1、农旅产业园项目建设实施方案一、 产业发展状况从宏观背景来看，一方面从消费需求的变化来说，发展休闲旅游是提高人民生活水平的迫切要求。首先是收入的增长，使人们消费结构的升级更迅速。改革开放以来，人民群众的收入水平大大提高，具备了向更高消费水平迈进的经济实力，在温饱问题解决后，人们的消费范围不仅仅再局限于吃、穿、住、用等基本生活需求，他们的目标开始转向其他服务性消费领域，作为服务性消费领域的重要组成部分，休闲旅游自然备受欢迎。其次是假期的增多，使人们休闲旅游的时间更充裕。双休日制度的推行及对“十一”、“五一”等重大节日假期的延长，使全年休息日达到多天，占全年总天数的，加之国家又正在酝酿实行带薪休假制2、度，这都为人们休闲旅游创造了条件。再次是紧张的工作，使人们回归自然的要求更迫切。日复一日面临紧张、繁忙的工作，住惯了城市钢筋水泥的“蜂巢”，看够了林立的高楼与川流不息的车辆，人们渴望回归自然，感受一点乡野的气息，休闲旅游自然就成为当今社会人们追求的一种时尚。另一方面，随着杭州“旅游西进”战略的实施，对改善*对外交通、推进*和周边地区的资源整合和区域合作都有极大的促进作用，可使*旅游依托杭州这个国际风景旅游城市，傍强出击，借势发展。从区域条件看，今后五年，*对外交通将极大改善，与周边园区连线将全面贯通，区位优势将更加明显；*工程的建成，已将内部*陆路交通圈的形成，使原本散落全县的丰富特色旅游资源3、，开发条件更成熟。随着*“两高（杭黄高铁、千黄高速）”时代到来，将为*发展注入新的动力，大众休闲的热潮，对*旅游是极大的利好，而杭州世界名城打造步伐的加快，也将给我们带来溢出效应。从资源状况来看，*乡境内山脉纵横交错，山体连绵，生态环境良好，自然资源丰富。天坪村生态沟、千亩田、芭蕉山仙姑洞、琅坑源百桥风景、十里云溪休闲垂钓、明代嘉靖年间的古廊桥等旅游资源正逐步得到开发。注重生态保护和清洁乡村工作，清洁乡村工作，清洁乡村和生态环境成为*的金名片。推出“登高*，探幽生态谷，垂钓云溪畔，感受*情”乡村旅游四大板块，并通过举办山核桃文化节和登高节等节庆活动，加强对外推介宣传。投入资金，完成旅游总体规划4、，打造*登山基地。*的“*”字代表着美好的意思，一直保持着良好的村风、民风，当地的老百姓也因此特淳朴、特善良、特勤劳，居住环境好，创业环境更好，为吸引外来投资者创业奠定了坚实的基础。“*秋千”“三吹三打”分别列入省市级非遗产保护。还有老百姓自发成立的“诗词楹联协会”。村级文化底蕴深厚，文化活动丰富。*约有广场舞演出支队25支，腰鼓表演队2支，舞龙表演队2支，参与群众达到2500人。*的旅游开发步伐总体而言是坐在前面的,并且在今天已然成为世界级的旅游目的地。这当然得益于它独特的景观资源和区位优势。从自身具备的条件来看，发展休闲旅游是发展*山水优势的现实选择。*农旅产业园区具有生态型山水旅游区特色5、，有着发展休闲旅游的独特优势。同时，政府对休闲旅游业的发展高度关心和重视，为*发展休闲旅游提供了较好的基础条件。*东距杭州*,是长三角地区绝对的后花园。而长三角作为中国经济上最为富庶的区域,旅游的需求极为旺盛。与此同时,*地处浙、赣、皖三省交界地带,周围300公里内集聚了杭州西湖、安徽黄山、江西婺源、江西三清山等众多著名景区,这个区域是中国旅游资源最丰富的区域之一,而*正位于该区域的中心位置,区位优势明显。而且随着未来高铁的开通,*西到黄山,东到杭州的时间里程将大大缩短,届时*的游客规模也一定会提升到全新的水平。总而言之,*有山、有水、有岛、有森林、有历史、有文化。这些共同造就了*的综合魅力。6、可以说,目前*的旅游开发,更多的是对有形的展示,而对于无形的文化资源的开发还有很大的空间。区内自然环境优美，气候温和，植被丰富，可以说是天然的空调器。而经过规划与管理的农业观光园正是迎合人们对休闲的需求而形成的一种集生态休闲、康体保健与一体的参与性的户外休闲旅游产品。作为与人类密切相关的旅游产品，一经创办即可倍受欢迎，具有广阔的市场发展前景。二、 项目建设目标园区规划将紧扣“农业休闲观光”主题，以农业生产为主线，将农事参与、农耕体验、文化充分联系和体现，致力于打造现代化的优质农产品生产基地、良种繁育基地和休闲观光基地。在园区建设中应充分尊重历史，并充分考虑现代人的需求，可以采用现代的手法，展现7、农场文化、民俗文化，既是对历史的尊重，也是对园区文化品位的提升。农业生产与休闲观光的融合。充分体现人们参与性、体验性、娱乐性，将农业生产与现代人时尚消费结合，通过举办参与性体验等活动，营造健康文明、新颖时尚的休闲文化氛围。项目建设开发以社会、生态和经济三大效益的最大化综合效应为目的，是现代农业与传统农户经营相结合之路的有益探索，将秉承“以科技发展农业，以农业带动经济”的发展战略，在农旅产业园区的开发建设上以技术为依托，以市场为导向，注重发展高科技农业产品，保护乡村生态环境，建立良好的景观生态系统，坚持可持续发展的原则，力争把农旅产业园区建成一个以中药材种植为基础，以生态休闲农业观光为依托的旅游8、品牌。借助于园区内的资源特色，建成一个集中药材种植、农业观光与生态旅游为一体的特色园区，同时依靠科技力量，使园区迅速升级，参与市场竞争，实现经济效益、社会效益和生态效益的和谐统一。项目实施后，园区中建有管理生活区、中药材种植区、茶叶种植区。而各个功能区的有效组合使得整个园区就是一个融中药材种植、生态科普、旅游休闲、农业观光于一体的农旅结合产业园区。三、 项目建设内容1、 基础设施：宽4.5m路基开挖1000m、宽3.5m主干道硬化3500、道路波形护栏及基础安装1000m、三相四线75平方钢芯铝绞线供电线路架设8000m（含12米电杆15支、配电箱5只及配件）、宽1m厚度长度视实际情况驳坎加固9、420m、0.4m*0.5m排水沟渠330m、生产用房4处（合计290平方米）、农机具仓库60、8公共厕所1处、2m*2m*2m污水处理池及PE80排污管450m管网、3m*3m*2.5m蓄水池及PE50输水管600m管网、20m*10m农产品堆放场地硬化200、高1.8m浸塑园区围栏6000m及安装等。2、 休闲配套设施：宽1m游步道1500m、仿木纹景观护栏300m、仿木观景平台210、3m*4m实木凉亭3处、7m*5m园区门楼1处、景观绿化红山茶1000株、景观标识标牌1批、3m圆形玻璃山顶瞭望台1处、4m*5m架空休闲小木屋2处、实木2.6m*36m农耕文化长廊1处等。四、 资金投入概10、算根据农旅结合产业园区的建设内容及规模，经初步估算，示范园区项目的一期总投资为*万元。详见下表：建设内容分项名称规格型号数量（规模）总投资（万元）申请财政补助进度安排一、基础设施道路路基开挖宽4.5m1000m2019年12月前主干道路硬化宽3.5、厚0.15m35002019年12月前道路护栏及基础波形护栏1000m2019年12月前供电线路架设（含电杆、配电箱及其他配件若干）三相四线75平方钢芯铝绞线8000米、12米水泥杆15根、配电箱5只8000m15根2019年12月前驳坎加固宽1m厚度长度按实际情况420m2019年12月前排水沟渠0.4m*0.5m330m2019年12月前生产用11、房一11m*7m，钢架结构772019年12月前生产用房二9m*5m，砖混结构452019年12月前生产用房三12m*5m，砖混结构602019年12月前生产用房四12m*9m，砖木结构1082019年12月前农机具仓库5m*12m，砖混结构602019年12月前公共厕所2m*4m，砖混结构82019年12月前污水处理池及管网2m*2m*2m蓄水池PE80排污管450m8m450m2019年12月前蓄水池及管网3m*3m*2.5m蓄水池PE50输水管600m22.5m600m2019年12月前农产品堆放场地20m*10m2002019年12月前园区围栏高1.8m浸塑围栏6000m2019年1212、月前二、生产设施设备三、休闲配套设施游步道宽1m*1500m1500米2019年12月前景观护栏仿木纹景观护栏300m2019年12月前观景平台（仿木）仿木观景平台2102019年12月前实木凉亭3m*4m3处2019年12月前园区门楼7m*5m1处2019年12月前景观绿化红山茶1000株红山茶1000株2019年12月前景观标识景观标识一批1批2019年12月前山顶瞭望台3m圆形玻璃瞭望台1处2019年12月前休闲小木屋4m*5m架空小木屋2处2019年12月前农耕文化长廊实木长廊2.6m*36m36m2019年12月前合 计五、 财政补助资金重点扶持环节和使用范围新增投资（万元）其中基础13、设施（万元）农业生产设施设备（万元）休闲观光设施（万元）申请财政补助六、 组织保障措施1、组织管理。项目组长由*担任，负责项目的总体规划和落实实施。中药材的品种引进、筛选及农旅结合产业园区的建设落实等工作。 2、资金管理。建立严格资金管理制度，实行专款专账、专款专用、不挪用、不滞留。杜绝一切挤占和挪用现象发生，使有限资金发挥最大效益。3、实施无公害生产基地所有中药材种植地块，全部严格实施无公害生产技术，确保中药材产品品质达标。保持好山区的生态环境，确保山区的中药材产品达有机产品的标准。4、搞好技术培训采取集中培训和个别培训相结合的措施，主要开展市场分析、信息服务、无公害生产技术、订单合同知识等14、方面培训。5、抓好技术信息服务及时通过网络、报刊等各种渠道，采集中药材技术、市场、行情、种子、机械等信息。充分利用现代网络技术，对市场进行调查，请专家对市场进行中长期预测，综合分析，以便指导药民进行种植。七、 项目预期效益和促进农民增收情况经济效益：农旅结合产业园,是指利用田园景观、自然生态及环境资源,结合农林渔牧生产、农业经营活动、农村文化及家庭生活,提供国民休闲,增进国民对农业及农村的体验为目的的农业经营;是集旅游功能、农业增效功能、绿化、美化和改善环境功能于一体的新型产业园。项目建成投产后，修建了园区道路，方便了社员生产管理；可为全乡提供种植示范基地，提供种植技术等服务，同步建立休闲观光15、设施等，最大程度集聚乡域油茶、茶叶、中药材产品并把本乡资源优势转化为经济优势，预计可每年带动新增加产值1000多万。社会效益：我国国内旅游市场潜力很大，旅游业总体的抗风险能力很强，刺激经济、扩大内需的作用也非常明显。旅游消费未来很可能成为居民食品、住房、教育消费之外的最大消费项目。更重要的是，旅游消费具有重复性特点，不会因为今年增加了旅游支出而在随后几年有所减少，只要可自由支配收入在增加，居民的旅游消费会无限重复。因此，旅游业是拉动内需的永续产业。 我国劳动力供过于求，就业矛盾日益突出。国家正在开拓多种渠道解决这一困难，笔者认为，作为劳动密集型产业，旅游业的就业容量大、关联带动性强、工作方式灵16、活多样，是促进就业的最好选择之一。作为现代服务业的龙头和支柱，旅游这一“朝阳产业”已成为增加就业机会、缓解就业压力的一条主要渠道。发挥旅游就业潜力，扩大旅游就业效应，将会在一定程度上缓解当前的就业压力。旅游是经济发达地区的旅游者向经济不发达地区流动的过程。经济不发达地区往往是非工业化地区，自然环境和生态环境没有受到工业化的影响和破坏，旅游资源更具有原始性，发展旅游业更具有比较优势。发达地区旅游者在不发达地区的旅游消费可以形成经济收入地区之间的重新分配，以此平衡地区经济差距。 乡村旅游是指以乡村地域及与农事相关的风土、风物、风俗、风景组合而成的乡村风景为吸引物，以城市居民为目标市场，目的是满足城17、市旅游者的休闲、度假、体验、观光、娱乐、学习等需求。通过城市居民到农村的旅游消费，必将很大程度上提高农民收入，加强和改善农村的基础设施和公共设施建设，促进城市和乡村经济繁荣与文化融合，从而平衡目前的城乡差距。以旅游业为突破口，带动第三产业全面发展，营造了很好的城市投资环境，优化了城市的居住环境，塑造了城市的形象，创造了城市品牌，提升了城市的知名度，从而带动城市经济的全面发展，提高城市的价值和竞争力，旅游业成为淳安的支柱产业。通过本项目的实施，不仅覆盖新合及周边的行政村，还覆盖到全乡11个行政村2800余户村民。项目建成后，一方面通过建立标准示范基地、激发农民种植积极性，带动周边群众就业，促进农18、民增收；另一方面，通过对产品的规模化、品牌化打造，提高影响力，扩大知名度，拉动销售，实现产业持续发展；同时通过农业休闲观光，催动了旅游产业的发展，直接增加农民的收入生态效益：生态水源涵养功能：农业观光园是重要的水源涵养、水土保护区，必须十分重视耕地、水、森林、生物资源的保护和利用，十分重视环境友好型、资源节约型农业的发展，使生态水源涵养功能日益强大，成为水源涵养区生态环境保护和高效开发利用的典范工程。 农业生产功能：立足资源优势，严格遵照标准化生产操作规程，生产满足高端市场消费需求的农产品和与养殖所需的健康纯正的鱼苗，将农业观光园建设成为生产功能强大、经济效益显著、可持续发展的现代农业生产基地。 生态农业示范功能：以提高资源利用效率为核心，以节地、节水、节种、节肥、节药、节能为重点，以农业废弃物资源化利用为纽带，积极探索多业套种、循环种养、健康养殖等现代高效生态农业模式，为低碳农业、循环农业发展做出示范。 农业休闲观光功能：充分挖掘农业自然、生态和环境和外延功能，把农业生产与自然山水观赏、农业文明教育、农业文化体验、农业知识科普、农事参与、休闲度假有机结合起来，为城乡居民提供一个踏青、郊游、采摘、观景、垂钓、游乐等活动的休闲度假场所。八、 实施项目区图片资料