1、 成都医学城“十四五”发展规划 二二三年一月 前前 言言“十四五”时期（20212025 年），是成都医学城加快推进高质量发展，引领建设全国一流医药健康产业高地的重要阶段，是坚持“三医融合”“跨界融合”发展理念，努力打造面向未来的成都医学城的关键时期。成都医学城是助力“健康中国”建设、大力发展“战略性新兴产业”、助推成渝双城经济圈以城市为载体布局建设生物经济先导区的实践样本，是助力温江区建设“幸福温江美好之城”的重要抓手，在温江“三医产业主导优、优势产业支撑强”的先进制造业体系中扮演着关键角色。根据国家、省、市有关专项规划和温江区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要中国共产党成都市温江区第十2、五次代表大会的报告成都市温江区“十四五”先进制造业发展规划“十四五”时期温江区三医融合产业纵深推进研究等文件，为进一步促进成都医学城高质量发展，发挥好示范引领和辐射带动作用，编制 成都医学城“十四五”发展规划，在全面回顾“十三五”期间成都医学城发展成效基础上，审视成都医学城发展机遇与挑战，主要阐明“十四五”时期成都医学城的总体要求、空间布局、发展策略、行动计划和保障措施，为“十四五”期间成都医学城高质量发展提供纲领性指引。目目 录录 第一章 发展基础篇 .-1 1-（一）“十三五”发展回顾.-1-1.产业特色优势明显.-1-2.重点区域起势成型.-2-3.项目引建成果显著.-2-4.技术创新能3、力较强.-3-5.基础设施逐渐完善.-4-6.营商环境不断优化.-4-（二）发展环境.-5-1.产业趋势.-5-2.发展机遇.-7-3.比较优势.-9-4.瓶颈短板.-12-第二章 总体要求篇 .-16 16-（一）指导思想.-16-（二）发展原则.-16-（三）发展目标.-17-第三章 空间布局篇 .-21 21-（一）两区.-22-（二）三带.-22-（三）多组团.-23-第四章 发展策略篇 .-25 25-（一）产业策略.-25-1.打造先进制造业集群.-25-2.发展现代服务业集群.-33-（二）营城策略.-39-1.安全便捷.-39-2.多维立体.-40-3.绿色低碳.-40-4.宜4、人宜居.-41-5.大美包容.-42-第五章 行动计划篇 .-43 43-（一）实施产业建圈强链行动.-43-1.紧盯链主企业推动引优育强.-43-2.强化公共平台链接支撑能力.-45-3.发挥领军人才创新引领作用.-49-4.放大产业基金杠杆撬动效应.-51-5.提升中介机构专业服务水平.-53-（二）实施重点片区引领行动.-55-1.打造“BT+IT”新兴产业高地.-55-2.打造“跨界+协同”创新转化引擎.-57-3.打造“创意+服务”林盘新经济.-57-4.打造“交流+交互”品质宜居地.-57-（三）实施校地双向围绕行动.-58-1.高校围绕园区重点产业提升原始创新能力.-59-2.园5、区围绕高校优势学科承接创新成果转化.-60-（四）实施产业空间深耕行动.-63-1.优化土地空间高效利用.-63-2.拓展园区产业发展与服务配套空间.-66-（五）实施对外开放合作行动.-67-1.引领“双圈”医药健康产业发展.-67-2.深化产业“出海”“融湾”发展.-68-（六）实施重大项目攻坚行动.-70-1.加大项目策划及包装力度.-70-2.盯链主开展强链补链招商.-72-3.实施产业链项目促建行动.-73-（七）实施营商环境优化行动.-76-1.优化助力创新创业的营商环境.-77-2.构建创新创业全周期支持体系.-77-3.提供全覆盖全链条的科技服务.-78-（八）实施产城融合发展6、行动.-78-1.打造快慢皆宜的高效园区.-79-2.打造美好舒适的品质园区.-80-3.打造蓝绿交融的生态园区.-80-4.打造朝气蓬勃的文化园区.-81-5.打造工业内涵的漫游园区.-82-6.打造绿色低碳的现代园区.-83-7.打造智慧赋能的云上园区.-84-第六章 保障措施篇 .-86 86-（一）坚持党建引领.-86-（二）创新体制机制.-86-（三）践行共治共享.-87-（四）强化政策保障.-87-（五）加强督导考核.-88-附件附件 .-89 89-附件 1：名词解释.-89-附件 2：“十四五”期间成都医学城产业图谱.-92-附件 3：“十四五”期间成都医学城重点项目策划包装表7、.-93-附件 4：“十四五”期间成都医学城重点项目在建/拟建情况表.-96-附件 5：“十四五”期间成都医学城基础设施类项目在建/拟建情况表-106-附件 6：成都医学城重点品种销售情况表.-112-附件 7：“十四五”期间成都医学城重点企业培育表.-114-附件 8：成都医学城重大功能性平台汇总表.-116-1-第一章第一章 发展基础篇发展基础篇（一）“十三五”发展回顾“十三五”时期，是成都海峡两岸科技产业开发园与成都国际医学城合并成为成都医学城的第一个五年，是园区综合实力、科技创新和产业竞争力获得重大提升的重要阶段。五年来，园区坚持“三医融合”“跨界融合”核心发展理念，在产业发展、空间集8、聚、市场主体、创新要素、基础建设、营商环境等六个方面取得显著成效，2021 年 5 月，温江区因多年深耕生物医药健康产业，受到国务院办公厅通报表扬，被认定为“大力培育发展战略性新兴产业、产业特色优势明显、技术创新能力较强、产业基础雄厚”，为“十四五”更高质量发展奠定坚实基础。1.产业特色优势明显产业特色优势明显“十三五”时期，园区在全国率先提出了医学、医药、医疗“三医融合”的发展理念，系统构建“三医+大数据/AI”主导产业体系，以“一张蓝图”为指引，凝心聚力发展医药健康产业。2020 年营业收入总额达 687 亿元，5 年新增固定资产投资 713 亿元，园区企业数量由 2015 年末的 1049、6 家，增加到 2020 年的 2531 家。主导产业方面，“三医”上下游协作企业数量达 464 家，生物医药销售收入增长了 31%，累计完成医药工业投资 155 亿元。-2-2.重点区域起势成型重点区域起势成型“一区两翼”格局形成一区两翼”格局形成。成都医学城整合成都海峡两岸科技产业开发园和原成都国际医学城空间资源，形成 A、B 区“两翼齐飞”的空间格局，产业规划面积达到 33.4 平方公里。核心区域建设成为重要支撑核心区域建设成为重要支撑。举全区之力，新开辟了以药明康德区域为核心的 6.1 平方公里 A 区增量空间，以三医创新中心区域为核心的 10.8 平方公里 B 区增量空间，并建设完成10、了以道路、能源、管网为主的配套设施，极大地提升了园区产业承载能力。3.项目引建成果显著项目引建成果显著 高能级项目持续招引落地高能级项目持续招引落地。园区围绕全球生物医药“五大发展趋势”持续优化“两图一表”，聚焦“1+3+N”招商目标和“六类 500 强”目标企业，持续深化产业链强链补链工作。五年来，共签约项目 222 个（“三医”项目 160 个，5 亿元以上项目 55 个），协议总投资约 1258 亿元。在医药研发领域，引进了全球 CRO 领域排名前十的药明康德、港交所上市公司维亚生物等；在医药制造领域，引进了中国 500强企业科伦药业、中国医药工业百强企业罗欣药业等；在医疗服务领域，引进11、了世界 500 强企业勃林格殷格翰等；在养生养老领域，泰康之家、太平健康谷、太保家园等国内一流保险领衔的康养项目已落户园区，产业生态更加成熟。重大重大项目快速有序建设推进项目快速有序建设推进。不断改进项目促建机制，认真落实-3-“五同时+五同步”，实施“一张图”挂图作战，实现线下告知承诺+线上行政审批“两个清单”服务创新，多措并举推进项目建设进度。累计覆盖土地指标 4900 亩，取得征地批复6918 亩，完善用地拆迁 8343 亩；在项目建设上，华邦药业、东辰学校等 69 个项目竣工投运，罗欣药业医药健康产业园（一期）、科伦生物医药产业基地等 38 个项目正加紧建设，累计完成重大项目投资 5512、2 亿元。4.技术创新能力较强技术创新能力较强 研发创新平台加速集聚研发创新平台加速集聚。五年来，建成“三医”创新载体 149 万平方米、cGMP 标准厂房 80 万平方米，打造国家重点实验室 2 个、国家级研发中心 7 个、省级研发平台 166 个。创新创业载体建设成效显著创新创业载体建设成效显著。与区内 4 所“双一流”大学建立事业合伙人关系，与四川大学、上海交大等 18 所知名高校结成创新共同体，共建大学科技园 3 个、新型研发机构 5 家、公共技术服务平台 42 个，孵化落地中科院创新药物研发中心等协同创新项目 266 个。高端人才不断汇聚高端人才不断汇聚。累计引进两院院士、国家和省人13、才计划专家等高层次人才 140 名。创新创新研发成果显著研发成果显著。截至 2020 年末，“三医”企业和研发机构牵头或参与国家重大科技专项 32 项，在研药物器械 838 个、在产药物器械 199 个。疫情期间，19 家企业被纳入国家疫情防控保障重点企业名单，76 家企业共研发出 6 类 111 个优质产品，3 个核酸检测试剂盒获得欧盟 CE 认证。-4-5.基础设施逐渐完善基础设施逐渐完善 五年来，以“人”“产”需求为导向，秉持“在公园中建社区”的理念，按照“功能复合、职住平衡、服务完善、生态宜居”的要求，不断完善城市功能。城市基础设施不断城市基础设施不断建设完善，交通更加便捷建设完善，交14、通更加便捷。交通及基础配套加快建设，新建永宁大道、海发路、永科路等一批园区骨干道路，200t/h 集中供热站、永盛污水处理厂提标扩建等配套项目进展顺利。新（改）建道路 68 公里、电力通道 17 公里、管网 130 公里。城市配套更加健全城市配套更加健全。教育、医疗、商业等城市功能配套逐步完善，新（改）建公立中小学、幼儿园 9 所，新增二级以上医疗机构 3 家，以及新增 2 个社区服务综合体、2 条特色街区。生态环境更加优美生态环境更加优美。建设 32 公里南城绿道，实施“三医”人才公园、创智公园等 8 个生态提升项目，新增绿地 15.4 公顷。“十三五”期间，园区基础设施建设累计投入达 7515、 亿元。6.营商环境不断优化营商环境不断优化 营商环境和政务服务持续优化营商环境和政务服务持续优化，推动企业降本增效，激发企业发展活力。推行项目全周期“提醒服务”，强化招商服务加快项目“落”下来，主动靠前提供提醒服务，推动项目快速落地；深化促建服务帮促项目“建”起来，指导项目业主提前做好开工准备工作；细化运营服务扶持企业“壮”起来，力促项目快运营、优发展。政策扶持做优做强，实施产业发展扶持等产业政策 25 项，涉及应对疫情缓解企业经-5-营困难、支持企业提升创新研发能力、鼓励企业发展壮大、支持高层次人才创新创业等方面，政策环境不断提升。运用温江区智慧企业服务平台，实现政策审核办理“一门受理，一16、网通办”的“企业不出门、数据来跑路”的办理方式，基本实现当月申报、次月兑现。实行“一对一”终身服务机制，实现园区规上工业企业全覆盖，并向重点科技创新企业延伸。（二）发展环境“十四五”时期，我国仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化：百年变局与世纪疫情交织激荡，全球医药健康产业革命深入发展，国际供应链链条动荡不定。我国已处于转入高质量发展的过程阶段，我国具有多方面优势和条件，但发展不平衡不充分问题仍然突出。园区必须深刻把握产业发展趋势、国家区域发展战略，深刻认识园区比较优势和瓶颈短板，精准发展，在危机中育先机、于变局中开新局。1.产业趋势产业趋势 全球层面全球层面。大健康重塑产业格17、局，健康产业正逐步实现由“疾病治疗”向“健康促进”转型，助力实现包含预防、检测、诊断、治疗和康养的个性化、全方位、全周期健康医疗服务。与此同时，BT 与 IT 不断融合，将拓展健康产业的发展边界，加速新药研发，挖掘医疗大数据，进一步释放生产力。随着中国、印度、新加坡等国家重视顶层设计，强化-6-自主创新，亚洲新兴市场快速崛起，已经成为全球生物医药产业除欧美之外的另一大产业中心。全国层面全国层面。医药健康产业已形成了向长三角、环渤海、粤港澳大湾区及成渝经济圈等区域产业集聚快速发展的空间格局。伴随产业发展与地区资源限制，北上广深医药健康产业聚集区核心区域呈现出对外辐射的趋势，而拥有人才、经济优势的18、江苏、浙江和四川等地成为产业转移的主要承接区域。伴随着“健康中国”国家战略实施，产业市场前景广阔，已形成医药、医疗、康养等多个产业链，包括以药品、医疗设备、医用材料研发制造为代表的医药产业，以医药外包、医药流通市场为代表的医药服务产业，以医疗服务机构为主体的医疗产业，以健康体检、健康咨询市场为主体的健康管理服务产业，以及以康复、养生、养老市场为主的康养产业。全省层面全省层面。依托成渝地区双城经济圈建设，四川省坚持“一干多支、五区协同”发展战略，赋予了成都“主干”引领区域协同的重大战略使命，对照主干功能使命和区域协调发展要求，成都将在创新策源、资源要素配置、高品质宜居等核心功能方面迎来重大突破，19、医药健康产业也将迎来重大发展机遇。全市层面全市层面。依托成都作为国家发展战略的重要支撑点、新一线城市之首的区位战略优势、交通枢纽优势、旅游市场-7-优势、医疗市场优势等，由成都医学城、成都天府国际生物城、天府中药城、成都未来医学城、华西医美健康城 5 大产业功能区共同构成成都医药健康产业生态圈，建设具有国际竞争力和区域带动力的现代化医药健康产业体系。成都市“十四五”生物经济发展规划的印发，进一步明确了成都医学城是成都“三医+”“生物+”“BT+IT”生物经济产业发展的主阵地。专栏 1 生物经济 生物经济是建立在生物资源可持续利用、生物技术研究开发与应用基础之上，以生物技术产品生产、分配、使用为20、基础的经济。生物经济具有绿色、再生特征，是 21 世纪最为活跃的新兴经济形态，也是我国战略性新兴产业的主攻方向。大力发展生物经济，对成都加快空间产业交通能源结构优化，构建绿色低碳循环发展经济体系，培育新经济增长点，具有重要意义。生物经济特点。生物经济特点。一是资源依赖性强，生物能源、生物农业、生物环保等领域都依赖于生物资源、功能基因；二是技术垄断性强、市场垄断性差。“十四五十四五”时期成都生物经济发展布局时期成都生物经济发展布局。“三医三医+”生物经济核心区生物经济核心区：以高新区、东部新区、武侯、温江、彭州等区域为重点，加快推进高端医疗、生物医药、高端医疗器械集中集聚，形成一批“三医+”特色21、产业集群，建设具有国际影响力、全国显示度的“三医+”生物经济核心区。“生物生物+”生物经济”生物经济融合区融合区：充分发挥温江、郫都、邛崃、金堂等区域优越生物资源优势及产业基础优势，突出生物科技的跨界融合，加快推动生物农业、生物环保、生物能源等“生物+”融合产业布局，打造西部领先的生物经济特色融合示范区。“BT+IT”生物经济创新区：生物经济创新区：充分利用新区新城土地、政策等资源优势及武侯、温江等区域产业集聚优势，聚焦“BT+IT”技术前沿，打造提供生物技术服务、汇聚生物经济高端要素、孕育生物经济高端产业的生物经济创新区。2.发展机遇发展机遇 全国层面全国层面。“十四五”时期，世界迎来百年未22、有之大变-8-局，我国开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略，成都明确建设践行新发展理念的公园城市示范区，为成都建设国际消费中心城市带来重大战略机遇，温江及成都医学城应重点把握“三医”产业黄金增长期的重大市场机遇。全省层面全省层面。四川省深入实施成渝地区双城经济圈建设和“一干多支，五区协同”发展战略，加快从制造大省向制造强省迈进，加快建设具有全球竞争力的先进制造业基地，提出“3+4+4+N”现代制造业重点方向，其中第一个“4”指建设全国重要的医药健康、先进材料、能源化工和汽车产业研发制造 4 个产业基地。成都医学城应抓住产业发展机遇，助力四川建设具有领先优23、势和核心竞争力的产业集群。全市层面全市层面。成都市正在大力推进“产业建圈强链”“三个做优做强”“四大结构调整”战略行动，为园区开放协作、打造成为高质量现代产业新城指明了方向。成都医学城作为成都市创新药、高端医疗器械产业链的主要承载地，人工智能、绿色食品产业链的协同发展地，产业发展迎来重大机遇。全区层面全区层面。温江区第十五次党代会提出“幸福温江 美好之城”奋斗目标，提出“两河一心”营城理念，以场景营建推进纵向筑势、以价值互联实现横向赋能，串联工业园区、商圈街区、北林乡村，形成优势互补、彼此赋能、相互成就的联动发展格局。成都医学城作为“两河一心”营城理念中-9-“横向赋能”的重要组成部分，肩负重24、要战略使命。专栏 2 温江贯彻“三个做优做强”工作中成都医学城扮演的角色分析 联动城市新区推进智能制造提质发展联动城市新区推进智能制造提质发展。温江区与成都高新区通过共同构建生物医药产业生态圈、规划建设毗邻区等方式，积极探索中心城区与城市新区联动发展格局新范式。成都医学城 B 区紧邻高新西区，通过优化现状格局，共同规划建设毗邻区，在交通网络、产业集群、创新协同、民生服务等方面达成深度合作。另外成都医学城与天府国际生物城是成都市发展生物医药产业的主阵地，二者将协同共建生物医药高质量创新共同体和跨区域产业生态圈。辐射郊区新城推动区域协调发展辐射郊区新城推动区域协调发展。在强化与郊区新城的产业联动方25、面，成都医学城聚焦医药健康、电子信息、绿色食品等产业，强化产业链配套协作，协同提升产业竞争力，联动天府中药城、邛崃医疗装备产业园，构建生物医药与健康服务产业链，协同推动生物经济提升能级。在提升特色消费和创新引领力方面，成都医学城联动周边西南财经大学、电子科技大学等高校，深化校院地企协同创新，推动科技成果转化与消费迭代升级双向联动。承接五城区势能推动现代服务提档升级承接五城区势能推动现代服务提档升级。在推动服务业高端化发展方面，成都医学城依托“三医创新中心”，差异化集聚发展研发设计及检验检测等服务业态；在加快形成现代服务业新空间方面，成都医学城位于温江“两河一心”中心区位，深度融入温江城市发展，26、实现产城融合；在提升公共服务供给品质方面，成都医学城优化园区基础设施、提高土地空间使用效率、提升与温江城区融合度，强化产业人口承载能力，实现职住平衡、城乡互动、产城融合，提高温江区城市治理现代化水平。3.比较优势比较优势 产业基础雄厚。产业基础雄厚。生物医药产业基础雄厚，汇集药明康德、药明生物、维亚生物、泓博智源等 CXO 企业，具备打造生物医药 CXO 集聚高地的基础。人工智能方面，依托国家新一代人工智能创新发展示范区、国家人工智能创新应用先导区，携手电子科大打造产业园，汇集四川脑科学与类脑智能研究-10-院等 30 余家企业，为打造“BT+IT”产业高地提供支撑。放射性药物方面，依托通瑞生27、物、远大医药、艾博兹医药等项目，建成“中国放射性药物发展高地”。检验检测方面，汇集四川省药品检验研究院、成都市食品药品检验研究院等机构，具备打造西部最具辨识度的检验检测及认证服务高地的基础。在绿色食品方面，园区具备近 30 年发展基础，汇集统一、康师傅等知名企业，产业基础雄厚，已形成聚合效应。在电子信息、装备制造产业方面，已有品胜电子、中国西电等企业集聚，具有一定发展基础。高校资源集聚。高校资源集聚。集聚成都中医药大学、电子科技大学、四川农业大学、西南财经大学等 4 所高校，结合 4 所高校的国家重点学科，联动其他科研院所、职业院校等高校院所资源，在产业发展、研发创新、产业人才等方面得到有力支28、撑。成都中医药大学成都中医药大学近五年具有重大科研项目 130 项，拥有药物学与毒物学、临床医学、中药学、针灸推拿学等 6 个优势学科，助力园区打造西部中医药传承创新产业集聚区，包含中药研发创新、中医临床、精准医学、中医药大数据、全程健康管理、健康食品等方向。园区与成都中医药大学在“三医+AI”、健康服务方面可协同合作，推进医药研发、中药现代化发展；电子科技大学电子科技大学近五年具有重大科研项目 522 项，拥有电子科学与技术、信息与通信工程、神经科学与行为等 13个优势学科。园区与电子科技大学将围绕“三医+AI”、装备-11-制造、电子信息、研发服务、检验检测、科技服务等领域协同发展，在学科29、建设、产业发展、人才培养、成果转化、创新创业等领域开展全方位合作，结成发展共同体、创新共同体，落地电子科技大学永宁校区、“三医+AI”产业园等项目；四川农业大学四川农业大学近五年具有重大科研项目 420 项，拥有作物遗传育种、动物遗传育种与繁殖、动物营养与饲料科学等 10 个优势学科，助力绿色食品、医药健康生态圈建设，与园区可在绿色食品、功能食品、基因检测、动物实验、药物辅料转化、生物制品、高端检验检测等方面进行合作；西南财经大西南财经大学学近五年具有重大科研项目 139 项，拥有金融学等 7 个优势学科，可与园区在高端商务、商贸消费、现代物流等方面进行合作，共建天府商务服务区，赋能科技成果转30、化、促进休闲服务业发展。生态本底优越。生态本底优越。田园与林盘相依，流水与城市相伴，是成都拥有卓越生态本底的城市区域，着眼生态为基、精致发展，构建了“南城北林”的空间格局。“南城”是现代田园城市生态宜居的典型代表，水绿交融、移步闻香的都市丽景引人入胜。成都医学城作为南城重要组成部分，拥有金马河、杨柳河、清水河滨水生态资源、林盘资源以及多样绿色生态空间，具有厚实的生态价值底板，为打造“三生融合”“四态融合”的生态园区奠定了生态基础，为打造丰富多元的高品质休闲消费场景、旅游体验场景提供了更多的可能。-12-区位交通及生活配套成熟。区位交通及生活配套成熟。在区位交通方面，区位优势明显。成都医学城是成31、都医药健康产业生态圈 5 个产业功能区中离成都市主城区最近的生物医药产业园。交通配套成熟，现有 4 号线、17 号线两条地铁，4 号线起始站万盛站紧邻医学城 A 区，规划中的 4 号线三期将辐射医学城 A 区及金马区域，并且高铁在医学城 A 区设站。成名高速串联医学城 A区，四环路连通医学城 A 区与 B 区外围，同时园区内部及周边遍布发达的城市主干道路网络，包括南熏大道、凤溪大道、温泉大道、光华大道等，形成了“1 高高 2 轨轨 1 快快 2 高速”高速”的交通体系。在城市生活配套方面，宜业宜居，生活幸福指数高，房价相对友好，医疗、教育、商业等城市配套成熟，已落地华西医院等 4 家三甲医院，32、温江中学、成都市实验外国语学校、嘉祥外国语学校等教育配套，以及新光天地、合生汇等商业配套。4.瓶颈短板瓶颈短板（1）生物医药主导作用不强）生物医药主导作用不强 产业主导作用呈现不足产业主导作用呈现不足。生物医药产值增速较快，但占比园区总产值相对较低，“十三五”末期生物医药规上企业产值占园区规上企业总产值的比重为 16%，仍低于绿色食品及印务包装产业。链主龙头企业带动效果不足链主龙头企业带动效果不足。链主龙头能级规模不大，成都医学城园区自 2017 年引进药明康德后再无同能级项目落地，截至“十三五”末，园区入驻世界 500-13-强和中国医药工业百强企业 11 家，不及张江科学城的三分之一（已入33、驻全球医药 10 强企业 7 家，拥有中国医药工业百强企业 30 余家）。图 1 2016-2020 年成都医学城规上企业产值及占比（亿元，%）（2）创新平台开放共享不足）创新平台开放共享不足 总体数量相对较少总体数量相对较少。成都医学城拥有各类研发平台 200余个，数量不及张江的一半（拥有各级创新平台机构 440 家）、苏州工业园的 40%（超 500 家企业研发中心）。平台创新支平台创新支撑不足撑不足。暂未实现产业类型需求全覆盖，创新药领域缺乏国家新药安评中心、国家药监局药品/器械审评检查分中心等国家重大科技基础设施和战略科技平台；高端医疗器械领域尚无外包服务平台，区内仅区人民医院部分科室34、开展医疗器械GCP 业务，难以有效赋能研发创新。平台利用效率不高平台利用效率不高。现有创新研发平台大多仅企业/机构自行使用，平台对外开放程度不高。同时绿色食品等传统制造业，在园区落位基本以加工生产环节为主，缺乏产品、技术研发创新中心布局。-14-图 2 各产业园研发创新平台数量对比（个）（3）人才队伍结构有待优化）人才队伍结构有待优化 具有行业影响力的顶尖人才较为缺乏具有行业影响力的顶尖人才较为缺乏。成都医学城目前已引进两院院士、国家特聘专家、长江学者以及其他高层次人才 205 名，但与先发地区相比仍有较大差距，不足中关村生命科学园 40%，不足成都天府国际生物城 60%，存在高端人才引进困难35、的问题。高水平工程师和高技能人才相对较少高水平工程师和高技能人才相对较少。专业技术人才、技能型人才的需求缺口仍较大，园区 46.6%的企业反映缺乏专业技术人才。图 3 各产业园高层次人才数量对比（人）（4）土地资源不可逆地趋紧）土地资源不可逆地趋紧 园区面临存量低效用地规模较大与土地增量空间不足双重叠加问题，土地空间利用效率亟待提升。存量低效用地存量低效用地规模较大规模较大。目前园区容积率仅 1.0-1.2，土地使用效率较低，且未有效利用地下、屋顶等空间。在“十三五”期间，完成-15-90家低效工业用地企业提质增效，盘活土地面积约4400亩，但受历史遗留、产业转型汰换等问题影响，低效工业用地转36、型为“三医”方向的不足 20%，且“工改工”二次开发主要以零星开发为主，未形成组团连片态势。截至“十三五”末，仍有现状低效企业 94 家，低效工业用地合计约 5600 亩，存量低效工业用地规模较大，且集中分布于 A 区核心区域，对于园区未来产业用地供给、产业空间规划布局以及园区高质量发展具有严重负面影响。土地增量空间不足土地增量空间不足。园区经过多年发展，资源空间和环境容量具有不可逆的趋势，未来可用增量土地仅约 1800 亩，不足以支撑优质项目对土地资源的需求，同时在“三区三线”划定的影响下，还会因报征等问题面临部分增量土地无法供产业项目使用。（5）产城融合发展程度不高）产城融合发展程度不高 37、园区原有基础承载规划与现有发展需求不匹配，无法有效满足生产生活需求。园区整体形象不佳园区整体形象不佳，园区道路、厂房、设施、景观等稍显老旧，建筑形态不够美观，生态化的生产场景和研发场景建设缓慢。基础设施建设滞后基础设施建设滞后，温天大道、五环路等外向主干交通尚未打通，罗欣药业、太平健康谷等10 个项目周边路网、水电气讯等配套滞后，制约了项目落地动工。公共服务不完善公共服务不完善，园区零售商业、中高端酒店、特色餐饮、会议中心等配套设施不足，无法满足企业职工和社区居民的多层次消费需求。-16-第二章第二章 总体要求篇总体要求篇（一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央38、省委和市委决策部署，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示，结合国家“健康中国”战略与战略性新兴产业发展规划，以助力成都全面建设践行新发展理念的公园城市示范区为引领，以“产业建圈强链”“三个做优做产业建圈强链”“三个做优做强”“四大结构调整”强”“四大结构调整”为支撑，围绕区第十五次党代会提出的“幸福温江美好之城”奋斗目标、“三个之区”发展目标，自觉肩负引领成都医药健康产业发展的重大使命，坚定将成都医学城建设为“全国一流的医药健康产业高地，产城全国一流的医药健康产业高地，产城融合的公园城市示范园区”融合的公园城市示范园区”，坚持“三医”融合、“跨界”融合“两个融合”两个融合”，持续提升存39、量资源利用能力、外部资源链接能力“两个能力”两个能力”，构建全方位合作、国际化创新、高端化产业、现代化治理“四个路径”四个路径”，建成面向全国的“三医融合三医融合树典范，产城融合致未来”树典范，产城融合致未来”的展示窗口。（二）发展原则 1.坚持转型发展。坚持转型发展。转型是路径也是目标，要坚持转型发展，增强发展新活力。推进园区发展理念转型、产业发展转型、治理方式转型，实施在“双碳”发展目标下的生产及管理模式的智慧化、绿色化变革，实现“三生”融合基础下的-17-宜居空间品质升级转型，形成“以产促城，以文润园”的发展格局。2.坚持创新发展。坚持创新发展。创新既是精神也是动力，要坚持创新发展，培育40、发展新动能。加快技术创新、管理创新，瞄准世界生物医药、人工智能等战略领域，形成一批创新成果，攻克一批关键技术，加快推进创新成果产业化，为可持续发展打造新引擎。3.坚持开放发展。坚持开放发展。开放既是心态也是方法，要坚持开放发展，塑造发展新优势。强化开放思维、拓宽开放视野、延伸开放领域，实现项目高质量引进来和高水平走出去，强化区域资源共享、数据互通、产业协作，实现合作共赢。（三）发展目标 全面落实党的十九大提出的全面建成社会主义现代化强国分两步走的战略安排，对园区二三五年远景目标和“十四五”时期发展目标作出安排。展望 2035 年，园区发展水平将得到进一步提升，全面建成创新人才荟萃、创新主体集聚41、创新成果涌流、创新活力迸发、创新环境卓越的全国一流医药健康产业高地，全面建成产城融合、面向未来的成都医学城。园区实现产业经济、城市服务、居住生活、生态绿色、文化精神等特征有机融合，成为全国令人向往的创新创业城、现代产业城、生态宜居城、和谐幸福城。实现人的就业与居住相得益彰，生产生活生态空间均衡配置。-18-“十四五”时期，园区将迎来开发建设 30 周年。在这一具有里程碑意义的时间节点，园区将形成更多具有创新性、探索性、引领性的发展成果，核心竞争力将大幅度增强，园区建设取得重大进展。打造全国一流的医药健康产业高地。打造全国一流的医药健康产业高地。到 2025 年，力争营业收入达 1000 亿元42、，工业总产值达 750 亿元。医药健康产业产值占比达到 50%，主导产业支撑作用显现。新培育“四上”企业 80 家，“专精特新”企业 100 家，培育营业收入 20 亿元以上大企业 4 家，新增上市企业 4 家，提高园区财税贡献。依托药明康德、维亚生物、通德药业等企业，成为西部最具竞西部最具竞争力的生物医药争力的生物医药 CXO 集聚高地集聚高地；依托四川省药品检验研究院（中华人民共和国成都口岸药品检验所、四川省医疗器械检测中心）等高能级平台，成为西部最具辨识西部最具辨识度的检验检测及认证服务高地；度的检验检测及认证服务高地；依托通瑞医药、艾博兹等企业，成为国内最具集聚度的放射性药物产业发展高43、地。国内最具集聚度的放射性药物产业发展高地。打造西部领先的科技创新动力引擎。打造西部领先的科技创新动力引擎。到 2025 年，建成国家级研发机构 14 个，在研药械品种达 1904 个，实现省级以上研发机构总数达 116 家。引进院士、国千、长江学者、省人才计划达 65 名，技术合同交易额达 29 亿元，构建好财政资金引导投资机构和社会资本系统联络机制，打造具有全国影响力的生物医药产业基金，推动产业基金投资 20 家医药科创企业。提高从业人员中本科及以上学历人员占比，提升科技成果转化率。依托电子科技大学、三医创新中心等高校、平台资源，打造西部最具代表性的“西部最具代表性的“BT+IT”产业高地44、。”产业高地。-19-打造产城融合的公园城市示范园区。打造产城融合的公园城市示范园区。到 2025 年，建成舒适宜人的绿道体系，园区内绿化建成率达 44.7%；提高园区交通便利度与安全性，实现园区智慧治理，提升园区安全环保度；提升高压走廊绿地功能，植入部分消费场景以及停车、公厕等功能；在不限于园区范围内设立高能级会议会展空间，承办国际放射性药物科学大会（ISRS）等高能级学术会议。充分利用成都医学城临近温江城区的区位优势、花木之乡的水系优势、30 年园区发展的文化沉淀及产业体系优势，打造产城人文深度融合的高品质城市样板、成都最具魅产城人文深度融合的高品质城市样板、成都最具魅力的都市工业旅游新标45、杆、成都最具历史积淀的“三生”融力的都市工业旅游新标杆、成都最具历史积淀的“三生”融合典范合典范。-20-表 1 成都医学城“十四五”产业目标 一级指一级指标标 二级指标二级指标 2021 年年 2022 年年 2023 年年 2024 年年 2025 年年 打造全打造全国一流国一流的医药的医药健康产健康产业高地业高地 营业收入（亿元）720 760 820 900 1000 医药健康产业产值占比（%）39.7 42 44 47 50 工业总产值（亿元）540 560 590 650 750 培育“四上”企业（家）256 270 295 310 336 培育专精特新企业（家）40 79 90 46、115 140 培育营业收入 20 亿元以上大企业（家）3 3 4 5 7 本土上市企业（家）0 0 1 2 4 打造西打造西部领先部领先的科技的科技创新动创新动力引擎力引擎 企业研发经费支出占营业收入比例（%）2.9 2.95 3.02 3.1 3.2 高新技术企业数量（家）178 292 330 370 410 科技型中小企业（家）226 283 300 340 380 在研药械品种（个）1104 1304 1504 1704 1904 国家级研发机构（个）9 11 12 13 13 省级以上研发机构（个）104 109 114 119 124 引进院士、国千、长江学者、省人才计划专家（名47、）51 53 56 60 65 产业基金投资医药科创企业（家）9 11 13 16 20 技术合同交易额（亿元）9 14 19 24 29 打造产打造产城融合城融合的公园的公园城市示城市示范园区范园区 绿化建成率（%）36.8 38.8 40.8 42.7 44.7 文旅新空间（个）0 1 2 3 4 人才住房套数（套）3307 4844 4844 6565 7024 -21-第三章第三章 空间布局篇空间布局篇 成都医学城规划建设范围为 31.41km2，其中 A 区26.84km2，B 区 4.57km2。A 区北至金府路，毗邻成都中医药大学及西南财经大学，东至凤溪大道，南至金马港二街，西至48、金湖大道；B 区北至永宁大道，南至芙蓉大道，西至五环路。根据产业发展及产城融合发展需要，本次规划研究范围为成都医学城 77.7km2的管辖范围。立足成都医学城 AB 区空间格局，嵌入“两河一心”的城市生态人文纽带，遵循产城融合的空间布局原则，结合园区发展思路、土地控规及已落户企业基础等因素，充分考虑资源环境承载能力和区域产业发展比较优势，着力构建“两区三带多组团”的空间布局，实现城市肌理渗透园区经脉，园区产业落笔城市表达。图 4 成都医学城“两区三带多组团”空间布局示意图-22-（一）两区 医学城医学城 A 区。区。A 区拥有药明康德、科伦药业、统一等优质企业，支持将产业发展和城市发展相结合，49、打造高效、绿色、活力的“三生”空间。高效利用 A 区工业用地，以药明康德和 1.27km2的高品质科创空间为核心，建设三医智造极核，聚焦生物医药、绿色食品、装备制造等高端制造，以集聚效应推动片区智能制造发展。医学城医学城 B 区。区。B 区毗邻清水河，已聚集华西医院温江园区、省精神医学中心、泰康之家等医学、医疗、医养机构，基于自然本底，结合 5G 新基建，打造配套完善、自然友好的三医研发区域。以三医创新中心和 1km2的高品质科创空间为核心，聚焦生物医药、人工智能和脑科学等创新研发，与高新西区及电子科大合作，承载生物医药研发功能。两区联动。两区联动。成都医学城 AB 两区在地理区位上分布在温江50、城两侧，A 区重转化、B 区重创新，两区之间可加强产业协作、功能协作；同时融入温江城区发展，共享城市功能配套，实现城市与园区相融。（二）三带 金马河运动休闲消费带。金马河运动休闲消费带。依托金马河良好生态基底，植入休闲文化、健康活力场景，依河成势，串联南城的城区、园区和北林乡村，实现城市脉络、生态肌理与消费业态有机融合。杨柳河三医智造产业带。杨柳河三医智造产业带。杨柳河穿过成都医学城 A 区，-23-西侧毗邻药明康德等产业空间，东侧毗邻星河 World、恒大名城等商业、居住空间。依托杨柳河打造三医智造产业带，美化成都医学城产业空间，塑造滨水游憩场景。清水河三医创新产业带。清水河三医创新产业带。51、清水河南侧为成都医学城 B 区，北侧为高新西区。依托清水河打造最具“天府样”生态形态，助力成都医学城贯彻公园城市发展理念。（三）多组团 三医创新组团。三医创新组团。依托三医创新中心、华西医院新药药效评价中心、电子科大“三医+AI”产业技术研究院、省药品检验研究院、四川大学华西医院、八一康复中心等资源，重点发展药械研发、智慧医疗、精准医疗等产业，强化创新研发特色。三医智造组团。三医智造组团。拥有药明康德、维亚生物、罗欣药业等代表企业，依托药明康德等龙头企业，重点发展生物技术药、创新化学药、创新中成药等生物医药产业，并配置企业服务、商业服务、研发平台等中介功能，打造成都医学城“建圈强链”新范式。医52、疗器械组团。医疗器械组团。医疗器械组团位于永盛片区，毗邻金马河，已有部分医疗器械企业布局，需推进组团土地提质增效，吸引优质项目入驻成都医学城。健康食品组团。健康食品组团。绿色食品企业集中分布在该区域，已呈现产业集聚效应，拥有青岛啤酒、康师傅、香飘飘、统一等代表企业。除绿色食品外，还零散分布电子信息、装备制造-24-等产业，需推动产业转型升级与土地提质增效，以都市工业旅游赋能片区升级。品质生活组团。品质生活组团。打造 3 个品质生活组团，充分利用组团内商业用地与居住用地，增设人才公寓、科创 CBD 及生活配套设施，打造健康生活示范区。-25-第四章第四章 发展策略篇发展策略篇 围绕“全国一流的医53、药健康产业高地，产城融合的公园全国一流的医药健康产业高地，产城融合的公园城市示范园区”城市示范园区”发展目标，从产业与城市两方面提出发展策略。（一）产业策略 坚持“制造压舱、服务提质，业态创新、融合发展”，建设以成都医学城为重要节点的优势产业链和生态圈，打造营收千亿级产业集群。图 5 成都医学城“十四五”产业体系 1.打造先进制造业集群打造先进制造业集群（1）做大做强新兴产业）做大做强新兴产业 创新药。创新药。以生物技术药、创新化学药、创新中成药为主攻方向，创新培育放射性药物未来赛道，打造全国知名的生物医药创新中心，抢占生物医药产业未来发展制高点。-26-生物技术药。生物技术药。以下一代生物技54、术产业化应用为引领，重点发展新型抗体、免疫治疗、基因治疗、干细胞治疗、抗衰老药、肿瘤疫苗、感染性疾病疫苗等创新药物。开展靶向治疗成熟靶点、免疫相关颠覆性靶点及 ADC 药物等领域研究。研发细胞免疫治疗药物，研究基因治疗在恶性肿瘤、感染性疾病、心血管疾病、自身免疫性疾病等重大疾病治疗上的应用，研发小核酸药物等基因治疗药物；针对肿瘤、自身免疫病、慢性感染、移植排斥、超敏反应等疾病，发展治疗性新型疫苗。创新化学药。创新化学药。围绕重大疾病治疗和临床急需，发展创新药、高端仿制药。布局抗肿瘤药物、糖尿病药物、抗乙肝病毒药物等重大疾病治疗新药研发；针对麻醉镇痛、糖尿病及并发症、呼吸等领域，高效推动新型精准55、靶向小分子化学新药的研发；重点研究高附加值品种及新型给药系统；鼓励开展仿制药质量和疗效一致性评价，大力发展填补国内市场空白或现有品种较少的特色药。创新中成药。创新中成药。针对银杏叶等大品种打造智能工厂；研发生产基于古方、名方、验方和秘方的中药新药，借助中药及天然药物提取分离技术平台，持续发展提取分离、复杂化合物合成等核心技术，开发具有自主知识产权的创新中成药独家产品；加强已上市药品再开发，围绕银杏内酯注射液等优势产品挖掘新适应症。放射性药物。放射性药物。围绕医用同位素开发利用布局肿瘤诊-27-疗等新药创制方向，重点瞄准钇 90、镥-177 等核素创制针对肝癌、前列腺癌等严重影响人类健康的重大疾56、病诊疗产品。加大医用同位素运输、临床使用、安全环保等政策和标准规范实施推行力度；打造国际一流的集核素制备研究、核检测设备研制、创新核药研发及临床转化、检验检测、标准制定为一体的医用同位素科研基地。表 2 创新药领域重点布局方向及机构（企业）领域领域 领域重点方向领域重点方向 领域重点机构（企业）领域重点机构（企业）生物技生物技术药术药 新型抗体 基因治疗 细胞治疗 肿瘤疫苗 感染性疾病疫苗 抗体药物国家工程技术研究中心、上海君实生物、百济神州、博生吉、康宁杰瑞、葛兰素史克、阿斯利康、默沙东、三生制药、华北制药、信达生物制药、诺华、JUNO、安徽未名、马力诺、普瑞金、KITE、上海希元、深圳赛百57、诺、丹诺医药、沃森生物、智飞生物 创新化创新化学药学药 小分子创新药 高端仿制药 高效推动抗肿瘤药物 糖尿病药物 抗乙肝病毒药物 华润医药、东阳光、四环药业、上海施贵宝、喜康生物、迈博太科、恒瑞、齐鲁药业、康弘药业、丹诺医药、正大晴天、诺华、双鹭药业、阿斯利康、联邦制药、赛诺菲、梯瓦制药、罗氏制药、辉瑞、礼来、上海辐联、苏州智核 创新中创新中成药成药 基于古方、名方、验方和秘方的中药新药 天士力、通化金马、隆顺榕、乐仁堂、达仁堂、春光九汇、香雪制药、桂林三金、益佰制药、华润三九、达仁堂 放射性放射性药物药物 肿瘤诊疗 远大医药、通瑞生物、艾博兹医药、原子高科、中核高通、南京安迪科、成都云克、上58、海欣科、宁波君安 高端医疗器械。高端医疗器械。以植介入及高值耗材、高端智能诊疗设备、创新康复辅具为主攻方向，打造具规模、具特色、领先的医疗器械产业基地，形成中西部地区创新医疗器械研发制造高地。-28-植介入及高值耗材。植介入及高值耗材。重点突破生物医学材料领域核心技术，加速新材料在心脏介入、神经介入领域应用。发展市场前景大的心脏介入器械、市场高增长的神经介入器械及应用场景广阔的生物医学材料及制品；发展 3D 生物打印产品，积极发展生物活性人工关节、牙种植体等微创介入及外科植入材料和产品；发展一次性使用高端医用耗材，大力发展血管介入相关导管、心脏起搏器相关起搏导管以及体外循环及血液净化相关透析管59、路等。高端智能诊疗设备。高端智能诊疗设备。聚焦诊断、治疗、监护等领域，强化“云+人工智能+设备”的融合发展模式，布局下一代智慧医疗产品。重点发展大孔径超导磁共振、彩色超声、DR 等中高端医学影像设备核心部件和整机；研究开发腹腔镜图像引导定位系统、图像引导放疗计划系统等技术；大力发展基因检测、分子诊断、POCT 等体外诊断设备和快检产品；加速人工智能技术的应用，研发新一代智能医学影像设备；引培便携式、智能化的医疗产品。创新康复辅具。创新康复辅具。优先研发制造老年人、残疾人康复辅具以及集人工智能、脑机接口等新技术综合应用的创新康复辅具。重点发展仿生假肢、外骨骼机器人、康复机器人等智能养老监护类康复60、辅具；发展具有远程健康管理等功能的集成式、分立式、自助式智能健康监测类康复辅具；形成一批具有自主知识产权、疗效确切、中医特色突出的康复辅助器具。-29-表 3 医疗器械领域重点布局方向及机构（企业）领域领域 领域重点方向领域重点方向 领域重点机构（企业）领域重点机构（企业）植介入及植介入及高值耗材高值耗材 心脏介入耗材 神经介入耗材 生物医用新材料及 3D 打印制品 微创介入及外科植入材料和产品 强生、美敦力、施乐辉、史赛克、捷迈邦美、雅培、波士顿科学、先健科技、垠艺生物、美中双和、微创医疗、威高、凯利泰、乐普、吉威 高端智能高端智能诊疗设备诊疗设备 智能医学影像设备 先进治疗设备 计算机辅助61、诊断系统 手术机器人 智能可穿戴设备 GE、西门子、飞利浦、强生、美敦力、佳能、日立、联影、万东、东软医疗、瓦里安、医科达、山东新华、奥林巴斯、Intuitive、开立、百胜、三星、飞依诺、安科、鱼跃、赛诺 创新康复创新康复辅具辅具 老年人、残疾人康复辅具 智能监测类康复辅具 现代中医康复辅具 3D 打印矫形器 鱼跃、西门子、峰力、瑞声达、奥迪康、唯听、斯达克、优利康、丽声、奥托博克、迈迪、奥索、英中耐、宝泰欧、川崎、苏云医疗、富乐科技、翔宇医疗、龙之杰科技、科凌医疗、康力骨科、康贝得 医疗人工智能。医疗人工智能。紧紧依托电子科大学科优势，紧抓清水河高新技术产业走廊建设机遇，围绕“三医+AI”62、科技园核心载体，聚焦医疗大数据平台、互联网医疗领域，创新远程医疗、智慧医疗模式，建成“三医+大数据/AI”产业高地。医疗大数据平台。医疗大数据平台。重点建设医疗大数据资源库及云平台。整合电子科技大学大数据研究中心等医疗数据资源，加快推进联众医疗服务大数据平台、i-CMO 智慧管理平台建设，筹建基因组学、转录组学、蛋白质组学等医学大数据资源库，推进精准医疗与转化医学；建设区域健康服务大数据平台、医学研究及疾病监测大数据平台、医院医疗大数据平台等一批医疗大数据云平台，大力发展互联网医疗、远程医-30-疗、健康管理及精准医疗。互联网医疗。互联网医疗。以互联网及信息化技术赋能传统医疗服务企业，提供健康63、教育、医疗信息查询、电子健康档案、疾病风险评估及在线疾病咨询等多形式健康医疗服务。以华西医院温江院区、八一康复中心等医疗机构为试点，加快推动新氧、云鹊等 20 家互联网医院落地发展。表 4 医疗人工智能领域重点布局方向及机构（企业）领域领域 领域重点方向领域重点方向 领域重点机构（企业）领域重点机构（企业）医疗大数据平医疗大数据平台台 互联网医疗 远程医疗 精准医疗 微医、春雨医生、万里云、乐心医疗、华康移动医疗、全域医疗、零氪科技、联众医疗、海纳医信、华大基因、燃石医学、医渡云 互联网医疗互联网医疗 医药电商 在线问诊 消费医疗健康服务 东软医疗、卫宁健康、万里云、思必驰、联影医疗、智云健康64、京东健康、新氧、云鹊、丁香医生、医鹿、好大夫在线（2）巩固提升优势产业）巩固提升优势产业 绿色食品。绿色食品。绿色食品为成都医学城优势产业，以中央厨房、休闲方便食品、健康功能食品、调味品等为主攻方向，巩固提升优势产业。中央厨房（预制食品）。中央厨房（预制食品）。积极拓展预制食品新赛道，培育一批涵盖生产、冷链仓储、营销等环节的预制食品示范企业，打造预制食品温江品牌。开发即食食品、即热食品、即烹食品、即配食品等；发展面向团体聚餐、酒店外卖及家庭日用等预制菜，大力开发应用于防疫保障、应急救援、户外露营等领域的预制食品。支持廖记食品、马力餐供食品等企业布局中央厨房模式，实现基地直采、净菜加工、冷链物65、-31-流和配送一体化服务。休闲方便食品。休闲方便食品。支持好利来、安德鲁森等企业发展低糖、低脂、低热量的短保烘焙食品。支持香香嘴、德赛康谷等代表企业从风味、配料调整到包装设计等多方面持续突破。支持统一、顶益、娃哈哈等龙头企业优化传统加工工艺。引导企业打造温江特色啤酒品牌，稳步发展精酿啤酒，创新发展果酒、清酒、配制酒等特色酒品。发展植物蛋白饮料、添加天然植物成分的功能性饮料、非浓缩还原（NFC）果蔬汁、谷物饮料、茶浓缩液等功能性饮品。健康功能食品。保健食品。健康功能食品。保健食品。重点发展传统中医药保健食品和中老年慢病防治食品，加快开发美容、减脂、抗衰老等药食同源食品及健康饮品，重点发展膳食补66、充类、运动营养类和传统滋补类等第三代保健食品。特医食品。特医食品。招引开展特医食品研发生产的企业，推动本地医药企业、医院、高校合作，重点发展全营养配方食品、特定全营养配方食品、婴儿特医食品及非全营养配方食品领域。调味品。调味品。鼓励金宫、扬名、圣恩等龙头企业创新生产工艺研发，加强调香、生物酶解、天然提取等环节研究与应用，推动产业由传统酿造生产方式向利用现代生物技术制造方式转变，提高产品附加值和市场占有率。顺应调味料细分高端化的趋势，鼓励企业在做实市场调研的基础上，开发针对不同人群口味的多品类调味料。鼓励企业着眼全国市场，在做精川渝口味调味品产品基础上，开发满足消费需求的地-32-域风味型、功能67、型复合调味品。表 5 绿色食品领域重点布局方向及机构（企业）领域领域 领域重点方向领域重点方向 领域重点机构（企业）领域重点机构（企业）中央厨房中央厨房（预制食品）（预制食品）即食食品 预制菜 味知香、千味央厨、福成五丰食品、珍味小梅园、信良记、好得睐 休闲方便食品休闲方便食品 烘焙食品 休闲食品 方便食品 酿酒工业 饮料制造 南国、三只松鼠、徐福记、上好佳、乐事、良品铺子、SABMiller、味全、贝克啤酒、养乐多集团、东鹏饮料、百威英博、华润啤酒、元气森林、天丝集团 健康功能食品健康功能食品 保健食品 特医食品 圣元、华氏医药、晨光生物、润生、绿茵生物、华实生物、上海冬泽、湖南慧泽、山东若68、尧、麦孚营养、雀巢健康、亚宝药业、恒瑞 复合调味料复合调味料 调味品 味好美、日本丘比株式会社、日邦食品、海天味业、安琪酵母、日辰股份、加加食品 电子信息及装备制造。电子信息及装备制造。推动电子信息、装备制造等产业企业走“专精特新”发展道路，打造成渝知名的“专精特新”企业聚集高地。鼓励电子信息、装备制造等产业企业聚焦专业细分领域深耕发展，持续打造工业机器人等个性化、特色化产品，不断强化差异化竞争优势，力争在专业细分领域成为全国一流企业；鼓励电子信息、装备制造等产业企业持续加大创新投入，完善创新管理，提升创新硬件软件，引进或整合利用高层次创新人才。推动区域营销中心、集散中心落地，加强综合型、功能69、型、创新型总部项目形成空间聚集。依托园区人工智能产业基础，推动电子信息、装备制造等产业企业进行数字化转型和智能化改造。（3）布局发展未来产业）布局发展未来产业 明确未来明确未来产业重点领域。产业重点领域。把握世界科技产业革命趋势，-33-聚焦重大产业创新需求和园区优势领域，谋划发展一批未来产业。围绕脑科学、生物芯片、类脑智能等领域，加强技术研发攻关，打造园区未来发展新引擎。做好未来产业发展顶层设计。做好未来产业发展顶层设计。建立健全产业筛选机制和科学制定产业培育路径，提供政策、资金等资源支持未来产业快速发展。在未来产业领域加强技术预研、专利布局、人才储备和平台建设，探索建设未来产业先导区，加快70、形成一批具有自主知识产权的原创技术成果和新兴产品。2.发展现代服务业集群发展现代服务业集群 深耕生物医药产业，发展以药械研发及生产外包服务、检验检测及认证服务、医药医械流通服务为主攻方向的生产性服务业，以医疗消费服务、都市工业旅游为特色的生活性服务业。提升服务能力，扩大辐射范围，强化生产性服务业对重点产业集群的支撑能力，打造特色生活性服务业消费场景促进产城融合。（1）拓展生产性服务业）拓展生产性服务业 药械研发及生产外包服务。药械研发及生产外包服务。依托药明康德、维亚生物等高能级企业，在药品及医疗器械 CRO、CMO、CDMO 等方向打响品牌，成为西部最大医药外包（成为西部最大医药外包（CXO71、）高地。）高地。提升创新药研发及临床试验效能，围绕医用材料、体外诊断、医药装备、创新化药、生物药等前沿领域，加快实现技术创新突破。发展生物技术外包服务和生物医药研发生产外包服务机-34-构与平台，重点支持临床 CRO 平台，加快打造新药筛选、新药安评等临床前公共服务平台。借助药品上市许可持有人制度（MAH）、医疗器械注册人制度、公共实验室和共享 GMP车间等资源，开展医疗器械专业化、规模化生产。表 6 三医创新服务领域重点布局方向及机构（企业）领域领域 领域重点方向领域重点方向 领域重点机构（企业）领域重点机构（企业）药械研发药械研发生产外包生产外包 药品及医疗器械CRO、CMO、CDMO 药72、明康德、康龙化成、徕博科、艾昆纬、泰格医药、凯莱英、昭衍、睿智医药、九州药业 检验检测及认证服务。检验检测及认证服务。依托四川省药品检验研究院（中华人民共和国成都口岸药品检验所、四川省医疗器械检测中心）、国家高性能医疗器械创新中心四川分中心、成都市食品药品检验研究院等高能级平台，在医药医械检测、认证认可服务等方向构建差异化竞争力，打造西部领先的检验检测打造西部领先的检验检测及认证服务高地。及认证服务高地。加快布局数字 PCR、四代测序、生物芯片、单细胞分析检测等检验检测前沿领域，重点提升新药、三类医疗器械、基因治疗、细胞治疗等新技术的检测能力；大力引进 GCP、GLP 机构，引导 CRO 企业73、通过自建、合作等方式提供 GCP、GLP 服务。加强认证机构落地，推动检验检测认证结果和国际互认。表 7 三医创新服务领域重点布局方向及机构（企业）领域领域 领域重点方向领域重点方向 领域重点机构（企业）领域重点机构（企业）检验检测检验检测 PCR 四代测序 生物芯片 单细胞分析检测 金域医学、艾迪康、迪安诊断、康圣环球、迈瑞医疗、诺辉健康、安图生物、迈克生物、康立明、华大基因 医药医械流通服务。医药医械流通服务。依托高济医药西南总部及物流基地、-35-九州通现代医药产业示范园、深国际成都温江智慧供应链产业园等重点服务平台，在国际供应链、第三方供应链服务、智慧供应链、医药电商等方向形成突破，打74、造辐射“一带一打造辐射“一带一路”的国际生物医药物流枢纽。路”的国际生物医药物流枢纽。以中国（四川）自由贸易试验区温江协同改革先行区建设为抓手，争取成都医学城研发供应链服务平台，纳入全市生物医药全球供应链“一中心三平台”体系。培育高济医药、九州通医药等一批示范企业，健全医药冷链物流体系，提升医药进口、出口和转口贸易能力，着力打造面向全球的制造型企业和区域分销企业配送枢纽。加快“三医+”产业供应链与互联网、物联网深度融合，实现智慧医药流通发展。支持医药电商、医药跨境电商、医药供应链金融等跨界融合发展。表 8 医药医械流通领域重点布局方向及机构（企业）领域领域 领域重点方向领域重点方向 领域重点机75、构（企业）领域重点机构（企业）医药医械医药医械供应链服供应链服务务 国际供应链 第三方供应链服务 智慧供应链 医药电商 深国际、上海医药、华润医药、广州医药、南京医药、华东医药、高济医药、九州通医药 新兴金融服务。新兴金融服务。强化金融服务对园区产业的支撑作用，发展科技金融、健康金融、供应链金融，形成配套产业、特色鲜明的新兴金融服务体系新兴金融服务体系。科技金融。科技金融。积极引入聚焦生物医药领域的天使基金、风险投资（VC）、私募基金（PE），强化科技创新配套金融服务能力。-36-健康金融。健康金融。支持保险公司、中介机构及金融科技公司创新开发健康险、信用医疗、消费医疗金融等消费端健康金融产品76、。供应链金融。供应链金融。围绕生物医药、人工智能等领域，积极开展应收账款融资、预付账款融资、存货融资等供应链金融业务，支持商业保理、担保等地方金融法人机构发展。（2）延伸生活性服务业）延伸生活性服务业 医疗消费服务。医疗消费服务。依托成都医学城现有基础与优势，大力发展检测诊断、专科医疗、特色康复、全程健康、医疗美容五大领域，夯实相互衔接、协同发展的产业集群，打造国内打造国内知名的医疗消费中心。知名的医疗消费中心。检测诊断。检测诊断。引进一批企业开展基于大数据的基因筛查与检测、免疫治疗等精准医疗服务，创建全球一流的基因与医疗数据库及资源共享的良性合作机制，建立融合多平台、多组学及临床大数据的整合77、诊断赋能平台。专科医疗。专科医疗。发力肺癌治疗、罕见病治疗、神经系统疾病及精神障碍治疗、针灸治疗。依托华西医院肺癌中心，推进肺癌整体诊疗方案的创新设计及应用；大力研发、生产孤儿药，建立以小分子化合物、酶替代疗法、细胞和基因疗法、RNA 干扰疗法为主体的诊疗格局；重点关注孤独症、抑郁症、疼痛障碍等疾病，推广应用精神疾病“分型分诊、多维治疗”模式；依托成都中医药大学针灸推拿国家重点学科，-37-研究制定新的针灸技术国家标准。特色康复。特色康复。布局神经康复、运动康复、肿瘤术后综合康复、产后康复等领域。针对帕金森、偏瘫等中老年人群常见病、多发病开展深部脑刺激（DBS）技术治疗，重点研究脊髓损伤康复、78、脑外伤康复等神经恢复技术；对各类目标群体进行伤残评定、肢体功能评估和康复训练研究；以 TCT肿瘤综合治疗康复体系为重点，构建先进肿瘤术后综合康复体系；重点发展盆底肌肉评估、生物反馈训练和电刺激治疗，建立国际领先的产后康复体系。全程健康。全程健康。重点发展高端检测和智能健康管理领域。针对传染病、肿瘤、自身免疫性疾病等病种，发展以新型生物标记靶点和创新检测技术为核心的高端检测。发展基于360 度健康调查的精准体检，打造集养生养老、健康管理为一体的康养场景，推广基于大数据及云平台的特色康复服务。医疗美容。医疗美容。加速医美全产业链发展，以玻尿酸、胶原蛋白等医美材料研发制造为核心重点，做强上游；中游布79、局医美服务，拓展皮肤美容、外科美容、中医美容、细胞抗衰等细分方向；下游促进医美与旅游融合发展，加速完善线上渠道。-38-表 9 健康医疗服务领域重点布局方向及机构（企业）领域领域 领域重点方向领域重点方向 领域重点机构（企业）领域重点机构（企业）检测诊断 临床检验 罗氏、雅培、博奥生物、诺森检验、热景生物、万孚生物、基蛋生物、明德生物 专科医疗 肺癌等重大疾病专科 复杂/罕见病专科 精神类疾病专科 中医专科 中国医学科学院肿瘤医院、北京同仁医院、北京安贞医院、北京宣武医院、北京积水潭医院、天津市肿瘤医院、空军军区大学西京医院、复旦大学附属肿瘤医院、南方医科大学南方医院、中国人民解放军医院、武汉80、亚洲心脏病医院、四川省精神卫生研究院、中日友好医院、北京协和医院、南京鼓楼医院、广东省人民医院 特色康复 神经康复 运动康复 肿瘤术后综合康复 产后康复 斯波尔丁康复医院、GRS 健瑞仕、美国新泽西特需儿童医院、Hanger 集团、瑞华心康、明州康复医院、天士力、澳洋科技 全程健康 高端检测 养生养老 健康管理 金域检验、达安基因、艾迪康、迪安诊断、燃石医学、万孚生物、益善生物、康立明生物、达瑞生物、美康生物、华大基因、诺禾致源、泽生科技、加州健康长寿研究所、新华卓越健康、上海瑞慈健康体检、爱康国宾 医疗美容 研发制造 医美服务 医美旅游 爱美客、华熙生物、奥园美谷、朗姿股份、冠昊生物、澳洋健81、康、复锐医疗科技、健帆生物、鱼跃医疗 都市工业旅游。都市工业旅游。强化二三产融合的抓手作用，聚焦推进场景与游线建设，以工业文化活化场景营造实现“纵向筑势”，以都市工业旅游游线串联实现“横向赋能”，打造成都特色都市工业旅游基地。工业内涵的研学旅游场景。工业内涵的研学旅游场景。依托统一、青岛啤酒、娃哈哈、雷迪波尔等重点企业打造首批示范性都市工业旅游研学基地，通过增设博物馆/工艺体验中心、优化展陈内容形式、丰富互动体验空间、延伸主题文创产品零售等方式，实现台商文化、健康文化、创新文化、工业文化等文化内涵的创新植入。工业跨界的城市消费场景。工业跨界的城市消费场景。创新拓展空间，依托园-39-区内公共绿82、地、道路及配套商业等公共游憩空间，植入工匠市集、手作体验、VR 体验、亲子互动等融合消费业态；鼓励园区企业结合自身需求，围绕研学游、亲子游、考察游、体验游等细分方向，打造一批精品都市工业旅游游线；围绕“两河一心”举办草坪发布会、滨水 T 台秀、啤酒节等活动，创新都市工业旅游消费场景。将蓉台大道、新华大道“一横一纵”的大尺度工业旅游通道提升打造作为工业旅游的重要通道支撑、形象展示、文化表达及消费场景载体。表 10 融合型新消费领域重点布局方向及机构（企业）领域领域 领域重点方向领域重点方向 领域重点机构（企业）领域重点机构（企业）都市工业都市工业旅游旅游 研学旅游 城市消费 启行营地、世纪明德、83、坚果部落、OUTPUT、黑弓文化、北京万娱引力、110、黑空 VR 馆、易试互动、摩登天空（二）营城策略 坚持“以城市聚产、以产业聚人、以功能留人”，打造安全便捷、多维立体、绿色低碳、宜人宜居、大美包容的成都医学城，实现“城”的蜕变，解决园区职住欠平衡、人口导入待提升、配套设施不匹配等痛点问题。1.安全便捷安全便捷 建设安全便捷的成都医学城。建设安全便捷的成都医学城。以“适度超前，有序推进”的原则科学谋划成都医学城基础设施，解决园区交通体系不完善、水电气讯未全覆盖、新基建建设不足等基础设施建设不完善等问题。支持优化道路路网、完善水电气讯、布局新基建建设。在优化道路路网优化道路路网方面，完善公共84、交通体系，完善-40-断头路、慢行步道、自行车道等，提升路网系统密度，提升园区交通安全性与可达性；在完善水电气讯完善水电气讯方面，支持园区水电气讯相关设施设备建设，强化对企业、技术、资金、人才的集聚效应，打造便捷高效、循环低碳的现代成都医学城；在布局新基建建设布局新基建建设方面，着力做好与传统基建的协调，科学规划新基建布局与规模。2.多维立体多维立体 建设多维立体的成都医学城。建设多维立体的成都医学城。坚持在空间上深耕，深入挖掘土地资源利用能力，丰富地上、地下空间利用形式，致力打造地上一座城、地下一座城、云上一座城，提升土地空间利用效率，积极推动云上智慧城市建设，创建产业、生活空间集聚，空间资85、源利用高效的园区。在打造地上一座城地上一座城方面，积极推进工业上楼，提高园区容积率，同时充分利用屋顶、绿地等复合空间，提高地上空间使用效率，营造城市氛围；在打造地下一座城地下一座城方面，优化地下交通管网等基础设施建设，将部分配套服务下沉至地下，增强城市立体感，提高空间利用度；在打造云上一座城云上一座城方面，推进新基建 5G 网络建设，提高园区 5G 网络覆盖率，同时优化智慧政务服务，在数据共享、智慧治理等方面营造一座“现代城”。3.绿色低碳绿色低碳 建设绿色低碳的成都医学城。建设绿色低碳的成都医学城。充分运用园区内已有河流、林盘、绿地的生态资源，将绿色引入发展理念，实现生态友生态友-41-好、86、节能低碳好、节能低碳的成都医学城。在生态友好生态友好方面，重点实现河流友好、林盘友好及绿地友好。在河流友好方面，延伸金马河、杨柳河、清水河三条河流水脉，渗透至园区发展空间，打造滨水休憩、畅享惬意的生态空间，折射成都医学城文化内涵、人民精神；在林盘友好方面，充分利用 B 区林盘资源，向“一个林盘就是一个规上企业”理想奋斗，助力大美公园城市建设，打造鸟语花香与经济创收共存共赢的现代城市环境，展现绿树青山、花径蓬门的独特魅力；在绿地友好方面，打造全龄友好、以人为本的绿地公园，实现绿树葱葱，呈现自然最美精致景观，丰富城市功能，实现人才愿意来、留得住。在节能低碳节能低碳方面，积极引入先进技术手段，推进园87、区能源使用效率提升，污染排放水平降低，实现低碳节能的可持续发展。4.宜人宜居宜人宜居 建设宜人宜居的成都医学城。建设宜人宜居的成都医学城。园区内聚集大量技术人才与研发人才，为优化居民生产生活，提高居民满意度，坚持“以人为本”，聚焦居民日常“衣、食、住、行”，支持提质公共服务、增设配套商业，打造宜人宜居、职住平衡、全龄友好的成都医学城。在提质公共服务提质公共服务方面，支持提升园区内托育、教育、养老、医疗等公共服务质量，构建 15 分钟生活圈；在增设配套商业增设配套商业方面，鼓励引入社会商家，增加便利化配套商业，满足居民日常消费需求，提-42-升成都医学城城市功能，提高城市氛围，提升居民满意度。588、.大美包容大美包容 建设大美包容的成都医学城。建设大美包容的成都医学城。成都医学城的温江基因丰富了成都医学城的温江气质，可潜移默化地影响园区内产业人群、居住人群的审美感官、精神面貌。彰显城市气质、凸显文化内涵、进行城市营销是激发人才认同感的重要途径。通过美化城市形象、提高景观形象、丰富文化形象等方面，展示城市品牌，传递城市精神。在美化城市形象美化城市形象方面，支持成都医学城举办园区活动，出台相关政策，营造活力、高效、舒适、现代的城市形象；在提高景观形象提高景观形象方面，鼓励在园区内增设景观小品、城市美陈，对主干道进行道路风景线建设，提高园区彰显度；在丰富文化形象丰富文化形象方面，挖掘并弘扬温江89、鱼凫文化及园区 30 年来积淀的工业文化、台商文化、舌尖文化，丰富成都医学城文化形象，使其特色化、差异化。-43-第五章第五章 行动计划篇行动计划篇 坚持“一个引领三个支撑”，聚焦“产”和“城”两大核心，围绕建圈强链、重点片区、校地合作、深耕空间、对外合作、项目推进、营商环境及产城融合 8 大维度，在“产”的方面，实施产业建圈强链、重点片区引领、校地双向围绕、产业空间深耕、对外开放合作、重大项目攻坚、营商环境优化 7 大行动计划，在“城”的方面，实施产城融合发展行动计划，助力成都医学城建设成为具有温江特色、温江气质的全国一流的医药健康产业高地，产城人文深度融合的高品质城市样本。（一）实施产业建90、圈强链行动 全面落实市委、市政府产业建圈强链决策部署，以“强链”为主要抓手，建立“链长制”工作体系，落实“6 个 1”工作机制，完善“链主企业+公共平台+领军人才+产投基金+中介机构”集聚共生的“五位一体”产业生态体系，做优做强产业核心功能，推动产业能级大幅提升。1.紧盯链主企业推动引优育强紧盯链主企业推动引优育强（1）谋定顶层设计，科学谋划产业图谱）谋定顶层设计，科学谋划产业图谱 按照产业图谱“八个清”的要求，绘制产业图谱，明确产业链的关键环节及配套企业，构建“一个重点产业链对应一张图谱、配套 N 张细分清单”的方法路径，增强产业图谱-44-的系统性、目标性、联动性。联合创新药、高端医疗器械91、医疗人工智能、绿色食品等产业链链主企业，如药明康德、东方基因、博奥晶芯、四川省脑科学与类脑智能研究院等，编制完成成都医学城产业链全景图和招商目标企业名录库。创新药产业链方面，重点发展小分子靶向药物、抗体药物、核药、新型疫苗等。高端医疗器械产业链方面，重点发展医学影像、液态生物晶片、体外诊断试剂、高值耗材、高端康复辅具等。医疗人工智能产业链方面，重点发展医疗影像辅助诊断、新药筛选、基因测序、脑科学等。绿色食品产业链方面，重点发展预制食品、健康功能食品等。（2）建立优企名录，构建梯度培育体系）建立优企名录，构建梯度培育体系 构建梯度培育体系，形成以链主企业为核心的产业链上下游企业集群。聚力科技企92、业招大引强与梯度培育，推动科技型中小企业、高新技术企业、高成长企业、领军企业实现量的倍增和质的提升。加强创新型企业和领军企业培育，培育成为产业链链主企业。加强科技型企业培育，持续深化企业全生命周期梯度培育链条，统筹推进“抓大、扩中、育新”，大力实施“头雁”“瞪羚”“雏鹰”培育计划，推动高新企业向规上企业迈进、规上企业向高新企业转型，打造一批高成长性的“专精特新”企业，催生一批“小巨人”“隐形冠军”和“单项冠军”。持续优化企业服务机制，针对各个创-45-新重点环节的差异化需求给予精准政策支持，加大研发环节创业资助、研发投入、融资贷款等支持，加大成果转化环节固定资产投入、销售收入奖励、税收奖补等支93、持，加快推进惠企政策“免审即享”试行试点，提高政策高效精准化供给水平。专栏 3 科技企业分类培育方案 加快引育加快引育“头雁头雁”企业企业。以医药健康产业、大数据/人工智能等领域为重点，强化企业载体空间、税收优惠政策等条件支持，引进一批具有国际竞争力的创新型领军企业，强化领军企业自主创新的主体地位，支持药明康德、科伦等行业领军企业建立产业技术创新联盟，参与共性技术研发、行业标准制定等，形成创新驱动企业发展格局。引导风险投资、创业投资、私募股权投资等机构重点投向峰际生物技术等企业，培育更多的隐形冠军企业。推动推动“瞪羚瞪羚”企业倍增发展企业倍增发展。实施高新技术企业倍增行动计划，建立高新技术企业94、跟踪培育监测制度，主动对接开展高新技术企业申报认定专项服务，加快高新技术企业培育进度。大力支持高新技术企业拓展融资渠道，引导高新技术企业与主板、中小板、创业板等多层次资本市场有效对接，支持高新技术企业发行债券，鼓励非上市高新技术企业通过川藏股权交易中心等区域性场外交易市场进行融资，改善高新技术企业融资结构。促进促进“雏鹰雏鹰”企业加速成长企业加速成长。鼓励百裕药业、永康制药等大型企业优先采购本地产业链配套企业产品，以“众研、众包、众筹”方式支持科技型中小微企业深度参与产业链、创新链协作配套，鼓励中小微企业围绕龙头企业核心需求，提供定制化产品及服务，延伸引聚产业链上下游、供给链左右岸及其他专业化95、服务机构协同发展。2.强化公共平台链接支撑能力强化公共平台链接支撑能力（1）建立全国领先的研发创新平台）建立全国领先的研发创新平台 健全国家级创新平台体系。健全国家级创新平台体系。围绕产业主攻方向及重点领域，聚集政府、企业、高校、科研院所、医院、投资机构等-46-方面优势资源，布局医学研发创新链，支持国家高性能医疗器械创新中心四川分中心、国家高端注射剂创新与制造技术创新中心建设，建好西南特色中药资源国家重点实验室，支持生物靶向药物国家工程研究中心、国家神经医学中心区域分中心等前沿医学机构做大做强，争取引入争取国家药品/医疗器械审评西部分中心落地、新药研究国家重点实验室分室、新药制造业创新中心分96、中心等“国家队”分支机构，建设国家中医药传承创新中心，积极争取创新药物、生物信息等领域国家技术创新中心、产业创新中心、工程研究中心和临床医学研究中心等产业创新平台布局，支持有条件的机构平台申建国家实验室基地/网络和四川省实验室，打造国家医研产融合发展基地。搭建产业技术攻关平台。搭建产业技术攻关平台。提升企业研发机构建设水平，支持企业研发机构建设，创新组织模式、研发模式和管理方式，引导企业构建高水平研发体系。以高端化和国际化为导向，积极创建国家级、省级企业研发机构，引进国际高端资源，开展产业前沿技术研究。力争实现规上高新技术企业研发机构全覆盖。加快集聚大院大所创新平台。提升科研院所研究能力，发挥97、大院大所作用，集中力量攻克产业核心技术和关键共性技术，催生一批重大创新成果。推动高校院所、科研机构和企业组建联合研究中心、联合实验室。培育壮大高能级新型研发机构。培育壮大高能级新型研发机构。聚焦新药研发、医疗人-47-工智能等领域，支持科伦、药明康德等龙头企业联合高校院所、创投机构，建设产业技术研究院、联合实验室等新型研发机构，开展共性技术研发、关键技术突破，支持四川脑科学与类脑智能研究院、四川大学 AAV 新药研发中心等前沿交叉研究平台做大做强，主动参与四川大学创新药物开发集成攻关大平台子平台建设，招引北京大学医学院、中国科学院干细胞生物学重点实验室等域外知名科研机构，形成投资主体多元化、运98、行机制市场化、管理制度现代化的新型研发机构集群。推进研发生产外包平台建设。推进研发生产外包平台建设。在药明康德、维亚生物、通德药业等企业、平台等头部资源基础上，积极招引高端医疗器械外包服务平台，发展药品及医疗器械 CRO、CMO、CDMO（CXO）等外包服务和生物药械研发生产外包服务机构与平台。重点支持临床 CRO 平台，加快打造新药筛选、新药安评等临床前公共服务平台。借助药品上市许可持有人制度（MAH）、医疗器械注册人制度，公共实验室和共享 GMP车间资源，以及成都精密仪器加工制造经验，开展医疗器械专业化、规模化生产。形成生物医药成果转化全链条，打造西部最大的 CXO 服务基地。积极招引金斯99、瑞、康宁杰瑞等具有自主知识产权的平台型企业，泰格捷通、巨翊科技等高端医疗器械外包服务平台，弥补园区在关键技术研发、产业链环节等方面的缺失。-48-专栏专栏 4 创新平台建设创新平台建设 争取布局建设国家级争取布局建设国家级、省市级重点实验室省市级重点实验室。积极参与天府实验室未来医学中心建设，开展生物医药、医学工程和生命信息等领域研究，力争列入天府实验室未来医学分中心，进入国家实验室体系。积极布局生命科学、脑科学领域国家实验室、省级实验室，形成以国家实验室基地或省级实验室为中心，覆盖国家重点实验室、国地联合实验室、省部共建实验室的温江医学城实验室体系。积极筹划生物与信息融合领域重大科技基础设施100、积极筹划生物与信息融合领域重大科技基础设施。依托国家精准医疗产业创新中心医疗人工智能平台、四川脑科学与类脑智能研究院等前沿生物创新平台，筹划生物医学大数据、脑解析与脑模拟等基础设施建设，围绕生命科学、脑科学、医疗健康产业对大数据处理与智能分析的共性需求，突破健康大数据高性能处理、融合分析、智能挖掘、创新应用等关键技术，在保护个人隐私和符合伦理要求的前提下，实现医院信息系统、实验室信息系统、电子病历系统、医院资源规划、影像归档和通信系统等不同单位间的互联互通，建设先进的脑功能、脑疾病基础与应用转化研究设施平台，推动脑科学研究技术领域跨越式发展，打造健康惠民的生物医学大数据设施。全力支持国家高性能101、医疗器械创新中心四川分中心建设全力支持国家高性能医疗器械创新中心四川分中心建设。依托成都博奥晶芯建设研发平台及产业化基地，联动国家高性能医疗器械创新中心，锚定高性能医疗装备研发和制造能力发展制高点，建设创新技术、知识产权、技术成果转化、人才队伍培育、国际合作与引入 5 大平台，引进国家高性能医疗器械创新中心的学术资源和人力资源，打造贯穿创新链、产业链和资金链的高性能医疗器械产业创新生态，为成都乃至西南高性能医疗器械发展提供重要支撑。（2）构建健全完整的支撑平台体系）构建健全完整的支撑平台体系 构建多元全面的公共服务平台。构建多元全面的公共服务平台。聚焦产业孵化，系统布局行业认证、检验检测等高技102、术服务公共平台，推动建设、挂牌如全国生化检验标准化技术委员会、国家生物医学计量产业联盟、省医疗器械技术审查评价中心等支撑医药健康产业发展的技术研发、标准体系、认证认可等公共服务平台，-49-依托省、市食品药品检验研究院，打造西部最强评审目的地，争取国家级检验检测分中心落户温江，提升综合服务水平。构建全国知名的会议会展平台。构建全国知名的会议会展平台。充分借鉴苏州生物医药产业园引入冷泉港亚洲会议经验，打造高能级会议会展空间，积极争取一批国际组织、国家部委、全国性行业协会等举办的知名展会、国际论坛落户温江，积极培育常态化“三医”会议品牌，满足园区对最新科研成果培训、交流的需求，争取承办如“生物医学103、与生物信息工程国际学术会议（ICBBE）”“全球生物医药创新先锋中国峰会”等国际学术会议，提升园区及城市的行业影响力，吸引更多跨国公司、国际机构来温投资。专栏专栏 5 会议会展平台案例借鉴会议会展平台案例借鉴 苏州冷泉港亚洲会议中心苏州冷泉港亚洲会议中心。2007 年，美国冷泉港实验室与苏州工业园区签订合作协议，在园区建立了冷泉港实验室百年历史上在海外的第一个分支机构冷泉港亚洲会议中心，项目于 2010 年正式落成启动。冷泉港亚洲会议中心自启动以来，已在园区成功举办了 200 多场高端学术会议，邀请的演讲嘉宾均为活跃在国际科学最前沿的知名学者和学科带头人，包括近 20 位诺贝尔奖得主。多年来，104、冷泉港亚洲吸引了 300 多名各国科学院院士前来参会和考察，使国际学界的目光聚焦园区，打响了园区生物医药高端创新品牌，此外，冷泉港亚洲还吸引了一批行业内的顶尖团队到园区创新创业，极大地促进了园区生物医药产业的发展。3.发挥领军人才创新引领作用发挥领军人才创新引领作用（1）大力引育产业领军人才）大力引育产业领军人才 坚持“一个产业领域，一个人才规划，一个重点项目”，以“建制式、团队式、柔性式、借脑式”引育产业领军人才。-50-积极融入国家战略科技力量布局，聚焦主导产业和“卡脖子”领域，柔性引进一批站在科学技术发展最前沿，在某一学科领域具有权威性，能够进行方向性、全局性、前瞻性思考，具有卓越科技组105、织领导才能的战略科学家。优化领军人才和项目团队遴选机制，对领军人才实行人才梯队配套、科研条件配套、管理机制配套的特殊政策，实施“金温江骄子计划”。积极组织申报市级及以上重大人才工程，支持各类在温“高精尖缺”科技人才申报市级以上重大科技专项，建立顶尖科技创新团队“双招双引”机制，推动招才引智与招商引资深度融合。（2）精心培育产业支撑人才）精心培育产业支撑人才 支持拥有核心技术或自主知识产权的优秀青年科技人才创办科技型企业，支持高校、科研院所和龙头企业设立博士后科研流动（工作）站和创新实践基地，加快建设一批高校毕业生就业见习基地、在校大学生实习基地。推进产教融合，引导高校聚焦企业需求“订单式”培育106、急需紧缺高技能人才，打造一支覆盖广泛、梯次衔接、上下联动的新时代工匠队伍。（3）精准培育产业管理人才）精准培育产业管理人才 培养一批医药健康产业领域孵化服务、专业技术服务、CRO 咨询、投融资服务、国际化合作等专业运营管理人才，打造一支懂医药健康产业发展方向、服务标准、配套链、供-51-应链及企业发展战略的专业园区运营管理人才队伍。面向“隐形冠军”“单项冠军”“专精特新”“小巨人”“雄鹰”“链主型”企业经营管理人才，开展畅通高端要素、资源要素、人才要素、产业要素循环等方面培养培训，提升企业家发现机会、整合资源、创造价值的能力和意识。（4）创新多元人才招引模式）创新多元人才招引模式 创新人才招引107、模式，实行国内外人才成建制的“团队式”引进、核心人才带动的“雁阵式”引进、国内外人才来去自由的“两栖式”引进、校企合作的“借脑式”引进方式。编制发布园区重点产业人才图谱，加快引进一批国际顶尖科学家、前沿领军人才和高层次人才团队，设立战略科学家人才工作室，对全国顶尖人才领衔的团队或项目实行“一事一议、特事特办”。积极探索国内专家柔性引进机制、定向联系引进机制，鼓励企业在全国建设“人才飞地”。（5）着力构建人才服务体系）着力构建人才服务体系 进一步完善全周期人才综合服务，优化全链条人才安居体系，加大全过程财政金融支持，提供多层次、多渠道、多品种的人才安居、教育、医疗等服务，提升人才政策服务便利性、108、针对性、时效性，用心用情厚植人才发展沃土，大力营造和优化人才各尽其能、各展其长、各得其所的发展环境。4.放大产业基金杠杆撬动效应放大产业基金杠杆撬动效应（1）加快发展产业投资基金）加快发展产业投资基金 广泛对接社会资本，推动股权融资，积极引入链主企业、-52-产业龙头、金融机构等共建产业基金，推动产业资本和金融资本齐聚温江，加快形成区内良性循环经济生态圈。加强产业投资基金体系建设，引导设立天使投资基金、风险投资基金、股权投资基金在内的子基金群，设立天府国际基金小镇生物医药分镇。强化政策支持，按对地方经济发展综合贡献给予配套落户奖励，对引导项目在温江区落户或投资新建项目的股权投资基金，给予基金管109、理机构或基金管理机构核心管理团队资本招商奖励。（2）发挥基金撬动招商作用）发挥基金撬动招商作用 围绕产业建圈强链统筹项目发掘招引思路，与相关部门、光华开源公司及其他基金共同组建项目招引投资联合工作小组，加强产业招商和投资的协同度，加大项目投资招引联合研判力度，通过定期研判会商项目并开办资本招商大讲堂等方式，联合知名基金管理公司、银行金融机构，集聚力量做精增量项目招引和投资培育。整合高校院所、科研机构、金融机构、链主企业等高端人才和专业团队资源，搭建项目研判评估专家团队，从产业发展方向、核心技术支撑、资本运作等方面进行产业项目研判，为重大产业招引投资提供专业支撑。（3）丰富产业基金投资手段）丰富110、产业基金投资手段 在母基金投资运营基础上，加快设立自主投资管理的直投基金，加大直投占比。整合区内金融资源提升国有资本运-53-营平台综合金融服务能力，实施“投担联动、投贷联动”，加大区域产业投资支持力度。聚焦产业短板补齐基金生态短板，引导创业投资基金和天使投资人重点支持“专精特新”“小巨人”企业，加快建成天使、PE/VC、产业投资全链条式的布局明晰、投资高效的政府投资基金应用场景。（4）积极拓展上市融资渠道）积极拓展上市融资渠道 围绕“三医+大数据/AI”主导产业，加大政策支持力度，分类引导和培养有条件的企业到境内外主要资本市场上市挂牌，对于在上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所上市111、的企业，给予企业或核心管理团队奖励。推动区内具有自主知识产权、品牌和创新引领能力的骨干企业到境内上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所及境外主要证券交易所上市，到全国中小企业股份转让系统和天府（四川）联合股权交易中心等区域性股权交易市场挂牌。支持上市企业迁入，鼓励上市企业并购重组，整合项目资源，发挥规模经济效应，对于迁入的上市企业，给予企业或企业高管团队奖励。5.提升中介机构专业服务水平提升中介机构专业服务水平（1）携手共建天府商务服务区）携手共建天府商务服务区 基于园区产业本底，助力温江与西南财经大学携手共建天府商务服务区，构建以金融服务、财务服务、商贸服务和政务服务为特色的全国首个112、提供企业全生命周期一站式、全-54-链条服务的商务政务服务平台，打造“商务服务集成新高地、成都营商环境新名片”。提升传统商务政务服务，布局未来新业态，营建高品质空间，打造全国知名大学城商圈，共同搭建校企合作成果双向转化平台，促进双向融通的成果转化，市场实践反哺教学与科研，同时开展校地联动招商，协同促进人才引育，联合开展企业培训，共同举办会议论坛。（2）错位提供全链条中介服务）错位提供全链条中介服务 加快引进爱思唯尔等一批信息检索、知识产权、品牌营销等中介服务机构，为上下游企业提供项目资源嫁接、政策咨询等专业服务，拓展产业服务增值空间，推动产业转型升级和营商环境优化提升。支持中国（成都）知识产权113、保护中心做大做强，建设中国（西南）知识产权运营中心，力争建立国家级高价值专利组合育成中心、国家知识产权局商标局温江商标受理窗口，创建国家知识产权强县工程示范区。依托中国（成都）生物医药产业知识产权保护中心、成都中医药大学知识产权运营中心，打通创造、运用、保护、管理、服务全链条，建立产业知识产权快速协同保护机制。（3）发挥产业商协会专业服务）发挥产业商协会专业服务 在现有生物医药创新发展联盟、医疗器械发展联盟、医疗康养服务联盟、药械贸易服务发展联盟、健康食品产业联盟等基础上，争取培育成立中国医疗器械行业协会、四川省医疗器械行业协会、成都市医疗器械行业协会、成都市人工-55-智能产业协会、四川省人114、工智能联盟、中国绿色食品协会、四川省康复辅具协会等产业商协会、产业联盟。引导发挥产业商协会、联盟的桥梁纽带作用，为上下游企业提供项目撮合、资源嫁接、政策咨询、展会组织等专业服务，建立上下游技术、产学研信息、知识产权等资源共享机制，建立企业与高等院校、企业与政府、企业与金融、企业与企业相互沟通的渠道，并积极对接国内乃至波士顿、休斯顿等地的国际医药健康产业联盟、协会、商会。（二）实施重点片区引领行动 认真落实市委“三个做优做强”决策部署，通过营建“两河一心”筑势赋能，接续五城区发展势能、联动城市新区承载功能、辐射郊区新城协调发展，依托成都医学城土地、三医产业资源优势，与高新区、郫都区共同规划建设清115、水河高清水河高新技术产业走廊，新技术产业走廊，打造成为温江经济新增长极、成都重点片区建设示范标杆，聚焦“BT+IT”新兴产业高地、“跨界新兴产业高地、“跨界+协同”协同”创新转化引擎、“创意创新转化引擎、“创意+服务”林盘新经济、“交流服务”林盘新经济、“交流+交互”交互”品质宜居地品质宜居地四大功能定位，从产业发展、科技创新、生态转化、区域配套等方面协同推动资源共汇、产业共兴、成果共享。1.打造“打造“BT+IT”新兴产业高地”新兴产业高地 发挥比较优势做强产业，坚持“三医融合”“跨界融合”-56-发展理念，依托高新区电子信息产业优势、温江成都医学城生物医药产业优势，特别是成都医学城 B 区116、在生物医药研发创新等方面特色优势，通过两区协作、跨界赋能、链条互补，实现共圈强链，推动电子信息产业与生物医药跨界融合，抢占“BT+IT”前沿领域制高点。以生物医药与信息融合发展为统揽，推动人工智能、大数据等领域与“三医”创新融合技术突破，重点在智慧医疗、健康大数据等领域加快数字技术创新应用，推动四川省健康医疗大数据（温江）应用基地、5G 大健康应用示范中心、成都医学城大数据中心、中科源码机器人等项目群建设，推动“互联网+医疗健康”与医疗服务全过程融合，支持互联网医院等新模式、新业态发展。专栏 6“BT+IT”融合发展 聚焦数据整合聚焦数据整合，建好四川省健康医疗大数据（温江）应用基地，争创国家117、健康医疗大数据分中心，依托区域龙头企业在临床试验/研究大数据分析率先发力，探索建设临床数据库、康复数据库、生物样本库等，同时加强与医保、医院等机构的数据合作，探索打通大数据在健康产业各领域应用的端口，加快建设互联互通的人口健康信息平台。聚焦数据应用聚焦数据应用，依托远洋集团智慧医疗及公共安全大数据产业园等重大项目，发挥保险和单病种数据优势，大力汇聚治疗支持应用企业，加速发展智慧医疗、远程医疗与智能制造领域，以数据驱动提升基因诊断、测序服务、个性化药物研发发展，促进人工智能在影像诊断、新药研发、医疗器械研发等方面的大范围应用。聚焦数据产业化聚焦数据产业化，集中力量、集聚资源、集成政策，依托电子科118、大“三医+人工智能”科技园、四川脑科学和类脑智能研究院等平台载体重点打造“三医+大数据/人工智能”细分领域产业集群。-57-2.打造“跨界打造“跨界+协同”创新转化引擎协同”创新转化引擎 在创新平台及产业载体方面，强化研学联动协同创新。牵手高新区、郫都区，突出对重大平台、创新要素的配置功能，聚焦汇聚重大创新平台、公共技术平台、外包服务平台，同时依托双方高校院所集聚优势，共建环电子科技大学知识经济圈。加快推进生物靶向药物国家工程研究中心、国家高性能医疗器械创新中心四川分中心、四川省药械化检验检测中心、天府商务服务区等创新平台项目群建设；加快推进电子科技大学三医及人工智能科技园、三医创新中心五期等119、产业创新载体项目群建设。3.打造“创意打造“创意+服务”林盘新经济服务”林盘新经济 盘活林盘资源，拓展产业发展新空间。盘活永宁街道、公平街道林盘资源，创新拓展产业承载空间，梳理生态产品投资清单，招引重大产业项目，赋能区域产业发展，提升生态价值转化。创新打造“林盘+”新经济发展模式，发展如“林盘+创新创业”“林盘+办公”“林盘+大健康”“林盘+文旅”“林盘+农业”等多元主题精品林盘，打造具有生态底蕴、产业特色、地域特点、乡土风情的领军人才会客厅、科技企业孵化器、生态文旅消费等多元场景，推进主题化、特色化林盘新经济别样繁荣，唱响田园农耕牧歌，展现天府诗意画卷。4.打造“交流打造“交流+交互”品质宜120、居地交互”品质宜居地 加快民生服务扩容，提升毗邻区域公共服务水平。加快-58-实施蓉禾雅居等创新人才和产业人才安居工程项目群，电子科大永宁校区等教育项目群，华西医院眼耳鼻喉与健康促进中心、区第六人民医院迁扩建等医疗服务项目群。打造绿色休闲运动、时尚生活消费场景，满足居民消费需求。联合建设高品质公园城市场景、活力亲水慢行绿道，打造生态休闲空间，推动置信逸都城商业项目建设，推进永宁商圈建设，实现优质服务供给。加大金马南片住宅与城市动能开发提升，为园区新增居住配套。加快基础设施互联互通，合力构筑毗邻区域快速交通网络。联合实施五环路、货运大道东延线和顺清街南延线等路网项目群，共同推进地铁 11、27、121、13 号线和城际铁路 S19 等轨道交通加密成网项目群，统筹开行高峰公交做优地铁接驳。新开工建设地铁 4 号线三期，加快打通锦绣大道南段瓶颈，改扩建刘柑路、连心路，扩建杨柳河东西道路南段，加强与成温邛快速路的连接。（三）实施校地双向围绕行动 充分利用园区周边 4 所高校及其他科研院所、职业院校等高校院所资源，坚持“双向围绕”，鼓励高校院所围绕园区重点产业发展和未来产业布局，提升原始创新能力，创造更多优质成果；园区围绕高校院所优势特色学科，主动承接科技成果转移转化，推进创新创业项目落地生根。-59-1.高校围绕园区重点产业提升原始创新能力高校围绕园区重点产业提升原始创新能力 推进“双一流”高校建122、设。推进“双一流”高校建设。推进高校“双一流”建设，围绕人工智能、生物技术、脑科学等重点领域培育一批世界一流学科，加强新兴学科建设，鼓励增设一批产业紧缺型博士硕士专业学位授权点。紧扣产业主攻方向深化政校企协同招引。紧扣产业主攻方向深化政校企协同招引。瞄准园区优势产业，如生物医药、高端医疗器械、绿色食品等，支持以高校主导、政府参与、专业机构运营，灵活合作模式，加速创新项目落地转化。鼓励电子科技大学、成都中医药大学等区内高校牵头或联合龙头企业建设新型研发机构、参与建设企业研发机构、开放共享研发创新平台，促进高校创新资源加快汇聚。鼓励发展校友经济，支持高校院所师生打造创新创业项目、招引企业落地园区，123、对高校院所牵头举办的科技交流、成果对接、企业招引、双创大赛等活动给予经费支持。探索校企合资成立公司模式，支持在温国有平台公司与国内外知名大学共同成立合资公司，高校院所提供技术和人才支持，企业负责成果转化和产品输出。健全人才校企共培机制。健全人才校企共培机制。支持高校院所根据园区主导产业发展方向，加强产业创新人才源头培育，推广“校企双导师”共培，健全“企业提需求、高校出师资、政府给资助”的校地企联合培养机制；推动校地企共建实训基地、共设教学课程、共担科研项目，“订单式”培养人才。-60-2.园区围绕高校优势学科承接创新成果转化园区围绕高校优势学科承接创新成果转化 布局建设科技创新平台。布局建设科124、技创新平台。围绕产业链部署创新链，不断创建产业创新平台，深化校地合作，构建高能级创新平台体系，依托高校资源，积极争取国家级、省级创新平台落地。布局重大科技基础设施。布局重大科技基础设施。以园区为核心承载，联合高校优势科研力量，围绕生物医药、高端医疗器械、医疗人工智能等领域，建设完善重大科技基础设施。建设环高校知识经济圈。建设环高校知识经济圈。构建以高校院所为核心，产业主体广泛参与、产研高效转化的创新生态链，推进环中医大、电子科大、川农大、西南财大等高校知识经济圈建设。按照“一校一园、多校一园”模式建设大学科技园，规划打造高校联合办公活力空间、创新创意街区和“创智”生态群落，促进电子科大“三医+125、人工智能”产业科技园、川农大科技园、西南财大创新创业园等创新创业载体建设，推进中医大科技园创建，打造环高校知识经济圈科技成果转化区，提升环高校知识经济圈建设能级。推动环高校知识经济圈辐射区建设，推动电子科大“一校一带”项目与新创智中心项目落地建设，与电子科大协同推进温江区“三医硅谷”建设，支持建设西南高校知识产权交易中心等核心载体，打造高端人才高地和高端科技成果高地。专栏专栏 7 环高校知识经济圈建设环高校知识经济圈建设 环中医大知识经济圈环中医大知识经济圈。以成都中医药大学、中医大健康谷等为核心区，-61-打造环中医大知识经济圈，聚焦中医药研发、中医治疗等领域，加快建设中医药养身食品、中医药126、数字化等领域公共技术服务平台建设，积极打造中医大健康谷等现代中医新药创新基地，加快孵化中医药美容、中医文创产品等创新产品孵化，打造健康经济圈，发展“三医+AI”为主的先进制造业，健康服务为主的现代服务业，助力温江“中医药”品牌影响力提升。环电子科大知识经济圈环电子科大知识经济圈。以电子科大、“三医+AI”科技园为核心区，打造环电子科大知识经济圈，加快电子科技大学永宁校区、电子科技大学“三医+人工智能”科技园等项目建设，支持四川脑科学与类脑智能研究院做大做强。围绕“三医+人工智能”领域，打造数字经济圈。发展“三医+AI”、电子信息、装备制造为主的先进制造业，研发服务、检验检测等为主的现代服务业，127、打造千亿级“三医+人工智能”产业高地。环川农大知识经济圈环川农大知识经济圈。以四川农业大学、成都市农林科学院等为核心区，打造环农大知识经济圈，加快完善川农大科技园等创新主体功能，促进更多农业领域科技成果在温就地转移转化，吸引更多涉农高新技术人才在温创新创业，围绕生物农业、绿色食品等重点领域，打造绿色经济圈，联合国际顶尖高校，建成西南一流食品营养与人类健康国际研究中心，打造中国西部农业智谷。环西南财大知识经济圈环西南财大知识经济圈。以西南财大为核心区，打造环西南财大知识经济圈，加速推进天府商务服务区、西南财大创新创业中心等项目建设，围绕金融服务、商贸服务等重点领域，打造服务经济圈，重点布局互联网128、金融创新研发、金融企业孵化、金融服务创新，发展新兴金融、商贸消费、健康服务，打造金融创新与产业融合发展高地。承接高校科技成果转化。承接高校科技成果转化。园区与高校院所共建科技成果转化器，承接高校研究成果快速转化，促进校内科技成果在园区转化以及在市场转化。加快上海交通大学（成都）生物医药创新中心、中科院软件所服务机器人研究院等项目建设，持续引进培育高水平新型研发机构；围绕新型研发机构行业领域，招引产业链相关企业，集聚校友等各类资源，加快形成特色产业创新集群。支持高校院所、研发机构、龙头企业-62-联合设立科创实验室，建设联合创新体，打造具有较强引领力和辐射力的技术创新服务平台、研发中试熟化平台。129、定期发布供需清单，搭建线上线下供需平台；支持科技成果完成人与成果转化人、技术经纪人共享科技成果红利。专栏专栏 8 双向围绕合作项目双向围绕合作项目 成都中医药大学合作成都中医药大学合作。主要包括中医药产业化综合服务中心、现代中药与大健康产业化基地、中医药文化研学基地等三个合作项目。对中医药产业中医药产业化综合服务中心化综合服务中心项目，成都医学城应完善“早期研发+投资孵化”的企业培育体系，参与协助项目招商洽谈、服务企业政策申报；对现代中药与大健康产业现代中药与大健康产业化基地化基地项目，成都医学城应提供标准厂房等现有场地，挂牌中医大产业加速器，助力中医大形成“苗圃+孵化+加速”的梯级孵化体系；130、对中医药文化研学基地中医药文化研学基地项目，成都医学城应将中医大国学院、药博园等与园区内中医药代表企业等点位串联进工业旅游游线。电子科技大学合作电子科技大学合作。主要包括电子科技大学永宁校区、“三医+AI”科技园、“三医+AI”众创空间、四川脑科学与类脑智能研究院等四个合作项目。其中，对电子科技大学永宁校区、“三医电子科技大学永宁校区、“三医+AI”科技园、“三医”科技园、“三医+AI”众创”众创空间等空间等项目，成都医学城应配合其修建，并完善相关配套及政策支持、配合招商等后续工作，推进医学城企业与其联动；对四川脑科学与类脑智能研究院四川脑科学与类脑智能研究院项目，成都医学城应配合电子科大进行131、研发、转化工作。四川农业大学合作四川农业大学合作。主要包括动物实验生态产业园、都市现代农业硅谷、四川农业大学科技园等三个合作项目。对动物实验生态产业园动物实验生态产业园项目，成都医学城应推进其建设，赋能园区内创新药、医疗器械、兽药等产业发展；对都都市现代农业硅谷市现代农业硅谷项目，成都医学城应依托成都医学城生物技术、绿色食品产业发展优势，与川农大合作进行现代农业研究与转化；对四川农业大学科技园四川农业大学科技园项目，成都医学城可与川农大合作在生物育种、现代农机、动物营养等领域形成研发产业链条。西南财经大学合作西南财经大学合作。主要包括天府商务服务区、校企合作成果双向转化平台、校地联动招商及合作132、等三个合作项目。对天府商务服务区天府商务服务区项目，成都医学城应依托西财学科优势，为医学城企业构建企业全生命周期一站式商务政务服务平台；对校企合作成果双向转化平台校企合作成果双向转化平台项目，成都医学城应以平台化、制-63-度化、项目化方式促进产业与教学密切结合，通过绿色金融等方式链接市场资源，促进医学城前沿科研成果就地转化；对校地联动招商及合作校地联动招商及合作项目，成都医学城应借助校友平台助力成都医学城企业招商，同时合作开展企业培训，学生实训等项目。（四）实施产业空间深耕行动 根据项目用地需求，做好土地要素保障，实现“空间上深耕”，从土地供给与管理、低效用地提质增效等方面优化土地空间高效利133、用，充分利用地上地下及屋顶空间，拓展园区产业发展与服务配套空间。1.优化土地空间高效利用优化土地空间高效利用（1）深入开展存量用地提质增效）深入开展存量用地提质增效 园区面临存量低效用地规模较大与土地增量空间不足双重叠加的问题。园区产业发展空间拓展的重点从增量土地开发变为存量土地利用，提升低效工业用地土地使用率和企业产出效益，变“短板”为“跳板”。坚持“企业主体、政府主导、依法推动、市场倒逼、分类处置、规范有序、维护稳定”的原则，以区提质增效领导小组为主体，成立园区提质增效攻坚专班，从产出效应低效、空间利用低效（空间容量低、容积率低）等方面，对集约利用程度不高，亩均税收5 万元以下、建筑容积率134、产业方向等不符合园区招商要求或土地出让合同要求的建设用地进行提质增效；增设配套集中供给，如园区食堂、员工宿舍等，提高土地利用效率，提高产业和市场主体集聚度。-64-全面摸排存量低效用地资源。全面摸排存量低效用地资源。通过查阅档案、约谈企业、现场走访等方式，全面摸清园区内低效土地企业基本情况，并制定低效用地和闲置土地盘活利用方案。完善低效工业完善低效工业用地盘活模式。用地盘活模式。采取原土地使用权人再开发、政府主导收储再开发、市场主体参与再开发、区域整体转型再开发、零星用地及集体用地自主或联合开发等多种途径，盘活存量低效工业用地。精准推进低效用地高效利用。精准推进低效用地高效利用。针对已整理的135、低效用地，积极引入拥有资金优势、产业优势并符合园区重点产业发展方向的企业；根据现有链主、龙头企业需求，引入产业链高附加值配套企业；对园区其他有扩容扩产需求的优质企业，进行供地。积极推进长期土地治理工作。积极推进长期土地治理工作。健全用地全生命周期管理制度、构建存量土地管理地图、建立企业信用体系“红黑名单”。“十四五”期间，成都医学城存量土地提质增效把回收资源和企业自主开发并重，不能或不愿自主开发低效存量土地的，以回收为主。实现园区空间形态、产业结构、亩均效益、安全等级、节能降耗的迭代升级，平均每年盘活 600-800亩低效用地。（2）高效推进增量土地精准供给）高效推进增量土地精准供给 积极推进136、工业用地“标准地”改革，增加创新用地供给。对成都医学城区域内土地按地块条件进行系统的分类、排序并形成招商地图，明确地块的产业条件和供地时序，实现精-65-准招商。全面启动金马街道、永宁街道规划区内全域拆迁工作，制定分年度工作计划，对已签约项目明确用地红线和时限，综合考虑拆迁、安置、就业、社保、资金和基础公共服务配套需求，按时序保障重大项目用地。专栏 9“标准地”改革“标准地”模式指在土地出让时明确每块建设用地的投资、建设、税收、能耗等标准，引导企业按需拿地、量力而行的供地模式。企业拿地后，可高效办理用地规划、工程规划、施工许可证等，实现从“拿地可开工”转变为“拿地即开工”。项目建成投产后必须按137、照法定条件和既定标准进行验收，保证土地不被滥用。不仅做到“企业选地”，更做到“地选企业”，实现精准招商；同时，政府及责任部门也能依据约定标准对投资项目进行监管，做到有标可依。专栏 10 创新用地分类 精细化做好新兴产业用地保障，对创新用地进行分类，解决传统产业转型升级和新产业新业态因行业分类模糊而产生的用地瓶颈。M0 用地。用地。M0 用地为新型产业用地，用于融合研发、设计、检测、中试、新经济等创新型业态及相关配套服务的工业用地。A36 用地。用地。A36 用地为创新设立科研设计用地，用于研发总部、众创空间、孵化器以及产品创新设计等功能用途的营利性科研机构和企业项目用地。（3）加强土地空间精细138、管理）加强土地空间精细管理 创新土地利用模式，科学引导招商及项目选址，实行差别化供地政策。编制园区产业用地绩效图，完善工业企业资源集约利用综合评价体系，对园区产业用地实行分类指导。加强土地混合利用引导，完善混合用地实施机制。在土地报征、拆迁、企业签约、建成落地等过程中，评价土地利用效率；引导项目分类合理选址，丰富产业用地准入标准，强化用地供后监管，促进土地二级市场规范流通。-66-2.拓展园区产业发展与服务配套空间拓展园区产业发展与服务配套空间 积极推进多样化空间利用形式，提高产业和市场主体集聚度，推动园区与城区相协调、生产与服务相融合，提升土地空间利用效率。（1）工业上楼工业上楼 推进土地空139、间集约高效利用土地空间集约高效利用，提升容积率，实现生产上楼、研发上楼、配套上楼；实现优势产业协同联动优势产业协同联动，联合园区特色及优势产业，在产业链条上紧密合作，打造产业聚合发展的特色产业楼宇；实现生产方式集成创新生产方式集成创新，集合产业发展所需多重要素，进行有机组合，构成新的创新生产模式。（2）屋顶空间利用）屋顶空间利用 增加服务配套空间增加服务配套空间，充分利用园区办公楼及商业屋顶空间，创新打造展陈空间、屋顶会议、屋顶咖啡等消费体验场景，使得生产与服务相融合；优化园区能源结构优化园区能源结构，鼓励有条件的企业积极推动能源高效清洁利用，充分利用厂房屋顶空间，增设屋顶光伏等，因地制宜地利140、用好太阳能等可再生能源。（3）地下空间利用）地下空间利用 开发利用地下空间是优化城市空间结构、提高城市空间资源利用效率的重要手段。通过加强服务配套服务配套地下空间布局，打造地下商业街、地下商业综合体等商业空间，以及博物馆、图书馆、健身房等地下文体空间；加强基础设施基础设施地下空间布-67-局，建设地铁、隧道等地下交通工程，布局地下管网管廊、地下步行道、地下停车场等基础设施。（五）实施对外开放合作行动 积极融入国内国际双循环，抢抓成渝地区双城经济圈建设、成都都市圈建设战略机遇，拓展国际、国内交流合作，深化产业“出海”“融湾”发展，构建创新开放合作格局，立足地域以利益共享实现相互成就，跨越区域以优141、势互补促进合作共赢，延展领域以借势借力引入活水源泉，强化协同发展理念，促进优势互补、共建共享。1.引领“双圈”医药健康产业发展引领“双圈”医药健康产业发展 联合打造成渝地区医药健康产业核心引擎。联合打造成渝地区医药健康产业核心引擎。主动融入新时代西部大开发和成渝地区双城经济圈建设大局，坚定落实成渝地区双城经济圈建设纲要，联合重庆地区，建成成都医学城-重庆国际生物城全球生物医药产业合作示范区，打造国家生物医药产业化基地，建设中国生物医药产业成果转化创新集群。双方共建“飞地园区”，并探索在税务和统计口径上达成互惠互利的利益分成方式。确定利益共享的合作招商方案，双方相互推介招商项目信息，建设西部生物142、医药招商同盟。双方结合自身优势品牌项目，加强平台合作，相互设立分中心或免检通道，搭建包括新药筛选、新药安评、实验动物等一批临床前公共平台。放大平台效应，提升知名-68-度和经济效应；以产业联盟、“园中园”共建、项目合伙人等形式开展高层次产业合作，加快国际项目引进。定期举办高峰论坛、联席会议、圆桌会议，加强发展战略、创新技术交流。拓宽技术转移资金投入渠道，完善金融投资机制。加强与重庆巴南在生物技术、医疗器械、医贸流通等方面的合作，协同促进研发成果异地转化、人才资源共享、招商信息互通，助力西部地区生物医药产业高质量发展。主导构建成德眉资医药健康产业生态圈。主导构建成德眉资医药健康产业生态圈。积极融143、入“成都都市圈”建设，推动成德眉资同城化发展，依托成都医学城“三医+大数据/AI”产业优势，促进医学、医药、医疗融合发展，联动天府中药城、邛崃医疗装备产业园、资阳中国牙谷、什邡天府健康城、德阳国家高新技术产业开发区、资阳医药食品产业功能区、绵竹高新技术产业园区、眉山高新技术产业园区、四川仁寿经济开发区等平台载体，以医药健康前沿领域技术研发、医药产业原材料供应、医疗器械装备制造、医药商贸、医疗健康服务等方面合作为重点，协同发展医药健康产业，构建以成都医学城为重要节点的优势产业链和医药健康产业生态圈。2.深化产业“出海”“融湾”发展深化产业“出海”“融湾”发展 国际循环链接全球新平台拓展产业合作。144、国际循环链接全球新平台拓展产业合作。鼓励开展国际合作。鼓励骨干企业“走出去”，融入全球创新网络，支持药明康德、维亚生物、百利药业等龙头企业在欧美等国家发-69-展，强大海外研发中心、创新孵化中心、研发创新服务平台、技术转移平台、生产基地、销售网络和服务体系；支持医学城企业在境外开展联合研发活动，参与国际标准制定及申请国际专利，加强企业和产品国际认证合作；鼓励外资企业到医学城设立研发机构，支持外商投资企业与内资企业、研究机构合作申请国家、省级科技计划项目和创新能力建设项目等，充分吸引全球创新资源，推动医药健康产业发展。建设全球供应链体系。以自贸区协同改革先行区建设为抓手，争取成都医学城研发供应链145、服务平台，纳入全市生物医药全球供应链“一中心三平台”体系；培育及引进以高济物流、乐歌物流为代表的医药流通龙头企业，健全医药冷链物流体系，提升医药进口、出口和转口贸易能力。与广州南沙区合作实现产业“融湾”发展。与广州南沙区合作实现产业“融湾”发展。探索内陆城市中心城区与沿海城市新区联动发展新范式，全面落实广州南沙与成都温江两地战略合作协议，在“融湾”上相互支持，联手打造协同发展的新局面，实现双城联动、双城合作、双城共赢。依托成都医学城、广东医谷等重大产业平台推动生物医药产业链融合发展，共同打造医药健康产业发展高地。一是探索成都医学城研发供应链服务平台在广东医谷设立分中心。二是加强生物医药企业协作146、发展，建立生物医药企业协同发展技术交流机制，联合发布生物医药产业机会清单。三是共建创新载体，启用南沙区星河发展大厦域外资产，联-70-合星河产业、中科院在生物医药、人工智能等领域探索建设飞地孵化器和联合创新中心。四是借力南沙科技成果交易平台建设，鼓励两地高校院所围绕原始创新动力，联合打造具有竞争力的公共技术服务平台。五是共同开展产业政策研究，建立招商合作平台，策划招商促进活动，推动双方区域内医药健康企业产业链延伸及跨省际布局。（六）实施重大项目攻坚行动 以市委、市政府重大项目攻坚大会战实施方案为引导，结合园区项目情况、产业特色、土地资源等，聚焦项目包装策划、项目招商引智、项目促建三个方面，实施147、重大项目攻坚行动，以推动成都医学城高质量发展。1.加大项目策划及包装力度加大项目策划及包装力度 围绕国家区域政策导向、园区产业高质量发展、园区存量土地等资源，加大项目策划储备和包装深度，策划符合政策导向、契合产业发展、满足规划需求的产业项目、基础设施项目和公共服务项目。在产业项目方面。在产业项目方面。围绕国家及区域产业规划、战略行动等策略导向，如生物经济“十四五”规划，产业建圈强链行动等，结合园区存量土地资源情况。按照“八个清”的要求，进一步优化完善产业图谱，围绕创新药、高端医疗器械等优势产业链，瞄准产业链缺、短、弱环节锁定目标企业和团队，-71-着眼长远发展，优化项目结构，进一步明确市场定位148、产出成果、投资效益等，策划储备包装一批具有前瞻性、引领性、示范性的产业项目、产业载体项目、产业创新研发平台项目。围绕未来产业发展，聚焦医疗人工智能、脑科学等，系统策划包装一批强链补链延链的大项目好项目。在基础设施项目方面。在基础设施项目方面。贯彻市委三个做优做强区域联动协同发展，以区委“两河一心”营城理念为引领，以“公园城市示范园区”发展目标。抓住与高新区规划建设毗邻合作区机遇，策划包装一批道路建设、高品质城市公园建设等基础设施项目。抓住园区二三产融合发展、都市工业旅游规划机遇，策划包装一批基础设施提品升质项目、智慧赋能的新基建项目，带动园区品质提升、功能增强。围绕产业项目落地需求，重点围绕149、高品质空间区域，策划包装一批路网建设、水电气设施等满足企业需求的基础设施项目。在公共服务项目方面。在公共服务项目方面。以产城融合发展为引领，围绕企业职工和社区居民的多层次消费需求，策划包装一批零售商业、特色餐饮等满足生活消费需求的商业配套项目，策划包装一批如文旅新空间、文化空间等满足文化精神需求等的文化艺术项目，策划包装一批如休闲运动空间、生态骑步道等满足居民健康需求的运动配套项目，策划包装一批如中高端酒店、会议会展中心等满足企业商务需求的商务配套项目，不断提升城市价值和市民生活品质。-72-2.盯链主开展强链补链招商盯链主开展强链补链招商 围绕产业链高效精准招引优质企业。精准招引链主企业。围150、绕产业链高效精准招引优质企业。精准招引链主企业。按照“链主企业-重大项目-链属项目-产业集群”模式，建立以药明康德、东方基因等为代表的创新药、高端医疗器械产业链主企业名录库，持续开展链主企业动态遴选。在创新药方面，聚焦抗体药、细胞治疗等细分领域，招引百济神州、信达等研发能力强的链主企业，促进更多创新成果在温转化。在高端医疗器械方面，瞄准影像设备、体外诊断等细分领域，招引 GE、迈瑞等拥有核心技术的链主企业，形成高端医疗器械产业集群。在绿色食品方面，瞄准方便休闲食品、饮料、调味品等细分领域，引进卡士乳业等重大增量项目。围绕现围绕现有链主招引配套企业。有链主招引配套企业。聚焦现有链主企业需求，聘请151、链主企业作为“招商合作伙伴”，围绕其产业链上下游、左右岸，靶向招引一批产业价值链高端领域和关键环节项目，针对链主企业建立“一企一策”服务机制，加强协作配套企业扶持力度，针对药明康德、博奥晶芯等链主企业需求，招引美迪西、奥咨达等上下游企业，完善企业全周期全链条配套。招招引“专精特新”企业。引“专精特新”企业。建立“专精特新”企业名录，招引复星凯特、微创医疗等专注于细分领域、创新能力强、掌握关键核心技术的排头兵企业，给予精准政策扶持，加速将其培养成“隐形冠军”和“单打冠军”。采用多元化招商模式攻坚项目招引。采用多元化招商模式攻坚项目招引。围绕招商目标库，-73-聚焦项目源头，采用多元招商引智模式，152、积极攻坚目标项目招引。推进全员招商。推进全员招商。按照招商目标将提供有效招商信息、参与招商洽谈等任务分解到具体人头，将项目招引完成情况纳入个人考评体系。开展组团招商。开展组团招商。借助联东 U 谷、中诚九联、鱼凫产城、中关村等专业运营机构资源，开展协同组团式招商。深化以商招商。深化以商招商。依托产业联盟强化“产业关联”，积极参与行业主题沙龙、产业网络招商等形式多样的产业联盟活动，聚合信息、整合资源、优化服务，协同推进产业招商。借力高校招商。借力高校招商。借助西南财经大学、中医大、电子科大、川农大以及川大等高校资源，建立校友联合招商工作机制。开展中介招商。开展中介招商。加强与重点国家（地区）知名153、商会、行业协会、投资咨询机构、会计师事务所等专业中介招商机构的合作，推动专业化与定制式招商、代理招商与委托招商互动融合。3.实施产业链项目实施产业链项目促建行动促建行动 按照“前期手续快办理、发现问题快解决、项目建设快推进”的促建原则，实现项目“签约即落地”“早落地早投运”的目标，落实“五同时+五同步”工作机制，以及重大项目“三段式”管理机制，促进各项工作环环相扣、高效联动，形成项目促建工作合力，实现重大项目建设提速提质。力促66 个重大项目快速推进，重点推动促进勃林格殷格翰霁达康复、莱美药业等 12 个项目竣工投运，药明生物蛋白质科学成-74-都实验室项目、东方基因产业基地等 30 个项目开154、工建设，康华生物、科伦生物医药产业基地等 24 个项目加快建设，推动20 个储备项目逐步转化。在项目引进阶段。超前启动用地拆迁。在项目引进阶段。超前启动用地拆迁。根据园区年度招商计划，提前安排全年所需项目用地拆迁计划，推行园区用地连片拆迁，至少考虑 23 年的拆迁量。并时序化统筹成都医学城全域承载能力建设，高效保障重大项目用地需求。提提前保障土地指标。前保障土地指标。在实施土地拆迁时，同步协调区级部门对项目用地进行指标覆盖，有序开展项目组件报征，及时取得土地批文，保障项目开工。率先保障基础设施。率先保障基础设施。对拆迁后的土地提前启动水、电、气、讯、路等基础设施保障，同步规划建设品质学校、高端155、医院、人才公寓、商业配套等生活性服务业。敦促企业快速注册。敦促企业快速注册。项目签约后，第一时间辅助企业组建工作团队，制定公司章程，五个工作日即可走注册新公司的相关程序，以便快速推进项目进程。提速项目可研立提速项目可研立项。项。企业注册后，充分利用土地拆迁的时间，协调企业依据项目投资协议，同步启动项目立项备案和节能备案，提速项目可研和立项。在开工建设阶段。先期实施环评安评。在开工建设阶段。先期实施环评安评。协调区级相关部门先期对项目的环境影响、消防安全等审批材料进行预审批，缩短项目后续审批时限，为项目开工赢得时间。同步推进施同步推进施工设计。工设计。在政府报批土地指标、开展基础配套的间隙，指导156、-75-企业依照项目用地红线，编制项目设计方案、交通影响评价方案，规委会一经批准，随即启动地勘和文勘，编制施工图、工程概预算和项目的环境评价报告书，开展项目防雷设计、水土保持方案设计、消防人防设计和安全生产“三同时”设计，为项目开工做足充分准备。加速启动施工招标。加速启动施工招标。同步锁定建设项目施工招投标代理机构，实施建设项目施工招标和施工监理招标，确定施工队伍，完成网上备案。提前做好开提前做好开工准备。工准备。协调企业完成施工临水临电接入、搭建施工临设、完善标准化建筑工地设施、完成建筑红线放验线，促进项目开工建设。加快项目建设。加快项目建设。按照项目年度投资计划督促项目业主加快建设进度，协157、调相关单位解决项目建设过程中出现的困难问题，确保项目按计划推进。在竣工投运阶段。在竣工投运阶段。建立完善由领导小组统筹、园区协调、责任部门牵头、镇街或平台公司具体落实的“四位一体”项目推进机制，始终秉持“三到精神”，组建工作专班，推行“一对一”终身服务机制，及时发现并协调处置项目投运后的共性难点问题，对企业和项目做好全生命周期的贴心服务。同时，统筹开展区级产业扶持政策申报服务工作，以及组织开展项目投运后履约审查、政策审核兑现等相关工作。-76-专栏 11 重大项目促建清单 竣工投运项目：竣工投运项目：勃林格殷格翰霁达康复成都项目、莱美药业制剂工程研究中心、科尔“智能化电器制造”项目、瑞森纸业智158、慧医药包装项目、温江区成都医学城国际科创社区一期项目、温江区成都医学城国际科创社区二期项目、成都华变电气年产 100 万 kVA 节能电力变压器和智能变电站生产基地项目、四川省盛源鑫生产厂房及高低压成套设备智能电气项目、四川银龙药业三医产业类生产厂房项目、明信凤栖台商住楼二期项目、金沙湖畔商住楼一期项目、金沙湖畔商住楼二期项目共 12 个项目 开工建设项目：开工建设项目：醪糟（米酒）生产线扩建项目、北京博奥晶典国家高性能医疗器械创新中心四川省分中心项目、广州安信急（抢）救和解毒药品研发中心项目、里来总部及模式动物研发生产平台项目、中药材产业技术转化项目、美呀牙科种植体研发生产中心项目、温江区药159、械化检验检测能力提升建设项目、温江区金地威新科创园项目、成都药康生命科学研发生产项目二期、润合生物冬虫夏草菌丝（中国被毛孢）研发生产及总部基地、南方医大生物科技产研项目、京川智造产业园项目、药明生物蛋白质科学成都实验室项目、温江区东方基因液态生物芯片产研基地及第三方医学检验实验室项目、华健未来科技项目、维普医疗眼科慢病筛查管理互联网医院项目等 30 个项目 加快建设项目：加快建设项目：成都海德康创新药物 MAH 共享生产基地建设项目、四川春秋三医产业园+总部项目、温江区成都医学城国际科创社区三期项目、科伦生物医药产业基地项目、药明康德创新型生物医药研发中试与生产基地项目、康华生物疫苗研发中心及160、生产基地项目一期、温江区翔宇医疗器械研发及生产基地项目、成都中医药大学附属第二医院项目、洲际健康产业城项目八益国际家居博览城项目、瑞泰生物再生医学研发及生产基地、联东 U 谷成都医学城科技企业港项目（二期）、百瑞驰健康食品产业园、远洋资本智慧医疗及公共安全大数据产业园项目等 24 个项目（七）实施营商环境优化行动 围绕成都医学城发展策略，积极构建全链条的园区企业服务体系，优化营商环境，努力将成都医学城打造成为西部领先的企业服务高地。-77-1.优化助力创新创业的营商环境优化助力创新创业的营商环境 构建一流营商环境，形成“优质服务看温江”的口碑，以企业核心诉求为导向，着力营造鼓励创新、崇尚创业、161、激发创造的良好环境。天府商务服务区赋能天府商务服务区赋能，推动园区企业积极链接天府商务服务区，助力平台做大做强，打造温江商务服务品牌；紧密依托天府商务服务区，解决园区企业在孵化、初创、成长、成熟、衰退的全生命周期中的痛点、难点、堵点，实现从扶持企业向赋能企业转变，迈向营商环境新阶段。持续优化“提醒服务”，持续优化“提醒服务”，落实成都医学城提醒服务管理办法和具体工作细则，规范提醒服务工作流程，围绕项目招引、落地建设、发展壮大等企业全生命周期纵深推进提醒服务工作。进一步提升主动服务意识，聚焦科技企业发展需求，积极探索更多突破性、引领性政策制度创新，形成更具竞争力的营商环境。着力优化企业服务和监管162、，提供优质专业化企业服务。完善成都医学城企业服务管理平台和企业综合信息智慧平台，建设智能化服务门户。2.构建创新创业全周期支持体系构建创新创业全周期支持体系 建设覆盖企业全生命周期的创新创业支持体系，吸引全球前沿生物医药技术团队落地成都医学城。放大市场、技术、资本、人才等资源溢出效应，加速园区初创企业成长。设立一批创业社区、创业联盟、创业学校，吸引领军企业内部创-78-业团队、国际高层次人才创新创业。鼓励大企业开放技术资源、服务资源和市场资源，与中小企业在细分领域开展联合研发，针对上下游关联企业实施衍生孵化、关联孵化，推动大中小企业共享资源、协同创新。支持行业知名企业联合孵化加速机构、科技服务163、机构，举办“创业加速营”活动。3.提供全覆盖全链条的科技服务提供全覆盖全链条的科技服务 围绕从科技研发到成果转化的创新链，打造高水平、专业化的科技服务体系。强化金融赋能科技创新，聚焦重点领域，加大早期投资、价值投资和长期投资比重。鼓励银行、保险公司扩大知识产权质押融资、专利商标保险等规模。支持企业在科创板上市，建立科创板储备企业库。建设高水平公共研发服务体系，加大对企业、高校建设公共服务平台的支持力度，引进一批高水平科技公共服务机构。提供完善的技术成果转化服务，搭建产教融合服务平台，有效促进高校、科研院所、企业、风险投资和科技服务机构等多方创新资源的精准对接，积极发展技术转移、技术咨询等相关专164、业服务。（八）实施产城融合发展行动 贯彻绿色智慧发展理念，积极落实碳达峰、碳中和战略，加快推进成都医学城数字化转型，从交通、配套、生态、文化、都市工业旅游、低碳、智慧 7 个方面进行优化提升，打造快慢皆宜、美好舒适、蓝绿交融、朝气蓬勃、工业内涵、-79-绿色低碳、智慧赋能的园区，展现成都建设践行新发展理念公园城市示范区成都医学城的表达。1.打造快慢皆宜的高效园区打造快慢皆宜的高效园区 构建便捷高效、快慢结合的交通网络体系。提升成都医学城对外的快速交通联系。提升高速、快速路如成温邛快速路、绕城高速等与城市交通的转换效率，推进五环路温江段、天温都快速路（含温江西立交项目）的建设以支撑成都医学城 A165、B 区对外交通优化。优化成都医学城内部道路布局，改造提升蓉台大道、柳台大道、科兴路、新华大道等“三横一纵”道路；增设货运车辆周转站、员工车辆中小微型停车场，增设自行车道、人行道，积极推动电瓶车等与物流车道分流通行；加快 A 区康益路、姜家湾路等 4 条道路建设，启动骑士大道示范段、金府路综合改造工程等 12 条道路建设，加快 B 区民康路、康泰路、永福街等 4 条道路建设，启动建设永宁大道南段、长康路、天王西一路等 8 条道路；提升主干道园区企业外立面形象，增强道路功能展示度。提升公共交通便利度。加快推进轨道交通建设，提升轨道交通服务能力，结合轨道交通网络规划和相关预留通道。打造宜居宜行的慢166、行街区。以人的活动为主线，织密社区路网，加强街坊道路连通性，结合滨水及沿绿带的开放空间，构建慢行交通贯穿的高品质小街区。-80-2.打造美好舒适的品质园区打造美好舒适的品质园区 构建生活美好、服务优质的高品质园区。以服务园区企业、产业人群和社区居民为导向，着力提升公共服务和城市空间的品质，营造面向未来的园区发展环境。完善基础设施建设，启动金马光明 110 千伏变电站建设和金马配气站迁建工作，加快海发路、康益路燃气管线建设，完成药明康德区域电网项目迁改、医学城 A 区（永盛片区）项目供电配套项目，加快医学城 A 区集中供热、金马污水处理厂（地下式）、永盛污水处理厂尾水提标改造工程等建设。建立多元167、化住房体系，注重提升住宅品质，为各类创新人才提供多样化的居住选择。通过推动优质教育资源集聚，增加养育托管中心，引入创业大学等新型职业教育机构，同时通过完善高端医疗服务体系，提供便利化的商业服务等方式，构建产业社区 15分钟服务圈和居住社区 15 分钟生活圈，创造 24 小时便利工作生活的环境。3.打造蓝绿交融的生态园区打造蓝绿交融的生态园区 构建水脉相连、随处可憩的绿色生态园区。构筑蓝绿交融的生态空间格局，以清水河、金马河、杨柳河三条生态带为骨架，加快生态廊道联通，重点打造科创绿心公园、永福公园、洲际健康城绿地公园等 9 个城市公园，提高绿地空间的显示度，形成“三廊多园”的生态空间格局。增加绿168、色游憩空间，营造丰富的绿色开敞空间，建设独具魅力的水系生-81-态空间，灵活运用多种元素提升水生态的参与性与景观性，重点规划打造清水河及杨柳河两岸风景线，使其成为标志性的公共生态休闲空间。4.打造朝气蓬勃的文化园区打造朝气蓬勃的文化园区 园区发展近 30 年沉淀的工业文化、台商文化、农耕文化、舌尖文化、建筑风貌肌理文化等，可将其外化为朝气蓬勃的文化园区，构建科学与人文、身心与自然融合共生的园区空间。对于工业文化、台商文化工业文化、台商文化，设立园区文化博物馆，涵盖园区发展历程展览、园区最新研究成果展览、生物医药等产业最新发展成果临展等内容，展示园区文化积淀，提升园区生命力；打造工业旅游项目，串169、联工业旅游游线，提升园区故事感。对于农耕文化农耕文化，在园区文化博物馆增设农耕文化展览；在园区绿地打造农耕体验项目，增强园区体验感；在医学城 B 区林盘及农田区域打造农旅项目与温江城区联动。对于舌尖文化舌尖文化，依托在地川味舌尖文化，助力园区绿色食品企业口味研发；与温江城区联动，植入温江老字号餐饮店入园区经营、将园区企业生产的绿色食品在“两河一心”售卖等。对于建筑风貌肌理文化建筑风貌肌理文化，美化园区建筑风貌，植入城市景观小品，设置文旅新空间、滨水书吧、屋顶会议室等业态彰显园区文化，构建易于思想交流、观点交锋的开放空间。同时释放成都医学城的运动能量，加强体育活动与生态-82-空间复合利用，加强170、高架桥下空间利用，规划一批户外自行车道、水岸自行车道，建设一批球类场馆、健身中心等。5.打造工业内涵的漫游园区打造工业内涵的漫游园区 贯彻市委“三个做优做强”及“两河一心”纵向筑势横向赋能营城理念，打破工业、研发、商业形态分隔，融合创新“工业+互联网”“工业+科创”“工业+文创”等业态，构建可游可赏、可购可享的都市工业旅游消费场景体系，形成厂区与城市相协调、制造业与服务业融合发展的格局，带动园区品质提升、功能增强，最终实现价值的提升。依托成都医学城厚实的“工业家底”，充分发挥都市工业旅游科普教育、宣传广告、带动发展、推动文化建设、促进旅游产业结构优化、推动生态环境优化等六大基本功能，支持编制成171、都医学城都市工业旅游专项规划，凸显“海峡相连、工农相承”的工业文化底色。加快打造多个都市工业旅游主题项目，如绿色饮品、微醺生活、健康食品、服装创意、生命健康、人工智能、低碳生活等主题，打造如绿色食品、科技生活、大健康等多条都市工业旅游游线，围绕构建 3 条工业旅游中枢轴，构建成都医学城工业旅游格局。贯彻“产城融合”原则，推动园区“都市工业文化”“舌尖文化”等文化内涵通过“前店后厂”消费场景打造等方式，与温江城市、与“两河一心”进行联动，实现园区文化在温江城区的表达，加快呈现温江1992 蓉台大道展示界面、光华公园新消费场景，推动工业旅-83-游加速起势赋能。专栏 12 成都医学城工业旅游 3 172、条工业旅游中枢轴 落实蓉台大道、新华大道、柳台大道等 3 条工业旅游中枢轴的吸引力场景群、全时消费场景群营造，全面引导温江工业旅游发展。将蓉台大道打造为温江工业文化集成展示界面、新华大道打造为温江鱼凫食源文化展示窗口、柳台大道打造为温江工匠精神展示窗口。温江温江 1992 蓉台大道展示界面蓉台大道展示界面。该界面分为两段，一是海峡记忆段，讲述海峡两岸科技园前世今生的记忆之路，展示温江从 1992 年起逐步发展成为西部具有较强影响力的台商投资聚集区的发展史；二是金马腾跃段，承续台商创业精神，展示温江工业从食品制造向高技术转型的新时代风貌。温江温江 90 时代新华大道展示界面时代新华大道展示界面。173、讲述温江从农耕文明走向工业文明的传奇之路，分为生活的变化、工作的变化、技术的变化三大主题。温情百年柳台大道展示界面温情百年柳台大道展示界面。讲述与展示温江技艺劳育与精造工匠精神的成长之路。6.打造绿色低碳的现代园区打造绿色低碳的现代园区 构建生态友好的绿色低碳空间。围绕国家碳达峰、碳中和目标，强化生态保护与低碳园区建设，坚持绿色低碳发展理念，推进园区节能环保发展。促进能源高效清洁利用促进能源高效清洁利用，组织开展工业企业节能诊断服务，推进节能降碳技术改造，推动企业产品结构、生产工艺、技术装备等优化升级；支持企业建设光伏、光热和智能微电网，提高可再生能源使用比例。加快基础设施建设提升加快基础设施174、建设提升，加强工业废水、废气、废渣等污染物集中治理设施建设及升级改造，深化“污水零直排区”建设；建设以节能或新能源公交车为主体的园区公共交通设施。打造绿色低碳生态环境打造绿色低碳生态环境，以药明康德生命健康产业园等项目，-84-建立生态厂区及生态智造场景，推广节能型绿色仓储、低环境负荷的循环物流系统，加强园区空气、土壤和地下水环境质量监测，推进工业危险废物资源化利用和无害化处置。专栏 13 绿色工厂培育工程 建立绿色工厂的培育库及市级、省级、国家级梯度动态培育机制，加大财政支持力度，将绿色工厂纳入制造业高质量发展资金扶持政策体系，积极探索与金融机构合作，开展绿色企业（项目）系列贷试点，推进企业175、加快绿色化、清洁化、低碳化、循环化改造。7.打造智慧赋能的云上园区打造智慧赋能的云上园区 以推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为导向，积极融入“智慧蓉城”“智慧温江”建设，全面夯实“新基建”支撑，构建云上智慧园区，全面推动园区经济、生活、治理数字化转型、实现“以数善政、以数惠民、以数兴业”。以数善政。以数善政。实现城市运行“一网统管”，加强社会治安管控、应急安全管理等智慧化；政务服务“一网通办”，打造面向企业、居民的办事、服务智慧平台，实现“办事不求人、办成事不找人”。以数惠民。以数惠民。实现公共服务“一网通享”、惠民便民“一网智达”，实现教育优质服务、医疗健康服务、体育服务、消费176、场景、文旅场景等在线化、数字化。以数兴业。以数兴业。推动生物医药、高端医疗器械、食品等重点-85-行业工业互联网平台建设，以三医创新中心（三期）及圣恩智慧工厂项目为试点，建设数字化车间和智能工厂。专栏 14 数字园区打造工程 建设完善绿色共享基础设施，推行园区综合能源一体化解决方案；提升园区绿色智慧服务水平，建立工业领域生态环境保护信息化平台，试点建设能源管理云端平台，为用能企业、园区资源能源、污染物协同监测和精准控制提供大数据增值服务。-86-第六章第六章 保障措施篇保障措施篇（一）坚持党建引领 贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增177、强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完善上下贯通执行有力的组织体系，把党的领导贯穿于“十四五”规划实施全过程，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，确保中央、省市及温江区决策部署在园区有效落地落实，坚持党领导园区发展的体制机制，提高防范化解重大风险挑战的能力水平。推动创新药、高端医疗器械等重点产业链建立综合党委和党建联盟联席会议制度，依托产业联盟、链主企业、枢纽型社会组织组建产业型党建联盟，搭建发展导向的“党建+”合作平台。（二）创新体制机制 强化组织结构。强化组织结构。坚持“领导小组+园区+部门（镇街）+国有公司”运营管理架构体系，细化领导小组和各成员单位责任清单178、，刚性执行“园区吹哨、部门报到”；打造“园局一打造“园局一体”机制体”机制。试行部门领导兼任园区副职，同步考核其园区与部门的工作，强化部门与园区的联动与调度性；科室灵活设科室灵活设置。置。针对工作需求动态调整园区部门职能划分和岗位设置，分级分类科学设置岗位，合理确定岗位等级，明确岗位职责任务、薪酬标准、考核细则；创新用人体制创新用人体制。园区主要领导-87-实行试用期考核制度，探索实施副主任两年一考核、一年一评价；除区管干部外，产业园区内人员实行岗位聘任制，形成良性竞争机制，推动人员能进能出、岗位能上能下、待遇能增能减；推行薪酬制度改革。推行薪酬制度改革。薪酬待遇在岗位竞聘时予以明确，实行一岗179、一薪、以岗定薪；实行岗位基本工资与薪酬绩效工资“双轨运行”。（三）践行共治共享 构建政府引导、业界共治、公众参与的现代化治理结构。探索成立成都医学城业界共治主体。在政府引导下，探索成立成都医学城理事会，由关心园区发展的知名科学家、社会专家以及各类创新主体共同参与，作为园区业界共治的主体机构，对园区的重大事项进行建议和监督。引导社会公众参与园区建设治理，建立园区重大规划、重大政策的社会公示和公众参与制度，广泛听取吸纳社会各界人士和广大市民的意见和建议。（四）强化政策保障 统筹协调各级政策措施，打破条块分割，将财政金融、贸易、产业和中小微企业政策等相结合，形成国家、省、市、区四级错位互补、协调联动180、全方位、多角度的政策体系。升级现有医药健康产业发展、人才引育、科技型企业扶持等相关政策，制定科技成果转化服务、离岸创新创业等专项政-88-策，构建具有全国竞争力的科技创新政策体系，探索建立常态化工作推进或执行机制，以“项目化”“清单化”推动各项任务和政策措施兑现落实，如落实土地支持政策、完善用水用电用气等方面的优惠政策等。（五）加强督导考核 建立成都医学城发展质量评价体系，建立考核评价、督促检查机制，确保园区建设的各项任务、重点举措、重点项目推进落到实处；落实容错纠错减责免责机制，单位相关负责人在符合规定条件、标准和程序，同时勤勉尽职、没有谋取非法利益的前提下，经认定免除其相关责任或作从轻、181、减轻处理；完善成都医学城统计工作体系，加强项目动态管理和过程管理，根据项目推进计划制定项目建设进度表，确保项目月月有进展，项目实施高质量、见成效，每季度定期对工作任务推进情况进行通报。-89-附件附件 附件附件 1 1：名词解释：名词解释 1.“1+3+N”招商目标：引进 1 个世界领先医学院、3 个全球排名前 10 位的医学研发、医疗服务和医药生产企业或机构，N 个“三医类”行业领先企业。2.cGMP：指动态药品生产管理规范，英文名 Current Good Manufacture Practices 的缩写，也译作现行药品生产管理规范。3.“一核四区”：“一核”指成都科学城，“四区”指新经182、济活力区、生命科学创新区（由 A、B 两区构成，A 区为天府国际生物城，B 区为成都医学城）、东部新区未来科技城和新一代信息技术创新基地。4.IDC：指互联网数据中心，英文名 Internet Data Center，是一种拥有完善的设备、专业化的管理、完善的应用服务平台。5.BT：指生物技术，英文名 biotechnology。6.三医两养一高地：“三医”即医学、医药、医疗，“两养”即养生、养心，“一高地”即健康产业高地。7.一带一路：是“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”的简称。8.亩产论英雄：对工业用地企业的亩均产出贡献、研发创新、节能减排、土地节约集约利用等指标进行综合评价及183、量化，根据结果对企业的经营实绩和发展潜力进行等级划分，-90-实行资源要素差别化配置，建立用地企业全生命周期的用地绩效和退出机制。9.DR：指直线数字化 X 射线摄影，英文名 Digital Radiography。10.DSA：指数字减影血管造影机，具有活动范围大，稳定性强，图像清晰、成像速度快、X 线辐射小等优点。11.GSP：商品供应规范，英文名 Good Supply Practice，指控制医药商品流通环节所有可能发生质量事故的因素从而防止质量事故发生的一整套管理程序。12.CMO：指生物制药合同生产组织，英文名 Contract Manufacture Organization。主184、要是接受制药公司的委托，提供产品生产时所需要的工艺开发、配方开发、临床试验用药、化学或生物合成的原料药生产、中间体制造、制剂生产（如粉剂、针剂）以及包装等服务。13CDMO：指医药合同定制研发生产企业，英文名Contract Development and Manufacruring Organization。主要为跨国制药企业以及生物技术公司提供医药，特别是创新的工艺研发及制备、工艺优化、放大生产、注册和验证批量生产以及商业化生产等定制研发生产服务的机构。14.CRO：指合同研发组织，英文名 Contract Research Organization。一般称为生物医药研发外包，出现于上世纪185、80 年代，一种学术性或商业性的科学机构。申办者可委托其执行临床试验中的某些工作和任务，此种委托必须作出书面规定，其目的是通过合同形式向制药企业提供新药临床研究-91-服务的专业公司。15.MAH：指药品上市许可持有人制度，英文名 Marketing Authorization Holder。相较于此前药品上市许可与生产许可捆绑的模式而言，MAH 制度的出台使得上市许可与生产许可分离。16.两河一心：“两河”是指江安河活力新潮消费带、金马河运动休闲消费带；“一心”是指以文庙为核心的历史文化街区。-92-附件附件 2 2：“十四五”期间成都医学城产业图谱：“十四五”期间成都医学城产业图谱 -93186、-附件附件 3 3：“十四五”期间成都医学城重点项目策划包装表：“十四五”期间成都医学城重点项目策划包装表 “十四五”期间成都医学城重点项目策划包装表“十四五”期间成都医学城重点项目策划包装表 序号序号 项目项目 名称名称 产业产业 领域领域 包装金额包装金额（亿元）（亿元）主要内容主要内容 1 创新化药研发生产基地项目 医药生产 15 90 亩工业用地，重点聚焦创新药、首仿药、难仿药等小分子药物制造企业，引进临床急需、具备突破性疗效的品种落地，建设创新化药研发及生产基地项目，打造成都医学城创新化药示范场景。2 生物药研发及生产项目 医药生产 15 84 亩工业用地，建设生物药研发及生产项目，187、重点引入重组蛋白、生物制剂、疫苗等生物药制造领域知名企业，与药明康德、维亚生物、康华生物等医药集聚区联动，构建西部生物医药制造高地。3 高端康复辅具产研项目 康复辅具 5 选址成都医学城内联东 U 谷康复辅具器具产业园内独栋标准厂房，独栋厂房面积约为 7200 平方米，用地性质为工业用地（可分割），规划建设高端康复辅具产研项目。项目聚焦智能养老监护设备、脑机接口、康复机器人等产业方向，通过引进康复辅具制造领域领先企业，建设国内康复辅具产业高地。4 康复信息大数据中心项目 AI/大数据 10 选址成都医学城内联东 U 谷康复辅具器具产业园，2 万平方米厂房，建设 2000 个机柜。全生命周期健康188、与康复需求的多学科交叉的整体解决方案，构成了智慧康复的主体内容。5 核医药产研项目 医药生产 15 50 亩工业用地，建设核医药项目，大型医疗设备分类调整后，项目聚焦医学影像诊断领域，碳-11、氮-13、氧-15，氟-18 等诊断性核药的研发生产，及治疗用核药领域，锶-89、钐-153、铼-188、钇-90 微球等研发生产。6 特色康复医疗服务项目 医疗服务 2 选址三医创新中心二期，5000 平方米厂房，聚焦神经康复、运动康复、肿瘤术后综合康复、产后康复等领域，开展多领域康复医疗服务，可以对康复辅具产业园康复辅具产品进行先行先试。7 细胞产业基地项目 医疗服务 5 商业用地 33.7 亩，建189、设单体细胞库、基因技术及应用示范中心、细胞与组织工程中心、生命科学大数据中心。8 医学影像诊断中心项目 医疗服务 6 商业用地 42.6 亩，引进专业化医疗机构，建设医学影像诊断中心及医疗大数据研究院。9 企业总部商业中心 商业综合体 25 商业用地 149 亩，建设商业产业园，构建企业总部、企业展示、销售中心。主要包括园区产品、产权展示、交易平台。-94-10 温江智谷创造 187项目 商业综合体 35 商业用地 187 亩，建设成都医学城高品质空间配套、建设总部基地、国际人才公寓、国际高端酒店、慢行街区等。11 金马河商业综合体 商业综合体 3 商业用地 22 亩，沿金马河，打造绿色生活配190、套商业综合体。12 高端生物药总部及产研基地 医药生产 20 项目拟招引国内外 500 强核心生物药企及行业领军企业，建设高端生物药总部及产研基地，重点发展细胞治疗、基因药物、重组蛋白、新型疫苗和抗体药五个细分领域。13 医疗器械高值耗材研发及生产基地 医药生产 5 项目建设血管介入导管、神经介入器械类系列产品研发生产基地。14 食品智能产业园项目 绿色食品 10 项目建设食品智能产业园，项目包含智能食品制造中心（中央厨房）、检验检疫中心以及物联网及冷链中心三大主要功能模块。15 智造产业园项目 医药生产 25 项目面向生物医药、高端医疗器械领域，建设高品质医药智造中心，包含总部办公、加速器、191、孵化器、公共服务平台等版块。16 康师傅饮品扩能项目 绿色食品 7 伴随着康师傅与百事可乐形成的战略联盟及在四川市场的不断开拓，拟在成都医学城投资可放置 67 条饮料生产线的大型综合车间。17 B 区商业综合体项目 商业综合体 15 项目建设医药企业总部、酒店、展示大厅及孵化器，为 B 区高品质科创空间提升生活配套质量。18 超声外科手术器械生产研发基地 医药生产 6 拟购买联东 U 谷科技企业港二期标准厂房，研发生产超声外科手术医疗器械及相关耗材。19 红外医疗装备研发生产中心 医药生产 6 拟购买 Hemo+标准厂房，建设 MTI 数字式红外热成像医疗装备生产基地、红外成像分布式人工智能平192、台 IOC 读图计算中心等。20 医疗器械创新平台 医药生产 1 租用成都医学城 cGMP 标准厂房，建设以大动物模型临床前医疗器械研发、实验、与产品验证为主，集临床需求推动的创新孵化与创新转化服务功能为一体的医疗器械创新平台。21 PCR 研发生产基地项目 医药生产 1.5 租用瑞岩产业园标准厂房，建设环血游离 DNA 高效纯化试剂盒、微滴数字 PCR 试剂盒（肺癌、宫颈癌）、分子克隆蛋白重组发酵培养、引物和荧光探针等生产基地。22 医美研发中心及生产基地项目 医美生产 1 租用尚城怡美标准厂房，进行填充塑形、除皱塑形、轻医美产品研发生产。-95-23 细胞治疗基因治疗研发中心 医药研发 1193、.5 租用三医创新中心 4 期物业，重点聚焦细胞治疗和基因治疗药物研发。24 金马河医美消费空间 商业综合体 8 利用水上世界项目打造以医美为主题，集医美、抗衰老、医美会展、商业消费于一体的河岸医美综合体。25 瑞岩医药产业园二期 医药研发 7 项目位于成都医学城 A 区瑞岩医药产业园，在已有 96 亩工业用地上，拟新建厂房约 2 万平方米，对已建成的 4 万平方米厂房进行升级改造。26 航空智造产业园 高端制造 3 项目位于成都医学城 A 区（千川木业以北，科创医药以西地块），拟引入飞机制造业企业，为 132 厂及 611 所进行研发生产配套。合计 253 -96-附件附件 4 4：“十四五194、”期间成都医学城重点项目在建：“十四五”期间成都医学城重点项目在建/拟建情况表拟建情况表 “十四五十四五”期间成都医学城重点项目在建期间成都医学城重点项目在建/拟建情况表拟建情况表 序序号号 项目名称项目名称 项目实施单位项目实施单位 或项目业主或项目业主 建设批次建设批次 建设地址建设地址（镇街（镇街/村村社区）社区）项目项目 类别类别 建设内容及规模建设内容及规模 计划开工计划开工 时间时间（年月）（年月）计划竣工计划竣工 时间时间（年月）（年月）合计（合计（66 个）个）一、竣工投运（一、竣工投运（12 个）个）1 温江区成都医学城国际科创社区一期项目 成都鱼凫产城实业有限公司 竣工投运195、 天府街道 工业 项目用地约 86 亩，建设标准厂房、研发中试楼宇约13.15 万。2020 年 5 月 2022 年 7 月 2 温江区成都医学城国际科创社区二期项目 成都鱼凫产城实业有限公司 竣工投运 天府街道 工业 项目用地约 76 亩，建设标准厂房、研发中试楼宇约11.77 万。2020 年 4 月 2022 年 7 月 3 成都华变电气年产 100万 kVA 节能电力变压器和智能变电站生产基地项目 成都华变电气有限公司 竣工投运 金马街道 工业 项目用地约 8.43 亩，用于建设年产 100 万 kVA 节能电气变压器和智能变电站生产基地，建筑面积约 9500，主要产品 100 万 196、kVA 节能电气变压器和智能变电站。2020 年 10 月 2022 年 2 月 4 四川省盛源鑫生产厂房及高低压成套设备智能电气项目 四川省盛源鑫智能电气有限责任公司 竣工投运 金马街道 工业 项目属于“工改工”，用地 17 亩，其中新建生产厂房7.47 亩。项目分两期进行，一期为新建三层标准建筑物，新建母线槽加工生产线和铜排加工生产线，二期为改扩建生产车间及综合楼等。2020 年 7 月 2022 年 12 月 5 四川银龙药业三医产业类生产厂房项目 四川银龙药业有限公司 竣工投运 天府街道 工业 项目属于“工改工”，使用存量土地，面积 28.25 亩，拆旧建新，建设三医产业发展要求的生产197、厂房，建设规模约 2 万，项目容积率符合规划设计要求。一期拆除约1500 单层厂房，新建生产厂房 8000；二期在一期建成投运后启动，拆除约 2200 单层厂房，新建生产厂房 12000。2020 年 10 月 2022 年 6 月 -97-6 明信凤栖台商住楼二期项目 成都蜀府信义房地产开发有限公司 竣工投运 金马街道 服务业 项目用地 49.494 亩，建筑面积 65390.63，建设商住楼。2020 年 6 月 2022 年 4 月 7 金沙湖畔商住楼一期项目 四川蜀府容盛房地产开发有限公司 竣工投运 永宁街道 服务业 占地面积约 74 亩，建筑面积约 13 万，建设商住楼。2019 年198、 3 月 2022 年 2 月 8 金沙湖畔商住楼二期项目 四川蜀府容盛房地产开发有限公司 竣工投运 永宁街道 服务业 占地面积约 61 亩，建筑面积约 27 万，建设商住楼。2020 年 6 月 2022 年 10 月 9 瑞森纸业智慧医药包装项目 四川瑞森纸业有限公司 竣工投运 天府街道、金马街道 工业 项目用地面积约 23.3 亩，建筑面积 2.1 万，通过“工改工”，建设医药包装产业生产基地。2021 年 1 月 2022 年 6 月 10 科尔“智能化电器制造”项目 成都市温江区科尔电器制造厂 竣工投运 金马街道 工业 项目用地面积约 8.36 亩，总建筑面积 1 万，通过“工改工”199、，建设科尔智能化电器制造基地。2021 年 2 月 2022 年 10 月 11 勃林格殷格翰的霁达康复成都项目 勃林格殷格翰（中国）投资有限公司 竣工投运 永宁街道 服务业 在成都医学城建设规划面积约 1.35 万平方米的线下实体康复中心，计划开放床位约 150 张，同时设立互联网医院，以神经康复为核心，卒中康复为特色，引进德国金标准卒中康复技术，为患者提供个性化、规范化及专业化的卒中健康管理服务。2022 年 7 月 2022 年 12 月 二、加快建设（二、加快建设（24 个）个）12 成都海德康创新药物MAH 共享生产基地建设项目 成都海德康药业有限公司 加快建设 天府街道 工业 项目200、用地面积约 12 亩，总建筑面积 1.7 万，通过“工改工”，建设高标准药物生产基地。2021 年 3 月 2022 年 10 月 13 四川春秋三医产业园+总部项目 四川春秋开发建设集团有限公司 加快建设 天府街道 工业 项目属于“工改工”，使用存量土地，面积 19.22 亩，建设总部办公及三医产业发展要求的高标准厂房，建设规模约 3 万。2020 年 6 月 2022 年 8 月 14 温江区成都医学城国际科创社区三期项目 成都鱼凫产城实业有限公司 加快建设 天府街道、柳城街道 工业 项目用地约 132.96 亩，建设标准厂房、研发中试楼宇约19.7512 万。2020 年 10 月 20201、22 年 12 月-98-15 科伦生物医药产业基地项目 四川科伦博泰生物医药股份有限公司、四川科纳斯制药有限公司 加快建设 天府街道 工业 项目占地约 220 亩，分三期建设，一期项目：生物楼及综合楼项目占地 20 余亩已建成投用；二期项目：规划占地约 100 亩，正在建设免疫治疗工程大楼、抗体偶联药物（ADC）国际车间、生物学综合评价大楼等项目；三期项目：占地 100 亩，规划建设创新药学楼、原液生产大楼及临床试验大楼等。2017 年 7 月 2024 年 12 月 16 金科集美星宸商住楼项目 四川天昊房地产开发有限公司 加快建设 金马街道 服务业 项目用地 111.9 亩，总建筑面积 202、189364.45，建设商住楼。2020 年 6 月 2023 年 12 月 17 金色湖岸商住楼二期项目 成都金尊房地产开发有限公司 加快建设 金马街道 服务业 项目占地 76 亩，建设 38 万的商住楼。项目分两个标段建设，一标段建筑面积 23 万。2018 年 10 月 2024 年 12 月 18 药明康德创新型生物医药研发中试与生产基地项目 成都药明生物技术有限公司 加快建设 天府街道、涌泉街道、金马街道 工业 项目用地约 304.7 亩，计划分三期开发。一期投资建设总建筑面积约 12 万，拟建成符合美国 FDA、欧洲EMA、中国 CFDA 等 cGMP 标准的单克隆抗体、疫苗、重组203、蛋白等生物药物研究开发技术平台及产业化生产线。2019 年 3 月 2024 年 12 月 19 康华生物疫苗研发中心及生产基地项目一期 成都康诺生物制品有限公司 加快建设 金马街道 工业 项目占地约 108 亩，建筑面积 14 万，正在施工的 3.5万，建设疫苗研发中心及生产基地项目，主要包括基因重组带状疱疹疫苗（shinglesvaccine）、新型流感疫苗（基因重组四价流感疫苗）、乙脑灭活疫苗、人二倍体细胞狂犬病疫苗（固定化培养）、流脑 A+C 结合疫苗、百白破+Hib 四联苗等疫苗。2019 年 12 月 2023 年 12 月 20 2020 年成钞生产车间改造及配套装备更新建设项目204、 成都印钞有限公司 加快建设 柳城街道 工业 对成钞钞纸完成工房等生产车间及配套装备进行更新，稳定公司高质量发展需要，主要包括钞纸完成工房改扩建工程、化料配送站改造、污水处理老站搬迁改扩建工程。2020 年 5 月 2022 年 10 月 -99-21 温江区翔宇医疗器械研发及生产基地项目 翔宇医疗康复设备成都有限公司 加快建设 金马街道 工业 项目选址成都医学城 A 区，用地约 50 亩，建筑面积4.85 万，建设医疗器械研发及生产基地，主要包括高端康复设备研发中心、产品展览中心、高端智能康复设备生产基地。2020 年 9 月 2024 年 3 月 22 成都中医药大学附属第二医院项目 成都205、中医药大学附属第二医院 加快建设 天府街道 民生服务事业 项目用地面积约 69.65 亩，建筑面积约 8 万，建设门诊、住院等医务用房。一期用地面积约 31.8 亩，建筑面积约 32613。2020 年 6 月 2022 年 12 月 23 前海人寿健康城项目（康养综合体）前海人寿养老服务（成都）有限公司 加快建设 永宁街道 服务业 项目占地 210 亩，建筑面积 12.8 万，建设医养综合体，包括幸福之家旗舰店、前海人寿养老服务总院等。2019 年 12 月 2024 年 12 月 24 洲际健康产业城项目八益国际家居博览城项目 成都八益国际家居博览城管理有限公司 加快建设 天府街道 服务业206、 项目用地为海峡两岸科技园内面积为约 487 亩商业用地，对未开工建设的地块共 368 亩分三期开发，首期100 亩，第二期不低于 130 亩，建设洲际健康产业城，具体包含专科医疗综合体、高端生物医药研发和交易中心、健康服务业及区域配套商业综合体。2019 年 3 月 2024 年 12 月 25 蓉海西悦华府商住楼项目 成都市南新经济开发有限公司 加快建设 永宁街道 服务业 项目用地 58.16 亩，总建筑面积 93503.95，建设住宅、商业及配套设施。2021 年 1 月 2023 年 12 月 26 瑞泰生物再生医学研发及生产基地 健诺维（成都）生物科技有限公司 加快建设 金马街道 工207、业 项目用地面积 50 亩，建设再生医学研发及生产基地，包含 6 条眼科、口腔科、骨科等领域医用修复医疗器械生产线。2021 年 10 月 2024 年 6 月 27 联东 U 谷成都医学城科技企业港项目（二期）成都联东金江实业有限公司 加快建设 金马街道 工业 用地面积约 100 亩，建筑面积 10.6 万，建设标准厂房。2021 年 5 月 2023 年 12 月 28 祥和鸟“智能医用防护装备生产研发用地”项目 四川祥和鸟服饰有限公司 加快建设 天府街道 工业 项目用地面积约 10 亩，建筑面积约 1.5 万，建设医用防护装备生产研发基地。2021 年 3 月 2022 年 7 月 29208、 美珠实业高端智能制造生产线项目 四川美珠实业有限公司 加快建设 金马街道 工业 该项目为“工改工”项目，使用存量用地 50.14 亩，建设高端智能制造生产线项目。2021 年 9 月 2022 年 12 月-100-1.利用未建土地约 9.6 亩，新建厂房面积 1.2 万，建设高端智能制造生产用房。2.对已有约 2 万多的现有厂房进行升级改造。30 成都中医药大学第 18栋宿舍楼项目 成都中医药大学 加快建设 天府街道 民生服务事业 项目用地 12.81 亩，建筑面积 31735.6，建设成都中医药大学第 18 栋宿舍楼。2021 年 8 月 2023 年 6 月 31 太平健康谷成都项目 209、太平投资控股有限公司 加快建设 永宁街道 服务业 太平健康谷成都项目选址成都医学城 B 区，土地面积约147 亩，建设高端康养社区，主要包括养老养生、健康护理、康复医疗、健康产业及配套服务。2021 年 8 月 2024 年 12 月 32 730 项目 四川省国家安全厅 加快建设 永宁街道 民生服务事业 项目用地 26.07 亩，建设办公及业务用房。2021 年 6 月 2023 年 12 月 33 伟易达电容触摸屏及触摸整机研发生产基地项目 香港伟易达电子科技有限公司 加快建设 天府街道 工业 项目计划总用地面积 18 亩，建设 10 寸及以上中大尺寸投射式电容屏的研发、生产基地；15 寸210、以上大尺寸电阻、电容式触摸显示器及触摸整机的研发、生产基地；工业 4.0 智能化系统集成应用研发中心。2021 年 9 月 2023 年 12 月 34 百瑞驰健康食品产业园 成都市百瑞驰投资开发有限公司 加快建设 天府街道 工业 项目属于“工改工”，使用存量土地，面积约为 24.29亩，建设百瑞驰健康食品配套产业生产厂房项目，建设规模约 3 万。2021 年 12 月 2023 年 6 月 35 远洋资本智慧医疗及公共安全大数据产业园项目 远洋资本有限公司 加快建设 金马街道 工业 项目用地 52 亩，建设智慧医疗及社会公共安全大数据产业园，包括存储、容灾备份、数据交换和数据分析处理中心等，211、实现 6000 个机架上线运行。一期项目包括基地建设、IDC 数据中心配套电力、机房设备、数据专线和管理系统等，实现 2500 个机架上线运行；二期项目建成后实现 3500 个机架上线运行。2021 年 12 月 2024 年 12 月 三、促进开工（三、促进开工（30 个）个）36 醪糟（米酒）生产线扩建项目 成都巨龙生物科技股份有限公司 促进开工 金马街道 工业 项目属于“工改工”，使用存量土地，面积约为 13 亩，新建厂房面积约 14136.0，建设食品制造生产用房。2022 年 2 月 2023 年 12 月 -101-37 北京博奥晶典国家高性能医疗器械创新中心四川省分中心项目 北京212、博奥晶典生物技术有限公司 促进开工 永宁街道 服务业 项目总投资 10 亿元，租用三医创新中心四期 8 号楼不少于 10000 物业，建设高性能医疗器械研发平台及产业化基地，包括联合实验、研发、测试、中试、转化和服务等在内的技术平台。2022 年 1 月 2023 年 3 月 38 广州安信急（抢）救和解毒药品研发中心项目 广州安信生命科技有限公司 促进开工 永宁街道 服务业 拟租用三医创新中心四期 4 号楼 3600，建设全国首个以急救、抢救和解毒药品为核心的研发中心。2022 年 1 月 2022 年 7 月 39 里来总部及模式动物研发生产平台项目 泸州里来生物科技有限公司 促进开工 金213、马街道 工业 拟租用联东 U 谷成都医学城科技企业港一期二批次 3 栋约 2600 厂房（面积以租赁协议为准）物业，建设里来总部及模式动物研发生产平台，包括但不限于：药效学评价、药代动力学、外泌体分离体鉴定及功能研究、纳米载体构建及质量分析等科研外包服务平台；临床肿瘤基础及应用、大数据定制分析、PDX/PDC 个性化精准医疗、类器官精准化治疗方案辅助、基因临床诊断、临床化学、临床免疫等研发外包平台；生物材料的研发生产线；公司总部。2022 年 2 月 2022 年 7 月 40 美呀牙科种植体研发生产中心项目 美呀医疗科技（北京）有限公司 促进开工 金马街道 工业 拟租赁联东 U 谷成都医学城214、科技企业港一期二批次 1 栋约 2200 物业，建设美呀牙科种植体研发生产中心项目。研发、生产品种包括但不限于：人工种植牙系统（三类医疗器械）、种植牙个性化基台（三类医疗器械）及相关配套材料。2022 年 2 月 2022 年 9 月 41 温江区药械化检验检测能力提升建设项目 四川省药品检验研究院 促进开工 永宁街道、公平街道 服务业 项目用地面积约 80 亩，分两期建设，一期建筑面积约 8万平方米。建设四川省食品药品检验检测院、四川省医疗器械检测中心、中华人民共和国成都口岸药品检验所、四川省药品质量研究所。2022 年 11 月 2024 年 12 月 42 温江区金地威新科创园项目 金地215、威新唯创（成都）医疗科技有限责任公司 促进开工 金马街道 工业 项目用地面积约 139 亩，围绕生物医药、医疗器械、人工智能等主导产业建设高品质产业空间。2022 年 6 月 2024 年 12 月-102-43 西境澜庭项目 成都派城文化发展有限公司、蜀之越（成都）置业有限公司 促进开工 天府街道 服务业 一期用地面积约 15.86 亩，建筑面积约 3 万平方米，建设住宅。二期用地面积约 13.87 亩，建筑面积约 2.6 万，建设住宅。2022 年 4 月 2024 年 12 月 44 南方医大生物科技产研项目 四川厚生天佐药业有限公司、广州南方医大科技园有限公司、睿博欣源（成都）生物科技216、有限责任公司 促进开工 金马街道 工业 项目用地面积约 35 亩，建筑面积 3.4 万，建设南医华俊（成都）生物科技产研基地。研发、生产品种包括但不限于：SPS 功能性子宫修复材料、促神经修复材料、创面愈合生物活性材料等三类医疗器械产品。2022 年 10 月 2024 年 12 月 45 京川智造产业园项目 成都市京川智盛科技有限公司 促进开工 天府街道 工业 项目用地 37 亩，建设标准厂房约 5 万平方米，其中含400 平方米的配套用房。2022 年 11 月 2024 年 12 月 46 成都一联科技天基物联网产业基地项目 成都一联科技有限公司 促进开工 金马街道 工业 收购成都标正农217、贸有限公司约 15.5 亩土地及地面资产（其中 5 亩土地已完成建设约 7300 科研性用房，剩余约 10.5 亩拟全部用于新建厂房），建设天基物联网产业基地项目。包括但不限于搭建涵盖陆、海、空、天的信息和位置、态势显示、分析和数据库管理平台，研制并生产大批量各类人员、移动、地面、高原、海洋数据通信终端，提供全球位置服务和信息服务，应用于特殊人员健康实时监测、人员和物体的位置及参数信息服务、用于国防安全的信息监测服务。2022 年 4 月 2023 年 12 月 47 温江区通瑞生物医药研发生产基地项目 通瑞生物制药（成都）有限公司 促进开工 金马街道 工业 项目用地面积约 100 亩，建设以218、放射性创新药物为主的研发、生产基地，并设立全国总部。2022 年 7 月 2027 年 12 月 48 瑞和瑞环球仿制药研发及制剂生产中心 瑞和瑞新材料（香港）有限公司 促进开工 金马街道 工业 拟投资 1.5 亿港元，租用联东 U 谷成都医学城科技企业港约 1600 平方米厂房，建设瑞和瑞环球仿制药研发中心及制剂生产中心项目，研发、生产品种包括但不限于：尼替西农、泊马度胺、多非利特等。2022 年 7 月 2022 年 12 月 -103-49 中铁城颐湖题院商住楼项目（A7 地块）成都市盈庭置业有限公司 促进开工 金马街道 服务业 用地约 109 亩，建筑面积约 31.9 万，建设商住楼。219、2022 年 7 月 2025 年 6 月 50 中铁乐得嘉步行街（A6地块）成都市盈庭置业有限公司 促进开工 金马街道 服务业 用地约 40.7 亩，建筑面积约 5.5 万，建设商住楼。2022 年 7 月 2025 年 6 月 51 北京健堂第三方医学检验中心项目 北京健堂医疗科技有限公司 促进开工 永宁街道 服务业 租赁三医创新中心四期约 1700 平方米物业，建设北京健堂第三方医学检验中心项目，开展宫颈癌筛查等检测项目，并争取承担中国医学科学院肿瘤医院、国家肿瘤中心等的国家课题项目。2022 年 8 月 2022 年 12 月 52 嘉事堂康复医院及康复辅具研发中心项目 嘉事堂药业股份220、有限公司 促进开工 永宁街道 服务业 选址成都医学城三医创新中心二期物业，建设嘉事堂康复医院及康复辅具研发中心，主要包括：（一）按照二级医院标准建设高端康复医院，以神经康复、运动康复为重点，提供综合康复门诊和住院患者康复服务；（二）依托嘉事堂康复医院，设立康复互联网医院；（三）与北京航空航天大学合作，按照国家重点实验室标准建设人工智能康复医疗联合实验室，进行穿戴设备、康复机器人、康复新型材料的研发；（四）设立医疗器械销售结算中心。2022 年 8 月 2022 年 12 月 53 维普医疗眼科慢病筛查管理互联网医院项目 深圳市维普医疗科技有限公司 促进开工 永宁街道 服务业 租赁三医创新中心一221、期约 940 平方米物业，建设眼科慢病筛查管理互联网医院，采用公司自研的 OCT 设备开展眼科相关领域的疾病筛查及慢病管理服务。2022 年 8 月 2022 年 12 月 54 能康健大健康产品研发生产基地 北京能康健进出口贸易有限公司 促进开工 金马街道 工业 项目投资 1.1 亿元，租用联东 U 谷成都医学城科技企业港约 1400 平方米厂房，建设能康健大健康产品研发生产基地项目。研发、生产（原材料加工均不在温江，仅在温江进行半成品加工、分装）品种包括但不限于：维生素 D 胶囊、锌软胶囊、维生素葡萄糖酸锌粉、钙加锌粉。2022 年 9 月 2022 年 12 月-104-55 微创医疗器222、械产业技术研究院项目 莱诺医疗技术（上海）有限公司 促进开工 永宁街道 服务业 公司拟投资 1 亿元，租赁三医创新中心四期 5 栋 3 层约1700 平方米物业，围绕等离子体医学产业开展以“等离子体”为技术核心的关键共性技术攻关工作，搭建先进的产品设计开发平台，包括以等离子体、射频和高频为能量特征的电外科能量平台、手术动力系统平台、磁导航手术系统平台等。2022 年 9 月 2022 年 12 月 56 温江区东方基因液态生物芯片产研基地及第三方医学检验实验室项目 浙江东方基因生物制品股份有限公司 促进开工 金马街道 工业 用地面积约 130 亩，建设液态生物芯片产研基地及第三方医学检验实验室223、。研发、生产品种包括：荧光编码微球、单激光检验仪设备、体外诊断试剂等。2022 年 11 月 2025 年 12 月 57 好利来烘焙产业园项目 成都好利来工贸有限公司 促进开工 天府街道 工业 项目属于“工改工”项目计划投资总额人民币 1.2 亿元，固定资产投资不低于人民币 0.9 亿元，建设规模约 2.3万平方米，建设好利来烘焙产业园项目。拆除现有已取得不动产权证的 1 栋 4 层综合楼和 1 栋单层库房，新建1 栋不低于 5 层的集食品生产、研发创新、制造体验、销售为一体的都市型工业厂房，拆旧建新用地面积约 10亩。2022 年 11 月 2024 年 6 月 58 成套智能供电设备生产224、项目 成都通用供用电设备有限公司 促进开工 天府街道 工业 项目计划投资总额人民币 1 亿元，新建 1 栋单层厂房，建设规模约 0.3 万平方米；对已建成约 0.6 万平方米的生产厂房进行升级改造。2022 年 11 月 2024 年 6 月 59 智能医药包装项目 成都市温江区金桥包装有限公司 促进开工 天府街道 工业 拆除原有单层厂房，新建多层医药包装生产厂房，建设规模约 4.8 万平方米。2022 年 10 月 2024 年 8 月 60 智能电力新能源设备生产基地项目 四川牧电科技有限责任公司 促进开工 天府街道 工业 项目属于“工改工”,项目计划总投资约 1.1 亿元，固定资产投入不225、低于 6000 万元，建设规模约 2 万平方米。2022 年 11 月 2025 年 6 月 61 药明生物蛋白质科学成都实验室项目 成都药明生物技术有限公司 促进开工 金马街道 工业 药明生物蛋白质科学成都实验室项目租赁成都医学城cGMP 厂房 10000 平方米，开展以 FTE 模式为主的早期研发用蛋白生产业务（所产蛋白包括抗体、多抗、酶和重组蛋白等）和高通量模式的大规模抗体筛选业务。2022 年 7 月 2023 年 9 月 -105-106-附件附件 5 5：“十四五”期间成都医学城基础设施类项目在建：“十四五”期间成都医学城基础设施类项目在建/拟建情况表拟建情况表 “十四五十四五”期226、间成都医学城基础设施类项目在建期间成都医学城基础设施类项目在建/拟建情况表拟建情况表 序号 项目类别 项目名称 建设内容及规模 启动 时间（年月）竣工 时间（年月）总投资 （万元）A区项目共区项目共33项，计划总投资约项，计划总投资约43亿元亿元 一、一、2.89平方公里产业核心区基础承载力提升计划（平方公里产业核心区基础承载力提升计划（9项）项）1 公园绿地 杨柳河西侧（新华大道骑士大道）绿化空间功能及形象提升 绿化提升，面积约64000，新建景观小品等景观设施，以及导示牌等功能设施。2023年12月 2025年3月 11640 2 道路交通 康益路 道路长约2320米、宽约20米。含市政道227、路、绿化、电力浅沟、市政管网等内容。2021年6月 2023年12月 6000 3 海兴路（兴元路科源路）长约1240米，宽20米，含市政道路、绿化、电力浅沟、市政管网等内容。2023年10月 2024年10月 5440 4 杨柳西路（骑士大道兴元路）长约950米，宽20米，含市政道路、绿化、电力浅沟、市政管网等内容。2024年5月 2025年5月 3500 5 海发路（骑士大道刘柑路）市政配套及绿化 长约1230米，道路人行道、绿化、电力浅沟、市政管网等内容。2023年6月 2024年6月 4800 6 海旺路（骑士大道刘柑路）市政配套及绿化 长约1200米，道路人行道、绿化、电力浅沟、市政228、管网等内容。2023年7月 2024年7月 6700 -107-7 海达路（骑士大道污水处理厂）市政配套及绿化 长约1200米，道路人行道、绿化、电力浅沟、市政管网等内容。2023年8月 2024年8月 7000 8 光明变电站 新建110千伏变电站，包含110千伏进线工程和10千伏出线工程。2023年10月 2024年12月 13000 9 供热站三期项目 扩能蒸汽站至200蒸吨/小时，新建蒸汽管网约3600米。2023年6月 2024年3月 3500 二、二、A区其他区域基础承载能力提升计划（区其他区域基础承载能力提升计划（24项）项）10 公共服务 配置生活类和产业类公服设施 根据民生需229、求及发展需求，结合移交的社区配套用房，配置生活类和产业类公服设施。2022年9月 2025年12月 1680 11 产业邻里中心 集商业、文化、体育、卫生、教育等于一体的居住区商业中心，打造居住配套功能服务体，提供一站式服务，总建筑面积7750。2023年9月 2024年12月 3875 12 蓉台大道学校 建筑面积5万平方米，幼儿园12班，初中48班。2023年7月 2024年8月 22500 13 科技园高中 占地面积134亩，总建筑面积约10万平方米。高中78班。2021年9月 2023年12月 42000 14 蓉台大道幼儿园 占地面积5.2亩，总建筑面积约7000平方米。12班。20230、23年6月 2024年7月 3650 15 永盛污水处理厂尾水提标改造工程 该项目主要建设内容是对永盛污水处理厂尾水进行提标改造，确保尾水达标排放。设计处理规模为1.0万m/d。2022年11月 2023年12月 3498 16 金马高铁站两侧防护绿地及公共绿地一期 成蒲铁路段南北两侧 200米范围，对范围内进行绿化提升打造。2023年3月 2024年6月 12000 17 金马湖大桥东岸北侧绿地 占地约500亩，建设滨河健康公园，研究利用地下空间建设停车场。2024年3月 2025年12月 8000 18 道路交通 蓉台大道（刘柑路赛马场南二路）长约670米，宽24米，含市政道路、绿化、电力231、浅沟、市政管网等内容。2023年6月 2024年12月 2500 19 清泰路（同福路赛马场北二路）长约800米，宽20米，含市政道路、绿化、电力浅沟、市政管网等内容。2023年6月 2024年12月 2400 20 大朗路（欣康路金马湖大桥段）提升改造工程 道路全长797.8m，路基宽度7.0m。包括道路工程、桥涵工程等。2022年3月 2022年11月 495-108-21 道路交通 锦绣大道南段 规划天温都快速路，起于刘柑路止于成温邛快速路，规划在既有村道基础上扩建为长约1.7km、宽60m道路，分两期实施，本次实施32.5m断面的主车道道路。2022年12月 2023年12月 4390232、 22 新华大道（杨柳河崇州界）约5.6公里道路的提升改造工程，包括路面大修、人行道改造、景观提升、市政管网设施完善等。2023年12月 2025年12月 100000 23 骑士大道（温泉大道金湖大道）约5.8公里道路的提升改造工程，包括路面大修、人行道改造、景观提升、市政管网设施完善等。2024年6月 2026年6月 80000 24 金泉路（骑士大道兴元路）长约760米，宽30米。含市政道路、绿化、电力浅沟、市政管网等内容。2024年3月 2025年6月 3500 25 蓉金路 长约135米，宽15米。含市政道路、绿化、电力浅沟、市政管网等内容。2022年6月 2023年3月 317 2233、6 科华路（锦绣大道友贤路）长约730米，宽20米。含市政道路、绿化、电力浅沟、市政管网等内容。2024年3月 2025年6月 2200 27 安贤路（骑士大道兴元路）长约700米，宽20米。含市政道路、绿化、电力浅沟、市政管网等内容。2023年9月 2024年12月 2100 28 兴元路（锦绣大道杨柳西路）长约3250米，宽30米。含市政道路、绿化、电力浅沟、市政管网等内容。2023年6月 2024年12月 4800 29 赛马场北二路（刘柑路蓉台大道）长约920米，宽20米。含市政道路、绿化、电力浅沟、市政管网等内容。2022年11月 2023年8月 2920 30 同福路（金湖大道刘柑234、路）长约820米，宽30米。含市政道路、绿化、电力浅沟、市政管网等内容。2024年9月 2025年12月 3700 31 赛马场南二路（蓉台大道清泰路）长约390米，宽30米。含市政道路、绿化、电力浅沟、市政管网等内容。2024年6月 2025年7月 1800 -109-32 金马污水处理厂（地下式）金马污水处理厂为全地下式污水处理厂，项目远期总规模为14.0万m/d，此次实施近期规模为6.0万m/d。2021年3月 2024年12月 61742 33 道路交通 刘柑路（蓉台大道至锦绣大道南段）排水管网病害治理工程 拟在刘柑路沿用现状污水管道的基础上，新建一条d1200的污水干管，采取明挖施工235、的方式，长度约为671m；改建府金路与刘家濠街交叉口东侧的现状板涵。2022年5月 2023年5月 688 B区项目共区项目共20项，计划总投资约项，计划总投资约18.514亿元亿元 34 新建道路 电子产业园配套三路 打通永宁大道断头路，上段道路总长1200m，宽度30m。工程内容包括道路、景观、排水、照明、电力、交安工程；下段只含污水工程。2023年3月 2024年12月 5812 35 电子产业园配套一路 本项目新建道路一条，道路长约370米，红线宽度12米。本项目建设内容含道路工程、桥涵工程、排水工程、给水工程、电力工程、照明工程、通信工程、绿化工程、交安工程。2022年9月 2023236、年9月 1113 36 电子产业园配套二路 本项目新建道路一条，道路长约340米，红线宽度12米。本项目建设内容含道路工程、桥涵工程、排水工程、给水工程、电力工程、照明工程、通信工程、绿化工程、交安工程。2022年9月 2023年9月 1162 37 天王西三路 道路长度380米，宽度20米。路幅宽度 12 米，双向两车道。建设内容主要包含：道路工程、给水工程、排水工程、电力工程、通信工程、道路照明工程、交通工程、绿化工程（行道树）。2023年10月 2024年10月 1200 38 长康路 道路长度1600米，宽度12米。含市政道路、绿化、电力浅沟、市政管网等内容。2023年6月 2024年237、12月 8000 39 和居支路 道路长度130米，宽度20米，市政道路、绿化、电力浅沟、市政管网等内容。2023年6月 2024年6月 905 40 隆平路（永宁大道永福街）长约1115米，宽约20米，含市政道路、绿化、电力浅沟、市政管网等内容。2024年6月 2025年06月 3350-110-41 隆平路（康养路新龙路）道路长度403米，宽度20米，含市政道路、绿化、电力浅沟、市政管网等内容。2024年7月 2025年7月 1209 42 康寿路（永福街和居路）长约680米，宽约25米，含市政道路、绿化、电力浅沟、市政管网等内容。2024年6月 2025年6月 2550 43 新建道路 238、康隆路（五环路永文路）长约1429米，宽约20米，含市政道路、绿化、电力浅沟、市政管网等内容。2023年6月 2024年12月 4287 44 康隆北路（五环路永文路）长约1384米，宽约20米，含市政道路、绿化、电力浅沟、市政管网等内容。2024年6月 2025年12月 4112 45 康泰路（永福街和居路）道路长度930米，宽度30米，含市政道路、绿化、电力浅沟、市政管网等内容。2023年12月 2024年12月 4185 46 古峰路（隆平路五环路）长约860米，宽20米，含市政道路、绿化、电力浅沟、市政管网等内容。2023年6月 2024年03月 1300 47 宁泰北路 长约330米239、，宽12米，含市政道路、绿化、电力浅沟、市政管网等内容。2024年3月 2024年12月 600 48 康养东三路 长约110米，宽12米，含市政道路、绿化、电力浅沟、市政管网等内容。2024年3月 2024年12月 250 49 康养东四路 长约450米，宽12米，含市政道路、绿化、电力浅沟、市政管网等内容。2024年3月 2024年12月 850 50 保障性租赁住房 蓉禾雅居项目 项目总建筑面积173204.28，其中计容面积为116972.86。2022年3月 2024年11月 136397 51 公共服务 永宁街道社区卫生服务中心迁建项目 对其建筑进行改造装修装饰工程，医疗设备购置，240、信息网络系统设置、科室设置等。改造建筑面积 3843，其中一层建筑面积 483，二层建筑面积1680，三层建筑面积 1680，主要设置的科室有：门诊科室、中医科、住院部、公卫科、行政后勤科等。2021年11月 2022年6月 2113 -111-52 永宁公建民营养老机构（二期）占地约8.62亩，总建筑面积10892.23，建设包括1栋养老综合楼及相关配套建筑和附属工程，新增康养护理床位150张。2022年10月 2024年6月 5745 53 永宁小学二期工程 占地面积24亩，建筑面积16000，学位1080个。2024年6月 2025年8月 7200-112-附件附件 6 6：成都医学城重241、点品种销售情况表：成都医学城重点品种销售情况表 成都医学城重点品种销售情况表成都医学城重点品种销售情况表 序号序号 企业名称企业名称 销售收入达销售收入达 2000 万元（含）万元（含）以上的品种名称以上的品种名称 该品种注册分类该品种注册分类 该品种的该品种的 2020 年销售收入年销售收入（亿元）（亿元）1 成都百裕制药股份有限公司 依诺肝素钠注射液 化药 0.5 2 成都百裕制药股份有限公司 银杏内酯注射液 1 类新药 7 3 成都百裕制药股份有限公司 盐酸氨溴索注射液 化药 0.3 4 成都百裕制药股份有限公司 注射用兰索拉唑 化药 0.2 5 成都百裕制药股份有限公司 注射用泮托拉唑242、钠 化药 1 6 成都市海通药业有限公司 肝素钠注射液 化药 1 7 成都市海通药业有限公司 缩宫素注射液 化药 0.7 8 成都市海通药业有限公司 甲硫氨酸维 B1 注射液 化药 0.2 9 四川厚生天佐药业有限公司 消肿镇痛膏 中药 0.2 10 四川明欣药业有限责任公司 他克莫司软膏 化药 1 11 四川明欣药业有限责任公司 利福喷丁胶囊（板）结核病 化药 0.3 12 四川明欣药业有限责任公司 盐酸伐昔洛韦片（抗病毒）化药 0.2 -113-13 四川明欣药业有限责任公司 利福布汀胶囊（结核病）化药 0.2 14 成都新恒创药业有限公司 甲磺酸多拉司琼 原料药 0.5 15 成都永康制243、药有限公司 小金丸 中药 1 16 成都永康制药有限公司 消咳喘胶囊 中药 0.3 17 成都通德药业有限公司 阿奇霉素分散片 化药 0.2 18 成都通德药业有限公司 穿心莲内酯 化药 0.5 19 成都美创医疗科技股份有限公司 一次性等离子电极 三类医疗器械 1 20 四川三泰医药科技有限公司 浅表创面贴敷辅料 二类医疗器械 0.3 21 成都博奥晶芯生物科技有限公司 十五项遗传性耳聋相关基因检测试剂盒（微阵列芯片法）三类医疗器械 0.3 22 成都博奥晶芯生物科技有限公司 恒温扩增微流控芯片核酸分析仪 三类医疗器械 0.2 23 成都博奥晶芯生物科技有限公司 白睛无影照相机 二类医疗器械244、 0.3 24 成都博奥晶芯生物科技有限公司 全自动分析仪 三类医疗器械 0.8 25 四川百利制药有限责任公司 黄芪颗粒 中药 1 26 四川百利制药有限责任公司 柴黄颗粒 中药 0.2 -114-附件附件 7 7：“十四五十四五”期间成都医学城重点企业培育表期间成都医学城重点企业培育表 “十四五”期间成都医学城重点企业培育表“十四五”期间成都医学城重点企业培育表 序号序号 企业名称企业名称 所在领域所在领域 2020 年营收年营收（亿元）（亿元）“十四五十四五”培育目标培育目标 1 成都百裕制药股份有限公司 化学药 10.4 上市企业，20 亿级企业 2 四川百利药业有限责任公司 生物药/245、中药 2 上市企业，10 亿级企业 3 成都市海通药业有限公司 化学药 2.3 5 亿级企业 4 成都通德药业有限公司 化学药 2.8 5 亿级企业 5 四川明欣药业有限责任公司 化学药 3.2 10 亿级企业 6 成都华健未来科技有限公司 化学药/10 亿级企业 7 成都博奥晶芯生物科技有限公司 医疗器械 1.7 5 亿级企业 8 成都美创医疗科技股份有限公司 医疗器械 1.2 5 亿级企业 9 成都利尼科医学技术发展有限公司 医疗器械 1 上市企业，5 亿级企业 10 成都德信安创新医疗技术有限公司 医疗器械 0.1 1 亿级企业 11 四川希氏异构医疗科技有限公司 医疗器械 AI 0.1246、 1 亿级企业 12 成都新恒创药业有限公司 原料药 1 5 亿级企业 -115-13 尚诚怡美（成都）生物科技有限公司 医美制造 0.1 5 亿级企业 14 四川三泰医药科技有限公司 医美制造 0.5 1 亿级企业 15 成都药明康德新药开发有限公司 研发外包服务 0.7 20 亿级企业 16 成都药明生物技术有限公司 生物药/20 亿级企业 17 罗欣安若维他药业（成都）有限公司 化学药/10 亿级企业 18 四川维亚本苑生物科技有限公司 生物药/10 亿级企业 19 成都景泽生物制药有限公司 生物药/10 亿级企业 20 成都康诺生物制品有限公司 疫苗/10 亿级企业 21 四川科伦博泰247、生物医药股份有限公司 生物药 0.1 上市企业，20 亿级企业 22 成都药康生物科技有限公司 研发外包服务/5 亿级企业 23 高济医药（四川）有限公司 医药流通服务/5 亿级企业 24 泰康之家蜀园成都养老服务有限公司 健康服务/5 亿级企业 25 前海人寿养老服务（成都）有限公司 健康服务/5 亿级企业 26 太保养老产业发展（成都）有限公司 健康服务/5 亿级企业 -116-附件附件 8 8：成都医学城重大功能性平台汇总表：成都医学城重大功能性平台汇总表 成都医学城重大功能性平台汇总表成都医学城重大功能性平台汇总表 序号序号 平台名称平台名称 所属单位所属单位 平台简介平台简介 1 国248、家高性能医疗器 械创新中心四川分中心 四川高性能医疗器械国家研究院有限公司 平台主要围绕高端医疗器械产业链，针对从技术研发到产品量产的实际需要，建设包括联合实验、研发、测试、中试、转化和服务等在内的技术平台。研发具有国际领先性的体外诊断试剂和检测设备，提升四川省相关产品在国内和国际的竞争力，为当地创造更多产值、利税和社会效益。引进高端学术资源和人力资源，提升全省在生物医药及高性能医疗器械产业的科研水平与学术地位。通过程京院士等知名专家邀请国内外医疗器械领域的顶尖学者为四川省高性能医疗器械领域发展献计献策，培养和引进相关人才。2 四川脑科学与类脑科学研究院 电子科技大学 开展脑科学与类脑智能产学249、研用深度融合、承接科研成果中试研发，推动成都市脑智能产业科技展示、知识产权服务、检验检测服务、投融资服务、智库服务、技术信息服务、国际技术转移、科技成果孵化转化等工作。3 西南作物基因资源发掘与利用国家重点实验室 四川农业大学 聚焦国家粮食安全战略目标，面向西南地区作物生产重大需求，开展作物优异基因资源发掘、作物与有害生物互作、作物环境响应与生理、作物种质创新与品种设计等研究，助推农业高质量发展和现代农业强省建设。4 西南特色中药资源国家重点实验室 成都中医药大学 以西南地区道地药材和大宗药材等特色中药资源为研究对象，在中医药理论指导下，提升中药资源研究的思想原创性和技术原创性，促进中药资源基250、础研究重大创新突破，助推中药产业转型升级。5 四川大学 AAV 新药研发中心 成都金唯科生物科技有限公司 该平台由温江区投资建设，委托四川大学生物治疗国家重点实验室科研团队运行，主要从事腺相关病毒制备、纯化、质检服务，采取合作研发、委托研发、检测服务、技术咨询/培训等形式向企业提供服务。该平台同时建有动物房，可提供疾病动物模型服务。-117-6 新药研发“一站式”技术服务平台 成都以邦医药科技有限公司 公司已建立基因编辑、单克隆抗体制备、小分子化合物设计与合成、疾病动物模型四大基础研发与转化医学平台。提供：1、分子克隆，基因工程载体构建；2、稳定转染细胞株构建及基因功能研究；3、生物学常规检测251、技术 RT-PCR、WB 等；4、高通量药物筛选（MTT、CCK8 等）；5、实验动物模型构建（移植瘤模型、PDX 模型和恶性血液肿瘤原癌模型）；6、药物小分子的设计与合成；7、药物的毒性试验；8、药物的药理药效以及毒性试验评价等。7/成都泽研生物技术有限公司 企业是上海景泽生物技术有限公司的控股子公司，主要承担生物药（真核细胞表达产品）的产业化业务，开展眼科、生殖、肿瘤领域新药研发，并对外承接临床前中试，I、II 期临床样品生产等 CDMO 业务。建有质量分析、蛋白纯化、药物筛选、质谱分析、真核培养等平台。8 国家遗传工程小鼠资源库西部中心 成都药康生物科技有限公司 该平台是依托国家遗传工程252、小鼠资源库、南京大学模式动物研究所，在温江建设的非灵长类动物模型基地，拥有全球前三，亚洲第一的小鼠品系资源。该平台同时可提供小鼠系统表型筛选服务。9 成都（康景生物）区域细胞制备中心 成都康景生物科技有限公司 该公司主要从事异体干细胞治疗技术开发，制备中心严格按照 GMP 标准建设，生产核心区域空气洁净度达到 B 级+A 级，开展免疫细胞、脐带间充质干细胞、胎盘间充质干细胞、子宫内膜干细胞、脂肪干细胞等储存、技术研发及转化。10 国际生物科技研发应用平台 赛尔托马斯生物科技（成都）有限公司 该平台由 2013 年诺贝尔奖得主、赛尔托马斯首席科学家托马斯苏德霍夫教授担任首席科学家，拥有国际领先的253、自体干细胞研发技术及体系，建立了专业的 GMP 标准实验室及制备中心、自体干细胞库、生命科技馆、精准医疗中心等。主要开展自体干细胞抗衰老、再生医学、细胞免疫、防癌、自体干细胞临床治疗和自体干细胞存储等研发及应用。11 中科院成都生物所创新药物研究与转化平台 成都齐致格云生物科技有限公司 该平台由温江区投资建设，委托中科院成都生物所科研团队运行，天然药物、化学小分子和生物大分子药物的综合开发,包括新型药物设计与发现平台、CMC 开发平台、注册申报平台，涵盖了从药物设计、发现、筛选，到 API 制备研究、制剂研究、质量研究。12 新药研发创新平台 成都药明康德新药开发有限公司 公司是全球领先的化学254、生物学技术和能力平台，主要提供：化学服务、药物发现服务、DNA编码化合物库、化学分析服务、体内/体外生物学服务、肿瘤和免疫学服务、结构生物学药物发现等全方位一体化、覆盖各个疾病领域的药物发现及药理药效技术服务和解决方案。-118-13 华西医院新药药效评价中心 成都康城新创生物科技有限公司 该平台是依托华西医院建设的药效评价平台，核心技术全国领先。主要从事基于非人灵长类动物模型的新药临床前药效评价，根据药效评价情况指导研发企业改进相关工艺。14 化合物定制合成服务平台 四川维亚本苑生物科技有限公司 公司搭建有化学研究平台，在 CMC 领域具有丰富经验，帮助医药研发企业迅速推进化学、制造和控制255、工艺改进和制剂开发，满足药品试验、临床和生产需求。15 CMO 综合服务平台 成都通德药业有限公司 通德药业是国内首批开展 CMO 服务的公司，为药品许可持有人提供服务，解决包括质量提升、成本控制等系列问题。公司拥有冻干粉针剂、片剂、颗粒剂、胶囊剂和小容量注射剂（非最终灭菌）生产线。16 药物研发工艺开发、优化平台 爱斯特（成都）生物制药股份有限公司 公司在 CDMO 行业具有 20 年经验，形成了从小试、中试到工业化规模量产的生产体系，拥有七个特色技术平台，可做多种复杂反应。17 i-CMO 智慧管理平台 成都市海通药业有限公司 企业具有 CMO/CDMO 行业多年服务经验，建设了药物 CM256、O 全生命周期智慧管理系统即 i-CMO 系统，为医药研发、生产流通企业提供全链条便捷服务。18 中医药研发转化平台 成都中医大中医药健康产业技术研究院有限公司 该平台整合成都中医药大学科研团队实验室资源，推动临床、科研、教学融合发展，开展道地药材、院内制剂、中药新药的研发服务。19 温江区人民医院医疗器械临床研究中心 温江区人民医院 温江区人民医院是一所三级乙等综合性医院，医疗器械临床试验中心的肿瘤、呼吸、介入、放射等 67 个专业均进入国家药监局备案。20 成都市第五人民医院临床研究中心 成都康德弘翼医学临床研究有限公司 该平台由药明康德、成都市第五人民医院、温江区合作建设，主要承担创新药257、 I 期临床试验、生物利用度和生物等效性试验。平台与多个国际知名制药公司、CRO 等组织建立合作关系，引进国际先进的临床试验管理模式和经验，建立了国际化标准的 I 期临床试验管理规章制度和SOP。同时，成都市第五人民医院具有医疗器械临床研究能力，消化、肝胆、心内等 11 个专业进入备案。21/成都市食品药品检验研究院 成都市食品药品检验研究院（成都市食品安全监测预警数据中心、成都市药品检验所、成都市医疗器械及药品包装材料检验所），负责国家及省市政府下达的辖区内食品、药品、保健食品、化妆品、流通环节食用农产品、风险监测及技术研究、标准制（修）订、技术服务及培训工作；-119-承担经成都口岸进口药258、品的通关检验、注册检验和香港中成药注册检验；承担国家药典委员会下达的药品标准提高、标准复核及标准品制备与标定工作。22/四川省食品药品检验检测院 四川省食品药品检验检测院（四川省药品质量研究所、四川省医疗器械检测中心），是四川省药品监督管理局直属事业单位，依法承担食品（含食品添加剂、保健食品）、药品（含中药、民族药）、直接接触药品的包装材料和容器、药用辅料、医疗器械、化妆品等食品药品检验检测、技术研究等工作。23 质谱分析平台 四川质谱生物科技有限公司 企业专注于质谱临床医学研究，围绕基因组学和质谱组学搭建了基因检测和质谱检测平台。同时，该企业拥有自主研发、生产、销售体外诊断试剂能力。24 P259、CR 技术分子诊断产品研发平台 成都峰际生物技术有限公司 该平台利用直接 PCR 专利技术能有效避免样本提纯过程的核酸损失，操作简便、快速。可根据客户需求，选择对平台中现有的检测体系方案进行改造优化，开发针对各种致病微生物核酸的快速检测试剂盒。25 生物医学涂层及材料检测平台 成都德信安创新医疗技术有限公司 企业主要从事医药硅胶、涂层的研发生产，有能力提供细胞毒性检测、抗菌性能检测、摩擦性能检测、材料拉伸强度测试、断裂伸长度测试、气相色谱检测、液相色谱检测、气质-联用色谱检测、紫外吸光度测试等服务。26 微流控 POCT 诊断平台 四川微康朴澜医疗科技有限责任公司 企业主要布局微流控芯片技术在免疫诊断、分子诊断领域的应用，开发出国内首个流动捕获微流控 POCT 诊断平台，产品主要应用于常见感染疾病、传染疾病的精准定量检测，未来可进一步拓展至家庭常见慢病管理领域。同时该平台也是国内唯一一家掌握纳米材料喷墨冷冻干燥技术的企业，开放分子诊断试剂冻干服务。