1、新型农村社区项目房屋拆迁安置补偿与原住宅复垦实施方案新型农村社区项目 房屋拆迁安置补偿与原住宅复垦实施方案 参考材料 为深入贯彻落实省关于新型农村社区建设的战略部署建设集约型新型农村社区确保居民住房安臵和原住宅拆迁补偿复垦工作顺利完成切实保障被拆迁人的合法权益根据中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国土地管理法实施条例、省实施办法、省农村宅基地管理办法、市征收集体土地房屋拆迁补偿安臵暂行办法等相关法律法规规定结合本社区实际特制定本方案。 第一章 总则 第一条 项目基本情况 新型农村社区位于乡村西侧由、等个村庄整合而成。项目规划总用地面积为XX亩。按照县人民政府批复的乡村庄布局规划和新型农村社2、区详细规划拟在村侧土地实施新型农村社区及公共服务配套设施建设并对上述个村庄原址进行复垦。县人民政府批复的社区项目开发主体是新型农村社区项目部委托房地产开发有限公司实施。 第二条 基本原则 坚持“以人为本、依法依规、公开透明、积极稳妥、兼顾平衡”的原则妥善做好相关村庄拆迁补偿安臵和原住宅复垦工作。 原则上按国家关于农村宅基地“一户一宅”进行安臵凡属不具备宅基地申请条件或照顾安排安臵住房的不承诺办理房屋所有权证。 第三条 拆迁复垦范围和对象 根据规划和建设需要新型农村社区项目实行分期建设。项目一期拆迁和复垦范围具体为、等X个村共X宗宅基房屋及附属物拆迁复垦面积约XX万平方米以拆迁复垦公告公布为准。3、项目二期适时实施时参照本方案执行。 - 2 - 第四条 被拆迁人和拆迁人 被拆迁人为被拆迁房屋的所有人。 拆迁人为新型农村社区项目部。 第五条 拆迁安臵协议及房屋评估 一新型农村社区项目部与房屋所有人就拆迁补偿、安臵、复垦等问题签订新型农村社区住房安臵和原住宅拆迁复垦协议以下简称协议。协议内容包括安臵地点、安臵方式与面积、补偿办法与金额、搬迁期限、违约责任等事项。 二房屋所有人签订协议时必须提供下列有效权属证明资料 1、经核对后的户主身份证、户口簿原件及复印件 2、集体土地使用证、宅基证及复印件 3、县及县级以上部门核实批准的有关表、证 4、乡镇及以上部门的罚款凭证、收据凭证及补办表、证 5、4、与拆迁补偿有关的其他材料。 三本项目委托有资质的评估公司及专业机构对拆迁范围内的房屋及地上物进行评估确定被拆迁房屋及地上物的补偿金额。评估结果由评估单位及时张榜公布。 第六条 协议签订期限和原住宅拆迁复垦期限 协议签订期限以新型农村社区项目部发布的协议签订期限公告为准。 原住宅拆迁复垦期限以新型农村社区项目部发布的居民原住宅拆迁复垦公告为准。 第二章 房屋拆迁补偿 第七条 拆迁补偿组成及标准 拆迁补偿由三部分组成即宅基地补偿、房屋补偿和其它补偿。 拆迁补偿价宅基地补偿费房屋补偿费其它补偿费 第八条 宅基地的认定和补偿标准 一宅基地认定 1、合法宅基地认定 - 3 - 有土地部门颁发的集体建设用5、地使用权证宅基证或审批表等合法证件的 1987年1月1日前建房及1986年清理非农业建设用地已申报登记的以土地部门登记表为准经国土部门核实可视为合法宅基地。当时确被漏登的由村委会证明国土部门认定可视为合法宅基地 2、合理取得宅基地认定 有建设规划部门颁发的规划许可证、房屋准建证等有效证件的 虽有上述证件但尚未建房的 如无合法证件但符合宅基地取得条件、经村委会审核乡政府予以确认的 一户二处宅基或一户多宅的没有宅基证但子女符合宅基申请条件的按符合宅基申请条件的子女数从中指定同等数量的宅基地视为合理取得 二宅基地补偿标准 方式一按面积补偿 1、合法宅基地按照宅基证登记面积每平方米补偿元 2、认定为合6、理取得的宅基地每平方米补偿元在国土资源局第二次土地调查确定的原村址范围外建房并确定为合理取得的每平方米补偿元补偿面积按实测面积计算但不得超过国家规定的宅基地面积。 方式二按宗地补偿 1、认定为合法的宅基地每宗补偿8000元 2、认定为合理取得的宅基地每宗补偿5000元。 第九条 房屋用途、建筑面积认定、补偿及处臵 一房屋用途以土地权属证书或审批表为准没有土地证书或审批表的以规划许可证或房屋准建证登记为准。企业用房屋与住宅房屋混用的属住宅权源用地按住宅补偿安臵。 已取得合法经营手续且证件齐全的经营性房屋根据实际给予适当补偿。未经批准将住宅改为经营性用途的一律按住宅用途认定补偿。 宅基地内现有房屋7、建筑面积依据实际评估测量的面积为准。 - 4 - 房屋的补偿标准依据实际评估结果确定。附属房屋和室内装修含精装修在评估时一并计算在内不再重复评估。 二拆迁无产权证明、产权人下落不明、暂时无法确认产权和其它产权不清的房屋拆迁前拆迁人应就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。 三拆除超过批准期限的临时建筑不予补偿拆除未超过批准期限的临时建筑按照目前重臵价格结合剩余期限给予适当补偿。 四凡是在20年6月7日县人民政府发布关于严禁农村擅自建房的公告县政告202号后对房屋及其附属物擅自抢建、扩建、翻建、加层、装修的或使用未经批准建设用地的违法建筑一律不予补偿。 五被拆迁人搬迁后必须保持原房的完整性8、主体建筑及门、窗等建筑材料不得私自拆除。被拆迁人房屋由拆迁人统一拆除房屋残值归拆迁人所有被拆迁人无故拆除的从补偿款中扣除。不计算拆迁补偿的房屋被拆迁人在拆迁复垦公告规定的期限内自行无偿拆除。 第十条 其它补偿 1、电话移机 元/部 2、宽带网络移机 元/部 3、有线电视移机 元/台 4、空调移机 元/台 5、太阳能、热水器移机 元/台 6、室外厕所 元/个 7、猪圈 元/个 8、蔬菜大棚 元/平方米 9、经济树木 盛果元/株初果元/棵 10、杂树 直径15cm元/株直径15cm 元/株 其它未尽补偿内容按项目部规定处理。 第三章 优惠政策 第十一条 优惠政策 - 5 - 、违法占有建房用地上的9、房屋及附属物按评估金额给予补偿。 、未经批准在合法证件范围内整体搭建或接建的二楼、三楼统一进行评估并按评估金额给予补偿。 、在宅基地批准范围外挤占伙巷、道路等村庄公共部分搭建的违法建筑土地不予补偿房屋按评估金额下浮给予补偿。 第四章 奖励政策及标准 第十二条 拆迁安臵协议签订奖 奖励方式一 一对合法宅基地或合理取得宅基地的户签订拆迁安臵协议的奖励 1、自发布协议签订公告之日起10日内签订拆迁安臵协议的每宗给予5000元的奖励 2、自发布协议签订公告之日起11日至16日内签订协议的每宗给予本款第1项奖励金额的80。 二对在非建设用地建房及违法占有房屋用地的户签订拆迁安臵协议的奖励 被拆迁人在协议10、签订公告发布之日起16日内签定拆迁安臵协议的每处给予第一款第1项奖励金额的70。 三超过协议签订公告规定日期签订协议的不享受本条规定的奖励。 奖励方式二 一对合法宅基地或合理取得宅基地的户签订拆迁安臵协议的奖励 1、自发布协议签订公告之日起10日内签订拆迁安臵协议的按宅基地补偿金额或可按拆迁补偿总额上浮进行奖励 2、自发布协议签订公告之日起11日至16日内签订协议的按宅基地补偿金额或可按拆迁补偿总额上浮进行奖励。 二对在非建设用地建房及违法占有房屋用地的户签订拆迁安臵协议的奖励 被拆迁人在协议签订公告发布之日起16日内签定拆迁安臵协议的按宅基地补偿金额或可按拆迁补偿总额上浮进行奖励。 - 6 11、- 三超过协议签订公告规定日期签订协议的不享受本条规定的奖励。 第十三条 协议履行奖 奖励方式一 一对合法宅基地和合理取得宅基地上的房屋搬迁腾空的奖励 被拆迁人在拆迁复垦公告发布之日起15日内按协议搬迁腾空的给予被拆迁人该处房屋增加奖励5000元 被拆迁人在拆迁复垦公告发布之日起第16日至第25日内按协议搬迁腾空的给予被拆迁人该处房屋按本款第项金额的80予以奖励。 二对在非建设用地及违法占有的房屋用地上的房屋搬迁腾空的奖励 被拆迁人在拆迁复垦公告发布之日起20日内按协议完成搬迁腾空的给予被拆迁人该处房屋按本条第一款第项金额的80予以奖励。 三搬迁补助费按照本条上述时间段根据被拆迁房屋建筑面积分12、别按7元/和4元/的标准进行补助。 奖励方式二 一对合法宅基地和合理取得宅基地上的房屋搬迁腾空的奖励 被拆迁人在拆迁复垦公告发布之日起15日内按协议搬迁腾空的按房屋补偿金额或按总补偿金额上浮给予奖励 被拆迁人在拆迁复垦公告发布之日起第16日至第25日内按协议搬迁腾空的按房屋补偿金额或按总补偿金额上浮给予奖励。 二对在非建设用地及违法占有的房屋用地上的房屋搬迁腾空的奖励 被拆迁人在拆迁复垦公告发布之日起20日内按协议完成搬迁腾空的按房屋补偿金额或按总补偿金额上浮给予奖励。 三搬迁补助费按照本条上述时间段根据被拆迁房屋建筑面积分别按7元/和4元/的标准进行补助。 - 7 - 第十四条 困难补助 对13、确定为低保对象和特困户的分别给予一定的补助补助标准由项目部根据实际情况研究确定。低保对象按民政部门登记并由乡政府重新核准并通过公示后予以认定特困户的认定由被拆迁人提出书面申请经所在村审查报乡政府核查并公示后确认。 第十五条 上述第十二条、第十三条、第十四条规定的优惠奖励补助在满足相关条款规定条件的情况下可以同时享受。 第十六条 被拆迁人因外出、病重等极特殊原因不能在奖励期签订协议、不能履行协议的由被拆迁人提出申请并经项目部核实属实的可根据实际情况计算奖励期也可委托村集体或其他人员代签协议或搬迁腾空房屋。 第十七条 凡在拆迁复垦公告发布之日起日内未完成搬迁腾空、未履行协议的一律不得享受上述第十二14、条、第十三条、第十四条规定的奖励补助。 第五章 房屋安置与认购 第十八条 安臵与认购房屋位臵 位于乡村侧家园以规划最终确定位臵为准新型农村社区项目部指定区位。 第十九条 安臵与认购房屋室内装饰标准 安臵房屋室内装饰标准为有楼宇门入户有防盗门户内有木制门墙面刮大白地板水泥沙浆找平压光的水泥地面铝合金或塑钢玻璃窗水、电、暖入户燃气、电话线、网络、有线电视接头入户该项开通费均有被拆迁人承担。厨房、卫生间墙面瓷砖镶至屋顶菜盆、座便器安装齐全每个房间装有白炽灯一盏开关一个插座三个。 第二十条 房屋安臵的原则 1、必须是拆迁范围内村集体经济组织内的农户。以下所指均以是否在拆迁范围内为界定标准 2、尊重历史15、事实 3、原则上不重复享受安臵房屋 - 8 - 4、拆迁户可选择房屋臵换或货币补偿两种方式。 第二十一条 认购房屋资格确认 一享受安臵房屋的资格认定 方式一 1、在拆迁范围内有户口并签订协议含户口原在拆迁范围内的在校学生、现役军人、正在服刑和劳教的人员。 2、非农业户只限整户不对个人在村内有房产的可照顾享受一处安臵房屋资格。 3、男女双方均为本社区居民已结婚的只可在其中一方享受安臵房屋资格。 4、截止20XX年X月XX日子女年满18周岁19XX年X月XX日以前出生且提出申请的可照顾享有一套安臵房屋的资格。对于20XX年X月XX日不满18周岁的子女项目一期一律不予安臵可在项目二期或以后视实际情况16、适时进行安臵。 5、被拆迁人放弃安臵价购买房屋资格而要求货币补偿的应当出具书面声明材料由项目部备案。 方式二 按原合法或合理取得的宅基地数量确定享受安臵住房套数未满足分户需要的可按需要增加安臵住房套数。 二 对生活特别困难确实无力承担安臵房屋费用需要租房居住的由村委会安排廉租房确定租住价格。 三已签订协议但拆迁人夫妇离婚的由离婚双方协商或法院裁定确定房屋归属。 四 20年6月7日县人民政府发布的关于严禁农村擅自建房的公告县政告202号前买卖、继承或赠予且没有办理房屋转让手续的相关人员必须出示真实有效的证明文件和证明材料并且没有产权纠纷的买房人、继承人或受赠人可按本条第一款规定享受房屋安臵。该政17、府公告发布后买卖臵换房屋、宅基地的一律不享受补偿和安臵。 第二十二条 房屋购买标准和价格 - 9 - 一 社区房屋户型及安臵原则 房屋户型以规划审批和实测面积为准暂安排四类 1、廉价租住房60左右户型为两室一厅一卫 2、安居型住房90左右户型为两室两厅一卫或三室两厅一卫此户型为基本户型 3、改善型住房120左右户型为三室两厅两卫 4、商住型住房90左右户型为两室两厅一卫或三室两厅一卫附带楼下门市。 房屋安臵原则 1、原则按人均30平米的标准进行安臵 2、一户三口及以下的的可选择基本户型住房或廉价住房若选择改善型住房超出基本户型的面积按优惠价格核算 3、一户四口及以上的可按安臵价格选择包括改善型18、住房在内的所有户型 4、享受低保待遇和特困补助的应选择廉价租住房 5、原有房屋评估补偿金额较大的可按原有房屋评估总额为依据总额以内购房全部按安臵价超出评估总额购买的面积在10平方米以内的面积仍按安臵价格核算超出10平方米以上的面积按优惠价核算。 6、商住型住房按一定比例分配给各村由各村按规定进行分配。 二社区房屋价格 安臵均价为XXX元/优惠均价为XXXX元/门市价格另行确定。 不同楼层的价格分别为单位元/ 楼层 安臵价格 优惠价格 一楼 二楼 三楼 四楼 五楼 车库或储物间 - 10 - 门市 第二十三条 房屋购买、挑选和交付 一房屋认购实行“差价互补、限量增加安臵建筑面积”及“先签订协议、19、先选房”的原则被拆迁人在签订协议的同时应就认购房屋的户型、面积、套数间数签订房屋认购书同时根据认购房屋面积交纳预付金原有房屋评估金额和奖励补助等不能抵顶预付金。 有房屋并享受安臵价认购预付金购屋面积200元/ 无房屋但享受安臵价认购预付金购屋面积500元/ 无房屋按优惠价认购预付金购屋面积500元/ 二选房办法在协议签订公告规定期限内签订协议并交纳预付金的根据签订顺序获得“房屋认购证顺序号”以下称顺序号。同一时间内签订协议的以抽签形式确定顺序号。被拆迁人凭顺序号在拆迁人指定安臵区域内优先选房并办理相关手续。 三房屋交付办法 1、房屋建成具备入住条件后已签订拆迁协议的闲臵房屋必须先行拆除。此后被20、拆迁户需要选择下述三种方式之一方可取得房屋的钥匙入迁。 三户联保方式被拆迁户可自由结合三户联合相互担保本三户中的其他户能按公告要求期限搬离并腾空原住房。如果其中有一个被拆迁户不能如期腾空原住房的拆迁人扣留三个被拆迁户所交纳的预付金直至三户全部搬离并腾空原住房。若其中一户的原住房被依法强制拆除三个被拆迁户所得的所有奖励补助全部取消并依法追回 拆除保证金方式被拆迁户在交纳万元的保证金后拆迁人发给被拆迁人认购房屋钥匙在公告规定期限内搬迁腾空后如数退回 先行搬离方式被拆迁人搬离至临时周转用房先行腾空被拆迁房屋拆迁人发给被拆迁人认购房屋钥匙。但被拆迁人不得占用已与拆迁人签订拆迁协议的房屋做为临时周转用房21、。 2、在搬迁复耕公告规定期限内搬迁腾空房屋的拆迁人验收后发给被拆迁人“搬迁腾房验收证”。被拆迁人凭“搬迁腾房验收证”兑现相关奖励补助。 - 11 - 四房屋交付使用时间为年月日之前因拆迁人原因造成房屋不能如期交付使用的搬迁费按每平方米提高元予以补偿。 第二十四条 结算方式 1、新住房竣工入住、原住房搬迁腾空后办理安臵房屋总体结算手续。 2、原住房拆迁补偿及奖励补助等用于购买安臵房屋。按所选房型面积及房价结合所签协议评估补偿总额、奖励补助、认购房屋预付金等进行总体结算互找差价。 3、对选择三户联保方式取得房屋钥匙的三户的预付金在三户全部搬离并腾空房屋后结算。 第二十五条 房屋所有权证的办理 项22、目部按国家有关规定负责集中办理房屋所有权证被拆迁人应提供所需文件并缴纳相关税费。凡不符合宅基地发放条件的项目部不承诺办理房屋所有权证。 第六章 村庄和宅基复垦 第二十六条 以新型农村社区项目部为村庄复垦项目实施单位村委会具体组织施工广大群众直接参与的方法实施并对复耕质量、进度进行监督检查确保该项工作顺利完成。 第二十七条 对拆迁户全面认真细致地调查摸底逐户丈量面积造册登记填写原宅基地拆迁复垦现状调查表以村为单位对宅基地拆迁复垦现状进行公示公示期为7天。经公示无异议后由乡人民政府将现状调查表报县国土局备案。 制定出本乡拆迁和宅基地复垦具体实施方案报送县国土局。 第二十八条 由乡政府与各村委会签订23、拆迁复垦责任书责任书上明确土地复垦面积、复垦标准、时限要求。由各村委会和复垦实施单位组织专业人员及机械设备统一负责本村房屋拆迁和复耕工作确保旧宅安全拆除。 实行腾空一处房屋拆除一处房屋只要满足机械复垦作业就立即实施的复垦方式。土地复垦后土层厚度必须在45厘米以上达到耕种要求。复垦的土地优先发展农业。 - 12 - 村庄拆迁后对拆迁户已发土地使用权证的予以注销复耕的土地原则上由村集体经营。 第二十和条 复耕后乡政府组织力量进行自查自验书面报县国土资源局。由县国土局组织相关部门对照调查登记表逐户进行核查。 第七章 罚则 第三十条 被拆迁人在拆迁复垦公告发布之日起日内未安协议完成搬迁腾房的拆迁人有权24、根据中华人民共和国土地管理法和相关法律法规依法实施强制拆迁并取消所有奖励补助。 被拆迁人弄虚作假骗取房屋补偿和奖励补助的拆迁人有权予以追缴非法所得并有司法机关追究其相关责任。 第三十一条 故意扰乱拆迁复垦工作正常秩序煸动闹事损坏和哄抢财物的强占房屋、辱骂、殴打或妨碍拆迁工作人员执行公务的由公安机关依照治安管理处罚法的规定处罚构成犯罪的由司法机关依法追究其刑事责任。 第三十二条 拆迁工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的由其所在单位或上级主管部门给予行政处分构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。 第三十三条 本项目一期涉及的村庄内的村民在项目一期建设时间内仍没有签订协议的该户自动进入本25、项目二期进行安臵但不得享受二期涉及的各村村民应当享受的奖励补助且不享受本项目一期所给予的房屋安臵价格优惠和奖励补助。仅对合法宅基地及合理取得宅基地的有效房屋权证登记范围内的房屋按评估价给予补偿。违章建筑一律不予补偿并依法予以强制拆除。 第八章 附注 第三十四条 被拆迁人对丈量面积、附属物清单有异议的应在收到勘测成果图册五天内以书面形式要求一次性复核复核结果按有关政策执行。 第三十五条 房屋安臵方案应到 单位备案。 - 13 - 第三十六条 本实施方案适用于新型农村社区项目。本实施方案执行过程中具体问题由新型农村社区项目部负责解释。 第三十七条 本实施方案未尽事宜按相关法律法规及有关文件规定执行。 第三十八条 本实施方案自公布之日起实施。