1、1.XX电力集团公司“安全年”活动总体实施方案2.XX电力集团公司“安全年”活动安全生产工作实施方案3.XX电力集团公司“安全年”活动建设质量工作实施方案4.XX电力集团公司“安全年”活动维护稳定工作实施方案5.XX电力集团公司“安全年”活动优质服务工作实施方案6.XX电力集团公司“安全年”活动依法治企工作实施方案7.XX电力集团公司“安全年”活动品牌建设工作实施方案附件1：XX电力集团公司“安全年”活动总体实施方案为确保公司和电网安全发展，按照国家电网公司统一部署，集团公司决定在全公司范围内，组织开展“安全年”活动，切实加强基础建设，狠抓薄弱环节，消除风险隐患，保安全、保稳定、促和谐，巩固和2、维护公司改革发展良好局面，制订本实施方案。一、深刻认识“安全年”活动的目的和意义近年来，集团公司学习实践科学发展观，牢固树立安全发展理念，推进安全管理实践创新，组织开展安全专项活动，认真履行“四个服务”宗旨，坚持依法从严治企，保持了公司安全稳定优质服务各项工作良好局面，为深入推进“两个转变”，服务经济社会发展奠定了坚实基础。但必须清醒认识，国家加强安全法制建设，对安全工作要求更严；公司和电网发展处于重要的战略机遇期、管理转型期和改革攻坚期，安全稳定服务工作责任重、压力大、挑战多；电网发展阶段的风险和隐患需要高度重视，规划设计、基建投产、生产运行、科技支撑等全过程管理需要加强；公司推进电网科学发3、展，电网规模不断扩大，新技术、新设备广泛应用，人员素质需要加强，安全发展质量需要提升；电网运行面临的不利因素多，防范大面积停电的风险和压力并存；公司加快“两个转变”、深化“三集五大”建设、推进主多分开等机制体制改革，确保安全稳定是基础和前提；公司发展外部环境复杂，各种矛盾相互交织，对依法治企、供电服务、品牌建设等提出了更高的要求。集团公司组织开展“安全年”活动，是严格执行国家安全法律法规、全面贯彻落实国家电网公司部署要求、适应公司和电网发展要求、坚持依法从严治企、履行“四个服务”宗旨、提升电网本质安全水平的重要举措。各单位要统一思想认识，增强贯彻执行能力，抓好活动的组织实施。二、“安全年”活动4、思路、主题和目标总体思路：坚持安全第一、稳定至上、服务为本，以“安全年”活动为载体，以“创经验、争标杆、建机制”隐患排查治理深化年活动为手段，以队伍、作风和制度建设为保障，树立“大安全”理念，围绕安全生产、建设质量、维护稳定、优质服务、依法治企、品牌建设六方面工作，落实全员责任，加强基础管理，彻底消除风险隐患，保障”三集五大”体系建设安全实施，促进公司和电网安全健康发展。活动主题：安全第一坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持速度、质量、效益与安全的有机统一，坚持全面、全员、全过程、全方位抓安全，提升安全发展质量，提升本质安全水平。稳定至上坚持依法从严治企，落实维稳责任制，确保队伍和谐5、稳定，保障”三集五大”体系建设安全实施。服务为本履行“四个服务”宗旨，坚持“你用电、我用心”，落实“三个十条”，加强品牌建设，营造和谐发展环境。基本目标：加强队伍作风建设，提升全员素质，构建常态机制，全面提高安全稳定和优质服务保障能力和水平，确保不发生重特大安全事故和质量事件，不发生群伤群亡事故，不发生影响社会和谐的不稳定事件，不发生影响公司形象的不良事件，确保安全工作“可控、能控、在控”。三、“安全年”活动内容和组织“安全年”活动要体现“大安全”理念，突出全面、全员、全过程、全方位要求，涵盖各专业、各领域、各层级，落实各部门、各单位职责。重点做好六方面工作：（一）安全生产层层落实安全生产责任6、制，严格执行安全法规制度，加强安全理念培育和技能培训，深化隐患排查治理和安全性评价，开展电网安全全过程管理，加强电网运行风险管控，深化生产作业全过程管理，落实重大反事故措施，提升应急保障能力，杜绝群伤群亡事故，确保电网安全稳定，保障电力有序供应。牵头部门：安监部责任部门：安监部、发展部、生产部、营销部、农电部、科信部、基建部、调度中心（二）建设质量 推进资产全寿命周期管理，提高资产质量和效率效益。构建质量监督常态机制，开展全面质量监督管理。加强工程建设质量管理，严格设备质量全过程监督，从源头保证电网建设质量，确保无缺陷移交。工程质量和工艺水平大幅提高，110千伏及以上优质工程率达到90%以上。7、 牵头部门：基建部责任部门：基建部、物资部、生技部、安监部（三）队伍稳定 制定”三集五大”体系建设安全稳定方案，确保机制体制改革顺利实施。落实主要领导维稳责任制，加强市、县信访稳定基础建设，健全突发事件处理机制，及时排查化解矛盾隐患，积极妥善处理信访事件。加强厂务公开工作，关心员工生活，确保队伍和谐稳定。 牵头部门：办公室责任部门：办公室、营销部、农电部、基建部、外联部、人资部、政工部、监察部、机关工作部、离退休工作部、工会（四）优质服务深化“塑文化、强队伍、铸品质”供电服务提升工程，实施“95598光明服务工程”，全面落实“三个十条”，完善服务标准，创新服务手段，规范服务行为，强化服务监督，8、提升供电服务品质。认真履行社会责任，积极推进节能减排，实施“三新”农电发展战略，满足人民生活用电需求。牵头部门：营销部责任部门：营销部、农电部、调度中心、政工部、监察部、工会 （五）依法治企 加大依法从严治企力度，巩固和深化专项治理行动成效，彻底整改突出问题。完善规章制度，建立科学经营诊断机制。充分发挥监察、财务、审计、法律等监督作用，健全日常监督和内控机制，完善法律风险防范体系，提高规范化管理水平。牵头部门：监察部责任部门：监察部、财务部、审计部、经法部 （六）品牌建设实施品牌引领战略，加强与社会各界沟通，营造新型媒体关系格局。持续开展面向公众、社区的社会责任品牌活动，打造民生品牌，投身和谐9、社区关系建设。整合公司宣传资源，构建品牌传播维护联动机制，营造高强度、高密度的正面传播态势，提高危机公共应对，确保全年舆情平稳。 牵头部门：外联部责任部门：外联部、政工部四、“安全年”活动阶段安排（一）动员部署阶段（12月）落实国家电网公司安全稳定优质服务电视电话会议精神和刘总重要讲话要求，全面启动“安全年”活动，抓好活动宣传策划和部署动员。各单位要紧密结合工作实际，分解细化落实全年工作，认真制定实施细则和推进计划，做到广泛宣传，全员发动，形成合力。（二）全面推进阶段（212月）围绕全年工作目标，落实各实施方案，按照“问题隐患排查、整改治理落实、评估改进提升”的闭环管控要求，精心组织，强力推进10、，持续深化；根据不同季节和任务特点，突出重点，开展监督检查，深入一线调研，加强指导引导，及时解决问题；组织学习交流，推广典型经验，不断丰富完善活动内涵措施，推进活动扎实有效深入开展。（三）总结评估阶段（12月）做好本部门、本单位“安全年”活动工作总结，全面分析和评估活动成效，总结经验、加强交流、查找不足，巩固和扩大活动成果，形成长效机制，全面提升安全稳定和优质服务的能力和水平。五、“安全年”活动工作要求（一）加强组织领导成立“安全年”活动组织机构，把“安全年”活动作为安全稳定和服务工作的强有力抓手，一级抓一级，层层抓落实，将活动开展情况纳入年度综合业绩考核。各单位主要负责同志要对活动亲自部署、11、亲自督办，分管领导具体负责，党政工团齐抓共管。本部责任部门要加强归口指导检查，落实具体措施和要求。（二）强化责任落实各单位要认真落实国家电网公司“安全年”活动重点措施三十条，细化各项措施和要求，科学制定活动实施细则，将活动内容分解落实到具体责任部门，结合年度工作抓好组织实施。着力强化领导干部到岗到位要求，职责落实到人、措施落实到位。严格执行国家电网公司安全事故调查规程、安全工作奖惩规定，严肃事故责任追究。（三）加强宣传培训充分利用法规解读、授课培训、报刊媒体等多种方式，广泛发动，宣传活动意义和要点。创办活动简报，开办活动专栏，加强教育培训，宣传典型做法，总结有效经验，形成强大的活动声势和氛围。12、加强对外宣传沟通，争取广泛理解和支持，营造和谐发展环境。（四）加强监督检查注重过程控制，加强各环节监督，从方案制定、责任落实、工作进展、效果评价等方面，开展监督检查考核。各单位主要负责同志要深入一线、开展调研，对不安全问题、不稳定因素做到心中有数，及时发现并加以解决。集团公司本部责任部门将适时组织开展监督检查。（五）构建常态机制“安全年”活动要注重实效，不流于形式，不作表面文章，防止走过场。同时，要立足长远，把握全局，注重基础管理和队伍建设，真正通过健全工作机制，创新管理实践，提升员工素质，建设企业文化，确保企业长治久安，为公司改革发展保驾护航。（六）建立活动联络机制集团公司建立“安全年”活动13、联络机制，本部各牵头部门明确1名联络员，自上而下建立本专业活动信息报送机制，分别确定各单位活动信息报送专责人员，收集整理安全生产、建设质量、维护稳定、优质服务、依法治企、品牌建设领域的活动信息，每半月编发一期活动情况简报。附件2：XX电力集团公司 “安全年”活动安全生产工作实施方案为认真落实集团公司2012年安全工作意见，加强活动组织策划，落实活动各项部署，确保取得预期效果，制订本实施方案。一、准确把握活动的思路、主题和目标活动思路：以开展“安全年”活动为载体，强化安全机制建设，强化安全基础管理，强化风险分析预控，强化安全理念培育，加强电网安全全过程管理，健全电网安全工作机制，推进“创经验、争14、标杆、建机制”隐患排查治理深化年活动，有效防控电网安全事故，确保安全生产局面稳定，全面提升本质安全水平。活动主题：抓机制、强基础、控风险抓机制抓规章制度建设与执行，抓保障措施强化与落实，深化安全风险管理，实施闭环流程控制，构建长效科学的安全工作机制。强基础强化基础管理与细节控制，强化领导干部到岗到位，强化工区班组建设，强化“两票三制”规范执行，强化安全理念和技能培训。控风险进一步加强各专业安全管理，注重各专业协作配合，落实电网安全保障措施，防控各类事故风险，提升电网安全发展质量。活动目标：构建常态电网安全工作机制，提高电网安全发展质量，提高电网运行控制水平，提高电网可靠性和设备可用率，确保不发15、生大面积停电事故，不发生人身伤亡事故，不发生一般及以上电网、设备、火灾事故，不发生本企业有责任的特大交通事故，不发生五级信息系统事件，不发生对公司造成较大影响的安全事件，不发生突发事件、安全事故迟报、漏报、瞒报事件，不发生与本企业有关的较大及以上突发事件应急处置不当、对公司造成较大影响的事件。二、活动重点措施（六十条）围绕落实国家电网公司“安全年”活动重点措施三十条，突出关键环节，加强全过程管控，抓好各专业协同配合，从源头防控事故风险，整体提升安全工作水平。（一）安全管理树立科学电网安全观，加强各专业协调配合，在电网规划、设计施工、设备采购、竣工验收、生产运行、科技支撑等各环节，落实安全管理和16、工作要求。加强安全监督、评价和考核，完善各级安全规章制度，开展安全教育和技能培训，培育先进安全理念，开展电网安全性评价和电网安全专项督查，深化隐患排查治理，防范电网安全事故风险。1.贯彻执行电力安全事故应急处置和调查处理条例、国家电网公司安全事故调查规程和国家电网公司安全工作奖惩规定，依法依规从事安全生产。2. 开展安全法制观念、政策法规、规章制度的学习宣贯，加强“两票三制”的培训考核，培育领导干部科学的安全理念，提高一线员工岗位技能。3. 加强”三集五大”体系安全管理与机制建设，加强重点领域、关键时段、过渡时期的安全监督，确保”三集五大”体系安全运转。4. 开展电网安全重大问题敏感性分析，加17、强与政府部门沟通汇报，按照专业分工对重点工程等进行报备，规避事故责任风险。5. 开展输电网和县级城市电网安全性评价，及时解决电网安全隐患和薄弱环节。6. 开展年度方式分析，加强电网安全的风险分析和预控，制定年度综合停电计划，增强工作的系统性和针对性。7.落实安全大检查纲要100条，抓好春秋季检修、重点工程建设、重大活动保电等安全检查，开展重大安全问题调研分析，及时发现苗头问题。8. 开展“两票三制”专项监督，狠抓安全规章制度的执行与落实，组织工作票签发人、工作负责人、工作许可人进行“两票”普考、抽调考，提升“两票”执行力。加大反违章力度，防止误操作、误调度、违章作业造成人身伤亡和人员责任事故。18、9.优化生产组织流程，量化工区、班组安全承载力分析，从源头控制作业风险。10. 深化警企合作工作机制，充分发挥省市县三级电力设施保护和反窃电联合办公室职能作用，进一步加强电力设施保护工作。 11.进一步加强消防安全管理，配齐消防设施和火灾应急装备。研究解决变电站主变消防装置存在的问题，在部分变电站进行充氮灭火装置改造试点。加强车辆管理和驾驶员安全培训，做好车辆GPS监控系统运行管理，严格违章考核。12.加强企业文化建设在安全管理中的实践，开展形式多样的教育培训，培育科学的安全理念，建立良好的群体行为，提高领导干部和管理人员的职业素养，提升一线员工的技能素质。（二）扎实开展“创经验、争标杆、建机19、制”隐患排查治理深化年活动13. 建立健全事故隐患排查治理常态机制，从电网、设备、环境等各方面和管理的各个环节，以专业事故隐患排查为重点，将事故隐患排查与安全性评价、春秋季安全大检查、防汛检查等工作相融合。14. 建立健全以隐患排查治理为核心的安全生产督办机制，健全完善公司、工区（供电部）、班组三级隐患排查治理工作网络，实现隐患排查治理“制度化、规范化、常态化、科学化”。 15. 建立健全事故隐患排查治理评估机制，依据国家电网公司安全生产事故隐患范例，强化评估责任，对基层上报的隐患做到及时评估，定期分析。16. 建立健全隐患排查治理分级管理机制，强化事故隐患治理，做到治理责任人、治理措施和防控20、措施、治理资金、治理期限的全面落实。集团公司评估确认的隐患，通过安监系统实现隐患的闭环管理；各市供电公司评估确认的隐患（包括集团公司退回由各相关单位处理的隐患），通过各市供电公司安监系统实现隐患的闭环管理；其它隐患由各基层单位（如车间、班组）自行落实责任，实现隐患的闭环管理。（三）规划设计17. 从电网规划设计阶段入手，做好各级电网的布局配合、网架结构、短路电流控制、电磁环网解环等工作，防范网架结构存在缺陷。18. 深入研究和把握条例、电力系统安全稳定导则要求，开展电网安全重大技术问题研究，优化电网规划设计原则，适度提升电网设计标准，解决电网结构性问题，夯实电网安全发展物质基础。19. 全面梳21、理电网结构问题，优化调整电网规划项目和建设时序，抓紧解决可能构成较大及以上事故的电网结构问题，尽快解决可能构成一般事故的电网结构问题。20. 适度分级、分区提高规划设计标准，完善城市供电网设计标准，落实差异化规划设计要求，提高电网抵御事故风险能力。21. 滚动调整XX电网“十二五”发展规划，重点围绕满足特高压交、直流接入和核电等大型电源安全送出要求，同时为满足负荷增长及网架建设需要，对500千伏规划网架进行进一步优化和完善，加强输电通道间的沟通和供电区域的互供能力建设，提高主网架的受电能力、输送能力、供电能力和安全可靠性。22. 深入分析各类故障对区域电网安全稳定运行和可靠供电产生的影响，研究22、提高区域电网抵御事故能力的措施，在规划中有针对性地增加相邻区域、相邻500千伏变电站之间的220千伏沟通，研究解决500千伏变电站220千伏一段母线故障后的安全供电问题，进一步提高区域间事故支援和转供负荷的能力。（四）电网建设23. 抓好基建和技改工程安全质量管理，加强工程质量过程管控，推进标准工艺应用，严格入网设备质量监督，落实差异化规划设计要求，推进生产与建设标准的衔接统一，提高新建工程的安全质量。24. 加强电网工程质量管理，推进工程项目“标准工艺应用计划清单”审查制度，持续改进工艺标准，加大标准工艺的推广力度，全面落实提高工程建设安全质量和工艺水平的“70条措施”。 25. 落实电网输23、变电工程工期与进度管理办法，确定合理工期，严禁盲目压缩工期，确保工程按期优质投产。26. 加强入网设备质量管理，科学合理制定设备选型原则和技术规范，从源头保证电网设备的可靠性和耐用性，防范新设备带病投运。27. 推进电网建设和生产标准的统一衔接，加强建设、运行全过程上下游环节之间协调沟通，确保各职能部门、各环节质量目标一致、标准统一、沟通顺畅。28. 加强基建施工现场安全监督，完善XX电力集团公司基建施工现场到岗到位管理办法，强化交叉跨越、近电作业、二次设备接入等安全措施，做好施工界面与运行界面的隔离，严防由于基建施工造成运行电网发生安全事故。29. 重要安全设施实行“一会一表制”，进一步强化24、重要临时设施、重要施工工序、特殊作业以及危险作业项目的安全方案的编审、交底、执行等各环节程序完善和责任落实。30. 加大对重点工程项目、重要工序、赶工期工程的“飞行检查”力度，定期点评、通报各单位工程安全管理状况，加大违章通报、考核和督促整改力度。31. 进一步规范分包管理工作，严格执行分包队伍资信评价，开展分包单位分级管控评价，及时清除低素质队伍或挂靠队伍，推动核心分包队伍建设，确保合同、协议、授权委托书科学、规范、合法。32. 推进基建管控实用化应用，开展项目层信息化建设，加强对管控系统建设和实用化应用工作的组织协调；继续实行周、月信息报送制度，动态掌握各在建工程的安全信息及重大风险管控情25、况、现场隐患排查治理情况、施工分包情况、作业人数，施工机械等信息，提高基建安全信息的准确性和及时性。（五）调度运行33. 开展电网运行风险管控，完善各级调度事故处理预案，优化调整电网稳定控制策略。深化大电网运行机理研究，科学安排系统运行方式，杜绝交叉重叠停电等严重削弱主网架结构、明显降低城市电网供电可靠性的运行方式，避免网架结构出现重大隐患。34. 加强电网运行与规划设计、电网建设、设备检修、技术改造的统筹协调，严格控制重复停电、非计划停电，提前落实各环节风险管控措施，防范因方式安排不当、计划安排不周、措施落实不到位等造成电网安全事故。35. 加强电网运行控制，根据电网安全稳定要求，留足旋转备26、用容量，适当控制输电断面潮流，减少故障负荷损失，降低电网运行风险。以实现调度安全内控机制常态化和实用化为目标，扩展核心业务流程覆盖范围，制定省县地一体化流程设计方案。36. 坚持实行年、季、月电力供需的动态平衡，根据实际电力平衡情况发布平衡报告，建立各部门、各单位有序用电联动机制，优化事故限电序位、超计划拉限电序位，排查电网安全稳定装置设置，在更大范围内均衡配置切负荷装置，合理分配减供负荷比例。37. 加强二次系统安全管理，巩固“六抓六防”专项行动成效，加强对继电保护、安全自动装置、变电站直流系统、二次回路、通信设备等二次系统的运行、维护及整定校核，防范二次系统故障造成事故范围扩大。38. 加27、强银东直流安稳装置管理，完善银东直流双极闭锁事故预案，开展应对银东直流双极闭锁联合反事故演习。做好负荷预测和电力平衡分析，超前落实各项有序用电措施，确保电网安全稳定运行。39. 开展“微机保护软件版本治理”活动，按照“安全第一，体系先行，简洁实用，稳步推进”原则，按计划完成部分单位的继电保护状态检修工作验收。制定智能变电站继电保护的运行、检修标准，保障智能变电站运维工作有序开展。（六）生产检修40. 认真执行十八项电网重大反事故措施，制定整改计划和保障措施，建立完善防范重大事故的技术标准。加强枢纽变电站、重要输电断面、重要用户安全管理，防止变电站全停和重要用户停电。41. 着力解决电网短路电流28、超标、输变电设备重载、电源点送出卡脖子等问题，合理控制单线单变运行变电站负荷，降低事故风险和停电损失。42. 深入研究网架结构和电源接入系统对电网安全的影响，研究电网设备故障的规律，落实输变电设备运维重点措施。加强660千伏银东直流输电通道的运行维护，积极推进直流带电作业常态化。43. 进一步强化资产全寿命管理，全面提升设备的综合安全水平和运营效益。加强设备全过程质量监督与管理，从可研、设计、采购、监造、运输、安装、调试、验收、运行等各个环节，建立设备质量责任追溯制度，严把设备投产安全质量关。44. 加强配电网运行管理，合理划分供电区域，均衡负载分布，优化接线方式，增强中压配网联络，加强城市电29、网电缆隧道、沟道运行监控，提高城市配电网供电可靠性。45. 加强设备全过程质量监督管理，强化制造、运输、贮存、安装、调试、交接验收等各环节质量管理，从源头提升设备可靠性和耐用性。46. 加强运行设备缺陷管理，加大防外力破坏治理力度，重点提升跨区电网、直流输电系统、城市配电网主设备、关键设备的运行可靠性。47. 按照国家电网公司电网设备状态检修工作达标评价细则的要求，加强状态检修组织体系建设，认真开展状态检修工作达标工作，落实状态检修管理标准、技术标准、工作标准，强化设备状态全过程管控。（七）用电营销48. 积极推动各市政府出台重要客户安全隐患治理专项制度，推进构建政府监管、企业落实、供电企业提30、供技术支持的工作机制。开展高危企业和重要客户供用电安全隐患排查治理，对电网侧隐患，制定整改计划，限期完成治理；对客户侧隐患，书面履行告知责任，并向政府部门备案。49. 加强用户工程安全管理，严格审查受理重要客户用电申请，确保重要客户证照齐全有效、建设项目符合国家产业发展政策，严把业扩接电入网安全关。落实大用户运行安全技术要求，完善电铁、煤矿等重要客户档案管理和应急供电预案。50. 结合迎峰度夏（冬）方案，深入挖潜有序用电资源，充分发挥需求侧管理作用，做好各个阶段的电力供需平衡。健全保电工作机制和完善保电应急预案，规范保电工作流程，加强重大活动保电管理，确保十八大期间安全供电。51. 深化智能决31、策系统应用，实现全省有序用电标准化管理，进一步完善内部有序用电预警机制和有序用电应急机制，建立有序用电考核体系，确保有序用电方案执行到位。提高用户故障抢修效率，优先保证居民供电需求，最大限度减小停电损失和影响。（八）并网管理52. 严格接入系统设计审批，落实发电厂、大用户运行安全技术要求，规范机组涉网保护、励磁系统、一次调频、PSS等系统的技术标准，防范电厂、用户故障影响电网安全。53. 加强并网机组的运行管理，严格机组非计划停运考核，督促做好电煤储存，保证入网机组的安全性、稳定性。54. 加强机网协调和新能源管理，严格并网调度协议管理，完善新机并网验收流程。落实风电场并网运行问题整改措施，重32、点做好风电机组低电压穿越能力专项检测工作。开展风电场无功补偿可用率、功率因数和电压合格率指标考核，优化无功补偿装置配置水平。（九）应急管理55. 结合区域特点和电网实际，完善各级电网应急抢修预案，分层分级建立应急抢修的内、外部协调联动和资源共享机制，提高突发事件响应速度和处置水平。56. 加强应急队伍体系建设,分专业、分层次组织开展应急培训工作。加强应急救援基干分队管理，组建基层应急抢修救援骨干队伍，提高应急响应速度和处置能力。57. 深入开展应急机制研究，完善应急协作制度，打造2小时应急协作功能区。开展应急演练、处置后评估机制建设，建立常态的应急评估机制，提高综合应急管理水平。58. 加强大33、应急值班体系建设，建立集应急、行政、维稳、防汛、生产、舆情值班为一体的大应急值班体系。整合公司内部电网、生产、营销等监测信息和外部气象、洪水等灾害信息，建设应急综合监测指挥信息平台。59. 提高应急装备水平，拓宽特种应急装备配备范围，提高山区、野外救灾能力。完善机动应急通信系统，利用公共通信网络，增加现场集群通信能力，提高应急通信保障水平。60. 提高用户故障抢修效率，优先保证居民供电需求，最大限度减小停电损失和影响，做好应急处置舆情应对，提高危机公关能力。三、扎实推进活动的各阶段工作深入分析和把握电网安全生产规律及特点，抓好春（秋）季检修预试、迎峰度夏（冬）、基建技改建设调试投产等各阶段工作34、，确保有序衔接、均衡推进、持续深入，保障各级电网安全稳定，防范各类安全事故。（一） 活动部署阶段（12月）认真贯彻落实国家电网公司工作部署，深入宣贯动员。各单位结合实际情况，制定活动实施细则，抓好活动宣传动员和工作部署。认真组织学习国家电网公司安全事故调查规程、国家电网公司安全工作奖惩规定，开展宣贯动员。加强全年安全工作部署，结合年度运行方式分析，落实规划设计、电网建设、调度运行、生产检修、安全管理等重点环节风险管控措施。 （二） 春检预试阶段（35月）深化安全风险管理工作基本规范、生产作业风险管控工作规范，强化生产作业全过程管控，推进综合检修、状态检修，抓检修计划管理、承载力分析、到岗到位和35、现场组织，防范人身伤亡和误操作事故。开展春季安全大检查，深化隐患排查治理，消除设备缺陷，为迎峰度夏做好准备。（三） 迎峰度夏阶段（68月）结合电网度夏运行特性，加强运行方式风险分析，落实电网安全预警预控措施，防范大面积停电、重大设备损坏事故和局部影响较大事件。加强设备运行维护，提高度夏健康水平。提前落实供电需求侧措施，加强网厂协作，确保高峰时段机组稳发满发。积极应对洪涝、雷暴雨、台风等灾害考验，做好应急抢险和供电服务工作。（四） 秋检预试阶段（910月）科学安排秋季检修计划，及时解决度夏期间电网、设备运行暴露出的问题，按期完成设备防舞动、防污闪、防覆冰治理消缺作，提高电网冬季抗灾能力。开展秋检36、安全检查，加强检修作业风险管控，确保秋检预试平稳。（五） 迎峰度冬阶段（1112月）积极应对冬季雨雪冰冻、大雾天气影响，落实应急预案，有效应对突发事件和灾害天气。做好冬季发供电平衡，加强电煤预警分析，保障电力有序供应。结合冬季特点，做好易覆冰区、重污区、室外充油、充气设备的防冻防寒，提高电网设备度冬健康水平。（六） 总结提高阶段（12月）结合全年安全生产情况，做好活动总结评估，总结经验、固化机制、查找不足，研究推进电网安全风险管理、健全电网安全科学工作机制的具体举措，提升电网安全工作水平。四、工作要求开展“安全年”活动是公司2012年安全生产的一项重点工作，各单位要高度重视，周密部署，严肃认真37、，务求实效。（一） 明确责任，落实措施各单位要认真落实集团公司活动重点措施六十条，进一步细化各项措施要求，一级抓一级，层层抓落实。主要负责同志要深入一线，加强调研；分管领导要具体负责，抓好组织；责任部门要制定分级控制目标，落实安全责任和具体要求。（二） 宣传培训，营造氛围注重发挥党政工团作用，加强活动新闻宣传策划，创建活动简报，通过多种方式，广泛发动，宣传活动意义和要点，营造浓郁的活动氛围。围绕树立科学的电网安全观，培育先进的安全理念，组织开展各级安全培训，推进企业文化建设在安全管理中的落地。（三） 抓好督查，确保实效注重过程控制，加强各环节的监督检查，从活动实施细则制订、责任落实、工作进展、38、效果评价等各方面，对活动开展情况进行检查考核，重点检查活动的组织发动情况、隐患排查治理深化年活动、重点措施落实情况等，将检查情况纳入季度、年度安全管理工作评价。附件3：XX电力集团公司 “安全年”活动建设质量工作实施方案为贯彻“百年大计，质量第一”的质量工作方针，适应公司“大建设”体系、基建管理标准化体系建设的要求，规范公司系统基建质量管理工作，提高工程建设质量和工艺水平，以电网质量提升促进公司发展质量的提升，制订本实施方案。一、深入推进基建质量管理制度体系建设（一）认真总结质量管理经验，做好2012年质量策划工作根据国家电网公司年度质量管理策划，制定和细化集团公司质量管理工作方案，同时组织各39、市公司、送变电公司相应开展年度基建质量管理策划工作。各单位基建质量管理工作方案按照季度动态调整。集团公司在各类定期检查及巡查中对质量策划中工作完成情况及完成质量进行考评。（二）加强质量管理制度体系建设，强化质量规程规范执行结合集团公司基建管理的最新要求和大建设体系工作推进要求，进一步完善基建质量管理制度框架体系；参与相关制度和相关标准修编工作，结合本单位管理实际，编制相关制度的实施办法。对现行质量标准执行情况进行专题分析，查找执行中存在的问题。（三）强化制度标准执行考核，加强质量综合评价管理各市公司要根据基建综合评价、参建单位激励约束等工作要求，结合日常质量管理工作的开展，加强对质量制度执行和40、工作要求落实情况的检查，纠正质量制度执行不彻底、工作要求落实不到位等现象，提高制度执行效果，促进质量水平的提升。按照输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程有关要求加强对建设、设计、施工、监理单位强制性条文实施情况的检查指导，保证相关要求落实到位，尤其要加强对设计单位在施工图中强制性条文落实情况的检查，从设计源头保证强制性条文的执行。二、强化全方位全过程工程质量管理（一）加强设计质量管理，开展设计质量评价开展工艺设计，从源头落实“标准工艺”要求，固化工艺成果，为施工创造条件。完善设计质量保证体系，各市公司加强设计审查、交底等环节的质量控制，规范开展施工图会检，在施工前及时发现和纠正设计缺陷，制41、定落实激励机制的具体措施，通过开展设计竞赛、设计评优、设计回访等工作，加强对设计成果的评价、考核。集团公司计划于5月份组织召开设计质量专题会，分析总结工程建设中设计质量问题，研究改进措施，促进设计质量的全面提升。对输变电工程开展设计质量评价，加强设计单位资信评价管理，提高工程设计质量和技术水平。加强工程初步设计、施工图设计、竣工图编制的管理，抓住设计招标、合同管理、设计评审、资信评价等关键环节，强化输变电工程设计质量控制。（二）全方位、全过程强化设备质量管理进一步强化设备选型、采购环节的管理，明确各项通用条件执行和审查的工作责任。各市公司全面分析本单位设备通用条件落实情况，查找不足，落实提高通42、用设备应用率的具体措施。完善全方位强化设备管理的工作机制；物资部加强对设备招标技术条件的把关，严格执行初步设计评审的意见，加强设备技术合同管理，督促设备供应单位严格执行合同条款，落实各项技术条件，提高设备质量；基建部的项目管理人员参与物资招标、设备监造、供应商资信评价等工作；设计单位认真落实通用设备技术条件、土建接口、电气接口、二次接口等要求；监理、施工单位严格设备到场管理，执行设备安装各项技术要求。各市公司结合本单位设备质量管理现状，明确部门、专业间的管理职责，明确管理工作流程、工作标准，确保职责到位、管理到位。做好重要设备驻厂监督工作，加强设备制造关键工艺和关键试验过程监督，把好设备制造质43、量关，监造单位认真编写监造大纲，认真进行过程控制，形成详细、规范的监造报告提交业主。强化设备验收管理，进一步规范设备验收工作流程，明确检查验收工作标准、工作内容，设备验收时，除了认真检查设备质量外，还要认真审核监造报告，检查关键数据和关键工序质量，要严把设备进场质量关。加强设备现场安装工艺控制，保证设备安装环境条件，认真落实现场防尘、防潮等措施，严格执行安装程序和工艺要求，严把设备现场安装质量关。要建立基建、物资专业间的沟通机制，协调处置进场设备的质量问题。（三）加强工程质量监理管理，确保工程质量可控、在控认真落实国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法（国家电网基建2010166 号）和44、XX集团公司设计、施工、监理承包商资信评价实施细则及设计、施工、监理激励办法（试行）的各项工作要求。加强对监理人员的业务培训，提高监理企业业务能力；集团公司将组织开展监理业务轮训班，各监理公司要认真组织安排监理人员参加培训，确保所有监理人员得到培训。各市公司、业主项目部督促监理项目部合理配备监理资源，并对各工程项目监理部履职情况进行评价与考核；各监理项目部要严格按规定开展文件审查、工序检查、见证、旁站、巡视及平行检验等质量活动并形成完整规范的记录，独立完成质量检查验收、数码照片采集等质量控制工作，督促施工质量全过程受控。集团公司将结合质量巡查、专项检查和流动红旗竞赛活动对监理资源配备和工作情况45、进行监督检查。（四）规范工程质量监督，加强工程质量验收管理。各地市工程质监站将依据电力建设质量监督总站颁发的电力建设工程质量监督检查典型大纲认真组织进行监督检查活动，完成项目建设过程中各阶段的质量监督检查，规范各责任主体的质量行为，保证工程建设质量。加强工程质量中间验收和竣工验收，严格按照验收规程和验收标准组织进行验收，做到验收及时，对验收中发现的问题及时整改，实施闭环管理。竣工验收时，结合达标投产考核办法和优质工程评选办法进一步提高质量控制要求，把达标创优控制关口前移。在每次验收检查活动结束后总结工程质量管理的体会，结合自身工程管理的情况寻找问题和差距，提出改进的措施和意见。三、强化对施工过46、程质量的跟踪检查，提升项目质量管理的规范化水平（一）强化过程质量控制手段应用确保新建220千伏及以上变电站工程视频系统应用率不低于90，积极推广应用信息管理等技术手段，强化对施工过程质量的跟踪检查，提升项目质量管理的规范化水平。各工程项目要按照国家电网公司关于强化输变电工程施工过程质量控制数码采集与管理的工作要求(基建质量2010322号)，进一步规范数码照片的采集与管理工作，强化对质量行为和实体质量的管控，促进施工一线全面落实质量规范、工艺要求，提高过程质量控制的标准化水平。（二）继续开展质量巡查和交叉互查工作，实现质量管理常态化修订完善XX电力集团公司安全质量巡视检查办法和巡视检查大纲，并47、在巡视检查中贯彻执行。集团公司根据工程施工的实际进度和现状编制质量巡视检查计划和质量巡视检查重点，并组织质量巡视检查工作组进行巡视检查。重点检查有关文件的学习落实情况，监督检查“工艺标准”推广应用情况和质量通病防治工作开展情况。对检查的情况通过简报形式进行通报。对检查发现的问题，集团公司下发整改通知书，各市公司对照检查整改通知书要求立即组织整改并实现闭环管理。集团公司把质量巡视检查结果纳入到质量流动红旗竞赛和基建质量管理综合考评中。（三）继续开展工程质量专项检查活动以质量通病治理为中心内容，结合集团公司项目管理流动红旗竞赛进行专项检查，重点检查业主项目部质量管理计划、质量管理责任的落实情况、施48、工及监理单位质量控制情况、质量通病防治措施的编制和执行情况、国家电网公司输变电工程建设标准强制性条文实施管理规定执行情况、工程档案管理情况等。四、以流动红旗竞赛为契机，进一步加强工程质量管理（一）积极参加国家电网公司、华北区域项目管理流动红旗竞赛集团公司将组织参加国家电网公司、华北区域输变电工程项目管理流动红旗竞赛，力争获得“质量管理流动红旗”称号。建设管理单位要提前做好策划工作，制定相应的措施，并在工程施工管理中落实到位。（二）继续深入开展集团公司项目管理流动红旗竞赛全省220千伏输变电工程项目管理流动红旗竞赛将采取提前策划，现场检查结合平时飞检的方式开展流动红旗竞赛，在上半年和下半年组织输49、变电工程项目管理流动红旗竞赛活动。五、加强达标投产考核和创优工程评选管理，切实提高工程达标创优水平（一）做好国家电网公司优质工程评选的自查、准备和迎检工作根据国家电网公司2012年度公司优质工程评选工作计划，组织好全省满足优质工程评选条件项目的自查、整改和迎检工作。1. 1月至3月，组织所有申报优质工程项目的建设管理单位完成创优项目建设过程质量控制数码照片收集、整理工作。2. 集团公司将按照国家电网公司新颁发的输变电优质工程评选办法，对满足2012年度输变电优质工程评选条件的110千伏及以上输变电工程项目进行自查，配合完成华北区域抽查、国家电网公司核查工作。3. 组织完成华润菏泽电厂至郓城变双50、回500千伏输电线路工程创中国电力优质工程和国家优质工程申报、迎检工作。各市公司严格按要求通过优质工程评选系统、基建管控模块等填报质量信息，做到规范、准确、及时，及时组织参建单位和相关人员认真学习新的评选办法，对所属工程进行认真彻底的自检和整改工作，并配合集团公司做好各阶段迎检工作。（二）做好在建项目创优规划审查和实施集团公司对500千伏及以上工程创优规划进行审核；审核施工监理单位创优实施细则。集团公司将结合专项检查和巡视检查，对创优规划在施工过程中具体实施情况进行检查，把输变电工程创优工作贯穿于工程建设的整个过程，指导和督促各项目部开展项目创优活动，促进各电压等级质量管理水平的全面提升。六、51、强化标准工艺应用，开展质量通病防治工作集团公司将以流动红旗竞赛、达标创优等为载体，强化质量通病防治和标准工艺应用，并借助质量巡查和专项检查对各工程项目推广应用“标准工艺”和质量通病防治工作开展情况进行监督检查。（一）开展“标准工艺”示范工地建设，强化标准工艺应用继续深化“标准工艺”应用。落实完成国家电网公司提出的重点推广、考核的标准工艺。各市公司要在年度质量管理策划中，明确“标准工艺”推广应用工作计划，并加大对过程检查指导，落实考核工作要求，每季度对推广应用情况进行一次检查和小结，发现问题及时整改；各工程项目开展“标准工艺”培训及推广应用工作，在质量管理指导文件中明确“标准工艺”应用内容，并结52、合工程特点组织施工等单位积极开展工艺改进与创新。（二） 采取形式多样手段，加强质量通病整治工作根据2011年在质量管理专项活动中总结的质量通病防治工作经验，针对国家电网公司提出2012 年重点整治的质量通病，研究质量通病防治管理措施和技术措施，根据各工程不同的时段治理不同类型质量通病，有效控制质量通病；各市公司应认真落实质量通病防治工作责任，明确重点措施和工作计划，建立考评机制，加强检查，定期分析总结质量通病防治效果，确保所有项目签订质量通病防治任务书，编制有针对性的质量通病防治措施，并得到落实。集团公司在“标准工艺”示范工地同时开展质量通病防治示范活动，加强学习与交流，促进全省各电压等级工程53、项目开展质量通病防治工作的开展。七、加强对施工企业分包管理的检查，鼓励施工单位保持分包队伍相对稳定（一）严格分包管理实施细则要求严格分包队伍资格审查管理、分包队伍人员监督管理、分包队伍入场审查、分包技术方案管理；加强对分包队伍检查频次、深度、细度。检查各项分包质量管理制度的执行情况。重点检查分包资质、分包工程范围、分包工程量、质量考核，落实分包工程的质量管理责任，实行“指导、要求、检查、考核、奖惩”相结合，加强对分包单位施工质量的检查和考核。（二）实行年度分包单位、分包骨干人员在册管理鼓励系统内施工企业采取优惠政策，建立诚信、稳定、合作双赢的核心分包队伍的管理机制，确保工程分包管理的规范化、标54、准化、常态化。特别是要通过各种不同的方式，保证施工企业一线骨干人员的相对稳定，从而带动整个企业质量的不断提升。八、加强队伍建设和质量培训，提高全员质量意识（一）组织开展质量培训活动集团公司将就基建标准化体系、施工工艺标准、输变电典型施工方法、输变电工程质量通病防治、强制性条文实施、基建质量管理综合评价、达标投产考核办法、优质工程评选办法等开展质量管理培训。重点培训对象为各市公司基建质量管理人员、项目部经理、设计、施工、监理主要质量管理人员，通过培训合格的人员发给培训证书，并建立培训档案。（二）组织开展形式多样的质量培训工作督促市公司对业主项目部、参建的设计、施工、监理企业质量管理人员组织开展质55、量培训工作，力争做到全员培训；根据不同的培训对象和结合工程建设的实际情况，培训可以采取公司集中培训，施工现场培训，流动教室（针对现场施工人员）、现场示范教育等方式培训；各市公司（建设公司）在培训过程中，事先准备策划，过程严格做好培训记录，建立培训档案；集团公司将结合专项检查和巡视检查定期地检查培训情况，检查培训内容、培训人员、培训记录等，并对现场管理人员、技术人员和操作人员进行多种形式的考试，确保各种形式的质量培训工作有序、规范地开展，并能达到预期的效果。九、以资信评价为基础，优先选择施工企业参加工程建设会同有关部门对在流动红旗竞赛活动中获得国家电网公司质量管理流动红旗的投标单位，在有效期一年56、的时间内参加工程招投标中给与加分，对获得集团公司质量管理流动红旗的投标单位，在有效期半年内参加工程招投标中给与加分，优先选择施工质量好、信誉高的施工企业参加工程建设。对优质工程评比中取得优胜的单位也将给与相应的鼓励。开展参建单位资信评价，将质量考评延伸到招投标、结算环节，促使施工单位主动提高自身质量意识。附件4：XX电力集团公司“安全年”活动维护稳定工作实施方案为认真落实国家电网公司安全稳定优质服务电视电话会议精神，结合公司当前的形势特点，消除稳定风险隐患，保安全、保稳定、促和谐，巩固和维持当前企业良好的局面，制订本实施方案。一、 主要任务和工作目标主要任务：树立“大安全”理念，坚持“事要解决57、”和“以人为本”的工作原则，切实维护职工群众利益，超前预测”三集五大”体系建设、主多分开工作中，由于体制机制深刻变化、业务范围整合、人员调整等给公司稳定带来不利影响，防范和化解风险，确保电网安全和队伍稳定，维护企业和谐稳定。工作目标：公司不发生职工越级上访、集体上访及其它影响企业稳定的事件；不发生因信访稳定影响企业形象的负面舆情事件。二、工作原则（一）属地管理、分级负责责任单位对发生在本单位的稳定问题的处理负总责，按分级管理的原则一级抓一级，一级对一级负责，确保问题在属地范围内妥善解决，避免发生越级上访。（二）谁主管、谁负责职能部门对所管理专业上的稳定问题负有处理责任，要认真处理职责范围内的稳58、定问题，同时要加强对基层单位的指导。（三）统一协调，协同合作在公司维护稳定工作组统一协调下，各有关部门、单位协同合作，共同应对。（四）预防为主，区别对待加强对苗头性信访隐患的排查，注意区分信访问题的性质，妥善处理。（五）合法合规，把握政策加强政策研究，讲究处理方式。 （六）快速处理，缩小影响及时摸清情况，掌握动态，对突发事件要在第一时间做出妥善处理，并按照有关规定及时向上级部门报告。三、工作措施（一）落实企业维稳责任制1. 公司成立维护稳定工作组，负责“安全年”活动期间维护稳定工作，对各单位维护稳定工作进行指导。2. 各单位要进一步加强对“安全年”活动期间维护稳定工作的组织领导，进一步完善以部59、门责任制、单位责任制为主体，以目标考核为手段，以责任追究制为保证的”三集五大”试点、主多分开期间维护稳定工作责任制。3. 严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确各单位、各部门党政主要负责人是本单位、本部门维护稳定第一责任人，分管信访稳定的领导负具体协调责任，其他领导成员“一岗双责”，对处理分管方面的稳定问题负主要工作责任。4. 赴省进京的职工大规模上访或者越级上访，单位领导和信访专责人第一时间赶到现场。（二）做好形势任务宣传和舆情监控1. 各单位要充分做好“安全年”活动重要性的宣传，定期通过形势任务报告，向职工宣传”三集五大”体系、主多分开的进展情况，切实让职工理60、解政策、支持政策、参与政策。2. 加强突发舆情监控与处置，高度重视突发舆情对公司”三集五大”体系建设、主多分开产生的影响，加强突发舆情监控，特别是网络舆情的监控。各单位对重要的突发舆情，要第一时间上报并积极应对处置，努力消除不良影响，杜绝不良影响的扩散，维护公司稳定和良好形象。（三）做好职工情绪疏导工作强化领导干部维稳责任，进一步转变工作作风，密切联系职工群众，协调解决职工群众集中反映的热点、难点问题。各单位要切实维护员工合法利益，注重人文关怀和心理疏导，认真执行思想动态分析制度，定期召开思想动态分析会,准确把握五大体系建设的关键点和员工思想行为危险源，加强苗头性、倾向性问题的分析和预判，及早61、进行预防和疏导，引导职工提高认识、树立大局观念，用正确的方式处理人际关系，表达利益诉求，保持奋发进取、理性平和、开放包容的精神状态，将改革与职工情绪疏导同研究、同部署、同落实。（四）做好稳定风险评估和隐患排查1. 各部门、各单位在研究组织机构调整、业务流程优化、人力资源配置、后勤服务保障等方面政策时要统筹考虑，做好“安全年”活动期间稳定方面信息的收集、传递、整理、研判和使用工作，对”三集五大”体系建设、主多分开期间的重大决策要事先进行稳定风险评估，防止操之过急、急躁冒进。2. 密切关注有关不稳定因素，各级领导干部深入基层一线，做好调查研究，加强对形势的分析研究，加强经常性的矛盾排查工作，及时掌62、握信访动向，提高维护稳定工作的预见性和主动性，及时提出工作建议，切实解决基层员工最关心、最直接、最现实的切身利益问题，防止发生越级上访和集体上访。3. 各单位、各部门要要畅通信息渠道，严格执行重大事项报告制度，对于突发群体事件发生时第一时间报告总值班室和信访办公室，报送信息要及时、准确、完整，严禁瞒报、谎报或迟报情况的发生。（五）加强突发事件应急处置正视“安全年”活动期间”三集五大”体系建设、主多分开的复杂性、艰巨性和长期性，厘清维稳工作思路，编制公司“安全年”活动期间突发稳定事件应急工作预案和赴省进京信访稳定突发事件处置预案，认真做好本单位有针对性的应急预案，严防发生越级访、集体访、闹访事件63、的发生。（六）依靠政府做好稳控工作依靠各级政府，加强沟通联动，深化与地方党委政府的常态沟通机制，主动联系汇报，争取各级信访维稳部门、电力主管部门和公安机关的支持和帮助，努力争取各方面的理解与支持，妥善解决涉及与企业有关的信访问题和矛盾。对违反国家法律法规的非正常上访，要紧紧依靠地方政府依法处置，将矛盾化解在当地，将信访人稳控在当地，为”三集五大”体系建设、主多分开创造和谐稳定的外部环境。（七）严格落实责任追究制度各单位要严格落实“安全年”活动期间的信访稳定工作责任制。集团公司将加大工作督查力度，通过定期、不定期的检查，推动各项工作措施制度落实到位。对领导不重视、工作不到位、措施不得力，造成不良64、影响的要通报批评，造成后果的要按照XX电力集团公司业绩考核办法、中国共产党党员处分条例追究相关责任人和单位领导责任。附件5：XX电力集团公司 “安全年”活动优质服务工作实施方案为认真落实国家电网公司新“三个十条”，进一步深化“彩虹工程”，打造95598光明服务工程，提升优质服务水平，制订本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，认真落实国家电网公司和集团公司优质服务工作部署，深化“塑文化、强队伍、铸品质”供电服务提升工程，实施“95598光明服务工程”，全面落实“三个十条”，完善服务标准，创新服务手段，规范服务行为，强化服务监督，提升供电服务品质。认真履行社会责任，积极推进节能减排，实施“三65、新”农电发展战略，满足人民生活用电需求。二、活动目标1. 加大电网建设力度，提高电网供电能力和电能质量；2. 推进“大营销”体系建设，提升城乡一体化服务水平；3. 着力解决服务短板，提高便民、利民水平；4. 加强县公司专业化管理，提高农村地区供电服务水平；5. 完善服务监督评价体系，提高服务执行力和管控力；6. 全面推进智能用电体系建设，提高智能、节能服务水平；7. 加强客户安全隐患治理，提高供用电安全水平；8. 深化“彩虹工程”，建立供电服务提升长效机制。三、活动内容（一）加大电网建设力度，提高电网供电能力1. 建立“以市场为导向、以客户为中心”的电网建设与改造协调机制，密切跟踪地方经济社会66、发展趋势，针对经济增长较快区域的大型项目，做到早介入、早沟通、早行动，跟进完善电网发展规划和建设计划。2. 持续深化配网建设改造，以智能配网建设为契机，提高配网装备水平，逐步消除局部电网供电瓶颈问题，努力打造坚强、灵活、可靠、智能的配电网络，满足经济社会快速发展需求。3. 加强配网运行管理，大力推行状态检修、带电作业、联合检修、零点检修等作业方式，积极协调业扩接入工程、电网建设改造及计划检修停电安排，减少停电次数，缩短停电时间，确保供电可靠率和电压合格率达到承诺标准。4. 坚持“保重点、保民生”的原则，全面做好重点项目、重要活动的电力保障工作。开展保障性住房供电服务“双保”（保质量、保进度）行67、动，满足保障性住房用电需求。（二）推进“大营销”体系建设，提升城乡一体化服务水平1. 按照国网公司“三集五大”总体部署，以“效率优先、目标导向、实事求是、安全稳定”为原则，推进实施“大营销”体系建设。2. 深化营销集约化建设成果，充分发挥95598供电服务中心、稽查监控中心和计量中心职能作用，实现营销专业化管理纵向到底、执行到位。推广应用集团公司标准化成果，实现不同管理层级营销作业模式的高度统一。3. 提高县公司营销服务集约化和专业化水平，统一电价执行标准，统一停送电服务标准，统一业扩报装、故障报修等服务标准和时限，实施电费集中核算，实施计量资产全生命周期管理。 4. 统一配置95598服务资68、源，统一服务标准、统一业务流程。强化95598服务调度职能，提高省、市、县三级服务协同度，进一步提升服务效率和服务质量。（三）着力解决服务短板，提高便民、利民水平1. 认真落实停送电服务管理办法，加强停送电规范管理，切实履行计划停电和临时停电提前告知义务。2. 拓展交费渠道，积极推广银行代扣、电费充值卡、手机交费、网络支付等非现金交费方式，着力打造城市“十分钟交费圈”，为客户提供透明、方便、快捷的交费服务。3. 加快推进“一户一表”改造力度，力争2012年底全省供电营业区域内全部改造完成，努力解决影响居民用电服务质量的转供电和合表用电问题。4. 严格按周期校验、轮换计费电能表，对用户提出异议的69、计量装置，按照有关规定妥善处理，确保计量公开、公平、公正。5. 加强抢修服务资源配置和管理，进一步提高客户故障报修处置效率和服务质量。（四）加强县公司专业化管理，提高农村地区供电服务水平1. 做好上划县公司专业化管理，建立综合管理和专业管理相结合的一体化管理模式，构建界面清晰、管控有力，标准统一、流程科学的管控体系。2. 继续深入实施“三新”（新农村、新电力、新服务）农电发展战略，深入实施农网改造升级工程，加快新农村电气化建设，全力做好农业生产、农民生活和农村发展用电保障工作。3. 开展农村低电压设施综合治理，不断提高农网供电可靠性和电压合格率。4. 加强农村供电所标准化建设，开展农村供电所业70、务委托试点，创新农村供电特色服务，实现农村地区用电交费“村村设点”。5. 加强农村用电安全管理，实施农村用电安全强基固本工程，充分发挥典型示范作用，构建政企联动、乡村实施、电力服务的共建机制，进一步提升农村用电安全水平。（五）完善服务监督评价体系，提高服务执行力和管控力1. 健全完善“五大”体系下的供电服务监督考核机制，将95598、稽查监控等新型业务的营销服务指标纳入考核体系，从多维度对供电服务工作进行针对性评价，推动服务品质的持续提升。2. 深化供电服务品质评价系统建设应用，对省、市、县三级供电服务品质进行全面、客观的评价与监督，推进提升服务能力、规范服务行为，提升服务绩效。3. 强化内外71、监督，组织开展明察暗访，召开客户关系委员会会议，主动接受政府、客户、媒体的监督。定期召开服务分析会议，深入剖析发现的问题，查找服务短板，督促整改提高。4. 规范客户投诉举报管理，加强对投诉案件的调查处理，加大监督考核力度，确保投诉举报处置率和回访率达到100%。（六）全面推进智能用电体系建设，提高智能、节能服务水平1. 按照“十二五”发展规划，根据各地电动汽车发展需求，适时建设充换电设施，有序推进全省智能充换电服务网络建设。2. 继续推进用电信息采集系统建设，确保年底直供区用电信息采集覆盖率达到100，县公司高压专变客户采集覆盖率达到100%，低压覆盖率达到20%以上。3. 全面做好智能电表的72、推广应用和后续服务工作, 加大普及宣传，提高客户对智能电表的认知度，妥善处理客户关注的热点问题。4. 推进建设第三方性质的能效测评机构，积极开拓节能服务市场，确保完成2012年节能服务项目指标。5. 深化有序用电智能决策系统应用，确保迎峰度夏、度冬和电力负荷紧张情况下的电力有序供应，服务全省节能减排大局。（七）加强客户安全服务管理，提高供用电安全水平1. 构筑重要客户安全管理预警体系，准确把握“高危企业安全生产责任、政府主管部门全面监管责任、供电企业用电安全服务”三个主体定位，强化“责任落实、信息沟通、风险防范、结果考核”四个关键环节，完善重要电力客户供电管理办法。2. 开发应用“高危及重要客73、户供用电安全管理信息系统”，实现对高危及重要客户重大隐患到期未整改等信息智能化预警。3. 严把重要客户入网关，推进落实一、二类高危客户的供电电源标准，严把供用电合同签约关，做到“建立档案、签订协议、编制预案、检查督导、通知报告”五到位。4. 继续组织开展安全用电“五进”活动，广泛普及安全用电知识。（八）深化“彩虹工程”，建立供电服务提升长效机制按照国家电网公司“塑文化、强队伍、铸品质”供电服务提升工程要求，全面落实公司党委1号文件部署，着力打造95598光明服务工程，建立供电服务提升长效机制。1. 深化应用95598热线和服务网站，实现与客户的多渠道、开放式的沟通互动，满足不同客户群体的多样化74、服务需求。二是2. 认真落实居民用电服务质量监管专项行动工作方案，提升居民用电服务质量，切实维护好人民群众的切身利益。3. 组织开展新“三个十条”专项检查，深化开展营销服务十项标杆对标工作，推动营销服务管理持续提升。4. 组织开展“服务之星”劳动竞赛活动，评选集团公司十大“服务之星”。争创国家电网公司“十佳服务之星”、“百佳客户满意服务窗口”和“百佳客户满意服务标兵”，以赛促学，以点带面，营造创先争优的良好氛围。5. 开展供电服务“五进”活动，建立与企业、学校、社区和乡村的常态沟通服务机制，实现与社会各界的良性互动。四、时间安排（一）宣传发动阶段（1月-2月）各单位按照方案要求，制定本单位具体75、实施方案和活动计划。（二）实施推进阶段（2月-12月）1. 各单位按照实施方案要求认真抓好落实，实现提升目标。2. 集团公司营销部加强对活动开展情况的总体调度，协调指导各单位活动的开展，确保各项工作落到实处。3. 集团公司建立活动通报制度，及时通报活动开展情况。（三）督查整改阶段（12月）1. 集团公司组织对各单位活动开展情况进行评价。2. 集团公司组织专项督查，督促各单位整改落实查出问题。（四）总结阶段（12月底前）1. 总结推广先进经验和做法。2. 研究制定下一年度工作计划，补充完善2013年供电服务活动方案，巩固活动成果。五、工作要求（一）广泛宣传发动，营造浓厚氛围各单位要充分认识开展“76、安全年”活动的重要意义，将活动作为公司开展全面创先争优活动和实施95598光明服务工程的重要组成部分，加强对活动的组织领导，通过多种形式广泛宣传，营造浓厚的活动氛围，确保活动取得实效。（二）精心策划方案，有序组织实施各单位要按照集团公司开展“安全年”活动的统一部署和要求，结合今年供电服务工作实际和十项举措落实情况，及时制定出本单位的优质服务实施方案，明确目标任务，细化时间进度，确保活动扎实推进。各市公司要加强对县公司活动开展的监督与指导。（三）坚持“三实”要求，突出活动实效各单位要按照集团公司实施方案的要求，把活动贯穿于供电服务各项工作全过程，努力在结合实际上下功夫、在力求实用上下功夫，在取得77、实效上下功夫，把活动成效最终体现在推动公司供电服务品质持续提升上来。附件6：XX电力集团公司“安全年”活动依法治企工作实施方案为认真落实国家电网公司依法治企各项工作要求，确保公司安全稳定、健康发展，制定本实施方案。一、指导思想认真贯彻国家电网公司“安全年”活动部署，加大依法治企力度，巩固和深化专项治理行动成效，彻底整改突出问题，完善规章制度，建立科学经营诊断机制。充分发挥监察、财务、审计、法律等监督作用，健全日常监督和内控机制，完善法律风险防范体系，提高规范化管理水平，保障公司健康发展。 二、工作内容和措施（一）加强财务专业监督，健全各项约束机制1. 组织财务检查“回头看”。结合2011年度财78、务决算审查，对各单位落实2011年财务检查问题整改意见情况进行“回头看”检查，逐项审查各单位问题整改情况，促进各单位优化业务流程，完善制度标准，健全约束机制，防范问题的再次发生，并将各单位问题整改情况纳入资产经营对标和财务管理考核。2. 开展会计基础和资金安全专项检查。结合国家电网公司会计基础工作和资金安全检查工作部署，研究制定公司会计基础工作和资金安全专项检查实施方案，明确检查重点内容、检查标准、组织方式和工作要求，组织各单位自查自纠工作，在此基础上开展现场专项检查。检查内容涵盖各县公司业务数据集成、会计凭证制作、集中对账、资金审批、账户管理、月度现金预算执行、成本管理、会计档案管理、上划后79、续事项管理等。各单位对照专项检查实施方案内容与要求，全面深入开展自查工作，对自查发现的问题、隐患深入剖析，分类建档，逐项明确整改措施和时间要求，限期整改落实，上报自查整改报告。3. 试点实施财务管控标准流程。开展202条财务标准流程与公司实际业务的差异分析，组织本部、市公司及县公司等117家单位开展50个流程岗位与所有标准流程的岗位匹配工作。结合界面优化成果组织开展ERP系统工作流的开发，拓宽线上处理的业务范围和环节，实现财务标准流程与现有财务制度、岗位职责、内控流程和业务流程的有效对接；将各单位岗位匹配结果固化到财务应用系统中，实时查询各单位财务标准流程执行情况，实现业务操作的有效监控。制定80、标准流程执行情况检查方案，进一步提高各单位标准流程的应用效果，确保顺利通过国家电网公司验收。4. 建立重大财务事项报告机制。结合“三集五大”体系建设，研究制定公司重大财务事项报告制度，明晰重大财务事项范围，统一规范报告职责、内容、工作流程，建立重大财务事项的事前报告、事中监控、事后反馈的管理机制，及时掌控公司重大财务事项,强化重大财务风险的防控力度。各单位要按照重大财务事项报告制度规定，及时完整上报本单位发生的各项财务重大事项。（二）加强审计监督职能，注重全过程风险管控1. 发挥审计监督职能，突出抓好“三集五大”体系建设审计保障工作。强化“三集五大”体系建设过程中资金收支、资产和产权变更、重点81、基地建设的审计监控，防止出现损失浪费、跑冒滴漏和国有资产流失等违纪违规问题，有效保障“三集五大”体系建设工作顺利推进。2. 拓展审计监督领域，突出抓好重点项目审计。在积极开展领导干部经济责任审计、电网建设项目审计和农网改造升级项目审计的基础上，加强关键环节的风险防控，组织开展项目管理专项审计，检查工程项目管理及自主安排资金使用情况；开展电力营销管理审计，重点对抄核收各环节基础管理、营业普查、电费、电价及内控制度的建立和执行情况进行审计；开展“主多分开”情况专项审计调查，重点对企业改制、关联交易、产权转让、资产资金管理、重大决策情况进行调查；开展县公司专项审计，突出对资金资产、营销、物资、工程、82、内控制度建设等方面的审计监督。摸家底、揭风险、强管理，增强“公转”意识，减少“自转”倾向。继续加大“小金库”问题查处力度，巩固“小金库”专项治理长效机制建设成果。3. 开展审计整改“回头看”，全面落实审计成果。全面贯彻落实公司依法经营企业、从严管理企业、勤俭办企业的方针，按照举一反三、标本兼治、抓住源头、注重实效的要求，认真对2011年依法治企检查和内外部审计发现问题整改落实情况开展“回头看”，确保审计整改到位。建立重大问题专报制度。进一步规范业务流程，抓源头治理，从制度上、程序上、监督管理上避免违规违纪现象的重复发生。4. 创新审计监督手段，推进审计信息化。充分发挥ERP业务审计系统的在线监83、控功能，积极开展非现场审计分析和预警监控，查找和发现审计风险点，提高管控能力；深化ERP业务审计系统应用，积极探索与县公司ERP业务系统的有机融合，提升县公司审计信息化水平，增强审计工作的实效性和穿透力。推广实施审计综合管理系统，实现审计闭环管理，提升风险预警、辅助决策分析能力。（三）加强内部监督，完善公司制度体系建设1. 修订完善集团公司制度管理办法，规范制度管理。发挥制度归口管理部门的主导和协调作用。根据国家电网公司规章制度管理办法要求，修订完善并严格执行集团公司制度管理办法，统一制订、统一发布、统一管理集团公司制度。2. 严格制度建设计划刚性管理。借鉴立法项目管理模式，严格年度制度建设计84、划的制订和执行，非经规章制度管理委员会批准，不得随意变更；加强制度建设的过程管控，确保制度的科学性、实用性。3. 建立科学完善、横向协同、纵向贯通、操作性强的制度体系。适应集团公司“三集五大”体系建设的总体部署和要求，认真实施集团公司制度体系建设实施方案，按照“依法合规、权责明确、过程管控、先立后破、便于考核、本部统领”的原则，对以文件形式发布的规范生产、经营、管理等活动的制度进行全面认真清理，对集团公司现行制度进行对应性、适应性评估，做好制度的“立、改、废”，完善制度体系，确保各项工作“有法可依”。4. 加强制度实施情况监督检查，提高执行效力。建立制度执行监督机制和考核激励机制，对制度执行情85、况进行常态监督，制度归口管理部门和各职能部门有权对违反制度的情形提出纠正意见，造成不良影响或重大经济损失的，对责任部门、单位和个人进行考核问责，确保制度的严肃性和权威性。5. 完善联合监督机制，提高规范化管理水平。综合发挥监察、审计、法律、财务等监督作用，健全协同监督机制。深入开展财务管控标准流程和基建标准成本管理，强化风险在线监控和联合监督；充分发挥审计“免疫系统”功能，创新审计监督手段，加强对重要管理事项、重大经营风险、重点控制环节的监督检查；严格履行重要决策前法律风险论证制度，推动企业依法决策、民主决策和科学决策。（四）加强公务用车、公务接待、薪酬福利管理，巩固深化专项治理成果1. 加强86、公务用车、公务接待的规范化管理。加强公务用车和生产车辆、后勤车辆等各类车辆管理工作，明确各类车辆归口管理部门和工作职责，建立各个归口管理部门之间的沟通协同机制，提高管理效率，节约成本开支，促进依法治企。完善车辆管理制度体系，针对各类用车建立规章制度，并根据工作需要，结合各单位机构及人员编制、业务规模、工作性质及特点等，明确各类车辆的配备范围、编制、标准和选型。建立车辆全过程管理体系，全面规范车辆的计划、采购、运维、报废等全过程管理。强化会议、接待归口管理职能，加强会议计划执行刚性，实行会议管理“年计划、月调度、周安排”制度。继续优化、完善现有协同办公系统模块功能，2012年所有会议和接待活动全87、部通过系统进行审批和实施。以会议、接待相关制度的下发为契机，狠抓制度的落实。严禁公务活动中的奢侈浪费。2. 加强和规范薪酬福利管理，完善收入分配管理体系。加强调研分析，开展不同层级岗位的薪酬价值评估，进一步完善工资总额决定机制，继续加大工资总额计划执行的监督力度。加强收入分配制度研究，坚持绩效贡献优先等原则，完善与绩效考核、岗位职责、素质能力等紧密挂钩的薪酬分配机制。完善企业负责人薪酬管理办法，统一集团公司所属单位、县供电公司负责人的薪酬管理。理顺公司内部收入分配关系，规范收入项目、来源和分配秩序，进一步审核清理各类津贴补贴，薪酬分配继续向优秀人才和关键岗位、生产一线员工合理倾斜。加强公司福利88、项目的制度建设，规范管理流程、决策程序和列支渠道。清理规范福利项目，建立福利管理台帐，逐步提高福利保障的集约化、标准化管理水平。实行福利保障计划管理，实现福利保障的统一管控。加强农电用工、劳务派遣用工收入分配管理，规范收入来源，完善分配办法，建立和落实工资收入正常调整机制。（五）加强纪检监督，严肃工作纪律1. 切实发挥各级纪检监察部门的监督职能，促进依法治企工作方案的落实。对各单位落实本方案的情况要进行经常性的监督指导，充分利用案件检查、效能监察、行风举报等监督手段，及时发现问题，改进工作。2. 加强对“三集五大”体系实施情况的监督检查。开展对公司“三集五大”体系实施情况的专项监督检查，确保各89、项部署落实到位。严格制度、严格流程、严格内部控制，对于关键领域、关键环节，加大监督检查力度。加强对主多分开改革的监督，完善内控机制，防控各类风险、防止资产流失，确保改革顺利实施。3. 严肃工作纪律。教育引导广大干部员工自觉遵章守纪。各单位要认真贯彻公司“三集五大”体系的总体部署和要求，严格落实依法治企各项规定，切实做到令行禁止，绝不能阳奉阴违。对违反相关规定的行为要坚决查处，对顶风作案的要严肃查处，决不姑息迁就。三、工作阶段安排（一）动员部署阶段（2月上旬）学习贯彻国家电网公司、集团公司“两会”精神，全面启动“安全年”活动，抓好活动宣传策划和部署动员，紧密结合工作实际，认真制定工作方案和推进计90、划。（二）全面推进阶段（2月中旬-11月上旬）围绕全年工作目标，落实工作方案和推进计划，按照“问题隐患排查、整改治理落实、评估改进提升”的闭环管控要求，各责任部门、各单位要制定详细工作安排，精心组织，强力推进，持续深化；突出重点，开展监督检查，深入一线调研，加强指导引导，及时解决问题；组织学习交流，推广典型经验，不断丰富完善活动内涵措施，推进活动扎实有效深入开展。（三）总结评估阶段（11月中下旬）做好本部门、本单位“安全年”活动依法治企工作总结，全面分析和评估活动成效，总结经验、加强交流、查找不足，巩固和扩大活动成果，形成长效机制，全面提升公司依法治企的能力和水平。 四、工作要求（一） 提高思91、想认识，加强组织领导深刻认识依法从严治企工作的重要性，严格落实公司依法治企各项要求，自觉把思想和行动统一到公司党委的决策部署上来，增强责任意识、风险意识，树立服务全局理念，全力以赴，抓实抓好。各单位党政主要负责人要对活动亲自部署、亲自督办，分管领导具体负责。责任部门要加强归口指导，制定分级管控目标，落实具体措施和要求。（二）加强协调联动，发挥整体合力。纪检监察部门要加强组织协调，以协同监督机制为载体，把依法治企工作内容分解细化为协同监督的重要事项，明确责任部门，同时督促其抓好纵向监督和考核。安排责任部门在协同监督联席会上，专题汇报所负责的依法治企工作任务落实情况。把“安全年”依法治企活动开展情92、况，作为各单位纪委书记定期报告工作的重要内容，纳入年底党风廉政建设责任制考核。（三）强化落实责任，确保工作成效。认真落实国家电网公司“安全年”活动重点措施三十条，各责任部门要结合自身工作实际，细化各项措施和要求，将活动内容和措施分解落实到岗、到人。各有关责任部门要全面承担起管理责任，切实履行监督管理职责，主动加强协同监督，严格落实管控措施，提高监督管理和风险防范能力。（四）加强教育和监督，构建常态机制。要以“安全年”活动为契机，充分利用法规解读、授课培训、报刊媒体等多种方式，加强对广大干部员工的教育和引导。注重过程管控，加强各环节监督，针对管理上存在的“出血点”、“发热点”、“风险点”，要设立93、“红线”、明确“底线”，严格要求，一经查出问题立即整改。要分析问题的成因，从根源抓起，彻底消除各类隐患。要注重实效，构建监督检查常态机制。附件7：XX电力集团公司“安全年”活动品牌建设工作实施方案为全面实施超越提升一流品牌工程，保安全、保稳定、促和谐，巩固和维护公司改革发展良好局面，制订本实施方案。一、指导思想紧紧围绕公司“十二五”发展规划，深入实施品牌引领战略，全面落实“安全年”活动各项部署，以开展“品牌提升年”活动为载体，加强品牌传播策划，创新品牌推广手段，深化全面社会责任管理，提升全员品牌意识，确保舆情总体平稳，推动“诚信履责、可靠信赖”的品牌核心理念深入人心，全方位提升“国家电网”品牌94、知名度、认知度和美誉度，打造具有强大感召力和影响力的一流品牌，保障公司和电网发展，赢得社会公众的广泛认可，赢得政府、利益相关方等关键群体的信任支持。二、主要目标（一）品牌传播方面积极传播“两个转变”的成效和创先争优的成果，确保高强度、高密度的正面传播态势贯穿全年，为公司和电网发展营造“势场”。在中央及省级主流媒体、行业媒体和国家电网公司媒体发稿数量保持在国家电网公司系统前列。（二）品牌维护方面开展新闻风险隐患排查治理，确保不发生影响国家电网公司和集团公司形象的重大品牌危机事件，保持全年舆情总体平稳。（三）公司媒体建设方面加强一报、一刊、一网站建设，发挥“喉舌”和主阵地作用，及时传递公司党委决策95、部署，统一广大干部员工思想和行动，凝聚和激发干部员工投身“两个转变”的力量和士气。（四）社会责任管理方面发布高质量社会责任实践报告，持续开展面向公众、社区的社会责任品牌活动，打造民生品牌，塑造“责任央企”形象。三、重点措施（一）加强品牌传播策划，为公司和电网发展营造良好外部环境1. 深入开展特高压和智能电网主题传播工作。加大对特高压和智能电网建设成果和发展前景的传播力度，将坚强智能电网建设与促进地方经济发展紧密结合，为特高压进XX和智能电网建设创造良好环境。2. 深入开展迎盛会创先争优主题传播活动。结合“七一”总结和十八大前的表彰，积极报道创争成果、宣传先进典型、推选英模人物，把全面创先争优工96、作总结好、宣传好、展示好。3. 深入开展95598光明服务工程主题传播。深入挖掘公司工作的社会价值，广泛传播公司落实“三个十条”，服务和保障民生的各项举措。4. 做好农网升级改造主题传播。结合新一轮农网改造工程的实施，积极传播公司履行社会责任，服务社会主义新农村建设的努力和贡献。在此基础上，围绕社会重要活动和公司重点工作，合理把握传播节奏，加强常态主题传播，营造良好的发展环境。（二）发挥公司媒体作用，动员全体员工凝心聚力推进“两个转变”1. 发挥公司媒体的传播平台作用，大力开展战略机遇期、管理转型期、改革攻坚期的形势任务教育，通过开设专栏、大家谈等形式，以“两个转变”的愿景凝聚人心，以创先争优97、的成果鼓舞士气，引导公司上下把思想和行动自觉统一到公司党委的决策部署上来。2. 加强XX电力报、XX电业、公司门户网站主渠道建设，完善采编运作机制，提升采编报道水平，创新整体形象设计，真正把一报、一刊、一网站办成XX电力特色经验展示的平台，各级管理者探索交流的阵地，普通员工文化生活的舞台。3. 健全各层级协同工作机制，大力宣传和弘扬统一的企业文化。以标杆工程、先进人物等为重点，努力营造讲诚信、讲责任、讲创新、讲奉献的良好氛围，引导广大员工自觉实践统一的企业文化。（三）提升品牌维护能力，确保公司全年舆情总体平稳1. 开展新闻风险隐患排查治理。立足社会环境、政策环境、舆论环境的变化，全面排查公司工98、作中容易出现的“出血点”、“发热点”、“风险点”，举一反三，强化管理，依法治企，从源头上消除可能引发重大舆情和品牌危机事件的隐患。2. 加强舆论引导体系建设。强化与中央驻地媒体、地方重点媒体的沟通，建立与市场化媒体的常态沟通机制，落实网络媒体属地管理制度。3. 完善舆情处置联动机制。按照“集中部署、分散布局、异地互补、全面监控”的原则，推进舆情信息监测、采集、报送工作的日常化与规范化。结合当前互联网新技术、新业务发展实际和社会舆论新变化、新趋势，实现舆情源头、舆情扩散、舆情覆盖等各个环节的实时联动。（四）创新公司话语体系，营造新型媒体关系格局1. 牢牢把握主流媒体话语权，以新华社、人民日报、中99、央电视台等主流媒体为重点，加大在中央和省级媒体的传播力度。2. 加强向政府研究机构、社会公共意见领袖、媒体精英、知识精英等沟通交流，构建高端传播渠道，加大面向相关政府机构、意见领袖等关键利益相关方的理性传播力度。3. 加强第三方话语权建设，构建专家团队体系，营造强大的舆论“势场”。4. 推进新型传播媒介的有效运用，开展企业微博矩阵品牌传播体系建设，发挥供电服务微博、干部员工个人微博的舆论引导作用。（五）丰富品牌推广手段，提升公司品牌的情感价值1. 注重社会表现，打造民生品牌，投身和谐社区关系建设。积极开展“一所一社区”活动，广泛开展基层供电所与所在社区服务共建活动，实施为民服务工程，以情感人，100、打造公司公益服务品牌。2. 深化“国家电网”品牌口号组合标识推广应用，完成县供电公司品牌标识标准化推广工作，积极开展“你用电、我用心”大众传播口号宣传日和进营业窗口、进校园、进街巷、进社区田间“四进”活动，多角度、多渠道强化社会公众品牌认知。3. 进一步探索品牌感性传播工作的有效途径和载体，利用网络优势、公关活动、广告传播等多种形式开展品牌推广，争取在先进典型人物推广、电视公益广告传播等方面取得突破，提升公司品牌的情感价值。（六）深化社会责任工作，塑造“责任央企”形象1. 加强与WTO经济导刊、省企业信用与社会责任协会等社会责任研究机构的合作，进一步强化公司社会责任大众沟通和高端传播，编制发布公司社会责任实践报告，大力传播公司履责实践。2. 实施社会责任落地工程，认真学习国家电网公司系统全面社会责任管理试点经验，组织开展市、县供电公司全面社会责任管理试点，推动公司社会责任理念根植基层和一线，实现价值理念的全面改进和公司履责绩效的全面提升。3. 加强对外捐赠管理，打造公司公益资源统一运作平台和公司公益品牌塑造平台，探索实施具有较大社会影响力和独特品牌优势的公益项目。抄送： 2012年1月30日印发