1、南安市南安市“十四五十四五”畜牧业畜牧业发展规划发展规划二二三年三月二二三年三月目录目录第一章规划背景第一章规划背景.1一、“十三五”期间畜牧业发展成效.2二、发展的有利因素.6三、面临的挑战.8第二章 规划依据第二章 规划依据.12一、规划范围.12二、主要依据.12三、畜禽养殖现状及环境承载能力分析.16第三章 指导思想与发展目标第三章 指导思想与发展目标.29一、指导思想.29二、基本原则.29三、发展目标.30第四章区域布局第四章区域布局.35一、养殖区布局.35二、产业布局.43第五章重点建设任务第五章重点建设任务.51一、畜牧重点产业发展.51二、畜牧业重点项目建设.52第六章保障2、措施第六章保障措施.59一、组织保障.59二、政策保障.59三、土地保障.60四、科技保障.61五、资金保障.61六、法治保障.621第一章规划背景南安市位于福建省东南沿海，东南濒临海洋，整个地势由西北向东南倾斜，气候属南亚热带季风性湿润气候。夏长无酷暑，雨水充沛，春夏多，秋冬少。气候及地理位置对发展畜牧业都极为有利。“十三五”期间，以习近平同志为核心的党中央围绕乡村振兴、“三农”工作提出了一系列新发展理念，为做好“三农”工作指明了方向，提供了根本遵循。南安市委、市政府认真贯彻落实省委高质量发展的要求，紧紧围绕畜牧产业结构调整和乡村振兴的工作主线，坚持保供给与保环境并重，以提高畜牧生产效益和促3、进农民增收为目标，逐步构建产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的畜牧业高质量发展新格局。为贯彻落实福建省美丽生态畜牧业发展战略部署，进一步推动南安市畜牧业转型升级，根据福建省委、福建省人民政府印发关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见的要求，结合福建省畜禽养殖污染防治“十三五”规划、福建省人民政府办公厅关于印发促进畜牧业高质量发展实施方案的通知（闽政办20213号）和泉州市畜牧业发展规划（2021 年2025 年等精神编制本规划。本规划在充分做好与国家、省、泉州市有关总体规划、产业规划与专项规划衔接的基础上，紧密结合南安市城市定位、经济社会、农业农村与畜牧业发展的实际，立4、足新常态和畜禽养殖环境承载量测算，坚持实事求是和底线思维，重点围绕农业供给侧2结构性改革，坚持绿色发展和高质量发展策略，研究提出南安市畜牧产业（2021 年-2025 年）的发展思路、空间布局、养殖容量、重点任务和保障措施等，是全市畜牧产业发展的基本遵循和纲要性文件。本规划基准年为 2020 年，规划期限为 2021-2025 年。一、“十三五”期间畜牧业发展成效“十三五”以来，在南安市委、市政府的坚强领导下，全市立足农业供给侧结构性改革，围绕畜牧业转型升级主线，加快发展方式转变，加大政策扶持力度，不断优化调整产业结构。通过推进规模养殖，加强污染防控，强化技术支撑，畜牧产业区域布局进一步优化、5、生产水平明显提升、主要畜产品充足可满足市民的需求、养殖污染极大缓解、生物安全防控体系基本完善，畜牧业发展取得了整体趋优的良好局面，为“十四五”全市畜牧业实现绿色高质量发展奠定了坚实基础。（一）产业结构不断调整和优化（一）产业结构不断调整和优化按照“经营规模化、生产标准化”要求，“十三五”期间，全市畜禽产业结构发生了显著的变化，养殖总量得到有效控制。全市生猪虽然存栏量年减少 1.52%，但出栏量年均增长 0.72%、家禽存栏量和出栏量显著增加，分别年均增长 14.17%和 42.34%；肉类总产量年均增长 7.52%，禽蛋产量年均增长 26.64%，其余均表现为下降趋势，取得明显的产业结构调整效6、果。具体数值详见表 1.3表表 1“十三五十三五”期间主要指标完成情况期间主要指标完成情况指标名称指标名称单位单位2015 年年2020 年年年均 增长年均 增长（%）生猪存栏头287548265710-1.52出栏头4780024952750.72牛存栏头4194515402-12.7出栏头2376810577-11.1羊存栏只2502016052-7.2出栏只3351125503-4.8家禽存栏羽3134079535518314.17出栏羽55914781742861642.34家兔存栏只49254-出栏只77421-肉类总产量吨50075689137.52禽蛋产量吨715116732.57、26.64奶类产量吨49002165畜禽粪污综合利用率%-91.4畜牧业总产值万元17208939732426.17畜牧业总产值占农业总产值的比例%41.261.1备注备注：表中数据来源于南安市统计年鉴（2016 年，2021 年）（二）现代养殖水平显著提升（二）现代养殖水平显著提升1.规模化水平显著提升。规模化水平显著提升。截止 2020 年，按照“经营规模化、生产标准化”的要求，以扶大限小为原则，持续推进规模养殖场建设，规模养殖比重、标准化程度和畜牧科技含量总体上持续不断提高。到 2020 年末，全市建成规模化养殖场 99 家，全市生猪规4模化养殖率达到 70%以上，全市现拥有国家级畜禽养8、殖标准化示范场 5 家，省级畜禽养殖标准化示范场 19 家。主要畜禽规模化养殖水平居于福建省前列。2.设施化水平显著提升。设施化水平显著提升。蛋鸡自动化立体笼养、自动集蛋，生猪养殖环境控制、自动饲喂、粪污收集等新设施、新设备在生产中普遍应用，畜禽养殖设施化、信息化、智能化水平取得新突破。3.畜禽良种繁育水平显著提升。畜禽良种繁育水平显著提升。全市有效期内种畜禽生产经营许可证的养殖场共 4 家，畜禽遗传资源保护、畜禽良种引进与开发、畜禽良种繁育体系建设稳步推进；形成了结构层次分明、规模适宜的良种繁育体系，为全市畜牧业发展奠定了良好的基础。（三三）疫病防控保障体系更加健全疫病防控保障体系更加健全“9、十三五”期间，全市基本建成动物疫病监测、预警和防控体系，动物发病率、死亡率和公共卫生风险显著降低。基础设施和机构队伍更加健全，法律法规和科技保障体系更加完善，财政投入机制更加稳定，社会化服务水平全面提高。开展了生猪养殖生物安全提升专项行动，围绕“人、车、猪、肉、料”重点环节构建了闭环防控链条，实行生猪调运“点对点、批批检”，对每批次运出的猪进行监测，确保安全。从“种、场”两个层次入手，重点抓好种畜禽场主要疫病净化，未发生高致病性禽流感、口蹄疫和小反刍兽疫等重大动物疫情。（四）畜禽产品质量安全监管成效显著（四）畜禽产品质量安全监管成效显著“十三五”期间，南安市扎实推进质量兴牧，源头治理、过程5管10、控、产管结合等质量安全措施全面推行，先后印发相关畜禽产品质量安全监管文件。“双随机、一公开”质量抽检持续开展，畜产品质量安全追溯系统、畜禽产品检验体系逐步完善。通过查阅资料、察看现场等方式对全市种畜禽生产经营对象进行抽查，并提出整改意见。生猪集中定点屠宰、冷藏冰鲜、产品追溯等先进设备和技术工艺在屠宰行业普遍应用；兽药残留、“瘦肉精”、饲料、兽药合格率大幅提升，畜禽养殖基础设施设备和工艺水平不断完善。“十三五”期间，牛羊随意宰杀摊点基本清理，全市畜禽屠宰行业基本形成了定点屠宰、集中建设、统一管理、自助经营的格局。2020 年饲料兽药投入品的抽检合格率达到 100%，畜产品抽检合格率达到 99.711、%，5 年来未发生重大质量安全事件，产品质量安全总体可控、稳定向好。（五）畜禽养殖资源化利用水平显著提升（五）畜禽养殖资源化利用水平显著提升“十三五”期间，南安市高度重视畜禽粪污资源化利用整市推进工作，认真贯彻落实省政府加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案要求，制定出台畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案及相关技术指导意见，强化宣传培训，实行跟踪监测，实现了畜禽粪污治理全覆盖。制订了畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案。畜禽粪污资源化利用直连直报系统显示，2020 年底全市粪污综合利用率已达到 91.4%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率已达到 100%，提前完成省厅下达的 2020 年任务。同时12、探索了多种不同畜种粪污处理、粮草轮作、粪污还田利用等农业循环发展模式。6二、发展的有利因素（一）政策扶持营造发展新环境（一）政策扶持营造发展新环境近年来，党中央、国务院高度重视畜牧业发展，连续多年的中央 1 号文件将加快畜牧业发展列为重要内容，强调要大力发展畜牧业，推动农业综合生产能力和产业素质的进一步提升。各级政府先后制定、颁布了规范畜牧生产行为、保障畜产品安全等方面的多部法规、规章，并出台了鼓励、扶持和稳定发展畜牧业生产的多项优惠政策，如国务院颁布了国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见（国办发202031 号）、关于稳定生猪生产促进转型升级的意见（国办发201944 号）、福建省政府13、办公厅下发 了 关于稳定生猪生产保障市场供应十条措施的通知（闽政办2019 43 号）、泉州市人民政府办公室关于印发泉州市稳定生猪生产促进转型升级三年行动计划（20192021 年）的通知（泉政办201945 号）、泉州市农业农村局等八部门关于印发泉州市促进生猪产业转型升级高质量发展若干意见的通知（泉农202023 号）、泉州市发展和改革委员会等九部门关于印发促进家禽业转型升级高质量发展实施方案的通知（泉发改2020381 号）和南安市人民政府办公室关于稳定生猪生产保障市场供应十条措施的通知（南政办202036 号）等一系列政策文件，加大对畜牧业特别是生猪生产的支持。国家及地方系列政策的出台，14、一方面进一步规范行业发展，为产业转型升级、科学布局、完善产业体系、强化配套服务提供指引；另一方面，释放政策红利与积极信号，提振生7产经营者的信心，为畜牧业发展创造宽松的发展环境。新时期，全面实施乡村振兴和坚持农业农村优先发展，为现代畜牧业振兴和发展提供了良好发展机遇。产业兴旺是乡村振兴的重点，围绕大力推进乡村产业振兴，加快促进农业发展方式转变，吸引更多资源要素进入乡村，提升南安市乡村产业发展质量和效益，保持农民持续较快增收。特别是在当前宏观经济下行压力加大背景下，必须依托产业发展，多渠道促进农民持续增收，在推动乡村一二三产业融合发展的背景下，畜牧生产、加工、销售、流通、服务等环节都将发生诸多转15、变。（二）市场形势拓展发展新空间（二）市场形势拓展发展新空间2020 年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。未来 5 年，市场对畜产品的需求随着我国人口的增长和工业化、城市化进程的加快而不断提高。届时，我国的人口进一步增加，城市化率将达到 60%以上，人均主要食物消费量将得到很大提升，畜禽产品的市场需求将进一步加大，人们选择畜禽产品的标准也在发生变化，逐渐向更优品质、更高质量、更富营养、更安全健康的方向发展。另外，“内外双循环”相互促进，内生动力持续释放，为畜牧业优化结构调整、促进产业升级带来了新的发展空间。尤其在“互联网+”等背景下，消费热点和消费模式的转变使拓展畜16、牧业发展空间带动力更加巨大。根据第七次人口普查数据结果，南安市常住总人口 1517514 人。目前多数畜产品还不能满足市民需求，消费缺口较大，存在一定的发展空间。8（三）技术转型速度加快推动发展新动力（三）技术转型速度加快推动发展新动力规模化集中饲养大大加快了畜禽产业中先进技术与装备的应用速度，有力提高了畜禽繁育与养殖水平。未来在良种培育、清洁生产、种养循环、疫病防控、质量安全、畜禽养殖废弃物资源化利用等关键环节有望不断取得突破；通过推动主要畜种养殖、重点生产环节、规模养殖场（户）机械化、养殖模式创新等手段，提高畜牧生产效率和畜牧用地集约化水平。此外，随着养殖技术及粪污处理技术的升级，以及畜禽17、养殖场的改造提升，养殖产能得到进一步释放。产学研用深度融合的创新体系，为高质量发展增动力、添活力，将成为新趋势。在科技创新的大背景下，南安市畜牧业将迎来整合资源、优化结构、产业升级的新机遇。（四四）“无抗时代无抗时代”孕育发展新征程孕育发展新征程农业农村部明确自 2020 年7月1日起在饲料行业全面禁抗。“饲料禁抗”作为全球畜牧业生产的趋势，有助提高畜产品质量安全、增加绿色优势畜产品供给、促进畜产品出口、实现畜牧业可持续发展。停止使用抗生素易造成动物疫病上升，养殖效益下降等问题；新型无抗技术、无抗替代品研发使用已成为畜牧业高质量发展的关键点，将引发畜牧业发展的重大变革。未来在畜禽品种的改良、养18、殖设施与环境的改善、养殖模式的创新、饲料营养配方调整、开发新型功能性饲料添加剂等综合替代方案，将带来畜牧业发展新机遇，孕育“无抗时代”新征程。三、面临的挑战（一）资源环境约束依然存在（一）资源环境约束依然存在9根据南安市三调资料，我市土地总面积 204061 公顷（不含沿海滩涂），其中：耕地面积 29977.37 公顷，占土地总面积的 14.8%；园地面积17383.8公顷，占土地总面积的8.59%；林地面积93340.44公顷，占土地总面积的 46.11%；草地面积 2223.84 公顷，占土地总面积的 1.1%；城镇村及工矿用地面积 33279.94 公顷，占土地总面积的 16.44%；交19、通运输用地面积 6263.64 公顷，占土地总面积的 3.09%；水域及水利设施用地面积 11156.87 公顷，占土地总面积的 5.51%；其他土地面积 8823.12 公顷，占土地总面积的 4.36%。山地丘陵多，平原较少，随着城市规模的不断扩大、工业园区的开发建设、水资源保护区、风景名胜及旅游度假区、基本农田保护区、生态公益林区等区域的划定，导致我市畜禽养殖的空间持续缩减。自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局发布了“关于严格耕地用途管制有关问题的通知”。通知明确，严格落实永久基本农田特殊保护制度，严格管控一般耕地转为其他农用地，严格永久基本农田占用与补划，改进和规范建设占用耕地占补平20、衡，严肃处置违法违规占用耕地问题。现行土地利用总体规划中未明确具体的畜牧用地指标和位置，造成畜牧业发展用地难以落地。同时，随着城镇化扩张，部分畜牧用地被征用，由于目前没有畜牧用地占补平衡机制，用于发展畜牧的土地空间逐渐缩小。（二）潜在疫病风险依然严峻（二）潜在疫病风险依然严峻非洲猪瘟、小反刍兽疫、牛结节性皮肤病、高致病性禽流感、口蹄疫、布鲁氏菌病等重大动物疫病给畜牧业生产带来严重威胁，零星发生疫情将成为常态。由于我市每年从外地调入大量活畜和10肉类产品，输入性重大动物疫情形势严峻，呈现出多样性、复杂性、经常性的特点，给疫病防控带来巨大压力。在疫情防控严峻的形势下，目前我市生产经营主体生物安全水21、平和防疫意识参差不齐，防疫体系还存在机构不健全、动物卫生监督机构队伍弱化、防疫力量薄弱等问题，疫病发生的风险隐患和动物疫病防控压力很大。（三）区域生态环境保护压力依然较大（三）区域生态环境保护压力依然较大“十四五”期间，以国家重点生态功能区、生态保护红线、国家级自然保护地等为重点，按照“三区四带”的布局，持续加大生态保护修复政策支持和投入力度。南安市安装视频监视设施的生猪养殖场达 70 多家，监控点位 140 多个，实现对生猪养殖场排污情况全方位监管，形成技控与人控相结合的环保监管联防体系。南安共划分了包括山美水库水源保护区、桃源水库水源保护区、晋江干流水源保护区、北高干渠水源保护区、罗山省级22、森林公园、五台山省级森林公园、清源山风景区、美林水厂水源保护区、灵应省级森林公园、水土流失控制生态保护红线在内的优先管控单元；包括县级以上工业园区及乡镇级其他园区在内的重点管控单元和一般管控单元。另外，畜禽粪污还田利用标准不完善，种养主体分离，种养不匹配的问题尚有存在，畜禽粪肥还田利用“最后一公里”还没有完全打通，造成个别小流域养殖密度过大，所处区域生态环境保护压力较大。（四）畜牧要素短缺问题依然较多（四）畜牧要素短缺问题依然较多随着畜牧业专业化和规模养殖的不断推进，畜牧尤其是生猪11养殖已经从传统的低水平劳动密集型产业向资本密集、技术密集与人才密集型现代高技术产业转变。但目前畜禽种业自主选育23、创新能力还不足，地方品种保护与开发利用水平还不高；先进实用技术推广面，牧业机械化水平、品牌畜牧业水平都有待提高；科技成果转化、信息服务等与实际生产需求仍有较大差距，彻底破解养殖污染的一些关键技术和机制还不完善。随着药物饲料添加剂退出和兽用抗菌药使用减量化，目前适合福建省的畜禽养殖业替抗产品还不多、替抗效果还需要进一步检验。另外，目前高素质畜牧从业者群体不足，面对畜牧业的高质量发展要求，未来需要面对“谁来养畜”的问题。12第二章 规划依据一、规划范围（一）规划范围（一）规划范围本规划范围为南安市全境，全市面积 2036 平方千米。（二）规划期限（二）规划期限基准年 2020 年，规划期 202124、2025 年，共 5 年。二、主要依据（一）法律法规（一）法律法规1.中华人民共和国畜牧法（2022 年修订）2.中华人民共和国动物防疫法（2021 年修订）3.中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年修订）4.中华人民共和国水污染防治法（2018 年修订）5.中华人民共和国环境保护法（2014 年修订版)6.畜禽规模养殖污染防治条例（国务院令2013第 643号）7.生猪屠宰管理条例（2021 年修订）8.兽药管理条例（2020 年修订）；9.重大动物疫情应急条例（2017 修订）；10.福建省生态环境保护条例（2022 年修订）；11.福建省农业生态环境保护条例（2018 年修订25、）；12.福建省畜禽养殖污染防治管理办法实施细则（2002 年）；13.福建省大气污染防治条例（2019 年）；14.福建省水污染防治条例（省人大 2021 年）；1315.泉州市晋江洛阳江流域水环境保护条例（2020 年 1 月）。（二）政策依据（二）政策依据1.中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见（国办发20211 号）；2.关于促进畜牧业高质量发展的意见（国办发202031 号）；3.国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见（国办发201944 号）；4.农业农村部办公厅、生态环境部办公厅关于促进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染治理的指导意见（农办牧2019826、4 号）；5.关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知（环办土壤201955 号）；6.农业部关于认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神加快推进畜禽粪污处理和资源化工作的通知（农牧发20171号）；7.国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见（国办发201748 号）；8.中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见（2016 年）；9.农业部办公厅关于统筹做好畜牧业发展和畜禽粪污治理工作的通知(农办牧201765 号)；10.关于进一步支持设施农业健康发展的通知(国土资发142014127 号)；11.中共中央办公厅、国务27、院办公厅印发关于划定并严守生态保护红线的若干意见的通知（厅字20172 号）；12.环境保护部办公厅、农业部办公厅关于印发畜禽养殖禁养区划定技术指南的通知（环办水体201699 号）；13.药物饲料添加剂退出计划（农业农村部 194 号）；14.福建省人民政府办公厅关于促进畜牧业高质量发展实施方案的通知（闽政办20213 号）；15.福建省人民政府办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案的通知（闽政办2017108 号）；16.福建省委、福建省人民政府 关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见；17.福建省稳定生猪生产促进转型升级三年行动计划（2019-2021 年）（闽政办28、201946 号）；18.福建省森林公园管理办法（省政府令2015第 159号）；19.福建省农业农村厅关于印发福建省乡村产业发展规划（2021-2025 年）的通知（闽农产函2021522 号）；20.福建省农业农村厅关于开展畜禽养殖标准化示范创建活动的通知（闽农牧函2021329 号）；21.泉州市畜禽粪污资源化利用整市推进实施方案（20192020 年）（泉政办201933 号）；22.泉州市农业农村局关于印发泉州市畜禽屠宰行业转型升15级实施方案的通知（泉农综201957 号）；23.泉州市促进生猪产型升级高质量发展若干意见（泉农202023 号）；24.泉州市促进家禽业转型升级高质量29、发展的实施方案（20212025）（泉发改2020381 号）；25.泉州市市级特色现代农业发展资金管理规定（泉财农202184 号）；26.泉州市特色现代农业高质量发展“4222”工程建设实施方案（泉委振兴办202115 号）；27.泉州市农业农村局关于印发泉州市畜牧“五新”推广项目实施方案的通知（泉农综202159 号）。（三）技术规范、标准（三）技术规范、标准1.畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596-2001）；2.畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）；3.畜禽养殖业污染治理工程技术规范HJ497-2009）；4.畜禽粪便还田技术规范（GB/T25246-2010）；30、5.畜禽粪便无害化处理技术规范GB/T36195-2018）；6.畜禽粪污土地承载力测算技术指南（2018 年）。（四）相关规划（四）相关规划1.全国乡村产业发展规划（2020-2025 年）；2.乡村振兴战略规划（2018-2022 年）；3.“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划；4.“十四五”全国饲草产业发展规划；165.福建省“十四五”特色现代农业发展专项规划；6.福建省现代种业发展规划（2021-2025 年）；7.泉州市农业农村局关于印发泉州市“十四五”畜牧业发展规划的通知泉农综2021108 号；三、畜禽养殖现状及环境承载能力分析（一）畜禽养殖现状（一）畜禽养殖现状据南安统计年鉴（231、021），南安市 2020 年牛年存栏量 15402头，生猪年存栏量 265710 头，能繁母猪 45412 头，羊年存栏量16052 头，家禽年存栏量 5355183 羽。表表 2 南安市畜禽业生产情况表南安市畜禽业生产情况表1.畜禽规模养殖场。福建省目前执行的规模养殖场标准为：生猪存栏 250 头以上；蛋鸡存栏 10000 羽以上；兔存栏 2000 只以上；肉鸡年出栏 50000 羽以上；蛋鸭存栏 2000 羽以上；肉鸭年出栏 10000 羽以上；肉牛年出栏 100 头以上；羊年出栏 500 只以上。南安市共有 99 家规模化养殖场，其中国家级畜禽养殖标准化示范场 5 家，省级畜禽养殖标准32、化示范场 19 家。年度年度牛（头）牛（头）生猪（头）生猪（头）羊（头）羊（头）家禽（羽）家禽（羽）能繁能繁母猪母猪存栏存栏出栏出栏存栏存栏出栏出栏存栏存栏出栏出栏存栏存栏出栏出栏4541220201540210577265710495275160522550353551831742861617表表 3 南安市规模化养殖场数量统计表南安市规模化养殖场数量统计表序序号号乡镇乡镇规模化养规模化养殖场数量殖场数量猪（头）猪（头）牛（头牛（头）鸡鸡、鸭鸭（羽羽）羊（头）羊（头）1溪美226780002柳城123520003美林000004省新000005仑苍17440006东田14332673005033、00007英都000008翔云189320009金淘132384600010眉山2005000078011诗山42009100012蓬华2230000013码头0000014九都0000015向阳535765093000016罗东71657720080000017乐峰31517600018梅山9165040177000019洪濑13171940280000020洪梅3532500021康美34941020000022丰州5766500023霞美3842200018序序号号乡镇乡镇规模化养规模化养殖场数量殖场数量猪（头）猪（头）牛（头牛（头）鸡鸡、鸭鸭（羽羽）羊（头）羊（头）24官桥25197034、0025水头224835000026石井45569000总 计992350281000750000780猪当量268673235028333330000312注：表中数据均为存栏量表表 4 南安市规模化养殖场具体情况表南安市规模化养殖场具体情况表序序号号养殖场名称养殖场名称设计存设计存栏栏实际实际存栏存栏地点地点养殖养殖畜种畜种1南安市山外山农牧发展有限公司24802478溪美生猪2南安益丰养殖有限公司2350200溪美生猪3南安上锋养殖有限公司25002352柳城生猪4福建省南安市东美种养有限公司24902424东田生猪5南安市东田平成养猪有限公司80006618东田生猪6福建南安市民友农牧35、有限公司29002896东田生猪7南安市益湖生态农业有限公司24002400东田生猪8泉州市宏邦牧业有限公司26002352东田生猪9南安市洋坑牧业有限公司23502350东田生猪10南安市梅羽生态农业有限公司24502450东田生猪11泉州市永建农业发展有限公司24502345东田生猪12南安市高扬农业有限公司24002224东田生猪13福建美加多农牧有限公司24502355东田生猪14福建南安市顺成农牧有限公司24502367东田生猪19序序号号养殖场名称养殖场名称设计存设计存栏栏实际实际存栏存栏地点地点养殖养殖畜种畜种15福建牛栏山农林综合开发有限公司24882486东田生猪16泉州市鸿36、昌农牧开发有限公司90008932翔云生猪17南安市妙峰家庭农场2450744仑苍生猪18南安市金龙养殖有限责任公司25002497金淘生猪19福建南安市瑞旺种养业有限公司24502441金淘生猪20福建省恒顺生态农业有限公司24002396金淘生猪21南安市金淘昌达养殖有限公司25002300金淘生猪22泉州市源福农业发展有限公司24001357金淘生猪23南安市天聚农业发展有限公司24802420金淘生猪24南安市鑫裕畜牧发展有限公司15001035金淘生猪25南安市金竺农林综合发展有限公司24002399金淘生猪26泉州市格区农业发展有限公司24802023金淘生猪27南安市益辉生态农业37、有限公司1000240金淘生猪28泉州市南兴养殖有限公司24002380金淘生猪29南安上升养殖有限公司1000230金淘生猪30泉州市九金生态养殖有限公司24002128金淘生猪31南安市蓬华镇天柱山黑猪养殖专业合作社黄世昌养殖点13001300蓬华生猪32南安市柳晖家庭农场10001000蓬华生猪33南安市诗山小五台养殖有限公司2000015465诗山生猪34福建省南安市勤富养殖有限公司28002787诗山生猪35泉州市豪琪养殖发展有限公司10001000诗山生猪36泉州市贵源养殖发展有限公司1020839诗山生猪37福建南安市冬青养殖有限公司30002948罗东生猪20序序号号养殖场名称38、养殖场名称设计存设计存栏栏实际实际存栏存栏地点地点养殖养殖畜种畜种38泉州市源鑫生态养殖园有限公司200008429罗东生猪39南安市罗东镇岭春家庭农场14001400罗东生猪40泉州诚航农牧有限公司23002300罗东生猪41泉州市高塘优顺养殖有限公司15001500罗东生猪42福建南安市恒盛生态园有限公司3000027033向阳生猪43南安鼎盛养殖有限公司200008732向阳生猪44泉州宝盛养殖有限公司2000010940乐峰生猪45南安市乐盛农牧发展有限公司20001760乐峰生猪46泉州新百佳生态农业发展有限公司24802476乐峰生猪47福建南安大岭养殖有限公司90008491梅山39、生猪48南安市伟业鑫生家庭农场14501336梅山生猪49福建南安市尚旺养殖有限公司1000956梅山生猪50南安梅安养殖有限公司24002365梅山生猪51南安耀兴养殖有限公司24002296梅山生猪52南安益科养殖有限公司12001060梅山生猪53龙峰园（福建）养殖有限公司1200010817洪濑生猪54南安市洪濑良友农牧有限公司15001499洪濑生猪55南安市金鹏家庭农场550549洪濑生猪56福建省南安市林农生猪养殖专业合作社24961853洪濑生猪57南安市众殖休闲农业有限公司2000240洪濑生猪58南安市陈金阳养殖有限公司14501447洪濑生猪59南安市黄联合养殖有限公司540、80579洪濑生猪60南安洪濑誉奇凤养殖场700210洪濑生猪21序序号号养殖场名称养殖场名称设计存设计存栏栏实际实际存栏存栏地点地点养殖养殖畜种畜种61南安市协兴良种养殖有限公司30002975洪梅生猪62南安市霞峰农牧发展有限公司24502105洪梅生猪63南安市狮仔山农牧发展有限公司2450245洪梅生猪64泉州市有珍养殖发展有限公司24802467康美生猪65南安市康美友兴畜牧有限公司25002474康美生猪66南安丰州元明养殖场24502312丰州生猪67南安市丰州黄建华养殖场14801479丰州生猪68泉州市铭丰农业发展有限公司14301285丰州生猪69南安聚凰生态农业开发有限公41、司1500200丰州生猪70福建省联鹏生态农业有限公司24002389丰州生猪71南安华友农牧有限公司30002927霞美生猪72南安横山养殖有限公司25002496霞美生猪73南安市秀明农牧发展有限公司30002999霞美生猪74泉州市东星养殖业开发有限公司28002798官桥生猪75南安市顺宝农牧发展有限公司24002399官桥生猪76泉州市水滨农牧有限公司24962483水头生猪77南安市石井德成养殖有限公司30002831石井生猪78南安市石井镇菊江村建兴养殖场1000910石井生猪79南安市石井新贤龙养殖场700699石井生猪80南安市石井安妙养猪场13051129石井生猪81福建广42、禾农牧有限公司500300东田肉牛82南安市德发肉牛养殖有限公司500500水头肉牛83泉州市汇宜生态养殖有限公司220200罗东肉牛84南安市创源养殖有限公司5000050000东田蛋鸡22序序号号养殖场名称养殖场名称设计存设计存栏栏实际实际存栏存栏地点地点养殖养殖畜种畜种85南安市罗东镇新明养殖综合场10000080000罗东蛋鸡86泉州市左岸畜牧有限公司6000060000向阳蛋鸡87南安市梅山盛发养殖场4000040000梅山蛋鸡88南安市坪田顺联农林场7200072000梅山蛋鸡89南安市忠远种养综合场6500065000梅山蛋鸡90泉州市东林生态养殖有限公司4000040000洪濑43、蛋鸡91泉州市集福生态养殖有限公司30000030000洪濑蛋鸡92泉州市葵兴生态养殖有限公司7000070000洪濑蛋鸡93泉州市华珩生态养殖有限公司7000070000洪濑蛋鸡94泉州市牧源生态养殖有限公司7000070000洪濑蛋鸡95泉州市合发顺生态养殖有限公司12000050000眉山蛋鸡96南安市顺顺农业发展有限公司50000030000向阳蛋鸡97南安市裕农牧业有限公司800780眉山奶羊98泉州市润山生态综合开发有限公司7000020000康美蛋鸭99泉州市诚信农牧发展有限公司320003000向阳蛋鸭2.散养户。低于规模化养殖数量的均划定为散养户。3.猪当量用于计算畜禽氮排泄44、量的度量单位，存栏 1 头生猪的年平均氮排泄量为 1 个猪当量。推荐 1 个猪当量 1 年的氮排泄量为 11 千克/头。按存栏量折算：100 头猪相当于 15 头奶牛、30 头肉牛、250 只羊、2500 羽家禽。根据南安市 2020 年南安市畜禽业生产情况（表 2），全市总的畜禽养殖总量为 537677 头猪当量，其中南安市规模场养殖的畜禽养殖总量为 268673 头猪当23量，散养户的畜禽养殖总量为 269004 头猪当量。（二）环境承载能力（二）环境承载能力畜禽粪污土地承载力测算以粪肥氮养分供给量和作物氮养分需求量为基础进行核算。1.区域作物氮养分需求量 本市辖区内各种作物的氮养分需求量45、，按照式(1)求得。每种作物总产量引用统计年鉴数据，单位产量氮养分需求量参照表 5。表表 5 南安市不同作物形成南安市不同作物形成 100 kg 产量需要吸收氮量计算参数产量需要吸收氮量计算参数单位:kg区域作物粪肥氮养分需求量按照式(2)求得。区域作物氮养分需求量=(每种作物总产量单位产量氮养分作物种类吸氮量水稻2.2蔬菜0.39油料7.19薯类0.5园林水果0.55茶叶6.4豆类7.2青饲料2.5甘蔗0.1824需求)(1)区域作物粪肥氮养分需求量=(区域作物氮养分需求量 施肥供给氮养分占比 粪肥占施肥比例)/粪肥当季氮养分利用率(2)（1）施肥供给养分占比取值依据。根据土壤相关调查分析，46、南安市土壤全氮含量总体符合土壤不同氮磷养分水平下施肥供给养分占比推荐值的级指标，故施肥供给养分占比按推荐值 45%计算。（2）粪肥占施肥比例与当季利用率取值。以氮为基础，粪肥占施肥比例按 50%计算，粪肥中氮素当季利用率按 25%30%推荐范围取平均值，即为 27.5%。南安市内种植农作物的氮粪肥养分需求总量按照下式计算：区域植物粪肥养分需求量=（区域植物养分需求量施肥供给养分占比粪肥占施肥比例）/粪肥当季利用率（3）区域畜禽粪污土地承载力测算方法区域畜禽粪污土地承载力=区域作物粪肥氮养分需求量/单位猪当量粪肥氮养分供给量(以猪当量计)(3)2.作物产量氮养分需求量从表 6 的计算结果可以看出47、，要满足南安市作物总产量406140t 的氮养分需求，应向土壤施入粪肥氮养分总量为 5160.4t。区域畜禽粪污土地承载力（以 N 为基础）按照有机肥和化肥施用比 50%测算时，从氮养分分析，南安市作物粪肥养分需求量大于畜禽粪污的排泄量和供给量（考虑粪污在收集、处理和贮存过程25中的损失，畜禽粪污养分的供给量低于畜禽粪污的排泄量），所以南安市规划的畜禽养殖规模产生的畜禽粪污，在不减少现有耕地面积的情况下，基本能在南安市内进行消纳，满足土地承载力，且粪肥的利用可有效提升土壤土质、提高作物产量和质量，实现畜禽粪污的资源化利用。表表 6 南安市作物产量氮养分需求总量南安市作物产量氮养分需求总量作物作48、物种类种类产量产量（吨）（吨）单位产量单位产量氮养分需氮养分需求求/(kg/t)区域各作物区域各作物氮养分氮养分需求量需求量/kg施肥供施肥供给养分给养分占比占比粪肥粪肥占施占施肥比肥比例例当季利当季利用率用率区域粪区域粪肥氮养肥氮养分需要分需要量量/t稻谷1350002229700000.450.50.2752429.9薯类1670058350068.31豆类340722448020.1蔬菜1437003.9560430458.6水果716005.5393800322.18茶叶250006416000001309.1油料860072619200506.6青饲料2000255000040.9甘49、蔗32001.857604.71合计40614063071705160.4263.区域畜禽粪污土地承载力按照公式计算，南安市畜禽粪污全部就地肥料化利 用 的 土地 承 载 力 最 多 为=5160.4t/a 1000 kg/7.0kg/个猪当量=737200 个猪当量。南安市畜禽粪污土地承载力计算结果参照畜禽粪污土地承载力测算技术指南计算指标，南安市现有耕地可承载量为 73.72万个猪当量（以 N 为基础），可确定南安市畜禽粪污环境承载力较好（见表 7）。表表 7 南安市各作物类型南安市各作物类型氮氮肥需求量及土地承载力肥需求量及土地承载力4.畜禽养殖规划及猪当量参照泉州市“十四五”畜牧业发展50、规划要求，以及南安市畜禽养殖发展需求和规律，南安市规划 2025 年畜禽养殖量换算成猪当量合计 69.63 万个（具体见表 8、表 10），南安市规划猪当量占土地可承载猪当量的 94.5%，南安市现有土地的畜禽承载量为73.72 万个猪当量（以 N 为基础）。南安市规划的畜禽规模养殖产生的畜禽粪污可以在当地实现全量消纳，且粪肥的利用可有效提升土壤土质、提高作物产量，实现畜禽粪污的资源化利用。耕地面积（万亩）作物总产量下氮需求量（t）土地可承载猪当量（万头）现有猪当量（万头）44.975160.473.7253.7727表表 8 南安市南安市 2025 年年畜禽养殖畜禽养殖规划及猪当量规划及猪当51、量畜禽种类畜 种 数 量（头、只）猪当量（个）养殖比重（%）生猪39000039000056.01肉牛20000666669.57肉羊2000080001.15家禽579000023160033.26合计696266表表 9 南安市南安市 2025 年各乡镇（街道）年各乡镇（街道）规划规划养殖数量测算表养殖数量测算表行政区牛（头）生猪（头）羊（头）家禽（羽）存栏出栏存栏出栏存栏出栏存栏出栏南安市20000110003900007000002000023500579000030000000溪美300200450090007501050153000700000柳城3002802500500065052、750196000800000美林-省新400270-600700181000870000东田100070050000900008501150154000780000仑苍40030015003000650750173000850000英都70050010002000700900105000400000翔云6004001400022000900900146000750000眉山150012002000035000125010502680001300000金淘70040025000450001150950210000980000蓬华50025050001000070080083000580000诗53、山85040024000420007008002610002100000码头50030020000400001000900100000500000九都-28行政区牛（头）生猪（头）羊（头）家禽（羽）存栏出栏存栏出栏存栏出栏存栏出栏罗东950450230004200080010002940002200000乐峰60020021000370008009002310002100000梅山600300190003200085013507170002840000洪濑1000500190003200095013007310002900000洪梅600200900019000850105014800065054、000康美15001050160002600085012003780002000000丰州300100200004000060050037000160000霞美50020010000170001100600140000560000官桥200011001900032000200012502420001580000水头22001050120002100019001050152000600000石井110025018000340001400800254000110000029第三章 指导思想与发展目标一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想，紧紧围绕实施乡村振兴战略，统筹考虑资源禀赋55、和环境承载能力，加快形成与市场需求基本匹配、与环境保护相协调的生产格局。积极践行新发展理念，按照“提素质、增效益、稳供给、保安全、促生态”的发展思路，以“总量稳定、自求平衡、多做贡献”为目标，加快转变畜牧产业发展方式，大力推进布局区域化、生产标准化、经营规模化、发展产业化。二、基本原则（一）生态优先、绿色发展（一）生态优先、绿色发展践行“绿水青山就是金山银山”，实行以地定畜、以种定养、种养结合、生态养殖、农牧循环的发展模式，协同推进畜禽养殖和生态保护，重点发展生态型养殖模式，开展标准化畜禽养殖场和美丽牧场示范创建，促进绿色可持续发展。（二）产业融合、协调发展（二）产业融合、协调发展坚持全产业链56、一体化发展模式，改造提升现有龙头企业，加快畜牧业与现代产业要素重组配置；坚持农林牧结合、产加销一体、一二三产业融合，推进良种繁育、规模养殖、屠宰加工、冷链流通全产业链协同升级，培育新业态、新模式，延长产业链，提升价值链。（三）科技创新、高效发展（三）科技创新、高效发展30坚持科技创新，加快科技成果转化，提升产业链供应链现代化水平。推进数字信息与畜牧业融合发展，提高劳动生产率、资源转化率、畜禽生产率。推动畜牧业科技创新、技术创新、机制创新，大力发展“高端、高效、高辐射”产业，提升畜牧业信息化智能化水平。创新畜牧业新业态发展，深化畜牧业接二连三作用，推动一二三产业融合发展，将新技术、新业态和新模式57、引入到畜牧产业，转变畜牧业发展方式，推进畜牧业现代化，进一步提升畜牧业产值。（四）市场导向、安全发展（四）市场导向、安全发展以市场需求为导向，积极发展优质肉蛋奶产品，保障全市居民畜禽产品多元化消费需求；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化产品质量和生态保护体系，增强畜牧兽医社会化服务体系，调动社会资源积极性参与，加强动物疫病防控和畜产品质量安全管理，严格执行标准化生产体系，提高畜产品质量安全监测水平。三、发展目标（一）增强综合生产能力（一）增强综合生产能力畜禽规模化标准化养殖水平进一步提升，生猪产能达到存栏39 万，并控制育肥猪出栏 70 万头的水平。加大发展优质家禽、牛羊等草食畜禽，鼓58、励在生态优先保障的前提下，发展适度规模养殖。支持龙头企业发展万头生猪养殖基地，支持新（改、扩、迁）建种猪场和规模养猪场，重点支持出栏 5000 头以上规模养殖场提升改造，鼓励大型龙头企业、规范化专业合作社通过联农带31农等方式带动达标中小养殖场（户）专业化生产、进入生猪产业体系，引导环保、防疫等设施、措施不达标的小散养殖户有序退出。加快现代畜牧业高质量发展建设，推进现代畜牧产业聚集发展。到 2025 年，规模化养殖比例达到 75%以上。表表 11“十四五十四五”期间南安市畜牧业主要规划指标期间南安市畜牧业主要规划指标指指 标标单位单位2021 年年2025 年年年均增长年均增长（%）生猪年末存59、栏万头30.7398.54当年出栏万头53.5706.82牛年末存栏头16000200005.0当年出栏头11000130003.6羊年末存栏头16500200004.2当年出栏头26000330005.4家禽存栏万羽5405791.4出栏万羽1750300014.3肉类总产量万吨7.249.56.2禽蛋产量万吨1.842.01.7奶类产量万吨0.230.36.1畜禽规模养殖场粪污综合利用率%9797畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率%100100（二）现代化养殖水平优化提升（二）现代化养殖水平优化提升继续开展畜禽养殖标准化示范创建活动，改造、整合、提升中小型养殖场，建设大型规模养殖场，推进60、种养结合的适度规模经营，支持规模养殖场发展生态养殖，畜牧业设施化、规模化、32标准化、生态化、智能化水平全面提升。到 2025 年，全市创建国家级畜禽养殖标准化示范场 1 家，省级畜禽养殖标准化示范场 7家，畜禽生态健康养殖比重提高到 60%以上，畜禽粪污综合利用率达到 95%以上，全面完成规模化养殖场标准化改造，规模化养殖场粪污处理设施装备配套率达到 100%，全市规模养猪场实现达标排放或零排放；规模以下养殖户完成粪污处理设施或储存设施配备建设，实现达标排放或资源化综合利用。规范畜禽养殖禁养区管理，完成禁养区内规模化畜禽养殖场异地搬迁。畜禽规模养殖场病死畜禽生物无害化处理率达到 100%。（61、三）夯实畜牧业安全发展基础（三）夯实畜牧业安全发展基础全面健全和完善全市动物疫病监测、预警和防控体系。继续推进种畜禽场开展重点疫病净化及非洲猪瘟无疫小区建设。鼓励生猪养殖企业建设规范的车辆洗消中心及符合生物安全的自检实验室，确保不发生区域性重大动物疫情、不发生重大畜产品质量安全事件、不发生重大行业安全生产事故。到 2025 年，全市重大动物疫病强制应免免疫率达 100%，畜禽申报产地检疫率和屠宰检疫率 100%，畜产品质量安全抽检合格率达到 98%以上，畜禽产品兽药残留监测合格率达到 99.5%以上。（四）设施装备条件全面提升（四）设施装备条件全面提升着力推进主要畜种养殖、重点生产环节、规模养62、殖场(户)的机械化。到 2025 年，畜牧业机械化率总体达到 50%以上，主要畜禽养殖全程机械化取得显著成效。其中，生猪、蛋鸡、肉鸡规模化养殖机械化率达到 80%以上，肉牛、肉羊规模化养殖机械化率达33到 50%以上，大规模养殖场基本实现全程机械化。机械化屠宰占比超过 80%。标准化规模养殖与机械化协调并进的畜牧业发展新格局基本形成，有条件的规模化养殖场率先基本实现全程机械化。（五）畜牧业精深加工水平明显提升（五）畜牧业精深加工水平明显提升加大对畜产品加工龙头企业支持力度，培育一批畜产品精深加工领军企业，大力推进了现代农牧业加工园、食品加工园建设。引导屠宰企业在生产工艺、设施设备、检验检测、环63、境保护等方面转型升级，鼓励大型养殖、屠宰加工企业采取技术、设备引进和自主创新等手段，延伸产业链条，提高精深加工能力。到 2025年，畜禽产品精深加工业进一步发展，产品附加值大幅提高，畜产品加工产值与畜牧业产值比进一步提高，绿色、有机畜产品供应充足。（六）畜禽粪污资源化利用稳步推进（六）畜禽粪污资源化利用稳步推进畜禽粪污资源化利用整市推进项目按照“源头减量、过程控制、末端利用”原则，以市场需求为导向，以机制创新为动力，用生态发展理念引领畜牧业，通过对全市规模化畜禽养殖场进行粪污资源化利用设施建设及改造，建设资源化利用有机肥示范加工的养殖场 2 家，建设以畜禽粪污未原料的有机肥厂 1 家，建设智能64、化管理系统一套。引导养殖场（户）完善粪肥还田利用设施装备和配套种植用地，畅通粪肥还田渠道，调动种植户使用粪肥积极性，粪肥还田技术更加规范、成本进一步降低，耕地地力不断提高，农作物品质明显提升，畜禽养殖污染得到有效控制，畜牧业生态效益进一步增强。加快推进东田镇、向阳乡、洪濑镇、梅34山镇、罗东镇等 5 个示范区建设，建立畜禽养殖污染防治与资源化利用网络体系；实现规模场养殖粪污资源化利用率达到 95%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到 100%，形成整市推进畜禽粪污资源化利用的良好格局。35第四章区域布局统筹考虑土地资源、生态环境、产业基础，消费习惯和屠宰加工等因素，综合平衡本地市场供需和65、产业自身优势情况，根据土地承载能力、主导产业发展、畜产品保供和农民增收要求，科学规划畜禽养殖总量和空间布局。加快推进畜牧业结构调整，促进畜禽养殖与资源环境承载力相匹配、与种植业布局相协调，确保畜牧产业发展与生态环境保护、农牧循环利用、动物防疫安全协调发展。一、养殖区布局根据生态环境部办公厅和农业农村部办公厅关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知要求，依照中华人民共和国畜牧法畜禽规模养殖污染防治条例福建省农业生态环境保护条例等法律法规，结合南安市各乡镇实际，重新调整划定畜禽养殖禁养区和可养区范围。禁养区范围参照南安市畜禽养殖禁养区划定方案。（一）列入畜禽禁养区的区域（一）列66、入畜禽禁养区的区域1.城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域，其他需要保护的区域。2.饮用水水源保护区：山美水库水源保护区、惠女水库水源保护区、后桥水库水源保护区、南海水库水源保护区、民主水库水源保护区、桃源水库水源保护区、官坑水库水源保护区、新垵水库水源保护区、石壁水库水源保护区、苏内水库水源保护区、文溪水库水源保护区、红岭水库水源保护区、晋江干流饮用水源36保护区、北高干渠水源保护区、南高干渠水源保护区、美林水厂水源保护区、仑苍镇自来水厂水源保护区、英都镇自来水厂水源保护区、梅山镇自来水厂水源保护区、洪濑镇自来水厂水源保护区。3.主要水系：晋江干流（距两岸 1000 米）：从东西溪汇67、合口起，流经丰州、霞美辖区。晋江东溪（距两岸 1000 米）：始于山美水库坝下，流经码头、梅山、洪濑、康美、美林、柳城、丰州、霞美辖区。东溪支流诗溪、淘溪、罗溪、梅溪（距两岸 500米）：诗溪流经诗山、码头辖区；淘溪流经金淘辖区；罗溪流经乐峰、罗东、梅山辖区；梅溪流经洪梅、洪濑辖区。晋江西溪（距两岸 1000 米）：始于安溪县境，流经英都、仑苍、溪美、美林、柳城辖区。西溪支流英溪、兰溪、檀溪（距两岸 500 米）：英溪流经翔云、英都、仑苍辖区；兰溪流经东田、溪美辖区；檀溪流经省新、美林辖区。晋江支流九十九溪（距两岸 500 米），流经东田、柳城、霞美、官桥辖区。4.自然保护区的核心区和缓冲区、68、风景名胜区：山美湖、灵应寺、九日山、凤山寺、天柱山、叶飞故里等。（二）禁养区具体范围（二）禁养区具体范围溪美街道溪美街道：城镇居民区：溪美、民主、中山、湖新、长兴、白沙崎、湖美、彭美、崎峰等社区；饮用水水源保护区：大埔村靠后桥水库库区沿岸（含主坝、副坝）一重山脊范围内陆域；主要水系：镇山、贵峰村沿西溪两岸一重山内 1000 米直线距离范围或一重山外 1000 米径流距离范围内；莲塘、长富村沿兰溪两37岸 500 米直线距离范围内。柳城街道柳城街道：城镇居民区：新华、金街、帽山、柳东、象山、霞东、霞西、桑林等社区（行政村）范围；饮用水水源保护区：上都村靠后桥水库库区沿岸（含主坝、副坝）一重山脊范69、围内陆域；主要水系：新华、金街、帽山、柳东、象山、霞东、霞西、桑林、露江村沿西溪两岸一重山内 1000 米直线距离范围或一重山外 1000 米径流距离范围内；施坪、上都、祥堂、下都、三堡等村沿九十九溪两岸 500 米直线距离范围内。美林街道美林街道：城镇居民区：美林、南美、福溪、庄顶、李东、梅亭、李西、洋美、玉叶、溪一、白沙、西美等社区（行政村）范围；饮用水水源保护区：美林水厂水源保护区；主要水系：福溪、庄顶、梅亭、美林、李东、李西、白沙、溪一、溪二、溪州、珠渊等 11 个村沿西溪两岸一重山内 1000 米直线距离范围或一重山外 1000 米径流距离范围内；金枝、英山、玉叶、松岭、梧山等5个村70、沿东溪两岸一重山内1000米直线距离范围或一重山外1000 米径流距离范围内；坵洋、西美等 2 个村沿檀溪两岸 500 米直线距离范围内。省新镇省新镇：城镇居民区：东至南安大道延伸段，南至茂华路，西至福昌北路，北至南金村、园内村路口。主要水系：满山红、新厅、垵后、丹青、南金、园内、省身、省东、檀林、油园等沿檀溪两岸 500 米直线距离范围内。东田镇：东田镇：城镇居民区：东田村以镇政府为中心点辐射周边500 米直线距离范围内；饮用水水源保护区：汤井村、彭溪村38沿后桥水库库区（含主坝、副坝）一重山脊范围内的陆域；主要水系：兰溪村、东田村、美洋村、山西村、桃园村沿兰溪两侧500 米直线距离范围内。71、仑苍镇仑苍镇：城镇居民区（涵盖饮用水源、主要水系保护范围）：仑苍村、联盟村、园美村；大泳村以高新技术园外侧为界；大宇村西北以美宇三期外侧、正北以双安高速公路为界；黄甲村、辉煌村以双安高速公路为界。英都镇：英都镇：城镇居民区：西起大新村大新街，东至英东村东山街，北到荣星村英墟街及民山村塘边街，南到英东村及大新村环镇路；饮用水水源保护区：良山村、西峰村沿英溪两岸一重山内 1000 米直线距离范围或一重山外 1000 米径流距离范围内；主要水系：芸林村、霞溪村、民山村、荣星村、大新村、良山村、西峰村沿英溪两岸 500 米直线距离范围内。翔云镇：翔云镇：城镇居民区：翔云村包括政府、卫生院、中心小学、龙72、须岩风景区所在区域内及周边范围；金安村包括金安大道两侧（包括中心幼儿园）区域及周边范围；东山村包括中学所在区域及周边范围；主要水系：翔山村沿英溪两岸 500 米直线距离范围内。眉山乡：眉山乡：乡人口集中区：东至田内村祖厝后，南至前进村虎厨格，西至西山水库，北至田内村百祥自然村。金淘镇：金淘镇：城镇居民区：金淘村、中心村金安高速公路东北方向至淘溪，南丰村斗南小学以南至省道 307 线，时潮村三联自然村；风景名胜区：占石村叶飞故里红色旅游区；饮用水水39源保护区：盖溪、东溪村的南海水库沿岸一重山脊范围内的陆域；主要水系：玉园、毓南、亭川、晨光、朵桥、中心、金淘、盖溪、东溪、东门、石林、水阁、深辉、73、深垵村沿淘溪两岸直线距离 500 米直线距离范围内的区域。蓬华镇：蓬华镇：城镇居民区：东到苏厝山门格，南到蓬岛兆兴寨、华美金泰，西到华美水尾，北到华美新宫、蓬岛后垵。诗山镇：诗山镇：城镇居民区：山一村、山二村、社一村、凤坡村环城路以北部分，坊前村民主路以东，红星村大部分（除南坪、内山自然村外），红旗村顶宅、村中路以南，鹏峰村双墩 2 个村民小组，社区居委会，潭美片区；饮用水水源保护区：民主村民主水库、西上村文溪水库库区沿岸一重山脊范围内的陆域，梧埔山村文溪水库饮用水水源保护区涉及区域（整个文溪水库饮用水水源保护区范围尚未划定）；主要水系：西上村、声东村、梧埔山村、红旗村、红星村、鹏峰村沿诗溪两74、岸 500 米直线距离范围内。码头镇：码头镇：城镇居民区：码头、康安、新汤、丰美、丰联及美岭六个行政村的大部分地区；饮用水水源保护区：梅山自来水厂水源保护区、山美水库保护区；主要水系：诗南村、金中村、内柯村沿东溪两岸一重山内 1000 米直线距离范围或一重山外1000 米径流距离范围内；仙美村、大庭村、东大村、宫占村、高盖村、杏东村、大坝村、美岭村、康安村、码头村、新汤村、丰联村、丰美村、南冬村、铺前村沿诗溪两岸 500 米直线距离范围内；东大村沿东大溪两岸 500 米；大坝村沿大坝溪两岸 500 米。40九都镇：九都镇：饮用水水源保护区：全镇范围内。向阳乡：向阳乡：乡人口集中区：向阳村范围内75、，以乡政府为中心，东至加油站，南至向阳中学，西至乡敬老院，北至向阳村村部。罗东镇：罗东镇：城镇居民区：东至维新村界，南抵牛牯山，西至梅山镇，北至罗溪（潭溪）北岸 500 米直线距离范围内，涉及村：维新、罗溪、山坂；主要水系：罗溪（潭溪）上至乐峰交界，下至梅山交界，潭溪、霞山、罗东、埔心、山坂、新明、维新、罗溪等村沿罗溪两岸 500 米直线距离范围内；风景名胜区：荆坑峡谷沿溪两岸 300 米直线距离范围内。乐峰镇：乐峰镇：城镇居民区：炉中村（印山自然村除外）；主要水系：罗溪支流两侧 500 米直线距离范围内：厚阳、潭边、炉中、炉山、炉星等村沿罗溪两岸 500 米直线距离范围内。梅山镇：梅山镇：城76、镇居民区：西至东溪以西的蓉中村东部，东至307 线，南至新 307 复线以南的鼎诚村北部，北至中年山工业区（杨塘垅）；饮用水水源保护区、主要水系：水口村、林坂村、芸塘村、梅峰村、演园村、诗溪村、东垵村、新兰村、蓉溪村、鼎诚村、格内村沿东溪两岸一重山内 1000 米直线距离范围或一重山外 1000 米径流距离范围内；灯埔村、蓉中村、蓉溪村、竞丰村沿罗溪两岸 500 米直线距离范围。洪濑镇：洪濑镇：城镇居民区：洪东社区、洪西社区、洪南社区、洪北社区、溪霞村、建洪村全部，集新村、西林村、东林村、谯琉村部分属城镇居民区范围内；饮用水水源保护区：坝田村在惠女水库库区沿岸一重山脊范围内陆域；主要水系：西林77、村、41谯琉村、前峰村、扬美村、东林村、溪霞村沿东溪两岸一重山内1000 米直线距离范围或一重山外 1000 米径流距离范围内；坝田村、集新村、溪霞村、东林村、扬美村沿梅溪两岸 500 米直线距离范围内。洪梅镇：洪梅镇：城镇居民区：梅新社区；风景名胜区：六都村灵应风景区范围；饮用水水源保护区：三梅村在惠女水库库区沿岸一重山脊范围内陆域；主要水系：山溪村、仁科村、六都村、洪溪村、新联村、洪梅村、梅溪村、梅新社区、三梅村沿梅溪两岸 500 米直线距离范围内。康美镇：康美镇：城镇居民区：康美村沿南洪公路西侧与土墩路墓垅口龙古庙龙新宫范围内（包括新寮、杏村），梅元村沿南洪公路西侧范围内；风景名胜区：梅78、元村雪峰寺范围；主要水系：团结村、青山村、康美村、兰田村、赤岭村、福铁村、园内村、梅元村沿东溪两岸一重山内 1000 米直线距离范围或一重山外 1000 米径流距离范围内。丰州镇丰州镇：城镇居民区（包含九日山风景区、北渠饮用水源）：丰州村、西华村、埔头村、燎原村及桃源村、旭山村、后田村沿火车站东西大道西延伸段以南；主要水系：旭山村、丰州村、后田村、双溪村、溪丰村、玉湖村、铺顶村、素雅村沿晋江流域左岸一重山内 1000 米直线距离范围或一重山外 1000 米径流距离范围内；旭山村、桃源村、后田村沿后田沟两岸 500 米直线距离范围内；环山村、西华村、埔头村、桃源村沿桃源水库库区及其沿岸外延至库区79、一重山脊范围陆域及水库整个汇水流域范围内的42所有支流水域及支流水域外延 50 米陆域范围。霞美镇霞美镇：城镇居民区：温山村、山美村、四黄村、长福村、霞美村沿省道 308 线两侧 500 米直线距离范围内；饮用水水源保护区：邱钟村官坑水库水源保护区沿岸一重山脊范围内的陆域；主要水系：仙河村、杏埔村、玉田村、金山村沿晋江干流两岸一重山内 1000 米直线距离范围或一重山外 1000 米径流距离范围内；埔当村、沃柄村沿九十九溪两岸 500 米直线距离范围内；张坑村沿西溪两岸一重山内 1000 米直线距离范围或一重山外 1000米径流距离范围内；金山村、西山村沿南高干渠两岸一重山内 1000米直线距80、离范围或一重山外 1000 米径流距离范围内。官桥镇：官桥镇：城镇居民区：立新、曾庄、篮桥、金桥、金庄、霞光居委会下辽自然村、周厝村富甲一方、漳里村洪邦自然村；风景名胜区：漳里村漳州辽蔡氏古民居规划范围；主要水系：和铺、席里、下洋、东星村沿九十九溪两岸 500 米直线距离范围内；饮用水水源保护区：塘上、岭兜村沿新垵水库库区及其沿岸一重山脊范围内的陆域；九溪、曙光村在石壁水库库区及其沿岸外延至一重山脊范围陆域及石壁水库整个汇水流域。水头镇：水头镇：城镇居民区：大盈、上林、南侨、朴山、朴一、朴二、朴三、埕边、水头村、水头居委会、山前、内巷、后房、江崎、下店、龙风、康店、曾庄、肖厝、西锦等全村，邦吟81、呈美、星辉、文斗、新营、后坑、仁福等村以 324 国道新复线以东，仁福村从新复线与高铁交叉点起以东区域；饮用水水源保护区：星辉、文斗、呈美村在石壁水库，曾岭村在红岭水库区及其沿岸43外延至一重山脊范围陆域及石壁水库、红岭水库整个汇水流域。石井镇：石井镇：城镇居民区：石井社区、营前村、和美村、林柄村、田东村（通港路以东）、后店村（后店路以南）、古山村（南石高速以东，贤林大道以南）；饮用水水源保护区：苏内村在苏内水库库区及其沿岸（含主坝、副坝）一重山脊范围内的陆域。表表 12 南安市主要畜禽养殖重点乡镇分布表南安市主要畜禽养殖重点乡镇分布表生猪生猪牛牛羊羊家禽家禽兔兔行政行政区域区域向阳、乐峰、82、罗东、梅山、洪濑、洪梅、诗山、金淘、东田、翔云等东田、罗东、水头、向阳等蓬华、眉山、向阳等向阳、罗东、洪濑、梅山、眉山、东田、诗山、康美等金淘、诗山等二、产业布局根据主导产业和农业循环经济发展资源优势及潜力，依据我市畜牧业发展总体思路，结合各乡镇实际情况，本着因地制宜，发挥优势，突出重点的原则，确定我市畜牧业逐步形成了向阳乡、东田镇、洪濑镇、乐峰镇、康美镇等乡镇的畜禽养殖主要集中地的空间布局结构。到 2025 年，建设 1 个南安市现代畜禽市级产业园、5 个产业强镇（见表 13），新建国家级畜禽养殖标准化示范场 1 家，省级畜禽养殖标准化示范场 7 家，8 个“一村一品”畜牧专业村（见表 1683、）。44表表 13“十四五十四五”期间拟建畜牧产业强镇备选名单期间拟建畜牧产业强镇备选名单序号序号乡（镇）乡（镇）主导产业主导产业1向阳乡生猪、蛋禽2东田镇生猪3洪濑镇生猪、蛋禽4乐峰镇生猪5康美镇禽类屠宰加工、交易批发表表 14“十四五十四五”期间拟建期间拟建“一村一品一村一品”畜牧专业村备选名单畜牧专业村备选名单到 2025 年，全市建设主导产业产值超过 2 亿元的农业产业强镇，使之成为乡村产业振兴的重要载体和新增长点。畜牧产业改扩建及新建基地应不占用基本农田，并充分考虑周边种植业对畜牧粪便的消纳吸收能力，发展融种养结合、生态序号序号专业村名称专业村名称主导产业主导产业创建级创建级别别1南84、安市洪濑镇集新村蛋鸡养殖2南安市诗山镇西上村生猪养殖省级3南安市向阳乡卓厝村生猪、蛋鸡养殖4南安市东田镇东田村生猪养殖5南安市丰州镇环山村生猪养殖6南安市罗东镇山坂村生猪养殖7南安市乐峰镇炉中村生猪养殖8南安市东田镇山西村肉牛养殖9南安市眉山乡太山村蛋鸡养殖10南安市翔云镇金安村生猪养殖45循环于一体的生态畜牧业。目前，各乡镇畜禽养殖场粪污资源化利用方式主要以畜禽粪便就近种植业还田为主，粪便、尿液污水基本全部就近还田或生产沼气，少量粪便生产加工商品有机肥，粪污资源化利用方式整体水平偏低。若粪便只经过简单堆肥还田方式，单位土地畜禽承载力仅为粪便生产有机肥方式的一半，这使得畜禽养殖场需配套的消纳土85、地面积加倍；另一方面粪便必须就地消纳，因此配套土地只能选择养殖场附近农田或林地，使得养殖场周边土地承载粪污超过自身消纳能力，粪污还田得不到保障，真还田、真利用率低，粪污经农田径流排入干流水系风险大，严重制约了畜牧业健康发展。畜禽养殖废弃物资源化利用路径示意图建议畜禽养殖场按照以下四类粪污资源化利用模式建设及改造相关设施：“粪污全量收集还田利用模式”、“粪便生产有机肥+尿液污水还田利用模式”、“异位发酵床+垫料生产有机肥模式”、“异位发酵床+垫料堆肥还田利用”模式。46根据土地承载能力，以市域为单元进行种养平衡分析，合理确定种植规模和养殖规模，并就近就地消纳养殖废弃物，推广有机肥还田利用，促进农86、牧循环发展。支持规模化养殖场（区）配套建设畜禽粪污处理设施，搞好畜禽粪污综合利用，在种养密度较高的乡镇因地制宜建设集中处理中心，探索规模养殖粪污的第三方治理与综合利用机制，从种植、养殖、加工三个环节建设现代化种养加工一体化基地。（一）生猪产业（一）生猪产业（1）产业规模：）产业规模：规划生猪存栏量 39 万头。（2）区域布局：）区域布局：通过布局调整，新（改、扩）建现代化养殖圈舍、环控系统、生物安全系统、资源化利用系统等养殖配套设施建设，提升养殖废弃物减量化处置无害化处理资源化利用水平等措施，实现养殖场规模化、标准化、生态化、智能化养殖。围绕动物防疫、养殖废弃物处理、养殖环境控制、自动饲喂等基87、础设施建设，加强动物防疫、环境控制等设施建设，鼓励多层建筑养殖，争创国家级标准化示范场。支持龙头企业发展万头生猪养殖基地，支持新（改、扩、迁）建种猪场和规模养猪场，重点支持出栏 5000 头以上规模养殖场提升改造，鼓励大型龙头企业、规范化专业合作社通过联农带农等方式带动达标中小养殖场（户）专业化生产、进入生猪产业体系，引导环保、防疫等设施、措施不达标的小散养殖户有序退出。47重点发展向阳乡、乐峰镇、罗东镇、梅山镇、洪濑镇、洪梅镇、东田镇、翔云镇等地。（3）发展重点：发展重点：1.生猪标准化养殖场改扩建项目建设标准化、规模化、智能化猪舍及其相应配套、附属设施，实施种养结合，养殖废弃物全量资源化利88、用。新增生猪存栏 5 万头，年新增出栏 10 万头。2.南安饲料厂建设项目 占地 50 亩，推行高效、环保、安全的畜禽饲料生产，年投产饲料 30 万吨。3.猪文化博物馆 总面积约 500800 m2，规划建设猪的历史渊源、猪的文化、猪肉产品的营养价值、关于猪的故事等图件或影视介绍，展示猪生长的一生、猪肉营养价值、现代及未来养猪方式，收藏各类古现代猪舍、陶猪等产品、“猪”字及纹饰拓片、近代各类铜器、木雕、陶艺、瓷器、石器等猪造型物品，各国猪邮票、猪肉奇石等等，配套“全猪宴”餐饮和线上线下高端猪肉产品销售。（二）家禽产业（二）家禽产业（1）产业规模：）产业规模：规划存栏量 579 万羽，出栏 3089、00 万羽。（2）区域布局：）区域布局：1.蛋禽产业基地。加大政策引导和扶持力度，以产业化经营为手段，以龙头企业为依托，以科技为动力，推动家禽养殖现代化生产方式转变，大力开拓市场，提高产业效益，突出加强养殖设施化建设，实现小区布局、规模生产、龙头带动、产销合作，48着力发展基地区域化、经营产业化、品种特色化的家禽特色优势产区。以梅山、洪濑、康美、罗东、乐峰、官桥等乡镇为重点，发展蛋禽标准化生产基地。2.肉禽产业基地。以梅山、洪濑、康美、官桥等乡镇为重点，发展肉鸡生产基地，以东田、翔云、眉山、金淘、诗山、向阳、梅山、罗东等乡镇为重点，发展林下放养基地，以东田、金淘、梅山、康美、官桥、石井等镇为重90、点，建立肉鸭生产基地，以码头、官桥、石井等镇，建立肉鸽生产基地。（3）发展重点：）发展重点：1.设施蛋鸡场建设项目建设高标准自动化蛋鸡养殖车间，购置自动化蛋鸡笼养设备（BHLCS600-1）。蛋鸡新增存栏 66 万羽，年产鸡蛋 8000 吨，年新增产值 8000 万元。2.肉鹅生态养殖产业化示范项目使用农用地 80 亩，建设鹅舍建筑面积 30005000m2，周边有农用平地种草 50 亩，前有水（鱼）塘 10 亩以上。年产“狮头鹅”等商品鹅 1 万羽以上。以“红象草（或狼尾草、菊苣、黑麦草）草饲，稻谷、玉米饲料肉鹅粪便多级三化池红象草（或狼尾草、菊苣、黑麦草）（草）鱼塘”种养结合零排放模式，建91、立肉鹅生态养殖、屠宰初加工、冷鲜鹅肉线上线下销售、前（餐饮）店后（农）场、观光休闲、研学为一体的现代化肉鹅产业示范基地。3.蛋鸭无水面生态养殖示范项目使用农用地 50 亩，建设无水面生态养殖的标准化鸭舍建筑面积 1 万 m2，活动场地 1 万 m2农用平地种草 30 亩、水（鱼）塘 20 亩。麻鸭等蛋鸭存栏 2 万羽49以上。实行“蛋鸭粪便多级三化池红象草（巨菌草等）（草）鱼塘”种养结合零排放模式，建立冷鲜鸭蛋线上线下销售的现代化蛋鸭产业示范基地。4.肉禽生产基地新建 12 个肉鸡生产基地，新增肉鸡存栏 450 万羽以上，支持和提升特色禽肉适度规模生产。5.南安市水禽保种繁育推广基地建设项目 92、占地面积 167 亩，建保种舍、育雏舍、孵化厅，兽医室、实验室、饲料仓库和饲养员宿舍；购置场区运输车 1 辆，实验室仪器设备 10 台（套）。项目建成后具备保护 2 个以上水禽地方品种，饲养优质蛋鸭种鸭 1万羽，年提供商品鸭蛋 60 万枚。6.禽类屠宰加工项目 用地面积 80 亩，建设厂房及附属设施64500 m2，购置自动化禽类鸡鸭屠宰生产线、禽酮体分割流水线、肉品精深加工生产线、余料转化生产线、冷链物流设备等。年产禽类鸡鸭鹅肉制品 7.2 万吨，开发灌肠类、水煮类、碳烤类、腌制调理类、油炸类、蒸烤类、酱卤类、组合类 8 大系列千余种产品，年产值 16.5 亿元。（三）草食动物产业（三）草食93、动物产业（1）产业规模产业规模：规划牛存栏 20000 头，出栏 13000 头；羊存栏 20000 头，出栏 33000 头。（2）区域布局：）区域布局：坚持种养结合、草饲结合、圈牧结合为突破口，推广应用农作物秸秆饲料化利用等技术，扶持利用林隙地、冬闲田建立草食畜禽养殖基地，以农民专业合作社或“公司+基地+专业户”为模式，50适度发展草食动物养殖。以东田、罗东、水头、向阳等乡镇为重点的肉牛生产基地；以蓬华、罗东等乡镇为重点的肉羊生产基地；以金淘、诗山等乡镇为重点的肉兔生产基地。合理引导种植业结构调整，利用山垅田、冬闲田、休耕地大力发展青贮玉米、狗牙狼尾草、金莒草、红象草、甜象草、巨菌草等优质94、饲草料，突出以养带种，推进种养结合、草畜配套，形成牧草生产、动物转化、微生物还原的生态循环系统。（3）发展重点：）发展重点：梅花鹿特种养殖场改造提升项目 对现有梅花鹿特种养殖场进行标准化、规模化、生态化改造，进行生态养殖、鹿制品加工、休闲观光、健康养生产业化开发，实现产业转型升级。表表 15南安市主要畜禽品类与优势区域南安市主要畜禽品类与优势区域类型类型优势区域优势区域生猪产业向阳、乐峰、罗东、梅山、洪濑、洪梅、诗山、金淘、东田、翔云等乡镇。草食动物产业东田、罗东、水头、蓬华、向阳、英都、翔云等乡镇。家禽产业向阳、罗东、洪濑、梅山、眉山、东田、蓬华、翔云等乡镇。51第五章重点建设任务一、畜牧重95、点产业发展1.坚持把生猪作为全市畜牧支柱产业扶持发展坚持把生猪作为全市畜牧支柱产业扶持发展以发展标准化、规模化生产为抓手，着力抓好五个重点：即重点抓好良种猪繁育推广体系建设、规模养猪场发展标准化养殖、设施化生产技术推广应用、养殖企业拓展生猪屠宰加工和饲料生产产业链、养殖污染综合处理资源化综合利用，到 2025 年，全市出栏生猪控制在 70 万头以内，实现产值 20 亿元的发展目标。2.坚持把家禽业作为全市畜牧优势产业扶持发展坚持把家禽业作为全市畜牧优势产业扶持发展养禽业在我市一些乡镇具有较好的发展基础，具有做大做强区域性家禽优势产业的和条件，要继续着力做好“四个重点”，即积极引导各具优势的土杂96、优质肉鸡、蛋鸡和水禽产业发展，重点培育一批蛋鸡场，家禽良种专业大户、孵化户；重点扶持发展农民专业合作社或“公司+农户”的家禽产业化模式；重点引进培育发展禽产品加工延长产业链；实现重点基地布局、规模批量饲养、龙头企业带动、产销合作经营，形成基地区域化、经销产业化、品种特色化、数量规模化的家禽特色产业。力争到 2025 年，出栏家禽达到 3000 万羽，实现禽业产值 30 亿元。3.坚持把草食牲畜作为全市畜牧特色产业扶持发展坚持把草食牲畜作为全市畜牧特色产业扶持发展突出基础母畜发展，继续加大良繁体系建设，着力抓好重点生产基地和规模养殖场（户）发展，推广标准化养殖技术，积极培育龙头企业，巩固发展优势97、乡镇。力争到 2025 年在东田、罗东、水头、向阳等建成年出栏肉牛 3000 头以上的肉牛养殖基地，在东52田、翔云、蓬华、眉山、向阳等建成年出栏羊 2000 只以上的肉羊养殖基地，在金淘、诗山等建成年出栏肉兔千只以上的肉兔养殖基地，努力实现牛、羊、兔的质量显著提高、产品总量明显增长，使草食牲畜逐渐成为全市的特色产业，期末产值达到 5 亿元。二、畜牧业重点项目建设至 2025 年，我市将初步建立合理的畜禽养殖科技投入体系和新型的科技人才管理体制，建成高产、优质、高效的畜禽养殖生产技术体系。推进畜禽全产业链一体化融合，鼓励支持大型企业全产业链布 局，构建全产业链运营模式，推进育种繁殖、规模养殖、98、饲料生产、产品加工、配送销售、冷链物流为一体的全产业链示范企业，实行品牌化运营模式。加强同行业间的横向联合，积极发展畜牧业产业联盟，形成优势产业集群聚集发展。推进产业链共享融合，实施产加销一体化工程建设，鼓励兽药、饲料、屠宰、养殖畜牧业上中下游企业参股入股、收购兼并、产学研合作、联农带农等多种形式；推进畜牧业与旅游、教育、文化、健康等产业深度融合，关联带动食品包装、保险、材料制造、物流、电商、餐饮业等产业发展。形成多主体参与、多要素集聚、多业态发展、多模式推进的产业融合发展格局。大力普及畜牧科技知识，采用多种方式培养畜牧骨干技术人才，逐步把畜牧生产发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上99、来。到 2025 年，全市畜牧科技成果的推广应用率达到 70%以上，科技进步对全市畜牧业的贡献率达到 60%，主要畜禽品种良种率平均达 95%，应用科学技术每年可新增效益 1 亿元以上。53实施畜牧业“互联网+”行动，开发“互联网+”模式下的智能化养殖系统，提高养殖管理的效率，推行科学、安全、精准养殖。运用物联网、互联网、移动互联网、大数据等信息化手段，帮助养殖企业应用现代信息技术构建精细化、网络化和智能化管理的现代畜牧养殖模式，在养殖舍环境监控、精细饲养、病害防治、质量溯源等环节实现科学管理。实施畜禽产品电子商务拓宽行动，发挥电子商务拓市场、促消费、带就业、稳增长的重要作用，鼓励电商创业、电100、商培训；利用互联网提升畜牧业生产、经营、管理和服务水平，为重大动物疫情防控、市场波动预测、经营科学决策等提供服务。推进网络化、智能化、精细化的现代“种养加”生态牧业发展，以及新型畜牧业生产经营体系、多样化牧业互联网管理服务、质量安全追溯体系等建设，促进畜牧业现代化水平明显提升。20212025 年南安市畜牧业重点建设项目具体见表 16.54表 16.南安市“十四五”畜牧业重点项目建议表序号序号项目名称项目名称项目建设地点项目建设地点主要建设内容及规模主要建设内容及规模建设建设性质性质投资投资估算估算（亿元）项目单位项目单位1南安市源鑫生猪标准化养殖场改扩建项目罗东镇山板村新建猪舍及其配套相应附101、属设施，新增生猪存栏1.1万头，年新增出栏 2.2 万头。改扩建0.6泉州市源鑫生态园养殖有限公司2南安市鼎盛生猪标准化养殖场改扩建项目向阳乡卓厝村新建猪舍及其配套相应附属设施，猪舍 4 栋、异位发酵床 2 座，办公楼及附属设施，配套购置产床、定位栏等。新增生猪存栏 1.2 万头，年新增出栏 2.5万头。改扩建0.6南安鼎盛养殖有限公司3南安市联鹏生猪标准化养殖场改扩建项目丰州镇环山村建设标准化、规模化、智能化猪舍及其相应配套、附属设施，实施种养结合，养殖废弃物全量资源化利用。新增生猪存栏 1.7 万头，年新增出栏 3.4 万头。改扩建0.5福建省联鹏生态农业有限公司4南安市鸿昌生猪标准化养殖102、场翻建项目翔云镇金安村建设标准化、规模化、智能化猪舍及其相应配套、附属设施，实施种养结合，养殖废弃物全量资源化利用。危舍拆除、翻建猪舍生猪存栏 0.5 万头，年新增出栏 1.0 万头。改扩建0.4南安市鸿昌农牧开发有限公司5南安市梅安生猪标准化养殖场改扩建项目梅山镇演园村建设标准化、规模化、智能化猪舍及其相应配套、附属设施，实施种养结合，养殖废弃物全量资源化利用。新增生猪存栏 0.56 万头，年新增出栏 1.2 万头。改扩建0.4南安梅安养殖有限公司6南安耀兴生猪标准化养殖场改扩建项目梅山镇竞丰村建设标准化、规模化、智能化猪舍及其相应配套、附属设施，实施种养结合，养殖废弃物全量资源化利用。新增103、生猪存栏 0.56 万头，年新增出栏 1.2 万头。改扩建0.4南安耀兴养殖有限公司55序号序号项目名称项目名称项目建设地点项目建设地点主要建设内容及规模主要建设内容及规模建设建设性质性质投资投资估算估算（亿元）项目单位项目单位7南安市友兴生猪标准化养殖场改扩建项目康美镇梅星村建设标准化、规模化、智能化猪舍及其相应配套、附属设施，实施种养结合，养殖废弃物全量资源化利用。新增生猪存栏 0.6 万头，年新增出栏 1.3 万头。改扩建0.3南安市康美友兴畜牧有限公司8南安市金竺生猪标准化养殖场改扩建项目金淘镇中心村建设标准化、规模化、智能化猪舍及相应配套、附属设施，实施种养结合，养殖废弃物全量资源化104、利用。新增生猪存栏 1.75 万头，年新增出栏 3.5 万头。改扩建0.6南安市金竺农林综合发展有限责任公司9南安市高扬生猪标准化养殖场改扩建项目东田镇兰溪村建设标准化、规模化、智能化猪舍及其相应配套、附属设施，实施种养结合，养殖废弃物全量资源化利用。新增生猪存栏 0.6 万头，年新增出栏 1.3 万头。改扩建0.3南安市高扬农业有限公司10南安市永建生猪标准化养殖场改扩建项目东田镇东田村建设标准化、规模化、智能化猪舍及其相应配套、附属设施，实施种养结合，养殖废弃物全量资源化利用。新增生猪存栏 0.6 万头，年新增出栏 1.3 万头。改扩建0.2泉州市永建农业发展有限公司11南安市顺顺设施蛋鸡105、场建设项目向阳乡海山林场项目占地面积 36.2 亩，新建设生产设施 1.08 万 m2、附属设施面积 1220 m2，主要建设 8 幢高标准自动化蛋鸡养殖车间，购置 8 套自动化蛋鸡笼养设备（BHLCS600-1）。蛋鸡年存栏蛋鸡 20 万羽、年出栏 9 万羽，年产鸡蛋 2400 吨、有机肥 1800 吨，年产值 2200 万元。新建0.3南安市顺顺农业发展有限公司12南安市集福设施蛋鸡场改扩建项目洪濑镇集新村新建鸡舍 5000 m2，层叠式设备 5 幢，新增蛋鸡 16万羽。改扩建0.2泉州市集福生态养殖有限公司56序号序号项目名称项目名称项目建设地点项目建设地点主要建设内容及规模主要建设内容106、及规模建设建设性质性质投资投资估算估算（亿元）项目单位项目单位13南安市羽丰设施蛋鸡场建设项目向阳乡卓厝村海山林场内新建育雏、产蛋鸡舍 4 栋，蛋库 1 栋，总建筑面积1.05 万 m2，新增蛋鸡存栏 30 万羽。新建0.3泉州市羽丰农牧发展有限公司14肉鹅生态养殖产业化示范项目南安使用农用地 80 亩，建设鹅舍建筑面积 30005000m2，周边有农用平地种草 50 亩，前有水（鱼）塘 10 亩以上。年产“狮头鹅”等商品鹅 1 万羽以上。以“红象草（或狗牙狼尾草、金莒草、巨菌草）草饲，稻谷、玉米饲料肉鹅粪便多级三化池红象草（或巨菌草、金莒草、狗牙狼尾草）（草）鱼塘”种养结合零排放模式，建立肉107、鹅生态养殖、屠宰初加工、冷鲜鹅肉线上线下销售、前（餐饮）店后（农）场、观光休闲、研学为一体的现代化肉鹅产业示范基地。新建0.3南安市能源工贸投资发展集团、德康集团15蛋鸭无水面生态养殖示范项目南安使用农用地 50 亩，建设无水面生态养殖的标准化鸭舍建筑面积 1 万 m2，活动场地 1 万 m2农用平地种草 30 亩、水（鱼）塘 20 亩。麻鸭等蛋鸭存栏 2万羽以上。实行“蛋鸭粪便多级三化池红象草（巨菌草等）（草）鱼塘”种养结合零排放模式，建立冷鲜鸭蛋线上线下销售的现代化蛋鸭产业示范基地。新建0.3南安市能源工贸投资发展集团、德康集团57序号序号项目名称项目名称项目建设地点项目建设地点主要建设内108、容及规模主要建设内容及规模建设建设性质性质投资投资估算估算（亿元）项目单位项目单位16梅花鹿特种养殖场改造提升项目南安眉山对现有梅花鹿特种养殖场进行标准化、规模化、生态化改造，进行生态养殖、鹿制品加工、休闲观光、健康养生产业化开发，实现产业转型升级。改扩建0.3南安市眉山乡天鹿湖农场17南安市水禽保种繁育推广基地建设项目向阳乡坂美林场占地面积 167 亩，建保种舍、育雏舍、孵化厅，兽医室、实验室、饲料仓库和饲养员宿舍；购置场区运输车 1 辆，实验室仪器设备 10 台（套）。项目建成后具备保护 2 个以上水禽地方品种，饲养优质蛋鸭种鸭 1 万羽，年提供商品蛋鸭 60 万枚。改扩建0.2泉州市诚信109、农牧发展有限公司18南安市官桥智能化食品加工配送一体化项目官桥镇岭兜村项目占地面积 250 亩，建设“四星级”标准化屠宰加工厂，总建筑面积 55000 m2，预计年屠宰生猪 150万头、肉牛 10 万头、肉羊 20 万头，年配送肉食品20 万吨。新建3.5南安市能源工贸投资发展集团有限公司19禽类屠宰加工项目南安市用地面积 80 亩，建设厂房及附属设施 64500 m2，购置自动化禽类鸡鸭屠宰生产线、禽酮体分割流水线、肉品精深加工生产线、余料转化生产线、冷链物流设备等。年产禽类鸡鸭鹅肉制品 7.2 万吨，开发灌肠类、水煮类、碳烤类、腌制调理类、油炸类、蒸烤类、酱卤类、组合类 8 大系列千余种产110、品，年产值 16.5 亿元。新建2.25南安市能源工贸投资发展集团58序号序号项目名称项目名称项目建设地点项目建设地点主要建设内容及规模主要建设内容及规模建设建设性质性质投资投资估算估算（亿元）项目单位项目单位20南安饲料厂建设项目南安市占地 50 亩，推行高效、环保、安全的畜禽饲料生产，年投产饲料30 万吨。新建1.3南安市能源工贸投资发展集团、德康集团21现代化美丽牧场建设项目按“布局合理、设施精良、技术先进、管理规范、生产高效、产出安全、循环利用、绿化美化、整洁环保”要求，指导建设 3 个以上现代化美丽牧场。新建0.3相关畜禽规模场22南安市畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进（国家级项目）111、南安市整县推进畜禽养殖废弃物资源化利用，包括 1 个有机肥厂建设和种养结合示范片建设。新建0.671南安市农业农村局23畜牧“五新”推广项目每年推广 2 项以上的畜牧业新品种（包括农业农村部公布的特种畜禽）、新技术、新饲料、新设施设备、新模式等“五新项目”。新建0.2畜牧兽医站、畜牧产业协会24动物卫生体系建设项目新建动物检疫申报点 2 个，内容有检疫申报室装修、设备购置，包括所需的台式（平板）电脑、手持移动电子出证设备等新建0.02相关乡镇和屠宰加工企业25非洲猪瘟自检实验室建设项目屠宰加工厂非洲猪瘟自检实验室 1 个。新建0.05相关养殖和屠宰加工企业26现代畜牧业智慧物联网应用示范基地建112、设项目在现代化设施生猪、设施蛋鸡规模养殖场和现代化屠宰加工厂（或肉品分割加工配送中心）中，各建设 1个智慧物联网应用示范项目新建0.3相关养殖和屠宰加工企业27肉鸡养殖项目年存栏 450 万羽，出栏 1350 万羽新建1南安市能源工贸投资发展集团、德康集团合计15.79159第六章保障措施一、组织保障加强和改善对畜牧业发展的组织领导，明确职责，形成合力，扎实推进各项工作。落实属地责任，将畜牧业高质量发展纳入乡村振兴考核范围和年度国民经济和社会发展计划，各地生猪出栏量不得低于目标任务。建立由市政府分管领导牵头，农业农村部门会同发改、环保、财政、自然资源等多部门协调联动机制，在环境影响审批、用地落113、实、技术攻关和财政金融扶持等方面形成工作合力，共同推进生态畜牧业发展。要加大宣传力度，总结推广先进典型和成功经验，增强养殖主体生态环保意识，营造全社会共同关注、支持畜牧业发展的良好氛围，促进全市现代畜牧业更好更快发展。各部门结合实际，围绕畜牧业布局方案及分解到的指标任务，制定畜牧业发展规划，明确发展目标，认真细化落实方案，统筹开展工作。各级主管部门认真履行规划指导、政策落实、项目落地、协调服务职能；财政部门落实各类畜牧业发展扶持资金，把畜牧一、二、三产业及其融合发展项目纳入乡村振兴及其产业振兴的重要扶持内容；其他部门立足自身职责，加强协同协作，密切配合推进规划实施，为全市畜牧业持续健康发展提供114、支撑。二、政策保障充分运用各类扶持政策，认真谋划抓好“三农”各项工作，积极健全以绿色发展为导向的现代畜牧业政策框架体系。加大财政支持力度，重点对龙头企业基地建设、良种繁育、粪污治理、产60业融合以及屠宰企业升级改造等给予支持，带动社会资本投资。加大金融保险政策保障力度，强化对种畜禽场、规模养殖场、屠宰加工厂建设的信贷投放，创新畜禽养殖保险品种，推进政策性保险全覆盖。加大养殖用地等政策保证力度，简化用地手续和审批流程，鼓励养殖户利用可养区内荒山、荒沟、荒丘、荒滩和原有养殖设施用地及农村集体建设用地开展畜禽养殖和屠宰加工。落实畜禽粪污资源化利用配套政策及规模养殖场内养殖相关活动农业用电政策。通过建115、立健全利益联结机制，积极推广“公司+基地+农户”、“基地带农户”等产业化生产经营模式，鼓励其与农业生产基地合作。鼓励农业企业与科研院所、高等院校开展产学研结合的技术合作，建立以企业为主体、高校和科研机构参与的产学研联合体，用现代畜牧业装备改造企业，提高机械化生产 水平，加大招商引资和龙头企业引进力度，引入社会资本投入养殖业，推动现代畜牧业发展。对农业园区内配套建设的规模养殖场要区别于工业企业，简化环境评价手续。根据建设项目环境影响评价分类管理名录，对于不涉及环境敏感区的规模化以下养殖场，不纳入建设项目环境影响评价管理。三、土地保障按照畜牧业发展规划目标，结合地方国土空间规划编制，统筹解决畜禽养116、殖用地需求。做好规模化畜禽养殖用地的规划布局和选址，鼓励利用荒山、荒坡、荒丘、荒滩等未利用地和低效闲置土地，不占耕地特别是永久基本农田。加大林地对畜牧业发展的支持，依法依规办理使用林地手续。鼓励节约使用畜禽养殖用61地，在符合相关规划、建设安全和生物防疫等方面要求的前提下，养殖设施允许建设多层建筑，提高土地利用效率。鼓励探索建设畜禽规模养殖场和养殖小区，其辅助设施用地规模可按最多不超过项目用地规模 15%控制。四、科技保障鼓励围绕畜禽产业链关键环节开展优势畜禽育种技术、智能化养殖技术、重大疫病防控技术、废弃物处理工艺等关键技术集中攻关。支持新一轮生猪、奶牛产业技术体系创新团队建设，适时启动家禽117、产业技术体系创新团队建设，鼓励产业技术体系与综合试验站、示范基地组成技术联合体，形成产学研一体化技术推广联盟，完善社会化服务体系建设，开展新技术、新设施、新工艺的集成示范应用。加强与国内先进地区在畜舍建设、品种选育、智能化养殖和疫病防控等方面的交流合作，努力提升畜禽养殖技术水平和综合生产力。五、资金保障发挥支农惠农资金的引导作用，创新金融服务机制，发挥支农惠农资金的引导作用，鼓励对农业投资基金、银行信贷、信用担保和农业保险相关政策向畜牧业倾斜，推进投资主体多元化，更多地吸引外资、民资和工商资本向畜牧投资转移，切实解决畜牧业发展中资金短缺、融资困难和抗风险能力弱等问题。建立财政支农稳定增长机制，118、坚持把农业农村作为各级财政支出的优先保障领域，财政支农资金重点保障对基础性、公益性、公共类建设的投入，为全市畜牧业“十四五”各项发展目标的实现提供有力62的资金保障。六、法治保障落实国家关于促进畜牧业可持续发展的相关法律制度，加快出台配套法规制度，完善疫病防控相关条例，加强配套制度起草，制定符合南安实际的规范性文件；严格执行畜产品质量安全管理方面的法律法规和规章，加强畜牧业标准化体系建设，编制完善畜牧业生产技术规范、检验检测技术规程和畜牧业管理规范，为畜牧业发展提供法律保障运用法律、经济、信用、监管、服务等手段，督促畜禽饲养、屠宰、经营等主体依法履行养殖污染治理、畜牧安全生产、重大动物疫病防控119、畜产品安全等主体责任。指导督促新建扩建规模畜禽养殖场依法落实环保、动物防疫、设施农用地、使用林地等有关审批备案手续，依法加强监管。规范畜牧兽医服务准入制度，建立健全执业兽医继续教育机制，提高畜牧兽医服务队伍素质。加强畜牧兽医行政监管执法队伍和执业兽医、乡村兽医、防疫安全协管员队伍建设，强化再教育与培训，改善设施装备条件，夯实现代畜牧业发展基础。附件：1.南安市禁养区规划布局图2.南安市生猪规模场分布示意图3.南安市家禽规模场分布示意图4.南安市草食动物规模场分布示意图5.评审意见63附件 1南安市禁养区规划布局图64附件 2南安市生猪规模场分布示意图65附件 3南安市家禽规模场分布示意图66附件 4南安市草食动物规模场分布示意图