1、 市国家税务局2014年重点工作项目实施方案按照全国税收工作重点任务、绩效考评指标和四川省国家税务局2014年重点工作项目实施方案的相关要求，为明确责任、强化统筹、抓好落实，根据XX国税实际制定如下实施方案。一、重点工作项目及责任分工推进依法治税，确保税收收入稳步增长1.坚持依法征税。严格执行依法组织收入原则，科学确定收入计划。建立完善季度收入质量评价体系，动态监测管理各地收入质量，确保各季度税收收入进度与时间进度基本保持一致。牵头领导：牵头单位：收入核算科参与单位：政策法规科、货物和劳务税科、所得税科、征管科、大企业税收管理科2.加强税收分析。建立税收大分析机制，加强税收经济分析、政策分析、2、风险分析、管理分析和服务分析。市局定期与县局联动开展税收收入及风险问题分析。各业务科室每年都要拿出1篇以上有份量的分析报告。牵头领导：牵头单位：收入规划核算处参与单位：征管科、货物和劳务税科、所得税科、政策法规科、大企业税收管理科、纳税服务科、进出口税收管理科。3.推进依法行政。依托省政府行政权力公开平台，进一步抓好清权亮权、规范用权工作，按月总结分析税收执法关系系统出现的数据情况。做好案件复查和重大案件的审理工作，修订完善规范税务行政处罚裁量权实施办法。牵头领导：牵头单位：政策法规科参与单位：办公室、纳税服务科、监察室、稽查局优化管理服务，确保服务水平显著提升4、深化办税服务厅建设。进一步整3、合事项，优化流程，努力全面实现纳税人办税办事一窗通办、一厅办结、一次办完。探索推行全局通办、全员通办，拓展办税服务场所。认真落实首问责任制、限时办结制和责任追究制，建立健全办税服务厅值班制和导税制，加强现场咨询、导税、协调、应急等工作。大力推行“同城通办”业务，完善岗位职责设置和软硬件配置。牵头领导：牵头单位：纳税服务科参与单位：征管科、信息中心5.推进网上办税服务厅建设。丰富完善网上申报、网上审批、网上认证、网络发票和财税库银联网等功能，努力打造涵盖门户网站、12366热线和短信系统等在内的一体化纳税服务平台。牵头领导：牵头单位：征管科参与单位：办公室、政策法规科、货物和劳务税科、收入核算科4、纳税服务科、监察室、信息中心6.办好纳税人学校。规范各级纳税人学校建设，紧贴纳税人需求，建立整体设计、系统推出、项目支撑的税收宣传工作机制，提高税收政策服务的针对性和实效性。牵头领导：牵头单位：纳税服务科参与单位：办公室7.实施全员全面走访纳税人行动。建立健全“问需求、查问题、抓整改、促提升”长效机制，全市各级国税机关今年上、下半年各开展一次集中走访，原则上每户实际纳税的纳税人都要走访到户，对“营改增”试点纳税人、重点企业、列名企业和意见较大、满意度不高的纳税人力争每户必访。抓好纳税人满意度第三方调查，确保满意度达85%。牵头领导：牵头单位：纳税服务科参与单位：局内各单位着力深化改革，确保税5、收事业不断发展8.抓好“营改增”改革。做好营改增试点推行工作，加强个性化服务，制定“营改增”试点纳税人办税指引。加强“营改增”政策效应分析，督促检查税源调查并形成调研分析报告，积极向地方党委政府和社会宣传“营改增”的正效应。牵头领导：牵头单位：货物和劳务税科参与单位：办公室、政策法规科、进出口税收管理科、收入核算科、纳税服务科、征管科、直属税务分局、信息中心、机关服务中心9.抓好“五个集中”改革。制定进一步深化“五个集中”的实施意见。抓好大企业专业化管理，加强列名大企业管理服务，探索建立列名大企业年度重要涉税事项预告制度。深化县局税源专业化管理。全面推行出口退税专业化管理。加强稽查现代化建设，6、推行集中集约稽查。牵头领导：牵头单位：征管科参与单位：政策法规科、货物和劳务税科、进出口税收管理科、所得税科、收入核算科、纳税服务科、人事科、大企业税收管理科、稽查局、信息中心10.加强税收风险管理。对全市国税风险管理建章立制，按月分析征管数据工作。开展代开增值税专用发票、增值税大额留抵，企业所得税汇算清缴、重大建设项目非居民税收等专项调查、核查、清理工作。按季分析发票管理情况，明确发票管理重点，提出发票管理措施并督导落实。抓好税收专项检查、重点企业检查和打击发票违法犯罪活动。按季度发布风险管理应对企业清单，除总局督办或涉税举报外，各级国税机关对同一纳税人同一年度开展评估调查检查累计不超过1次7、。牵头领导：牵头单位：征管科参与单位：货物和劳务税科、进出口税收管理科、所得税科、收入核算科、纳税服务科、大企业税收管理科、稽查局、信息中心11.推进税收信息化建设。做好推行金税三期工程准备工作。开展网络与信息安全检查工作。建立信息系统运维服务商服务公开承诺和过错惩戒机制。牵头领导：牵头单位：信息中心参与单位：纳税服务科、征管科12.加强和改进绩效管理。组建绩效管理领导小组和专门办公室，制定系统及机关具体实施办法。对需省市县三级联动完成的重要事项和指标，与省局重点工作项目一并纳入系统绩效管理，对各地进行考核。牵头领导：牵头单位：办公室、机关党办参与单位：局内各单位加强队伍建设，确保全市系统廉洁8、和谐13.深入开展群众路线教育实践活动。扎实做好群众路线教育实践活动的各个环节工作。集中开展“三清三察三审”工作，市局要派出督导组，加强对活动的督促指导和明察暗访。牵头领导：牵头单位：人事科参与单位：办公室、纳税服务科、巡视办、教育科、监察室、机关党办14.加强班子队伍建设。认真落实领导班子和领导干部权力运行风险防控机制、重要工作事项风险评估防控前置制度。建立健全人才统选、统训、统用、统管制度。做好后备干部培养选拔工作。做好干部在系统内交流轮岗和到地方挂职锻炼工作。牵头领导：牵头单位：人事科参与单位：办公室、巡视办、教育科、监察室15.推进教育培训创新转型。构建以需求为导向，以解决问题为核心，9、以分级分类培训为抓手，以实战培训、岗位培训为重点的新型教育培训工作格局。重点抓好专业团队和业务领军人才、骨干人才培训、会计专业水平达标升级培训，以及硕博人才、“三师”人才、青年人才培训。牵头领导：牵头单位：教育科参与单位：人事科16.认真抓好基层建设。开展资产核实，积极推行预算绩效评价。继续解决好基层办公楼房维修加固、取暖御寒、安全饮水等特殊困难。持续开展干部职工家庭特殊困难排查化解活动，建立健全扶弱解困关怀机制。持续开展全员读书、全员健身活动。积极推进离退休干部学习活动阵地建设。牵头领导：牵头单位：财务管理科、教育科参与单位：办公室、人事科、机关党办、机关工会、离退休干部科、机关服务中心1710、.深入推进党风廉政建设。深入贯彻落实中央“八项规定”和党政机关厉行节约反对浪费条例，严格执行XX市国家税务局来人来客接待管理办法等节约型机关建设的专项规定。开展专项督察审计，完善领导干部经济责任审计评价。进一步加强“四位一体”风险防控格局建设。持续开展“强化责任、防范风险”主题活动。牵头领导：牵头单位：监察室参与单位：局内各单位二、工作要求注重统筹细化。牵头局领导要当好统筹发起人，进一步分解细化任务，明确具体工作措施和时间进度安排，统筹好涉及该项目的发文、会议、推进实施、检查、报表、总结等事项。未经市局局务会、局长办公会或市局领导集体研究同意，原则上不单独向下安排部署工作。注重协作配合。市局机关各牵头单位要切实履行牵头抓总的职责，确保重点工作项目顺利推进，并结合绩效管理工作要求，定期将所牵头的项目开展情况报办公室。各参与单位要主动承担责任、搞好配合、通报情况，共同推进项目落实。注重督查落实。要加强工作指导和督促检查，推动重点工作项目在市局机关各单位和全市国税系统得到落实。各级国税机关要结合实际，抓紧抓好工作落实，确保责任落到实处、项目见到实效。