1、G322(56省道)文成樟台至龙川段改建工程垟头山隧道施工安全风险评估报告浙江省大成建设集团有限公司目 录1 风险评估概述11.1编制依据11.2本标段隧道工程概况12风险评估组织机构33风险评估程序和评估方法33.1风险评估程序33.2风险评估方法34 总体风险评估54.1总体风险评估内容54.2总体风险评估结论75 专项风险评估85.1垟头山隧道钻爆法施工作业程序分解及危险源普查和辨识85.2 LEC法风险估测115.3一般风险源的控制措施156重大风险评估176.1重大风险辨识176.2重大风险源风险估测176.3事故可能性的等级分成四级176.4事故严重程度的等级分成四级187对策措施2、及建议237.1风险对策措施237.2隧道易坍塌区段对策措施257.3隧道涌水突泥区段对策措施267.4洞口危石地段对策措施267.5其它措施268 风险评估结论26编 制 说 明根据G322（56省道）文成樟台至龙川段改建工程项目特点，结合各隧道实际地质、地形、地貌及相关设计文件资料以及施工工序、工艺等相关标准规范，确定以调查法为主线，综合运用风险层次分法、矩阵法、模糊综合评估法等评估方法，通过定性与定量相结合的方法对本项目各个隧道施工中存在的安全风险进行普查、辨识、估测，全面筛查出一般风险源和重大风险源。在评估过程中根据对本隧道施工安全风险的认识对隧道施工中典型重大风险坍塌、瓦斯爆炸、涌水3、突泥进行了专项评估，并对一般风险和重大风险源分别制定出风险控制措施以指导及规范施工中的风险控制工作，降低施工安全风险，确保施工安全。本风险评估报告共分四部分，主要内容包括：风险评估概述，总体风险评估、专项风险评估、风险评估结论等。1 风险评估概述1.1编制依据公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南交通运输部 2011年5月。相关的国家和行业标准、规范及规定。公路工程技术标准（JTG B01-2014）公路隧道设计规范（JTGD702004）公路隧道设计细则（JTG/TD702010）公路隧道通风照明设计规范（JTJ026.1-1999）公路隧道施工技术规范（JTGF602009）锚杆喷射混凝土4、技术规范（GB500862001）地下工程防水技术规范（GB501082008）企业职工伤亡事故分类（GB6441）项目设计和施工方面的文件。项目各阶段（工可、初设、详设等）审查意见。设计阶段风险评估成果。1.2本标段隧道工程概况工程概况本项目主线起点位于文成境内包渡隧道温州侧，起点桩号为K49+500，左幅利用包渡隧道410m及樟岭隧道425m，右幅新建隧道，出洞后与沿现状56省道布线，设交叉口与现状56省道分离后，下穿龙丽温高速公路文成互通出口匝道，路线向西设泗溪桥跨泗溪。设垟头山隧道穿垟头山，并利用文成县环城南路走廊，经过樟山功能区前，穿过百丈岩隧道，在路线左侧设管养中心，跨龙溪后，利用5、龙川农聚房北侧规划道路向西，终点为文成龙川，与建成通车的56省道花园至西坑段相接，终点桩号 K58+225，路线全长 8.725km。连接线起点位于泗溪桥桥头并与县城伯温路交叉，路线沿规划环城西路及西山路布线，于K2+163处主线交叉（对应主线桩号为K55+501)后路线向南沿山坡展线，上跨龙丽温高速后，利用规划路向南，跨凤溪后，终点与老双珊公路交叉，路线全长 4.429Km。远期通过规划道路，穿周山洋隧道后经渡坑、吴山岭脚后下穿龙丽温高速公路泰顺支线与青文泰公路衔接。垟头山隧道左洞起点桩号K52+150，终点桩号K54+065，长1915米，右洞起点桩号K52+155，终点桩号K54+0656、位于温州市文成县大峃镇城南路附近。地形地貌垟头山隧道穿越丘陵地貌，地貌类型为侵蚀剥蚀丘陵区，山脊总体走向近南北，山峰最高海拔约253m，线路轴线海拔高程6485m，山坡坡度一般2555，坡表植被发育。地表水不发育，主要表现为降水时形成的片流。水文地质地下水根据含水组地层岩性、地下水的赋存条件、地下水水动力性质，可分为松散岩类孔隙水和基岩裂隙水等。根据松散岩类地下水的赋存条件分析，勘查区内主要为松散岩类孔隙潜水。第四系残坡积（Q4al+pl）、坡洪积层（Qel+dl）孔隙潜水含水层分布于丘陵山体表部及局部坡麓地带，含水层岩性为含碎石粘性土，一般结构较为密实，厚度大小不均，含水层透水性一般，富水性7、一般，地下水主要接受大气降水、基岩裂隙水补给，季节性与时段性明显，雨季迅速向低洼处排泄或补给基岩裂隙水。基岩裂隙水基岩裂隙水主要为风化带网状裂隙水，主要贮存在基岩节理裂隙和侵入体接触面附近内，水量较贫乏，水质良好。地下水的的补给、径流、排泄隧址区地下水主要考大气降水补给，储存于浅部第四系松散层、基岩裂隙中，地下水由水位较高的地表水及第四系松散层通过风化裂隙渗入，通过山间沟谷及坡脚处向溪流排泄。垟头山隧道日均涌水量计算结果取Q=568m。2风险评估组织机构项目部成立本项目隧道施工安全风险评估工作小组：评估小组人员名单和职称任职姓名公司职务技术资格签名组长姜天鹤集团公司总工程师教授级高工副组长李道8、华集团公司安全顾问高级工程师组员沈炜公路工程公司总工程师高级工程师梁新福公路工程公司安全部长工程师严宝时项目经理高级工程师朱唯儿鹏成公司总工程师高级工程师赵新项目总工程师高级工程师金野草项目安全负责人工程师3风险评估程序和评估方法3.1风险评估程序根据交通运输部公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南结合G322(56省道）文成樟台至龙川改建工程工程建设实际情况，我部施工段隧道风险评估程序为：对施工阶段的初始风险进行评价，分别确定各风险因素对安全风险发生的概率和损失值。分析各风险因素的影响程度，确定主要风险因素对施工安全的影响。根据评价结果制定相应的管理方案或措施。3.2风险评估方法以专家调查法9、为主线，综合运用风险层次分析法、矩阵法、模糊综合评估法等方法。成立风险评估小组风险源辨识施工作业程序分解分析主要事故类型资料收集和现场勘查相关人员调查评估小组讨论 专家咨询风险分析分析事故的致险因子确定物的不安全状态、人的不安全行为系统安全工程方法动态评估 风险估测一般风险源检查表法LEC法重大风险源风险矩阵法 指标体系法隧道风险控制风险控制措施建议施工阶段风险评估流程图4 总体风险评估4.1总体风险评估内容总体风险评估范围本次仅对垟头山隧道的安全风险进行评估。总体风险评估隧道工程施工安全总体风险评估主要考虑隧道地质条件、建设规模、气候与地形条件等评估指标，评估的分类、赋值标准可参见隧道工程总10、体风险评估指标体系表。隧道工程总体风险评估指标体系表评估指标分类分值说明地质G=（a+b+c）围岩情况a1.、围岩长度占全隧道长度70%以上3-4根据设计文件和施工实际情况确定2.、围岩长度占全隧道长度40%以上、70%以下23.、围岩长度占全隧道长度20%以上、40%以下14.、围岩长度占全隧道长度20%以下0瓦斯含量b1.隧道洞身穿越瓦斯地层2-32.隧道洞身附近可能存在瓦斯地层13.隧道施工区域不会出现瓦斯0浮水含量c1.隧道全程存在可能发生涌水突泥的地质2-32.有部分可能发生涌水突泥的地质13.无涌水突泥可能的地质0开挖断面A1.特大断面（单洞四车道隧道）42.大断面（单洞三车道隧道11、）33.中断面（单洞双车道断面）24.小断面（单洞单车道断面）1隧道全长L1.特长（3000m以上）42.长（大于1000m，小于3000m）33.中（大于500m，小于1000m）24.短（小于500m）1洞口型式S1.竖井32.斜井23.水平洞1洞口特征C1.隧道进口施工困难2从施工便道难易、地形特点等考虑2.隧道进口施工较容易1注： 指标懂得取值针对单洞； 表中“以上含本数”， “以下”表示不含本数，下同。隧道工程施工安全总体风险大小计算公式为：R=G(A+L+S+C)，其中，G 指隧道、竖井、斜井路线周围的地质所赋分值；A 指标准的开挖断面所赋分值；L 指隧道入口到出口的长度所赋分值；12、S 指成为通道的隧道出入口的形式所赋分值；C 指隧道洞口地形条件所赋分值。评估指标体系中各指标所赋分值应结合工程实际，综合考虑各种因素的影响程度而定，数值去整数。根据垟头山隧道的实际情况如下：垟头山隧道围岩分级分段分划一览表里程桩号长度围岩分级工程地质、水文地质特性K52+155K52+185ZK52+150ZK52+1703020该段水文地质条件较简单，陡坡地貌，不利于地表水汇集，地下水主要为基岩裂隙水，水量贫乏；该段隧道穿越强中风化岩体，岩体较破碎，节理裂隙发育，呈碎裂状结构，施工时需加强超前地质预报、加强支护，及时衬砌，加强防排水措施。K52+185K52+215ZK52+170ZK5213、+2153045隧道洞身穿越中风化晶屑凝灰岩，岩体较完整，岩质坚硬；该段地下水类型主要为基岩裂隙水，水量直接接受大气降水控制，总体含水量较小，节理裂隙上可能有点滴状渗水，施工时需加强超前地质预报、加强支护，及时衬砌，加强防排水措施。K52+215K52+540ZK52+215ZK52+540325325本段隧道岩体较完整，岩质坚硬，岩体呈块状结构。地下水类型主要为基岩裂隙水，水量直接接受大气降水控制，总体含水量较小，节理裂隙上可能有点滴状渗水。K52+540K52+630ZK52+540ZK52+6309090该段隧道围岩以碎裂结构镶嵌碎裂结构为主，地下水类型主要为基岩裂隙水，地表为斜坡地貌，14、不利于降水汇集，总体含水量较小，但岩体节理裂隙发育，开挖可能有淋雨状出水，施工时需加强超前地质预报、加强支护，及时衬砌，加强防排水措施。K52+630K53+445ZK52+630ZK53+455815825本段隧道岩体完整，岩质坚硬，节理裂隙发育一般，岩体呈块状结构。地下水类型主要为基岩裂隙水，水量较贫乏，总体含水量较小，节理裂隙上可能有点滴状渗水。K53+445K53+575ZK53+455ZK53+575130120该段隧道围岩岩体较破碎，节理裂隙发育，岩体呈镶嵌碎裂结构，地下水类型主要为基岩裂隙水，水量较丰富，开挖时沿裂隙及岩性接触带可能有淋雨状出水，施工时需加强超前地质预报、加强支护15、，及时衬砌，加强防排水措施。K53+575K53+870ZK53+575ZK53+870295295本段隧道岩体破碎较完整，岩质坚硬，节理裂隙发育，岩体镶嵌碎裂结构。地下水类型主要为基岩裂隙水，水量较贫乏，总体含水量较小，节理裂隙上可能有点滴状渗水，施工时需加强超前地质预报、加强支护，及时衬砌，加强防排水措施。K53+870K53+940ZK53+870ZK53+9307060该段隧道主要穿越强中风化凝灰岩、辉绿岩，浅埋段；本段地表水为沟谷地形，沟内有溪流，地下水主要为基岩裂隙水，上部裂隙发育，降水时，可能有淋雨状-涌泉状出水，施工时需加强超前地质预报、加强支护，及时衬砌，加强防排水措施。K516、3+940K54+005ZK53+930ZK53+9956565本段隧道岩体破碎较完整，节理裂隙发育，岩体镶嵌碎裂结构。地下水类型主要为基岩裂隙水，水量较贫乏，开挖时节理裂隙上可能有点滴状渗水，施工时需加强超前地质预报、加强支护，及时衬砌，加强防排水措施。K54+005K54+065ZK53+995ZK54+0656070该段依次穿越中风化、强风化凝灰岩，岩体破碎，呈碎块状，节理裂隙很发育；水文地质条件较复杂，地表水为宽沟地貌，有一定汇水面积，地下水主要为基岩裂隙水，降雨时可能有淋雨状出水。垟头山隧道围岩分级统计表项目围岩级别明洞级级级合计垟头山隧道左洞各级长度（m）201130615150117、915分级比例1.04%59.04%32.11%7.81%100.00%垟头山隧道右洞各级长度（m）2011206101601910分级比例1.05%58.64%31.94%8.37%100.00%根据隧道总体风险评估指标体系表，级围岩占比8.1%，a=0。隧道施工区域不会出现瓦斯，瓦斯含量b=0。部分地段可能发生涌水突泥可能的地质，浮水含量c=2。所以地质G=a+b+c=0+0+2=2。开挖断面：中断面（单洞双车道隧道），开挖断面A=2。隧道全长：左线单洞长1910m，右线单洞长1915m，隧道全长3825m,L=4。洞口形式：水平洞，洞口型式S=1。洞口特征：隧道进口施工施工较容易，洞口特18、征C=1。根据隧道工程总体风险评估指标体系可以确定出垟头山隧道工程施工安全总体风险大小为： R=G(A+L+S+C)=(0+0+2)(2+4+1+1)=164.2总体风险评估结论计算得到总体风险值R后，对照隧道工程施工安全总体风险分级标准表确定出垟头山隧道的总体风险等级。隧道工程施工安全总体风险分级标准表风险等级计算分值等级（极高风险）22分及以上等级（高度风险）1421分等级（中度风险）713分等级（低度风险）06分垟头山隧道工程施工安全总体风险大小为：16分，风险等级属于：等级（高度风险）。5 专项风险评估5.1垟头山隧道钻爆法施工作业程序分解及危险源普查和辨识风险源辨识是风险评估的基础，19、包括3个步骤：工程资料的收集整理、施工作业程序分解、施工作业可能发生的安全事故辨识，从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，制定风险源风险分析表：分部工程分项工程单位作业作业内容受伤害人员洞口工程洞口开挖清表作业机械伤害作业人员相关人员高处坠落挖掘作业机械伤害作业人员相关人员物体打击坍塌高处坠落爆破作业爆炸作业人员相关人员物体打击冒顶片帮窒息中毒涌水突泥机械伤害超前管棚物体打击作业人员相关人员触电涌水突泥高处坠落支护钢拱架机械伤害作业人员相关人员起重伤害高处坠落坍塌触电高处坠落喷射混凝土机械伤害作业人员相关人员物体打击高处坠落洞口边仰坡防护边坡防护施工物体打击作业人员相关人20、员高处坠落机械伤害危石清除高处坠落作业人员相关人员冒顶片帮机械伤害坍塌物体打击截水沟物体打击作业人员相关人员高处坠落坍塌洞身开挖钻爆作业人工钻孔机械伤害作业人员相关人员高处坠落涌水突泥触电冒顶片帮装药起爆冒顶片帮作业人员相关人员物体打击通风触电作业人员相关人员机械伤害危石清除物体打击作业人员相关人员高处坠落冒顶片帮涌水突泥机械伤害洞内运输装渣机械伤害作业人员相关人员车辆伤害冒顶片帮涌水突泥物体打击卸渣机械伤害作业人员相关人员车辆伤害物体打击洞身衬砌初期支护超前小导管物体打击作业人员相关人员机械伤害触电高处坠落坍塌突水突泥立拱架高处坠落作业人员相关人员 触电物体打击冒顶片帮涌水突泥坍塌机械伤害铺21、设钢筋网高处坠落作业人员相关人员物体打击触电冒顶片帮涌水突泥坍塌喷射混凝土高处坠落作业人员相关人员冒顶片帮涌水突泥坍塌物体打击二次衬砌铺设防水层高处坠落作业人员相关人员物体打击机械伤害坍塌绑扎二衬钢筋触电作业人员相关人员机械伤害物体打击坍塌高处坠落混凝土浇筑高处坠落作业人员相关人员触电坍塌车辆伤害机械伤害填充仰拱混凝土触电作业人员相关人员车辆伤害机械伤害5.2 LEC法风险估测LEC法风险估测是定量计算每一种危险源所带来风险的方法。D=L*E*C式中：D风险值；L发生事故可能性大小；E暴露于危险环境的频繁程度；C发生事故产生的后果。（L值）发生事故可能性大小分数值事故发生可能性分数值事故发生可22、能性10631完全可以预料相当可能可能，但不经常可能性小，完全意外0.50.20.1很不可能可以设想极不可能实际不可能（E值）暴露于危险环境的频繁程度分数值事故发生可能性分数值事故发生可能性1063连续暴露每天工作时间暴露每周一次，或偶然暴露210.5每月一次暴露每年几次暴露非常罕见的暴露（C值）发生事故产生的后果分数值事故发生可能性分数值事故发生可能性1004015大灾难，许多人死亡灾难，数人死亡非常严重，一人死亡731严重，重伤重大，致残引人关注，不利于基本的安全卫生要求（D值）危险等级划分分数值事故发生可能性等级号分数值事故发生可能性等级号320160-32070-160极其危险，不能继23、续作业高度危险，需要立即整改显著危险，需要整改20-7020一般风险，需注意稍有危险，可以接受表中风险级别的界限值不是长期固定不变的，在不同时期应根据具体情况而定。按计算出的D值划分等级进行风险控制策划。级D值320特大风险，不能继续作业级D值160-320重大风险，需指定风险控制措施计划，立即整改，待风险降低后才能开始工作。当风险涉及正在进行中的工作时，应采取应急措施降低风险，需制定目标。级D值70-160中度风险，需降低风险，制定目标级D值20-70可容许风险，在运行和活动中加以控制级D值0.31很可能40.030.30.1可能30.0030.030.01偶然20.0030.001不太可能24、1注：当概率值难以取得时，可用频率代替概率。中心值代表所给区间的对数平均值6.4事故严重程度的等级分成四级主要考虑人员伤亡和直接经济损失。可根据实际情况考虑工期延误、环境破坏、社会影响等方面的后果。当多种后果同时产生时，应采用就高原则确定事故严重程度等级。人员伤亡是指在施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，等级标准见下表：人员伤亡等级标准等级1234定性描述一般较大重大特大人员伤亡人员死亡（含失踪）人数3或重伤人数103人员死亡（含失踪）人数10或10重伤人数5010人员死亡（含失踪）人数30或50重伤人数100人员死亡（含失踪）人数30或重伤人数100直接经济25、是指事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用，等级标准如表：经济损失等级标准等级1234定性描述一般较大重大特大经济损失(万元)Z1010Z5050Z500Z5006.5事故风险等级分为四级低度（级）、中度（级）、高度（级）、极高（级）。风险等级关系严重程度等级可能性等级一般较大重大特大1234很可能高度高度极高极高可能高度高度极高偶然高度高度不太可能低度中度6.6风险接受准则风险接受准则风险等级接受准则处理措施低度（级）可忽略此类风险较小，不需要采取风险处理措施和监测中度（级）可接受此类风险次之，一般不需采取风险处理措施，但需予以监测高26、度（级）不期望此类风险较大，必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失极高（级）不可接受此类风险最大，必须高度重视并规避，否则要不惜一切代价将风险至少降低到不期望的程度6.7垟头山隧道重大风险源风险估测隧道坍塌事故的可能性估测可从施工区段的围岩级别、断层破碎带、渗水状态、地质符合性、施工方法、施工步距等指标进行估算。具体评估指标参照下表，评估时可根据工程实际情况对评估指标分类和分值进行改进。隧道施工区段坍塌事故可能性评估指标 评估指标分类分值说明围岩级别A、级4-5可根据围岩节理发育情况和岩性适当调整分值级3级2、级0-1断层破碎情况B存在宽度50m以上27、的大规模断层破碎带3-4存在宽度20m以上，50m以下的中等规模断层破碎带2存在宽度20m以下小规模断层破碎带1不存在断层破碎带0渗水状态C岩溶管道式涌水1.5渗水状态应考虑天气影响因素线状-股状1.2线状1.0干-滴渗0.9地质符合情况D工程地质条件与设计文件相比较差2-3工程地质与设计文件基本一致1施工控制与设计0施工方法E施工方法不适合水文地质条件的要求2-3可参照有关技术标准确定是否合适施工方法基本适合水文地质条件的要求1施工方法完全适合水文地质条件的要求0施工步距F=a+ba、级围岩衬砌到掌子面距离在200m以上或全断面开挖衬砌到掌子面距离在250m以上4-5二衬距离掌子面的距离是影28、响诉调稳定性的一个重要因素。本指标主要考虑施工时台阶法施工、全断面法似施工二衬是否及时跟上、级围岩衬砌到掌子面距离在120m以上、200m以下或全断面开挖衬砌到掌子面距离在160m以上、250m以下3、级围岩衬砌到掌子面距离在70m以上、120m以下或全断面开挖衬砌到掌子面距离在120m以上、160m以下2、级围岩衬砌到掌子面距离在70m以下或全断面开挖衬砌到掌子面距离在120m以下0-1b一次性仰拱开挖长度在8m以上2-3一次性仰拱开挖长度在8m以下0-1隧道施工区段坍塌事故可能性分值计算公式为：P=（CA+B+D+E+F）计算结果要四舍五入为整数。分值大小确定后，对照下表确定坍塌事故可能性29、等级。为折减系数。隧道施工区段坍塌事故可能性等级标准 计算分值事故可能性描述等级12-19很可能47-11可能33-6偶然21-2不可能1根据本标段垟头山隧道工程施工区段坍塌事故可能性实际情况如下：围岩级别A：III、级，A=4；断层破碎情况B：不存在断层破碎带，但存在岩脉条带状侵入，保守取B=1；渗水状态C：线状、滴状，可能有淋雨状、涌泉状出水，C=1.2；地质符合性D：工程地质条件与设计文件基本一致，D=1；施工方法E：施工方法基本适合水文地质条件的要求，E=1；施工步距F：a，级围岩衬砌到掌子面距离在70m以下或全断面开挖衬砌到掌子面距离在120m以下。b、一次性仰拱开挖长度在8m以下。30、a=1，b=1，F=a+b=2；折减系数为：1.0可以确定出垟头山隧道工程施工区段坍塌事故可能性为：P=（CA+B+D+E+F）=1(1.24+1+1+1+2)=9.8,等级属于3,为可能发生坍塌事故。隧道涌水突泥事故的可能性估测可从施工区段的岩溶发育程度、断层破碎带、外水压力水头等指标进行估测，具体评估指标见下表隧道施工区段涌水突泥事故可能性评估指标评估指标分类分值说明岩溶发育程度A岩溶极发育，有宽大岩溶洞穴、地下河、塌陷坑等4-5根据设计文件和超前预报结果判定岩溶发育，有宽大岩溶发育带和大岩溶洞穴3岩溶较发育，有岩溶裂隙、小溶洞发育2岩溶不发育，有岩溶裂隙、小溶洞发育0-1断层破碎带B施工31、区段及附近存在断层破碎带或较大裂隙2-3根据设计文件和超前预报结果判定施工区段不存在断层破碎带或较大裂隙0-1周围情况C隧道上方存在湖泊、河流、水库等水体3根据现场调查情况确定隧道附近存在补给性水体2隧道周围不存在补给性水体0-1隧道施工区段涌突泥事故可能性分值计算公式为：P=B(A+C)分值大小确定后，对照下表确定涌水突泥事故可能性等级。如果施工区段存在盆状地形，同时施工期间有大雨、暴雪等强降水天气时， 则事故可能性等级为4级。隧道施工区段涌水突泥事故可能性等级标准计算分值事故可能性描述等级12-16很可能46-8可能32-4偶然21不可能1根据本标段垟头山隧道工程施工区段涌水突泥事故可能性32、实际情况如下：岩溶发育程度A：不存在岩溶，A=0；断层破碎带B：施工区段存在岩脉入侵带，保守取B=1；周围水体情况C：隧道裂隙水受降雨控制，保守取C=2；折减系数为：1.可以确定出垟头山隧道工程施工区段涌水突泥事故可能性为：P=B(A+C)=11（0+2）=2根据隧道施工区段涌水突泥事故可能性等级标准等级为2，为偶然发生涌水突泥事故。7对策措施及建议7.1风险对策措施按照评估的结果，垟头山隧道涌水突泥分值为2，风险等级为2，为偶然发生涌水突泥事故，属于中度（2级）的风险类别为可接受风险。坍塌分值为9.8，很可能发生塌方事故，属于高度（3级）的风险类别为不期望风险。此类风险较大，必须采取风险处理33、措施降低风险并加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失。相关对策见下表，并在施工过程中细化处理措施并认真落实，以期最大程度的降低风险至可接受范围。垟头山隧道坍塌事故控制措施对策表 事故控制措施等级前期调查资料收集收集垟头山隧道地质资料及周边工程施工记录、事故记录（包括自然灾害）等。洞口段对有关滑坡、岩体崩塌进行观测。洞口围岩级别低。增设仰拱、工字钢，支护多用长管棚、小导管注浆断层、破碎带接近断层、破碎带时，应采用超前地质预报等方式进行确认。浅埋段进行地表沉降、拱顶下沉等观测开挖作业开挖方式隧道V级围岩段采用上下台阶留核心土开挖方法，IV级围岩采用上下台阶开挖法，级围岩采用全断面开挖34、法。洞口施工前应先施做改沟工程及截水沟，保证洞口安全。洞口段均采用管棚超前支护，保证安全进洞。危石a）分段仔细检查爆破段并清除危石。b）钻孔作业前后、爆破后、废渣处理时及处理后，应进行仔细检查并去除。c）地震后应检查以上地点。支护 喷射混凝土a）开挖后迅速喷混凝土。b）对掌子面喷射混凝土。c）对二次衬砌混凝土厚度符合设计。d）采用钢筋网。喷射混凝土进行加固。锚杆a）锚杆根据地质条件，采用固结性好并便于施工的方式打设。b）施工时，进行拉拔试验确认其性能。钢拱架支护a）缩小钢拱架的间隔b）扩大钢拱架在不良地质路段的断面。c）在不良地质路段使用合适的底板、垫板。d）在钢架拱脚处前后各设置两根锁脚错杆35、。监控测量a)根据地质条件和施工情况进行适当的监控测量。b）在不良地质路段应缩小监控测量的间隔。c）在不良地质路段应增加监控测量的频度。d）根据监控测量、观察的结果，初期支护发生变形时，应采取有效的加固措施。二次衬砌a）在不良地质路段应采用仰拱进行断面闭合及尽早浇筑衬砌。b）根据情况，可考虑采用临时性衬砌，并对临时衬砌进行讨论应对以下内容进行相关培训。防坍塌的培训a）坍塌事故的危险性。b）防止事故发生的对策及注意事项。c）检查方法（检查内容及时间）。d）发生险情时的应急措施。垟头山隧道涌水突泥事故控制措施对策表事故控制措施等级前期资料收集收集项目周围已完工和在建隧道工程出现涌水状况的资料。施工36、计划在前期调查的基础上，选择适合地质条件的辅助施工方法，如钻排水孔、设置集水坑，降低地下水位，止水施工方法。开挖作业水平钻孔进行短距离钻孔。集水坑讨论集水坑是否设置。止水施工法根据需要，部分地段进行帷幕注浆。测量管理测量洞内涌水量、地下水位、水质变化等。采用洞外现有水井或设置观测井的方式，测量地下水位及水质。根据需要连续调查开挖面的地层变化并进行图示。信息沟通机制明确测量结果的联络和报告机制。记录及保存记录并整理施工中各项测量结果、根据数据把我涌水的危险度。警报装置a）应设置发生紧急情况的警报装置。b）发出警报的标准、警报的种类、警报后的应急行动等应提前确定，并通知到相关人员。c）应确定警报装37、置检修及维修标准。应急措施应急器械应将紧急情况下使用的器械设置在必要的位置上，并将其位置及使用方法通知相关人员。排水设备根据预测涌水量、隧道断面积、隧道长度、坡度等因素，设置有充分排水能力的排水设备。避难训练进行紧急情况的避险训练。救护训练进行紧急情况的人员救护训练。防涌水培训培训围绕下列内容：涌水的危险性防止事故发生的措施及注意事项检查方法发生紧急情况时的对策7.2隧道易坍塌区段对策措施加强超前地质预报工作。对开挖面前方地层进行探测预报，判明地层和含水情况，为超前支护和止水提供依据，及时修改或加强超前支护和支护参数。尤其是施工开挖接近设计探明的富水带时，要认真及时地分析和观察开挖工作面岩性变38、化，遇有探孔突水、突泥、渗水增大和整体性变差等现象，及时调整施工方法。加强施工监控量测，实行信息化施工。对地表沉降、拱顶下沉、围岩收敛进行量测，及时对数据进行整理分析，及时反馈于设计和施工，及时优化设计参数和施工方法。当量测数据表明围岩收敛变形接近控制标准的警戒值时，尽快采取加强措施进行加固，抑制变形，防止因变形突变引起坍塌。据不同地质情况和开挖方式，采用超前小导管预注浆加固地层的超前支护措施，注浆选材视不同岩层和地下水情况分别采用水泥浆、水泥水玻璃双液浆，通过注浆加固周边围岩，提高其自承能力，减少围岩松弛变形。对不同围岩，分别采取上部弧形导坑预留核心土法、短台阶法、全断面法等开挖方法。上部预39、留核心土法分步开挖时，支护要及时闭合成环，每一环支护均施作锁脚锚杆，加强支护，防止拱脚下沉和内移，引起过大变形，导致拱部岩层坍塌。严格控制开挖工序，尤其是一次开挖进尺，杜绝各种违章施工。控制爆破装药量，减小对软弱破碎围岩的扰动。保证施工质量。超前预注浆固结止水、钢架制作、支护和衬砌混凝土质量必须符合设计及规范要求。施工期间，洞口应常备一定数量的抢险材料，如方木、型钢钢架等，以备急用。7.3隧道涌水突泥区段对策措施加强超前地质预报工作。对开挖面前方地层进行探测预报，判明含水情况，及时调整施工方法。据不同地质情况和开挖方式，采用帷幕注浆，提高其止水能力。采用水平钻孔进行涌水调查及排水。施工期间，洞40、口应常备一定数量的抢险材料，如水泵、水管等，以备急用。7.4洞口危石地段对策措施洞口段施工遵循先防护后开挖的原则。施工过程中加强对边仰坡的监测，在异常时立即停止施工，对坡面危石进一步处理。施工顺序：清除坡面危石加固坡面评估加固措施防护施工。7.5其它措施 本标段隧道灾害性地质区段长，根据施工信息，及时做好动态变更设计。综合考虑施工过程所揭示的工程水文地质，从设计角度深入提供施工阶段安全风险管理措施；对断层破碎带、软岩大变形等不良地质地段，以朝前超前预注浆为主，后注浆为辅，预防突水突泥和塌方安全风险。做好断层富水地段地表水的监测，施工现场储备足够能力的排水设备。8 风险评估结论经风险评估，垟头山41、隧道的塌方属于高度风险。为确保安全风险得到有效控制和管理，我部将隧道施工作业按照本次评估的风险对策措施并制订专项安全施工方案进行重点管理及和控制。垟头山隧道重大风险源风险等级表序号施工区段坍塌涌水突泥可能性等级严重程度等级风险等级可能性等级严重程度等级风险等级1K52+155K52+185ZK52+150ZK52+17033222K52+185K52+215ZK52+170ZK52+21522113K52+215K52+540ZK52+215ZK52+54011114K52+540K52+630ZK52+540ZK52+63022115K52+630K53+445ZK52+630ZK53+4542、511116K53+445K53+870ZK53+455ZK53+87022117K53+870K53+940ZK53+870ZK53+93033228K53+940K54+005ZK53+930ZK53+99522119K54+005K54+065ZK53+995ZK54+0653322通过本次风险评估，可预估垟头山隧道洞口、围岩容易塌方，施工难度大，在施工过程过程中可能发生高空坠物风险、人员高空坠落风险、触电风险、机械伤害风险、坍塌风险，这些风险事件均可能对隧道建设的安全、工期、投资及第三方造成不利影响。垟头山隧道总体评估风险为级（高度）风险，但可以通过一系列对策措施，可将风险将至可接受区域。此次风险评估仅是风险管理与控制的开始，在下一步的施工过程中还要加强监控，对风险做好动态管理，从而达到控制风险、减少损失、确保施工安全。