1、会东XX矿业加工厂项目会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表建设单位：会东XX矿业有限公司编制单位：四川XX安全环保咨询有限公司2022 年 8 月项项目目水水土土保保持持方方案案报报告告表表项目概况位置本项目建设地点位于四川省凉山彝族自治州会东县江西街乡天秤村 4组（东经 102455.729，北纬 265130.662）。建设内容新建一条 30 万吨/年矿石加工厂生产线建设性质新建总投资（万元）1005土建投资（万元）472.12占地面积（hm2）永久：1.05临时：/动工时间2022 年 6 月完工时间2022 年 8 月土石方（万 m）挖方填方借方量余方2.291.42/0.87项目2、区概况涉及的重点防治区情况金沙江下游国家级水土流失重点治理区地貌类型中山地貌原地貌土壤侵蚀模数t/（km.a）1500土壤容许流失量t/（km.a）500项目选址（线）水土保持评价本工程选址位于金沙江下游国家级水土流失重点治理区，无法避让，本方案通过提高防治标准，优化项目建设施工工艺，减少对地表的扰动和植被的损坏，有效控制水土流失；工程建设方案可行；工程占地为草地和林地，符合地方土地总体规划要求；土石方挖填平衡，无借方，无弃方；主体工程施工方法基本合理；项目不在全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站范围内。预测水土流失总量项目建设可能产生的水土流3、失量为 22.63t，其中原地貌水土流失总量为 12.15t，新增水土流失总量为 10.48t。防治责任范围（hm2）1.05防治标准等级及目标防治标准等级西南岩溶区一级标准水土流失治理度（%）97土壤流失控制比1.0渣土挡护率（%）92表土保护率（%）95林草植被恢复率（%）96林草覆盖率（%）23水土保持措施分区工程措施植物措施临时措施生产加工区表土剥离约 0.03 万 m，挡墙137m，排水沟 255m，沉砂池 1 口，蓄水池 1 个。/密目网遮盖4000m2。道路广场区表土剥离约 0.02 万 m，表土回铺 0.015 万 m3，洗车池 1个，排水沟 439m，沉砂池 1口。/密目网遮4、盖 800m2。景观绿化区表土剥离约 0.03 万 m，表土回铺 0.065 万 m3，土地整治0.13hm2。种植三角梅 35 株，撒播草籽 0.13hm2。密目网遮盖1300m2，临时排水沟50m，土袋拦挡与拆除 90m。水土保持投资估算（万元）工程措施16.0植物措施0.11临时措施6.56水土保持补偿费1.39独立费用建设管理费0.13水土保持监理费3.0设计费3.0水土保持设施验收报告编制费2.50总投资34.23（新增 18.28）编制单位建设单位公司法定代表人/电话法定代表人/电话地址地址邮编邮编联系人及电话联系人及电话电子信箱电子信箱/传真传真注：1、封面后应附责任页。2、报告5、表后应附项目支持性文件、地理位置图和总平面布置图。3、用此表表达不清的事项，可用附件表述。项目现场照片项目现场照片I目目 录录1 综合说明.11.1 项目简况.11.2 编制依据.21.3 设计水平年.31.4 水土流失防治责任范围.31.5 水土流失防治目标.41.6 项目水土保持评价结论.41.7 水土流失预测结果.71.8 水土保持措施布设成果.71.9 水土保持投资及效益分析成果.81.10 结论.82 项目概况.112.1 项目组成及工程布置.112.2 施工组织.162.3 工程占地.182.4 土石方及其平衡情况.192.5 拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建.222.6 施工6、进度.222.7 项目区概况.223 项目水土保持评价.263.1 主体工程选址水土保持评价.263.2 建设方案与布局水土保持评价.293.3 主体工程设计中水土保持措施界定.354 水土流失分析与预测.374.1 水土流失现状.374.2 水土流失影响因素分析.374.3 土壤流失量预测.394.4 水土流失危害分析.444.5 综合分析与指导性意见.44II5 水土保持措施.465.1 防治区划分.465.2 措施总体布局.475.3 分区措施布设.486 水土保持监测.547 水土保持投资估算及效益分析.557.1 投资估算.557.2 效益分析.638 水土保持管理.668.1 组织7、管理.668.2 后续设计.668.3 水土保持监测.668.4 水土保持监理.678.5 水土保持施工.678.6 水土保持竣工验收.67会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表1、综合说明11 综合说明综合说明1.1 项目简况项目简况1.1.1 项目基本情况项目基本情况项目名称：会东XX矿业加工厂项目建设单位：会东XX矿业有限公司建设地点：本项目建设地点位于四川省凉山彝族自治州会东县江西街乡天秤村 4 组（东经 102455.729，北纬 265130.662）。建设性质：新建建设内容及规模：会东XX矿业有限公司拟在会东县江西街乡天秤村 4 组新建一条 30 万吨/年矿石加工厂生产线，扩建8、 1000 米公路，以及职工住房、地磅房等基础设施建设。矿石加工生产线原料通过外购。本项目占地面积约 10482.13平方，包括矿石加工生产线、原料堆场、成品堆场、职工住房、地磅房等。工程投资：工程总投资 1005 万元。建设工期：本项目建设期计划按 3 个月，已于 2022 年 6 月开工，预计于 2022年 8 月竣工。本项目生产运行年限为本项目建成后投入生产至长期。土石方情况：本项目土石方开挖总量 2.29 万 m3（含表土剥离 0.08 万 m3），土石回铺利用 1.42 万 m3（含表土剥离 0.08 万 m3），余方给当地居民回填使用（详见附件），土石方基本平衡，无借、外购土石方。9、工程进展状况：本项目已于 2022 年 6 月开工建设，现已完成生产加工区场地平整、表土剥离、场地硬化、挡墙、厂房框架搭建等工作，已实施的表土剥离、挡墙等水土保持措施效果良好。1.1.2 项目前期工作进展情况项目前期工作进展情况2020 年 10 月 12 日，该项目完成投资备案，审批单位为会东县发展改革和经济信息化局，备案号：川投资备【2020-513426-41-03-503968】FGQB-0044 号。2022 年 6 月，会东XX矿业有限公司委托我公司承担本项目的水土保持方案编制工作。随后，我单位在收集项目设计资料的基础上，于 2022 年 6 月对现场进行了查看。随后根据相关技术要10、求，开展本项目水土保持方案补编工作，并会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表1、综合说明2于 2022 年 8 月编制完成了会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表（送审稿）。1.1.3 自然概况自然概况会东县地处横断山脉南部褶皱山中切割地带，地形复杂，高差悬殊，县域全境地貌呈马蹄形状，中部高山深谷，西部缓展（丘陵、平坝、宽谷、台地），北部绵延，东南陡峭，山地占总面积的 90.87%，次为山原、平坝、台地。按海拔的高低，地表形态、成因，全县大体可划分为五种地貌单元：河流侵蚀堆积地貌、低中山地貌、中山地貌、高中山地貌、山麓斜坡堆积地貌。根据建筑抗震设计规范（2016 年局部修订）（GB500111、1-2010），会东县抗震设防烈度为 VII 度，设计基本地震加速度值为 0.10g。项目区属亚热带季风气候，光照充足，雨量丰富，季节性温差大。年均气温l6.2，全年日照时数长达 2312h，年平均日照 2322.8h，无霜期 262d；年均降雨量 l054.79mm，其中 69 月为雨季，降雨量集中，占全年的 80左右；年蒸发量为 2881.5mm，年平均风速 1.5m/s，年均相对湿度 60。工程所在区域土壤类型以黄棕壤为主，工程所在区域植被类型以灌草丛为主，多为草本植物覆盖，森林覆盖面积约为 40%。项目位于以水力侵蚀为主的西南岩溶区，容许土壤流失量为 500t/km2.a，水土流失背景12、值为 1500t/km2a，土壤侵蚀强度为轻度。项目区在全国水土保持区划中属于金沙江下游国家级水土流失重点治理区，不涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地等。1.2 编制依据编制依据1.2.1 法律法规法律法规（1）中华人民共和国水土保持法（全国人大常委会，2010 年 12 月 25日修订，2011 年 3 月实施）；（2）四川省实施办法（1993 年 12 月颁布，1997 年修正；2012 年 9 月修订，2012 年 12 月 1 日施行）。会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表1、综合说明31.13、2.2 技术规范与标准技术规范与标准（1）生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）；（2）生产建设项目水土流失防治标准（GB/T50434-2018）；（3）生产建设项目水土保持监测与评价标准（GB/T51240-2018）；（4）生产建设项目土壤流失量测算导则（SL773-2018）；（5）水土保持工程调查与勘测标准（GB/T51297-2018）；（6）水土保持综合治理效益计算方法（GB/T15774-2008）；（7）土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007）；（8）水利水电工程制图标准水土保持图（SL73.6-2015）；（9）土地利用现状分类（GB/T21010-214、017）；（10）水土保持工程设计规范（GB51018-2014）；（11）中国地震参数区划图（GB-18306-2015）。1.2.3 技术文件及资料技术文件及资料1、会东县发展改革和经济信息化局下发的四川省固定资产投资项目备案表（川投资备【2020-513426-41-03-503968】FGQB-0044 号）；2、会东县水系图、土壤侵蚀图。1.3 设计水平年设计水平年本项目为建设生产类项目，本工程计划于 2022 年 8 月完成基础生产设施建设，根据生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）规定，“设计水平年应为主体工程完工后的当年或后一年，根据主体工程完工时间和水土保持15、措施实施进度安排等综合确定”。结合本项目情况，本项目水土保持方案设计水平年为主体工程完工的后一年，即 2023 年。1.4 水土流失防治责任范围水土流失防治责任范围根据生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018），水土流失防治责任范围包括项目永久征占地、临时占地及管辖区域。本项目水土流失防治责任为 1.05hm2，其中生产加工区占地面积 0.71hm2，道路广场区占地面积 0.21hm2，景观绿化区占地面积 0.13hm2。会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表1、综合说明41.5 水土流失防治目标水土流失防治目标1.5.1 执行标准等级执行标准等级根据水利部办公厅关于印发的通知16、（办水保2013188 号），项目所在的会东县属于金沙江下游国家级水土流失重点治理区。按照生产建设项目水土保持流失防治标准（GB/T50434-2018）的规定，本项目水土流失防治标准执行西南岩溶区一级标准，容许土壤流失量为 500t/km2.a。1.5.2 防治目标防治目标本项目水土流失防治标准执行建设生产类西南岩溶区建设生产类项目一级标准。根据生产建设项目水土流失防治标准（GB50434-2018）规定，生产运行期新增扰动范围的防治指标不应低于施工期指标值，其他区域不应低于设计水平年指标值，水土流失治理度、林草植被恢复率和林草覆盖率目标值不作修正；土壤流失控制比不应小于 1.0；中山区的项17、目，渣土防护率可减少 1%-3%，本项目不降低；无法避让水土流失重点治理区的，林草覆盖率可提高 1%2%，本项目提高 2 个百分点。经修正后，本方案确定至设计水平年内总的目标值如下：水土流失治理度 97%，土壤流失控制比 1.0，渣土防护率 92%，表土保护率 95%，林草植被恢复率 96%，林草覆盖率 23%。本项目的六项防治目标，详见表 1.5-1。表表 1.5-1 本项目水土流失防治目标（西南岩溶区）本项目水土流失防治目标（西南岩溶区）指标指标规范标准规范标准按土壤侵蚀强度按土壤侵蚀强度修正修正按地形修正按地形修正采用标准采用标准施工期施工期设计水设计水平年平年施工期施工期设计水设计水平18、年平年施工期施工期设计水设计水平年平年施工期施工期设计水设计水平年平年水土流失治理度（%）9797土壤流失控制比0.85+0.151渣土防护率（%）90929092表土保护率（%）95959595林草植被恢复率（%）9696林草覆盖率（%）21+223会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表1、综合说明51.6 项目水土保持评价结论项目水土保持评价结论1.6.1 主体工程选址评价主体工程选址评价本项目位于四川省凉山彝族自治州会东县江西街乡天秤村 4 组，项目总占地面积为 1.05hm，属于建设生产类项目，工程建设符合国家和地方规划产业政策。通过对逐条对照水土保持法（2011 年 3 月 1 日19、实施）、生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）的分析评价，工程选址位于金沙江中下游国家级水土流失重点治理区域，项目水土流失防治标注相应提高，项目区内无全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站，通过提升水土流失防治标准、优化施工工艺及加强施工组织管理，可减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失。因此，本项目选址无法避让国家级水土流失重点治理区，但通过提高防治措施标准，采取水土保持措施进行恢复，可以达到水土流失防治标准。因此，从水土保持角度来分析和评价，本项目工程建设选址、选线是合理可行的。1.6.2 建设方案与布局评价20、建设方案与布局评价（1）建设方案评价本项目位于四川省凉山彝族自治州会东县江西街乡天秤村 4 组，属于金沙江下游国家级水土流失重点治理区，根据生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018），对比本项目建设方案。（2）本项目不属于公路、铁路工程。（3）本项目栽植乔木、灌木、撒播草籽，注重景观效果；项目配套有排水设施。（4）本项目不属于输电工程，不位于林区。（5）本项目无法避让水土流失重点治理区，建设方案应符合下列规定：优化方案，减少工程占地和土石方量。1）根据水土保持工程设计规范（GB 51018-2014）规定，本项目经过国家级水土流失重点治理区，拦挡工程和截排水工程应在原来的基础上提21、高一级，本方案的截排水工程原来应执行 3 级标准，现在提高一级后应执行 2 级标准，拦会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表1、综合说明6挡工程原来应执行 5 标准，现在提高一级后应执行 4 级标准。2）宜布设雨洪集蓄、沉沙设施。本方案建议项目建设单位增设蓄水池和沉沙池，对雨水和生产废水进行处理后回用。3）提高植物措施标准，林草覆盖率应提高 12 个百分点，本项目提高 2 个百分点。本项目建设方案经水土保持方案补充完善后基本符合水土保持项目约束性规定。（6）工程占地评价本项目总用地面积为 1.05hm2，均为永久占地。本项目在满足工程建设要求的前提下，将占地总面积、扰动地表面积控制项目占地范22、围内，减少了占地地表的破坏，节约用地，符合水土保持要求。（7）土石方平衡评价本项目土石方挖方、填方合理，无漏项。且施工过程中通过合理安排施工进度，注重各分项工程之间的土方时空调配，做到了移挖做填，减少了临时堆存量。工程区内土石方设计基本合理，有利于减少水土流失。（8）取土（石、砂）场设置评价本项目施工用料均通过购买获得，不设置料场，购买来的施工用料，需临时堆存时，将临时堆料布置于厂区空地即可，购料料场的防治责任由卖方承担，因此本项目不存在料场选址的限制性因素。从水土保持的角度讲，使用成品砂石骨料可避免料场开挖造成新增扰动面，减少水土流失，选择成品骨料符合水土保持要求。（9）弃土（石、渣、灰、矸23、石、尾矿）场设置评价本项目无弃方，不设置渣场。（10）施工方法与工艺评价本项目施工方法、施工工序合理，减少土石方量、减低土体裸露时间；施工期避开雨季，减少水土流失。本项目施工方法（工艺）满足水土保持要求。（11）具有水土保持功能工程的评价本项目主体已列的具有水土保持功能工程完善，方案补充已开采区域的遮盖措施等。会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表1、综合说明71.7 水土流失预测结果水土流失预测结果根据调查结果，本项目在调查期时段内产生水土流失总量为 5.74t，其中可能新增水土流失量 2.68t。生产加工区可能新增水土流失量 2.24t，占新增水土流失总量的 73.20%；道路广场区可能24、新增水土流失量 0.65t，占新增水土流失总量的21.24%；景观绿化区可能新增水土流失量0.17t，占新增水土流失总量的5.55%。根据预测结果，本项目在预测期时段内产生水土流失总量为 16.89t，其中施工期 13.49t，自然恢复期 3.40t。项目建设可能新增水土流失量 7.80t，其中施工期 8.30t，自然恢复期侵蚀模数已小于 1500t/km2，不再产生新增流失。生产加工区可能新增水土流失量 6.63t，占新增水土流失总量的 85.0%；道路广场区可能新增水土流失量 1.57t，占新增水土流失总量的 20.13%；景观绿化区不新增。综上所述，本项目水土流失总量为 22.63t，可25、能新增水土流失总量为 10.48t，背景水土流失总量为 12.15t。因此施工期应作为项目区水土流失防治和水土保持监测的重点时段，生产加工区应作为水土流失防治和水土保持监测的重点区域。1.8 水土保持措施布设成果水土保持措施布设成果施工期：施工期：1、生产加工生产加工区区工程措施：工程措施：对生产加工区范围内表土进行剥离，表土剥离约 0.03 万 m（已实施）；在各平台间均砌筑毛石挡墙共计 137m（已实施）；在生产加工区周围布设排水沟，长约 255m，断面尺寸为宽高=30cm*30cm（未实施）；在排水沟末端设置有沉砂池 1 口，长 3m*宽 2m*深 1m（未实施）；在生产加工区东南侧修建26、一个蓄水池（未实施），设计蓄水池直径为 12m，深为 4m，容量为 144m3。临时措施：临时措施：对施工期间裸露的场地需采用密目网进行遮盖，密目网遮盖4000m2（未实施）。施工期：施工期：2、道路广场区、道路广场区工程措施：工程措施：对道路广场区范围内表土进行剥离，表土剥离约 0.02 万 m（未实施），施工结束后，对道路边坡采取表土回覆措施，表土回铺 0.015 万 m3（未实施）；在厂区进出口设置 1 个洗车池，长 5m，宽 4m，深 0.5m（未实施）；会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表1、综合说明8在道路广场区迎水一侧布设排水沟，长约 439m，断面尺寸为宽高=30cm*3027、cm（未实施）；在排水沟末端设置有沉砂池 1 口，长 3m*宽 2m*深 1m（未实施）。临时措施：临时措施：对施工期间裸露的场地需采用密目网进行遮盖，密目网遮盖800m2（未实施）。3、景观绿化区、景观绿化区施工期结束后：施工期结束后：工程措施：工程措施：施工前，对景观绿化区范围内表土进行剥离，表土剥离约 0.03万 m（未实施），施工结束后，对景观绿化区采取表土回覆措施，表土回铺 0.065万 m3（未实施）；对景观绿化区场地进行土地整治，整治面积 0.13hm2（未实施）。施工期：施工期：临时措施：临时措施：对施工期间裸露的场地需采用密目网进行遮盖，密目网遮盖1300m2（未实施）。在表28、土堆场布设临时排水沟及土袋拦挡，临时排水沟长约50m（未实施），土袋拦挡约 90m（未实施）。施工期结束后：施工期结束后：植物措施：植物措施：施工结束后，对景观绿化区可绿化区域种植植物，种植三角梅35 株，撒播草籽（黑麦草、紫花苜蓿）0.13hm2（未实施）。1.9 水土保持投资及效益分析成果水土保持投资及效益分析成果经计算，本项目水土保持工程总投资为 34.23 万元，其中主体工程已列投资15.95 万元，新增水土保持投资 18.28 万元。总投资中工程措施投资 16.0 万元，植物措施投资 0.11 万元，临时措施投资 6.56 万元，独立费用 8.63 万元，基本预备费 1.54 万元，29、水土保持补偿费 1.39 万元（13866.53 元）。通过水土保持措施治理后，均达到指标。水土流失治理度为 98.09%，土壤流失控制比为 1.0，渣土防护率为 94.12%，表土保护率为 97.5%，林草植被恢复率为 98.46%，林草覆盖率为 32.82%。本方案补充和完善的水土保持措施与主体工程设计具有水土保持功能的措施相结合，可有效控制项目工程建设产生的新增水土流失，减少水土流失量。项目建设的水土保持措施具有一定的生态效益、环境效益和社会效益。1.10 结论结论本项目的建设符合国家产业政策，项目选址基本合理，建设方案和工程布局会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表1、综合说明9可行30、，占地合理，土石方平衡合理可行，项目施工方法（工艺）合理，通过本方案新增水保措施的落实，水土保持效益明显，将逐步恢复扰动范围内破坏的生态环境。因此本项目的建设无制约性因素，建设内容可行。通过水土保持方案实施，项目区的水土流失将得到有效治理，因此项目的建设是可行的。同时，为确保水土保持工作成效，本方案提出下阶段工作以下建议：（1）项目建设中应按批复的水土保持方案落实水土保持措施，做好水土流失防治工作。（2）建议建设单位尽早成立本项目水土保持工作领导机构，切实抓好水土流失防治工作，保证工程建设的顺利进行。（3）结合工程进度，合理安排水土保持措施实施进度，保证水土流失措施的时效性。（4）根据水利部关31、于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知（水保2017365 号），建设单位应当在工程完工后及时开展水土保持设施自主验收工作。会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表1、综合说明10表表 1-1 水土保持方案报告表水土保持方案报告表特性表特性表项目名称会东XX矿业加工厂项目涉及省区四川省涉及地市或个数凉山州涉及县或个数会东县项目规模总占地 1.05hm2总投资（万元）1005土建投资（万元）472.14开工时间2022 年 6 月完工时间2022 年 8 月设计水平年2022 年工程占地（hm2）1.05永久占地（hm2）1.05临时占地（hm2）/分区挖方量（万 m）填方32、量（万 m）借方量（万 m）余方（万 m）2.291.42/0.87国家或省级重点防治区名称金沙江下游国家级水土流失重点治理区地貌类型中山地貌水土保持区划西南岩溶区土壤侵蚀类型水力侵蚀土壤侵蚀强度轻度防治责任范围面积（hm）1.05土壤容许流失量t/（km.a）500土壤流失预测总量（t）22.63新增水土流失量（t）10.48水土流失防治标准执行等级西南岩溶区一级标准防治指标水土流失治理度（%）97土壤流失控制比1.0渣土挡护率（%）92表土保护率（%）95林草植被恢复率（%）96林草覆盖率（%）23防治措施分区工程措施植物措施临时措施生产加工区表土剥离约 0.03 万m，挡墙 137m，排33、水沟 255m，沉砂池 1 口，蓄水池 1 个。/密目网遮盖 4000m2。道路广场区表土剥离约 0.02 万m，表土回铺 0.015 万m3，洗车池 1 个，排水沟 439m，沉砂池 1口。/密目网遮盖 800m2。景观绿化区表土剥离约 0.03 万m，表土回铺 0.065 万m3，土地整治0.13hm2。种植三角梅 35株，撒播草籽0.13hm2。密目网遮盖 1300m2，临时排水沟 50m，土袋拦挡与拆除90m。投资（万元）16.00.116.56水保总投资（万元）34.23（新增 18.28）预备费（万元）1.54独立费用（万元）8.63补偿费（万元）1.39方案编制单位四川XX安全环34、保咨询有限公司建设单位会东XX矿业有限公司法定代表人/电话胡应梅/13398471002法定代表人/电话王天辉/08345428099地址西昌市城南大道南侧 2 号 1层地址会东县鲹鱼河镇三鑫路 119号联系人及电话赵富宏/18215752562联系人及电话李玉龙/13881597260电子信箱/电子信箱/会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表2、项目概况112 项目概况项目概况2.1 项目组成及工程布置项目组成及工程布置2.1.1 项目基本情况项目基本情况2.1.1.12.1.1.1 项目简况项目简况项目名称：会东XX矿业加工厂项目；建设单位：会东XX矿业有限公司；建设地点：四川省凉山彝族35、自治州会东县江西街乡天秤村 4 组（东经102455.729，北纬 265130.662）；建设性质：新建；建设类型：建设生产类项目；建设规模：本项目占地面积约 10482.13 平方，包括矿石加工生产线、原料堆场、成品堆场、值班室、地磅房等。建设内容：会东XX矿业有限公司拟在会东县江西街乡天秤村 4 组新建一条30 万吨/年矿石加工厂生产线，外购铁矿生产加工铁粉外售，项目主要设备为：3台颚式破碎机、5 套皮带运输机、1 台振动给料机、1 台可逆式破碎机、1 台振动筛、1 台磁选机等。项目所属流域：金沙江流域工程投资及资金筹措：项目建设总投资为 1005 万元；资金均来源于业主自筹。项目建设期36、：建设单位已于 2022 年 6 月动工，计划于 2022 年 8 月完工并投入运行，项目建设工期为 3 个月。本项目生产运行年限为本项目建成后投入生产至长期。2.1.1.22.1.1.2 地理位置地理位置会东XX矿业加工厂项目位于四川省凉山彝族自治州会东县江西街乡天秤村 4 组，地理中心坐标：东经 102455.729，北纬 265130.662。项目区位于会东县江西街乡天秤村 4 组，临近乡道，且乡道与国道 G353 连接，交通十分方便。会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表2、项目概况12表表 2.1-1 项目拐点坐标项目拐点坐标拐点编号经度纬度1102452.687265133.6537、12102454.001265134.7223102455.999265132.7434102456.328265133.0715102457.245265132.3476102456.366265131.0157102455.246265131.6818102454.561265131.7582.1.1.32.1.1.3 项目建设规模项目建设规模会东XX矿业加工厂项目由生产加工区、道路广场区、景观绿化区组成，总占地面积为 1.05hm2，其中生产加工区占地面积 0.71hm2，道路广场区占地面积0.21hm2，景观绿化区占地面积 0.13hm2。本项目组成及特性表详见 2.1-2。表表 2.38、1-2 项目特性表项目特性表一、项目基本情况一、项目基本情况1项目名称会东XX矿业加工厂项目图图 2.1-1 项目地理位置图项目地理位置图会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表2、项目概况132建设地点四川省凉山彝族自治州会东县江西街乡天秤村 4 组所在流域金沙江流域3工程性质新建、建设生产类4建设单位会东XX矿业有限公司5建设规模项目总用地面积 10482.13m26建设期3 个月7工程投资项目总投资 1005 万元，其中土建投资 472.14 万元二、工程占地及主要技术指标序号项目名称合计（hm2）永久占地（hm2）临时占地（hm2）备注1生产加工区0.710.71/2道路广场区0.2139、0.21/3景观绿化区0.130.13/4合计1.051.05/三、工程土石方挖填工程量（自然方、万 m3）区域挖方回填利用调入调出余方土石方表土土石方表土数量来源数量去向A生产加工区2.130.031.11/1.05BC0.87B道路广场区0.080.020.230.0150.145AC景观绿化区/0.02/0.0650.045AB土石方合计2.210.081.340.08/2.1.2 项目组成项目组成本项目由生产加工区、道路广场区、景观绿化区以及相关附属配套设施组成。本项目组成情况详见表 2.1-3。表表 2.1-3 项目组成汇总表项目组成汇总表项目组成建设内容面积（hm2）生产加工区矿石40、加工生产车间、成品堆场、原料堆场、值班室、地磅房等0.71道路广场区厂区道路、运输车辆回旋地等0.21景观绿化区项目内除去生产加工和道路广场区外，其余空地植树种草进行绿化0.13合计1.05（1）生产加工区生产加工区生产加工区总占地面积 0.71hm2，主要包含矿石加工生产车间、成品堆场、原料堆场、值班室、地磅房等，其中矿石加工生产车间占地面积约为 0.20hm2，成品堆场占地面积约为 0.20hm2，原料堆场占地面积约为 0.15hm2。（2）道路广场区）道路广场区道路广场区总占地面积 0.21hm2，主要包含厂区道路、运输车辆回旋地等区域。本项目扩建1000米公路，原有道路宽4.5米，本项41、目扩建1.5米，占地0.15hm2，原有道路一侧部分已有边沟，本项目只需新增无边沟部分道路的边沟。会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表2、项目概况14（3）景观绿化区）景观绿化区景观绿化区总占地面积 0.13hm2，主要是除去生产加工和道路广场区外，对其余空地植树种草进行绿化。（4）附属工程）附属工程给水工程：本项目用水主要为生产用水，生活用水来自当地管网供给，可满足需要，日常员工饮用水为外购桶装矿泉水。生产不消耗水资源。排水工程：本项目在周边设置截排水沟，保证厂内雨污分流。排水主要包括厂区排水、初期雨水、生活污水以及生产废水。项目排水采用雨污分流制排水体制。场外雨水经雨水沟渠收集排至外环42、境，初期雨水通过排水沟排入沉淀池经沉淀后回用；生活污水由化粪池收集后用作周边农肥。供电工程：本项目用电范围主要是办公生活区生活、照明用电及生产加工用电。办公生活区用电主要是照明和必要的生活用电，用电量不大，按照 30KW考虑。矿石加工和生活用电均由当地电网供给。2.1.3 工程布置工程布置2.1.3.12.1.3.1 平面布置平面布置本项目位于四川省凉山彝族自治州会东县江西街乡天秤村 4 组，厂区总平面布置包括生产加工区、道路广场区、景观绿化区以及相关附属配套设施。项目生产加工区位于场地中部，项目在密闭厂房内进行加工生产，生产设备布设在厂区中部，洗车池位于厂区西侧地势低洼处，其中原料堆场位于生43、产加工车间东侧，主要用于堆放原材料，原料外购，且对原料堆场进行三面围挡，防止原料因雨水冲刷外流、减少扬尘；生产设备位于厂区中部，整个项目根据工艺和地形条件由北到南按台阶式布置；项目成品堆场位于生产加工车间西北侧，且对成品堆场进行三面围挡，防止成品因雨水冲刷外流、减少扬尘。原料堆场占地面积为 1500m2，三面围挡加盖顶棚，地面采用一般硬化，设置雾化装置。成品堆场占地面积为 2000m2，地面采用一般硬化，三面围挡加盖顶棚，设置雾化喷头、洒水降尘。道路广场区沿生产加工区、景观绿化区布设，且与乡村现有道路连接。景观绿化区位于场地南侧，主要对空地植树种草进行绿化。会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报44、告表2、项目概况152.1.3.22.1.3.2 竖向布置竖向布置竖向规划设计原则：通过对自然地形的合理利用与改造，结合环境设计要求，选择合理的设计标高，满足规划内的建设要求，达到工程合理、造价经济、景观优美使建筑与环境融为一体。场地标高因地制宜。本项目充分利用地形，结合工程地质和水文地质条件，结合地形情况，项目地块地形较陡，原始地表高程+2246+2255m。生产加工区标高约为2247m-2254m，呈两个台阶布置，采用砌筑毛石挡墙，挡墙高 4.0m。道路广场区标高约为 22452247m，道路主要连接生产加工区及国道。景观绿化区标高约为 2250-2251m，主要对空地植树种草进行绿化。本45、项目基础开挖土石方量较小，整个场地北高南低，根据场区自然地形，采取了阶梯式与缓坡式相结合形式，尽量减少填、挖方量，节约投资。生产工艺：生产工艺：进料：原料堆场通过装载机上料，上料至给料机，经给料机输送至颚式破碎机。一次破碎：给料机将原料送入颚式破碎机进行初破。一次筛分：一破后的碎石输入振动式分选筛，并加水冲洗，粒径大于 45mm的回输入颚式破碎机再破。二次破碎：皮带运输机将石料运入可逆式破碎机再破。二次筛分：二破后混砂石输入振动式分选筛最后进入磁选机。磁选：二次筛分后的石料进入磁选机进行磁选，物料通过电磁振动给料机均匀地给到正在转动的滚筒上部磁场区，磁性物质被吸附在滚筒表面，并随着滚筒一起转动46、。由于磁性颗粒与非磁性颗粒，在磁场中所受磁力不同，磁性颗粒在磁场内受磁力作用吸附在滚筒表面，带到费磁场区被卸下，非磁性和弱磁性颗粒由于他们所受磁力不同，抛离的轨迹也不同。磁性越强抛离中越靠近滚筒。周围方向采用交变磁场，并以一定的角度和周期来摆动，物料中的磁性物质在滚筒表面做翻滚摆动后脱离磁场，最后选出产品。直接输入成品料仓待用。会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表2、项目概况16图图 2.1-1 工艺流程图工艺流程图2.2 施工组织施工组织2.2.1 施工施工条件条件本项目位于四川省凉山彝族自治州会东县江西街乡天秤村 4 组，地理中心坐标：东经 102455.729，北纬 265130.647、62。项目区位于会东县江西街乡天秤村4 组，临近乡道，且乡道与国道 G353 连接，交通十分方便。2.2.2 施工用水、用电及通讯情况施工用水、用电及通讯情况给水工程：本项目用水主要为生产用水，生活用水来自当地管网供给，可满足需要，日常员工饮用水为外购桶装矿泉水。生产不消耗水资源。供电工程：本项目用电范围主要是办公生活区生活、照明用电及生产加工用电。办公生活区用电主要是照明和必要的生活用电，用电量不大，按照 30KW考虑。矿石加工和生活用电均由当地电网供给。通讯工程：项目区已覆盖移动信号，对外联系采用手机，厂区内通讯可采用对讲机。2.2.3 取土（料）场取土（料）场本项目所需的矿石原料来源于外48、购，且在场地内设置了原料堆场，原料堆场占地面积为 1500m2，三面围挡加盖顶棚，地面采用一般硬化，设置雾化装置。会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表2、项目概况17因此，本项目不设取土（料）场。2.2.4 弃渣场弃渣场本项目为矿石加工项目，加工所产生的成品均通过外售消化处理，且在场地内设置了成品堆场，成品堆场占地面积为 2000m2，地面采用一般硬化，三面围挡加盖顶棚，设置雾化喷头、洒水降尘。因此本项目不单独设置弃渣场。2.2.5 表土堆场表土堆场本项目按照集中堆放的原则，拟定在景观绿化区设置一处表土堆场，用于前期剥离的表土堆放，该表土堆场占地面积 0.02hm2，设计堆高 3m-3.549、m，设计堆放表土量 0.06-0.07 万 m3。本项目已开工建设，目前已剥离生产加工区表土，共计 0.04 万 m3，表土已存放于表土堆场。根据现场勘察，本方案在临时堆土场底部增加设计土袋拦挡，并在临时堆土场上游迎水面设计临时排水沟，并在堆土表面采取了播撒草籽绿化措施。2.2.6 施工工艺及方法施工工艺及方法根据主体设计，本项目施工主要是场平工程、基础开挖及回填、直埋管线开挖工程和地面硬化等。1、场平工程本项目建设区地势开阔，地形坡度小。场平施工采用机械与人工相结合的方式。2、基础开挖及回填本项目房屋建筑工程基础均采用独立基础，独立基础单独开挖，人工捡底采取小挖机配合人工挖土的方式修整至设计50、标高，经验收后移交土建单位进行垫层基础施工。3、管线工程管线工程全部采用开槽施工，管线埋深为 1.2m1.5m，由于场地较为平坦，根据地形开挖沟槽铺设管线，沟槽开挖出的土方，临时堆存于管沟一侧，及时回填，不能及时回填的采取临时遮盖措施。4、地面硬化基础宜选用级配较好的粗粒土作为填料。砾类土、砂类土应优先选作基础填会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表2、项目概况18料，土质较差的细粒土可填于基础底部。有采用不同填料填筑基础时，应分层填筑，每一水平层均应采用同类填料。根据使用功能分别采用混凝土面层铺设。5、边坡本项目主体工程边坡开挖遵循”从上至下、分层开挖；开槽支撑、先撑后挖”的原则的施工工程51、。边坡防治措施主要有：边坡坡面防护、落石防护、边坡支挡、边坡锚固及边坡疏排水。不论采用哪种方法，防护工程都遵循因地制宜、就地取材、经济适用及兼顾景观的原则。本方案提出边坡防治措施采用挂网喷射混凝土护坡。施工流程：b、开挖工作面，修整边坡；C、设置锚钉(包括成孔、置入钢筋、注浆、补浆)；d、铺设、固定钢筋网片；e、喷射混凝土面层；f、覆盖养生。2.3 工程占地工程占地本项目总占地面积为 1.05hm2，其中生产加工区占地面积 0.71hm2，道路广场区占地面积 0.21hm2，景观绿化区占地面积 0.13hm2。占地类型为草地和林地，其中草地 0.13hm2，林地 0.92hm2，占地性质均为永52、久占地。各区域占地类型及面积详见表 2.3-1。表表 2.3-1 工程占地面积统计表单位：工程占地面积统计表单位：hm所属行政区域所属行政区域分区分区占地类型占地类型小小计计会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表2、项目概况19草地草地林地林地永久永久占地占地临时占地临时占地草地草地林地林地会东县江西街乡天秤村生产加工区/0.710.71/道路广场区/0.210.21/景观绿化区0.13/0.13/合计0.130.921.05/2.4 土石方及其平衡情况土石方及其平衡情况2.4.1 表土平衡情况表土平衡情况（1）生产加工区）生产加工区本项目在施工前已对生产加工区范围内表土进行剥离，剥离厚度约53、 20cm，剥离面积为 0.16hm2，共计 0.03 万 m3。剥离的表土全部用于景观绿化区后期回覆。（2）道路广场区）道路广场区在施工前对道路广场区范围内表土进行剥离，剥离厚度约 20cm，剥离面积为 0.10hm2，共计 0.02 万 m3。项目建成后对扩建道路形成的边坡进行植草护坡，预计需回覆表土约 0.015 万 m3。（3）景观绿化区）景观绿化区在施工前对景观绿化区范围内表土进行剥离，场地平整，剥离厚度为 25cm，剥离面积为 0.13hm2，共计 0.03 万 m3。项目建成后对景观绿化范围内进行表土回覆，回覆面积约为 0.13hm2，回覆厚度约 50cm，共计 0.065 万 54、m3。综上所述，本项目共计剥离表土约 0.08 万 m3，回覆表土约 0.08 万 m3，表土基本平衡。2.4.2 土石方平衡情况土石方平衡情况本项目原始地表高程+2246+2255m。生产加工区标高约为 2247m-2254m，呈两个台阶布置，采用砌筑毛石挡墙，挡墙高 4.0m。道路广场区标高约为22452247m。景观绿化区标高约为 2250-2251m。（1）生产加工区）生产加工区依据主体工程相关资料，生产加工区最高开挖深度为 7m，平均开挖深度为3m，土石方开挖量为 2.13 万 m，回填量为 1.11 万 m，需调出土石方 1.02 万m3。会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表255、项目概况20（2）道路广场区）道路广场区依据主体工程相关资料，道路广场区土石方开挖量为 0.08 万 m，回填量为0.23 万 m，需调入土石方 0.15 万 m3用于道路扩建回填。（3）景观绿化区）景观绿化区依据主体工程相关资料，景观绿化区无土石方开挖。综上所述，本项目共计开挖土石方 2.21 万 m，回填土石方 1.34 万 m，余方 0.87 万 m，余方给当地居民回填使用，土石方平衡，不产生永久弃渣。会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表2、项目概况21表表 2.4-1 表土表土剥离及综合利用平衡表剥离及综合利用平衡表项目名称项目名称占地面积占地面积（hm2）可可剥离表土剥离表土面56、积面积（hm2）可剥离厚度可剥离厚度（cm）可可剥离表剥离表土土量量（万万m3）可回覆可回覆表土表土面面积积（hm2）可回覆厚度可回覆厚度（cm）表土表土回铺回铺量量（万万 m3）来源来源会东XX矿业加工厂项目生产加工区0.710.1620.00.03/来源于前期剥离的表土道路广场区0.210.1020.00.02/0.015景观绿化区0.130.1320.00.030.1350.00.065合计1.050.260.080.130.08表表 2.4-2 土石方土石方平衡表平衡表项目名称项目名称土石方土石方调出调出调入调入余方余方开挖（万 m3）回填（万 m3）去向（万 m3）来源（万 m3）来57、源（万 m3）会东XX矿业加工厂项目生产加工区2.131.110.150.87（余方给当地居民回填使用）道路广场区0.080.230.15景观绿化区/合计2.211.340.150.150.87会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表2、项目概况222.5 拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建根据本项目设计资料及现场实际情况，本项目占地内无拆迁安置问题，不涉及专项设施迁（改）建。2.6 施工进度施工进度本项目已于2022 年6 月动工，计划于2022年8 月完成基础建设并投入运行，项目建设工期为 3 个月。表表 2.6-1 项目实施进度计划表项目实施进度计划58、表项目名称项目名称2022 年年6 月月7 月月8 月月施工准备施工准备主体工程主体工程道路工程道路工程排水工程排水工程运行验收运行验收2.7 项目区概况项目区概况2.7.1 地形、地貌及地质地形、地貌及地质会东县地处横断山脉南部褶皱山中切割地带，地形复杂，高差悬殊，最高海拔在中南部的紧风口营盘 3331.8m，最低海拔在东北角的莫家沟与金沙江的汇水处，仅 640m。整个地势中部高，西部缓展，北部绵延，东南陡峭，山地占总面积的 90.87%，次为山原、平坝、台地。境内主要山脉为鲁南山脉，系螺髻山脉的南延部分，纵贯县境中部，主要山峰有夹马石、鲁南山、望乡台、大黑山等，海拔均在 3000m 以上。59、山脉分支东为大黑山脉，西为鲁昆山脉。2.7.2 地震烈度地震烈度根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015）、建筑抗震设计规范（2016 年版）（GB50011-2010），区内地震基本烈度为 VII 度，设计地震分组为第三组，地震峰动加速度值为 0.15g，地震动反应谱特征周期为 0.45s，设防会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表2、项目概况23烈度为 VII 度。2.7.3 水文地质水文地质1、水文会东全县大小河流共有503条，其中流域面积50km2以上的20条，1050km2的 55 条，均属金沙江水系。水资源以地表水为主，另有少量地下水。水资源的形成与赋存条件在境内较单一60、，主要形式是河川地表水与径流水。水资源总量18.84 亿 m3（另有金沙江过境水 710 亿 m3）。多年平均径流深 464mm，多年平均径流总量 14.98 亿 m3，入境水 3.86 亿 m3，过境水 710 亿 m3。会东县境内河流属金沙江水系。主要河流有过境河金沙江及县二级支流鲹鱼河、大桥河，三级支流小坝河等四条。此外，还有黄坪河、淌塘河、岩坝河等小支流 503 条，共有大、小河流溪沟 503 条。2、不良地质拟建场地及附近目前未发现影响场地稳定性的滑坡、泥石流、崩塌、岩溶、地面塌陷、地裂缝等不良地质作用。2.7.4 气候、气象气候、气象会东属中亚热带西部湿润季风气候区，日照时数多，蒸61、发旺盛；雨量集中，干湿季分明，气温年较差小，日较差大，冬暖无严寒，夏短无酷暑，四季如春。但气候垂直变化大，高山积雪与峡谷炎热并见，气温回升和下降波动亦大。由于地形种类多、高差大，河谷、中山、高山地区气候各不相同。金沙江河谷地区炎热干燥，长夏无冬，高温、干旱、少雨，蒸发量大，水热矛盾突出；中山地区气温回升和下降波动大，俗称“一山有四季，十里不同天”，气温年较差小、日较差大，垂直差异大的立体气候显著，干湿季明显，雨热基本同季，光热资源丰富。高山地区则终年寒冷，长冬无夏。截止至 2015 年，据会东县气象站的统计资料，该区年均气温 l6.2，最冷月（1 月）平均气温 8.3，最热月（7 月）平均气温62、 21.6，年温差相对较小而昼夜温差较大；全年日照时数长达 2312h，年平均日照 2322.8h，无霜期 262d；年最大降水量 1186.31mm，最小降水量 835.9mm，年均降雨量 l054.79mm，其中69 月为雨季，降雨量集中，占全年的 80左右，10 月翌年 5 月为旱季；年蒸发量为 2881.5mm，年平均风速 1.5m/s，年均相对湿度 60。会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表2、项目概况24气象特征详见表 2.7-1。表表 2.7-1气象特征表气象特征表多年平均气温16.2年平均日照时数2322.8h最冷月平均气温8.3多年平均蒸发量2881.5mm最热月平均气温63、21.6多年平均降雨量1054.79mm多年平均相对湿度60%年最大降雨量1186.31mm多年平均风速1.5m/S年最小降雨量835.9mm设计暴雨根据四川省暴雨统计参数图集（2010 年）中的相关等值线图查算，各种历时的暴雨统计参数和设计值见表 2.7-2。表表 2.7-2会东县设计暴雨成果表会东县设计暴雨成果表历时均值（mm）CvCs/Cv各频率设计值（mm）KpP=1%KpP=5%KpP=10%KpP=20%1/6h110.323.51.9922.691.6117.711.4315.731.2413.641h280.383.52.2362.441.7348.441.5142.281.264、735.566h500.423.52.39119.52.6291.001.5678.001.2964.5024h750.323.51.99149.251.61120.751.43107.251.2493.002.7.5 土壤土壤会东县是地带性土壤和非地带性土壤分布的复区，根据会东县第三次土壤普查结果，按土壤的成土条件、成土过程和属性，会东土壤分为水稻土、紫色土、红壤、燥红土、黄棕壤、山地棕壤、潮土和石灰岩土 8 个土类。由于气候、地形、植被、母质、土壤种类复杂，致使土壤理化性质变幅大，垂直变化规律明显。其特点是：土薄坡大，质地偏轻，砾石含量高，低产土壤多。土壤化学性质和养分状况变幅大，差异明显65、，微酸性土壤居多，有机质含量中偏下，普遍缺乏氮、磷、钾等元素。会东县地质及地形地貌复杂，气候垂直差异大，加上成土过程，植被分布等影响，形成了不同的土壤类型，工程所在区域土壤类型以黄棕壤为主。2.7.6 植被植被会东县有木本、草本和藤本植物共 181 科，571 属，1420 种；其中维管类植物 169 科、499 属、1391 种，蕨类 10 科、14 属、26 种，苔藓 2 科、2 属、3 种。除常见的用材、果树、乔木、灌木树种外，还有木本粮油树种核桃、板栗、油桐、小桐子、乌桕、花椒、油茶、山茶、蓖麻；牧用经济树种棕榈、女贞、漆树、栓皮栎、盐肤木、罗望子、木棉（攀枝花）、苦楝子、皮患子、皂荚66、黄连木等，药用植物杜仲、黄连、党参、黄柏、黄连、何首乌、草乌、续断、龙胆草、金银会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表2、项目概况25花、接骨木、山麻黄、黄芹、栀子等以及稀有珍贵树种银杏、香樟、红椿、桦木、红豆杉、流苏、苏铁等；野生果树资源也较丰富，主要有棠梨、君迁子（小柿子、软枣树）、野核桃、山楂、四照花、番石榴（白子）、猕猴桃、杨梅、川莓、野荔枝、野海棠、锥栗、山樱桃、华山松、枫杨、三叶木通等；全县共有菌类 21科、56 属、134 种。工程所在区域土壤类型以黄棕壤为主，工程所在区域植被类型以灌草丛为主，多为草本植物覆盖，森林覆盖面积约为 40%。2.7.7 其他其他根据水利部办公厅关67、于印发的通知（办水保2013188 号），会东县属于金沙江下游国家级水土流失重点治理区。项目区不涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区，同时，项目区内无世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地等。会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表3、项目水土保持评价263 项目水土保持评价项目水土保持评价3.1 主体工程选址水土保持评价主体工程选址水土保持评价3.1.1 项目建设与国家产业政策的符合性项目建设与国家产业政策的符合性根据产业结构调整指导目录（2019 年版）中的相关要求，本项目不属于限制淘汰类项目，符合国家产业政策要求。3.1.2 法律、标准等68、约束条件的制约性因素分析评价法律、标准等约束条件的制约性因素分析评价根据中华人民共和国水土保持法、生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018），以及对项目建设区的现场情况调查及工程初步设计报告分析，并咨询有关责任部门，对本项目主体工程的制约性因素进行分析。表表 3.1-1 工程与中华人民共和国水土保持法的符合性工程与中华人民共和国水土保持法的符合性对照对照分析分析表表序号约束性条件本项目情况相符性分析1第十七条：禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。本项目不位于崩塌、滑坡危险和泥石流易发区。符合法律要求2第十八条：水土流失严重、生态脆弱的69、地区，应限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等。本项目不在水土流失严重、生态脆弱的地区。符合法律要求3第二十四条：生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防和重点治理区；无法避让的，应当提髙防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失。本项目所在地会东县属国家级水土流失重点治理区；本方案已提高防治标准，项目建设已优化施工工艺，减少对地表的扰动和植被的损坏，通过实施本方案提出的水土流失防治措施，可以有效控制水土流失。符合法律要求4第二十五条：在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造70、成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。建设单位已委托编制单位编制水土保持方案，并按法律法规要求审批备案。符合法律要求5第二十八条：依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用的，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不本项目属于建设生产类项目，经土石方合理调配，工程土石方基本达到了挖填平衡，废石综合利用。表土堆放于临71、时堆场范围内，本方案提出了相应防护措符合法律要求会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表3、项目水土保持评价27产生新的危害。施。6第三十二条：在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费，专项用于水土流失预防和治理。工程建设将损坏水土保持设施、地貌植被，本方案将计列水土保持补偿费，由建设单位依法缴纳。符合法律要求综上分析，本项目符合水保法的相关规定。3.1.3 其他制约性因素分析与评价其他制约性因素分析与评价本项目为矿石加工项目，采用公路开拓汽车运72、输，运输便利，不存在制约因素。1、本项目为矿石加工项目，项目选址唯一，无比选方案。2、本项目的总体布局已充分考虑现状地形地貌特点，尽可能少占地，减少土石方量，从场地标高控制上就充分考虑了开挖土石方的综合利用，避免了工程弃渣，减少了因工程建设引起的新增水土流失。3、项目不涉及一级、二级水源保护区。4、项目区位于四川省凉山彝族自治州会东县江西街乡天秤村 4 组，不涉及自然保护区、风景名胜区等环境敏感区域，不在生态脆弱区以及易引起严重水土流失和生态环境恶化的地区。5、项目选址无法避让国家级水土流失重点治理区，通过水土流失防治措施的实施，可有效控制水土流失，避免水土保持和生态功能的降低。6、项目选址未73、征占已建的水土保持重点试验区、监测站点。综上所述，工程建设无水土保持制约因素，项目建设可行。3.1.4 水土保持技术标准约束性规定执行情况分析与评价水土保持技术标准约束性规定执行情况分析与评价本项目属于建设生产类项目，对主体工程的约束性规定和执行情况见下表。根据生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）相关规定进行分析可以看出，本项目选址满足强制性约束性规定；占地方面，本项目现状占地主要为草地和林地，满足一般性约束性规定中不宜占用水浇地、水田的要求；本项目开发利用方案中对工程施工组织、施工工艺和施工管理进行了简单论述，通过本水保方案提出措施和管理要求后可以满足约束性规范要求。表表74、 3.1-23.1-2 水土保持约束性规定执行情况分析与评价水土保持约束性规定执行情况分析与评价序 项目约束性规定本项目执行情况规定符合性会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表3、项目水土保持评价28号1工程选址选址必须兼顾水土保持要求，应避开泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失和生态恶化的地区。项目区无滑坡、崩塌等不良地质现象，已避开危险区以及易引起严重水土流失和生态恶化的地区。工程选址满足约束性规定要求。选址应避开全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，不得占用国家确定的水土保持长期定位观测站。项目建设区占地范围内无监测站、试验区和观测站。工程占地不宜占用农耕75、地，特别是水浇地、水田等生产力较髙的土地。本项目占地未涉及水浇地、水浇田等生产力较高的土地。2施工组织控制施工场地的占地、避开植被良好区。尽量控制施工场地占地面积，施工场地布设位置不属于植被良好区。通过水土保持方案提出完善措施，工程施工组织可以满足约束性规定要求。应合理安排施工，减少开挖量和废气量，防止重复开挖和土（石、渣）多次倒运。水保方案中将提出管理要求。应合理安排施工进度与时序，缩小裸露面积和减少裸露时间，减少施工过程中因降水和风等水土流失影响因素可能产生的水土流失。水保方案中将提出管理要求。施工开挖、填筑、堆置等裸露面，应采取临时拦挡、排水、沉沙、覆盖等措施。水保方案中将提出管理要求。76、（包括装土编制袋拦挡、密目网覆盖、设置排水沟、沉砂池等）。工程施工施工道路、伴行道路、检修道路等应控制在规定范围内，减小施工扰动范围，采取拦挡、排水等措施，必要时可设置桥隧；临时道路在施工结束后应进行迹地恢复。水保方案中将提出管理要求。（撒播植草防护；项目运行期结束之后进行迹地恢复）。通过水土保持方案提出完善措施，工程施工可以满足约束性规定要求。主体工程动工前，应剥离熟土层并集中堆放，施工结束之后作为复耕地、林草地的覆土。水保方案中将提出管理要求。减少地表裸露时间，遇暴雨或大风天气应加强临时防护。雨季填筑土方时应随挖、随运、随填、随压，避免产生水土流失。水保方案中将提出管理要求。临时堆土（石、77、渣）及料场加工的成品料应集中堆放，设置沉沙、拦挡等措施。水保方案中将提出管理要求。开挖土石和取料场地应先设置截排水、沉沙、拦挡等措施后再开挖。不得在指定取土（石、料）场以外的地方乱挖。水保方案中将提出管理要求。土（砂、石、渣）料在运输过程中应采取保护措施，防止沿途散溢，造成水土流失。水保方案中将提出管理要求。4工程管理将水土保持工程纳入招标文件、施工合同，将施工过程中防治水土流失的责任落实到施工单位。合同段划分要考虑合水保方案中将提出管理要求。通过水土保持方案提出完善措施，工会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表3、项目水土保持评价29理调配土石方，减少取、弃土（石）方数量和临时占地数量。程78、管理可以满足约束性规定要求。工程监理文件中应落实水土保持工程监理的具体内容和要求，由监理单位控制水土保持工程的进度、质量和投资。水保方案中将提出管理要求。在水土保持监测文件中落实水土保持监测的具体内容和要求，由监测单位开展水土流失动态变化及防治效果监测。水保方案中将提出管理要求。建设单位应通过合同管理、宣传培训和检查验收等手段对水土流失防治工作进行控制。水保方案中将提出管理要求。工程检查验收文件应落实水土保持工程检查验收程序、标准和要求，在主体工程竣工验收前完成水土保持设施的专项验收。流失防治责任。水保方案中将提出管理要求。外购土（砂、石）料的，必须选择合法的土（砂、石）料场，并在供料合同中明79、确水土流失防治责任。水保方案中将提出管理要求。3.2 建设方案与布局水土保持评价建设方案与布局水土保持评价3.2.1 建设方案评价建设方案评价对照生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）规定，对建设方案进行分析，结果详见表 3.2-1。表表 3.2-1 建设方案符合性对照分析表建设方案符合性对照分析表项目规定本项目执行情况规定符合性1道路、铁路工程在高填深挖路段，应采用加大桥隧比例的方案，减少大填大挖。填高大于 20m 或挖深大于 30m 的，必须有桥隧比选方案。路堤、路堑在保证边坡稳定的基础上，应采用植物防护或工程与植物防护相结合的设计方案；不涉及符合2城镇区的建设项目应提高80、植被建设标准和景观效果，还应建设灌溉、排水和雨水利用设施；本项目不属于城镇区的建设项目。符合3山丘区输电工程塔基应采用不等高基础，经过林区的应采用加高杆塔跨越方式；不涉及符合4对无法避让水土流失重点预防区和重点治理区的生产建设项目，建设方案应符合下列规定：1）应优化方案，减少工程区占地和土石方量；公路、铁路等项目填高大于 8m 宜本项目所在的会东县属于金沙江下游国家级水土流失重点治理区；本项目已减少工程区占地，尽量少占用临时用地，且本项目符合会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表3、项目水土保持评价30采用桥梁方案；管道工程穿越宜采用隧道、定向钻、顶管等方式；山丘区工业场地宜优先采取阶梯式布81、置。2）截排水工程、拦挡工程的工程等级和防洪标准应提高一级。3）宜布设雨洪集蓄、沉沙设施。4）提高植物措施标准，林草覆盖率应提高 1 个-2 个百分点；不属于公路、铁路等项目；本项目截排水工程、拦挡工程的工程等级和防洪标准已提高一级；本项目已布设沉沙设施；本项目已提高植物措施标准，林草覆盖率已提高 2 个百分点；水土流失治理标准执行一级防治标准，通过严格落实水土流失保持措施，可以达到水土流失治理标准。51、弃土（石、渣）场应注重防洪排水、拦挡措施；2、江河上游水源涵养区应采取水源涵养措施。1、本项目不设置弃（石、渣）场；2、本项目不涉及江河上游水源涵养区。符合综上所述，本项目主体工程建设方案及82、布局合理可行，满足水土保持要求。3.2.2 工程占地评价工程占地评价本项目占地主要为草地、林地，不占用国家基本农田，不在地方政府划定的基本农田保护区内，不占用生态牧场和其他生态红线，项目临时占用施工道路，后期地表恢复后归还，从占地类型上评价，占地合理。本项目总占地面积为 1.05hm2，其中生产加工区占地面积 0.71hm2，道路广场区占地面积 0.21hm2，景观绿化区占地面积 0.13hm2。占地类型为草地和林地，其中草地 0.13hm2，林地 0.92hm2，占地性质均为永久占地。项目占地不涉及基本农田保护区和其他生态保护区。从水土保持的角度上看，主体工程在设计过程中，充分利用场地低矮处83、作为临时堆土场地，保护了更多的草地及林草资源，最大程度地减少了因工程建设所带来的水土流失，同时也节省了工程投资。施工完毕后占用的草地和林地将通过栽植灌木进行恢复林地地貌，不影响原有土地类型。施工完成后由于各种水土保持措施发挥作用，可以将占地内水土流失降低到容许值范围内。3.2.3 土石方平衡评价土石方平衡评价3.2.3.13.2.3.1 表土平衡评价表土平衡评价（1）生产加工区）生产加工区本项目在施工前已对生产加工区范围内表土进行剥离，剥离厚度约 20cm，会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表3、项目水土保持评价31剥离面积为 0.16hm2，共计 0.03 万 m3。剥离的表土全部用于景84、观绿化区后期回覆。（2）道路广场区）道路广场区在施工前对道路广场区范围内表土进行剥离，剥离厚度约 20cm，剥离面积为 0.10hm2，共计 0.02 万 m3。项目建成后对扩建道路形成的边坡进行植草护坡，预计需回覆表土约 0.015 万 m3。（3）景观绿化区）景观绿化区在施工前对景观绿化区范围内表土进行剥离，场地平整，剥离厚度为 25cm，剥离面积为 0.13hm2，共计 0.03 万 m3。项目建成后对景观绿化范围内进行表土回覆，回覆面积约为 0.13hm2，回覆厚度约 50cm，共计 0.065 万 m3。综上所述，本项目共计剥离表土约 0.08 万 m3，回覆表土约 0.08 万 m85、3，表土基本平衡。3.2.3.23.2.3.2 土石方平衡评价土石方平衡评价本项目原始地表高程+2246+2255m。生产加工区标高约为 2247m-2254m，呈两个台阶布置，采用砌筑毛石挡墙，挡墙高 4.0m。道路广场区标高约为22452247m。景观绿化区标高约为 2250-2251m。（1）生产加工区）生产加工区依据主体工程相关资料，生产加工区最高开挖深度为 7m，平均开挖深度为3m，土石方开挖量为 2.13 万 m，回填量为 1.11 万 m，需调出土石方 1.02 万m3。（2）道路广场区）道路广场区依据主体工程相关资料，道路广场区土石方开挖量为 0.08 万 m，回填量为0.2386、 万 m，需调入土石方 0.15 万 m3用于道路扩建回填。（3）景观绿化区）景观绿化区依据主体工程相关资料，景观绿化区无土石方开挖。综上所述，本项目共计开挖土石方 2.21 万 m，回填土石方 1.34 万 m，余方 0.87 万 m，余方给当地居民回填使用，土石方平衡，不产生永久弃渣3.2.4 取土场设置评价取土场设置评价本项目所需的矿石原料来源于外购，且在场地内设置了原料堆场，原料堆场会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表3、项目水土保持评价32占地面积为 1500m2，三面围挡加盖顶棚，地面采用一般硬化，设置雾化装置。因此，本项目不设取土（料）场。3.2.5 弃土场设置评价弃土场设置87、评价本项目为矿石加工项目，加工所产生的成品均通过外售消化处理，且在场地内设置了成品堆场，成品堆场占地面积为 2000m2，地面采用一般硬化，三面围挡加盖顶棚，设置雾化喷头、洒水降尘。因此本项目不单独设置弃渣场。3.2.6 施工方法与工艺评价施工方法与工艺评价本项目施工主要是场平工程、基础开挖及回填、管线工程和地面硬化等。根据本项目工程建设的特点，以及工程建设区的地形地貌、地质岩性、土壤、植被及水文气象等自然环境特征，确定该项目工程建设过程中导致水土流失的主要工序是施工期的场平和开挖回填施工。1、场平工程本项目场平施工采用机械与人工开挖相结合的方式，不产生弃渣，基本符合水土保持的要求。施工工期较88、短，临时堆土已及时采取遮盖防护措施。2、基础开挖及回填本项目建筑物工程基础开挖及回填采取随挖随填，以装载机械或推土机伴以人工平整，分层碾压密实，施工工艺成熟、基本符合水土保持的要求。为控制开挖裸露产生的水土流失。施工工期较短，临时堆土已及时采取遮盖防护措施。3、直埋管线工程直埋管线工程全部采用开槽施工，挖掘机采用后退法进行施工，沟槽开挖出的土方临时堆存于管线一侧，埋管后及时回填，不能及时回填的采取临时遮盖措施，基本符合水土保持的要求。4、边坡工程边坡防治措施主要有：边坡坡面防护、落石防护、边坡支挡、边坡锚固及边坡疏排水。不论采用哪种方法，防护工程都遵循因地制宜、就地取材、经济适用及兼顾景观的原89、则。本方案提出边坡防治措施采用挂网喷射混凝土护坡，可以有效避免由于开挖造成的边坡产生大量水土流失，符合水土保持要求。由上述可见，工程施工采用成熟的施工工艺，进行合理施工布置，工程开挖会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表3、项目水土保持评价33做到随挖、随运连续作业方式，有效避免了因施工不当直接造成的水土流失，符合水土保持要求。在工程施工中还应注意严格控制扰动面积在规定范围内，减少地表裸露时间。因此，从水土保持角度分析，本工程施工方法、工艺及时序基本合理，有利于防止水土流失。3.2.7 主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价3.2.7.13.2.7.90、1 生产加工区生产加工区1、工程措施工程措施表土剥离（主体已列，已实施）本项目在施工前已对生产加工区范围内表土进行剥离，剥离厚度约 20cm，剥离面积为 0.16hm2，共计 0.03 万 m3。剥离的表土全部用于景观绿化区后期回覆。表土剥离为工程措施，将表土剥离出来，可以减少施工中水土的流失，属于水土保持工程。挡墙（主体已列，未实施）根据主体工程资料，依据地形等高线顺坡分台，各平台间均砌筑毛石挡墙。经统计，场地设置毛石挡墙共计 137m，挡墙高 4.0m。这部分措施是为了有效的避免生产区开挖造成水土流失，具有水土保持功能，属于水土保持措施。排水沟和沉砂池（主体已列，未实施）在生产加工区周围布91、设排水沟，长约 255m，排水沟采用矩形断面，断面尺寸为宽高=30cm*30cm，采用砖砌，砂浆抹面。排水沟具有防洪排导作用，能有效减少水土流失，具有良好的水土保持功能，属于水土保持措施。主体设计在排水沟末端设置有沉砂池 1 口，主要尺寸为长 3m*宽 2m*深 1m，沉砂池边坡采用浆砌砖结构，地板采用 C20 混凝土底板。沉砂池能有效减少雨水携带泥沙，减少项目建设对周边环境影响，具有良好的水土保持功能，属于水土保持措施。蓄水池（主体已列，未实施）根据主体已列资料，在生产加工区东南侧修建一个蓄水池。设计蓄水池直径会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表3、项目水土保持评价34为 12m，深为 92、4m，容量为 144m3。蓄水池具有储存雨水，减少项目建设对周边环境影响，具有良好的水土保持功能，属于水土保持措施。3.7.2.23.7.2.2 道路广场区道路广场区1、工程措施工程措施表土剥离与回覆（主体已列，未实施）在施工前对道路广场区范围内表土进行剥离，剥离厚度约 20cm，剥离面积为 0.10hm2，共计 0.02 万 m3。项目建成后对扩建道路形成的边坡进行植草护坡，预计需回覆表土约 0.015 万 m3。表土剥离为工程措施，将表土剥离出来，可以减少施工中水土的流失，属于水土保持工程。洗车池（主体已列，未实施）根据主体设计资料，在厂区进出口设置一个洗车池，用于车辆出入冲洗。洗车池采用93、混凝土砌筑，长 5m，宽 4m，深 0.5m，池周围采用 M7.5 水泥砂浆砌筑，底部和侧面采用 2mm 厚 M10 水泥砂浆抹面处理。这部分措施能有效减少车辆携带泥沙，减少项目建设对周边环境影响，具有良好的水土保持功能，属于水土保持措施。排水沟和沉砂池（主体已列，未实施）在道路广场区迎水一侧布设排水沟，长约 439m，排水沟采用矩形断面，断面尺寸为宽高=30cm*30cm，采用砖砌，砂浆抹面。排水沟具有防洪排导作用，能有效减少水土流失，具有良好的水土保持功能，属于水土保持措施。主体设计在排水沟末端设置有沉砂池 1 口，主要尺寸为长 3m*宽 2m*深 1m，沉砂池边坡采用浆砌砖结构，地板采用94、 C20 混凝土底板。沉砂池能有效减少雨水携带泥沙，减少项目建设对周边环境影响，具有良好的水土保持功能，属于水土保持措施。3.7.2.33.7.2.3 景观绿化区景观绿化区1、工程措施工程措施表土剥离与回覆（主体已列，未实施）在施工前对景观绿化区范围内表土进行剥离，场地平整，剥离厚度为 25cm，会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表3、项目水土保持评价35剥离面积为 0.13hm2，共计 0.03 万 m3。项目建成后对景观绿化范围内进行表土回覆，回覆面积约为 0.13hm2，回覆厚度约 50cm，共计 0.065 万 m3。表土回覆为植物措施前置工程措施，促进植物生长，防止水土流失，属于95、水土保持工程。2、植物措施植物措施灌、草绿化（主体已列，未实施）根据主体设计资料，景观绿化区在运行期完毕后实施栽植灌木（三角梅）以及播撒草籽（黑麦草、紫花苜蓿）绿化措施。其中灌木 35 株，播撒草籽面积为0.13hm2，草籽撒播密度为 80kg/hm2。这部分措施能起到稳固表土，防风固沙的作用，具有良好的水土保持功能，属于水土保持措施。3.3 主体工程设计中水土保持措施界定主体工程设计中水土保持措施界定3.3.1 水土保持措施界定原则水土保持措施界定原则根据生产建设项目水土保持技术标准，对主体工程设计以及实际施工过程中实施的具有水土保持功能的措施，从水土保持角度进行分析评价，根据评价结果，本方96、案补充相应的水土保持措施。根据生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018），确定本次水土保持的界定原则为：1、主体工程设计中以水土保持为主的工程应界定为水土保持工程。2、对于永久占地内的主体设计功能和水土保持功能难以直观区分的防护措施，按破坏性试验的原则进行排除：假设没有这项防护措施，主体功能依旧可以发挥作用，但会产生较大的水土流失，该项防治措施应界定为水土保持工程。3、植物措施应界定为水土保持措施。4、工程与植物措施相结合的综合护坡应界定为水土保持措施。5、主体工程设计在稳定边坡上布设的工程护坡应界定为水土保持措施。6、处理不良地质采取的护坡工程不应界定为水土保持措施。3.3.297、 主体设计中不纳入防治措施体系的工程主体设计中不纳入防治措施体系的工程根据水土保持工程界定原则，本工程方案设计中，以主体设计功能为主，同时具有水土保持功能的措施具体有：会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表3、项目水土保持评价36（1）地面硬化硬化的场地能有效地控制降雨及地表径流对原地表的溅蚀、冲刷的作用，彻底消除了土壤流失的动力源泉，均可对地表起到很好的防护作用，减轻项目区的土壤流失，但场地硬化减弱了径流入渗，兼有部分水土保持功能，再加上这些措施对雨水入渗不利，会增加地表径流，因此不纳水土流失防治措施体系。（2）边坡防护主体设计项目开挖边坡采用挂网喷射混凝土护坡。护坡主要用于维护主体工程运98、行安全，同时能起到保持水土、降低水土流失产生的作用，但其不纳入水土保持措施投资体系的工程。3.3.3 主体工程中具有水土保持功能的措施主体工程中具有水土保持功能的措施主体工程设计中具有水土保持功能措施的工程量及投资详见下表。表表 3.3-1 主体设计中具有水土保持功能措施工程量汇总表主体设计中具有水土保持功能措施工程量汇总表分区分区措施类型措施类型措施名称措施名称单位单位数量数量单价单价（元）（元）小计小计（万万元）元）备注备注生产加工区工程措施表土剥离万 m0.03670000.209.12挡墙m1373805.21排水沟m2551203.01沉砂池口120000.2蓄水池个150000.599、道路广场区工程措施表土剥离万 m0.02670000.136.18表土回铺万 m0.015530000.08洗车池个150000.5排水沟m4391205.27沉砂池口120000.2景观绿化区工程措施表土剥离万 m0.03670000.200.54表土回铺万 m0.065530000.34植物措施种植灌木株35250.090.11播撒草籽hm20.1318000.02合计合计15.9515.95会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表4、水土保持分析与预测374 水土流失水土流失分析分析、调查调查与与预测预测4.1 水土流失现状水土流失现状4.1.1 区域区域水土流失现状水土流失现状根据水利100、部第一次全国水利普查水土保持普查成果，会东县全县水土流失面积达 933.23km2，占幅员面积 28.92%。侵蚀强度以轻度和中度为主，分别占水土流失面积的 31.46%和 31.76%，其次为强烈和极强烈，分别占水土流失面积22.51%和 10.84%。会东县土壤侵蚀模数约为 1700t/（km2a），年平均土壤侵蚀量约为 560 万 t。表表 4.1-1 会东县水土流失现状统计表会东县水土流失现状统计表侵蚀类型项目名称轻度中度强烈极强烈剧烈合计水力侵蚀面积（km2）303.51296.41210.11101.1222.08933.23比例（%）31.4631.7622.5110.842.3101、71004.1.2 项目区水土流失现状项目区水土流失现状根据水利部办公厅关于印发全国水土保持区划（试行）的通知（办水保【2012】512 号），本工程区属西南岩溶区，容许土壤流失量为 500t/km2a。据回顾调查，工程区水土流失类型为水力侵蚀，侵蚀强度为轻度。根据“川水函【2014】1723 号”，本工程区土壤侵蚀模数背景值取值为 1500t/km2a。4.2 水土流失影响因素分析水土流失影响因素分析4.2.1 水土流失影响因素水土流失影响因素本项目工程在建设过程中新增水土流失主要是由于人为扰动地表、破坏植被、构筑人工再塑地貌等活动，在侵蚀营力的作用下产生的，其形成包括自然因素和人为因素两种102、。（1）自然因素自然因素包括地形坡度、气候、土壤、植被等因素，其中降雨、风、温度等气候因素是形成土壤侵蚀的自然动力因素。地形坡度：在自然状况下，水土流失随地表坡度的增大而增大，在工程施会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表4、水土保持分析与预测38工等外营力作用下，地表坡度加大对水土流失的作用随之大幅度加大，水土流失强度成倍增加。本工程为点型工程，项目区场地平整、坡度较小，对水土流失影响较小。降雨：降雨是造成水土流失的主要动力因素，项目区多年平均降水量1054.79mm，降雨量分布在 510 月份，在人工地表扰动条件下，降雨对水土流失的影响将随之加大，成为项目区影响工程施工和生产新增水土流失103、的主要自然因素。土壤侵蚀是在地貌、岩性、土壤、植被、降雨、风力等多种因素作用的结果，在工程施工等扰动作用下，削弱甚至破坏了土地的水土保持功能，水土流失随之大幅度加大，水土流失强度成倍增加。（2）人为因素在施工期间，该项目工程建设产生的水土流失具有“暂时性”的特点，在施工期间，工程挖填方量大，基础开挖填筑、施工生产生活场地平整等施工过程将损毁地表植被，原稳定地形地貌遭受到破坏，地表结皮遭到扰动破坏，使占地范围内的表层土裸露或形成松散堆积体，失去原有地表的防冲和固土能力，加剧水土流失，特别是在高开挖边坡，在外力的作用下将使水土流失成倍增加。工程建设施工完成后大部分占地停止人为扰动，进入自然恢复期。104、自然恢复期水土流失量主要来源于绿化区域，通过复垦、撒播种草等水土保持措施实施后，水土流失渐渐恢复到自然侵蚀状态。4.2.2 扰动地表、损毁植被面积扰动地表、损毁植被面积本项目施工将改变原有的地貌，损害或压埋原有植被，不同程度对原有具有水土保持功能的设施造成破坏，造成项目区水土流失量增加。经统计，本项目扰动地表面积为 1.05hm2。4.2.3 挖、填方及弃渣量挖、填方及弃渣量根据施工资料中工程建设规模与施工工艺、土石方调配等情况，结合实地调查和水土保持分析与评价结论，确定项目建设的弃土量。本项目土石方开挖总量 2.29 万 m3（含表土剥离 0.08 万 m3），土石回铺利用 1.42 万 m105、3（含表土剥离 0.08 万 m3），余方给当地居民回填使用，土石方基本平衡，无借、外购土石方。会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表4、水土保持分析与预测394.3 土壤流失量土壤流失量调查与调查与预测预测4.3.1 水土流失量水土流失量调查与调查与预测预测4.3.1.14.3.1.1 预测预测（调查）（调查）单元单元本工程水土流失预测范围为建设对地表及植被形成直接或间接扰动、破坏的范围。包括生产加工区、道路广场区、景观绿化区三个预测单元。按照生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018），根据地形地貌、土地利用、地表组成物质及破坏、扰动方式等相关因素，对本工程可能导致水土流失的106、项目建设区分为生产加工区、道路广场区、景观绿化区共 3 个分区分别进行预测，详见表 4-3。本项目于 2022 年 6 月开工，计划于 2022 年 8 月完工，建设工期为 3 个月。4.3.1.24.3.1.2 预测预测（调查）（调查）时段时段本工程属于建设生产类工程项目，根据生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）第 4.5.6 条第 1 款规定：预测时段应分为施工期（含施工准备期）和自然恢复期。本工程水土流失主要发生在工程施工期，施工期为实际扰动地表时间，预测时间应按连续 12 个月为一年计；不足 12 个月，但达到一个雨（风）季长度的，按一年计；不足一个雨（风）季长度的107、，按占雨（风）季长度的比例计算。（1）施工期（含施工准备期）在施工期间，工程开挖和填筑、临时堆土、建筑材料堆置及机械碾压等施工活动，破坏了工程区原稳定地貌和植被，扰动土体结构，改变了现状地形，开挖面、松散裸露面无植被覆盖，土地抗蚀能力降低，在降雨作用下水土流失增强，因此施工期是本次预测的重点，在土建工程施工结束时，水土流失强度达到最大。各区水土流失预测时间长短的确定，是根据地面扰动时间，同时考虑工程影响的后续效果而定。本工程于 2022 年 6 月开工，预计 2022 年 8 月完工，总工期 3个月。根据不足一个雨（风）季长度的，按占雨（风）季长度的比例计算，因此，预测（调查）时段取 0.5 108、年。（2）自然恢复期工程施工结束后，因施工引起水土流失的各项因素逐渐消失，地表扰动基本停止，植被得到逐步恢复，松散裸露面逐步趋于稳定，水土流失将逐步减小，但会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表4、水土保持分析与预测40自然恢复期仍有一定量的水土流失。根据工程区有关资料及现场调查，自然恢复期结合当地降雨量及植被情况，自然恢复期按照 2.0 年进行预测。详见水土流失预测范围及时段表 4.3-1。表表 4.3-1 水土流失预测范围及时段表水土流失预测范围及时段表时段单元施工期自然恢复期预测（调查）范围（hm2）调查时段（a）预测时段（a）预测范围（hm2）预测时段（a）生产加工区0.710.17109、0.33/道路广场区0.210.170.33/景观绿化区0.130.170.330.132.0合计1.05/0.13/4.3.2 土壤侵蚀模数土壤侵蚀模数4.3.2.14.3.2.1 原地貌土壤侵蚀模数原地貌土壤侵蚀模数根据本项目区土壤侵蚀分布图，结合地形分析，并经现场踏勘调查土地利用状况、地形坡度和植被覆盖率等，同时结合项目区地貌、土壤和气候特征，参照土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007）及四川省水利厅关于印发的函（川水20141723 号）中对土壤侵蚀模数背景值的规定“对水域、硬化地面、裸岩等无土体的微度流失区可不计背景值；对有土体的微度流失区，背景值可直接取 300t/（km2a）110、，微度以上的流失区，背景值一般取标准中的区间平均值。”来求得项目区各工程单元各种土地利用类型下的土壤侵蚀模数背景值，确定水土流失强度主要表现为轻度侵蚀，水土流失类型主要以水力侵蚀为主，水土流失形式为面蚀，项目区平均土壤侵蚀模数背景值为 1500.0 t/（km2a）。项目建设区各工程区域平均土壤侵蚀模数背景值详见下表。表表 4.3-2 土壤侵蚀背景值计算表土壤侵蚀背景值计算表项目区地类面积（hm2）地形坡度（）植被覆盖度（%）侵蚀强度平均侵蚀模数t/（km2.a）生产加工区林地0.71101540轻度1500草地/道路广场区林地0.21940轻度1500草地/景观绿化区林地/草地0.13530111、轻度1500会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表4、水土保持分析与预测41合计1.05/轻度15004.3.2.24.3.2.2 扰动后土壤侵蚀模数扰动后土壤侵蚀模数受建设单位委托，我单位于 2022 年 6 月对项目建设区水土流失情况进行了调查。通过现场勘察，工程于 2020 年 6 月已开工，施工期间将不可避免的对地表进行扰动，如果不采取相应的水土保持措施，雨水对地表的冲刷将会造成一定程度上的水土流失。（1）调查期间的土壤侵蚀模数调查期间的土壤侵蚀模数根据现场调查情况，类比会东县铅锌镇油房村页岩矿项目在建设期的土壤侵蚀模数，确定本项目在调查期间的土壤侵蚀模数。表表 4.3-3调查期间调112、查期间水土流失水土流失土壤侵蚀模数土壤侵蚀模数项目土壤侵蚀模数t/（km2a）施工期生产加工区3352道路广场区3347景观绿化区2275（2）预测期间的土壤侵蚀模数影响水土流失的主要因素除气候条件外，项目区的地形条件、植被状况以及工程的施工方法和工艺对水土流失状况的影响也较大。根据生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018），施工扰动后土壤侵蚀模数宜采用数字模型、试验观测等方案确定，本方案计划采用生产建设项目土壤流失量测算导则（SL773-2018）中推荐的计算方式采用数学模型法通用土壤流失方程（USLE），公式如下：A=R K Ly Sy C P式中：A单位面积的年平均土壤流失113、量，t/hm2；R降雨侵蚀力因子，MJmm/（hm2h），查生产建设项目土壤流失量测算导则（SL773-2018）附录 C 可知，会东县降雨侵蚀因子 R 采用3429.0MJmm/（hm2h）；K土壤可蚀性因子，thm2h/（hm2MJmm），查生产建设项目土壤流失量测算导则（SL773-2018）附录 C 可知，会东县土壤可蚀性因子 K 取 0.0054；Ly坡长因子，无量纲；会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表4、水土保持分析与预测42Sy坡度因子，无量纲；C植被覆盖和经营管理因子，无量纲，可参考生产建设项目土壤流失量测算导则（SL773-2018）中表 4、表 5 取值；P水土保持措114、施因子，可参考生产建设项目土壤流失量测算导则（SL773-2018）中表 6 取值。坡长因子按以下公式计算：Ly=20m=x cos式中：计算单元水平投影坡长度，m，对一般扰动地表，水平投影坡长100 时按实际值计算，水平投影坡长100m 按 100m 计算；计算单元坡度，（），取值范围为 090；m坡长指数，其中1时，m=0.2；13时，m=0.3；35时，m=0.4；5时，m=0.5；x计算单元斜坡长度，m。坡度因子按以下公式计算。坡度35时按实际值计算，超过 35时按35计算，坡度为 0时，Sy 取 0。Sy=1.5+17/1+e2.36.1sin式中：e自然对数的底，取 2.72。表表115、 4.3-4扰动后土壤侵蚀模数计算结果表扰动后土壤侵蚀模数计算结果表调查与预测单元降雨侵蚀力因子R/MJmm/（hm2h）土壤可蚀性因子K/thm2h/（hm2 MJ mm）坡长因子 Ly坡度因子 Sy植被覆盖和经营管理因子 C水土保持措施因子 P土壤侵蚀模数 t/（km2a）生产加工区3429.00.00542.2010.120.10514329道路广场区3429.00.00542.228.730.10513768景观绿化区3429.00.00540.678.170.17011723会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表4、水土保持分析与预测434.3.3 调查与调查与预测结果预测结果4.116、3.3.14.3.3.1 调查结果调查结果根据调查时段，各单元年水土流失量、水土流失面积等水土流失量分别进行定量计算，计算结果见下表。表表 4.3-5水土流失量调查计算表水土流失量调查计算表调查单元施工期（含施工准备期）调查面积（hm2）背景侵蚀模数（t/km2a）扰动后侵蚀模数（t/km2a）调查时间（年）调查水土流失总量（t）背景水土流失总量（t）新增水土流失总量（t）生产加工区0.71150033520.174.051.812.24道路广场区0.21150033470.171.190.540.65景观绿化区0.13150022750.170.500.330.17合计5.742.683.0117、6根据调查结果，本项目在调查期时段内产生水土流失总量为 5.74t，其中可能新增水土流失量 2.68t。生产加工区可能新增水土流失量 2.24t，占新增水土流失总量的 73.20%；道路广场区可能新增水土流失量 0.65t，占新增水土流失总量的21.24%；景观绿化区可能新增水土流失量0.17t，占新增水土流失总量的5.55%。4.3.3.24.3.3.2 预测结果预测结果根据预测时段，各单元年水土流失量、水土流失面积等水土流失量分别进行定量计算，计算结果见下表。表表 4.3-6水土流失量预测计算表水土流失量预测计算表分区时期面积（hm2）背景侵蚀模数（t/km2a）扰动后侵蚀模数（t/km2118、a）预测时段（年）水土流失总量（t）背景水土流失总量（t）新增水土流失总量（t）生产加工区施工期0.71150043290.3310.143.516.63小计10.143.516.63道路广场区施工期0.21150037680.332.611.041.57小计2.611.041.57景观绿化区施工期0.13150017230.330.740.640.10自然恢复期第一年0.13150015581.02.031.950.08自然恢复期第二年0.13150010511.01.371.95-0.58小计4.144.54-0.40各分期施工期1.0513.495.198.30会东XX矿业加工厂项目水土119、保持方案报告表4、水土保持分析与预测44合计自然恢复期0.133.403.90-0.50合计16.899.097.80根据预测结果，本项目在预测期时段内产生水土流失总量为 16.89t，其中施工期 13.49t，自然恢复期 3.40t。项目建设可能新增水土流失量 7.80t，其中施工期 8.30t，自然恢复期侵蚀模数已小于 1500t/km2，不再产生新增流失。生产加工区可能新增水土流失量 6.63t，占新增水土流失总量的 85.0%；道路广场区可能新增水土流失量 1.57t，占新增水土流失总量的 20.13%；景观绿化区不新增。因此施工期应作为项目区土流失防治和水土保持监测的重点时段，生产加120、工区应作为水土流失防治和水土保持监测的重点区域。4.4 水土流失危害分析水土流失危害分析项目建设造成的水土流失主要发生在土石方开挖回填工程期间，本项目在建设期间会给建设区的地表带来较大的扰动，占用和损坏现有的水土保持功能，增加土壤侵蚀强度，如果不采取任何水土保持措施，盲目施工将会造成以下危害：1、本工程占地 1.05hm，扰动地表面积共计 1.05hm。工程的施工开挖、填筑、平整等，地表破坏面积大，使原地面组成物质以及地形地貌受到扰动，地表自然稳定状态受到破坏，防冲刷、抗蚀能力下降，增大了水土流失量，项目建设如不采取合理的水土保持措施，水土流失会影响施工进度，甚至影响施工安全。2、水土流失会於121、塞项目周边雨水管网，影响市政雨水管网排洪能力，在降雨来临时，产生内涝。3、水土流失会对项目周边生态环境造成影响，影响景观效应。4.5 综合分析与综合分析与指导指导性性意见意见4.5.1 综合分析综合分析本项目扰动地表面积为 1.05hm2，损毁植被面积 0.21hm2。根据调查结果，本项目在调查期时段内产生水土流失总量为 5.74t，其中可能新增水土流失量 2.68t。生产加工区可能新增水土流失量 2.24t，占新增水土流失总量的 73.20%；道路广场区可能新增水土流失量 0.65t，占新增水土流失总量的21.24%；景观绿化区可能新增水土流失量0.17t，占新增水土流失总量的5.55%。根122、据预测结果，本项目在预测期时段内产生水土流失总量为 16.89t，其中施工期 13.49t，自然恢复期 3.40t。项目建设可能新增水土流失量 7.80t，其中施工会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表4、水土保持分析与预测45期 8.30t，自然恢复期侵蚀模数已小于 1500t/km2，不再产生新增流失。生产加工区可能新增水土流失量 6.63t，占新增水土流失总量的 85.0%；道路广场区可能新增水土流失量 1.57t，占新增水土流失总量的 20.13%；景观绿化区不新增。综上所述，本项目水土流失总量为 22.63t，可能新增水土流失总量为 10.48t，背景水土流失总量为 12.15t。123、因此施工期应作为项目区水土流失防治和水土保持监测的重点时段，生产加工区应作为水土流失防治和水土保持监测的重点区域。综上所述，该项目工程防治范围小，扰动面积不大，工程施工可能造成的水土流失危害不大。须重点防止流失的泥沙进入金沙江流域，必须根据有关水土保持法规，按照“预防为主”的方针政策，针对水土流失特点，把握好防治重点对象，切实落实水土保持措施，达到减轻水土流失危害。4.5.2 指导性意见指导性意见为确保本项目在施工过程中产生的水土流失在可控及允许范围内，针对上述分析提出如下指导性意见：根据 中华人民共和国水土保持法 规定，为控制项目建设期新增水土流失，保护生态环境，同时保障项目施工、运行安全，124、对本工程进行水土保持综合治理是必要的。因此，本方案将在明确水土流失防治责任范围的前提下，根据工程不同施工区域特点和水土流失预测结果，将生产加工区作为水土流失防治的重点。水土保持措施采用植物措施、工程措施和临时措施相结合的方式。本方案通过对主体中已具有的水土保持功能措施进行评价，将具有水土保持功能的各项措施纳入水土保持总体布局中，按水土保持要求对主体工程施工提出补充和完善措施，补充完善水土保持措施，充分发挥保障项目建设安全、减少水土流失的目的。水土保持措施的进度安排应和主体工程进度相配合。本项目的水土流失绝大部分发生在建设期。因此施工过程中水土保持措施进度安排对于减少本项目水土流失量非常重要，水125、土保持措施的功能必须在主体工程的施工过程中发挥作用。所以，水土保持工程实施与进度必须与主体工程一致，防止水土流失防治措施与主体工程脱节。会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表5、水土保持措施465 水土保持措施水土保持措施5.1 防治区划分防治区划分5.1.1 分区依据分区依据根据实地调查（勘测）结果，在确定的防治责任范围内，依据工程布置、施工扰动特点、建设时序、地貌特征、自然属性、水土流失影响等进行分区。5.1.2 防治分区的原则防治分区的原则分区的原则应符合下列规定：1、各区之间应具有显著差异性；2、同一区内造成水土流失的主导因子和防治措施应相近或相似；3、根据项目的繁简程度和项目区自然126、情况，防治区可划分为一级或多级；4、一级区应具有控制性、整体性、全局性，线型工程应按土壤侵蚀类型、地形地貌、气候类型等因素划分一级区，二级区及其下分区应结合工程布局、项目组成、占地性质和扰动特点进行逐级分区；5、各级分区应层次分明，具有关联性和系统性。5.1.3 水土流失防治责任范围水土流失防治责任范围根据生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018），水土流失防治责任范围包括项目永久征占地、临时占地及管辖区域。本项目水土流失防治责任为 1.05hm2。其中生产加工区占地面积 0.71hm2，道路广场区占地面积 0.21hm2，景观绿化区占地面积 0.13hm2。根据生产建设项目水土127、流失防治标准（GB/T50434-2018）等相关技术规范、标准规定，按上诉分区规定及原则，将本项目分为生产区、道路广场区及景观绿化区 3 个防治分区，水土流失防治分区情况详见表 5.1-1，防治分区图详见附图 7。表表 5.1-1 水土流失防治分区划分表水土流失防治分区划分表项目组成建设内容面积（hm2）生产加工区矿石加工生产车间、成品堆场、原料堆场、值班室、地磅房等0.71道路广场区厂区道路、运输车辆回旋地等0.21景观绿化区项目内除去生产加工和道路广场区外，其余空地植树种草进行绿化0.13会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表5、水土保持措施47合计1.055.2 措施总体布局措施总体128、布局5.2.1 水土流失防治措施布设原则水土流失防治措施布设原则按照中华人民共和国水土保持法、开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定、生产建设项目水土保持技术标准及其他有关文件、规范的要求，结合项目的实际情况，根据项目建设与新增水土流失相关性分析和水土流失预测成果，确定本项目水土保持方案措施布设遵循以下原则：（1）根据工程所处土壤侵蚀类型区，结合工程实际和项目区水土流失现状，因地制宜，因害设防，科学配置，优化布局；（2）注重项目施工过程中造成人为扰动区及产生的废弃物，尽量减少新增水土流失；（3）吸收当地和同类项目水土保持防治经验，尽量做到高科技、低投入、高效益，有效地防治项目建设过程中新增和129、原有的水土流失；（4）注重各防治区内部的科学性，又关注分区之间的联系性，系统性；（5）落实科学发展观，树立以人为本、统筹协调、可持续发展、人和自然和谐的基本理念，尊重自然规律，并与周边景观相协调；（6）防治措施布设要与主体工程密切结合，相互协调，形成整体；（7）工程措施要尽量选用当地材料，做到技术上可行，经济上合理；（8）植物措施要尽量选用适合当地的品种，并考虑绿化、美化效果。5.2.2 防治措施总体布局防治措施总体布局根据水土保持工程设计规范（GB51018-2014）规定，本方案的土地整治工程应执行 2 级标准。本项目经过国家级水土流失重点治理区，拦挡工程和截排水工程应在原来的基础上提高一130、级，本方案的截排水工程原来应执行 3 级标准，现在提高一级后应执行 2 级标准，拦挡工程原来应执行 5 标准，现在提高一级后应执行 4 级标准。详见表 5.2-1。表表 5.2-1 工程措施等级和标准工程措施等级和标准序号项目名称等级标准备注1土地整治工程本项目土地整治工程主要把土地恢复为林草地，覆土厚度为 0.20m0.50m。会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表5、水土保持措施482截排水工程提高前3 级3 年一遇 10min 短历时暴雨提高后2 级5 年一遇 10min 短历时暴雨3拦挡工程提高前5 级临时性的拦挡工程防洪标准取 3 年一遇5 年一遇临时性的拦挡工程防洪标准取3 年一131、遇5 年一遇，当为 3 级以上时可提高到 10 年一遇防洪标准。提高后4 级临时性的拦挡工程防洪标准取 5 年一遇根据各水土流失防治区的特点和水土流失状况，结合主体已有的具有水土保持功能的措施，确定该项目各防治区的防治重点和措施配置，按照永久措施和临时措施相结合、工程措施和植物措施相结合的原则，拟定水土流失防治措施体系及总体布局，水土流失防治措施体系表详见表 5.2-2。表表 5.3-1 水土流失防治措施体系表水土流失防治措施体系表时段防治分区措施类型措施名称备注施工期生产加工区工程措施表土剥离主体已列，已实施挡墙主体已列，已实施排水沟主体已列，未实施沉砂池主体已列，未实施蓄水池主体已列，未实132、施临时措施密目网遮盖方案新增方案新增施工期道路广场区工程措施表土剥离主体已列，未实施表土回覆主体已列，未实施洗车池主体已列，未实施排水沟主体已列，未实施沉砂池主体已列，未实施临时措施密目网遮盖方案新增方案新增施工期景观绿化区工程措施表土剥离主体已列，未实施表土回覆主体已列，未实施土地整治方案新增方案新增临时措施密目网遮盖方案新增方案新增临时排水沟方案新增方案新增土袋拦挡方案新增方案新增土袋拆除方案新增方案新增植物措施种植灌木主体已列，未实施播撒草籽主体已列，未实施5.3 分区措施布设分区措施布设5.3.1 生产加工生产加工区区施工期：施工期：1、工程措施工程措施会东XX矿业加工厂项目水土保持方133、案报告表5、水土保持措施49表土剥离（主体已列，已实施）本项目在施工前已对生产加工区范围内表土进行剥离，剥离厚度约 20cm，剥离面积为 0.16hm2，共计 0.03 万 m3。剥离的表土全部用于景观绿化区后期回覆。挡墙（主体已列，已实施）根据主体工程资料，依据地形等高线顺坡分台，各平台间均砌筑毛石挡墙。经统计，场地设置毛石挡墙共计 137m，挡墙高 4.0m。排水沟和沉砂池（主体已列，未实施）在生产加工区周围布设排水沟，长约 255m，排水沟采用矩形断面，断面尺寸为宽高=30cm*30cm，采用砖砌，砂浆抹面。主体设计在排水沟末端设置有沉砂池 1 口，主要尺寸为长 3m*宽 2m*深 1m134、，沉砂池边坡采用浆砌砖结构，地板采用 C20 混凝土底板。蓄水池（主体已列，未实施）根据主体已列资料，在生产加工区东南侧修建一个蓄水池。设计蓄水池直径为 12m，深为 4m，容量为 144m3。2、临时措施、临时措施密目网遮盖（方案新增）根据主体工程资料，主体工程施工单位对施工期间裸露的场地需采用密目网进行遮盖，减少降雨产生的径流对裸露地面的冲刷；施工结束后需对原料堆场、成品堆场采用密目网进行遮盖，可以防止遭遇降雨、大风等情况产生新的水土流失和大量扬尘。经统计，生产加工区共使用密目网 4000m。表表 5.3-1 生产加工区水土保持措施工程量统计表生产加工区水土保持措施工程量统计表时段防治分区135、措施类型措施名称单位数量备注施工期生产加工区工程措施表土剥离万 m30.03主体已列，已实施挡墙m137主体已列，已实施排水沟m255主体已列，未实施沉砂池口1主体已列，未实施蓄水池个1主体已列，未实施临时措施密目网遮盖m24000方案新增方案新增5.3.2 道路广场区道路广场区施工期：施工期：1、工程措施工程措施会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表5、水土保持措施50表土剥离与回覆（主体已列，未实施）在施工前对道路广场区范围内表土进行剥离，剥离厚度约 20cm，剥离面积为 0.10hm2，共计 0.02 万 m3。项目建成后对扩建道路形成的边坡进行植草护坡，预计需回覆表土约 0.015 136、万 m3。洗车池（主体已列，未实施）根据主体设计资料，在厂区进出口设置一个洗车池，用于车辆出入冲洗。洗车池采用混凝土砌筑，长 5m，宽 4m，深 0.5m，池周围采用 M7.5 水泥砂浆砌筑，底部和侧面采用 2mm 厚 M10 水泥砂浆抹面处理。排水沟和沉砂池（主体已列，未实施）在道路广场区迎水一侧布设排水沟，长约 439m，排水沟采用矩形断面，断面尺寸为宽高=30cm*30cm，采用砖砌，砂浆抹面。主体设计在排水沟末端设置有沉砂池 1 口，主要尺寸为长 3m*宽 2m*深 1m，沉砂池边坡采用浆砌砖结构，地板采用 C20 混凝土底板。施工期：施工期：2、临时措施、临时措施密目网遮盖（方案新增137、）根据主体工程资料，主体工程施工单位对施工期间裸露的场地需采用密目网进行遮盖，减少降雨产生的径流对裸露地面的冲刷；施工结束后需对表土堆场采用密目网进行遮盖，可以防止遭遇降雨、大风等情况表土大量流失。经统计，道路广场区共使用密目网 800m。表表 5.3-2 道路广场区水土保持措施工程量统计表道路广场区水土保持措施工程量统计表时段防治分区措施类型措施名称单位数量备注施工期道路广场区工程措施表土剥离万 m30.02主体已列，未实施表土回覆万 m30.015主体已列，未实施洗车池个1主体已列，未实施排水沟m439主体已列，未实施沉砂池口1主体已列，未实施临时措施密目网遮盖m2800方案新增方案新增5138、.3.3 景观绿化区景观绿化区施工期：施工期：1、工程措施工程措施表土剥离与回覆（主体已列，未实施）会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表5、水土保持措施51在施工前对景观绿化区范围内表土进行剥离，场地平整，剥离厚度为 25cm，剥离面积为 0.13hm2，共计 0.03 万 m3。项目建成后对景观绿化范围内进行表土回覆，回覆面积约为 0.13hm2，回覆厚度约 50cm，共计 0.065 万 m3。土地整治（方案新增）项目结束后，需对场地进行土地整治以改善植被生长条件，促进植被正常生长。土地整治包括场地清理和整地，共计需进行工程整地面积为 0.13hm2。施工期：施工期：2、临时措施、临时139、措施密目网遮盖（方案新增）根据主体工程资料，主体工程施工单位对施工期间裸露的场地需采用密目网进行遮盖，减少降雨产生的径流对裸露地面的冲刷。经统计，景观绿化区共使用密目网 1300m。临时排水沟（方案新增）在表土堆场布设临时排水沟，用于表土堆放期雨水排放，长约 50m，排水沟采用矩形断面，断面尺寸为宽高=30cm*30cm，采用砖砌，砂浆抹面。后期进行拆除。土袋拦挡与拆除（方案新增）根据主体设计资料，在表土堆场堆土期间，采用编织袋装土对表土堆场进行一个围挡，设计土袋拦挡高 1m，宽 1m，顶宽 0.8m，总长度为 90m。后期对土袋进行拆除。施工期：施工期：3、植物措施、植物措施灌、草绿化（主体140、已列，未实施）根据主体设计资料，景观绿化区在运行期完毕后实施栽植灌木（三角梅）以及播撒草籽（黑麦草、紫花苜蓿）绿化措施。其中灌木 35 株，播撒草籽面积为0.13hm2，草籽撒播密度为 80kg/hm2。表表 5.3-3 景观绿化区水土保持措施工程量统计表景观绿化区水土保持措施工程量统计表时段防治分区措施类型措施名称单位数量备注施工期景观绿化区工程措施表土剥离万 m30.03主体已列，未实施表土回覆万 m30.065主体已列，未实施土地整治hm20.13方案新增方案新增会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表5、水土保持措施52临时措施密目网遮盖m21300方案新增方案新增临时排水沟m50方案141、新增方案新增土袋拦挡m90方案新增方案新增土袋拆除m90方案新增方案新增植物措施种植灌木株35主体已列，未实施播撒草籽hm20.13主体已列，未实施5.3.5 防治措施工程量汇总防治措施工程量汇总根据建设项目特点，本方案水土保持措施工程量见表 5.3-1。表表 5.3-4 水土保持措施工程量汇总表水土保持措施工程量汇总表时段防治分区措施类型措施名称单位数量备注施工期生产加工区工程措施表土剥离万 m30.03主体已列，已实施挡墙m137主体已列，已实施排水沟m255主体已列，未实施沉砂池口1主体已列，未实施蓄水池个1主体已列，未实施临时措施密目网遮盖m24000方案新增方案新增施工期道路广场区工142、程措施表土剥离万 m30.02主体已列，未实施表土回覆万 m30.015主体已列，未实施洗车池个1主体已列，未实施排水沟m439主体已列，未实施沉砂池口1主体已列，未实施临时措施密目网遮盖m2800方案新增方案新增施工期景观绿化区工程措施表土剥离万 m30.03主体已列，未实施表土回覆万 m30.065主体已列，未实施土地整治hm20.13方案新增方案新增临时措施密目网遮盖m21300方案新增方案新增临时排水沟m50方案新增方案新增土袋拦挡m90方案新增方案新增土袋拆除m90方案新增方案新增植物措施种植灌木株35主体已列，未实施播撒草籽hm20.13主体已列，未实施马鞍村砂石厂水土保持方案报告143、表5、水土保持措施53表表 5.3-5 水土保持措施进度表水土保持措施进度表措施名称措施名称2022 年年6 月7 月8 月工程措施表土剥离表土回覆洗车池挡墙排水沟沉砂池蓄水池土地整治植物措施种植灌木播撒草籽临时措施临时排水沟密目网遮盖土袋拦挡土袋拆除会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表6、水土保持监测546 水土保持监测水土保持监测根据项目实际和 水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监督的意见水保2019160 号规定，实行承诺制或者备案制的项目，可不开展水土保持监测工作，因此本项目不开展水土保持监测；但根据生产建设项目水土保持技术标准（GB 50433-2018）、水土保144、持监测技术规程（SL277-2002）、关于印发生产建设项目水土保持监测规程（试行）的通知（办水保2015139号）、生产建设项目水土保持监测与评价标准提出水土保持相应要求，生产建设单位应当依法履行水土流失防治责任和义务。会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表7、水土保持投资估算及效益分析557 水土保持投资水土保持投资估估算及效益分析算及效益分析7.1 投资投资估估算算7.1.1 编制原则及依据编制原则及依据7.1.1.1 编制原则编制原则1、该工程设计估算执行中华人民共和国水利部现行有关件、规定、办法、定额和费率标准。2、价格水平年，采用 2022 年第二季度。7.1.1.2 编制依据编145、制依据1、水土保持工程概（估）算编制规定（水总200367 号文）；2、水土保持工程施工机械台时费定额（水总2002116 号文）；3、工程勘测设计收费标准（2002）；4、建设工程监理与相关服务收费管理规定；5、四川省水利厅办公室关于增值税税率调整后 四川省水利水电工程设计概（估）算编制规定相应调整办法的通知（川水办201862 号）；6、水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知（办财务函2019448 号）；7、四川省水利厅关于印发增值税税率调整后四川省水利水电工程设计概（估）算编制规定相应调整办法的通知（川水函2019610 号）。7.1.1.3 编制方法编制方法1、项目146、划分根据水土保持工程概（估）算编制规定，项目划分为工程措施、植物措施、监测措施、施工临时工程和独立费用。（1）工程措施：包括本项目各项水土保持工程措施。按设计工程量*工程单价计算；工程单价由直接工程费、间接费、企业利润、税金 4 部分组成；（2）植物措施：包括本项目各项水土保持植物措施。由苗木、草、种子等材料费、种植费及管护费组成，其估算由苗木、草、种子的预算价格数量进行计算；栽（种）植费按开发建设项目水土保持工程概（估）算定额进行计算；（3）监测措施：水土保持监测费根据人工费、土建设施费、监测设备使用费和消会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表7、水土保持投资估算及效益分析56耗性材料费，147、根据实际工作量记列；（4）施工临时工程：包括施工临时水土保持措施及其他临时费用。其他临时工程按第一部分工程措施、第二部分植物措施和第三部分监测措施新增水保投资的 2%计算；（5）独立费用：包括水土保持方案的建设管理费、水土保持监理费、科研勘测设计费、水土保持监测费等，取费按现行的有关文件执行。7.1.2 编制说明及编制说明及估估算成果算成果7.1.2.17.1.2.1 基础单价基础单价（一）人工预算单价（一）人工预算单价根据四川省水利水电工程概（估）算编制规定，水土保持工程措施和临时工程采用相应主体工程人工预算单价的中级工标准；植物措施采用相应主体工程人工预算单价的初级工标准。（二）主要材料预148、算价格（二）主要材料预算价格本方案材料价格由材料原价、包装费、材料运杂费、材料运输保险费及采购保管费组成，参照主体工程同种材料计算单价。对于水土保持植物措施所需苗木、草籽的单价，以现场调查实际价格为准。（三）施工机械台时费（三）施工机械台时费施工机械台时费与主体工程一致，本项目新增措施中无施工机械。7.1.2.27.1.2.2 措施单价措施单价本方案工程措施和植物措施单价由直接工程费、间接费、企业利润、税金构成。（一）工程措施单价1、直接工程费（1）直接费人工费=定额劳动量（工时）人工预算单价（元/工时）材料费=定额材料用量材料预算单价机械使用费=定额机械使用量（台时）施工机械台时费（2）其他149、直接费：直接费其他直接费率2、间接费间接费=直接工程费间接费率会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表7、水土保持投资估算及效益分析573、企业利润企业利润=（直接工程费+间接费）企业利润率4、税金税金=（直接工程费+间接费+企业利润）税率5、工程单价工程措施单价=直接工程费+间接费+企业利润+税金。（二）植物措施单价1、直接工程费（1）直接费人工费=定额劳动量（工时）人工预算单价（元/工时）材料费=定额材料用量（不含苗木、草种费）材料预算单价机械使用费=定额机械使用量（台时）施工机械台时费（1）其他直接费：直接费其他直接费率2、间接费间接费=直接工程费间接费率3、企业利润企业利润=（直接工程150、费+间接费）企业利润率4、税金税金=（直接工程费+间接费+企业利润）税率5、工程单价工程措施单价=直接工程费+间接费+企业利润+税金。依据 四川省水利厅关于印发 增值税税率调整后四川省水利水电工程设计概（估）算编制规定相应调整办法的通知（川水函2019610 号）规定确定本工程费率。表表 7.1-1 工程措施及植物措施费率取值表工程措施及植物措施费率取值表编号编号项目名称项目名称计算基础计算基础工程措施工程措施植物措施植物措施其它工程其它工程一直接工程费用1直接费2其它直接费及现场经费直接费4.203.554.20二间接费直接工程费7.504.505.50三企业利润一+二7.007.007.0151、0四税金一+二+三9.009.009.00五扩大一+二+三+四10.0010.0010.00会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表7、水土保持投资估算及效益分析587.1.3 编制编制估估算算（一）工程措施按设计提供的各单项工程量乘以工程量系数，再乘以估算单价计算，合计各项目后为该单项工程的估算投资。（二）植物措施按设计提供的各单项工程量乘以工程量系数，再乘以估算单价计算，合计各项目后为该单项工程的估算投资。（三）监测措施土建设施及设备按设计工程量或设备清单乘以工程（设备）单价进行编制。安装费按设备费的百分率计算。建设期观测运行费，包括系统运行材料费、维护检修费和常规观测费。（四）施工临时工152、程按设计提供的各单项临时工程量乘以估算单价计算。（五）独立费用（1）建设管理费根据开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定，按工程措施费、植物措施费、监测措施费和施工临时工程费四部分之和的 1%2%计列，本工程取 2%。（2）科研勘测设计费本方案中科研勘测设计费仅包括方案编制费，根据四川省水利水电工程设计概（估）算编制规定中所列方案编制费标准，结合本工程实际发生的费用，取 3.00 万元。（3）工程建设监理费根据项目实际情况，主体监理中包括了水保监理，取 3.00 万元。（4）水土保持设施验收报告编制费根据四川省水利水电工程设计概（估）算编制规定中所列水土保持设施验收报告编制费标准，结合本工153、程实际情况，取 2.50 万元。（5）招标代理服务费本项目水土保持工程不大，不计列招标代理服务费。（6）经济技术咨询费根据四川省水利水电工程设计概（估）算编制规定中所列经济技术咨询费标准，结合本工程的实际情况，暂不计列经济技术咨询费。会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表7、水土保持投资估算及效益分析59（六）预备费1、基本预备费：按新增工程措施、植物措施、监测措施、施工临时工程和独立费用五部分投资合计的 10%计算。2、价差预备费：价差预备费暂不计列。（六）水土保持补偿费根据 四川省发展和改革委员会四川省财政厅关于制定水土保持补偿费收费标准的通知（川发改价格2017347 号）相关规定，“154、（一）对一般性生产建设项目，按照征占用土地面积每平方米 1.3 元一次性计征。”本项目共计占地为 10482.13m2，本工程水土保持补偿费按 1.3 元/m2计算，水土保持补偿费合计为 1.36 元（13626.769 元）。7.1.4 编制说明及编制说明及估估算成果算成果经计算，本项目水土保持工程总投资为 34.23 万元，其中主体工程已列投资 15.95万元，新增水土保持投资 18.28 万元。总投资中工程措施投资 16.0 万元，植物措施投资0.11 万元，临时措施投资 6.56 万元，独立费用 8.63 万元，基本预备费 1.54 万元，水土保持补偿费 1.39 万元（13866.5155、3 元）。本项目投资估算成果详见表 7.1-2表 7.1-6。会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表7、水土保持投资估算及效益分析60表表 7.1-2 总总估算估算表表单位：万元单位：万元编号工程或费用名称主体工程投资方案新增投资总计建安工程费 植物措施费 设备费 独立费用小计第一部分工程措施15.840.160.1616.01生产加工区9.129.122道路广场区6.186.183景观绿化区0.540.160.160.70第二部分植物措施0.110.111生产加工区2道路广场区3景观绿化区0.110.11第三部分临时措施6.566.566.561生产加工区3.23.23.22道路广场区0.156、640.640.643景观绿化区2.722.722.72第四部分独立费用8.638.631建设管理费0.130.130.132科研勘测设计费3.03.03.03工程建设监理费3.03.03.04水土保持设施验收报告编制费2.502.502.50五一至四部分合计15.956.728.6315.3531.30六基本预备费1.541.54七水土保持补偿费1.391.39八水土保持总投资18.2834.23会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表7、水土保持投资估算及效益分析61表表 7.1-3 主体主体已列水土保持措施投资估算表已列水土保持措施投资估算表分区分区措施类型措施类型措施名称措施名称单位单157、位数量数量单价单价（元）（元）小计小计（万万元）元）备注备注生产加工区工程措施表土剥离万 m0.03670000.209.12挡墙m1373805.21排水沟m2551203.01沉砂池口120000.2蓄水池个150000.5道路广场区工程措施表土剥离万 m0.02670000.136.18表土回铺万 m0.015530000.08洗车池个150000.5排水沟m4391205.27沉砂池口120000.2景观绿化区工程措施表土剥离万 m0.03670000.200.54表土回铺万 m0.065530000.34植物措施种植灌木株35250.090.11播撒草籽hm20.1318000.02158、合计合计15.9515.95表表 7.1-4 方案新增方案新增水土保持措施投资水土保持措施投资估算估算表表分区分区措施类型措施类型措施名称措施名称单位单位数量数量单价单价（元）（元）合计（万合计（万元）元）备注备注生产加工区临时措施密目网遮盖m240008.03.23.2道路广场区临时措施密目网遮盖m28008.00.640.64景观绿化区工程措施土地整治hm20.1312000.00.160.16临时措施密目网遮盖m213008.01.042.72临时排水沟m501200.6土袋拦挡m9080.00.72土袋拆除m9040.00.36合计合计6.726.72会东XX矿业加工厂项目水土保持方案159、报告表7、水土保持投资估算及效益分析62表表 7.1-5 独立费用独立费用估算估算表表序号工程或费用名称单位数量单价（元）合价（万元）备注第四部分:独立费用8.631建设管理费%2672000.13按新增水土保持工程措施、植物措施、监测措施、临时措施费用之和 2计2科研勘测设计费项1300003.0按市场价计取3工程建设监理费项1300003.0按市场价计取4水土保持设施验收报告编制费项1250002.5按市场价计取表表 7.1-6 水土保持补偿费计算水土保持补偿费计算表表行政区面积（m2）单价（元/m2）合计（元）会东县10482.131.313626.769会东XX矿业加工厂项目水土保持方160、案报告表7、水土保持投资估算及效益分析637.2 效益分析效益分析7.2.1 水土保持效益水土保持效益水土保持效益分析应本着可持续发展的原则，着重分析方案实施后在控制人为水土流失所产生的保土保水、改善生态环境、保障项目工程运行安全方面的效益和作用。本方案着重分析工程建设区在实施水土保持治理措施后所产生的效益，效益分析中以减轻和控制水土流失为主，其次才考虑其他方面的效益。水土保持效益指标包括水土流失治理度、水土流失控制比、渣土防护率、表土保护率、林草植被恢复率和林草覆盖率等。根据本水保方案采取的各项措施，各项指标的计算过程以及达标情况见表 7.2-17.2-2。（1）水土流失治理度水土流失治理度161、=（水土流失治理达标面积/水土流失总面积）100%（2）土壤流失控制比土壤流失控制比项目区容许土壤流失量/治理后项目区土壤侵蚀强度（3）渣土防护率渣土防护率（采取措施实际档护的永久弃渣、临时堆土数量）/（永久弃渣和临时堆土总量）100%（4）表土保护率表土保护率=（保护的表土数量/可剥离表土总量）100%（5）林草植被恢复率林草植被恢复率=（林草类植被面积/可恢复林草植被面积）100%（6）林草覆盖率林草覆盖率=（林草类植被面积/扰动地表总面积）100%本项目通过水土保持方案补充设计，至设计水平年六大水土流失防治指标达标情况计算见下表。会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表7、水土保持投资估162、算及效益分析64表表 7.2-1 设计水平年工程建设和水土保持各项指标值表设计水平年工程建设和水土保持各项指标值表序号项目指标1水土流失治理度（%）水土流失治理达标面积（hm2）水土流失总面积（hm2）98.091.031.052土壤流失控制比项目区容许土壤流失量t/km2.a治理后每平方公里年平均土壤流失量 t/km2.a15005003渣土防护率（%）采取措施实际档护的永久弃渣、临时堆土数量（万 m3）永久弃渣和临时堆土总量（万m3）94.122.082.214表土保护率（%）保护的表土数量（万 m）可剥离表土总量（万 m）97.50.0780.085林草植被恢复率（%）林草类植被面积（h163、m2）可恢复林草植被面积（hm2）98.460.1280.136林草覆盖率（%）林草类植被面积（hm2）扰动地表总面积（hm2）32.82%0.1280.39表表 7.2-2 水土流失防治指标计算表水土流失防治指标计算表序号指标名称防治目标方案实现值达标情况1水土流失治理度（%）9798.09达标2土壤流失控制比（%）11达标3渣土防护率（%）9294.12达标4表土保护率（%）9597.5达标5林草植被恢复率（%）9698.46达标6林草覆盖率（%）2332.82达标由上表可以看出，通过水土保持措施治理后，均达到指标。水土流失治理度为 98.09%，土壤流失控制比为 1.0，渣土防护率为 9164、4.12%，表土保护率为 97.5%，林草植被恢复率为 98.46%，林草覆盖率为 32.82%。7.2.2 生态效益生态效益本方案实施后，使项目区扰动区域水土流失得到治理。项目区皆采取相关的水土保持措施，减免可能造成的水土流失危害，并结合水土流失防治和生态景观要求，采用工程措施、临时措施和植物措施，恢复原有的水土保持功能和自然景观，及时恢复了地表植被。施工结束后，对施工迹地进行场地平整和改良，改良土壤理化性状，提高植被生长立地条件。通过水土保持各项措施的有效实施，在水、土和生物等方面改善项目区生态环境，提高生态效益，促进项目区域生态环境的可持续发展。会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表7165、水土保持投资估算及效益分析657.2.3 社会效益社会效益通过认真贯彻水土保持法律法规，因地制宜地采取水土保持预防、治理、监督检查和监测措施，使项目前期和后续开采过程中可能发生的水土流失及危害降到最低限度，从而确保项目建设顺利进行，有力地保障了工程的顺利建设和生产。在建设过程中同步实施水土保持方案和主体工程设计的相应水土保持措施，控制项目建设新增水土流失，避免造成水土流失危害，从而促进项目区域国民经济稳步发展，对于维护社会稳定和促进地方经济的可持续发展都具有积极重要意义。7.2.4 效益分析结论效益分析结论通过效益分析可知，本项目水土保持措施带来的综合效益较明显，基础效益基本能够满足方案设定166、的目标值，生态效益和社会效益相协调，对于防治工程区水土流失起着十分重要的作用，因此在工程实施的过程中，贯彻落实水保方案提出的防护措施是必要的和行之有效的。本项目水土保持措施实施的社会效益、生态效益明显。本项目水土保持措施各项投资满足水土保持工作的实施，认真落实本方案提出的各项水土保持措施的基础上，工程建设过程中造成的水土流失可以得到有效地控制，而水土流失带来的相关损失小于工程建设取得的经济效益和社会效益，因此，从水土保持角度来看，本项目建设是可行的。会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表8、水土保持管理668 水土保持管理水土保持管理为了全面落实本水土保持方案，确保方案按计划实施，使工程建设167、过程中产生的水土流失及时得到治理，恢复植被，维护工程建设运行安全，工程建设单位应在领导、技术及资金上予以保证，并在工程区水土保持监督机构的积极配合下，加强监管力度，确保各项水土保持措施发挥实效。8.1 组织管理组织管理为使水保方案落实到实处，方案要求建设单位设置水保管理机构，专职人员，明确其工作职责，建立水土保持规章制度以及水土保持工程档案，定期向水行政主管部门报告建设信息和水土保持工作情况。8.2 后续设计后续设计本方案根据主体工程施工图设计报告资科编制，根据水利部水土保共司关于印发的通知（水保监督函（2019）20 号），本方案获得批复以后，建设单位应认真落实本方案提出水土保持措施，并根据168、已批复的水土保持方案与主体工程同步开展水土保持工作，按程序与主体工程要求一并报经有关部门审核。水土保持方案和工程设计若有变更，应按照规定报批。若需对水体保持设施进行设计变更，不能降低设计标准，必须保证这些设施的水土保持功能和水土流失防治效果。8.3 水土保持监测水土保持监测根据项目实际和 水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监督的意见水保2019160 号规定，实行承诺制或者备案制的项目，可不开展水土保持监测工作，因此本项目不开展水土保持监测；但根据生产建设项目水土保持技术标准（GB 50433-2018）、水土保持监测技术规程（SL277-2002）、关于印发生产建设项目水土保169、持监测规程（试行）的通知（办水保2015139号）、生产建设项目水土保持监测与评价标准提出水土保持相应要求，生产建设单位应当依法履行水土流失防治责任和义务。会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表8、水土保持管理678.4 水土保持监理水土保持监理1、监理单位及要求根据 水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见（水保 019160 号）的要求，凡主体工程开展监理工作的项目，应当按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理。2、监理工作要求（1）对水土保持措施的质量、进度和投资进行控制。加强施工现场检查，规范质量控制程序，同时严格工程计量的投资控制，对发生的工程量变更，170、监理单位要根据测量数据认真复核，做到既保证工程质量，又控制工程造价。（2）在施工期开始，施工现场需派专业监理人员，开展水土保持专项监理工作。监理过程中，现场水土保持监理人员按照国家和地方政府有关水土保持法规，受建设单位委托监督、检查工程及影响区域的各项水土保持工作。（3）施工单位在日常工作中应及时整理、归档有关水土保持资料，定期向建设单位报告现场水土保持工作情况，负责编写季度、年度水土保持监理报告。8.5 水土保持施工水土保持施工水土保持工程施工单位应加强对施工人员水土保持意识的教育与管理，合理安排工期，严禁乱弃、乱倒，自觉接受当地水行政主管部门和监理人员对水土保持方案实施情况的监督检查。承担171、水土保持工程的施工单位应加强施工期临时防护措施，以及植物措施选种、抚育管理，提高植物的成活率和保存率。8.6 水土保持竣工验收水土保持竣工验收根据 水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见（水保2019160 号）、水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知（办水保2019172 号）等相关文件要求，生产建设单位是生产建设项目水土保持设施验收的责任主体，应当在生产建设项目投产使用或竣工验收前自主开展水土保持设施验收，完成报备并取得报备回执；水土保持设施自主验收报备应当提交水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告（其中征占地面积小于 172、10hm2且挖填方总量小于 10 万 m3的项会东XX矿业加工厂项目水土保持方案报告表8、水土保持管理68目可以不提供水土保持监测总结报告），实行承诺制或备案制管理的项目，只需要提交水土保持设施验收鉴定书。验收前，首先由建设单位委托第三方机构编写水土保持设施竣工验收技术报告，验收报告编制完成后，生产建设单位应当组织成立验收工作组，验收工作组应当由生产建设单位、水土保持方案编制、设计、施工、监测、监理及验收报告编制等单位代表组成，生产建设单位可根据生产建设项目的规模，性质，复杂程度等情况邀请水土保持专家参加验收组，其中水利部下放权限项目（办水保2016203 号）和交通，电力（输变电，光伏项目除外），水利，矿山行业的大中型项目或涉及 10 万 m3（含）以上弃渣场的项目，应当邀请水土保持专家参加验收。验收工作组要严格遵循水土保持标准、规范、规程确定的验收标准和条件，按规定的程序来开展自主验收。对验收合格的项目，生产建设单位应在 10 个工作日内将水土保持设施验收鉴定书、水土保持监测总结报告和水土保持设施验收报告通过其官方网站或上级单位网站、行业网站、项目属地政府部门网站向社会公开，公示的时间不得少于20 个工作日。生产建设单位应当在向社会公开水土保持设施验收材料后、生产建设项目投产使用前，向水土保持设施验收报备机关报备验收材料。