1、1综合说明按照中华人民共和国水土保持法中华人民共和国水土保持法实施条例开发建设项目水土保持方案管理办法等有关法律、法规的规定，为预防和减轻因工程建设活动引起的水土流失，保护生态环境，2010年6月22日，受安阳县许家沟卫祥石料厂建筑石料用灰岩矿委托，我站承担了安阳县许家沟卫祥石料厂建筑石料用灰岩矿水土保持方案报告书的编制任务。接受委托后，我站组织技术人员，认真查阅文件，多次深入现场实地勘测，全面收集有关资料。在此基础上，根据开设建设项目水土保持方案编制规定的要求，结合主体工程设计和工程施工特点，于2010年6月编制完成了安阳县许家沟卫祥石料厂建筑石料用灰岩矿水土保持方案报告书。1.1主体工程概2、况 安阳县许家沟卫祥石料厂建筑石料用灰岩矿位于安阳县许家沟乡北庄村北1km处。矿区南距许家沟乡北庄村1km，西距林州20 km，东距水冶镇6km，位于安林公路北侧，经水冶可东到安阳、西达林州、南至鹤壁，交通十分便利。该矿区范围由7个拐点圈定，开采深度由465米至346米标高。矿区面积约0.0447平方公里，可采储量约60.8万吨，规划生产能力为8万吨年，预计服务年限8.5年。工程总投资108.79万元，其中土建投资1.2万元。矿区总面积10.6hm2，其中采石区2.98 hm2，加工区1.51hm2，排土场区0.15 hm2，场区道路1.46hm2。该区地处中纬度带，属大陆性半干旱型气候，夏季3、炎热，冬季寒冷干旱。最高气温40.6（79年6月13日），最低气温为23.6（76年12月26日），年平均气温13.6。年平均降雨701毫米，最大887毫米，最小339.7毫米，雨季主要集中在68月份，年平均蒸发量1948毫米，蒸发量远大于降水量。冰冻期在11月至次年2月间，冻结深度120毫米（1978年），420毫米（1980年）。平均相对湿度65%，年平均绝对湿度12.4毫米。冬季以北风为主，夏季以南风为主。区内主要土壤类型以褐土为主。本方案编制深度为初步设计阶段，设计水平年指主体工程完工后，水土保持措施按方案设计全部实施完毕并初步发挥效益的时间。对建设生产类项目，设计水平年为投产后的当年4、或投产后的第一年，因此设计水平年为2011年。1.2项目所在地的水土流失重点防治区划分情况本项目位于安阳县西部低山区，水土流失为轻度，属省级人民政府公告的水土流失重点监督区。1.3主体工程水土保持分析评价意见主体工程远离村庄和主要交通干道，厂址选择合理，该项目占地类型主要为林草地，生产中所产排土集中堆放、拦挡，但对拦挡措施未做出具体设计，本方案将对其中存在的不足，将采取优化措施。1.4水土流失防治责任范围及面积水土流失防治区划分为如下分区：采石区、加工区、排土场区、场区道路防治区。本项目水土流失防治责任范围包括项目建设区和直接影响区，总面积为6.31hm2，其中项目建设区6.1hm2，直接影响5、区0.21hm2。项目建设区内其中采石区2.98 hm2、加工区1.51hm2、排土场区0.15 hm2、场区道路1.46hm2。 1.5水土流失预测结果本工程水土流失主要发生在生产期，可能引起水土流失的环节为矿体表土剥离、矿石开采等。生产期扰动地表、损坏或占压土地、植被的面积为6.76hm2；可能造成水土流失量461.62，新增水土流失量328.54t。1.6水土保持措施体系及主要工程量本方案将防治责任范围划分为4个防治分区，具体措施如下：（1）采石区：需修建2条临时截水沟，每条截水沟长350m，挖方350m3，植草面积2.50hm2，植树3000株；（2）厂区：需植树1500株，以乔木为主6、，植草面积1.0hm2；（3）排土场区：建挡渣墙1座，长120m，挡渣墙工程量为552m3，土方量132 m3，浆砌石420m3。在渣场上游及两侧修建截水沟，其上游截水沟长80m，两侧截水沟各长120m，截水沟横断面底宽度0.5m，沟槽深0.5m，边坡1：1。经计算，总挖方160m3。需植树1050株，其中刺槐525株，紫穗槐525株；植草面积0.03hm2；（4）场区道路区：场区道路长100m，需在场区道路两侧设置永久排水沟，排水沟为2条，长度均为120m，需开挖土方120m3。 1.7水土保持投资估算及效益分析水土保持工程总投资12.07万元，其中工程措施投资8.43万元，植物措施投资1.7、64万元，施工临时工程投资0.37万元，独立费用1.27万元，预备费0.35万元。水土保持措施实施后，通过各种水土保持工程措施和植物措施，项目建设过程中产生的水土流失能够得到有效的控制，水土流失危害将显著减轻，项目区生态环境会得到一定改善。水土保持工程具有良好的生态、经济和社会效益。2水土保持方案编制总则2.1方案编制的目的、意义与依据2.1.1方案编制的目的、意义为了贯彻落实中华人民共和国水土保持法有关规定，本着“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保持方针，按照“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则编制了该项目水保方案。其目的就是明确项目建设的水土流8、失防治责任、义务和范围，提出防治技术措施和具体要求，避免或减少水土流失和危害的发生，落实法律法规的规定，使法定义务落到实处，使因工程建设造成的人为水土流失得到控制，保护水土资源，体现人与自然和谐相处的理念，同时也为下阶段的水土保持工程设计提供科学依据。2.1.2编制依据（1）法律、法规中华人民共和国水土保持法（1991年6月29日）；中华人民共和国环境保护法（国务院1998第253号令）；中华人民共和国环境影响评价法（2002年10月28日）；中华人民共和国水土保持法实施条例（国务院1993年第120号令）；河南省实施中华人民共和国水土保持法办法（1993年8月16日）；（2）部门规章开发建设9、项目水土保持方案编报审批管理规定（水利部1995年第5号令，2005年7月8日水利部第24号令修订）；开发建设项目水土保持设施验收管理办法（水利部2002年第16号令）； 水土保持生态环境监测网络管理办法（水利部2002年第12号令）。（3）规范性文件开发建设建设项目水土保持方案管理办法（水利部、国家计委、国家环保局1994513号）； 关于印发规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定的通知（水利部保监200115号）；水土保持生态建设工程监理管理暂行办法的通知（水利部水建管200379号）；关于颁发水土保持工程概（估）算编制规定和定额的通知（水利部水总200367号）；关于开发建设10、项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见，水利部保监200522号；河南省水土保持补偿费、水土流失防治费征收管理办法（河南省财政厅、物价局、水利厅豫财预外字200033号）；河南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告（1999年7月1日）。（4）技术规范与标准开发建设项目水土保持方案技术规范(GB50433-2008)；水土保持监测技术规程（SL2772002）；土壤侵蚀分类分级标准(SL190-96)；水利水电工程制图标准水土保持图(SL73.6-2001)；开发建设项目水土流失防治标准(GB50434-2008)；开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定（水总200367号）；水土保持11、工程概算定额（水总200367号）；（5）技术资料安阳市祥源投资有限公司安阳县许家沟乡大豹子沟建筑石料用灰岩矿资源开发利用方案。2.2水土流失防治标准按照开发建设项目所处水土流失防治区确定本工程水土流失防治执行二级标准。2.3指导思想与编制原则2.3.1指导思想2.2水土流失防治标准根据河南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告（1999）和河南省水土流失重点防治区通告图集，项目区属河南省人民政府划分的水土流失重点监督区，因此按照开发建设项目水土流失防治标准（GB50434-2008）有关规定，本项目水土流失防治按建设生产类项目二级标准执行。2.3指导思想与编制原则2.3.1指导思想（1）12、坚持“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持方针，遵循国家有关法律法规及技术规范，保护和改善项目区生态环境。（2）防治水土流失，保护水土资源，改善生态环境，服务项目建设为宗旨；为工程建设、生产运营、当地经济持续发展条件，使工程建设过程中水土流失得到及时和有效控制，把项目建设成绿色、生态防护型工程。（3）贯彻“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁治理”的原则，治理项目区原有和新增水土流失，改善周边农业生产条件相结合。2.3.2编制原则(1) 按照中华人民共和国水土保持法规定，对生产过程中造成的水土流失，采取全面防治措施，防止弃土、排土流失发生。(2) 认真贯彻落实水土保13、持“三同时”制度，使水土保持方案措施在设计、施工和实施进度安排上与主体工程协调统一，做到水保工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。(3) 坚持生态优先、先挡后弃、安全经济原则，从实际出发，作好土石方调配与综合平衡工作。(4) 因地制宜、因害设防，合理布置防治措施。针对项目建设及其附属工程损坏原地貌、占压植被等情况，合理布设植物防护措施和拦蓄排导工程，形成相互配套、层层控制的水土保持综合防护体系，突出水土保持和改善项目区生态环境的防护功能。(5)科学分区，突出重点。以控制水土流失、改善和保护生态环境，提高土地生产力为防治目标，以生态绿化为重点，合理布局和安排防治措施，点线面综合安排，植14、物措施与工程措施科学配置。控制新增水土流失的发生，建立完善的水土保持防治体系，搞好水土流失动态监测，为水土保持管理工作提供依据。(6)统筹安排，与主体相协调。水土保持方案作为主体工程设计的组成部分，其措施配置必须与主体设计中的已有水土保持措施相适应、相衔接、相配套，补充完善主体工程中的水土流失防治措施设计，并对主体工程具有水土保持功能的工程设计进行合理性评价，从水保专业角度提出改进建议或补充设计。 2.4设计深度和设计水平年2.4.1设计深度目前该项目已经生产运行，因此，本方案编制深度为初步设计阶段。2.4.2设计水平年设计水平年指主体工程完工后，水土保持措施按方案设计全面实施完毕并发挥效益的15、时间。故本方案设计水平年为2011年。3项目概况3.1项目简况3.1.1基本情况安阳县许家沟卫祥石料厂建筑石料用灰岩矿位于安阳县许家沟乡北庄村北1km处，隶属安阳县许家沟乡所管辖。该项目是一个以开采石料为主的个体企业，矿区面积0.0447km2，规划开采规模8万吨/年，预计服务年限8.5年。工程总投资108.79万元，其中土建投资1.2万元。3.1.2项目组成及布置本项目包括采石区、加工区、排土场区、场区道路四部分组成。采石区占地面积2.98 hm2；加工区占地面积1.51 hm2，工业设施位于矿区东南侧，主要有：供电、供水和供风设施、维修间、材料仓库、爆破器材库等，生活设施主要为办公室、值班16、室等；排土场占地面积0.15hm2，位于矿区东南侧的沟谷；矿场区道路位于厂区南侧，长1950m，宽7.5m，最大坡度8%，占地1.46hm2。供电由铺岭变电站10kv高压线路提供，经矿区变压器降至380/220v，通过配电装置向各用电设备供电。矿山的用电设备主要有空压机和潜孔钻，安装1台100KVA变压器，布置在采场东侧安全警戒线以外的安全地带，缚设供电线路，为采场设备供电。维修间、仓库布置于矿区东侧安全警戒线以外的安全地带。生活设施由矿山根据需要自行布置。3.2工程占地根据工程资料和现场勘查，该项目占地面积6.1hm2。项目占地类型主要为林地。4项目区概况4.1自然环境概况（1）地形地貌本项17、目区内地势北高南低，为低山地带。北部最高海拔297.9m，南部最低海拔259m，相对高差38.9m。（2）地质本区大地构造位于华北准地台山西台隆的太行山拱断束南段，即太行山东麓低山与丘陵接壤地带，地势西高东低。区域地层有寒武系、奥陶系、二迭系、古近系、新近系、第四系。局部有石炭系出露。以北北东向断裂构造为主，次为北西向断裂。区域内有岩体分布，岩性主要为闪长岩。（3）气象水文该区地处中纬度带，属大陆性半干旱型气候，夏季炎热，冬季寒冷干旱。据安阳气象站气象资料统计：最高气温40.6（79年6月13日），最低气温为23.6（76年12月26日），年平均气温13.6。年平均降雨701毫米，最大887毫18、米（1976），最小339.7毫米（1980），雨季主要集中在68月份，年平均蒸发量1948毫米，蒸发量远大于降水量。冰冻期在11月至次年2月间，冻结深度120毫米（1978年），420毫米（1980年）。平均相对湿度65%，年平均绝对湿度12.4毫米。冬季以北风为主，夏季以南风为主。区内主要土壤类型以褐土为主。（4）土壤植被该区土壤大致分为潮土、褐土、风沙土、棕壤土四个类型，除风砂土外，其它三种土壤均适宜多种农作物生长。植被分区属华北落叶阔叶林区，该区自然植被稀少，林草覆盖率较低。当地主要乔木树种有：泡桐、刺槐、榆、国槐、椿等；灌木有荆条、酸枣、紫穗槐等。经济树种有：苹果、柿子、枣、核桃、山19、楂、桃、梨等十余种。农作物以粮食为主，经济作物次之。一年内夏秋二作，复种指数在150170%之间。4.2社会经济概况项目区位于安阳县许家沟乡，全乡总面积60平方公里,包括20个行政村,共有人口36000人（2007年统计），其中：农业人口33264，非农业人口2736人。总耕地面积32万 亩。农作物以小麦、棉花、玉米为主，并种有豆类、薯类，粮食总产量6973t，棉花29t，企业总产值31493万元，其中村办工业总产值20325万元。4.3水土流失、水土保持现状（1）水土流失特点a)自然因素工程项目区受地形、气候、植被等因素的影响，首先降雨在季节上分配极不均匀，植被未能及时得到很好的恢复生长，降20、低了其截流雨量及根系固持土体的能力。且降雨又以暴雨形势降下，打散了表土的土壤结构，使土壤随径流结伴而下，造成水土流失，其次地形坡度较大，一遇暴雨，集汇流时间极短，植被又差，荒山荒坡面积大，覆盖率大多低于50%。坡耕地更差，起不到涵养水土作用。b)人为因素人类不合理的经济活动是加剧水土流失的主要因素。由于人为不合理生产劳动广种薄收，破坏土壤的地表结构；再者个体、集体建厂、烧窑、开办矿山企业，管理体制不健全，水保意识淡薄，致使林草植被及水保工程遭人为破坏，占压耕地，乱开乱倾废渣严重，破坏了生态平衡，造成严重新的水土流失；另外，过度放牧，放火烧荒也是造成水土流失的另一原因。根据河南省各流域土壤侵蚀模21、数表，通过类比及现场查勘，确定项目区水土流失程度为轻度侵蚀，多年平均土壤侵蚀模数为750t/km2.a。（2）项目区水土保持现状及经验近年来，在县乡政府及当地水利部门指导下，加强了水保工作，积极组织当地群众，因地制宜、因害设防，科学配置工程措施、生物措施及农业措施，加快了水土流失治理速度，有效地控制了人为新的水土流失的发生。修建淤地坝、谷坊等水保工程。水窑、旱井、鱼鳞坑等微积水工程；营造水保生态林、防风固沙林、经济林；建设高标准基本农田，垒砌石岸；完善了排水系统，修建水平沟、水口、跌水等排水设施。提高植被覆盖率，改善了生态环境，建立了水土保持防护体系。与此同时又不断加强预防监督管理体系，建立健22、全水土流失监测网络，以预防新的人为水土流失发生。（3）项目建设区与水土流失重点防治区关系根据河南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告（1999年7月1日），该项目处于水土流失重点监督区，土壤容许流失量为200 t/km2a。5主体工程水土保持分析与评价该项目远离村庄和主要交通干道，矿区及附近无地表水体，厂址选择合理。主体工程设计采取自上而下分层开采方式，开采后最终台阶坡面角为45-60，最终边坡角为53.68，边坡稳定，防止发生滑坡、崩塌。项目设置了排土场，堆置开采中产生的废石。这些措施具有水土保持功能，符合水土保持要求。本项目主体工程设计水保措施不够完善，不能形成有效防治体系，可操作性23、不强。为此，方案将根据项目具体情况增加措施，并对已有措施作具体设计。新增加措施包括：（1）采石区设永久截水沟，采石过程中剥离的表土临时堆放，采石完毕迹地覆土终期绿化；（2）厂区空闲地带绿化。（3）排土场区上游及两侧设截水沟，下游建挡渣墙；排土场坡面撒草籽、平台覆土植树进行终期治理；(4)场区道路设排水沟。经本方案设计，能有效预防水土流失，满足水保要求。6水土流失防治责任范围及分区6.1水土流失防治责任范围根据开发建设项目水土保持方案技术规范的规定，本着“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则，通过现场勘测调查，将安阳县大豹子沟建筑石料用灰岩矿水土流失防治责任范围划分为项目建设区和直接影24、响区，总面积为6.31hm2。6.1.1项目建设区根据项目工程的具体特点，项目建设区可划分采石区、加工区、排土场区和场区道路，总面积6.1hm2，其中采石区2.98hm2、加工区1.51hm2、排土场区0.15hm2、场区道路1.46hm2。6.1.2直接影响区直接影响区指项目建设区以外，由于项目建设活动可能造成水土流失及其直接危害的区域。根据本工程实际情况及类比工程的调查分析，本项目建设对周边产生一定影响，面积0.21hm2。6.2水土流失防治分区6.2.1水土流失防治分区原则（1）按地形地貌划分水土流失防治一级分区；（2）按施工区划分水土流失防治二级分区；（3）根据水土流失程度，确定重点防25、治区和一般防治区。6.2.2防治分区根据方案编制总则确定的防治责任范围，该工程属于低山区。根据上述分区原则将水土流失防治区划分为如下分区：一级分区为低山区，二级分区为采石区、加工区、排土场区、场区道路防治区。重点防治区为采石区和排土场区。7生产建设过程中的水土流失预测7.1水土流失影响因素分析7.1.1水土流失影响因素开发建设项目水土流失的影响因素主要包括自然因素和人为因素，而人为因素是主要因素，项目在采石过程中改变了建设区域的地形地貌，破坏了水土资源和植被，如果不采取有效的防治措施，将导致水土流失的加剧。水土流失影响因素分析见表7-1。表7-1 本工程建设水土流失影响因素分析表工程部位易产生26、水土流失环节影响水土流失因素采石区剥离表土扰动地表、损坏植被、土方松散矿石开采改变地形地貌加工区场地平整改变地形地貌、损坏植被、扰动地表排土场区废石堆放损坏和占压植被、形成高陡边坡场区道路清基损坏植被路基开挖土料开挖运输、碾压7.1.2水土流失特点项目区水土流失类型以水力侵蚀为主，水土流失形式主要为溅蚀、面蚀、沟蚀。项目区为温带大陆性季风气候，降雨集中。由于矿石开采，毁坏地表植被，改变原地形地貌，使原土壤抗冲性、抗蚀性迅速降低，因此造成加速侵蚀，进一步加剧了项目区水土流失。同时，大量地面裸露后，势必大大增加水土流失的潜在危险性。排土场形成高陡边坡，受降雨等天气影响，在产生水力侵蚀的情况下，可能27、产生滑坡、坍塌等重力侵蚀的发生。场区道路施工，扰动地表植被，致使土壤抗冲性、抗蚀性迅速降低，若不注意防护，在降雨等外营力作用下，可能发生严重水土流失。上述工程如果在开采过程中，不采取有效的预防和治理措施，会使这些区域产生大量新增水土流失，将给周边环境带来一定危害。所以，科学地预测生产过程中造成的水土流失及影响，尽可能减少对原地貌的破坏、合理布设防治措施、有效防治新增水土流失，有助于主体工程将来的安全运营和生态环境的良性循环。7.2水土流失预测时段与范围7.2.1预测时段按照开发建设项目水土保持技术规范要求，本项目为生产类项目，结合本项目特点，预测时段主要为基本建设期和生产运行期。基本建设期包括28、施工期和自然恢复期。由于本项目已建成投产，故本方案对基本建设期不做预测。生产运行期：采石区和排土场在服务年限内一直使用，生产运行期为5年。具体划分见表7-2。表7-2 水土流失预测时段表序号预测分区预测时段（a）施工期自然恢复期生产运行期合计1采石区552加工区553排土场区557.2.2预测范围结合本项目工程各部位的施工及水土流失特点，预测范围分为：采石区、加工区、排土场区、场区道路四个区域。7.3水土流失预测内容按照开发建设项目水土保持方案技术规范要求，本项目水土流失预测内容包括：扰动原地貌、损坏土地和植被的面积；弃土、弃石、排土量；损坏水土保持设施的面积和数量；可能造成的水土流失量；可能29、造成的水土流失危害。7.4水土流失预测方法（1）扰动原地貌、损坏土地和植被面积预测方法根据主体工程开发利用发案征占地资料、施工道路布设等相关资料，利用设计图纸，结合实地分区抽样调查，计算确定扰动原地貌的面积、占压土地情况、损坏林草植被面积及程度、土地利用现状和各种设施的背景值，最后进行统计计算与综合分析。（2）弃土、弃石、弃渣量预测方法以主体工程的土石方平衡为基础，经实地勘察，从而达到了解其开挖量、回填量、生产运行期的弃渣量，并推算出各时段、各区的弃土、弃石、弃渣量。（3）损坏水土保持设施的面积和数量预测方法根据河南省水土保持补偿费、水土流失防治费征收管理办法规定，通过对主体可研中的工程占地面30、积、类型、性质及占地内已有的水土保持设施情况等，进行实地调查分析，预测本项目建设损坏水土保持设施的面积和数量。（4）可能造成的水土流失量预测方法本项目建设水土流失量的预测方法采用类比法。选择与本项目（区）地形、地貌、气象、土壤、植被等条件及工程性质相似的建设项目，通过类比分析，确定本项目建设的土壤侵蚀模数，分别对不同部位或区域、不同时段可能造成的水土流失量进行预测。（5）可能造成的水土流失危害预测方法结合对本项目工程建设、运行及水土流失特点的分析，预测在不采取有效防治措施情况下，因项目建设引发的水土流失可能对项目区生态环境、河道行洪、地表水质以及工程自身安全等方面造成的危害或不利影响。7.5预31、测结果7.5.1 扰动原地貌、损坏土地和植被面积工程对原地貌土地、植被的扰动和损坏主要是工程占压、开挖和回填引起的。根据对主体工程现场勘查，工程建设扰动地表、损坏或占压土地、植被的面积为6.1hm2。表7-3 扰动地表、损坏或占压土地、植被面积表行政区工程项目占地性质占地类型及数量（hm2）梯田林草地小计安阳县采石区永久2.982.98加工区永久1.511.51排土场区永久0.150.15场区道路永久1.461.46合 计6.16.16.17.5.2 损坏水土保持设施的面积和数量本项目位于安阳县许家沟乡，处于低山区，属河南省人民政府公告的重点监督区，根据河南省水土保持补偿费、水土流失防治费征收32、管理办法规定，本项目实施损坏和占压林草面积6.1hm2。表7-4 损坏水土保持设施面积及数量表行政区工程项目占地性质占地类型及数量（hm2）梯田林草地小计安阳县采石区永久2.982.98加工区永久1.511.51排土场区永久0.150.15场区道路永久1.461.46合 计6.16.17.5.3 弃土弃渣量预测 该矿区主要是采石过程中的弃土弃渣，共开挖土石方约3540m3，无填方，弃方3540m3，弃方堆放在排土场。详见表7-5及图1-1。表7-5 项目建设土石方平衡表 （单位:m3）分区挖方填方调出调入弃方采石区35400003540加工区00000场区道路00000排土场00035403533、894003540图1-1 土石方平衡及流向框图(单位:m3)总挖方3540m3采石区3540m3总弃方3540m3排土场3540m3总弃方180m3 7.5.4新增水土流失量预测1、土壤流失量预测水土流失量预测采用类比法。首先通过对项目区附近已建工程自然条件及工程施工情况调查，确定类比工程合理性，选定类比工程，经查阅该项目水土保持监测资料，并进行现场调查，确认类比项目工程监测数据合理，本项目的土壤侵蚀模数可以参考类比工程监测数据。其次根据项目施工方法、施工工艺等特点，设置类似监测小区，采用天然和人工模拟降雨试验，取得不同预测单元的土壤侵蚀模数。将类比工程监测数据与部分实测资料进行对比分析，结34、合专家咨询及当地水土保持实验场观测数据，结合现场查勘情况，确定本项目各工程部位的土壤侵蚀模数见表7-5。表7-5 许家沟乡大豹子沟建筑石料用灰岩矿土壤侵蚀模数表工程部位土壤侵蚀模数（t/km2a）施工期植被恢复期运行期采石区4560加工区1050排土场区3600（1）水土流失背景值水土流失背景值由扰动地表面积乘以相应的现状土壤侵蚀模数及预测时段计算求得。水土流失背景值按不同的工程部位进行计算。预测时段包括施工期、植被恢复期、生产运行期。水土流失背景值计算采用下列公式：nW0 MiFiTi i=1式中：W0水土流失背景值，t；Mi不同侵蚀区域现状土壤侵蚀模数，t/km2.a；Fi不同侵蚀区域面积35、，km2；Ti不同侵蚀区域预测时段，a。经计算，水土流失背景值为174.01t，见表7-4。表7-4 水土流失背景值计算表工程部位面积(km2)现状土壤侵蚀模数(t/km2.a）预测时段（a）流失量（t）采石区0.02987505111.75加工区0.0151750556.63排土场区0.001575055.63合计0.0464174.01（2）可能造成的水土流失量预测可能造成的水土流失量预测采用下式计算：nW MiFiTi i=1式中：Fi不同侵蚀区域面积，km2；Mi不同侵蚀区域土壤侵蚀模数，t/km2.a；Ti不同侵蚀区域预测时段，a。经计算可能造成的水土流失量为785.72t，见表7-36、5。表7-5 可能造成水土流失量计算表工程部位面积(km2)土壤侵蚀模数（t/km2.a）预测时段（a）流失量（t）施工期恢复期运行期施工期恢复期运行期施工期恢复期运行期小计采石区0.029845605679.44679.44加工区0.01511050579.2879.28排土场区0.0015360052727合计0.0464785.72785.723）新增水土流失量预测新增水土流失量采用以下公式计算：W1=WW0 式中：W1新增水土流失量，t；W可能造成的水土流失量，t；W0水土流失背景值，t。经计算，新增水土流失量为611.71t，见表7-6。表7-6 新增水土流失量计算表工程部位可能水土37、流失总量（t）水土流失背景值（t）新增水土流失量（t）采石区679.44111.75567.69加工区79.2856.6322.65排土场区275.6321.37合计785.72174.01611.717.5.5水土流失危害预测1、诱发不良地质灾害，威胁项目区及下游安全本项目区水土流失的危害主要表现在原地貌、土地和植被遭受到破坏，恶化了生态环境，特别是新开挖坡面的形成，其高陡不稳定的边坡极易发生坍塌、滑坡，若遭遇到暴雨和地震，更有可能发生大体积的松散岩土崩塌，严重威胁其周边环境的安全。在生产运行期，水土流失主要发生在弃渣场以及新开挖坡面。另外，生产开挖造成的岩土、石灰粉的流失，将会使下游排水系38、统遭到淤塞、破坏，项目区及其周边环境将进一步恶化。2、破坏土地资源，造成项目区生态环境失调本项目基本建设期开挖扰动地表及浅层地质结构，破坏了原地貌植被，表土层抗蚀能力减弱，加剧了降雨径流的冲刷，导致水土资源遭到破坏。3、扰动地貌植被，降低土壤蓄水保土能力石料厂建设过程中，扰动地貌植被，减少地表植被覆盖率，降低土壤蓄水保土能力，改变土壤团粒结构，土地肥力下降，破坏了自然生态环境平衡，使生态环境趋向于恶性循环。7.6预测结果、综合分析及指导性意见7.6.1主要预测结论综合上述预测结果，本项目建设期扰动地表、损坏或占压土地、植被的面积为6.1hm2；可能造成水土流失量785.72t，新增水土流失量639、11.71t。7.6.2综合分析及指导性意见（1）采石区和排土场区水土流失量较大，是防治的重点区域。（2）根据上述水土流失特点分析及预测结果，本项目引发的水土流失存在于生产期全过程，因此对水土流失的防治也应贯穿始终。但具体到各工程区域，因施工进度不同或运行状况的变化，其相应的防治工作应协调进行、适时到位。（3）即使对于同一工程区域，其建设期或运行期的不同阶段，水土流失强度也在变化，需在水土保持措施的技术要求和进度安排等方面予以考虑。另外，对地表扰动剧烈的施工活动，或不宜在汛期施工的项目，要尽可能避开69月的水土流失关键期，否则要做到能及时进行防护。（4）水土流失的重点区域也应是实施水土保持监测40、的重点地段，水土流失发生时段也应是水土保持监测的重点时段，要特别注意做好监测。此外每年的汛期（特别是大雨时），更是监测的重要时段。这样将重点区域和重点时段相结合，重点与一般兼顾，将有利于该项目水土保持监测数据的完整和准确。8水土流失防治目标及防治措施布设8.1水土流失防治目标结合项目及项目区实际，按照有关水土流失防治标准要求，建立有效控制的水土流失防治体系，确定水土流失防治目标为：扰动土地治理率90%；水土流失治理程度80%；土壤流失控制比为0.6；拦渣率95%；植被恢复系数90%；林草植被覆盖率20%。8.2水土流失防治措施的布设原则水土流失防治措施的布设应结合工程实际和项目区水土流失现状，41、因地制宜、因害设防、总体设计、全面布局、科学配置；减少对原地貌和植被的破坏面积，合理布设排土场，剥离表土集中堆放于排土场，采取有效防护措施；树立人与自然和谐相处的理念，尊重自然规律。 8.3水土流失防治措施体系和总体布局8.3.1水土流失防治措施体系本方案水土流失预防措施主要包括：进一步优化主体工程施工组织设计，提高防护效果，减少占用、扰动地表面积，尽量减少项目建设造成的新增水土流失。加强施工管理，科学规划施工场地，合理安排施工进度，尽量减少临时工程占地，缩短临时占地使用时间，及时恢复土地原有功能；合理安排施工时间，尽量避开雨天施工；防止破坏植被，加剧水土流失；对全体施工人员进行水保知识的宣传42、和规范施工、文明施工的教育，以增强其水土保持意识，将造成水土流失的人为因素降至最小。布设永久排水沟体系，施工中的排土按指定地点堆放到排土场，特别要注意有计划的剥离、保护和利用表土。8.3.2水土保持措施总体布局本方案水土保持措施的布设本着“统筹全局，分区防治，合理安排，突出重点”和“因地制宜，生态优先”的原则，使工程、植物、施工管理等措施有机结合，永久性、临时性、过渡性措施适时布设，乔木、灌木、草本植物适地立体配置，最终形成一个较为完整的、布设科学合理的水土保持体系。其总体布局如下：采石区设永久截水沟，采石过程中剥离的表土临时堆放，采石完毕迹地覆土终期绿化；厂区空闲地带绿化；排土场区上游及两侧43、设截水沟，下游设挡渣墙，排土场坡面撒草籽、平台覆土植树进行终期治理；场区道路设排水沟。8.4水土保持工程设计8.4.1采石区重点防治区1、截水沟在开采终期为防止降水径流流入场内，在采石区西侧边缘垂直于等高线修建永久梯形截水沟，并与场外自然沟道相连通。截水沟沟长350m，沟底宽度0.5m，沟深0.5m，边坡1：1，共需挖方175m3，土方就地平整，无弃方。2、终期治理在采石迹地底面台地上覆土种草，覆土利用原地表土，种植狗芽根，且充分利用矿山开采表土间植紫穗槐，株距1.5m，行距2.0m。植草面积2.21hm2，植树约0.73万株。8.4.2加工区防治本区植物措施面积约1.49hm2，以提高植被覆44、盖率和绿化标准。本着因地制宜适树的原则，种植狗芽根，间植紫穗槐，株距1.5m，行距2.0m。植草面积1.49hm2，植树0.49万株。8.4.3排土场区排土场面积为0.15hm2，堆高约4米，采石剥离表土量为0.35万m3，可容纳所弃土方量。 1、挡渣墙本项目区共设计渣场1处，渣场位于项目区东南侧，本方案对渣场的处理措施是在坡脚处修建挡渣墙，并在渣场上游及两侧修建截水沟，经踏勘测量拟定渣场挡渣墙高度为2.0m (段长40m)；挡渣墙采用重力式浆砌石挡渣墙型式，经计算，挡渣墙工程量为146.02m3，土方量40m3，浆砌石106.02m3。2、排土场下游边坡防护设计（1）边坡防护工程等级参考堤防45、工程设计规范（GB5028698）确定为5级，边坡稳定安全系数参照5级堤防工程，防御洪水标准采用10年一遇，边坡按照1：2.0的坡比要求，随填随加固，边坡坡面利用粒径较大的废石进行坡面平整。（2）堆石要求一级坡度形成后再向上弃渣，以确保废石不产生水土流失；另一方面，废石堆置一定高度后（顶部基本呈平面），向上倒石时应分层堆置、摊平，必要时应进行适当的碾压，以防堆石体过于松散而危及边坡稳定。根据场地容量和废石产量，每层堆石厚度不超过5.0m。3、截水沟为防止山坡降水径流冲刷渣场，拟在渣场上游及两侧修建截水沟，截水沟共长150m，截水沟按10年一遇洪水流量设计横断面，采用梯形断面浆砌石护砌，沟深0.46、5m，底宽0.5m，边坡1：1，浆砌石厚0.3m，经计算，需开挖土方192m3，浆砌石117m3。 4、终期治理本区植物措施主要用于渣山顶部及坡面的植物护坡，本着因地制宜适地造树的原则，拟在渣山顶部种植狗芽根，间植紫穗槐、坡面撒播结缕草，行距2m，株距1.5m，坡面撒播草籽。经计算，需植树3733株，植草面积1.21hm2。8.4.4场区道路防治区需在厂外沿道路设置永久排水沟，并与场外自然沟道相连通。排水沟长1946m，采用土质梯形断面，沟深0.5m，底宽0.5m，边坡1：1，需开挖土方973m3。 8.5水土保持方案工程量水土保持工程量见下表：工程量汇总表防治区工程名称植物措施工程措施（m347、）灌木（株）攀缘植物(株)植草（hm2）土方（m3）浆砌石（m3）采石区截水沟275绿化125004.0加工区绿化6670.2排土场区挡渣墙125331.3截水沟640390绿化37331.21场区道路排水沟475合计169005.411515721.38.6水土保持工程实施进度安排本建设项目水保工程报批后应立即进行防治，以减少项目生产期的水土流失量。本项目水保工程的施工期为2010年1月至2011年1月，总工期12个月。工程、植物措施须在2010年6月份前完成。终期治理在开采完毕后完成。表8-3 水土保持工程实施进度安排表工程项目2010123456789101112采石区截水沟植物防护加工48、区植物防护排土场区挡渣墙截水沟植物防护场区道路排水沟9水土保持监测9.1监测目的为及时了解项目区人为水土流失状况和水土流失防治措施的实施效果，把握水土保持工程的“脉搏”，及时得到诸如滑坡、崩岗等危害的预警信息，拟定在项目工程施工和运行期间采取不同形式，对项目区实施水土流失监测。监测取得的数据成果用于指导工程施工期和运行期的水土保持工作，便于采取及时有效的监督管理措施，将人为水土流失程度降至最低，以保障水保工程生态效益的发挥。9.2 水土流失监测内容及重点水土保持监测，主要通过设立典型观测断面、观测点、观测基准等，监测该项目在基本建设期的水土流失因子、水土流失状况以及生产运行初期的水土流失防治效49、果。根据水土保持监测技术规程，结合本工程的特点，确定监测项目为：(1)水土流失因子监测监测因子包括暴雨特征值、降雨量、风、地面坡度、坡长、地面组成物质；建设项目占用地面积、扰动地表面积；项目挖方、填方数量及面积；弃土弃石量及堆放面积；治理前后的侵蚀量；植被类型及覆盖度；水土保持设施数量和质量变化。(2)水土流失量监测通过水土流失面积、水土流失强度的变化，掌握水土流失量的变化规律。重点监测工程施工过程中地面加速侵蚀和弃土排土的水土流失量。(3)水土流失危害监测通过收集资料结合实地调查，分析监测项目区内水土流失对工程和周边地区生态环境的影响，如开挖和堆积产生的边坡的侵蚀程度、稳定情况等。（4）水土50、流失防治效果监测水土流失防治效果主要体现在生态效益和社会效益上，因此其监测的重点是采取水土保持措施后，水土流失的控制效果。在本方案中，对实施的工程措施、植物措施，在控制水土流失、改善生态环境等方面的作用进行监测。具体包括加工区、场区道路等区域在施工期及林草恢复期的水土保持效果监测；加工区、场区道路修建的排水沟、植物措施控制的水土流失量的监测；对实施植物措施的林草成活率、保存率、生长情况及覆盖度进行监测。（5）水土保持防治措施执行情况监测主要监测水土保持方案的实施情况，各项防治措施及工程的实施时间、工程量。水土流失面积、水土流失强度、水土流失量的变化情况，水土流失防治责任范围内采取防治措施情况等51、。9.3监测范围及重点监测地段该项目水土保持监测范围应以其水土流失防治责任范围为界。在制定水土保持监测方案和实施过程中，根据工程设计与施工实际情况，对防治责任范围进行动态监测，灵活掌握监测区域的变化。根据本工程建设的实际情况和水土保持监测要求，水土保持监测范围总面积11.35hm2，其中项目建设区11.1hm2，直接影响区0.25hm2。监测单元划分为：采石区、加工区、排土场区、场区道路等，其中水土流失重点监测地段为采石区、排土场区。9.4监测方法监测方法主要采用定点监测和实地调查并结合施工期间的动态监测。（1）定点监测：通过设置的监测小区进行定时观测或采样分析；（2）实地调查：对水土保持工程52、防治措施效果包括蓄水保土效果、植被恢复情况、工程安全情况、施工临时占地的复垦情况等采用实地调查；（3）动态监测：对水土流失可能造成的滑坡、崩塌、土体失稳等水土流失危害进行动态监测，初拟监测地点。9.5监测时段和频次监测时段为施工期至设计水平年，监测时段为3年。水土流失量监测频率：施工期应定期监测，拟于9月初和12月底各测1次；汛期大雨后不定期监测；运行期每年汛后监测1次。水土流失危害监测频率：主要监测施工坡面的崩塌、滑坡，应随时观察，动态监测，汛期更应高度重视。水土流失防治效果监测频率：在运行期原则上每年测2次，春季和汛后各1次，对施工临时占地，在施工场地使用完毕后检查1次，复垦前检查1次。953、.6监测点布设本项目工程水土流失监测布点及监测项目见下表。水土流失监测布点及监测项目情况表监测地点位置监测地点基本情况水土流失类型及所处“三区划分类型”监测设施布设备 注采石场坡面两侧各100米，属低山丘陵地貌区。水力侵蚀，水土流失重点监督区坡面埋设钢钎监测时段和监测频次见文字部分排土场弃土排土4.93万方占地2.25hm2。水力侵蚀，水土流失重点监督区设置沉降，位移标点监测时段和监测频次见文字部分9.7监测机构委托由具有水土保持监测资质和监测经验的水土保持技术服务单位制定具体实施计划和承担监测任务。9.8监测人员及设备监测人员具有水土保持监测上岗证，专职监测人员不低于23人。根据监测内容和监54、测方法的需要，需布设监测小区2处，监测设备主要包括手持型GPS全球定位1台、经纬仪1台、雨量筒5个、自计雨量计2个、钢钎2组、皮尺、钢尺等。9.9监测制度对每次监测结果进行统计分析，作出简要评价，及时报送水行政主管部门与水土保持方案设计单位。监测全部结束后，对监测结果作出综合评价与分析，编制监测报告，报送业主与水土保持方案设计单位。10水土保持投资估算及效益分析10.1估算编制说明10.1.1水土保持工程概况本项目水保措施工程量：采石区挖截水沟，挖方275 m3，植灌木12500株，植草面积4.0 hm2；加工区植灌木667株，植草面积0.2 hm2；排土场区设挡渣墙，经计算土方125 m3，55、浆砌石331.3 m3；在排土场上游及两侧设截水沟，经计算挖方640m3，浆砌石390m3，需植灌木3733株，植草1.21 hm2；场区道路挖方475m3。10.1.2水土保持工程投资主要指标水土保持方案工程总投资为20.62万元，其中工程措施投资14.31万元，植物措施投资0.80万元，施工临时工程投资0.30万元，独立费用4.61万元，预备费0.60万元。水土保持补偿费5.50万元。10.1.3编制原则和依据（1）编制原则水土保持方案中的新增水土保持措施作为项目总体设计的重要组成部分，其投资估算编制依据、内容、方法及计算标准均按照开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定执行，工程单价、56、主要材料价格与主体工程保持一致，主体工程没有的工程单价、材料单价分别按照水土保持工程概算定额执行以及依据物价部门当年的指导价格，并参考当地市场价格确定。水土保持方案中的水土保持措施总投资由主体工程已列水保措施投资和本水土保持方案中新增水土保持措施的投资两部分组成。（2）编制依据水土保持工程概(估)算编制规定，水利部水总200367号文；水土保持工程概算定额，水利部水总200367号文；水土保持工程施工机械台时费定额，水利部水总200367号文；关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见，水利部保监200522号。工程勘察设计收费标准，国家计委、建设部计价格200210号文；关于发布工程57、建设监理有关规定的通知国家物价局、建设部1992价费字479号；河南省水土保持补偿费、水土流失防治费征收管理办法，豫财预外字200033号。（3）估算水平年本水土保持方案估算水平年为2010年。10.1.4编制方法及取费标准（一）基础单价编制（1）人工工日预算单价、主要材料预算价格与主体工程保持一致；（2）施工机械使用费：根据水土保持工程概算定额附录施工机械台时费定额计；（3）混凝土、水泥砂浆材料单价：根据混凝土标号、级配和龄期计算。（二）工程措施、植物措施单价编制（1）其它直接费：工程措施按直接费2.0%，植物措施按直接费1.5%计;（2）间接费率：工程措施按直接工程费的5%，植物措施按直接58、工程费的3%计；（3）现场经费：土石方工程按直接费4.0%，混凝土工程按直接费6.0%，植物措施按直接费4.0%计;（4）企业利润：工程措施按直接工程费与间接费之和的7%计，植物措施按直接工程费与间接费之和的5%计；（5）税金：按直接工程费、间接费与企业利润之和的3.35%计。表10-1 费率表序号项目计算基础土方工程石方工程混凝土工程植物措施一直接工程费（一）直接费（二）其他直接费直接费 2%2%2%1.5%（三）现场经费 4% 4% 6% 4%二间接费直接工程费 5% 5% 5% 3%三计划利润直接工程费+间接费 7% 7% 7% 5%四税金直接工程费+间接费+计划利润3.35% 3.3559、% 3.35% 3.35%(三)水土保持工程估算编制（1）工程措施估算按设计工程量乘以工程单价进行编制；（2）植物措施费由苗木、草、种子等材料费及种植费组成，材料费由苗木、草、种子的预算价格乘以数量，栽（种）植费按水土保持工程概算定额进行编制。（3）施工临时工程包括临时防护工程和其他临时工程，临时防护工程按设计方案的工程量乘以单价，其他临时工程按工程措施、植物措施工程费之和的2%计；（4）独立费用建设管理费：按工程、植物、施工临时工程费之和的2%计；工程建设监理费：按参与监理工作的年度平均人数2万元/（人.年）计，根据实际需要，本方案按1人考虑，工作时间按1.0年计；水土保持监测费：根据水土保60、持监测工作量要求，监测人工费按1万元/（人.年）计，工作时间按1.0年计；监测设备折旧费按0.5万元计列；科研勘测设计费：按关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见（水利部保监200522号）计；（四）预备费用基本预备费：按工程、植物、施工临时工程、独立费用之和的3%计；价差预备费、建设期融资利息不计。（五）水土保持补偿费按照豫财预外字200033号文河南省水土保持补偿费、水土流失防治费征收管理办法规定计。10.2概算表 10-1 水土保持投资总概算表 单位：元序号工程或费用名称建安工程费植物措施费设备费独立费用合计栽植费苗木、草种子费第一部分工程措施143068.93一防洪工程8161、500.481500.4二拦渣工程61568.5361568.53第二部分植物措施7996.86一植物防护工程7996.867996.86第三部分施工临时工程3021.32一临时防护工程3021.323021.32一至三部分合计154087.11第四部分独立费用46081.74一建设管理费用3081.74二工程建设监理费20000三科研勘测设计费8000四水土流失监测费10000一至四部分合计200168.85基本预备费6005.07工程总投资206173.92水土保持补偿费55500表10-2 新增水土保持工程措施概算表 单位：元序号工程或费用名称单位数量单价金额第一部分工程措施14306862、.93一采石区1996.51截水沟土方开挖m32757.261996.5二排土场区137623.931截水沟76055.4土方开挖m36407.264646.4浆砌石m3390183.1714092挡渣墙61568.53土方开挖m31257.26907.5浆砌石m3331.3183.160661.03三场区道路防治区3448.51排水沟土方开挖m34757.263448.5表10-3 水土保持植物措施概算表 单位：元序号工程或费用名称单位数量单价金额第二部分植物措施7996.86一植树6253苗木费紫穗槐株169000.23380栽植费紫穗槐株169000.172873二植草hm25.413263、2.341743.86表10-4 新增水土保持施工临时工程估算表 单位：元序号工程或费用名称单位数量单价金额第三部分施工临时工程二其它临时工程3021.32表10-5 新增水土保持独立费用概算表 单位：元序号工程或费用名称单位数量单价金额第三部分独立费用46081.74一建设管理费3081.74二工程建设监理费人年1.02000020000三科研勘察设计费8000四水土保持监测费人工费人年1.01000010000设备费1.05000500010.3概算附表附表1 水土保持措施单价汇总表 单位：元工程名称单位单价直接工程费间接费企业利润税金直接费其他直接费现场经费土方开挖m37.26浆砌石挡土64、墙m3183.10植紫穗槐100株16.7214.180.210.570.450.770.54狗牙根撒播hm2322.34250.002.5010.007.8813.529.14附表2 新增水土保持措施主要材料单价汇总表 单位：元名 称单 位规格或型号单 价备 注狗牙根kg优良一级20紫穗槐株高80cm0.210.4效益分析根据本工程项目水土流失预测和分区防治方案设计，水土保持措施实施后，通过各种水土保持工程措施和植物措施，项目建设过程中产生的水土流失能够得到有效的控制，水土流失危害将显著减轻，项目区生态环境会得到一定改善。水土保持工程具有良好的生态、经济和社会效益。10.4.1生态效益本方案65、在水土保持措施设计方面，针对项目施工中可能引发水土流失因素，考虑了有效的水土流失预防措施，并根据各区域的水土流失不同形式和特点，有针对性的全面布设了工程、植物措施，如果按照本方案设计布置水土保持措施，经计算各项指标值如下：扰动土地治理率97%，水土流失治理度95%，水土流失控制比0.71，林草植被覆盖率21%，植被恢复系数96%。水土保持方案措施指标分析见表10-5、10-6。表10-5 水土保持方案各项面积统计表序号项目面积 （hm2）1损坏水保设施面积11.12扰动地表面积11.13防治责任范围面积11.354项目建设区面积11.15直接影响区面积0.256水土保持措施防治面积11.17防66、治责任范围内可绿化面积2.538采取植物措施面积2.42表10-6 水土保持方案各项措施指标计算表编号指标计算方法计算过程指标值（%）1扰动土地治理率扰动土地整治面积/ 扰动土地总面积10.78/11.197%2治理度水土流失治理面积/水土流失面积10.55/11.195%3控制比项目区容许值/治理后平均土壤侵蚀模数200/2800.714拦渣率实际拦渣量/总弃渣量/5林草植被覆盖率林草总面积/项目区面积2.33/11.121%6林草植被恢复率植物措施面积/可绿化面积2.42/2.5396% 因此通过本方案水土保持措施的全面实施，加强管理保护，完全可以实现方案预期目标，达到改善项目区域的小气候67、，增大土地蓄水保土功能，植被的恢复可改善土壤理化性质，增加土壤肥力，空气的质量明显提高，使生产过程中产生的水土流失将得到有效控制，从而最终实现项目区内水土流失达到基本防治，水土资源和生态环境得到有效保护，主体工程安全运行得到保障的总体目标。10.4.2经济效益水土保持经济效益包括直接经济效益和间接经济效益两类。直接经济效益指方案治理后防护林带、灌木林的木材蓄积和产柴量，草类的鲜草产量，经估算三年后防护林木材蓄积和产柴量产值可达0.25万元。间接经济效益指饲料、枝条、果品、粮食等分别用于饲养、编织、加工后，其附加值的提高，由此带来的经济效益每年可达0.09万元。10.4.3社会效益方案的实施，使68、项目及项目区的水土流失得到治理，达到保护主体工程安全的目的，同时植被的恢复和对工业场区的绿化美化，改善职工的工作、生活以及场区周边人民群众的生产生活环境，对当地及周边经济社会的持续发展都将起到积极的促进作用。11方案实施保证措施为贯彻中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国水土保持法实施条例和国家计委、水利部、国家环保局发布的开发建设项目水土保持方案管理办法，确保本水土保持方案防治措施按“三同时”的要求顺利实施，充分发挥水土保持措施的作用，使项目建设过程中的水土流失控制在方案目标值以内，促进项目区及周边生态环境的良性发展，提出以下保证措施：11.1切实落实方案设计措施本方案批复后，建设单位应认69、真完成水土保持方案报告防治措施设计，尽量减少水土流失。11.2加强施工管理，明确施工责任（1）对发包合同要求：工程发包书中要明确水土保持要求，根据水土保持“三同时”原则，在招标合同中明确各标段的水土保持防治责任范围、方案措施量、施工单位的水土保持责任和义务，按照水保方案中水土保持措施建设工序和要求进行。（2）承包商的责任：承包商要严格按照招标合同要求及水土保持方案要求，在文明施工的同时，做好水土保持工作，不得超占工程征地和水土保持防治责任范围。承包商不得违反中华人民共和国水土保持法，有义务向自己的施工队伍宣传水土保持法律法规。对于承包商及其施工队伍违反水土保持法的，水土保持监理人员和水土保持监70、督部门有权令其改正，不听劝阻的，有权令其停工。施工中应做好施工记录和有关资料的管理存档，以备监督检查和竣工验收时查阅。（3）建设单位对于外购砂石料在防治责任范围以外时，在供应合同中应明确水土流失防治责任。11.3实行水土保持工程建设监理制水土保持工程监理要实行招投标制度，监理机构要具备水土保持工程监理资质或聘请注册水土保持生态建设监理工程师从事水保监理工作，监理单位和监理人员要严格按照水土保持方案设计进行监理，并制定监理制度，做好监理日志，编制监理报告。监理单位和监理人员要以法律法规和职业道德规范约束自己，认真履行职责，不得与承包商相互串通勾结，弄虚作假。建设单位应就本工程的水土保持监理作出承71、诺。11.4落实水土保持监测建设单位应按照水土保持方案中提出的监测要求，委托具有水土保持监测资质的单位进行本工程的水土保持监测，切实把水土保持监测落到实处。监测单位按照水土保持方案中提出的监测要求编制详细的监测实施计划、具体的监测地点、使用的监测方法、仪器设备等实施监测；对原始监测结果应存档、综合分析、平衡误差，将监测成果定期上报水行政主管部门，监测结果应对外发布。水土保持设施竣工验收时提交监测专项报告。建设单位应就本工程的水土保持监测作出承诺。11.5加强水土保持监督检查水行政主管部门有权利有义务对本工程的水土保持措施实施情况、水土保持监理、水土保持监测等各项水土保持工作进行监督、检查和管理72、，建设单位和施工单位有义务配合和接受水行政主管部门监督、检查和管理。11.6资金来源及管理办法依据水保法第二十七条，“企业事业单位在建设和生产过程中，必须采取水土保持措施，对造成的水土流失负责治理。本单位无力治理的，由水行政主管部门治理，治理费用由造成水土流失的企事业单位负担”。“建设过程中发生的水土流失防治费用，从基本建设投资中列支”；“生产过程中发生的水土流失防治费用，从生产费用中列支”。因此本方案各项水土保持措施所需投资应在主体工程投资中计列，并做到专款专用，保证水土保持工程按照“三同时”制度施工。 11.7落实方案组织实施方式根据中华人民共和国水土保持法及中华人民共和国水土保持法实施条73、例中的规定，本水土保持方案原则上由建设单位组织实施，如果建设单位不愿组织实施或组织实施有困难的，由建设单位提出，经本方案批准机关同意，可由水行政主管部门组织实施。由建设单位组织实施的，建设单位要落实水土保持工程的施工单位、监理单位和监测单位等，要签署合同，明确责任，制定各项规章制度。11.8切实做好竣工验收工作根据水保法要求，水土保持工程必须与主体工程“三同时”，在主体工程正式投入运行前，必须进行水土保持专项验收。水土保持专项验收达到水土保持方案要求的，方可验收通过。验收内容包括水保方案的各项审批手续、完成措施的数量和质量、设计标准、投资等，验收的各项内容要符合水土保持方案及其变更方案的各项内74、容和要求。验收程序按照开发建设项目水土保持设施验收规定进行完成。12结论和建议12.1结论本方案在对项目区及其周边自然生态现状实地勘测和调研的基础上，结合工程项目的特点和需要，遵照水土保持有关法律法规和技术规范的规定、要求，对工程在运行期影响水土资源的范围和可能产生的水土流失形式、特点、危害、数量进行了预测，并按照“预防为主、因害设防、因地制宜、经济合理、切实可行、注重实效”的原则，拟定了相应有效的防治系列措施，布设了较为完整的水土流失立体防护体系。通过方案的编制，得出如下主要结论：（一）本项目的水土流失防治责任范围为项目建设区和直接影响区，总面积11.35hm2，其中项目建设区11.1hm275、，直接影响区0.25hm2。（二） 本项目现状土壤侵蚀模数为750t/km2.a，本项目建设期扰动地表、损坏或占压土地、植被的面积为11.1hm2；可能造成土壤流失量4488.98t，新增土壤流失量3674.85t。（三） 水土流失防治重点以及水土保持监测重点为采石区和排土场区。（四）根据现场调查、勘测，主体工程选择厂址合理，不存在制约性因素，通过对主体工程水土保持分析与评价，认为本项目建设是可行的。在下一阶段设计中，按照水土保持要求，认真完善有关工程设计。（五）水土流失防治目标为：扰动土地治理率90%；水土流失治理程度80%；土壤流失控制比为0.6；植被恢复率95%；林草植被覆盖率20%。（76、六）本方案将防治责任范围划分为4个防治分区，本方案新增水土保持措施如下：（1）采石区建临时截水沟挖方275m3，植灌木12500株，植草4.0hm2。（2）加工区植灌木667株，植草0.2hm2。（3）排土场区建挡渣墙挖土方125m3，浆砌石331.3 m3；建截水沟挖土方640 m3，浆砌石390 m3；植树3733株，植草1.21hm2。（4）场区道路建排水沟挖土方475m3。（七）水土保持方案工程总投资为20.62万元，其中工程措施投资14.31万元，植物措施投资0.80万元，施工临时工程投资0.30万元，独立费用4.61万元，预备费0.60万元。水土保持补偿费5.50万元。（八）本方案77、在水土保持措施设计方面，针对项目施工中可能引发水土流失因素，考虑了有效的水土流失预防措施，并根据各区域的水土流失不同形式和特点，有针对性的全面布设了工程、植物措施，如果按照本方案设计布置水土保持措施，经计算各项指标值如下：扰动土地治理率97%，水土流失治理度95%，水土流失控制比0.71，林草植被覆盖率21%，拦渣率95%，植被恢复系数96%。12.2建议（1）本方案编制深度为初设阶段，建设单位应严格按照本方案提出的水土保持措施及有关水土保持工程设计技术要求，结合项目具体情况，切实把本方案提出的各项水土保持措施落到实处。（2）施工过程中，切实做好水土保持监测工作，动态掌握水保工程防治水土流失效果，根据实际情况及时修改或补充防治措施。（3）建设单位应定期向地方水行政主管部门报告本项目水土保持工程进展情况，并配合水行政主管部门的监督检查工作