1、目 录第一章工程概述5第一节项目建设依据5第二节项目基本情况7第二章建设总部署14第一节工程建设指导思想14第二节项目建设的管理模式15第三节建设总目标26第三章建设工作安排34第一节设计工作安排34第二节物资采购工作安排35第三节工程施工工作安排44第四章设计管理451.目的452.适用范围453.管理目标454.组织机构455.职责456.设计任务487.设计管理488.设计现场服务539.设计变更和工程联络单管理5410.湘维指挥部设计工作程序56第五章采购管理程序591目的592适用范围593职责594项目物资采购计划605物资采购606催交和催运617采购质量控制618物资仓储管理62、1第六章施工管理程序731目的732适用范围733管理职责734施工准备管理735施工管理766附： 项目临时设施规划方案80第七章HSE管理程序911目的912适用范围913HSE管理目标914HSE管理原则915安全管理网络916HSE管理方式937安全施工保证措施958HSE职责959HSE管理要求9810附一： HSE作业计划书11411附件二：HSE信息报表120第八章项目建设安全管理制度122第三节项目建设安全教育培训制度122第四节施工许可证管理制度123第五节施工现场安全管理制度124第六节项目建设安全检查制度126第七节施工现场消防管理制度128第八节现场施工安全防护管理制度3、129第九节特殊季节与夜间施工安全管理制度133第十节项目建设应急救援管理制度135第十一节事故管理制度136第十二节动火作业安全管理制度138第十三节动土作业安全管理制度140第十四节电气作业安全管理制度141第十五节高处作业安全管理制度142第十六节容器内作业安全管理制度144第十七节焊接作业安全管理制度145第十八节起重与搬运作业安全管理制度146第九章项目建设安全考核办法150一、总则150二、项目建设指挥部安全考核150三、施工单位安全考核151四、监理单位的安全考核157第十章项目建设安全保卫管理规定1581目的1582适用范围1583门禁管理1584现场治安保卫管理1595现场交4、通安全管理1606证件办理1607现场保卫相关事件报告管理161第十一章质量管理程序1641目的1642适用范围1643质量监督1644质量管理组织机构及质量职责1645项目质量管理目标1686施工质量控制1687工程中间交接1838附图183第十二章物资检验大纲1881目的1882适用范围1883名词解释1884一般规定1895静置设备的检验1926转动设备的检验2017材料与配件的检验2118电气设备材料的检验2189仪表设备材料的检验23310DCS的检验23711检验中的维护要求240第十三章进度计划管理程序2421目的2422适用范围2423进度管理控制机构2424职 责2435项目5、计划控制体系2446进度控制原则2457进度控制措施2468计划管理工作程序2479进度调整程序250第十四章财务管理规定252附：基建业务有关会计处理规定256第十五章项目跟踪审计操作规程264第一节跟踪审计目的264第二节工程项目审计对象、依据和资料264第三节跟踪审计内容265第四节跟踪审计程序与方法265第五节跟踪审计要求267第十六章费用管理与控制2681.目的2682.适用范围2683.管理目标2684.费用控制流程2695.部门费用控制工作职责2696.费用控制工作内容2727.支付管理2778.工程结算2849.附表285第十七章招标规划方案2981总述2982招标原则29836、项目招标组织机构与职责2984招标工作包划分及合同类型3005潜在投标人3026投标人的资格预审3027招标方式、开标地点3038招标申请、评标与定标3039授标、合同谈判及合同签署30410附件一：招标工作流程305第十八章合同管理程序3061管理目标3062适用范围3063管理原则3064合同规划3065合同管理工作流程3086合同管理的主要措施3097合同包/采购包划分方案审批程序3098合同评审/签订程序3119合同文本的归档31210合同履行过程中的管理与跟踪31311合同关闭的条件31412各部门合同管理职责315第十九章文档信息管理规定3261管理目标3262适用范围3263管理7、原则3264管理要求3275信息交流界面3276文件资料的接收3287文件资料的发放3298文件资料的归档、存档3319文件资料的借阅33210修改和作废文件的处理33211附件一：项目过程管理文件编码规则33312附件二：项目交工文档资料管理规定340第二十章生产准备与试车规定346第一节总 则346第二节生产准备346第三节单机试车与工程中间交接350第四节联动试车352第五节投料试车353第六节生产考核356第七节附则357附录一 生产准备工作纲要编制提纲357附录二 总体试车方案编制提纲359附录三 投料试车应具备的条件360附录四 聘请国内技术顾问和开车的办法364第二十一章竣工验收8、规定3661目的3662适用范围3663竣工验收的依据3664工程竣工验收的条件3665工程竣工验收的时限3676竣工验收程序3677竣工验收总体安排3678专业验收包括的内容3679十项专业验收实施办法36810竣工验收及竣工验收报告371附件一：竣工验收报告的内容提要373附件二：竣工验收报告附表目录及格式378附件三：竣工验收证书内容提要379第一章 工程概述第一节 项目建设依据 1. 湖南省湘维有限公司200kt/a PVA/淀粉型完全生物降解塑料项目55kt/a PVA生产线及配套工程可行性研究报告；2. 湖南省湘维有限公司200kt/a PVA/淀粉型完全生物降解塑料工程安全预评价9、报告； 3. 湖南省湘维有限公司200kt/a PVA/淀粉型完全生物降解塑料工程环境影响评估报告书及批文；4. 湖南省发展和改革委员会“关于核准湖南湘维公司建设200kt聚乙烯醇（PVA）/淀粉型完全生物降解塑料项目的批复”。湘发改工2006898号。5. 湖南省环境保护局“关于湖南省湘维有限公司20万吨/年聚乙烯醇（PVA）/淀粉型完全生物降解塑料工程环境影响报告书的批复”。湘环评2006108号。6. 中国化工集团关于关于湖南省湘维有限公司年产5.5万吨聚乙烯醇项目立项的批复（中国化工法规（2007）57号文，2007年2月15日）。7. 中国化工集团的初步设计审查批复文件。8. 中华人10、民共和国国有土地使用证（溆国用（2006）字第07302号）。第二节 项目基本情况一、 项目概况湖南湘维有限公司55Kt/a PVA及配套工程主要由PVA主装置、辅助工程热电厂和电石渣综合利用生产水泥装置三部分组成。1. 建设规模：聚乙烯醇（PVA）55kt/a（标准量）2. 产品方案：1）产品：聚乙烯醇（PVA）60 kt/a（实物量）中间产品：醋酸乙烯20 kt/a2）副产品：硅酸盐水泥熟料372kt/a；普通硅酸盐水泥（P.O. 32.5和 P.O. 42.5)500kt/a3. 建设地点本工程位于湖南省怀化市溆浦县大江口镇，紧邻湘维有限公司现有生产厂。4. 总进度安排：2007年4月下11、旬开工，2008年8月底工程中间交接，2008年11月投料试车。5. 项目总投资：工程总投资95588.73万元，其中固定资产总投80613.93万元。6. 总图布置依据工艺流程和现场实际情况，PVA合成布置在原PVA生产区合成工序以南，便于与原装置生产的统一。热电厂扩建装置位于现热电厂区南面，PVA装置以东。相互之间间距按建筑设计防火规范确定。PVA成品库分为两部分：装置区以西为公路运输用1#成品库，装置区东南面紧靠铁路旁为火车运输用2#、3#成品库。水泥厂在湘维公司西南现渣场北边。附：PVA平面布置图、热电平面布置图、电石渣综合利用水泥项目平面布置图。二、 项目总体方案1. 本工程包括三个12、单项工程： 新建55kt/a PVA生产装置及相应公用工程和辅助工程。 配套新建3台90t/h循环流化床锅炉为PVA装置供汽。 配套新建电石渣综合利用1200t/d水泥熟料生产装置。2. 工艺路线本项目采用占国内76.7%生产能力的电石乙炔工艺技术路线，选用成熟经济节能的低碱法皮带醇工艺。乙炔工段：乙炔发生采用北京瑞思达化工设备有限公司的干法生产工艺。合成工段：电石乙炔原料技术路线,以醋酸锌-活性炭为催化剂的流化床合成工艺。精馏工段：根据PVA行业新型高效塔板技术的应用效果情况，选用导向筛板、立体塔板分离技术。聚合工段：采用以甲醇为溶剂、偶氮二异丁腈为引发剂的溶液连续法聚合生产工艺。醇解工段：13、采用成熟的低碱皮带醇解生产工艺。回收工段：采用成熟的新型高效导向筛板塔板和立体塔板技术，回收醇解废液中的甲醇；采用醋酸甲酯水解催化精馏分离技术工艺，将醋酸甲酯分解成甲醇和醋酸并分离精制循环使用。附表一： 单项或单位工程一览表工程编号单项（单位）工程名称规模备注一PVA主装置55kt/a（一）主要生产装置1乙炔工段2合成工段包括液氯站、触媒配制、乙炔清净、醋酸乙烯合成、分离和乙炔小回收工序3精馏工段4聚合工段5醇解工段6回收工段(二)贮运工工程1罐区17座350-500M3物料储罐2液体站卸站3成品库3座包括公路和铁路运输，其中改造2#和3#成品库4原料库648m25电石料仓3000吨按电石储存14、量（三）辅助设施1分析化验室215 m2在综合办公楼内2备品备件库4608m23维修间（四）公用工程1空分站含PSA制氮装置，在老装置内改扩建2冷冻站、空压站3变配电站4中心控制室5循环水站6污水处理站600 m3/h按处理水量,在老装置内改扩建（五）生产管理设施1综合办公楼2大门及门卫二热电厂390t/h三水泥厂1200t/a按立项批复三、 工艺总流程1. 总工艺流程图本工程采用以电石为原料制备粗乙炔，经净化后的精乙炔与醋酸合成醋酸乙烯； 以甲醇为溶液，偶氮二异丁腈为引发剂的溶液连续聚合、低碱醇解法生产工艺制取聚乙烯醇（PVA）。工艺总流程图，详见附图1.1。附图1.1 PVA工艺总流程图215、. 主要产品方案2.1. 产品：聚乙烯醇（PVA）60kt/a（实物量）2.2. 副产品：硅酸盐水泥熟料372kt/a；普通硅酸盐水泥（P.O. 32.5和P.O. 42.5）500kt/a。2.3. 中间产品醋酸乙烯20 kt/a。四、 工程主要内容1. 主要生产装置本工程主要由PVA主装置、热电厂和水泥装置三部分组成。热电厂和水泥厂设计见其它相关设计院设计文件。PVA主装置由乙炔发生工段（乙炔发生、电石库及冷破）、合成工段（合成、液氯、触媒配制）、精馏工段、聚合工段、醇解工段（醇解、包装）、回收工段组成，装置生产规模为5.5万吨/年。主要生产装置占地约159150m2，建筑面积为5272216、.70m2。2. 主要辅助及公用工程2.1. 主要辅助工程有维修车间、备品备件库、分析化验室、罐区、液体装卸站、原料库、12#3#成品库。其中：罐区、原料库、分析化验室、1#成品库建在新建装置区内，其他辅助工程，均布置在老装置区内。分析化验室设在新建的办公楼内。2.2. 公用工程有冷冻空压站、变电站、中心控制室、循环水站、污水处理站。其中：污水处理站在原装置区内扩建。主要实物工程量，详见附表二附表二 主要实物工程量一览表工程 编号单项工程名称建筑 面积 (平方米)土石方 (立方米)混凝土钢结构(吨)动设备 (台)静设备(台)电气 设备 (台件)自控 设备 (台件)工艺 管道 (千米)地下 管网17、 （米)电缆 (千米)防腐(m2) /保温(m3)备注(立方米)PVA405741944423550811.433916382057248453.1746923181.7911107/1504一生产装置25939305341777311.433465741654227228.9145.283978/10991乙炔工段48441128528801.291570212821.055.07392/1182合成工段6905610734803.84741533925263.91815.71012/2363精馏工段4744858272.3454831663522.739.93600/2684聚合工段13018、4134311442.0453792615189.7657.08434/2215醇解工段120151082985571261204845027.2734.160/656回收工段3974858851.9224691392923.4553.341540/251二贮运工程58161521199915197717.52613701.444534/3101罐区37885215194613.4073701.074259/2732液体装卸站874564314.11911275/373原料库67410984190.224成品库50556640.15三辅助设施4030415323950.21备品备件库4033419、15323950.22维修车间四公用工程333328831271930454031357.459299182.772595/351空分站（旧）61210.120.265613/02冷冻/空压站78712837491018697.339292.071982/353变电站63345937214152954中心控制室9456425385循环水站68649940178432180.436污水处理站282106593022700 五生产管理设施14536221办公楼13273516222门卫843厕所42六全厂给排水7943七厂区外线19八自控材料13.1总图土方155000热电装置121381290520、875849433(主要设备)61（辅助设备）2779392.19662.1水泥装置280053600019889908421（工艺设备）19（储仓）15087058.59第二章 建设总部署第一节 工程建设指导思想湘维55kt/a PVA生产线及配套工程是在现有4.5万吨规模的基础上扩建，湘维公司和项目指挥部的建设管理人员熟悉本装置的工艺流程，并且有前阶段两期扩改的建设管理经验，是本项目建设的一大优势。本项目地处湖南省雪峰山区，外部交通条件较差，不利于大件设备的运输，且PVA主装置在新征用地上与老装置紧邻布置，热电系统和PVA部分配套工程在老装置区，项目建设的施工临时用地较为紧张。老装置区内的21、建设工程，需要拆迁正在使用的辅助建筑用地上。因此，在本项目的建设过程中，应以保证老装置区的安全、正常生产的前提下，合理安排施工节奏，合理布置现场施工平面，采取有效措施保证安全和进度控制目标。本项目建设指导思想是：认真贯彻执行国家和中国化工集团、中国化工新材料总公司有关项目建设的政策规定，精心组织工程建设，全面推行项目法人制、招投标制、工程建设监理制、合同管理制、资本金制等“五制”；坚持“安全第一，质量为上”方针，强化进度、投资、质量、HSE等“四大控制”，努力创建优质工程，确保项目如期建成投产；坚持生产准备与工程建设同步进行，精心组织生产，实现一次投料试车成功。项目建设指导方针：以集团公司“四22、保一奖”责任制为中心，在工程项目建设过程中，遵循“安全、优质、节约、正点、文明、创新”，“建设优质工程，过程阳光管理”的原则。第二节 项目建设的管理模式一、项目建设管理模式项目建设实行业主管理模式，采用项目法人制。经中国化工新材料总公司批准，湘维公司成立湘维55kt/a PVA生产线及配套工程项目建设指挥部，作为本项目的项目法人，全面负责项目的建设、生产准备、交工投用等工作。项目承发包采用招标制，由招标代理公司负责主要工程合同和采购合同的招标工作。工程质量采用监理制，通过招标引入符合资质要求的专业监理公司，负责施工质量管理。工程承发包采用平行发包模式，推行工程监理，主要设备采购和工程发包，聘请23、专业招标代理公司组织招标。项目指挥部下设工程建设部、物资采购部、财务部、生产准备部、审计监察部、综合办公室、安全保卫部等七个室，并在指挥部组成非常设的技术委员会、安全监管办和招标办公室等3个专项职能部门。项目指挥部的成员，按照“高效、精干、专业、职能”方针，根据“以责定岗、以岗定人”的原则，从湘维公司现有项目建设管理人员和职能部门中抽调，包括专职与兼职人员。项目指挥部为了提高项目管理水平，有效实现项目的“四大”控制，聘请专业的项目管理公司，与项目指挥部组成联合项目管理团队。附：项目指挥部组织结构图2-1项目现场组织结构示意图 2-2二、项目指挥部各部门主要责职（一）技术委员会职责 负责对项目建24、设重大决策和重要技术方案进行评审；为项目建设各阶段、各方面提供技术支持；配合总公司组织的项目后评价工作。（二）安全监管办职责1、贯彻执行国家和政府部门颁发的有关施工安全、消防安全、职业病防治的法律法规。2、指导项目建设部HSE控制组的日常工作。3、负责项目建设全过程的安全监督管理，组织施工安全活动、安全检查，督促落实工程施工重大安全事故隐患整治。4、参加项目建设前期工作及竣工验收，督察施工单位落实安全生产“三同时”。5、建立指挥部级施工安全事故应急响应救援预案体系，负责启动施工安全应急响应与事故应急救援。（三） 招标办公室职责1、根据项目招标规划方案，编制招标管理实施细则，按招标工作程序组织招25、标工作。2、负责向总公司呈报招标申请和中标结果申请。3、负责编制项目招标进度计划，跟踪招标进度，定期汇总招标进展状态信息。4、负责设备、材料询价工作。组织对需进行资格预审的投标单位进行资格预审及考察，形成书面意见，确定短名单，呈报项目招标领导小组批准。5、负责协调项目指挥部相关部门为招标工作提供技术支持。6、负责编制评标办法，编写评标报告，推荐中标单位，编写招标工作总结。7、负责招标文件的整理保管。二、指挥部下设管理部门职责（一）综合办公室职责1、负责项目建设过程中内、外部关系协调，信息沟通。2、负责指挥部行政文件的起草、收发及内外公文资料的归档和存查管理。3、负责项目工程信息文档管理。归口管26、理项目建设各类文件资料的收发，收集、整理项目建设相关行政文件、技术文件、资料，及时分类建档。 4、负责项目建设相关接待工作。组织指挥部会议，做好会务安排，会议记录。5、对指挥部决定的事项进行催办、督办和落实。6、协调保卫、保安工作，做好现场保卫。7、做好总务后勤服务。负责指挥部办公设备、办公用品计划、申请、添置与发放管理。8、承办领导交办的其它工作。（二）项目建设部职责1、负责组织制订项目建设总体方案。2、负责建立项目管理程序和工作流程。3、负责与管理公司、监理公司以及设计、施工单位就项目设计、施工、管理等各项事务沟通协调。4、为项目招标提供技术支持。5、编制采购计划，提供设备、材料供方名单，27、参加采购招标。6、负责施工单位资质预审，编制并提交施工承包商长名单，参加施工招标。7、负责施工合同管理。8、组织项目调度会。9、负责项目建设的实施、管理与报告，包括工程建设计划、进度、质量、HSE等。10、负责技术方案的制订。11、控制项目建设费用，对费用支付进行确认。12、组织中间交接，参加各类试车。13、组织项目竣工验收。A、合同、费用控制组职责1、负责整合技术资料、技术文件，编制规范的招标文件。2、负责施工合同签订。3、对签订合同执行情况实施跟踪，形成汇总报表。4、对项目概算进行分解，设置费用控制目标限额。5、负责费用超支澄清说明并呈报相关领导。6、参加采购、施工招标工作。7、负责变更、28、签证费用的审核及进度款、工程决算的审核。8、编制月度费用状态报告，呈报相关领导。B、质量、进度控制组职责1、负责编制项目建设一级、二级进度计划，与施工单位协调三级进度计划。2、检查、统计项目建设进度执行情况，根据项目建设实际进展，适时对进度作出调整。3、负责编制项目建设进度报表。4、负责项目建设现场调度、协调。5、对设备、材料质量及施工、安装质量进行督察，发现问题及时按相关程序处理。6、负责对工程质量、进度监理结果进行确认。C、HSE控制组职责1、组织编写项目建设安全管理制度、安全技术规程和各项安全管理规定，负责项目建设施工过程中的安全管理。2、负责对施工单位安全施工方案进行审核。3、监督、检29、查施工单位落实安全保证体系，纠正违规违章行为，督促施工单位落实安全事故隐患整治。4、审核监理所提交的安全监理结果。5、采取有效措施，防止项目建设过程中传染病的发生。6、制订防控措施，防止因项目施工引发环境污染事故。D、项目组职责1、负责设计条件输入及设计输出预审。2、为项目招标提供技术支持。向招标办公室提交施工承包商长名单。3、参与项目建设二级进度计划编制，确认经过监理审核的月施工计划、三周滚动计划并组织落实。4、组织本项目各专业设计人员协助监理单位进行设计技术交底和施工图会审。5、负责项目施工过程中技术、质量、安全、环保、进度管理。6、跟踪合同执行情况，关注各类设备、材料到货状况，采购技术文30、件编制人员参与到货验收。7、负责处理施工现场问题，遇特殊情况或设计、技术变更，按程序进行签证报批。8、参与项目竣工验收，指导项目试车及试生产工作。做好设计、安装、调试、试生产全过程各种资料的整理、归档。E、专业组职责1、根据项目组提出的要求完成专业工作。2、为项目建设中本专业工作提供技术支持，负责专业审核。3、负责提交本专业设备采购、施工招标的技术标准和要求。4、负责设计图纸的各级签字和会签工作，确保设计资料完整、准确。5、项目实施过程中，深入现场指导，掌握质量、安全、环保、进度状况，发现问题及时纠正。6、对自制设备从材料、制作、检验等工序按图纸及有关要求进行督察；对外购设备按图纸及有关要求进31、行随附资料、外观及有必要抽查项目进行检查。7、负责督察施工方按确认的施工方案进行设备安装。8、参与设备单机及系统试车验收。（三）物资采购部职责1、根据项目指挥部批准的总采购计划，编制详细采购作业计划并组织实施。2、参与采购技术交流与评标工作。3、根据招标结果，负责编制采购合同文本，签订采购合同，严格按合同条款执行。4、负责采购物资的催交、运输、验收、保管和发放。制定大型设备运输方案并组织实施，保证项目建设各种物资按时到位。5、负责试车、开车物资的供应准备，为试车、开车提供可靠的物资保障。6、负责建立合格供方信息库并做好完善、维护工作。（四）财务部职责1、根据项目建设的需要，负责项目融资。2、按32、月编制资金使用计划，负责项目资金使用监控。3、参与项目物资采购招标工作。4、按照国家法律法规，负责项目建设的财务管理、会计核算、税款缴纳。5、定期开展项目成本预测和控制，及时开展项目投资分析。6、做好财务管理、会计核算的基础工作，配合总公司年度财务审计工作的实施。7、负责工程竣工固定资产移交工作，做好工程剩余物资的处置。8、负责工程的保险工作。9、暂时履行湘维公司原项目办职责。（五）生产准备部职责1、负责生产准备工作的牵头管理并组织实施。2、参加设计文件的确认、审核。3、参与项目员工配备工作，牵头组织生产培训。4、负责组织编制“三制五规”以及操作法等技术文件。5、根据生产需要，负责编制生产原料33、备品备件计划。6、参加工程验收工作。7、参加单机试车，负责编制连动试车、投料试车方案并组织实施。（六）审计监察部职责1、负责项目建设期间纪检监察工作。2、接受总公司监事部委托，监督检查各类招标和合同签订过程。3、负责项目建设期间各项工程项目审计。4、为项目建设提供法律事务咨询服务，维护公司合法权益。（七）安全保卫部职责附图2-1 项目指挥部组织结构图（1）项目总指挥（法人代表）常务副总指挥副总指挥副总指挥招标领导小组（招标办公室）物价审核委员会项目建设部物资采购部生产准备部监察审计部财务部综合办公室决策机构专项职能部门管理部门技术委员会安全保卫部副总指挥副总指挥附图2-1项目指挥部组织结构图34、（2）合同/费用/控制组化工项目组公用工程项目组水泥项目组质量/进度控制组HSE管理组项 目 建 设 部设备专业组电气专业组自控专业组土建专业组专业技术组职能管理组附图2-2 工程建设项目现场织机构示意图项目指挥部工程建设部热电项目组PVA项目组水泥项目组土建监理公司安装监理公司热电土建施工单位PVA土建施工单位水泥土建施工单位水泥安装施工单位PVA安装施工单位热电安装施工单位项目管理公司第三节 建设总目标一、工程建设总目标1. 总工期目标：2007年4月28开工，2008年8月31日建成中交，建设工期16个月。2008年11月10日完成投料试车，生产出合格产品。2. 总的质量目标：工程质量全35、面符合国家和行业有关设计、制造及施工等方面的标准、规范要求，争创优质工程，项目建设完成后保证一次开车成功，经考核达到各项设计指标，确保装置长周期平稳运行。2.1. 设计质量控制目标：设计方案先进、合理、经济适用，设计文件的深度和完整性满足物资订货和施工要求。2.2. 物资供应质量控制目标：项目所用的全部设备、材料符合设计要求，符合国家现行技术标准、规范；引进设备、材料的各项性能指标满足合同和设计要求。2.3. 施工质量控制目标：单位工程建设质量合格率达到100%；单位工程优良率90%。3. HSE管理目标3.1. 健康（H）目标：无疾病流传，无辐射损害人员健康。3.2. 安全（S）目标：杜绝重36、大安全事故，杜绝环境破坏和污染事故，杜绝重大工程质量事故。3.3. 环境文明（E）目标：最大限度保护生态环境，无施工污染。4. 投资控制目标。工程建设总投资控制在批准的初步设计概算内，力争节约项目建设资金，实现“四保一奖”中保投资控制的目标。二、分阶段建设部署湘维55kt/a PVA生产线及配套工程项目（PVA和热电部分）以2007年4月28日现场开工、2008年8月底实现工程中间交接、2008年11月10日投料试车为总目标，以PVA合成工段土建施工合成工段合成反应器本体安装合成框架施工合成反应器扩大部分安装管道施工电仪施工单机试车/电仪调试工程中交PVA装置联动试车/投料试车为主关键线路，并37、结合本项目的特点，整个工程从时间上分三个阶段部署：1. 第一阶段：土建施工阶段，时间：2007年4月2007年12月本阶段的重点是完成建构筑物基础工程、地下管道、静电接地等地下工程的施工，以及合成框架、锅炉房和除氧间框架施工，厂区道路和排水系统基本形成，为下步安排全面铺开创造条件。在此阶段中，详细设计和主要设备订货全部完成。2. 第二阶段：安装施工阶段，时间：2007年12月2008年8月重点是设备到货安装，钢结构及配管到货安装，电仪安装，装置受电，单机试车完成，装置完成中间交接。在2008年6月份以后，生产人员开始介入现场，开始“三查四定”。3. 第三阶段：联动试车/投料试车阶段，时间：2038、08年9月2008年11月本阶段的重点是DCS调试，系统气密、置换、水联运，仪表回路调试，锅炉开工产汽，装置投料试车。三、项目主要控制性里程碑1. 初步设计通过评审2007年4月5日2. 热电厂主要设备合同生效2007年4月6日3. 现场开工2007年4月28日4. 地质详勘完2007年4月30日5. 合成反应器本体安装开始2007年9月20日6. 详细设计完2007年9月29日7. 合成框架交安2008年2月5日8. 变配电受电2007年12月30日9. 装置送电2008年1月31日10. 乙炔工段具备投用条件2008年2月29日11. PVA管道施工完2008年6月14日12. 锅炉点火产39、汽2008年8月2日13. PVA装置中交2008年8月31日14. PVA装置投料试车成功2008年11月10日四、项目总体进度统筹网络计划详见附件：五、主要辅助及公用工程建设进度安排序号项目名称具备投用条件时间备注1热电系统2008.8.31产汽并稳定运行2化学水处理2008.3.303变配电站2008.2.54冷冻站/空压站2008.4.105循环水系统2008.4.106罐区2008.3.137空分改扩建2008.4.10老装置区内8污水处理系统2008.5.9包括3个月的活性污泥驯化9凝液回收系统2008.2.1510铁路专用线改造2007.9.29第三章 建设工作安排第一节 设计工40、作安排一、设计管理与协调1 设计管理1.1 通过招投标，择优选择专业设计单位。根据本工程的特点，选择湖南化工医药设计院、长沙有色冶金设计研究院、合肥水泥研究设计院分别承担PVA主装置、热电厂和水泥厂的设计工作。1.2 监督设计院的合同履行情况。对设计工作的转包和分包严格把关，不得进行设计工作的分包或转包。1.3 设立施工图总体设计院。湖南化工医药设计院为本工程的总体设计院，负责制订项目的设计技术统一规定和各院的技术协调。1.4 指挥部的专业组承担业主的设计管理工作。专业组在向设计院提交设计输入条件时，应先在指挥部内进行专业评审和确认。专业组应定期检查设计院的工作进度，并确认设计院提交的设计文件41、。在施工图设计过程中，专业组应根据不同的设计阶段，对重要的设备、阀门、控制元件等的选型进行中间审查和确认。2. 设计协调2.1 专业设计院之间的互提条件，由总体设计院湖南化工医药设计院负责协调。湖南化工医药设计院向长沙有色冶金设计研究院提出用汽及工艺用水（除盐水）条件。长沙有色冶金设计研究院向湖南化工医药设计院提蒸汽、除盐水接口条件及总平面布置、用电、用水、三废排放条件。热电厂装置（含化水站）设计文件由长沙有色冶金设计研究院另行成册。因水泥厂拟建位置离主装置区较远，其公用工程及污水处理等自行配套，设计文件由合肥水泥研究设计院另行成册。2.2 设计进度协调指挥部的专业组负责对设计、采购和施工间的42、进度进行协调，通过设计进度协调会和日常沟通的方式，协调设计与采购、设计与现场施工的进度关系，关键控制制造厂向设计院提交设计技术资料的时间和设计院施工图的出图计划。对于关键设备的设计基础资料，指挥部在签订供货合同时，将同时约请供货厂商和设计院对接技术资料交付时间，形成会议纪要，并按照会议纪要中约定的时间监督执行。二、设计进度安排根据项目总进度的安排，非标设备的基础资料已于3月底提交，需要制造厂返回基础资料的，计划于2007年6-8月提交完。PVA主装置和热电厂的施工图设计于2007年4月上旬全面启动，2007年56月份，以提交合成工段、精馏工段、聚合工段、醇解工段、热电厂的基础施工图和地下工程的43、施工图为主，以保证项目关键线路上的土建施工和地下工程施工按总进度计划开工。第二节 物资采购工作安排一、 物资采购原则1 坚持在集团公司和新材料总公司的指导和帮助下，发挥集团公司所属的招标代理机构的优势，充分利用集团公司和总公司的资源库优势，依靠各方力量，挖掘供应潜力。2 指挥部的物资采购实行“统一领导、归口管理、集中采购、科学有效”的管理模式。3 坚持计划采购的原则。采购物资必须有依据，按已落实的需求计划、工期进度、使用方向、概算投资、质量标准等组织采购。认真做好物资的催交、催运和“接、保、检”工作，确保供货时间和供货质量。4 全面落实物资采购控制程序和物资供应管理制度，坚持比价采购和招标采购44、的原则。物资采购要引入竞争机制，坚持比质比价。根据集团公司和总公司有关招投标的管理规定，采用公开招标的方式确定供货单位。对限下的设备、材料采购，按照湘维公司的招标办法进行招标。5 坚持公开公正、监督采购的原则。明确采购和审批权限，采购、招标过程中，引入监督机制。6 材料采购，遵循“就近、就地”原则。7 充分发挥湘维公司前两期PVA扩改物资采购的成功经验，在同等价格水平的基础上，优先选用在老装置内有成功供货业绩的制造厂商和供货商。8 充分发挥湘维下属机械厂的资源优势。二、 物资采购的组织管理1 物资采购、管理由项目指挥部的采购部门负责，采购招标过程由指挥部的招标办公室负责。2 供方的评价和选择：45、2.1 总体原则是：多家选择，就近选择，绩优选择，互利选择，长期合作等。2.2 供货商名单的来源与确定供货商长名单从湘维公司合格分供方名单、招标代理机构的资源库和总公司的资源库中择优选择。对未能从上述三个资源库搜索到合适供货商长名单的，根据设计院和指挥部的推荐，由采购部组织进行资格预审。指挥部招标代理机构根据上述信息，组织选定供货商的短名单。每个采购合同的短名单不得小于三家，一般不多于五家。3 采购计划的制订采购计划由工程建设部编制物资采购计划会审表，送相应专业部门签字、确定采购费用后采购部执行采购。4 采购合同的签订 采购人员根据指挥部招标办的招标结果，经审批后方可加盖合同章，签订采购合同。46、三、 物资分交及主要厂商落实情况1 本工程的设备、材料采购均为国内采购。2 设备采购，根据批准的初步设计文件中的设备清单，按规格品种组成采购合同包；材料采购，按照施工图纸，按类别组成采购合同包。采购招标，均按事先组合的采购包进行采购。设备采购合同包的划分，详见招标规划方案之附件一。3 主要供货厂商，从湘维公司现有的合格分供方资源库、招标代理机构的资源库和总公司的资源库中优选；设计院和专业组新推荐的供货商，按照资格预审程序评价合格后，可以参与投标。四、 超限设备交货进度本工程由于外部交通条件制约，凡超过15米长度的设备，需要分段到货、现场组装。分段到货并现场组对安装的设备详见附表六。附表六：PV47、A 现场组对安装设备交货进度序号位号设备名称数量（台）预计现场到货日期备注一合成工段1TQ-101次氯酸钠洗涤塔12007.112TQ-102综合洗涤塔12007.93TQ-103气体分离塔42007.94TQ-105解析塔12007.95TQ-106水洗塔16SB-112合成反应器42007.92008.24月本体部分扩大部分二精馏工段1TQ-201第一精馏塔12007.102TQ-202第二精馏塔12007.103TQ-203第三精馏塔12007.104TQ-204第四精馏塔12007.105TQ-205第五精馏塔12007.106TQ-207萃取塔12007.107TQ-208第八精馏塔48、12007.108TQ-209第九精馏塔12007.10三聚合工段1TQ-301第一精馏塔42007.112TQ-302第二精馏塔12007.113TQ-303第三精馏塔12007.114CC-307事故树脂贮槽12007.12四醇解工段1SB-402A/B醇解机52007.102SB-403B挤压机52008.13SB-404干燥机52007.114CC-402树脂贮槽52007.12五回收工段1TQ-501第一精馏塔12007.122TQ-503第三精馏塔12007.123TQ-505第五精馏塔12007.124TQ-507第七精馏塔12007.125TQ-510第十精馏塔12007.1249、6TQ-511第十一精馏塔12007.127TQ-512分解反应精馏塔12008.3六热电1锅炉32007.8-11五、 各单项工程主要设备材料供应控制点安排附表七国内主要设备采购供应计划表项目名称设备名称设计量（台）设计 交付时间制造周期（月）计划到货时间备 注一、合成工段TQ-101次氯酸钠洗涤塔12007.432007.11TQ-102综合洗涤塔12007.432007.9TQ-103气体分离塔42007.432007.9TQ-105解析塔12007.432007.9TQ-106水洗塔12007.432007.9SB-112合成反应器42007.43-62007.92008.24月本体与50、扩大部分分次到货二、精馏工段TQ-201第一精馏塔12007.532007.10TQ-202第二精馏塔12007.532007.10TQ-203第三精馏塔12007.532007.10TQ-204第四精馏塔12007.532007.10TQ-205第五精馏塔12007.532007.10TQ-207萃取塔12007.532007.10TQ-208第八精馏塔12007.532007.10TQ-209第九精馏塔12007.532007.10三、聚合工段TQ-301第一精馏塔42007.632007.11TQ-302第二精馏塔12007.632007.11TQ-303第三精馏塔12007.6320051、7.11CC-307事故树脂贮槽12007.632007.12SB302/303聚合釜82007.452007.12四、醇解工段SB-402A/B醇解机52007.442007.10SB-403B挤压机52007.482008.1SB-404干燥机52007.462007.11CC-402树脂贮槽52007.632007.12SB-701伺服全自动包装码垛装置12007.452007.12五、回收工段TQ-501第一精馏塔12007.12TQ-503第三精馏塔12007.12TQ-505第五精馏塔12007.12TQ-507第七精馏塔12007.12TQ-510第十精馏塔12007.12TQ-52、511第十一精馏塔12007.12TQ-512分解反应精馏塔12008.3六乙炔工段干法乙炔反应器42007.352007.10成套专利设备七、热电锅炉32007.282007.8-11分批到货第三节 工程施工工作安排一、工程施工工作安排原则1 施工承包的投标人，原则上应选择乙级以上资质、有同类工程业绩、资信好的单位投标，其中安装工程和主体土建工程，原则上应选择甲级资质的投标单位。2 土建施工承包的投标人，按“就近、就地”原则，在湘维公司原有改扩建项目中有成功合作业绩的施工队伍中择优选择。3 专业化原则。化学水处理、污水处理、铁路专用线、噪声治理等专业性强的工作，采用设计、供货和施工合并承包的53、方式，并按施工合同来管理。二、施工总图1. 施工总图布置原则1.1. 施工现场总平面布置必须符合劳动保护安全防火要求，现场道路畅通无阻，设备绳索不妨碍交通，注意配备消防设施，并考虑足够的消防通道，进行技术、安全和经济各方面的比较工作及选择合理方案。1.2. 施工现场总平面布置由项目指挥部统一安排管理。1.3. 施工用水、电、通讯和道路统一部署，水、电、用量满足施工需要，并设置计量仪表，委托施工单位对其正常运行进行维护。1.4. 施工现场内各承建区域平面布置应考虑大型机具安放、索具固定、施工道路的布置，并应考虑雨排水及施工用水的排放。第四章 设计管理1. 目的为了规范湘维55kt/a PVA生产54、线及配套工程（以下简称“本工程”）的设计管理工作，特制定本程序。 2. 适用范围本程序适用于湘维55kt/a PVA生产线及配套工程的设计管理。3. 管理目标3.1. 设计质量设计合格率100%。设计方案先进、合理、经济、实用，设计文件的深度和完整性满足设备、材料的订货和施工的要求。3.2. 设计进度 满足施工招标、物资采购、工程施工进度需求。3.3. 设计投资 推行限额设计，以批准的初步设计概算为基础，有效控制设计投资。4. 组织机构项目指挥部的项目建设部负责工程实施全过程的设计管理工作，各专业组负责相关专业的设计及设计专业管理。5. 职责5.1. 项目建设部职责5.1.1. 负责项目的前期55、工作，包括项目技术调研、技术交流、方案论证、可行性研究和立项报批。5.1.2. 提供有关设计条件（地质资料、气象条件、地形地貌图、原料、公用工程、规模、产品质量等）。委托地质勘察承包商对建设用地进行地质详细勘查，并将详勘资料提供给设计院，并对提供条件的时效性、准确性和正确性负责，时间进度满足合同约定的要求。为可行性研究、方案设计和初步设计提供基础数据和设计条件；5.1.3. 组织项目的初步设计预审，以及审查意见的组织落实。5.1.4. 负责日常设计联络、协调，组织施工图设计审查及审查问题的处理。5.1.5. 审查、批准、协调设计院的设计进度安排。5.1.6. 根据需要参加设计院的设计开工会。556、.1.7. 批准设计院编制的设计进度计划，跟踪设计进度并监督检查各设计进度计划的落实执行情况。5.1.8. 组织审查确认各阶段性设计文件，形成审查意见。监督设计院进行设计交底和图纸会审。5.1.9. 设计变更的控制和管理。5.1.10. 根据合同约定，检查设计院设计人员现场服务情况。5.1.11. 参加审核清洗、吹扫、试压、气密方案和单机试车方案。参加重大、关键设备的过程检验和项目竣工验收。5.1.12. 项目建设部对设计管理的工作，由各专业组负责。5.2. 设计院职责5.2.1. 充分理解消化技术拥有方和指挥部的意图，总结国内外同类装置的设计经验，满足技术拥有方和指挥部的要求，使设计选用的工57、艺技术和控制水平是当前国内外先进可靠技术，满足装置安、稳、长、满、优操作的需要。5.2.2. 按国家现行技术规范、标准规程以及批复的初步设计文件进行施工图设计，并按合同要求分批提交给指挥部质量合格的设计文件。把初步设计作为设计基础，在施工图设计中完整准确地完成技术转化，并对其质量负责。5.2.3. 设计标准、规范选用应符合现行的：（1）国家法律、法规；（2）国家强制性标准； （3）国家一般性标准、规范；（4）行业规范、标准；（5）地方规范、标准；（6）技术拥有方指定的标准。5.2.4. 保证技术的先进性和经济性，严格选定进口设备材料和国产设备材料，对进口设备和设备材料的可靠性负责。5.2.5.58、 依据自身的质量管理体系，按设计过程控制程序及评审程序认真审查设计文件和施工图是否符合设计质量目标要求，有无漏项、错项，对照确定的设计标准严格审查设计图纸的技术先进程度、可靠性、适用性，确保设计质量。5.2.6. 根据项目需要，选派强有力的设计队伍，保证设计质量和设计进度。5.2.7. 根据指挥部制定的项目总体计划，编制设计进度计划，设计进度计划应满足项目施工招标、采购、施工的需求。5.2.8. 发挥专业设计院的优势，设计要对采购、施工提供技术支持，实现设计、采购、施工深度交叉，缩短建设工期。5.2.9. 严格执行国家、行业及有关部门颁发的设计标准、规范、指标和定额等规定，强化设计人员的经济观59、念，加强技术与经济的有机结合，设计人员对所做的工程设计不仅要对技术负责，还要对经济负责，严格实施限额设计，有效控制设计投资，严格控制设计规模和设计余量。5.2.10. 项目设计中严格遵守合同规定的HSE责任、义务，严格执行国家强制性规范标准的要求。5.2.11. 向指挥部提供施工图设计文件，以供指挥部审阅。根据审阅结论与指挥部协商，负责对设计文件错、漏、碰、缺进行修改。5.2.12. 根据项目进度的安排，及时组织设计人员到现场进行设计交底。5.2.13. 制定设计代表进驻现场计划，报指挥部备案，根据项目建设施工进度计划适时派遣设计代表，及时解决施工过程中出现的设计问题。5.3. 监理单位职责560、.3.1. 依据项目指挥部与监理单位签订的合同中授权的范围对设计进行管理。5.3.2. 组织施工图图纸会审，审查图纸中有无错、漏、碰等设计缺陷，参加设计交底会议，领会设计意图。5.3.3. 根据设计代表进驻现场计划及施工阶段的需要，督促设计代表进驻现场。5.3.4. 根据指挥部委托检查交工资料和竣工图是否符合指挥部有关交工验收资料规定的要求。6. 设计任务湘维55kt/a PVA生产线及配套工程的设计任务由三个部分组成,并分别由三个专业设计院进行设计：1、 55kt/a PVA装置湖南省化工医药设计院合计；2、 3*90t/h锅炉的热电系统长沙有色冶金设计研究院；3、1200t/d熟料新型干法61、水泥生产装置合肥水泥研究设计院。7. 设计管理7.1. 初步设计文件及审查7.1.1. 初步设计完成后，由项目建设部将初步设计发放指挥部有关部门进行内审，项目组、专业组要对各自负责的相关内容把关。7.1.2. 指挥部内审意见要及时以书面形式通知设计院进行修改。7.1.3. 项目建设部要把达到正式初步设计审查深度要求的文件，送上级主管部门报审。7.1.4. 初步设计审查由上级主管部门组织，并邀请相关专家进行审查。审查会要形成初步设计审查会纪要。7.1.5. 初步设计文件应满足开展详细工程设计、物资订货、施工、监理招标的要求，达到集团公司、总公司的深度要求。7.1.6. 初步设计概算中应包括相关的62、费用，如：勘探费，设计费（包括管段图、施工图预算费、竣工图费、模型费、图纸资料复制和翻译及增晒费），建设单位管理费（包括勘探报告和图纸报批及审查费、政府部门设计方案审查费、规划及验收费、专业评价及检测费、专家评审费、竣工验收费）；明确专项费用。7.2. 施工图设计阶段的管理7.2.1. 设计管理目标采用先进的工艺技术，采用先进的项目实施管理办法将设计的装置达到安、稳、长、满、优操作，产品竞争力强，装置的能耗和物耗水平尽可能低。在保证技术先进、装置生产安全可靠的前提下，尽量降低工程造价，节省投资，并达到以下质量、进度、费用目标：满足合同要求 满足合同规定的产品质量、装置规模、工程质量、进度、费用63、控制、文件交付等方面的要求。满足健康、安全、环保要求满足国家、地方、行业的强制性标准要求和业主的特殊要求。满足业主的期望在满足HSE和质量要求的同时，努力为业主节省费用。7.2.2. 设计原则（1） 施工图设计应根据批准的初步设计内容和初步设计审查会会议纪要及批准的概算投资额为依据进行施工图设计，并进行优化。经审查、确认的初步设计内容在施工图设计和以后实施过程中未经原审批部门同意不能随意更改。（2） 在消化吸收已引进工艺包技术、借鉴国外开发的成熟技术及成功建设同类装置经验的基础上，优化设计方案，选择成熟可靠和适用的技术，选用新技术、新设备、新材料；方案选择如设备选型、材料选择等，要结合投资做技64、术经济评价。（3） 认真总结国内外同类装置的设计和建设经验，推荐选用的工艺技术和控制水平是当前国内外先进可靠技术，满足装置安、稳、长、满、优操作的需要。（4） 为保证经济技术的先进性，严格把好设备选型关，同时严格控制设计余量。（5） 认真执行国家和地方政策法规，贯彻工程建设“三同时”原则，减少“三废”排放，维护周边生态环境，实行同步治理，提倡清洁生产，顺应世界及我国经济发展与环境保护方面的总体要求（6） 开展施工图设计时，设计单位必须把批准的初步设计总概算分解到单元和专业，责任落实到人，严格实行限额设计，不得因设计原因突破批准的初步设计概算。（7） 坚持质量第一的原则，确保一次开车成功并达到设65、计要求。7.2.3. 设计协调（1） 设计院向项目建设部提供项目设计负责人、各专业负责人人员名单及联系方式； （2） 设计院向项目建设部定期提交设计工作月报，项目建设部应定期组织召开设计工作会议，根据工作需要，随时召开设计协调会。（3） 在项目建设部的统一管理下，项目组、专业组通过工作联系单或设计协调会，进行设计外部界面条件协调等管理工作。（4） 设计院应协调各设计专业间的互提条件和协作，协调各专业间的设计进度。（5） 总体设计院应向各专业设计院提出本项目的设计统一规定。（6） 监理单位应与设计院协调，按现场工作进度，督促设计院派遣设计人员到现场服务。7.2.4. 设计文件质量要求及管理措施（66、1） 设计文件质量要求设计院应全面负责交付的设计文件的质量，设计文件的内容深度按中国化工集团总公司有关规定执行。设计院提供的设计文件和图纸，应符合国家标准、规范的要求。7.2.5. 设计进度控制l 设计院要编制切合实际的设计进度计划，根据设备制造周期、现场情况和施工工序，按工作包分期分批及时提供设备订货资料和施工图纸。l 要求设计人员对现场情况进行认真了解，尽量避免由于设计图纸与现场不符带来大量的设计变更，从而影响施工进度和工程费用的控制。l 设备订货阶段，要明确基础条件往返时间，以免因条件不全而影响设计进度。l 如果出现设计进度滞后，应及时分析进度发展趋势，并采取有力措施，尽快把滞后的时间补67、回来，确保设计进度按计划实施。7.2.6. 设计进度管理措施l 指挥部与设计院签定合同时应明确必须满足工程需要的施工图设计进度的条款以及相关的奖惩条例。l 在项目建设部的统一管理下，项目组、专业组应及时向设计单位提供有效的、完整的、准确的设计所需的基础资料。l 设计院应定期（周报、月报）向项目建设部汇报设计进度计划完成情况。项目建设部应定期检查设计进度执行情况，必要时可派专人赴设计院进行检查。l 项目建设部根据需要可随时派人到设计院检查设计进度。对设计进度拖期的设计单位提出警告，对设计进度严重拖期的设计单位提出严重警告，对设计进度严重影响施工关键接点的设计单位给予处罚。7.2.7. 施工图设计68、交底（1） 施工图设计交底是为了使各参建单位及施工分包商熟悉和掌握施工图设计图纸和文件的内容，了解设计意图，修改图纸中的错、漏、碰、缺。设计院及时派遣设计人员到现场进行施工图设计交底。项目建设部项目组、专业组收到施工图设计图纸和文件后应组织有关人员认真阅读，一周内提出书面意见，提交设计院。（2） 生产准备部门对设计交底应予以高度重视，及时提出影响生产和开车方面的问题，以避免工程建设后期再提出大量的修改意见。设计交底由监理单位或项目建设部组织， 项目建设部各专业组、生产管理部门、监理单位、施工单位等有关部门派专业人员参加。（3） 设计院设计部门应按有关标准对工程设计的全部内容进行全面交底，并按专69、业详细讲解设计内容。设计交底可根据施工图实际完成情况，按单项工程分专业或单元进行。（4） 设计院应对设计交底的全部内容及各有关部门提出的问题作出详细记录并做出书面答复，项目建设部项目组会签后形成正式文件发送给有关各部门和单位。 7.2.8. 设计交底要求 设计院设计部门（项目负责人、总代表或设计代表）交待设计意图,设计范围，与基础工程设计批复对比情况；说明设计文件的组成和检索办法，图例符号表达的工程意义，以及建安工作量或调整概算；提出与界区外工程的关系、与其他专业的交叉和衔接要求，以及技术特点和对工程（包括设备选型、施工检验方法等）的特殊要求；讲解设计、施工验收应遵守的规范、标准技术规定和对施70、工单位的要求；介绍同类工程的经验教训以及应注意的事项；解答各参建单位提出的问题。 7.2.9. 设计交底应注意主要的问题 图纸是否经正式会签；设计图纸与说明是否齐全；图纸相互之间、各专业图纸之间有无矛盾；几何尺寸、平面位置、标高等是否一致，标注有无遗漏；装修标准是否超标；预埋件是否在结构图与专业图上均有表示；有无钢筋明细表，钢筋的构造要求在图中是否表示清楚；施工图中所列各种标准图册，施工单位是否具备；施工规范、验收标准是否明确；图中所要求的条件能否满足，新材料、新技术的应用有无问题；地基处理方法是否合理，建筑与结构构造是否存在不能施工、不便施工的技术问题，或容易导致质量、安全、工程费用增加等方71、面的问题；工艺管道、电气线路、设备装置、运输道路与建筑物之间或相互间有无矛盾，布置是否合理；工艺操作要求的梯子、平台等是否满足要求；施工安全有无保证及施工可行性等。 7.2.10. 施工图设计会审在施工图设计交底的基础上，监理单位应组织进行图纸会审，指挥部、施工单位参加会审，记录由组织单位编写。7.2.11. 施工图会审的有关要求（1） 为了保证施工图设计会审的质量，施工图纸会审应按专业进行。（2） 工程项目的施工图纸会审前， 施工单位应先组织自审，并形成自审意见。自审意见应报送到监理单位。监理单位、指挥部相关各部门也应提出各自的相关意见。（3） 由设计院设计部门派出设计项目经理和各专业设计人72、员参加全部施工图会审，负责会审过程中问题的解释答疑，并根据会审意见及时进行施工图设计修改完善，尽量把设计问题解决在开工之前。7.2.12. 会审的主要内容（1） 审查施工图是否符合批复的初步设计要求和范围；（2） 设计深度是否符合施工图设计阶段的要求及工程技术质量标准；（3） 安全可靠性、经济合理性是否有保证；（4） 是否满足使用功能和质量及施工要求；（5） 是否满足政府有关部门批准文件的要求；（6） 施工图纸的可施工性。8. 设计现场服务8.1. 设计院应根据项目总体网络计划制定设计代表派驻现场计划，报指挥部备案，根据项目建设施工阶段进度计划适时派遣专业设计代表，解决施工过程中出现的设计问题73、。8.2. 对设计总代表的任命或替换要征得指挥部同意，并加强对设计代表现场服务的监督和考核，对不称职或不能胜任的设计代表， 指挥部有权要求撤换，设计院重新派驻。8.3. 设计总代表须具有一定的组织能力和工程设计经验，了解设计总体情况，能处理各专业施工中发生的一般性问题，能综合处理各专业之间发生的矛盾，起到与指挥部、监理单位、施工单位联系协调的作用，全权处理施工现场有关的设计问题，检查施工分包商对设计意图的贯彻情况，领导设计代表工作。8.4. 设计代表的工作职责：进行设计交底，修正施工中发现的设计错误和漏项；处理因设计方案、施工方案或设备材料供应等变化而引起的设计修改；审议合理化建议，并修改设计74、；原则上施工现场发生的一般性设计问题应当天解决，做到事不过夜；了解与监督设计文件的执行情况，参与工程质量检查，并及时向项目建设部反应施工质量问题；参加“三查四定”；参加单机试车、工程中间交接、联动试车、投料试车及性能考核，按规定确认、签字。8.5. 项目建设部的项目组根据设计代表派驻计划及施工现场需要情况，检查设计代表到位情况，并协调派驻计划的调整，以保证工程的工程质量和施工进度。9. 设计变更和工程联络单管理设计变更是对详细设计施工图中的错、碰、漏、缺等进行必要的修改；设计变更只能由原设计单位用其统一格式的设计变更单编写，设计变更单与施工图等设计文件具有同等效力。9.1. 设计变更分类9.175、.1. 设计原因变更、业主变更设计变更按引起设计变更的责任分为设计原因变更和业主原因变更两种。（1） 设计原因变更设计原因变更，即设计单位造成的需要修改的内容。（2） 业主原因变更业主原因变更，指业主要求更改工艺文件，基础设计输入条件，对合理的设计更改标准等级，以及业主提供的现场条件变化、生产要求等合理而又必须修改的设计变更。9.1.2. 重大设计变更、一般设计变更设计变更按设计变更内容分为重大设计变更和一般设计变更。（1） 重大设计变更 对工程建设项目总工期产生影响，或费用增加超出业主事先约定的金额的； 有以下任何一种情况的都属于重大设计变更：l 装置规模、工艺流程的改变。l 主要设备、大型76、机组、主要阀门型号、规格、技术参数的改变。l 构筑物的结构变化、建筑物面积的变化。l 特殊管件、材料的变化，如：材料以薄代厚、普通材质代特殊的、国产代进口的等。l 单项设计变更的费用5万元（RMB）（或指挥部规定的金额）。（2） 一般设计变更除9.1.2（1）之外的设计变更视为一般设计变更。9.2. 设计变更单编制内容及要求设计变更必须编制设计变更单；设计变更单的内容包括工程（装置）名称和项目编号、主项名称、原图纸编号、专业编号、变更依据、变更原因、变更内容及必要的附图。其中：设计变更单变更原因应该注明是设计原因还是非设计原因；内容和必要的附图必须具备可以指导施工的深度；设计变更应附有变更发生77、费用和工期的估算；设计变更单必须加盖设计变更专用章。一般设计变更单由设计代表和设计总代表两级签署，重大设计变更由设计单位的项目经理签字。设计变更单一式12份。设计变更单分配如下：单位部门合同/费用控制组项目组监理质量/进度控制组采购生产施工单位资料存档合计份数1111113312备注至少有四份盖红章的设计变更单。施工单位应保证两份盖红章的设计变更单做交工资料。9.3. 设计变更审批及实施 9.3.1. 设计原因的设计变更，经设计院内部批准程序后，经监理工程师审核、项目建设部项目组、专业组认可后即可实施。9.3.2. 业主原因的一般设计变更，由提出部门交项目建设部项目组、专业组负责人会审签字，项78、目建设部负责人批准后，送监理工程师审核变更内容，交设计院进行设计变更。9.3.3. 业主原因的重大设计变更，由提出部门做出投资估算，报指挥部批准，明确费用及来源后，项目建设部项目组、专业组负责人会审签字， 项目建设部负责人审核，总监理工程师签署变更意见后，经指挥部领导批准后，交设计院进行设计变更。9.3.4. 若施工现场发生紧急情况，必须马上进行变更，必须实施后三日内补办手续。9.3.5. 会议纪要不能替代设计变更。9.3.6. 设计变更单达不到上述规定的要求，监理工程师有权将其退回，要求重新编写。设计变更未经上述审批而实施，实施者承担一切费用和责任。9.3.7. 由于施工质量、施工组织等原因79、造成的设计修改，所发生费用原则上由责任单位承担。9.3.8. 由于设计质量等原因造成的设计修改，应由设计单位承担相应设计责任，必要时应扣除一定比例的设计费用。9.4. 工程联络单工程联络单是施工单位或者建设单位提出的与设计有关的一种联络形式，联络内容是从方便施工和有利生产操作等角度，提出需要设计认可的对施工图的修改变更或者需要设计进行解释澄清的意见。所提出的内容不得超出批准的基础设计范围，不得降低标准，不得影响建设工期，不得大幅增加费用。设计单位对工程联络单要签署明确的答复意见，并由设计代表签字。工程联络单需业主和监理签字后方可生效，同时与施工图设计文件具有同等效力。工程联络单审批程序：9.480、.1. 施工单位根据现场情况，提出工程联络单，注明具体的要求、工作部位等内容。9.4.2. 联络单通过项目组转送现场设计代表提出设计意见。9.4.3. 监理工程师审查工程联络单的合理性。9.4.4. 监理工程师审查通过的工程联络单送项目组负责人审查。9.4.5. 经项目组负责人审查通过的工程联络单，送项目建设部负责人审批。若该联络单所涉及的金额小于1万元人民币，则项目建设部负责人批准实施；若超过1万元，则在项目建设部负责人审核后，报指挥部领导批准。9.4.6. 工程联络单，共一式五份。批准后，施工单位、监理单位、设计单位各留一份，指挥部项目组和资料室各留一份。9.4.7. 必须采用设计变更的，81、不得采用工程联络单。10. 湘维指挥部设计工作程序为了使5.5万吨/年PVA项目的设计、晒图(打印)、材料申报、组织安装、试车、竣工验收等工作规范、有序，特制定本工作程序。10.1. 技术方案编制与审批程序10.1.1. 本项目设计体系是以工艺为龙头，由工艺专业(或主导专业)提出总体技术方案，电仪等辅助专业方案须满足工艺要求。10.1.2. 主导专业的技术方案编制完成后，主导专业应召集各相关专业组组长进行交底、讨论。统一意见后，各相关专业组组长应会签，会签后进入审批程序。10.1.3. 技术方案审批程序：编制审核（各专业组组长）审定（建设部主管领导）批准（技术委员会主任）。重大技术方案应经技术82、委员会审议批准。10.1.4. 批准后的技术方案（工艺）即作为外委设计或内部电仪等其他专业方案设计的依据，不得随意更改。10.1.5. 电仪设计方案编制完成后，需经工艺及其他相关专业组组长会签,然后逐级审批。10.2. 施工图设计过程程序10.2.1. 外委设计院应根据总体方案进行施工图设计，设计完成后，各专业图纸需经相关专业组组长会签认可。内部设计的施工图应经逐级校核、审核、审定，才能定稿和晒图（打印图纸）。晒图（打印图纸）工作由资料员办理，各类图纸一式10份，2份存档，施工单位3份，监理公司1份，其余交设计者或现场施工管理者。10.2.2. 各专业负责设计的施工图完成后,需经过如下确认程序83、才能 晒图(打印)。10.2.2.1. 工艺专业（含热电） 校核（同级设计人员）审核（专业组长）审定（主管副部长）。10.2.2.2. 仪表专业校核（同级设计人员）审核（专业组长）审定（主管副部长）。10.2.2.3. 电气专业校核（专业组长）审核（电气专业副主任工程师）审定（主管副部长）。10.2.2.4. 土建专业校核（同级设计人员）审核（注册专业工程师）审定（主管副部长）。10.2.2.5. 设备专业（含压力容器）校核（同级设计人员）审核（有压力容器资质审核证的专业工程师）。10.2.3. 项目实施过程中若遇更改，更改通知应经相关专业会签,经批准后送达相关方。更改通知单与图纸有同等效力。84、10.2.4. 各专业组组长负责（或组织）报出设备和材料请购单。并作台帐登记。出现漏、错、重报由各组长负责。请购单经过审批程序后，统一由资料员报送招标办公室，并签收登记。请购单审批程序：审核（建设部主管副部长）审定（建设部部长）批准（常务副总指挥）10.2.5. 各专业组组长组织相关专业人员提供设备、材料、安装的技术规格书。技术规格书审批程序：校核（项目所在单位主管厂长、相关专业组长）审核（各专业组长）审定（建设部主管副部长）批准（技术委员会主任）。10.2.6. 长名单编制原则：由各专业设计人员收集、整理报专业组组长汇总。凡来公司进行技术交流的单位全部列出并填写技术交流登记表。按技术交流和实85、地考察的情况从技术角度进行排序，编制长名单。长名单作为请购单附件按本工作程序2.4款办理。长名单审批程序：审核（建设部主管副部长）审定（建设部部长）批准（技术委员会主任）。10.3. 项目实施过程程序10.3.1. 各专业组组长负责组织本组各专业施工管理人员，根据项目进度要求，及时督促物资采购部供货，直至全部供齐。协助监理机构对进场材料、设备、构配件进行审查、验收。10.3.2. 根据进度要求，各专业组组长负责组织本组各专业施工管理人员、安装单位领料，直至全部领齐。10.3.3. 根据设计进度的要求，各专业组组长代表建设单位参与对设备基础及相应建、构筑物的验收。10.3.4. 安装过程中，各专86、业组组长组织本组专业人员协助监理机构督促、指导安装单位进行安装、调试及各项清洗、置换工作。10.3.5. 试运行和化工投料工作由生产准备部组织进行。各专业组组长要安排好各专业设计人员到现场配合，督促安装单位到现场配合。10.3.6. 配合监理机构对工程实施全面检查，参加工程预验收和正式验收。第五章 采购管理程序1 目的为保证湘维50kt/a PVA生产线及配套工程项目建设顺利实施，对项目物资采购签约到发放全过程实施有效控制，确保项目所需要的物资质量合格、按期到达、采购合同完全履约，特制订本规定。2 适用范围本办法适用于湘维50kt/a PVA生产线及配套工程物资采购的管理和控制。3 职责3.187、 物资采购部职责3.1.1 根据项目指挥部批准的总采购计划，编制详细采购作业计划并组织实施。3.1.2 负责设备、材料询价工作。根据贸易公司合格供方名单、项目组提供的供方名单、招标代理公司提供的供方名单，确定设备、材料供应商长名单，提交招标办公室。3.1.3 参与采购技术交流与评标工作。3.1.4 根据招标结果，负责编制采购合同文本，签订采购合同，严格按合同条款执行。3.1.5 负责采购物资的催交、运输、验收、保管和发放。制定大型设备运输方案并组织实施，保证项目建设各种物资按时到位。3.1.6 负责组织到货设备采购的开箱检验。3.1.7 负责试车、开车物资的供应准备，为试车、开车提供可靠的物资88、保障。3.1.8 负责建立合格供方信息库并做好完善、维护工作。3.2 建设部的职责3.2.1 编制采购申请。3.2.2 负责编制采购招标的技术文件，提交设备、材料供方名单。3.2.3 根据招标办的要求，派专业人员参加采购招标/评标。3.2.4 负责在合同签订前与中标单位进行技术的谈判，并签订合同。3.2.5 参加物资采购部组织的到制造厂的质量控制点检查、出厂验收。3.2.6 在物资采购部的组织下，参加到货设备材料的开箱检验，并负责收集设备材料的质量证明文件和资料。3.3 监理机构职责3.3.1 对拟进场项目物资的质量证明文件进行确认见证，按合同约定对物资进行平行检验和外观检测。3.3.2 参加89、采购物资的质量控制点检查验收、出厂验收、开箱检验等工作（如需要）。3.3.3 未经审验或审验不合格的物资，签发监理文件，限期退场。3.4 施工单位职责3.4.1 对由指挥部供的材料，根据施工图提出需求计划，报项目建设部的项目组审批。3.4.2 根据项目建设部批准的需求计划，向物资采购部（或仓库保管）领料。3.4.3 派专业人员参加到现场的设备、材料的开箱检验。3.4.4 为开箱检验准备必需的检测工具，并做好检查记录。3.4.5 妥善保管所领的设备、材料，直到工程中间交接。4 项目物资采购计划4.1 设备采购计划4.1.1 项目建设部根据初步设计文件，按批准的招标规划方案编制设备采购申请。4.190、.2 设备采购计划申请若有调整，按照合同/采购包调整内容审批单所列的程序处理。4.2 材料计划4.2.1 项目组专业工程师在收到施工图纸后，提出土建、安装施工主材的采购申请。4.2.2 土建工程材料的采购由施工单位采购，安装工程主材的采购计划，可以由施工单位提出，但必须由项目组专业工程师审核确认，并以项目组名义提交采购申请。4.2.3 材料计划应分工段、按材料规格分别汇总，以便到货后核对和分配材料。4.2.4 材料计划申请经过项目建设部主管领导审定后，按湘维的招标程序进行采购。5 物资采购5.1 项目物资采购招标的程序、规定、方式，以及采购包的详细划分，见招标规划方案。5.2 在物资采购过程中91、的工作职责划分，详见招标规划方案。5.3 按照采购程序确定中标后，按中标通知书的内容，由建设部专业组通知中标厂商到湘维商谈技术协议并签约。5.4 采购合同的签约由物资采购部负责，采购签约程序详见合同管理程序。5.5 采购合同签订后，由物资采购部负责合同的履约管理。6 催交和催运6.1 催交、催运工作是采购合同执行过程中的重要环节，是直接关系到工程建设计划如期完成的重要因素。由于此项工作相关因素较多，物资采购部应编制项目催交、催运工作管理制度，设专人负责此项工作。6.2 催交方式6.2.1 货物的催交可采用以下各种方式或采用合同约定的方式。6.2.2 办公室催交：利用电话、传真、信件、电子邮件等92、通讯手段实现的催交。6.2.3 工厂催交：派专人或授权委托监造人员进驻供货商的制造工厂进行督促和督办。6.2.4 会议催交：催交人员与供货商以会议的方式解决制造、交货进度方面问题。6.3 催交对于合同交货期5个月以上的设备、材料和分批到货、现场组装的主机设备，应自合同执行阶段开始，随时掌握合同执行状态，根据催交管理制度实行动态管理。并采用表格形式（周报、月报）定期发布合同执行情况。遇到重大、紧急情况要立即书面通知建设部。工厂催交要提交催交内容报告。其它物资在合同约定的交货期前一个月（视合同内容不作硬性规定）开始监控合同执行情况，并采用表格形式（周报、月报）定期向指挥部发布合同执行的动态信息情况93、，避免因运输、质量等问题影响交货。在特殊情况下或认为有必要情况下，可以组织召开催交会议，以解决供货进度方面问题，会议形成的纪要、协议等，并将信息发布给建设部。6.4 催运根据项目总体的安排，本项目采购的设备、材料，均由供货商供到现场，物资采购部的催运工作主要是落实运输到货日期。7 采购质量控制采购物资的质量控制参见质量管理程序8 物资仓储管理8.1 物资到货验收、出入库流程如下：合格不合格材料、设备到货资产移交（工程中交时）物资采购部组织验收办理入库手续办理出库施工单位保管、使用物资采购部办理支付手续按采购合同处置参加： 建设部相关专业组 施工单位 监理公司按出入库规定办理入库、出库登记，并按94、财务规定办理固定资产入财等相关手续剩余物资退还指挥部指挥部相关专业组确认、清点，财务建立账目，物资采购部接收8.2 物资到货验收材料设备到货后，由物资采购部组织建设部（项目组、专业组、质量/进度组等）监理公司和施工单位等进行联合验收，验收合格后，由建设部材料设备请购提出人负责收集随箱资料，按项目交工文档资料管理规定移交综合办公室保存。8.3 物资的领用与财务核销在办理完开箱检验后，需入库保管的物资由物资采购部办理入库手续；直接进行安装的物资由施工单位办理领用手续，设备材料转由施工单位保管，物资采购部按照财务关于物资核销的有关规定，与财务部门共同完成到货设备、材料的财务核销手续。当开箱检验合格后95、，物资采购部可以按照付款程序向财务提交支付手续。8.4 仓储保管已出库领用的物资仓储管理由施工单位负责。精密、贵重的设备、材料可以由物资采购部负责保管。8.4.1 物资仓储的环境必须符合不同物资仓储的必要条件，不允许降低或潜在降低存放物资性能的因素存在。8.4.2 设立物资待验区域，并有明显标识。8.4.3 存储的物资应做到标识清晰、名称统一、计量规范、材质不混、规格不乱、数量准确。8.4.4 危险化学品、易燃易爆品等存在潜在危害的物资，应储存在专用仓储场所，专人管理。储存方式、方法与数量必须符合国家有关规定，并配备足够的防护用品和救护器材。8.5 具体仓储管理，详见物资采购部编制的有关规定或96、文件。附表一设备、材料到货计划表 合同名称物资名称（位号）型号规格数量制 造 单 位到货时间监检日程安 排参检项目仓库主管： 采购经理： 填报日期： 附表二设备、材料到货检验报告项目号文件号合同编号分 包 方合同数量吨物资编码到货地点到货时间到货件（箱）数吨请购单号数量点验情况： 采购工程师：质量检验情况：1、包装： 完好 破损2、包装标识（内、外）： 有 完整 不完整 无3、产品及零部件外观： 完好 破损4、数量： 与装箱单相符 与装箱单不符5、产品标识： 有 清晰 不清晰 无6、铭牌数据： 符合合同要求 不符合合同要求7、合格证： 有 无8、材质证明文件： 完整 不完整 无9、竣工图纸： 97、完整 不完整 无10、其它：检验结果：物资采购部：材料(含资料)接收情况：施工单位接收人：监理代表（联检时）：建设部代表(联检时)：施工单位代表(必要时)：采购部代表：附表三检验通知单 项目： 合同号： 批号位号箱号货 物 名 称日期地点制造厂采购经理：附表四检验委托单项目号文件号日 期项目名称装置名称合同编号承包方名称检验单位委托日期委托检验内容:序号检验编号材料名称规格型号材质数量备注采购质检工程师： 年 月 日采购经理： 年 月 日备注：附表五不合格品(项)处置表项目号文件号日 期项目名称装置名称合同编号分包方名称设备(材料)名称问题性质存在的问题及处理意见:质检工程师: 日期: 年 月98、 日评定意见:采购订货工程师: 日期: 年 月 日专业设计代表：年 月 日施工单位代表：年 月 日监理代表(必要时)：年 月 日建设部代表：年 月 日处置结果:采购质检工程师: 日期: 年 月 日备注:附表六专用工具及随机备品备件登记表项目： 合同号： 存放库号: 货架位号： 页码： 主 机名 称位 号批 次 号箱 号序号名 称单 位数 量备 注采购部移交人： 日 期：接 收 人： 日 期：附表七随箱资料交接清单项目： 合同号： 页码： 序号资 料 名 称数量批次箱号采购部移交人： 日期：接收部门： 接 受 人： 日期：附表八设备、材料紧急放行记录编号领料单位 申报日期供货单位 供货合同号设备99、材料名称型 号 规 格计量单位预 拨实 拨 申请理由： 采购质检工程师： 年 月 日 项目组意见： 年 月 日监理工程师意见： 年 月 日 建设部批准: 年 月 日 备 注：发料人： 年 月 日附表九 拒 收 报 告编号日期项目名称设备名称买卖合同号位号或编号分包方名称检验地点 下列项目不符合买卖合同要求序号名 称数 量说 明 拒收说明： 处理方法 替代 修理并重新检验 延缓发运 检验负责： (签署) _ 采购经理： (签署) _ 日期: 顾客代表： (签署) _ 日期：第六章 施工管理程序1 目的为加强工程项目施工安全、质量、进度和现场环境管理，确保工程项目施工顺利进行，特制定本管理程序。100、2 适用范围 本程序适用于湘维55kt/aPVA生产线及配套工程项目建设施工管理。3 管理职责3.1 项目建设部负责工程施工的归口管理。3.2 项目建设部负责向招标办提供施工投标人长名单和请购单，与中标单位签订施工合同。3.3 招标办根据施工招标请购单，负责组织招标工作，向有关部门和单位发放中标通知。3.4 审计监察部依据国家相关法律法规，监督审查各类招标和合同签订过程。3.5 项目建设部负责查验施工单位的安全资质，办理相关安全生产手续，负责同监理单位一起对施工单位实施安全生产监督，对施工场地的安全管理、环境管理、现场管理情况进行监督、检查和考核。3.6 监理单位依据国家有关法律法规和合同要求101、，负责对施工全过程中的质量、进度、安全、投资进行监督和管理。3.7 项目建设部负责对监理单位实施监督，对监理单位提交的有关安全、进度、质量等信息进行确认。4 施工准备管理4.1 管理流程：提出施工招标请购单资质核查招标中标通知签订施工合同(含合同文本审查)开出工作联系单查验安全资质监理审核签订施工安全生产管理协议书缴纳按国家规定的各种押金办理施工许可证安全教育培训发放施工许可准入证监理签发开工令项目建设部签字确认施工单位进场。4.2 项目建设部负责在请购单中向招标办提供施工投标人长名单和项目招标内容。4.3 招标办按照招标工作流程，制作发放招标书，组织具体招标工作。招标完毕后，向中标方发放中标102、通知，向综合办提交招标结果，移交招投标相关文件资料。4.4 综合办公室收到招标结果后，通知项目建设部与中标方进行技术协议谈判并签订施工合同，在签订合同前需将合同文本送审计监察部审查。合同签订后项目组负责人向HSE控制组及监理单位等相关单位开出工作联系单。4.5 项目建设部HSE控制组接到工作联系单后，对施工单位的安全资质进行查验。监理单位负责对施工资质进行查验。资质查验的内容包括：企业法人营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、特种设备制造(安装)许可证、项目经理及管理人员个人资格证书、特种作业人员资格证等。查验合格后, 项目建设部和监理单位分别告知施工单位办理相关手续，做好进场施工的各项准备103、工作。4.6 施工单位的准备工作包括：a) 技术准备：包括熟悉、核对设计文件、图纸及有关资料；补充调查资料；编制实施性施工组织设计（方案)、施工预算；组织先遣人员进场，做好施工准备工作；b) 施工现场准备：开始测出占地范围和征用土地、拆迁房屋、电讯设备等各种障碍物；平整场地、做好施工放样；修建便道、搭盖工棚，大型临时设施的修建；料场布置、供水、供电设备等的安装；各种施工物资资源的调查与准备；建立工地试验室；施工队伍集结、施工机构设置、进场或开工前的安全教育；c) 证件办理：按以下相关条款要求，报审施工组织设计、施工安全技术方案，签定施工安全生产管理协议书，办理施工许可证、施工许可准入证、车辆通104、行证等。4.7 监理单位的准备工作包括：a) 完成监理规划及细则的编制和报批；b) 审批施工单位提交的各种申请和方案；c) 检查开工条件是否具备；d) 参加建设单位组织的技术交底；e) 组织施工图会审并做好会议纪要。4.8 建设单位的准备工作包括：a) 提供满足施工需要的施工图；b) 组织由设计、监理、施工单位参加的设计交底会,并做好会议纪要；c) 办理施工许可证及政府质量监督手续；d) 当施工单位各种资质验证合格，施工组织设计(方案)、专项施工安全技术方案等经监理单位审查合格后，由项目建设部HSE控制组进一步审核并与其签订外协施工单位安全生产管理协议书(一式二份),收取国家规定的各种押金,并105、签发施工许可证(一式四份),明确施工作业范围和界线。e) HSE控制组负责组织对施工单位人员集中进行安全教育培训，培训合格后向施工单位发放施工许可准入证。4.9 监理单位组织建设单位、施工单位（如果施工场地在老生产装置区，还必须有生产区代表参加）进行现场移交，并由各方代表会签确认，填写施工现场移交会签表。施工现场移交的内容包括：a) 场地已平整，运输通道已修建，大型临时设施已修建。b) 水、电、通信设施已到位。c) 雨水、污水排放点已确定。d) 坐标点及基准点移交、方格网测量。e) 装置在老生产厂区的，安全防范措施已落实。4.10 由监理单位对工程项目的开工条件进行检查落实,并填写工程开工条件106、确认单。开工条件检查的项目包括:a) 办理施工许可证；b) 施工组织设计(方案)以及工程开工前有关专项方案报审批准；c) 图纸满足施工需要；d) 已组织图纸会审并形成图纸会审纪要，提出的问题得到解决；e) 组织机构，质量保证体系，HSE体系已建立并报监理审核；f) 施工单位的营业执照、企业资质及施工方相关人员资质，资格证明和特殊工种人员资格证，上岗证报监理审核；g) 已完善现场管理制度；h) 政府质量监督手续已办理；i) 施工单位开工前，相关施工机具、材料落实；j) 四通一平具备条件，场地移交、坐标点及基准点移交、方格网测量；k) 单位工程、分部工程划分审批完；l) 质量检验制度及管理办法审批107、完；m) 其它的有关规定，例如：动土证、动火票、进场HSE教育等已进行。4.11 施工组织设计(方案)审批程序: a) 施工单位负责编写施工组织设计(方案),对主要的项目要填写施工技术方案/措施一览表；b) 施工单位的施工组织设计(方案)、专项施工安全技术方案等由监理单位审批，并填写施工组织设计(方案)报审表。c) 重大施工方案或技术措施还需报项目建设部批准。4.12 HSE控制组及监理单位及时向项目建设部书面告知各项准备工作及有关手续办理完毕。5 施工管理 5.1 开工会5.1.1 现场开工会议项目建设部与施工单位之间的第一次工地会议，由项目建设部组织，监理单位参加现场工地会议，一般应在施工108、合同签订后一个月内在现场召开。5.1.2 现场开工会的内容包括但不仅限于：a) 施工单位的管理人员、组织机构、投入的装备和人力、动迁和准备、主要的方法和措施的准备情况；b) 施工单位的质量、HSE、进度计划；c) 项目建设部与监理单位的管理要求；d) 该开工项目的质量目标、质量要求、HSE要求、报表或报告要求、以及其它需要重点强调的内容；e) 通讯和联系方式，单位对应的负责人，应提交的文件资料等信息；f) 开工会应形成会议纪要。5.2 开工申请施工单位应在开工前向监理单位提出开工申请报告，经监理单位审查并经项目建设部批准后，监理单位应在现场开工7天前发布开工令，施工单位应在监理单位指定的日期内109、开工。5.3 现场延期开工施工单位因故不能按期现场开工，应在接到开工令后3天内向监理单位提出延期现场开工的申请报告，监理单位应在接到施工单位报告后3天内做出答复。若监理单位在3天内未答复，则视为已同意施工单位的要求。无论监理单位是否同意延期开工，交工日期都不相应顺延。5.4 施工现场总平面管理5.4.1 施工单位搭设的临时设施，应尽量靠近已有道路或临近建设装置的空闲预留地。施工单位的施工用工棚、临时器材仓库应集中放置，符合安全和防火、防盗的要求，不得影响施工及大型设备运输通道和消防安全通道，水、电、汽的使用应合理布置、统一管理。5.4.2 施工总平面布置图由施工单位根据现场实际情况及征求项目建110、设部的意见，进行合理布置，上报监理单位批准。批准后的总平面布置未经监理单位的审批，严禁修改。5.4.3 在现场搭设的临时工棚、办公点、机具房及预制点，必须提出安设申请，并绘制方位图表，报项目建设部审批。5.5 施工计划及进度管理5.5.1 指挥部各部门及施工单位和监理单位执行指挥部进度计划管理程序。5.5.2 监理单位定期报送项目建设监理月报,并负责组织对实际进度偏差进行调整。5.5.3 指挥部综合办公室负责汇编综合月报。5.6 施工质量管理由委托的监理公司负责施工质量的监督和控制,执行总公司工程建设监理管理规定。项目建设部各项目组、各专业组协同监理单位进行质量监督或委托具有资质的第三方检测。111、5.6.1 质量保证体系本工程质量控制体系分三级管理，项目建设部、监理单位和施工单位分级进行质量控制，对重要工序、关键质量控制点要每项必查，一般工序和控制点实施定期抽检，做到有效控制，使三套新建装置的工程质量在施工准备、施工阶段和验收保运阶段始终处于受控状态。5.6.2 质量控制要素及控制程序质量控制的要素是遵守国家法律、法规、标准、规范，严格执法，从源头上抓住质量控制，努力提高工程建设项目的质量，同时各管理机构及实施单位按照指挥部质量管理程序及有关质量管理规定各负其责。5.7 施工安全管理5.7.1 指挥部各部门及施工单位和监理单位执行指挥部HSE管理程序及项目建设安全管理制度。5.7.2 112、HSE控制组负责监督监理单位和施工单位遵守国家有关安全、劳动保护法规、各项施工安全技术规程和施工安全管理制度,以及湘维公司安全规章制度的情况。a) 施工单位必须建立安全生产责任制，编制施工安全技术方案，进行安全交底、安全教育和安全宣传。施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效；b) 施工机械进场必须经过安全检查，经检查合格的方能使用。施工机械操作人员必须建立机组责任制，并依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作；c) 施工现场必须设有保证施工安全的夜间照明，危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压； d) 施工现场的用电线路113、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁使用花线，严禁任意接线。施工中需要架设临时电网、移动电缆等，施工单位应向监理单位提出申请，监理单位报HSE控制组，经批准后在有关专业技术人员指导下进行；e) 施工中需要进行爆破作业的，施工单位应向当地公安部门报告，并向监理单位和HSE控制组申报和备案。进行爆破作业时，必须遵守爆破安全规程；f) 施工中需要停水，停电，封路而影响到施工现场周围地区的单位和居民时，施工单位首先报告监理单位，监理单位采取相关措施的同时报告HSE控制组。HSE控制组接到报告后及时报告给指挥部综合办，并按程序报湘维公司总调度室批准同意，114、并事先通告受影响的单位和居民；g) 施工单位进行地下工程或者基础工程施工时，发现爆炸物，电缆等应当暂停施工，保护好现场，并及时将情况向监理单位报告，经监理单位现场确认后向HSE控制组报告，在按照有关规定处理后，方可继续施工；h) 施工单位应当做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，在现场周边设立围护设施，非施工人员不得擅自进入施工现场；i) 施工单位应严格按照消防法规的要求，在施工现场建立和执行防火管理制度，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态；j) 在容易发生火灾的地区施工或者储存，使用易燃易爆器材时，施工单位应当采取特殊的消防安全措施。若需在公司禁火区域内动火施工时，首先115、写出动火安全方案，交监理单位审核，落实安全措施。监理单位再与HSE控制组联系办理动火证；5.7.3 施工现场发生的安全事故,无论严重程度如何,各项目组、各专业组应按规定的程序上报、调查和处理。5.8 施工环境管理5.8.1 HSE控制组负责监督检查施工单位施工现场的环境管理。5.8.2 监理单位和施工单位应当遵守国家有关环境保护的法律规定和湘维公司的环境保护管理制度，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声振动对环境的污染和危害。5.8.3 HSE控制组不定期地检查、指导和督促施工单位采取下列防止环境污染的措施:a) 施工中挖掘出的土方、废料、垃圾，应按项目建设部指定的地116、点堆放，运输中必须采取封盖措施，保证周围环境的清洁；b) 在射线无损检测前（X射线、射线），施工单位应向监理单位申报，并上报HSE控制组在射线探伤源安全距离外设置警示标志（灯光、声响、标识）提示。严禁未经申报随意进行射线探伤；c) 妥善处理泥浆水和清洗污水，并能有组织排放；d) 禁止将有毒有害废弃物用作回填土；e) 应采取有效控制措施，确保施工设备的运行噪音满足GB12523建筑施工场界噪声限值标准，并严格遵守夜间施工管理规定；f) 施工单位应在施工中推广无土化管理，做到工完料净场地清，文明施工。5.9 施工现场管理5.9.1 HSE控制组负责监督管理施工单位现场文明施工情况。5.9.2 项目117、建设部各相关专业组应为施工单位划定施工范围和作业界线,并向施工单位介绍施工范围内及周边地下的隐蔽管道,线路等设施情况,以及地上的公用设施和安全环保设施等情况,告诫施工单位加以保护,谨慎施工,防止引发事故。5.9.3 施工单位应当遵守文明施工的要求,推行现代管理方法,科学组织施工,做好现场的各项管理工作。(1) 施工现场物品、机具、工棚摆放管理：a) 施工现场物品、机具、工棚摆放应根据总平面布置图划分区域统一摆放，水、电、汽、气管道线路应统一铺设，不得任意私拉乱接；b) 监理单位定期或不定期检查施工单位的施工材料存放情况、消防器材的配置品种、地点、数量、完好情况，对不符合安全施工要求的要及时责令118、整改；(2) 施工现场材料管理：a) 施工单位应设置相应围护设施及保安人员；b) 设备材料进入现场，必须按规定摆放，下垫上盖。特种重要设备、材料必须采取防潮、防冻、防腐等保护措施；c) 不锈钢、合金钢等材料应与其他材料分隔保管并设置明显的标识，严禁随意摆放、混淆；d) 对关键设备、特殊材质、零配件、仪表、电缆等，无安装条件时应及时回收保管；大型设备的人孔、接管应采取封堵措施；e) 各种管口应检查内部无污物后封闭，防止二次污染；f) 内部填充保护气体的设备、容器、仪表等，在未投入使用前，施工单位应派专人检查充气压力，出现泄漏时应及时补填充至规定压力；g) 施工单位领用到现场的焊接材料，必须有必要119、的储存设施，临时仓库应密闭并安装除湿设备，焊条烘干箱、恒温箱及保温焊条筒应处于完好状态，仪器仪表应计量合格；(3) 施工现场机械车辆管理：现场使用的施工作业车辆停放时，应按平面布置指定的地点，不得随意停放，并保持车辆清洁整齐，严禁堵塞消防通道。5.10 单机试车与中间交接5.10.1 工程收尾与单机试车(1) 在工程安装基本结束时，施工单位应抓紧工程收尾，按照设计和试车要求，合理组织力量，认真清理未完工程尾项，并建立整改消项制度；项目建设部应抓试车、促收尾，协调好收尾与试车的进度，以便生产准备部门及早进入现场，及时发现问题，尽快整改。(2) 工程施工按设计内容安装结束时，在施工单位自检合格后，120、由工程质量监督站进行工程质量初评，由施工单位组织按单项、单位，分专业进行“三查四定”。(3) 通用机泵、搅拌机械、驱动装置的机组及相关的电气、仪表、计算机等的检测、控制、联锁、报警系统，安装结束时都要进行单机试车，以检验设备的制造、安装质量和设备性能是否符合规范和设计要求。(4) 单机试车时需要增加的临时设施（如管线、阀门、盲板、过滤网等），由施工单位提出措施用料计划，项目建设部审核，施工单位施工。单机试车所需的电力、蒸汽、工业水、循环水、脱盐水、仪表风、工业风、氮气、燃料气、润滑油（脂）、物料等由施工单位提出需求计划上报项目建设部，批准后经平衡、协调后有偿使用。5.10.2 系统清洗、吹扫、121、气密(1) 系统清洗、吹扫、气密由生产准备部牵头组织生产单位编制方案，施工、生产单位具体实施，项目建设部和监理单位参加，并最终由生产单位确认。(2) 系统清洗、吹扫、气密试验过程中，使用的介质、流量、流速、压力等参数及检验方法，必须符合设计和规范要求。(3) 吹扫、清洗结束合格后，应采取充氮气或其他保护措施、防止受到二次污染。5.10.3 中间交接严格质量控制。装置中交前进行“三查四定”工作，施工单位要对查出的质量问题认真整改消项，把质量隐患消除在中交前，按照合同约定的中交条件标准，实现装置高水平中交，确保装置投料试车一次成功。5.10.4 竣工资料验收(1) 竣工资料由施工单位整理,监理单位122、审查通过(2) 竣工资料其工程属石油化工的按石油化工工程建设交工技术文件规定SH3503-2001整理，其它工程按建设工程文件归档整理规范GB/T50328-2001整理。6 附： 项目临时设施规划方案一、PVA施工现场1、施工用水PVA施工现场正常用水量10t/h，高峰期达20 t/h。引两根894水管线到现场红线外50米内（PVA现场暂设平面布置图中所示的A、B点），用水单位按指挥部职能部门批准接引地点及水量自行接引。2、 施工用电施工现场用电设备集中，用电时间较长，在2007年11月至2008年6月间的安装施工期，PVA施工现场用电设备容量将达到1400KVA2000KVA。若安装工期压123、缩至08年1月到4月，临时用电容量将增至3000KVA。A点：为1#临时变，内装1000KVA变压器一台，主要为醇解、聚合、精馏、包装、1#成品库、办公楼以及污水池、工艺外管北段安装施工供电。B点：为2#临时变，内装1000KVA变压器一台，主要为乙炔、罐区、冷冻空压、变电所、循环水、中控室、回收、原料库、预制厂以及工艺外管南段安装供电。C点：为待设临时变。当安装工期紧，在需要赶工前两周开始做临时变。D点：为合成安装施工供电的总配箱，可供容量200KW。主要供合成安装施工供电。建议：加快主变电站的建设，争取在08年2月初主变电站投入运行。必要时，使主变电站能为罐区、精馏安装施工供电。而不设C点124、的临时变。A点（及B点）临时变电所的10KV（0.4）电源及线路走向，按湘维公司原有的供电方案实施，在具体实施前，应由湘维公司的设计部门（电气技术人员）依据批准的供电方案和国家施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005的强制条文要求进行5万吨/年聚乙烯醇施工现场的施工供用电施工设计。3、 通讯设施施工现场建设单位不设固定的通讯设施，承建单位自行安排，并将联系电话号码通知相关单位。4、 道路及排水PVA现场分高程146米、152米和160米的三块区域，其中前两块区域东西长约346米，南北宽约176米；后一块区域为合成工段施工现场东西约60米，南北约80米。开工前先打通位于现场西北角的主门、125、位于现场西南角的次门及位于施工现场东侧F点入施工现场的通道。进入“三点”前的道路按设计标准施工。进入“三点”后至现场“环形道路”处（主门约100米；次门约50米；F点约100米）的道路在平整场地时修临时施工便路。进入施工场地的道路，由施工单位按已被批准的施工组织设计路径走向自行施工。在做道路的同时要沿主通道做临时排水沟，必要时做沉坑及时排水。5、 料场及预制场地a) 承建施工单位的暂设原则上所有承建单位的生活暂设一律不许进入施工现场安排。工程暂设以施工单位承建的装置工段区域划分，即装置周围道路中心线内侧5米处为界。界内区域的施工现场平面布置由施工承建单位随施工组织设计报监理机构批准。施工过程中126、的土方（换土）外运或暂时堆放地点等工作在承建单位的施工组织设计中体现，目前不考虑土方外运及施工场地以外的土方堆放问题。b) 备用场地i. PVA施工现场总的设置三块备用场地，即1#、2#、3#备用场地。ii. 土建施工期间，备用场地用作料场及大型搅拌站（若有小型搅拌站则设置在各自的区域内）。iii. 设备安装期间，1#备用场地用作管道预制场地；2#备用场地用作钢结构预制场地；3#备用场地用作料场。6、 施工用库房本期项目建设中有一备品备件库房占地面积约1000平米，四层建筑面积共约4000平米，可先期建设。2007年5月上旬动工，2007年9月下旬交工，即可用作本期项目的材料、设备的库房。可适127、当延至10月。7、PVA施工现场暂设平面布置图：二、热电现场 施工用水、道路利用老厂现有资源，需用水时及时到指挥部办理相应手续，按指定地点接引。进场道路不允许占用。土建与安装用场地，由现场监理依据实际情况划分。施工用临时电源规划如下：A点：该处设锅炉安装施工现场总配电箱一台，其电源由老热电厂低压总配室一段PE-3307的630A回路接引。供锅炉、除尘、脱硫等设备安装。B点：该处设上煤设备安装施工现场总配电箱一台，供输煤系统、煤场等设备安装。安装高峰时，老热电厂低压总配室PE-3315还可供出400A临时电源。热电施工现场暂设平面布置图：三、水泥现场1、施工用水施工用水利用老厂现有资源，由老厂引128、出70塑管至施工场地距红线50内，需用水时及时到指挥部办理相应手续，按指定地点接引。2、施工用电施工用临时电源规划如下：在A点、B点各设一座临时变电所，每座临时变电所内有一台630KVA及临时配电箱。临时变电所的电源在附近农电网接引。A临时变供(A200,B000)( A400,B300)区域施工用电。B临时变供(A000,B000)( A200,B300)区域施工用电。3、 通讯设施施工现场建设单位不设固定的通讯设施，承建单位自行安排，并将联系电话号码通知相关单位。4、 道路及排水水泥现场比较规整，厂区区域南北长约400米，东西宽约300米。开工前先打通位于现场东北角的大门和位于现场西南角的129、大门及其进入施工现场的主通道（进入现场后靠现场西侧的两门间临时施工便路）。从主通道进入施工场地的道路，由施工单位按已被批准的施工组织设计路径走向自行施工。在做道路的同时要沿北南两门间主通道做临时排水沟，各施工单位可将辖区内支排水沟与主沟相通。5、料场及预制场地水泥施工现场比较宽敞，其中A000,B000A400,B100区域可作料厂或预制场地，施工需要时可由监理指定。6、 临时库房机电等设备到货后若不具备进场条件，可利用老厂库房做临时中转库房。7、水泥施工现场暂设平面布置图：施工现场移交会签表工程名称单位工程建设单位施工部位施工单位生产单位监理单位移交内容:a) 场地已平整,运输通道已修建,大130、型临时设施已修建；b) 水、电、通信设施已到位； c) 雨水、污水排放点已确定； d) 坐标点及基准点移交、方格网测量； e) 装置在老生产厂区的,安全防范措施已落实； 。会签意见：HSE组签章： 年 月 日监理单位签章： 年 月 日施工单位签章： 年 月 日项目建设部签章 年 月 日工程开工条件确认单工程名称施工单位计划开工时间计划竣工时间项目组意见：签名： 年 月 日生产区（场）意见：签名： 年 月 日HSE组意见：签名： 年 月 日工程监理意见：签名： 年 月 日项目建设部副部长意见：签名： 年 月 日项目建设部部长意见：签名： 年 月 日备 注施工技术方案/措施一览表工程名称:序号施工131、技术方案/技术措施名称备注 1234567891011121314151617181920施工组织设计(方案)报审表工程名称： 编号: 致 监理单位 我方已根据施工合同的有关规定完成了_ 工程施工组织设计方案的编制，并经我单位上级技术负责人审查批准请予以审查 。附:施工组织设计(方案) 承包单位章：_ 项目经理：_ _日 期：_ 专业监理工程师审查意见 ：专业监理工程师：_ 日 期：_ 总监理工程师审核意见： 项目监理机构：_ 总监理工程师：_ 日 期：_第七章 HSE管理程序1 目的为规范湘维55kt/a PVA生产线及配套工程（以下简称湘维55kt/a PVA项目）建设HSE管理工作，有效132、的防止各类伤害事件的发生，保证项目顺利实施，特制订本HSE管理程序。2 适用范围本程序适用于湘维55kt/a PVA项目的HSE管理和控制。3 HSE管理目标3.1 健康(H)目标：无疾病流传，无辐射伤害和职业病发生，无损害人身健康；3.2 安全(S)目标：重大伤亡、火灾、设备事故为零；3.3 环保(E)目标：最大限度的保护生态环境，无施工污染，做到工完料净场地清。4 HSE管理原则4.1 第一责任人原则：参加本项目建设的各单位最高管理者是HSE的第一责任者，对HSE应有形成文件的承诺，并确保这些承诺转变为人、财、物及资源的支持。4.2 全员参与的原则：HSE管理体系立足于全员参与，突出以人为133、本的思想，因此全体参建人员必须落实HSE职责。4.3 重在预防的原则：各单位要不间断地组织风险评价工作，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患，采取有效和适当的防范控制措施，从而把风险降到最低。4.4 强化考核的原则：根据HSE管理目标，各单位的最高管理者要对管理层成员进行HSE业绩考核。4.5 以人为本的原则：建立培训系统，对人员技能和能力进行评价，以保证HSE水平的提高。4.6 持续改进的原则：施工单位应按照计划、实施、检查、改进四个阶段持续改进，不断完善HSE管理体系。5 安全管理网络5.1 安全管理体系5.1.1 指挥部的安全管理体系指挥部安全监管办是指挥部HSE综合管理部门，对项目施工134、安全负监督管理责任。项目建设部下设HSE控制组，具体负责项目建设施工过程中的安全管理，安全检查，对施工单位的安全措施和方案进行审查，监督检查施工单位落实安全保证体系，纠正现场违规违章行为，督促施工单位落实安全事故隐患整治。项目建设部下设的项目组，对所负责的项目区域负有安全管理责任，在指挥部安全监管办的领导下，在HSE控制组的支持下对现场安全履行管理职责。5.1.2 监理单位的安全管理体系监理单位的现场项目组应建立安全保证体系，项目总监应为该安保体系的责任人和负责人。监理工程师应对其负责监理的区域的安全，履行监理工程师应尽的监管责任。5.1.3 施工单位的安全管理体系施工单位应建立、健全现场的安135、全保证体系，施工单位的项目经理为该安全保证体系的责任人和负责人。施工单位应设立专职的HSE工程师或专职的安全员，负责施工过程中日常的安全管理与安全检查工作。在每个施工作业点，都应指定合格的安全看护人员。5.2 项目安全管理网络由指挥部的安全管理体系、监理单位的安全管理体系和施工单位的安全管理体系，在指挥部安全监管办的管理和组织下，联合构成项目的安全管理网络。指挥部安全管理体系安装监理现场安全管理体系土建施工单位现场安全管理体系安装施工单位现场安全管理体系土建监理现场安全管理体系总公司安全监管部门当地政府安全、环保、卫生监管部门图1 项目现场安全管理体系示意图项目指挥部指挥部安监办项目建设部监理136、公司施工单位HSE控制组HSE工程师监理公司HSE工程师施工单位安全负责人各工作面/作业组的安全管理图2 项目现场安全管理示意图6 HSE管理方式6.1 湘维55Kt/aPVA项目建设实行安全、环保与健康(HSE)一体化管理，施工单位、监理机构和指挥部都应建立和实施HSE管理体系，采用先进的危害识别和风险评价技术，针对土建(结构)施工、设备安装与调试、单机试车、系统联运、投料试车各阶段的特点，组织各专业开展危害识别和风险评价活动，采取有效的风险削减措施，预防和减少各类事故的发生。6.2 各参建单位应成立专职HSE管理机构，指定专职HSE负责人、专职HSE工程师，明确各级人员的HSE职责，责任落137、实到人。6.3 施工单位应依据本单位的HSE管理体系要求，根据所承包项目的工程特点及涉及的过程，编制项目HSE方案，或在施工方案中单独编制HSE措施，报监理和指挥部HSE管理部门批准。通过管理和控制，力求达到项目建设的HSE管理目标。6.4 主体安装施工单位应根据施工特点，编制HSE作业计划书（主要包括作业过程描述、风险分析、事故预测、风险和危害控制及削减措施、危险作业、异常或紧急情况下的应急预案），要求在系统分析的基础上，对作业危害性进行评价。并根据评价结果采取相应对策，将危害降到最低点。风险评价结果及相应防范措施上报监理机构、项目指挥部批准后执行。6.5 HSE例会制度 召开各种HSE例会138、目的是为了传达HSE文件，通报事故，交流HSE安全信息，探讨HSE管理中出现的问题，布置下一步工作任务及通报事故隐患情况，制定管理措施、限定整改时间。6.5.1 综合性安全管理例会：每月由项目指挥部的安全管理负责人主持召开一次。6.5.2 监理安全管理例会：每周由监理机构主持召开一次或在监理例会中专设安全管理议题。6.5.3 施工单位安全管理例会：各施工单位主持每周一次。6.5.4 施工单位作业班组的班前安全例会。施工单位的作业班组，应在每个工作日开始前，在现场由班组长召开班前安全例会，并做好记录。6.5.5 安全管理专题会以及现场会：根据施工现场情况不定期召开。6.5.6 会议纪要及记录：综139、合性安全管理例会及安全管理专题会每次会议均出会议纪要。监理安全管理例会会议纪要包含在监理例会会议纪要中，并单独列出会议决定的有关安全管理事宜。6.6 HSE检查湘维55kt/a PVA生产线及配套工程建设过程中，指挥部、监理机构定期或不定期的组织HSE工作大检查、专项检查和抽查，对先进单位予以表彰和奖励。对HSE管理工作不落实、不到位、出现风险隐患不整改或整改不彻底的单位及个人进行批评教育或通报，情节恶劣者可清退出厂。6.7 安全管理教育培训各施工单位应依据内部安全管理体系教育培训制度，结合项目工程施工需要和风险评价的结果，制订培训计划，编制安全教育教材，对其项目部成员进行安全培训，并经考试合140、格。监理机构安全管理工程师要监督检查施工单位的安全管理培训。进入生产装置区施工的人员，必须根据湘维公司的有关规定进行安全培训、教育，颁发出入证后方可进厂施工。6.8 主要的安全操作规程和制度6.8.1 建设项目各工种安全操作规程6.8.2 危险施工作业专项安全措施6.8.3 主要的安全管理制度6.8.4 项目建设安全教育培训制度6.8.5 项目建设安全检查制度6.8.6 施工现场消防管理制度6.8.7 施工现场安全管理制度6.8.8 施工现场安全防护管理制度6.8.9 特殊季节与夜间施工中的安全协调管理6.8.10 施工现场安全急救、应急处理和应急设施安全管理制度6.8.11 项目建设事故管理141、制度7 安全施工保证措施7.1 安全技术措施7.1.1 施工单位的施工组织设计中应编制安全技术措施或者专项施工方案。7.1.2 施工单位编制的施工技术方案中，应有专门章节描述安全技术措施和脚手架搭设方案。7.1.3 施工单位在生产区进行动土、与现有管线连接、动火、进入密闭容器、架设临时施工用电线路，都应提出专门的申请。施工承包方应针对工程特点，制订施工防火、安全用电、场地排水、高空作业等安全专项保证方案，经监理审定后执行，并报项目指挥部备案。7.1.4 监理单位的监理规划、监理细则应编制安全控制措施和关键节点、关键工序的安全控制措施。7.2 施工单位对下列事项应设立专门的措施：7.2.1 进入142、施工现场的安全规定。7.2.2 地面及深坑作业的防护。7.2.3 高处及立体交叉作业的防护。7.2.4 施工用电安全。7.2.5 机械设备的安全使用。7.2.6 为确保安全，对于采用的新工艺、新材料、新技术和新结构，制订的有针对性的、行之有效的专门安全技术措施。7.2.7 预防自然灾害(防台风、防雷击、防洪水、防地震、防暑降温、防冻、防寒、防滑等)的措施。7.2.8 防火防爆措施。7.3 土方施工措施。7.4 冬雨季施工措施。8 HSE职责8.1 指挥部安监办职责8.1.1 严格执行国家393号令建设工程安全生产管理条例、原劳动部1996第3号令建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定、中华人民共143、和国建设部令第15号令建设工程施工现场管理规定以及集团公司、总公司有关健康、安全、环境方面的各项规定。及时转发政府有关部门和湘维公司的有关安全生产文件、资料。8.1.2 建立健全HSE管理网络，检查指导HSE管理工作，有效利用各种资源加强安全基础建设，定期组织召开综合性HSE例会。8.1.3 依据内部HSE管理体系教育培训制度，结合项目管理特点制定培训计划，对其团队成员进行HSE培训，并经考试合格，以适应项目工程建设管理的需要。8.1.4 对施工单位提交的施工文件、方案中的有关HSE内容和HSE作业计划书进行审查批准，对不符合HSE管理规定的具有否决权。8.1.5 推动健康、安全、环保政策与措144、施的落实，以实现HSE管理目标，并为项目树立良好的健康、安全、环保典范。8.1.6 定期或不定期的组织HSE工作大检查，检查施工单位HSE管理体系运行情况，督促并协助施工单位解决有关安全问题，纠正违章作业。8.1.7 对参加本项目工程建设各施工单位的HSE管理工作进行考核评比，对事故责任人提出惩罚意见。8.1.8 审核并批准现场有关HSE技术文件。8.1.9 在能力范围内，给予施工单位在医疗救护、消防及其他灾害发生时的援助。8.1.10 指导建设部HSE控制组的工作。8.1.11 负责与公司生产部门协调工作。8.2 建设部HSE职责8.2.1 严格执行国家393号令建设工程安全生产管理条例、原145、劳动部1996第3号令建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定、中华人民共和国建设部令第15号令建设工程施工现场管理规定以及指挥部项目建设指挥部安全生产责任制等有关健康、安全、环境方面的各项规定，并遵守当地政府有关部门颁布的关于健康、安全、环保的法规和规定。8.2.2 编制项目HSE管理实施纲要，组织和指导施工单位及其他在现场工作的施工单位编制HSE作业计划书。并对其进行审核。8.2.3 主持召开或参加项目综合性HSE例会、HSE专题会，对会议有关HSE的决定贯彻执行、落实到位。8.2.4 建立与监理机构、施工单位及其他施工单位HSE管理的多种联系方式通道，并保持畅通。8.2.5 按照国家及湘维公146、司有关规定做好特种作业人员的持证上岗管理；检查施工单位的施工作业严格遵守湘维安全作业票制度：a) 用火作业票；b) 临时用电票；c) 动土作业许可证；d) 容器内作业票；e) 占道作业票；f) 高处作业票；g) 射线探伤作业票。8.2.6 对施工单位的HSE管理进行监督、检查，检查并考核其HSE管理机构运行状况。8.2.7 督促施工单位对查出的隐患进行整改并检查整改完成情况。8.2.8 在项目建设过程中重要、关键、高风险等工序作业前，组织对其进行风险评估。8.2.9 每月定期组织编制项目的HSE月报和作业管理计划，详细描述HSE管理内容。8.2.10 每月定期上报安全工时表。（见附表）8.3 147、监理机构的职责8.3.1 按照国家393号令建设工程安全生产管理条例、中华人民共和国建设部令第15号令建设工程施工现场管理规定及GB50319-2000建设工程监理规范中有关规定和工程建设强制性标准的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。8.3.2 对中型及以上项目和危险性较大的分部分项工程，编制监理实施细则，明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。8.3.3 建立健全项目HSE管理体系，组建HSE管理机构并明确其成员HSE职责。8.3.4 配备实施健康、安全与环境管理体系过程中要求的148、合格人员担任项目HSE工程师。检查监督各项安全管理规定的实施，组织施工单位参加的安全监理会议。8.3.5 遵守监理合同中约定的有关HSE条款及指挥部发布的有关HSE管理规定，接受指挥部HSE控制组的检查指导。8.3.6 检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况，检查督促施工单位与湘维安全管理部门签订工程服务安全生产合同。8.3.7 按国家有关法律法规规定的职责负监理责任，审查对施工单位提交的施工组织设计中的HSE技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。8.3.8 审核施工149、单位特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效；对施工机具和脚手架等，在进入现场前，根据施工单位报送的资料进行审查。8.3.9 主持监理HSE例会，传达HSE文件，通报事故，交流HSE管理信息，探讨HSE管理中出现的问题，布置下步工作任务及事故隐患管理措施、限定整改时间。8.3.10 正确处理进度与安全的关系，实行安全一票否决制。在监理合同授权的范围内，对违反安全规定的施工单位进行处罚，对性质严重的要停止作业直至建议指挥部予以清除出场。8.3.11 在项目工程施工过程中，监理机构要对作业全过程进行安全检查与监督，发现安全隐患或安全措施不到位的情况下，要立即落实整改。8.3.12 对施工作业150、区的所有人员的着装与防护是否符合安全要求及各项安全规定的执行情况进行检查。8.3.13 对危及工程安全的施工作业，按照监理权限下达停工整改指令。8.3.14 及时向建设行政主管部门或安全监督机构报告拒不整改安全隐患的行为。8.3.15 对施工方案的安全性和施工单位的安全生产管理作出评价，并列入竣工验收资料。8.3.16 监理机构每月定期向指挥部提交监理月报，监理月报中必须包括HSE内容。8.3.17 协调建设单位落实安全技术措施费用。9 HSE管理要求9.1 施工单位HSE资质要求项目指挥部对施工单位进行HSE资质审查确认，不能满足HSE资质要求的施工单位不准从事作业。9.1.1 具有按指挥部151、HSE和监理机构管理要求运作的保证能力。9.1.2 具有从事化工企业施工作业良好的HSE业绩。9.1.3 具有完善的HSE保证体系和HSE规章制度。9.1.4 具有施工作业安全资格证书。9.1.5 消防设施、救护器具、职业安全卫生防护用品等能够满足工程要求。9.1.6 特种作业人员持证证书的种类、数量适应工程需要。9.2 施工单位入厂准备9.2.1 施工许可申请9.2.1.1 施工单位首先应到公司的施工作业管理相关部门（单位）联系办理施工许可手续。9.2.1.2 施工单位资质报验工程开工前，施工单位应将派到本项目施工的主要管理人员、特种作业人员的资质和单位资质按规定向监理公司和指挥部HSE进行152、报审，主要内容包括但不仅限于：a) 施工单位的合法有效的相关资质证照复印件，并加盖单公章。b) 项目经理、主要施工管理人员、安全负责人的资格证件复印件。c) 特种作业人员名单及证件复印件。9.2.1.3 施工单位应具备下列施工作业安全条件a) 必须有完善的安全管理体系和健全的安全防火规章制度，有足够的安全专业管理人员，施工管理能力强，施工队伍稳定、素质高。b) 安全施工经历、技术力量、员工人数以及机械装备能够满足工程项目作业安全要求；c) 安全消防设施、防救护器具、职业安全卫生防护用品应满足工程项目安全需要；d) 有可靠的安全保证体系和安全措施，近年来未发生重大施工质量及人身事故；e) 特种作153、业人员持特种作业证，证书的种类、数量应适应工程需要。9.2.2 入厂安全教育9.2.2.1 施工单位所有进入厂区的人员均应到安监办接受入厂安全教育，并经考试合格，方可办理人员入厂手续。9.2.2.2 安全教育内容包括：a) 安全生产规章制度；b) 施工作业特点、要求；c) 突发事件处理、紧急逃生常识；d) 现场急救方法；e) 典型事故案例等。9.2.2.3 安全教育考试合格者后方可办理入厂许可手续。9.2.3 办理人员入厂手续在完成资质报验、并完成入厂安全培训后，按照参加安全教育考试的实际人数，可到项目指挥部综合办办理人员入厂证。9.2.4 办理车辆进厂手续进厂施工作业车辆的通行证，统一到指挥154、部综合办公室办理。9.3 编制施工HSE计划书9.3.1 施工单位在现场动工前应编制施工HSE计划书，经项目指挥部及安监办审核同意后方可实施。9.3.2 施工HSE计划书应详细说明在施工期间，施工单位对HSE的管理和控制，以实现HSE目标，并要特别强调所在施工区域对周边环境的影响和外界发生有毒、可燃介质泄漏时紧急通知、紧急停止施工、人员逃生等内容。9.4 能力评估施工单位应对参与项目的管理层、HSE管理人员、主要技术工种、关键岗位、特种作业人员等人员的能力进行评估，包括学历、资历、持证等情况，评估其能力是否满足该项目需要。9.5 HSE培训9.5.1 施工单位应建立规范的内部HSE教育培训制度155、，结合工程需要和能力评价的结果，制定培训计划，对参与该工程的人员进行HSE培训，并经考试合格。9.5.2 培训至少应包括：a) 施工单位HSE体系要求；b) 项目HSE计划；c) 风险管理；d) 突发事件处理知识；e) 紧急逃生常识；f) 安全、卫生等装备的使用；g) 典型事故案例等。9.6 特种作业培训取证所有参与施工作业的特种作业人员必须经过政府权威机构的培训，并经考试合格，取得特种作业证书，方可从事特种作业。依据国家“关于特种作业人员安全管理规定”的具体要求，特种作业人员管理范围共有17种。其中涉及电工、电气焊工、起重工、机动车辆驾驶员、架子工等，必须持有效证件上岗，严禁无证操作。9.7156、 HSE交流施工单位应建立规范的内部HSE交流制度。包括：a) 安全监督人员和施工作业人员安全会议；b)“班前会”(安全讲话、谈话)；c) 安全公告板；d) 警告信号；e) 海报、标语和旗帜；f) 安全手册；g) 高质量HSE奖励、激励和惩罚；h) 常规安全方案。9.8 风险管理9.8.1 风险评价施工单位要对所从事的施工作业项目进行风险识别，明确施工作业项目危害识别的方式、范围、参加人员，组成风险评价小组（可由项目经理、副经理，现场HSE监督、工程师、技术员、专家、顾问、有经验的员工等人员组成）依据经验和相关资料，列出“危害和影响清单”并进行评价，可利用国际通用的风险评价方法，分析危害发生的157、频率和后果，找出主要危害。9.8.2 风险控制对可能构成风险的危害，制定详细的风险削减和控制措施，措施应从人、机、物、环等方面进行考虑。9.8.3 分配关键任务把风险削减和控制措施作为相关人员的HSE关键任务进行分配，形成关键岗位HSE任务清单，清单应包括危害内容、危害地点或环节、潜在后果、发生频率、削减和控制措施、责任人、监督人等。HSE关键任务应经项目经理审核，并确保所有员工收到各自的任务单，有指定HSE关键任务的员工负责检查任务的关联性和准确性，确保潜在事故危害得以控制。9.9 应急计划9.9.1 施工单位应按照“以人为本”的原则编制各类事故应急预案，明确应急组织的职责与权限，有效控制和158、及时处理作业过程中的各类突发事件。9.9.2 编制的应急预案应详细、具体、可操作性强、分工明确。要特别强调所在作业区域对周边环境的影响和外界发生有毒、可燃介质泄漏时紧急通知、紧急停止施工、人员逃生等内容。9.9.3 主要内容包括：a) 应急程序；b) 应急联络方式；c) 应急处理措施；d) 急救处理设施等。9.10 主要施工设备、HSE设施及用品施工单位应建立施工设备、HSE设施及用品管理制度，建立完整的档案资料。主要包括：a) 主要施工设备：包括施工设备的型号、主要技术性能指标、出厂日期、检修日期、能力评估等内容。b) 主要HSE设施：包括主要HSE设施的规格、主要技术指标、出厂日期、检修日159、期、损坏情况、能力评估等内容。c) 医疗用品：包括医疗器具及药品的规格、型号、性能及使用范围、出厂日期、有效期等内容。9.11 HSE记录、档案施工单位至少应建立下列HSE记录、档案：a) HSE组织档案；b) HSE教育档案；c) HSE活动记录；d) HSE会议记录；e) HSE检查记录；f) 事件、事故档案；g) HSE设施、装备档案；h) 劳动防护用品、保健食品、防暑降温饮料采购、发放记录；i) 特种作业人员档案；j) HSE考核与奖惩记录。9.12 HSE报告施工单位应建立完善的HSE报告制度。包括：9.12.1 事故报告：下列事故发生后，施工单位应尽快用通知项目指挥部，并按规定的格160、式报告：a) 死亡；b) 人员受伤；c) 传染性、流行性疾病；d) 环境事故 。9.12.2 月报：施工单位应向项目指挥部提供HSE月报，月报应包括以下内容：a)事故情况b)事件情况c)HSE培训情况等。9.13 作业安全规定施工单位应按照国家有关法律、法规和项目指挥部要求，编制HSE作业安全规定，至少应对以下作业进行详细规定和说明：施工现场进口和出口管理；人员安全；工作安全分析；危险控制（停工/结束）；设备操作人员资质要求；个人行为的总体要求；为保护员工健康，施工单位应为所有参与作业的人员提供必要的个人防护装备（PPE）；保护性服装和设备；噪音暴露和听力保护；高温与低温的影响；有限空间作业；161、起重机、提升机和吊车装置；塔吊；安全用电；设备HSE检查；挖掘和沟渠；路障/栏杆；预防坠落；人员升降；带电高空作业平台；工具和设备；电动工具；防火和保护；施工燃气的存储；化工品的清除；危险品；标签和信号；高温工作(焊接和燃烧)；手工操作；涂漆；喷砂；脚手架和梯子；钢结构安装；无损检测实验（NDT）；车辆；现场环境；现场卫生；卫生和可饮用水。9.14 施工作业现场环境设置HSE要求9.14.1 施工现场围栏施工单位要确保施工现场环境整洁、规范，在其施工作业现场四周用围栏与其他区域隔断，并设置不少于2个进出口，满足施工现场安全要求。9.14.2 HSE公告板施工单位应在施工现场进出口和现场指挥部办162、公区设置大型HSE公告板，至少对下列内容进行公示：a) 施工单位HSE承诺；b) 施工单位HSE组织机构、职责和现场HSE负责人；c) 主要HSE规定、防火措施、紧急情况通报、人员逃生方式等；d) 现场HSE业绩，包括事故、事件情况，违规、违章情况等。9.14.3 进出通道施工现场进出通道应用砂石或水泥铺设临时道路，防止进出人员和车辆将泥土带出，影响厂区道路和环境卫生。9.15 临时建筑、暂设9.15.1 施工单位应绘制搭建临时建筑、暂设方位图，经项目指挥部审查同意后方可实施。9.15.2 施工现场搭建的临时建筑、暂设以及堆放施工机具和施工材料，应满足现场HSE要求。9.15.3 临时建筑、暂163、设内严禁有人居住及生活用火。9.16 用火管理9.16.1 对施工现场围栏内所有用火按固定用火区进行管理，施工单位负责落实防火措施，办理固定用火票，固定用火票有效期不能跨年度，跨年度用火需重新办理。9.16.2 公司定期对施工单位固定用火票的防火措施情况进行监督检查。9.16.3 施工现场围栏外用火按公司用火安全管理标准的规定办理用火票，落实防火措施，方可进行施工用火。9.17 防火管理9.17.1 项目指挥部为施工单位提供消防保障，当施工现场发生火灾时，可提供消防车进行灭火，并负责与政府消防部门的业务联系。9.17.2 施工单位应在施工现场配备必需的灭火器，如果发生初期火灾，施工单位应有能力164、立即提供灭火器。其要求包括：a) 在施工区域进出口、现场办公区、可燃物、危险化学品储存区、气瓶储存区等有着火危险的区域和方便、易见的地方均需设置灭火器；b) 每一车辆和每一件大型施工设备均需安装灭火器；c) 施工单位有责任对现场作业人员进行灭火训练，并允许他们在应急情况下使用灭火器；d) 灭火器应定期检查、维护，确保其始终处于完好、备用状态。9.18 保安管理9.18.1 施工单位要对每一现场工作人员分发一个证明卡，在进出大门时需通过该系统的确认，以方便项目指挥部和施工单位及时掌握厂区内施工作业的人员情况。9.18.2 所有进出厂区大门的人员均需接受检查，施工单位人员应服从公司保安人员的管理。165、9.18.3 公司对运离现场的材料和设备采用大门检查通过制度。从公司厂区内运出任何物品之前，施工单位需持有公司项目管理人员批准的材料运出通行证。9.18.4 所有进入老厂区的车辆均需配备防火帽，并接受公司保安人员的检查。9.19 医疗急救9.19.1 施工单位应设置医疗站或急救箱，为受伤人员提供医疗处置。9.19.2 公司为施工单位提供现场急救保障，公司厂内急救站可为施工单位现场施工作业人员提供急救设施和急救车辆，可将在施工作业中受伤或生病的员工紧急送往医院。9.19.3 施工单位应急反应和报告应符合本规定的要求。9.19.4 对于重伤人员必要的医疗可在开发区等工伤指定医院进行处理。9.20 166、环境保护9.20.1 场平施工作业必须坚持文明施工，对施工人员进行环境保护培训，增强环境保护的意识，采取有利于保护环境的施工方式。9.20.2 在施工过程中要严格遵守国家、地方政府关于施工过程中环境保护的规定，通过每名施工作业人员的努力减少环境污染。9.20.3 制订环境保护控制计划，采取有效的措施减少施工作业对环境造成负面影响。这些计划包括：a) 环境管理体系；b) 现场准备工作；c) 施工废物处理；d) 大气质量管理；e) 施工噪声管理；f) 生产垃圾及污水管理；g) 环境保护培训等。9.20.4 施工现场上的废物清理与管理要有良好的收集和分类放置的方法，并且应进行有计划的和经常性清理，将167、废物运到指定的废物处理或堆埋场。9.20.5 施工产生的废油应存放在废油收集器，然后送到规定的地点进行处理。9.20.6 施工机械的噪声应采取适当的防噪声措施，避免对周围人群造成影响。9.21 施工废物处理9.21.1 施工单位应将施工产生的无污染工业垃圾及时运离厂区，排放到指定地点，有污染的工业垃圾应及时申报环保管理部门，并按有关规定进行处理。9.21.2 施工单位应使用适合的集装箱在现场收集工业垃圾，并定时将垃圾进行清理运送至垃圾场，确保现场始终保持清洁。9.21.3 施工单位不得将污水或剩饭菜运至工业垃圾场，生活垃圾与工业垃圾应分开收集，生活垃圾应排放到指定的生活垃圾箱，并由统一进行处理168、。9.22 施工作业人员行为要求9.22.1 施工单位应确保所有参与项目施工管理和作业人员身体健康、精神饱满、安全而有效地开展工作。9.22.2 施工单位应确保所有参与项目施工管理和作业人员能够随时履行其安全职责，并按项目指挥部现场有关规定开展工作。9.22.3 所有施工作业人员应穿戴合适长袖、长裤工作服进行现场作业，同时需要佩带与其工种相应的特种防护用品。9.22.4 如果头发过长，超过肩膀，可以盘起全部放进安全帽内。9.22.5 现场作业人员不允许佩戴珠宝首饰。9.22.6 所有施工作业人员要对其不安全行为负责，如被发现将被停止工作，进行批评教育甚至脱岗培训，直到能安全进行工作时为止施工现169、场严禁吸烟。9.22.7 禁止斗殴和赌博。9.22.8 严禁私带酒精和非法毒品，禁止在施工现场喝酒和吸毒。9.22.9 禁止使用武器或用其他物品作为武器。9.23 个人防护装备9.23.1 施工单位应为所有参与作业的人员提供必要的个人防护装备。从事下列作业人员应配备相应的个人防护装备：a) 有毒气体和蒸汽作业；b) 噪声和强光场所作业；c) 辐射、探伤作业；d) 高温与低温作业；e) 其他需穿戴保护性服装和设备的作业。9.23.2 配戴安全帽、工作服、安全靴鞋是现场作业的最基本要求。9.23.3 所有的个人防护装备应始终保持完好备用状态，每次使用前应进行仔细检查。9.23.4 施工作业人员应接170、受正确合理使用个人防护装备培训。9.24 噪音作业和听力保护9.24.1 施工单位应列出高噪音作业活动清单，建立有效管理和控制方法来降低作业人员暴露在噪音中的危害。9.24.2 施工作业人员应接受正确合理使用听力保护装备的培训。9.25 有限空间作业9.25.1 施工单位应制订进入容器等有限空间的作业管理规定，明确培训、办证、作业、监护、急救程序。9.25.2 在进入有限空间作业前，应对该作业空间进行气体检测（氧气、可燃气体、有毒气体含量），并办理有限空间作业票，按要求落实防范措施，设专人进行监护。9.25.3 在有限空间作业应使用安全电压和漏电保护器。9.26 起重设备9.26.1 所有起重171、设备都必须满足设计、施工、测试、维修和操作要求。9.26.2 所有起重设备在完成安装第一次使用前应进行测试，并做书面记录。9.26.3 每台起重设备的操作人员应持证上岗，并遵守相应的安全操作规程。9.26.4 在组装、吊装和移动吊车时，应使用通用的最佳的操作方法。9.26.5 在操作移动式起重机时，应使用标准的手势、旗语和哨声来指挥操作员。9.26.6 吊臂顶部旋转半径内可进入区域应设置路障等警示标志。9.26.7 在吊装作业时，操作人员不能骑在吊勾或吊装物上。9.26.8 所有起重机上应装有灭火器。9.26.9 在每次使用前应对所有绳索、钢索和吊索进行检查。9.27 塔吊9.27.1 施工单172、位应按照生产商要求对塔吊进行检测、维修和操作，在组装起重机前，应由供应商安装，并对起重机部件进行全面的检查。9.27.2 在吊装作业时应使用通用的和最佳操作方法，并要特别关注周围环境情况。9.27.3 每个塔吊的操作人员必须持证上岗，并应遵守相应的安全管理规定。9.27.4 所有塔吊操作人员应穿合适的个人防护设备，在塔吊上作业人员应穿戴防坠落设备。9.27.5 在塔吊或附近区域应设置风速标，如果风速超过生产商允许范围，应严禁作业。9.28 安全用电9.28.1 施工单位应对所有用电设备、工具、电缆或插座等进行检查，发现任何电气设备或工具存在问题，应停止使用。9.28.2 所有电气设备的安装、维173、护和检修都应由有资格的电工进行。9.28.3 局部接地及接地电阻应满足关于接地电阻有关国家标准要求。9.29 设备HSE检查9.29.1 施工单位每天作业前应对下列设备进行检查：a) 梯子；b) 车辆；c) 设备；d) 全身型安全带、绳索、安全带；e) 吊装装备、吊索。9.29.2 施工单位每月应对下列设备进行检查，并做好纪录：a) 卷扬机；b) 铲车；c) 起重机；d) 灭火器；e) 紧急呼吸设备；f) 吊车(绳索起重机)；g) 桥吊及门式起重机；h) 人员升降设备；i) 混凝土泵车；j) 安全接地等。9.30 动土挖掘和沟渠作业9.30.1 施工单位应建立动土作业管理规定，在进行挖掘和开沟174、作业时严格按规定进行作业。9.30.2 挖出的土应放置在开阔地或距沟边大于1米的地方，并及时运走。9.30.3 在挖掘和沟渠中工作的员工应接受风险教育，识别与挖掘相关的潜在危险（如坠落、塌落危险，空气质量等）。9.30.4 挖掘深度超过1.2米或以上，应设置梯子、斜坡或其他人员进入的方法。9.30.5 雨天应停止挖掘作业，沟渠中不应有积水，如果有水应用泵或其他方法连续排水。9.30.6 对挖掘深度在1.2米或以上，有中毒、窒息危险的场所（如下水井、下水道等）应进行气体检测。9.30.7 开挖区内作业人员的数量应限制在工作需要的范围内。9.31 路障、栏杆9.31.1 施工单位应在危险区域设置路175、障或栏杆。9.31.2 路障和栏杆不应低于1.5m。9.32 预防坠落9.32.1 当作业人员在距地面2米或2米以上作业且存在坠落危险时，施工单位应为作业人员提供全身型安全带和保护绳。9.32.2 如果作业人员在铺有平跳板、有扶手、有中间横杆、有踢脚板的脚手架上行走时，可以解开保护绳索。9.32.3 如果行走面不具备安全条件，应配备安全带或第二条保护绳以确保100%防止坠落。9.32.4 施工作业人员在脚手架工作时，要确保安全带系挂牢固。9.32.5 全身型安全带和安全绳不应作为坠落保护的主要方法，应尽一切努力为员工提供安全的工作环境，坠落保护是最后的保护。9.32.6 施工单位应最大限度的使176、用基本的防坠落方法，如脚手架、安全梯、人员升降机等。9.33 人员升降9.33.1 所有使用的起重机和吊篮应按生产商的要求进行使用。9.33.2 只有由于结构设计或工作条件受限用传统人员升降方法更危险时才可使用人员升降方法。9.33.3 所有在悬空作业平台上作业的人员均应穿合适的防坠落保护。9.34 电动工具9.34.1 电动工具应在使用范围内进行使用，不可挪做他用。9.34.2 电动工具应进行常规检查并做好记录，所有的保护部件应安装正确并始终保持安全和可靠状态。9.34.3 电动工具应装配三相插头有接地线，电动工具不允许带电拉升或降低。9.34.4 使用电动工具人员应接受安全操作电动工具的培177、训。9.34.5 在进行电动工具维修时，应将电动工具断开电源。9.35 施工燃气存储9.35.1 施工单位应设置分瓶存储架，保证施工燃气安全存储。9.35.2 瓶子需垂直放置储存，空瓶需分架存放。9.35.3 乙炔瓶和氧气瓶需分开存放。9.36 物品储存和使用9.36.1 物品应按类型、大小和危险等级分开储存，并确保在安全有效的状态。9.36.2 管线应设有防止滚动措施，化学品应设立合理的标签。9.37 标签和信号9.37.1 工作地点的危险化学品必须贴上标签，表明危险化学品的名称，并要设置警告标志。9.37.2 标签必须是可识别的，并放在显著位置。9.38 焊接和燃烧9.38.1 任何参加焊178、接和燃烧作业人员都应获得焊工资格证书。9.38.2 应采用合适的措施，保护工作区域内的其他人员不受电弧、焊渣、火花及火焰伤害。9.38.3 在封闭区域进行焊接、切割或加热，应有机械排气通风系统：9.39 涂漆9.39.1 施工单位应为从事涂漆作业人员提供合适的个人防护设备。9.39.2 应按危险化学品安全技术说明书中规定的方法使用、储存和处置油漆涂料、溶剂和稀释剂。9.39.3 涂漆施工作业人员应接受安全涂漆的培训。9.40 喷砂、喷漆9.40.1 从事喷砂、喷漆作业人员必须按规定穿戴个人防护装备，并使用合格的呼吸器具。9.40.2 设备操作人员应接受喷砂、喷漆设备使用培训。9.40.3 应选179、择和使用对操作人员最安全对环境影响风险最小的喷砂和喷漆材料和设备。9.40.4 每天检查设备和软管，发现超量磨损应马上进行更换。9.40.5 喷嘴和软管连接口应通过外层金属连接器进行连接，防止发生意外而突然断开。9.41 脚手架和梯子9.41.1 施工单位应单独编制或在施工组织设计中独立章节中描述脚手架的搭设方案。9.41.2 脚手架设计、安装、使用和维修应采用对员工最安全的、风险最小的方式。9.41.3 立杆应是垂直的，脚手架平台应分层。9.41.4 在员工需要在脚手架上作业或通过地方，在踢脚板和扶手之间应设置安全网保护。9.41.5 脚手架扶手应高于平台1.2米，立杆应2.4米内安装一个。180、9.42 钢结构安装9.42.1 施工单位应建立高空作业安全管理标准，高空作业应按规定办理作业票。9.42.2 所有钢结构安装人员必须接受培训并持有政府权威机构颁发的特种作业许可证。9.42.3 禁止任何人骑在上升的吊装货物上进行安装作业。9.42.4 钢结构安装必须按有关的操作规程进行。9.43 无损检测（NDT）9.43.1 施工单位应单独编制或在施工组织设计中独立章节中描述无损检测的HSE防护措施。9.43.2 施工单位应建立完善的无损检测作业管理规定，所有操作人员必须接受培训,并获得政府权威机构颁发的作业许可证。9.43.3 从事X、射线探伤作业应办理作业许可证，并将探伤作业类别、时间181、地点向施工作业人员和项目指挥部进行公告。9.43.4 作业现场应按规定设置明显的警告标志、围栏和声光警告装置。9.44 车辆9.44.1 车辆使用范围仅限于车辆规定的用途，不得超出其使用范围。9.44.2 对要求必须佩带安全带的车辆，驾驶员和乘客都必须随时系好安全带。9.44.3 驾驶员应持有与所驾驶的车辆相对应的、有效的驾驶执照，并应严格遵守交通法规和项目指挥部厂区内道路交通安全管理要求，厂区内行驶不超过25公里/小时。9.45 施工区域以外作业HSE规定9.45.1 施工单位应严格执行项目指挥部厂区内安全防火防爆、防中毒等各项安全管理规定。9.45.2 作业前必须到相关部门办理与工程相关182、的票证，进行作业风险评价，提出作业风险削减措施，制定安全施工方案、施工安全操作规程。a) 临时用火按用火有关规定办理用火手续；b) 用电按用电规定办理用电手续；c) 破土、占道按规定办理破土、占道手续；d) 其他作业按要求及有关规定办理施工作业票。9.45.3 经有关部门审查后，按票、证、书及施工方案落实安全措施，并严格执行各项安全规定。9.45.4 各种票证作业人员要随身携带，以备检查。9.46 纪律要求施工单位人员必须遵守项目指挥部有关工作纪律、劳动纪律等规定和要求，包括严禁在厂区内吸烟、不准酒后上岗作业、不准打架斗殴等，并不得将下列物品带入厂区：a) 武器或类似性质的物品，或项目指挥部认183、为可能成为凶器的其它物品；b) 任何类型的酒精饮料；c) 任何类型的非法药品、毒品；。施工单位人员违反了上述纪律规定，施工单位必须无条件把涉及人员清理出厂，不得再次在项目指挥部施工作业项目中使用，并对引起的损失及影响负责。9.47 HSE检查9.47.1 施工单位自查施工作业人员的安全行为是确保防止发生事故的基础，必须不断增强施工作业人员的HSE意识，用HSE行为基本要求规范教育每个人。施工单位应定期组织HSE检查：a) 识别和纠正人的不安全行为、设备的不安全状态；b) 检查习惯性违章，杜绝“三违”；c) 评估施工作业HSE计划书执行情况；d) 检查结果要进行记录和跟踪解决，施工单位定期HSE184、检查情况应填写在现场检查表内。9.47.2 监理的检查监理工程师每天在现场对施工作业现场进行HSE监督检查，内容包括：a) 施工单位HSE管理情况；b) 危险作业监护情况；c) 施工作业安全措施；d) 人员违章情况；e) 设备运行情况等。监理工程师将在现场随时制止不安全的作业行为，对严格影响安全生产的，监理工程师有权下达暂停施工、安全整改有关指令。9.47.3 项目指挥部监督指挥部及专业管理部门，对施工作业现场进行不定期HSE监督检查。内容包括：a) 各项HSE 规定执行情况；b) 施工作业HSE计划书执行情况； c) 人员违章情况；d) 设备安全运行情况；e) 现场环境情况。检查结果将反馈给185、施工单位并进行通报，施工单位多次严重违章，且不服从管理，项目指挥部有权责令其停工整顿，并组织施工作业人员进行HSE培训，直到整改完成，通过检查为止。9.48 事故调查及相关责任9.48.1 施工单位在作业过程中发生险情或事故时，应积极采取措施施救，并通报指挥部HSE或湘维公司安监办，不得隐瞒，重伤以上事故不超过一个工作日，轻伤等事故不超过一周。9.48.2 由施工单位自身原因而发生的事故由施工单位组织事故调查，事故调查报告应尽快完成并提交给指挥部。9.48.3 由施工单位原因造成项目指挥部发生事故，由项目指挥部组织事故调查，施工单位协助事故调查。9.48.4 施工单位违约造成事故，施工单位应承186、担全部责任，并按规定追究相关人员的责任，若造成主要责任的重大事故，给项目指挥部造成重大损失的，除终止合同外，还应追究其责任。9.48.5 对工程施工单位发生事故后弄虚作假、隐瞒不报、迟报或谎报，一经查出，按有关规定从重处罚，情况严重的将终止合同。10 附一：HSE作业计划书项目名称：编制单位：编 写 人：审 核 人： 批 准 人：日 期：以下内容由项目指挥部和监理公司填写部门审核人日期批准人日期目 录1. 项目概述2. HSE方针和目标3. 范围和关系4. 业绩5. 组织机构、人员组成及职责6. 主要设施设备、HSE设施及用品7. 危害识别与控制8. 应急计划9. 管理制度和HSE作业指导卡1187、0. 文件控制11. 信息交流12. 变更管理13. 检测和整改14 .事故报告15. 审核和总结回顾1 项目概述1.1 项目概况 简要说明项目的来源、项目指挥部情况、投资额、工作量、生产方式、工艺流程、生产技术指标、工期，所需生产物资、生活用品（包括食品和饮用水）的供应方式与途径等背景基本情况。1.2 地理环境 项目作业区域所在的位置、地上设施、地下设施、建筑等情况。1.3 外部依托 明确需要外部提供的医疗急救与消防、治安力量。1.4 工区布置 写明工区、生产作业场所布置情况（可附生产作业场所布置图）。1.5 法律、法规及其它要求 应熟悉项目指挥部所在地方政府、中石油股份公司以及项目指挥部对188、HSE的特殊要求（包括地方政府的法律、法规要求）等。2 HSE方针和目标2.1 HSE方针 应概括的阐明施工单位的HSE承诺、方针、目标以及一贯的HSE管理理念。2.2 HSE目标 应针对具体的作业项目制定HSE目标，并使之形成文件。在建立和评审HSE目标时，应考虑法律和法规要求，自身健康、安全与环境危害和影响的特点，以及相关方（项目指挥部、员工）的要求和意见。3 范围和关系 应阐述项目HSE计划书所含盖业务范围，与项目指挥部、公司及其它相关方HSE管理的关系。4 业绩 应描述本单位近年来HSE业绩。5 组织机构、人员组成和职责5.1 组织机构与职责 描述施工单位组织和HSE组织的机构、职责和189、权限（可借助于组织结构图表加以说明）。 应明确项目健康、安全与环境的最终责任由项目经理承担。应设HSE经理或专职HSE监督，作为项目管理人员，承担特定的健康、安全与环境职责。5.2 能力评估 列出管理层、HSE管理人员、主要技术工种、关键岗位、特种作业人员等主要人员一览表。表中至少应注明学历、资历、持证等表明其能力现状的情况。 应评估上述人员能力是否满足该项目需要。5.3 培训 应结合项目需要和能力评价的结果，制定培训计划。培训至少应包括HSE计划书学习、风险削减和控制措施、应急预案、专业技术知识等。6 主要施工设备、HSE设施及用品6.1 主要施工设备 应列出主要施工设备一览表，表中至少应注190、明本项目主要施工设备的型号、主要技术性能指标、出厂日期、检修日期、能力评估等内容。6.2 HSE设施 应列出主要HSE设施一览表，表中至少应注明应用于该项目的主要HSE设施的规格、主要技术指标、出厂日期、检修日期、损坏情况、能力评估等内容。6.3 医疗用品 应列出主要医疗器具及药品一览表，表中至少应注明医疗器具及药品的规格、型号、性能及使用范围、出厂日期、有效期等内容。7 危害识别与控制 施工单位应在开工前对项目作业全过程中的危害进行识别，对识别出的主要危害进行评价，制定相应的控制和削减措施，分配关键任务，使危害降低到“合理并尽可能低”的水平，保障施工作业人员安全。7.1 危害识别 危害识别是191、一项有层次的集体献策技术，应明确有各种经验背景的人员进行危害识别，全体员工有责任参与项目的危害识别。要明确本项目危害识别的方式、范围、参加人员，并对识别出的危害填写“危害和影响清单”。7.2 风险评价 风险评价小组（可由如下人员组成：项目经理、副经理，现场HSE监督、工程师、技术员、专家、顾问、有经验的员工）依据经验和各种相关资料，对“危害和影响清单”列出的危害进行评价，可利用风险评价方法，分析危害发生的频率和后果，找出主要危害。 7.3 风险控制7.3.1风险评价小组应对可能构成风险的危害，制定详细风险削减和控制措施，措施应从人、机、物、环等方面进行考虑。7.3.2把风险削减和控制措施作为相192、关人员的HSE关键任务进行分配，形成关键岗位HSE任务清单，清单至少应包括危害、危害地点或环节、潜在后果、发生频率、削减和控制措施、责任人、监督人等。7.3.3 HSE关键任务应经项目经理审核，并确保所有员工收到各自的任务单，有指定HSE关键任务的员工负责检查任务的关联性和准确性。HSE关键任务并不仅是HSE相关任务被执行，而应依这些任务为基础，确保潜在的主要事故危害得以控制。8 应急计划8.1 应急组织 为有效控制和及时处理作业过程中的各类突发事件，应建立各类应急组织，并明确职责与权限。8.2 应急预案 应编制各类应急预案，编制的应急预案应详细、具体、可操作性强、分工明确。8.3 应急演习计193、划 制定应急培训和演习计划实施一览表，对各类应急预案进行演习，已经进行的演习和评价结果应随时记录。9 管理制度和HSE作业指导书9.1 管理制度 应结合项目要求，收集整理应执行的相关健康、安全与环境管理的规章制度，并列出清单。 写明对项目有特殊要求，或根据风险管理要求，需要制定完善的相关管理制度。9.2 HSE作业规定 对本项目或作业过程涉及到的岗位，对项目有特殊HSE要求，或根据风险管理要求，需要制定完善的相关岗位HSE职责和HSE操作规程。（内容分类细化）10 文件控制 应有本工程项目HSE文件控制和保管人的清单，并应建立文件控制的程序或办法。11 信息交流11.1 HSE会议 应建立HS194、E会议制度，通过会议掌握和了解HSE的相关信息。会议包括但不限于如下内容：开工前动员会、开工前班组会议、班前HSE会议、现场HSE会议、HSE工作分析会、阶段总结会及项目完成后的评估会等。11.2 报告和记录 明确应填写的报告和记录。报告和记录可包括以下内容：隐患报告、事故报告、百万工时记录、HSE现场检查记录、完工报告、HSE简讯等等。11.3 野外通讯应明确现场与施工主管人员、现场与母公司、项目指挥部的联络方式，并确保通讯畅通。11.4 与相关方的交流 明确与相关方交流的方式和要求。12 变更管理 任何对工作内容、设计、人员和设备的变更，都必须有批准人的签字，进行风险评估。对可能产生新的或195、扩大的危害应形成书面文件进行交流，并保留变更通知单。13 监测和整改 13.1 监测检查 应制定监测检查计划，明确监测检查的人员和职责，以及检查后应记录的表格。13.2 整改 应制定整改记录表，记录表中应明确不符合项、整改人、整改时限、监督检查人等。14 事故报告 任何事故（无论大小）都必须报告、调查和记录，制定出事故的报告程序，明确事故报表格式，并制定事故分析的方式和要求，重大事故要报告项目指挥部。15 审核和总结回顾15.1 审核 制定本次项目的内审计划，以及根据审核计划实施后应完成的内审报告、总结报告的交流方式。15.2 总结回顾及改进应确定本次项目完成后总结回顾的方式、方法（完成日期、196、负责人、总结报告编写人、提出对HSE计划书的改进要求）。11 附件二：HSE信息报表 年 月主要承包商信息承包商名称工作内容安全负责人安全人员数量安全统计上月累计本月小计本年累计累计XW-ZHB（含BECE及监理）安全工时损失工作日的次数损失工日需要报告的不安全事件数量现场急救次数医院处置次数承包商 （含施工）安全工时损失工作日的次数损失工日需要报告的不安全事件数量现场急救次数医院处置次数上月累计本月小计本年累计累计火灾次数发生偷盗次数设备损坏次数单位名称合计现场工作人员数安全人工时累计 HSE 月报本月主要现场安全活动综述：1.2.1、 本月无安全事故、无环境污染事件、无人身伤害事件；2、 197、个人防护用品检查情况3、 本月安全培训管理人员数量 人；工人安全培训人数： 人4、 本月人工时合计： 安全检查工时5、 其他HSE检查需要提高、改进内容采取的措施下月HSE关注焦点：第八章 项目建设安全管理制度第三节 项目建设安全教育培训制度一、总则1、为加强项目施工现场的安全管理，提高外协施工单位现场人员的安全意识，保证项目施工的顺利进行，依据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等相关法律法规要求，特制定本制度。2、本制度适用于所有到公司进行相关项目施工的外协单位。二、安全教育培训的形式1、公司项目建设指挥部级安全教育培训。2、厂级安全教育培训（需进入公司相关生产厂施工作业时）198、。3、外协施工单位级安全教育培训。三、安全教育培训的内容1、公司项目建设指挥部级安全教育培训由公司安全生产监督管理办公室人员负责实施。教育内容包括：国家有关的法律法规、公司有关的安全生产管理制度、风险管理等。2、厂级安全教育培训由生产厂安技员或厂部领导负责实施。教育内容包括：作业现场的有关规定、风险管理要求、安全注意事项、事故应急处理措施等。3、外协施工单位级安全教育培训由外协施工单位安全管理人员负责实施。教育内容包括：安全技术操作规程、爱护和正确使用安全防护设施和个人劳动保护用品、本工程安全技术特点、重点安全技术措施、本工种易发生的事故、不安全因素及防范对策、作业环境及使用的机械设备、工具等199、的安全要求。四、安全教育培训管理1、凡进入公司进行项目施工的外协单位人员必须接受公司项目建设指挥部级安全教育培训，未进行指挥部级安全教育培训的人员不予发放施工许可准入证。2、凡需进入公司生产厂厂区内进行项目施工的外协单位人员必须接受相关厂级安全教育培训，未进行相关厂级安全教育培训的人员不得进入该生产厂进行施工作业。3、进入公司进行项目施工的外协单位可采用集中培训、下发资料自学、作业前安全提示等形式进行。4、公司组织的外协施工单位人员进行的安全教育培训必须有受教育人的亲笔签名，并归入安全管理资料。第四节 施工许可证管理制度为了规范外协施工单位来公司施工的安全管理，防止和减少施工过程中各类安全事故200、的发生，根据中华人民共和国安全生产法、安全生产许可证条例及国家有关行政法律法规规定，结合公司的实际情况，制定本制度。一、施工许可证的申请1、外协施工单位来公司后，首先应到公司与其联系进行施工作业相关部门（单位）取得联系，然后由公司相关部门（单位）相关人员开具工作联系单。2、公司相关单位开具的工作联系单内必须注明施工时间、施工项目、项目总资金等。3、外协施工单位人员持公司相关部门（单位）开具的工作联系单交安全生产监督管理办公室相关人员，按要求办理施工许可证。二、外协施工单位的资质要求1、外协施工单位来公司进行外协施工作业，必须持有国家相关部门颁发的合法有效的相关资质证照。严禁无相关资质证照、资质201、证照不全或不符合要求的外协施工单位进入公司进行施工作业。2、外协施工单位的项目负责人、安全生产管理人员必须持有国家相关部门颁发的有效的安全生产管理资质证件。3、外协施工单位来公司施工的特种作业人员必须持有国家业务主管部门颁发的合格有效的特种作业操作资格证书。4、外协施工单位必须将以上各个资质证件的复印件交安全生产监督管理办公室相关人员进行资质查验、存档。三、施工许可证的办理程序1、外协施工单位的各资质证件经项目建设指挥部HSE控制组相关人员查验合格后，与公司签订外协施工安全生产协议书，经双方盖章签字后协议生效，然后依照以下的程序办理施工许可证。2、项目建设指挥部HSE控制组资质查验人员，根据相202、关部门（单位）开具的工作联系单内注明的项目总资金，按本制度规定的安全生产风险抵押金标准（见表1）收取外协单位的安全生产风险抵押金，外协施工单位必须按要求足额交纳安全生产风险抵押金后，方可向外协施工单位开具施工许可证。四、施工许可证的管理1、外协施工单位必须依照项目建设安全教育培训制度的相关要求进行相关的安全教育培训，严禁未经过相关安全教育培训的人员进入施工现场进行作业。2、外协施工单位相关人员进行有关安全知识培训后，由施工项目负责人引导进入施工现场。3、外协施工单位人员必须严格遵守公司有关安全生产管理的规章制度，按照正常程序办理动火证、容器作业准入证、高处作业许可证等。4、外协施工单位人员施工203、过程中，施工单位负责人或安全管理人员必须做到全方位、全过程进行安全管理；项目建设指挥部HSE控制组和监理单位人员将不定时的对施工现场进行检查，督促落实施工现场的安全措施和纠正不安全行为。5、外协施工单位施工项目竣工后，必须经公司相关部门验收合格，并由公司相关部门开具外协施工项目验收单，然后外协施工单位持此验收单到项目建设部HSE控制组办理退还安全生产风险抵押金手续。表1 安全生产风险抵押金收取标准1? 序号项目总资金（Q）（万元）安全生产风险抵押金标准（元）备注1Q102000210Q5020005000350Q1005000100004100Q1000100002000051000Q0.2%204、第五节 施工现场安全管理制度施工现场是项目建设的施工场所，各分部分项工程必须达到现行的安全法规和标准的要求，不但应该做到安全生产不发生事故，同时还应做到文明施工，整洁有序，杜绝施工现场“脏、乱、差”现象的发生。特制定本制度。一、现场围挡1、施工现场四周应按规定设置连续、密闭的围栏，其高度不低于1.8m。2、围挡应使用硬质材料保证围栏稳固、整洁、美观。二、封闭管理 1、施工现场的入口应设置大门，门头按规定设置企业标志。 2、门口要有门卫并制定门卫管理制度和岗位责任制；进入施工现场的工作人员按规定佩戴工作标识卡。三、现场施工管理规定1、物料管理(1)、砖、砌块、钢模、疏水板码放稳固，高度不超过1.205、5M。(2)、水泥严禁靠墙码放。(3)、包装材料间隔码放。(4)、建筑材料、构配件、料具应按总平面图布局堆放。 (5)、材料堆放要整齐并挂置名称、品种、规格、数量等标牌。(6)、建筑垃圾应在指定场所堆放整齐并标出名称、品种，做到及时清运。(7)、易燃易爆物品应设置危险品仓库并做到分类存放。2、安全用电 (1)、临时用电必须有方案，定期检查，记录存档 。(2)、电线按规范架设整齐，架空线必须用绝缘导线。 (3)、配电系统实行分级配电，独立的配电箱必须采用三相五线制，保护系统有效良好。 (4)、电焊机设单独开关，外壳做接地保护。(5)、洒水点须远离电源，过路管应用钢管保护。3、机械管理(1)、搅拌206、机：应建防砸防雨操作棚。(2)、打夯机：须两人操作，必须戴绝缘手套，穿绝缘靴。(3)、空压机：外露旋转部分须有防护罩。(4)、汽车吊：支撑地脚须加垫木，吊臂下严禁站人，安全员要在现场做安全管理。(5)、挖掘机：施工前要了解清楚地上、地下的须保护设施。施工时安全员需在现场做安全管理。4、施工区人员安全管理：(1)、进入施工区戴安全帽。(2)、焊工应使用面罩或护目镜。(3)、特种工种持证上岗，配戴劳保用具。 5、安全防火管理 (1)、了解现场用火规定，制定用火、防火措施。(2)、消防器材定位，标志醒目，防火道畅通。 6、现场设施及成品保护 (1)、现场设施及原有设施（如地下管线）必须有明显标志，防207、止施工时损坏。 (2)、成品保护必须定人定岗，必要时须有护栏、标志等设施。7、施工现场如果发生事故，应有组织地进行排除，排除事故时必须服从领导统一指挥。 8、项目开工前对上岗人员进行安全教育，并对所有外协施工单位签订安全生产管理协议书。9、现场住宿(1)、建设工程工地的宿舍要符合安全、卫生、防火要求，施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。 (2)、施工区域与非施工区域(生活、办公区域)严格分隔，区域分隔要清楚。场容场貌整齐、整洁、有序、文明；施工区域或吊装、禁火等危险区域有醒目的警示标志，并采取安全防护措施。 (3)、冬季宿舍应有保暖和防止煤气中毒措施；夏季宿舍应有防暑和防蚊虫叮咬208、措施。 10、施工现场主要标牌 各外协施工单位应在施工现场显著位置标明：工程名称、施工单位、总负责人及电话、技术总负责人及电话、安全管理人员及电话、火警电话、救护电话、安全监督管理电话等。危险部位应悬挂安全标志牌。五、环境管理 1、控制扬尘 (1)、砼搅拌站和循环车道适时洒水。 (2)、土方运输出入现场要苫盖，并设专人清扫遗洒物。2、控制排污(1)、砼搅拌站设清洗池。 (2)、污水暗排，并设处理池。 (3)、厕所要有水冲、有盖板，并设专人管理，定期打药灭蝇。 3、控制烟尘 对于会产生烟尘的施工（如熔融沥青等），要用专门的设备。 4、控制噪声 (1)、在居住区附近施工时，夜间不得浇筑砼和进行剔凿209、施工。 (2)、施工现场，地面应做硬化处理，道路应保持畅通；设置排水沟或下水道，排水需保持通畅。(3)、工地应按要求设置吸烟处。第六节 项目建设安全检查制度一、总则1、为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强项目施工的安全管理，防止项目施工过程中各类事故的发生，制定本制度。2、本制度适用于所有到公司进行项目施工的单位。3、本制度依据国家相关法律法规及建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）而制定。二、安全检查1、公司项目建设指挥部应采用不定时巡查、专项突击检查、季节性检查等多种形式相结合的安全检查手段对外协施工单位的全过程作业进行安全检查。2、不定时的巡查由项目建设部HSE控制组和专210、业组、监理公司、项目施工所在单位安全管理人员根据项目的实际情况进行。3、专项突击检查由项目项目建设部HSE控制组组织项目建设指挥部各相关专业技术人员和监理公司相关人员实施。4、季节性检查由公司项目建设指挥部HSE总负责人组织相关人员或委托项目建设部安监办负责人组织相关人员实施。5、外协施工单位必须根据项目情况配备专职或兼职的安全员，外协施工单位安全员及其他安全管理员必须根据项目情况及作业性质开展好施工全过程的日查、周查工作。三、安全检查的内容1、临时用电系统和设施(1)、临时用电是否采取TN-S接零保护系统；TN-S系统即三相五线制，保护零线和工作零线分开。(2)、施工中临时用电的负荷匹配和配211、电箱合理配置、配设问题；要达到“三级配电，两级保护”要求，符合施工现场临时用电安全技术规范。(3)、临时用电器材和用电设备是否具备安全防护装置和有关安全措施；(4)、生活和施工照明的特殊要求；(5)、泵、大型及焊接机械的特殊用电要求；(6)、雷雨期施工中，对防雷、绝缘和接地电阻情况（应遥测和记录）。2、开工前准备阶段(1)、如施工区域内有地下电缆、水管等，要指令专人进行处理；(2)、施工现场附近有高压架空线时，要采取相应的技术措施，符合规范要求的距离，确保安全；(3)、有居民和交通要道，要充分考虑发生安全事故的各种可能因素和危险隐患，采取措施保护；(4)、有噪声，要远离。3、基础施工阶段(1)212、土方施工前，检查是否有专门的安全技术交底并保证执行；(2)、在雨季或地下水位较高的区域施工，是否有排水、降水措施；(3)、有无支护措施和打坡护桩；(4)、工作位置在2m以下是否有基础周边保护措施。4、施工过程阶段(1)、预防高处坠落和物体打击；(2)、做好安全防护用品的使用检查；(3)、做好孔、洞口的安全检查；(4)、做好临边的安全检查；(5)、做好特种作业人员的安全教育和持证上岗，对所有设备进行检查；(6)、对材料，特别是大型材料的存放和吊装进行检查；(7)、对特殊工程及特殊危险作业的施工方案、安全措施、安全技术交底进行检查；(8)其他。5、施工现场文明施工 根据施工单位安全文明生产检查表213、内的相关内容进行检查。6、其他四、隐患整改1、每种检查均应有检查记录，检查记录采用安全检查记录本进行记录，对需要整改的项目下发隐患整改通知单。2、检查出的安全隐患，外协施工单位必须在规定时间内整改，针对安全隐患定人、定时间、定措施进行整改。3、对下达了隐患整改通知单外协施工单位未能如期完成整改或整改后仍达不到要求的，由项目建设指挥部按照公司有关管理规定对外协施工单位作相应的处罚。第七节 施工现场消防管理制度一、建设工程施工现场防火规范1、不准支搭易燃建筑。必须支搭时，按照国家有关规定执行，并在规定的期限内拆除。经批准支搭的易燃建筑，不准用于明火作业。2、施工作业用火必须经项目建设指挥部HSE控214、制组检查批准，领取用火证，方可作业。用火证只在指定地点和限定的时间内有效。3、焊工必须经过专门培训，考试合格后，方准独立操作。电气焊割等作业必须符合防火规定。4、电气设备的安装、使用，必须符合国家电气安装标准的规定。非正式电工不得安装电气设备 。5、冬季施工用的电热器须有工程技术部门提供的安全使用技术资料，并经施工现场防火负责人同意，方可使用。重要工程和高层建筑冬季施工用的保温材料不得用可燃材料。6、施工现场的可燃材料堆场的设置，应符合公安部关于建筑工地防火基本措施的规定。工程内不得积存易燃、可燃材料，施工中的废弃物料应及时清除。7、化学易燃物品和压缩可燃气体容器等，应按其性质设置专用库房分类215、存放，其库房的耐火等级和防火要求应符合仓库防火安全管理规则的要求，液化石油气钢瓶、乙炔发生器不准在工程内部作业。8、仓库、机械设备用房和化学易燃物品操作间等不得采用易燃建筑。9、施工中使用化学易燃物品时，不得交叉作业；严禁在作业场所分装、调料，并应限额领料。在室内进行装修作业使用化学易燃物品时，电器设备要符合防爆要求。二、建设工程施工现场消防设施要求1、室外消防拴的数量不得少于两座，并应按每座消防拴保护半径不超过米的要求确定其总数量。2、室外消防给水管网应成环形（现场无法做环形时可枝形），其管道直径不应小于毫米，消防栓的出水口直径为65毫米。3、高层建筑施工现场，必须设置高压给水系统，消防给水216、管道的直径不得小于毫米，并逐层安装口径为毫米的消防栓。每座消防栓的保护半径不得大于米。建筑物（不含住宅建筑）高度在米以下的，其消防用水量不应小于升秒，高度超过米的， 其消防用水量不应小于升秒。4、消防泵用电应与施工和照明等用电分开设置。5、施工现场必须设有消防车道。消防车道的宽度不得小于.米，车道上空遇有管架、栈桥等障碍物时，其净高不应小于.5米。高层建筑主体工程周围应有可停靠消防登高车的地方。施工现场须有两个以上的出入口供消防车通行。第八节 现场施工安全防护管理制度为加强施工现场安全防护管理，强化安全技术管理工作，杜绝各类安全事故的发生，特制定本制度。一、深基础及大孔径桩、扩底桩的安全防护1217、挖土深度超过1.5m时，应根据土质情况按规定放坡或加设支撑。开挖深度超过2m时，必须在边沿设立两道护身栏，夜间加设红色灯标志。2、槽、坑、沟边1m.以内不得堆土、堆料和放置机具。槽、坑、沟边与建（构）筑物的距离不得小于1.5m，特殊情况必须采取有效措施，并报上级安全、技术部门审批后方可施工。3、挖土时，如发现边坡裂缝或连续滚落土粒情况，施工人员应立即撤离操作地点，并及时分析原因，采取有效措施解决。4、已挖完或部分挖完的槽、坑在雨后、解冻或复工前，应仔细观察土壤情况，如发现有裂缝、鼓包、滑动等现象，应及时排除险情后方能施工。5、必须在雨期施工的深基础，应在距坑边1m远处挖排水沟或筑挡水堤，防止218、雨水灌入。坑底四周应设集水坑和引水沟，以便用抽水机将积水抽出。当基坑底部位于地下水位以下时，基坑开挖应采取降低地下水位措施。6、深基开挖应尽量不放坡。当采取挡土桩、地下连续墙时，应进行设计计算。当超过定深度，应根据土质情况，采取拉桩、支撑或锚杆支护等措施。7、人工挖大直径孔桩，要防止土块下坠及孔下窒息。可先挖至1.5m处安放钢套筒，筒外缘填土夯实或做混凝土护壁。然后由上向下逐层挖土，每层不超过900mm，支钢模，浇筑混凝土护壁。当挖到35m深时，孔内应放置钢网板，并配置小型电动抽风机。在洞内操作时经常通风。8、大直径钻孔扩底桩采用人工扩孔时，为了防止孔壁塌方，在机械成孔后要及时放安全钢筋笼。在219、人工下孔前，应先用气泵向孔下输气或用提土桶在孔内上下提放，使孔内空气流通，换出有害气体。必要时可先用小动物或仪器放人孔内做试验，如无反应，人才可下孔作业。下孔操作人员应戴安全帽、系安全绳并备有联系信号，以防一旦发生问题能立即联系，将人提出孔外。9、各种灌注桩在成孔后，浇筑混凝土前，必须保护好洞口，并加盖或设护栏，防止有人坠入孔内。二、脚手架等使用安全防护1、使用的脚手架及搭设方案须经设计计算，并经技术负责人审批后方可搭设。般结构脚手架立杆间距不得大于1.5m，大横杆间距不得大于1.2m，小横杆间距不得大于lm.一般装修脚手架立杆间距不得大于1.5m，大横杆间距不得大于1.8m，小横杆间距不得大220、于1.5m.2、采用支撑于地面上的外脚手时，必须以1518m高度为一段，采取挑、撑、吊等方法，分段将荷载分卸到建筑物上，同时每层应与建筑物拉接，拉接点垂直距离不得大于4m，水平距离不得大于4.5m.拉接所用材料的强度不得低于双股8号铅丝，应以钢管为主。 3、脚手架使用的钢管，其外径、壁厚应符合设计或有关要求。并无严重锈蚀、弯曲、压扁或裂纹。杆件连接必须使用合格的扣件，不得使用铅丝或其它材料绑扎。4、脚手架必须保证整体结构的稳定和不变形。外脚手架，纵向必须设置十字盖，十字盖宽度不得超过7根立杆，与水平夹角应为45度60度5、结构用的里、外脚手架，使用荷载不得超过2.6kNm2；装修用的里、外脚手221、架，使用荷载不得超过2kNm2.6、脚手架的操作面必须满铺脚手板，高墙面不得大于20cm，不得有空隙和探头板、飞跳板。脚手板下层兜设水平网。操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下口要封严，防护高度应为1.2m.7、外脚手架外侧边缘与架空电气线路的边线之间，应按有关规范要求，保持一定的安全操作距离。特殊情况，应采取有效的防护措施。8、插口、吊篮、桥式脚手架及外挂架等工具式脚手架，应按有关规定支搭使用：脚手架板必须坚实并固定铺严。脚手架与建筑物应拉接牢固，并立挂安全网，安全网下口应兜过脚手板下方后封严。外挂架必须用有防脱钩装置的穿墙螺栓，里侧加垫板并用双螺母紧固桥式222、架必须有灵敏、有效的防脱钩自锁装置，其立柱必须随层拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4m.9、插口架别杠应用10cm10cm木方，别杠每端应长于所别实墙体20cm，其上端的钢管应用双扣件锁牢，在别杠未别好或松动时，严禁上人。吊篮靠建筑物一侧应设1.2m高护身栏杆，使用时应与建筑物拉牢。10、工具式脚手架升降时，必须用保险绳随升降调整。吊篮保险绳应兜底使用。操作人员必须系好安全带，吊钩必须有防脱钩装置。11、桥式脚手架只适用外装修和结构外防护，且高度在20m以下的建筑，桥架的跨度不得大于12m.外装修使用时，应保证施工活荷载不超过1.2kNm2；外防护使用时，应保证防护高度超出操作面1.2m，超出223、部分应绑护身栏杆和立挂安全网。12、井字架支搭必须符合有关规定要求，高度在1015m应设一组缆风绳，每增高10m加设一组，每组四根。临近建筑物或脚手架一侧应采取拉接措施。缆风绳应用直径不小于12.5mm的钢丝绳，并按规定埋设地锚，严禁绑捆在树木、电线杆等物体上，严禁用别杠调节其长度。井字架首层进料口一侧应搭设长度不小于2m的防护棚，另外三个侧面应封闭。每层卸料平台应有防护门，两侧应设护身栏杆和挡脚板。井字架吊笼出入口应有安全门，两侧应有安全防护设施。吊笼定位托杠必须采用定型装置，吊笼运行中不准乘人。井字架导向滑轮必须单独设置牢固地锚，不得捆绑在脚手架上。导向滑轮至卷扬机的钢丝绳，凡经通道处应予224、遮护。 井字架天轮与最高层上料平台的垂直距离应不小于6m，并须设置超高限位装置，使吊笼上升最高位置与天轮间垂直距离不小于2m.三、高处作业安全防护1、高处作业人员必须经医生体检合格，凡患有不适宜从事高处作业疾病的人员，一律禁止从事高处作业。2、高处作业区域必须划出禁区，并设置围栏，禁止行人、闲人通行闯入。建筑物的出入口，应搭设长36m、宽度大于通道两侧各lm的防护棚，棚顶应满铺小于5cm厚的脚手板。临近施工区域，对人或物构成威胁的地方，亦应支搭防护棚。3、无脚手架或采用单排外脚手架和工具式脚手架施工的高层建筑，首层四周必须支设固定6m宽双层水平安全网，并每隔四层固定一道3m宽的水平安全网。水平225、安全网接口处必连接严密，与建筑物间隙不大于10cm，并且其外沿明显高于内沿。无法支搭水平安全网时，必须逐层立封安全网。水平安全网直到确无高处作业时方可拆除。4、高处作业人员必须按规定路线行走，禁止在没有防护设施的情况下，沿高墙、脚手架、挑梁、支撑、起重臂、运行吊篮等处攀登或行走。5、高处作业应有足够的照明设备和避雷设施。6、高处作业所需的料具、设备等，必须根据施工进度随用随运，禁止超负荷。楼层垃圾应集中堆放，及时清理，倾倒时应有防护设施并设专门区域，由专人看管。楼梯踏步、休息平台、阳台等悬挑结构处，不得堆放料具和杂物。7、六级以上大风、大雨、大雪、浓雾，禁止从事露天高处作业。8、高处作业的料具226、应堆放平稳，工具应随时放入工具袋内，严禁乱堆乱放和从高处抛掷材料、工具、物件。9、楼层安全防护(1)、1.5m1.5m以下孔洞，应预埋通长钢筋网或加固定盖板。1.5m1.5m以上孔洞，四周应设两道护身栏杆，其间支挂水平安全网。(2)、电梯井口应设高度不低于1.2m的金属防护门。电梯井内首层和以上每隔四层应设道安全网，安全网宜封闭严密。未经批准，电梯井内不得作垂直运输或垃圾通道。(3)、楼梯踏步及休息平台处，必须设两道牢固护身杆或用安全网立挂防护。回转式楼梯应支设首层水平安全网，并每隔四层增设一道。(4)、阳台栏板应随层安装。不能随层安装时，应设两道防护栏杆或立挂安全网封闭。四、临时用电安全防护227、1、临时用电应按有关规定编好施工组织设计，并建立对现场线路、设施定期检查制度。2、配电线路必须按有关规定架设整齐，架空线应采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设或沿地明敷设。 3、室内、外线路均应与施工机具、车辆及行人保持最小安全距离，否则应采取可靠的防护措施。4、配电系统必须采取分级配电，各类配电箱、开关箱的安装和内部设置必须符合有关规定。开关电器应标明用途。各类配电箱、开关箱外观应完整、牢固、防雨、防尘，箱体应外涂安全色标，统一编号。停止使用的配电箱应切断电源，箱门上锁。5、独立的配电系统应按有关标准规定采用三相五线制的接零保护系统；非独立系统可据现场实际情况，采取相应的接零或接228、地保护。各种电气设备和电力施工机具的金属外壳、金属支架和底座，必须按规定采取可靠的接零或接地保护。在采用接零或接地保护的同时，应设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。各种高大设施必须按规定装设避雷装置。6、手持式电动工具的电源线、插头和插座应完好。电源线不得任意接长和调换。工具的外绝缘应完好无损，维修、保管应由专人负责。7、采用220V电源照明时，应按规定布线和装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。特殊场所必须按国家标准规定使用安全电压照明器。使用行灯照明，其电源电压不应超过36V，灯体与手柄应坚固，绝缘良好。电源线应用橡套电缆线，不得使用塑胶线。行灯变压器应有防潮、防雨水设施229、。8、电焊机应单独设开关，外壳应做接零或接地保护。一次线长度应小于5m，二次线长度应小于30m，两侧接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、脚手架、轨道及结构钢筋作回路地线。焊把线应无破损，绝缘良好。电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。五、施工机具安全防护1、塔式起重机的路基和轨道铺设及其安装，应符合国家标准及原厂使用规定，在办理验收手续后方可使用。2、塔式起重机的安全装置（四限位、两保险）必须齐全、灵敏、可靠。3、施工电梯的地基、安装和使用应符合原厂使用规定，在办理验收手续后方可使用。其安全装置必须齐全、灵敏可靠。4、卷扬机、搅拌机应搭设防砸、防雨操作棚。卷扬机机230、身固定应设地锚，传动部分必须安装防护罩，导向滑轮不得用开口拉板式滑轮。搅拌机使用前应固定，不得用轮胎代替支撑。启动装置、离合器、制动器、保险链、防护罩应齐全完好，使用安全可靠。停用或停电时，应切断电源。卷扬机吊笼应降至地面，搅拌机料斗应升起并挂好保险链。5、机动翻斗车行驶时速不超过5km，行车中严禁带人。6、蛙式打夯机必须两人操作。操作人员应戴绝缘手套和穿绝缘胶鞋。操作手柄应有绝缘措施。停用或停电时应切断电源。 7、乙炔发生器必须使用金属防爆膜，严禁用胶皮薄膜代替。回火防止器应保持一定水量，氧气瓶不得曝晒、倒置，禁上沾油。氧气和乙炔瓶（罐）工作间距不小于5m，两瓶同焊炬间的距离不得小于l0m。231、严禁使用浮桶式乙炔发生器。8、圆锯、平面刨（手压刨）各种安全防护装置应齐全。凡长度小于50cm，厚度大于锯盘半径的木料，严禁使用圆锯裁割：砂轮机应使用单向开关，并应装设不小于180度的防护罩和牢固的工件托架，严禁使用不圆、有裂纹、磨损剩余部分不足25mm的砂轮。9、钢丝绳使用应有足够的安全储备，凡表面磨损、腐蚀、断丝超过标准、有死弯、断股、油芯外露的不得使用；吊钩应有防止脱钩保险装置；卡环在使用时，应使销轴和环底受力。10、对于新技术、新材料、新结构、新工艺、新设备的使用，在制定操作规程的同时，必须制定安全操作规程。第九节 特殊季节与夜间施工安全管理制度一、夏季安全措施1、对职工进行防暑降温知232、识的宣传教育，使职工知道中暑症状，学会对中暑人所应采取的应急措施。利用黑板报、墙报等形式开展教育活动。2、合理调整作息时间，避开中午高温时间作业。高温作业是指在高温，高湿或强烈辐射的环境下从事作业。当工作需要时，应加强防晒防暑保护措施，严格控制加班点，高处高温作业人员的工作时间要适当缩短。保证工人有充足的休息和睡眠时间。3、对在容器内和高温条件下的作业场所，要采取通风和降温措施。4、对露天作业中的固定场所，应搭设歇凉棚，防止热辐射，并要经常洒水降温。5、对高温、高处作业的人员，需经常进行健康检查，发现有作业禁忌者，应及时调离高温和高处作业岗位。6、要保证及时供应符合卫生要求的茶水、清凉含盐饮料233、绿豆汤。7、要经常组织医护人员深入工地进行巡回医疗和预防工作。重视年老体弱，患过中暑者和血压较高的工人身体情况的变化。8、及时给职工发放防暑降温的急救药品和劳动保护用品。二、雨季安全措施1、雨季及洪水期施工应根据当地气象预报及施工所在地的具体情况，做好施工期间的防洪排涝工作。2、在雨季施工时，施工现场应及时排除积水，人行道的上下坡应挖步梯或铺砂。脚手板、斜道板、跳板上应采用防滑措施。加强对支架、脚手架和土方工程的检查，防止倾倒和坍塌。3、雨季施工时，处于洪水可能淹没地带的机械设备、材料等应做好防范措施，施工人员要提前做好安全撤离的准备工作，要选好出入通道，防止被洪水包围。4、长时间在雨季中作234、业的工程，应根据条件搭设防雨棚。施工中遇有暴风雨暂停施工。5、做好防触电工作。电源线不得使用裸导线和塑料线，不得沿地面敷设。配电箱必须防雨、防水，电器布置符合规定，电元件不应破损，严禁带电明露。机电设备的金属外壳，必须采取可靠的接地或零保护。手持电动工具和机械设备使用时，必须安装合格的漏电保护器。工地临时照明灯，标志灯，其电压不超过12V。电气作业人员应穿绝缘鞋，戴绝缘手套。6、做好防雷击工作。达到一定高度的塔吊，龙门架，脚手架应安装避雷装置。7、做好防坍塌工作。搞好脚手架，龙门架等场地的排水工作，防止沉陷倾斜。坑、槽、沟两边要放足边坡，危险部位要另作支撑，搞好排水工作，一经发现紧急情况，应立235、即停止土方施工。8、做好防台风、大风工作。9、做好防潮工作，现场各类机械设备，电气装置，仓库等，应做好防潮工作。三、冬季施工安全措施1、凡参加施工作业人员，均应接受冬季施工安全教育，并进行安全交底。2、安装的取暖设备必须符合要求，验收合格后才能使用。3、六级以上大风或大雪，应停止高处作业的吊装作业。4、搞好防滑工作，通道防滑条损坏的要及时修补，斜道等作业面上的霜冻，冰块，积雪要及时清除。5、采用热电法施工，要加强检查和维修，防止触电和火灾。6、加强用火申请，遵守消防规定，加强防火检查，防止火灾发生。7、必须正确使用个人防护用品，并按规定及时发放。特别要注意冻伤作业人员手、脚事故的发生。应确保防236、护用品的质量，要按规定的发放制度执行。8、冬季施工应严格执行冬季施工的有关规定，做好保温，防冻等安全防护工作。四、夜间施工安全措施1、夜间施工时，现场必须要有符合操作要求的照明设备，施工驻地要设置路灯。2、施工中的小型桥涵两侧及穿越路基的管线等临时工作，应设置围栏，并悬挂红灯警示标志。第十节 项目建设应急救援管理制度为规范公司项目建设应急救援管理，完善公司项目建设应急响应救援预案体系，建立健全公司项目建设应急救援组织机构，协调各应急救援组织的应急行动，确保一旦发生事故，公司各项应急响应救援工作能有条不紊的开展，制定本制度。1、公司项目建设指挥部必须根据项目建设的特点制定项目建设各类事故总体应急237、救援预案。2、施工单位应当根据本单位承包的项目特点制定某某项目各类事故应急救援预案，交项目建设指挥部HSE组存档备案。3、项目建设单位和施工单位应当针对各自的预案定期对相关人员进行教育培训，告知相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施、方法、处理程序等。4、项目建设单位和施工单位应当定期开展相应预案的应急救援演练，适时对预案进行评审、修订、完善。5、公司项目建设指挥部应当根据公司项目建设安全生产的实际情况完善应急救援组织机构。(1)、应急救援指挥中心是整个系统的重心，由公司项目建设总指挥担任应急救援指挥中心总指挥，项目建设指挥部各副总指挥担任应急救援指挥中心副总指挥，项目建设各职能部门负责人应急238、救援指挥中心成员，负责统筹安排安排整个应急行动。(2)、应急救援指挥部下设办公室，由公司项目建设指挥部安监办主任担任负责人，项目建设指挥部安监办和HSE控制组全体人员为办公室成员，负责指导、协调事故应急期间各个机构的运转。(3)、应急救援指挥中心下设各应急救援组，由项目指挥部相关部门负责人和公司各相关单位领导担任负责人，负责各应急救援组所规定的应急任务的协调和指挥。6、项目建设施工单位应当根据项目特点和本单位在项目建设中人员的实际情况建立有效的组织机构。第十一节 事故管理制度为了规范外协施工事故管理，加强安全生产监督管理工作，根据中华人民共和国安全生产法、湖南省安全生产管理条例以及国家有关安全239、生产的法律、法规等的规定，特制定本制度。一、事故管理1、外协施工单位所发生的伤亡事故、火灾事故、爆炸事故、环境污染事故、设备事故、基建工程质量事故、交通事故等各类事故由外协施工单位负责事故初步调查、分析等，并写出事故调查报告。2、项目建设部各职能组根据各自的职责、权限对事故进行协调管理。(1)、质量、进度控制组负责协助外协单位对基建工程质量事故的调查、分析，并提出对外协事故单位的处理意见。(2)、专业组负责协助外协单位对设备事故的调查、分析，并提出对外协事故单位的处理意见。(3)、HSE控制组负责协助外协施工单位对伤亡事故、火灾事故、爆炸事故、环境污染事故、交通事故的调查、分析。3、HSE控制240、组负责项目建设指挥部各类事故的综合统计和存档备案，并根据项目建设指挥部形成的对外协施工事故单位处理决定落实处罚。二、抢险与救护1、施工现场发生事故，施工单位与公司项目建设指挥部及各部门(单位)必须积极抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大。2、发生重大事故时，项目建设指挥部负责人要直接指挥，外协施工单位及公司安全生产监督管理处、生产技术处、江坪分局、保安处、质检处、人力资源处、医院等部门应协助做好现场抢救和警戒工作。在抢救时，应积极抢救伤员和搞好救护工作，并注意保护现场，因抢救伤员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，必须做好标志。3、有大量有害物外泄的事故或火灾事故现场，必须设警戒线，抢救人员应241、佩戴好防护器具，对中毒、烧伤、烫伤等人员应及时进行抢救处理。三、事故报告程序1、事故最先发现者，除立即进行处理外，还应以最快捷的方法向施工单位负责人及项目建设指挥部报告。而后逐级上报。对各类重大事故，外协施工单位要立即将事故概况（事故发生时间、地点、原因、人员伤亡及经济损失情况等）用快速方法在24小时内向上级机关和有关部门报告。若事态仍在继续扩大，应采取紧急预防措施，随时向上级部门报告。2、发生事故的责任单位，要按规定填写事故报告报送项目建设指挥部HSE控制组，报出时间：一般事故4小时内，重大事故8小时内。3、对重大事故，外协施工单位应写出事故调查报告，于事故后七天内报送上级有关部门。4、对于242、重大责任事故，除按有关规定上报外，还应向当地人民检察院报告。四、调查和处理1、企业发生事故都要按“四不放过”（事故原因没有查清不放过、事故责任者和周围群众未受到教育不放过、没有防范措施不放过、事故责任者没受到处理不放过）和“三个百分之百”的原则办理。2、对一般事故或重大未遂事故，应在事故发生后由事故责任单位和项目建设指挥部有关部门领导组织调查并召开事故分析会。3、对重大事故，项目建设指挥部或公司主管部门领导，应组织由有关人员参加的事故调查和处理。4、伤亡事故的调查处理按企业职工伤亡事故报告和处理规定（1991年3月1日国务院令第75号）。5、由于不服从管理，违反规章制度，或强令工人违章冒险作业243、，而发生重大事故构成重大责任事故罪和玩急职守罪的人员，由司法部门依法惩处。6、对事故责任者的处分，可根据事故大小，损失多少，情节轻重，以及影响程度等情况，根据事故责任单位内部处罚办法进行。7、对防止或抢救事故有功的个人，应予以表彰、奖励。五、事故处理程序1、事故发生后，事故现场人员应立即组织抢救伤员，保护现场，如因抢救伤员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，必须做好标志。同时立即向项目负责人及项目建设指挥部报告。2、项目负责人及项目建设指挥部接到报告后，就立即赶扑事故现场，组织伤员抢救和防止事故扩大，同时作好事故现场记录、拍照和绘制事故现场图。3、开展事故调查，分析事故原因。项目建设指挥部HS244、E控制组接到事故报告后，应迅速组织有单位进行调查。轻伤或一般以下的事故，由事故单位组织调查和写出事故调查报告，报项目建设指挥部HSE控制组处理。一般、重伤事故或重大事故以上，由事故单位写出事故调查报告，报项目建设指挥部组织相关职能部门商讨处理决定。4、制定整改措施。5、对事故责任人作出处理。6、以事故通报和事故分析会等形式教育职工。第十二节 动火作业安全管理制度在化工企业中，凡是动用明火或可能产生明火的作业都属于动火作业。我公司是典型的化工企业，为保证公司动火作业的安全，特制定本制度。一、动火作业的范围1、电焊、气焊、切割、喷灯、电炉、熬炼、烘炒、焚烧等明火作业。2、铁器工具敲击，铲、刮、凿、245、敲设备及墙壁或水泥构件，使用砂轮、电钻、风镐等工具，安装皮带传动装置、高压气体喷射等一切能产生火花的作业。3、采用高温能产生强烈热辐射的作业。二、全公司禁火区的划分1、全公司乙炔、甲醇、甲醛、氧气等易燃易爆物品的输送管线周围10米以内。2、电石厂乙炔站（包括2000m3气柜），电石冷、热样分析室、冷破储仓及上下空间。3、有机厂。4、三利公司及其仓库。5、雪瑞公司及其仓库。6、维纶厂甲醛工段、整理工段。7、水气厂空分工段（包括充氧室和氧气柜）。8、柏杨公司的料浆工段。9、贸易公司化学品仓库、电石库、劳保仓库、化原库、中间产品仓库、成品仓库和酸碱站。10、润兰公司木工房、木材堆放区。11、劳动服务246、公司编制袋厂及仓库。12、蓝洋公司油库、液化气站。13、各单位汽油、煤油、柴油、油漆保管室。三、禁火区与动火区公司根据生产工艺过程的危险程度及维修工作的需要，在生产区内划分固定动火区和禁火区。1、固定动火区。指允许从事各种动火作业的区域（公司所规定的上述禁火区以外的区域）。2、禁火区。四、禁火区动火作业分级管理凡需要在禁火区动火时，必须办理“动火证”。禁火区内动火可划分为两级。1、一级动火，指公司禁火区内所有“系统”的动火，其中“系统”是指禁火区内的易燃、易爆、有毒、有害物料管道、塔、釜、槽等的表面或内部。2、二级动火，指在生产区内固定动火区生明火和禁火区内一级动火区以外的动火。3、凡全公司、247、一个厂（下属公司）或单独厂房内全部停车，装置经清洗、置换、分析合格，并采取隔离措施后的动火作业，可根据其火灾危险性大小，全部或局部降为二级动火管理。4、遇节、假日或生产不正常情况下动火，应升级管理。5、一级动火必须经分析合格后方可进行，其动火证的有效期为8小时；禁火区内的二级动火也应取样分析，二级动火证的有效期至当日24：00时止。五、动火手续的办理1、一级动火由各生产厂、下属公司安技员按要求办理动火证，经安全生产监督管理办公室人员审核、批准。2、二级动火由各生产厂、下属公司安技员按要求办理动火证，然后由各生产厂主管安全的副职审核签字。3、易燃易爆混合气体爆炸极限计算公式：M=（a/A+b/B248、+c/C+d/D+k/K）100%式中：a、b、c、dk-各种气体在混合气体中所占体积百分数；A、B、C、DK-各种气体的爆炸极限；M-混合气体爆炸极限。4、动火分析应符合下列规定：若使用测爆仪时，被测对象的气体或蒸汽的浓度应小于或等于爆炸下限的20%（体积比。以下同）。若使用其它分析手段时，当被测气体或蒸汽的爆炸下限浓度大于等于10%时其浓度应小于1%；当爆炸下限浓度大于等于4%时，其浓度应小于0.5%；当爆炸下限浓度小于4%时，其浓度应小于0.2%。六、禁火区动火安全管理1、填证。在禁火区内动火必须到单位安技员手中办理“动火证”的申请、审核和批准手续，在填写动火证时要明确动火的地点、时间、249、范围、取样分析的物质、动火方案、安全措施、现场监护人等，经单位主管领导和公司安全管理部门相关人员签证批准后，可能在动火区域内动火。无动火证或手续不全、动火证过期、安全措施没落实、分析数据不准、主管领导或安全办未签证批准、动火地点或内容更改等情况下，一律不准动火作业。2、联系。需在禁火区动火的单位或人员动火前要和相关单位加强联系，明确需动火的设备、位置。事先指派专人负责做好设备动火前的清洗、置换、中和、吹扫、隔离等工作，并落实其他安全防护措施。3、隔离。要将动火区域和其他区域相联的设备设施进行临时隔开，防止火星飞溅引起事故发生。4、拆迁。凡能拆迁到固定动火区或其他安全地方进行的动火作业，不应在生250、产现场内进行，尽可能减少禁火区的动火作业。5、转移可燃物。将动火作业周围的一切可燃物转移到安全场所。不能转移的可燃物必须采取相应的安全防护措施，并派专人进行监护。6、安全灭火措施。动火期间动火现场附近要保证有充足的水源；动火现场要备有足够适用的灭火器具。在危险性较大的重点区域动火作业时，要安排消防车和消防人员到现场，作好临战准备。7、检查和监护。动火前，相关部门的负责人要到动火现场进行检查落实安全措施，交代安全注意事项。8、动火分析。动火分析一般不要早于动火前0.5小时进行，如动火中断0.5小时以上，应重新进行取样分析，分析结果要做记录，分析人员要在动火证上签字。分析试样要保留到动火作业结束。251、9、动火作业。动火作业应由取得相关作业证的人员担任。特种作业（如电气焊和切割）要由工种考试合格的人员担任。动火作业中出现异常时，监护人或动火指挥员应果断采取停止作业，并采取相应安全措施，经处理合格后，重新进行取样分析合格后并经原审批部门审批后，才能重新动火。10、善后处理。动火作业结束后，应仔细清理动火作业现场，熄灭余火，不许遗漏任何火种，及时切断动火使用的电源。11、无证人员不允许动火。实习人员必须经相关部门办理相关有效证件或经审查备案，并在有证人员的工作指导下才能动火。动火作业还必须严格遵守和切实落实国家有关部门制定的防止违章动火禁令。第十三节 动土作业安全管理制度为确保地下隐藏工程的安全252、无损，防止和避免动土作业造成的安全事故发生，结合公司实际特制定本制度。一、动土作业的范围1、挖土、打桩、埋设地线等，入地超过一定深度的作业；2、用推土机、压路机、挖掘机、打孔机等施工机械进行的作业；3、除正规道路外的区域，堆放物件或大型设备、停放或通过运输车辆等都应算动土作业。二、动土作业的分级管理1、凡在公司生产区内在地下电缆、设备、设施、管道等周围（左右）1.5米范围内进行动土作业必须实行一级管理，由安全生产监督管理办公室根据实际情况组织生产技术部、投资发展部、电仪厂、水气厂等相关单位工程技术人员到现场进行查证后，落实相关安全措施，方可进行动土作业。2、凡在公司生产区以外在地下电缆、设备、253、设施、管道等周围(左右)1.5米范围内进行动土作业必须实行二级管理，由施工单位直接与相关单位联系进行查证，落实相关安全措施，方可进行动土作业。三、动土安全管理1、审证。根据公司地下设施的具体情况，划定各区域动土作业级别，按分级审批的规定办理审批手续。应明确作业地点、时间、内容、范围、施工方案、土堆放场所和参加作业的人员、安全负责人及安全措施。按手续齐全办理完动土作业证并按审批的意见和要求，落实安全措施，才能进行动土作业。动土作业若要超出作业范围，或延长作业期限，应重新办理审批手续。2、安全注意事项。防止损坏地下设施和地面建筑。作业地点接近地下电缆、管道等设施时，要小心施工，不要用铁镐、铁錾、铁254、钎等工具作业，更不能用机械作业；如果作业中发现事先未料到的地下设施、管道或其他不可辨别的物品时，应立即停止作业并报告相关部门进行处理，严禁自行处理。防止坍塌。挖掘应自上而下的进行，禁止采用挖空底角的方法挖掘；同时应根据挖掘深度装设支撑。在塔、杆等地下埋设物及铁道附近挖土时，需在周围加固后方可动工。严禁一切人员在基坑内休息，不准攀登支撑。防止机器工具伤害。动土作业使用的工具应坚实可靠，安装牢固。作业人员之间应保持适当的距离。在使用机械作业时，挖斗下方及作业方向严禁人员逗留或通过，禁止人员上下挖斗。夜间作业必须有足够的照明条件和采取必须的安全防范措施。防止坠落。已挖掘的沟、坑、池等应铺设有防滑条的255、跳板。周围应设置围栏和安全警示标志，夜间应设红灯警示。在禁火区内进行动土作业，必须遵守禁火区的有关作业规定。动土作业完成后，现场的沟、坑应及时填平。并告知作业点单位领导对动土作业现场进行查验，经查验合格后，方可撤离作业现场。第十四节 电气作业安全管理制度为了防止电气检修过程中触电事故的发生，根据电气安全工作规程等相关规定要求，制定本制度。一、工作票制度凡电气检修，必须执行电气检修工作票制。工作票应填明工作内容、工作地点、工作时间、安全措施等内容。工作票签发人、工作负责人、工作许可人要各负其责。二、工作监护制度电气检修工作应有人监护。根据工作需要，可设专职监护人，专职监护人不得同时兼任其他工作。256、三、检修停电安全技术措施1、停电。对于要停电检修的设备，必须要把各方面的电源全部断开。2、验电。验电需选用相应电压等级的验电器，应先在有电部位试验，以确认验电器完好，高压验电必须戴绝缘手套。3、装设接地线。验明设备确已无电后，应用临时接地线将检修设备接地并三相断路，以防突然来电造成危害。4、悬挂标示牌和装设遮栏。在一经合闸即可送电到工作地点的所有开关和闸刀处，均应悬挂“禁止合闸、有人工作”的标示牌；在开关柜内接地线后，应在旁边悬挂“已接地”标示牌；在部分停电的高压设备上工作，应在工作地点四周的遮栏上、禁止通行的过道上和工作地点附近悬挂或树立“止步，高压危险”的标示牌；在工作地点悬挂“在此工作”257、标示牌。四、低压带电操作安全措施1、低压带电作业应当使用绝缘性能好的工具，应穿绝缘鞋、站在干燥的地方，戴手套、戴安全帽，穿长袖工作服，必要时戴护目镜。2、低压带电检修应设专人监护。检修前应分清火线、零线。如无绝缘措施，检修人员不得穿越带电导线。检修时应细心谨慎，防止操作失误造成短路事故。应注意人体不得同时触及两根导线。第十五节 高处作业安全管理制度为规范高处作业安全管理，保证高处作业人员的人身安全，制定本制度。一、高处作业及分级凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。坠落高度基准面是通过最低着落点的水平面。当基准面高低不平时，高处作业的高度应从最低点算起258、。高处作业属于危险作业。在化工企业中，作业虽低于2米，但属下列情况的，视为化工工况高处作业。1、作业地段的斜坡（坡度大于45度）下面或附近有坑、井和风雪袭击、机械振动以及有机械转动或堆放易伤人的地方。2、凡是框架结构装置，虽有护栏，但进行非经常性工作时，有可能发生意外的。3、在无平台、无护栏的化工设备以及架空管道、车船、特种集装箱等上面进行作业时。4、在高大设备容器内进行登高作业。5、作业位置下面或附近有坑、井、洞、池、沟、管道、熔融物，或有转动的机械、或在易燃、易爆、易中毒区域进行登高作业，视为化工危险部位高处作业。高处作业按作业高度可分为四个级别，见表2。表2 高处作业级别级 别一二三四高259、度H（米）2H55H1515H30H30二、高处作业的安全管理(一)、人员管理要求1、高处作业人员必须经体检合格。凡患有精神病、癫痫病、高血压、心脏病等疾病以及深度近视的人，不准参加高处作业。工作人员饮酒、精神不振时禁止高处作业。2、高处作业人员要防止触电。应根据电压等级与电线保持规定安全距离（110KV为2米；220KV为3米；330KV为4米）。要防止导体材料碰触电线。3、高处作业要顾前思后、细心从事，要穿戴轻便，不宜穿硬底、易滑的鞋，必须戴安全帽、安全带。4、高处作业应一律使用工具袋。除必要的工具袋外，其他物件应用绳子吊。不允许从高处往下扔东西，大件工具要挂牢，防止滑落。地面监护人或指挥260、人应和作业人员有联络的方法和信号。5、高处作业上下行动要谨慎，不得随意在任何地方爬上爬下，不得骑坐在栏杆上休息，不得倚靠在栏杆上起吊重物。(二)、登高用具管理1、登高用具应有专人负责保管，经常维护，定期检查，并建立借还手续制度。2、高处作业用的脚手架、跳板、栏杆、平台、梯子、吊篮、吊架、拉绳、升降用的卷扬机和滑车等，都必须符合有关安全规定，并按规定保管存放。3、登高用具在使用前，必须按规定要求认真检查，是否牢靠。使用时注意不得超负荷。不合格的用具，严禁凑合使用。4、安全网安装后，需经专人检查合格后才能使用，焊接时应注意火星不要溅入网内。5、安全帽要符合国家标准，使用时必须戴稳，系好下颌带。6、261、安全带要符合国家标准，各种部件不得任意拆除，有损坏的不能使用。在使用前要认真检查有无损坏和缺陷。安全带的拴挂必须符合要求。不准用绳子代替安全带。(三)、作业现场管理1、必须办理“高处作业许可证”。审批人员要严格把关，要赴现场认真检查，认真落实安全措施。作业前，作业人员应查验作业许可证，确认安全措施可靠后，方可作业。必须按许可证批准的时间、范围进行作业。作业现场要有指定的监护人。2、高处作业现场应设有围栏或其他明显的安全界标。除有关人员外，任何人不得进入现场。尽量避免上下垂直交叉作业，若必须交叉作业，上下之间要有可靠隔离。3、坑、井、沟、池、孔等必须有栏杆拦护或盖板盖严，盖板要牢固，尺寸要符合要262、求。4、不准借用非登高设施作为登高工具。严禁吊物升降机载人。5、在易散发有毒气体空间高处作业时，要采取必要的安全措施，并有专人监护。6、上薄板、轻型材料（石棉瓦、瓦棱板）作业时，必须铺设坚固、防滑的脚手板。工作面有坡度时，脚手板应加以固定。7、遇六级以上大风、暴雨、雷电和大雾等恶劣天气，禁止露天高处作业。若是抢险需要时，必须采取可靠的安全措施。(四)、高处作业十防一防梯架晃动；二防平台无遮拦；三防身后有孔洞；四防脚踩活动板；五防撞击到仪表；六防毒气往外散；七防高处有电线；八防墙倒木板烂；九防上方落物件；十防绳断仰天翻。第十六节 容器内作业安全管理制度化工检修中容器内作业非常频繁，危险性也很大，263、为了加强容器内作业的安全管理，制定本制度。一、容器内作业的范围1、进入塔、釜、槽、罐等容器内进行的作业。2、进入地下室、阴井、下水道等密闭场所进行的作业。3、进入其他密闭场所所进行的作业。二、容器内作业的安全管理1、建立容器内作业许可证制度。进入容器内作业，必须申请办证，并得到批准。要明确作业的内容、时间、方案，制定落实安全措施，分工明确责任到人。2、进行安全隔离。作业的设备必须和其他设备、管道进行可靠隔离，绝不允许其他系统的介质进入到检修的设备内。3、切断电源。有搅拌等机械装置的设备，作业前应把传动皮带卸下，把启动电机的电源断开，并上锁使在作业中不能启动机械装置，还应在电源开关处挂上“有人检264、修，禁止合闸”的警告标志。并且上述安全措施必须要有专人检查、确认。4、进行置换通风。进行置换通风以防止危险气体大量残存，并保证氧气充足（氧含量18%21%）。作业时应打开所有的人孔、手孔等，保证自然通风。对通风不良及容积较小的设备，作业人员应采取间歇作业或轮换作业；必要时可采取机械通风。5、取样分析。入容器作业前，必须按时间要求（一般30分钟内）进行安全分析，达到安全规定后，才能进行作业。作业中应每间隔一定时间就重新取样分析。6、个人防护。入容器作业必须佩戴规定的防护面具，切实做好个人防护。防护面具等务必要做严格检查，确保完好。7、容器外监护。容器外监护必须指定专人在外监护，容器内作业一般应指265、派两人以上进行监护。监护人员必须坚守岗位，发现异常应立即召集相关人员进行急救。抢救人员决不允许不采取个人防护而冒险入容器救人。8、用电安全。容器内作业照明、使用的电动工具，必须使用安全电压，干燥的容器内电压36V，潮湿环境电压12V，若有可燃物存在，还应符合防爆要求。9、急救措施。容器内作业必须有现场急救措施，如安全带、隔离式面具、苏生器等，对于可能接触酸碱的容器内作业，预先应准备好大量的水，以供急救时用。10、升降机具。容器内作业用升降机具必须安全可靠。11、在进行容器内作业时，作业容器的明显位置要挂上“容器内有人作业”字样的牌子。三、容器内作业结束后的安全管理1、作业结束时，应清理杂物，把266、所有工具、材料等搬出容器外，不得有遗漏。2、经过检查确认无疑后，由监护人在作业证上签字，然后检修人员才能封闭各人孔。第十七节 焊接作业安全管理制度焊接作业是化工检修中常见的作业之一。为了加强焊接作业管理，预防检修工伤事故和职业危害的发生，制定本制度。一、焊接作业场所的安全管理1、焊接作业场所应有必要的通道，一旦发生事故便于撤离、消防和急救。2、焊接作业的设备、工具和材料等应排列整齐，管、线等不得互相缠绕，可燃气瓶和氧气瓶应分别存放，用完后气瓶应及时移出现场，不得随意放置。3、保证焊接作业面不小于4，地面应干燥，作业点周围10米范围内不能有易燃、可燃物品。4、工作场所应有良好的采光或照明。5、作267、业场所应保持良好的通风，避免可燃、易燃气体滞留。6、在半封闭场所作业时，必须要进行空气检验分析，要注意通风。7、进入容器内进行作业时，要先进行空气置换，并进行分析检验，作业过程中要保持通风。8、对于作业附近的设备、孔洞和地沟等，应用不燃隔板（如石棉板）隔开。二、焊接作业消防措施1、电焊作业着火时，要首先拉断电闸，然后扑救。可用干粉、二氧化碳、1211灭火器扑救。2、乙炔发生器着火时，要首先关闭出气管阀门，停止供气，并使电石与水脱离接触，然后扑救。可用干粉、二氧化碳灭火器扑救。3、氧气瓶着火时，应迅速关闭氧气阀门，停止供氧，使火自行熄灭。如临近可燃物已经失火，氧气瓶要立即搬离现场。三、焊接作业安268、全防护1、预防灼伤。作业人员必须穿戴完好的工作服和防护器具。注意上衣不能塞在裤子里，防止金属熔滴飞入灼伤。裤脚口应罩住工作鞋，口袋应盖好，应戴隔热性能好的手套；作业人员一定要佩戴透明度较好的护眼镜，防止飞渣溅入眼睛和电弧火刺伤眼睛。2、预防机械伤害。焊件必须放置平稳，固定牢靠；在对已停止转动的设备进行焊接工作时，一定要切断设备电源，并锁住启动开关；清铲焊件边角时，要戴护目镜，并防止飞溅物伤害他人。第十八节 起重与搬运作业安全管理制度在起重作业过程中，由于违章指挥、违章作业和安全检查不够，也会导致发生设备和人身事故。在化工企业的设备检修中起重作业极为频繁，为了加强和规范起重作业的安全管理，特制定269、本制度。一、起重准备工作1、作业前的安全准备。起重作业必须按作业规模分类、分级；根据作业内容设计起重作业安全技术措施方案；要明确作业人员的分工，确定指挥信号和指挥人员；经相关部门审核批准后，方可进行作业。2、施工现场，必须严格按批准的施工方案及技术说明进行人员、起重机械、吊前重物的就位等准备工作，并采取相应安全防范措施确保在起重过程中不发生意外事故。3、布置完毕，经施工设计批准人到现场检查验收合格，由指挥下令，进行“试吊”运行，经“试吊”合格后，起重准备工作才算结束。二、起重工具的安全管理起重工具包括索具、滚杠、撬杠、卸扣、滑轮、三角起重架、环链手拉葫芦、千斤顶、起重机等。1、索具。用作起重索270、具的通常有钢丝绳、白棕绳、锦纶绳和链条。选用时应注意：不许超过允许拉力；捆绑有棱角的物体，应加衬垫；不宜接触电线和腐蚀品；避免形成扭结，防止变形；不宜用于重大物体的吊运。2、滚杠。滚杠又叫滚筒，是用于牵引重物、使重物和路面的滑动磨擦转变为滚动磨擦的工具。选用时应注意：长度必须超出重物的底座宽度；过斜坡不得任其自由滑下，要用滑绳拉住；如出现滚杠倾斜，最好用铁锤、铁棍拨正；添加滚杠时，应将右手四指或三指伸入筒内，大拇指在筒外夹紧的手势，以防压手。3、撬杠。撬杠是用杠杆原理抬起重物的简便工具。选用时应注意：为防止异形物体在撬动时滚动或翻身，起重点要选在靠重心的一侧，另一侧要垫实，附近不可站人；幅度太271、高要分次进行，以防倾倒；每一次都要垫入适宜的木块，作好防护。4、卸扣。卸扣又称卡环，是用来连接起重滑车、吊环或固定绳索的连接工具，分销子式和螺旋式。选用时应注意：不可反向或横向受力；防止锐角拉伤或超负荷，要根据卸扣规格选用；表面有裂纹或断面有变形，禁止使用。5、滑轮。滑轮又称滑车，是用于吊物绳子的滑行和导向的工具，有木制和铁制两种，分为定滑车、动滑车和导向滑车。选用时应注意：应经常润滑；使用前要严格检查吊钩、拉杆、夹板、中央枢轴轮子及搭扣、销子等是否政常；如有裂纹，轴心松动，槽深槽壁超过规定时，必须更换。6、三角起重架。选用时应注意：使用中应用绳索相互牵牢，防止支脚滑移；应支在坚实的地面上或采272、取填实措施；保持三脚间距离相等，以防倾倒。7、环链手拉葫芦。选用时应注意：起重量不宜过大（0.510吨），高度不超过3米；拉链时要正对链轮，防止滑出；和起吊物保持一定间距，以防重物坠落伤人。8、千斤顶。有齿条式、螺旋式、油压式等。起重高度为1025厘米，负荷3320吨，承载能力大。选用时应注意：应作超负荷实验；座基要平稳坚实；动作要平稳；起重时应在重物下应随起随垫枕垛；用几个千斤顶同顶一个重物时要同起同落，动作力求均匀平稳。三、起重作业“五好”、“十不吊”1、“五好”：思想集中好；上下联系好；机器检查好；扎紧提放好；统一指挥好。2、“十不吊”：指挥信号不明或乱指挥不吊；超负荷或重物质量不明不吊273、；斜拉重物不吊；光线阴暗看不清吊物不吊；重物上面有人不吊；重物紧固不稳不牢，绳打结不吊；重物边缘锋利无防护措施不吊；安全装置失灵不吊；重物埋在地下不吊；重物越过人头或钢水包过满不吊。四、人力搬运安全管理1、个人负重。在人力搬运作业中，个人负重最多不超过80公斤（特殊情况不得超过100公斤）。两人以上协同作业，平均每人负重不得超过70公斤。单人负重50公斤以上平均搬运距离最好不超过70米，应注意休息或进行人员替换。2、轻拿轻放。在人力搬运作业中，要做到轻拿轻放，拿放时最好有人协助，切忌扔摔。附件1： 项目建设指挥部内部HSE管理网络项目建设指挥部总指挥项目建设指挥部常务副总指挥项目建设指挥部副总274、指挥项目建设指挥部副总指挥财务部物资采购部审计监察部综合办公室生产准备部招标办公室技术委员会安全监管办项目建设部HSE管理线HSE业务指导线HSE控制组合同费用控制组质量进度控制组PVA项目组公用工程项目组水泥项目组设备组土建组自控组电气组附件2： 项目建设HSE协调管理网络项目建设指挥部HSE总负责人安全监管办公室负责人项目建设部HSE负责人项目建设部土建组HSE负责人怀化市监理公司HSE负责人项目建设部项目组HSE负责人北京中岩监理公司HSE负责人怀化市监理公司HSE工程师北京中岩监理公司HSE工程师丙安装项目承包商HSE负责人乙安装项目承包商HSE负责人甲安装项目承包商HSE负责人丙土建275、项目承包商HSE负责人乙土建项目承包商HSE负责人甲土建项目承包商HSE负责人第九章 项目建设安全考核办法一、总则1、为加强外协施工现场的安全管理，强化外协施工现场安全生产的监管力度，消除违章作业和违章指挥行为，及时消除事故隐患，防止各类事故的发生。依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、建设项目安全生产管理条例等国家相关法律法规和公司项目建设指挥部项目建设安全管理制度，制定本办法。2、本办法采取“尊重科学，实事求是，客观公正，奖惩到位”的原则。3、本办法适用于项目建设指挥部、项目建设施工单位、监理单位。二、项目建设指挥部安全考核（一）项目建设安全文件体系考核1、未按项目建设指挥部276、的要求按时完成或未完成相关安全文件体系材料的，对责任职能部门（组）按200元/个进行考核，对责任人按100元/个进行考核。2、对项目建设指挥部要求建立的相关安全文件完成后达不到要求的，对责任职能部门（组）按100元/个进行考核，对责任人按50元/个进行考核。3、对项目建设指挥部要求建立的相关安全文件完成后不及时告知相关职能部门（组）并存档备案的，对责任职能部门（组）按100元/个进行考核，对责任人按50元/个进行考核。（二）项目建设协调管理安全考核1、不按时与相关部门（单位）进行协调，造成项目建设安全工作被动的，对责任职能部门按200元/次进行考核，对相关责任人按100元/次进行考核。2、与相277、关部门（单位）协调不到位，造成项目建设安全工作被动的，对责任职能部门按100元/次进行考核，对相关责任人按50元/次进行考核。3、与相关部门（单位）协调后，相关部门（单位）不执行或不与理睬的，对相关责任部门（单位）按200元/次进行考核，对相关责任人按100元/次进行处罚。4、未对中标单位按相关要求进行资质审查的，对责任职能部门（组）按400元/次进行考核，对相关责任人按200元/次进行考核；5、对中标单位进行相关资质查验不严，使不合格单位蒙混过关的，对责任职能部门（单位）按200元/次进行考核，对相关责任人按100元/次进行考核。6、未或未按时对施工单位安全施工方案、监理公司的安全监理结果进278、行审核的，对责任职能部门（组）按400元/次进行考核，对相关责任人按200元/次进行考核。7、对施工单位安全施工方案、监理公司的安全监理结果审核不严，造成项目建设安全工作被动的，对责任职能部门（组）按200元/次进行考核，对相关责任人按100元/次进行考核。（三）职能部门（组）内部管理安全考核1、未组织制定本职能部门（组）安全生产责任制的，对责任职能部门（组）进行200元的考核，对责任职能部门（组）负责人进行100元的考核。2、制定的安全生产责任制不完善，造成项目建设中安全生产工作被动的，对责任职能部门（组）按100元/次进行考核，对责任职能部门（组）负责人按50元/次进行考核。3、未组织人员279、参加相关事故的调查、分析，并提出可行性建议的，对责任职能部门（组）按100元/次进行考核，对相负责人按50元/次进行考核。4、未组织人员参加或按时参加项目建设指挥部组织的各种相关安全检查的，对责任职能部门（组）按100元/次进行考核，对相关负责人按50元/次进行考核。5、需对项目建设施工现场进行日常监控而未安排进行日常安全管理的，对责任职能部门（组）按40元/次进行考核，对相关负责人按20元/次进行考核。（四）项目建设现场安全管理考核1、未履行本人安全生产职责深入施工现场进行安全监管的，对责任职能部门（组）按40元/次进行考核，对相关责任人按20元/次进行考核。2、深入施工现场进行安全监管而现280、场“三违”现象视而不见，不及时予以制止的，对相关责任人按100元/次进行考核。3、深入施工现场进行安全监管，对“三违”现象制止不力的，对相关责任人按50元/次进行考核。4、对施工现场出现的安全技术问题不予解决或协调解决的，对相关责任人按100元/次进行考核。5、对施工现场的事故隐患置之不理或不予以协调解决的，对相关责任人按50元/次进行考核。（五）项目建设安全事故考核1、由于职能部门（组）未切实履行好安全生产职责，造成各种事故和财产损失的，依照公司相关管理制度和考核办法进行考核。违反国家相关法律法规的，还必须交由国家行政主管部门处理。2、项目建设中发生事故后，未按要求组织相关人员参加事故的调查281、分析的，对责任职能部门（组）按100元/次进行考核，对相关责任人按50元/次进行考核。3、项目建设中发生事故后，未按要求组织相关人员参加抢险和保护现场的，对责任职能部门（组）按400元/次进行考核，对相关责任人按100元/次进行考核。三、施工单位安全考核（一）安全奖励1、能积极举报施工单位事故隐患和事故，及时向项目建设方安全管理部门反映，经查证属实的。2、事故发生后，能按规定要求保护事故现场，积极参加事故抢险，对挽救事故损失有突出表现的。3、能积极协助配合事故调查，如实反应事故发生的真象，对事故调查有突出贡献的。4 、敢于对“三违”行为作斗争，避免了事故发生，并及时向项目建设安全管理部门报告282、，经查证属实的。5、敢于同违法行为作斗争，保护了项目建设单位财产，经项目建设方相关部门查证属实的。6、其他应给予奖励的行为。（二）安全罚则1、安全教育培训考核1）未按项目建设方的安全管理制度及相关规定参加安全教育培训而直接进入施工现场进行作业的，对施工责任单位按50元/人次进行处罚。2）根据项目建设单位的要求，外协施工单位人员需进行建设单位厂级安全教育培训而未进行就进入施工现场进行作业的，对施工责任单位按50元/人次进行处罚。3）施工单位（队）及班组未进行本级安全教育培训而直接进入施工现场进行作业的，对施工责任单位按30元/人次进行处罚。4）外协施工单位人员在进行建设单位项目指挥部级或厂级安全283、教育培训时，出现嘻戏、打闹、中途退出等违反课堂纪律的行为，对施工责任单位按20元/人次进行处罚。2、现场安全管理考核1）进入施工现场未按规定佩戴外协施工准入证而在施工现场作业的，对施工责任单位按20元/人次进行处罚。2）施工现场物料码放不规范，经建设单位相关人员查出未按要求进行整改的，对施工责任单位按50元/次进行处罚。3）施工现场材料堆放未作相关标识，经建设单位相关人员查出未按要求进行整改的，对施工责任单位按50元/次进行处罚。4）建筑垃圾未及时进行清理，造成施工现场脏、乱、差的，对施工责任单位按50元/次进行处罚。5）易燃易爆物品存放不规范且无安全标志，经建设单位相关人员查出未按要求进行整284、改的，对施工责任单位按100元/次进行处罚。6）电线架设不规范，经建设单位相关人员查出未按要求进行整改的，对施工责任单位按30元/次进行处罚。7）施工现场配电箱无门、锁、遮雨装置、安全标志，经建设单位相关人员查出未按要求进行整改的，对施工责任单位按100元/次进行处罚。8）电焊机未设单独开关或外壳未做接地保护，雨天不采取有效的安全防范措施，经建设单位相关人员查出未按要求进行整改的，对施工责任单位按100元/次进行处罚。9）洒水点未远离电源，过路管未使用钢管保护，经建设单位相关人员查出未按要求进行整改的，对施工责任单位按100元/次进行处罚。10）机械管理不规范，经建设单位相关人员查出按要求进行285、整改的，对施工责任单位按50元/次进行处罚。11）进入施工现场作业人员未按要求戴安全帽或下颌带未系的，安全帽上未标识本单位名称的，对施工责任单位按20元/人次进行处罚。12）焊工在作业时未使用面罩或护目镜的，对施工责任单位按50元/人次进行处罚。13）无特种作业操作证而从事特种作业的，对施工责任单位按200元/人次进行处罚。14）进行特种作业未按要求配戴劳保用具的，对施工责任单位按100元/人次进行处罚。15）对建设单位配置的消防器材未进行定位、标志，经建设单位相关人员查出未按要求进行整改的，对施工责任单位按50元/次进行处罚。16）不服从建设单位现场管理人员的管理，故意刁难、漫骂等行为或擅动286、未经许可的设备设施的，对施工责任单位按100元/次进行处罚。17）施工现场未按要求在危险部位悬挂安全标志牌和不按建设施工要求悬挂“五牌一图”，经项目建设安全管理部门查出未按要求进行整改的，对施工责任单位按100元/块进行处罚。18）在夜间进行浇筑、剔凿等噪声较大的作业，影响员工正常休息，员工意见大，经建设单位相关人员制止而不执行的，对施工责任单位按500元/次进行处罚。3、安全检查考核1）项目建设单位开展的各种安全检查所查出的各种事故隐患开具事故隐患整改通知单后，经整改、验证后仍达不到要求的，对施工责任单位按50元/处进行处罚。情节仍严重的，对施工责任单位按100元/处进行处罚。2）建设单位开287、展的各种安全检查所查出的各种事故隐患开具事故隐患整改通知单后，未按期进行整改或不整改的，对施工责任单位按100元/处进行处罚。3）施工单位对项目建设单位安全检查人员予以阻碍、漫骂、殴打的，对外协施工责任单位按100元/次进行处罚；情节严重的，交司法机关追究刑事责任。4、施工现场消防管理考核1）未经项目建设单位安全管理部门同意在施工现场擅用明火或电热器进行取暖、煮饭等的，对施工责任单位按100元/次进行处罚。2）在施工现场用液化石油气、乙炔发生器进行相关作业的，对施工责任单位按200元/次进行处罚。3）施工现场设备设施、材料等堆放不合理，经建设单位相关人员提出整改意见，整改后达不到要求的，对外协施工责任单位按100元/处进行处罚；未按期整改或不整改的，对事故单位加倍处罚。4）对建设单位施工现场配置的消防器材管理不当，造成消防器材的损坏、丢失或消耗的，外协施工责任单位必须按消防器材原价进行赔偿，另对外协施工责任单位按40元/瓶进行处罚。5）施工现场管架、栈桥、电源线架设、布局不合理，造成消防车通行不畅的，对施工责任单位按200元/次进行处罚。5、安全防护管理考核1）施工单位不按现场施工安全防护管理制度进行相关作业安全防护的，对施工责任单位按50元/处进行处罚。2）施工单位不按现场施工安全防护管理制度进行相关作业安全防护，经项目建设单位相关人员提出整改意见后，验证达不到整