1、监 理 规 划 工程名称：xx市人民公园二期工程 编 制： 审 核： 监理单位 XXX有限公司 年 月 日目录一、工程项目概况2二、监理工作依据2三、监理工作范围和内容4四、监理工作目标5五、项目监理机构的组织形式和监理人员岗位职责6六、项目监理部与各参与单位的工作关系：9七、监理工作方法及措施11八、施工监理的主要工作程序30九、监理工作制度46十、监理人员工作守则48十一、监理设施一览表49十二、现场安全及文明施工监理控制50工程施工监理规划是具体指导现场项目监理组实施工监理工作的重要文件，是各专业监理工程师编写施工监理细则、开展施工监理工作的基础。本规划分工程项目概况、监理工作范围和内容2、监理工作目标、监理工作依据、项目监理机构的组织形式和监理人员岗位职责、项目监理机构与各参与单位的工作关系、监理工作方法及措施、施工监理的主要工作程序、监理工作制度、监理人员工作守则、监理设施和现场安全及文明施工监理控制等部分阐述。一、工程项目概况1.1 工程名称：xx市人民公园二期工程1.2 建设地点：该工程位于xx江大桥西面，xx江北岸。1.3 工程规模及特点： 本工程是xx市重点建设项目，是xx市人民公园的后续工程，与前期工程相连接，建成后，使人民公园连成一片，为xx市人民创造一个优美的环境。本工程地块面积为28732平方米，主要项目有园林绿化，园路面铺装，湖岸驳坎，茶室，门球场，照明和3、给排水工程。其中园林绿化18809平方米，园路面铺装9923平方米，茶室建筑面积212.3平方米，单层钢筋混凝土框架结构，建筑高度为4.8米。 本工程是为xx市人民造福的景观工程，绿化面积大，铺装面积大，建筑面积小，使用材料多而杂，地处市政府门前，对环境保护要求比较高，施工中对安全文明生产要求严格，绝不允许施工中产生污染物对环境进行损坏。本工程造价：318万元，要求工期：180天，工程质量要求：合格。1.4参建单位：建设单位：江北高新产业园区管委会. 设计单位：xx市规划建筑设计院。 施工单位：xx市建工市政园林建设有限公司。监理单位：XXX有限公司。二、监理工作依据2.1 国家颁布的有关法律4、行政法规，和地方建设主管部门有关建设监理的法律、条例和规定等；2.2建设工程监理规范（GB50319-2000），浙江省建设工程监理管理条例和杭州市工程建设监理管理规定；2.3 业主与承包商依法签订的工程施工承包合同和协议、招投标文件；2.4 业主与监理单位签订的本工程建设监理委托合同；2.5 经上级有关部门及建设主管部门批准的项目可行性研究报告、项目建议书、初步设计及批复、概预算书、建设计划、设计施工图纸（包括修改图和设计变更通知）和说明等有关技术文件；2.6工程施工验收规范及评定标准 代 号 规范、标准名称 GB50300-2001 建筑工程施工质量验收统一标准GB50202-2002 5、建筑地基基础工程施工质量验收规范GB50203-2002 砌体工程施工质量验收规范GB50204-2002 混凝土结构工程施工质量验收规范GB50207-2002 屋面工程质量验收规范GB50208-2002 地下防水工程质量验收规范GB50209-2002 建筑地面工程施工质量验收规范GB50210-2001 建筑装饰装修工程质量验收规范GB50242-2002 建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范GB50141-2008 给水排水构筑物工程施工及验收规范GB50268-2008 给水排水管道工程施工及验收规范GB/T50375-2006 建筑工程施工质量评价标准 CECS122：20016、 埋地硬聚氯乙烯排水管道工程技术规程DG/TJ08-308-2002 埋地硬塑料排水管道工程技术规程GB50303-2002 建筑电气工程施工质量验收规范GB50259-96 电气装置安装工程电器照明装置施工及验收规范GB50150-91 电气装置安装工程电器设备交接试验标准GB50169-92 电气装置安装工程接地装置施工及验收规范GB50254-96 电气装置安装工程低压电器施工及验收规范GBJ171-92 盘柜及二次回路接线施工及验收规范 代 号 规范、标准名称GBJ148-90 电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施GBJ168-92 电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范G7、B50258-96 电气装置安装工程IKV及以下配线工程施工及验收规范GB50194-93 建设工程施工现场供用电安全规范JGJ46-88 施工现场临时用电安全技术规程JGJ33-2001 建筑机械安全技术规程JGJ59-99 建筑施工安全检查评定标准JGJ33/T77-2003 施工企业安全生产标准CJJ1-2008 城镇道路工程施工与质量验收规范CJJ/T82-99 城市绿化工程施工及验收规范 2.7 国家和地方现行建筑安装工程质量检验评定标准、市政工程质量验收标准，现行施工验收规范和工程质量检验评定标准；2.8为本工程制订的有关技术文件及规定。三、监理工作范围和内容本工程监理为施工阶段的8、施工监理，监理范围为园林绿化，园区路面铺装，湖岸驳坎，茶室，门球场，照明及建筑红线范围内管网配套工程（含保修阶段监理），具体内容如下：3.1 参与施工招标工作，协助业主办理有关手续；3.2 协助业主审查承包商选择的分包商；3.3审查承包商编制的施工组织设计、施工方案及施工进度计划，并监督检查其实施；3.4 审查承包商或业主提供的材料和设备清单及其所列的规格与质量；3.5 督促检查承包商严格执行合同和严格按照国家技术规范、标准、安装规程以及设计图纸文件要求进行施工和安装活动，检查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程的施工验收签证，控制工程质量；3.6 对于用于工程的主要材料、构件的出厂合格证、9、材料检测单等进行核定，如发现不实之处，有权责成承包商（并指定检验单位）对材质进行再检验，防止不合格的材料构件用于工程；3.7 检查工程采用的主要设备及关键材料是否符合设计文件和标书所规定的厂家、型号和规格以及质量标准；3.8 核验承包商所作的工程进度日期、签收检查承包商填报的旬、月、季等报表，随时提出监理意见，控制工程进度计划；3.9 对于设计修改和技术洽商，提出监理意见，请设计单位进行修改；3.10 根据工程施工合同协议的付款规定，以及监理工程师对工程质量、数量的核定，签发付款凭证；3.11 监督检查文明施工及安全防护措施；3.12 根据承包商提出的阶段、部位、环节、各系统的分段工程的检验、10、验收以及整体工程竣工验收申请报告，负责组织初验，签署由承包商提出的全部工程的竣工验收报告，参加业主组织的最终验收；3.13 督促检查承包商完成各阶段及全套竣工图的编制工作和整理各种必须归档的资料，交业主归档；3.14 协助主持、审理工程中出现的质量事故的处理，会同设计院提出处理意见，并按要求督促完成；3.15 定期组织召开工程协调会，对有关质量、进度和投资等提出监理意见。四、监理工作目标本工程监理工作总的目标是通过各专业监理工程师的工作和配合，努力实现质量好、投资省、进度快的项目建设目标。具体要求分别如下：4.1 质量控制目标：通过严密而有效的质量控制，要求全部分部、分项工程符合国家验收标准，11、单位工程全部合格。4.2 投资控制目标：1、根据业主和施工单位正式签订的工程承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标。2、根据业主和施工单位正式签订的施工合同中所确定的工程款支付方式，审核签认付款申请。3、根据施工合同中所确定的工程款结算方式，进行竣工决算。根据本工程特点，监理人员将把投资控制作为监理过程中的重要工作来抓，严格控制施工合同中的工程费用；同时还要通过对设计以及施工方案的审核和合理化建议，在确保质量又不降低使用标准的前提下，尽量节约投资。4.3 进度控制目标：1、根据业主和施工单位正式签订的工程承包合同(以下简称“合同”)中所确定的工程工期作为进度控制12、的总目标。2、 施工单位依据合同工期总目标所编制的工程施工组织设计。3、监理项目负责人审核通过的施工单位编制的年/月实施计划。进度控制的目标就是在确保施工质量、节约工程投资的前提下，合理有效地对上述计划进行控制、穿叉作业，使工程在预定的时间内投入使用。五、项目监理机构的组织形式和监理人员岗位职责绿化监理5.1 项目监理部采用直线式组织形式如下图：协调总监理工程师业 主设计承包方施工承包方设备监理土建监理合同、信息给排水电气建筑结构信 息合 同照明施工承包方苗 木土 质5.2项目监理机构的人员配备计划 职务姓名总监张福忠总监代表章海龙监理人员吴文忠监理人员吴征普以上人员随工程的进展情况随时进行调13、整。5.3监理人员的基本职责总监理工程师是监理公司派往项目执行组织机构的全权代表，严格按照监理合同的要求开展工作，行使合同所授予的权限；代表公司身份与业主、承包单位协调及政府监理机关和有关单位沟通有关方面问题。尤其要保持与业主的密切联系，弄清其要求和愿望。监理工程师对分管的专业和工作，向总监理工程师负责，具有相应的监理签证权，并领导相应专业的监理员开展工作。1、 总监理工程师应履行以下职责：（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；（4）检查和监督监理人员的工作，根据14、工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；（8）审查和处理工程变更；（9）主持或参与工程质量事故的调查（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（13）15、主持整理工程项目的监理资料。2、总监理工程师代表应履行以下职责：（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力。3、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：（1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；（2）签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；工程开工/复工报审表应符合GB50319-2000建设工程监理规范附录A1表的格式；工程暂停令应符合B2表的格式；工程款支付证书应符合B3表的格式；工程竣工报验单应符合A10表的格式。（3）审核签认竣工结算；（4）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理16、索赔、审批工程延期；（5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。4、专业监理工程师应履行以下职责：（1）负责编制本专业的监理实施细则；（2）负责本专业监理工作的具体实施；（3）指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与17、编写监理月报；（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。5、监理员应履行以下职责：（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（5）担任旁站工作，发现18、问题及时指出并向专业监理工程师报告；（6）做好监理日记和有关的监理记录。6、资料管理员应履行以下职责：（1）项目监理机构的文秘工作；（2）编制监理月报和监理例会纪要；（3）登录监理台帐；（4）项目监理机构文件、资料、图书的收发、保管、借阅、传递和立卷、编目、归档工作；（5）管理项目部的办公用品、劳保用品，保管工程检测器具；（6）项目监理机构考勤工作和生活后勤服务工作；（7）项目总监理工程师交办的其他工作。六、项目监理部与各参与单位的工作关系：6.1项目组织结构及指令关系业主施工单位监理单位设计单位监理关系合同关系业务往来关系业务往来关系合同关系合同关系6.2监理与业主的关系：业主与监理单位之间19、是委托与被委托的关系。业主应在工程承包合同中明确授予监理单位的责权范围。监理单位依据建设监理合同中业主授予的权利，履行职责，公正、独立地开展监理工作。在监理实施过程中，总监理工程师应定期向业主（建设单位）报告工作情况。未经建设单位授权，总监理工程师无权自主变更工程承包合同。建设单位人员如发现工程质量问题时，应先向总监理工程师提出，由总监理工程师组织监理部有关人员共同研究解决。6.3监理与施工总（分）包单位的关系监理单位依据建设监理合同和施工总承包合同，与施工总承包单位和与业主签约的分包单位是监理与被监理关系。施工总承包单位在工程施工活动中，必须接受监理单位的监督检查，并为监理单位开展工作提供方20、便，包括及时提供监理工作所需的原始记录等技术、经济资料。监理与总包签约的分包单位的关系。监理和该类分包单位无直接关系，但对该类分包单位在本项目从事的工程施工活动，要按规定实施监理。这就要求监理方严格执行建设监理的有关规定，遵循建设市场五大主体业主、勘察、设计、监理、承包商的职责分工原则，按监理程序和监理工作指令的关系办事。要督促和支持施工总承包单位对其分包单位及其分包工程履行总包管理职能。因为，只有总承包单位的单位工程负责人才能有效地组织和调动其各分包单位、各施工管理机构和质监机构人员，有条不紊地进行相应的工作、安排实施施工总进度和分进度施工计划；总分包之间和各分包单位之间的配合协调工作及其穿21、插作业；落实工程施工质量和安全作业分级管理责任制；进行分项、分部、单位工程质量检验评定工作；编制和汇集单位工程竣工资料；提出单位工程竣工验收申请等事项，均是建设法规规定的施工总承包的责权。因此，要求各分包单位在施工方案、技术复核、隐蔽工程等项技术签证认可，应通过施工总承包单位向项目监理部办理。6.4 监理与设计单位的关系工程施工阶段的监理与设计单位无任何关系。监理人员在监理过程中，应贯彻设计意图，按设计技术文件实施监理工作。发现实际图纸中的疑点或问题，可向业主提出通过业主向设计单位征求做出是否修改的意见。设计人员发现施工单位在施工过程中不符合设计、施工验收规范的行为时，在一般情况下，应及时向项22、目监理部提出，并与监理部人员组织有关人员共同研究解决。6.5 监理单位与质量监督站的关系1、质监站是政府授权的监督机构，代表政府强制性地监督工程建设中正确执行国家规范和标准，监督工程质量进行宏观控制。2、监理单位是服务性机构，受业主委托与授权，从事工程建设监督管理。施工阶段监理是对工程施工的全过程、全方位，包括施工、材料设备采供、调试等项的工期、质量、造价在内的监督管理。3、监理的工程，必须接受质监站的监督，质监站采取检查工程控制部位或控制项的施工质量，随时抽查施工质量、管理机构及措施等方式，结合监理单位质量监控情况的汇报，对工程质量进行监督。七、监理工作方法及措施在本工程施工监理过程中，监理23、工作主要方法是对所监理的内容进行控制。控制是工程建设监理的一种重要的管理活动，工程建设监理的中心工作是进行项目目标控制。7.1 施工准备阶段的监理工作1、在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；2、项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认；3、工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。 施工组织设计(方案)报审表应符合GB50319-2000建设工程监理规范附录24、A2表的格式。4、工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容：（1）质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；（2）质量管理、技术管理制度；（3）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。5、分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。 分包单位资格报审表应符合GB50319-2000建设工程监理规范附录A3表的格式。6、对分包单位资格应审核以下内容：（1）25、分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；（2）分包单位的业绩；（3）拟分包工程的内容和范围；（4）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。7、专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认：（1）承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；（2）复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。施工测量成果报验申请表应符合GB50319-2000建设工程监理规范附录A4表的格式。8、专业监26、理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位：（1）施工许可证已获政府主管部门批准；（2）征地拆迁工作能满足工程进度的需要；（3）施工组织设计已获总监理工程师批准；（4）施工单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；（5）进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。9、工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。10、第一次工地会议应包括以下主要内容：（1）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；（2）建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；（3）建27、设单位介绍工程开工准备情况；（4）承包单位介绍施工准备情况；（5）建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；（6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容；（7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。11、第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。按建设监理合同有关规定和建设工程监理规范（GB50319-2000）监理业务工作内容，做好施工过程中建设监理的六块工作即：质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调，如期实现建设项目目标。72质量目标控制在施工阶段工程建设监理质量控制任务主要是通过对施工投入、施工28、和安装过程进行全过程控制，以及对参与施工的单位和人员的资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，以期达到施工质量目标。1、质量控制方法（1）一条原则工程质量是整个监理工作的核心，与进度计划和工程质量相互制约。 监理工程师监督施工单位按合同、技术规范、设计图纸的要求施工是监理工作的原则。（2）两个重点设置质量控制的重点分部分项和关键部位进行重点控制。 1）重要的分部分项工程重要的分部工程是：地基与基础、主体结构、装饰、屋面等重要的分项工程是：钢筋、混凝土、屋面防水、建筑电气、设备安装。 2）关键部位土建工程：钻孔灌注桩隐蔽检查、测量放样、防水工程、主体结构钢筋绑扎、29、模板支撑拼装、砼浇注振捣、外墙门窗、装饰工程。水、暖通、电器等设备安装：管件和水泵及阀门等设备质量、管道安装、接口质量。配管除锈、接口毛刺打磨、配管弯径、盒座跨接地线、高低压配电柜和电线电缆及电工产品的质量控制。（3）三个阶段 1）施工准备阶段：审查施工单位人力配备、材料、机械设备是否合理；审查拟定施工方案、技术、质量保证措施、原材料的检验是否合乎要求。 2）施工阶段：旁站和巡视。检查施工工序是否按规范和经审批的方案进行，并对施工工程中的原材料、半成品和成品进行抽查。 3）成品验收阶段：通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差允许范围。（4）四个手段 1）旁站: 施工30、过程中对重点的项目和部位实施旁站，检查施工过程中材料及混合料与批准的是否符合；抽检施工单位是否按标准的方案、技术规范施工。 2）测量：监理工程师对已完工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行修整，无法修整的要求返工。 3）试验： 对各种材料、混合料配比、混凝土、砂浆等级等，监理人员可随机抽样试验，施工单位要提供条件。 4）指令性文件：施工单位和监理工程师的工作往来，必须以书面形式为准，监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制。用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请施工单位加以重视或修改。2、质量控制措施（1） 质量的事前控制1）工程原材料、构配件及设备的预控.加工订货31、的质量控制材料加工订货时，施工单位应向监理工程师提供产地和生产厂家，然后监理公司会同施工单位检查其资质和质量保证体系与措施。经认可后按检查评定样品标准进行验收，材料进场后，施工单位按批量抽查，并将结果报监理审查。.材料进场后的质量控制 A.材料进场必须附有原材料、半成品、成品的质量合格证和试(检)验报告。B.材料进场后按规定进行验收和抽样复试，并严格实行取样见证制度。C.监理按原材料、构配件及设备质量签认程序检查或随机抽查。2）钢筋工程的质量预控.检查钢筋标牌、炉号、厂家及出厂质量合格证、试验报告，并按规定要求施工现场进行复试，监理随机抽样试验，施工单位按A9（工程材料报审表）填报。.有下列三32、种情况之一者，必须做化学成分分析试验：无出厂证明书或钢筋号不对的；有焊接要求的进口钢筋；在加工过程中发生脆断，焊接性能不良和材料机械性能显著不正常的。.试验不合格的钢筋，不能用于工程上，并及时报告有关上级和监理工程师做处理并记录在案。.钢筋加工制作：A.施工单位应熟悉图纸，向监理工程师提供加工方案，加工翻样加工用料表，准备工作情况；B.操作人员必须实行挂牌制，焊工持证上岗；C.钢筋的级别、钢号和直径必须符合设计要求，带有颗粒状或鳞片状老化锈蚀的钢筋不能使用，需要代换钢筋时，必须上报监理工程师，应征得设计的同意，否则不得以其它钢筋代换；D.加强钢筋翻样的控制。.钢筋加工成品要求：A.钢筋的形状、33、尺寸必须符合图纸要求；B.钢筋的表面应洁净、无损伤、油漆和锈蚀；C.钢筋应平直无曲折，表面不得有明显的擦伤；D.钢筋的弯折和弯钩应符合设计和规范要求。.钢筋焊接接头的质量要求：A.焊工持证上岗；B.批量钢筋焊接前，必须根据施工条件试焊，合格后方能大批焊接；C.钢筋焊接质量验收按JGJ1896有关章节执行；D.钢筋焊接加强焊前检查和加工中间检查，焊接不合格的钢筋不能进入安装现场。.钢筋的绑扎与安装：A.钢筋绑扎前要求弹出位置线标记，分出双层钢筋位置线，尤其是柱、墙、门、窗口的主筋位置，必须准确，采取防位移措施；B.钢筋接头位置要符合施工验收规范和设计要求；C.检验质量标准按GB50204200234、混凝土结构工程施工及验收规范有关钢筋工程钢筋绑扎与安装的有关规定执行。3）砼工程的质量预控和质量控制 .砼开盘前的质量控制A.检查搅拌后台的计量控制是否符合要求，使用商品砼的必须对搅拌站的资质及质量保证体系进行审查；B.砼浇筑前施工单位必须向监理工程师提交原材料的材质证明和试验报告（包括商品砼），水泥应有出厂日期，出厂合格证、水泥强度、安定性试验报告，砂石的试验报告和已通过试配的砼配比单；C.砼开盘前认真组织水、暖、电气、土建联合检查验收。办好隐蔽验收，申报施工方案，报监理工程师批准后，经各方确认方能开始浇筑。 .监理工程师在浇筑过程中进行旁站监理。对砼进行随机抽查，发现缺陷及时处理。 .外加35、剂的质量必须符合混凝土外加剂应用技术规范GBJ119-88的规定，凡无出厂证明或鉴定书的禁止使用，外加剂进场必须有专人验收、保管、发放。每5T为一批（不够亦按一批计）使用前进行验收。.配合比的质量控制砼配合比的计算和试验应符合普通砼配合比设计技术规定按试配结果由实验室负责人签发配比通知单；.对砼搅拌的控制：监督计 量 搅 拌砂石水泥外加剂水出盘工班人数专职质量人员监理人员试验人员监理人员自检互检专检抽检抽试测试监督.商品砼搅拌、运输、泵送质量控制按浙江省有关规定执行。.施工现场砼质量管理A.现场必须具备砼试块制作、养护的条件，有健全的管理制度。B.现场试验员必须经培训、考核、持证上岗。C.砼施36、工前应做技术安全交底，并应具备砼养护条件，特别是季节性施工期间的防水、防冻措施，要设专人负责实施；D.试块的制作按GB502042002、GBJ50208-2002（防水砼）和商品砼等有关规定执行；E.砼搅拌、运送、浇筑等过程中任何人不得擅自加水。4）装饰装修工程的预控按照建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）的规定，装饰工程质量合格是单位工程质量合格的必备条件。因此，必须从严控制装饰工程质量出发，各种材料博采众长先选样、后施工的工作方法；大批装饰材料采购前，应先提供样品，经有关单位及项目监理部确认后，将样品封存，进场材料必须和样品相一致，否则不准使用；装饰工程施工前，先做样37、板（间、件、块），经项目监理部会同有关单位检验认可后，方可进行全面施工，其大面积施工质量必须达到样板质量；否则，可拒绝验收。应督促施工单位妥善保管好装饰材料，如发生变质、变形和损坏的，不准使用。对装饰工程已完产品要有妥善的保护措施，确保其完好无损。所有这些建议在签订装饰装修施工工程合同时，必须明确责任内容，以免事后扯皮互相推诿，发生合同纠纷。5）暖、卫、通专业材料、构配件及安装质量控制给排水和采暖进场管材、泵类及水器具严格质量把关，必须质量保证资料齐全，查验是否具有：生产企业营业执照、产品生产许可证、准用证、环保卫生许可证。严禁进场“三无”和不合格及淘汰产品。必要时监理亲自到生产厂家考察和进行38、必要的测试，确保水暖材料和设备及器具的质量。施工安装时，配合土建施工留全洞口，要求D150以上的洞口均须预留，不许剔凿。安装时重点检查水管倒坡、给水管接头及排水管捻口渗漏，作好闭水试验和系统调试。 6）电气专业安装质量控制电气由七个系统组成，施工时分为五个阶段：配合结构预埋管盒；管路调整；装修阶段各功能穿线调整；配电柜、盘及电器安装；系统调试运行。质量控制要点为：.预埋配管配盒型号规格及敷设位置符合设计要求，施工符合安装规范；.严格控制电气材料、线缆、柜盘及电器的质量。电线电缆必须质量保证资料齐全；配电柜盘必须具有认证标记，电工产品必须有认定标志。.要求施工单位对配电柜盘、电器、电梯等动力、防39、雷接地等重要部位的安装施工作出专项施工方案和详细技术交底，监理严格按照施工规范和监理实施细则检查验收，确保电气专业各项功能要求和使用安全。7）设备安装的质量控制审查机械设备安装人员的资格,检查施工单位质量保证体系.安装单位必须取得设备基础验收合格单后,才能进行安装.检查工程施工组织设计与施工方案的编制内容、程序.做好设备开箱检查清点记录.凡安装的电气设备、器材的产品技术文件应齐全,设备应有铭牌,以保证安装质量.参加设备开箱,并协同业主作好以下记录:(1) 箱号和箱数以及包装情况;(2) 设备名称、型号和规格与设计要求是否相符;(3) 装箱的机器设备及其配套的零部件、附件是否损坏和缺件,相应的有40、关技术文件及说明书等资料是否齐全;(4) 经开箱检查后,由安装施工单位与建设单位认证交接手续.管路安装应符和下列要求:(1) 管子内部和管端应清洗干净,清除杂物;密闭面和螺纹不应损坏.(2) 相互连接的塑料管轴心线应平行、对中,然后进行热连接。(3) 管路的配置宜按参考资料进行复检.整理试运转记录,组织设备安装工程的验收及移交工作.8）绿化工程的质量控制审查绿化施工单位的资质证书、人员的资格证书。检查绿化施工单位质量保证体系、自检体系，并确认有效且运转良好，只有在建筑、市政及地下管线工程之后，才可进行绿化施工。审查绿化施工单位编制的施工计划。施工程序是否合理，施工方法和技术是否先进，施工机具、41、劳动组织是否合理，各方写作是否协调，能否全面按期完成施工任务。种植材料选择。施工单位在选择种植材料时，业主代表、监理人员应同时在现场进行监督，促使施工单位选择出符合设计要求干径、树冠造型外，还必须选择根系发达、生长茁壮、无病虫害的种植材料。在种植前必须进行土壤化验。凡不符合种植的土壤均须按照设计要求进行土壤改良，监理人员进行现场监督。土壤施肥、翻地、平整后，督促施工单位邀请设计人员到现场核对地形，以减少工作中的失误。种植穴、槽的定点放线，应符合设计图纸要求。放线完成后报项目监理部验收、复核。控制种植穴、槽的大小，应根据苗木根系土丘直径和土壤情况而定。穴、槽必须垂直下控。上口下底相等，规格应符合42、图纸及规范要求。孔穴、槽后，应施入充分腐熟的有机肥，检查完且符合要求后再复土一层。督促施工放单位在苗木运输、假植、修剪、种植过程中，按规范进行。大树移植应按下列要求进行：A、 大树移植前，应制定移植技术方案，限制任意移植大树。B、 大树移植前，做好断根、修剪等措施，保证树木成活。大树移植后，加强养护管理，应养护两年以上，确认成活后，方可进入正常养护管理。C、 大树移植应建立技术档案，做好移植和竣工记录、照片等资料。绿化工程中的附属设施，应按设计图纸及国家相关规范、条例进行。（2）质量的事中控制1）在施工过程中,当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并应43、由总监理工程师签认。2）专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。对于主要工序作业需安有关规定验收，有现场监理工程师签署意见。3）当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。4）项目监理机构应对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。5）专业监理工程师应从以下五个方面对承包单位的试验室进行考核：A.试验室的资质等级及其试验范围；B.法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；C.试验室的管理制度；D.试验人员的资格证书；E44、.本工程的试验项目及其要求。6）专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。工程材料/构配件/设备报审表应符合GB50319-2000建设工程监理规范附录A9表的格式；监理工程师通知单应符合附录B1表的格式。7）项目监理机构应定期检查承包单位的直接影响工程质量的45、计量设备的技术状况。8）总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。9）专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。发生质量缺陷时，及时作出处理决定并实施。对于质量不合格品，建议拒付工程款，并督促其返工处理，直至合格。10) 旁站工作按照建市2002189号文件中建设部关于印发房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）的通知执行。本工程旁站的主要部位、工序为：土方回填，防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理，梁柱节点钢筋隐蔽过程，砼浇筑，驳岸挡46、土墙基础砼浇筑，化粪池钢筋绑扎及砼浇筑，大树移植。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。隐蔽工程报验申请表应符合GB50319-2000建设工程监理规范附录A4表的格式。（3）质量的事后控制1）专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。2）对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。3）监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成47、质量事故或已经造成质量事故，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表,宜事先向建设单位报告。4）对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。（4）质量控制其他从保证单位工程质量的根本点出发，着手抓好分项工程施48、工质量。具体操作以抓分项工程保分部工程，抓分部工程保单位工程质量的程序，督促施工总承包单位抓紧日常施工质量管理，严格控制各工序施工质量、分项工程质量为首要任务。质量管理要加强管理力度，必须加强总包单位对工程质量的管理力度。本规划提出如下建议：1）建立健全施工技术和质量管理机构。以总承包单位为主体，各分包单位及有关部门参与下，成立单位工程质量管理机构，实施统一领导，全面管理工程施工的质量，检查、监督质量等级的核定；2）编制工程质量管理办法。以统一规定各分包单位施工的工程质量管理的做法和手段，做到分工、职责明确，权利、义务有机结合，实施工程质量的监督、检查、评定、核定工作；3）拟制“工程竣工资料编49、制办法”，统一规定各分包单位编制竣工资料的做法和深度，以确保资料的质量和完整。73进度目标控制 1、进度控制工作内容（1）审核施工总承包单位编报的施工总进度计划、施工方案是否符合总工期控制目标的要求，审核施工总平面图、施工进度计划与施工方案的协调性和合理性。该计划必须以施工总承包合同规定的施工工期为前提，着重分析其科学性、合理性、可操作性，经审核认可后，督促其执行。（2）从总目标着眼、日进度着手，抓好进度。要适时检查工程施工的周、月进度，发现问题，及时解决；审查总承包单位编报的工程施工月计划的月报表，提出监理意见；在主体结构施工的同时，注重各专业的施工配合和穿插作业；适时组织中间验收，拓宽施工50、作业面；采取以日保旬，以旬保月，以月保年及其确保进度目标的实现。发现偏差和风险时，及时通报业主，商请有关单位研究，达成共识后制订相应的调整控制措施。（3）如实记录工程进度及影响工程进度的各种因素。严把有关进度、计量方面的签证。（4）按合同要求，及时进行工程计量验收。（5） 审核施工单位每月提交的工程进度报告，检查计划进度与实际进度的差异，检查形象进度，实物工程量指标完成情况的一致性。实际进度与计划进度发生差异时，应分析差异产生的原因，提出进度偏差调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划，必要时调整工期目标。（6）定期召开现场协调会，及时协调有关各方面关系，使工程51、顺利进行。（7）定期向业主报告进度情况。进度控制流程图如下图。承包单位编制施工总进度计划 填写施工进度计划报审表总监理工程师审批承包单位编制年、季、月进度计划 填写施工进度计划报审表总监理工程师审批按计划组织实施监理工程师对进度计划实施情况进行检查、分析基本实现计划目标严重偏离计划目标承包单位编制下一期施工进度计划总监理工程师签发监理通知，指示承包单位采取调整措施2、进度控制的措施（1）做好工程建设有关方的协调工作，督促工程资金和设备材料供应及时到位，作好预测和预控，必要时及时签发监理通知或备忘录。（2）审查施工单位施工管理组织机构，人员配备、资质、业务水平是否适应工程的需要，并提出意见。协助52、施工承包单位项目经理部对现场管理人员建立健全岗位责任制，促进施工技术和管理工作深入到位，加强施工组织协调管理力度，确保施工顺利、有序、受控地进行。（3）审核施工单位提出的工程项目总进度计划，并督促其执行；审查施工单位的年、季度的进度计划并督促其执行。（4）协助施工承包单位组织好分段流水和搭接施工，在保证施工质量前提下，加快施工进度。 （5）要求施工单位每月25日报下月的月进度计划和本月的完成工程量报表，监理工程师审核月进度计划和月工程量报表作为结算和付款依据。（6）监理工程师对进度计划和实际完成计划定期进行比较，找出影响进度的原因，并报总监理工程师，对客观原因造成进度拖期的应及时调整进度并备案53、。对影响进度的主要因素，可进行统计和分析并从总体判定是否属正常状态。（7）对施工单位提前完成计划，并没有发生质量、安全事故的应建议业主予以奖励；因施工单位自身原因造成工期拖后，应建议业主予以适当罚款。74投资目标控制1、投资控制的内容要使工程造价控制在投资概算以内，除客观因素（业主或设计因素，不可抗力因素，政策性调价因素等）外，还要求监理做好以下工作。（1）协助制定资金使用计划，并严格进行付款控制，做到不多付，不少付，不重复付。（2）督促业主与承包商履行承包合同，主持协商合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理索赔事项；（3）熟悉设计图纸和设计要求、施工投标书，分析合同价构成要素，明确工程费用54、最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。（4）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，以避免、减少向业主索赔的发生。（5）及时处理费用索赔，并协助业主进行反索赔。（6）按合同规定，及时做好工程计量工作。核实月完成工程量，实行实物量签认， 严格控制未完分项工程和未经监理检查验收或验收不合格的分项工程审核工程计量时不予计量确认。 （7）控制设计变更洽商发生，对必须进行的工程变更如： 1）建设单位决策性的改变，如因新的设计要求对原设计进行的修改、工程范围和内容发生变更等。 2）设计单位的设计文件和现场情况不符，绘制有错误，图纸与说明不一致。3）施工单位由于施工的需要而提出的变更，由于55、材料和设备的供应问题而产生的变更，以及由于不可抗力的破坏而引起设计变更等。 设计修改应事先进行技术经济合理性分析，认真做好发生工程变更洽商后变更费用的审核控制，力求减少变更费用。（8）严格经济签证，凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价确认等，须项目总监理工程师核签后方才有效，并且应事先与业主方沟通。（9）按制定的价格信息制度，及时掌握国家调价范围和幅度。 （10）检查、监督施工单位执行合同情况，督促其全面履约。（11）定期向业主报告工程投资动态情况。（12）根据业主委托，认真审核施工单位提交的工程结算书。2、投资控制的内容 （1）造价总额切块 根据工程主要56、分部工程施工总形象进度，把投资总额切块划分，力争每个分部工程不超过其所分配的造价额。（2）严格执行工程量计量、工程变更程序及竣工结算程序1）月工程计量和支付基本程序：监理工程师对分项分部工程已签认承包单位填写月完成工程量报审表总监理工程师审批设计变更费用、合同变更费用、索赔费用等承包单位按审批的工程量月付款报审表和月支付汇总表三方协商修改监理工程师审核总监理工程师签发工程款支付证书 建设单位负责人审批建设单位向承包单位支付2）设计变更、洽商管理的基本程序承包单位、设计单位、建设单位任何一方提出设计变更、洽商承包单位、设计单位、建设单位和监理单位分别在上签字认可承包单位按设计变更、洽商施工不同意57、承包单位提交设计变更、洽商费用报审表监理工程师审核，总监理工程师签认意见建设单位审批3）工程竣工结算基本程序：工程经各方竣工验收承包单位提出竣工结算资料 监理工程师审核总监理工程师签发工程结算款支付证书建设单位审核建设单位向承包单位付款保修阶段结束时进行工程款最终结算说明：* 监理工程师审核变更、洽商是否符合施工验收规范及设计变更要求。* 无论来自哪一方的变更，均需监理工程师签发变更令。* 大的变更（指原设计方案或增加投资）要报经业主批准。 （4）工程变更洽商发生后， 专业监理工程师及时审核发生工程量的增减，并和概算工程师一起核实变更直接费用的多少，对不超过施工合同规定的变更直接费用额度的明确58、只做技术洽商，不做经济洽商，严格控制经济变更洽商量。（5）监理工程师审核设计图纸时，要特别注意设计中的浪费现象，积极建议业主和设计单位采用经济合理的设计方案，降低工程成本，减少浪费。在施工过程中，积极协助施工单位推广新技术、新经验、新工艺及最佳的施工方案，提合理化建议，节约开支，减少施工浪费，提高综合经济效益。（6） 对设计图纸中的实际钢筋用量，在冬季施工停工放假期间监理工程和概算工程师一起提前作好精确细致的抽筋工作， 为控制钢筋增量审核作好准备工作。（7）加强投资信息管理，定期进行投资对比分析，如：投资规划信息、投资耗用情况信息、任务量与完成任务情况信息、环境信息。（8）搞好与业主、设计、施59、工、材料供应、上级主管部门及其它有关单位的协作关系，及时准确了解掌握工程材料及设备市场信息，为做好投资控制服务。75合同管理1、合同管理内容 （1）协助业主确定本工程项目的合同结构。 （2）协助业主起草与本工程项目有关的各类合同，并参与各类合同谈判。 （3）进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同的情况检查。（4）协助业主处理与本工程项目有关的索赔及合同纠纷事宜。2、施工合同管理制度施工合同是监理工作的重要依据之一，因此，对施工合同的管理将贯穿监理工作的始终。其主要措施为：（1）协助建设单位签好施工合同及相应的协议文件。（2）对总包和分包施工合同及建设单位直接分包合同及时向有关单位索取60、合同副本，并编号归档。（3）对在施工过程中的建设单位和施工单位协商的有关补充协议及时进行编号归档管理。（4）对签定的施工合同项目监理机构组织各监理工程师认真阅读熟悉，明了施工合同的有关条款。以便了解掌握合同内容，进行合同的跟踪管理。（5）坚持在监理三控过程中及时查阅相关施工合同或协议，按照合同管理工程，包括合同各方面执行情况检查，向有关单位及时准确反映合同信息。（6）本工程合同执行情况每月在建设监理月报中反映。3、合同管理执行措施 （1）分清合同中每一项内容，明确各方面的责、权、利，正确处理三方的关系。 （2）用书面指示或文件代替口头指示。（3）考虑问题要灵活，管理工作要做到其它工作前面，如需61、某类资料应提前发出索取信函。 （4）工程进行中细节的文件资料包括：信件、会议纪录、建设单位的规定、指示、总监的决定、施工单位的请示、报告、监理的指令记录、信函以及各种报表资料等。一旦发生争执，监理工程师以此资料和记录作为调节问题的依据。（5）对合同中的词意表达“含混”字句及时提出正确解释。4、索赔 为了维护业主的利益，保证业主与各方签订的合同顺利进行，避免索赔事项的发生，应努力做好以下几件工作：（1）协助业主审查业主与各方签订的合同条款有无含混字句及分工不明，责任界限不清的地方，索赔条款是否明确，为做好索赔预控创造条件。（2）协助业主，要求有关各方严格按合同办事，以达到控制质量、控制进度、控制62、投资的目的。（3）在工程实施过程中，严格控制工程设计变更，尽量减少不必要的工程洽商，特别要控制有可能发生经济索赔的工程洽商。（4）对于有可能发生经济索赔的变更和洽商，事先要报告业主，在征得业主同意的前提下，再签认有关变更或洽商。 （5）在业主要求下，于本工程（或分部工程）完成以后，就工程决（结)算，向业主提供意见。76信息管理1、信息管理内容 （1）负责工程施工阶段信息的收集、整理和保管。如监理日记、天气记录，监理指令、工程质量记录等。 （2）建立会议、例会制度，整理会议记录。例会的主要内容：检查上周例会讨论的工作完成情况；协调解决一周以来出现的问题（包括前期、设计、质量、进度、投资、安全、文63、明施工及合同）；安排本周的工作。对于月未例会，还要检查本月完成情况和下月的计划安排。（3） 编报工程建设监理月报和工程建设简报。2、 信息管理目录表信息类型时 间供 应 信 息 者信息接受者上级业主施工监理设计有关上级工作指示不定时部、市有关部门会议纪要定 时业主、承建单位、监理公司监理月报定 时监 理 公 司备忘录不定时监 理 公 司质量验收不定时承 建 单 位工程量申报定 时承 建 单 位工程款申报定 时承 建 单 位监理通知不定时监 理 公 司3、信息管理制度（1）信息管理员负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理、按规定编目输入计算机工作。（2）总监理工程师(项目负责人)组织定期工地会64、议或监理工作会议，信息管理员负整理会议记录并打印，由总监理工程师签认，分发。（3）专业监理工程师定期或不定期检查承建单位的原材料，构配件设备的质量状况以及工程质量的验收签认。 （4）专业监理工程师督促检查承建单位及时整理施工技术资料。（5）随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料。（6）信息签认流程：各方文件资料汇总 档案管理员签收、登记信息员确认完整资料是否完整各专业监理工程师签认，填写有关表格项目总监签认信息员登记台帐档案管理员发文、归档77组织协调 1、组织协调与业主有合同关系的、参与本工程项目建设的各单位的配合关系；协助业主处理有关问题，并督促总承包商协调其各分包商的关系。265、协助业主处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜。3、充分发挥总承包单位的作用，调动其积极性（1）监督施工总承包单位落实“施工总承包合同”规定的总承包管理责任。要求施工总承包单位增强总包管理力度加强管理班子，增强总承包管理权威。（2）加强总包管理班子，使其既能胜任本单位施工的工程管理职能，又能对各分包单位施工的工程行使总包管理职能，且在主体结构施工结束后，尚能不间断地实施强有力的总包管理责任。（3）增强总包管理权威。要采取各种措施（包括合同、组织、技术、经济措施等），增强总包管理权威。对分包单位（包括安装、高级装饰、特种工程等）的施工活动，管的住、有成效。使分包单位的进度目标和质量目标同总承包单位66、的施工进度目标和质量一致，才能确保预定的工期目标和质量目标的实现。（4）确定总承包选择的分包单位。要审查分包单位的资质；业绩（已施工的工程情况）；施工技术和质量管理；承包施工本工程，计划投入的设备和人员；对进度和质量目标的承诺；对纳入总包管理的意见和要求等。在审查合格、可行的基础上，予以确认。八、施工监理的主要工作程序监理单位是工程项目建设的三大主体之一，是提供建设监督管理技术服务的一方。业主与承包商之间的业务来往，须通过监理单位。8.1 按“三性”要求，讲究监理方法。监理单位是智力密集型的技术服务性机构，按科学性、公正性、服务性的要求做好各项监理工作。1、科学性：处理监理业务工作时，要讲求“67、依据和数据”，决不可任意答复和处理问题。2、公正性：在工程建设中，既要维护业主的利益，这是肯定无疑的；但又要维护施工单位的合法权益。这就要求监理人员在处事方法上，要用事实、依据和数据说明问题，经过协商，公正处事。3、服务性：在监理合同规定的业务范围内，积极为业主服务，做到急业主所急、想业主所想、提供业主所需；也要为施工单位服务，协助施工单位排除各种障碍、创造施工条件，利于实现施工总承包合同规定的建设项目目标。在监理合同规定的业务范围以外，根据本项目监理部的业务能力和有关规定，以工程咨询方式，提供相应的服务因业主要求，可协助建设方做设计联络及投资分析，计划等工作；因施工总包单位要求，在不损害业主68、利益的前提下，协助其处理施工技术和质量管理方面的业务工作。8.2 监理工作中，宜采用严格控制、积极参与、热情服务的监理工作方法。1、 严格控制工程进度、质量、投资目标日常监理工作中，各种情况及时记录于监理日记中；发现问题，也要如实记录，不仅要记录问题产生的原因，还要记录针对性的处理结果；在工程例会或专题会议上，要据实讨论，达成共识及时制订相应的有力措施，并督促执行；在监理月报中，如实向业主及有关单位反映情况提出监理意见，使其收到严格控制的效果。2、 积极参与（1）认真学习设计图纸和文件，理解设计意图，发现问题或疑点，及时提出，对某些不合理处提出修改意见建议；（2）审查施工组织设计或方案时，从实69、际出发，提出改进意见，使其更完善；（3）经常性地对计划完成情况做客观分析，找出原因，提出对策和建议，根据实际情况不断调整。3、热情服务（1）监理人员要坚守现场，内业监理与旁站监督相结合，全面观察问题，做好文字记录。一般情况下，应按工作指令关系处理监理业务工作。（2）热情服务即：主动及时地向业主报告工程建设有关情况；主动如实地向质监站及建设主管部门汇报工程质量和文明施工、安全工作情况；主动协助处理一些施工技术难题；按规定程序，主动检查各种材料、设备质量和隐蔽工程以及验收分部、分项工程等。（3）讲求效能，及时处事。不扯皮，不拖拉推诿，做好各项监督管理工作，各种指令尽量以文字方式表述，一切通知、申报70、指令等业务来往，在紧急的情况下，可以口头约定，但最后必须以书面形式出现，强调手续程序。召开第一次工地会议施工监理交底会审批工程动工报审表签署同意开工施工过程监理,监理例会审核工程竣工结算组织竣工验收整理监理资料在单位工程验收记录上签字签发竣工移交证书建设单位与承包单位签订工程保修合同建设单位向政府监督部门申办有关手续工程保修期的监理鉴定监理合同组织项目监理机构进行监理准备工作施工准备阶段的监理协助建设单位组织施工招标、评标和优选中标单位8.3监理工作程序：84图纸会审监理工作流程布置图纸会审工作（总监理工程师）问题清单汇总（各专业组组长）整理列出问题清单（各专业监理工程师）清单问题审核（总监71、理工程师）召开图纸会审会，研讨图纸问题监理单位（各专业监理工程师）、建设单位、承包单位、设计单位参加落实会审会上提出问题的处理意见、备案85施工组织设计审核流程修改补充有修改意见施工组织设计付诸实施将批件返回承包单位并送业主施工组织设计审批（总监）监理组会审（项目总监主持，各专业监理工程师参加）初 审（各专业监理工程师）施工组织设计申报承包单位86分包单位资格审查基本程序不同意选择分包单位总承包单位填写分包单位资格报审表监理工程师审查、协调签认审查意见总承包单位与分包单位签订分包合同分包单位进场施工同意 87审查承包商（或业主）提供的主要材料、构配件和设备质量监理控制基本程序：承包单位填写工程72、材料/构配件/设备报验单方法：1.审核证明资料2.到厂家考察3.进场材料检验4.进行验证复试承包单位另选监理工程师审核不合格合格承包单位使用8.8原材料、成品、半成品监理程序：原材料、成品、半成品同意上报厂（场）质保书承包方自检提交材料报验单承包方换材料检测单位审 批监理工程师下厂检验（必要时）否材料进入施工现场使用可按规定批量自检填写报验单承包方专业监理发现有疑问提出抽验复验审 核监理工程师通知停止使用并运出现场不合格合格继续使用定期上报、归档8.9分部分项工程质量验收监理工作流程不同意分部分项工程施工承包方承包方分部分项工程完工自检合格上报业主、归档进行下一道工序审核监理工程师整改承包方873、10分项、分部工程签认基本程序监理工程师签认分项工程监理工程师审核承包单位填写分项/分部工程质量报验认可单（附：分部工程质量评定表）监理工程师签认分项工程承包单位继续施工达到分部工程验收条件自检纠正合格不合格合格纠正不合格监理工程师审核承包单位填写分项/分部工程质量报验认可单承包单位达到分项工程报验条件进行自检8.11主体工程质量控制流程合格合格监理巡视检查并控制关键点监理工程师现场检验不合格承包单位自检监理工程师签发质量认可书填报主体工程报验单承包单位主体工程施工不合格修整合格同意不合格清退换材料核验进场材料监理工程师进场材料、成品、半成品自检和申报 承包单位施工方案监理工程师申报施工方案承74、包单位修改 8.12装饰工程质量控制流程修整合格监理工程师签发质量认可书监理工程师现场检验填报验单承包单位按工序自检承包单位下一道工序施工不合格不合格合格按装饰工程的内容及工艺要求施工合格同意不合格清退另进不同意，修改后重报进场原材料检验监理工程师、承包单位审批施工方案监理工程师申报施工方案承包单位8.13费用索赔管理基本程序不一致不同意费用索赔事件发生监理工程师审核与评估索赔事件结束，承包单位提交费用索赔申请表项目监理部收集资料，详细记录过程承包单位随时提交索赔事件的详细报告承包单位提交费用索赔意向报告与承包单位、建设单位协商总监理工程师签发费用索赔审批表 8.14合同争议调解基本程序对决定75、不满意争议发生争议一方或双方书面提交解决争议申请总监理工程师协调并作出处理决定合同争议解决向仲裁委员会申请仲裁或直接向法院起诉执行仲裁委员会的裁决或法院判决违约事件发生受损失一方提出申诉报告项目监理部调查、确认违约性质监理工程师评估违约方给对方造成的费用增加或工期延误与双方协商处理意见总监理工程师签发凭证8.15违约处理基本程序8.16单位工程验收基本程序 承包单位自检合格填报单位工程验收记录审核工程进度（数量）和质量，签署工程付承包单位进行整改款凭证监理程序：监理工程师核查质量保证资料项目监理部签发监理通知有缺陷项目监理部进行竣工验收项目监理部组织建设单位、设计单位、承包单位四方验收合格项目76、总监理工程师签发竣工移交证书8.17组织竣工初验，审查施工总承包单位提交的竣工验收申请，协助业主组织竣工验收。单位工程竣工验收基本程序：承包单位自检合格填报单位工程验收记录有缺陷项目监理部签发监理通知承包单位进行整改项目监理部进行竣工验收监理工程师核查质量保证资料项目总监理工程师签发竣工移交证书合格项目监理部组织建设单位、设计单位、承包单位四方验收8.18工程延期管理基本程序 不一致不同意延期事件发生监理工程师审核与评估延期事件结束，承包单位提交工程延期申请表项目监理部收集资料，详细记录过程承包单位随时提交延期事件的详细报告承包单位提交工期索赔意向报告与承包单位、建设单位协商总监理工程师签发工77、程延期审批表8.19工程款竣工结算基本程序建设单位向承包单位付款保修阶段结束时进行工程款最终结算建设单位审核总监理工程师签发工程结算款支付证书监理工程师审核承包单位提出竣工结算资料 工程经各方竣工验收8.20保修阶段的监理程序：定期对工程回访责任期结束时的检验协助建设单位与承包单位办理终止合同手续督促维修、确定缺陷责任8.21结束监理合同的程序承包合同已终止监理单位与建设单位商谈合同结束事宜签署协议终止监理委托合同九、监理工作制度91监理例会制度1）监理例会：在施工过程中，每周召开一次例会，由项目总监理工程师主持。业主方、施工承包方、监理方参加，会后监理部及时整理出例会纪要，负责签发各方。2）78、监理工作小结会：每月一次，由总监理工程师主持，全体监理人员参加。3）总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。4）工地例会应包括以下主要内容：（1）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；（2）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；（3）检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；（4）检查工程量核定及工程款支付情况；（5）解决需要协调的有关前期、设计变更等事项；（6）其他有关事宜。92监理月报和报告制度1） 监理月报制度: 每月由总监理工程师组织现场监理部全体成员汇编监理月报，上报本公司、建设单79、位和公司上级主管部门。月报内容包括：工程进度情况、质量情况、控制工程投资造价情况，重大设计变更和工地洽商，重大质量事故情况以及需要上报的其他问题。每月月底前出上月月报，一式四份，报监理公司一份，报业主一份，施工单位一份，项目部备留一份。2) 施工监理过程中，一般专业技术问题由该专业监理工程师负责处理，并及时将处理结果向总监理工程师汇报。3) 工程施工过程中有关重要事项及时向公司和建设单位口头和必要的书面报告。4) 施工监理过程中遇到重大技术、经济问题或影响到监理合同执行的问题时，总监理工程师应及时向公司及业主请示汇报，请公司或业主及时组织研究处理。 93项目监理机构管理及执行公司质量体系文件的80、监督检查制度1、项目部组织全员监理工程师集中学习贯彻公司编制的质量体系文件，并要求各位挤出时间借阅、通读文件。2、项目部在工程监理实施过程中，各专业监理工程严格按照公司质量体系文件要求做好监理工作和监理过程控制记录工作。94监理工作日志制度1、由项目总监理工程师委托他人，每天填写监理工作日志，记载工程监理主要情况。2、各专业监理工程师按专业监理情况填写本专业监理日志。3、监理工作日志应认真填写，妥善保管，作为归档技术资料。95技术资料的管理1、收文（1）凡收到的文件均需编号并登记入收文本。（2）凡由建设单位、施工单位、设计单位的来函、收文后分专业在函件的右上角编号，如“结施-001号”、“电施81、-001号”等。（3）凡上级单位、建设单位、设计单位来的文件，没有明确的专业界限者，在函件的右上角标号“监（X）”等。（4）由设计单位发出的设计修改及由施工单位发出的与产品检验单、施工试验报告、施工纪录、隐检纪录、基础结构验收纪录、水、暖、电安装纪录、工程质量检验评定、竣工验收资料、洽商纪录、竣工图等，均要求一式三份，以便竣工后交市档案馆和建设单位存档。、发文（1）凡由监理工程师发出的文件均需编号并登记入发文本。（2）发往施工单位、建设单位、设计单位等的文件按专业编号。、收、发文手续（1）收、发文本统一设置，按收、发文日期顺序登记。（2）收、发文件必须有签字手续。、技术资料分类整理（1）技术交82、底和图纸会审。（2）材质与产品检验。（3）施工试验报告。（4）施工纪录。（5）各专业设计变更。十、监理人员工作守则10.1 维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，牢固树立为业主服务的思想，坚持独立自主的开展工作。10.2正确执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，全面履行监理合同规定的义务和职责。10.3努力学习专业技术建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。10.4严格监理，热情服务，谨慎工作，以理服人，杜绝有损业主利益的行为。10.5不得与受监理工程的承包方（设计单位、施工单位、设备制造和材料提供单位）发生经营性关系或在这些单位中任职、兼职。10.6不得83、为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。10.7不得接受承包方的宴请和馈赠，不得向承包方索要财物，如有发生，退还财物，立即调离本工程监理岗位，并给与经济处罚和行政处分。10.8遵守作息时间，不得迟到、早退，不得无故离岗。10.9监理人员在工作时间就餐时不得喝酒，不得在现场办公室打牌、搓麻将，一经发现严肃处理。10.10夜间施工时，监理值班人员必须在施工现场工作，不得睡觉。交接班人员未到，值班人员不得离开岗位，办好交接手续后方可下班。10.11不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。10.12监理人员在现场工作时要注意自身安全防护，遵守安全生产制度和安全操作规程。十一、监理设施84、一览表序号仪器、设备名称规格型号数量使用情况投入时间备注1水准仪DSZ3-A一套两年全过程2回弹仪HT-225一个两年基础、主体阶段3钢卷尺5米、50米一把/人一年全过程4游标卡尺0-125二把一年安装阶段5万用表MF500、MF14二只一年安装阶段6接地电阻表ZC-8一只一年安装阶段7计算机联想一台全新全过程8打印机HP1000一台一年全过程9监理管理软件监理通2000一套一年全过程10数码相机佳能一架两年全过程十二、现场安全及文明施工监理控制12.1施工安全管理包含以下具体内容：12.1.1控制施工人员的不安全行为人的行为因素是安全管理的重要环节。一方面，人的正确行为可以避免、排除或减少各85、种危险因素；反之，人的错误行为则可以导致不安全因素的产生。人的行为管理是现场施工安全控制的主要内容，也是控制难度最大的环节。需要采取下列具体措施：A、要求施工单位加强施工人员的安全思想教育，增强安全意识。提高现场施工人员对安全问题的重视程度，认识安全事故的严重危害，是正确指导施工人员行为的有效方法。同时，正确认识人的生理缺陷或心理缺陷对行为的影响，通过合理调整生活规律和精神状态，有效地减少生理疲劳和心理疲劳程度，增强自我保护能力，才能防止安全事故的发生。B、要求施工单位加强施工人员的安全行为教育，增强自我行为的控制能力。人的行为往往受多种条件的影响，每一个施工人员或工程管理者都应该学会如何调整86、情绪处于最佳的工作状态，在任何情况下应该以大局为重，减少粗心大意、玩忽职守和对工作的不负责任行为。C、要求施工单位加强施工人员的安全知识教育，消除安全隐患。加强现场施工人员的安全知识教育和安全常识教育，是及时发现和消除施工安全隐患减少安全事故的主要途径。只有形成全体人员重视安全问题的局面，才能全面控制工程安全事故。D、要求施工单位加强施工人员的技术教育，提高施工现场的安全防护力度。通过加强现场施工人员的安全知识教育和施工技术培训，是从技术上杜绝不规范行为的基本手段，还能正确认识事故产生的原因所造成的危害。12.1.2控制现场机械、设备和材料的不安全状态A、督促施工单位对现场使用的机械设备使用和87、管理实行岗位责任制度，严格限制非持证人员的无证操作现象；督促施工单位实行材料管理人员的上岗证制度，即现场的材料管理人员必须持有材料员上岗证；督促施工单位对机械、设备和材料的使用和管理人员进行严格的组织性和纪律性教育、安全教育、法制法规教育、提高安全防范能力，服从现场统一指挥。B、督促施工单位落实机械、设备和材料的现场管理措施。要求施工单位建立和完善施工机械、设备的维修保养制度、交接班制度，从而使机械设备始终处于良好的事业能够状态，满足现场施工需要；要求施工单位严格检查各种机械、设备使用时应满足的基本条件，杜绝野蛮施工和违章操作现象的发生；要求施工单位建立严格的机械、设备进退场的检查、验收制度，88、及时消除施工隐患；要求施工单位建立严格的大型机械设备使用时的现场统一指挥制度，严防意外安全事故的发生；要求施工单位建立健全现场施工材料的管理、检验、使用和验收制度，尤其对易燃、易爆、易腐蚀等材料要制定严格的保管和使用制度。12.1.3督促施工单位加强作业环境的防护由于施工现场的条件比较复杂，监理单位应督促施工单位必须明确工地上各项安全检查的内容和标准，合理布置和安排施工现场的场地以及先后施工顺序，统一协调和管理，重视施工人员的工作条件的安全性。A、在技术条件方面，要重点考虑实施施工技术方案时的安全性和安全防护方案设计的合理性、经济性内和可靠性，尤其要重视施工面上有交叉作业影响时的安全防护措施的89、可靠性，在施工过程中不同的施工阶段都要实施与之相适应的安全防护措施；B、在场地条件方面，要重点考虑施工现场平面布置对现场安全性的影响，场地条件的合理安排将能大大减少施工安全隐患；C、在生活设施方面，要重点考虑现场施工人员居住、办公条件的安全性；D、在安全防护方面，主要针对施工人员现场施工时的工作面上的防护措施的安全性；E、在地质及气象条件方面，要重视地质和气象条件所带来的不安全因素，尤其对现场的临时设施要减少“临时”的概念，而要采取切实可行的安全保障措施。12.2施工现场的安全生产及文明施工是保障工程施工能否顺利进行的前提，因此，监理人员在做好三控、两管、一协调的同时，还要做好现场安全及文明施90、工的管理工作。12.2.1 协调业主成立由各施工单位相关领导和其他有关单位代表组成的安全、文明管理小组，制定施工现场安全生产、文明施工奖罚措施，管理小组定期对施工现场的安全生产及文明施工进行检查，把检查结果形成简报，并把奖罚措施落到实处。确保工地安全、文明双达标，争创标化管理样板工地。12.2.2 定期检查施工单位岗前培训和安全交底记录，不定期派人参加施工班组的上班班前会，检查其安全、文明施工贯彻落实情况。12.2.3 施工单位脚手架搭设后，监理人员会同施工单位安全员、架子班组对架子进行验收，符合要求方可使用。12.2.4 检查高空作业人员安全保证措施。进入施工现场人员安全帽佩戴情况，严禁高空91、掷物；电梯井筒应设安全网，电梯门处用悬式钢筋篦子封闭，楼梯处绑扎钢管护身栏，一经发现违规人员、违规单位应立即劝阻，严重者通报并征得业主同意后予以处罚；12.2.5 认真检查特殊工种工人上岗证，并做好备案，严禁无证上岗和逾期证件工人上岗。12.2.6 建立现场保卫领导小组，健全消防检查制度；保障现场消防道路畅通，消火栓、消防工具应标志明确。12.2.7 坚持明火作业审批制度，设专人看火，非电气焊工不准进行焊割作业。12.2.8 督促施工单位做好文明施工，雨季进出现场的车辆出门前进行轮胎清洗，严格按施工平面图堆放材料。12.3文明施工监理的控制要点12.3.1工地主要入口处应设置大门，门旁设立明显92、的标牌，标明工程名称、概况、施工单位和工程负责人以及施工平面图等内容；12.3.2施工现场入口处应设置“安全纪律牌”；12.3.3施工单位应建立文明施工责任制，划分区域，明确管理负责人，做到现场清洁整齐；12.3.4施工现场场地平整，道路坚实通畅，有排水措施，基础、地下管道施工完成后要及时回填平整，清除积土；12.3.5现场施工临时水电要有专人管理；12.3.6施工现场的临时设施要严格按照施工组织设计确定的施工平面图布置搭设；12.3.7砂浆、混凝土在搅拌、运输、使用过程中，要做到不洒、不漏、不剩，使用地点盛放砂浆、混凝土必须有容器或垫板，如有洒、漏必须及时清理；12.3.8要有严格的成品保护93、措施，严禁损坏污染成品、堵塞管道，工地现场要设置临时便桶，并保持清洁，严禁在建筑物内随地大小便；12.3.9现场内清除的垃圾渣土应有序清出，不得随意抛掷；12.3.10施工现场不得乱堆垃圾及余物，应在适当地点设置临时堆放点，并定期外运。流体物品要采取遮盖防漏措施；12.3.11针对现场施工情况设置宣传标语和黑板报，并适时更换内容，真正做到鼓舞士气。表扬先进及质量安全的宣传教育工作；12.3.12现场内材料、构件应按制定位置堆放整齐、美观、安全；12.3.13危险场所必须按规定设置安全标志牌；12.3.14现场办公室、仓库、职工宿舍保持清洁卫生，并建立卫生包干区。上述房屋内严禁使用电炉； 12.3.15工地食堂要清洁卫生，做到生、熟食品隔离，要有防蝇、防尘措施；12.3.16施工现场严禁居住家属，严禁居民家属小孩在现场穿行、玩耍。