地下水水质的良好状态，保障人体健康，维护生态平衡，促进国民经济和城乡建设的发展，国家贯彻中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国海洋环境保护法和污水综合排放标准等法规和标准。工业废水是指工业生产过程中产生的废水、污水和废液，其中含有随水流失的工业生产用料、中间产物和产品以及生产过程中产生的污染物。随着工业的迅速发展，水体的污染也日趋广泛，严重威胁人类的健康和安全。因此，对工业废水检测水质中各种物质含量，对于保护环境来说工业废水必须达到一定标准后才能排放或进入污水处理厂进行处理。（二）工业废水分类1.按工业废水中所含主要276、污染物的化学性质分类，含无机污染物为主的为无机废水，含有机污染物为主的为有机废水。例如电镀废水和矿物加工过程的废水是无机废水，食品或石油加工过程的废水是有机废水，印染行业生产过程中的是混合废水，不同的行业排出的废水含有的成分不一样。2.按工业企业的产品和加工对象分类，如冶金废水、造纸废水、炼焦煤气废水、金属酸洗废水、化学肥料废水、纺织印染废水、染料废水、制革废水、农药废水、电站废水等。第三种是按废水中所含污染物的主要成分分类，如酸性废水、碱性废水、含氰废水、含铬废水、含镉废水、含汞废水、含酚废水、含醛废水、含油废水、含硫废水、含有机磷废水和放射性废水等。前两种分类法不涉及废水中所含污染物的主要277、成分，也不能表明废水的危害性。3.按废水中所含污染物的主要成分可分为酸性废水、碱性废水、含酚废水、含铬废水、含有机磷废水和放射性废水等（三）工业废水检测项目水温，臭，电导率，透明度，pH值，全盐量，色度，浊度，悬浮物，酸度，碱度，六价铬，总汞，铜，锌，铅，镉，镍，铁，锰，铍，总铬，钾，钠，钙，镁，总硬度，总砷，硒，钡，钼，钴，溶解氧，氨氮，亚硝酸盐氮，硝酸盐氮，硫酸盐，总氮，总磷，氯化物，氟化物，总氰化物，硫化物，高锰酸盐指数，生化需氧量，化学需氧量，挥发性酚，石油类，动、植物油，阴离子表面活性剂，苯，甲苯，乙苯，对二甲苯，邻二甲苯，间二甲苯，苯乙烯等，总放射性，总放射性。类别项目点位次数废水278、pH、流量、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、六价铬、铅、镉、氰化物、挥发酚、石油类、动植物油、阴离子表面活性剂、硫化物、总氯、总氮、色度、总铬、烷基汞、粪大肠菌群。工业废水排放口污水处理厂排放口地表水（四）工业废水检测方法1.生化需氧量（BOD）生化需氧量又称生化耗氧量，缩写BOD，恳表示水中有机物等需氧污染物质含量的一个综合指标，它说明水中有机物出于微生物的生化作用进行氧化分解，使之无机化或气体化时所消耗水中溶解氧的总数量，其单位以ppm成毫克升表示。其值越高，说明水中有机污染物质越多，污染也就越严重。加以悬浮或溶解状态存在于生活污水279、和制糖、食品、造纸、纤维等工业废水中的碳氢化合物、蛋白质、油脂、木质素等均为有机污染物，可经好气菌的生物化学作用而分解，由于在分解过程中消耗氧气，故亦称需氧污染物质。若这类污染物质排入水体过多，将造成水中溶解氧缺乏，同时，有机物又通过水中厌氧菌的分解引起腐败现象，产生甲烷、硫化氢、硫醇和氨等恶具气体，使水体变质发臭。废水中各种有机物得到完会氧化分解的时间，总共约需一百天，为了缩短检测时间，一般生化需氧量条以被检验的水样在20下，五天内的耗氧量为代表，称其为五日生化需氧量，简称BOD5，对生活废水来说，它约等于完全氧化分解耗氧量的70%。一般清净河流的BOD5不超过2毫克升，若高于10毫克升，就280、会散发出恶臭味。工业、农业、水产用水等要求生化需氧量应小于5毫克升，而生活饮用水应小于1毫克升。我国规定，在工厂排出口，废水的BOD；的最高容许浓度为60毫克升，地面水的BOD不得超过4毫克升。2.化学需氧量COD化学需氧量又称化学耗氧量，简称COD。是利用化学氧化剂（如高锰酸钾）将水中可氧化物质（如有机物、亚硝酸盐、亚铁盐、硫化物等）氧化分解，然后根据残留的氧化剂的量计算出氧的消耗量。它和生化需氧量（BOD）一样，是表示水质污染程度的重要指标。COD的单位为ppm或毫克升，其值越小，说明水质污染程度越轻。水中的还原性物质有各种有机物、亚硝酸盐、硫化物、亚铁盐等。但主要的是有机物。因此，化学需281、氧量（COD）又往往作为衡量水中有机物质含量多少的指标。化学需氧量越大，说明水体受有机物的污染越严重。化学需氧量（COD）的测定，随着测定水样中还原性物质以及测定方法的不同，其测定值也有不同。目前应用最普遍的是酸性高锰酸钾氧化法与重铬酸钾氧化法。高锰酸钾（KMnO4）法，氧化率较低，但比较简便，在测定水样中有机物含量的相对比较值及清洁地表水和地下水水样时，可以采用。3.重铬酸钾（K2Cr2O7）法氧化率高，再现性好，适用于废水监测中测定水样中有机物的总量。有机物对工业水系统的危害很大。含有大量的有机物的水在通过除盐系统时会污染离子交换树脂，特别容易污染阴离子交换树脂，使树脂交换能力降低。有机物282、在经过预处理时（混凝、澄清和过滤），约可减少50%，但在除盐系统中无法除去，故常通过补给水带入锅炉，使炉水pH值降低。有时有机物还可能带入蒸汽系统和凝结水中，使pH降低，造成系统腐蚀。在循环水系统中有机物含量高会促进微生物繁殖。因此，不管对除盐、炉水或循环水系统，COD都是越低越好，但并没有统一的限制指标。在循环冷却水系统中COD（KMnO4法）5mg/L时，水质已开始变差。（五）工业废水检测执行法规和标准1.污水综合排放标准（GB8978-1996）2.地表水环境质量标准（GB3838-2002）3.羽绒工业水污染物排放标准（GB21901-2008）4.制糖工业水污染物排放标准（GB219283、09-2008）5.混装制剂类制药工业水污染物排放标准（GB21908-2008）6.钢铁工业水污染物排放标准（GB13456-1992）7.提取类制药工业水污染物排放标准（GB21905-2008）8.纺织染整工业水污染物排放标准（GB4287-1992）9.化学合成类制药工业水污染物排放标准（GB21904-2008）10.医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）11.制浆造纸工业水污染物排放标准（GB3544-2008）12.肉类加工工业水污染物排放标准（GB13457-1992）13.城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）14.中药类制药工业水污染物排放标284、准（GB21906-2008）15.污水排入城市下水道水质标准（CJ343-2010）16.皂素工业水污染物排放标准（GB20425-2006）17.杂环类农药工业水污染物排放标准（GB21523-2008）18.发酵类制药工业水污染物排放标准（GB21903-2008）六、排水许可证检测（一）排水许可证检测要求根据城镇污水排入排水管网许可管理办法，从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户（以下称排水户）向城镇排水设施排放污水的，要向城镇排水管理部门申请领取排水许可证。未取得排水许可证，排水户不得向城镇排水设施排放污水。对列入重点排污单位名录的排水户，城镇排水管理部门可以处3285、0万元以上50万元以下罚款。造成损失的，排水户要依法承担赔偿责任；构成犯罪的，管理部门可依法追究其刑事责任。（二）排水许可证检测项目从事制造、建筑、电力和燃气生产、科研、卫生、住宿餐饮、娱乐经营、居民服务和其他服务等活动向城市排水设施排放污水的单位和个体经营者，应按城市排水规划等有关要求向城市排水设施排放污水，并按照有关规定，申请领取城市排水许可证，未取得城市排水许可证，不得向城市排水设施排放污水。1.一般排水户是指生活污水排放的单位和个体经营者：需检测动植物油、pH酸碱度、悬浮物、化学需氧量、氨氮、总磷、LAS等7项指标。2.其他排水户是指生产废水排放的企业：需按照污水排入城市下水道水质标准286、（CJ343-2010）、污水综合排放标准（GB8978-1996）等有关标准和规定：需检测水温（度）、色度、易沉固体（15min）、悬浮物、溶解性固体、动植物油、石油类、pH酸碱度、五日生化需氧量（BOD5）、化学耗氧量（CODCr）、氨氮（以N计）、总氮（以N计）、总磷（以P计）、阴离子表面活性剂（LAS）、总氰化物、总余氯（以Cl2计）、硫化物、氟化物、氯化物、硫酸盐、总汞、总镉、总铬、六价铬、总砷、总铅、总镍、总铍、总银、总硒、总铜、总锌、总锰、总铁、挥发酚、苯系物、苯胺类、硝基苯类（硝基苯）邻间对三个指标、甲醛、三氯甲烷、四氯化碳、氯乙烯（包含三氯乙烯、四氯乙烯）、可吸附性有机卤化物287、（AOX，以Cl计）、有机磷化合物、五氯酚共46项指标。七、水质采样作业（一）采样断面布设1.采样断面布设应符合以下原则：（1）充分考虑本河段（地区）取水口、排污（退水）口数量和分布及污染物排放状况、水文及河道地形、支流汇入及水工程情况、植被与水土流失情况、其他影响水质及其均匀程度的因素等。（2）力求以较少的监测断面和测点获取最具代表性的样品，全面、真实、客观地反映该区域水环境质量及污染物的时空分布状况与特征。（3）避开死水及回水区，选择河段顺直、河岸稳定、水流平缓、无急流湍滩且交通方便处。（4）尽量与水文断面相结合，以取得有关的水文数据。（5）断面位置确定后，应设置固定标志，不得任意变更；需288、变动时应报原批准单位同意。2.河流采样断面的布设方法应符合以下要求：（1）城市或工业区河段，应布设对照断面、控制断面和消减断面。（2）污染严重的河段可根据排污口分布及排污状况，设置若干控制断面，控制的排污量不得小于本河段总量的80%。（3）本河段内有较大支流汇入时，应在汇合点支流上游处，及充分混合后的干流下游处布设断面。（4）出入境国际河流、重要省际河流等水环境敏感水域，在出入本行政区界处应布设断面。（5）水质稳定或污染源对水体无明显影响的河段，可只布设一个控制断面。（6）河流或水系背景断面可设置在上游接近河流源头处，或未受人类活动明显影响的河段。（7）水文地质或地球化学异常河段，应在上、下游289、分别设置断面。（8）供水水源地、水生生物保护区以及水源型地方病发病区、水土流失严重区应设置断面。（9）城市主要供水水源地上游1000m处应布设断面。（10）重要河流的入海口应布设断面。（11）水网地区应按常年主导流向设置断面；有多个岔路时应设置在较大干流上，控制径流量不得少于总径流量的80%。3.湖泊、水库采样断面的布设方法应符合以下要求：（1）在湖泊（水库）主要出入口、中心区、滞留区、饮用水源地、鱼类产卵区和游览区等应设置断面。（2）主要排污口汇入处，视其污染物扩散情况在下游11000m处设置15条断面或半断面。（3）峡谷型水库，应在水库上游、中游、近坝区及库层与主要库湾回水区布设采样断面。290、（4）湖泊（水库）无明显功能分区，可采用网格法均匀布设，网格大小依湖、库面积而定。（5）湖泊（水库）的采样断面应与断面附近水流方向垂直。（二）采样布设方法1.河流断面垂线上采样点的设置，应按河流水深布设。2.湖泊（水库）采样垂线上采样点的布设要求与河流相同，但出现温度分层现象时，应分别在表温层、斜温层和亚温层布设采样点。3.地表水采柱时间与频率：（1）河流采样频次和时间的确定应符合以下要求：1）长江、黄河干流和全国重点基本站等，采样频次每年不得少于12次，每月中旬采样。2）一般中小河流基本站采样频次每年不得少于6次，丰、平、枯水期各2次。3）流经城市或工业区污染较为严重的河段，采样频次每年不得291、少于12次，每月采样1次。在污染河段有季节差异时，采样频次和时间可按污染季节和非污染季节适当调整，但全年监测不得少于是12次。4）供水水源地等重要水域采样频次每年不得少于12次，采样时间根据具体要求确定。（部水文局水功能区动态监测方案，重要的饮用水源区按旬采样，每月3次，全年36次。）5）潮汐河段和河口采样频次每年不得少于3次，按丰、平、枯三期进行，每次采样应在当月大汛或小汛日采高平潮与低平潮水一样各一个；全潮分析的水样采集时间可从第一个落憩到出现涨憩，每隔12h采一个水样，周而复始直到全潮结束。6）河流水系的背景断面每年采样3次，丰、平、枯水期各1次，交通不便处可酌情减少，但不得少于每年一次292、。（2）湖泊（水库）采样频率和时间的确定应符合以下要求：1）设有全国重点基本站或具有向城市供水功能的湖泊（水库），每月采样一次，全年12次。2）一般湖泊（水库）水质站全年采样3次，丰、平、枯水期各一次。3）污染严重的湖泊（水库），全年采样不得少于6次，隔月一次。次同一河流（湖泊、水库）应力求水质、水量及时间同步采样，在河流、湖泊（水库）最枯水位和封冻期，应适当增加采频次。（3）采样器类型1）表层采样器与水质化学分析相关的采样，可把敞口容器（如吊桶或瓶）浸没于河流表层水下采集。2）密封浸入式装置密封浸入式装置是由充满空气（或惰性气体）的密闭容器组成，用缆绳将其下放到所要求的深度，然后打开密封装置293、（如环形塞），用水取代空气（或惰性气体）。这种装置主要适用于规定深度的采样。3）3开管或圆筒装置这种类型的装置由管或圆筒组成，两端装有折页或阀门，装置下放时，折页或阀门打开，水流自由通过，提升时则关闭。这样的装置适用于死水或低流速的河流采样。4）抽吸装置通常被认为是一种方便的采集水样方法。抽吸系统由浸入水中的吸水管和蠕动泵组成。5）自动采样装置自动装置能连续采样或在无人照管下采集一组样式品。特别适用于混合样品和研究水质随时间变化时的情况。（4）贮样容器选择与使用要求：1）测定有机及生物项目的贮样容器应选用硬质（硼硅）玻璃容器。2）测定金属、放射性及其他无机项目的贮样容器可选用高密度聚乙烯或硬质294、（硼硅）玻璃容器。3）测定溶解氧及生化需氧量（BOD）应使用专用贮样容器。4）容器在使用前应根据监测项目和分析方法的要求，采用相应的洗涤方法洗涤。（三）采样内容1.地表水采样的一般要求：（1）采样应在自然水流状态下进行，尽量不扰动水流与底部沉积物，以保证样品代表性。（2）污水流入河流后，应在充分混合的地点以及流入前的地点采样。（3）在潮汐区应考虑潮的情况，把水质最坏的时刻包括在米样时间内。（4）湖泊水库应根据温度分层现象接深度分层采样。（5）米样时，米样器或米样瓶应用米样的水冲洗三至四次，再正式采集样品。（6）采样时间应选择采样前连续3天无降雨，水质较稳定的日子（特殊需要除外）。（7）应采集足295、够体积的水样用于复制水样和质量控制检验。2.地表水采样方法可分为以下几种类型：（1）根据采样器原理可分为自动采样、半自动采样与手工采样。（2）根据水样采集形式可分为瞬时采样和混合采样，其屮混合采样乂可分为时间积分、深度积分和面积积分三种。（3）根据采样位置及季节可分为涉水采样、桥梁采样、船只米样、缆道米样和冰上米样五种。1）涉水采样。适用于水深较浅的小河、近岸、河岸或码头。采样时要面向上游，保证水样免受泥沙、垃圾或其他漂浮物的污染。2）桥梁采样。适用于有桥梁的监测断面。采样时应将绳子一端系在采样器上，另一端安全而牢靠地系在桥上固定的位置。3）船只采样。适用于水体较深的河流、湖泊和水库。采样时应296、位于上游一侧采集，使机器浮油污染减至最低程度。4）缆道采样。适用于山区流速较大的河流。采样时必须用抛锚或马达使船平衡浮在水面，保证悬吊采样器的绳子能到达垂线位置，并能精确读出采样水深。5）冰上采样。适用于北方冬季河流、湖泊和水库。采样时为获得一个合适的工作场地，应除去冰面上覆盖的雪，用气钻钻开一个洞，在冰盖以下采集水样。3.采样时应注意以下事项：（1）水样采集量视监测项目及采用的分析方法所需水样量及备用量而定。（2）采样时，采样器口部应面对水流方向。用船只采样时，船首应逆向水流，采样在船舷前部逆流进行，以避免船体污染水样。（3）除细菌、油等测定用水样外，容器在装入水样前，应先用该采样点水样冲洗297、三次。装入水样后，应按要求加入相应的保存剂后摇匀，并及时填写水样标签。（4）测定溶解氧与生化需氧量（BODg）的水样采集时应避免曝气，水样应充满容器，避免接触空气。（5）因采样器容积有限，需多次采样时，可将各次采集的水样放入洗净的大容器中，混匀后分装，但本法不适用于溶解氧及细菌等易变项目测定。（6）采样时应做好现场采样记录，填好水样送检单，核对瓶签。4.下列参数应在采样现场采用相应方法测定：（1）水温。温度计法。（2）pHopH计法。（3）溶解氧。滴定法或膜电极法。应用碘量法测定水中溶解氧，水样需直接采集到样品瓶中。在采集水样时，要注意不使水样暴气或有气泡残存在采样瓶中。（4）电导率。电导仪法298、。（5）透明度。塞氏盘法。（6）水的颜色、嗅及感官性状。现场描述记录。（7）流速。流速仪法。（四）样品保存方法1.水样过滤对需要过滤处理的水样，为保证样品的稳定性，采样时或采样后应立即进行过滤处理，除去其中的悬浮物、沉淀、藻类及其他微生物。测有机项目时应用玻璃纤维或聚四氟乙烯过滤器；测无机项目时可用0.45卩m醋酸纤维滤膜过滤。2.充满容器采样时使样品充满容器至溢流并盖紧塞子，使水样上方没有空隙，这种方法可以减少运输过程中水样的晃动，避免溶解性气体逸出、pH值变化、低价铁被氧化及挥发性有机物的挥发损失。但对准备冷冻保存的样品不能充满容器，以防因体积膨胀致使容器破裂。3.冷藏与冷冻冷藏与冷冻是短299、期内保存样品的一种较好方法。冷藏保存不应超过规定的保存期限，冷藏温度应控制在25C。冷冻（20C）保存应掌握好冷冻和解冻技术，使解冻后样品能迅速、均匀地恢复其原始状态。冷冻应选用聚乙烯塑料容器，玻璃容器不适于冷冻，用于微生物分析的样品不适于冷冻。4.加入化学保存剂对需要加入化学保存剂的水样，采样人员应严格按照所要求试剂纯度、浓度、剂量和试剂加入的顺序等具体规定，向水样中加入化学保存剂。所加入的化学保存剂不能干扰监测项目的测定。（1）控制溶液pH值：测定金属离子的水样常用硝酸酸化至pH=l-2，既可以防止重金属的水解沉淀，又可以防止金属在器壁表面上的吸附，同时在pH=l-2的酸性介质中还能抑制生300、物的活动。用此法保存，大多数金属可稳定数周或数月。测定氟化物的水样需加氢氧化钠调至pH=12o测定六价铭的水样应加氢氧化钠调至pH=8，因在酸性介质中，六价铭的氧化电位高，易被还原。保存总铭的水样，则应加硝酸或硫酸至pH=1-2。（2）加入抑制剂：为了抑制生物作用，可在样品中加入抑制剂。（3）加入氧化剂：水样中痕量汞易被还原，引起汞的挥发性损失，加入硝酸重铬酸钾溶液可使汞维持在高氧化态，汞的稳定性大为改善。（4）加入还原剂：测定硫化物的水样，加入抗坏血酸对保存有利。5.添加保存剂注意事项：对于我省采集的水样所添加保存剂有：用于溶解氧的固定试剂（硫酸镒、碱性碘化钾）；浓硫酸、浓硝酸、氢氧化钠。（301、1）用于添加保存剂的吸管要贴有明显的标签，做到专管专用，绝不能混用，避免交叉污染。（2）各保存剂的添加要严格按顺序按量进行添加。（3）用后要用清洁水把各吸管洗干净，妥善保管。合硫酸镒、碱性碘化钾、浓硫酸、浓硝酸、氢氧化钠保存剂要加锁妥善保管，以防丢失。（五）水样的管理与运送1.样品的标签设计水样采集后，往往根据不同的分析要求，分装成数份，并分别加入保存剂，对每一份样品都应附一张完整的水样标签。水样标签应事先设计打印，内容一般包括：采样目的，项目唯一性编号，监测点数目、位置，采样时间，日期，采样人员，保存剂的加入量等。标签应用不褪色的墨水填写，并牢固地粘贴于盛装水样的容器外壁上。对于未知的特殊水302、样以及危险或潜在危险物质如酸，应用记号标出，并将现场水样情况作详细描述。对需要现场测试的项目，如pH、水温、气温、水位、流量等应按下表进行记录，并妥善保管现场记录。（清晰完整填写水质分析送验单）2.样品的运输水样采集后必须立即送回实验室，根据采样点的地理位置和每个项目分析前最长可保存时间，选用适当的运输方式，在现场工作开始之前，就要安排好水样的运输工作，以防延误。水样运输前应将容器的外（内）盖盖紧。装箱时应用泡沫塑料等分隔，以防破损。同一采样点的样品应装在同一包装箱内，如需分装在两个或几个箱子中时，则需在每个箱内放入相同的现场采样记录表。运输前应检查现场记录上的所有水样是否全部装箱。要用醒目色303、彩在包装箱顶部和侧面标上“切勿倒置”的标记。每个水样瓶均需贴上标签，内容有采样点位编号、采样日期和时间、测定项目、保存方法，并写明用何种保存剂。装有水样的容器必须加以妥善保存和密封，并装在包装箱内固定，以防在运输途中破损。除了防震、避免日光照射和低温运输外，还要防止新的污染物进入容器和沾污瓶口使水样变质第三节 大气监测一、工业废气检测（一）工业废气检测要求为保护和改善环境，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，企业和各事业单位都应遵照中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法GB16297-1996大气污染物综合排放标准等强制标准要求定期监测并排放符合304、要求的工业废气。（二）工业废气检测项目常见的检测项目如下：总悬浮颗粒物油烟硫酸物一氧化碳非甲烷总烃氟化物二氧化硫醇类烟尘氟化氢可吸入颗粒物苯系物铬酸物二氧化碳甲烷重金属氮氧化物臭氧（三）工业废气检测方法1.PID法：以光离子化气体传感器监测VOCs，通过泵吸式的采样方式，将外界气体通入VOC传感器进行检测，测出工业废气中所包含的VOCs气体浓度，设备通过无线传输直接与信息数据中心进行联网上传云端，同时将数据实时显示在显示端。2.FID法：氢火焰离子化检测法是以氢气和空气燃烧生成的火焰为能源，当有机化合物进入以氢气和氧气燃烧的火焰为能源，VOCs气体进入后在高温下产生化学电离，在高压电场的作用下305、形成离子流，通过与有机化合物的正比关系可得出VOCs的气体浓度。（四）工业废气检测执行标准1.大气污染物综合排放标准GB16297-19962.恶臭污染物排放标准GB14554-19933.炼焦炉大气污染物排放标准GB16171-19964.工业炉窑大气污染物排放标准GB9078-19965.锅炉大气污染物排放标准GB13271-20016.饮食业油烟排放标准GB18483-20017.火电厂大气污染物排放标准GB13223-20038.水泥工业大气污染物排放标准GB4915-20049.加油站大气污染物排放标准GB20952-200710.大气污染物综合排放标准GB16297-199611.306、煤炭工业污染物排放标准GB20426-200612.环境空气质量标准GB3095-2012二、餐饮业油烟检测（一）餐饮业油烟检测要求随着第三产业的兴起，饮食服务业迅速发展，既方便了人民生活，又繁荣了市场，但是城市快速发展的餐饮业外排油烟的污染日趋严重。食堂油烟污染对于周边环境、居民生活、危害人体健康以及企业的稳定经营都会带来影响。为贯彻中华人民共和国大气污染防治法，防治饮食业油烟对大气环境和居住环境的影响，国家针对餐饮业的油烟检测制定有国家强制标准饮食业油烟排放标准（GB18483-2001），饮食业单位的油烟排放，新设立饮食业单位的设计、环境影响评价、环境保护设施竣工验收及其经营期间的油烟排放；排放油烟的食品加工单位和非经营性单位内部职工食堂等情况需要进行油烟检测。（二）餐饮业油烟检测执行标准执行饮食业油烟排放标准（GB18483-2001）三、排污许可检测（一）排污许可检测要求排污许可证是排放污染物许可证的简称。在排污许可