1、奶牛标准化规模养殖小区建设项目可行性研究报告（实施方案）目录目录- 1 -第一章 总 论- 3 -1.1 项目概要- 3 -1.2 可行性研究报告编制依据- 5 -1.3 综合评价- 5 -第二章 背景及必要性62.1 项目建设背景62.2 项目建设的必要性7第三章 建设条件103.1 项目区概况103.2 项目建设条件优劣势分析12第四章 项目单位基本情况154.1 概况154.2 研发能力154.3 财务状况164.4 法人代表基本情况16第五章 市场分析与销售方案165.1 市场分析165.2 销售策略、方案和营销模式215.3 市场风险分析22第六章 建设方案236.1 建设任务和规模2、236.2 建设规划和布局236.3 生产技术路线246.4 项目建设标准和具体建设内容246.5 实施进度安排27第七章 投资概算与资金来源297.1 投资概算依据297.2 投资概算297.2 资金来源307.4 资金使用和管理30第八章 财务评价318.1 财务评价依据318.2 销售收入、销售税金和附加估算328.3 总成本及经营成本估算328.4 财务效益分析338.5 不确定性分析338.6 财务评价结论36第九章 环境影响评价379.1 环境影响379.2 环境保护与治理措施379.3评价与审批37第十章 产业化经营与农民增收效果评价3810.1 农业产业化经营3810.2 农民3、增收、农业增效评价4010.3 其它影响评价41第十一章 项目组织与管理4211.1 组织机构与职能划分4211.2 经营管理模式4211.3 经营管理措施4311.4 技术培训4311.5 劳动保护与安全卫生43第十二章 可行性研究结论与建议4412.1 可行性研究结论4412.2问题与建议45附录45一、附表：45二、附图46三、附件：46 第一章 项目概述1.1项目概况1.1.1项目名称：#奶牛标准化规模养殖小区建设项目1.1.2项目建设地点：#1.1.3项目建设单位：#1.1.4项目负责人：#1.1.5项目管理单位：#1.2项目编制依据（1）国务院关于促进奶业持续健康发展的意见（国发24、00731号）；（2）农业部关于贯彻国务院关于促进奶业持续健康发展的意见的通知；（3）#关于贯彻国务院促进奶业持续健康发展意见的实施意见新政发200731号；（4）#党委、#人民政府关于加快现代畜牧业发展的意见新党发20089号文件；（5）奶牛标准化养殖小区（场）建设与管理标准；（6）农业部关于加快发展西部地区农业和农村经济的意见；（7）#畜牧业“十一五”计划和2010年发展规划；（8）#党委、政府关于加快现代畜牧业发展的意见；（9）建设部建设项目经济评价方法与参数；（10）国家发改委投资项目可行性研究指南200215号；（11）关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知（国土资发20072205、号）；（12）关于组织上报2010年奶牛、生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目可行性研究报告（实施方案）的通知（和地牧医发201035号）；（13）#相关资料与实地调研资料；（14）承担单位项目编制委托书。1.3建设规模、内容1.3.1项目规模项目建成达产后，总存栏奶牛达到1008头，其中成母牛660头；达产年出售鲜牛奶2000吨/年，出售公犊牛260头/年，出售母犊170头/年，出售淘汰牛90头/年。1.3.2项目建设内容按照国家奶牛标准化（小区）建设标准确定项目建设重点，在原有牛舍、青贮窖、及其它设备的基础上，本次项目建设主要内容包括：设施建设（供、排水、电、粪污处理）及设备购置（防疫、挤6、奶设施）。（1）建筑工程：室外供水管网80米、室外排水管网100米、室外供电设备50米、粪污处理（堆粪场12座）480平方米、污水处理池100立方米、消毒池（12座）72立方米；（2）配套设施：饲料加工调制设备5台、无害化处理设施1套、挤奶设备2套、牛奶贮存设备（1立升）2个、牛奶运输设备1辆、防疫仪器设备（兽医诊疗器械）5套以补充养殖小区奶牛生产发展的需要。1.4总投资项目总投资65.00万元，其中：工程费用61.36万元，工程建设其他费3.0万元，预备费0.64万元。1.5资金筹措项目总投资65.00万元，其中：中央补助资金50.00万元，建设单位自筹资金15.00万元。1.6项目实施进度7、本项目建设期为0.6年，即2011年4-12月。1.7研究结论（1）建设目标明确，符合国家产业政策。奶牛养殖小区建设，符合国家、#提出的保持奶业持续健康发展，对加快#奶业发展、促进农业产业结构调整，培育农村新的经济增长点，增加农民收入，改善食品消费结构，强化牛奶消费意识，具有十分重要的意义。（2）技术体系与建设方案切合实际。项目针对#奶业现状与实际需要，通过奶牛养殖小区，实现优质奶牛品种快速扩繁；配套饲草基地、技术服务体系建设，技术方案设计科学合理，选用的工艺技术与设备先进适用。（3）社会效益和生态效益显著。该项目的建设能显著促进农村剩余劳动力的转化，促进优化农牧结合，实现养殖业增效和农户增收8、。综上所述，该项目立项目标明确，技术成熟、先进，产品市场广阔，具有良好的经济、社会和生态效益，项目是可行的。1.8存在的问题与建议（1）市场问题。#贫穷落后，农牧民经济条件较差，生活水平低，消费能力有限。但随着经济收入的提高和生活的改善消费潜力也大。建议地方政府职能部门出台相应政策，促进奶业产业化经营，同时抓市场培育，促使奶业健康发展。（2）奶牛养殖小区建设项目内容复杂、投资大、收益慢，在建设和经营过程中，要加强全面质量管理，以确保项目正常建设和运行。（3）该项目为标准化奶牛养殖小区，由养殖户饲养管理，生产技术参差不齐，同时疫病风险较大。建议建立健全技术服务体系，在生产技术、经营管理、产品营销9、上对农户指导，以实现奶牛高产、稳产保证鲜奶收购的质量和数量。第二章 项目背景及建设的必要性2.1立项背景2.1.1项目的提出近几年，由于牛奶价格持续过低、饲料原料涨价、饲养成本增加，使奶牛养殖处于微利或科损，全国各地奶牛养殖普遍大幅度下降。由此引起国家和#的高度重视，并采取了一系列促进奶牛养殖生产、保持市场鲜奶稳定供应的政策措施。国务院关于促进奶业持续健康发展的意见（国发200731号）提出“充分认识保持奶业持续健康发展的重要性和紧迫性，加大奶业发展的政策扶持”，“加强良种繁育和推广，提高奶牛生产水平，积极发展产业化经营，形成合理的原料奶定价机制，优化奶业布局，提高企业素质，健全质量标准体系和10、表识体系，规范市场秩序，引导乳品消费，开拓奶业市场”，“到2010年力争奶牛良种覆盖率提高到60%，奶牛平均单产水平提高到5.5吨”，“通过发展规模化养殖小区（场）等方式，加快推进养殖环节的规模化、集约化、标准化，逐步解决奶牛养殖规模小而散的问题”，“加大奶牛养殖补贴力度，对享受奶牛良种补贴改良后的优质后备母牛给以一次性补助，每头补助500元”，同时“国家对养殖小区（场）的水电路、粪污处理、防疫、挤奶设施及饲草料基地建设等给予适当补助”等一系列优惠政策和意见促进奶业的发展。#党委、人民政府于2008年7月提出规划和建立奶牛产业带，加快发展乳制品加工业，率先实现奶业产业化。当前，要迅速行动，抓紧11、落实国务院扶持奶业发展各项政策措施，切实解决好奶业发展中存在的困难和问题，引导饲养户和养殖场（小区）科学饲养，扩大规模，提高单产，实现增收。各级政府、各有关部门要切实把奶业发展纳入本地、本部门发展规划，因地制宜，科学决策，统筹推动，按照国发200731号文件精神，尽快做好本地奶业发展规划，切实抓好相关政策措施的配套和落实。根据国家、#有关政策的指示精神和要求，南疆三地州是扶贫工作和畜牧业发展的重点，#紧紧抓住发展现代奶牛业、加快畜牧业结构调整的重大机遇，依照#畜牧业发展规划目标，着眼于发展标准化奶牛养殖、增强良种奶牛和优质鲜奶生产能力、达到健康养殖和提高农民收入的目的。为此，#提出在现有奶牛分12、散养殖的基础上，以科技进步为支撑、以市场为导向、以发展良种奶牛和优质鲜奶为重点、促进当地农村经济发展。通过建设标准化奶牛养殖小区，引进优良品种和冻精，提高饲养管理和生产水平。#奶牛养殖数量少、生产水平低，当地居民几呼喝不上牛奶，因此，非常需要发展奶牛养殖解决牛奶供应问题。为此，结合#农业产业结构调整的需要，立足当地农村经济和产业发展目标，提出了#奶牛标准化养殖小区建设项目,旨在通过项目建设，扩大奶牛生产规模，提高奶牛产业的科技水平和市场供应能力,进一步满足消费者需求，对改善当地人民生活水平具有重要意义。为了促进和加快标准化奶牛小区建设，依照政策要求，妥善解决养殖小区水、电、路配套设施建设等一系13、列优惠政策，这对发展奶牛养殖创造了有利的外部环境。国家出台了发展奶牛养殖的相关鼓励扶持和优惠政策，加大了对奶牛规模化养殖的扶持力度，特别是激发了广大养殖户发展奶牛养殖的生产积极性，对#奶牛产业发展来说是一个大好时机。2.1.2项目基本宗旨把发展奶牛养殖小区与畜牧业结构调整和畜产品优势区域布局规划紧密结合起来，以资源节约、健康养殖、质量安全、环境友好为基础目标，按照因地制宜、合理布局、适度规模、规范管理的原则和专业化、区域化、规模化、规范化的标准，制定科学、可行的标准化养殖小区发展规划，制定切实可行的建设方案，做到既积极、又稳妥，稳步推进小区建设，提高奶牛标准化养殖生产水平。2.1.3项目基本思14、路本项目给予优惠政策扶持鼓励奶牛养殖户按要求进行标准化生产，走健康养殖的道路，对健全标准化奶牛养殖体系，对促进当地奶产业健康发展具有重要作用，是符合国家、#政策鼓励发展的项目。2.2项目建设的必要性奶业振兴是关系民族强盛的大问题，随着人们生活水平提高，温饱问题解决了，如何从营养角度来提高健康水平已成为各级政府和消费者十分关注的问题。牛奶是一种营养丰富的理想食品，富含人体生长发育所必需的各种氨基酸，也是人体钙的最好来源，所以，世界各国都非常重视奶业发展问题。2006年国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见明确指出：畜牧业生产，特别是奶牛的生产在我国的农业经济和国民经济中均占有重要的地位，与社15、会主义新农村建设所提出的关于现代农业、村容整洁以及调整农业结构等多方面工作息息相关。大力发展标准化奶牛小区工作，有利于我国奶牛产业的整体提升，在提高牛奶制品质量、数量的同时，加速循环农业的建设，并通过产业的整体提升带动农村经济、村容村貌、农民收入增长方式的转变。农业部关于农业结构战略性调整的几个问题中指出：奶牛产业发展要适应消费结构的变化，加快奶牛的品种改良，稳定数量、提高质量、扩大加工、提高效益。标准化奶牛养殖是选用优良奶牛品种、标准化牛舍、标准化的生产管理技术和卫生防疫体系、进行标准化生产，从而实现奶牛生产的现代化、机械化、科学化、节约化，提高奶牛保健水平和最大限度地发挥奶牛的产奶潜能，从16、而提高生产效率、降低生产成本。畜牧业是#传统产业，也是经济发展的支柱产业之一，但发展缓慢，基本上还处于家庭副业地位，畜牧业产值在大农业中的比重依然较低，不适应国民经济发展的需要，应予大力发展。#2009年农村人均收入仅有1899元，如果要有大的突破，仅仅依靠种植业难度很大。因此，应在发展种植业的同时，大力发展养殖业是最佳的选择。#标准化奶牛养殖区的建设，一是为#奶牛养殖业的发展注入了新的活力，对促进产业结构调整，拉动城区居民增收意义重大。二是标准化奶牛养殖区的建设对促进#奶牛养殖业的快速发展、加快农民小康步伐起到重要作用。三是随着人民生活水平的不断提高，饮食结构发生很大变化，由温饱型向营养型方17、向发展已成为必然趋势，发展奶牛养殖业增加产奶量可以使区域畜牧业生产结构更加合理，适应了社会发展需要。项目建设主要是为从事奶牛养殖的农户提供优质品种，使其改变目前的饲养状态和模式，加强科学管理和经营意识。标准化养殖小区的建设不仅能为#居民提供大量的鲜奶产品，而且还对农业增效、农民增收、农村稳定起到积极作用。总之，该项目建设，既符合国家对解决“三农”问题和社会主义新农村建设的要求，又是#农户增加经济收入和提供鲜奶消费市场的急需项目。2.3保障措施2.3.1技术措施（1）养殖小区建在交通便利、水电充足、环境良好、各类资源丰富，距交通干线和居民区的距离满足防疫要求，总体做到生产区和生活区分开。（2）项18、目实施将制定奶牛生产技术规程和标准体系，并严格按技术操作规程执行。同时采用现代饲料加工工艺，生产优质安全配合饲料，推广安全健康奶牛生产技术。（3）该项目是采用奶牛先进实用技术，已在养殖户中大力推广，并取得较好的经济效益和社会效益，技术方案是完全可行的。（4）制定完整的奶牛卫生保健防疫体系，并提出符合当地实际的、具有较强操作性的疫病防制技术方案。（5）奶牛养殖小区的粪便应集中堆积，采用粪污无害化处理，达到养殖与环境保护的共同发展。按照新农村建设方针，建设标准化养殖小区，实行人畜分离为切入点，既促进了畜牧业的发展，形成新农村建设的有力产业支撑，确保农民持续增收，又改善了农民的居住环境和生产条件，取19、得了一举多得的效果。（6）对小区养殖户进行标准化健康养殖技术培训，提高奶牛养殖生产水平和经济效益，项目整体经济效益提高20%，社会及生态效益十分显著。（7）#养殖户奶牛养殖经验欠缺，在奶牛生产管理及生产技术上，需要加强培训和指导。2.3.2组织保障（1）#各级政府和相关部门要提高认识、加强领导、强化组织管理，为项目建设提供有效的组织保障。在项目实施过程中，成立项目领导小组和技术小组，建立组织管理机构，成立相应的项目建设领导小组，严格按照#基本建设程序，实行项目法人制、工程质量监理制、招投标制和审计验收制，实现目标到人、责任到人，强化项目建设的协调、组织和监督，抓好建设资金、规模及养殖户的落实，20、从组织上保证项目的顺利实施。技术小组由畜牧兽医专业技术人员组成，负责对小区的养殖技术、疫病防疫、诊治等方面进行跟踪指导，为小区提供完善的技术服务。（2）强化项目建设资金管理，严格财务制度，实行专款专用，为项目实施提供可靠的资金保障。按照国家、#基本建设项目资金管理要求，实行严格的资金使用审批管理制度，建设资金实施专款专用。由#牵头，组成财政、审计、监察项目领导小组，负责对该项目的协调、指导和监督，实行项目报账制。（3）加大科技支撑力度，为项目建设提供技术保障。充分依靠科技，与相关科研和技术推广单位联合，建立畜牧技术推广和技术服务体系，积极推广应用先进养殖技术，举办标准化养殖技术培训，提高养殖技21、能、生产管理水平和科技含量，实现奶牛业持续、稳定、健康发展和生态良性循环。（4）小区应建立一套完善的组织管理机制。#应有专人分管小区工作，喀拉喀什镇有专人负责协调水、电、路等基础设施建设。小区应成立自己的管理组织，由该组织出面，负责小区内的品种引进、饲料供应、疫病防治、技术培训、产品销售等产业服务工作，并制定严格的防疫制度、技术培训制度、成本核算制度等一系列规章制度，把养殖小区纳入规范化的管理轨道。第三章 市场供求分析及预测3.1产品市场供应预测3.1.1国内外市场供应现状“十五”期间是我国奶业发展最快的时期。奶类产量、乳产品加工产量和城市居民乳品消费量保持两位数的年均增长速度，奶业的生产规模22、和产品质量不断提高，综合生产能力显著增强。2007年全国奶牛存栏1470万头，比1998年增长了2.4倍，年均递增15.5；奶类总产量3650万吨，其中牛奶产量3545万吨，分别比1998年增长了351.6和389.5。年均递增均超过20。2007年我国人均牛奶占有量26千克，比1998年增3.5倍。而#奶总产量179.81万吨，人均奶占有量为89.9kg。发达国家奶业在畜牧业产值中比值较高，如美国、加拿大、澳大利亚等国家都在20%以上，我国目前只有5%。在畜产品结构中，发达国家肉类与奶类产量的比例一般是1:2以上，而我国是1:0.33。我国居民每天人均蛋白质的摄入量为76g，来自奶类产品的蛋23、白质仅有1.5g，而发达国家高达15g。奶类消费方面，2005年我国人均奶类占有量为21.7kg，是世界平均水平的20%左右。一些奶业发达国家如美国奶类人均占有量为263.8kg、澳大利亚525.9kg。同时，我国奶类消费极不平衡，奶类消费主要集中在大城市和经济发达地区，而农村居民消费量较低，仅为城镇消费量的1/10，差距大也正是潜力所在。#奶业经历“十五”的迅猛发展，人均牛奶占有量由2001年的17kg，到2005年达72kg，2006年达89.9kg。目前疆内63家乳品加工企业中，无论是奶源质量，还是加工设备装备、乳品质量都达到了国内先进水平，液态奶产品在国内也占有一席之地，有的甚至还出口24、欧美等国。奶产品大部分以奶粉、普通巴氏消毒包装奶和酸奶为主，日加工能力2800吨，年需鲜奶100万吨以上，而实际收购奶源不足50万吨，且大多集中在乌昌地区、石河子地区及南疆库尔勒地区。3.1.2国内外市场供应预测牛奶和乳制品是大自然赐予人类最理想的、最接近于母乳的完美食品。牛奶中至少有100多种营养成分，富含蛋白质、脂肪维生素都是营养物质，含有人体所需的多种必需氨基酸，钙磷比例适宜，有利于消化吸收。因此，乳和乳制品已经成为世界各国人民非常喜爱和提高国民身体素质的重要食品。奶牛业作为我区畜牧业的传统支柱产业之一，#人民政府对优质高效畜牧业的发展和产业化经营已制定了长远发展规划。“十一五”期间，#25、奶业经济增长方式将实现从速度扩张型向质量效益型，从原料导向型向市场导向型，从产品结构单一型向多元化、差异化的方向转变，到2010年，全区良种奶牛将达到100万头，年产奶量200万吨。#力争“十一五”末，将天山北坡、伊犁河谷、天山南坡三大奶业产区为主的奶源基地建设成为全国的高档营养配方奶粉、优质工业奶粉、奶酪和酪蛋白生产基地。同时，#也要为农牧民增收、满足本地鲜奶市场发展规模化奶牛养殖。3.2产品市场需求预测3.2.1国内外市场需求现状在十年以前，乳制品的消费主要集中于大中城市，被当作为营养食品、高级食品，由老弱病等少数人群消费。近几年来，由于生产发展、营养知识普及，乳制品消费区域发生了很大变化26、，乳制品已进入普通家庭的餐桌，成为大众消费食品。国际上欧洲、东南亚等国进口奶粉量较大，每年的市场需求量约为200万吨，邻近#的南亚和中亚国家对#的脱脂奶粉需求很大，目前供不应求。3.2.2国内外市场需求预测随着人民生活水平与质量的不断提高，以及“学生饮用奶工程”和“国民身体素质工程”的实施，我国饮食结构将不断改善，鲜奶消费量和奶制品需求量会不断增加。从市场需求和消费趋势看，优质奶牛开发前景看好。从国内市场情况看，随着扩大内需和人民生活水平的提高，人们的膳食结构发生了明显变化，需要更多的优质牛奶，尤其是高档牛奶产品的需求与日俱增。虽然我国牛奶产量增长较快，且呈价格与产量并行增长，但仍然满足不了国27、内市场需要，出现牛奶短缺，特别是高档牛奶更为短缺。近几年，我国每年还要从国外进口一些优质奶粉用以满足国内和一部分高收入阶层消费。据海关统计，2006年我国进口乳制品34.8万吨，出口7.48万吨,同比上年增长8.7%和7.2%；奶粉进口13.6万吨，比上年增长25.8%。在今后相当长的时期内，国内奶粉市场仍将畅销不衰。根据国家发改委畜牧业发展及牧区经济问题课题组关于我国奶类生产预测结果是：2005年、2015年、2030年全国奶类总产量将分别达到1196万吨、2832万吨和6787万吨，1998-2005年增长率为9%，2005-2015年增长率为6%，2015-2030年增长率为6%。表3-28、1 2000-2030年奶类产品平衡表（单位:万吨）项目2000年2005年2015年预计2030年预计需求量797115016193205生产量792114516193205余缺数量-2-500占需求量0.3%0.4%0%0%占生产量0.3%0.4%0%0%#的发展目标是：到2010年，全区能繁母牛存栏达到280万头，良种母牛占73%；西门塔尔奶牛年平均产奶量达到4.5吨，西门塔尔牛和#褐牛年平均产奶量达到2吨，牛奶总产量达到300万吨。到2015年，全区能繁母牛存栏达到350万头，良种母牛占80%；西门塔尔奶牛年平均产奶量达到5吨，西门塔尔牛和#褐牛年平均产奶量达到2.5吨，牛奶总产量达到29、450万吨；培育1-2个全国知名乳品龙头企业，力争创出1-2个全国知名品牌，把#建设成我国重要的奶业生产基地。3.3产品目标市场分析3.3.1国际市场供需平衡情况据有关资料，2010年全球乳品贸易需求将在目前500万吨的基础上再增加100万吨，其中我国的需求将在2010年增长到21.6万吨，而来自新西兰、澳大利亚、阿根廷等国家的乳品供给能增加45万吨左右，2010年世界牛奶供需缺口将达到32-63万吨，全球乳业发展空间较大。3.3.2国内市场供需平衡情况目前发达国家人均牛奶消费超过200kg，全球全年人均牛奶消费量约95kg，发展中国家人均牛奶消费也达30kg。我国液体奶、乳饮料、发酵乳的人均30、消费量还未达到世界平均水平，奶油、奶酪的人均水平更低。随着我国奶业的快速发展，乳制品市场供应日益丰富。在乌鲁木齐市及昌吉州为主的天山北坡经济带，有农垦乳业、盖瑞、伊利、蒙牛、天润、麦趣尔、天山畜牧、西域春、维维等众多乳制品加工龙头企业，生产的“佳丽”、“盖瑞”、“伊利”、“蒙牛”、“天润”、“麦趣尔”、“天山”、“西域春”、“维维天山雪”等品牌的各种乳制品畅销全疆市场，深受广大消费者的欢迎和喜爱。近几年，一大批起点高、规模大的乳制品加工企业已经逐步落户#境内，鲜奶满负荷设计加工能力大。产品有奶粉、巴氏杀菌奶、酸奶、超高温灭菌奶、奶饮料等，而目前#提供商品奶的能力远远不够，需要大量建设奶源基地。31、3.4价格现状与预测据农业部资料，2006年至2007年8月，我国奶牛养殖效益大幅度下降，部分养殖户出现科损，个别地区出现宰杀母犊现象，奶业发展出现较大波动，直接原因是饲料价格上涨，原料奶收购价格偏低。2008年上半年由于全球对牛奶需求量的增长，生产成本上涨，奶制品生产大国的产量增长跟不上需求的脚步，牛奶价格出现大幅度上涨。3.4.1产品国内市场销售价格随着乳品行业的快速发展，市场竞争程度也越来越激烈，消费者对奶产品的消费倾向不再仅仅以价格因素为导向，对品质和品牌的认识进一步加强。价格现状与预测：目前奶牛销售价格为：能繁母牛依其生产性能高低可在0.8-1万元/头。预计今后价格上涨幅度难度较大，32、母牛平均价格可基本稳定在1万元/头左右。冻精15元/支。目前商品鲜奶的价格在2.4元/kg，利润额微弱，且价格还不稳定。近几年商品鲜奶的价格最低时1.2元/kg，最高时3.0元/kg，考虑到全国奶牛养殖现状和趋势，对比饲草料等原材料成本变化及呈现上涨走势。因此，现在的牛奶价位运行仍会有所上升。3.4.2产品国际市场销售价格国际市场牛奶价格持续走高，据英国乳业协会的数据显示，2006年英国的牛奶零售价格同比上涨15%，达到每加仑2.30英镑（相当于人民币34.04元）。美国农业部也指出，2006年美国商店出售的牛奶均价为每加仑3.32美元（相当于人民币25.56元），同比上涨2.9%。在奶牛养殖33、发达国家基本养殖的是世界著名品种西门塔尔奶牛，并有严格规范的育种组织和生产者协会，在品种选育提高上发挥重要作用。我国饲养的奶牛主要是从荷兰、新西兰等先进国家引进，对提高我国奶牛养殖生产水平和牛奶市场供给发挥了巨大的作用。引进一头品质中等的新西兰奶牛需要3万元人民币，因此通过大规模直接引进新西兰奶牛加速国内奶业发展，所需成本极高。而采用胚胎繁殖技术，生产一枚顶级的新西兰奶牛胚胎所需费用只有800元，国内奶牛场购买胚胎，利用国产奶牛 “借腹生子”，获得一头纯种新西兰奶牛成本为4000元人民币。3.5产品市场竞争力分析3.5.1主要竞争情况由于国际市场上乳制品供不应求，奶粉价格持续走高，北京一些使用34、进口奶粉的公司已经开始改用优质鲜奶代替进口奶粉生产冰激凌，鲜奶的收购价格高出伊利、蒙牛。实践证明，使用鲜奶代替进口奶粉，不但降低了成本，而且获得了更好的产品品质。专家分析认为，国际市场上乳品供不应求的状况短期内不会改变，价格在一定时间内仍将维持高位，所以有理由相信会有更多的企业在成本的压力下将放弃进口奶粉，选择国内优质奶粉或鲜奶为原料，中国的奶农，特别是生产优质原料奶的奶农将从中受益，同时也将有利于引导我国奶农逐步提高原料奶的质量水平。3.5.2产品市场竞争力分析目前及今后一个时期，#成为全国奶源生产基地，国内大型奶业加工龙头企业落户#，为#奶牛养殖创造了良好的发展条件。因为内地人口密集，环境35、制约因素大，发展空间萎缩；北京、上海等大城市郊区已禁止养殖而搬入边远地区；加之内地人口密集、农村经济、劳动力外流、饲草料缺乏、成本价格限制等因素无法扩大规模。而#的奶牛业已经有了坚实的发展基础，在充足的饲草料资源保证下，有优越的地域发展优势和低饲养成本优势，竞争优势明显。加之国家西部开发的进程加快，这些都给#的奶牛业带来发展机遇，市场前景看好。#和内地省区相比，有发展奶牛产业优势：一是饲草料充足且成本相对较低。奶牛养殖所需饲料资源丰富，多年来价格始终低于内地市场，其中玉米、干草等主要饲草料的平均市场价比内地低20%左右，加之有大量的农作物秸杆，通过加工处理用于奶牛饲草。二是奶牛规模化、标准化养36、殖水平较高。三是奶牛良种率较高，目前良种率在90%以上。四是防疫到位，防疫体系建立完善。但是竞争中劣势明显：#单纯提供初级产品鲜奶，依赖思想严重，受内地市场波动影响较大，无法对产品价格产生影响和发挥作用，低潮期容易挫伤农民养殖奶牛的积极性。3.5.3产品市场竞争优势与劣势我国是乳制品净进口国，出口量小，主要是鲜乳制品出口香港特别行政区。入世后乳制品比较优势明显，国内乳品内销市场又很大，只要严把质量关，营造名牌产品，国内外市场前景广阔。牛乳及乳品市场竞争日趋激烈，#牛奶资源丰富，人均牛奶占有量是全国平均水平的5.47倍，人口较少，经济欠发达，因此疆内市场容量有限，随着奶牛业和乳品加工业的快速发展37、，乳品市场的缺失已经成为奶业发展的“瓶颈”，因此，要尽快使本地乳品走出#，大力拓展全国市场。#生产的乳制品液态奶和酸奶主要供应#市场，奶粉销至沿海大城市，一部分供应周边中亚国家市场，价格和质量在市场上很有竞争力。#奶牛饲养分散，以千家万户小规模饲养为主，机械化挤奶水平低，原料奶卫生条件差，产业化程度低，存在“小散粗低”的状况与国外和内地发达省区相比存在较大的差距，影响了#奶产业的发展。目前#区内市场存在牛奶及其制品生产不规范，区域间发展不平衡，区外市场开拓不足，近期草料价格上涨的问题。3.5.4产品目标市场分析目前#牛奶数量和奶产量十分有限，#建立奶牛养殖小区将会满足本县鲜奶供应。本项目的市场38、重点放在本地市场。3.6市场风险分析奶牛养殖正由农户散养向集约化和产业化转型，如何引导奶牛产业实行市场转型，实施疾病净化和安全生产、奶业的可持续发展战略尤为重要。从市场分析与预测可知，#的奶牛养殖具有较好的发展前景。按照产品数量、质量、标准、价格、供求情况、市场走势、饲料原料行情等信息，指导奶业发展。项目最大的市场风险来自家畜疫情和人为不安全因素。口蹄疫一旦发生，影响产品销售。此外，在原材料普遍价格上涨的情况下，饲草料的不足会制约奶牛业的扩大、发展。养殖户还需要采取切实可行的措施结成利益共同体，不人为压级压价，解决旺季鲜奶供不应求，淡季无人购奶的局面，促进奶牛业健康发展。同时在市场培育、引导消39、费、开发新产品、建立贮存和运输冷链等方面采取一系列措施，扩大市场销售量。第四章 建设条件4.1建设地地理环境条件4.1.1地理位置及区域范围建设地点：#，养殖小区离村庄300米，总占地面积160亩，南北长300m，东西宽400m。地势平坦，水源充足，气候温和，环境优良，饲料及饲草资源丰富，宜于发展奶牛养殖业。4.1.2气候资源项目区位于#城郊，#。4.1.3水资源#水资源相对比较充足，可满足小区生产、生活、绿化等用水。4.1.4土地资源项目建设地位于#，闲置荒地完全可以满足奶牛养殖小区建设。喀拉喀什镇是#的养殖重点区域，而新建小区以荒地为隔离带，可减少和阻止疾病传播和蔓延。4.2#养殖业发展现40、状#是#典型的半农半牧县，畜牧业是农牧民收入的主要来源之一，由于受自然历史及经济条件限制，#经济及社会各项条件都十分落后，国家西部大开发战略的提出，对加速#经济发展，改善#人民生产生活条件，提高#各族群众的生活水平无疑是一个千载难逢的机遇。目前，#的牲畜养殖仍停留在一家一户小经营状态，商品率、出栏率低，经济效益低下。4.3申请养殖小区的基本情况#。4.4原材料、燃料及动力本项目主要原材料为奶牛和饲草料，项目建设地已具备项目所需的水电动力和煤油燃料等条件。4.4.1奶牛引进项目建设期奶牛来源分为养殖户自有和购入。4.4.2饲料消耗定额、用水定额、粪尿量、物料平衡奶牛平均消耗混合干草4-6kg/头41、.天、青贮20kg/头、精饲料产奶期10kg/头.天、非产奶期2kg/头.天，日采食干物质9.4kg/头；平均用水定额80kg/头.天；排放粪尿50kg/头.天（粪尿各半），尿液排放后95%以上的水分在圈舍、运动场中以蒸发、渗漏的形式散失（除冬季外），牛粪的重量散失约60%（冬季除外），冬夏季平均采集粪尿25kg/头.天。物料来源丰富，交通便利，可满足奶牛场和养殖小区的生产需要。饲料消耗定量：成母牛消耗精料3000kg/头.年、干草1800kg/头.年（其中苜蓿占60%、秸杆占40%）、青贮5000kg/头.年、糟渣750kg/头.年，其它后备母牛折算成成母牛。各种草料再增加10%为总的饲草料42、消耗量。4.4.3饲草料需求表4-1 奶牛养殖小区年饲草料需求量序号原材料名称计量单位年需要量预测价格（元/kg）供应来源1精饲料吨33002.2购原料自行配制2苜蓿干草吨11881.4自产或收购3青贮吨55000.30购原料自行制作4秸秆吨7920.20自产或收购5 糟渣吨8250.30购入奶牛配合精饲料主要原料种类有：小麦麸、豆粕、葵粕、菜籽粕、棉籽粕等。4.4.4燃料供应养殖小区的燃料需求主要是电、煤、柴油，按照小区的规模，其年需求量分别为4万度、400吨、250吨，价格分别为1.0元/度、500元/吨、6500元/吨。4.4.5水电供应电力供应要稳定可靠，奶牛小区的机械挤奶、牛奶冷却、43、设备清洗、饲料加工、日常照明都需要电力保障。因此，小区周围有完善的电力设施，但尽量远离高压线路、变电站等容易对人员和奶牛构成危险的设备和设施。项目区水、电的资源充足，价格符合农业发展政策。每头牛每天配水80kg，每亩绿地年耗水500m3。4.4.6运输奶牛养殖小区在运输鲜奶、生产资料、生产废弃物等物资时，交通运输较为方便。而且小区与国道、省道等交通主干道保持较远的距离，便于场区防疫、减少噪音污染。4.5技术依托本项目技术主要依托#及所属畜牧兽医站所等技术管理部门。该畜牧兽医局常年从事动物疫病防治、营养与饲料技术、动物药品、良种繁育技术、畜产品加工技术，坚持以服务农牧民家畜养殖为导向，以技术为中44、心，为#畜牧业的快速发展做出了较大贡献。#现有动物防疫监督站1个，乡镇设有动物防疫检疫站16个，有兽医人员216人,其中有高级职称10人、中级职称16人，各行政村配备村级动物防疫员190人。项目区有一批经验丰富的奶牛养殖示范户，为本项目的实施提供了良好的技术和人员条件。第五章 项目建设场地选择及布局5.1小区场址选择为了加快改变奶牛养殖方式，提高奶牛养殖的规模化、集约化和标准化水平，以“生产高效、资源节约、质量安全、环境友好”为基本目标，按照相对统一、兼顾地区差异的原则，根据奶牛标准化养殖小区（场）建设与管理标准对养殖小区（场）选址提出各项要求：（一）养殖小区（场）选址位于法律、法规明确规定的45、禁养区以外，背风向阳，通风良好，给排水方便。（二）养殖小区（场）距主要交通干线和居民区的距离满足防疫要求，取得动物防疫条件合格证。交通方便，有稳定水、电供应，水质符合国家有关标准。（三）养殖小区（场）附近应有条件获得足够的青粗饲料供应。（四）养殖小区（场）的整个功能区布局合理，分为生产区、管理区、废弃物及无害化处理区三大部分，管理区和生产区处在上风向，废弃物及无害化处理区处于下风向。本项目场址选择在#。场址选择与本地农牧业发展总体规划、土地利用总体规划和城乡建设总体规划相结合，进行综合规划、合理利用土地，保证良好的动物防疫和环境卫生条件；根据小区的性质、规模和任务，考虑地形、地势、水源、土壤、46、当地气候等自然条件；考虑饲料及能源供应、交通运输、产品销售、与周围工厂、居民点及其它畜牧场的距离、当地农业生产、牛场防疫、粪污处理、环保等社会条件综合分析后决定的。小区的面积是根据奶牛养殖规模、管理方式、集约化程度等因素确定；水电供应充足、水质良好、不受周围条件的污染，符合中华人民共和国农业行业标准畜禽饮用水水质（NY5027-2001）的相关规定。根据生产区、管理区和生活区要求，并留有余地，计划出建小区所需占地面积。小区附近无水源保护区、旅游区、自然保护区、环境污染严重、畜禽疫病常发区等。5.2小区总体布局养殖小区（场）的整个功能区布局要合理，分为生产区、管理区、废弃物及无害化处理区三大部分47、，管理区和生产区处在上风向，废弃物及无害化处理区处于下风向。小区总体布局是根据有利防疫、改善场区小气候、方便饲养管理、节约用地等原则，考虑当地气候、风向、场地的地形地势、小区各种建筑物和设施的尺寸及功能关系，规划小区道路、水电供应、排水系统、小区绿化等，安排各功能区的位置及每种建筑物和设施的朝向、位置。养殖小区本次设计规划：（1）建筑工程：室外供水管网80米、室外排水管网100米、室外供电设备50米、粪污处理（堆粪场12座）480平方米、污水处理池100立方米、消毒池（12座）72立方米；（2）配套设施：饲料加工调制设备5台、无害化处理设施1套、挤奶设备2套、牛奶贮存设备（1立升）2个、牛奶运48、输设备1辆、防疫仪器设备（兽医诊疗器械）5套以补充养殖小区奶牛生产发展的需要。5.3小区总体规划圈舍朝向、规格、及各栋圈舍距离合乎国家有关标准及规范要求，有充足的运动场区。小区建筑物的布局在正确安排各种建筑物的位置、朝向、间距、布局时需考虑各建筑物间的关系，卫生防疫、通风、采光、防火、节约占地等。为保障牛群防疫，生活区与生产管理区宜设在小区大门附近，门口分别设行人、车辆消毒池，两侧值班室和更衣室。牛舍需根据工艺流程来规划排布，其步骤是：首先根据生产管理工艺确定牛栏数量，然后计算牛舍栋数，最后完成总体布局安排。5.4奶牛舍内布局原有牛舍内部规划需根据生产工艺流程决定，原牛舍采用双列式，中间走道449、m宽，双列牛床左右各2m，两侧靠墙走道各0.7m，牛床与走道间的粪沟0.3m。每座牛舍靠大门处建10平方米的房屋1间，用作更衣消毒室及兽医防疫室。两边侧面墙高度为2m，每3-4m设一个窗户（或进气口），窗户尺寸0.50.5m，离地面高度1m。环境指标要求：舍内温度控制在5-21范围，适环境温度为10-15。舍内湿度保持在60-70%。由于现有牛舍满足要求，因此，本次不新建牛舍。5.5平面布置与运输5.5.1平面布置根据奶牛标准化养殖小区（场）建设与管理标准对养殖小区平面布置按下列要求进行：养殖小区（场）的整个功能区布局要合理，分为生产区、管理区、废弃物及无害化处理区三大部分，管理区和生产区处在50、上风向，废弃物及无害化处理区处于下风向。同时根据建设条件及生产工艺要求，平面布置遵循以下原则：节省土地和能源、方便生产、有利于经营管理、有利于防疫、圈舍建筑配比合理、便于生产管理及减少劳动量等原则。运动场布置在牛舍南侧，在牛舍后下风向区布置堆粪场。5.5.2小区内外运输小区内运输由自备小型运输车进行，小区外运输由社会运输力量解决。5.6消防与安全5.6.1消防依据GBJ16-87建筑设计防火规范，本项目工程生产火灾危险类别为丙类，建筑物耐火等级为二级。在小区内修建蓄水池（已有），安装消防栓，并配置泡沫灭火器，以满足消防要求。5.6.2安全应使设备安装牢固，悬吊物可靠安全，无振动和晃动，并加强对51、职工的技术、水、电、火安全防护培训，使危险降至最低点。第六章 技术方案、设备方案和工程方案6.1技术方案6.1.1牛群结构组成一般奶牛养殖场牛群结构比例为：成年母牛65%，0-6月龄犊牛10%，7-12月龄育成牛10%，13-24月龄青年牛15%。本小区奶牛养殖户55户，每个养殖户饲养奶牛10-20头，其中成母牛7-14头、青年牛3头、犊牛2头。6.1.2奶牛品种小区奶牛品种主要为荷斯坦牛和西门塔尔牛，品种良种化程度达100%。6.1.3奶牛良种繁育通过胚胎移植技术进行良种奶牛的繁育，稳定和提高牛群质量；同时，有计划引进优秀乳用西门塔尔种公牛冻精，采用人工授精、超数排卵、胚胎移植等技术，扩大良52、种奶牛种群。6.1.4奶牛生产模式奶牛饲养以舍饲拴系饲养模式为主。根据奶牛的自然和生理需要，全天候自由采食、自由饮水、自由运动；奶牛的饲养工艺由精粗分开饲喂向精粗混合日粮饲喂方式转变，广泛应用全混合日粮饲喂，提高劳动生产率；挤奶由人工挤奶、管道式挤奶向挤奶厅鱼骨式挤奶、转盘式挤奶转变，做到了奶牛饲养区和挤奶区的完全分开，保证牛奶卫生质量。利用养殖小区将分散的个体奶农集中起来，按统一服务、统一防疫、统一饲料配方、挤奶厅统一挤奶、统一牛奶销售的方式采用散栏式饲养模式。在小区以户为单位，分散饲养、集中挤奶，全舍饲饲养方式，奶牛技术服务站负责对奶农饲养的母牛进行人工授精配种或良种奶牛胚胎的移植，并对小53、区养殖户进行生产技术指导，提供奶牛饲养、牧草种植及防疫技术服务等。公犊牛出生后全部出售；母犊牛产出后放入犊牛栏哺育，90日龄断奶后进行育成牛培育；育成母牛满16-18月龄、体重达360千克配种，妊娠后成为青年牛；母牛妊娠期280天，产前15天作好产犊准备；青年母牛产犊后需精心护理15天；母牛产犊后开始泌乳，产犊后90-120天进行配种，妊娠期280天，在产犊前60天左右干奶进入下一个生产周期，周而复始，直到淘汰。6.1.5奶牛繁殖技术路线 高产奶牛 优质冻精或性控冻精人工授精配种 妊娠 产犊母犊培育为成母牛 淘汰牛、公犊育肥出栏6.1.6经济技术指标参数6.1.6.1牛群的正常淘汰和周转成母牛54、的年淘汰率为30%左右，由当年投产的青年牛补充；青年牛年淘汰率为10%；育成牛和犊牛的年淘汰率为2%。6.1.6.2繁殖指标成年母牛年总受胎率90%；成年母牛年情期受胎率50%；成年母牛产后配种天数100天；年内繁殖成活率86%；小区成母牛的比例达到60-65%。青年母牛初产月龄27个月。6.1.6.3生产指标西门塔尔成母牛平均产奶量3000 kg，乳脂率3.5%,蛋白率3.0%。犊牛哺乳期小于90天，全期头均哺乳量400-450kg。犊牛成活率98%以上；育成牛成活率99%以上；青年牛成活率99%以上。成母牛平均利用年限4-5胎。6.1.7饲养管理技术6.1.7.1全混日粮饲喂技术奶牛的全混55、日粮（TMR）饲喂技术是一种将粗料、精料、矿物质、维生素和其他添加剂充分混合后，让牛群自由采食的一种先进的饲养技术。TMR日粮是混合均匀的全价日粮，能有效防止奶牛挑食行为。混合青贮料能掩盖添加的烟酸、脂肪酸钙和动物性蛋白等的气味，改善适口性，提高采食量。操作良好的TMR饲喂管理系统能有效的防止甚至消除泌乳早期瘤胃消化功能紊乱时，奶牛产奶高峰时的日单产可能会少许下降，但产奶高峰持续时间会延长。TMR方式饲喂能提高劳动生产率，降低饲养工的劳动时间和劳动强度，而且，减少了饲料与人和外界接触的时间与面积，有利于卫生防疫。6.1.7.2泌乳母牛的饲养管理根据奶牛的饲养标准制订合理的全价日粮，既满足营养需56、要，又保证有一定的体积；其日粮中粗纤维含量应达到全部饲料干物质的17%以上。泌乳初期，针对母牛产后体质虚弱、乳腺水肿、消化能力较差的特点，采取适当措施，促进母牛体质的恢复。产后3天宜以优质干草为主，逐步加喂青饲料和精料，7-10天后饲喂达到标准量。日粮以高能量、中蛋白、高钙磷为特点。泌乳盛期的饲养须解决高产奶量与体内营养不足所形成的负平衡。此期中应加大高质量精料的饲喂，并注意饲料的适口性和减少日粮的体积，增加饲喂次数，以满足对高能、高蛋白、高钙磷的营养需要，使泌乳峰期维持一个较长时期。泌乳中期和后期因产乳量下降，其日粮亦应随产乳量的变化相应调整，减少精料饲喂量。6.1.7.3后备母牛的饲养管理57、犊牛哺乳期(初生-60天)、犊牛期(61-180天)、发育牛(181-18月龄)、育成牛(配种15-18月龄)、初产。犊牛出生后10-15天为新生期。犊牛出生后应在清洁温暖的环境中，出生后2-3小时人工喂给母牛初乳，每次1-1.5kg，每天喂3次，连续喂给5-7天。犊牛出生后10-15天开始在母乳中加少量混合奶，以后4-5天逐渐改喂混合奶。犊牛哺乳期为3个月，喂奶量约400kg。犊牛断奶前应尽早补饲草料，以逐渐养成采食草料的食性，实现早日断奶，补饲全价犊牛精料补充料。断奶后至6月龄，精料比例逐步降低，粗料比例逐步提高。如用代乳料，应注意代乳料含有足够的矿物质和维生素。加强卫生管理、防止不良应激58、，防止饲料突变，防止下痢、肺炎和脐部感染。育成牛培育以青粗料为主，适当补充精料，培养耐粗性能和增进瘤胃容积、机能，注意粗料质量，营养价值低的秸杆不应超过全部粗料的1/3。对已孕牛要注意蛋白质、能量的供给，防止营养不足，过瘦，骨盆发育不良易引起难产，但也应防止过肥。6.1.7.4母牛干乳期的饲养管理预产期之前约60天，泌乳牛应停止挤奶，进入干乳期，以保证胎儿发育对营养的需要，母体蓄积足够的营养物质以供分娩后大量泌乳的需要。干乳时，可根据乳量的多少选用逐渐干乳法或快速干乳法。开始干乳期间应减少精料的喂给，当泌乳量下降至2kg以下时，停止挤奶，并对乳头作相应处理，以防止感染。6.1.8饲料加工与调制59、6.1.8.1精料加工粉碎：是一种简单而常用的奶牛精料加工方法，粉碎不宜过细，颗粒以2-4mm为宜。压扁：谷粒料压成片状，或蒸煮后压扁，再快速干燥使淀粉糊化，可提高适口性和消化率。制粒：饲料在加热的条件下，通过机械力的作用，制成颗粒，可避免混合后各种饲料的分离，但成本较高，主要用于犊牛开食料或成乳牛添加料。6.1.8.2干草的加工与调制干草的养分含量和收割期关系密切，禾本科牧草应于抽穗期刈割，豆科牧草应于初花期刈割。青干草要及时晾晒，避免发霉变质，并且在两晒过程中要尽量防止叶片脱落，等青干草的含水量在15%以下时及时进行打捆和设棚贮藏，防止营养损失。调制良好的干草应该保持绿色、有芳香味、茎枝柔60、软，叶片多，杂质少。稻草等秸秆虽然营养价值低，但有优良的物理性状，可作为粗饲料利用。6.1.8.3青贮饲料制作制作优质青贮的关键是调控原料水分和糖分，及时压实，及时密封，严防漏水漏气。制作最多的是整株玉米青贮，其最佳收割期为乳熟后期至腊熟前期，收割后尽快切短，长度3-5cm为宜。青贮(半干青贮)的调制要掌握含水量在45-55%，注意压实、封严。6.1.8.4饲料贮藏贮藏应防止饲料的发酵、霉变、结块及鼠、虫害，要便于先进先出。6.1.9规范化机械挤奶技术挤奶操作规范化是体现小区管理水平，是市场的需求和发展的必然趋势，直接影响到奶牛养殖的经济效益。6.1.9.1挤奶前的准备本项目选择利拉伐9JGJ61、F-26挤奶机设备各项参数指标：真空泵：型号VP77；真空压力为50千帕时的抽气量为1520立升/分钟；海拔高度为零时转速为950转/分钟 。电机：4千瓦；3相/380伏/50赫兹。HP101TM液阻尼气动脉动器；脉动速度为60次/分钟；脉动比率为65:35(吸奶时间:按摩时间)。FMP55型奶泵流量：7；600立升/小时电机功率：0.55kw；380/220V；根据奶流量大小自动调节真空压力；脉动速率：在挤奶过程的开始(预挤阶段)和结束阶段(后挤阶段)奶流量少时；挤奶真空处于低压状态(30千帕)。良好的操作环境：牛身干净、牛床上无牛粪、垫草清洁干燥。挤奶设备的真空压力：高位管道挤奶器的真空读62、数要求为48-50千帕。低位管道挤奶器的真空读数要求为42千帕。乳房和乳头的清洁。对乳房与乳头比较脏的，用消毒过的毛巾擦清并擦干，保持乳房与乳头的干净。6.1.9.2挤奶检查。挤奶前检查或触摸乳房外表是否有红、肿、热、痛症状或创伤，并把每个乳区的第1-3把奶挤入带有面网的杯子中，检查牛奶中是否有凝块、絮线状或水样奶，及时发现临床乳房炎，防止乳腺炎奶混入正常奶中。乳头的消毒。用药液浸乳头30秒钟后，使用一次性干净纸巾或消毒过的毛巾擦干乳头，阻止乳腺炎的交叉感染；然后水平方向按摩乳头20秒钟。套奶杯时不要有漏气现象。防止空气中灰尘、病原菌等吸入奶源中。奶杯落地后，立即关闭气源，用一次性纸巾先把奶杯63、擦干净或清水清洗干净，然后再用有效浓度的消毒水消毒。挤奶准备结束后，在45-60秒钟内上好奶杯，充分利用奶牛排乳的生理特性。挤奶一结束必须马上用药液浸乳头，因为在挤奶后约15-20分钟乳头括约肌才能完全闭合，阻止细菌的侵入。乳头浸液，现配现用。每次均应调换新鲜液使用，每天对消毒药液杯进行一次清洗消毒。碘伏乳头浸液，有效碘在0.25%左右。挤奶过程中保持挤奶员的手的清洁卫生，防止交叉污染。在挤瞎奶头时，须用假奶头填充奶杯。假奶头在待用时须放入有效浓度的消毒液中并浸没。6.1.9.3挤奶设备清洗、消毒完成挤奶后必须采用清洁的水擦洗挤奶机表面以及可移动的管道表面的所有可见的脏物和牛奶沉积物。其程序为64、：预冲洗 碱洗 清洗 酸洗 清洗 消毒6.1.9.4牛奶冷却与保存本项目牛奶冷却与保存选用直冷式奶罐。设备技术参数：产品型号：SYZL-1B,容量（L）1000，制冷量（W）9000，制冷工质（R）22，保温性能（温度）14h,搅拌转速（r/min）36,配用功率3.3+0.75（kw）,外形尺寸280011501600（mm）。牛奶被挤出后应尽快（不得超过2小时）使牛奶温度下降到2-4保存。直冷式奶缸内牛奶保存时间在24小时内，通常储存温度应保持4，但最高不得超过6。储存时间越长，温度更应低些。冷缸中有冷牛奶，但要混入热牛奶时，一次混入的热牛奶不能太多，一般以管道化挤奶的接收罐容量为度，当热65、牛奶混入冷奶时，其混合奶温度不得超过10，否则应预冷后再混合，混入牛奶1小时后，全部牛奶应达到4。6.1.10现代化管理技术本项目重点选择西门塔尔牛优良品种，围绕着奶牛高效饲养技术，重点示范奶牛平衡日粮及科学饲养技术、新型高效全价配合饲料技术、良种奶牛的胚胎移植技术、性控冷冻精液配种技术、奶牛生产性能（DHI）测定技术、疾病综合防治技术、玉米及饲料作物青贮技术、规模化研制管理配套技术（生产管理、财务管理、饲料管理和技术管理）等。推广计算机智能化管理，实现饲料配方、疫病防治、财务、生产、销售等各个环节的微机控制。对全部奶牛进行个体档案管理，确保各种畜产品质量达到国际标准。通过科学管理制定牛群周转66、计划、产乳计划、配种繁殖计划、饲料加工计划、用工计划等生产计划，以便对项目经营状况做出准确评价，使项目获得最佳经济效益。6.1.11防疫技术措施健全和完善重大动物疫病防控责任制，加强奶牛疫病免疫和监测，抓好口蹄疫、布氏杆菌病和结核病等疫病防治和检测工作，使口蹄疫达到无疫病区标准、布氏杆菌病和结核病达到控制区标准。加强饲养管理和搞好卫生消毒工作，减少常见病的发病率，提高治疗率,按农业部农牧发20021号文件严格控制饲料添加剂的兽药使用，为逐步达到生产无抗奶提供技术保障。同时加强奶牛常见病、多发病的综合防治。推行奶牛疫病防治规范化、标准化、程序化管理。对购进（调入）奶牛进行产地检疫，进场后按要求隔67、离，进行再次检疫，合格者予以进入。加快实施奶牛标识和免疫档案管理制度，发挥小区兽医和防疫员在奶牛防疫和技术服务中的作用。6.2设备方案6.2.1奶牛养殖小区主要设备根据奶牛标准化养殖小区（场）建设与管理标准规定，奶牛养殖小区（场）应有挤奶设备、牛奶贮存及运输设备、青粗饲料加工调制设备、兽医诊疗器械等必要的设备。拟建项目本着经济实用的原则，统筹设计奶牛养殖小区的牛奶生产工艺和设备购置。表6-2奶牛养殖小区新增设备表序号设备名称型号主要参数计量单位数量设备来源利用原有国内制造进口合作制造1饲料加工调制设备台52无害化处理设施套13挤奶设备利拉伐挤奶机9JGJF-26电机：4千瓦套24牛奶贮存设备S68、YZL-1B（1立升）容量(L)1000，制冷量(W)9000，外形尺寸280011501600（mm）。个25牛奶运输设备辆16防疫仪器设备（兽医诊疗器械）套56.2.2供料、运输目前饲料行业和运输业十分发达，服务体系有保障，无论是饲料原料，还是成品饲料，都有专业经销商服务到家。农作物秸杆可用小型拖拉机运输，青贮收割制作有专门的服务组织。6.3工程方案6.3.1建设任务和规模按照国家奶牛标准化（小区）建设标准确定项目建设重点，在原有牛舍、青贮窖、及其它设备的基础上，本次项目建设主要内容包括：配套设施建设及设备购置。（1）建筑工程：室外供水管网80米、室外排水管网100米、室外供电设备50米、69、粪污处理（堆粪场12座）480平方米、污水处理池100立方米、消毒池（12座）72立方米；1.本项目供水由农村现有供水管网接入。新建室外供水管网80米，依托原有农村供水管网的低压制系统，从原供水主管网接入。内部管网采用环状与枝状相结合的方式布置，以提高供水安全性。项目建设后，可保证持续供给充分的符合质量标准的用水。2.拟建项目污水主要是生活、生产污水，由新建室外排水管网100米直接排入污水处理池。3.室外供电直接接入农村供电电网。4.粪污处理（堆粪场12座，85米/座）480平方米，5.新建污水处理池一座，（153.32米）100立方米，用于生活、生产污水排放、处理，经过处理达到国家污水排放标70、准后排入绿化带。6.消毒池（221.5米12座）72立方米（2）配套设施：饲料加工调制设备5台、无害化处理设施1套、挤奶设备利拉伐9JGJF-26挤奶机2套、牛奶贮存设备（1立升）2个、牛奶运输设备1辆、防疫仪器设备（兽医诊疗器械）5套以补充养殖小区奶牛生产发展的需要。养殖小区已有更衣消毒室及兽医防疫室、青贮窖等配套设施，卫生、防疫道路、绿化建设已达标。养殖小区已配套建设：管理体系等。6.3.3给水1.本项目供水由农村现有供水管网接入。新建室外供水管网80米，依托原有农村供水管网的低压制系统，从原供水主管网接入。内部管网采用环状与枝状相结合的方式布置，以提高供水安全性。项目建设后，可保证持续供71、给充分的符合质量标准的用水。第七章 环境保护7.1项目所在地环境现状项目建设地点在#辖区，实施地远离人口密集居住区和公共场所，周边无工业污染源，空气清新，水质与土壤基本未受污染，地理环境优越，水电充足。项目建设对生态环境无大的不良影响，小区单独设立，与周围村庄均有一定距离，可以避免互相影响，有利于养殖小区的卫生防疫。通过项目实施可以带动周边地区种植结构调整，扩大饲草料种植面积，使土地利用趋向合理。项目每年提供大量有机厩肥，可以增加地力，减少化肥施用量，合理地利用和安排，不仅不会对周边环境产生不良影响，而且有利于种植业的可持续发展。7.2项目产生的污染物对环境的影响项目实施地位于远郊，交通便利。72、远离人口密集的公共场所，周边无大的工业污染源，空气清新，水质与土壤基本未受污染。项目区主要污染源是奶牛生产过程中所产生的残留物和排泄物，主要污染物是养牛区产生的粪尿。小区在建设上，配套建设污水处理设施，做到环保设施与生产设施同时设计、同时施工，同时使用。对产生的污水进行无害化处理，达到国家污水排放标准后排入绿化带，对周围农业环境不产生不利影响，达到保护环境的目的。7.3环境保护设施与投资根据奶牛标准化养殖小区（场）建设与管理标准，提高奶牛养殖的规模化、集约化和标准化水平，以“生产高效、资源节约、质量安全、环境友好”为基本目标，项目建设达到如下环保要求（一）奶牛养殖小区（场）周边、场内道路两旁应73、有绿化措施。（二）奶牛养殖小区（场）污水排入污水池进行集中处理，其处理能力、有机负荷和处理效益根据建场规模计算，处理后应符合畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596）。（三）奶牛养殖小区（场）粪污无害化处理工艺采用干清粪工艺，设置堆粪场并在堆粪场周围挖设排水沟，粪便在堆粪场经高温发酵无害化处理后全部用于还田肥田。7.3.1合理布局小区建设远离居民区，建设标准圈舍，防止水体污染，圈舍建设按标准进行设计，地面采用混凝土地面，保持干燥清洁。经常打扫圈舍，集中统一处理粪便及其排泄物，可解决臭气污染问题。圈舍内清扫干净，保持良好通风。圈舍、堆肥场及废水处理场周围植树绿化，净化空气。同时，应用饲料组合效应74、与营养调配技术，在满足营养需求的基础上，避免因营养过剩造成污染气体产生，运用管理技术减少臭气对环境的污染。7.3.2粪便及固废处理小区采用干清粪工艺，设置堆粪场并在堆粪场周围挖设排水沟，粪便在堆粪场经高温发酵无害化处理后，全部还田用于肥田，改良土壤，实现良性循环，确保人与自然、经济与生态环境协调发展。7.3.3环境保护设施与投资项目主要设施：优先安排粪污处理设施建设、排污沟、污水处理池等设施与项目建设同时进行，由环保部门监督执行。项目生产中对主要产生的污染物牲畜粪便、污水合理处理、达标利用，依据国家环境保护标准和节能规范进行建设。7.3.4小区绿化项目对环境卫生条件有一定的要求。为发挥树木对环75、境空气的调湿、调温及净化作用，绿化应总体布置，内外结合，广植绿地，形成良好的绿化网络。第八章 组织管理与劳动定员8.1项目管理为了加快改变奶牛养殖方式，提高奶牛养殖的规模化、集约化和标准化水平，以“生产高效、资源节约、质量安全、环境友好”为基本目标，建设奶牛标准养殖小区。为保证项目的顺利实施，建议在项目实施初期，明确责任，狠抓落实，建立工作激励机制。一是明确责任，加强项目工作组织领导。成立相应的奶牛标准养殖小区建设领导组织机构，畜牧兽医局局长任组长，具体日常管理和技术工作由畜牧兽医局负责。二是狠抓落实，加强技术业务指导。奶牛标准养殖小区建设成败与否，除了领导、政策、投入等因素外，畜牧部门的组织76、管理和技术业务指导工作到位与否更为关键。为此，要求紧紧围绕养殖小区建设的产前、产中、产后开展技术信息服务。要从良种入手，保证小区生产的种源供应；要广泛开展技术服务，实现小区生产管理的科学化；要指派专业技术人员，深入养殖小区，采取包片到户、定责任、教技术方式，对小区养殖户开展全程捆绑式服务；要牵线搭桥，促进产销对接，推进养殖小区与龙头企业建立稳定的合作伙伴关系；要制定技术操作规程，实施养殖小区的标准化生产发展。要鼓励建立为养殖小区服务的各种协会、合作社，开展技术指导和信息服务，强化行业自律；要通过养殖小区试点示范建设，做给农民看、带着农民干，切实让农民从发展小区中增加收入、得到实惠、发展致富。三77、是实行奖励，建立工作激励机制。项目建设实行项目法人负责制，实行工程质量目标管理与考核制度，责任落实到项目区及项目负责人。 项目管理办公室设在畜牧兽医局，负责工程计划、资金使用计划及建设进度与资金的管理监督，与有关部门协调，确保项目按期建成，达到项目的预期目标；做好项目验收准备工作。8.2运行管理（1）严格执行项目法人责任制，建立完善的奖惩及激励机制，充分调动各方面积极性。（2）奶牛养殖小区制定集中统一的生产管理制度、防疫消毒制度、档案管理制度和科学合理的饲养管理规范。（3）奶牛养殖小区应建立规范的档案和生产记录，内容包括：奶牛配种、系谱、分娩、牛只变动、饲料、兽医防疫及用药、产奶量、牛奶质量等78、。（4）养殖小区内应有足够数量的管理及技术服务人员，所有人员应符合从业健康及技能要求。（5）奶牛养殖小区应有符合本小区实际的免疫程序，消毒防疫措施符合兽医卫生要求，并做好防疫记录。8.3资金管理严格推行项目法人责任制，建立项目奖惩及激励机制，保证自有资金按期到位。严格建设资金管理，严禁挤占挪用，拒绝人情投资。项目竣工验收时，附审计部门的审计报告。8.4劳动定员及人员培训本项目无新增人员。为确保产业发展，必须加强对养殖户进行系列化培训，主要由畜牧兽医站的技术人员对养殖生产人员统一培训。人员培训是项目建设不可缺少的环节，是市场竞争和企业管理的客观要求。8.5组建经济合作组织充分发挥中介组织在优质安79、全产品经营中的作用，鼓励和支持养殖户组织起来进入流通领域，培育经纪人队伍，倡导养殖户建立互惠互利的养牛合作组织。建设和完善营销体系，联合奶牛屠宰加工企业进入连锁经营配送服务销售网，建立优质安全奶产品销售专柜和标识制度。小区采用奶牛合作社的发展模式，即由小区的奶牛养殖户、当地政府职能部门、龙头企业等组成的奶牛合作社，构成“公司+合作社+农户”的模式，以满足规模化饲养，降低养殖成本，走产业化发展的路子，实现龙头企业和养殖户利益最大化，达到双赢的目的。奶牛合作社实行股份制企业管理，社里设有章程，理事会、理事会主任、监事会、监事会主任皆有社员代表大会选举产生，并建立一系列规章制度，由社员大会选举产生的80、奶牛合作社站长负责管理奶站，管理费收入由合作社统一支配。奶牛合作社还可以为社员提供技术咨询、资金协调、科普宣传、疫病防治等服务，引导社员科学管理和规范饲养，同时负责统一收奶、统一验质、统一交售，从而保证了高品质奶源的稳定供应。第九章 项目实施进度9.1建设工期项目建设期1年，自2011年4月-2011年12月。9.2项目实施进度安排实施进度如下：1)2011年2-5月：项目前期准备工作。2)2011年6-10月：建筑工程：室外供水管网80米、室外排水管网100米、室外供电设备50米、粪污处理（堆粪场12座）480平方米、污水处理池100立方米、消毒池（12座）72立方米；3)2011年7-9月81、：购置设备4)2011年11月：工程验收，交付使用。5)2011年12月：养牛生产管理进入正规。同时开展技术资料、管理软件、标准制定、技术培训等工作。9.3项目实施进度表表9-1项目实施进度表年度（季度）2011123456789101112项目前期工作建筑工程购置设备工程验收技术培训第十章 投资估算与资金筹措10.1投资估算的依据投资估算参照国家计划委员会委投资项目可行性研究指南(试用版)的规定、国家发改委、建设部建设项目经济评价方法与参数(第三版)、轻工业工程设计概算编制办法的规定和#有关规定。建设专门机构发布的建设工程造价费用构成、估算指标、计算方法，以及其他有关工程造价的文件；政府部门82、发布的物价指数、汇率和经济统计年鉴。10.2建设投资估算项目总投资65.00万元，其中：工程费用61.36万元，工程建设其他费3.00万元，预备费0.64万元。表10-1 奶牛养殖小区总投资估算表序号工程费用名称单位工程量分项构成合 计投资比例（）建筑工程费设备购置及安装费工程建设其它费1工程费用12.72 48.64 0.00 61.36 94.4 1.1建筑工程12.72 0.00 12.72 1.1.1室外供水管网m800.80 0.80 1.1.2室外排水管网m1000.80 0.80 1.1.3室外供电设备m500.50 0.50 1.1.4粪污处理（堆粪场12座）m24804.8083、 4.80 1.1.5污水处理池m31005.10 5.10 1.1.6消毒池（12座）m3720.72 0.72 1.2建筑设备48.64 48.64 1.2.1饲料加工调制设备台52.32 2.32 1.2.2无害化处理设施套11.50 1.50 1.2.3挤奶设备利拉伐9JGJF-26挤奶机套228.80 28.80 1.2.4牛奶贮存设备SYZL-1B（1立升）个25.02 5.02 1.2.5牛奶运输设备辆18.00 8.00 1.2.6防疫仪器设备（兽医诊疗器械）套53.00 3.00 2工程建设其他费用3.00 3.00 4.6 2.1征地拆迁费0.00 0.00 2.2与项目建84、设有关的费用3.00 3.00 2.2.1建设管理费1.50 1.50 2.2.2可行性研究费0.50 0.50 2.2.3勘察设计费0.50 0.50 2.2.4环境影响评价费0.30 0.30 2.2.5工程建设监理费0.20 0.20 2.2.6工程保险费0.00 0.00 3预备费0.64 0.64 1.0 3.1基本预备费0.64 0.64 3.2涨价预备费0.00 0.00 4建设投资12.72 48.64 3.64 65.00 100.0 投资比例（）19.6 74.8 5.6 100.0 10.2.1建（构）筑工程投资依据项目建设方案，项目的直接工程投资估算包括土建工程投资估算85、设备购置及安装费投资估算。表10-2奶牛养殖小区建（构）筑工程费估算表序号建筑工程名称单位建筑工程其中：财政资金工程量单位造价(元)投资(万元)1室外供水管网m801000.80 2室外排水管网m100800.80 3室外供电设备m501000.50 4粪污处理（堆粪场12座）m24801004.80 5污水处理池m31005105.10 1.366消毒池（12座）m3721000.72 合计12.721.3610.2.2设备购置及安装费表10-3奶牛养殖小区设备购置及安装费估算表序号项目名称单 位国内设备购置费其中：财政资金数量单位价格(元)总价值(万元)1饲料加工调制设备台546402.86、32 2.32 2无害化处理设施套1150001.50 1.50 3挤奶设备利拉伐9JGJF-26挤奶机套214400028.80 28.80 4牛奶贮存设备SYZL-1B（1立升）个2251005.02 5.02 5牛奶运输设备辆1800008.00 8.00 6防疫仪器设备（兽医诊疗器械）套560003.00 3.00 合 计48.6448.6410.2.3工程建设其他费用表10-4奶牛养殖小区工程建设其他费用估算表序号名称工程建设其他费用其中：财政资金2.1征地拆迁费0.00 2.2与项目建设有关的费用3.00 2.2.1建设管理费1.50 2.2.2可行性研究费0.50 2.2.3勘察87、设计费0.50 2.2.4环境影响评价费0.30 2.2.5工程建设监理费0.20 2.2.6工程保险费0.00合计3.010.3资金筹措项目总投资65.00万元，其中：中央补助资金50.00万元，建设单位自筹资金15.00万元。60第十一章 项目主要风险分析项目的风险因素有：市场风险；技术风险；管理风险、疫病的风险等。对上述风险因素必须有充分的估计，并要有相应的防范措施。本项目的主要风险有3个，一是市场的风险，二是疫病的风险，三是管理风险。1.对于市场的风险主要是供求关系的变化引起价格的大副变动，对此规避风险的措施主要是加强内部管理，有效降低成本，在市场行情发生变化的时候具有成本领先的优势。88、2.对于疾病的风险，尤其是重大疾病的防范，养殖户通过几年的实际运作，已经建立比较完善的防疫体系和管理体系，疾病的风险有能力化解。3.我国畜牧业的整体经营管理水平较低，经营管理风险普遍存在，管理不善，尤其是牛场的饲养、防疫等技术管理，如管理不善，将会使产品成本高、质量低，缺乏市场竞争力。因此要建立标准化的管理制度，从制度上保证经营管理责权明确、管理科学。要对现有管理人员的定期培训，使他们的管理水平适应标准化生产的要求，同时引进高素质的职业管理者，使养牛水平上升到一个新的层面。第十二章 招标方案12.1招投标依据中华人民共和国招标投标法；农业基本建设项目招投标管理规定；中华人民共和国合同法中有关规89、定。12.2招标范围工程设计、建筑工程、安装工程、工程监理、工程设备均实行招投标。12.3招标组织形式委托有资质单位进行招投标。为保证工程项目在公平、公正、公开、透明、有序原则下进行，项目招标阶段由有关部门组成专门机构整体把握、控制、调整，在监督与公正部门的全程监督下进行项目招投标。在资格预审阶段，由招标单位组织“资格预审评审委员会”对投标单位进行资格审查。参加人员有：有关领导、专业技术、财务经济专家，5人以上单数组成，其中技术、经济等专家大于成员总数的2/3。这些专家从事相关领域工作满八年，并具有高级职称或具有同等专业水平。评标委员会的评标工作受有关行政监督部门监督。评标工作按照严肃、认真、90、公平、公正、科学合理、客观全面、竞争优选、严格保密的原则进行，保证所有的投标人的合法权益。评标由招标单位按相关规定组成的“评标委员会”完成。评标委员会的评标工作接受行政监督部门和法律公正部门监督。12.4招标方式根据项目资金来源和工程特点确定招标方式。对建筑工程、重要设备的采购活动采取公开招标，工程监理采用邀请招标。12.5招标情况项目招标基本情况（见表12-1）。表12-1招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标工程设计建筑工程安装工程工程监理工程设备其它第十三章 结论项目建设符合国家的产业结构政策，符合国家、#、自治州、#的长91、期规划。本项目紧密结合国家生态治理目标和农业集约化生产方针，充分利用当地水热资源、土地资源、劳力资源。适合农村经济发展和生态环境建设需要.2009年以来，奶牛生产形势良好，牛奶价格持续走高。为提高规模奶牛的标准化生产水平，推动奶牛业向“质量安全、资源节约、环境友好”的现代养殖方式转变，促进奶牛业持续健康发展。采用综合安全、高效先进技术，生产优质鲜奶，保护生态平衡，保护环境对奶牛业可持续发展起重要作用，环境改变，使得牛群各种疾病减少，减少药费开支，提高生长速度，必将成为一种消费趋势，促进奶产品消费的多元化发展，逐渐改变我区持续已久的奶产品消费模式，稳定市场的供求关系有一定的社会效益。通过养殖技术的推广与应用，从而辐射并带动周边乡镇，加快良种牛发展进程,促进奶牛业发展。为畜产品结构调整，提供先导和示范作用,把优势资源尽快转化为优势产业和支柱经济提供保障，对稳定和发展#的畜牧业经济有积极的推动作用。项目以生产绿色畜产品形成产业化为指导思想，以市场为导向，以社会效益和生态效益为中心。突出重点，综合配套，规模适度，方案合理。项目建设有利于实现由小而全向专业化、由粗放型向集约型的转变。项目建设符合国家产业政策和投资方向，产品市场较好，资金筹措有保证，技术上合理、财务上可行，项目建设十分必要和可行。