1、xx高速公路路面工程监理规划 编制人： 审核人： 审批人： 目 录一、工程项目概况二、监理工作范围三、监理工作内容四、监理工作目标五、监理工作依据六、项目监理机构的组织形式七、项目监理机构的人员配备计划八、项目监理机构的人员岗位职责九、监理工作程序十、监理工作方法及措施十一、监理工作制度十二、监理设施xx高速公路路面工程监理规划一、工程项目概况1.1工程名称：xxxx至xx高速公路路面工程1.2工程地点：xx市、丰都县、xx县1.3工程范围：路面工程1.4参建单位：建设单位：设计单位：施工单位：监理单位： 1.5监理服务时间要求工期：12个月,缺陷责任期24个月1.6工程功能xxxx至xx高速2、公路由xx高速公路规划的“十射”（xx主城xx丰都忠县万州开县城口）中xx至丰都段及其支线丰都至xx段组成。工程一方面是xx南沿江高速公路向下游的延续;另一方面,可以解决丰都县通高速公路的问题。同时,xx至xx高速公路向东与垫利高速公路相接,进而接通国家高速公路网中的沪渝国道。该路面工程分为两个路面施工合同段:LK0+000K40+668.393 及AK35+035.592AK43+000长53.465Km为A段,K43+000K103+931.529长60.931Km为B段。 1.7主要设计指标 全线采用四车道高速公路标准，设计速度80km/h，主线整体式路基全宽24.5m，分离式路基全宽13、2.25m.、设计主线路面结构如下： 上面层为4cm细粒式密级配SBS改性沥青砼抗滑表层（AC13C）； 中面层为6cm中粒式密级配沥青混凝土（AC20C）； 下面层为8cm粗粒式密级配沥青混凝土（AC25C）； 封 层为0.8cm改性热沥青碎石封层； 基 层为20cm水泥稳定级配碎石； 底基层为20cm水泥稳定级配碎石； 垫 层为20未筛分碎石； 、互通匝道及200m以上连接线路面结构形式与主线相比只少了沥青下面层。 、桥面铺装：结构类构同主线路面上面层和中面层。 、隧道路面结构形式：特长、长隧道路面洞口300m范围采用复合式路面，其他采用水泥砼路面；中短隧道全部采用复合式路面。复合式路面结4、构为：4cm上面层+6cm中面层+0.8cm封层+26cm水泥砼基层+20cm水泥砼垫层。水泥砼路面为：26水泥砼面层+20cm水泥砼垫层。 、收费广场及200m以下连接线结构形式为：面层26cm厚钢筋水泥砼，下设20cm水泥稳定级配碎石基层和20cm20cm水泥稳定级配碎石底基层。1.8主要工程数量上面层为4cm 沥青砼(AC13C）:A标 857632m2; B际 1034870 m2中面层为6cm沥青砼（AC20C）:A标 862125m2; B际 1040677 m2下面层为8cm沥青砼（AC25C）:A标 606232m2; B际 648999 m2 基 层20cm水泥稳定级配碎石:5、 A标 718823m2; B际 757698m2 底基层20cm水泥稳定级配碎石: A标 764682m2; B际 796071m2 粘层: A标 2132968m2; B际 2369665m2 封层: A标 786194m2; B际 821607m2透层: A标 696764m2; B际 726289m2水泥砼面层: A标 247092m2; B际 277731m2以及交通工程及绿化工程二、监理工作范围 xx至xx高速公路项目路面工程、交通安全设施工程、绿化工程。三、监理工作内容监理服务各阶段内的具体监理工作，按照公路工程施工监理规范或其修订本中规定的监理内容，并结合本工程具体情况对工程实6、施全过程监理，包括：1、质量、费用、进度的控制；安全、合同、信息的管理，协调各方关系。2、熟悉合同文件，了解施工现场；编制监理计划.细则。3、参与交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工图设计；4、督促和检查承包人建立质量,安全保证体系；5、主持召开第一次工地会议和常规工地会议；6、发布开（复）工令，批准单项工程开工报告；7、审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；8、验收承包人的工地实验室，审核其人员资质；9、建立监理的试验、检测工作体系，按照频率不低于公路工程质量检验评定标准规范规定的30%独立开展监理的试验、检测工作；10、审批承包人拟7、用于本工程的原材料、成套设备的品质以及工艺试验，对标准试验必须进行复验和审定；11、审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；12、审批承包人实施本工程的施工组织设计，施工方案及主要方法或工艺，是否符合强制性标准，是否符合合同要求；13、审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品件或半成品件的质量；14、审批承包人提交合同段的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划；15、要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量。16、签发中间交工证书；17、调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质8、量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；18、发布停工令；19、对已完工程进行准确的计量。对于图纸无法准确表示的工程量，或扰动、隐蔽后无法测量的工程量，或图纸外增加的工程量，如：原始地面线，路基及管沟换填底、面高程，旧构造物拆除等等，必须经过业主、监理、施工三方联测才能计量；20、签认期中支付凭证；21、发布变更令；对工程变更的必要性和可行性进行评估；22、受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；23、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；24、编制监理工作月报、季报和年报；25、对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收；26、签发交工证书；27、督促、检查承9、包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；28、编制监理方面的竣工文件；29、监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，调查已交工工程中出现缺陷、病害的原因并确定相应责任；30、签发工程缺陷责任终止证书；31、签发最终支付证书；32、配合业主的竣工验收和工程移交工作；33、监理工程师组织编写监理总结，整理监理资料，并根据合同要求，向业主提交监理档案。34、组建项目监理部。35、其它。四、监理工作目标我公司及派出的现场监理机构将以“诚信、自尊、严谨”的华捷从业精神，依照国家有关法律法规，贯彻交通部有关公路建设的技术规范，适应项目BOT及设计施工总承包的建设管理模式，严格履行监10、理工作职责，落实相关合同对工程质量、安全、环保、进度、费用的要求，确保工程质量达到优良。1、质量控制目标质量控制总目标： 以“一流的材料、一流的设备、一流的工艺、一流的管理”四个一流为准则，创国内一流水平。所有高速公路项目工程实体质量安全可靠、经久耐用，功能上以人为本、方便使用，外观质量上与生态景观协调统一。交工验收阶段目标： 小标段和建设项目的工程质量评分大于75分。竣工验收阶段目标： 合同段中单位工程的合格率100%；合同段和建设项目的工程质量鉴定得分大于等于75分，等级合格； 小标段和建设项目的竣工验收工程质量评定得分大于等于75分，等级合格。2、安全控制目标强化项目全体参建单位的安全第11、一意识，依照国务院2003年颁布的393号建设工程安全生产管理条例，督促承包商建立并有效运行安全保障体系，落实安全责任制，实施安全奖罚管理办法，有效的杜绝各类安全隐患，减少或杜绝各类伤亡事故，实现安全生产目标。3、环保控制目标北京中交华捷工程技术咨询有限公司将会督促施工单位做好工程沿线地表植被、地下文物、自然保护区、湿地、自然景观、主要河流水质等的保护；做好施工现场、驻地、施工便道、砂石料场、取弃土（渣）场等大型临时工程的环境保护备案登记工作。使环保工作满足国家和地方关于环境保护的相关要求。4、进度控制目标在确保质量和安全、环保的基础上，以计划控制为主线，以承包人与业主签订的施工承包合同中载明12、的合同工期为进度控制目标。进度控制目标：施工期12个月，缺陷责任期24个月。5、费用控制目标通过严格的费用控制，以承包人与业主签订的施工承包合同中载明的合同总价作为费用控制目标，把好工程变更审查关，使工程造价不突破业主设定的设计概算。五、监理工作依据国家法律和根据有关技术、经济法规和技术标准而订立的施工合同文件及附件、设计文件、工程量清单及说明。本项目施工招标文件及技术规范。公路工程施工监理规范（JTJ077-95）公路工程质量检验评定标准(土建工程)（JTG F80/1-2004）公路路面基层施工技术规范JTJ0342000公路沥青施工技术规范JTJ F402004公路水泥混凝土路面施工技术13、规范JTG F302003xxxx至丰都高速公路两阶段施工图设计文件xx丰都至xx高速公路两阶段施工图设计文件以及公路工程相关试验规程。六、项目监理机构的组织形式路面工程施工线路长,为了保证监理工作的有效开展，确保实现各项监理目标，我公司非常重视，对此进行了多次研究，选派年富力强、技术水平高、实践经验丰富、道德品质好的监理人员组成监理班子，建立如下图所示的监理组织结构。以便于总监理工程师的集中管理，充分发挥各专业监理工程师的专业特长，积极调动驻地监理人员的积极性和主动性，职责分工明确。如下图所示:路面工程监理组织机构框图监理工程师 李会珉 副监理工程师 潘 立工程部褚延真合同部 杨昌伟安全、保14、部 谢英俊试验室向诗明综合办公室 向翠蓉路面A标监理组专监：赵文庆配:现场监理员6名路面B标监理组专监：陈桃、付丽静配:现场监理员6名 七、项目监理机构的人员配备计划总监办:总监、副总监各1名,监理办试验室8人(其中试验监理工程师4名试验监理员4名),测量监理工程师2人、计量监理工程师1人、安全保畅监理1人,后勤人员5人。A标现场监理组:路面专监2名、现场监理员6名B标现场监理组:路面专监2名、现场监理员6名八、项目监理机构的人员岗位职责8.1总监理工程师职责：1、组建总监办、驻地监理机构及中心试验室，主持编制监理计划，明确各级监理机构的分工和职责，带领监理人员执行有关的法律法规规范。2、审批15、承包人提交的施工组织设计、技术方案、总体进度计划；主持召开监理交底会、第一次工地会议，审核并签发工程开工令、停工令和复工令；组织对总承包人申请的重大工程变更、工程延期、索赔等审查；组织召开重要的技术、质量专题会议；在监理权限内主持处理工程质量事故；定期或不定期进行现场巡视，发现问题及时处理。3、签发由总监办发出的文件、指令、证书及上报的报告、报表；定期向业主报告工程进展情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，提出书面报告，供业主评估决策；定期或不定期提交施工质量评价和改进意见。4、审阅总监办部门负责人及驻地监理工程师的监理日记，组织对监理人员履行职责的能力、职业道德进行考核。5、督促施工合16、同文件的执行，调解业主与总承包人之间的合同争议与纠纷；督促总承包人做好安全、文明及环境保护等工作。6、组织合同工程的交工初验，评定工程质量；组织编制监理竣工文件，编写监理工作报告。7、审核单位工程、分部工程、分项工程的划分。8.2安全、环保专业监理工程师职责1、负责制订安全、环保、文明施工监理实施细则，具体组织实施本工程安全文明环保施工管理的监理工作；2、检查、指导承包商的安全、环保、文明施工管理工作，审核承包商提交的施工方案和施工组织设计中的安全、环保、文明施工技术措施；审核进入施工现场各分包单位的安全资质及证明文件，检查承包商及其分包单位的安全、环保、文明施工组织体系和安全人员的配备；3、17、审核承包商提交的安全、环保、文明施工的报告，签署现场有关安全、环保、文明施工技术签证文件；4、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的安全技术方案及安全措施；5、现场监督与检查工程施工的安全、环保、文明施工状况和安全用电情况；6、工地例会上汇报安全、环保、文明施工情况，对存在的问题及隐患提出；整改措施和时限要求，对整改不及时或不合格的，向承包商签发整改通知书。8.3路面工程专业监理工程师职责1、在总监理工程师的领导下，负责本项目的路基路面监理工作，负责制定施工过程中本专业的监理细则；2、熟练掌握合同内容、规范、图纸和工程量清单；负责编制本专业的监理实施细则，制定工序检验流程及质量控制程序；3、解决18、专业项目的技术问题，及时处理工程质量问题；4、审查承包商自检合格资料，签署审查意见报总监理工程师 ；5、审查承包商的施工方案、施工计划、并检查执行情况，签署审查意见报总监理工程师；6、每月向总监理工程师提交本专业的监理工作报告；7、完成总监理工程师交办的其它工作。8.4测量专业监理工程师职责1、在总监理工程师的领导下，负责合同段的测量监理工作；2、审核承包人对全线控制点(导线点、水准点)的复测工作，严格按规范要求的精度监督承包人放样，审批承包人测量内、外业成果，复测承包人水准点、导线点、道路、桥梁控制线及各类构造物的基底标高、控制轴线等，监督承包人放样、定桩、施工，审批承包人测量成果；3、负责19、检查承包人对水准点及其它控制点的护桩情况，注意不受损坏，有变更时需要在图上说明；4、检查和监督承包人的测量放样工作，按规定进行抽检，认真审核后签认；5、协助总监理工程师做好工程的计量工作；6、督促和检查承包人定期标定测量仪器；7、完成总监理工程师交办的其它工作。8.5合同、计量专业监理工程师职责1、全面熟悉所有合同文件，负责合同管理工作，对总监理工程师负责；2、根据合同条款，制定工程分包、工程变更及索赔等事项的管理程序，使合同管理工作科学化、规范化；3、审查承包人进场的主要人员的数量、构成、资质及主要机械、设备的数量、规格、型号是否与投标承诺相符，是否满足工程需要，并向总监理工程师提交审查建议20、；4、当承包人提出工程变更申请时，会同结构、路基、路面、地质、试验、计量、测量等专业工程师审查其变更理由是否充分，变更方案是否合理，审查变更费用构成是否符合合同条款规定，是否符合实际情况，单价及金额计算是否准确、合理，提出审查意见报总监理工程师审批；5、当承包人提出工期或费用索赔时，会同总监理工程师审查其申述的理由是否充分，根据合同条款对延长的工期或索赔的款项、金额提出审查意见，报总监理工程师审批；6、当承包人提出分包申请时，审查分包人的资格及分包工程的类型、数量是否符合合同要求，提出审查意见报总监理工程师审批；7、按照合同条款规定，对价格调整、罚金、违约处理等其它合同管理事项，提出建议供总监21、理工程师审查；8、建立合同管理文件档案，作好相关资料的归档工作；9、完成总监理工程师交办的其它工作；8.6试验专业监理工程师职责1、在总监理工程师的领导下，负责本项目的试验监理工作；2、熟悉合同文件、技术规范、设计图纸和相关的试验规程，解释各类试验的规程、记录等；3、督促所管辖的施工点按合同规定的要求建立工地试验室，并负责检查初验；4、对总承包人用于永久性工程的材料性能、各种混合料配合比、成品料的强度、密度及其它指标进行全面控制，协同其它专业监理工程师检查承包人自采加工材料的加工工艺以及各种材料堆场的规范化管理；5、督促总承包人按技术规范要求的频率进行试验和检测，组织试验监理人员对总承包人的工22、地试验进行旁站，按照监理合同要求的频率独立进行抽检试验；6、审查和评价试验结果，签发各种试验、检测报告，根据技术规范建议总监理工程师认可或否定材料的使用；7、定期编制总承包人和自己的试验汇总表；8、完成总监理工程师临时交办的其它工作。8.7交通工程专业监理工程师职责1、依据国家相关规范、标准和施工图设计的要求，对本项目交通安全设施工程进行质量和生产安全的监督和管理；2、负责交通安全设施工程的设计方案和施工图的审查；3、负责施工过程中的技术交底、质量管理、安全管理、技术变更、工程验收等工作；4、帮助解决施工中出现的试验检测、技术方案、施工工艺、材料使用等引起的争议；5、负责起草和审查交通安全设施23、工程施工中相关技术和指令性文件。8.8绿化工程专业监理工程师职责1、本着“优质、生态、环保、绿色”的建设原则，将环保监控工作贯穿到整个施工过程中；2、在工程开工前，督促、指导承包人提出文物保护、防止水土流失、废料废方处理、防止水、大气污染等的控制措施，检查承包人的保证体系及相关准备工作，并将此做为承包人单项工程开工的必要条件进行检查；3、与当地水利、环保部门保持联系，征询、交换环保工作的要求、意见，及研讨环保工作措施；4、对弃土堆、取土坑的设置，河流处桥梁基础施工工艺、方法及高边坡防护等提出审查意见，报总监理工程师参考、决策；5、在工程施工过程中，经常巡查工地，对出现的水土流失、水及大气污染等24、问题及时制止，并提出处理意见；6、如在工程施工过程中发现文物古迹，及时督促承包人停止作业、加以妥善保护，并协助有关政府部门处理；7、审查绿化施工开工报告，提出审查意见；8、负责绿化施工监理工作，组织并参与旁站监督，配合工作站、业主的绿化工程验收；9、负责环保绿化监理资料、记录等整理归档工作，并及时交由信息工程师管理；10、完成总监理工程师交办其它工作。8.9监理员职责1、以工地现场为工作岗位，对重点工序和重要部位实施全方位、全环节、全过程旁站，监督承包商按施工规范和施工程序施工；2、协助专业工程师检查验收施工放线，检查各部标高、尺寸、压实度、弯沉、各项配合比；3、协助专业工程师对施工项目进行检25、查签认；4、监督材料的取样、试验和使用情况；5、监督承包商执行监理工作指令情况，并及时向上级汇报；6、认真收集各类原始资料、工程照片和各种报告单、通知单、报表等文件资料；7、认真记好监理日志，掌握最真实可靠的施工资料；8、完成驻地办及专业监理工程师交办的其它工作。九、监理工作程序9.1、施工准备阶段监理程序监理人员进场协助业主进行施工招标投标办理建筑、开工、施工许可证办理施工临用用电、临建筑报批手续办理拆迁、消防、交通、环保、绿化、通讯、批续现场复查施工放线、测量原始地面线，现场交桩图纸会审、技术交底、施工组织设计、方案审查召开第一次工地会议工程开工，进入施工阶段监理9.2、临时用水、用电、用26、地监理程序协助业主编制临时用水、用电、用地需求计划向有关部门提出申请协助有关部门踏勘现场，制订供给方案委 托 承 包 人审查施工方案及预算签 订 合 同监督施工，组织验收，投入使用审查竣工图及结算移 交 审 计注：申请项目主管部门临时用水自来水公司临时用电供电局临时征地国土局临时占用道路交管局9.3工序质量控制程序某工序施工承包人填报工序质量验收通知单承包人自检合格承包人现场检验监理工程师检验 否试验室检验签认工序质量报表下道工序9.4、隐蔽工程控制程序某隐蔽工程施工承包人填报隐蔽工程记录承包人自检合格 否现场检验监理工程师审查、检验试验室检验是否符合设计要求质量保证资料是否齐全是否具备下道工27、序施工条件业主、质检站检验 同意签认隐蔽工程记录9.5、成品、半成品构配件及设备质量控制程序承包人申报建筑材料报验单生产厂家的产品合格证生产厂家的生产设备工艺及产品的合格率监理工程师检查 对影响使用功能或观感的原材料等进行质量预控抽查原材料/构配件及设备的质量同意签认允许使用通知单不同意签发不允许使用通知或不允许施工设备进场通知9.6、原材料控制程序料 源厂（场）质保书自 检承包人提交材料报告单 重承 包 人 选监理试验室抽检 材 料监理试验工程师审 核监理工程师批准 不合格 合格材料进入施工现场使用承包人按规定批量自检并填写质检报告单监理按抽检频率和现场发现材料有问题时进行抽检专业监理工程师28、审批 不合格通知禁止使用并自费运出现场合格继续使用9.7、施工机械设备控制程序填报施工机械设备进场报验单承 包 人监理工程师检查 否是否与投标文件相符能否满足施工需要 同意监理工程师签认进场设备报验单9.8、施工阶段质量监理控制程序发中标通知书承包方提交进度计划监理下达开工令监理审批协调会议指令监督计划实施检查计划执行情况承包方责任？监理督促承包方采取赶工措施承包方调整进度计划监理审核工程竣工验收颁发移交证书督促工程保修合同保修期结束不是要修改监理审批延期承包方提出延期影响工期是9.9、工程质量事故处理程序承 包 人一般质量事故严重质量事故质检站参加业主按建设部关于工程建设重大质量事故报告和调29、查程序执行施工单位填报工程质量事故报告单设计或施工制定事故处理方案监理签发工地指示并督促实施施工单位按方案组织实施监理进行质量验评9.10、工程停、复工程序监理签发工程暂停指令对工程质量问题进行处理执行对工程质量事故处理程序施工单位填写复工申请监理工程师审查事故处理情况不认可、签发工地指示认可、签认复工指令9.11、项目竣工验收控制程序工程结算资料施工单位提交竣工图质量保证资料监理工程师组织初验和审核工程结算质量保证资料是否齐全外观检验工程完成情况 同意业主或有关部门组织各专项验收造价审核消防验收规划验收档案验收业主组织竣工验收，监理、设计、施工等单位参加质检站监督签发竣工交接证书9.12、施30、工过程进度控制程序承包人编制施工总进度计划工期和时间安排的合理性动员阶段施工准备的可靠性计划目标与施工能力的适应性监理单位审核施工总进度计划 不同意 修改实施进度计划承包人编制季、月度实施计划 有 偏监理单位审查季、月度实施计划 离 ， 不同意 采 用 动 同承包人组织实施进度计划意 态 控 制监理单位检查计划实施情况 调 整 无偏离继续实施9.13、工程变更程序承包人设计单位 请 提 求 出业 主总 监 理 工 程 师 要求 同意报 业 主 否 变更原因、项目依据，要求承包人修订合同文件、安排施工、提交估价报告 同意发出意向通知监理工程师 图纸、技术洽谈记录、研讨会记录、行政文件等收集资料专31、业监理、设计 审核变更工程数量，确定单价及费率费用评估监理工程师 协商价格 否 报 业 主 同意变更令、变更说明、费用估价表、附件颁布工程变更令 同意总监理工程师 说明：费用评估后应将评估结案报业主审批 说明：如果本支付程序与业主支付程序不一致时，按业主制订的程序办理。9.14、工程计量程序承 包 人承包人提出计量申请或监理工程师提出计量通知监理工程师审核计量资料 不同意 重核 同 意填写中间计量表 不同意 中间计量单、支付申请单、工序交验单及自检资料、监理工程师签发的变更令、中间交工证书 同意汇总计量文件 报 业 主 审 批说明：如果本支付程序与业主支付程序不一致时，按业主制订的程序办理。932、.15、中期支付程序承包人提出期中支付申请监理工程师审核是否符合合同文件质量是否满足要求是否应得款项计算汇总无误 否 同意业 主 审 批 否同意签发期中支付证书说明：如果本支付程序与业主支付程序不一致时，按业主制订的程序办理。9.16、竣工结算控制程序承包人提交竣工结算书监理工程师审核计算是否无误结算书的编制依据是否正确是否全部履行合同中的义务竣工图纸 否 同意业 主 审 查 同意审计部门审定 否 同意办理结算手续说明：如果本支付程序与业主支付程序不一致时，按业主制订的程序办理。9.17、安全控制程序9.18、合同管理程序业 主 合同关系 合同关系承包单位设计单位 业务来往关系 监理与被监理关33、系建设监理公司 合同关系 9.19、费用索赔监理程序承包人提出申请收集资料，做好记录驻地监理员审核承包人的索赔申请专业监理工程师审查费用索赔原因、依据、条款费用的计算方式、证明材料 资料真实、齐全、依据是否准、理由是否充分、计算原则、方法是否恰当费 用 评 估 专业监理工程师填写审查报告专业监理工程师确定费用总监理工程师报业主审定9.20、工程延期的确定承包人提出申请收集资料，做好记录驻地监理员审核承包人的延期申请专业监理工程师审查延期原因、依据，条款延期的计算方式、证明材料 资料真实、齐全、依据是否准、延期理由是否充分、计算原则、方法是否恰当延 期 评 估 专业监理工程师填写审查报告专业监理34、工程师确定延期总监理工程师报业主审定9.21、信息签认流程9.22、组织协调控制监理工作程序框图9.23、保修阶段监理工作程序确定保修阶段的监理人员总监理工程师定期回访，收集有关资料监理工程师出现问题时，召集业主、设计、施工、质检站人员总监理工程师主持事故处理会，分析原因，分清责任，确定处理方案总监理工程师监督处理措施的落实，编制事故处理报告监理工程师组织验收及评定总监理工程师十、监理工作方法及措施本项目实行总监理工程师负责制，全权代表对本项目的管理，负责对所有本项目监理人员的管理，负责对专业监理工程师及驻地监理员的考核，驻地监理员负责对本合同段内的工程进行跟踪监督，遇到问题及时向有关专业监理35、工程师报告，配合专业监理工程师做好日常监理工作，专业监理工程师负责处理本项目的本专业的技术问题，应经常巡视工地，监督检查驻地监理员的工作，及时向总监理工程师及代表报告工作情况。充分发挥顾问组的作用，加强对重大技术方案和施工图纸的审查。10.1、基层、底基层质量原因分析及控制内容和措施1、基层、底基层质量原因分析底基层、基层平整度达不到设计要求，出现波浪式起伏影响面层工程质量，水泥稳定底基层、基层未及时养护造成开裂,变形.基层、底基层稳定性差。2、基层、底基层质量监理控制内容和措施（1）、底基层、在底基层的施工过程中，现场监理人员主要采取旁站和巡视的方法来检查承包人是否按照批准的混合料配比、施工36、工艺、施工组织和施工计划进行施工，同时了解承包人的质控系统的运转情况。、养生期间的巡视和检查。养生后何时可开放施工车辆的通行及交通，要由监理确定。 （2）、基层、为保证设计要求的高程、纵横坡度，平整度、宽度，对拟喷洒透层油的基层表面进行检验。、在喷洒透层前，检查基层表面是否用水微湿、达到接受透层油的合适程度。、对已浇洒透层油的基层面养护工作进行监督。10.2、面层质量原因分析及控制内容和措施（沥青）1、面层质量原因分析 (1)、沥青路面平整度是公路工程的主要舒适性指标，施工控制不好，平整度衰减很快。如果道路不平，会降低车速，增加行车颠簸，加大冲击力，损坏车辆，降低舒适性，减少安全性，降低经济效37、益和社会效益。(2)、沥青路面通病的外观特征点是路面早期出现纵横向裂缝、网裂、泛油、起皮、车辙、坑塘、松散。其主要形成原因为：、沥青混合料类型选择不当。、油石比控制不当。、施工控制不严等问题。、沥青混合料离析。2、面层质量监理控制内容和措施(1)、严格控制合理的油石比。(2)、严格检查并控制封层前基层表面清洁度。(3)、严格控制摊铺和初压、终压的沥青混合料温度，严格按碾压操作规程施工。 (4)、严格控制配合比的设计和混合料的拌和。(5)、摊铺碾压后严格按照规范要求时间开放车辆的通行。(6)、全过程旁站沥青砼面层施工10.3质量控制方法及措施建立完善质量控制措施1、组织措施(1)、在建立的监理组38、织中设置了专业监理工程师、测量工程师、试验工程师和驻地监理员来加强对质量的控制，并且明确了各自的职责范围；(2)、根据工程特点成立专门质量控制组和专家咨询组织并制定工作制度和程序；(3)、施工过程中对特种过程实施巡视和旁站，检查施工过程中所用材料、混合料是否与批准的相符合，检查施工单位是否按照已批准的施工方案，技术规程施工；(4)、定期组织专业监理工程师和业主、施工专业人员对工程质量进行联合检查，使整个工程质量处于受控状态。2、经济措施工程质量与支付工程款挂钩，不合格工程质量不签认完成工程量。3、技术措施(1)、编制工程质量控制点包括重点部位，关键分项，特种过程等；(2)、量测：对完成的工程几39、何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行修整，无法进行整修的要求返工处理；(3)、试验：对各种材料、配合比、混凝土、设备，监理人员可随机抽样检查、现场抽样和进行复试；(4)、指令性文件：监理工程师通过书面指令对施工单位进行质量控制，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，使得施工单位加以重视或修改，以及批复施工单位呈报的质量问题处理方案和处理后的结论；(5)、微机管理：在工程质量控制上将所收集数据和文件资料输入微机进行统计，分析制定措施。4.、合同措施(1)、认真落实施工管理合同的责、权、利及严格控制建设工程施工合同有关工程质量条款；(2)、定期对施工合同，监理合同执行情况进行检查分析，写出40、监理报告，分别送业主和总监理工程师查阅。进行严格的过程控制1、质量的事前控制(1)、审查设计是否满足业主提出的使用功能要求，按国家技术规范对工程图纸范围内的技术问题进行审查，审查设计的技术合理性，施工可行性和经济性，并提出合理化建议节约投资；(2)、协助业主与承包单位签订施工承包合同；(3)、协助业主审查承建单位的开工报告并做好开工前的准备工作，对承包单位选择的分包商的资质进行审查；(4)、组织设计交底和图纸会审；(5)、审查施工单位提交的施工组织设计；(6)、核查施工单位的材料进场与采购情况是否相同；(7)、审查总承包与分包队伍的资质及管理质保体系是否合格和健全；(8)、审查施工单位的施工机41、械、机具设备是否满足施工需要；(9)、审查施工单位的材料下料情况及施工交底情况；(10)、审查施工单位的特种上岗人员是否持有相应的上岗证；(11)、审查施工单位采用的新材料、新工艺、新技术等；(12)、审查施工单位选取的分包单位的资质；(13)、协助业主选择特种项目分包单位，协助签订承包合同；(14)、对分部工程的开工条件预先进行检查，达到要求才准予开工；(15)、对施工单位的阶段性分部工程施工方案进行审查。2、质量的事中控制(1)、强化现场旁站监理在施工过程中项目监理组的现场监理人员将对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站以及全环节的检42、查，以达到对施工质量有效的监督和管理。对现场旁站所发现的问题将及时指出，并指令承包人采取有效措施及时处理。如承包人拒不改正，将下发监理工程师通知单，直至停工令，责其限期改正。(2)、加强测量监督工作本工程规模大，座标及标高控制非常重要，因而测量监理工程师将加强测量工作，保证向承包人提供原始的基准点、基准线和基准标高准确无误，在原始基准点之间应相互复核，并对承包人的定线复测和认定。各分部工程开工之前，施工中以及交工验收时应先由承包人进行施工放线，测量监理工程师应组织全面复测，并汇总测量成果资料。(3)、加强试验监督检查工作，以科学的检测数据进行监理本项目监理遵守在试验(材料)专业监理工程师负责下43、，加强对项目的材料、配合比和强度的有效控制，以确保各项工程材料的物理、化学性能达到规定要求。、在施工所需原材料，如砂、石、钢筋等订货前，由承包人提供生产厂家的产品合格证书及试验报告。必要时监理人员还应对生产厂家的设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解，或由承包人提供样品(或成品)进行试验，以决定同意采购与否。材料和设备或商品构件运入场地后，按规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料和设备或商品构件不准用于工程，并由承包人运出场外。在施工进行中，随机对用于工程的材料或商品构件进行符合性的抽样试验检查，对用于本工程的设备应进行全面检查和试运行。、在各分部工程开工前合同规定或合理的时间内，由承包44、人先完成标准试验，并将试验报告及试验材料提交监理工程师审查批准。试验监理工程师将参加承包人试验的全过程，并进行有效的现场监督检查。、对某些技术要求比较高及施工工艺复杂的分部工程如沥青路面施工，将要求承包人在施工前首先进行试验段施工，然后根据试验段的结果全面指导正式施工。监理工程师将要求承包人提出试验段的施工方案和实施细则并予以审查批准。、在工程实施过程中，监理工程师应随时派出试验人员，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查，并且试验监理工程师按一定频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否有效。当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，试验监理工程师随45、时进行抽样试验，必要时还要求承包人增加抽检频率。(4)、及时组织隐蔽工程验收，并督促施工方先行自检、专检，并提交自检资料，对验收过程中所提出的问题，责令其整改，对达到隐蔽条件和隐蔽整改合格的，予以签证验收；(5)、对所有的分部工程，先要求施工方提交施工方案经组织有关单位审核批准后，予以实施，实施过程中督促施工方按施工方案施工；(6)、严格进行各分部工程的工序交接检查建立质量控制点，对影响分部工程质量的工序质量层层检查，督促施工方达到合同要求的质量标准；(7)、定期和不定期地根据情况需要召开质量问题、技术问题、工期问题等专题讨论会，掌握和通报工程质量有关问题，总结经验，改进施工质量；(8)、及时46、处理质量事故，把质量事故消灭在萌芽状态。在各项工程施工过程中或完工后，现场监理人员如发现工程质量存在问题时，将按如下方式处理：、当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时发出警告信息，要求承包人立刻更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立刻改变不正确的施工方法及操作工艺。、当质量缺陷正在出现时，立刻向承包人发出暂停施工指令(先口头后书面)，坚持承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再发出复工指令。、当质量缺陷发生在某道工序或分部工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序分部工程产生质量影响时，拒绝检查验收或工程计量，在对质量缺陷产生的原因及责任作出了判47、定并确定补救方案后，将要求承包人进行返工处理。(9)、行使质量监督权，下达停工令：为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。、未经检验即进行下道工序作业者；、工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；、擅自采用未经认可或批准的材料；、擅自变更设计图纸的要求；、擅自将工程转包；、擅自让未经同意的分包单位进场作业者；、没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。(10)、行使质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见，对于质量不合格的工程，一律不予计量支付。(11)、建立质量监理日志，监理人员应逐日记录有关48、工程质量动态及影响因素的情况。3、质量的事后控制(1)、审查施工单位提交的有关分部工程质量检查与评定资料，各种质量自检评定表格及有关归档技术文件；(2)、及时组织有关各方对完成的分部工程进行中间检查和中间验收；(3)、组织有关单位对专业性强的分部工程进行检查，预验和验收，签署验收意见；(4)、组织有关单位进行工程初步验收；(5)、审查施工单位的工程验收资料；(6)、整理有关合同文件和技术资料的归档工作，撰写工程监理报告；(7)、参加业主组织的各专项工程验收和竣工验收；(8)、在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工程师应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。10.4进度控制方法及49、措施1、进度的事前控制进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：(1)、根据本工程的特点，要求承包人编制切实可行的进度计划。工程进度计划必须真实，可靠，符合实际，清楚、明了便于管理，反映施工中的全部活动和相互关系，反映施工组织和施工方法，充分预料可能的施工障碍及所有变化。由于整个工程是一个复杂的系统工程，专业队伍多，因而对每个分项工程应由分包人制定分项工程的进度计划，总承包人制定总体进度计划，及年度、月度进度计划。(2)、项目监理部将严格进度计划的审批。审查施工进度计划的合理性，施工总工期安排是否符合合同工期，各施工阶段或单位工程的施工程序和时间安排与材料和设备的进场计划相协调；审查受气候50、影响的工程安排时间，并应采取有效的预防和保护措施；清场、假日及天气的影响并应留有足够的时间。在进度计划审批时，将详细研究分析资料，与承包人进行反复讨论，直到修改后的进度计划满意为止。同时，项目监理部将要求并督促检查施工单位对施工准备工作的可靠性提供切实的保证并安排与进度计划目标相适应的施工能力，确保进度计划目标的实现。(3)、审核施工单位提交的施工方案主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性；(4)、审核施工单位提交的施工总平面图主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。2、进度的事中控制进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及51、时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。其工作内容有：(1)、建立反映工程进度的监理日志 逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间(小时、分)；(2)、加强进度计划的跟踪检查工作监理工程师将制定每日进度检查记录，按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录、分析、整理，并定期汇总汇报，每月向业主提交一份工程进度报告，作为对工程进度进行掌握和决策的依据。项目监理部将编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实体目标。承包人提出的加快进度措施必须经监理工程师批准。如果由于业主52、或监理工程师的原因，或承包人在工程实施中遇到不可预见或不可抗力的因素，使得工程进度延误并获得批准延期后，监理工程师将要求承包人对原来的工程进度计划予以调整，并按调整后的进度计划实施。(3)、有关进度、计量方面的签证进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据；(4)、加强对进度延误的处理。由于承包人的责任而造成工程进度延误，且不接受监理工程师加快工期的指令或虽接受但措施不力，在合同工期难以完成时，监理工程师可重新核定承包人的施工能力，向业主提出书面报告，要求考虑部分工程项目指定分包人或考虑更换承包人；(5)、为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见；(6)、组织现场协53、调会；现场协调会职能；上次协调会执行结果的检查；现场有关重大事宜；现场协调会印发协调会纪要；(7)、定期向总监、业主报告有关工程进度情况，现场监理组每月报告一次。3、进度的事后控制当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：(1)、制定工程工期突破后的补救措施；(2)、调整相应的施工计划、材料、资料供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。10.4投资控制方法及措施1、投资事前控制投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量着少施工单位提出索赔的可能。(1)、加强图纸会审工作以及承包人的施工组织设计审批工作，力争使施工图设计更加优化，施工组织设计更加54、合理，以达到节省投资的目的。同时对科技进步所产生的新材料、新工艺，在保证工程质量的前提下并与设计、业主充分协商认可后，采取积极支付的态度以利降低造价缩短工期。(2)、监理工程师必须熟悉技术规范、工程量清单及工程量清单说明的内容，掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式和方法。(3)、预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。(4)、按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。(5)、按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料设备到现场，不要违约造成索赔条件。(6)、按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不55、要违约造成索赔条件。2、投资事中控制(1)、按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件；(2)、施工中主动搞好设计、施工及其它外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件；(3)、工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预测论证分析；(4)、严格经费签证，凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师会同业主最后核签后方有效；(5)、加强计量工作的管理，健全计量手续、保证计量工作的准确度，严格按图纸复核己完工程实物量，严格进行审核后签发。计量范围、原则、依据、方式如下：、计量范围工程量清单和工程变更56、清单的内容合同文件规定的各项费用支付、主要计量依据招标文件合同条款技术规范业主批准的施工图修订的工程量清单及工程变更令工程量清单及说明费用索赔审批书、计量原则按实际完成工程量的计量原则计量合同事宜按合同所规定的方法计量监理工程师按项目划分比例计量、工程计量的方式正常计量工程达到规定的计量单位，监理工程师将要求承包人提供计量所需的资料加以审查，并与承包人共同计量。监理工程师对计量结果做出准确的文字记录。并将计量记录的副本抄送给承包人或其代表。监理工程师要求增加计量次数监理工程师可根据合同要求及工程特殊情况进行额外计量，但将提前向承包人发出通知，写明监理工程师何时对何工程进行何种计量。承包人申请增57、加计量次数监理工程师对承包人申请增加的计量，应要求其提前填写计量申请单，写明要求计量的原因、讲明工程部位和希望计量的时间。本工程的计量程序见第五章。(6)、严格按工程支付的规定办理前期付款、中期付款。、前期支付监理工程师在收到并确认承包人提供的履约担保或银行保函后，应经业主批准，按合同规定签发承包人应得到的相当履约担保金一定百分比金额的支付证明。按合同规定的保险范围审验承包人的各项目保险证明。、期中支付监理工程师对中间计量审查无误后，签发中期支付证明，报业主审批；监理工程师可根据实际需要，报业主审批后，发出动用暂定金的指令；监理工程师认为必要或可取，报业主批准，可指令按计日工完成任何变更工程或58、附加工程；监理工程师可以工程变更令及其清单为依据，签发变更工程支付证明；按规定办理扣留和返还保留金，监理工程师可依据书面索赔申请书，向业主签发索赔的期中支付证明。(7)、完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度；(8)、检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约；(9)、定期向业主报告工程投资动态情况；(10)、定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用不被突破的方案和措施。3、投资事后控制(1)、审核施工单位提交的工程结算书监理工程师处理完有关工程和合同方面的一切遗留事宜，澄清整个工程阶段的计量与支付后，审核承包人的最终结算清单及其说明和附件，遇到与监理工程师的计算出入较59、大，或有监理工程师不同意，不能够确认的费用，应及时通知承包人，并要求其提供所需的进一步资料与证明。(2)、公正地处理施工单位提出的索赔。10.5安全控制方法及措施1、安全文明施工的事前控制（1）、根据公路工程的特点，要求承包商编制切实可行的安全文明施工计划，计划必须真实可靠，便于管理，反映安全文明施工全部活动和相互关系，预料可能发生的问题。（2）、项目总监审批安全文明施工计划，审查安全文明施工计划的合理性，保证措施有力，各种应变措施可操作性强，完善安全文明施工计划。（3）、仔细审查施工平面布置是否合理、科学，从环境上保证安全生产、文明施工。（4）、监督承包商健全安全文明施工制度，包括防火、防灾60、防毒、防洪、安全用电、安全运输、安全操作等。（5）、加大培训力度，对新技术、新工艺、新设备、新材料的安全文明施工，先培训后上岗。（6）、加强思想政治工作，牢固树立安全第一、文明施工的思想。2、事中控制（1）、监督承包商的安全保证体系到位履职，使安全施工、文明施工得到控制。（2）、监督承包商全面实施施工组织设计和安全文明施工计划，使施工现场的料具分类堆码整齐、道路畅通，安全设施可靠。（3）、承包商按图施工，保证工程施工质量，以质量保安全，实现安全文明施工。（4）、督促承包商执行施工工序和工艺规程，有条不紊的进行施工作业。（5）、检查承包商现场警示标志是否齐全醒目，人员是否按章操作，杜绝野蛮施工61、。（6）、组织协调，对现场发生严重的不文明施工现象和较严重违章作业，监理立即组织承包商进行分析，吸取教训，统一认识，统一步调。3、事后控制（1）、当安全生产、文明施工与计划发生差异时，在分析原因的基础上，采取措施，控制局势，以保证安全文明施工计划的实现。（2）、总结监理工作必须有安全文明施工的内容，总结经验，吸取教训，把安全文明施工工作做得更好、更实。十一、监理工作制度11.1、项目监理部的工作管理制度11.1.1、工程质量监理检验制度（1）、监理工程师对承包商的施工质量负有监督管理的责任。监理工程师在检查工作中发现工程质量缺陷,应及时填入监理日志内,指明质量部位,问题及整改意见,限期纠正复验62、。对较严重的质量问题或以后形成隐患的问题由监理工程师填写工程整改通知单，通知施工单位，同时抄报业主。施工单位按要求及时作出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如发现工程质量问题已构成工程质量事故时按规定程序办理。（2）、施工单位根据质量控制要求，列出质量控制明细表，表中应详细列出控制点名称和控制内容，检验程度及方法、质量要求等提交监理工程师批准后执行。（3）、监理工程师根据批复的质量控制点，选择监理难点，即对质量影响大或发生质量问题危害大的工程对象作为见证点（W点）和停止点（H点）。（4）、监理工程师有权下达停工指令控制施工质量。11.1.2、工程质量事故处理制度（1）、凡在建设过程中，由63、于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出工程质量评定验收标准规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。（2）、工程质量事故发生后，承包商必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，总监办应立即报业主。（3）、凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，总监办不予验收。11.1.3、质量责任追究制度（1）、各驻地办监理工程师在所管辖工程段落的工程施工中发现的质量问题，不及时进行处理的，将给予处罚，并记入监理人员考核档案中。（2）、对在施工中发现的各种质量问题，各监理工程师应及时予以指64、出、处理，详细记录，并上报总监理工程师。如发现有视而不见、隐瞒不报者，一经发现总监办将给予处罚，直至清退。（3）、在对隐蔽工程的施工中，无详细记录者；资料胡乱签字者；未按要求进行抽检者，一经发现，将给予严厉处罚。（4）、在工程施工中如出现质量事故的，将追究相关所管辖段监理工程师的责任，并给予处罚，直至清退。（5）、在工程施工中如出现重大质量事故的，将追究相关所管辖段监理工程师的责任，情况严重的，送交相关管理部门处理。11.1.4、隐蔽工程检查制度（1）、隐蔽工程是指在覆盖某些将被其它后续工序施工所隐蔽的分部、分项工程。（2）、隐蔽工程在覆盖前，监理工程师必须对该工程进行检查验收，确认其质量合格65、，才允许加以覆盖或进行下一道工序的施工。 (3)、承包商首先对隐蔽工程进行自检、互检和专业人员检查，确认质量合格后填写相应的质量检查表格，并提前24小时通知监理工程师到场确认见证。监理工程师检查合格后进行签认。(4)、重点部位或重要项目的隐蔽工程的检查应会同设计单位、业主代表、设计代表、质监站共同进行。(5)、隐蔽工程未经监理工程师检查确认，承包商自行覆盖或某种原因监理工程师不能到场签认时，如对工程质量有怀疑，监理工程师有权通知承包商对该工程重新进行检查，如检查结果不合格或检查所填内容与实际不符，监理工程师不予承认、签证，并将意见填报监理日志中，待改正并重验合格后才能签证。11.1.5、施工进66、度监督及报告制度 (1)、监督承包商严格按照施工进度的计划组织实施,监理工程师按单位工程、分部工程、分项工程对实际进度进行记录，以作为掌握工程进度和决策的依据。总监办每月以月报的形式向业主报告各项工程实际进度与计划的对比情况。 (2)、进度检查要做好各主要记录和报告事项。 (3)、监理工程师编制和建立各种用于记录、统计、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包商加快工程进度、调整进度计划或采取其它合同措施的依据。（4）、巡查工地，发现施工进度同计划出现偏差时，及时采取组织、技术、经济、合同措施，调整施工计划，保证工期合理，并监67、督实施。（5）、由于承包商的原因造成进度的延误，而且承包商拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并将使工程在合同工期难以完成时，监理工程师对承包商的施工能力重新进行审查和评价，发出书面警告，向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部分强制分包或考虑更换承包商。11.1.6、监理人员纪律(1)、严格遵守公司和咨询监理机构的各项规章制度，统一作息和用膳时间。(2)、工作认真负责，待人热情周到，言行举止文明，上班时间不得穿拖鞋，着装应整洁。对外树立公司良好的形象，不做危害公司利益的事。(3)、服从咨询监理机构各级负责人的工作安排，不得马虎应付68、或消极怠工。(4)、严守公司的技术和商业秘密。(5)、坚守工作岗位，明确工作职责，不越权、越级处理事务。上下级及部门之间应紧密配合，积极沟通。(6)、历行节约，不得铺张浪费。不得因私事长时间占用办公电话（每次通话时间不得超过5分钟，每人每月2次）。(7)、监理人员必须按规范要求逐日填写监理日志。(8)、各咨询监理机构实行机构负责人负责制，机构负责人不在位时，由机构副职或由机构负责人指定专人负责。(9)、公司或业主提供的设施设备，不得据为己有或外借。否则本人将承担丢失、损坏及影响正常工作的责任。(10)、监理人员工作期间不准饮酒，不得参与赌博等违法活动。若有违反，将给予纪律处分，情节严重者将清退69、处理。(11)、监理人员应加强内部团结，不得语言中伤，诋毁他人和同事。严禁打架斗殴。工作当中要互相帮助，不得扯皮。如有违反，将予以主要责任人清退处理。11.1.7、收发文管理制度 (1)、公司总监办（含驻地办）所收到或发出的红头文件、监理业务文件、便函、传真、电子邮件均纳入总监办收发文的管理范围。总监办的收发文统一由文秘人员管理，并按照公司印制的“收、发文登记簿” 格式登记。(2)、收文:总监办的收文主要有业主、承包商、公司总部等相关单位发来的红头文件、函件、传真件等，文秘人员应及时登记在收文簿上，注明收文日期、收文号、来文字号、来文单位，并附上文件处理单，提出该文的处理意见后报总监理工程师批70、示。(3)、收文的处理:总监理工程师应及时对收文作出批示交文秘人员转至具体办文人员，由办文人员针对收文的具体情况提出处理或办理意见，并对所提出的问题或事宜负责落实。属于急办或有时效的文件，应在1天内办理完毕，一般公文3天之内办完。（4）、收文的闭合与归档:收文办理完毕后，文件承办人员要在收文处理单上注明采取何种方式完成该收文的办理，并将该文件退还文秘人员归档。文秘人员应按办文的时效要求作好文件的跟踪和催办工作。总监理工程师要定期检查文件的闭合情况，发现问题及时整改。（5）、收文:以总监办的名誉发出的红头文件、便函、传真、电子邮件应当在“发文登记簿”上登记，并注明发文日期、成文部门、文件字号、印71、制份数、主送、抄送、抄报单位。（6）、发文程序:发文经过承办人拟稿后，必要时应由驻地办负责人核稿，再交由总监理工程师签发。总监理工程师签发后的文件不得再修改。未经总监理工程师签发或授权人签发的文件，一律不得使用总监办的文件红头。（7）、监理业务发文:因监理工作需要，以总监办名誉发出的工作指令、会议纪要、来往函件、监理月报、总监工作报告、工作联系单等，属于监理业务发文，均应分门别类编号登记，并作好文件的分发和对方的签收工作，其具体要求按监理规范和公司相关制度执行。（8）总监办的文秘人员应模范遵守公司关于咨询监理机构信息管理制度和文档管理制度，并协助总监理工程师做好咨询监理机构的保密工作。11.172、.8、设计变更制度如因设计图错误，或发现实施情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，设计完成后由设计组填写变更设计通知单，总监理工程师审核无误签发设计变更指令。11.1.9、单位工程、单项工程中间验收制度当单位工程、单项工程完工后，应及时组织验收。11.1.10、工地会议制度（1）、第一次工地会议、目的：工程项目尚未全面开展，履约各方相互认识，确定联络方式，检查开工前各项目准备工作是否就绪，并明确监理程序的会议。、时间：是在工程项目总监理工程师下达开工令之前举行。、参加人：业主或工地代表、总承包单位负责人或授权代表、监理单位项目监理部各专业监73、理工程师及工作人员参加。也可以邀请政府监督部门及分包单位、有关设计人员参加。、会议主持人：项目总监理工程师和业主或工地代表联合主持。、会议内容：a.介绍业主、总监理工程师、总分包单位人员，明确组织机构。b.检查总承包单位的动员情况，履约保证金、进度计划、保险、组织(人员，工料、机具等)。c.业主对合同的履约情况(如资金、投保、移交工地、图纸等)。d.监理工程师动员阶段的工作情况(如机构设置、人员配套、职责分工等)及提供工作条件(如办公室、通讯、食宿等)。e.明确监理例行程序。原材料(设备)报验程序。工程质量报验程序。设备加工订货、报验程序。搅拌站、试验室资质审查。分包单位资质审查程序。工程计量74、工程支付款申报程序。经常性工地会议召开的地点、时间、会议议程等。（2）、经常性工地会议、目的：研究工程计划、工程质量及工程款支付等和其他有关事项。、时间：宜每周召开一次。、参加人：业主授权代表、工程项目经理及有关项目专业工程师、项目监理部各专业监理工程师，需要时，还可以邀请有关单位参加。、主持人：项目总监理工程师或总监代表。、会议主要内容：a.对上次会议纪要的确认和对上次会议决议的执行情况进行检查。b.工程进展情况分析和对下月(或下周)的进度计划预测。c.施工单位投入人、机、料的情况。d.工程质量、加工订货、材料供应及质量情况。e.有关技术问题。f.工程款支付、业主或工地代表对工程提供有关要75、求。以上会议内容均应形成书面文件并经与会各方认可，发给与会单位。其记录内容：会议地点及时间。参加人姓名、职务及他的代表单位。会议中的发言主要内容。会议事项。会议决议事项由何人、在何时间执行和完成。（3）、现场协调会、在整个施工活动期间，应根据具体情况定期或不定期召开不同层次的施工现场协调会。、会议只对近期施工活动进行证实、协调和落实，对现有的施工质量总是及时予以纠正，对其他大问题只是提出进行讨论，另行召开专门会议或在工地会议上进行研究处理。、会议由监理工程师主持，承包人或代表出席，监理及施工人员可酌情参加。11.1.11、施工测量复核制度（1）、监理工程师向承包人移交工程测量资料，承包人应进行76、工程测量复核工作，在测量复核过程中，应补设和固定永久性标志，并将复测结果报监理工程师审查，然后承包人进行工程定线和放线。（2）、承包人应根据监理工程师批准的格式，于当日或次日向监理工程师提交工程放样和施工测量记录，监理工程师应组织复测，当监理工程师发现测量和放样有问题时，承包应返工复测。11.1.12、旁站制度现场监理人员应在各施工点监督施工，原则上采取旁站监督，尤其是对关键部位、工程隐蔽部位、易产生缺陷的工程、不易补救的部位，更要加强监督，如出现质量问题，要及时报告上一级监理工程师，以便得到及时处理，在旁站过程中作好监理日志，工地各级监理人员施工中的情况和主要问题及时记录于监理日志中，并存档77、备案。11.1.13、施工进度计划的动态监控制度工程进展过程中，由于施工单位机械、人力的变化，以及资金管理、气候条件等因素，实际往往达不到计划进度。因此要不断对进度计划进行调整或修订，以便更好地对进度进行控制。（1）、关键线路的调整当关键线路上某项工程的施工时间超过计划时间，这意味着整个工期将延长，这样进度计划调整便有困难。这种情况下，监理工程师应要求承包人修订或制定新的计划，这种修订首先要注意影响关键线路的那些非关键线路的调整，以使有足够的人、财、物保证关键线路上工程能按期完成。（2）、非关键线路的调整当非关键线路上实际进度和计划进度有偏差时，计划也应调整，这种调整只是局限调整，监理工程师可78、以同意非关键线路上的工程延期，但这种延期不能影响关键线路。11.1.14、现场计量会签制度任何现场计量，除业主、承包人等有关人员参加外，监理人员必有驻地监理人员。计量监理工程师至少两人参加进行量测和签认。11.1.15、投资监控制度（1）、监理进点后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。（2）、对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大的投资工程，监理应及时掌握并报业主，以便控制投资。11.1.16、工程款支付签审制度每期工程款的支付报监理人员后，必须驻地监理人员的审核，计量工程师的审查，总监理工程师的审79、批后再报业主批准。11.1.17、监理日志制度监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计单位、承包人和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。11.2、项目监理部的内部工作制度11.2.1、内部工作会议制度总监理工程师应经常组织本项目人员开碰头会，以解决在监理过程中遇到的问题，加强内部的协调，纠正工作中的不良倾向，加强监理人员的业务学习。11.2.2、监理部交接班及考勤制度对于施工期间，监理人员的更换，必须做好交接工作，并办理交接手续，及时向业主及承包人说明。11.2.3、监理部重大问题向单位领导汇报制度对于本项目监理工作中的重要文件或重大技术方案应及时向单位领导汇报。11.80、2.4、对外行文审批制度(1)行政性文件必须经文档管理工程师审核后，报总监理工程师签发。(2)技术性文件必须经专业监理工程师审核后报总监理工程师签发。(3)财务性文件必须经计量工程师审核后报总监理工程师签发。11.2.5、往来文件收发制度凡收到的文件均应分类、编号，并记入收文本，设计、承包人、建设单位及上级主管部门的来函应按专业编号。由设计单位发出的设计修改文件，由承包人报送的材质与产品检验单，施工试验报告、施工记录、隐蔽记录、基础、结构验收记录、水电安装记录、工程质量检验评定资料、竣工验收资料、会议纪要、洽商记录、竣工图等均需一式两份，施工完毕后，一份交建设单位，一份整理归档。凡由公司和监理81、工程师发出的文件均需按日期分类、编号，并记入发文本，发往上级单位、建设单位、承包人的文件应按专业编号。所有收文均应归档，所有发文均应存档。收发文件应统一放置，按收、发文日期顺序登记填写。收发文件必须有签字手续。收文收件人及保管人签字，发文由发往单位的有关人员签字。11.2.6、技术、经济资料及档案管理制度(1)建立文件管理制度，项目部应根据本项目的实际情况建立文件管理制度，该制度应明确：文件的目录(标识)建立；文件的日常管理(台帐)；重要文件的编制及使用说明。(2)文件的归档，监理文件共分三大类：行政档案、财务(支付)档案、技术档案。行政档案包括监理工程师与业主之间来往的函件，监理工程师与承包82、人或指定分包人之间来往的函件、书面协议、申请批复、会议记录；监理工程师与技术专家之间来往的函件，监理机构内部来往的函件，请求报告，报告的批复，监理工程师与第三方之间的来往函件、协议，工程监理月报。财务(支付)档案承包人提出的延期索赔申请以及批准的延期时间和索赔的费用，承包人提出的计日工计划以及批准计日工计划和单价，承包人提出的价格调整申请以及批准的价格调整指数，额外或紧急工程的费用计算，设计变更批准的费用计算，各类支付证书，保险单及支付款收据，其他的费用支付证明，工程进度款月报。技术档案开工及停工指令，额外或紧急工程图纸、变更设计图纸、现场指令、检查记录、验收记录、施工图纸、竣工图纸。(3)文83、件的备案及移交对日常监理工作中的重要文件、重大技术方案，项目部应报公司备案，包括项目建议书、施工招标文件、监理规划及细则、监理报告、例会纪要、技术方案、支付报表、工程竣工证明、工程结算证明、监理总结等。工程竣工后，项目部应将本项目所有监理档案向公司资料室正式移交，并办理移交手续。11.2.7、监理报告制度(1)每月向业主提交监理报告一份。(2)项目总监组织各专业监理工程师编写监理报告，并由项目总监签发。(3)监理报告应包括下列内容：工程进度：工程形象部位完成情况及完成情况分析。工程质量情况：分项工程验评情况，质量检查验收情况及本月内出现的质量问题及处理。问题及对策：对工程进度和工程质量进行分析84、论证，找出原因，并提出相应的对策，当工程进度与计划值有偏差时，应提出调整方案。建议：分析下月将要进行的分项工程，可能出现的质量问题，及时提出相应的技术措施，提请承包人注意。(4)项目监理部应组织编写年度监理总结报告，对本年度的工程情况及监理工作进行总结，并对明年的工程进展和监理工作作出规划。11.2.8、监理项目回访制度所监理的项目竣工移交后，项目部应制订项目回访计划，报监理部批准并备案，由公司组织项目投入使用后的回访。11.2.9、监理设施管理制度项目监理部应对本单位投入各种监理设施进行有效管理，以保证项目部的正常工作，应分别制订试验仪器、办公设施、交通工具等的管理制度。11.2.10、人员85、的考核制度(1)项目总监理工程师负责本项目内所有监理人员的考核。(2)公司负责对项目部及总监理工程师进行考核。11.2.11、监理人员考勤制度（1）、咨询监理机构应根据公司的有关制度和项目实施的具体情况，制订本机构的作息制度，并指定一名兼职考勤员，负责每天对出勤情况如实记录。（2）、咨询监理机构的月考勤表应经机构负责人审核签字确认后，连同各种请假凭证和机构报表于每月10日前报送公司主管部门。机构负责人应对机构人员考勤记录的真实性负责。（3）、监理人员应严格遵守业主、公司及监理机构的请、销假制度。咨询监理机构负责人如请假,事先应得到项目业主同意，后报主管部门转呈公司领导批准。（4）、请假手续：监86、理人员有事需要请假时，需填写请假报告向机构负责人请假。回驻地后，应及时销假。请假条应作为考勤的依据。遇有紧急情况无法当面请假的，应事先用电话说明，得到允许后可先成行，事后补办请假手续，否则按旷工论处。 (5)、请假批准权限：、事假一天，机构负责人批准；事假二天公司主管部门批准；事假三天（含三天）以上报主管部门转呈总经理批准。、病假凭县级以上医院证明请假。(6)、 监理人员请假期间不发工资。(7)、监理人员未经请假外出或在外留宿。一经发现，将给予严肃处理。11.2.12、后勤管理制度(1)、提倡勤俭节约。管理员对水、电、气、办公、生活设施要加强管理，避免长明灯、长流水。管线损坏要及时维修。(2)87、咨询监理机构人员未经机构负责人批准，不得在外留宿。若有违反，由此而导致的后果自行负责。(3)、除配偶外，任何人不许带闲杂人员到驻地留宿同居。(4)、咨询监理机构炊事员必须按食品行业规定的身体条件聘用。应聘者应持有三个月内有效的体检健康表，并需定期进行体检。(5)、食堂、办公室和宿舍要保持干净整洁，创造一个良好的生活和工作环境。(6)、监理机构应成立膳食委员会，其成员由机构管理员和推举的2名监理人员组成。膳食委员会负责对食堂工作和伙食费开支的监督。(7)、咨询监理机构炊事员应对餐具进行清扫，厨具和餐具应经常消毒，保持就餐场所卫生，做好各种传染病和预防工作 。 (8)、咨询监理机构食堂的开膳时间88、必须满足监理人员正常上班工作的需要。(9)、注意食品的采购和加工，不得采购腐烂、变质和过期食品。生、熟食品应分开存放。如监理人员发生食物中毒，将视情况对采购员或炊事员给予处罚。(10)、食堂采购物品应实行验收制度。要有采购、验收。伙食费由管理员负责立帐和保管。做到合理使用，每月将账目公布一次，接受监督。管理员应经常向机构负责人汇报生活开支情况，要做到生活费不超支，使就餐人员满意。(11)、加强咨询监理机构内部安全宣传教育。对防火、防盗、行车、用电等安全工作进行经常性检查教育，发现不安全隐患应及时组织整改。11.2.13、监理驻地车辆管理制度(1)、咨询监理机构负责人是驻地车辆管理的第一责任人。89、驻地车辆由总监理工程师或总监理工程师授权的车队长负责调派，任何人不得私自派车或用车，否则发生的一切费用和车损由驾驶员个人承担。(2)、车辆收工回驻地后，应集中停放在指定的停车点，车钥匙交由车队长统一管理。(3)、驾驶员必须做好车辆的日常维护和保养工作，保持车辆处于良好状态，以保证监理人员随时用车需要工作期间严禁饮酒。(4)、车辆驾驶员应统一在各监理驻地住宿，未经总监理工程师和驻地监理工程师或车队长同意，一律不得擅自离岗，否则按旷工论处。(5)、若发生非专职驾驶员擅自驾车外出，监理机构将对当事人一次处以人民币500元罚款，若因此造成交通事故或车辆损坏，由当事人承担全部经济和法律责任。(6)、若驻90、地车辆发生故障须进场维修，应经车队长鉴定确认并经咨询监理机构负责人批准后，方可进场维修。维修费用超过300元（含300元）应事先征得公司主管部门同意。（7）、咨询监理机构车队长应配合机构管理员认真执行公司关于咨询监理机构车辆管理制度的规定，在保证工地用车的基础上，努力做好车辆成本费用的控制。（8）、咨询监理机构全体车辆驾驶员，均应服从管理，树立爱岗敬业的理念，加强安全行驶意识，严格遵守交通法规，努力提高服务。十二、监理设施12.1自备监理仪器设备类型及说明根据本工程内容和特点以及工程质量检验的要求，按照监理工作范围、内容、工作程序以及监理目标，确保监理工作科学化、规范化地运作，以检测仪器和设备91、作为进行科学管理的辅助手段，对质量进行判断、分析和动态控制，以满足监理工作的需要。1、计算机：主要用于工程资料和信息的收集整理及分析，用于各种报表、文件、资料的打印等办公自动化管理。2、检测仪器和设备：主要用于检测工程材料、机械设备、工程实体的质量状况。3、工程测量仪器设备：主要用于对建筑物（构造物）的平面位置、空间位置和几何尺寸以及有关工程实体的测量。4、交通、通讯设备：主要用于监理工作后勤保障、工作联系等，以便高效、快速的开展监理工作。5、照相、录像设备：主要用于真实地反映和记载工程建设过程中重要活动及其产品情况，为事后分析、查证等提供必要的依据。12.2自备监理仪器和设备的管理校核和检验92、试验仪器应定期进行计量鉴定，校验合格后方准使用。对国家未规定检验周期的23m钢卷尺、钢直尺等工具，须提供出厂合格证，通过做对比检验合格后方可使用，若使用中发现损坏，应停止使用。保管与使用1、由总监理工程师全面管理，专业监理工程师负责保管和使用。项目总监理工程师应指定专人负责现场测量仪器、计量器具和质量检测工具的管理、使用和日常维护与保养，按公司规定建立项目监理公司计量器具管理台帐。2、仪器使用完毕后，应将仪器擦拭干净，装入原包装，妥善保存。12.3路面工程主要试验仪器设备清单仪器名称型号单位数量购置时间设备价格沥青低温延伸度仪台1数控马歇尔电动击实仪台1电脑沥青软化点测定仪台1马歇尔稳定度试验仪台1全自动混合料拌和机台1最大理论密度测定仪台1沥青旋转薄膜烘箱台1自动沥青针入度仪台1低温冰柜台1（自带发电机）钻心取样机台1路面铺砂仪台1摆式摩擦仪台1数显游标卡尺台1钙镁含量测定仪台1路面渗水仪台1沥青混合料劈裂试验夹具台1沥青抽提仪（或沥青燃烧炉）台1砂当量仪台1沥青标准粘度计台1辅助配件恒温水槽台1