1、凤山县生态环境保护“十四五”规划河池市凤山生态环境局2022 年 2 月I目目 录录前前 言言.1 1第一章第一章 开启生态文明建设新征程开启生态文明建设新征程.2 2第一节 生态环境保护新成效.2第二节 生态环境保护新问题.4第三节 生态环境保护新形势.6第二章第二章 总体要求和发展目标总体要求和发展目标.8 8第一节 指导思想.8第二节 基本原则.9第三节 发展目标.10第三章第三章 坚持改革创新，促进绿色低碳转型坚持改革创新，促进绿色低碳转型.1414第一节 构建绿色发展新格局.14第二节 推进资源集约高效利用.16第三节 加快发展方式绿色转型.18第四节 深化生态文明示范建设.19第四2、章第四章 落实双碳目标，积极参与应对气候变化落实双碳目标，积极参与应对气候变化.2222第一节 开展碳达峰行动计划.23第二节 强化温室气体排放控制.24第三节 提高应对气候变化能力.25第五章第五章 标本兼治，持续提升大气环境质量标本兼治，持续提升大气环境质量.2626第一节 深入实施空气达标管理.27第二节 加强工业源污染综合治理.27II第三节 强化移动源污染防治.28第四节 严控其他重点领域减排.29第六章第六章 协同管控，持续改善水环境质量协同管控，持续改善水环境质量.3030第一节 加强水生态系统管控.30第二节 优先保障饮用水安全.32第三节 整治提升水环境质量.34第四节 加强3、流域水环境保护.36第五节 加强水环境风险防范管理.36第七章第七章 摸清本底，持续改善土壤环境质量摸清本底，持续改善土壤环境质量.3838第一节 全力保障农用地和建设用地土壤环境安全.38第二节 加强土壤安全保护和修复.40第三节 完善土壤环境防控系统.42第八章第八章 改善农村环境，助力乡村振兴改善农村环境，助力乡村振兴.4444第一节 推进农村人居环境整治.44第二节 加强种植业污染防治.46第三节 强化养殖业污染治理.47第九章第九章 强化生态保护，形成生态安全格局强化生态保护，形成生态安全格局.4949第一节 深化重点区域生态保护.49第二节 提升生态系统稳定性.51第三节 加强生物4、多样性保护.53第四节 完善生态文明体制机制.54第十章第十章 加强环境风险防控，保障环境安全加强环境风险防控，保障环境安全.5656III第一节 加强危险废物和医疗废物防治.56第二节 深化固体废物综合利用处置.58第三节 保障声环境健康.59第四节 保障辐射环境安全.60第十一章第十一章 加快环境管理建设，推进环境治理现代化加快环境管理建设，推进环境治理现代化.6161第一节 加强环境监管治理能力建设.61第二节 加强环境应急能力建设.62第三节 加大环境执法能力建设.62第四节 加快环境信息能力建设.63第五节 提高生态建设公众参与度.64第十二章第十二章 健全保障措施，确保规划顺利实施5、健全保障措施，确保规划顺利实施.6464第一节 加强组织领导.64第二节 加强投入保障.65第三节 强化环保科技支撑.65第四节 严格规划评估与考核.66第五节 强化宣教和舆情引导.66附表附表 生态环境保护领域生态环境保护领域“十四五十四五”谋划储备项目表谋划储备项目表.6767 1 前 言前 言“十四五”时期（2021-2025 年）是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是凤山县进一步解放思想、扩大开放、深化改革、加快发展，巩固脱贫攻坚成果，强力推进乡村振兴，实现赶超跨越，开启高水平全面建设社会主义现代化国家新征程，推进社会治理体系和治理能力现代6、化，建设美丽新凤山的关键时期。科学编制凤山县生态环境保护“十四五”规划，准确把握全县生态环境保护形势，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，系统谋划“十四五”时期生态环境保护工作的目标、任务及措施，保护好全县的青山绿树、碧水蓝天，稳步提升凤山县生态文明建设水平，努力当好“全国生态文明建设模范生”具有重要意义。根据广西生态环境保护“十四五”规划河池市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要和凤山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，制定本规划。2 第一章 开启生态文明建设新征程第一章 开启生态文明建设新征程第一节 生态环境保护新成效 “十三五”期间7、,凤山县认真贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察广西重要讲话精神，深入落实全国、全区、全市生态环境保护大会决策部署，牢记习近平总书记“广西生态优势金不换”的重托，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持生态立县根本，坚决打赢打好碧水蓝天净土保卫战，全面推进生态环境保护工作并取得明显成效。环境质量保持良好。环境质量保持良好。“十三五”以来，全县环境空气质量始终保持良好水平，空气质量优良天数比例达96.69%，空气 PM2.5均值连续获得市级红榜表扬，全县空气可吸入颗粒浓度控制在 级标准以上，森林覆盖率保持优良水平。饮用水源地环境得到有效保护，县级以上集中式饮用水源地水类以上。地表水水质总8、体状况良好，无劣质类水体，无水体黑臭现象，城区四个地表水断面水质均控制在类水质以上。土壤污染综合防治取得实质性进展，金牙石马湖农用地农产品种植示范项目、金牙乡林老屯至那元屯金矿开采遗留的废矿石尾砂和淤泥沉积河道相关重金属污染治理项目等深入推进。完成凤山县生态保护红线划定，生态环境保护监管能力不断提升。2020 年，凤山县环境空气质量优良率 100%，环境空气质量排在全区前列，PM10 年均浓度为 32 微克/立方米，PM2.5 年均浓度为 20 微克/立方米，环境空气质量达到二级以上；城市道路交通声环境、城市区域声环境和城市功能区声环境质量达标；禁燃放烟花爆竹工作收效明显，燃放烟花爆竹 3 较9、之往年减少 80%以上；顺利完成全国污染源普查工作；工业污染源全面达标排放，工业固体废物堆存场所环境问题得到有效治理，尾矿库整改总工程量约 80%；完成 132 家企业排污许可登记和 29 家发证工作，提前完成我县排污许可工作任务，提前完成国家、自治区双百目标。生态安全保障水平稳步提高。生态安全保障水平稳步提高。“十三五”期间，大力推进县乡污水处理设施建设，深入实施农村人居环境整治三年行动、乡村风貌提升三年行动和生态环境保护基础设施建设三年作战行动，全县 27 个重点行政村开展“三清三拆”整治工作，农村人居生产生活条件及环境质量进一步改善。完成 8 个乡镇污水处理厂区建设，全县村屯污水处理站共10、计 118 座已完成建设并投入使用，农村生活污水处理设施正常运行率达 90%以上。污泥处理处置能力不断提高，凤山县污水处理厂产生污泥共 596 吨（含水率80%），经脱水干化处理，达到填埋场处理要求后，全部进入垃圾填埋场处理。防治畜禽养殖污染设施不断完善，标准化集粪场（做到防雨、防渗、防侧漏）和三级沉淀池及沼气池数量增长较快，规模畜禽养殖配套建设废弃物处理利用设施比例达到 75以上。生态文明保护机制不断健全。生态文明保护机制不断健全。不断改进和加强环境监管执法及环境管理与保护改革创新，确立了“党政同责，一岗双责”的生态环境保护责任体系。逐步健全全县节水机制，成立了节约用水专门管理机构，加强多部11、门协作，形成了齐抓共管的节水管理机制。对本县取用水户实施用水总结和用水计划管理制度，给各取用水户设定用水红线，有效提高用水效率。在集中供水管网覆 4 盖的范围内对自备水井抽取地下水的行为进行排查，全县没有发生在限采区或超采区开发地下水的行为。全面推进“河长制”，构建了县、乡镇、村（社区）三级河长制组织体系，组建县、乡级河长制办公室，制定工作方案及各项制度，完成“建章立制”任务。积极推行网格化管理制度，初步形成了面点到人、横到边、纵到底的监管格局。建设项目环境管理得到强化，环境影响评价制度深入落实，全县共审批建设项目 35 个，执行环境影响评价有 35 个，环境影响评价执行率 100%，项目“三12、同时”执行力度明显增强，2018 年以来“三同时”执行率达 91%，项目验收合格率达 85%。生态文明创建成效显著生态文明创建成效显著。坚持生态立县本底，致力打造绿色城镇，统筹城乡生态环境建设，积极打造绿色生态文明乡村，重拳整治农村突出环境问题取得明显成效，文明示范村创建工作取得新进展，全县 65 个村被评为“自治区级生态村”，13 个被评为“市级生态村”，8 个乡镇被评为“自治区生态乡镇”，获评“国家生态文明建设示范县”“国家森林公园”“广西森林县城”等称号。2020 年，全县森林覆盖率达 83.84%，针对生态环境保护、生态县创建等制作大型宣传广告牌 10 多块、横幅 200 多幅、板报 13、10 多版，发送宣传短信 60 多万条、发放宣传资料 100000多份、发放宣传礼品 70000 多份，全县生态环境保护意识得到实质性增强。第二节 生态环境保护新问题环境质量持续改善任务艰巨环境质量持续改善任务艰巨。生态建设与经济发展的矛盾依然存在，结构性污染问题依然严峻。环境污染问题趋于复杂，污 5 染介质由大气和水污染为主向大气、水和土壤污染共存转变；污染来源由工业点源污染向工业点源和农村、生活面源污染并存转变；污染类型从常规污染物向常规污染和新型污染物的复合型转变，人民群众对享有良好环境的期待有增无减。建筑施工扬尘、道路扬尘污染，垃圾露天焚烧等问题还有待加强整治；部分企业缺乏环保意识，污14、染治理能力差，减排意识不强，“未批先建”的项目时有发生；水、空气和土壤环境质量持续改善的任务仍很艰巨。环境治理能力建设相对滞后环境治理能力建设相对滞后。污水、垃圾处理等环境基础设施不完善，污水管网配套相对滞后，老城区、老小区污水收集率低，乡镇污水处理厂运行负荷低，农村分散式污水处理设施缺乏技术人员、专业管理与资金维护；工业固体废物综合利用、危险废物利用处置和医疗废物管理等有待进一步增强；部分工业污染治理设施运行效率低下，存在监管盲区。环境治理管理技术仍主要依靠传统手段，对“互联网+”、大数据、卫星遥感等先进信息技术的融合应用程度较低。环境监察执法力量不能满足环境管理需要，现场执法力度不够，各类15、小加工厂现场执法监管难度大，尤其是乡镇（街道）及工业园区一线执法力量薄弱，“小马拉大车”现象普遍存在。农村环保工作形势严峻农村环保工作形势严峻。农村环境保护基础设施薄弱，投入严重不足，工业污染、生活污染呈现出向农村转移趋势；农业面源污染、畜禽养殖污染等普遍存在，农村环保监管措施落实难。农村环境保护与监管缺乏长效机制。畜禽养殖粪污问题严重，农膜、秸秆等农业废物尚未得到有效处置；农村生活污水、生活垃 6 圾尚未得到妥善处理，乡镇村屯污水收集管网不完善，雨污分流、垃圾处理能力普遍不足；农村环境保护面临着农村生态环境受到破坏、土壤污染问题突出、农村环保基础设施建设滞后、环境监管能力不足等多方面的问题。16、生态文明监管体系需进一步完善生态文明监管体系需进一步完善。生态环境保护领域改革进入深水区，部分重点难点问题推进不力，部门联动机制还有待进一步完善。国土空间开发、自然资源管理、生态补偿制度、环境治理体系、生态文明考核和责任追究制度等仍有待完善。环境保护投入过分依赖政府财政资金投入，撬动社会与民间资本参与生态环境保护的杠杆效应未能有效发挥。生态环境保护监测设备不完善，应急监测能力不足，县乡基层环保队伍人员力量和装备保障薄弱，环保系统业务能力建设亟需加强。第三节 生态环境保护新形势（一）面临新机遇（一）面临新机遇全国生态环境保护迈入新阶段。全国生态环境保护迈入新阶段。党的十九届五中全会提出，全面建成17、小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，必须深入贯彻新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。明确提出了“十四五”时期“生态文明建设实现新进步”的主要目标，提出了 2035年“生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现”的远景目标，把应对气候变化工作摆在了生态文明建设更加突出重要的位置，把实现减污降碳协同效应作为深入打好污染防治攻坚战的目标要求，推动减污降碳协同治理成为促进经济社会发展全面绿色 7 低碳转型的重要抓手，为新时代加强凤山县生态文明建设和生态环境保护工作提供了方向指引和行动18、指南。广西明确建设生态文明强区目标广西明确建设生态文明强区目标。“十四五”时期，广西明确了“推动绿色发展，建设生态文明强区”的重点任务，提出要深入实施可持续发展战略，发挥生态文明建设示范效应，坚定不移走具有广西特色的产业优、百姓富、生态美、人民群众幸福感高的绿色发展道路，加快建设美丽广西和生态经济强区，为充分发挥凤山县国家生态文明建设示范县的示范效应，推动生态环境保护更上一层楼提供了方向、定力和动力。为加快凤山县天然林保护修复、岩溶地区石漠化综合治理和生物多样性保护等生态保护和修复，深化流域综合治理、大气污染防治、土壤污染风险防控和治理修复及固体废弃物综合利用和危险废物处置能力提升等污染防治重19、大工程带来新机遇。河池进入生态建设提质增效期河池进入生态建设提质增效期。河池市委、市人民政府紧紧围绕广西争创全国生态文明示范区的奋斗目标，确立了“生态立市、生态兴市、生态强市”的生态建设战略部署，“生态优势金不换”更加深入人心。将为凤山县的生态建设在工程建设和项目规划上发挥重要引导作用，同时为进一步完善凤山县生态建设基础短板，大力发展生态产业，坚持生态严管严治，守护青山绿水，留住蓝天白云，推动生态优势释放发展效益带来新机遇。凤山社会生态环境凤山社会生态环境公众公众意识提高意识提高。“十四五”是建设美丽中国的基础期，也是社会公众的“可接受环境风险水平”的重要转变期。随着社会富裕程度的提高，社会公20、众的最大可接受风险水平、可忽略风险水平逐步降低，且在“温饱”“小康”“富裕”8 阶段具有较大差异。凤山县从建设项目决策、环境质量评价、政府问责等反映出公众维权意识与参与意识正在增强。“十四五”时期，全社会环境意识空前高涨，良好的生态环境成为人民群众的新期待，广泛公众参与、社会监管共治将成为生态环境保护的新态势。（二）面临新挑战（二）面临新挑战一是生态环境保护形势仍然严峻，减污降碳任务仍然繁重，面临着改善生态环境与优化调整结构的双重挑战，同时环境治理和环境风险防控也面临着重大挑战。二是绿色产业发展不足，产业结构调整任重道远，产业结构、能源结构、运输结构不优的问题没有根本改变，生态环境保护结构性、21、根源性、趋势性压力总体仍处于高位，产业结构调整和提质增效压力较大。三是社会公众对生态环境要求日益提高，基层生态环境监管能力不足问题显现，环境治理现代化能力有待提升。第二章第二章 总体要求和发展目标总体要求和发展目标第一节 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持围绕“建设新时代中国特色社会主义壮美广西”总目标，深入贯彻落实习近平生态文明思想及习近平总书记对广西工作的系列讲话和重要指示精神，坚守生态红线和环境质量底线，坚定不移贯彻新发展理念，坚持绿色发展引领，坚持产业生态化，生态产业化发展，以改善生态环境质量为核心，以“保优、治污、强基础、防22、风险”为主线，以减污降碳协同增效为总抓手，以满足人民群众对优美生态环境需要 9 为目的，结合环境问题大诊断、环境问题大治理和环境质量大提升、大考核“三步走”战略，深入打好污染防治攻坚战，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，统筹推进高质量发展和高水平保护。实施环境保护和生态建设重大工程，不断提高环境管理系统化、科学化、精细化和信息化水平，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，为实现凤山跨越式发展，巩固提升国家生态文明建设示范县创建成果，推动建设“富裕文明生态壮美”新凤山打下坚实环境基础。第二节 基本原则绿色发展绿色发展，生态优先生态优先。坚持绿色发展引领，以生态环境高水平保护促进高质量发展，坚23、持在保护中发展，在发展中保护，实现源头预防和治理修复相结合，促进经济社会发展全面深化转型。充分发挥生态环境保护对经济社会发展的优化调整作用，将环境保护融入凤山经济社会发展，统筹考虑经济发展需求和生态环境承载力之间的关系，长远谋划，推动形成绿色生产和绿色生活方式。质量先导质量先导，环保惠民环保惠民。以持续改善环境质量为核心目标，以解决民生相关的环境问题为根本，强化环境质量反降级的控制措施与手段，持续关注水、大气、土壤、农村环境等薄弱环节，全面提升环境基础设施水平，加大预防、保护和治理力度，优先解决公众广泛关注及与群众切身利益相关的突出环境问题，防范环境风险，增进民生福祉，促进社会和谐。统筹推进统24、筹推进，协同防治协同防治。实施区域污染联防联控，分区域、分流域、分阶段明确生态环境质量改善目标任务。统筹运用结构优 10 化、污染治理、污染减排、达标排放、生态保护等多种手段，实施一批重大工程，从源头出发，实施源头减量、过程监管、污染减排，从根本上减少污染物的产生和排放。开展多污染物协同防治，系统推进生态修复与环境治理，确保生态环境质量稳步提升。广泛宣传广泛宣传，全民参与全民参与。强化环境信息公开，加强环境宣传教育，畅通公众参与渠道，引导和动员全社会自觉践行绿色生产生活方式。依靠人民、服务人民，群策群力、群防群治，完善“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的生态环境保护机制，构建齐抓共管大25、格局，形成生态环境治理工作合力。第三节 发展目标（一）总体目标（一）总体目标到2025年，“生态立县”战略部署得到深化，国家生态文明建设示范县成果持续巩固并不断释放绿色效益，生态空间管控有力、经济社会绿色低碳、生态环境自然秀美、城乡天朗气清水秀土净人和、生态系统服务功能稳定提升、生态环境治理体系更加完善、治理能力显著提高，绿色生产和绿色生活水平明显增强，人民群众对生态环境的满意度提升明显。（二）（二）主要指标主要指标优良生态环境质量持续巩固优良生态环境质量持续巩固。城乡集中式饮用水水源地水质达标率均达100%，达到或优于类水体比例达100%，无劣V类水体，水生态系统健康。环境空气质量全面达标，26、全县空气质量优良天数比例达到96%以上，细颗粒物（PM2.5）浓度达到河池市考核要求，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率分别达到90%以上和100%。11 生态管控能力进一步提升。生态管控能力进一步提升。生态环境状况指数达88%，森林覆盖率达80%以上，森林蓄积量、自治区级以上公益林面积、林地保有量、湿地保有量等保持较高水平，国家重点保护野生动植物种类保护率达到95%以上，生态系统稳定性增强，生态安全保障体系基本建成。绿色低碳的发展格局初步形成绿色低碳的发展格局初步形成。“三线一单”生态环境空间管控制度得到严格执行，空间开发保护格局持续优化。生产生活领域绿色转型成效显著，产业结构和布局优27、化持续推进，绿色发展支撑体系进一步完善。能源、资源利用效率持续提升，碳排放强度持续降低。环境风险防范能力增强。环境风险防范能力增强。工业固体废物综合利用率达90%以上且无危险废物排放，危险废物安全处置率达100%，不发生较大及以上辐射事故和重大及以上突发环境事件。人居环境质量状况持续改善。人居环境质量状况持续改善。城镇生活污水处理率达90%以上，城镇生活垃圾无害化处理率达90%以上，建成区无黑臭水体，农村生活垃圾无害化处理水平实现提高，规模化畜禽养殖场和养殖小区粪污综合利用率达95%以上，养殖废弃物基本实现无害化或资源化，农村环境得到持续改善。生态公共服务能力实现增强生态公共服务能力实现增强。28、绿色惠民、公平共享、服务水平不断增强，生态文明意识进一步深化，优质生态产品和林产品更加丰富。森林生态系统服务功能不断增加，森林等自然资源得到有效开发，推进森林生态系统修复，提升森林质量，公众对环境满意度达到95%以上，公众对生态文明建设的参与度达到80%以上。12 展望2035年，生态空间布局进一步优化，绿色发展达到较高水平，生态环境质量根本好转，生态系统功能全面恢复，环境风险有效管控，资源能源集约高效利用，二氧化碳排放达峰后稳中有降。生态环境治理能力现代化全面实现，绿色生产生活成为全社会自觉，高质量建成“富裕文明生态壮美”新凤山。结合国家、自治区、河池市相关要求和凤山县生态环境管理现状、生态29、文明建设发展趋势，围绕大气环境质量、水环境质量、土壤环境质量、生态保护、环境安全、气候变化、人居整洁等方面设置相关约束性、预期性指标，指标体系考虑：一是坚持以改善生态环境质量为核心；二是与美丽中国指标、国家生态文明建设示范县等指标相衔接，生态环境主要要素与领域的全覆盖，强化规划的宏观性、全面性、指导性；三是坚持可量化、可评估、可分解、可考核，立足发展实际，突出规划的约束力和可操作性。初步考虑“十四五”指标体系包括环境质量改善、应对气候变化、污染物排放总量控制、环境风险管控、人居环境改善、生态公共服务等六大类26项指标。表表 1 凤山县生态环境保护凤山县生态环境保护“十四五十四五”规划主要指标规30、划主要指标类别类别序序号号名称名称2020 年年现状值现状值2025 年年目标目标值值指标指标属性属性环境质量指标水环境1城乡集中式饮用水水源地水质达标率（%）100100约束性2达到或优于类水体比例（%）100100约束性3劣类水体比例（%）00约束性大气环境4空气质量环境空气质量优良率（%）10096约束性 13 类别类别序序号号名称名称2020 年年现状值现状值2025 年年目标目标值值指标指标属性属性细颗粒物（PM2.5）浓度（g/m3）20g/m3达到河池市考核要求约束性土壤环境5受污染耕地安全利用率（%）达到河池市考核要求90约束性6污染地块安全利用率（%）达到河池市考核要求10031、约束性生态环境7生态环境状况指数（%）85.888约束性8森林覆盖率（%）83.8480约束性9生态保护红线占国土面积比例（%）30.31达到河池市考核要求约束性10国家重点保护野生动植物种类保护率（%）96.595预期性应对气候变化11单位国内生产总值二氧化碳排放降低（%）达到河池市考核要求达到河池市考核要求约束性12单位地区生产总值能源消耗降低（%）约束性13非化石能源占一次能源消费比例（%）预期性总量控制指标14主要污染物排放总量化学需氧量排放总量减少（%）达到河池市考核要求达到河池市考核要求约束性挥发性有机物排放总量减少（%）约束性氨氮排放总量减少（%）约束性氮氧化物排放总量减少（%）32、约束性 14 类别类别序序号号名称名称2020 年年现状值现状值2025 年年目标目标值值指标指标属性属性环境风险防控15工业固体废物综合利用处置率（%）10090 且无危险废物排放预期性16危险废物处置率100100预期性17较大及以上级别辐射事故（起）不发生不发生预期性18重大及以上级别突发环境事件（起）不发生不发生预期性人居环境改善19城镇生活污水处理率（%）95.690预期性20农村生活污水治理率（%）-达到河池市考核要求预期性21建成区黑臭水体比例（%）-基本消除 预期性22城镇生活垃圾无害化处理率（%）10090预期性23农村生活垃圾无害化处理率（%）-达到河池市考核要求预期性2433、规模化畜禽养殖场和养殖小区粪污综合利用率（%）96.595预期性生态公共服务25公众对环境满意度（%）9595预期性26公众对生态文明建设的参与度（%）8580预期性第三章第三章 坚持改革创坚持改革创新新，促，促进绿色低碳转型进绿色低碳转型第一节 构建绿色发展新格局加快形成生态安全新格局加快形成生态安全新格局。进一步优化空间规划布局，加快构建优势互补、集约高效的高质量发展格局。推进“多规合一”，整合优化经济社会发展、土地利用、城乡建设、交通、生态环保、15 林业、水利等空间性规划。根据主体功能定位，细化区域空间功能布局，制定空间分区管控办法，明确城镇空间、农业空间和生态空间的发展要求和环境保护34、要求，严格落实每类空间用途管制制度和相关措施。严格生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三线”管控，调整生态脆弱地区的生产和生活空间布局，禁止城镇和工业发展占用自然保护区、自然公园及生态环境极为敏感地区，减缓城镇空间和生态空间叠加布局对生态空间的破坏和侵占程度。禁止在水源保护区、湿地、基本农田、陡坡区、地质灾害高易发区等地区建设和开发，严格限制自然保护区等人类活动。以凤山国家重要生态功能区、国家重点生态功能区、广西重要生态功能区和生物多样性保育区为主体，以南北向乔音河和坡心河，东西向九曲河、巴旁河、石马湖和八龙水库等生态水源水域为脉络，串联散布的各类地质公园、自然保护区、森林公园、大型公共35、绿地等，提高生态服务功能，构建“一纵、一横、两屏障”的区域生态安全格局，着力参与构建东巴凤生态旅游屏障。大力推动绿色发展格局构建大力推动绿色发展格局构建。充分挖掘凤山县“寿源”“地质”“山水”等特色，全力推进“三门海镇凤城镇乔音乡”长寿旅游发展带和“江洲瑶族乡三门海镇平乐瑶族乡凤城镇乔音乡金牙瑶族乡”地质生态观光带建设，培育打造生态旅游产业集群。布局优化生态康养服务区、生态农业区、生态工业区、生态保育区，深入推动生态农林产业建设，提高林下经济建设水平。围绕稻米、水果、蔬菜等，积极发展生态富硒农产品集群。加快建设绿色智慧园区，完善产业集群能源供应、给排水、排污综合治理等基础设施，推广节能减排共性36、技术，培育废弃物 16 循环利用产业链，全面提升园区循环绿色发展能力。提升打造“双创园”，实施生态循环示范工程，推动生产清洁化、废物资源化、能源低碳化的绿色制造模式，积极培育绿色工厂。积极开发绿色产品，新建或将原有园区提升改造成为绿色循环型工业园区，打造绿色供应链。坚持生态环境共建共享坚持生态环境共建共享。落实全方位开放发展战略，主动对接粤港澳大湾区建设等国家重大战略，依靠革命老区和少数民族地区的政策红利，加强生态环境保护基础设施建设。积极利用中央帮扶协作、东西部协作支持凤山县经济社会发展工作契机，加强环境建设对外合作。加强跨区环境污染联防联治，积极参加香港、澳门国际环保展，鼓励环保企业参与相37、关活动。依托世界地质公园品牌优势，加强国际环境交流与合作，加强与“一带一路”、东盟国家在应对气候变化、环境监测与预警等方面的交流。第二节 推进资源集约高效利用强化污染减排质量和总量强化污染减排质量和总量“双控双控”。主要污染物减排工作重点要从主要控制污染物增量向优先削减存量、有序引导增量协同转变。积极探讨污染减排与其他管理制度的有机衔接，加强污染物排放浓度、总量、速率三方面协同管理，促进治污减排全过程管理。以综合性排污许可为载体，实现对所有污染源、所有排污过程有效管控，禁止无证排污和超标准、超总量排污。持续推进污染源头控制，严把建设项目环保准入关，严格落实排污许可制度，深入开展排污整治行动。积38、极实施总量减排任务差异化管理。凤山县范围内的排放总量污染物的所有工业企业污染物要达标排放，且达到总量控制的“双达标”要求。对产生和排放重金属 17 的企业实行在线自动监控，动态管理，确保达标排放。促进资源节约利用促进资源节约利用。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，大力发展循环经济，低碳经济，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，强化能源消费总量和强度“双控”，加强重点领域节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展。实施节水工程，加快企业节水改造，实施水资源循环利用，有效降低工业生产的水消耗和污水排放39、量，提高水资源综合利用效率。引导节水减排技术和工艺发展，有效提高高耗水行业节水水平。鼓励再生水利用，积极实施城市污水处理厂再生水利用工程。发展节水农业，因地制宜推广农业节水灌溉技术和模式。构建节水型社会，推进节水型社区、企业、机关等建设，开展全民节水活动，增强全民节水意识，积极推广节水技术和高效节水产品。优化调整能源结构优化调整能源结构。降低煤炭消费比重，推动工业园区集中供热和煤改气（电），建设加气站等天然气基础设施。控制非电煤炭消费总量，全面禁止使用高污染燃料。发展清洁能源，因地制宜发展风电、光伏发电、生物质能等新能源，完善以天然气为主的城市燃气系统。重点推进凤山那兵风电场项目、凤山不老山风40、电场项目、凤山县新能源项目开发等。积极培育发展生物质燃料产业，大力推进智能配电网项目。加大天然气供应，加快推进三门海镇燃气管网建设项目，重点加快凤山县太平电站扩容增效、凤山县坡心电站扩容增效、凤山县长洲电站扩容增效等项目。优化农村能源结构，加快推进凤山县光伏发电示范村项目，重点 18 开展农村户用沼气、小型沼气、大中型沼气工程建设，积极实施太阳能、省柴节煤灶、高效低排生物质炉等农村能源项目建设，不断拓宽农村能源建设领域。第三节 加快发展方式绿色转型大力培育绿色产业大力培育绿色产业。依托“中国长寿之乡”、盘阳河“长寿源头”和生态文化资源优势，持续优化产业布局，大力发展生态型产业，推动生态恢复项目41、建设，走出生态环境“高颜值”和经济发展“高素质”协调并进的绿色发展路子。围绕绿色生态发展目标，重点推进凤山县木材加工业、水电产业等传统特色产业转型升级，以生态循环、长寿养生为导向，以“生态、富硒、有机”为主要方向，大力发展生态特色农业，持续推进耕地和林地生态修复、去农药化、数字信息化等，促进核桃、油茶、八角等产业升级，建设生态特色农业集群。提速发展凤山文化和健康产业，积极推进绿色食品、健康医药、健康养老等产业建设。依托闲置资源，通过实施天网落地、雨污分流、道路改黑、去围墙、微景观等工程，加快推动特色旅游区生态环境综合整治，积极融入文旅、创客等元素，打造宜居、宜业、宜游，具有地方特色的生态旅游业42、。支持建立生态价值实现机制。支持建立生态价值实现机制。建立生态产品调查监测机制，建设自然资源资产产权制度，构建自然资源统一调查、评价、监测体系，推进自然资源统一确权登记。开展生态产品基础信息调查，建立生态产品清单，开展森林、湿地、水等生态资产监测评价，开展重要生态系统生态服务价值评估，编制自然资源资产负债表。完善自然资源市场调控机制，逐步将生态环境成本纳入价 19 格形成机制，开展自然资源资产分等定级价格评估，探索研究自然资源开发利用准入目录。构建自然资源市场信用体系，逐步建立完善统一的自然资源市场交易规则。探索建立生态产品价值评价机制，构建生态产品价值核算体系，研究生态产品价值评估标准，优先43、选择重点生态功能区开展生态产品价值核算。积极发展绿色金融积极发展绿色金融。鼓励建立“绿色清单”，大力推进绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色投资、绿色信贷资产证券化，引导资金等要素资源向节能、减排、降耗、再利用等环保产业以及战略性新兴产业、高新技术产业、现代服务业聚集。探索开展碳金融业务，拓宽企业绿色融资渠道。发展绿色保险，依法依规在涉重金属等污染高风险领域推行环境污染强制责任保险。完善绿色担保机制和风险补偿机制。鼓励行业协会和金融机构建立绿色评价机制、成立自律性绿色发展组织。加强投贷联动业务研究，努力探索绿色资源与金融资源对接的新机制。探索建立绿色金融统计指标体系。推进绿色信用发展，鼓励金融机44、构创新绿色金融产品，大力改善对低碳、环保、节能领域的金融服务。探索设立由地方政府和社会资本共同发起的区域性绿色发展基金，支持地方绿色产业发展。第四节 深化生态文明示范建设巩固全国生态文明建设示范县创建成果。巩固全国生态文明建设示范县创建成果。严守生态保护红线，严格保护自然保护地，严格落实国家地质公园、国家森林公园等管控要求。加强河湖岸线保护，深化凤山县盘阳河凤山段、巴英河凤山段、三门海、上林水库、乔音水库等水域河湖岸线分区管理。进一步改善生态环境质量，持续深入打好蓝天碧水净土 20 保卫战，全面推进国土绿化行动，强力推进污染整治、修复、严控工作。实施生态系统保护建设工程，深入推进生态保护专项整45、治行动，全面持续推进河长制、林长制，设立从县到村全覆盖的三级河长和四级林长，河长、林长联席会议制度及巡查、督查、督办等制度，不断巩固绿水青山根基，提升绿色发展实力。不断健全生态环境保护长效机制，继续加大山水林田湖草系统治理力度，探索生态保护新机制和生态治理修复新模式。健全政府主导、分级负责、全民共管的生态资源长效管护体系，形成森林培育保护和生态治理修复的新机制，积极构建起山水共治生态大屏障，加速推进全域绿化。深入实施乡村风貌提升整治工程，实施水土保持治理工程。常态化制度化研究生态环保工作，积极推进智慧环保平台项目建设。提升生态系统服务功能，促进自然资本保值增值，加快环保基础设施建设，改善人居环46、境，推动区域环境质量稳步提升。加强生态文化建设加强生态文化建设。依托凤山县“世界地质公园”“国家生态文明建设示范县”和国家 AAAA 级风景区生态文明优势，保护和弘扬传统生态文化，推进生态文化创新，加强生态文明载体建设，依托森林公园、自然保护区建设生态文明科普教育示范基地。围绕“生态文明”主题，积极开发具有凤山特色的图书、音像、舞台艺术、动漫等文化产品。积极实施低碳发展示范工程，探索开展低碳企业、低碳机关、低碳校园、低碳医院等低碳单位建设，建立低碳单位评价标准、指标体系和激励约束机制。积极开展生态文化示范村、示范基地、示范企业以及绿色学校、社区、家庭等“绿色系列”创建活动。积极开展“创绿色家园47、建富裕新村”21“百万农户种千万棵树”“千万珍贵树种送农家”等活动，不断推进森林城镇、森林乡镇、森林村庄建设。持续开展生态文明宣传进机关、进学校、进社区、进企业、进乡村等宣教活动，并利用网站、短信、报纸、APP 新媒体等平台，促进生态文化传播。开展生态文明法治宣传教育活动，普及保护环境相关法律法规。加强生态文化理论研究，强化文化遗产保护利用。营造全社会关心、支持、参与生态文明建设的舆论氛围，进一步提高公众对生态文明建设的满意度与参与度。倡导绿色生活方式倡导绿色生活方式。实施节能工程，加快节能新技术、新产品和新装备的应用推广。大力普及生态文明知识，培育生态文明理念，探索生态文明共建共享机制和社48、会协同机制，构建绿色低碳的生态生活体系。推广环境标志产品、绿色食品、有机产品等绿色产品，加快推进绿色产品认证，引导和支持绿色产品生产，加大政府绿色采购力度，扩大绿色采购范围，加强推广绿色办公，积极实施“节能补贴”“以旧换绿”等制度政策，鼓励消费者购买绿色产品和服务。树立绿色低碳消费观，倡导生态文明健康生活方式，积极广泛开展绿色生态行动，推动公众在衣、食、住、行、游等方面自觉勤俭、节约资源、绿色消费、环保选购，推广使用节能灯泡、节能空调、节能汽车、新能源汽车等。倡导回收资源、重复使用、循环再生、减少污染、保护自然等行动。积极开展垃圾分类宣传，倡导绿色生活方式。引导农村居民践行绿色生活方式，将环境49、卫生整治纳入村规民约，通过“卫生红黑榜”等方式，引导和督促群众养成良好环境卫生习惯。22 专栏专栏 1 1 绿色发展工程绿色发展工程绿色产业转型工程绿色产业转型工程：力争创建国家级或自治区级生态产业试点县，积极创建生态产业发展示范区和生态型循环经济示范工业基地。创建凤山县绿色高产高效示范县、建设凤山县绿色有机食品基地建设工程、凤山县核桃林套种中药材优势产业十大功劳特色农产品基地建设、凤山县油茶核桃产业质量提质项目工程、凤山县山豆根种植示范基地建设工程、凤山县八角林仿野生套种蓝莪术示范基地创建工程、凤山县林下经济精品工程建设基地建设工程，推进凤山县国家绿色发展先行区项目，开展系列绿色产品认证。培50、育生态旅游业集群。生态旅游环境整治生态旅游环境整治：三门海镇镇区（月里村）人居环境整治项目、三门海镇二级路（县门袍屯）环境综合治理项目、三门海镇旅游小镇人居环境整治项目。绿色生活创建行动绿色生活创建行动：深入开展绿色生活创建行动，推进低碳机关、低碳医院、低碳社区、低碳商业、低碳旅游、低碳企业试点。创建生态文化示范村、示范基地、示范企业以及绿色学校、社区、家庭、商业、餐馆等“绿色系列”，建设凤山县生态环境科普教育基地建设项目工程。清洁能源工程清洁能源工程：凤山那兵风电场项目、凤山不老山风电场项目、凤山县光伏发电示范村项目、凤山县太阳能公共照明项目。第四章第四章 落实双碳目标，积极参与应对气候变化51、落实双碳目标，积极参与应对气候变化把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布 23 局，以“降碳”为抓手推进城市绿色转型低碳发展，降低碳排放强度，不断提高应对气候变化能力。第一节 开展碳达峰行动计划抓紧制定出台碳达峰行动方案抓紧制定出台碳达峰行动方案。以建设“无废县城”为指导，按照河池市二氧化碳达峰目标要求，做好调研和数据收集工作，坚持实事求是，对全县、重点行业、重点企业等深入分析、准确测算，深入论证、量化指标，科学设定碳排放峰值，分解落实主要目标和任务，提高抓好绿色低碳发展领导能力，积极推动“双碳”目标任务落实。推动能源、工业、交通和建筑领域探索开展二氧化碳排放总量管理。实施产业低52、碳工程，积极发展高新技术产业，大力发展现代服务业，提高农业低碳化水平，推广农业种养循环模式和清洁农业模式，加快传统产业改造升级。实施生态降碳工程，优化县城生态格局，使全县森林覆盖率和建成区绿化覆盖率保持较高水平。建立健全有利于低碳发展的体制机制，落实好促进节能减排相关税收优惠政策，构建节能减排的长效机制。成立碳排放达峰行动方案编制工作领导小组，有关单位按照各自职责，明确本单位的时间表以及任务清单，形成纵向联动、横向协同的工作局面。积极参与应对气候变化积极参与应对气候变化。实施低碳基础能力提升工程，编制温室气体排放清单，开展碳排放强度形势分析，强化碳排放动态预测预警。积极建立涵盖能源活动、工业生53、产过程、土地利用变化、林业碳汇、废弃物处理等领域，适应温室气体排放核算要求和政府目标考核要求的统计体系。开展工业、农业温室气体和污染减排、污水垃圾等集中处置设施温室气体协同控制研究。制定 24 低碳相关标准，研究制定全县重点行业、重点产品、温室气体排放和能耗限额地方标准，强化标准实施，促进企业碳减排和能效提升。建设低碳节能智慧管理系统，实现对主要重点用能单位能源消费、碳排放情况的实时监控、分析、预警。强化应对气候变化培训，培育一批适应发展需要的应对气候变化人才队伍。积极推进低碳试点建设。积极推进低碳试点建设。总结桂林和柳州国家低碳试点城市、百色国家适应气候变化试点城市建设经验做法。按照国家部署54、，适时选择基础好、特色鲜明、代表性强的城镇、工业园区和企业，探索开展近零碳或零碳试点建设。第二节 强化温室气体排放控制控制工业领域二氧化碳排放控制工业领域二氧化碳排放。围绕污水处理、垃圾焚烧、垃圾填埋、农副食品加工等行业，推动重点行业企业开展碳排放强度对标活动。加大对企业低碳技术创新的支持力度，鼓励减排创新行动。加快林木家具、木本油料等加工领域绿色改造，推广使用节能低碳新产品新技术，提高工艺技术和能源利用水平。控制交通领域二氧化碳排放。控制交通领域二氧化碳排放。大力推进城市绿色公共交通，加大绿色基础设施、新能源和清洁能源运输装备推广力度，加快清洁能源交通工具推广示范工程。积极推动新能源汽车应用55、，推进新能源充电桩建设。推广高效节能汽油机和柴油机，鼓励使用新能源、混合动力、天然气等节能环保车。推动交通基础设施智能化建设，鼓励利用“互联网+”提升交通运输系统运行效率和运输装备能效利用水平，完善公交、客运汽车智能调度系统。控制建筑领域二氧化碳排放控制建筑领域二氧化碳排放。积极推动凤山新建建筑实施绿色设计，完善绿色建筑评价体系，推广装配式建筑、绿色建筑和 25 绿色建造方式，城镇新建建筑执行建筑节能强制性标准和探索零碳建筑。推进可再生能源建筑一体化应用规模化发展，支持高品质绿色建筑、低能耗建筑、绿色建材技术研究与应用示范研究，形成适合凤山本土化的绿色建筑技术集成体系。实施绿色建材产品认证制度56、，推广应用绿色建材。持续推进既有居住建筑和公共建筑绿色节能改造，提高住宅健康性能，助力凤山康养产业发展。加大绿色低碳建筑管理，强化对公共建筑用能监测和低碳运营管理。加大城市民用建筑既有建筑的节能供热计量改造，提高新建建筑的节能标准。转变社会生活用能方式转变社会生活用能方式。加快推进农村采暖电能替代，鼓励应用太阳能、生物质能等可再生能源。大力推广应用高效节能产品和设备，推广节能电器和绿色照明。积极推进居民生活、工业与农业生产、交通运输等领域电能替代。推进生活方式低碳化，推动碳中和、近零碳排放示范区、低碳旅游示范景区等试点示范，创建一批零碳园区、零碳社区、零碳校园。持续提高碳汇储量持续提高碳汇储量57、。加强森林、农田、湿地碳汇支持政策体系和标准建设，构建以天然林为主体的森林生态系统，巩固提升森林蓄积量和森林碳汇储量。积极推进森林城市建设，加强农田保育，优化种植结构，推广秸秆还田、精准耕作等保护性措施，增加农业土壤碳汇。加强湿地保护，通过合理的开发模式和利用方式增强湿地碳汇能力。提升自然岸线、湿地比例，提高碳汇功能。第三节 提高应对气候变化能力科学布局城市建筑、公共设施，统筹城市内涝治理，推进智 26 慧城市建设，增强城市防洪排涝等综合防灾能力，提升城市适应气候变化能力。加强农业、水资源、林业、气象、卫生健康等领域适应气候变化能力建设。优化调整农作物品种布局和种植制度，提高农产品质量和适宜性58、。加强水资源保护与水土流失治理，健全各级防汛抗旱指挥系统，加强灾害监测、预警预报和应急处置，推动森林火灾、林业有害生物防控体系建设，推动生态气候观测基础设施建设，加强气候变化风险及极端气候事件预测预报，积极开展适应气候变化人群健康领域研究。提升城乡极端气候事件、防灾减灾监测预警、综合评估和风险管理能力，制定应对和防范措施。专栏专栏 2 2 气候变化重大工程气候变化重大工程非碳减排示范工程项目非碳减排示范工程项目：凤山县江洲瑶族乡垃圾无害化资源化处理设施项目、凤山县乡村垃圾处理设施建设项目、凤山县易地扶贫安置小区生活废弃物生态循环利用处理中心工程项目、畜禽粪污资源化利用项目。森林碳汇工程项目森林59、碳汇工程项目：开发森林碳汇项目，对森林碳汇项目进行审核认定，建设林木碳汇监测系统，对相关人员开展能力建设培训。第五章第五章 标本兼治，持续提升大气环境质量标本兼治，持续提升大气环境质量坚持把提升大气环境质量作为贯彻落实生态惠民示范工程的“一号工程”，实施协同降碳行动。按照“走新路、守底线、奔高标”的要求，实施治污减排行动，着力从调结构、防扬尘、治尾气、抓油烟、强监测等方面发力，铁腕治污，持续提升环境空气质量。27 第一节 深入实施空气达标管理以“空气质量国家二级标准达标县”为指导，开展大气颗粒物源解析研究和大气污染物源清单编制工作，研究细颗粒物污染产生机制及影响。全面实施大气环境质量达标管理，60、明确大气环境质量改善目标，制定限期达标计划，明确达标时间表、路线图和重点项目。“十四五”期间，二氧化硫、一氧化碳、可吸入颗粒物全部达标，二氧化氮、臭氧浓度保持稳定，细颗粒物实现达标。建成区内现有污染较重的企业进行搬迁改造或依法关闭，构建有利于大气污染扩散的城市和区域空间格局。推进大气污染防治协作和部门联动，完善大气污染联防联控机制。持续开展重污染天气应对工作，统一应急预警标准，严格启动预警响应。开展重污染天气专项督查检查，对重污染天气应对中发现的问题高限处罚；强化重点区域、重点工业园区联防联控；科学评估重污染天气应对过程，确保应对措施执行到位。第二节 加强工业源污染综合治理加大工业企业提标改造61、加大工业企业提标改造。关停取缔违规不达标企业，提升改造特色产业优势企业，积极采取先进的清洁生产技术改造传统产业，全力打造绿色工业。加快推进重点区域的开发区、工业园区等综合整治，深入开展重点行业废气排放系统旁路设置排查。持续深化“散乱污”企业综合整治，持续开展拉网式排查，积极推进工业企业绩效分级、差异化管控，实施“一企一策”“一厂一策”精准帮扶、规范引导、分类处置，完善应急减排方案，安排错峰生产。深化排污许可全覆盖“回头看”工作。推动重点行业氮氧化物等污染物深度治理。全面推进低 VOCs 含量原辅材料源 28 头替代，严格执行涂料、油墨、胶黏剂、清洗剂等产品质量标准VOCs 含量限值，全面加强含62、 VOCs 物料全方位、全链条、全环节无组织排放控制。加强其他涉气污染物治理加强其他涉气污染物治理。加强消耗臭氧层物质和氢氟碳化物环境管理，实施含氢氯氟烃（HCFCs）淘汰和替代，推动三氟甲烷（CHF3）替代技术与产品研究开发。加强恶臭、有毒有害大气污染物防控，开展致臭物质识别、恶臭污染评估和溯源工作，鼓励对恶臭投诉重点企业和园区进行监测。建立有毒有害大气污染物名录，探索建立有毒有害大气污染管理体系和工作机制。加强工业烟粉尘治理加强工业烟粉尘治理。针对重点行业的除尘设施进行升级改造，淘汰烟粉尘产生量大的工艺和设备，大力推广清洁生产技术改造，确保达标排放。防止粉尘无组织排放，加强工业企业的烟粉尘63、控制，推进粉煤灰、炉渣、矿渣的综合利用。加强重点工业企业用能监控加强重点工业企业用能监控。实行重点用能企业污染排放定期报告制度。加强对年耗能较大的重点用能企业的节能监管。在高耗能行业推行节能政策和能效标准。积极实施余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、绿色照明、可再生能源利用等重点节能工程，落实节能目标。严格执行能耗限额国家标准，对超耗能企业实施挂牌督办制度。第三节 强化移动源污染防治坚持统筹“油、路、车”治理，严格控制机动车新增排放量，大力开展机械摸底排查和编码登记工作，开展联合执法检查，“双随机”监督抽检物流园区、工业园区、货物集散地等场所柴油货车。加快老旧车辆深度治理和淘汰，推动高排64、放老旧柴油车深度 29 治理，具备条件的安装污染控制装置、配备实时排放监控终端并联网。规范非道路移动机械监管，积极开展不达标非道路移动机械清零行动，具备条件的进行治理改造，严格黑烟车抓拍执法，在城区重要出入口安装黑烟车电子抓拍系统，推进遥感监测及网络监控平台建设，到2025年基本消除工程机械“冒黑烟”现象。第四节 严控其他重点领域减排严控扬尘和粉尘污染严控扬尘和粉尘污染。全面细化管控措施，持续推进建筑施工工地扬尘管控和城乡道路扬尘治理。持续开展渣土运输整治，优化渣土运输路线，切实强化渣土运输“源头、沿途、终端”全链条监管。严查渣土车辆违规拉运行为。加大城乡道路清扫、湿扫的改造力度，大力推行低尘65、机械化湿扫作业，实行精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水的作业模式。加大露天堆场扬尘整治，规范视频监控和扬尘在线设备运行管理，积极实施降尘量考核。加强料场堆场的扬尘控制，加大对全县裸土的治理力度，对公共区域、闲置未利用土地、城区道路和河道两侧的裸土进行排查，并采取积极措施，减少裸土造成的扬尘污染。加强露天矿山粉尘治理，有效管控石料开采转运全过程粉尘污染，开展采石场治理示范与推广。严格控制其他废气污染严格控制其他废气污染。减少垃圾处理对大气的污染，规范生活垃圾卫生填埋作业程序，及时覆盖作业区域，缩小作业面。加强垃圾填埋场沼气的收集处理，实施生活垃圾焚烧尾气治理，确保达标排放。加强汞、铅66、恶臭等有毒有害废气排放源的污染治理，强化有毒有害气体的监测，强化环境执法监管。加强餐饮油烟整治，严格控制露天烧烤、餐饮油烟污染等。深入推进农作 30 物秸秆综合利用，优化完善禁止露天焚烧秸秆的长效管理机制，对重点时段、重点区域开展全方位、全环节、全覆盖的大排查、大整治，强化禁燃禁放管控。专栏专栏 3 3 重点行业大气污染治理工程重点行业大气污染治理工程工工业废气深度治理工程业废气深度治理工程：实施工业企业超低排放改造、生产工艺改进和烟气排放设施提标改造工程；开展重点行业废气污染综合治理工程等。VOCs综合治理工程综合治理工程：综合推进家具制造、粮油加工等重点行业生产工艺的升级改造，开展挥发性67、有机物监测，建设空气 VOCs自动监测站点、开展污染源清单编制等。城市机动车污染防治工程城市机动车污染防治工程：推进凤山县新能源汽车推广应用投资建设项目。开展老旧柴油车深度治理工程，安装黑烟车电子抓拍系统，推进遥感监测及网络监控平台建设工作。大气面源污染整治大气面源污染整治：实施裸地、堆场扬尘大气污染综合治理项目。第六章第六章 协同管控，持续改善水环境质量协同管控，持续改善水环境质量践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，聚焦突出问题，精准发力，综合施策，锚定饮用水安全保护和城乡污水处理，切实保障民生用水，扎实推进河湖水体治理和生态修复，推动凤山县水环境质量持续改善。第一节 加强水生态系统管控统68、筹统筹“三水三水”系统建设系统建设。坚持“三水共治”，加强流域系统 31 治理和生态修复，深入推进水污染防治攻坚。重点做好“保好水”，在重要干支流、湖库周边划定生态缓冲带，强化岸线用途管制，确立水资源开发利用和用水效率控制红线，实施流域生态环境资源承载能力监测预警管理；做好“治差水”，按“查、测、溯、治”四步骤，实施入河排污口分类整治；做好“护饮水”，巩固推进水源地规范化建设，以乡镇级为重点，开展不达标或风险水源地专项治理，保障饮水安全；做好“净湖水”，推进河湖泊清淤与综合治理。统筹建立水资源、水生态和水环境监测评价体系，对重要江河湖库开展水生态环境评价。推进地表水协同防治推进地表水协同防治。69、统筹区域地表水、地下水生态环境监管要求。以傍河型地下水饮用水源为重点，防范受污染河段侧渗和垂直补给对地下水污染。加强化学品生产企业、工业集聚区、矿山开采区等地下水污染源对地表水的环境风险管控。优化加油站双层罐和防渗池设置，对地下水超采区域，制定超采区整治方案。加强地下水污染区域陆源污染整治，防止重金属下渗污染地下水。摸清全县垃圾填埋场、危险废物处置场、矿山开采区、尾矿库等区域地下水环境状况和污染源清单，对工业园区、矿山开采区和垃圾填埋场进行防渗处理。矿山企事业单位应严格按照生产建设项目水土保持方案进行矿山地质环境保护与治理恢复，到2025年，实现矿山废水重复利用率达85%以上。健全流域污染联防70、联控机制健全流域污染联防联控机制。编制实施重点流域水生态环境保护规划，完善流域协作制度，积极推动流域联防联控机制，签订联防联控协议，开展盘阳河、砦牙河联防联控行动。对流域沿线工业企业、污水处理厂运行情况、管网、畜禽养殖、沿线一公 32 里卫生院污水排放等相关情况进行专项排查。结合“河长制”工作，提高乡镇生态环境保护考核，严格实行“党政同责、一岗双责”，持续拧紧责任链条，并定期对水污染防治工作进度进行督查。编制“一河一策一图”应急处置方案。深化水污染工程减排深化水污染工程减排。继续加强节水改造工作，实施雨污分流，从源头上减少用水量及污水排放量，严格控制水污染排放强度，有序推进城市污水处理厂、建制71、镇污水处理厂及农村污水处理设施系统建设。加快生活污水处理配套管网建设，推进城镇生活污水收集系统建设。进一步推进规模化畜禽养殖场污染治理设施建设，提高污染治理效果。第二节 优先保障饮用水安全以“让水源地干干净净，让千家万户喝上放心饮用水”为目标，巩固河池市集中式饮用水水源地环境保护专项行动“回头看”成果，完善拉辉河水源地、弄林河水源地、乔音水库和社更水库等水源保护配套设施，深化水环境综合整治。强化水源涵养功能区管护。强化水源涵养功能区管护。加强乔音水库水源涵养功能区、平乐水库水源涵养功能区、更沙水源涵养功能区、拉英河上游水源涵养功能区、江洲维新水源涵养功能区建设管护，持续通过加强生态公益林的改造72、与建设、人工林的近自然化经营等措施，提高水源涵养的功能。加强水源涵养区的坡耕地水土保持建设工作，加强水质保护管理水平，禁止污染水体的产业落户水源涵养功能区。开展开展县级县级、乡乡镇镇、村级饮用水水源保护工程村级饮用水水源保护工程。继续深入开展集中式饮用水水源地环保专项行动，全面推动污染源综合整治、33 生态保护与修复等工程建设，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑、排污口、畜禽养殖和水产养殖等。加快推进凤山县城区饮用水源地保护项目，在城区饮用水源地及乡镇水源地，完成凤山县县级、乡镇级饮用水水源地标志牌设立、隔离带建设、风险管控、应急预警、水质监测、运营管理等相关工作。加强农村水柜建设及维护，提高73、农村自来水普及率。实施水源周边农业面源污染治理，重点治理农村小河和小沟的恶臭水体，禁止往水体中倾倒生活垃圾，防止恶臭水体流入饮用水源地，保障饮用水环境安全。提升供水安全保障能力。提升供水安全保障能力。加快凤城镇、三门海镇、长洲镇、乔音乡、平乐乡、砦牙乡、金牙乡、中亭乡等乡镇供水水源工程规范化建设，确保水源地水量充足、水质安全、无重大安全隐患。大力推动供水管网改造及水源地提升改造项目，加强乔音水库、社更水库备用水源保护，全面提升乡镇供水能力，全力保障人民“有好水、喝好水、用好水”。实施从水源到水龙头的全过程监管，加强饮用水卫生监测，积极开展农村净水设施建设行动，提升饮用水安全保障水平，定期公布饮74、用水水源水质状况及饮水安全状况。到2025年，地下水型饮用水水源水质安全得到全面保障。加强水源地水质监测和风险防范加强水源地水质监测和风险防范。开展水源地水质指标监测分析，加快完善县级拉辉河、弄林河、乔音水库和社更水水库等县级以上水源地水质自动预警监测监控系统和保护区视频监控，评估饮用水水源水质状况。定期调查评估集中式地下水型饮用水水源补给区等区域环境状况，开展地下水型饮用水水源地安全评估。针对人为污染造成水质超标的地下水型饮用水源，有针对性 34 开展地下水污染防控工作。加快推进乡、镇级饮用水源地监测能力工程建设，完善自动监测设备和数据库建设。定期开展镇级以上集中式饮用水水源地水质常规监测，75、建立完善常态化巡查监测机制，规范日常管理。加强农村饮用水水源保护和水质监测，建立健全饮用水水源保护长效管理机制。针对因固定源、流动源、非点源突发环境事件等，完善饮用水源地应急预案和风险源名录，建立健全应急处置机制，积极构建“风险源连接水体取水口”三级应急防控体系。第三节 整治提升水环境质量深化水环境质量管理和目标管理深化水环境质量管理和目标管理。加强污染物入河总量控制管理，做到“点面结合”，建立流域污染控制源清单，细化支流入河污染控制管理目标，推动实现流域环境系统化防治和精细化管理。以凤山县内盘阳河和红水河两大流域为重点，统筹管理坡心河、江洲河等河流及沟渠，建设环保设施，通过调节自来水、自然净76、化等措施，有效改善水生态、水环境和水质。建立生态流量管理制度，开展河湖生态水量摸底调查，推进水资源和水环境监测数据共享。加强生态流量保障工程建设和运行管理，推进生态补水工程建设，开展水利设施下泄流量的调度管理和监测评估，未修建专门生态流量下泄设施的中小型水利进行放水改造，保证河流生态基流和生态需水量。按照统一网络、分级监测的模式，积极开展流域面积100平方公里以上的河流、县界、中小型湖库、重点乡镇下游和大型工业园区下游的水功能区水质监测，结合污染特征，积极开展优先控制污染物监测，推动开展水质与污染源的关联分析。按照“有河有水、有水有鱼、有鱼有草”的 35 要求，加强水生态保护修复，进一步深化并77、拓展重点流域水系、重要水体的水生生物调查和水生态试点监测。开展黑臭水体专项整治开展黑臭水体专项整治。积极开展清淤疏浚，建闸拦蓄、截污纳管、边坡护砌、河岸绿化等工程，大力整治黑臭水体，推进“河畅、水清、岸绿、景美”建设。加快推进盘阳河流域水环境治理项目，完成城区周边及8个乡镇黑臭沟臭水排污口综合治理，定期公布黑臭水体治理情况。到2025年，建成区基本消除黑臭水体。加快城镇污水处理设施建设与改造。加快城镇污水处理设施建设与改造。推进城乡污水管网建设，全力推进凤山县污水处理厂污泥无害化处理项目、凤山县污水主管网改建工程、凤山县中心区污水收集管网提升改造扩建工程等，强化城中村、新城区、老旧城区和城乡结78、合部污水截流、收集。全力推进旧城区雨污分流管网改造及直排口截污设施建设，难以改造的，采取截流、调蓄和治理等措施。督促推进城中村排水管网、雨污分流等配套设施建设，确保城区建成区河岸无违法排污口，黑臭水体得到有效控制。推进凤山县易地扶贫搬迁安置小区配套污水处理厂工程、凤山县城易地扶贫搬迁安置项目配套基础设施污水处理厂提标改造工程等，促使县城区域的水环境得到明显改善。全面提升污水处理能力，加强流域内重点镇生活污水处理设施建设，大力推进凤山县江洲乡、乔音乡、三门海镇、金牙乡、长洲镇、平乐乡、凤城镇和中亭乡等乡镇村屯污水处理项目，加快农村生活污水治理专项行动，推动农村生活污水处理设施全覆盖进程，重点解决79、农村养殖污水问题。36 第四节 加强流域水环境保护全面深化中小河流治理全面深化中小河流治理。将环境治理工程措施与生态维护相结合，以河道清淤、水土保持整治和农村污染源治理为重点，推动小流域“以奖促治”政策，引导小流域污染治理。健全完善区域性环境保护和污染防治监管合作机制。重点推进凤山县盘阳河、乔音水库、上林水库河湖连通工程，凤山县盘阳河康里至久加河段整治工程、凤山县巴英河长洲镇河段整治工程、凤山县巴英河砦牙乡河段整治工程等。强化流域工业污水治理工程，提高区域工业用水重复利用率和工业污水稳定达标排放率，实施产业园区污水集中处理处置，加强流域高风险企业环境风险防范。开展水库库区周边以及上游乡镇、村庄80、生活污染治理，推进建设谋爱、八龙、巴发等水库除险加固项目。积极建设凤山美丽幸福河湖积极建设凤山美丽幸福河湖。贯彻落实河长制，完善县、乡、村各级河长巡河制度，继续深入开展江河湖库“清四乱”行动，加强日常河道巡查监管和改善周边环境的日常监管，努力营造水清、岸绿、河顺、景美的良好生态环境。按照水质目标，制定水体达标方案，落实主体治污任务。按照“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化”的建设标准，充分发挥盘阳河长寿源头优势、九曲河美学价值优势等打造具有凤山特色的美丽幸福河湖。第五节 加强水环境风险防范管理深入开展定期环境风险评估，加强预案管理，提高应急处置能力，组织编制完善突发性环81、境污染事件应急预案。优化取水口排污口布局，加强排水设施和排河口巡查，提升排水设施应急抢 37 险能力。加强供水动态监控。提升监测预警水平，建立水质异常波动处置机制。建立环境监控系统平台，对取水口、主要河道进行实时视频监控。加快环境数据共享平台建设，通过对各有关部门多元环境信息的动态采集、实时传输、交换共享、关联分析，实现对环境信息深度挖掘，满足社会公众数据服务需求。建立企业环保信用管理系统，引导公众参与环境监督，促进有关部门协同配合，加快建立环境保护“守信激励、失信惩戒”的机制，推动社会信用体系建设。加强市政管网系统的运行调度，严格控制污水管道运行水位。完善合流制溢流污染控制和地表雨水径流控制82、设施，建设合流制溢流快速净化处理设施，加强合流溢流口的管控，设立警示标识。专栏专栏 4 4 水生态环境提升重大工程水生态环境提升重大工程供水水源工程供水水源工程：凤山县集中式饮用水水源地规范化建设、凤山县城区饮用水源地保护项目、凤山各乡镇饮用水源地保护及监测能力提升项目，建立健全集中式饮用水水源地设置水质自动监测系统，进行水源地水质和流量的实时监测和远程监控，及时掌握水源地的具体水质情况。凤山县各乡镇供水水源工程、供水管网改造及水源地提升改造项目、凤山县畜禽饮水水柜工程项目。重点小流域环境综合治理重点小流域环境综合治理：凤山县盘阳河流域生态河堤建设工程、凤山县盘阳河康里至久加河段整治工程、凤山83、县巴英河长洲镇河段整治工程、凤山县巴英河砦牙乡河段整治工程、凤山县盘阳河平乐乡洪力、力那河段整治工程、凤山县巴英河砦牙乡平洋、长洲铜金河段整治工程、凤山县金牙河金牙乡府至三岔河段整治工程、凤山县平乐乡桑亭重点山洪沟治理工程、凤山县乔音 38 专栏专栏 4 4 水生态环境提升重大工程水生态环境提升重大工程乡重点山洪沟治理工程、凤山县乔音乡巴甲重点山洪沟治理工程。污水处理污水处理：凤山县黄金矿业有限责任公司含砷污水处理站项目。凤山县污水处理厂污泥无害化处理项目、凤山县污水主管网改建工程、凤山县污水处理厂截污干管工程、凤山县易地扶贫搬迁安置小区配套污水处理厂工程、凤山县中心区污水收集管网提升改造扩建84、工程、凤山县城易地扶贫搬迁安置项目配套基础设施污水处理厂提标改造工程、凤山县易地扶贫搬迁配套项目双创产业园污水厂工程、凤山县易地扶贫搬迁安置片区配套污水管网工程。城市黑臭水体整治城市黑臭水体整治：实施黑臭水体治理项目，盘阳河流域水环境治理项目，完成城区周边及 8 个乡镇黑臭沟臭水排污口综合治理。入河排污口排查整治入河排污口排查整治：凤山县盘阳河流域入河排污口专项治理工程，对入河排污口开展全面排查、溯源，提出整治方案，按计划进行整治。第七章第七章 摸清本底，持续改善土壤环境质量摸清本底，持续改善土壤环境质量坚持预防为主、保护优先、分类管理、风险管控原则，对工业、农业、生活等全领域强化土壤分类防治85、，加快推进土壤污染调查、评估、治理及修复，全力保障农产品安全和人居环境健康。第一节 全力保障农用地和建设用地土壤环境安全保障农用地土壤环境安全保障农用地土壤环境安全。深化农用地土壤分类管理，以土 39 壤污染状况详查结果为依据，开展耕地土壤和农产品协同监测与评价，加强粮食收储和加工市场监管及粮食安全管理，建立完善长效机制等。完善农用地分类清单，实施农用地分级管理，按污染程度将农用地划为3个类别，将未污染和轻微污染的农用地划为优先保护类，将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护；对优先保护类耕地面积减少或土壤环境质量下降的乡镇，进行预警提醒并依法采取环评限批等限性措施。将轻度和中86、度污染的耕地划为安全利用类，安全利用类耕地集中的乡镇要根据土壤污染状况和农产品超标情况，结合当地主要作物品种和种植习惯，制定实施受污染耕地安全利用方案，采取农艺调控、替代种植等措施，降低农产品超标风险，将重度污染的耕地划为严格管控类，依法划定特定农产品禁止生产区域，严禁种植食用农产品；对威胁地下水、饮用水水源安全的，有关乡镇要制定环境风险管控方案，探索严格管控类耕地退耕还林。加大对土壤污染违法行为的打击力度加大对土壤污染违法行为的打击力度。严肃查处向农用地倾倒、排放未经无害化处理的固体废物、工业废水（尤其是含重金属的废水）、医疗污水等违法行为。要加强农田灌溉用水监测监管，确保灌溉用水达标，严防87、灌溉用水污染土壤、地下水和农产品。要加大农业面源污染防治力度，积极推进农药化肥减量行动，改善病虫草害防控方式，大力推进绿色防控。突出抓好农膜、农药包装废弃物等农业生产废弃物处理处置和资源化利用工作及无害化处理。保障建设用地土壤环境安全保障建设用地土壤环境安全。依法开展建设用地土壤监测和调查评估，对曾用于生产、使用、贮存、回收、处置有毒有害物 40 质，曾用于固体废物堆放、填埋，曾发生过重大、特大污染事故等建设用地地块进行重点监测。实施建设用地准入管理，结合土壤污染状况详查情况，根据建设用地土壤环境调查评估结果，合理确定土地用途。符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块，可进入用地程序；暂不开发利88、用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块，组织划定管控区域，设立标识，发布公告。发现污染扩散的，有关责任主体要及时采取污染物隔离、阻断等环境风险管控措施。将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。积极推动多图合一，会同相关部门建立污染地块数据及信息平台，与相关部门共享污染地块及污染地块的空间信息，实现疑似污染地块、污染地块空间信息与土地利用现状及国土空间规划的“一张图”管理。第二节 加强土壤安全保护和修复加强对土壤资源的保护和合理利用加强对土壤资源的保护和合理利用。全力推进凤山县全域土地综合整治项目，开展生态型土地整治、耕地提质改造（旱改水）、城乡建89、设用地增减挂钩、残次林地和低效园地开发、宜耕后备资源开发等，完善配套设施，实施生态修复项目。加强对土壤资源合理利用的监督管理。对开发建设过程中剥离的表土，应当单独收集和存放，符合条件的应当优先用于土地复垦、土壤改良、造地和绿化等。禁止将重金属或者其他有毒有害物质含量超标的工业固体废物、生活垃圾或者污染土壤用于土地复垦。注重开发和使用时序。涉及成片污染地块分期分批开发的，以及污染地块周边土地开发的，要注意开发时序，防止受污染土壤及其后续风险管控和修复措施影响周边拟入住敏感人群，防止引发负面舆情。41 实施土壤污染风险管控与修复实施土壤污染风险管控与修复。严格落实河池市土壤污染治理与修复规划，全面90、推进受污染耕地的综合治理。完善土壤项目库管理，有序引导土壤污染防治项目落实，实施重点区域重金属污染的整治和土壤修复，逐步推进流域农田污染的治理修复。采取生物、物理、化学或联合治理等措施，以拟开发利用为住宅、公共管理和公共服务用地的污染地块，以及暂不开发利用的污染地块为重点，实施建设用地土壤污染风险管控和修复工程，并防范治理与修复过程中的环境风险。通过采取调整种植结构、退耕还林还草、种植品种替代、水肥调控、优化施肥、土壤调理、土壤pH值调节等一种或者多种组合技术措施，开展典型受重金属污染耕地的土壤安全利用工程，形成具有地域特色的受污染耕地安全利用模式。强化土壤污染整治强化土壤污染整治。以影响农产91、品质量和人居环境安全的土壤污染问题为重点，编制土壤污染治理与修复规划。提高矿山综合开发治理水平，促进矿山土地复垦和生态环境重建，全面整治历史遗留尾矿库，完善覆膜、压土、排洪、堤坝加固等隐患治理和闭库措施。根据工矿企业分布和污染排放情况，确定土壤环境重点监管企业名单，实行动态更新，并向社会公布。严格限制涉重金属污染物排放的新建项目，控制重金属污染物排放总量。分阶段排查整治有色金属矿区历史遗留环境污染。全面整治产生固体废物的堆存场所，完善防扬散、防流失、防渗漏等设施；加强工业固体废物综合利用，严格实施安全处理处置，防止土壤和地下水污染。强化治理与修复工程监管，实行土壤污染治理与修复终身责任制，积极92、开展治理与修复土地成效评估。42 第三节 完善土壤环境防控系统加强土壤保持功能区建设加强土壤保持功能区建设。针对凤山县东北部岩溶山地土壤保持功能区、拉英河谷岩溶山地土壤保持功能区、凤城坡雄岩溶山地土壤保持功能区、江洲岩溶山地土壤保持功能区、西部岩溶山地土壤保持功能区，深入实施石漠化综合治理，通过封山育林、退耕还林、发展核桃产业、发展农村清洁能源建设等，恢复自然植被和提高水源涵养和水土保持能力，严禁过度放牧和滥砍滥伐。深化土壤环境质量调查深化土壤环境质量调查。以农用地和重点行业企业用地为重点，深入推进全县土壤污染状况详查工作，查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响，完善全县土壤环境93、状况动态数据库，持续掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。大力开展工业企业场地土壤污染场地调查。开展电子废物拆解、废旧塑料回收、非正规垃圾填埋场等土壤环境问题集中区域风险排查，建立风险管控名录。以种植农业特色明显的乡镇为重点或重点特色产业集群区域，开展种植性土壤环境状况调查，重点加强优质农业产区土壤质量调查，保障绿色有机农产品、地理标志农产品品牌打造的土壤基础。建设土壤环境质量建设土壤环境质量监测监测网络。网络。加强土壤环境监测能力建设，开展土壤环境质量监测工作，组织开展土壤监测点位现场核查，新增或完善优化相应的土壤环境质量监测点位。在工矿企业及其周边、设施农业集中区、污灌区、94、饮用水水源地、畜禽养殖场等设置土壤环境风险监测点位，定期开展监测。加强耕地土壤环境监测，对产出的农产品污染物含量超标区域进行重点监测。加强 43 对作为或曾作为污水灌溉区，固体废弃物堆放区、填埋区，工矿用地，有毒有害物质生产、贮存、利用、处置设施，或者发生过重大、特大污染事故区等周边农用地块进行重点监测。严格未利用地严格未利用地土壤保护。土壤保护。加强规划区划和建设项目布局论证。加强未利用地环境管理，按照科学有序的原则开发利用未利用地，加强纳入耕地后备资源的未利用地保护，定期开展巡查。未利用地、复垦土地等拟开垦为耕地的，要开展土壤污染状况调查，根据调查情况，依法开展分类管理；不符合相应标准的，95、不得种植食用农产品。加强对矿产资源开采活动影响区域内未利用地的监管，发现问题的，要督促采取防治措施。对建设项目占用的优先保护类耕地，按照相关规定对耕地耕作层进行剥离再利用。加强风险防范和公众监督加强风险防范和公众监督。实施风险管控和修复的污染地块应当设置醒目公示牌，公开污染地块主要污染物、可能存在的环境风险及采取的治理措施，有利于周边居民和群众知晓信息。鼓励周边社区街道等建立居民监督委员会，加强沟通交流，强化周边群众监督。44 专栏专栏 5 5 土壤污染治理重大工程土壤污染治理重大工程污染地块调查及风险评估污染地块调查及风险评估：实施一批建设用地土壤污染状况调查及风险评估项目，开展地块调查及风96、险评估开展土壤污染状况调查与风险评估。建设用地污染风险管控与修复建设用地污染风险管控与修复：实施一批建设用地土壤污染风险管控和修复项目。农用地土壤安全利用与修复农用地土壤安全利用与修复：实施耕地保护与质量提升项目、农业综合开发土地治理项目、凤山县全域土地综合整治项目（9 个子项目）。第八章第八章 改善农村环境，助力乡村振兴改善农村环境，助力乡村振兴第一节 推进农村人居环境整治开展农村开展农村污水污水治理工程治理工程。因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。因地制宜采取集中式、分散式等方式，加快推进农村生活污水处理设施建设。加强对沟渠97、河道开展集中整治，从源头上治理污水横流，沟渠河塘疏浚清淤。加强桥涵配套，实现水系畅通、水体清澈，配套完善防洪排涝设施。重点推进凤山乡镇村屯生活污水处理项目，到2025，实现自然村（屯）污水处理站全覆盖。统筹推进农村黑臭水体治理统筹推进农村黑臭水体治理。开展黑臭水体集中整治专项行动，针对畜禽粪污、生活污水直排或雨污混排、河道淤积阻塞、垃圾陈积等问题，按照“控源截污、清淤清障、垃圾治理、疏浚活水、生态修复、长效管理”的“六步走”技术路线，推进农村 45 黑臭水体综合治理。推动河湖长制体系向村级延伸，明确农村黑臭水体河长、湖长，健全河湖长制常态化管理。构建农村黑臭水体治理监管体系，建立健全监测机制。98、建立村民参与机制，发挥村民主体地位，调动乡贤能人参与黑臭水体治理工作积极性。强化运维管理机制，健全农村黑臭水体治理设施第三方运维机制，鼓励专业化、市场化治理和运行管护。加快农村厕所革命提升行动加快农村厕所革命提升行动。大力推进农村厕所革命与农村环境基础设施建设相结合，加快普及卫生厕所。农户排放的生活污水按黑水、灰水分别收集，按照“两净化两处理”模式，结合村屯实际，积极采用“格栅井沉淀池水解池生态滤槽浮游生物沉淀池人工湿地”等污水无动力多功能综合处理工艺，最终达到排放标准。到 2025 年，厕所粪污基本得到处理或资源化利用，农村无害化卫生厕所普及率实现新提高。推进农村生活垃圾就地分类减量推进农村99、生活垃圾就地分类减量。积极开展农村生活垃圾标准化治理试点，加强农村生活垃圾无害化处理。推进农村有机废弃物处理利用和无机废弃物收集转运，对于县城周边的村庄，积极采用“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式，交通不便地区要积极探索堆肥等综合利用和就地处理模式，严禁农村垃圾在水体岸边堆放。建设村级垃圾处理设施，推行垃圾源头分类减量和再生资源回收，建立资源回收利用体系。加快加快凤山凤山美丽乡村建设美丽乡村建设。大力实施“治脏、治乱、治差、治堵、治污，绿化提升”“五治一提升”工程，加大集镇和镇村主干道以及村庄内环境治理力度，深入推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，加强农村人居环境整治提升，常态化清除暴100、露垃 46 圾。着力开展“两道”沿线乡村风貌提升、“三清三拆”、农村人居环境整治等行动。开展村庄道路、水体沿岸、庭院和村庄周围绿化美化行动。开展“微田园、微菜园、微果园、微庭院”生态环境治理，在水体沿岸种植具有净化功能植被，打造净化、美化、亮化、绿化的农村环境，实现乡村风貌整体提升。第二节 加强种植业污染防治实施化肥农药减量增效行动，推进水稻侧深施肥技术、果蔬有机肥替代化肥等，大力开展绿色防控替代化学防治行动。推广使用无毒苗木培育、生态调控和生物防治等绿色技术和新型植保机械。强化肥料、农药、农膜等使用的环境监管，加强废弃农膜、农药包装废弃物回收处理和利用，严控农药和化肥的过量使用，切实提高测土101、配方施肥技术到户率、畜禽规模化养殖场粪便肥料化还田率、农作物秸秆养分还田率和农作物肥料利用率。严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料。加快建立以市场为导向的秸秆收储运体系，细化综合利用措施，会同各级各相关部门，扶持秸秆综合利用和深加工企业，研究开发秸秆综合利用技术，鼓励秸秆还田，实施秸秆利用示范工程，推进秸秆综合利用产业化发展，推广肥料化、燃料化、原料化、饲料化和基料化等“五化”利用，以禁促用，疏堵结合，实现长效治理。加大对秸秆收集和综合利用的扶持力度，实行有利于秸秆收集和还田的收割方式，完善秸秆收储和利用设施，制定鼓励秸秆收集利用的财政和经济政策，推动秸秆综合利用的规模化、产业化发展102、，从源头控制秸秆禁烧，推进凤山县秸秆焚烧重点区域环境质量监控项目。47 第三节 强化养殖业污染治理实施“清洁养殖”工程，严格按照划定的畜禽、水产养殖区，科学确定养殖密度，规范养殖行为管理，开展规模养殖场的标准化、清洁化改造，鼓励发展有机肥制造产业。加强规模化畜禽养殖场治理，根据污染防治需要配套建设粪便雨污分流、污水贮存、处理、资源化利用设施。重点治理地下水埋深较浅的地区规模化畜禽养殖场（小区）。对于农村的分散养殖，坚持种植和养殖相结合，充分发挥沼气池的作用，就地就近消纳利用畜禽养殖废弃物。散户养殖实行干清粪，配套建设畜禽粪污存储设施，落实粪污处理利用责任，提高养殖废弃物综合利用率。散养密集区要103、实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用，统一建设畜禽粪污处理利用第三方服务组织，对畜禽粪污、病死畜禽统一回收处理。建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，构建种养循环发展机制。鼓励扶持种植企业、合作社、家庭农场、种植大户和养殖企业开展有机肥还田合作，实施粪肥低成本就近利用，提高粪污资源化水平，杜绝粪污或沼液直排。依照凤山县养殖水域总体规划，优化布局水产养殖空间，逐步推广高效安全配方饲料，减少冰鲜杂鱼饲料使用，降低养殖活动造成的环境污染。开展重点江河湖库破坏生态环境的养殖方式综合整治，加大违法水产养殖执法力度，依法清理违法违规的养殖设施，严厉打击非法养殖活动。加强对养殖的104、尾水实行系统处理。专栏专栏 6 6 农业农村治理重大工程农业农村治理重大工程农村人居环境整治工程农村人居环境整治工程：凤山县乡村振兴农村人居环境集中整治示范项目、凤山县人居环境建设示范点项目、48 专栏专栏 6 6 农业农村治理重大工程农业农村治理重大工程凤山县农村污水处理站建设项目、凤山县江洲乡村屯污水处理项目、凤山县乔音乡村屯污水处理项目、凤山县三门海镇村屯污水处理项目、凤山县金牙乡村屯污水处理项目、凤山县长洲镇生活污水处理项目、凤山县平乐乡生活污水处理、凤山县凤城镇生活污水处理项目、凤山县中亭乡生活污水处理项目。村级生活垃圾转运处理设施建设工程、凤山县乡村垃圾处理设施建设项目、凤山县乡村105、垃圾分类处置屋项目、凤山县乡村餐厨垃圾处理项目。沼气示范工程建设工程，“厕所革命”整村推进示范村屯项目。在全县农村范围内深入开展“三清三拆”行动和“三微”治理。实施农村环境“净化、美化、亮化、绿化”“四化”工程。实施精品示范型村屯创建、基本整治型村庄和设施完善型村庄项目提升创建，推进凤山县画里田园寿源凤山乡村风貌提升示范带建设项目。农村黑臭水体整治试点工程农村黑臭水体整治试点工程：按照国家要求，开展农村黑臭水体调查，通过控源截污、清淤清障、垃圾治理、疏浚活水、生态修复、长效管理等措施，实施农村黑臭水体综合整治试点建设。农业面源综合治理示范工程农业面源综合治理示范工程：积极打造生态种养示范带（基106、地），大力推广农业清洁生产集成技术。推进农作物秸秆资源化综合利用，推进厕所粪污资源化利用，推动凤山县畜禽粪污治理工程、农田面源污染治理、秸秆农膜污染治理工程。49 第九章第九章 强化生态保护，形成生态安全格局强化生态保护，形成生态安全格局第一节 深化重点区域生态保护加强自然保护地生态保护加强自然保护地生态保护。切实提高广西凤山根旦国家森林公园保护力度，优化完善管理办法。进一步加强凤山世界地质公园保护和发展，严格遵照发展相关要求，科学制定整改提升方案，梳理整改提升项目清单，实行清单化管理，压实各责任单位整改提升主体责任。加强顶层设计和技术指导，高标准管理好世界地质公园。严格生态管控措施，加大对地107、质公园规划范围内矿产资源开采和矿山地质环境恢复治理工作力度，促进地质公园生态环境大改善。完善凤山岩溶国家地质公园总体规划，规范和指导园区保护和管理工作。严格项目审批，加强园区内建设项目的准入审查，落实生态补偿和生态修复责任。健全管理制度，地质公园管理机构要加快制定凤山岩溶国家地质公园管理办法，建立健全地质遗迹保护、新上项目规划审查等制度。进一步理顺园区内管理者和经营者的权利和义务，确保一切建设活动符合相关法律法规要求。严格建设管理，加强地质遗迹保护，着力构建县、乡、村三位一体的地质遗迹保护责任体系。依据地质遗迹分布特征，制定具体的保护措施，组织专人对地质遗迹点保护范围开展动态巡查，及时发现和制108、止可能对地质遗迹造成影响的行为。严禁在地质公园内乱搭乱建、乱砍滥伐和无序开发，经审查批准的新上项目，要最大限度保持原生态。已破坏原生态的，应采取措施予以恢复。加强标识系统管理维护，统筹指导各园区及时更新信息牌、引导标示、地图和宣传手册等，加强对地质公园标志标识系统的维护和管理。积极推进凤山岩溶世界地质公园地质环境 50 监测保护站建设。加强地质科普宣传，组织开展地质科普进校园、进社区、进景区和科普志愿者夏（冬）令营活动等。充分发挥辐射带动效应，以地质公园旅游线路为抓手，将地质旅游与生态旅游、人文旅游紧密融合，发展旅游服务产业，带动当地群众就业增收。组织开展地质环境保护、生物多样性研究、生态环境109、保护等多领域广泛的对外交流与合作，提高凤山世界地质公园影响力，积极承办高规格的研讨会或世界地质公园工作坊，出版发行相关科普研究作品、论文等相关科学研究作品，举办专场旅游推介、宣传活动。增强生态功能区环境保护增强生态功能区环境保护。强化乔音乡等国家重要生态功能区保护和管理，加强金牙乡、中亭乡、江洲乡等地区生物多样性保护功能区、水源涵养功能区的保护，加大以恢复植被、水源涵养、生物多样性保护为主要内容的生态建设，提高生态产品供应能力。加大生态系统、物种、景观和基因多样性保护与恢复力度。加强自然保护区基础设施及能力建设，健全管理机构，完善管理体制。完善自然保护区信息管理体系建设，提升自然保护区管理水平110、和管护效益。加强生态功能调查与评估，提高生态监测能力，完善生态监测网络。提升石漠化综合治理水平。提升石漠化综合治理水平。深入推进石漠化综合治理项目，采用生物措施、工程措施和管理措施相结合的办法治理石漠化。深化“山顶封育，山腰种果”的措施，辅以砌墙保土工程、坡改梯工程、蓄水工程，进一步强化凤山石漠化水土保持。加强地头水柜、农业示范基地基础设施建设、核桃管护及水果种植。坚持石漠化治理与产业发展相结合，因地制宜发展兼具经济效益和生 51 态效益的林果产业。针对石漠化地区田间地头、土壤条件较好的地块或退耕地，实施“种养结合”、扩大绿地措施，针对坡度相对较缓、土壤相对较多的区域，通过发展核桃、八角、油茶111、等种植业，继续实施“砌墙保土护核桃”工程，恢复植被，防治水土流失。针对旱涝及水土流失区域，实施小流域水土保持综合治理、雨水集蓄利用工程。推进凤山县盘阳河、红水河等流域石漠化综合治理和桑亭小流域、滇黔桂岩溶区农业综合开发水土保持综合治理工程，最大限度地改善凤山石漠化地区生态环境，将“石山”变成“绿山”，实现绿水青山、环境优美的目标要求。健全石漠化监管体系，建立石漠化治理项目后评估制度、石漠化土地动态监测管理系统和石漠化综合治理效果评价指标体系。第二节 提升生态系统稳定性加强天然林加强天然林、公益林管护公益林管护。强化森林覆盖率高、负氧离子高的生态优势，加强对根旦森林公园、凤旁森林公园、良利森林公112、园、凤山林场、坡桃林场、巴京林场、凤平村林场、江洲村林场等森林生态天然林的建设，重点突出森林生态系统完整性保护和珍稀动植物种类保护。加大生态公益林管护力度，严格保护国家一级公益林，严格执行国家级公益林、自治区公益林管理办法，禁止商业性采伐、滥伐盗伐及毁林开垦。严格控制勘察、开采矿藏和工程建设占用、征用公益林地，加强森林防火和有害生物防治。对重点区位缓冲带和水源保护区范围内的商品林逐步调整为生态公益林。加强部分人工商品林调整划出公益林的申请报批工作。科学开展公益林建设，公益林经营以自然保护为主、人工改造提升为辅，公益林中生态功能低下的疏林、残次林等低质低效 52 林，采取林分改造、森林抚育等措施113、，有序提高低效公益林的生态功能。积极开展绿化行动，推进林相改善，加强彩叶林带建设，提升森林生态系统功能。通过保护和改造，逐步形成多树种、多层次、生态位错落有致的森林结构，提高森林质量和生态系统稳定性、抗逆性，提升公益林生态服务功能。推进退耕还林工程推进退耕还林工程。针对坡耕地、经济林地、荒坡地、溪沟和裸露面等水土流失区，实施退耕还林、植被恢复等工程降低水土流失量。对坡耕地采用坡改梯田、种植生态经果林或水土保持林、调控坡面径流或退耕还林等措施；对轻、中度水土流失疏林地封山育林为主，强度以上水土流失的疏林地综合采用植被恢复和工程措施，缓坡地通过补植造林和林分改造加强森林抚育管理。深化矿山生态环境治114、理深化矿山生态环境治理。坚持“矿产资源开发与矿山生态环境保护并重，预防为主，防治结合”的原则，避免和减少矿业活动对生态环境的污染和破坏以及可能引发地质灾害。矿山生态环境保护与恢复治理工作要贯穿矿业活动全过程，按照“谁开发、谁保护；谁污染、谁治理；谁破坏，谁恢复”的原则，加强对矿山生态环境的保护，促进矿业开发利用与矿山生态环境的保护与治理协调发展。完善矿山生态环境保护和矿山地质灾害防治的法规、管理及监测体系。优化矿山生态环境监测体系，建立监测、预报、预警制度。增强山水林田湖草湿地系统稳定性增强山水林田湖草湿地系统稳定性。深入实施山水林田湖草沙一体化保护修复，实施生态系统保护和修复重大工程。加强矿115、山地质环境保护与生态修复，推进绿色矿山建设，已关闭矿山全 53 面完成恢复治理。实施坡心河、盘阳河等主要流域的生态环境保护项目。加大湿地保护和修复力度，对重要湿地实行最严格保护措施，探索建立湿地生态补偿机制。巩固退耕还林还草、退田还湖还湿成果，继续以岩溶小流域为单元，推进岩溶石山地区石漠化、水土流失监测与综合治理，实施生态退耕，恢复和增加林草植被，增强山地生态系统稳定性。积极打造片积极打造片、带带、网相结合的森林生态网络系统网相结合的森林生态网络系统。围绕“山上造林良种化、城区植树园林化、绿化树种多样化、项目实施工程化、培育经营科学化”的“五化”标准，整合林业生态融资项目、国家储备林建设、美丽116、县城、美丽乡村建设等项目，不断提升公园、河岸、水体景观绿化，持续推进全县增绿、植绿、补绿、护绿工作。第三节 加强生物多样性保护加快完善生物多样性保护网络，开展自然保护地、生物多样性保护优先区域等重点区域野生动植物资源调查与监测、候鸟重要迁徙通道和停歇地调查与评估，推动生物多样性监测评估与预警体系建设。规划提升将军山一带土山区、巴腊自然保护建设区、糯米洞自然保护建设区、凤旁更旦森林公园建设区、中亭乡的高家湾一带以及凤山世界地质公园等自然保护区，提高生物多样性保护的管理能力，维护生态系统的完整性。严格野生动植物保护与监管，严厉打击涉野生动植物资源的违法犯罪行为，加强野生动植物疫源疫病监测。加大对国117、家、自治区重点保护和珍稀濒危野生动植物及其栖息地、原生境的保护修复力度。深化实施掌叶木、桫椤、红椿、香樟、兰花、榉木、红豆杉、华南松等国家保 54 护植物及猕猴、麝香、果子狸、锦鸡、羚羊等国家保护动物保护工程，实施中国穿山甲等极度濒危野生动物和喜树等极小种群野生植物拯救保护工程。建立古树名木管理信息系统，采取挂牌、抢救、复壮、落实专人管护等措施，确保每株古树名木得到有效保护。加大生物遗传资源保护力度，开展生物遗传资源及其相关传统知识惠益分享试点，推进动植物种质资源收集保存、鉴定和利用。第四节 完善生态文明体制机制推动生态文明示范创建推动生态文明示范创建。积极创建国家森林康养基地、国家森林乡村等118、，持续推进森林乡镇、森林村庄、森林单位园区等创建，着力提升生态系统服务功能价值。积极构建田园生态系统，优化乡村种植、养殖、居住等功能布局，建设生物缓冲带、防护林网、灌溉渠系、植物篱等田间基础设施，打造种养结合、生态循环、环境优美的田园生态系统。构建生态文明制度体系构建生态文明制度体系。严格落实生态空间用途，划定生态红线。建立健全自然资源资产产权、国土空间开发保护、资源总量管理和全面节约、资源有偿使用和生态补偿、环境治理和生态保护市场体系等制度。强化节能减排降碳指标管理，实行最严格的源头保护制度和环境保护责任追究、环境损害赔偿、自然资源资产离任审计制度。完善污水处理收费政策、固体废物处理收费机制119、和农业水价形成机制，落实差别化电价、峰谷电价和部分环保行业用电支持政策。强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。建立健全资源有偿使用和生态补偿制度，积极开展排污权有偿使用和交易试点。在森林、湿地、55 水源等重要保护领域实施生态保护补偿全覆盖，针对凤山县作为国家生态功能区，加强汇报衔接，进一步完善财政支付转移与生态环境保护成效挂钩制度。积极构建规范开放的市场，强化环保产业支撑，创新环境治理模式。开展生态系统保护成效监测评估开展生态系统保护成效监测评估。不断完善生态保护监管体系，建立生态质量监测网络，完善自然保护地、生态保护红线监管制度，持续加大重点区域生态保护监管力度120、。继续开展自然保护地等生态系统生态环境质量变化情况、保护成效监测评估，推动自然保护地生态环境监测网络建设，不断提升自然保护地生态环境保护成效。系统开展凤山县生态状况、重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地评估等多层次生态环境状况监测评估。开展重点生态功能区生态状况遥感年度调查评估，以及生态功能重要区域和生态敏感脆弱区域等重点区域流域生态状况年度调查评估，完成国家级自然保护区、国家公园人类活动遥感监测评估。组织开展自然保护地以及重要生态保护修复工程实施成效等评估。专栏专栏 7 7 生态环境保护重大工程生态环境保护重大工程自然保护地体系建设自然保护地体系建设：进一步加强地质公园、自然保护区、湿地121、公园、森林公园的建设、保护与管理，开展生态环境保护与恢复、科普宣教、科研监测及基础设施建设。升级打造广西凤山根旦国家级森林公园。野生动植物保护野生动植物保护：开展生物多样性保育与修复工程，开展重点区域野生动植物资源调查与监测，支持开展重点保护野生动植物种群分布、数量变化及其栖息地现状等研究。进 56 专栏专栏 7 7 生态环境保护重大工程生态环境保护重大工程行极小种群及珍稀濒危野生动植物资源拯救与保护；建立野外救护放归物种的监测与管理数据。森林资源管护和防护林建设森林资源管护和防护林建设：开展天然林保护修复，对公益林实行森林生态效益补偿补助，对天然商品林实施管护，实施退化林修复，人工造林，封山122、育林。岩溶地区石漠化综合治理岩溶地区石漠化综合治理：在石漠化重点县因地制宜实施人工造林、封山育林、森林抚育、坡改梯及小型水保措施。山水林田湖草生态保护修复山水林田湖草生态保护修复：深入推进红水河流域生态修复和环境治理，杜绝滥采乱挖，推动流域生态环境持续改善、生态系统持续优化、整体功能持续提升，开展山水林田湖草生态保护和修复工程试点建设。生态文明示范创建生态文明示范创建：积极创建国家森林康养基地、国家森林乡村、广西森林乡镇、森林村庄、森林单位园区等。第十章第十章 加强环境风险防控，保障环境安全加强环境风险防控，保障环境安全第一节 加强危险废物和医疗废物防治加强危险废物的规范化管理加强危险废物的规123、范化管理。加强危险废物规范化管理，建立全县危险废物重点单位清单并动态更新，全面落实危险废物申报登记、制度管理、转移审批、制定应急预案、后果严惩等各项管理制度，不断提高固体废物环境监管水平和执法力度。将危险废物产生、贮存、利用、处置单位纳入日常环境监管，对经营单位开展危险废物规范化管理自查、检查、抽查和督查考核及整治工作。大力推进危险废物无害化处置设施建设，加强对废矿物油、57 废铅蓄电池等的处理和处置，提升危险废物收集转运效率，降低处置成本。加大对危险废物处理处置企业的动态监管力度，提高危险废物循环利用行业化水平。进一步规范危险废物产生单位自建贮存、利用、处置设施，鼓励产生量大、种类单一的企业124、和园区自建规范化的危险废物处置设施，鼓励跨区域合作建设处置设施。加强危险化学品的监管加强危险化学品的监管。深入开展危险化学品环境风险和安全隐患风险排查，落实危险化学品环境污染责任终身追究制和全过程行政问责制，完善化学品环境管理信息化系统建设，强化危险化学品单位的规范化管理。积极开展危险化学品安全专项行动，强化部门联动，形成合力。组织重点行业部门和街道办事处，摸清危化品经营企业、医院、学校和工业企业危险化学品使用底数，做到“一企一档”，建立健全企事业单位危险化学品安全台账。以危险化学品使用、废弃物处置环节排查整治为抓手，强化溯源管理，全面加强危险化学品全过程、全链条、全生命周期安全管控。大力开展125、废弃危险化学品等危险废物排查，重点整治化工园区、化工企业、危险化学品单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。建立完善危险废物由产生到处置各环节联单制度。督促企业对重点环保设施和项目组织安全风险评估论证和隐患排查治理。加强重金属及尾矿库风险管控加强重金属及尾矿库风险管控。全面掌握涉水、涉气重金属污染物产生及排放企业分布情况，制定实施重点防控行业重金属综合整治方案，分类实施综合整治。科学确定涉重产业发展规模、58 结构和空间布局，涉重行业分布集中、发展速度快、布局调整较大、环境问题突出的地区进一步严格环境准入标准。新建涉重企业集中入园，严格落实126、建设项目安全防控距离。加大涉重企业的日常监管，提高管理水平，防范企业偷排，定期开展风险排查，加强涉重企业环境信息公开，鼓励公众和媒体参与监督。建立重金属产排污强度综合评价体系，实施重点防控行业重金属排污强度管理。推进含铅涂料的淘汰工作。依法公布进行强制性清洁生产审核的涉重金属企业名单。加强有色冶炼及采选企业生产原料和废渣运输转移过程监管，防止运输转移过程扬散流失，污染周边环境。强化矿产资源开发土壤环境监管，进行评估环境风险，消除污染隐患。推进医疗废物安全处置推进医疗废物安全处置。进一步规范分类收集，督促指导医疗机构严格医疗废物分类管理，严禁将生活垃圾混入医疗废物收集系统，实现统一收集、统一处置127、，提高医疗废物应急处理能力。进一步强化处理处置，加强医疗废物处置设施的技改和扩建，加快推进凤山县医疗废物集中处置中心项目，提升医疗废物处置能力。推进乡镇以上医疗卫生机构、城区驻地的社区医院、卫生室、门诊部、医疗点等小型医疗机构医疗废物全部纳入集中处置，增强医疗废物安全处置规范化管理水平，严厉打击医疗废物非法买卖等行为。第二节 深化固体废物综合利用处置加强工业固体废物的综合利用和污染防治加强工业固体废物的综合利用和污染防治。以固体废物的减量化、资源化和无害化为原则，有目标、有计划、有重点推动工业固废综合利用、再生资源综合利用和农林废弃物综合利用等重 59 点领域固废综合利用，进一步强化废弃电子产128、品、家用电器的回收和安全处置。全面整治产生固体废物的堆存场所，完善防扬散、防流失、防渗漏等设施，制定整治方案并有序实施。积极利用推广工业固体废物综合利用技术、垃圾回收利用技术和农林废弃物综合利用技术等先进适用技术，提高废物的综合利用率和综合利用水平。加强生活垃圾处理设施建设加强生活垃圾处理设施建设。加快生活垃圾无害化处理设施建设，完善建设城镇生活垃圾收集分拣转运体系，对垃圾历史临时堆放点和不达标垃圾处理设施进行存量治理；推行垃圾源头分类减量和建立与其相适应的再生资源回收体系；推进镇垃圾片区处理终端设施建设。积极推进存量生活垃圾、餐厨垃圾等治理设施建设，推动家庭厨余减量化措施与设施的实施。推广垃129、圾分类收集储运和处理系统的建设，回收有用物质，降低垃圾处理成本。加强塑料污染全链条防治加强塑料污染全链条防治。加强塑料污染治理在流通、使用、回收利用等多个环节的全链条管理，提倡使用可降解塑料，建立健全高效回收体系，规范废塑料材料化利用，大幅提高塑料垃圾能源化利用比例。建立电商、外卖、快递等企业一次性塑料制品使用和回收情况报告制度，推进餐饮企业增设洗涤消毒设施，使用可复用餐具，要引导消费者使用环保布袋、可降解塑料购物袋。加强塑料废弃物分类收集和处理，切实降低塑料垃圾填埋量。第三节 保障声环境健康围绕城区范围内的建筑施工、文化娱乐、商业、交通运输、社会生活等噪声进行综合整治，使噪声排放符合国家规定130、标准。对噪声污染严重的酒店、商场、娱乐场所、夜市等实行重点监管。60 加强交通噪声污染防治加强交通噪声污染防治。完善城区主要道路路口及医院、学校、住宅区附近等禁鸣标志。加大对违规车辆的处罚力度；对城区道路敏感路段采取隔声屏障、建筑物隔声等防治措施。禁止摩托车飙车行为，赛车只能在指定场所行驶。加强现有文化娱乐场所的隔音降噪减振措施，做到达标排放。新建文化娱乐场所实行环保审批前置。强化商业噪声治理，严格控制噪声敏感区商业、文化娱乐等经营场所使用高噪音扩音设备的音量及播放时间，严禁居民区室内装修在夜间和午间作息时间作业。加强公共场所娱乐、集会噪声管理，加强家庭室内娱乐、室内装修等噪声污染的防治和查处131、。加强城区市政工程、道路开挖、房屋拆迁、建筑施工场地的环境管理，督促落实防噪措施。加大工业园区噪声污染防治，引导企业采用低噪音设备、建设隔音设施等降噪措施，有效控制工业企业噪声污染。建立噪声污染举报制度建立噪声污染举报制度。设立专项经费，建立城镇噪声污染投诉网点，开通投诉电话、投诉网络平台，安排专职人员、经费，专门负责接待和处理投诉，使市民投诉有回音、有落实，鼓励群众举报、主动支持、参与治理城市噪声活动，有效遏制噪声污染，切实改善人居环境质量，为市民提供良好生产生活环境。第四节 保障辐射环境安全强化电磁辐射环境管理强化电磁辐射环境管理。进一步规范辐射类建设项目环评审批和验收工作，优化辐射安全许132、可证审查程序，强化技术支撑和现场核查，严格核技术利用行业准入。开展电磁环境本底调查，加强广播电视、移动通信、高压输变电等伴有电磁辐射基础建设项目的环境影响评价与环保“三同时”竣工验收，强化对电磁辐 61 射项目的有效监控。加强辐射安全监管和监测加强辐射安全监管和监测。加大监督检查和执法力度，日常检查与专项行动相结合，联合检查和独立调查相结合，强化整改落实和后督查工作。开展清查放射源专项行动，进一步规范放射源安全管理，收储闲置废弃源，消除隐患。加强放射性污染的检测和监管，建立联防联控机制，形成监管合力，健全应急体系和信息公布制度。“十四五”期间，确保不发生较大及以上级别辐射事故。专栏专栏 8 8133、 强化风险管控重大工程强化风险管控重大工程废物处置废物处置：河池凤山县医疗废物集中处置中心项目、凤山县医疗危废收集转运站项目、凤山县生活垃圾转运站工程、凤山县垃圾填埋场渗滤液处理提标改造工程、凤山县城区餐厨垃圾处理项目、凤山县建筑垃圾消纳场建设项目、凤山县第二垃圾卫生填埋场、凤山县垃圾分类建设项目、凤山县垃圾处理项目、凤山县垃圾填埋场整治处理项目、垃圾无害化资源化处理设施项目。重金属与尾矿库等治理重金属与尾矿库等治理：广西凤山县石马湖沿线遗留重金属污染防治项目、广西凤山县金牙金矿历史遗留重金属污染防治项目。第十一章第十一章 加快环境管理建设，推进环境治理现代化加快环境管理建设，推进环境治理现代134、化第一节 加强环境监管治理能力建设推进环境监测、监察、应急、固废管理、核与辐射等机构环境监管能力建设，积极推进基层业务用房建设，配备环境监测仪 62 器设备、应急监测仪器设备。加强环境监测、监察、应急等专业技术培训，严格落实执法、监测等人员持证上岗制度。实行环境监管网格化管理，建设覆盖县、镇（街道）、村（社区）三级环境监管网格体系。明确企事业单位治污减排、风险防范、资源节约、达标排放、自主监测、信息公开等法律义务。加大对环境违法行为的行政处罚与刑事责任追究，强化生产经营者社会主体责任。持续优化完善生态环境监测网络，建立环境监测体系，加强基础能力建设。认真落实环境监理职责，强化建设项目全过程管理135、，统筹做好监管执法、市场规范、资金安排、宣传教育等工作。落实环境监管工作报告制度，对开展的建设项目环境监管情况实施报告制度。加强建设项目环境监理机构管理和考核工作。第二节 加强环境应急能力建设加强环境风险防范基础建设能力，形成完善的源头预防过程控制事故应急损害赔偿等环境风险防范制度体系。健全应急体系和信息公布制度，强化环境风险防范和应急处理系统建设，严格执行“超标即应急”和“快速溯源法”工作机制，及时发现和妥善处置突发环境事件。加强环保部门成立环境应急管理专职机构建设，加强环境应急队伍和能力建设，切实提高应对突发环境事件的处理处置能力建立由应急队伍、应急处置技术、应急装备、应急预案、应急演习、136、应急专家、污染事故后评估、警示教育等要素构成的环境安全体系，提高突发环境事件的快速反应能力。第三节 加大环境执法能力建设加强环境执法机构建设和队伍建设，开展行政执法和专业技 63 术培训，加强基层环保执法力量，逐步提升基层环境执法人员对污染源现场检查的技能和环境违法案件调查取证的能力，壮大生态环境保护综合执法队伍，积极开展“环境执法大练兵”。完善执法手段体系，整合不同领域、不同部门的监管力量，构建环境保护综合执法体制。建立健全城市综合执法部门与环境执法部门间信息共享、证据共享机制和联动机制，形成执法合力。充分运用科技手段，提高环境监管执法精准度，推广非现场监管执法模式，探索“智慧执法”新模式。137、强化环境执法联动机制，建立健全环境保护议事协调机制，健全环境安全联席会议制度，妥善预防和处置跨行政区域环境污染纠纷。加强法律监督、行动检查，对各类环境违法违规行为实行“零容忍”，加大查处力度，严惩违法行为。强化对浪费能源资源、违法排污、破坏生态环境等行为的执法监察，建立森林、湖泊、湿地总量管理制度和生态价值评估制度。强化环保依法督政，制定环境保护督察办法，建立严格督办制度，落实生态环保责任。第四节 加快环境信息能力建设建立和完善生态环境质量、污染排放、碳排放、生态保护、政务管理等基础数据库。持续开展生态环境数据整合，逐步形成生态环境数据一本台账、一张网络、一个窗口。加快生态环境“互联网+监管”138、系统建设，利用区块链、大数据、云计算、人工智能、物联网等新一代数字化技术加强监测信息汇聚共享与技术协作，建立并逐步整合污染源管理、决策支持、监测预警、应急指挥系统，统筹推进生态环境分区管控“三线一单”、突发环境事件应急指挥和综合管理、环境空气质量预报、监测网络、地下水 64 环境质量等平台建设。形成集监管、监控、预警等于一体的生态环境智慧云平台，加快生态环境大数据管理平台建设，为企业和公众提供便捷服务。第五节 提高生态建设公众参与度进一步完善环境信息公开制度和环境信息发布机制，建立重污染行业企业环境信息强制公开制度，全面推进大气、水、土壤等环境信息公开、排污单位环境信息公开和监管部门环境信息公139、开。健全建设项目环境影响评价信息公开机制，推动相关主体主动公开新建项目环境影响评价、企业污染物排放、治污设施运行、第三方治理等环境信息。坚持多方共治，建立健全环境治理的领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法律法规政策体系，落实各类主体责任，提高市场主体和公众参与的积极性。拓宽公众参与环境保护渠道，定期公开环境保护工作进展、环境质量，多形式及时、准确公开环境信息。加强与新闻媒体的沟通合作，及时回应群众关切的环境保护难点和焦点问题，加强社会监督，逐步完善公众监督参与环境保护和生态建设的长效机制。第十二章第十二章 健全健全保障措施，确保规划顺利实施保障措施，确保规140、划顺利实施第一节 加强组织领导坚持党的领导，全面贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求，推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众，精心组织、注重实效、抓好落实。坚持高位推动，健全规划实施的组织领导体系，强化统筹协调，推进规划落地，建立部门分工协作与统筹 65 协调机制，明确年度工作目标、建设任务、实施项目和资金要素保障、体制机制创新等各项工作，做到责任到位、措施到位、投入到位，确保行动计划顺利实施；并积极建立环境保护目标责任制，全面推进规划实施。强化人大对规划实施的指导及监督作用。第二节 加强投入保障建立政府投资增长机制，加大财政对生态环境治理的投入力度，将环保重大工程项目列入政府优先实施项目141、名单。加大生态环保投入力度，围绕解决重点生态环境问题和改善生态环境质量，实施一批生态环保工程，重点保障环境污染治理、环境风险管控、生态整治修复、环保基础能力建设和环境治理体系建设等工作。积极引导社会资本参与生态环境保护，创新各类生态环保投融资方式，加大绿色金融支持，创新金融产品和服务模式，大力推进污染治理市场化。第三节 强化环保科技支撑坚持创新驱动，依托科技资源，坚持高端发展，强化产学研用结合，着力突破一批环保领域关键技术，加快发展环保产业新模式、新业态，不断提高环保产品质量和服务技术水平。推动环保产业与物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术深度融合，带动相关技术和产品应用，鼓励企业142、开展智慧能源管理、智慧环境监测和治理。采取多种形式加大对环保领域科技创新及产业化、公共服务平台建设、企业绿色化技术改造等方面的支持力度。以市场为导向，发挥企业技术创新主体作用，完善产学研协同创新机制，探索建立企业、科研院所、高等院校协同创新的资金投入、技术开发、成果转化与利益共享机制。66 第四节 严格规划评估与考核进一步加强评估考核体制建设：完善环境保护工作责任制度、考核奖惩制度、检查监督制度，建立生态环境保护责任制，落实“党政同责，一岗双责”及“网格化”环境监管任务，健全环保组织机构，做到分管领导，有专、兼职工作人员，积极配合环保部门开展环境保护重点工作；要求各辖区环境保护部门认真落实县级143、部门要求，认真及时研究、协调解决环境保护突出问题，认真执行整治目标责任制，根据实际情况，按照目标责任要求，逐一落实目标任务。推行生态环境保护“十四五”规划执行情况中期评估和终期考核，并对评估考核结果进行通报。建立规划实施进展定期报送机制，对规划实施情况进行及时梳理。积极推进“多规融合”，确保规划实施成效。第五节 强化宣教和舆情引导完善绿色传播网络，探索建立基于大数据和“互联网+”的生态环保宣教新模式，充分发挥主流媒体作用，普及生态环保知识。加强环境舆情引导，拓展公众参与渠道，充分发挥公众和媒体的监督作用。进一步强化全民责任意识、法治意识和企业社会责任意识，积极引导企业自觉落实污染防治主体责任，144、增强各级领导和广大公众的环境忧患意识和保护环境的责任感、紧迫感，引导全社会参与环境保护。强化公众参与生态环保共建，充分发挥志愿者、公众和新闻媒体等社会力量的监督作用，建立推行环境违法行为举报奖励制度，健全舆情应对机制。67 附表生态环境保护领域“十四五”谋划储备项目表序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设建设地点地点建设内容及规模建设内容及规模建设年限建设年限预计总投预计总投资（万元资（万元）责任责任单位单位项目项目性质性质备注备注1凤山县集中式饮用水水源地规范化建设新建城区饮用水源地及 8 个乡镇水源地开展与完善凤山县县级、乡镇级饮用水水源地标志牌设立、隔离带建设、污染源治理、风险管控145、应急预警、水质监测、运营管理等相关工作。2021-202214935.71凤山生态环境局已开展项目可研2凤山县盘阳河流域入河排污口专项治理工程新建凤山县盘阳河流域完成凤山县盘阳河流域入河排污口污水处理项目及配套管网建设，有效控制入河污染物，推动河流水质改善。2021-202413200凤山生态环境局3凤山县农村污水处理站建设项目新建河池市凤山县完成所有行政村生活污水处理项目及配套管网建设，解决村屯环境卫生房前屋后污水问题2021-202520000凤山生态环境局4广西凤山县石马湖沿线遗留重金属污染防治项目新建凤山县金牙乡石马湖沿线实施农田污染土壤修复、河道沉积尾砂清理处置2021-20251146、3560凤山生态环境局已做场地调查及编制实施方案 68 序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设建设地点地点建设内容及规模建设内容及规模建设年限建设年限预计总投预计总投资（万元资（万元）责任责任单位单位项目项目性质性质备注备注5广西凤山县金牙金矿历史遗留重金属污染防治项目新建凤山县金牙乡废弃工矿企业场地修复、废弃矿渣资源化利用和处置、河道沉积尾砂清理处置2021-20258640凤山生态环境局已做场地调查及编制实施方案6重点流域农业面源污染治理项目新建河池市凤山县重点流域畜禽粪污治理工程、农田面源污染治理、秸秆农膜污染治理工程2021-202520000凤山生态环境局7重点区域环境质量监控147、项目新建河池市凤山县热成像双光谱视频服务、秸秆焚烧监控云平台（含APP）服务、安装监控设备的铁塔及配套的市电和网络服务、运维及数据分析技术服务、无人机等2021-20251100000凤山生态环境局8凤山县盘阳河流域生态河堤建设项目新建凤山县盘阳河流域生态堤防工程、穿堤防洪工程及景观绿化工程等2021-202520000凤山生态环境局9凤山县医疗危废收集转运站项目新建河池市凤山县在县域周边建设一座医疗危废收集转运站，有效服务全县所有乡镇医疗机构2021-2025700凤山生态环境局10凤山县科普教育基地建设项目新建河池市凤山县建设具有一定规模的室内和室外生态环境科普展示场所，设施完备、功能齐全148、的科普教育基地2021-202530000凤山生态环境局11凤山县污水处理厂污泥无害化处理项目新建河池市凤山县项目将采用BIOSET工艺混合了脱水污泥和生石灰以及酸，是一个碱性污泥稳定系统技术。整套系统包括污泥脱水设备，石灰存储，混合搅拌系统，2021-20221600凤山县城市管理执法局 69 序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设建设地点地点建设内容及规模建设内容及规模建设年限建设年限预计总投预计总投资（万元资（万元）责任责任单位单位项目项目性质性质备注备注酸存储，反应器，水洗涤器和臭气回收系统。12凤山县污水主管网改建工程新建河池市凤山县改建那马至污水处理厂主管网工程至 DN120149、0，6.8公里2021-20222200凤山县住房和城乡建设局13凤山县易地扶贫搬迁安置小区配套污水厂工程新建河池市凤山县新建污水处理厂占地面积 15 亩，污水处理能力近期7500立方米/d，远期12500立方米/d，采用A/O+填料速分工艺。（不含污水收集管网工程）2021-20226336凤山县住房和城乡建设局14凤山县中心区污水收集管网提升改造扩建工程新建河池市凤山县拆除中心区旧污水管网 10.000 公里，同时新建污水管网工程 30.719 公里，管径为 DN300DN800，DN600 管道采用 HDPE 双壁波纹管，DN600 管道采用级钢筋混凝土管2021-20224563凤山县150、城市管理执法局15凤山县城易地扶贫搬迁安置项目配套基础设施污水处理厂提标改造工程新建河池市凤山县建设日处理污水 0.75 万吨，污水处理排放标准由原来的一级 B 标准提升为一级 A 标准。2021-20221000凤山县城乡建设投资发展有限责任公司16凤山县砦牙乡生活污水处理站新建河池市凤山县砦牙村那单屯、那色屯，平雅村那岩屯、那王屯、那祥屯、拉龙屯、那立屯、巴朝屯、那乐屯、拉2021-20253900凤山县砦牙乡人民政府 70 序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设建设地点地点建设内容及规模建设内容及规模建设年限建设年限预计总投预计总投资（万元资（万元）责任责任单位单位项目项目性质性质151、备注备注友屯、那危屯、六高屯、板若屯、那合屯、平洋屯、那赖屯、林楼屯、那漂屯、六下屯、那迪屯、江那屯，泗务村那料屯、巴料屯、拉干屯，拉隆村弄维屯、那烘屯等 26 座村屯污水处理站及配套管网17凤山县江洲乡村屯污水处理项目新建河池市凤山县巴标村弄黄屯、巴标村巴标屯、凤平村弄怀屯、凤平村弄桃屯和蛮肥屯、陇善村陇善屯、维新村那利屯、维新村弄阳屯、相圩村那雄屯、相圩村那林屯等 9 个村屯污水处理站及配套污水管网工程2021-20251800凤山县江洲乡人民政府18凤山县乔音乡村屯污水处理项目新建河池市凤山县乔音乡辖区范围新建村屯污水处理站及配套污水管网工程，优先考虑县城饮用水水源地保护区内的怀里、八甲152、合运等 30 户以上较大自然屯2021-202512200凤山县乔音乡人民政府19凤山县三门海镇村屯污水处理项目新建河池市凤山县伍家庄屯、上弄歪屯、下弄歪屯、全平屯、上江坝屯 6 组、上江坝屯 7 组、场坝屯、乾立峒屯、干台坟良屯、弄岩屯、央尾屯、弄禅屯、央打屯、由曹屯、吊井屯、下吊井屯、岸河屯、团峒屯、弄朋屯 19 座污水处理站及配套污水管网工程2021-20254180凤山县三门海镇人民政府 71 序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设建设地点地点建设内容及规模建设内容及规模建设年限建设年限预计总投预计总投资（万元资（万元）责任责任单位单位项目项目性质性质备注备注20凤山县金牙乡村153、屯污水处理项目新建河池市凤山县含东王村林捞屯、那合屯、谷色屯、那才屯、拉聋屯、下牙村、外里村林舍屯、林仲孔怀屯、内里村南林屯、猛里屯、大平村中寨屯、陇旺村 3处等 15 个村屯污水处理及配套管网2021-20253300凤山县金牙乡人民政府21凤山县长洲镇生活污水处理项目新建河池市凤山县那拉村、那烘村 14 处、那爱村、板任村 3 处、那兵村 6 处、板均村、郎里村、那老村共 28 个村屯生活污水处理项目2021-20256160凤山县长洲镇人民政府22凤山县平乐乡生活污水处理新建河池市凤山县中亭村、大洞村平峒屯、登亭村 6 个村屯；洪力村六往屯、巴扛屯和那拱屯、那坡屯和那方屯、那塘屯；桑亭村154、桑亭屯、江坪屯共 18 个村屯2021-20253960凤山县平乐乡人民政府23凤山县凤城镇生活污水处理项目新建河池市凤山县 林兰村 9 个污水处理项目及恒里村污水管网工程2021-20252200凤山县凤城镇人民政府24凤山县中亭乡生活污水处理新建河池市凤山六马村牛坪屯、先锋村、先锋村坳上屯、先锋村雅卫屯、先锋村林纳屯、先锋村舍告屯、凤界村陇们、凤界村陇善、凤界村大陇年、积善村陇寒屯、积善村见子坪屯、积善村上陇彩、积善村麻峒等 13 座村屯污水处理站及配套管网2021-20251260凤山县中亭乡人民政府 72 序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设建设地点地点建设内容及规模建设内容及155、规模建设年限建设年限预计总投预计总投资（万元资（万元）责任责任单位单位项目项目性质性质备注备注25凤山县生活垃圾转运站工程新建河池市凤山县本工程共新建两座垃圾转运站和改建 一座垃圾转运站 其中新建转运站分别为凤山县城北生活垃圾转运站工程日处理能力20吨每天凤山县易地扶贫搬迁巴烈片区生活垃圾转运站工程日处理能力30吨每天改建的转运站为凤山县城南生活垃圾转运站工程日处理能力 30 吨/天20211209凤山县住房和城乡建设局26凤山县垃圾填埋场渗滤液处理提标改造工程新建河池市凤山县规划对生活垃圾填埋场进行处理能力提升改造，增加一套日处理 100 吨的渗滤液处理设备及新建一座容量 4000 立方米的156、渗滤液调节池。垃圾填埋35 吨/日；生态护坡 0.5 千米2021827凤山县城市管理执法局27凤山县乡村餐厨垃圾处理项目新建河池市凤山县计划长洲镇和砦牙乡、金牙乡和中亭乡、平乐乡和江洲乡、凤城镇和乔音乡三门海镇 4 个区域分别建设 4 座餐厨处理厂，处理能力 30 至 80 吨每天，总占地面积 10 亩2022-20234800凤山县城市管理执法局28凤山县城区餐厨垃圾处理项目新建河池市凤山县在全县范围内建设一座餐厨处理厂，处理能力 20吨每天，总占地面积 6 亩。2022-20232800凤山县城市管理执法局 73 序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设建设地点地点建设内容及规模建设157、内容及规模建设年限建设年限预计总投预计总投资（万元资（万元）责任责任单位单位项目项目性质性质备注备注29凤山县建筑垃圾消纳场建设项目新建河池市凤山县建设建筑垃圾综合利用处理及消纳场一座，占地面积 150 亩，年处理建筑垃圾 20 万吨，再生产建筑材料 10 万吨，配套建筑垃圾消纳场一处，可消纳建筑垃圾 1000 万吨2022-20233800凤山县城市管理执法局30凤山县第二垃圾卫生填埋场新建河池市凤山县日处理垃圾 100 吨，填埋总库容 160 万立方米，占地 160 亩，采用卫生填埋工艺。2022-20245800凤山县城市管理执法局31凤山县垃圾分类建设项目新建河池市凤山县建设年处理 1158、 万吨垃圾分类处理厂一座，包含生产厂房、办公楼、职工宿舍楼、原料仓库等，占地面积 7000 平方米2022-20245300凤山县城市管理执法局32凤山县画里田园寿源凤山乡村风貌提升示范带建设项目新建河池市凤山县项目涉及凤城镇恒里屯、三门海镇南瓦峒屯等 45个屯基本整治型村屯，凤城镇平包屯、三门海镇同贵屯等 20 个设施完善型村屯，凤城镇仁里屯、三门海镇林那屯等 5 个精品示范型村屯。主要对该村屯的河道整治、水沟清理、公共活动中心、文化长廊、人行道整治、房前屋后综合治理、垃圾分类处理、宣传栏、太阳能路灯、绿化亮化硬化、生态停车场、文化长廊、人行道整治、垃圾池及转运站、庭院整治、公示供电、污水直159、排口2021-20223600凤山县住房和城乡建设局 74 序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设建设地点地点建设内容及规模建设内容及规模建设年限建设年限预计总投预计总投资（万元资（万元）责任责任单位单位项目项目性质性质备注备注整治、老年健身器材等附属设施等配套项目33凤山县农村人居环境整治项目新建河池市凤山县主要推进河道整治、污水沟清理、生活垃圾分类处理、人行道路整治、房前屋后综合治理及亮化、绿化等提升村容村貌的配套设施2020-20223005凤山县农业农村局34凤山县乡村垃圾处理设施建设项目新建河池市凤山县分别在凤城镇、长洲镇、平乐乡、中亭乡、砦牙乡、金牙乡、江洲乡等地建设生活垃圾160、热解无害化处理场。2020-20213848凤山县农业农村局35凤山县垃圾处理项目新建河池市凤山县 新建 2000 个屯垃圾处理池。2021-202510000凤山县农业农村局36凤山县人居环境建设示范点项目新建河池市凤山县 新建 500 个屯“人居环境”建设示范点。2021-202525000凤山县农业农村局37“厕所革命”整村推进示范村屯项目新建河池市凤山县建设 30 个“厕所革命”整村推进示范村屯，农户排放的生活污水按黑水、灰水分别收集，按照“两净化两处理”模式，结合村屯实际，采用“格栅井沉淀池水解池生态滤槽浮游生物沉淀池人工湿地”等污水无动力多功能综合处理工艺，最终达到排放标准。202161、1-20253600凤山县农业农村局38 凤山县乡村垃圾分新建河池市凤山县 项目总占地面积 499.20；在凤山县各乡镇区域 2021-2025762.24凤山县农业 75 序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设建设地点地点建设内容及规模建设内容及规模建设年限建设年限预计总投预计总投资（万元资（万元）责任责任单位单位项目项目性质性质备注备注类处置屋项目内县道、村道沿线设置 200 套智能分类垃圾处置屋。农村局39三门海镇镇区（月里村）人居环境整治项目新建凤山县三门海镇按照旅游小镇标准实施街区电网改造，民居立面、菜园、花园改造；巷道环境整治；特色路灯安装、街道标识；老农贸市场改造等2021162、-20226000河池市凤山生态环境局40三门海镇二级路（县门袍屯）环境综合治理项目新建三门海镇二级路沿线绿化景观带建设、排水沟改造，景观路灯建设2021-2022300凤山县农业农村局41三门海镇旅游小镇人居环境整治项目新建凤山县三门海镇在月里村袍屯屯、那茶屯、坡心村那茶、平陆、坡兰、沟累、坡心、社更、弄蚕等屯三清三拆，屯内道路改造，微菜园、花园打造；特色路灯安装等2021-20228000凤山县乡村振兴局42垃圾无害化资源化处理设施项目新建凤山县江洲瑶族乡新建中型垃圾零烟雾焚烧炉 1 座，资源化处理设施 1 座2021-2025600凤山县江洲瑶族乡人民政府43凤山县易地扶贫安置小区生活废163、弃物新建河池市凤山县新建生活废弃物气化发电厂 1 个，总占地面积9900 平方米，一期处理能力为 100 吨/日，二期处2021-20229700凤山县城市管理执法局 76 序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设建设地点地点建设内容及规模建设内容及规模建设年限建设年限预计总投预计总投资（万元资（万元）责任责任单位单位项目项目性质性质备注备注生态循环利用处理中心工程项目理能力为 200 吨/日，气化发电厂配备 4 万瓦汽轮发电机组进行发电，同时对原垃圾填埋场地进行清容处理；新建建筑废弃物综合利用处理厂 1 个，占地 140 亩，一期建设消纳场 50 亩、二期建设消纳场 50 亩，处理厂占地164、 40 亩，年处理建筑废弃物 20 万吨，生产再生建筑材料 10 万吨；新建餐厨废弃物处理站 1 个，处理能力为 10 吨/日，分解产生沼气、沼渣有机肥料、生物柴油等再生能源，沼气发电量约为 800 万度/年；改扩建恒里路口至岩王坳处理中心道路，车行道路面改造 16000平方米及排水、照明工程、道路标线等44凤山县垃圾填埋场整治处理项目新建河池市凤山县1.新敷设渗沥液收集管网DN400 双壁波纹管1000米；2.改扩建垃圾填埋场的进场道路 1.5 公里，沥青混凝土路面；新建道路排水沟 3000 米、片石护坡及挡土墙 3750 立方米；3.改建垃圾处理中心供电线路 2500 米、供水管道 250165、0 米；4.垃圾处理中心垃圾填埋场绿化面积 865 平方米；渗沥液处理站改扩建 3 米高实心砖墙围栏 500 米、照明亮化设施 30 盏等。2021821凤山县城市管理执法局 77 序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设建设地点地点建设内容及规模建设内容及规模建设年限建设年限预计总投预计总投资（万元资（万元）责任责任单位单位项目项目性质性质备注备注45凤山县中心城区综合管网提升改造扩建工程新建河池市凤山县新建 DN200-DN400mm 给水管道总长约 6360 米；新建 d300d1200mm 雨水管道约 2570 米；新建电力管线总长 13225 米；新建通信管道 16401 米。2166、0216052凤山县城投公司46凤山县污水处理厂截污干管工程新建河池市凤山县巴旁河段起于巴旁河上游交叉口（宏宇木业东侧），止于观音河。新建管道总长约 3600 米，管径 DN500DN600；九曲河段起于双泉桥，止于观音河，新建管道总长约 2250 米，管径 DN400DN800；观音河段起于观音河溶洞出口处，止于污水处理厂。新建管道总长约 6265 米，管径DN500DN1000。2021-20216651凤山县城投公司47凤山县乡村振兴农村人居环境集中整治示范项目新建河池市凤山县本项目建设内容涵盖三个子项目：涵盖凤山县2020 年农村人居环境整治项目、凤山县三门海重点流域水环境综合治理项目167、和画里田园寿源凤山乡村风貌提升示范带项目。2021-20218277凤山县农林投资发展有限公司48凤山县易地扶贫搬迁配套项目双创产业园污水厂工程新建河池市凤山县凤城镇新建污水处理厂一座，设计规模 7500m/d，远期设计规模为 12500m/d2021-20226336凤山县城投公司 78 序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设建设地点地点建设内容及规模建设内容及规模建设年限建设年限预计总投预计总投资（万元资（万元）责任责任单位单位项目项目性质性质备注备注49凤山县易地扶贫搬迁安置片区配套污水管网工程新建河池市凤山县1.新建 dn300d800m 重力流管道约 16.26km，新建dn8168、0-dn250mm 压力流管道约 2.60km，清淤及修复污水管网约 12.00km；新建污水检查井约 407 座，清淤及修复污水检查井约 150 座。绿化修复工程31242m2。2.雨水管网系统：清淤及修复雨水管道约 10.0km，新增拦污式沉沙雨水口约 680 座。污水提升泵站：新建一体化提升泵站 4 座，其中 1 座规模为300m3/d,1 座 规 模 为 900m3/a,1 座 规 模 为14003/d,1 座规模为 2000m3/a。3.水质净化站：新建 60003/d 水质净化站一座。2021-20229854凤山县城投公司50凤山县盘阳河康里至久加河段整治工程新建乔音乡河道整治 169、10.2km，新建护岸 16.8km2021-20256700凤山县水利局51凤山县巴英河长洲镇河段整治工程新建长洲镇河道整治 19.21km，新建护岸 29.84km，河道疏浚1.84km2021-20257200凤山县水利局52凤山县巴英河砦牙乡河段整治工程新建砦牙乡河道整治 8.6km，新建护岸 13.98km，河道疏浚0.38km2021-20253500凤山县水利局 79 序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设建设地点地点建设内容及规模建设内容及规模建设年限建设年限预计总投预计总投资（万元资（万元）责任责任单位单位项目项目性质性质备注备注53凤山县平乐乡桑亭重点山洪沟治理工程新170、建平乐乡桑亭村 山洪沟整治 4.5km，新建护岸 9km，河道疏浚 1.2km 2021-20251000凤山县水利局54凤山县乔音乡重点山洪沟治理工程新建乔音乡大同村、板吉村、文里村、若里村山洪沟整治 7.8km，新建护岸 15km，河道疏浚3.5km2021-20253200凤山县水利局55凤山县乔音乡巴甲重点山洪沟治理工程新建乔音乡巴甲村、怀里村、合运村山洪沟整治 3.8km，新建护岸 8km，河道疏浚 1km 2021-20251800凤山县水利局56凤山县盘阳河、乔音水库、上林水库河湖连通工程新建乔音乡康里村、额里村、若里村、那王村、上林村，凤城镇才劳村、久文村等河道整治 30km，171、新建护堤、护岸 40km，河道疏浚10km2021-202518000凤山县水利局57凤山县盘阳河平乐乡洪力、力那河段新建平乐乡洪力村、力那村治理河长 5.25km，新建护岸护提 6.28km2021-20251157凤山县水利局 80 序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设建设地点地点建设内容及规模建设内容及规模建设年限建设年限预计总投预计总投资（万元资（万元）责任责任单位单位项目项目性质性质备注备注整治工程58凤山县巴英河砦牙乡平洋、长洲铜金河段整治工程新建砦牙乡平雅村、砦牙村治理河长 5.083km，新建防洪堤 1.06km，护岸护提 0.986km2021-20251000凤山县172、水利局59供水管网改造及水源地提升改造项目新建凤山县江洲瑶族乡维新至江洲乡饮水管网改造提升，新建 5 公里管道，新建蓄水拦河坝 1 座2021-20221000凤山县水利局60凤山县核桃林套种中药材优势产业十大功劳特色农产品基地建设新建河池市凤山县1.新种 5 万亩示范基地，打造 1 万亩的广西最大的“定制药园”；2.新建 2000 平方米的十大功劳饮品加工基地，年产 1.5 万吨饮片；3.申报十大功劳国家地理标志登记，打造绿色、生态长寿农产品基地。2021-202512000凤山县农业农村局61凤山县油茶核桃产业质量提质项目新建和续建河池市凤山县新种油茶 5 万亩，低产林改造 5 万亩，核桃173、高产管护 3 万亩。2021-202531000凤山县林业局62凤山县绿色高产高效示范县新建河池市凤山县开展万亩耕地轮作试点，推广应用病虫害绿色防控，农药减量控制技术。2021-20251000凤山县农业农村局 81 序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设建设地点地点建设内容及规模建设内容及规模建设年限建设年限预计总投预计总投资（万元资（万元）责任责任单位单位项目项目性质性质备注备注63凤山县山豆根种植示范基地新建河池市凤山县 种植 1.5 万亩山豆根高产示范基地2021-2025750凤山县农业农村局64凤山县八角林仿野生套种蓝莪术示范基地新建河池市凤山县 八角林套种蓝莪术 1.2 万174、亩2021-20251200凤山县农业农村局65凤山县国家绿色发展先行区项目新建河池市凤山县开展绿色技术综合试验，建设观测试验站，建设绿色农业技术、标准、产业、经营、政策、数字体系，总体形成集林地、流水地貌、岩溶地貌为一体，以八角、油茶、核桃、十大功劳为主的特色产业绿色发展典型模式。2021-202510000凤山县农业农村局66凤山县林下经济精品工程建设基地新建河池市凤山县创建 3 万亩核桃林下示范种植十大功劳自治区级林下经济精品工程基地2021-202510000凤山县农业农村局67凤山县绿色有机食品基地建设新建河池市凤山县创建油茶、八角、特色水稻绿色、有机食品生产示范基地2021-202175、515000凤山县农业农村局68凤山县黄金矿业有限责任公司含砷污新建河池市凤山县新建含砷污水处理站，采用 GO 试剂氧化+硫酸亚铁沉淀法处理工艺，设计规模为 3600 立方米/天，2021-2025946广西凤山天承黄金矿业 82 序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设建设地点地点建设内容及规模建设内容及规模建设年限建设年限预计总投预计总投资（万元资（万元）责任责任单位单位项目项目性质性质备注备注水处理站主要包括水处理车间、调节池、1#沉淀池、2#沉淀池、污泥浓缩池、清水池等。含砷污水处理工程总投资概算 945.80 万元，其中工程费用 667.83万元，其他费用 277.97 万元。资金为企业自筹。建成投入使用后，排放水达到三类水质标准。需要占地大约五亩。有限责任公司说明：说明：建设性质：包括新建、扩建等项目性质：分为 7 类，类是指入库项目，即已纳入中央污染防治项目储备库的项目（入库项目中已获中央资金支持正在实施的，进一步细分为实施库项目）。类是指部分入库项目（整合打包项目中包含入库项目）。类是指国家有关环保规划提到的项目。类是指自治区纲要提到的项目。类是指未入库但根据实际需要或预期需求而谋划的项目；类是指未入库但有资金来源或部分资金来源的项目；类是指其他项目。