1、TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF PUDING 国士空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。建立国土空间规划体系井监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，是党中央，国务院作出的重大部署。根据中共中央国务院关于建立国士空间规划体系并监督实施的若干意见及贵州省安顺市统一安排部署，普定县组织编制了普定县国土空间总体规划(2021-2035年)(以下简称 规划)。规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引2、，把握两个大局，统筹发展和安全，以人民利益为中心，基于普定县社会经济发展阶段和资源环境特点，立足普定县的新时代使命担当和目标任务，在科学划定耕地和永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界的基础上，优化国土空间开发保护格局，为实现高质量发展提供空间保障。规划是普定县国土空间保护、开发、利用、修复的行动纲领，是全县空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是编制下位国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划和开展各类开发保护建设活动，实施国士空间用途管制的基本依据。PREFACE前言 地理区位：普定县地处黔中腹地，东与安顺市西秀区、开发区、平坝区毗邻，南与镇宁县接壤，西与六盘水市六枝特区相连，北抵毕节市3、织金县。行政区划：下辖4个街道、6个镇、3个民族乡（定南街道、穿洞街道、黄桶街道、玉秀街道、马官镇、化处镇、马场镇、白岩镇、坪上镇、鸡场坡镇、补郎苗族乡、猴场苗族仡佬族乡、猫洞苗族仡佬族乡）。县域面积：1091平方公里。人口民族：全县常住人口为37.63万人，其中居住在城镇的人口为 14.49万人，占38.51%（第七次全国人口普查）。经济发展：2021年地区生产总值（GDP）154.63亿元，城镇常住居民人均可支配收入35178元，农村常住居民人均可支配收入12167元。规划原则底线思维，绿色发展。节约集约、高效利用。传承文化、彰显特色。区域协调，全域统筹。民生优先、品质宜居。一张蓝图，协同4、实施。规划期限本规划期限为20212035年。规划基期年尾为2020年，目标规划年为2035年，近期目标年为2025年，远景展望至2050年。CONTENTS目目 录录01明确目标发展战略，开启高质量发展新征程02推进区域协同发展，强化优势互补融合共享10建立高效治理体系，保障规划有效传导实施03构建开发保护格局，严守保护发展安全底线05严守生态安全格局，筑牢持续发展生态屏障09提升支撑保障能力，建设安全韧性基础设施08保护传承历史文脉，彰显普定地域特色魅力07加快中心城区建设，积极优化布局提升品质06统筹城镇发展格局，推动产业集聚用地集约04优化农业开发格局，全面推进乡村振兴发展1.1 规划5、定位1.2 目标愿景1.3 空间战略明确目标发展战略，明确目标发展战略，开启高质量发展新征程开启高质量发展新征程0101围绕高质量发展统揽全局和“四新”战略要求，以“幸福安定，活力普定”为总体发展愿景，建设“一基地、一纽带、一核心”。贵州资源循环利用基地黔中城市群内联外引的重要枢纽安顺新型城镇化建设核心区政治方位顺应撤县设区新阶段，展现发展新活力，凸显区域价值，转变区域战略地位变“交界”为“节点”。生态战略产业发展坚持生态健康新理念，展现生态新活力，彰显城市品质，紧扣生态和健康。构建特色产业新格局，展现产业新活力，发挥核心动力，围绕新型工业产业升级。发展新活力生态新活力产业新活力国土开发保护格6、局基本构建形成，发展质量显著提高。经济发展水平迈上新台阶，特色产业发展实现新突破，乡村振兴试点取得新进展，生态文明建设获得新成效，人民生活品质达到新水平，社会治理能力和水平得到新提升,建设成为黔中城市群战略节点城市。与全国同步基本实现社会主义现代化，发展质量实现跃升，基本形成生产空间集约高效、生活空间宜居造度、生态空间山清水秀，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局，生态文明建设达到更高水平，全面建成宜居宜业宜游宜养的文旅康养城市，国土空间治理体系和治理能力现代化基本实现，与安顺共同构筑服务周边的区域性中心城市。全面实现高水平现代化，国土空间格局更加优化，绿色生态发展优势全面彰显，城乡7、居民享受更加幸福安康的生活，成为新型城镇化和新型工业化发展样板和县域经济高质量发展典范。20352035年年20252025年年20502050年年l 融入安顺，全面提升区域战略地位l 内联外引，推动互联互通极核发展l 协同发展，推动区域产业携手壮大l 产业提质，实现工业用地集聚增效l 生态健康，打造康养旅居特色大县 l 文教双促，实现文化教育示范强县l 优化布局，推进中心城区品质提升l 差异发展，打造普定县特色小城镇0202推进区域协同发展推进区域协同发展，强化强化优势互补融合优势互补融合共享共享2.1 城镇融合：积极融入区域城镇集群2.2 产业协作：建设产业发展示范集群2.3 支撑联通：推8、动各类设施互补共享2.4 生态共治：联动保护区域生态安全突破行政区划限制，以普定工业园区为承接点，推进区域一体化发展，与镇宁工业园、木岗工业园共同建设”普定六枝镇宁特色产业发展示范区”，形成贵州省重要的区域性工业发展基地。从产业选择、空间布局、设施共建、城乡统筹、要素共享等方面予以重构和响应，实现与安顺全方位、多领域、各层次的联动和互动，构建安顺普定协同化、一体化发展格局。积极融入“贵阳贵安安顺都市圈”，强化普定在毕水兴与黔中联结关系中的特殊作用，使普定成为六枝、织金优势资源要素和信息的集结、配置与转换枢纽。融入安顺，联通黔中经济区和贵阳-贵安-安顺都市圈建设普定县普定县普定六枝镇宁安顺白岩镇9、安顺经开区马官镇化处镇黄桶普定六枝、镇宁共同打造“普(普定)六(六枝)镇(镇宁)”一体化产业发展示范区联合区域共同持续推进水土流失、石漠化综合治理、历史遗留矿山生态修复和地质灾害综合防治，提升生态系统质量和稳定性，确立生态保护层次和禁止开发地带，共同搭建生态屏障。保障重点断面水质，联合夜郎湖上下游区域，加强夜郎湖等水源地保护监管。推动喀斯特石漠化协作治理和夜郎湖水源合作保护积极主动融入区域旅游大联盟和贵州西部旅游黄金线路，借助织金、镇宁的自然人文旅游资源，加强旅游市场互补和旅游线路联合，推动宣传合作、信息共享、游线联合，深入挖掘普定千年朵贝贡茶、西路花灯、高台地戏、穿洞遗址、布依族苗族等民族特10、色文化，构建区域精品旅游线。融入区域旅游联盟，挖掘特色资源构建区域精品旅游线路0303构建开发保护格局，构建开发保护格局，严守保护发展安全底线严守保护发展安全底线3.1 国土空间开发保护总体格局3.2 落实严守“三条控制线”3.3 国土空间分区管控 核心引领打造普定发展强大引擎基于普定县自然地理格局、人口经济分布和城镇化阶段等特征，落实国家、贵州省的相关发展、保护战略要求，构建“一心，两翼，多极核”的国土空间保护开发总体格局。两翼齐飞推进产业发展新增长点极核多发助推全域城乡统筹发展“一心”指“南部城镇产业集聚发展核心”。“两翼”指东北生态文化特色发展翼西部乡村农业特色发展翼。“多极核”指基于小11、城镇建设和经开区发展形成的多个产业发展极核、商贸旅游极核、综合服务极核、农旅工贸极核、旅游服务极核、农特贸易极核、农业工矿极核、生态文旅极核。优先划定 永久基本农田保护线科学划定生态保护红线普定县生态保护红线23.2万亩，包括生态保护极重要区及部分饮用水源保护区，县内均为一般生态保护红线，禁止开放性、生产性建设活动，在符合法律法规的前提下，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。合理划定城镇开发边界普定县贯彻绿色发展理念，以集聚开发、节约集约为原则，综合研判形势与机遇、资源环境承载能力、人口聚集和产业发展趋势等驱动因素，依托自然山水地理格局划定城镇开发边界7.8万亩。城镇开发边界内实行“详细12、规划+规划许可”的管制方式。将稳定耕地、坝区集中连片优质耕地优先划为永久基本农田，共38.6万亩。从严管控非农建设占用永久基本农田，永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者擅自改变用途。具有特殊重要生态功能或生态环境敏感脆弱、必须强制性严格保护的自然区域，包括生态保护红线集中划定的区域。01生态保护区 城镇开发边界围合的范围，是城镇集中开发建设并可满足城镇生产、生活需要的区域。城镇发展区城镇发展区 生态保护红线区外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的自然区域。生态控制区 永久基本农田和一般耕地相对集中需严格保护的区域。农田保护区 农田保护区外，为满足农林牧渔等13、农业发展以及农民集中生活的生产配套为主的区域乡村发展区乡村发展区 为适应国家能源安全与矿业发展的重要陆域采矿区、战略性矿产储量区域。矿产能源发展区矿产能源发展区0404优化优化农业开发格局农业开发格局，全面全面推进乡村振兴发展推进乡村振兴发展4.1 优化特色农业发展格局4.2 落实最严耕地保护制度4.3 推进全域土地综合整治4.4 全面推进乡村振兴发展4.5 分类引导村庄有序发展基于农业空间特征及农业产业优势，规划构建“一心 三带 三区”的县域农业发展空间格局，助推普定县农业生产空间优化调整和创建国家级农业现代化示范区。依托肉兔养殖产业发展基础，围绕“贵州省肉兔养殖产业示范基地”建设，规划在马14、场镇打造县域“肉兔产业提质增效全产业链发展核心”。南部都市农业区。强化农特产品生产加工基地和农产品物流中心建设。西北农旅融合区。以农文旅融合发展为主要导向，提供农业产业观光和体验服务。东北生态农业区。，主要发展茶叶和肉兔产业，提供生态产品。现代高效特色品牌种植精品示范带。农旅融合休闲体验观光产业发展带。山地特色多元生态种养产业发展带。一心三带三区 落实藏粮于地。藏粮于技战略和最严格的耕地保护制度，签订耕地保护目标责任书，作为刚性指标实行严格考核，压实耕地保护的责任压实耕地保护主体责任 采取“长牙齿”的硬措施严防死守耕地红线，着力加强耕地数量、质量、生态三位一体保护，严格保护耕地和坝区优质耕地。15、落实“长牙齿”的耕地保护硬措施 落实和完善耕地占补平衡政策，遏制耕地非农化。强化耕地用途管制，严控耕地转为其他农用地，落实耕地进出平衡。严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设，稳妥有序开展农村乱占耕地建房专项整治。遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”深入推进建设用地整理规范开展农村建设用地整理，推动农村废弃宅基地、低效利用和闲置用地综合整治；加快准进实施城市更新行动和低效用地再开发。大力开展农用地整理加快推进高标准农田建设，完善农田基础工程建设、提高耕地质量。奋力推动地力提升、农田基础设施和配套设施建设等全域土地综合整治项目。推进城乡公共服务设施均等化建设，大力推进新型城镇化和农村新型社区建设16、。鼓励村民利用闲置宅基地发展特色山地农旅康养产业，强化就业支撑，提升农民收入水平。开展非物质文化遗产保护传承工程，组织开展民族传统节庆活动。提升基层文化设施服务水平，以民族文化、屯菩文化、农耕文化为切入点，传承乡村文化。加强农田水利基础设施建设，推广高效节水灌溉技术；推动农产品精深加工，通过全产业链拓展增值增效空间，推进农业一二三产融合发展，促进智慧农业、电子商务等“农业+”发展。优先在脱贫地区实施生态保护修复、历史遗留矿山生态修复；积极开展农村生活垃圾分类和生活污水治理，大力实施农村厕所革命，补齐农村基础设施和公共服务短板，建设一批生态宜居的美丽乡村、特色田园乡村和特色小城镇。按照“产业兴旺17、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，打造乡村振兴和发展的普定样板。大力推进农业现代化，高质量发展现代山地特色高效农业大力推进农业现代化，高质量发展现代山地特色高效农业促进乡村文化振兴，提升普定乡风文明水平加快补齐乡村民生短板，实现生活富裕以行政村为单位，对普定县175个行政村（社区）进行分类（除44个城镇区和纳入城镇村庄），划分为集聚发展、城郊融合、特色保护、搬迁拆并和保留观察五大类，大力实施乡村振兴，引导村寨差异化发展。现有规模较大的中心村，发展条件和基础较好，具有一定吸引力和承载力的村庄，54个。保留观察类特色保护18、类集聚提升类搬迁拆并类城郊融合类传统村落、少数民族特色村寨、特色景观旅游名村等特色资源丰富的村庄，11个。近期发展方向不明确的村庄，可暂不做分类，留出足够的观察和论证时间，将其确定为保留观察类村庄，36个。城镇近郊区的村庄，27个。位于生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的村庄，因重大项目建设需要搬迁的，以及人口流失特别严重的村庄，3个。0505严守生态安全格局严守生态安全格局，筑筑牢持续发展生态屏障牢持续发展生态屏障5.1 构建全域生态安全格局5.2 保护利用梭筛风景名胜区5.3 加强全域全要素保护5.4 推进生态修复与治理落实上位规划确定的安顺市生态格局，普定县生态空间形成“一心19、一廊、三区、多点”的生态空间格局。以夜郎湖为中心向外辐射的生态保护中心。一心指水土流失防治区、石漠化治理区、城镇生态保护区。三区沿三岔河构建的水源保护带。一廊指丰林火焰山景区的林地保护区、普屯坝高山草场、喀斯特森林等。多点坚持生态文明和绿色发展理念，有效保护风景名胜资源，加快推进普定梭筛风景名胜区总体规划的编制工作，因地制宜，适当优化风景区范围，提高风景区的规范化程度，科学指导风景名胜区的资源保护及各项建设活动的实施管理，全面发挥风景区的功能和作用，实现对风景名胜区的严格保护和永续利用。保护优先，完整传承优先保护风景名胜资源及其所依存的自然生态本底和历史文脉，保护原有景观特征和地方特色，维护20、自然生态系统良性循环，加强科学研究和科普教育，促进景观培育与提升，完整传承风景区资源和价值。多元统筹，协调发展应合理权衡风景环境、社会、经济三方面的综合效益，统筹风景区自身健全发展与社会需求之间关系，创造风景优美、社会文明、生态环境良好、景观形象和游赏魅力独特、设施方便、人与自然和谐的壮丽国土空间。科学指导，综合部署树立和践行绿水青山就是金山银山理念，依据现状资源特征、环境条件、历史情况、文化特点以及国民经济和社会发展趋势，统筹兼顾、综合安排。彰显价值，永续利用充分发挥风景资源的综合价值和潜力，提升风景游览主体职能，配置必要的旅游服务设施，改善风景区管理能力，促使风景区良性发展和永续利用。单击21、此处输入你的正文，文字是您思想的提炼，为了最终演示发布的良好效果，请尽量言简意赅的阐述观点；将森林草地、湿地等作为最重要的自然碳库资源。加强天然林草地保护，严禁破坏，维护其生态功能的正常稳定。以退耕还林、天然林资源保护、长江防护林体系建设、石漠化综合治理等重点生态建设工程为支撑，开展义务植树活动，全面推进适宜地区人工造林、封山育林，恢复和增加林草植被覆盖面积，增加森林碳汇能力，为生态环境不断改善奠定良好基础。林草资源水资源在夜郎湖上游重要水源涵养区内严格保护自然植被，禁止规模化养殖、无序采矿、毁林开荒等对水源涵养功能干扰较大的生活行为，加强生态环境的修复与治理，提升水源涵养功能。在重点水土保持22、区内，保护林草植被，预防水土流失，合理配置化工程、生物和农耕活动，开展以小流域为单元的山水林田湖草系统修复治理。完成岸线利用与保护规划，加强河湖湿地等重要水环境的整治。矿产资源控制矿山污染物排放总量，提高矿山地质环境恢复治理与土地复垦率，建立重点矿山环境保护与恢复治理监测网站，绿色矿山建设试点取得成效，建成数个“和谐矿区”。进一步优化全县矿山规模结构、产品结构、技术结构和经济结构等，延伸主要矿产品产业链，提升市场的竞争力。到2025年，新建和生产矿山的矿山地质环境逐步得到治理，毁损土地逐步得到复垦利用，废弃土地复垦率达到80%以上，重要矿山循环经济试验取得初步成效。至2035年，各项指标进一步23、提升,矿产资源安全稳定的供给保障体系基本建立。依据普定县生态空间、农业空间、城镇空间进行叠加，以水源涵养、水土保持、生物多样性维护、农业生产与人居环境建设为基础，辅以普定县生态保护红线、基本农田、城镇开发边界进行修正。进一步结合自然资源类型、生态系统受损退化程度及生态修复目标等，划分为3个生态修复分区。北部矿山生态环境修复区本区域位于普定县西北部，涉及猫洞乡、猴场乡、补郎乡、坪上镇。重点修复矿山生态环境问题、水土流失严重、石漠化严重、基本农田质量不高等问题。南部城镇功能协调与人居环境提升区本区域位于普定县东南部，涉及定南街道、玉秀街道、黄桶街道、马官镇、白岩镇。重点修复山体环境破坏问题、水环境24、问题、城镇设施老化和污水管网建设滞后、基本农田质量不高等问题。本区域位于普定县西南部，涉及穿洞街道、化处镇、马场镇、鸡场坡镇。重点修复水环境问题、矿山生态环境问题、水土流失、基本农田质量不高等问题。西部水源涵养与水土保持区0606统筹城镇发展格局，统筹城镇发展格局，推动产业集聚用地集约推动产业集聚用地集约6.1 构建集聚发展城镇格局6.2 搭建城镇规模等级体系6.3 推进产城融合集聚发展6.4 加强空间治理提升效率一核以普定中心城区、白岩省级示范镇共同建构县域一体化发展极核。三区南部城镇化集聚建设区、西北部农业发展生态保护区、东北部生态修复民族特色保护区。两轴“六枝-普定-安顺横向发展轴线”和25、“织金-普定-镇宁纵向发展轴线”。四心 白岩镇、马官镇、化处镇、坪上镇作为4个重点乡镇承担各片区引领带动和综合公共服务功能辐射投放。构建县域“一核、两轴、三区、四心”的城镇空间格局。强化普定中心城区城镇发展主核心，以白岩、马官为承接点衔接安顺主城区，培育化处、坪上镇区域发展重点对接周边六枝、镇宁、织金，承载片区公共服务功能和带动作用。类别城镇名称数量综合服务型定南街道、玉秀街道、黄桶街道、穿洞街道、白岩镇5农业贸易型化处镇、马场镇2矿产贸易型鸡场坡镇、猫洞乡、补郎乡3商业贸易型马官镇1生态旅游型坪上镇、猴场乡2加快完善普定县城镇等级结构，形成“主中心、副中心、重点镇、一般镇”四级等级规模结构体26、系，积极引导人口与产业向主副中心和重点镇有序聚集。副中心即白岩镇，是“安普同城一体化”发展的节点城镇，重点带动普定中心城区与西秀区之间经济社会发展，发挥衔接安顺主城区“承接点”的作用。重点镇即白岩镇、马官镇、化处镇、坪上镇4个镇，是区域各功能片区内若干小城镇的核心，起着片区首位城镇的作用。重点增强城镇功能，强化综合服务能力，加快补短板强弱项，提升小城镇发展水平。主中心即普定中心城区（含定南、西秀、穿洞黄桶等街道），集聚行政服务、科技、商务、文化旅游等高端服务与新兴产业功能，是全县的政治、经济、文化中心。一般镇(乡)即马场镇、鸡场坡镇、补郎乡、猴场乡、猫洞乡5个乡镇，重点提升环境品质，完善基本公27、共服务与基础设施配套，辐射带动周边乡村地区发展。2025 年普定县域常住人口达到41万人，城镇化率60%，城镇人口25万人，中心城区常住人口15万人。2035 年普定县域常住人口达到46万人，城镇化率68-70%，城镇人口30-32万人，中心城区常住人口18-20万人。人口规模装 备 制 造 产业空间格局新 材 料特 色 轻 工 业大 数 据电 子 信 息 技 术现 代 物 流大 健 康 医 药即普定经济开发区。坚持绿色循环工业发展理念，重点发展普定现代能源首位产业，统筹发展“七大产业”，加快构建产业多元、承接高效、链条完善、集群发展并具有普定特色的“传统产业+特色产业+新兴产业”为主的现代工28、业体系，建设成为全省重要的绿色循环现代化工业经济示范区。一区：普定经济开发区即黄铺物流园物流基地。加快推进黄桶物流大道建设，形成黄桶物流园与开发区快捷连接。加快与贵安、六枝、镇宁等工业园区对物流服务的需求积极推进现代服务业，大力扶持发展电子商务、现代物流、科技服务、文化创意等生产性服务业，提升发展现代商贸、休闲旅游、健康养生、房地产等生活性服务业，建设成为国家重要冷链物流基地。一基地：黄铺物流园物流基地即全县发展多个农特产品精深加工节点。推动化处朵贝茶加工基地、猫洞云雾茶加工基地，以及打造马场水磨面、补郎、猴场核桃加工，坪上、鸡场坡、马场、龙场冰脆李加工等。多点：多个农特产品精深加工节点 产业29、发展重点策略构建与区域功能定位相适应、与资源环境承载力相匹配、与未来发展相契合的产业空间布局。推动建设普定“经开区数字小镇”建设，以城聚产、以产兴城、产城融合，建成全省重要的产城融合循环经济示范区。推进黄木丁大道等交通设施建设、完善物流网络基础设施；强化普定在毕水兴与黔中连接中的特殊作用，加强普定-六枝-镇宁区域一体产业协作，形成产业集群化发展格局。盘活存量用地和低效用地，有效提高工业用地利用效率，实施工业倍增。对现状工业用地分区整治引导，通过有偿收回、整治倒逼、司法处置、股权收回、政府收储等多种方式，更好提高存量低效工业用地利用率。优先保障“七大产业”用地需求，推进盘江煤电、光伏发电等现代能30、源产业项目落地，建立土地要素保障重点企业名录，落实项目与用地匹配，土地资源要素向优质企业、重大项目倾斜。建设全省重要的产城融合循环经济示范区加强区域一体化产业协作提升工业用地效率保障重大产业项目用地落地提升建设用地利用效率，提高城市综合承载能力合理确定城镇建设用地规模和开发边界，优化城市内部用地结构；促进城市集中紧凑、组团式发展，提高城市土地综合承载能力；优化城市各功能区布局，鼓励功能混合和产城融合。推进农村建设用地节约利用，合理引导乡村建设高度重视农村建设用地的规划管理，严格控制农用转变为建设用地；在坚持尊重农民意愿、保障农民权益的原则下，依法盘话农村集体建设用地；稳妥开展农村集体建设用地整31、理，合理引导乡村建设集中布局。实施城乡建设用地增减挂钩，避免资源浪费有效支撑各类建设项目落地，实现存量挖潜；促进人口集中、产业集聚、用地集约，严格控制项目用地规模和用地性质；严格执行农村一户一宅攻策，控制农民超用地标准建房，逐步洁理历史遗留的一户多宅问题。着力盘活存量建设用地，促进普定高质量发展践行高质量发展理念，积极盘活消化各类存量用地；加快形成集约高效的城镇空间，促进土地利用方式和经济发展方式的转变；建立健全低效用地再开发激励约束机制，推进城乡存量建设用地挖潜利用和高效配置。0707加快中心城区建设，加快中心城区建设，积极优化布局提升品质积极优化布局提升品质7.1 职能性质7.2 发展方向32、7.3 空间结构7.4 城市更新7.5 专项支撑黔中门户区域铁路交通枢纽黄桶-幺铺物流园中国喀斯特生态系统重要研究基地能源基地安顺中心城区西城区省级工业园区循环经济县亚洲文明之灯2018年电子商务进农村综合示范县矿产富集区全省文明县城全省大健康医药产业发展示范县全省卫生县城安顺中心城区西城区知名农特产品生产加工基地黔中重点区域物流和重要能源循环利用基地宜居宜业宜游宜养的文旅康养城市三示范二核心一枢纽n 贵州区域性铁路交通枢纽n 黔中区域商贸物流中心n 安顺新型城镇化建设中心n 循环经济与产城融合示范城市n 新型城镇化创新建设示范城市n 大健康医药养生产业示范城市n 产业城、生态城、健康城、文化33、城、休闲城五职能职能定位城市印象城市性质中心壮大提质，东联南拓，西限北控东联向东，通过加快实施普定县至安顺第二城、第三城市干道建设项目，通过贵安大道延伸段、黄铺大道、安普城市大道等重点干道，推进普安一体化发展。南拓向南，积极推进普定开发区开发建设，加快实施黄木丁等城市干道建设，依托安顺电厂、衔接黄桶桶物流园区，促进普（定）镇（宁）六（枝）产业园区一体化发展，大交通引领发展格局。结合农田、山体、林地、库区构建城市中央生态休闲绿廊，既是城镇生活空间与生产空间的分隔带，也是城市绿脉和生态走廊。优化普定中心城区城镇空间结构，强化整体构建、联动发展、集约发展，以“城为心、山为景、路相连、组团式、集约化”34、的布局指引，构建“一廊两带，四大组团”的中心城区空间结构。一廊两带老城组团是普定文化和生活服务中心，集中反映城市特色和历史文化的中心区。新城组团是普定商贸和行政金融中心，是未来城市着力打造的城市中心区。产业组团是普定产业、现代物流聚集区，循环工业示范区。大健康组团是普定大健康产业发展示范的重点。四大组团按照“步行 15 分钟服务全搞定、社区生活不出圈”的总体目标，以步行 15 分钟距离（8001000 米）为半径，结合街道等基层管理需求，控制范围 24 平方公里划定生活圈，普定城区内基本划定 9 个十五分钟生活圈。统筹谋划，整体规划。统筹考虑普定实际情况，避免城市存量土地碎片化、孤立式开发，以35、有利于城市更新项目的实施和统筹公建配套为原则，合理划分更新单元规模和边界，统筹安排开发时序。统筹谋划以县城现状建成区为单位，实现城市更新行动的经济平衡目标，明确各更新单元的拆迁责任和规划权益，做好项目与项目之间、开发主体利益与社会公共利益之间的统筹平衡。均衡权益优先保障公共服务设施、市政基础设施或者其他城市公共利益项目的实施，促进城市功能完善、品质提升。深入调研居民改造需求，充分尊重居民改造意愿，为政府实施城市更新提供决策依据。公共优先构建“一山四水，东西屏障，双核多点”总体景观风貌格局，彰显普定“山环水绕，坝多平缓，山水绿城，相依相融”的魅力城市活力景观特色。城市特色风貌建设用地开发强度按照36、4级控制，采用基准容积率（指基准地价的基础上规定的容积率）进行衡量。包括高强度开发地区、中高强度开发地区、中强度开发地区和土地使用强度特殊控制区。开发强度控制按照分区、分级公共服务设施体系的差异化配置标准，构建“县级区域性城区片区级城区社区级（15分钟生活圈）城区 5分钟生活圈”多层级、多类型，优质均衡的公共服务设施体系。公共服务体系完善城市给水排水、电力电信、燃气、通讯、环卫设施建设，推进城区防洪排涝、人防设施、消防、应急疏散、抗震工程、公共安全卫生等设施建设，提升城区预防灾害能力，提高城市韧性。市政基础设施优化中心城区以城区蓝色水系为脉络，以绿色山林绿地空间为网络，打造城区蓝绿空间。蓝色空37、间打造“一脉三心、林城交织，一核多园、绿园棋布，两带四廊、山水相拥的蓝绿空间结构。优质蓝绿空间构建“三横三纵”快速过境系统，形成“七横六纵”骨架路网系统。完善城市道路断面和交叉口交通组织，促进公交优先发展，形成“两级绿道体系，三大慢行分区”的城市慢行体系。城区路网优化推进普定城区内十字街历史文化街区保护和管理。保护定南老城街区城市肌理、街巷尺度、空间环境，完善历史街区城市功能提升街区品质。历史文化保护0808保护传承历史文脉，保护传承历史文脉，彰显普定地域特色魅力彰显普定地域特色魅力8.1 整体保护历史文化遗产8.2 构建全域魅力空间格局历史文化街区 普定县大明定南所旧址所在区域为重点保护的历38、史文化街区，位于普定中心城区老城组团中部，范围东、北至城关镇一小，西至催象路，南至塔山路，总面积 54.7 公顷。历史建筑 普定现存市级文物保护单位建筑1处（农资公司综合楼），历史建筑12处。各级文物保护单位、历史建筑应坚持真实性原则，不改变文物原状，加强各级文物保护单位和历史建筑的保护、普查和申报工作。传统村落 普定县内有5座传统村落。推进整体保护，保持传统村落的传统空间格局、历史风貌、空间尺度和生活方式，不得改变与其相互依存的自然景观和环境。非物质文化遗产 普定县共有9项非物质文化遗产。建立健全非物质文化遗产保护体系，加强非物质文化遗产的传承和弘扬工作，推动非物质文化遗产传承，鼓励支持非物39、质文化遗产传习活动。历史文化街区历史建筑传统村落非物质文化遗产 构建全县“一心两轴三组团”的旅游空间布局全域旅游。围绕普定“山水文城活力普定”文化旅游，推动“住养医护康”全链条旅游康养产业，加强景区建设，打造精品旅游路线并加强品牌和标准化建设，完善旅游服配套服务设施建设，打造全市乃至全省一流山地旅游、度假康养目的地，构建普定“全域旅游示范区”，全县构建“一心两轴三组团”的空间布局。一心普定中心城区，文化体验与旅游集散中心，根据普定中心城区的资源特色和所承载的旅游功能，作为全县文化体验中心和旅游集散中心。三组团北部民族风情特色度假组团以民族风情体验和休闲度假为重点。中部夜郎环湖生态游憩组团以生态40、游憩、风景观光、健康养生为重点。南部屯堡文化乡野休闲组团以屯堡文化、乡村旅游为重点。两轴南北向人文风情开发轴，由南至北依次分布的屯堡文化、穿洞文化和民族风情，开展文化旅游与乡村旅游。东西向山水生态开发轴，串联以夜郎湖为主线的生态旅游资源，打造清凉的避暑胜地与优美的滨水空间。0909提升支撑保障能力，提升支撑保障能力，建设安全韧性基础设施建设安全韧性基础设施9.1 构建外通内畅的现代综合交通体系9.2 完善包容共享的城乡公共服务体系9.3 提升科学完备的市政基础设施体系9.4 建设安全韧性的国土空间保障体系建设体现山地交通特色，促进安顺向西的区域交流合作、城乡统筹和社会经济一体化发展，高效、便捷41、绿色的普定县综合交通体系，将普定打造为安顺西翼交通枢纽，黔中城市群西部门户节点，在深化陆海双向开放、推进西部大开发和西部陆海新通道建设新格局进程中抢占先机。强化铁路枢纽地位完善铁路网络建设。形成“三横、两纵”的铁路网系统规划。提升铁路货运枢纽地位。构建更加完善的交通走廊，提升普定运输能力更强、布局更合理的区域货运枢纽地位。构建铁路客货运体系。构架“五线四站”铁路客运站格局，构建外连内达客货运枢纽运输体系。构建骨干公路网络加快建设高速公路体系。形成“三横、一纵”高速公路网。完善互联互通的公路网络体系。以国省干线公路为基础，通过升级改造及县道功能提升构建县域骨干公路网络。路游一体化。构建普定、西42、秀、织金、六枝旅游交通轨道环线实现相邻旅游景点资源大联通。完善物流运输体系加强区域园区运输协作。结合区域工业园区空间布局，依托交通枢纽，增强生产基地、物流基地和服务基地之间的密切联系和协作。构架现代物流运输体系。发挥区域物资集散地的优势，形成多层次现代物流运输服务体系。深入贯彻以人民为中心的发展思想，规划县域形成“县域片区级/重点城镇级社区级/一般乡镇级5分钟生活圈/村级”四级公共服务设施体系。不断提高各类公共服务设施的开放度和服务水平，实现城乡公共服务设施全覆盖，社区公共服务设施步行十五分钟覆盖率达到100%。扩增托位提升学前教育质量提高基层医疗服务水平完善养老服务设施网络体系构建全社会福利43、设施体系文化自信，建设文化强县教育大县，提升教育质量完善全面健身服务体系完善住房保障体系供水工程供电工程排水工程通信工程环卫工程燃气工程市政基础设施体系供水工程统筹水资源配置，优化区域水资源保护利用，推进水源水供水体系，推进水库供水工程建设；健全城乡一体化供水体系，推进城乡供水一体化、农村供水保障工程和农村供水规模化标准化建设，逐步覆盖替代分散式供水工程。排水工程规划期末城市污水处理率达到100%，乡镇污水处理率达到85%以上，污水再生回用率达到30%以上。优化城乡电力工程配置，加快电源站点和电网基础设施建设，优化完善供电系统，强化电力保障，推进智慧电网建设，完善农村供电网。供电工程加快新型基44、础设施建设，普及应用第五代移动通信(5G)技术，培育经济增长新动能。通信工程集中分散相结合，充分利用生产余热，实现供热安全可靠；推进超低排放和清洁改造，多气源保障供气。燃气工程分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的城乡生活垃圾收集处理系统，生活垃圾实行“村收、镇运、县处理”。环卫工程形成国土空间安全保障风险防控应对体系:包括公共卫生安全、防洪排涝、消防安全、应急疏散、地质灾害防治等。公共卫生安全构建城市防疫和医疗卫生健康体系，加强抗疫相关基础设施建设，提高城市抵御重大疫情风险的能力，坚持科学防控、动态防控、提升常态化防控机制。防洪工程中心城区近期按50年一遇，远期采用100年一遇标准。重点镇45、按20年一遇设防，其余乡镇河流按照10一20年一遇设防。消防工程中心城区按4一7平方公里服务半径，完善城区消防站布局。各乡镇完善配置二级消防站。消防救援5分钟可达覆盖率为100%。应急疏散完善应急空间布局和疏散保障体系，推进综合应急救援指挥平台、避难疏散场地建设。地质灾害建立健全的地质灾害预警系统。重要的灾害隐患点制定监测预案，实施重点监测。全市地址灾害分区管控。1010建立高效治理体系，建立高效治理体系，保障规划有效传导实施保障规划有效传导实施10.1 规划传导10.2 实施保障建立普定县国土空间规划“二级三类国土空间规划体系”，保障县级国土空间规划有效实施传导。总体规划乡镇级 国土空间总体46、规划普定县 国土空间总体规划传导与指引详细规划控制性详细规划村庄规划传导专项规划历史文化保护综合交通体系公共服务设施市政公用设施生态保护修复统一专项规划编制基础，专项规划的编制应使用国土空间基础信息平台提供的底图和空间关联现状数据信息。专项规划确定的发展方向、目标、总体布局、重点项目、重大政策等应当符合总体规划，总体规划明确的相关约束性指标及项目专项规划要予以落实。横向传导乡镇级国土空间总体规划依据县级国土空间总体规划编制，不得突破县级确定的主体功能区、约束性指标、三条控制线、空间管控要求、重要名录、重大政策和制度等强制性内容，细化落实县级总体规划确定的目标战略、总体格局、三类空间布局、区域协47、调、资源要素、生态修复、重大工程等内容。纵向传导制定近期行动计划确定近期实施目标、重点任务及建设开发时序。建立健全空间规划管理体制建设国土空间规划一张图”建立规划实施动态监测评估预警制度依托用途管制完善实施配套措施建立健全国土空间规划委员会管理制度，发挥规委会统筹协调作用，建立并完善部门联动机制和区域协同机制。以全国第三次国土调查数据为基础，整合各类空间关联数据和信息，建立国土空间基础信息平台。基于与市级共同建设国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，覆盖国土空间规划编制、审批、实施、监测、评估、预警以及公众服务等全过程。建立”一年一体检，五年一评估”的国土空间规划评估制度，识别“城市病”和规划实施问题及新背景新要求下规划的缺陷和不足。体检评估结果作为指导规划优化或修编的依据，合理修正国土空间规划指标体系的分阶段目标。通过用途管制，明确空间功能导向、确定空间准入标准、制定空间管制措施。从区域统等、增存挂钩，差别化用地、全生命周期管理等方面建全面向高质量发展的土地管理配套措施，实现空间精细化管理。本规划所有数据和内容以最终批复为准本规划所有数据和内容以最终批复为准部分图片来源于网络，如涉及版权问题，请与普定县自然资源局联系部分图片来源于网络，如涉及版权问题，请与普定县自然资源局联系普定普定意气风发活力满满踏上新征程发展正当时