1、监理规划1、 工程项目概况2、 监理工作范围3、 监理工作内容4、 监理工作目标5、 监理工作依据6、 项目监理机构的组织形式7、 项目监理机构的人员配备计划8、 项目监理机构的人员岗位职责9、 监理工作程序10、 监理工作方法11、 监理工作措施12、 监理工作制度13、 本工程主要技术难点及监理对策第一章总则一 工程概况*综合办公楼位于xx市*街29号*校内，是一所现代化的综合办公楼。本工程由*建筑设计研究院设计（其中地下室人防部位由*设计院设计）；xx*工程建设监理公司监理。由江苏*集团有限公司xx分公司总承包。 二、监理工作范围施工阶段及保修阶段工程的质量控制、进度控制、投资控制、合同2、管理、信息管理、组织协调、安全文明、施工管理以及业主委托的与工程有关的其他事项。工程建设监理范围包括：桩基、土建、水电安装，装饰工程的施工及竣工验收、保修阶段监理；对监理工程投资、进度、质量及安全进行全过程监理。 监理工作的主要工作是“三控制、二管理、一协调”,即投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调及安全文明施工管理。 (一) 质量动态控制（施工阶段） 施工阶段的质量控制是整个项目质量控制的重点控制阶段。其任务就是要通过建立健全有效的质量监督工作体系来确保工程质量达到预定标准和等级要求。施工阶段的质量控制将分三部实施： 1.质量事前控制 掌握和熟悉质量控制的技术依据:主要3、包括设计文件、工程质量评定标准及验收规范，组织设计技术交底及图纸会审等； 定位轴线、高程标桩等的复核和交接； 工程所需原材料、构配件等的质量控制：主要包括审核工程材料、半成品等的出厂证明、技术合格证或质保书，必要的抽检或试验等； 审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案; 审核施工单位生产环境、管理环境改善的措施：包括施工单位的质量保证体系，施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案，对成品的保护。措施和方法，质量报表及质量事故报告制度； 施工工艺过程中质量控制:给排水管道工程、暖通空调工程、电气仪表及自动控制工程等从各自的质控要点出发采取相应的手段进行控制； 工序交接检查:坚持上道工序4、不经检查验收不准进行下道工序的原则; 隐蔽工程检查验收; 工程变更处理和设计变更处理,建立工程变更和设计变更处理流程; 工程质量事故处理; 行使质量监督权,下达停工令: 为了保证质量,出现下述情况之一者,监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。 A.未经检验即进行下道工序作业者; B.工程质量下降经指出后未采取有效改正措施,或采取了一定措施而效果不好继续作业者; C.擅自采用未经认可或批准的材料; D.擅自变更设计图纸及要求; E.其它。 严格单项工程开工报告和复工报告审批制度; 组织现场协调会。 3.质量的事后控制 单位、单项工程竣工验收; 项目竣工验收; 审核竣工图及其它技术文件资料; 整5、理工程技术文件资料并编目建档; 工程施工质量控制的实施过程详见（工程质量控制流程图） (二)进度动态控制 1.进度的事前控制 审核施工单位提交的施工进度计划:主要包括按合同工期完成的施工年月日进度计划;施工时间、方法和顺序;主要作业工程的月进度图;资源的安排,材料、设备、人员进场计划等以及施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等； 审核施工单位提交的施工方案:主要审核保证工期,充分利用时间、空间,能保证“全天候”施工的技术组织措施的可行性、合理性； 审核施工单位提交的施工总平面图：主要审核施工总平面图与施工方案施工进度计划的协调性和合理性； 进场条件、施工临时用水、用电落实； 提交设计图纸计划6、。 2.进度的事中控制进度控制一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。其主要内容和措施为： 建立反映工程进度状况的监理日志; 工程进度的检查:审核施工单位,每月提交的工程进度报告; 按合同要求,及时进行工程计量验收; 有关进度、计量方面的签证； 工程进度的动态管理:实际进度与计划进度发生差异时,应分析产生的原因,并提出进度调整的措施和方案并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进场计划：必要时调整工时目标： 组织现场协调会 3.进度的事后控制当实际进度与计划进度发生差异时,在分析原因的基础上采取以下措施: 制定保证总工期7、不突破的对策措施:如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等，增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次； 制定总工期突破后的补救措施; 调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。 建设监理进度的实施过程详见(工程施工进度控制工作流程图)。 (三)投资动态控制 1.任务 审核工程概算、预算、决算。 从施工、工艺、材料和设备等各方面挖掘节约投资的潜力。 对施工方案进行技术经济比较论证。 审核各种付款签证等。 协助业主处理工程索赔等事宜。 2.工作内容 严格按照设计图纸,审核实际完成工作量,承建单位按工程进度每月做出完成工程的报表,并以完成单体、分8、部、分项工程的累计百分率计算,于月未提交监理组,监理组应进行认真审核。 按照业主和承建单位签订的承包合同的付款办法,监理工程师负责审查承建单位提出的“付款申请单”及相应的有关报表，根据核实的完成工作量，由现场总监理工程师发付款凭证，返回承建单位。 业主根据承包合同规定和总监理工程师签证及时支付工程款。同时，每次按承包合同规定扣回预付备料款。 当因设计变更需调整造价时,一般需有设计单位的变更通知,对设计图纸会审记录中有写明的变更内容,经业主签字认可的,可作为调整造价的依据。 负责审查承建单位提出的竣工决算。 建设监理投资控制的实施过程详见(工程投资控制流程图) (四)合同管理 合同管理的任务和内9、容主要包括: 1.应业主要求、参加招标、评标、决算工作； 2.应业主要求, 参加合同谈判; 3.应业主要求参加审查和帮助确定承建单位所选择的分包单位;4.对合同进行分类归档并进行跟踪管理、检查合同执行情况,随时向业主报告; 5.协助处理索赔及合同纠纷事宜。 (五)信息管理 1.现场配备计算机，负责分类信息的收集、存储、处理、传递、检查工作； 2.建立工程文件制度,整理各会议记要和记录;3.督促各单位及时整理工程技术、经济资料并督促其在竣工验收前完成全部竣工文件。4进行对工程外部信息的收集、整理、分析，提供物资、市场价格、法规、气象、交通等多方面的信息。并进行与业主、承包商、供应商、政府有关部门10、的双向信息联系。 (六)组织协调 1.组织协调业主和各参与工程项目建设的各单位之间关系,并协助业主处理有关问题; 2.协助业主办理各项审批事宜; 3.协助业主处理各种与本工程项目建设有关的纠纷事宜; (七)安全生产、文明施工管理 1.督促施工单位建立健全安全生产文明施工管理体系及管理制度。 2.审查施工单位施工组织设计、施工方案、施工现场平面、布局合理、施工机具、设备的选用适应工程需要,又能保证施工安全。 3.认真分析找出影响安全的主要因素,设置安全控制点(如施工用电、孔洞及临边防护、高空坠物、易燃易爆物品存放、塔吊安装与使用、明火作业、防雷等),并制定相应的预防措施。4.积极参与现场安全生产11、文明施工检查,发现问题及时督促解决。(八)保修期质量缺陷整改的监理1建设项目（工程）竣工验收后，监理单位应根据剩余工作量和工程缺陷，配备保修责任期监理人员，进行保修责任期的监理工作。2在整改和遗留工程的监理工作中，总监理工程师仍要坚持上道工序未经检查验收不准进行下道工序的原则，确保工程质量。3在保修期内总监理工程师应督促设计单位、施工单位、设备材料供应单位人认真做好保修工作。监理工程师还应加强现场巡视，以便及时发现质量缺陷，并通知施工单位和有关保修部门尽快地派人前往检查，并尽快地组织人力、物力进行修理。4总监理工程师在确定保修责任及修复费用的处理上必须根据造成问题的原因以及具体的返修内容，与12、有关单位共同商定处理办法。一般来说有以下几种情况： 若为设计原因造成的问题，则应由原设计单位负责。原设计单位或业主委托新的设计单位修改设计方案，业主向施工单位进行处理或返修，其新增费用由愿设计单位负责。总监理工程师还应准确确定由此给项目（业主）造成的其他损失，向原设计单位提出索赔。 因施工安装单位的施工和安装质量原因造成的问题，由施工安装单位负责进行保修，其费用由施工安装单位负责。由此给项目造成的其他损失，总监理工程师应向施工安装单位提出索赔。 因设备质量原因造成的问题，由设备供应单位负责进行保修，其费用由设备供应单位负责。由此给项目造成的其他损失，总监理工程师应向设备供应单位提出索赔。 如因13、用户在使用后有新的要求或用户使用不当进行局部处理和返修是，由用户与施工单位协商解决，或用户另外委托施工。费用由用户自己负责。 在发生问题的部位后项目返修完毕后，要做好验收记录，并经用户和总监理工程师签字验收。上述未包括的其它与本工程项目建设任务,若业主委托,经业主及监理双方协商一致后，监理方应在业主方授权下完成该任务。四、监理工作目标1.监理工作的总目标 建设监理工作是对建设项目进行有效的目标控制,即是根据建设单位(业主)提出的监理委托要求,通过目标规划、风险管理和动态控制，尽可能好地实现项目的投资目标、进度目标、质量目标、达到工程项目的建设意图。2.工期控制目标: 以合同工期为控制目标3.质14、量控制目标: 优良工程，争创市优工程“金陵杯”。4.投资控制目标: 以合同价为控制目标 五、监理依据 建设监理的依据是国家有关工程建设的法规,政策标准,规范及经批准的城市规划,建设规划和该工程的设计文件,以及依法订立的工程承包合同: 1.国家和有关主管部门制定的法律、法规、办法、规定。 2.标准、规范、规程及有关技术法规。 3.政府主管部门批准的建设计划、规划、设计、任务书、设计文件。 4.业主与工程承包单位依法订立的工程承包合同。 5.业主与材料、设备、供货单位签订的有关购货合同。 6.业主为工程建设与其它单位签订的合同。7.监理委托合同。8.工程建设监理规范 六、项目监理机构的组织形式 （15、见现场监理组织机构图）七、项目监理机构的人员配备计划公司委派一名项目总监理工程师作为公司全权代表,负责领导现场监理组的监理工作。根据现场需要，监理部人员分阶段进场。 八、项目监理机构的人员岗位职责 1.总监理工程师项目总监理工程师对外向业主负责,对内向监理机构负责。其基本职责如下： 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责; 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作; 审查分包单位的资质，并提出审查意见; 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进产情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作; 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令; 审定承包单位提16、交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划; 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算; 审查和处理工程变更; 主持或参与工程质量事故的调查； 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期; 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结; 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； 主持整理工程项目的监理资料; 2.专业监理工程师 负责编制本专业的监理实施细则; 负责本专业监理工作的具体实施; 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整，向总监17、理工程师提出建议;审核承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告； 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况包，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示； 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记； 负责本专业监理资料的收集、汇报及整理，参与编写监理月报； 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；负责本专业的工程量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；3、监理员职责：在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查承18、包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；复核或从施工现场直接获取工程量的有关数据并签署原始凭证；按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；做好监理日记和有关的监理记录。在监理工程师指导下进行材料的见证取样工作。九、监理工作程序在具体监理过程中一般按监理工作流程图程序运作。十、监理工作方法（一）监理的主要手段与方法 1.建立健全(监理)内部工作制度,分工明确,责任落实。 (1)总监理工程师负责制 总监理工程师代表监理部全面负责和领导工程项目的19、建设监理工作,对监理工作，对外向业主负责，对内向监理部负责。 (2)监理会议制度 每星期由总监主持召开一次现场生产协调例会,业主、各承建单位代表参加，对施工过程中质量、进度、投资、安全、文明生产各方面问题进行分析、总结，发现问题及时解决，并对下一步施工作好计划，确保工程施工顺利进行，会议纪要以书面形式下发各有关单位。 总监每月召开一次由全体监理人员参加的工作总结会。 (3)监理内建台帐及报表制度建立工程材料设备进场,隐蔽工程验收、工程计量、工程款支付及文档管理台帐。建立完整、真实、准确的监理日志, 及时填写监理月报, 对当月工程质量、进度、投资、安全、文明施工等各方面进行总结，并提出下步工作重20、点及打算，及时上报有关部门。1. 实行规范化管理。有规范化的工作程序,标准化的监理工作报表,监理人员持证上岗。2. 配备电脑辅助开展监理工作,本工程监理配备电脑一台，提高监理工作效率和工作质量。 3.对重要工程部位,重要工序实行旁站监理，并编制旁站监理实施细则。 4.对重大的施工技术问题组织公司有关专业人员或外聘有关专家进行论证。（二）监理目标实现的原则1 强调整体效益原则工程监理着眼于工程项目的整体效益，监理工作的有效性是要达到项目质量、进度、投资三大目标的有机结合和整体综合优化。2 严格监理、立场公正、热情服务的原则 监理工作一方面应坚持严格按合同办事，严格监理的要求，另一方面又应立场公正21、地处理各方面的事务，通过热情周到的服务，严密、细致、科学、公正地开展工作，使项目的各相关单位能紧张有序、团结合作，共同为实现项目总体目标而工作，并努力创造心情舒畅和谐的工作气氛。3 预防为主的原则不论是投资控制，质量控制或进度控制，时间上的事前、事中、事后的全过程控制都是必须的，但监理工作的重点应放在事前控制上，对工程建设中可能发生的问题有超前的考虑和预测，并制订相应的投资、质量、进度的预控措施，将各类隐患消灭在萌芽状态或更早的时间内，变被动监理为主动监理，达到事半功倍之效。4 说服为主的原则参与工程建设的各方，在某些具体问题上受到本身利益的限制，与监理的要求难免存在差异。为使监理目标得以顺利22、实现，监理工程师在行使监理职能时，应事先晓之以理，争取朴素理解和认识一致，即使在必须使用监理职权时，也需配合说明的方法，以期取得良好效果。5 严格监理、立场公正、热情服务的原则 监理工作一方面应坚持严格按合同办事，严格监理的要求，另一方面又应立场公正地处理各方面的事务，通过热情周到的服务，严密、细致、科学、公正地开展工作，使项目的各相关单位能紧张有序、团结合作，共同为实现项目总体目标而工作，并努力创造心情舒畅和谐的工作气氛。 通过上述原则，监理部为保证本工程监理目标的实现，对各项目进行目标分解、风险分析，找出目标易突破的环节，采取组织、技术、合同、经济各方面措施，采用先进的手段与科学的方法，对23、目标实施控制，确保监理目标的实现。 (三)项目参与各方间的关系 1.监理与业主之间的关系 监理与业主是委托与被委托的关系。即通过监理合同来确定双方的权利和义务。监理在监理合同中业主委托的权限范围内以公正的立场开展工作,维护业主的利益。 2.监理与承包商的关系 监理与承包商之间是监理与被监理的关系。承包商按照承包合同的要求和监理工程师的指示施工,在施工过程中,承包商要随时接受监理工程师的监督管理：而监理工程师则是按照业主所委托的权限，在这个权限范围内指导、检查承包商是否履行承发包合同的职责，是否按合同规定的技术要求、质量要求、进度要求和费用要求组织施工。监理工程师要公正处理好工程变更索赔和款项的24、支付问题。 3.监理和设计等单位之间的关系监理与设计等单位之间就工程而言是协作关系，监理协助业主协调设计、工勘与施工方之间的关系，协助解决工程中的各种问题。十一、监理工作措施一、 质量控制措施（一）质量目标分析及对策结合本工程设计图纸和以往施工经验，我监理部认以下内容是本工程的难点：l 地下室大体积砼浇注工程l 基坑土方开挖针对上述内容监理部建议业主选择有经验、市场信誉较高的专业队伍进行施工。要求施工单位写出详细的施工方案，经监理部、设计院、业主及必要的专家审核。监理部督促施工单位按批准的方案执行。重要部位监理部将采取旁站监理。（二）质量控制措施 1.严把设计图纸关：l 组织各专业监理人员认真25、熟悉设计图纸认真领会设计意图,各专业间相互沟通,把设计图纸中的错、碰、漏、缺等问题尽可能解决在开工之前。l 组织设计交底及图纸会审。l 严格按程序办理设计变更及工程变更。l 公司总工办参与图纸会审及重大技术问题决策。2制定切实可行的监理细则。3以事前控制为主，加强质量预控，把质量问题消灭在萌芽状态。4严格控制材料、设备、成品、半成品质量，杜绝使用不合格品。5严格工序验收。6行使质量否决权，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。7督促承建单位制定相应的质量奖惩制度，对提高质量做出贡献的予以奖励，对造成质量事故或非影响质量的责任者予以处罚，并建议撤换不称职人员。8.对工程重要部位、重要工序实行旁站监26、理。9按图纸验收标准及优良工程评定方法及时对所完成分部分项工程统计评定，发现某分部工种质量偏差应及时处理，确保工程竣工达优良工程标准。 二、进度控制措施 (一)进度目标分析及对策 本工程工期较紧，我们把该工程工期分为三个阶段控制。第一阶段前期施工阶段和基础施工阶段，在这一阶段施工中，不可见因素较多，是工期控制关键阶段，在施工中要重点解决好以下问题：1要对基坑土方开挖、基础结构施工合理组织，统筹安排，使各工种施工有序进行，减少间歇。2要对现场合理布置，并做好与交通等部门的协调工作，组织好材料，土方的进出场问题。3对0.00以下的砼浇筑及底板，外墙防水处理要采取有效措施，确保一次性达到质量标准，减27、少因返工，修补对工期的影响。第二阶段为主体结构施工阶段，这一阶段的工期相对来说较好控制，关键要配足钢管，模板等周转材，做细钢筋等施工材料的供应计划，做好土建与安装预埋、钢筋接头等工种间的衔接，充分利用施工空间。使主体工程施工有序，均衡进行。第三阶段为安装与装饰阶段。由于这一阶段参与队伍，工种较多，重要的是做好组织协调并注意解决好以下问题：1 工程所需要使用的材料、配件、成品、半成品等要及早考察、选型、定货，以防止因上述材料未及时进场而影响工程的安装、调试工作进行。 2本施工阶段为装饰与设备成品阶段。由于这一阶段参与队伍，工种交叉较多，重要的是做好施工的组织协调并注意解决好成品保护问题。 3对于28、室外工程应在安装、装饰阶段同期穿插进行。 (二)进度控制措施：1. 组织措施： 根据工程总体要求,提出工程总进度控制计划,并报业主审批。 在审核施工单位的施工组织设计和方案中,对施工单位编制的施工进度计划进行认真地研究和调整,使施工进度计划既满足总进度计划,又具有科学性和可行性,并充足考虑各种不可预见因素的影响。对关键线路上各施工工序,必须采取有效措施。并要审核与检查落实与施工进度计划相配套的劳动力、设备机具和材料物资供应计划。落实进度控制的责任,建立进度控制协调制度,每周召开组织协调会。大型工程平行承包单位、分包单位较多,交叉施工也较多,监理要及时协调落实材料堆放场地划分、施工用电、用水、材29、料垂直运输、交叉施工作业次序交接处的技术处理及责任界限等问题,确保施工有序、顺利进行,减少施工中纠纷及停、窝工现象。2技术措施： 采取进度控制的技术措施,如增加同时作业的施工面,采用高效能的施工机械设备,采用施工新工艺、新技术、缩短工艺流程间和工序间的技术间歇时间。 加强施工质量控,力争将质量问题消灭在萌芽状态,减少返工,杜绝质量事故的发生,以保证工程施工正常有序进行。 协助业主做好供图和合同中规定由业主负责的设备和材料供应工作。对设计图纸的质量、深度要认真检查,以减少施工中变更、返工。对配套的专业设计,要协助业主及时进行。3经济措施： 采取进度控制经济措施,将进度控制与投资控制有效地促进项目30、进度计划完成。建议业主在施工合同中增加进度付款与进度计划相联系的条款,依据合同工程和承包商中标方案中的工期目标计划,确定在总工期控制下的分月完成进度产值的最少值,明确未完成当月进度计划时则结转到下月结算。也可采取对于承包单位的原因拖延工期的进行必要的经济处罚,对工期提前实行奖励的措施。三、投资控制的措施(一) 投资控制的目标分析本工程投资控制的目标为：通过采取各种具体投资控制措施，使本工程实际投资不超过工程概算投资总额。根据该工程情况，要实现该工程投资控制目标，重点从以下几个方面控制：1 对设计图纸审查，向业主提出合理的建议，这是投资控制的重要环节； 2.对总投资额分解，编制总投资分解图，以利31、在项目实施过程中检查，比较与控制。3.根据确定的投资分解图，协助业主编制资金使用计划，对资金的使用按阶段进行合理分配，并控制其执行。4.在招标、合同签订阶段协助业主确定招标文件及合同文件中有关投资控制的条款，防止因合同条款不清导致承包商的索赔。5.认真、合理进行工程计量，严格控制工程变更，加强施工索赔的管理，加强工程投资结算的控制是施工阶段投资控制的重点。(二) 控制措施为实现本工程的投资目标，完成本工程投资控制的总任务，我们拟将采取如下具体投资控制措施：1 公司选派对投资控制具有丰富经验的造价工程师，负责工程决算的审核，加强本工程投资控制工作。2 根据本工程特点以及建设单位管理制度，由于本工32、程施工合同规定按照工程完成形象化进度付款，故每次工程付款监理部只签署意见，具体付款额度由建设单位统一掌握。3 对于设计图纸，向业主提出有关建议，协助业主一起控制好对投资控制影响最大的这一环节。(1) 对施工图设计进行中间审查，控制设计标准及主要设计参数；(2) 审查施工预算；(3) 参加图纸会审等。设计阶段是工程造价控制的关键所在，目前的项目上普遍存在“超概算、决算超预算”的情况。为此我们向业主提出有关建议，并协助业主一起控制好设计工作的管理，从而抓住关键，主动控制投资。建议业主在施工图设计阶段应用价值工程方法，走技术与经济相结合之路，在保持功能不变的情况下，尽量降低成本。监理工程师在审图的过33、程中，对设计参数过于保守，或由于设计不当原因造成施工工艺复杂，通过审图，对图纸中不合理之处，提出监理意见，在审图的过程中，对大宗材料认真核查，以免超用、冒用。同时，对新材料、新工艺、新技术的采用，看到否会造成工程费用上不必要的增加。4 合同签订阶段协助业主确定招标文件及合同文件中有关投资控制的条款，防止合同条款不清导致承包商的索赔。由于该工程较为复杂，工程实施过程涉及多个承建单位及材料、设备供应单位，各承包单位的合同内容及责任界限必须明确，实际工程管理中，人们常常疏忽界面的工作，导致重大的索赔。在工程的施工招标发包阶段，我公司造价工程师将在熟悉设计图纸和设计要求的基础上，考虑本工程的规模，复杂34、程度及风险情况，根据所确定的投资分解图及业主的要求，协助业主编制招标文件，并对分解的结果作详细说明，如工程量表，质量要求、工期、前提条件等，明确界定招标发包的范围，确定各项工程任务的界面以及任务之间的逻辑关系。分析合同价的构成要素，明确工程费最易突破、或混淆的环节。安装工程施工与装饰工程水电施工范围的明确界定等，从而避免今后施工过程中承包商施工索赔的发生。在招标工作中，通过合同的分解，清楚地定义每份招标文件的工程任务和要求。在确定的工程环境下，帮助业主分析和预测每份合同所面临的风险，以及业主与承包商的责任分配。监理工程师通过对本工程项目的各种环境如气象、水电供应、交通运输、行政管理等的充分了解35、，在招标文件中协助业主提供尽可能完备、详细的技术文件、和各种环境资料，从而使得今后处理由于工程环境的改变而引起的索赔时，使得业主处于有利的位置，避免因施工索赔而导致工程投资的增加。对施工合同，协助业主按标准合同文本起草合同，确定合同条款，防止因合同的不完备，及合同条款的定义不清而导致承包商索赔的机会。5加强工程施工阶段的投资管理，对工程变更、工程计量、工程投资结算的控制，加强工索赔的管理。根据以往的工程经验，施工阶段投资突破的主要因素一是工程变更多，两者就是现场签证多，而且在工程施工过程中对已发生的工程变更及签证费用不及时核算办理，造成工程结算时核算困难以致错算、多算现象。同时也会造成超支过多36、已无法控制的局面。因此在工程施工阶段要切实加强工程变更、工程计量、工程索赔、工程结算的管理，在工作方法上要抓好投资的当前控制、事中控制、事后控制各个环节，同时，更要注重事前控制。(1) 施工阶段投资控制的内容事前控制制定资金使用计划，并进行付款控制；审查承包商的施工组织设计，尤其是施工技术措施费用；协助业主按期提供合格施工现场、图纸、文件、按质、按量、按时提供业主方负责的材料和设备等。制定避免费用索赔措施和反索赔措施，明确索赔程序和要求。事中控制严格掌握工程变更，力争减少变更费用；配合工程进度，做好计量工作；协调业主及承包商双方因施工条件不具备、工程变更等产生的争议，力求减少停窝工损失费。事后37、控制审核工程付款凭证，按合同适时适量支付；确定变更费用及价格调整；审核承包商提出的工程结算书；公正处理索赔事项。(2) 工程变更的控制 施工单位为在施工中谋求便利，或是为追求效益，往往制造出许多工程变更来，如果不严加控制，审查不严格，施工过程监控不出力，一大笔工程变更费用就会花得不明不白，造成工程投资的增加。为此，我们对工程变更采取如下措施进行控制：工程变更的程序。工程变更可能是由承包商、或设计单位提出，也可能是由项目业主、我监理工程师提出，但不管是由谁提出的都必须有变更的依据，变更的工程量清单和变更的估价，并遵循一定的程序进行规范操作。对于工程变更意见，不管是谁提出，都应首先提请我监理工程师38、审查，由我监理工程师与项目业主、承包商或设计单位协商达成共识后，在由监理工程师或设计单位或业主编制工程变更文件工程。工程变更指令的内容。工程变更指令的内容，不管变更范围的大小、性质如何，一般均应包括变更原因和依据、变更工程量清单和变更估价四个基本组成部分。变更原因和依据。为了提供分清变更责任、明确索赔对象的依据，对每一个工程变更文件，我监理工程师要求其变更原因和变更依据的描述必须明确、准确，而且必须真实和具有说服力，以防止日后不必要的索赔纠纷。技术标准。我们要求，凡属于本工程项目范围内的变更，均应在变更文件中规定有关的技术标准。对于合同技术规范中已有规定的技术标准的项目，应说明按合同中规定的技39、术标准执行：对于合同技术规范中没有规定技术标准的新增变更项目，则应参考有关法规，并结合工程情况，提出有关的技术标准。变更工程量清单。在工程变更文件中，除对变更部分的内容和涉及到的范围予以详细说明外，还必须逐项列出每项工程内容的工程量清单，并说明该项变更前后每个子项的单价、数量和金额的变化情况，以便计算该项变更对原合同价的影响。如果工程量清单中项目的计量方法在原合同中未有规定，还必须对这些项目的计量方法加以说明。变更价款。工程价款的确定，我们要一般是在承包商与监理工程师的协商时间内，由承包商提出一个合理的变更价款，报监理工程师或业主审批后再调整合同价款。审核变更价款遵循如下原则：合同中有适用于变40、更工程的价格，按合同已有的价格计算变更价格；合同中只有类似和适合的价格，由承包商提出适当的变更价格，由监理工程师批准执行。若达不成一致，可通过工程造价管理部门裁定；在招投标阶段，凡属施工方应投标报价而未报价的缺项，漏项而又无文字说明的均被视为投标报价中的报价失误，此部分价款不属于变更的范畴。工程变更的索赔。一般情况下，我监理工程师对工程变更的审查遵循“技术上可行、工程费合理、施工工艺简单、不影响工期、不降低工程使用标准“的原则。对于重大的变更或属于方案性的变更，由业主组织有我监理工程师参加的专门小组进行评价，并由业主进行审批。我们在审批工程变更时，将注意与业主和承包商进行适当的协调，特别是对有41、些变更项目可能由于增加费用较多，或者变更后可能会对其它方面带来影响，我们将与业主进行充分协商，征得业主的事先同意后才予以批准；当变更的价款部分在预备费调剂有困难或超过一定的比例时，还必须报经设计概算审批部门或单位批准。(3) 工程计量及工程款支付的管理目前，在项目监理过程中，工程投资控制一般采用项目工程中标价(不含优惠价)加设计变更、加国家政策性调整，组成最终结算价。工程计量是投资控制的环节，也是约束承包商履行合同义务的手段。业主对承包商的付款是以监理工程师批准的付款证书为凭据的，监理工程师对计理支付有充分的批准权和否决权。工程量确定原则：工程质量必须符合要求并经监理认可；工程计量的截止日期必42、须在施工合同规定的时间内；工程计量必须符合事实、符合计算规则，有依据、有凭证；计量的几何尺寸要以设计图纸为依据，避免夸大尺寸；根据业主和承包商正式签订的工程总包合同中的工程总价款，作为控制的总目标；根据施工合同中确定的工程款支付方式支付工程款；根据施工合同确定的有关条款，签发或否决部分设计变更，并以书面形式予以确认或否定。工程计量报审单和工程付款申请单表格格式见江苏省建委监理现场用表A41及A44。 关于工程计量及支付，我们将注意以下问题：从投资控制的角度，对承包商提交的施工组织设计进行认真审核。因为施工方法的不同，影响工程造价的内容不可忽视。需要对承包商的主要施工方案进行技术经济比较分析的审43、核，例如，结合设计图纸，对新材料、新工艺、新技术的采用，论证其是否会造成工程造价的不必要的增加，严格确定计量内容。我监理工程师的计量必须根据具体的设计图纸及材料和设备明细表中计算的各项工程的数量进行，并按合同中规定的计量方法和单位，对承包商超出设计图纸要求增加的工程量和由于自身原因造成返工的工程量不予计量。对施工中出现的超设计厚度，超设计长度(深度)等超出设计要求的工程量均不予计量。加强隐蔽工程计量。为切实做好工程计量与复核工作，避免业主与承包商之间产生争议，我监理工程师必须做到隐蔽工程作预先测量，并将测量结果经签证后作为结算的依据。注意施工阶段进度付款的控制。对承包商每月申报的进度付款，我造44、价工程师将认真核实工程量和单价，并对各项取费费率和数据的精确度进行全面复核。严格计日工计量控制。要求施工承包商及时填报计日工计量申报表，并及时根据有关合同和指令如实核定。计日工计量申报表见江苏省建委监理示范用表表A42。(4) 工程备料款的控制由承包商自行采购建筑材料时，发包单位可以在双方签订合同后按年度工作量一定比例向承包单位预付备料资金，并应一个月内付清。备料款的预付额度；预付的备料款，在工程进度款付到某一数值时(可通过计算确定)，备料款可从工程进度款中陆续抵扣，竣工前须全部扣清。 (5)施工阶段投资控制将采取的组织、经济、技术、合同措施。组织措施：在项目管理中落实投资控制人员、任务分工和45、职能分工；编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图；将投资总额切块，对投资实施动态控制和目标管理。经济措施：编制资金使用计划，确定分解投资控制目标；进行工程量的计算；复核工程付款帐单，签发付款证书；在施工过程中进行投资跟踪控制，定期进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差就及时分析原因并采取相应措施；对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资过程中存在问题的报告；严格执行工程计量及变更程序。对有可能增加工程造价的工程变更和零星工进行重点审查。技术措施：对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性；审核承包商编制的施工组46、织设计，对主要施工方案进行技术经济比较分析。积极推广新技术、新经验、新工艺协助承包商优化施工方案，发挥监理的技术优势，提出合理化建议，节约开支，提高综合经济效益，降低成本。合同措施：做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累资料，为正确处理可能的生的索赔事件提供依据，参与处理索赔事宜；参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。加强投资信息管理。定期进行投资比较分析，如：投资规划信息，投资耗用情况信息，工程量与实际完成工程量信息等。协调与业主、设计、施工、材料与设备供应及其他单位和各方的关系，为投资控制服务。7加强本工程业主风险的分析与控制，通过风险47、识别、风险分析、风险控制和风险报告，使业主的投资风险降到最低。每项投资决策都伴随着一定的风险，根据我们的经验，工程项目在实施的整个过程中，会受到来方方面面因素的影响和干扰。另外，在整个项目的实施过程中，业主要进行各种各样的决策，因而，风险在所难免。业主遇到的风险主要有：(1) 宏观形势不利；(2) 基础设施落后；(3) 通货膨胀过大；(4) 现场条件不利；(5) 资金筹措困难；(6) 合同条款不严；(7) 承包商缺乏合同的诚意；(8) 承包商不履约或履约不力；(9) 设计的错误；(10) 材料设备供应商履约不力或违约；(11) 指定分包商履约不力；(12) 道德风险；(13) 监理工程师失职；48、(14) 其他特殊风险。我们将在联系业主实际情况的前提下，对业主所面临的风险进行识别和分析，列出项目各阶段项目所面临的风险，然后针对具体风险的性质，确定是规避、转移、 还是自留风险。例如，通过参与业主与承包商合同条款的起草和谈判，并加强日常合同管理，可以减少被承包商利用合同条款进行索赔的风险和机会。又如：实行工序控制，上道工序验收不通过不得进入下道工序施工，加强隐蔽工程验收。这样可以避免因施工质量而引起返工进面影响工程工期，影响项目按时投入使用的风险。同时协助业主做好应急计划。如，协助业主在工作处于计划的关键路径时做好应急计划，因为如果关键工作错过了开始或结束时间或者两者都错过了，就会影响整个49、项目的完成日期，项目的投资效益就会降低，甚至造成不可估量的损失。 四、合同、档案信息管理措施 (一)合同管理措施 合同管理主要有建设工程设计合同管理,建设工程施工合同管理,建设物资采购合同管理(如业主委托)等。3. 建设工程合同的标的庞大,投入资金数额大,技术面广、复杂,施工周期长,使用人力、物力多,势必有必要对建设工程合同作为一个系统工程,进行科学管理。监理的主要依据是合同,监理工程师要依法、依合同秉公办事,监督承包方履行合同条款。 2.施工招标阶段,重点抓甲、乙双方草拟的合同条款,由于业主是投资方,在抓合同条款时,我们认为,应该让有利给业主, 责任风险留给承建单位,推敲每一条款,做到严密、50、完整,不怕烦琐,力争使施工中可能出现的纠纷均在合同条款中得到解决。 3.施工过程中,监理工程师严格按合同办事,监督承包方履行合同条款,按照合同中约定对施工方质量、进度、安全等方面进行奖优罚劣。 4.施工竣工验收后,按照合同中有关经济条款,审查施工方上报的决算。 (二)档案信息管理措施 1.指定专人负责对各种文件的复制、保存、分发。 2.文件控制、现场要制定出文件分发控制规定。 3.收发文均须登记并建立台帐。 4.监理资料使用省建委统一表式。 5.管理文件规格化。对各种管理文件都制定出详细规格,如招标文件、合同管理文本等,凡是共同性的问题均采用统一规格的叙述方法,然后补充进去,各个项目的不同特点51、,以便应用计算机进行处理。 6.现场监理工程师应逐日记录有关工程质量、进度、投资等方面的动态及影响因素情况。监理日志必须当天记录不过夜,记录人要签上姓名和日期。7.所有监理资料均应分类登记,建立收发台帐,随监理工作的进展逐步完善。 五、组织协调措施1建立组织协调例会制度。这是施工工地管理和监督协调的有效方式。会议宗旨是：讨论施工中的实际问题,对问题加以分析并作出决定。会议记录必须经与会者确认无误,认可有效。通过承包商与监理方定期检查计划与实际执行情况,使双方互通重要信息,有助于纠正偏差,消除误会与分歧。 2.端正工作态度。对施工方的监督管理要以理服人,处理问题要坚持科学、公正。使施工方能自愿接52、受监理的监督管理,配合监理工作,减少纠纷发生。 3.要处理好与质监站等有关政府部门的关系,自愿接受政府有关部门的监督与指导,并协助业主办好工程的有关外部协调工作。4.处理好与设计部门的关系, 组织开展设计技术交底、图纸会工程变更等事宜。六、安全生产文明施工控制措施1 认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，督促施工单位执行国家现行的安全生产的法律、法规和政府行政主管部门的安全生产的规章和标准；督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全的安全生产责任制和群治制度。2 督促、检查施工单位安全文明施工管理体系及管理制度。3 审查施工单位组织设计、施工方案、施工现场平面布局合理、施工机具、设备的选53、用适应工程需要，又能保证施工安全。认真分析找出影响安全的主要因素，设置安全控制点（如施工用电、孔洞及临边防护、高空坠物、易燃易爆物品存放、明火作业、防雷等），并制定相应的预防措施。4 督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。5 本公司派员参加建筑工程施工安全员培训班，并以此为基础成立了安全管理小组，各监理工地均设安全管理员。6 定期不定期进行工地安全检查，建立安全周报制度。发现问题，及时督促整改。7 发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的令其停工整改。8 公司每2个月组织对所有工地进行一次安全巡查。 十二、监理工作制度（一）图纸会审工作制度 1.图纸会审和技术交54、底是施工技术准备的重要内容,是设计单位与施工等单位进行技术交接的过程,也是澄清疑点、消除设计缺陷的过程。图纸会审是工程建设项目由设计到施工必不可少的关键步骤,是工程目标预控的有效措施,因此应予以足够重视。 2.图纸会审的步骤 图纸会审可视工程具体情况分次、分专业进行,但必须保证如此划分的科学性和可行性。图纸会审分预审与正式会审两个阶段。项目监理部在正式会审前进行预审(也可与施工单位共同进行),在预审的基础上组织由业主、设计、施工、监理等有关单位参加的正式会审。 3.参加会审人员： 设计项目负责人及各专业设计人员; 施工单位专业技术负责人; 总监理工程师及专业监理工程师; 其它有关职能部门的代表55、。 4.图纸会审依据 (1)主管部门颁发的建设项目批准文件。 (2)业主提出的设计任务书及扩初设计成果。 (3)国家及地方颁布实施的规范、标准、规程及有关的政策法规文件等。 (4)地质勘察报告等设计依据的技术资料。 5.图纸会审主要审查内容 (1)预审阶段主要审查内容 a.各专业图纸是否齐全。 b.组织各专业监理工程师阅读各专业文件、熟悉各专业图纸、了解设计意图、工程质量标准及设计技术要求。 c.核对平面与剖面、平面与系统、总图与局部大样图所标尺寸、标高、数据是否一致。 d.分析各专业施工程序、难易以及新材料、新工艺、采用的可行性、合理性及经济性。(有疑问或有不同见解的应作书面记录) e.组织56、各专业监理工程师一起讨论分析、核对建筑、结构、水、电、暖及其他相关专业图纸、核对相互之间配合的尺寸标高是否正确,各专业施工是否存在矛盾,使用功能是否有影响。(有疑问或不合理的应作书面记录) (2)正式会审主要审查内容 a.由设计方介绍整个设计的构思、设想、以及各专业技术要点、各专业之间配合要求。 b.各参加单位向设计方提出各自的预审意见,由设计方解答或共同协商解决。 c.验证施工图纸的有效性以及数量是否齐全。 d.地质勘探资料是否齐全。 e.设计地震烈度是否合适。 f.施工图中所列各种标准图纸中是否清楚。 g.防火、消防是否满足要求。 h.地基处理方法是否合理、经济。 i.各专业图纸、平面与剖57、面、平面与系统、总图与局部大样所注尺寸、数量是否一致、新材料、新工艺的应用是否有问题。 j.各专业图纸之间是否有矛盾、布置是否合理。 k.设计技术要求与施工技术要求是否矛盾。 l.设计深度能否满足现场施工需要。 m.几家设计单位共同设计图纸相互间有无矛盾。 5.图纸会审监理工作要点 (1)以科学规范、严谨求实的态度, 认真作好项目监理部内部预审工作,充分体现高智能监理、高效率的服务。 (2)督促承包商组织、落实、实施,要求承包商工种配套齐全,深度和质量符合要求,文件资料齐全,内容详实,预防和制止图纸会审工作随意性和草率性,未经会审的图纸一律不准施工,确保工程有序进行。 6.图纸会审问题处理形式58、 (1)图纸会审记录 图纸会审记录由承包商负责记录、整理、并最终由参与会审的各方签字确认包括：设计人、项目设计负责人、事业主代表、施工单位专业技术负责人、总监理工程师。会签后的会审记录与设计图纸具有同等效力,应按设计图纸发放范围及时发送。 (2)对图纸会审记录中无法表述清楚的问题可采用下列方式： a.设计出补充图； b.设计出个性图； c.设计出变更通知单； d.由施工方填写技术核定单、设计方会签认可。 7.图纸会审其他要求 (1)图纸会审应在开工前进行,未经图纸会审一律不准施工。(2)各有关单位对图纸会审工作充分准备,防止图纸会审工作随意性和草率性。（二）分包单位资格审核制度 1.审核程序：59、 (1)承包商填写分包单位资格报审表,按要求提供分包单位的有关资料。 (2)由专业监理工程师审阅材料后签署审核的具体意见(必要时另附书面材料)。 (3)项目总监在与业主协商后签署审核意见。 2.审核要点： (1)拟分包工程情况：包括工程名称、内容、范围、质量等级、开竣工日期等。 (2)分包单位的情况：包括单位概况、执照及资质等级、公司负责人情况、本项目负责人情况、工程经验、管理水平、单位信誉、财务资信情况等。 (3)分包合同： (4)分包单位的施工组织设计和分部、分项施工方案。 (5)必要时可考查拟选分包单位的以往施工业绩。 3.审核负责人 (1)未经项目监理部认可的分包单位不得进入施工现场施60、工。 (2)无论是由业主指定分包单位(与施工总承包商签订分包合同),或是施工总承包商自行选择的分包单位,均由施工总承包商向项目监理部申报分包单位的资格审核。(4) 分包单位资格审核由项目总监或副总监负责并最终签署意见。（三）成品、半成品供应单位资质审查制度 1.审核程序 (1)承包商填写成品、半成品供应单位资质报审表,按表中要求提供该单位的营业执照、企业资质证书、有关生产许可证等资料的复印件。 (2)由专业监理工程师审阅资料后签署意见(必要时另附书面材料)。 (3)交项目总监审核并签字。 2.审核要点 (1)单位情况：包括单位概况、执照及资质等级、公司负责人情况、管理水平、单位信誉、财务资信情61、况等。 (2)有关资质文件的时效。 (3)委托合同。 (4)必要时可实地考查拟选单位及产品质量情况。 3.审核时效 根据合同规定或视施工的具体情况与施工承包商协商确定。 4.审核负责人审核成品、半成品供应单位由专业监理工程师负责审核资料,并提出审核意见总监负责审批。（四）工程所用材料、配件、成品、半成品质量检验制度 材料(包括原材料、成品、半成品、构配件)是工程施工的物质条件,材料质量是工程质量的基础,材料质量不符合要求,工程质量也就不可能符合标准。加强材料的质量控制,是提高工程质量的重要保证；是创造正常施工条件,实现投资、进度控制的前题。 1.用于工程的主要材料,进场时必须具备正式的出厂合格62、证的材质化验单。如不具备或对检验证明有怀疑时,应补做检验。 2.各种构件, 必须具有厂家批号和出厂合格证。钢筋混凝土的预应力钢筋混凝土构件, 应按规定的方法进行抽样检验。由于运输、安装等原因出现的构件质量问题,经处理鉴定后方能使用。 3.凡标志不清或认为质量有问题的材料；对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的一般材料；由工程重要程度决定,应进行一定比例试验的材料；需要进行追踪检验,以控制和保证其质量的材料等,均应进行抽检。对于进口的材料设备和重要工程或关键施工部位所用的材料,则应进行全部检验。 4.材料质量抽样和检验的方法,应符合建筑材料质量标准与管理规程,要能反映该批材料的质量性能。对于重要63、构件或非匀质的材料,还应酌情增加采样的数量。 5.在现场配制的材料,如混凝土、砂浆、防水材料、防腐材料、绝缘材料、保温材料等的配合比,应先提出试配要求,经试配检验合格后才能使用。 6.进口材料、设备应会同商检局检验,如核对凭证中发现问题,应取得供方和商检人员签署的商务记录,按期提出索赔。 7.高压电缆、电压绝缘材料、要进行耐压试验。8.在施工过程中进行的各类检验(含补检、抽检)均应由现场监理工程师审核签字批准,否则不得使用。（五）隐蔽工程及工序间交接检查验收制度 1.隐蔽工程的检查验收：隐蔽工程检查是指某些将被其他后继的工序施工所隐蔽或覆盖的分部、分项工程,必须在被遮蔽或覆盖前,经过监理工程师64、检查、验收,确认其质量合格后,才允许加以覆盖。隐蔽工程的检查验收,是防止质量隐患和质量事故的重要措施。 2.工序间交接检查验收：交接检查是指前道工序完工后,经监理工程师检查,认可其质量合格并签字确认后,方可移交给下道工序继续施工。这样逐道工序交接检查,一环扣一环,环环不放松,使整个施工过程的质量得到保证。 3.交接检查制度还适用于：施工班组之间的交接检查；有关的专业施工队之间的交接检查；有关的专业工程处之间的交接检查；以及不同承包商之间的交接检查。 4.各项检查和核查均合格,监理工程师即签字验收。若发现施工质量与施工图纸、技术交底或施工规范、操作规程不符,应以书面形式通知施工单位,指令其进行处65、理、改正或返工。（六）工程质量事故的处理 1.事故报告 (1)一般质量问题：问题发生单位 7天内,应书面上报企业上级主管部门。 (2)一般质量事故：事故发生单位应在3天内书面上报该工程受监的质量监督机构。 (3)重大质量事故：重大质量事故发生后,事故发生单位必须以最快方式,向上级主管部门和事故发生地的建设行政主管部门及检察、劳动(如有人身伤亡)部门报告；事故发生单位属于国务院部委的,应同时向国务院有关主管部门报告。同时,事故发生单位应当在二十四小时内写出书面报告,按上述所列程序和部门逐级上报。 2.调查研究 (1)重大质量事故：事故发生后,施工单位应严格保护事故现场,采取有效措施抢救人员和财产66、,防止事故扩大。因抢救人员、疏导交通等原因,需要移动现场物件时,应做出标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证,有条件的应拍照或录像。 (2)一般质量问题和一般质量事故：质量事故发生后,监理工程师应发出书面指令,停止有质量问题的部位及其有关联部位的下道工序的施工。施工单位收到指令后,应书面报告事故的详细情况、严重程度、原因、处理的方案和技术措施。必要时,应由监理工程师邀请有关设计、施工、材料等方面的专家参加论证,或成立专门小组。通过调查研究,确定事故的原因、影响范围、性质和对工程的危害或影响的程度等,并整理书面资料和报告。 3.情况分析 (1)应在调查研究的基础上,通过计算67、探伤、检测、荷载试验等手段,查明事故的原因、事故的严重程度及对工程的危害程度、事故的变化(或恶化)的可能性等,并与原设计要求或有关规定对照,提出事故处理的措施和决定。 (2)对质量事故既要慎重对待,又要尽快根据分析结论和合同条件作出决定。 4.事故处理 (1)质量事故的处理,要求有关单位对事故调查、分析、处理方案的意见取得一致,并且能确保消除隐患(或缺陷),能保证物的使用安全和使用功能。同时,事故处理方案及技术措施,应委托原设计单位提出；若由期货单位提供技术,方案必须经原设计单位签字认可。 (2)事故处理要实行“三不放过原则”：事故原因不清不放过,事故责任者和群众没有受到教育不放过,没有防范68、措施不放过。 5.鉴定验收 (1)事故处理后,应通过检查、鉴定、验收,作出最后的结论,其内容包括：隐患已经消除,结构安全可靠；结构加固补强,安全满足要求；事故排除,可以继续施工；虽然结构外形改变,建筑可以处理等几种情况。 (2)经法定检测单位鉴定达不到原设计要求,但经原设计单位复核、验算认可, 仍能够满足结构和使用功能要求时,可不加强。 (3)必要时,还应通过有关仪表检测、荷载试验等方法,取得可靠数据以后,才能作出明确的结论。对一时难以作出结论的事故,在不影响安全的原则下,可以提出进一步观测、检查,以后再作处理的要求。 6.工程质量事故的资料和文件 工程质量事故处理完后,必须对处理的全过程写出69、报告,并附有关资料、文件,存档备查。（七）工程索赔签审制度 1.监理工程师必须站在客观公正的立场上,以完全独立的身份,审查处理索赔事件。 2.以建设工程施工合同为依据。监理工程师必须熟悉和详细了解协议条款、合同条件、双方权利与义务的变更文件、招标文件、投标文件、中标通知书、工程量清单、设计图纸和文件、以及有关技术标准、规范、技术资料等,公平合理地处理合同双方的利益纠纷。当上述文件、资料不一致或有不同解释时,应按合同约定或有关规定的顺序进行解释和判别。 3.必须实事求是,有充分的资料和数据。任何一方在提出索赔要求时,必须提出一整套合同实施过程中完善和真实的记录资料、数据：而监理工程师除收集上述的70、相应文件资料外,还要积累可能涉及索赔论证的资料。处理索赔事件时,应有充分的事实依据和可靠的数据。 4.监理工程师必须依据合同的准则,及时地对索赔进行处理。 5.处理索赔应体现等价有偿的原则和平等地享有经济权利、平等地承担经济义务的原则。 6.减少或避免不必要的索赔。监理工程师在项目实施阶段处于特殊的地位,在可能的情况下,应该将预料到可能发生影响工程施工的情况(或问题)通报给承包商, 避免可能给工程造成的损失或返工；监理工程师还应对工程及时检查和进行隐蔽工程验收,以便发现问题,及时处理,尽量减少由此引起的返工、报废的损失,避免索赔事件的发生；监理工程师还应该尽可能地对可能引起的索赔进行预测,以便71、采取防范措施。 7.处理索赔是监理工程师在投资控制中的一项重要工作,必须按照一定程序办理。 (1)在规定时间内提出索赔的报告(或通知)； (2)在规定时间内提出索赔详细情况的报告； 索赔详细情况报告应包括以下内容： a.索赔的原因和依据； b.索赔费用的金额； c.附件,即与本项索赔有关的文件、报表、单据和说明材料。 (3)监理工程师收到索赔的报告(或通知)后,应收集、研究有关的文件、资料和记录,并与合同的有关方协商,提出自己的意见,报业主审定后,及时给予答复。 (4)当合同双方的当事人不同意监理工程师对索赔事件的审批意见,且经过协商和调解也得不到解决时,合同双方中的任一方可按合同协议条款的约72、定,向协议条款约定的单位或人员要求调解；或向有管辖权的经济合同仲裁机关申请仲裁；或向有管辖权的人民法院起诉,以求得解决。 8.索赔的资料和文件是合同的组成部分,应列入竣工资料中。在索赔事件处理过程中,应注意收集文件、资料,索赔事件处理完成后,应将有关文件、资料整理、装订成册、存档。（八）监理工作报告制度 项目监理组应及时将工程施工过程中的有关情况向业主报告,以便业主能及时了解情况,并及时作出决策。 1.工地经常性会议纪要制度 (1)工地经常性会议是在工程开工以后,按照监理工程师确定的时间,定期召开。工程监理中的许多信息和决定在工地会议上产生和决定。 (2)会议由总监理工程师(或监理工程师)主持73、召开,监理单位的有关监理人员和承建单位、分包商的有关人员参加,同时邀请业主的代表参加；在特殊情况下,可邀请与工程有关的机构、单位的代表参加。 (3)工地经常性会议可按照一个标准的会议议程进行,会议的目的主要是：检查上次会议对有关问题的处理、落实情况；交流信息；对工程中一般性问题进行讨论,并作出决定；对下一步工作提出要求和意见。 (4)总监理工程师的各种意见、决定和要求均应以书面形式发出指示。经常性会议的决定同其他发出的各种指令性文件一样,具有等效作用。 (5)会议纪要是监理工作指令文件的一种,要求记录真实、准确；当会议上对有关问题有不同意见时,监理工程师应站在公正的立场上作出决定；对一些比较复74、杂的技术问题或难度较大的问题,不宜在工地经常性会议上详细研究讨论,可以由监理工程师作出决定,另择时举行专题会议研究。 2.专题会议和会议纪要制度 (1)对于一些工程中的重大问题,以及不宜在工地经常性会议上解决的问题,可以召开专题会议研究、解决。 (2)专题会议由总监理工程师提出,或有关单位提出后,由总监理工程师确定。 (3)参加专题会议的人员应根据会议的内容确定,除业主、施工单位和监理单位的有关人员外,可邀请设计人员和有关专家参加。 (4)专题会议前应与有关单位一起,进行调查、收集资料,做好充分的准备。 (5)专题会议,应有会议记录和会议纪要,并作为监理工程师发出的相关指令文件的附件或存档备查75、的文件。 3.监理月报制度 (1)总监理工程师每月底应向建设单位提交监理月报等报表。 (2)监理月报的主要内容应包括： a.工程进展情况；工程财务情况；施工现场文明施工、安全、工程质量情况和原因分析等； b.监理工作情况； c.存在的问题和建议； d.下月的监理工作要点。 4.现场监理工作日志制度 现场监理工程师应逐日记录有关工程质量、进度、投资等方面的动态及影响因素情况。 (1)记录有关工程质量情况尤其是隐蔽工程情况更要记录详细完整。 重大质量事故及其它影响质量安全方面的问题应及时向总监反映并提出处理意见。 (2)建立反映工程进度的监理日记,逐日如实记载工程形象进度及完成的实物工程量,如实记76、录影响工程进度的各种因素,并注明起止时间。 (3)结合进度控制记录工程动态。 (4)记录影响工程进度的内部外部因素。 (5)监理日志必须当天记录不过夜,记录人要签上姓名和日期。 5.档案管理制度 建立档案管理制度并应用于监理活动中,充分发挥档案管理的作用。 (1) 档案管理原则：工程监理档案要按照统一领导、统一管理、专人负责的原则进行管理。 (2) 档案管理内容：工程监理档案要与本工程基本建设档案资料统一互补。从工程前期管理文件、资料、施工技术资料、开竣工报告、材料试验报告、工程预决算资料、竣工图、工程质量评定签证、工程中交资料、施工监理日记、监理备忘录、监理规划等。 (3)所有监理资料均应分77、类登记,建立收发台帐,随监理工作的进展逐步完善。 6.监理部工作例会制度 (1)时间安排：一般情况每月一次,遇有特殊情况临时通知。 (2)内容：通过集中例会形式,反映项目计划管理、项目进度控制投资控制、质量控制中出现的问题、检查各职能部门各专业工作进程、组织现场协调、处理有关重大事宜(如调整施工工序、人力、设备的平衡调度计划调整、采购情况、资金运筹到位、质量问题等),布置下一阶段工作,对每项工作作出详细的规定,并明确检查标准、检查时间。 (3)目的：解决工期目标控制、质量目标控制、投资目标控制和合同管理、信息管理及组织协调方面的问题。其中心任务是达到三个目标的控制。 (4)方法：由总监理工程师78、主持,各专业监理工程师汇报一周来监理工作情况及需要协调处理的问题。会议决定事项均要落实到人并做好记录。 7.监理公司行文审批制度 项目监理部管理工作要讲求效率,因此监理人员要首先讲求办事效率,表现于管理活动中会议、报告、信息传递、文件处理都要准确、及时有效率。工程进展情况；工程财务情况；施工现场文明施工、安全、工程质量情况和原因分析等； a.监理工作情况； b.存在的问题和建议； c.下周(或月)的监理工作要点。 4.现场监理工作日志制度 现场监理工程师应逐日记录有关工程质量、进度、投资等方面的动态及影响因素情况。 (1)记录有关工程质量情况尤其是隐蔽工程情况更要记录详细完整。 重大质量事故及79、其它影响质量安全方面的问题应及时向总监反映并提出处理意见。 (2)建立反映工程进度的监理日记,逐日如实记载工程形象进度及完成的实物工程量,如实记录影响工程进度的各种因素,并注明起止时间。 (3)结合进度控制记录工程动态。 (4)记录影响工程进度的内部外部因素。 (5)监理日志必须当天记录不过夜,记录人要签上姓名和日期。 5.档案管理制度 建立档案管理制度并应用于监理活动中,充分发挥档案管理的作用。 (1) 档案管理原则：工程监理档案要按照统一领导、统一管理、专人负责的原则进行管理。 (2) 档案管理内容：工程监理档案要与本工程基本建设档案资料统一互补。从工程前期管理文件、资料、施工技术资料、开80、竣工报告、材料试验报告、工程预决算资料、竣工图、工程质量评定签证、工程中交资料、施工监理日记、监理备忘录、监理规划等。 (3)所有监理资料均应分类登记,建立收发台帐,随监理工作的进展逐步完善。 6.监理部工作例会制度 (1)时间安排：一般情况每月一次,遇有特殊情况临时通知。 (2)内容：通过集中例会形式,反映项目计划管理、项目进度控制投资控制、质量控制中出现的问题、检查各职能部门各专业工作进程、组织现场协调、处理有关重大事宜(如调整施工工序、人力、设备的平衡调度计划调整、采购情况、资金运筹到位、质量问题等),布置下一阶段工作,对每项工作作出详细的规定,并明确检查标准、检查时间。 (3)目的：解81、决工期目标控制、质量目标控制、投资目标控制和合同管理、信息管理及组织协调方面的问题。其中心任务是达到三个目标的控制。 (4)方法：由总监理工程师主持,各专业监理工程师汇报一周来监理工作情况及需要协调处理的问题。会议决定事项均要落实到人并做好记录。 7.监理公司行文审批制度 项目监理部管理工作要讲求效率,因此监理人员要首先讲求办事效率,表现于管理活动中会议、报告、信息传递、文件处理都要准确、及时有效率。 （九）施工组织设计审核制度 1.施工组织设计是根据工程项目特点和本工程的实际情况, 在人力和物力、技术和组织、时间和空间、天时和地利等各方面, 做出的一个全面合理安排的文件。施工组织设计的优劣,82、直接影响施工进度、施工质量和施工经济效益。 2.施工组织设计应根据建设工程的特点及其规模大小、技术复杂程度、施工期限、施工条件等情况由施工单位编制。 3.对施工组织设计进行审查、施工平面图的审查、质量措施的审查、安全措施的审查等。 4.施工组织设计审查、审核程序如下： a.施工单位的技术负责人审查签字后报监理部。 b.各专业监理工程师审核、签字后报总监理工程师。c.总监理工程师征求业主意见后审核签字批准。（十）工程施工进度计划审查制度 1.审查程序 (1)承包商单位填写工程施工进度计划(调整计划)报审表,并按表中要求提供编制说明和计划表。 (2)项目总监组织专业监理工程师审阅资料,必要时可组织83、业主、设计单位进行会审。 (3)项目总监在审查后,签署意见(必要时另附书面材料)。 2.审查要点 (1)施工进度计划的审查要点： a.项目进度计划与跨年度计划分解是否合理,有无重项或漏项,总工期明显低于国家工期定额的是否有特别措施; b.各分项进度计划是否协调,并与总进度要求一致; c.施工顺序的安排是否符合客观规律,是否满足分期投产的要求以及是否符合施工程序的要求,分期投产的日期是否确定; d.劳动力、材料、机具设备供应计划是否能确保施工总进度计划的实现; e.施工组织总设计的合理性、全面性和可行性; f.进度安排与业主提供资金的能力是否一致。 (2)调整计划的审查要点 a.后续施工活动合同84、工期的要求; b.进度调整给后续施工单位造成的损失; c.对材料物资供应的影响; d.劳动力供应情况; e.投资增减情况; f.外界自然条件的影响; g.后续施工活动及总工期允许拖延幅度。 3.审查时效 (1)施工承包商应在开工前一周向项目监理部申报总进度计划(年度); (2)项目监理部一般在上述时间段内完成审核工作。 4.审查负责人 (1)项目总监负责组织施工总进度计划的审批工作; (2)项目总监指定相应专业的监理工程师负责审批季度、月度及调整计划;(3)重点工程、重大工程及大型工程项目的总进度计划,必要时由项目总监签署意见后报总工办审批。（十一）单项工程开工申请、审批制度 1.单项工程必须85、提出开工申请,经审批、签发开工令后方可开工。 2.提出开工申请报告前,应具备以下条件： a.施工组织设计(方案)已审批； b.劳动力按计划已进场； c.机械设备已进场； d.管理人员全部到位； e.开工前的各种手续已办绥； f.主要设备、材料已落实70以上。 3.总监理工程师审批单项工程开工报审表,并签字。4. 由总监理工程师与业主商讨共同签署开工令。（十二）工程变更处理制度 1.设计更改应由设计单位发出修改通知书,经监理工程师会签后交施工单位执行。 2.审查设计变更修改的必要性、合理性和经济性,必要时向业主书面报告。 3.协调好设计单位与施工单位的关系,使之配合默契。 4.图纸会审上提出的对86、错误设计的修改,由监理工程师提出时间要求,责成设计单位修改。 5.图纸会审上提出的图纸改进、完善建议,监理工程师应分析可行性和必要性,并与设计单位商洽时间和费用补偿。 6.施工过程中发现的错误设计,由施工单位提出,经监理工程师确认,并督促设计单位修改。 7.施工过程由于条件变化而提出修改设计的要求,由监理工程师认可,必要时要向专家咨询后再决定并报告业主。但仍由施工单位向设计单位提出。 8.所有经设计单位修改的设计都要经监理工程师的会签,才能交付施工。9.监理工程师要有设计修改的记录,要及时核定成本和工期的变化量,并报业主。 （十三）单项工程中间验收制度 1.施工单位自检合格后填写中间验收报告报87、监理部。 2.总监理工程师组织业主、施工单位和使用单位的负责人及专业技术人员参加初验。 3.初验的程序： (1)检查工程质量和数量； (2)检查竣工图及技术资料是否齐全； (3)限期整改并确定正式验收日期； (4)通知、邀请设计单位、质量监督站、业主、档案、消防等单位代表参加验收。 4.正式验收程序： (1)集中会议,介绍工程概况及施工情况； (2)分组分专业进行检查； (3)再集中分组汇报检查情况； (4)提出验收意见,明确具体交接时间、交接人员；(5)业主、设计单位、质量监督站、有关单位、施工单位代表及总监理工程师在竣工验收证明书上签字。（十四）工程计量制度 1.工程计量是投资控制的关键环88、节,是约束承包商履行合同义务的重要手段。 2.工程计量的程序应按照建设部颁布的施工合同范文本或合同约定的计量规则执行。 3.计量必须以质量合格证书、工程量清单前言、技术规范中的“计量支付”条款和设计图纸为依据。 4.监理工程师应寻工程量清单中的全部项目、合同文件中的规定项目、工程变更项目进行计量。 5.重大计量应由总监理工程师签字确认。（十五）延长工期审核制度 1.审核程序 (1)承包商填写延长工期申报表,并按表中要求提供延长工期原因、计算书及有关资料。 (2)项目总监组织专业监理工程师审阅材料,必要时可组织业主、设计单位进行会审,提出意见。 (3)项目总监审核后签署意见(必要时另附书面材料)89、,报业主。 2.审核要点 (1)分析提出进度偏差的原因； (2)分析各种偏差对后续施工产生的影响； (3)后续施工活动及总工期允许拖期幅度； (4)对投资的影响； (5)工程延期给后续施工单位造成的损失； (6)对材料物资供应的影响； (7)劳动力供应情况； (8)外界自然条件的影响。 3.审核时效 在合同规定的时间内完成审核工作。 4.审核负责人 审核延长工期报审由项目总监负责。（十六）监理工作制度一、监理文件编制审核工作制度监理文件编制范围一般包括下列内容：1.监理大纲2.监理规划3.监理实施细则4.监理月报5.监理日志6.工程质量事故处理报告7.监理函件8.监理工作总结(一)监理文件编制90、总体要求1.监理文件是指导监理实务及体现监理成果的主要内容,并作为工程项目监理质量考核指标之一,监理文件一般由总监理工程师主持编制和组织实施。 2.监理文件应结合工程实际情况编制,真实反映监理项目动态。监理文件应写明具体编写时间,由主要编写人及审核人签字,并根据不同类型的文件加盖项目监理部的图章(监理日志除外)。 3.监理文件编写质量要求：分类明确、格式统一、签收完备、指令明确、文理通顺、逻辑严密、书写端正。 4.监理函件及监理日志可采用有关表式填写,其它监理文件一般要求打印成文,若项目监理部无打印条件,可不要求打印。 (二)监理大纲 1.监理大纲在监理业务承接阶段提交业主,是监理投标书的重要91、组成部分,它表明了我公司承接任务的能力和对业主的承诺,其目的是使业主了解我公司有可靠的质量保证体系,在承接监理任务后将采取何种方案和手段进行监理,委派怎样的项目班子到现场为业主提供服务等。它表明了采用我公司制定的监理方案,即能实现业主的目的和意图。 2.监理大纲由经营部主持编制。 3.监理大纲应进行评审,并经管理者代表批准。 4.监理大纲一般包括如下内容： (1)工程项目概况 工程项目概况一般要写明项目的业主单位,项目所建的地址,建筑总面积、高度、层数、地下室层数、结构形式、功能特征、投资及工期目标等。 (2)监理服务范围和内容 监理服务范围是在整个项目建设过程中,从何时开始至何时结束,根据业92、主的授权,在该段工作期间从事哪几项监理服务,例如,应否实行三控制,是否包括前期服务等等。监理服务内容则是在上述监理服务范围内项目监理部提供的具体监理工作内容。 (3)监理目标 监理目标应写明在项目监理部有效工作期内,各项控制目标及希望达到的要求。 (4)监理方法与措施 根据上述监理服务范围，结合建设项目的工程特点,具体写明项目监理部采用的监理方法与具体措施,包括控制手段、检测设备、评估验证等。 (5)监理工作程序 针对具体的监理工作方法与措施,制定出相应的监理工作程序与工作流程。 (6)监理工作制度 即监理工作的一些会议制度,文件资料编制收发制度和内部管理制度等。 (7)监理组织机构 应写明派93、往工程项目的监理组织机构图, 包括配备的主要监理人员的数量、专业等。 (8)监理人员职责 总监、监理工程师、监理员职责范围及权限。 (9)实施计划 结合该受监项目难点、重点,编写监理工作实施计划。 (10)监理工作流程 5.如果有业主的监理招标文件,监理大纲应同时满足招标文件规定的要求(包括格式是否符合、提交时间等)。 6.监理大纲的编制代表我公司监理形象和监理水平,编写要求内容完整、针对性强,装订整齐,在规定的时间内提交。 (三)监理规划 1.监理合同签订后,由总监理工程师负责根据工程建设监理合同在监理大纲的基础上,组织编制监理规划,用于指导项目监理工作。 2.监理规划由管理部审核,并经管理94、者代表批准。 3.监理规划编制针对性要强,具有具体指导开展监理工作的作用,要求包括如下几方面的内容： (1)工程概况； (2)监理依据、范围和具体监理工作内容； (3)监理组织机构、各阶段人员安排； (4)监理人员职责； (5)监理工作流程； (6)针对工程特点,确立质量控制点并结合监理合同要求确定项目监理目标及主要监理措施； (7)项目监理部的有关工作制度。 (四)监理实施细则 1.监理实施细则由各专业监理工程师根据监理规划针对具体的工程进展情况编制的监理文件。 2.编写监理实施细则前,应认真阅读施工图纸、规范和标准的要求及施工组织设计,至少应在分项工程施工前一周内编写完成。 3.监理实施细95、则由专业监理工程师编写,总监负责审核并批准实施,同时组织项目监理部有关人员学习,并按照实施。 4.监理实施细则一般包括以下主要内容： (1)工程概况； (2)设计要求； (3)质量标准； (4)目标分解； (5)施工难点及监理要点(结合项目具体情况编写)； (6)预控要点(施工单位资质、施工方案审核、原材料质量控制、定位放线、监理人员分工等)； (7)过程控制手段与方法； (8)本分项工程适用的技术性文件。 5.监理实施细则可按分项工程编写,根据项目的具体情况而定,一般高层建筑工程应编制下列分部项监理实施细则： (1)基础工程包括： 支护工程; 地下室结构工程; 地下防水工程。 (2)主体结构96、工程包括： 钢筋混凝土工程; 钢结构工程; 砌体工程; 玻璃幕墙工程。 (3)建筑装饰工程包括： 室内装饰工程; 室外装饰工程。 (4)安装工程包括： 电气工程; 通风空调工程; 给排水工程; 大型设备安装工程。 (五)监理月报 1.监理月报是监理工程师定期向建设单位提交的反映工程在本月总执行情况的书面报告。本报告同时应上报监理公司本部。 2.监理月报经营管理者代表审批,并于10日前送交业主和报送政府主管部门。 3.监理月报根据监理工作的范围，参照江苏省建设工程现场用表式的要求编写,主要内容包括： 本月工程质量控制情况评价,包括工程质量情况简析及下月质量情况预计和目标;本月工程进度控制情况评价97、,包括本月工程进度情况简析和下月工程进度展望。 本月费用控制情况评价,包括工程费用控制情况简析和预计下月工程发生费用余额。 (六)监理日志 1.监理日志是监理组详细记录当天自然情况和主要工作的用表,由值班监理工程师或指定的人员汇总填写,并经项目总监理工程师签阅。实际操作中应按页填写,，定期装订成册。 2.项目监理日志参照江苏省建设工程施工阶段监理现场用表示范表式要求编写,主要内容包括： (1)施工情况：当天施工内容、工程会议、主要材料、机械、劳动力进出场等，情况; (2)监理工作情况：现场巡视情况、验收检验项目、收发函件; (3)存在问题：工程质量和工程进度等方面存在问题; (4)问题处理情况98、：对问题的处理情况及结果; 签发的证书和单据(如监理指令单、监理备忘录等); (5)现场协调工作; (6)其它：包括安全、停工情况及合理化建议等。 (七)工程质量事故处理报告 工程质量事故处理报告由下列部分组成： 1.工程质量事故的情况。 2.工程质量事故的调查与检查情况。 3.工程质量事故分析。 4.工程质量事故处理依据。 5.工程质量缺陷处理方案及技术措施。 6.实施质量处理中的有关原始数据记录。 7.对处理结果的检查鉴定和验收。 (八)监理函件 1.监理函件统一采用建设工程施工阶段监理现场用表示范表式制定的、，、类表中相应表格。 2.监理函件要填写清楚,指令明确,签字完整,收发及时。 399、.监理函件一般由专业监理工程师编写,由总监负责审签,加盖项目监理部章后，发出。 4.监理函件应写明主送单位及抄送单位,需要对方书面回复时要写明具体回复，期限。 5.要正确使用监理工程师指令单、监理工程师联系单、监理工程师备忘录： (1)监理工程师指令单。监理工程师指令单是监理工程师监督施工单位保证工程按合同要求进行施工的必要手段,带有强制性,当承包人无理拒绝,坚持不按规范和合同规定执行,才发出该指令单强制执行。所有指令均应符合合同规定,均应，分类编号签发。 (2)监理工程师联系单。监理工程师联系单是监理工程师就现场有关事项与工程各方进行联络或回复的用表。 (3)监理工程师备忘录。监理工程师备忘100、录用于监理工程师就有关建议未被建设单位采纳或有关指令未被施工单位执行的最终书面说明。 6.工地发生重大安全、质量事故, 总监应立即向工程部报告。工程部视事故的性质及严重程度分别向业主和主管部门报告。总监应在两天内书面提交初步调查及处理意见,同时执行建设部令第3号工程建设重大事故报告及调查程序规定。 7.工程停工通知(应征求业主代表意见并取得一致后方可发出)、致业主函及质量问题处理意见审核表一般应报管理部审核。 (九)监理总结报告 1.工程监理总结是合同工程项目全部完成后,由监理组向建设单位提交的工作总结,其主要内容包括： (1)监理合同履行情况说明及评价。 (2)监理资料清单。 (3)物品清单101、。 (4)监理费用情况说明。 (5)现场工作总结说明等。 2.监理工作总结由总监组织编写,经管理者代表审批。 3.开支施工措施费,以及按合理工期组织施工,避免不必要的赶工费。 4.合理安排施工现场减少二次搬运费的发生。 5.及时进行计划费用与实际开支的比较分析。 6.在合同签订过程中为业主当好“参谋”，订立完善的合同，减少承建单位提出索赔的可能。 7.按合同支付工程款,减少对方提出索赔可能,正确处理索赔。 8.选派预决算专业人员,按合同审核工程决算,确保工程决算准确率98%以上。十三、本工程主要技术难点及监理对策 一、测量放样 对策及控制要点： 1.监理进场后要认真了解工程总体布局,了解工程所102、在地区红线桩位置及坐标、周围环境。 2.学习和校核设计图纸，要着重掌握定位依据、定位条件及建筑物主要轴线间距、夹角。 3.施工方要根据设计要求和施工部署,制定切实可行的测量放线方案。 监理要认真审核。 4.测量仪器必须经计量器具检定部门进行检定, 合格后方可使用。并考核测量人员能力。 5.对定位依据(控制桩点、规划红线等)要请建设单位、规划、设计部门进行现场交接。使用前应校测各桩位是否准确,并做好保护。 6.要建立一切定位、放线工作(包括内业计算)要经自检、互检、报验工作制度。 7.本工程在施工前,监理方应要求承包方根据建筑平面、高度、 环境条件编制“施工测量方案”,以保证工程施工测量工作顺利103、进行。 对特殊平面的施工测量,需要根据其其变化原理,进行数学计算, 并采用多种方法施测,满足施工的需要。 8.对建筑物平面及高程控制网的选择和布置,或对控制点的标桩设置和管理应有较高的要求,以保证这些控制网点在结构施工过程中的稳定性,以保证达到结构施工精度的要求。 建筑平面及高程控制网点的竖向传递工作量比较大,但是,这是施工的一个非常重要部分。精确合理布设和传递平面及高程网点,不但能在较大程度上使立面、平面的实测工作和建筑施工得以顺利进行, 而且能保证达到建筑物所要求的测量精度和避免差错的出现。 9.结构施工测量限差,有以下四方面要求： (1) 建筑平面控制的控制网线, 应包括建筑物的主轴线。104、 基测距精度不低于1/10000。其测角精度不低于20”。 (2)建筑物竖向垂直度：层间垂直度3mm, 全高垂直度3H/10000, 且不大于15mm。 (3)建筑物标高控制：楼层间3mm,总高10mm。二土方工程1.基坑土方开挖前，施工单位须作出土方开挖方案报建设单位，监理单位同意后，方可实施。2.在基坑土方开挖前应在场地四周的重要位置上设置沉降观测点，在开挖过程中，施工单位应加强观测，用观测数据指导土方开挖，实现信息动态控制。3.基坑挖土应采用分层、均匀对称原则，依次开挖。严禁一次挖到底和超挖，东、西、北三面可适当放坡开挖，晚间施工适应设置危险警示。4.土方挖至基底时，须留200300土层105、由人工修整至设计标高，并报监理进行验收。人工修整至设计标高后，可分块分区，及时完成垫层浇捣工作。5基坑外5M范围以内的地方堆放不得超过2t/。6.在出入口地下管线处铺垫20厚的钢板，以保护地下管线，运输一律避开地下管线行驶。7.基坑内临时排水明沟的坡度，临时加固措施得当。8.集水井降水时，应保持开挖边坡的稳定性，排水明沟底、井底有一定的深度集水井应与基础底边有一定距离，在防止地基结构遭受破坏的同时应防止流砂和渗流现象，并有相应的安全措施。9.开挖的基坑周围应设置防护栏。三对回填土控制: 1.回填前应将基底的草皮、树根、淤泥、耕植土铲除，并清除要求深度范围内的软弱土层。 2.填土地基如有地面积水106、或地下水、应设置排水措施，以保证正常施工和防止边坡遭受冲击。 3.不得使用淤泥、耕土、冻土、垃圾、膨胀土以及有机物含量大于 8的土作填料。土料含水量应控制在最佳含水量范围内, 误差不得大于2,如含水量过大或过小,应把土晾干或加温,使之达到要求的含水量。 4.填土应分层铺设,分层夯(碾压)实,分层厚度不得大于300mm。 5.填土应从最低部分开始进行分层回填,在地形起伏之处,与天然土交接应修筑1:2台阶形边坡(台阶高可取50cm, 宽100cm)。每夯(碾压)实完一层, 表面应用人工(或机械)拉毛。土层表面太干时,应浇水湿润后方可继续回填,以保证上下层良好结合。机械碾压不到之处应用人工或小型夯实107、机具配合夯实。上下两层施工缝的错开距离不应小于50cm,在施工缝两侧50cm范围内应增加夯实(碾压)遍数。 6.施工中每班所铺平的土料,必须夯实(碾压)完毕,不得隔日夯压,如遇下雨,填土层表面有泥浆、积水、应清除后才能继续回填。 7.土垫层应分层检验,在每层表面下2/3厚度处用环刀取样,测定土的干密度,以不小于规定的该土料控制干密度pd为合格,如未达到要求,应增加遍数或挖开把土块打碎,并重新夯实(碾压),再检验。检查数量按建筑安装工程质量检验评定标准(GBJ30188)中的有关规定执行。8针对本工程特点所制定的监理质量控制点，详见附表1。土方工程质量控制表 附表1序号控制项目控制内容准备工作(108、1) 学习有关图纸和技术资料(2) 学习操作规程和质量标准。(3) 编制施工组织设计(方案)。(4) 修筑或加固场内外道路。(5) 做好排水和降低地下水位。(6) 清除障碍物，包括管道、电缆等。(7) 采取有效措施，防止因施工而使附近已有建筑物发生下沉和变形，并在施工中进行观测。(8) 测量定位放线。(9) 对操作人员进行技术交底。 挖方(1) 控制挖方边坡坡度、开挖标高和外形尺寸。(2) 土方开挖宜从上到下分层分段依次进行，随时做成一定的坡势，以利泄水。(3) 在开挖过程中如出现坡迹象时，应暂停开挖，通知有关单位提出处理措施，并设点观测。填方(1) 填方基底的处理须符合设计要求(2) 填方土109、料应符合设计要求和施工规范的规定(3) 合理选择压实机具(4) 确定填料含水量控制范围、土厚度和压实遍数等参数。(5) 分层填土、压实和测定压实后土的干容重，检验其压实系数和压实范围(6) 辗压时，轮迹应相互搭接，防止漏压基坑(槽)和管沟(1) 基底土质须符合设计要求，并严禁扰动。使用机械挖土时，应保留土层度200-300mm，再用人工将其挖去。基坑挖好后不能及时进行下一工序时，可在基底标高以上留150-300mm一层不挖，待下一工序开始前再挖除。(2) 施工中应防止地面不水流入坑、沟内。在地下水位以下挖土可在雨季施工，应有排水或降低水位措施。(3) 注意底部的开挖宽度。(4) 坑壁有支撑结构110、时，须符合有关的设计和规范要求。(5) 开挖基坑(槽)或管沟时，应合理确定开挖顺序和分层开挖深度。 四基础及主体结构工程的施工 （一）.严格审核施工方案,本工程单位工程数量多,施工方案要做到技术上可行,组织合理,针对本工程具体情况提出保证质量的针对性措施。特别是针对大体积砼浇筑工作准备充分,对浇筑的顺序要组织合理。 1.加强对主体工程的材料质量控制 a.加强对砼拌合物原材料质量控制。砼所用原材料水泥、砂、石、外加剂质量是影响砼质量的根本因素,监理要加强对原材料质量控制, 实行材料使用审批制度,加大监理抽检频率，杜绝使用不合格的工程材料。对砂石等地材要把住源头,提前进行现场考察,选好矿点及塘口,111、确保砂石质量稳定。水泥尽量选用大厂名牌产品。外加剂要选用使用较为成功的型号,并进行必要的检验。 b.砼配合比要经过试配确定，要确保砼强度及抗渗性能符合设计规范要求。 砼配制要在确保强度的同时采取加内掺料等措施降低水泥用量c.加强对砼坍落度检测,对砼坍落度除进行旁站目测外,每50立方砼实测坍落度不少于一次。 2.严格控制模板的位置、尺寸及模板体系的强度与刚度的检查，要确保结构位置、尺寸的准确。特别是对跨度较大的梁及楼面结构模板体系更要严格控制。 砼浇灌前模板应浇水润湿,以防模板吸收砼水份,确保砼早期养护,拆模时间符合规范要求。 3.钢筋工程重点检查钢筋的数量、规格、节点、搭接、锚固长度及钢筋接头112、质量状况。对钢筋接头位置,质量要全数检查。钢筋的品种和质量、焊条焊剂的牌号、性能必须符合设计和有关标准规定,核验其质保书及有关检测报告,并分批号按批量进行复试。4.加强对水、暖、电等予埋件的质量、位置的检查验收，确保埋件位置准确，安装牢固。 5砼浇筑层厚不得大于50cm,插入振捣与平板振捣相结合,并间隔45分钟后复振。砼终凝前用木模打磨收平,以减少砼开裂。 6.对施工缝、梁柱等节点处理等重要部位严格控制。 7.加强对砼浇筑过程的旁站监理,确保砼浇筑连续有序进行,杜绝人为施工缝出现,确保砼浇筑密实。 8.加强砼养护的检查与督促,减少砼收缩开裂。（二）针对本工程特点对模板、钢筋和砼工程所制定的监理113、质量控制点，详见附表2、附表3、附表4。模板工程质量控制表 附表2序号 控制项目控制内容1准备工作(1) 学习有关图纸和技术资料。(2) 学习操作规程和质量标准。(3) 模板及其支架须符合选材和材质的有关要求，同时还须符合下列规定：1) 保证工程结构和构件各部分形状尺寸和相互位置的正确；2) 具有足够的承载能力、刚度和稳定性；3) 构造简单、装拆方便，便 于后继工序的施工4) 接缝不应漏浆(4) 组合钢模板、大模板、升模板等的设计、制作和施工应符合国家现行标准的相应规定(5) 模板与砼的接触面应涂隔离剂，严禁隔离剂沾污钢筋与砼接槎处(6) 底板抄平放线(7) 对操作人员进行技术交底2模板安装(114、1) 竖向模板和支架的支承部分，当安装在基土上时应加设垫板，且基土必须坚实并有排水措施。(2) 现浇钢筋砼梁、板，当跨度等于或大于4时，模板应起拱。当设计无具体要求是时，起拱高度宜为全跨度长度的1/1000-3/1000。(3) 现浇多层房屋和构筑物，应采取分层分段支模的方法，安装上层模板及其支架应符合下列规定：1) 下层楼板应具有承受上层荷载能力或加设支架支撑。2) 上层支架的立柱应对准下层支架的立柱，并设垫板。3) 当采用悬吊模板、桁架支模方法时，其支撑结构的承载能力和刚度必须符合要求。(4)当层间高度大于5时，宜选用桁架支模或多层支架支模。(5)固定在模板上的预埋件和预留孔洞均不得漏，安115、装必须牢固，位置准确。(6)注意控制模板安装的偏差3模板拆除(1) 模板及其支架拆除时的砼强度应符合设计和有关规范的要求。(2) 拆除时应注意保护砼表面及棱角钢筋工程质量控制表 附表3序号控制项目控制内容1准备工作(1) 选购钢筋和接头中使用的钢板和型钢，出具出厂质量证明书或试验报告单。进场时应分批检验，合格后方可使用。储存时应分批堆放整齐，避免蚀或油污。(2) 焊条、焊剂准备，出具合格证。(3) 加工及焊接设备准备，注意保养。(4) 有关操作人员应有相应的上岗证。上岗前对操作人员进行技术交底。2钢筋加工(1) 钢筋的级别、种类和直径应按设计要求采用，不得擅自代换。加工的形状，尺寸须符合设计要116、求。(2) 钢筋的表面应洁净、无损伤。油渍、漆污和钢锈等应在使用前清除干净，带有颗粒状或片状老锈的钢筋不得使用。(3) 钢筋应平直，无局部弯折。调直钢筋时应符合有关规定。(4) 钢筋弯钩或弯折应符合规定3钢筋焊接(1) 根据构件的受力，抗震要求，钢筋等级和直径等判断是否应采用焊接。(2) 钢筋的表面的接头形式、焊接工艺和质量验收应符合钢筋焊接及验收规程的规定。(3) 焊接前须根据施工条件进行试焊，合格后方可施焊。(4) 热轧钢筋的对接焊接，可采用闪光对焊、电弧焊、电渣压力焊或气压焊；钢筋架和钢筋网片的交叉焊接宜采用电阻点焊。(5) 冷拉钢筋的闪光对焊电弧焊，应在冷拉前进行，冷低碳钢丝的接头，不117、得焊接。(6) 当受力钢筋采用焊接接头处，设置在同一构件内的焊接接头应相互错开，接头的位置应符合有关规定。(7) 焊接接头距钢筋弯折处，不应小于钢筋直径的10倍，且不宜位于构件的最大弯矩处。对有抗震要求的钢筋接头，不宜设在梁端、柱端的箍筋加密区范围内4钢筋绑扎与安装(1) 绑扎 网和绑扎架外形尺寸的偏差应控制在规范允许范围内。(2) 钢筋绑扎接头的搭接长度和末端弯钩符合规范的有关规定；钢筋塔接处，应在中心和两端用铁丝扎牢。(3) 各受力钢筋之间的绑扎接头位置应相互错开。(4) 受力钢筋的砼保护层厚度应符合设计或规范的要求(5) 安装钢筋时，配置的钢筋级别、直径、根数和间距均应符合设计要求。 砼118、工程质量控制表 附表4序号控制项目控制内容1准备工作(1) 编制施工组织设计(2) 选购水泥，进场须有出厂合格证或进场试验报告，并应对其品种、标号、包装或散装仓号、出厂日期等检查验收。当对水泥质量有怀疑或水泥出厂超过三个月时，应复查试验。(3) 粗、细料准备，注意粗料的最大粒径和级配。进场后按品种、规格分别堆放，不得混杂，料中严禁混入煅烧过的白云石或石灰块。(4) 外加剂及掺合料根据需要准备。(5) 通过试配确定配合比，注意有无抗冻、抗渗要求，是否采用泵送。(6) 检查脚手架及道路。(7) 对模板内的杂物和钢筋上油污等应清理干净，对模板的缝隙和孔洞应予堵严；对木模板应浇水湿润，但不得有积水。(119、8) 浇筑前对模板及其支架、钢筋和预埋件等进行检查和专业会签。(9) 对操作人员进行技术交底。2砼拌制(1) 须保证原材料称量的准确。(2) 砼搅拌的最短时间需符合有关要求3砼浇筑(1) 商品砼到达浇筑地点应符合浇筑要规定的坍落度。(2) 在地基或基土上浇筑砼时，应清除淤泥和杂物，并有排水和防止措施，对干燥的非粘性土，应用水湿润；对未风化的石，应用水清洗，但其表面不得留有积水。(3) 砼自高处倾落的自由高度，不应超过2m。当浇筑高度超过2m时，应用串筒、溜管或振动溜管使砼下落。(4) 浇筑层的厚度浇捣实砼的方法不同而加以控制。(5) 浇筑砼应连续进行，避免出现冷缝。(6) 采用振捣器捣实砼(7120、) 木工、钢筋工跟着检查，当发现有变形、移位时，应及时采取措施进行处理。(8) 施工缝的位置宜留在结构受剪力较小且便于施工的部位，其具体位置应在施工前按有关规定确定。在施工缝处继续浇筑砼时，应按规定作相应处理。(9) 冬季施工应按有关规定进行(10) 按规定预留砼试块4养护对已浇筑完毕的砼，应加以覆盖和浇水养护五砖砌体工程住宅工程的砌体工程质量好坏将对本项目的结构质量和安全起着决定性的作用，因此砌体工程将作为本工程监理质量控制的重点之一，具体控制要点如下：1 开工前要对砌体施工的操作人员的技术水平进行考核，并督促施工单位做好施工前的技术交底工作； 2加强对砖、砂浆的原材料质量控制：砖的品种、标121、号必须符合设计要求，并且规格一致、边角齐全、色泽均匀；砂的质量要符合规范要求，砂浆的搅拌必须严格计量，拌和要均匀，监理对砂浆强度要加大抽检频率。 3砌筑时，普通砖、空心砖应提前浇水湿润，含水率宜控制在10%-15%范围内。 4砖砌体的灰缝应横平竖直，砂浆饱满，水平灰缝厚度和竖向灰缝宽度控制在8-12范围内，一般为10，施工中不允许用水冲浆灌缝。5转角处和交接处应同时砌筑。对不能同时砌筑而又必须留置的临时间断处，应砌成斜槎。如临时间断处留斜槎确有困难时，除转角处外，也可留直槎，但必须做成阳槎，并加设拉结钢筋。拉结筋每12墙厚度放置一根6的钢筋，其沿墙高的间距不得超过500，其外露部分在施工中不得122、任意弯折。 6接槎时，必须将接槎处的表面清理干净，浇水湿润，并应填实砂浆，保持灰缝平直。7隔墙和填充墙的顶面与上部结构接触宜用侧砖或立砖斜砌挤紧。 8砌筑钢筋砖过梁时，底面应设1：3水泥砂浆3厚，钢筋应埋入砂层中，两端伸入支座砌体内不应小于24，并有90 弯钩埋入墙的竖缝内。9对砖砌体的尺寸和位置在施工过程中监理人员应进行复核，保证符合规范的规定。10针对本砖砌体工程特制定了监理质量控制点，详见附表5。砌砖工程质量控制表 附表5序号控制项目控制内容1砌砖(1) 砂浆应随拌随用，其配合比应经试验确定(2) 砌筑砖砌体时，应提前浇水湿润，防止干砖上墙(3) 砖砌体的灰缝应横平竖直，水平灰缝厚度和竖123、向灰缝宽一般为10。水平灰缝的砂浆应饱满，实心砖砌体水平灰缝的砂闪饱满度不得于80%。竖向灰缝宜采用挤浆或加浆方法，使其砂浆饱满，严禁用水冲浆灌缝。(4) 砌体的伸缩缝、沉降缝、防震缝中、不得夹有砂浆、碎砖和杂物等。(5) 砌体中的预埋件应作防腐处理，预埋木砖的木纹应与钉子垂直。(6) 砖砌体应上下错缝，内外搭砌。(7) 转角处和交接处应同时砌筑。对不能同时砌筑而又必须留置的临时间断处，应砌成斜槎。如临时间断处留斜槎确有困难时，除转角处外，也可留直槎，但必须做成阳槎，并加设拉结钢筋。拉结筋每12墙厚度放置一根6的钢筋，其沿墙高的间距不得超过50，其外露部分在施工中不得任意弯折。(8) 接槎时，124、必须将接槎处的表面清理干净，浇水湿润，并应填实砂浆，保持灰缝平直。(9) 框架结构填充墙，应与框架中预埋的拉结筋连接。(10) 隔墙和填充墙的顶面与上部结构接触宜用侧砖或立砖斜砌挤紧。(11) 砌筑空心砌砖体时，砖的孔洞应垂直于受压面。(12) 砌筑钢筋砖过梁时，底面应设1：3水泥砂浆3厚，钢筋应埋入砂层中，两端伸入支座砌体内不应小于24，并有90 弯钩埋入墙的竖缝内。(13) 砖砌体的尺寸和位置的允许偏差不应超过规范的规定。2质量评定执行有关质量验评标准3资料整理(1) 材料合格证及试验报告。(2) 砂浆试块强度报告。(3) 施工记录。(4) 事故处理记录。(5) 自检记录。(6) 质量评定125、记录六门窗工程 质量控制要点： 1.木门制作前,监理要求施工单位提前半个月将木材开制成板材或枋料,将木材架空自然干燥至含水率在12以下,并且检查材质符合要求后才能制成品,拼装框扇时,应先里后外,接正规方,并且钉好斜拉条及水平拉条;胶合板门横楞和上、下冒头要有两个以上的透气孔,督促木工将面层与边框及横楞加压胶结,正侧面不允许离胶,封边与扇边用胶加钉接合紧密,钉头敲扁锚入。并且检查胶料的合格证及其性能。若有大于5mm的虫眼,必须要求木工用同一树种木质填料,且清油制品的木质色泽,木纹应与制品一致. 2.木门安装应粉刷前将门框规方固定在洞口内,并应考虑抹灰层厚度,立框时抹灰外皮平;门扇应按框内实际尺寸126、量制成后塞入框内, 门拉手距地面以1.0m为宜,小五金均应用木螺丝固定,合页钱距门上、下端取立挺高度的1/10,并避开上、下冒头,安装后应开启灵活。3.塑钢门窗或铝合金门窗安装单位进场前,应审查其资质证件,进场应向监理提交施工组织设计或施工方案,监理应予审查认可,并提出书面审查意见,安装前必须要求厂家提供生产许可证及产品合格证书,以及成品的强度、气密、水密、隔声等技术指标的试验报告。外框与口弹性联结牢固后用矿棉条或玻璃毡条嵌塞。框与防水砂浆间隙应予留5-8mm深槽口,以便用硅酮封胶塞实。监理应重视窗的安装与砖墙抹灰相配合,上部应做流水坡度, 下面应做滴水线或深、宽大于10mm滴水槽,商台空心砖127、上应用细石砼铺一层,且窗台里外应有高差,以免渗水。空心砖墙体必须先埋予制块,可与窗框连接牢固。4.监理应按门窗不同品种、规格、型号抽查5,且不少于3樘。所有门窗质材、规格、开启方向、安装位置应符合设计要求。门窗要求吊线操作,水平方向要有500高水平控制线。门窗扇安装后,应开启灵活,无倒翘、阻滞及反弹现象。五金配件齐全,留孔位置正确,关闭后密封毛条应处于压缩状态。5针对木门窗和铝合金门窗工程所制定监理的质量控制点，详见附表6、附表7。 木门窗制作工程质量控制表 附表6序号控制项目控制内容1制作(1) 门如有允许限值以内的死节及直径较大 的虫眼等缺陷时，应用同一树种的木塞加胶填补，对于清油制品，木128、塞的色泽和木纹应与制品一致。(2) 门框、扇拼装时，榫槽应严密嵌合，应用胶料胶 结，并用胶楔加紧。(3) 制作胶合板门(包括纤维板门)时，边框和横楞必须在同一平面上，面层与边框及横楞应加压胶结。应在横楞和上、下冒头各钻两个以上的透气孔，以防受潮脱胶或起臌。(4) 门表面应平整光洁，无戗槎、创痕、毛刺、锤印和缺棱、掉角、清油制品色泽、木纹近似。(5) 起线顺直，割角准确，交圈整齐，拼缝严密，无胶迹。(6) 压纱条平直、光滑、规格一致，与裁口齐平，割角连接密实，钉压牢固紧密，钉帽不突出。门窗纱绷紧，不露纱头。(7) 门制面后，应立即刷一遍干性底油，防止受潮变形。(8) 门制作的允许偏差应符合规范的129、规定2质量评定执行有关质量验评标准，不合格的须作处理3资料整理(1) 木材材质等级证明。(2) 木材含水率测定记录。(3) 设计更改内容的竣工图。(4) 注明更改内容的竣工图。(5) 施工记录。(6) 自检记录。(7) 质量评定记录铝合金门窗安装工程质量控制表 附表7序号控制项目控制内容1准备工作(1) 学习有关图纸及技术资料(2) 学习操作规程及质量标准(3) 窗及附件准备，出具出厂合格证，其质量须符合设计要求和产品生产质量标准，现场应对照实物进行检查验收，必要时需进行风压及密 封性试验。(4) 安装工具准备(5) 窗洞位置及外形尺寸检查。(6) 窗位置放线。(7) 对操作人员进行技术交底2130、安装(1) 框与墙体间缝隙填塞前，应仔细检查预埋件的数量、位置、埋设连接方法是否符合设计要求，框与预埋件的连接是否牢固，并填写隐蔽记录。(2) 窗框与墙体间隙填嵌的材料和方法须符合设计要求，填嵌必须饱满密实，表面应平整、光滑、无裂缝。(3) 窗扇的安装应保证门窗扇关闭严密，间隙均匀，平开门窗扇开关灵活，推拉门窗扇的扇与框搭接量应符合设计要求。(4) 窗的附件须按设计要求的规格、品种安装齐全，位置适宜、牢固，满足使用功能，且端正美观，表面无创伤等缺陷。(5) 须注意外观质量。在安装过程中须有完善的保护措施，精心操作，达到表面洁净，无划痕、碰伤及腐蚀，涂胶或镀膜无损坏，框的周围、玻璃以及拼缝胶表面131、平整光滑，无气孔。(6) 安装的允许偏差和限值应符合验评标准的规定3质量评定执行有关质量验评标准，不合格的须作处理4资料整理(1) 门窗及附件出厂合格证。(2) 施工记录(3) 自检记录(4) 质量评定记录七室内外装修工程 本工程的室内装修虽然仅为一般普通装修，但室内外装饰工程是本工程的一个重要的分部工程, 直接关系本住宅工程的内外观效果,也同时影响到业主的投资效益，因此，监理对此项工作的重点亦从这几个方面开展。 1.材料的选择 装饰的表现手法和效果,往往要通过装饰材料来体现,业主的投资也主要花在购买装饰材料上,因此协助业主做好装饰材料的选择,向业主提供各类材料的性能价格比将是监理工作的一项重132、要任务, 如何选择既节约投资又能达到效果材料品种,监理应做好业主的参谋,如五金和卫生洁具的选择, 同一形式的产品,有些价格相关很大,如何选择品质优良、价格适中的产品应在监理过程中及时向业主提供建议。 2.施工质量 把好施工质量关是最终形成良好效果的关键途径, 特别是针对施工中出现的质量通病和重点操作过程，更要做好旁站监理,以确保施工质量。2 针对内外装修工程所制定监理的质量控制点，详见附表8、附表9。 抹灰工程质量控制 附表8序号控制项目控制内容1准备工作(1) 学习有关图纸和技术资料。(2) 学习操作规程和质量标准。(3) 编制施工方案，制定保证质量措施。(4) 材料准备，按设计要求选用、验133、收、对质量有怀疑的应抽检，合格后方可使用。(5) 砖石、砼等基体表面的灰尘、污垢和油渍等，应清除干净，并洒水湿润。(6) 检查基体表面平整度，并用与抹灰层相同砂浆设置标志或标筋。(7) 高级装饰工程施工前，应预先做出样板，并经有关单位鉴定后，方可进行。(8) 对操作人员进行技术交底2施工(1) 砂浆品种应按设计要求选用(2) 砂浆的配合比和稠度等应经检查合格后，方可使用。(3) 水泥砂浆及掺不水泥或石膏拌制的砂浆，应控制初凝前用完。(4) 室内抹灰工程，应待上下水、煤气等管道安装后进行，抹灰前必须将穿越的墙洞和楼板洞填嵌密实。(5) 各种砂浆的抹灰层，在凝结前，应防止快干、水冲、撞击和振动、凝134、结后，应采取措施防止沾污和损坏。(6) 冬季施工，抹灰砂浆应采取保温措施；涂抹时，砂浆的温度不宜低于5c；砂浆抹灰层硬化初期不得受冻。(7) 各抹灰层之间及抹灰层与基体之间必须粘结牢固，无脱层、空鼓，面层无爆灰和裂缝等缺陷。(8) 护角应符合施工规范规定，表面光滑平顺；门窗框与墙体间缝隙填塞密实，表面平整。(9) 分格条(缝)应宽度、深度均匀，平整光滑，楞角整齐，横平竖直，通顺。(10) 流水坡向正确；滴水线顺直；滴水槽深度、宽度均不小于10mm，整齐一致。(11) 允许偏差应符合规范的有关规定 室内涂料饰面工程质量控制表 附表9序号控制项目控制内容1施工(1) 施涂前，基层应；1) 清洗基层135、表面的尘埃、油渍；清除附着砂浆或砼，以及基层表面的酥松，脱皮等缺陷；墙面如有旧涂层必须除干净，不要留痕迹；2) 基层的含水率：砼和抹灰表面施涂溶剂型涂料时，含水率不得大于%，施涂水性和乳液涂料时，含水率不得大于10%，木料制品含水率不得大于12%；必要时可施涂一层密封材料；3) 施涂前，应先填补基层缝隙、局部刮腻子，并用砂纸磨平，内墙涂饰工程还须再满刮腻子，并用砂纸打 磨平整光滑4) 基层的不平整度及接合处的错位应在允许范围内；(2) 必须按一定的配合比加料顺序配制涂料。一般涂料较易产生分层沉淀，故在施工时，涂料须用木棍或手提式搅拌器充分搅拌均匀，以免出现涂膜厚薄不一，色泽不匀的现象。(3) 136、为使涂料在施涂时不流坠、不显刷纹，施工中必须控制涂料的工作粘度或稠度。通常应根据各种涂料的产品说明调整其工作粘度或稠度，不得在施工过程中任意稀释。(4) 施涂溶剂涂料时，后一遍涂料必须在前一遍涂料干燥后进行；施涂水性和 乳液型涂料时，后一遍涂料必须在前一遍涂料干后进行。每一遍涂料应施涂均匀，各层必须结合牢固。(5) 人工施涂须按有关工艺要求保证施涂遍数，机械喷涂可有受施涂遍数的限制，以达到质量要求为准。(6) 用机械喷涂时，喷斗要把握平稳，出料口应与墙面垂直，不得斜喷，喷涂时按一定的运行规律均匀平移，喷咀距墙面的距离以40-50为宜。(7) 湿度较高或局部遇明水的房间，应采用耐 水性的腻子和涂137、料。(8) 不宜在大风，高温等不利的气候条件下施工。(9) 施涂后的表面应颜色一致，不显刷纹，不显接槎，无漏涂、透底、流坠和起皮现象；装饰线、分色线横平竖直2质量评定执行有关质量验评标准，不合格的须作处理3资料整理(1) 材料合格证(2) 施工记录(3) 自检记录(4) 质量评定记录 八电气工程 (一)监理对策： 1.监理部配备专业电气监理工程师任专业监理师。 2.协助业主对设备供应商和承建商做好招标工作, 优选质优价廉设备制造厂家和优选施工安装队伍。 电气工程施工最好选择一家有实力的弱电总承包商负责全部弱电设计施工管理,将会解决各专业间软硬件接口配合问题,减少甲方精力分散、专业设计接口的矛盾138、扯皮,以及对工期的影响。 3.做好土建、水电及各施工单位的协调工作, 组织认真审查图纸和审查施工方案,确保总控工期。 4.严格遵照国家标准“电气装置安装工程施工及验收电气安装工程”。 5.为扭转只抢进度,而忽视质量的被动局面,认真贯彻“建筑工程质量责任制”,严格执行“建筑安装工程质量检验评定标准”,保证分部分项工程优良。 6.对进场的设备器材,监理严把验收检测关,未经验收不得投入工程使用。 7.工程竣工向业主提交竣工图,设计变更文件, 安装技术记录(包括隐蔽工程记录)、各种试验记录、主要器材、设备的合格证,工程决算审核资料。（二）电气工程监理要点1电线敷设(1)使用的电缆及部件均应符合国家有139、关标准，并有产品合格证及相关技术文件。(2)电缆耐压试验结果，电缆泄漏电流和绝缘电阻必须符合国家规范规定。(3)电缆敷设必须符合以下条件规定：电缆严禁有绞拧、压扁、护层裂断和表面严惩划伤等缺损，直埋敷设时，严禁在管道下面或上面平等敷设。(4)坐标和标高正确，排列整齐，标志柱和标志牌设置准确：防燃、隔热和防腐要求和电缆保护措施完整。(5)在支架上敷设时，固定可靠，同一侧支架上的电缆排列顺序正确，控制电缆在电力电缆下面，1KV及其以下电力电缆下面应放在1KV以上电力电缆下面，直埋电缆埋设浓度, 回填土要求，保护措施以及电缆间和电缆与地下管网间平等交叉的最小距离应符合施工规范要求。(6)电缆转弯和分140、支不杂乱，走向整齐清楚，电缆标志清晰齐全，直埋电缆的隐蔽工种记录及坐标齐全、准确。2硬母线安装(1)高压绝缘子和高压穿墙套管的耐压试验必须符合施工规范规定。(2)瓷件表面严禁有裂纹，缺损和瓷釉损坏等缺陷。(3)母线的接触口连接紧密，连接螺栓紧固力矩值应符合要求。焊接时，在焊缝处有24的加强高度，焊口两侧各凸表面4-7，焊缝列裂纹，未焊透等缺陷，残余焊药清除干净。不同金属母线搭接，其搭接面的的处理符合规定要求。(4)母线绝缘子及支架安装应符合以下规定：位置正确，固定牢靠，固定母线用的工具正确，齐全，黑色金属支架防腐完整。安装横平竖直，成排的排列整齐，间距均匀，油漆色泽均匀，绝缘子表清洁。(5)母141、线的安装应符合施工规范规定。母线支架及其它非金属部件接地（接零）线截面积的选用正确，许防腐的部分涂漆均匀无遗漏。线路走向合理，色标准确，涂刷后不污染设备和建筑物。3硬质阻燃塑料管明敷(1)阻燃型塑料管及其附件材质氧指数应达到27以上的性能指标。(2)管路连接时，使用胶粘剂连接紧密、牢固，配管及其支架、吊架应平直、牢固，排列整齐，管子弯曲时无明显折皱、凹扁现象。(3)盒子、箱子设置正确，固定可靠，管子入盒、箱子时，应采用粘接剂、粘接严密，牢固，采用端子接头与内锁母时，应拧紧盒壁不松动。(4)穿过变形缝处应有补偿装置，补偿装置能活动自，穿过建筑物和设备基础处，应加保护管，补偿装置平整，管口光滑，内142、锁母和管子连接可行，加套保护管在隐蔽工程记录中标示正确。4室内穿绝缘导线安装(1)导线的规格，型号必须符合设计要求和国家标准的规定。(2)照明线路的绝缘电阻不小于05兆欧，动力线路的绝缘电阻值不小于1兆欧。(3)管内穿线：盒子、箱子内无杂物，护口、护线套管齐全无脱落，导线排列整齐，并留有适当的余量。导线在管子内无接头，不进入盒子、箱子的垂直管孱上口穿线后密封处理良好，导线连接牢固，包扎严密,损伤线芯。(4)接地（接零）线截面积选用正确，连接牢固紧密。5金属线槽配线安装(1)导线及金属线槽的规格必须符合设计要求和有关规定。(2)导线之间和导线对地之间的绝缘电阻值必须大于05兆欧。(3)线槽敷设：143、线槽应紧贴建筑物表面，固定可靠横平竖直，不止合理，盖板无翘角，接口严密正确，拐角、转角，丁字连接，转变连接正确严密，线槽内外无污染。(4)支架与吊架应布置合理、牢固可靠，平整。(5)线路保护：线路穿过梁、墙、楼板等处时，线槽不应被抹死在建筑物上，跨越建筑物变形缝的线槽底板断开，导线和保护线均应留有余量，线槽与电器具连接严密，导线无外露现象。(6).导线的连接：连接牢固、包扎严密，绝缘良好，不伤线芯，接头应设置在器具或接线盒内，线槽内无接头。(7)线槽水平或垂直敷设直线部分的直线程度和垂直度允许偏差不能超过5。6.开关、插座安装(1)插座的安装位置正确。接地（接零）保护措施必须符合验收规范的有关144、规定。(2)盒子内清洁，无杂物，表面清洁，不变形，盖板紧贴建筑物的表面。(3)开关切断相线，导线进入器具处绝缘良好，不伤线芯。插座的接地线单独敷设，不允许与零线混用。(4)开关、插座并弄安装时，高度差为5。(5)同一场所的高度差为5。(6)面板的允许偏差为05。(7)开关应切断相线，插座的零线、相线、地线不能接错，同一房间的高度应一致。7.配电箱安装(1)配电箱安装应符合以下规定：位置正确，部件齐全，箱体开孔合适，切口整齐。暗式配电箱盖紧贴墙面，零线汇流排（零线端子）连接，无绞接现象，油漆完整，盘内外清洁，箱盖、开关灵活，回路编号齐全，结线整齐，地线安装明显牢固。(2)导线与器具连接应符合以下145、规定： 连接牢固紧密，不伤芯线。压板连接时压紧无松动，曼栓连接时，在同一端子上导线不超过两根，防松垫圈等配件齐全。 电器设备，器具和非带电金属不见的接地（接零）支线敷设应符合以下规定：连接紧密、牢固、接地（接零）丝截面选用正确，需防腐的部分涂漆均匀无遗漏。线路走向合理，色标准确，涂后不污染设备和建筑。8.防雷和接地安装(1)材料的质量符合设计要求，接地装置的接地电阻值必须符合设计要求。(2)接至电气设备、器具和可拆卸的其他非带电金属接地的分支线，必须直接与接地干线相连，严禁串连连接。(3)避雷针（网）及其支持件安装位置正确，固定牢靠，防腐良好，针体垂直，避雷网规格尺寸和弯曲半径正确，避雷针及其146、支持件的制作质量符合设计要求，设有标志灯的避雷针灯具完整、显示清晰。避雷网支持间距均匀，避雷针垂直度的偏差不大于顶端针杆直径。(4)接地（接零）线敷设： 平直、牢固固定点间距均匀，跨越建筑物变形缝有补偿装置，穿墙有保护管，油漆防腐完整。 焊接连接的焊缝平整、饱满、无明显气孔、咬肉等缺陷，螺栓连接紧密、牢固有防松措施。 防雷接地引下线的保护管固定可靠，断线卡子设置便于检测，接地面镀锌或镀锡完整，螺栓等紧固件齐全。防腐均匀，无污染建筑物。接地时安装位置正确、连接牢固，接地体埋设浓度距地不小于600。隐蔽工程记录齐全、准确。9安全技术要求“安全第一，预防为主”是工程施工的一贯方针，加强劳动保护，保证147、安全生产是企业管理的一项基本原则，是保护和发展生产力的有力措施，安全生产、文明施工是实现高进度、高效益、低成本目标的前提。（1）施工现场入口处应设置“安全纪律”牌，违者按规定处罚。（2）现场安全管理。施工方案中，安全技术措施必须有针对性，安全技术交底对任务进行全面交底，安全纪律牌、施工公告牌、安全标志牌、安全标语牌、现场道路畅通情况、场内排水情况、材料、构件堆放情况，均需事先安排。（3）施工机具。要有建管处、安检站核检证书，不合格机具不准使用，凡机操工必须持证上岗。（4）施工用电 与周围高压线要有防护措施； 电线一律不得破皮、漏电等现象发生； 现场照明应使用安全电压； 各种机电设备必须有可靠接148、地装置和漏电保护器。 10.针对本住宅工程特点，确定如下控制内容，详见附表10。 电气工程质量控制内容 附表10序号控制项目控制内容1准备工作(1) 审查施工单位提交的施工组织设计，并答署审查意见，特别针对施工中采取的技术方案及安全措施等要求，要对本工程有针对性。(2) 审查现场施工队伍的资质。对变配电、通讯、有线电视、消防等工程的施工队伍还应有当地供电及消防部门的施工许可证。(3) 在施工前认真阅读设计图纸。并对设计中存在的各工种交叉配合方面的问题尽量事先发现并予以解决。(4) 检查进场设备、材料是否符合设计要求，是否有出厂合格证及质量保证书，设备开箱检验是否完好，技术文件图纸资料是否齐全。149、不合格的设备材料不得进场。2施工(1) 施工过程中严格工序质量控制，参与每一分项工程的检查验收，签署隐蔽工程验收记录，未经监理工程师签字验收，不得进行下道工序施工。(2) 专业监理工程师应与土建监理工程师密切配合，预见并提出设计和施工中可能出现的矛盾及解决方案，必要由总监协调解决。(3) 仔细审查并掌握施工组织设计，督促施工方严格按施工方案施工(4) 对进入现场的材料设备做好开箱检查及材料验收工作，并根据图纸进行核对。并收集产品合格证、技术资料、说明书、质保书等。(5) 监理工作必须按照工作流程进行检查验收。(6) 监理工程师在监理工作中必须严格执行施工规范及图纸要求。质量控制要点：管道穿墙根150、的位置及标高 要检查与其它交叉有否矛盾，并检查土建图上吊平顶标高是否能满足。3质量评定执行国家标准电气装置施工及验收规范，建筑电气安装工程质量检验评定标准4资料整理(1) 管线及其他零部件出 厂合格证(2) 施工记录(3) 自检记录(4) 质量评定记录九给排水工程 本工程给排水主要包括：室内外给水排水工程。 (一)监理质量控制要点： 1.室内给水系统： (1)室内给水管应铺在排水管上面, 与其它管的平行铺设,交叉铺设、垂直铺设应符合有关规范。 (2)不允许间断供水的建筑,应有两条或两条以上引入管从室外环网不同侧引入。 (3)给水管道穿过承重墙或基础时,应预留洞口, 管顶上部净空不得小于建筑物的151、沉降量。 (4)穿过伸缩缝、沉降缝时应装金属软管或弯头盘过沉降缝。 (5)不论明装或暗装,均必须与土建密切配合,预留孔洞及墙槽。 (6)给水管敷设在有可能结冻的地方采取保温措施。 (7)室内给水管道试验压力不应小于6千克/厘米2。合用管道试验压力为工作压力1.5倍,但不得超过10千克力/厘米2。 2.卫生洁具： (1)如果卫生洁具给排水管位置留得不正确,卫生洁具将装不上去。或者能装上却不美观, 影响使用。一定要对实物进行调查后再确定留头了尺寸。 (2)卫生洁具本体安装垂直度偏差不大于3毫米。 (3)安装位置单独器具允许误差10毫米,成排允许误差5毫米。 (4)器具的托架应平稳牢固与设备紧贴。 152、3.排水系统：包括雨水系统和污水系统 (1)雨水管不得与污水管连接。 (2)雨水漏斗的连接管应固定在屋面承重结构上,雨水漏斗边缘与屋面相接处应严密不漏。 (3)连接管不得小100毫米。 (4)雨水管安装后应做灌水试验,灌水高度必须到每立管最上部的雨水漏斗。 (5)污水管不得穿过沉降缝,烟道和风道,并应避免穿过伸缩缝。 (6)底层生活污水管应单独排出。 (7)立管与排出管的连接宜采用两个45度弯头。 (8)排出管穿过承重和基础处应预留洞口, 管顶上部净空不得小于建筑物沉降量。一般不小于0.15米。 (9)排水管穿过地下构筑物的墙壁应设置防水套管,防止地下水渗入。 (二)监理工作要点 1.监理部应153、及时组织施工单位有关专业技术人员及监理部内专业监理工程师对图纸进行熟悉,严格按有关设计规范,施工验收规范及高层建筑防火设计规范对图纸进行审查。并及时组织各施工单位及监理单位、设计单位等对图纸进行会审, 在严格符合有关设计、验收规范的基础上,对设计进行经济技术比较、优化,从而保证系统的合理性、安全性,并降低工程造价。 2.针对本工程安装专业各种管线较多, 交叉施工多的特点监理部内的各专业监理工程师,应在熟悉本专业系统管道的基础之上,与其他各专业监理工程师对图纸进行汇总,及时对各专业管线间相冲突、矛盾处予以列出,在图纸会审中、施工前与设计人员协商予以解决,以避免预埋,施工阶段的更改与二次返工。 3154、.预埋阶段专业监理工程师应对照本专业设计图纸,严格控制有关砼板墙、 梁内套管、洞口的预埋标高尺寸及定位尺寸。对较大尺寸的套管、洞口预埋、专业监理工程师应及时与结构设计人员联系,必要时,在结构上对预埋部位进行周边、孔边加强、加固。在卫生间下水管道预埋前应与业主定货部门、设计人员、复核有关洁具形式及安装尺寸,力求做到一次预埋到位,避免二次返工开洞。对于水泵等设备的设备基础及机房施工时,应事先与设计人员、业主复核有关设备尺寸、设备重量,以避免土建结构专业的二次加固、更改。 4.施工阶段,专业监理工程师应严格按业主有关购销合同,对进场材料、设备进行检查把关、核对有关设备产品的规格、型号并要求供货商或施155、工单位提供质量保证书。对关键部位的产品应按规范要求进行取样复检。针对消防产品设备, 如消火栓箱(含配件)、报警阀等按上壕程序执行外,进场前还应及时报交消防产品准销证、生产许可证。否则一律不得进入现场使用。 专业监理工程师对产品还实行记录备案制度。任何进场产品均注明进场日期、数量规格、使用部位、复检时间,并记录在案。 5.严格做好中间验收及隐蔽工程验收 (1)现场各种阀门安装前应按照10比例抽样进行单体试压,检查并按规范要求进行验收。 (2)各种管道应严格按设计图纸进行施工,施工规范及标准图集的要求。 (3)生活给水管道(暗蔽管)隐蔽前按设计要求及验收规范要求进行试压(强度试验、严密试验),并进156、行冲洗。 (4)埋地排水管道回填前, 雨落水管、卫生间排水管封吊顶前应做好通球实验,闭水实验。埋地管道应认真做好除锈、油漆及防腐。 6.针对工程特点及监理经验, 在较易出现质量缺陷处及关键部位处设立有关质量控制要点，专业监理工程师应着重监督检查,必要时应进行旁站监理。 7.系统联动调试前,应做好各设备的单体调试,试运转。各设备试运转前, 应要求施工单位工程技术人员编写有关设备调试方案、计划、报监理部进行审核后执行。 十竣工验收阶监理工作控制要点(一) 竣工验收前的准备工作。竣工验收阶监理工作实施细则主要包括业主的准备、承包商的准备、设计单位的准备和监理工程师的准备。监理工程师的准备工作拟定如下157、：1 编制竣工验收工作计划书，主要内容包括：竣工验收日程安排；竣工验收有关表格(主要有工程验收申报表、竣工验收记录表、工程竣工验收证书、工程竣工验收鉴定书。2 各种经济技术资料的整理的汇总总监理工程师应于项目正式验收前1个月，指令他辖属各专业监理工程师， 按照原有分工，对各自负责管理的资料清理归整。3 拟定验收条件，验收依据和验收必备技术资料。(1) 竣工验收应当具备的条件如下： A施工合同所规定承包范围的各项工程内容均已完成B各分部分项工程均已由承包商进行自验自检，且都符合设计、国家施工验收规范及施工合同的要求。C竣工图已按有关规定如实绘制。验收必备技术资料已齐备，竣工技术档案已按要求进行整158、理。(2) 竣工验收的依据主要有；A有效施工图纸及其说明，包括设计单位和单位和监理工程师签发的设计变更通知单。B国家施工验收规范专业技术规范和质量评定标准。C施工合同D上级批准的设计任务书及有关设备说明书(3) 竣工验收必备技术资料有如下：竣工图、分项工程竣工技术资料、试运转记录、确定验收组织和验收程序。(二)、工程竣工初验收的实施1 竣工初验收阶段监理工程师的工作内容：(1) 竣工技术资料的审查，审查主要把握好以下三点；A审阅。边看边查，把所有不当都一一记录下来，然后再反过来重点仔细审阅。作出正确制断，与施工单位协商更正。B核对。监理工程师将自己手头收集积累的数据，资料与施工单位的资料一一核159、对正确。C验证。若出现几家资料不一致，难以确定时，可重新测定物予以验证。2 工程实物验收阶段监理工程师拟定的工作如下(1) 直观检查(2) 实测质量。一切能实测质量的项目和部位都要进行实测实量，取得数据。让数据说话。(3) 点数。对于各类器具配件都必须一一点数、清查、记录。(4) 操纵动作。实际操作功能和性能检查。(三)正式竣工验收阶段监理工程师的工作：1 正式验收前准备工作，总监理工程师着重抓好如下几项工作。(1) 拟定竣工验收工作议程，报验收委员会审定。(2) 选定会议地点，安排会场(3) 准备好一套完整齐全的施工图纸及有关设计文件(4) 准备好各类检测工具、仪器2 正式竣工验收工作，主要有以下内容；(1) 主持竣工验收会议(2) 施工单位汇报施工情况、自检自验结果及为验收所作的准备工作(3) 监理单位汇报监理工作情况和预验收结果(4) 实施验收，具体验收人员有建设单位、政府质监部门、设计单位、施工单位、监理单位及有关工程技术人员参加(5) 指定人员编写竣工验收报告书3 主持的工程移交工作，主要有：工程移交、技术资料的移交、其他移交工作(包括各类使用说明书、厂商及总分包商明细表、交接附属工具零配件及备用材料)4 工程价款的竣工决算工程价款的结算方法及时间要求，具体按合同要求办理。结算方法拟采用逐项复算审查。审查结果比较准确。71