1、含山县“十四五”教育事业发展专项规划2022 年 12 月目录一、“十三五”含山县教育事业发展成就.1二、“十四五”面临形势、存在困难.6（一）面临形势.6（二）存在困难.7三、指导思想与发展目标.8（一）指导思想.8（二）基本原则.9（三）发展目标.10四、主要任务.14（一）加强教育系统党的建设.14（二）全面实施德智体美劳五大行动.15（三）全面推进各类教育建设.17（四）大力加强教育基础建设.24（五）系统强化教育体系建设.28五、重点工程.32六、组织实施与保障.35（一）加强组织领导，凝聚发展合力.35（二）严格依法治教，优化教育环境.36（三）保障教师权益，完善激励制度.36（四2、）强化监督评估，提升办学水平.37（五）优化体制机制，强化教育服务.371教育是民族振兴、社会进步的重要基石。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的新形势下，促进人的全面发展和社会全面进步对教育事业发展提出了新的更高要求。为深入贯彻党的二十大精神和全国教育大会部署，更好地把握长三角一体化国家战略机遇、融入南京都市圈发展，进一步加快教育强县建设步伐，努力办好人民满意的教育，推动全县教育事业健康有序发展，根据马鞍山市“十四五”教育改革与发展规划和含山县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，制定本规划。一、“十三五”含山县教育事业发展成就“十三五”时期，在县委、县政府的正确领导下，全县教育系统以3、促进教育公平和提升教育质量为核心，以办好人民满意教育为宗旨，创新教育理念，深化教育改革，强化发展措施，各项教育事业取得长足进步，全县教育事业呈现较快发展态势。2015年以来，含山县先后获得“安徽省教育强县”、“安徽省中小学校责任督学挂牌督导创新县”等荣誉称号；2016-2018 年，含山县连续三年度获得省党政领导干部履行教育职责督导考核优秀等次，并通过“国家义务教育发展基本均衡县”复查验收，教育事业的发展为县域经济社会发展提供了有力的人力支持、智力支撑和知识贡献。全县共有幼儿园 18 所，8 个镇均建有 1 所镇中心幼儿园，创建省示范幼儿园 1 所，市一类幼儿园 5 所，在编教师 56 人，学4、生 3578 人；小学 73 所，在校学生 21733 人，在编教师 1495人；各级各类中学共 22 所（含完中 1 所，职业中学 1 所），在校学生 16118 人，在编教师 1503 人。2（一）各类教育长足进步。一是一是学前教育持续稳步发展学前教育持续稳步发展。“十三五”期间，含山县启动第三期学前教育三年行动计划，乡镇公办中心幼儿园覆盖率达 100%，改扩建幼儿园 5 所，认定普惠性幼儿园 42 所，学前三年毛入园人数占比达到 92%。二是二是义务教义务教育迈向优质均衡育迈向优质均衡。开展“义务教育发展基本均衡县”迎复检工作，顺利通过国家复查验收。截至“十三五”末，学龄儿童入学率1005、%、九年义务教育巩固率 93.2%、小学毕业生升学率 89.1%、初中毕业生升学率 89.8%。三是三是高中教育不断提质发展高中教育不断提质发展。严格执行省示范高中招生计划 100%分配到各初中学校政策，高中阶段毛入学率达到 92.13%，目前全县现有高中 3 所，在校学生 5780人。二本以上达线率由2016年的34.10%提升至2020年的50.1%，2020 年高考一本达线率达到 22.1%。四是四是职业教育逐渐转型发职业教育逐渐转型发展展。全县基本形成与经济社会发展需求相适应、结构合理的现代职业教育体系。职业教育逐步得到社会认可，每年招生稳定在550 人左右；专业建设逐渐成熟，已形成了6、现代制造业、现代农业、现代服务业三大专业群；办学条件大大改善，软硬件设施提档升级。五是五是民办教育逐步规范发展民办教育逐步规范发展。对全县 25 所民办园、民办学校（机构）进行常态化评估年检；开展校外培训机构专项治理行动，对 33 家校外培训机构实行集中分类整治，关停 6 家。2019 年引进育才实验学校建设项目，该项目填补了含城九年一贯制民办寄宿制学校的空白。（二）办学条件逐渐改善。一是一是“全面改薄全面改薄”顺利完成顺利完成。“十三五”期间，大力推进“全面改薄”和校舍维修改造工程。“全面改薄”项目实施学校 28 所，投入资金 1008 万元，铜闸学校项3目建成投入使用；按年度完成校舍维修改7、造计划，累计实施项目168 个，投入资金 3648 万元。二是二是新改扩迁不断建设新改扩迁不断建设。城区环峰第四小学，含城第三、第四、第五幼儿园，和谐苑幼儿园相继建成投入使用；一中西校区、含城幼儿园迁建工程扎实推进；含山中学学生运动场改造工程启动实施，铜闸学校附属工程项目建设顺利完成；民办育才实验学校项目计划投资 1.8 亿元，一期项目完工并投入使用；县电子工程学校推进实训能力和数字校园项目建设。三是三是信息化水平逐渐提升信息化水平逐渐提升。不断推进信息化提升工程，完成教育信息化三年行动计划项目建设任务，推进教育信息化三年提升计划项目建设。42 所学校实施智慧校园项目，投入 900余万元，师机8、比、生机比均位于全省前列。（三）教学质量逐步提升。一是一是教育教研政策持续完善教育教研政策持续完善。制定并修订了含山县中小学教育教学质量考核评价细则，建立并完善了“五级教研体系”，构建学前教育、义务教育教研共同体，实现学前教育公办民办联动、义务教育城乡联动。二是二是教学教研教学教研水平稳步提升水平稳步提升。全县建立省、市、县“三名工作室”15 个，承办安徽省第四届小学语文名师工作室联盟教学研讨活动。教学教研课题在全省名列前茅，全县教师优质课、论文省级获奖 876 人次，市级获奖 2800 余人次，申报省级教科研课题 6 项、市级 78项。三是三是信息技术应用不断融合信息技术应用不断融合。推进信9、息技术与教育教学的深度融合，举办了全县教师教育教学信息化大赛，乡村教师教学信息化应用竞赛，中小学交互式电子白板教学观摩、应用培训及教学大赛，中小学电脑制作评比等活动。通过实施智慧校园项目，推进信息技术与课堂教学深度融合。四是四是素质育人成果逐步显素质育人成果逐步显4现现。素质教育全面实施，以人为本推进素质教育的战略主题得到较好落实。环峰小学获批首届省“文明校园”，5 所中小学被评为市级“绿色学校”。环峰第四小学入选全国足球特色学校，3所学校通过省田径体育传统项目学校评估验收，张公中心学校留守儿童硬笔书法教育被授予国家级“规范汉字书写教学实践基地”。东山初中学生朱慧慧获省青少年科技发明大赛一等奖10、，并获得参加以色列学习交流机会。（四）教育公平不断强化。一是一是均衡发展持续深入均衡发展持续深入。不断巩固义务教育均衡发展成果，加快缩小城乡教育差距。对义务教育均衡发展情况进行动态监测，小学、初中基本均衡综合差异系数分别为 0.429、0.359，均在较好区间范围。二是二是脱贫攻坚脱贫攻坚稳步稳步推进推进。20162020 年春秋季开学拨付公用经费 13616 万元，免费提供教科书、作业本费 1793 万元；发放资助资金 3705 万元，资助困难家庭学生 37554 人次，其中，资助建档立卡学生 7780人次，发放资助金额 1511 万元。三是三是学生资助学生资助覆盖覆盖全面全面。严格落实各项11、资助政策，发放从学前幼儿到大学新生阶段等各类资助金，办理大学生生源地助学贷款，争取慈善协会等社会组织资助金，精准完成学生资助，发放各类资助金 2129 万元，资助各学段家庭困难学生 23467 人次。（五）师资队伍持续壮大。一是一是师德师风不断加强师德师风不断加强。坚持把师德师风建设摆在教师队伍建设的首位，落实教育部新时代中小学及幼儿园教师职业行为十项准则，开展“铸师魂、守师道、立师表”师德师风建设活动。教师队伍中涌现出“中国好人”、“全国学雷锋标兵”汪开宽等一批教师先进典型，环峰三小党委“五5心涌动，助育桃李”党建品牌被省委组织部列入“领航计划”对象。全县共有 10 名教师获得“新冠肺炎疫情12、防疫先进个人”称号，50 名教师获得“防汛抗洪先进个人”称号。二是二是人才引培人才引培逐步推进逐步推进。全县招聘新任教师 242 人（其中幼儿教师 49 名），城区学校选调教师 115 名，招录定向培养乡村教师 59 名；在完成国培、省培、市培计划的同时，组织开展多种形式的县级自主培训，五年来培训 53 批次、1.8 万人次。我县“国培计划”优秀案例聚焦全覆盖精准抓落地含山县“网格小班化”培训模式、“一校一特色订单式”乡村教师培训入选教育部“国培计划”十周年典型案例。三是三是业务水平稳步提升业务水平稳步提升。全县组织评选市骨干教师 221 人、学科带头人 39 人。组织申报审理教师职称评选，晋13、升正高职称 1 人、高级职称 454 人、一级职称 822 人。含山县被确定为安徽省教师校长交流“基础教育改革项目”试点县，全县校长教师交流人数超过 1500 人次。（六）教育保障稳步增强。一是一是教育投入逐步提升教育投入逐步提升。建立教育投入稳定增长机制，教育投入和师资保障水平稳步提高，全县教育经费总投入达到 30.5 亿元，年均增长 0.07%，财政投入专项经费 1606 万元用于教师培训。二是二是校园治理不断优化校园治理不断优化。落实安全管理“一岗双责”，深化校园安全“无缝隙”管理。开展安全教育“四进”活动，联合相关职能部门开展食堂管理、防溺水督查、校园及周边环境隐患排查整治，对秋冬季校14、园发生的水痘、流感等流行性疾病，进行了有效处置和防控，全县未发生一起校园安全责任事故。三是三是教育督导逐渐增强教育督导逐渐增强。实行督学责任区和挂牌督导“两项制度”，全县设立 12 个督学责任区，各责任区督6学实行随访督导“月访”制度。完成全县义务教育教师工资收入落实情况、新学期复学复课工作、教育教学管理、防溺水安全教育、课业负担和食品安全等专项督导任务，协助开展支教教师考核、教育扶贫检查工作，荣获“安徽省中小学校责任督学挂牌督导创新县”称号。二、“十四五”面临形势、存在困难（一）面临形势1.1.新一轮技术革命推动教育创新新一轮技术革命推动教育创新。信息技术、互联网+、大数据技术、区块链技术等15、为教育创新发展带来了新机遇，目前各地都在大力发展新兴技术，加快推动高新技术与教育发展紧密结合，努力抢占未来教育发展制高点。新一轮技术革命会推动教学方式互动化、智能化，培养模式的个性化、特色化，教育资源公平化、一体化和教育生态网格化、智能化。智慧校园建设、智慧课堂、在线教育等将获得进一步发展。2.2.“三三孩孩”政策扩大教育规模政策扩大教育规模。实施“三孩”政策之后，我国的人口出生率将会有所提高，我国新生人口数量将会较大幅度的增加，三孩政策开放后未来每年新增小孩预计将在 250 万左右。人口数量决定了教育规模，人口数量增多，教育的规模也将会扩大。含山县本身人口相对较少，三孩政策将在一定程度上推动16、含山教育规模扩大。3.3.长三角一体化提升教育平台长三角一体化提升教育平台。长三角城市群是“一带一路”与长江经济带的重要交汇地带，随着长三角一体化发展上升为国家战略，该区域将迎来更快发展，城市群成员之间的合作也上升到新层面。除了产业对接，在教育医疗、健康养老、民生社保、7居住出行、文化旅游等方面，长三角城市之间的融合发展也在加快。优质教育资源和教育理念外溢也将推动含山教育发展平台升级换代。4.4.县域经济成果夯实教育保障县域经济成果夯实教育保障。十三五期间含山经济发展迈出了坚实步伐，社会各项事业取得显著成效。地区生产总值迈上200 亿元台阶，年均增长 7.9%；财政收入突破 20 亿元大关，年17、均增长 8.4%；2019 年末，全县常住人口 39.9 万人，比上年增加0.4 万人；全县户籍人口 446107 人，比上年末增加 559 人；其中城镇户籍人口 158885 人，乡村户籍人口 287222 人，年末户籍人口城镇化率达 35.6%，比上年末提升 2.7 个百分点。经济社会的较快发展将为含山教育事业提供坚实保障。（二）存在困难1.1.教育布局不合理教育布局不合理，优质资源尚需补充优质资源尚需补充。学前教育“入园难”、“入园贵”问题还比较突出，公办幼儿园所占比例小、普惠性民办幼儿园覆盖率低的问题仍然存在；义务教育城乡、区域、校际间差距仍然很大，农村学校空心化趋势严重，学生就读需求18、与师资校舍配置相对失衡，城区学校扩容建设滞后，部分学校大班额、规模超标现象仍较严重；高中特色化多样化发展不明显，多样化、特色化发展的格局还未形成，优秀生源流失严重；普职发展不够协调，职业教育办学规模不够大，硬件设施与师资力量仍然匮乏，整体吸引力不够强。2.2.人才引进难度大人才引进难度大，结构性矛盾仍然存在结构性矛盾仍然存在。教师结构性缺编比较严重，特别是幼儿园、小学阶段教师缺编严重影响了人才队伍稳定性；同时薄弱学科专业教师数量不足，英语、美术、音乐、8科学等学科教师紧缺，影响到素质教育开展，也削弱了人民群众对教育的满意度；乡镇教师与城区教师在津贴补贴、职称评定等方面的不平衡也造成了乡镇教师不19、愿进城、城区教师相对数量不足的矛盾。3.3.教育投入不充分教育投入不充分，管理机制仍需完善管理机制仍需完善。含山县总体经济规模不大，教育经费投入较之周边县区有一定差距。在学前教育、义务教育、高中教育等各学段均存在教育投入不足的现象，财政投入机制仍需完善；在教育管理体制上，“县管校聘”管理体制改革仍在探索推进过程中，城乡师资分配不均衡、教师结构性缺编、教师职业倦怠等历史性难题仍然存在。4.4.办学条件较薄弱办学条件较薄弱，设施设备亟待更新设施设备亟待更新。含山县教育部门先后实施中小学危房改造项目工程、中小学校舍安全工程、农村学校标准化建设、“全面改薄”、校舍维修改造，全县各地中小学校面貌发生巨大20、变化。但学前教育办学条件仍然比较薄弱，义务教育基本办学条件虽然已基本达标，但部分学校校舍建设仍然存在不足，功能教室匮乏、学生运动场地不能很好满足学生运动需求，信息化装备亟需更新换代。三、指导思想与发展目标（一）指导思想以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深刻认识“两个确立”的9决定性意义，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入落实全国、全省和全市教育大会精神，21、坚持党对教育事业的全面领导，全面贯彻党的教育方针，坚持科教兴国战略、坚持教育优先发展坚持教育为人民服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，遵循教育规律和人才成长规律，以促进教育公平和提升教育质量为主题，以推进教育治理体系和治理能力现代化为突破口，全面深化教育综合改革，加快建设更加公平、更高质量的教育现代化，办好人民满意的教育，构建与含山县经济社会发展相协调的现代教育体系，为含山经济社会高质量发展提供强有力的人才支撑和制度保障。（二）基本原则1 1.坚持党的领导坚持党的领导。始终坚持党对教育工作的领导，坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部，教育广大师生。贯彻落实新形势下从严治党的决策部署22、，不断加强政治建设 思想建设、组织建设 作风建设、纪律建设和制度建设。强化基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，健全全县各类学校党的组织，围绕学校教育教学中心开展党建工作，加强学校领导干部队伍建设，为全县教育改革发展提供坚强的政治保障和组织保障。2 2.坚持依法治教坚持依法治教。坚持依法行政、依法办学、依法执教，注重运用法治思维和法治方式推动全县教育改革发展。加强法治宣传教育，加大教育行政执法力度，严格执行责任追究制，建立和完善规范教育秩序的长效机制。更加注重保障人民群众对教育改革发展的知情权、参与权和监督权，依法推进教育治理能力现代化，为含山县教育发展创造良好的法治环境。103 3.坚持立德树23、人坚持立德树人。坚持把立德树人作为教育的根本任务，坚持育人为本、德育为先，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，加强爱国主义、中华优秀传统文化和行为养成教育，培养青少年中华民族独特精神气质和文明习惯。遵循思想政治工作规律、教书育人规律、学生成长规律，以学生为主体，以教师为主导，创新育人模式，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，让学生成为德才兼备、全面发展的人才。4 4.坚持优先发展坚持优先发展。坚持教育优先发展战略地位，充分发挥教育的基础性、先导性、全局性作用，坚持经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育资源开发需求，实现教育与经济社会协24、调发展。面向现代化，面向未来，超前规划，优先发展，满足人民群众日益增长的多样化优质教育需求，推动含山县教育事业发展走在前列。5 5.坚持改革创新坚持改革创新。不断深化教育综合改革，充分调动基层特别是广大学校、师生的积极性、主动性和创造性，创新体制机制和人才培养模式。统筹利用县内教育资源，广泛借鉴吸收先进经验，进一步提升教育对外开放水平，通过改革创新和对外开放解决难题、激发活力、推动发展。（三）发展目标到 2025 年，教育综合实力大幅提高，教育总体布局不断优化，教育资源有效配置，教育质量稳步提高，教育均衡水平明显提升，教育治理体系与治理能力日益完善，主要教育指标达到马鞍山市内先进，在全市教育体25、系中的地位进一步凸显。全面深化教育改革，强化教育保障，大力推进城乡教育一体11化，教育服务优质均衡。扩大教育资源供给，重视学前教育发展，大力发展公办园、普惠园，进一步提高学前教育普及率，创成国家学前教育普及普惠示范县；优质发展义务教育，推动义务教育从基本均衡向优质均衡升级，积极争创义务教育优质均衡示范县；特色发展高中教育，推动普通高中特色化发展；创新发展职业教育，深化产教融合、校企合作，培养实用型技能人才；深化推进终身教育体系，整合资源发展成人教育、社区教育与老年教育，满足人民群众各类教育需求。优化教育资源配置，系统谋划全县学前教育、义务教育阶段资源整合，推行九年一贯制教育，促进城乡义务教育布26、局合理。不断深化教育改革，按照省市要求，积极稳妥推进考试制度改革、教师管理制度改革、基础教育综合改革、教育信息化改革等教育改革。全面普及发展学前教育全面普及发展学前教育。大力发展学前教育，推进“安心托育”，进一步增加公办幼儿园经费投入，加大普惠园扶持力度，加强后备师资力量培养，合理规划布局，支持民办园优质化发展，积极提供政策扶持，进一步加强学前教育市场规范管理，统筹安排强化民办园安全保障体系。到 2025 年底，公办在园幼儿占比达到 70%以上，普惠性幼儿园覆盖率不低于 90%，通过国家学前教育普及普惠评估验收。高质量推进义务教育。高质量推进义务教育。全面推进义务教育县域均衡发展，优化整合资源27、，高质量建设九年一贯制学校，大力推进学校基础设施标准化、现代化建设，提升师资培训效果，进一步提高义务教育质量。义务教育适龄儿童入学率保持在 98%以上，九年义务教育巩固率达到 94%以上，积极创建义务教育优质均衡示范12县，通过省级验收评估，争取通过国家验收评估。优质特色发展高中教育优质特色发展高中教育。加大推进学校教育改革实验力度，坚持外延发展与内涵建设并举，深化普通高中课程改革，培育各具特色的普通高中和职业高中，提供优质、特色、适应学生多元发展要求的高中阶段教育。到 2025 年，全县高中阶段教育毛入学率达到 95%。创新发展职业教育创新发展职业教育。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的28、发展理念，坚持“以人为本、多元选择、全面发展、人人出彩”的现代职业教育理念，抢抓发展机遇，整合资源，创新机制，以强服务为导向，积极推进职业教育与经济社会发展深度融合，形成学历教育与职业培训并举、适应产业需求、各具品牌特色、与长三角一体化发展相协调的现代职业教育体系。十四五期间力争建成省级骨干专业 2 个、特色专业 5 个。规范发展民办教育规范发展民办教育。促进民办教育健康发展。按照“义务教育是国家事权、依法由国家举办”总要求，加强民办中小学党的领导和党建工作，推动义务教育结构优化和布局调整，确保义务教育学位主要由公办学校和政府购买服务方式提供。落实民办学校办学评价指标体系，完善民办学校内部治理29、结构，健全规范有序的民办学校年检制度和退出机制。普及发展终身教育。普及发展终身教育。坚持政府主导，服务城镇化建设，充分发挥教育系统的人力、物力、智力和基础设施资源优势，开放办教育，满足社会各群体、各行业的教育培训要求，实现学有所教。大力发展老年教育，进一步理顺老年教育管理体制，推动老年学校扩容增量、老年教育提质增效，推进“老有所学”行动，13基本建成“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型社会。含山县教育事业发展“十四五”主要目标指标2020 年2025 年备注学前教育学前教育公办幼儿园幼儿占比及公办幼儿园覆盖率46.54%（乡镇中心幼儿园 100%公办）70%（乡镇中心幼儿园 100%公办）30、预期性学前三年毛入园率92%100%预期性义务教育义务教育适龄儿童入学率100%100%预期性17 周岁人口初级中等义务育完成率其中：城市其中：农村义务教育学校标准化建设达标率九年义务教育巩固率98.53%96.72%88.94%92.16%99%97%90%99.9%预期性预期性预期性预期性高中阶段教育高中阶段教育高中阶段毛入学率92.13100%预期性职业教育职业教育职普比例45：5548:52预期性“双证”发放率97%99%预期性专任教师专任教师职业教育专任教师占比88.1%90%预期性双师型”教师占专任教师比58.73%75%预期性继续教育继续教育培训教师1.5 万（含线上教育）2 万31、人次（含线上教育）预期性14四、主要任务（一）加强教育系统党的建设1.1.全面加强党的政治建设全面加强党的政治建设。坚持将党的领导、党的建设贯穿办学治校、立德树人全过程。把党的政治建设摆在首位，加强教育系统政治建设的方向引领。完善党建工作体系，实施中小学校党建规范提升行动，持续巩固深化党史学习教育，全面深入学习党的二十大精神。建立和落实中小学校党组织领导的校长负责制，更好地发挥中小学校党组织总揽全局、协调各方的领导核心作用。推行学校党组织书记、校长带头讲思政课、听思政课、参加思政教研，牢牢掌握学校意识形态工作领导权。加强民办教育机构党组织建设，促进民办学校党的组织和党的工作全覆盖，确保党的教育32、方针在民办学校得到贯彻落实。2.2.加强基层党组织建设加强基层党组织建设。创新抓基层党建工作方式，扎实开展基层党组织标准化建设，完善学校党建工作考核办法，全面增强基层党组织政治功能和组织力。强化党支部政治功能，全面提升党支部组织力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用。举办全县中小学校党组织书记示范培训班，提升基层党务干部综合能力水平。把制度规范覆盖到基层党组织建设的神经末梢，以加强基层党建带动学校工会、共青团、少先队等群团组织建设。3.3.加强干部队伍建设加强干部队伍建设。坚持好干部标准和正确用人导向，建立健全定期研判、培养使用、培育培训、交流轮岗、干部流动、跟岗锻炼、任期管33、理等体制机制。选优配强学校领导班子，配齐15配强机关与学校中层干部，建设一支懂教育、有思想、善创新、会管理的高素质干部人才队伍。推进义务教育阶段学校校长交流，探索推进中小学校长职级制改革，进一步改革和完善中小学校长培养、任职、评价和管理制度，有序推进与校长职级制改革相配套的学校人事制度改革。加强校长职业能力建设，鼓励校长专业发展，鼓励并支持校长办名校、创品牌。4.4.推进全面从严治党推进全面从严治党。认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于全面从严治党各项决策部署，进一步落实全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活。加强全县教育系统党风廉政建设，持续正风肃纪为教育事业健康发展创造良好环境，全面从严34、管理干部，加强“关键少数”干部教育管理监督，坚持把纪律和规矩挺在前面，强化教育系统党员干部党章党规党纪意识。综合运用监督执纪四种形态，强化日常监督，严肃查处违反中央八项规定精神等问题，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义。大力推进廉洁文化进校园，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力营造风清气正的良好政治生态，维护教育系统安全和谐稳定。（二）全面实施德智体美劳“五大行动”1.1.深入实施德育铸魂行动深入实施德育铸魂行动。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育，引导学生树立正确的国家观、历史观、民族观，切实增强“四个自信”，厚植爱党爱国爱人民思想情怀，树立为中华民族伟大复兴而勤奋学习的远35、大志向。全面落实立德树人根本任务，聚焦未成年人思想道德建设，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，不断加强中小学思政课一体化建设。坚持16“一校一特色、一校一品牌”，加强德育研究和德育文化建设，加大对班主任、德育干部的培养力度。加强心理健康教育，建立健全心理健康教育的各项规章制度。加强网络环境下的德育工作，强化网络阵地建设。2.2.深入实施智育提质行动深入实施智育提质行动。贯彻落实关于加强新时代教育科学研究工作的意见和关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见，精准分析学情，注重差异化教学和个性化指导，更加注重面向人人、因材施教。深入推进高中新课程新教材实施和教学研究。推进课程改革，加强中小学36、思政课程建设。打造名师示范课，深化“1+4”教育研究共同体建设，形成我县教研品牌。充分利用各类社会科技教育资源，大力开展校内外结合的科技教育活动，加强对学生科学素质和创新能力的培养。引导鼓励学生积极参与创新活动和创业实践，营造创新创业校园文化氛围。3.3.深入实施体教融合行动深入实施体教融合行动。贯彻落实全面加强和改进新时代学校体育工作的意见，坚持健康第一的教育理念，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展。健全学校体育工作制度，开齐开足体育课。推进体育锻炼家校共育，保障中小学生每天校内、校外体育活动时间各 1 小时。完善学校体育赛事体系，创建一批体育传统特色学校。配齐配强体育教师，建设一批中小学37、体育教师培训基地，促进办学条件全面改善。抓好青少年肥胖、近视防控，全面加强卫生健康工作，加大健康知识宣传教育力度，加强重大传染病防控宣传教育和防控工作，培养学生养成良好的健康17习惯。4.4.深入实施美育熏陶行动深入实施美育熏陶行动。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的 关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见，加强和改进学校美育工作，坚持以美育人、以文化人，以提高学生艺术素养、陶冶高尚情操。构建科学的美育课程体系，改进学校美育教学，开展艺术实践活动并纳入课程管理，提高美育质量水平。加强学生含山特色文化传承教育，组织非物质文化遗产进校园、民间优秀文化进校园。5.5.深入实施劳动促进行动38、深入实施劳动促进行动。贯彻落实关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见、大中小学劳动教育指导纲要（试行）和省市实施意见，把劳动教育纳入人才培养全过程，贯通中小学各学段，贯穿家庭、学校、社会各方面，全面提高学生劳动素养。把准劳动教育价值取向，引导学生树立正确的劳动观，崇尚劳动、尊重劳动，增强对劳动人民的感情。有计划地组织学生参加日常生活劳动，让学生接受锻炼、磨练意志，培养学生正确劳动价值观和良好劳动品质。（三）全面推进各类教育建设1 1.大力发展学前教育大力发展学前教育。（1 1）科学规划学前教育）科学规划学前教育。统筹考虑城市化进程、三孩政策及流动人口管理服务政策调整带来的人口变动影响，做好科39、学统计，调整布局结构，重点加强城郊结合区域学前教育的合理布局建设。在含城区域谋划新建公办幼儿园，在运漕、林头等乡镇谋划新建二幼和中心幼儿园，满足学龄前儿童“有园入、入好园”18的需求。结合实际进一步明晰办园定位，融入含山县地域文化，提炼办园理念，开发与设计园本课程结构。树立科学保教理念，鼓励支持幼儿通过亲近自然、亲身体验等方式学习探索，坚决克服纠正“小学化”倾向。（2 2）优化提升师资队伍）优化提升师资队伍。推进第四期学前教育行动计划，促进学前教育普惠优质发展。增加公办幼儿园的教师编制数，逐步提高教师的福利待遇。多渠道补充教师，增加教师职称评定机会，稳定教师队伍、提升教师学历层次。严控班额和师40、幼比，使质量与规模发展并驾齐驱。加大保健教师、保育员、营养员的培养力度。到 2025 年，教师资格证持证率争取达到 95%以上。加大保健教师、保育员、营养员的培养力度。（3 3）健全完善保障机制）健全完善保障机制。强化政府主导职能，建立“政府主导、多元筹措、分层推进”的学前教育保障机制，提高公办幼儿园生均公用经费补助标准。完善普惠性民办幼儿园扶持激励政策，鼓励社会力量举办普惠性幼儿园。严格规范学前教育市场，全面消除变相“无证园”现象，保障幼儿教育安全与质量。引导社会各方面的资金兴办学前教育，实现学前教育的跨越式发展。2 2.优质提升义务教育优质提升义务教育。（1 1）合理规划布局）合理规划布局41、。树立科学发展观和现代教育理念，促使含山县义务教育资源配置更加合理，学校之间差距明显缩小，农村学校逐步达到规范化办学标准。合理调整城乡义务教育学校布局，全面改善农村义务教育薄弱学校办学条件，满足适龄儿童少年就近入学的需求。持续落实“公民同招”、学位年限制、义19务教育均衡阳光分班等改革举措。加快优化义务教育结构，按时完成规范民办义务教育发展任务指标。强化政府和教育行政部门推进义务教育优质均衡发展的责任，根据学龄人口变化趋势、中小学建设标准，预留足够的义务教育学校用地，为含山县教育可持续发展留下足够的空间。（2 2）提升教学质量）提升教学质量。深化课程改革，进一步提高拓展性课程的质量与水平，探索42、个性化教育的新形式，分类建设拓展性课程，提高课时数比例。加强校本课程监管，构建学校间共建共享机制。推进义务教育优质均衡发展，建立城乡一体化的义务教育发展机制。严格落实“双减”工作要求，强化学校主阵地作用，加强“五项管理”，深化校外培训机构治理。到 2025 年，全县小学、初中适龄儿童入学率达 100%以上、九年义务教育巩固率99.9%以上，初步消除义务教育阶段择校现象，力争通过国家义务教育优质均衡发展督导评估验收。（3 3）突出特色办学）突出特色办学。整体推进学校办学特色化，以推进学校精细化管理为契机，对办学特色项目精打细磨，积极开展优秀特色学校评比，凝练学校特色，创建学校品牌。充分发挥优质学43、校在特色办学中的示范和引领作用，加大对优秀特色学校教学奖励项目的表彰激励力度，示范引领力争打造出更多的办学特色品牌。全面改善办学条件，加快推进学校标准化，聚焦薄弱环节，按照“保基本、兜网底、补短板”原则，不断改善学校基本办学条件，因地制宜，突出重点，递次推进，重点解决学校附属基础设施缺乏、信息化设施（“班班通”、学生机房、教师办公电脑、20录播教室、智慧照明等设备）老化等问题。（4 4）优化资源配置）优化资源配置。优化学校基础资源配置，在有条件的乡镇地区建设高标准高质量九年一贯制示范学校。进一步完善义务教育阶段教师流动的政策法规，在教师流动的范围、对象、条件、程序、待遇、保障等方面做出明确规定44、，打破教师交流轮岗的管理体制障碍。对农村边远学校和薄弱学校教师在培训、进修、晋级、评优等方面给予政策性倾斜，激励和吸引优秀教师到农村边远薄弱学校任教，优化教师资源配置。3 3.特色提质高中教育特色提质高中教育。（1 1）统筹整合发展）统筹整合发展。深入贯彻国务院关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见，统筹发展高中教育，全面促进适用新高考改革形势下的教育教学改革，按照新课程理念和要求，全面实施新课程、新教材，发展素质教育，创新课程教学，改革育人方式，构建“五育”并举培养体系。大力实施走教改革，合理规划普通高中发展，按标准化建设要求，鼓励学校根据自身条件和社会需要，整合各类教育资源，尤其是师45、资、实验室及功能教室等。推进普职融通，在普通高中，增加职业技能课程，推动普通高中和中等职业学校教学资源共享。（2 2）优化提质发展）优化提质发展。坚持优质发展，适应新高考带来的深刻变革全面提升含山县高中教育教学质量，进一步明确教师角色定位，从“知识灌输者”转变为“品格引领者”。加强对教学内容的研究，构建适应新课程改革及高考改革要求的教学策略体系，建立起具有自身特点和学科特征的教学体系。提高作业设计21质量，精心设计基础性作业，适当增加探究性、实践性、综合性作业。积极推广应用优秀教学成果，推进信息技术与教育教学深度融合。不断更新教育理念，打造学校优质品牌。建立学生发展指导制度，加强对学生的理想、46、心理、学业、职业规划等方面指导。（3 3）促进特色发展）促进特色发展。按照“一体两翼”教学思路，构建以课堂教学为主阵地、辅以研学游学和协同实践的教学路径。在主阵地课堂教学中，将优秀传统文化纳入高中学生思想政治理论类课课堂之中。在研学旅行为辅的教学中，注重体验式教学，将传统文化教育内容融入人才培养。在协同实践为辅的教学中，围绕传统文化的重大历史故事和重要人物，挖掘传统文化尤其是含山县本土资源和题材。加强学校文化建设，加快特色示范学校创建。4 4.创新发展职业教育创新发展职业教育。（1 1）培育工匠精神）培育工匠精神。着力培育新时代职业教育工匠精神，推进高质量发展。以“双轮驱动”为导向，从学校育人47、和企业育人两方面着手，逐步营造有利于工匠精神传播发展的环境。积极对接县域经济，强化打造现代制造业（数控技术、汽车运用与维修、机械制造、电子与信息技术等）、现代服务业（计算机应用技术、旅游管理、电子商务、会计电算化等）、现代农业（农业机械、种养殖、园林技术等）三大专业群建设，培养含山县经济发展急需的各项人才。（2 2）深化校企融合）深化校企融合。深化校企融合，打造品牌特色，培育完善现代化职业教育体系。贯彻含山县“产业突破、生态赋能、22科创支撑、双向融入、乡村振兴”五大战略，突出职业学校的教学特色，注重学生技能和就业创业能力培养，满足社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。加强对外合作，引入优质资48、源，实现优势互补、互利共赢。创造条件与县域内外大型企业、高校合作办学，与长三角知名职校进行专业共建，提高学校整体办学实力。依托县域内的工业园区、经济技术开发区，积极寻求与企业的合作，建立稳定的校外实训基地，搭建优质的实习平台、广泛的就业平台、深度的产教融合和校企共同发展的产业平台。（3 3）推进教育信息化）推进教育信息化。大力推进教育信息化发展，打造现代职业教育信息化创新路径。树立教育大资源观，促使职业教育资源由专用资源向通用资源过渡。聚焦治理水平，促使职业教育由经验管理向精准管理跃升。打通数据壁垒，促使职业教育由分散小平台向“互联网+教育”大平台转变。推进信息技术与教学深度融合，聚焦教育重难49、点服务教改、课改，积极推动优质教育资源广泛共享与有效应用。（4 4）强化职业培训）强化职业培训。强化高质量职业培训，积极探索学习成果的认定、积累和转换制，探索职业教育“学分银行”建设，逐步实现学习成果可追溯、可查询、可转换。按照育训结合、长短结合、内外结合的要求开展职业培训，着力推动职业院校在技术技能人才紧缺领域大力开展职业培训。树立“大培训、大职教”概念，整合社会培训机构，充分利用职业学校优势资源，做好农村劳动力转移培训、岗前培训、下岗再就业培训等相应的职业技能培训。有序开展学历证书和职业技能等级证书所体现的学习成23果的认定、积累和转换，为技术技能人才持续成长拓宽通道。5 5.规范规范发展50、民办教育发展民办教育。促进民办教育健康发展。按照“义务教育是国家事权、依法由国家举办”总要求，加强民办中小学党的领导和党建工作，推动义务教育结构优化和布局调整，确保义务教育学位主要由公办学校和政府购买服务方式提供。落实民办学校办学评价指标体系，完善民办学校内部治理结构，健全规范有序的民办学校年检制度和退出机制。强化“双随机一公开”监管机制，加强对营利性民办学校和校外培训机构监督管理。6.6.普及强化终身教育普及强化终身教育。在全县广泛宣传继续教育和终身教育理念，促使继续教育和终身教育成为全社会普遍追求。加强乡镇成校、社区学校、老年大学，形成遍布城乡的基层继续教育和终身教育公共服务体系，积极打造51、学习型社会。充分利用虚拟信息化教育平台丰富的数字化教育资源，将新农村建设与城镇一体化建设结合起来，实施地区特色教育。免费开放公益性文化体育设施，鼓励各级政府部门、各级各类学校、企事业单位和社会力量办学机构为社区提供继续教育资源。大力发展老年教育，进一步理顺老年教育管理体制，推动老年学校扩容增量、老年教育提质增效，推进“老有所学”行动。7 7.错位发展特殊教育错位发展特殊教育。从帮助残疾人增强“自尊、自信、自立、自强”理念出发，树立、宣传、推广特殊教育融合理念，增强特殊教育有效性。推进特殊教育与普通教育深入融合，积极创造适宜残疾人就读的条件，认真做好重度、极重度残疾少年儿童送教上门工作，与马鞍山52、市特教学校加强联系与合作，实现错位24发展。加强教育和卫生、民政、残联等行业部门的合作，促进医疗康复与教育的更紧密结合。制定和完善标准，加强与医院、社区卫生中心及各类康复机构的合作，实现医疗、康复和教育的同步进行。（四）大力加强教育基础建设1 1.推进教师队伍建设推进教师队伍建设。（1 1）健全强化师德教育）健全强化师德教育。建立健全教师师德教育、考核、监督相结合的长效工作机制。加强教师党支部和党员队伍建设，提高教师思想政治素质，把教师思想政治教育、职业理想教育、法治教育以及心理健康教育融入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程。完善师德检查惩处机制，建立和完善重师德、重能力、重业绩、重贡献的53、教师考核评价机制，对教师考核实行师德表现“一票否决制”，加强学术道德与学术规范建设，健全师德表彰激励制度，大力表彰师德模范和师德先进个人，弘扬高尚的师德师风。（2 2）全面提升教师素养）全面提升教师素养。全面提高教师质量，建设一支高素质专业化教师队伍。创新幼儿教师培养模式，推进教师培养供给侧结构性改革，提升幼儿教师专业素养。为义务教育学校侧重培养素质全面、业务见长的本科层次教师。为高中阶段教育学校侧重培养专业突出、底蕴深厚的研究生层次教师。加强紧缺薄弱学科教师专项培养，加强高层次教育人才的培养和引进。全面提升教师执教能力，完善骨干教师的激励机制。积极开展“名师名校长访学”和特级教师后备人才培养54、，造就一批学科领军人才。25注重校长队伍年轻化培养，加强后备校长培训，做好校长队伍梯队化建设。（3 3）大力加强教师培训）大力加强教师培训。整合教师培养培训资源，完善含山县、乡镇、校三级培训网络，逐步形成开放灵活的教师培养培训体系。完善校长和教师专业发展全员培训制度，创新校本培训办法，促进教师自主学习提高。支持学校和大中型企业共建双师型教师培养培训基地，建立学校、行业企业联合培养双师型教师的机制。每年争取组织县级以上培训 2 万人次，到 2025 年，全县中职学校专业课和实习指导教师 65%以上成为“双师型”教师。职业院校教师原则上每年要有不少于 1 个月时间到企业实训。（4 4）动态优化教师55、管理）动态优化教师管理。优化教师管理机制，健全编制动态管理机制。按标准配足配齐幼儿园保教人员，严把幼儿园教师持证上岗关。全面实施教师资格考试和定期注册制度，形成教师能进能出的机制。全面推行“国标、省考”的教师准入和管理制度。完善中小学校长教师交流制度，重点落实校长、骨干教师交流和人事关系随迁。健全统一的中小学教师职称制度体系，完善以合同管理为基础的用人制度。探索中小学校长职级制改革，推动校长的专业化、职业化，加大后备干部的培养使用力度。认真落实农村特岗教师津贴制度，逐步提高非在编幼儿教师工资待遇。2 2.加大教育经费投入加大教育经费投入。（1 1）保持教育投入持续增长）保持教育投入持续增长。进56、一步落实教育优先发展战略地位，加大政府财政投入力度，把促进教育优先发展放在更加26突出的位置，推动教育投入制度化、程序化和规范化，合理选择教育投入的方向、力度和重点，保障教师工资和学生人均公用经费逐步增长，持续加大投入教育经费。继续完善学前教育公共财政保障机制，保证学前教育的经费逐年提高。进一步深化义务教育经费保障机制，统一城乡义务教育公用经费基准定额。建立和完善生均拨款标准，巩固和完善各级学校无隙覆盖的扶贫助学政策体系，逐步提高补助标准。（2 2）完善学生资助政策体系）完善学生资助政策体系。根据含山县学前教育普及程度和发展情况，逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女接受学前教育予以资助，提57、高农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助标准，改善中小学生营养状况，建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度。完善职业学校家庭经济困难学生资助政策，完善助学贷款体制机制，推进生源地信用助学贷款建立。根据含山县经济发展水平和财力状况建立奖助学金标准动态调整机制。（3 3）强化教育经费管理机制）强化教育经费管理机制。合理配置公共资源，加强教育长远谋划布局，有效整合全县有限的教育资金，投入到关键领域和重点项目上。建立教育经费执行情况监测制度，提高预算执行效率。改进管理方式，强化事前、事中监督，提高使用效益。加强财务制度建设，完善与现代学校管理制度相适应的学校内部控制制度。加强教育经费使用绩效监管，逐58、步形成财政与审计部门的专业监督、教育主管部门委托第三方监管和学校日常监督相结合的监督管理制度，加强教育专项经费投入的绩效评价，逐步27形成制度化，提高教育经费使用效益。3 3.强化学校校园建设强化学校校园建设。（1 1）深入推进智慧校园建设）深入推进智慧校园建设。构建完善的信息技术支撑环境，建成虚实融合、支持泛在学习并适应教育现代化发展需求的信息化基础环境。现已实现无线宽带网络全覆盖，力争全面实现“班班通”、学生机房、教师办公电脑、录播教室、智慧照明等信息化教育教学装备升级换代。推进信息技术与教育教学深度融合，聚焦教育改革发展的难重点。建设智慧学习应用平台、网络学习空间、选择性学习资源和融合创59、新科研项目。推进学校信息化应用系统也省、市平台的系统互联、数据互通，向上对接国家、省市级数字教育资源公共服务体系，向下联通学校各类应用系统。（2 2）强化平安校园建设）强化平安校园建设。逐级完善学校安全工作责任制，健全安全管理、应急、考核等工作机制。强化安全基础能力建设，增强“人防、物防、技防”能力。健全隐患排查和治理体系，防范恶性安全事件。逐步建立学校安全责任事故制度化、法治化的解决程序和办法，完善学校安全风险管理机制。加强校园及周边治安综合治理，健全学校“一岗三责”责任制。完善安全管理网络、建立专职校园安保队伍，充分发挥部门联动作用，及时排查并妥善处置校园及周边安全情况和突发事件，为师生创60、造安全有序平稳的环境。（3 3）推进校园文化建设）推进校园文化建设。根据办学定位、育人特色和办学条件，合理规划建设学校环境文化，倡导学校校训、校风、教风、28学风。加强和改进学校管理、课堂教学管理制度、树立良好校纪校规。广泛开展文明校园创建，开展形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动，推进“一校一品”校园文化建设，引导各级各类学校建设特色校园文化。加强校园网络内容建设，打造若干具有广泛影响的核心价值观主题教育栏目和网络互动社区。整合利用资源，探索学校和社会文化基础设施共建共享，积极推进乡村学校少年宫建设。（4 4）构建绿色生态校园构建绿色生态校园。以创建“环境友好型学校”和“生态学校”为契61、机，进一步补充和修订绿色生态校园评价标准，以“绿色校园，亲近自然”为主题，提高校园绿化水平，探索绿色生态校园创新模式；坚持勤俭办学，严禁铺张浪费，探索建立学校用电、用能、用水等资源利用统计和报告公示制度，鼓励引导有条件的地区和学校应用新能源、新技术，建设节约循环型学校。深化学校后勤改革，加强学校后勤管理，开展学校后勤标准化评估，切实提高学校后勤保障服务能力。（五）系统强化教育体系建设1.1.健全教育治理体系健全教育治理体系。（1 1）创新教育教学管理机制）创新教育教学管理机制。推动人才培养模式改革，创新教育教学评价管理体系，坚持推行分层教学、走班制等教学管理制度。按照深化新时代教育评价改革总体62、方案精神，针对不同主体、学段、类型教育特点，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，建立符合时代要求的教育评价制度和机制。深化教师职称和考核评价制度改革，进一步完善职称29评价标准，坚持德才兼备、全面考核，突出教育教学实绩，防止形式主义的过多考核检查和其它活动干扰正常教学。（2 2）推进教育开放合作机制）推进教育开放合作机制。大力推进教育融入长三角一体化发展，开展多领域、多层次的教育交流与合作，积极吸引长三角地区知名学校、教育和科研机构以及企业，合作设立教育教学、实训、研究机构或项目。鼓励各级各类学校中青年优秀人才、教学骨干进修培训，积极加入“长三角教育人才服务联盟”，促进人才63、培养和学术交流。坚持“走出去、请进来”，有计划地组织邀请长三角区域知名教育专家来含山县讲学讲座，拓宽教育管理的新视野。（3 3）深化现代学校办学制度）深化现代学校办学制度。深化办学体制，构建现代学校制度，形成政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、公办教育和民办教育共同发展的新格局。开展以强带弱、联合办学、委托办学等探索，增强公办学校办学活力。支持民办幼儿园提供优质特色保教服务，鼓励专业技术人才、高技能人才在职业院校建设股份合作制的工作室。强化中小学党组织领导的校长负责制为主体，教职工代表大会和家长委员会等民主参与的学校内部治理结构，加快推进学校治理体系和治理能力的现代化。（4 4）完64、善管完善管、办办、评分离管理体制评分离管理体制。围绕学校“依法办学、自主发展”，进一步规范政府、学校和社会权责，结合各级各类教育不同情况，科学配置学校的权责。进一步简政放权，完善管、办、评分离管理体系，推动教育行政部门认真落实权力清单、责任清单制度，坚持以学校发展性评价为主，减少对学校的微观干30预，清理、整合各类创建达标评比考核表彰项目。完善教育督导制度，加强教育督导与教育决策、教育执行之间的统筹协调，健全教育督导问责、结果公示公告、限期整改和督导结果奖惩的制度，构建“督政、督学、评估监测三位一体”的教育督导体系。2.2.强化教育质量体系强化教育质量体系。（1 1）完善教育质量标准）完善教育65、质量标准。创新人才培养机制，强化教育质量标准体系建设。鼓励学校依据国家标准和本校人才培养目标，制定以跨学科核心素养和学科核心能力为基础的学业成就标准，建立以校为本的人才培养质量评价监测体系。探索社会与学校协同育人模式，发挥校外教育资源的育人功能，创建职校、企业、行业联合育人新机制。加强质量标准体系建设，树立正确的教育质量观，推进教育质量综合评价制度，坚持“五育”并举理念，促进学生全面发展，要建立县级义务教育质量评价标准、学校办学质量评价标准和学生发展质量评价标准。（2 2）强化综合素质教育）强化综合素质教育。切实转变教学观念，坚持“相信学生、依靠学生、解放学生、发展学生”的原则，以高效课堂的推66、进为抓手，发挥学生自主学习、合作学习、探究性学习的能力，提高学生学习兴趣，培养学生创新精神和实践能力。大力实施素质教育，采取多种形式推进传统经典文化进校园和特色创建活动，力争打造一批精品项目。大力推进素质教育工程，狠抓阳光体育运动的开展，建立中小学生综合实践基地，建设好含山县青少年校外活动中心，为学生提供良好的课外活动场所。加强学生养成教育和法制教育，帮助学生养成良好的习惯与品格，培养学31生自立能力和自我保护能力。（3 3）深化课程教学改革）深化课程教学改革。建立课程改革组织决策和咨询指导机制，鼓励学校在课程设置、内容选择、教学组织形式、课堂形态和考试评价等方面进行前瞻性探索和试验。深化国家67、课程校本化实施，加强县级课程、校本课程开发，鼓励开展在线学习、项目学习等研究探索，推进小班化和“走班制”教学改革，深化教与学的方式变革。支持中小学建设创新实验室、创客工作坊等新型功能室，探索建立网上创客教室和“创新学习实验室”，通过网络和实训让学生开展创客式学习，探索实施个性化学程、学分制管理，加强学生生涯规划指导。3.3.构建教育现代化体系。构建教育现代化体系。（1 1）大力发展智慧教育。）大力发展智慧教育。发展智慧教育，推动教育现代化变革创新。坚持“技术支撑引领教育现代化”的理念，全面发展智慧教育，促进信息技术与教育教学的深度融合，积极推进线上线下混合融合式教育教学创新，建设“人人皆学、处68、处能学、时时可学”的学习型社会。加强智慧校园环境建设，构建“泛在学习”环境，实现中小学校主要教学活动场所无线网络全覆盖。大力建设中小学学科教室、数字实验室和创新实验室。（2 2）促进信息技术与教育融合。）促进信息技术与教育融合。丰富优质教育资源，大力促进信息技术与教育教学融合发展。着力建设一批校本网络精品课，重点建设义务教育拓展性课程、普通高中选修课网络课程。融通各级各类资源，提高资源利用率。鼓励推动中小学校积极推动智慧课堂教学、线上线下混合式学习、移动学习、深度学习等32新型教与学方式。（3 3）提升信息化应用能力。）提升信息化应用能力。不断提升教师利用信息化手段教学的能力，加强对校长的教育69、信息化领导力培训和学校专业技术人员的培训。深化教育管理信息化建设，推进精准管理。建设教育大数据应用服务中心，拓展和提升数据的服务范围和服务能力，实现基于数据的教育管理科学决策支撑和精准教学管理。健全网络与信息安全责任机制，加强安全保障。五、重点工程（一）新时代爱国主义教育工程。深入开展中国特色社会主义和中国梦教育，大力弘扬民族精神和时代精神，传承和弘扬中华优秀传统文化。充分发挥课堂教学的主渠道作用，广泛组织开展实践活动，建好用好含山县爱国主义教育基地，依托本地自然人文景观和重大工程开展教育，发挥先进典型的引领作用，营造新时代爱国主义教育的浓厚氛围。（二）义务教育质量提升工程。保障全县义务教育财70、政经费投入，加大对教师队伍建设，提高教育质量经费支持力度。加快消除城镇大班额，促进义务教育从基本均衡向优质均衡发展。强化实施教学常规化管理，加强对教师的备课、上课、辅导、质量检测、教研等教学流程的检查评价与反馈。推进学校课程建设，以拓展性课程的开发、实施为契机，实施适合每个学生的“适切教育”。建立完善学科质量监测目标体系和学生学业水平综合评价体系，充分发挥督导的监督与指导作用。（三）名师名校长工程。坚持师德与业务相结合的原则，建33立健全优秀教师培养机制。开展每年一次、形式多样的“师德教育周”活动，通过“教育奖”等师德考核激励机制，提高教师师德教育的主动性和实效性。鼓励名师和名校长开展教育科研71、，提高教育科研能力，提升教育理念和教学、管理水平。与高校等单位合作，加强对教师与校长的针对性业务技能培训，加大校长后备力量的培训力度，培养发展年轻骨干力量。（四）大班额化解工程暨基础教育新建迁建学校工程序号工程项目建设内容建设地点建设期总投资备注（目前进展）1环峰第五小学改扩建新建校舍建筑面积7700平方米，配套建设围墙、道路、停车场等含城南2022-20230.3 亿元前期谋划2运漕中心幼儿园迁建新建幼儿园 7500 平方米，配套围墙、道路、停车场和大型玩具购置等配套设施设备运漕镇三台路与蓼花洲路交叉口2022-20230.3 亿元已施工建设3含城第六幼儿园占地约 15 亩，新建教学综合楼、72、教辅用房等建筑面积 7500，新建广场、围墙、道路、停车场和玩教具购置等配套设施设备含城东侧区域2022-20230.4 亿元前期谋划4壹号学府幼儿园位于壹号学府小区内，按 6班建制，新建教学综合楼、教辅用房等建筑面积 2230，新建广场、围墙、道路、停车场和玩教具购置等配套设施设备含城壹号学府小区2022-20230.15 亿元已施工建设5文澜府幼儿园位于文澜府小区内，按 9班建制，新建教学综合楼、教辅用房等建筑面积 3000，新建广场、围墙、道路、停车场和玩教具购置等配套设施设备含城文澜府小区2022-20230.15 亿元已施工建设34序号工程项目建设内容建设地点建设期总投资备注（目前进73、展）6东门河畔幼儿园位于东门河畔小区内，按 9班建制，新建教学综合楼、教辅用房等建筑面积 3000，新建广场、围墙、道路、停车场和玩教具购置等配套设施设备含城东门河畔小区2023-20240.2 亿元前期谋划7林头第二幼儿园按 15 班建制，占地约 15亩，新建教学综合楼、教辅用房等建筑面积 6000，新建广场、围墙、道路、停车场和玩教具购置等配套设施设备林头镇2022-20230.3 亿元前期谋划8陶厂第二幼儿园按 15 班建制，占地约 15亩，新建教学综合楼、教辅用房等建筑面积 6000，新建广场、围墙、道路、停车场和玩教具购置等配套设施设备陶厂镇2022-20230.3 亿元前期谋划9环74、峰第六小学新建环峰第六小学，占地面积约 60 亩，规划 36 个班的小学，新建建筑面积17000 平方米含城西侧区域2023-20241 亿元前期谋划（五）校舍场地标准化建设工程序号工程项目建设内容建设地点建设期总投资备注（目前进展）1环峰第二小学综合楼新建综合楼 1800 平方米、390 米围墙及北大门、道路绿化等附属工程环峰二小学校园内2021-20220.055亿元正在施工中2含山第一中学体育场新建运动场 13500 平方米，篮球场，体育场看台、张拉膜等附属设施一中校园内2021-20220.1 亿元已完成建设3林头中学新建塑胶运动场 12000平方米，改造运动场看台学校校园内2022-75、20230.06亿元正在施工中4运漕中学新建塑胶运动场 15000平方米学校校园内2022-20230.078亿元正在施工中5仙踪中学新建塑胶运动场 15000平方米学校校园内2023-20240.08亿元前期谋划6福山学校教学楼新建福山学校三层教学楼，建筑面积 1650 平方福山学校校园内2022-20230.04亿元正在施工中35（六）装备现代化工程。建设全面覆盖学校教学和管理的高速有线、无线网络，构建课堂教学、教师教研、学生学习、教学管理和评价、家校沟通、学校安全管理一体化、智能化的智慧型校园。全面推进“优质资源班班通”，重点推进以“云桌面”技术为基础的“班班通”设施设备建设提升“班班通76、”应用效能；深化信息化设备、学科软件等使用，促进新技术、新媒体在课堂教学中的常态化应用，切实提高课堂效率；更新实验教学手段，探索智能实验室等建设与运用。（七）管理信息化工程。以教育基础数据库为核心，以信息整合、业务聚合、服务融合为目标，以跨平台数据关联匹配为切入点，以学校、教师、学生角色为主线，涵盖身份认证、数据中心、信息门户和管理应用等系统，建成覆盖全县各级各类学校的教育管理公共服务平台。通过各类业务数据的交换共享和整合处理，形成具备数据报送、业务管理、动态监测、评估评价、决策分析、公共服务的教育管理信息化功能。以学科或主题的方式建设含山县特色的课程资源，强化资源的共建共享机制，重视资源建设77、的可持续发展。六、组织实施与保障（一）加强组织领导，凝聚发展合力。加强党对教育工作的领导，积极落实教育优先发展、科学发展战略，及时研究全县教育改革发展重大问题和热点问题，提高教育决策的科学化水平。含山县城区、乡镇规划的制定优先考虑教育发展需要，交通设施、安全保卫、环境保护、医疗卫生等公共资源的配置要向教育倾斜。36建立教育优先发展问责制，把落实情况纳入党委、政府政绩考核范围，作为干部任用的重要依据。全县各级党委、政府要切实履行统筹规划、政策引导、监督管理和提供公共教育服务体系，强化统一领导协调办事机制。坚持以党内民主促进校内民主，充分调动学校及广大师生积极性。（二）严格依法治教，优化教育环境。78、全面推进依法行政、依法治教、依法治校，落实教育行政执法责任制。要把依法治校的能力和成效作为评价学校领导管理水平、治校水平的重要内容。提高学校管理的法制化水平，坚决杜绝任何学校出现有悖于法治原则的管理手段和规定。广泛开展普法宣传教育活动，不断提高师生的法制意识。深化党务公开、政务公开、校务公开、教育信息公开，主动接受社会对教育的监督。依法维护民办学校、民办学校举办者和民办学校师生合法权益，坚持依法管理，依法行政。（三）保障教师权益，完善激励制度。依法保护教师合法权益，完善教师参与治校治学机制。落实惠师政策强化教师工资保障机制，依法保证教师平均工资水平不低于或高于公务员平均工资水平并逐步提高。切实79、维护教师合法权益，全面制定落实教师待遇的有关规定，真正能让教师安心工作。进一步完善吸引优秀教师赴乡村学校任教的配套政策，加大在绩效工资、职称评聘、业务培训等方面的倾斜力度。完善乡村教师激励制度，深化乡村教师管理体制改革，建立乡村教师共同体，要使乡村教师“下得去，留得住，教得好”。37（四）强化监督评估，提升办学水平。建立规划实施的监管机制，做好专项督导，加强对规划执行的过程监控和定期考核。加强教育督导，实施管办评分离，积极选用资质较优的第三方教育评估机构开展跟踪评估，重视发挥社会各界对规划实施的监督作用。加强各级教育督导机构和督学队伍建设，建立督学选拔聘任、督学资格认定、督学责任区和跨责任区督导制度。坚持督政与督教督学、监督与服务指导并重，加强对政府履行教育职责的督导。创新督导方法，建立督导结果公告、问责制度。（五）优化体制机制，强化教育服务。把服务地方经济社会发展作为教育改革发展的基本要求，不断满足含山县广大人民群众对更高质量、更为多样教育的需求，优先解决人民群众关心的重点、热点、难点和焦点问题。优化教育服务机制，简化服务流程，创新服务方式，大力推行“互联网+政务服务”，改革完善政府教育服务供给方式。创新体制机制，推广政府和社会资本合作模式，调动社会各方面积极性，多渠道提高含山县教育服务共建能力和共享水平。