1、农产品质量安全监督检测中心建设项目初步设计代可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月3可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录第一章 项目摘要81.1 项目概况81.2 可研报告编制原则、依据和范围81.3 项目建设内容及规模111.4 投资概算及资金筹措111.5 项2、目建设年限111.6 效益简述11第二章 项目建设的背景和必要性122.1 项目建设背景122.2 项目建设的必要性13建设县级质检中心是促进农业结构战略性调整、优化资源的迫切需要15第三章 需求分析183.1 农产品质量安全检验检测体系存在的主要问题183.2 本地区农产品质量安全检验检测工作服务范围及规划指导的任务183.3 县质检中心的检测项目及检测标准方法193.4 全县农产品质量安全检验检测工作服务的规模193.5 主要检测任务203.6 建设面积需求分析21实验及辅助用房功能分区和面积基本要求21第四章 场址选择及建设条件244.1 场址现状244.2 场址建设条件25第五章 建设3、方案285.1 建筑设计指导思想与原则285.2 设计要求295.3 总平面布置295.4 建筑单体平面布局305.5 结构方案设计325.6电气方案设计375.7给排水方案设计41第六章 节能节水措施456.1 合理用能标准和节能设计规范及相关法律法规456.2 项目所在地能源供应状况分析466.3 项目节能措施及效果分析466.4 能耗概算51第七章 消防设计537.1 消防设计依据537.2 总图消防设计537.3 建筑专业消防设计537.4 给排水专业消防设计547.5 电气专业消防设计557.6 消防设施55第八章 环境影响评价568.1 项目场址环境现状568.2 项目建设期对环境4、的影响568.3 环境保护措施578.4 项目运行中的环保措施588.5 环境影响评价58第九章 劳动安全与卫生609.1 危害因素及危害程度分析609.2 安全设施60第十章 组织机构与人力资源配置6210.1 项目的组织机构6210.2 人力资源配置62第十一章 项目实施进度及实施保障6411.1 项目实施进度安排6411.2 实施保障65第十二章 招投标方案7012.1 工作依据7012.2 招标原则7012.3 招标范围7012.4 项目的招标7112.5 招标内容7112.6 招标方案7112.7 核准招标事项73第十三章 投资概算及资金筹措7413.1 投资概算7413.2 投资概5、算表7513.3 资金筹措77第十四章 风险分析及对策7814.1 社会稳定风险的表现形式及影响7814.2 社会稳定风险可能性分析7814.3 项目社会稳定风险的综合评价8014.4 社会稳定工作纲要8114.5 社会稳定风险防范措施8314.6 评估结论84第十五章 社会评价8615.1 社会效益8615.2 生态效益87第十六章 研究结论及建议8816.1 结论8816.2 建议88第一章 项目摘要1.1 项目概况（1）项目名称：#县农产品质量安全监督检测中心建设项目（2）建设单位： 德阳市#县农牧局（3）建设地点：德阳市#县农牧局院内，具体位置如下图所示：1.2 可研报告编制原则、依据6、和范围1.2.1 编制原则（1）依据国家和地方的产业政策、项目优势以及行业要求，确定项目建设方案和规模；（2）合理规划、尽善布局、节约投资；（3）结合未来发展规划，合理安排发展用地；（4）根据建设内容和规模，合理确定建设期。1.2.2 编制依据（1）国家计划委员会办公厅发布投资项目可行性研究指南（2）国家发改委、建设部发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）（3）“十三五”支持西藏经济社会发展建设项目规划方案（发改投资【2011】1522号）（4）国家发改委、建设部颁发的可行性研究的编制方法及规定（5）科学实验建筑设计规范JGJ91-93（6）县级农产品质量安全监督检测机构建设标准JNY/T7、 2245-2012（7）农业部全国农产品质量安全检验检测体系建设规划（2006-2010）（8）民用建筑设计通则GB50352-2005（9）建筑地面设计规范GB50037-2014（10）屋面工程技术规范GB50345-2012（11）建筑设计防火规范GB50016-2014（12）建筑内部装修设计防火规范GB50222-95（2001年修订版）（13）中华人民共和国工程建设标准强制性条文房屋建筑部分（2013年版）（14）建设项目所在地的水文、地质、气象等资料。1.2.3 编制范围与内容根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定，我公司会同项目建设单位对项目建设的选址和建设条件8、进行了详细调查。依据国家有关的法规、政策和规范，按可行性研究报告编制的技术和深度要求，经反复论证、多次讨论修改，形成本可行性研究报告。可行性研究的主要范围和要点如下，供建设单位和项目审批部门决策参考。（1）项目建设的必要性和可行性；（2）项目建设功能、规模及建设条件；（3）项目建设方案、环保、节能分析；（4）环境影响分析、劳动安全卫生与消防设计；（5）项目投资概算、资金筹措方案；（5）项目效益分析；（6）结论与建议等；1.2.4 项目提出的理由与过程全区经济和社会面貌已发生了显著变化，呈现出经济发展、社会进步、民族团结、局势稳定、边防巩固和人民安居乐业的大好局面。#县是以农为主、农牧结合的县。9、#县有耕地面积4.13万亩，人均耕地1.56亩，林地面积25.6万亩，亟需全面提升农业环境保护、农业投入品监督管理和农产品质量安全监测等综合能力，切实加强农业环境污染监测与防治、产地环境质量与农产品质量安全、农业投入品监督管理、生态工程与环境风险评估、农业生态环境监测与信息等领域的技术手段，为#县农业资源高效利用、农业生态环境和农产品质量安全、农业环境污染防治等提供科技支持。1.3 项目建设内容及规模#县农产品质量安全监督检测中心建设项目总用地面积为2468平方米，总建筑面积为859.44平方米，具体面积如下：1）新建农产品检测中心建筑面积：859.44平方米2）新建总体给排水、电气、硬化、绿10、化等附属设施（详初步设计图纸）；1.4 投资概算及资金筹措#县农产品质量安全监督检测中心建设项目总投资299.81万元，所需资金全部申请国家审批资金。1.5 项目建设年限项目建设年限为2017年-2018年。1.6 效益简述项目完成后，在保证本县农产品品质的同时有利于促进我县农业环境保护、农业投入品监督管理和农产品质量安全监督检测工作、农业生态安全、粮食生产安全的提高，对推进农业环境质量的改善，规范农业投入品的使用，提高农产品质量，保证农业生产的持续健康发展，必将产生良好的生态效益、社会效益和经济效益。为我县农业环境、农业投入品和农产品质量安全检测和快速处理重大涉农事故提供技术保证。第二章 项11、目建设的背景和必要性2.1 项目建设背景 建设单位简介#县农牧民占全县总人口的90%多。农牧业是我县国民经济的基础产业，截止2016年，全县耕地面积为4.18万亩，草场面积397.62万亩。全县有县农业技术推广站、县兽防站和县科技局。全县共有农牧业技术人员228名，其中农业技术人员142人（包含县级专业技术人员8人、科技特派员75名、科技明白人59人），畜牧兽医86人（包含县级兽医8人、乡村兽医70人、半脱产1人、公益性7人）。县农业技术推广站担负着全县引种、区域试验、农技推广、植物保护、技术指导及农技培训等工作任务；县兽医站则担负着全县畜牧技术的推广、指导和培训，畜禽品种改良、良种畜禽繁育等12、工作任务。 国家政策背景农产品质量安全检验检测体系，是按照国家法律法规规定，依据国家标准、行业标准要求，以先进的仪器设备为手段，以可靠的实验环境为保障，对农产品生产（包括农业生态环境、农业投入品）和农产品质量安全实施科学、公开的监测、评价的技术保障体系。农产品质量安全检验检测体系是农产品质量安全体系的主要技术支撑，是政府实施农产品质量安全管理的重要手段，承担着为政府提供技术决策、技术服务和技术咨询的重要职能，在提高农产品质量与安全水平方面发挥着关键和核心作用。加强农产品质量安全检验检测体系建设，对于确保农产品消费安全、促进农业结构战略调整、提高农产品市场竞争力和调节农产品进出口贸易等方面具有十13、分重要意义。但随着我国农业发展进入新阶段，现有体系不健全、检测手段薄弱等问题日益突出。为适应农业发展新阶段的要求，进一步提高我国农产品的质量安全水平和市场竞争力，特提出建设县级质检中心。农产品安全一直是广大群众最关心的问题,也是广大媒体最关注的问题。目前以推行农产品市场准入为重点，保障人民放心消费，推行以粮食、蔬菜、水果、生猪、畜产品、家禽、水产品为主的农产品检验检测体系，但由于多年来，没设农产品检验、检测的专门机构，农产品质量安全法的贯彻就受到了影响，基础设施不足也阻碍了检验检测工作的进行。2.2 项目建设的必要性农产品质量安全检验检测体系，是按照国家法律法规规定，依据国家标准、行业标准要求14、，以先进的仪器设备为手段，以可靠的实验环境为保障，对农产品生产（包括农业生态环境、农业投入品）和农产品质量安全实施科学、公正的监测、鉴定、评价的技术保障体系。农产品质量安全检验检测体系是农产品质量安全体系的主要技术支撑，是政府实施产品质量安全管理的重要手段，承担着为政府提供技术决策、技术服务和技术咨询的重要职能，在提高农产品质量与安全水平方面发挥着关键和核心作用。加强农产品质量安全检验检测体系建设，对于确保农产品消费安全、促进农业结构战略性调整、提高农产品市场竞争力和调节农产品进出口贸易等方面具有十分重要意义。2.2.1 建设县级质检中心是保障农产品消费安全和构建和谐社会的必要条件近十年来，肥15、料、农药、兽药、饲料、饲料添加剂、动植物激素等的广泛推广和应用，在促进农产品产量大幅度增长的同时，也带来了农产品质量安全的隐患。加之工业“三废”和城市生活垃圾对农业生产环境的污染，农药残留、兽药残留和其他有毒有害物质超标导致的农产品污染和中毒事件时有发生，严重威胁了消费者的身体健康和生命安全，已成为社会广泛关注的焦点和热点问题，严重影响社会的稳定和人民群众的身体健康。#县是以农为主、农牧结合的县。#县有耕地面积4.13万亩，人均耕地1.56亩，林地面积25.6万亩。#县盛产白青稞，名土特产品主要有白青稞、藏纸、藏香、高原畜产品与高原鱼类。农林牧渔业总产值5344万元，其中农业3149万元，林业16、214万元，牧业1981万元。共有耕地2828公顷，农作物播种面积2834公顷，其中粮食作物2549公顷，油料作物229公顷。粮食总产量1.48万吨，油菜籽0.11万吨。年末牲畜存栏17.35万头（只），肉类总产量1241.40吨，奶类产量1933.50吨，羊毛产量48.20吨。2015年1-6月，农牧林业总产值4106.2万元，其中牧业产值3900.89万元，林业产值205.31万元，同比2014年增长9.4%。各业规模很大，产量很高，新形势下如何促农业和谐发展，增强县农产品市场竞争力，促进农业增效农民增收，提高农产品质量就是最有效的途径，而农产品质量安全检验检测体系正是农产品质量安全体系的17、主要技术支撑，是政府及企业实施农产品质量安全管理的重要手段，承担着为政府及企业提供技术决策、技术服务和技术咨询的重要职能，也在提高农产品质量与安全水平方面发挥着关键和核心的作用。加强农产品质量安全检验检测体系建设，对于确保农产品消费安全、促进农业结构战略性调整、提高农产品市场竞争力和调节农产品进出口贸易等方面具有十分重要的意义。 建设县级质检中心是促进农业结构战略性调整、优化资源的迫切需要随着生产的发展，市场的扩大，人们生活水平的提高，以及农业法、农产品质量安全法、畜牧法、渔业法等专业法律的出台与实施，政府及企业急需建设县级质检中心，提高检测整体能力水平，满足人们的食品健康安全和生产发展检验检18、测的工作需要。因此，此项目建设十分必要而且可行。 建设县质检中心也是增加农产品国际竞争力的必然要求我国生产的蔬菜、水果、水产品、肉类等劳动密集型产品，在价格上有一定的比较优势，是传统的出口创汇产品。但近年来发达国家以质量安全为由纷纷设置技术性壁垒，导致我国农产品出口屡屡受阻。尤其是蔬菜、茶叶、畜产品、蜂产品、水产品等相继遭到美国、日本、韩国等国家和欧盟的封杀。近年来，欧盟对我国动物源性产品、日本对我国蔬菜产品及英国对我国蜂蜜产品输出的限制，严重影响了我国农民和农业企业的利益。由于我国农产品质量安全检验检测体系不健全，在农产品出口时，许多检测项目在国内检不了，质量安全状况家底不清，到达贸易国口岸19、才查出问题，不但使出口企业蒙受损失，也使贸易国对我国整个农产品质量安全水平产生怀疑；在国外农产品进入我国时，许多有毒有害物质检不出，不能有效地实施技术壁垒。因此，加强农产品质量安全检验检测体系建设，已成为维护农民和农业企业权益，扩大农产品出口和抵御国外农产品对国内产业冲击的当务之急。 建设县质检中心是保证农业环境和农产品质量安全的重要手段农产品质量安全是农业部门的头等大事，农业部门作为一个产业部门，中华人民共和国农产品质量安全法已授予农产品质量管理的职责，应该为社会提供安全卫生的食品，这也是落实中华人民共和国农产品质量安全法、建设社会主义新农村和农业产业化发展的客观要求。提高农产品的安全性关键20、在于严格控制其中有毒有害物质污染和和投入品污染。由于农业生产是依赖于自然环境的开放性生产，农产品中污染物质来源于环境和投入品，农业环境和投入品的污染必然影响农产品产量，造成农产品中有毒有害物质超标，质量下降，因此，解决农产品污染就应将农产品的质量控制，扩展至对产地环境污染物和投入品的控制，从环境和投入品入手，从源头解决农产品污染问题。农业生态环境恶化，工业污染和农业自身污染加重这些影响农业环境质量安全问题的存在，不仅给广大人民群众的健康和生命安全造成危害，也导致我国农产品出口频频受阻。综上所述，本项目的建设是非常必要的，是国家食品安全管理的重要组成部分，因此，提高农产品质量安全检验检测能力是各21、级政府及农产品企业义不容辞的责任，是实施全面推进无公害农业发展、确保人民消费安全的迫切需要。优先建设县级综合性农产品质量安全检测机构，应是我县农产品质量安全检验检测体系建设工作的重中之重，更是当务之急。第三章 需求分析3.1 农产品质量安全检验检测体系存在的主要问题3.1.1体系不健全一是质检机构功能单一；二是质检机构数量不足并分布平衡；三是现有质检机构力量分散且效率低下；四是高新技术产品检测缺乏。3.1.2检测能力弱一是可检项目少；二是仪器设备老化陈旧，专业化程度低，配套性差；三是实验环境条件差，有影响检验结果的可能性。3.1.3质检人员技术水平和整体素质尚需提高一是质检人员缺乏对农产品质量22、安全标准检测、认证风险评估等工作的深入了解，对先进的设备仪器不能充分发挥作用。二是农产品质量安全技术研发能力亟待加强；三是农产品质量安全检测没有-形成制度化。3.2 本地区农产品质量安全检验检测工作服务范围及规划指导的任务县级质检中心任务是突出农产品安全执法检验，日常性检验，农产品质量安全标准的宣传和对千家万户农产品生产指导职能，负责指导农产品生产基地，农贸市场，批发市场和连锁超市的检验检测和技术培训工作，承担对广大农民和农产品生产者质量安全方面的标准宣传贯彻，技术培训，技术咨询和技术服务工作。3.3 县质检中心的检测项目及检测标准方法项目建成后，将大大增强县农产品质量安全检验检测的能力和水平23、。如动物产品中农、兽药残留检测项目可由原来的18项增为42项，大气、水、土壤和污染源等方面的能检项目与国际接轨，达到680项。形成对农产品生产、储运、销售及产地环境等从农田到市场进行全过程监控检测的能力。确保主要粮油产品、蔬菜、水果等农产品的农药残留量和污染物指标符合国家标准和国际标准要求，主要畜禽产品和水产品的农药、兽药残留量和污染物指标符合国家标准和国际标准要求。大幅度提高农产品的合格率和优等品率。农产品市场抽检合格率由现在的70%提高到90%以上；主要粮油产品和畜禽产品的优等品率提高到30%以上；蔬菜优等品率提高到50%以上；水果和水产品的优等品率提高到50%以上；农业投入品的市场抽查合24、格率由现在的75%左右提高到95%以上。3.4 全县农产品质量安全检验检测工作服务的规模通过该项目的实施，对乡镇场街农产品的品种、品质及生产环境进行检验检测，将进一步摸清优势农产品的品种、品质状况及适宜种植、养殖的资源条件，从而科学引导各地因地制宜地调整农业生产结构，发挥各地比较优势，扩大优质农产品生产规模，逐步培养本地区的名牌产品和具有市场前景的农产品，满足不同层次的消费需要，从根本上优化#县农产品生产的产品结构和区域结构，形成区域化布局、规模化生产、标准化管理的农产品生产新格局。通过本项目的实施，有利于加大面向广大农民的农产品质量安全检测服务力度，推动安全农产品生产技术的推广和相关信息的提25、供与反馈，提高广大农民生产安全农产品的意识，减少农用化学品投入，发展无公害农业，实现优质优价，增加农民收入。3.5 主要检测任务项目承担具体任务和工作量序号品种检测项目检测方法标准备注一农田土壤1重金属原子吸收、原子荧光2肥力指标分光光度法、滴定法二水质1离子、化合物原子荧光、分光光度2微生物显微镜、琼脂培养三畜禽产品1农药残留气相色谱法2重金属指标原子荧光法3微生物指标显微镜、琼脂培养4其它质量指标液相色谱法四农产品1农药残留气相色谱、液相色谱2硝酸盐亚硝酸盐紫外分光光度法五水产品1农药残留气相色谱法2重金属指标原子荧光法六其他其他化学分析、仪器分析3.6 建设面积需求分析农产品检测中心主要26、由业务管理区、物品存放区、试验区和实验保障区五大部分组成，根据县级农产品质量安全监督检测机构建设标准JNY/T 2245-2012的要求面积如下：实验及辅助用房功能分区和面积基本要求功能区功能室用途及基本条件面积M2业务管理区人员工作室专用于质检机构工作人员办公、按人均6m2计130档案室用于业务和人员的接待、洽谈，样品的接收、核对、登记，配备必要的办公家具、天平、分样器培训室用于内部和外部人员培训，配备可以同时满足10人以上培训所必须的会议设备、家具及信息化设备等物品存放区样品室用于样品保存，配备必要的贮存设施、低温或恒温设备等40标准物质室用于标准物质保存，标准溶液的配置、标定，室温能控制27、在20度左右，配备必要的贮存设施、低温或恒温设备等试剂储存室用于储存备用化学试剂，配备通风设施、防爆灯、消防砂和灭火器等试验区样品前处理室用于实验样品前处理，配备样品粉碎及研磨设备、消解装置、离心机、氮吹仪、旋转蒸发仪和固相萃取装置等；安装3套以上的通风厨及其必要的通风设施80天平室用于集中存放和使用天平，可设置缓冲间和减震设施，并配备必要的恒温、恒湿设备等15高温设备室用于放置烘箱、马弗炉等，配备必要的耐热试验台、通风设备等20速测室配备检测农（兽）药残留的快速检测仪，另配备流动检测车30环境检测室用于农业环境的快速检测，配备测土配方设备、环境现场检测设备等30重金属检测室用于检测砷、汞、铅28、镉等常见重金属，配备石墨炉原子吸收分光光度计、原子荧光光度计等，配备必要的通风设施35色谱分析室用于农（兽）药残留等的确证行检测，配备气相色谱、液相色谱等，配备必要的通风设施50实验保障区制水室用于制备实验设备40供气室用于集中供气系统货气瓶的放置，提供实验用的氮气、氢气、乙炔等气体洗涤室用于实验器皿、设备等物品的清洗，配备必要的清洗设备、用具、用品总计使用面积470本项目所需使用面积为470平方米，每层均设有两部疏散楼梯和水平疏散走道，走道宽度不小于1.5米，一二层均设置卫生间，因此平面使用系数按0.55考虑，农产品检测中心总需求建筑面积为854平方米，而实际设计中业务管理区面积为126.29、62平方米、物品存放区面积42.08平方米、试验区面积为248.30、实验保障区面积35.96平方米，总使用面积为452.97平方米，总建筑面积为859.44平方米，与实际需求面积相差未超过5%。因此农产品检测中心的设计规模与实际需求基本相符，满足了建设单位的使用要求，也符合相关实验用房及业务用房建设标准的规定。第四章 场址选择及建设条件4.1 场址现状（1）地点及地理位置：项目位于德阳市#县农牧局院内，交通便利。（2）场址土地权属类别及占地面积：土地所有权归国家所有，使用权归#县农牧局，本次设计用地范围面积为2468平方米。具体位置如下：（3）建设项目现有场址利用情况：基地北侧为农牧局办公楼30、，东侧为车库，西侧和南侧均为空地，无建筑、构筑物，场地内高差较小。4.2 场址建设条件 本项目建设所需水、电管线、通讯、等配套设施较齐全，具体情况如下：（1）交通：项目建设用地位于德阳市#县农牧局，整体交通状况较好，交通设施齐全。（2）市政配套设施：场地周边已具备供水、供电、道路、通信等市政配套设施。（3）场地卫生条件：周边无有害物质排放源的危险（无工业噪声干扰；无电磁波等物理污染源；周围无闹市、娱乐场所、无垃圾站、传染病房等）场地符合国家规范要求的规定。（4）地形、地貌：用地范围为四边形，场地高差较小。根据国家地震烈度划分图，本场地抗震设防烈度为6度，具体详地勘资料。（5）气象与气候条件：a31、地理条件：德阳市#县位于东经91度10分，北纬29度25分，县域地势是北高南低，尼木河两岸为代表的河谷地区，地势平坦。平均海拔3800米以上，境内最高点穷母岗峰，海拔7048.8米，最低点为玛曲河汇入雅鲁藏布江处，海拔为3701米。b、地质条件：自第四世纪晚期以来，拉萨地块受区域构造影响呈下降趋势，拉萨河以堆积作用为主，侵蚀作用减弱，老阶地被新阶地沉积物完全掩盖，河谷盆地中沉积着厚度达数百米的第四系松散堆积层，形成了现代的山间河谷平原地貌。河床两岸一级阶地、河漫滩发育，洪积扇广布；河谷外围为中高山区，植被稀少。地下水主要为第四系冲积、洪积层的潜水，以基岩为隔水底板，形成良好的储水构造，储水量32、丰富。根据国家地震局中国地震烈度区划图（GB 18306-2015），地震基本烈度为6度第三组。c、气候与气象条件：#县气候属高原温带半干旱季风气型候区，冬季干燥多风，夏季温和多雨，总气候为空气稀薄，年气温较低，日温差较大。年日照时数为3007.7小时，年降雨量为431.3mm，最大积雪深度为12cm，最大冻土深度26cm，年雷暴日数72.6天，年沙暴日数6天，最冷月平均温度-2.3；最热月平均温度15.4；极端最低温度-16.5，极端最高温度30.4，最冷月平均湿度28%，最热月平均湿度54%；夏季平均风速1.8m/s，冬季平均风速2.0m/s，常年主导风向为东风和东南风，频率为14-16%33、。（6）水资源：项目位于德阳市#县农牧局院内，有市政集中供水，可保证本项目后期用水量。（7）本项目场地地质条件：场地内无活动性断层，适宜做建筑地基，根据国家地震烈度划分图，本场地抗震设防烈度为6度。第五章 建设方案5.1 建筑设计指导思想与原则5.1.1 设计指导思想本项目规划遵循以下设计指导思想：城市和谐化，空间高效化，环境生态化，未来创新化！强调在时代快节奏发展的同时赋予建筑物内在的人文关系，让置身其中的现代人强烈地感受到一种归属和自豪感而愉悦地工作和成长，从而构建一种充满生机、和谐的现代新型办公与实验建筑模式。5.1.2 设计原则1）在满足功能要求的前提下，建、构筑物设计方案力求平面功能34、布置合理，立面简洁但不单调，朴素大方，具有良好的景观设计效果。2）根据生产性质和使用功能，确定建筑物的防火、防爆、防腐蚀的一系列性质，并按照相应规范设计。3）积极采用行之有效的新技术、新结构、新材料，力求发挥整体效益，节省投资。4）建、构筑物结构布置，造型和构造处理应考虑工艺、安装、检修等一系列要求。5）融入当地民族建筑特色。5.1.3 设计依据1）县级农产品质量安全监督检测机构建设标准JNY/T 2245-20122）民用建筑设计通则GB50352-20053）建筑设计防火规范GB50016-20144）无障碍设计规范GB50763-20125）建筑玻璃应用技术规程JGJ113-20156）35、屋面工程技术规范GB50345-20127）建筑地面设计规范GB50037-20138）建筑内部装修设计防火规范GB50222-95（2001年修订版）9）中华人民共和国工程建设标准强制性条文房屋建筑部分（2013年版）10）现行国家和地方的相关法规和规范；5.2 设计要求本工程耐火等级均为二级，合理使用年限均为50年，抗震设防烈度均为6度。在建筑内外环境上努力为#县农产品质量安全监督检测中心创造舒适、美观、适用的建筑环境，建筑外立面以色彩明快亮丽，造型简洁大方为宗旨，展现现代藏式建筑的独特风格。5.3 总平面布置方案一：建筑呈南北向布置，主入口位于北侧；方案二：建筑沿城市道路一侧布置，主要朝36、向为东西向。通过对比，与业主协商，认为方案一的可实施性更强，建筑布局更合理，推荐使用方案一。综合技术经济指标名称数量备注一、总用地面积：2468平方米二、新建检测中心建筑面积：859.44平方米三、建筑基底面积:429.72平方米四、建筑密度:17.42%五、容积率:0.35六、硬化道路面积：685平方米混凝土路面5.4 建筑单体平面布局#县农产品质量安全监督检测中心建设项目由1栋两层农产品监测中心建筑组成，总建筑面积为859.44平方米。 5.4.1 农产品检测中心（1）功能布局农产品检测中心主要由业务管理区、物品存放区、试验区和实验保障区四大部分组成，总建筑面积为859.44平方米，共两层37、，建筑高度为8.25米；其中一层为业务管理区、物品存放区和和实验保障区组成，二层主要为试验区。（2）流线组织竖向交通：每层设有两部楼梯，满足疏散要求；水平交通：每层通过走道与各功能房间相连通，满足疏散要求。（3）建筑风格建筑立面采用现代藏式风格，设计注重经济性，细部处理通过细腻娴熟的处理手法、小尺度的体量变化，同时结合平面元素进行设计，藏式构件、材质、线条等元素来丰富立面表情。通过现代材料和手法修改了传统建筑中的各个元素，并在此基础上进行必要的演化和抽象化，外貌上看不到传统建筑的原来模样，但在整体风格上，仍然保留着藏式建筑的神韵和精髓。（4）建筑用料1）室外建筑用料外墙面：真石漆 屋面：细石砼38、保护层 散水：砼散水2）室内装修主要用料楼地面：聚酯砂浆地面、玻化地砖 墙面：白色无机涂料墙面顶面：方形格栅吊顶、铝扣板吊顶 踢脚：地砖踢脚（5）建筑项目主要特征项目名称#县农产品质量安全监督检测中心建设项目农场品检测中心工程性质新 建建筑层数两层建筑高度8.25米结构形式框架结构抗震设防烈度8 度抗震设防类别丙类耐火等级二级合理使用年限50年建筑面积859.44方米基底面积429.72平方米5.5 结构方案设计 5.5.1 本工程结构设计所遵循的规范、标准、规程序号名称代号1建筑结构可靠度设计统一标准GB50068-20012建筑工程抗震设防分类标准GB50223-20083建筑结构荷载规范39、GB5000920124建筑抗震设计规范GB500112010（2016局部修订版）5混凝土结构设计规范GB5001020106建筑地基基础设计规范GB5000720117砌体结构设计规范GB50003-20115.5.2 工程概况#县农产品质量安全监督检测中心建设项目由1栋两层农场品监测中心组成。总建筑面积为859.44平方，层高为3.9米，建筑高度为8.25米，结构形式为框架结构，抗震设防烈度为6度。5.5.3 建筑结构的设计使用年限和安全等级结构的安全等级二级设计使用年50年地基基础等级丙级抗震设防类别丙类5.5.4 自然条件（1）风、雪荷载基本风压基本雪压地面粗糙度0.30KN/m2040、.15 KN/m2B类（2）抗震设防的有关参数抗震设防烈度设计基本地震加速度设计地震分组建筑场地类别6度0.20g第三组 类（3）场地地质条件由于本项目还处于可行性研究阶段，无法提供地勘资料，故根据周边类似地质情况进行设计。1）场区地层及物理力学性质场地内土层主要由第四系全新统冲洪积（Q4al+pl）粘土、卵石组成，现将土层的特征及分布情况分述如下：粉质粘土：灰黄灰色，软可塑，含少量角砾、碎石、粉粒含量高，无摇振反应，稍有光滑，干强中等，韧性中等，揭露层厚为0.5-0.8m。卵石(Q4al+pl)：灰色黄棕色，稍湿饱和，稍密中密，主要成分为砂岩和花岗岩，磨圆度较好，呈卵圆状，粒径多在20mm141、60mm之间，大者可达180mm，卵石含量在50%70%之间，充填粉粒、细砂、中砂以及少量圆砾，偶见漂石，透水性好，此层未揭穿。根据钻探揭露和N120超重型动力触探原位测试结果判别，卵石土层按其密实度可分为三个亚层：（1）松散卵石：卵石含量为5055，N120击数13击/10cm，揭露厚度为1.22.1m； （2）稍密卵石（ds）：卵石含量为5560，N120击数36击/10cm，揭露厚度为2.73.4m；（3）中密卵石（dz）：卵石含量为6070，N120击数611击/10cm，未揭穿。以上各土层空间分布详见工程地质剖面图2）场区水文地质条件地下水主要为赋存于第四系卵石层中的孔隙潜水，以下伏42、基岩为隔水底板，形成较好的储水构造，赋水量较丰富。地下水受大气降水、地下水径流补给，沿地下迳流向雅鲁藏布江河谷中排泄。枯水季节向河水补给，洪水季节受河水回灌补给，地下水位埋藏深度受河水水位控制，受降水影响大。勘察期间为丰水期，由于地下水位埋深较大，勘察期间未测得地下水位，地下水位随季节变化有所波动，年变化幅度约为1.01.5m。根据区域水文气象资料并结合本次勘察资料综合分析，本区地下水环境属类环境，地下水水量较丰富，渗透性较好，属强透水层，卵石层渗透系数可取28m/d。勘察期间为丰水期，由于地下水位埋深较大，勘察期间未测得地下水位，地下水位随季节变化有所波动，年变化幅度约为1.01.5m，故可43、不考虑地下水腐蚀性。3)场区地震效应评价场地地震基本烈设防烈度为6度，设计地震分组为第三组，设计基本地震加速度值为0.20g，场地地震动反应谱特征周期值为0.45s，建筑场地类别为类，场地属建筑抗震一般地段。根据钻孔揭示，细砂层埋藏深度1m左右，厚度在0.81.3m之间，经综合判定勘察范围内粉细砂为轻微液化土。4)场地稳定性及适宜性评价从现场勘察情况看，整个场地地势起伏小，地质构造不发育，四周不存在岩溶、滑坡、崩塌、泥石流、采空区、地面沉陷等不良地质现象，拟建场地稳定性较好。该场区地形平坦，场地地貌类型单一，地层结构简单，物理力学性质均匀，无不良地质作用分布，适宜该建筑物的兴建。 5)标准冻结44、深度0.60m。5.5.5 本工程初步设计计算所采用的计算程序本工程采用中国建筑科学研究院PKPMCAD工程部编制的设计软件计算，基础计算采用“JCCAD”,采用PKPM2015版）。5.5.6 荷载 类别活荷载标准值（KN/m2）1不上人屋面0.52实验室 准备室2.53会议室 办公室2.54档案室5.05卫生间 走廊2.56楼梯3.5注：其它未列入荷载按国家现行标准、规范、规程。5.5.7 建筑隔墙恒荷载标准值墙体部位墙体材料容重（KN/m3）外墙加气混凝土砌块85.5.8 结构设计 （1）主体结构本项目采用钢筋混凝土框架结构，建筑抗震设防类别为丙类，框架抗震等级为二级。（2）屋盖及楼盖结45、构本批项目均采用钢筋混凝土现浇楼板。（3）地基基础根据岩土工程勘察报告，地基承载力特征值暂按为180kpa考虑。框架结构采用柱下钢筋混凝土独立基础。（4）主体结构墙体 框架结构的填充墙：地下与土体直接接触的墙体采用MU10混凝土实心砌块，Mb10水泥砂浆砌筑，地上墙体采用加气混凝土砌块，M7.5水泥砂浆砌筑。（5）钢筋梁柱箍筋现浇板受力筋 HPB300级钢筋 fy=270N/mm2现浇板受力筋（12） HRB335级钢筋 fy=360N/mm2梁、柱主筋 HRB400级钢筋 fy=360N/mm2（6）焊条 E43XX型（用于HPB300级钢） E50XX型（用于HRB400级钢）（7）型钢、46、钢板、预埋件：Q235B（8）混凝土强度等级：框架梁、柱、基础为C30/C35，现浇板为C30，其它构件为C25。5.6电气方案设计5.6.1设计依据1）根据建设单位所提供的设计委托书及有关设计功能要求。2）相关专业提供的工程设计资料。3）国家现行的电气设计标准、规范、规定主要有：20kV及以下变电所设计规范（GB 50053-2013）低压配电设计规范（GB50054-2011）供配电系统设计规范（GB50052-2009）民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008）建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）建筑设计防火规范（GB50016-2014）建筑照明设计标准（GB50034-247、013）通用用电设备配电设计规范（GB50055-2007）建筑机电抗震设计规范（GB50981-2014）综合布线系统工程设计规范（GB50311-2007）有线电视系统工程技术规范（GB5020094）建筑工程设计文件编制深度规定（2016年版）5.6.2工程概况#县农产品质量安全监督检测中心建设项目由1栋两层农产品监测中心建筑组成，总建筑面积为859.44平方米，共两层，建筑高度为8.25米。5.6.3 设计范围（1）强电部分a.变配电系统；b.电力配电系统；c.照明系统；d.建筑物防雷、接地系统。（2）弱电部分a.有线电视系统；b.电话系统；c.网络系统。5.6.4 负荷等级确定（1）48、本项目所有用电负荷均为三级负荷。（2）负荷计算采用单位面积用电指标80W/计算，建筑面积约859.44m2，总负荷为约65kW。（3）供电电源由市政公共低压电网引来一路220V/380V三相四线制电源作为本项目的供电电源。（4）现有供电条件项目所在地紧邻市政道路，有市政公共低压电网可为本项目提供一路220V/380V三相四线制电源。5.6.5 电力配电系统低压配电系统采用交流220/380V放射式与树干式相结合的方式配电，采用单回路供电。5.6.6 照明设计（1）主要场所照度标准及光源选择：房间或场所照度标准值功率密度限值Ra办公室，会议室300lx11W/80二层实验室500lx15W/8049、档案室、储藏室等100lx6W/80卫生间，走道，楼梯间75lx3.5W/60门厅200lx9W/80主要光源为高效节能荧光灯（2）照明、插座分别由不同的支路供电；一类灯具需增设一根PE保护线；所有插座回路及室外照明灯具低于2.4m的回路均设剩余电流断路器保护。5.6.7电缆、导线的选型及敷设普通低压进线电缆选用YJV220.6/1kV型电力电缆；照明及插座等分支线采用BV450/750V型铜芯线穿阻燃型塑料管或钢管沿墙、顶板、地板暗敷，吊顶内穿钢管敷设。消防应急照明支线采用NH-450/750V型及耐火型铜芯线穿钢管沿墙、顶板、地板暗敷，吊顶内穿钢管敷设。5.6.8建筑物防雷、接地及安全（150、）本项目均按民用第三类防雷设计，在屋面四周女儿墙上装设接闪带，防雷接闪网格大小不大于20mx20m或24mx16m。建筑物的防雷装置应满足防直击雷、防雷电感应及雷电波的侵入，并设置总等电位联结。（2）防雷接地、电气设备的保护接地共用统一接地极，框架结构采用基础钢筋做接地极，并采用-40x4镀锌扁钢建筑物四周作室外水平接地装置，整个园区形成一个接地网络，要求接地电阻不大于1欧。（3）总等电位联结应将建筑物内保护干线、设备进线总管、建筑物金属构件进行联结；带淋浴的卫生间作局部等电位联结。5.6.9弱电部分（1）有线电视系统：电视信号由室外弱电手孔引来，干线采用SYWV759型电缆，支线采用SYWV51、755型电缆。电视系统采用邻频传输，用户端电平为644dB。 （2）电话网络系统：网络光纤信号由室外市政弱电引来，每层设置楼层配线架，由楼层配线架配线至各弱电设备点。5.6.10 消防系统详消防专篇5.7给排水方案设计5.7.1设计依据1）甲方提供的本工程建筑红线图、界址点成果表。2）甲方提供的该工程设计任务书及设计要求。3）国家颁布的相关现行设计规范：建筑给水排水设计规范GB50015-2003（2009年版）室外给水设计规范GB50013-2006室外排水设计规范 （GB 50014-2006（2016年版）消防给水及消火栓系统技术规范(GB 50974-2014)建筑机电工程抗震设计规范52、GB 50981-2014建筑设计防火规范GB50016-2014建筑灭火器配置设计规范GB 50140-2005（2005年版）建筑工程设计文件编制深度规定（2016年版）5.7.2工程概况#县农产品质量安全监督检测中心建设项目由1栋两层农产品监测中心建筑组成，总建筑面积为859.44平方米，共两层，建筑高度为8.25米。5.7.3设计范围工程红线范围内的室内外给水系统、排水系统、雨水系统、消防系统、建筑灭火器配置。5.7.4 室内给排水设计1、室内给水设计（1）水源生活用水水源由项目西侧市政给水管网提供，根据甲方提供资料，水压为0.25Mp；由市政给水管道引一条DN100给水管道至基地并形53、成环网。水质、水压、水量均能满足要求。（2）用水量生活用水量参见下表。表各用水项目用水量统计表用水部位用水标准单位数量用水时间变化系数用水量(立方米)最大日最大时平均时检测中心50.00L/人班408.01.202.000.30.25未预见水按本表以上项目的10%计0.20.030.025合计2.23.30.275消防用水量：室内消火栓用水量为10L/s；室外消火栓用水量为15L/s，火灾延续时间2h；本项目按照建筑设计防火规范及消防给水及消火栓系统技术规范的要求，本项目不设置室内消火栓系统，仅需在建筑物室内配置灭火器，室外设置一处地下式室外消火栓，室外消防与生活合用给水管网。2、室内排水设计54、生活污水和生活废水采用合流制。本工程的污水排放量按生活用水量的90%进行计算，为1.98m3/d。注：生活污水经化粪池处理后通过室外污水管网排入市政管网。3、管材给水主管道采用采用球墨铸铁管，承插连接；给水支管采用采用PP-R管，热熔连接（冷水管采用S5系列，热水管采用S2.5系列）。业主或施工单位在选用管材时，应满足各系统工作压力和使用温度的要求，并保证管道的内径不小于系统图中所注的公称直径。室内污水立管采用UPVC实壁排水管；出户管均采用柔性铸铁排水管，承插或者卡箍连接；支管采用UPVC排水塑料管，承插粘接。室外雨、污水立管与污出户管均采用柔性铸铁排水管，承插或者卡箍连接。4、雨水系统本工55、程采用拉萨地区暴雨强度公式：Q=670（1+0.75LP)/t0.596屋面重现期10年，室外场地重现期3年，地面综合径流系数0.80，地面集流时间采用5min，降雨历时10min。第六章 节能节水措施6.1 合理用能标准和节能设计规范及相关法律法规（1）国家发改委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（发改投资2006）2787号（2）本项目的建设均符合以下的节能相关法律、法规及建筑相关的标准和要求：公共建筑节能设计标准GB50189-2015公共建筑节能评审标准DBJ/T01-100-2005绿色建筑评价标准GB/T50378-2015建筑采光设计标准GB/T50033-201356、建筑照明设计标准GB50034-2013中华人民共和国国家发展和改革委员会令（第6号）固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法201159号建筑给水及采暖工程质量验收规范GB50242-2002外墙保温工程技术规程JGJ 144-2008国务院关于加强节能工作的决定（国务院令28号）节能中长期专项规划（国家发改委发改环资【2004】2505号）节约用电管理办法（高价经贸委 国家发展计划委20001256号关于进一步推进公共建筑节能工作的通知关于发布挂架标准节能建筑评价标准的公告民用建筑节能管理规定（建设部令第143号）普通照明用双端荧光灯能效限定值及能效等级BG19042-2003单端荧光灯能效57、限定值及节能评价值BG19415-2003三相配电变压器能效限定值及节能评价值GB20052-2006民用建筑电气设计规范JGJ16-2008供配电系统设计规范GB50052-2009全国民用建筑工程设计技术措施节能专篇2007JSCS建筑设计防火规范GB50016-2014节水型生活用水器具CJ/T164-2014用水器具节水技术条件DB34 785-2008西藏自治区民用建筑节能设计标准DBJ540001-20166.2 项目所在地能源供应状况分析1、贯彻执行国家能源政策，坚持开发与节约并重，节约优先的原则，就近引入，精心计算，合理用量，降低损耗，提高使用率，节约能源。另外，为保证工程项目58、做到合理利用能源和节约能源，建筑整体均按国家公共建筑节能设计标准(GB50189-2015)、藏自治区民用建筑节能设计标准DBJ540001-2016进行技能设计，材料和设备在满足设计标准的基础上，选用节能型的建筑构造、材料、机械和产品，提高建筑的保温隔热性能，减少采暖、通风、照明灯能耗。2、项目所在地能源供应条件本项目建设地位于#县农牧局院内，供水、供电设施完善。6.3 项目节能措施及效果分析6.3.1 项目节能措施本工程以西藏自治区民用建筑节能设计标准（DBJ540001-2016）, 公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）, 建筑照明设计标准（GB50034-2004）等为设计59、依据，采用节能型的建筑结构、材料、器具和产品，提高保温隔热性能，减少制冷、照明的能源消耗，何时使用卫生器具，达到节能减排的具体要求。具体措施要求如下：一、建筑节能：改善公共建筑的室内环境，提高能源的利用效率是我国的重要国策之一。目前，在西藏地区，绝大部分的城乡建设均由国家投资。因此在这样的情况下，如何改善公共建筑的室内环境，提高能源的利用效率，是本地工作者的重要责任之一，本项目的节能设计从以下几方面来考虑：1、规整体型，减小体型系数 规整体型：目的是使建筑物的整体热损失尽可能的减少。根据西藏自治区民用建筑节能设计标准（DBJ540001-2016）第五页4.1.2条“严寒、寒冷地区的建筑地体型60、系数应小于等于0.4”。2、建筑节能措施1）建筑各部位保温隔热设计方案：a、屋面保温采用最薄处不小于50mm厚PU聚氨酯保温板材。平屋顶类型传热系数判定：平屋顶1每层材料名称厚度(mm)导热系数W/(m.K)蓄热系数W/(m2.K)热阻值(m2.K)/W热惰性指标D=R.S修正系数 水泥砂浆保护层20.00.93011.270.0220.241.00细石混凝土(内配筋)40.01.74017.200.0230.401.00硬泡聚氨酯板（B1级）50.00.0250.271.8180.541.10水泥砂浆20.00.93011.370.0220.241.00水泥膨胀珍珠岩130.00.2604.61、370.1150.501.00钢筋混凝土120.01.74017.200.0691.191.00水泥砂浆20.00.93011.370.0220.241.00平屋顶各层之和300.0 2.093.36 平屋顶热阻Ro=Ri+R+Re= 2.25 (m2.K/W)Ri= 0.115 (m2.K/W);Re= 0.043 (m2.K/W)平屋顶传热系数 K=1/Ro= 0.44 W/(m2.K)太阳辐射吸收系数=0.48寒冷地区甲类建筑平屋顶满足公共建筑节能设计标准(GB50189-2015)第条K0.45W/（*K）的规定。b、外墙采用300mm厚混凝土空心砌块，外设30厚PU聚氨酯保温板材。外62、墙类型传热系数：外墙1每层材料名称厚度(mm)导热系数W/(m.K)蓄热系数W/(m2.K)热阻值(m2.K)/W热惰性指标D=R.S修正系数 水泥砂浆20.00.93011.370.0220.241.00硬泡聚氨酯板（B1级）30.00.0250.270.9090.271.10混凝土空心砌块300.00.1902.811.2634.441.25水泥砂浆20.00.93011.370.0220.241.00外墙各层之和365.0 2.225.20 外墙热阻Ro=Ri+R+Re= 2.37 (m2.K/W)Ri= 0.115 (m2.K/W);Re= 0.043 (m2.K/W)外墙传热系数 K63、p=1/Ro= 0.42 W/(m2.K)太阳辐射吸收系数=0.502）保温隔热材料及施工构造的一般要求：a、保温隔热材料在任何情况下都不应散发有害气体。b、所有隔热板均应比分隔尺寸稍大，以使保温隔热板之间挤紧，形成紧闭连接。c、门、窗框与墙体之间的缝隙，应采用高效保温材料填堵，不得采用普通水泥砂浆补缝，应采用保温材料和嵌缝密封膏密封。d、加大南向窗的面积，充分获取阳光的辐射热，减小北向窗墙比。二、给排水节能1）所有卫生间洁具采用节水型产品。公共卫生间大便器采用脚踏冲洗阀，小便器采用感应式冲水阀，洗手盆采用感应式龙头。2）水龙头采用节水型水龙头。3）室外地面雨水采用地面如渗方式自然回灌。4）使64、用管内壁光滑的管材，并放大管径，减小水龙头损失。5）坐便器水箱容积不大于6L，采用高低两冲洗水量的水箱。三、 电气节能1、变配电所靠近负荷中心，供电长度小于150米，减小配电电缆长度，以减少电能的损耗。2、尽量采用自然采光，电梯厅，走道楼梯间均采用节能灯；节能灯管采用三基色荧光灯粉，显色性好，光效高，节能效果明显，比普通白炽灯节能80%；短而亮；同等瓦数中尺寸最短，光束更加集中，亮度明显提高。3、建筑内部主要房间采用高效节能荧光灯，荧光灯采用电子型镇流器，功率因数大于0.95，显色指数不小于80，单管光通量大于3300.以上措施均有利于降低建筑照明用电量。4、部分楼梯间、走廊照明采用声光控延时65、开关控制，避免楼梯间照明在无人使用的情况下电能浪费。5、合理的选择合适的电线截面，合理确定电缆敷设路径，尽量避免电源出现返送电而加大配电电缆的长度，减小线路的损耗。电气配电设备需用低噪声、低能耗、免维护或减少维护的设备。6、单箱负荷均衡分配至三相，尽量使三相负荷平均。6.3.2 效果分析通过以上计算及结果参数说明，本项目严格按照国家公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）、西藏自治区民用建筑节能设计标准（DBJ540001-2016）的规定及要求进行节能设计，在相同的室内参数条件下，与未采取节能措施相比，本项目全年所使用空调、采暖、通风和照明的总能耗科相应减少12%，能为整个建筑项目提66、供20%的节能空间。6.3.3 结论本项目在规划、设计中，合理设计建筑维护结构的热工性能；优先选用节能产品，将节约各系统设备能量消耗；加强建筑物用电设备的管理，提高了采暖、通风、给排水、照明灯系统的运行效率，在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前提下，将降低建筑物的能源消耗。同时，在设计过程中，积极采用新的节能技术和设备，虽然使投资略有增加，但节约能源效果明显，短期内即可回收成本，长期运营，节能效果更加显著。因此，合理的建筑节能设计将为今后的建筑运营阶段降低使用成本，从而产生经济效应。综上所述，该项目符合国家能源法，各项建筑节能管理规定要求，符合西藏自治区的有关节能标准和要求，项目节能措施可67、行且节能效果显著，本项目室可行的。6.4 能耗概算 本项目设计能源种类为电力，能耗工质种类为新水，参考综合能耗计算规则（DB/T2589-2008）等规范确定：电力参考折减标系数为0.1229千克标准煤/千瓦时，新水参考折标系数为0.0857千克标准煤/吨，具体概算如下：1、年需要实物量概算：1）电力：本项目用电概算总容量为65kW，考虑需要系数取0.7，每日使用按8小时概算，一年按280天计算，故该项目年需要实物量为768 x0.7x8x280=101920千瓦时。2）新水：检测中心40人，按50升/日.人概算，日平均用水量为：40x50升=2立方米/日，一年按280天计算，则年需要实物量约68、为2x280=560立方米（吨）。2、年耗能概算1）电力：年需要实物量X参考折标系数：（101920）千瓦时x0.1229千克标准煤/千瓦时=12526千克标准煤，折合为12.526吨标准煤。2）新水：年需要实物量x参考折标系数：560吨x0.0857千克标准煤/吨=47.992千克标准煤，折合为0.048吨标准煤。3）项目年耗能总量为二者总合：12.574吨。第七章 消防设计7.1 消防设计依据1）建筑设计防火规范 GB50016-20142）消防给水及消火栓系统技术规范 GB 50974-20143）建筑内部装修设计防火规范 GB 50222-95 4）建筑给水排水设计规范 GB5001569、-20095）建筑防雷设计规范 GB55057-20107.2 总图消防设计#县农产品质量安全监督检测中心建设项目总用地面积为2468平方米，总建筑面积为859.44平方米，具体面积如下：1）新建农产品检测中心建筑面积：859.44平方米2）新建总体给排水、电气、硬化、绿化等附属设施（详初步设计图纸）；3）本项目院内设置一个出入口，新建农产品检测中心位于农牧局办公楼南侧，消防通道由办公楼东侧引入，宽度和高度均大于4米，检测中心北侧设置宽度不小于12米的回车场地，场地满足消防车通行及荷载要求，符合建筑设计防火规范GB50016-2014的相关要求。7.3 建筑专业消防设计1）设计依据：建筑设计防70、火规范GB50016-2014。2）建筑类别：本项目由一栋两层农产品监测中心组成，属多层公共建筑。总建筑面积为859.44平方，层高为3.9米，建筑高度为8.25米，结构形式为框架结构。3）总平面：消防车可通过内部环形道路到达各单体建筑物，满足建筑设计防火规范（GB50016-2014）要求。4）本项目严格执行建筑设计防火规范GB50016-2014，立足自防自救，采用可靠的防火措施，达到安全、方便、经济合理。5）耐火等级：本项目使用的建筑材料没有高档的室内装修及易燃物品，满足建筑设计防火规范5.1.1条“建筑构件的燃烧性能和耐火极限大于或等于一级标准”，因此，将所有子项的耐火等级均定为二级。71、7.4 给排水专业消防设计7.4.1 消火栓消防（1）消防用水量：本项目按照建筑设计防火规范及消防给水及消火栓系统技术规范的要求，本项目不设置消火栓系统，仅需在建筑物室内配置灭火器。室外设置一处地下式室外消火栓，室外消防与生活合用给水管网。7.4.2 其他灭火器配置1）灭火器设置场所火灾种类：检测中心A类2）建筑灭火器危险等级：火灾危险等级为中危险级。3）灭火器设置：在走道及大空间用房等设磷酸氨盐干粉灭火器，每两具为一组，A类中危险级场所最大保护距离不超过20米,B类中危险级场所最大保护距离不超过12米。7.5 电气专业消防设计7.5.1 应急照明系统1）本工程在走道、主要楼梯出入口设置应急照72、明及疏散指示，均选用自带蓄电池型灯具，要求其持续供电时间大于30分钟，公共场所疏散用应急照明的照度按不低于5.0LX。2）出口指示灯在墙上安装为暗装，其他为明装；出口指示灯在门上安装时，底边距门框0.2m；管吊时，距地2.5m；疏散指示灯暗装，底边距地0.5m.3）本工程所选设备、材料必须具有国家级检测中心的检测合格证书（3C认证）；必须满足于产品相关的国家标准。4）应急照明、疏散指示标志灯灯具外罩必须采用玻璃或非燃烧材料制作的密闭透光保护罩。7.6 消防设施本工程的消防设计严格执行国家颁布的有关消防方面的法规法令，立足自防自救，采用可靠的防火措施，做到保证安全、方便使用、技术先进、经济合理。73、第八章 环境影响评价环境保护的目的是使大气环境、水资源保持优良的空气质量和水质量， 本项目在施工期、生产区对周围环境，大气环境，景观环境有一定的影响，因此，在设计上应尽量遵循环保的原则，在建设期和生产区内要采取相应的保护措施，使其不良影响降到最低程度。8.1 项目场址环境现状该项目规划区内无工业污染源，环境条件优越，空气质量优良。通过项目实施过程中采用成熟可行的治污技术，完全能达到环保部门的排放要求。8.2 项目建设期对环境的影响（1）施工废水、废气：施工期间排放施工废水和废气，造成局部地区水和空气污染。如施工场地会排放大量含沙量大、浊度高的施工废水，施工人员产生的生活污水以及施工场地、土石方74、场地和施工材料运输过程中产生的扬尘和施工机械运行过程中排放的废气等，都会对项目区空气环境质量和水环境产生明显影响。但这种污染影响是有限的，暂时的，将随着工程施工的完成而消除。（2）施工噪声：施工期间各类机械、运输车辆和高噪声设备使用产生的噪声将对局部地区环境产生较大影响，主要噪声源有土石方工程施工用的推土机、空压机、挖掘机、装载机、载重汽车、混凝土搅拌机、钻井机、振捣机、电锯、吊车、升降机等。这些机械在运行中除一部分会产生强烈的噪声、振动外，大多数单独运行时产生的噪声在60米处昼夜间都能达到建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）中70dB的标准限值。（3）施工振动：施工期间的振动影响，主75、要来自振动型施工作业。振动污染源主要包括挖掘机、装载机、推土机、振动压路机、重型运输车、空压机、风镐等，在距振动源10米处的参考振级6385dB，有超标现象发生；在距振源30米以远，即可达到昼间75dB、夜间72dB的环境振动标准。（4）固体废物：施工过程中产生的废弃材料和废土将引起局部水土流失加剧，项目施工中产生的固体废物进行及时回填或运至其他地方妥善处置，因此不设永久性的碴场。（5）生态环境：本项目在施工期间涉及地基挖方、填方、排水、防护、土石调运及取弃土等作业，这些是影响生态环境的主要因素。但这些影响都是暂时的，随着施工的结束项目内的各环境要素将得到恢复和更加完善。8.3 环境保护措施176、）噪声控制：对高噪声固定源采用隔声罩或隔声屏处理，合理安排施工计划，在分布有敏感点的区域内，选择低噪声设备或对设备采用各种减振和消声处理，尽量避开休息时间施工。2）粉尘：施工中产生的粉尘，采用除尘装置（除尘网）以降低粉尘污染。3）废渣：施工中产生的建筑废渣主要用于建筑回填或环保部门指定的垃圾场集中处理，保证建筑工地整体清洁卫生，做到安全文明施工。4）废水：建筑施工废水主要来源于沙石清洗、设备清洗、生活废水等。沙石清洗及设备清洗废水均含有部分泥沙，在适当的地方修建沉淀池，去沙后可排入污水管网；生活废水排入污水处理池经净化处理达标后排入出水管网。8.4 项目运行中的环保措施（1）废水依照有关规定，77、按要求妥善处理后排入市政污水管网。（2）化学危险品1）有机溶剂：用容器收集有机溶剂废液，焚烧或送有关部门（如县医院）集中收集处理。2）重金属（汞）：收集氯化汞废液后用Na2S、FeSO4沉淀，生成的HgS沉淀用焙烧法回收或再制成汞盐。3）酸碱液：酸碱等少量的废弃药液经中和后稀释经排水管道排出，接入城区排水管网，不会对土壤环境和地下环境产生不良影响。5）有毒有害气体：凡产生对人体有毒、有害气体的实验，均在专用的通风橱和排水系统内进行，有毒有害气体经活性炭吸附处理后排入大气，废活性炭焚烧处理。特殊不宜自行处理物质由环保部门提出建议或交由环保部门直接处理。8.5 环境影响评价该项目在建设和营运过程中78、，根据国家环境保护法的有关规定，项目单位将严格执行防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度，严格按照“三同时”的要求和原则进行环境设施建设，认真落实各项污染治理措施，以确保项目区内不会对环境造成影响。同时建议项目业主应按照建设项目环境保护管理条例的要求尽快完善环境评价报批工作。第九章 劳动安全与卫生为贯彻安全第一，预防为主的方针，确保本工程施工过程符合建设项目（工程）劳动卫生监察规定（中华人民共和国劳动部令第3号）等劳动安全卫生标准，保障工作人员的安全和健康。9.1 危害因素及危害程度分析9.1.1 主要隐患部位本项目属于公共建筑建设工程，可能存在的主要隐患为废气79、废水、废渣。建筑行业被国家列为五大高危行业之一，产品固定，作业流动，人员密集，劳动强度大，建筑施工多为高出作业、露天作业、交叉作业、从业人员成分复杂、安全意识较差。9.1.2 有害位置种类及危害性分析本批项目可能存在消防、强弱电、配电房等有害位置，此项工作应由工程技术人员、监督人员、设施使用与管理人员等各方面专家共同协商完成，要以可能发生或历史上曾经发生过的事故和事件为借鉴，以有关安全技术操作规程为依据，从以下几个方面进行危害分析：1）物（设备、设施）的不安全状态。2）人的因素，上岗人员未按要求培训，不采取安全措施，不按规定方法操作等。3）管理缺陷，包括安全监督、检查、事故防范、应急措施、劳80、保防护用品不足或质量缺陷、操作方法不正确等。9.2 安全设施为维护周边的正常秩序，保障周边人员的人身和财产安全，建设方应采取以下安全保卫措施：1）建设方成立保卫机构，负责建设地点和周边的安全保卫工作，同时将安全保卫责任落实到各部门和个人，并成立相应的群众保卫组织。2）制定相应的安全保卫制度，定期或不定期对全校进行安全检查，落实整改措施。3）对在建设地点现场人员及家属进行法纪及安全教育。4）施工场地要做好安全防护措施，危险地段要有明显的警示标志，无关人员不准进入施工场地。5）各种用电设备均按国家的有关标准做好接零接地保护，电气设备及机械设备的布置留有足够的安全操作距离及空间。6）易燃易爆及有毒物81、品，设置专用室专人保管，并满足相关劳保规定。第十章 组织机构与人力资源配置10.1 项目的组织机构为建设好本项目，待项目批准立项后，由建设方领导牵头，成立项目建设领导小组，按照统一计划、分步实施、逐步落实的管理原则，负责项目建设过程中的组织管理、部门协调、配套资金落实和使用及监督检查等工作。以项目承建部门为主，组建项目建设管理办公室，在项目建设领导小组的领导下开展工作，具体负责项目建设过程中的日常事务，即项目建设计划管理、组织实施、资金运转、工程质量检查、组织验收等事宜。在项目实施过程中，推行领导责任制、项目质量负责制、项目法人代表负责制、质量终身负责制，接受上级组织的项目前期培训，配合项目工82、程质量监理部门对工程进度、安全生产等进行检查并协助验收。10.2 人力资源配置10.2.1 员工来源本项目在建设过程中将提供大量工作岗位，优先考虑本地农牧民就业，尤其是贫困户，从而有效的帮扶贫困家庭，为当地扶贫事业发展出一份力。10.2.2 员工培训计划项目运行期间定期组织技术人员进行技术和综合素质培训，并根据需要不定期聘请农科院等仪器分析专家指导培训，采取全体人员自我学习与集中组织学习相结合，走出去与请进来相结合，仪器公司现场培训与技术研究专业机构培训相结合三结合的培训办法，达到年培训人次20，培训天数累计50天，大力加强业务能力和检测技术的提高，不断进取，以期早日服务于社会。第十一章 项目83、实施进度及实施保障11.1 项目实施进度安排本项目建设期限为2017年5月2018年12月，共2年。2017年57月，主要进行项目建设的前期准备工作，包括基地建设的规划及设计等，8-9月办理规划许可证、施工许可证等手续，如果资金到位顺利，进行施工招投标等确定施工单位。如全部手续齐备即开始三通一平和工程施工。2017年10至2018年11月，全面进行各项土建工程建设，完成设备采购的招投标工作。2018年12月，继续进行设施的完善工作，完成项目的各项工程建设。详见项目实施进度安排表。项目实施进度表 时间项目20172018上半年下半年1季度2季度3季度4季度勘察设计等工作办理施工许可等三通一平土建84、主体附属工程仪器设备购置项目验收11.2 实施保障1、落实配套资金项目在执行过程中，必须具有严格的配套资金计划，具备完善的资金管理制度，并凭借经济、行政和法律三种约束手段，把配套资金落到实处。2、强化在执行阶段的监管工作1）业主根据项目的管理特点和要求，确定项目高质量的管理人员，具备该资格的从业人员才有可能从事项目的管理工作。2）充分利用经济合同法规各级项目责任人的权利和义务，有效避免各级责任人间的冲突和矛盾，加强各级责任人间的协调与配合，使“责、权、利”相对等的原则得以充分体现。3、加强建设管理建设管理工作的重点是：工程质量、工程进度和工程投资。项目代理业主应做好项目的组织协调工作，确保项目85、按合同工期、投资、质量完成。1）编制建设管理计划及资金计划、审查施工图纸是否满足设计文件和规范要求，以及投资方提出的一些特殊的功能和技术要求；2）审批承建商提交的施工组织设计、施工进度计划、施工方案、施工质量保证体系等技术文件，并检查落实；3）检查承建商执行工程施工合同过程中的技术规范，作好投资、进度、质量和合同管理工作；4）检查工程所采用由投资方招标确定的供货商提供的主要设备和关键材料是否符合设计图纸和合同所规定的质量标准，并作好其他材料的招标采购工作；5）作好资金管理，按进度作好结算工程提款工作，节约投资；6）根据工程进度情况，审核承建商进度及付款申请，签发工程付款凭证、支付工程款；7）组86、织竣工验收；8）组织工程竣工决算的审查和审计；9）审查接收承建商及监理公司规整的技术业务资料，建立工程技术档案。4、加强项目投资管理项目的投资控制着重是在承发包阶段和施工阶段采取有效措施，随时纠正发生的偏差，把工程造价的发生控制在造价限额以内，以求在工程项目建设中取得较好的投资效益和社会效益。项目建设过程中，首先确定造价控制目标，制定工程费用支出计划并付诸实施，在计划执行过程中对其进行跟踪检查，收集有关反映费用支出的数据，将实际费用支出额与计划费用支出额进行比较，发现实际支出额与计划支出额之间的偏差，并分析产生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保证造控制目标的实现。5、加强质量管理工程质量达87、到国家现行规范要求，并经验收合格。质量管理内容主要有以下几个方面：1）审查监理、施工单位的资格和质量保证条件；2）组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系；3）对工程质量进行跟踪、检查、监督、控制；4）质量事故的报告和处置；5）督促、检查工程建设是否符合设计图纸要求，是否符合国家有关的规范要求；6）督促、检查工程材料是否符合要求。6、加强工程进度管理在施工承包合同、监理合同中写进有关工期、进度、进度违约金等条款，通过招标的优惠条件鼓励施工单位加快进度，控制对投资的投放速度，控制对物资的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。依据规划、控制和协调等管理职能手段，在工程的准备及实施的全过程中，对88、工程进度进行控制。根据目标工期编制合理的项目进度计划，定期收集反映实际进度的有关数据，同时进行现场实地检查。7、加强合同管理合同管理是工程建设管理的重要内容之一，是控制工程投资、进度质量的基本依据。由于建设工程投入的资金数额大，施工周期相对较短，使用的人力物力多，涉及的单位多等原因，有必要将建设工程合同作为一个系统工程进行科学管理，从而提高工程项目的经济效益和社会效益。因此，工程实施过程中的每个项目，均要以合同形式确定双方或多方的责、权、利，以保证工程项目和工作任务的实现。严格按照合同办事，在工程建设招标、材料供应招标、监理招标中应按照合同法和工程建设有关管理制度和规章与中标单位签订完善的合同89、条款，并严格按照合同进行管理，以保证项目经营管理活动的顺利进行，提高工程管理水平，实现项目工程投资、进度、质量、环保等目标，取得良好的社会和经济效益。8、加强协调管理协调工作是项目管理的重点，也是保证工程顺利实施的关键，在整个工程实施过程中，建设项目组织与外部各关联单位之间，建设项目组织内部各单位、各部门之间，专业与专业间、环节与环节间，以及建设项目与周围环境、其它建设工程间存在着相互联系、相互制约的关系和矛盾，特别是工期紧迫，需进行多头、平行作业的情况下尤为突出。因此，要取得一个建设项目的成功，就必须通过积极有效的组织协调、排除障碍、解决矛盾，保证实现建设项目的各项预期目标。9、加强安全建设90、管理施工安全管理的好坏直接影响到该项目的经济和社会效益。首先，监督和要求施工单位建立健全工程项目安全生产制度。必须建立有符合该项目特点的安全生产制度，参与项目的管理、监理、施工及相关人员都必须认真执行制度的规定和要求。工程项目安全生产制度要符合国家、地方、相关行业及单位的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准。其次，做好安全检查。对安全检查结果必须认真对待，需要整改的必须限定整改完成时间，落实整改方案和责任人。10、资金管理建设资金按政府和银行要求开设专用帐户，专款专用。制定每月用款计划，确保建设资金足额、恰当、适时用于工程建设。第十二章 招投标方案12.1 工作依据1、中华人民共和国招标投91、标法；2、国家计委2000年第3号令工程建设项目招标范围和规模标准规定；3、国家计委计政策（2001）1400号关于进一步贯彻中华人民共和国招标投标法的通知；4、国家发展计划委员会2001年第9号令建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定；5、西藏自治区人民政府令（第35号）西藏自治区招标投标管理暂行办法12.2 招标原则在提高经济效益，保证工程质量，缩短工程建设周期，防范和避免工程建设中的违法行为，规范招标、投标活动，保护社会公共利益和招标活动当事人的合法权益。按照中华人民共和国招标法和国家发改委建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定等文件要求，编制了本92、项目的招投标方案，在招标过程中遵循公开、公平公正和诚实守信的原则，并依法接受监督。12.3 招标范围招标基本情况表 项目内容招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计土建工程设备安装监 理绿化及安装其 它12.4 项目的招标根据我国招投标法第三条的规定，本项目的土建工程、勘察设计、设备安装等相关内容必须进行招标。本项目将由有资质、实力强、业绩突出和信誉良好的勘察设计、施工承包单位负责项目的勘察设计和施工任务，以利于保证项目建设的质量。12.5 招标内容本项目总建筑面积：859.44平方米；具体技术经济指标详见初步设计图纸。12.6 招93、标方案 1）经上级主管部门批复同意后，由招标代理机构在国内媒体上公开发布招标公告。2）有意愿的投标人或组组织在招标文件开始发出之日起30天内按照规定的要求报送资格预审文件，通过资格预审的投标人或组织方有资格购买标书。3）通过资格预审的投标人或则组织在接到通知后15天内到指定地点购买标书。购买标书时应缴纳一定金额的投标保证金，如果投标人在投标过程中有违规行为，要罚没其投标保证金。4）通过资格审查的投标人少于3个时应重新进行招标。5）投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还应包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、最近5年的主要业绩。6）开标94、时由委托招标代理单位主持，邀请所有投标人参加，开标时由招标人委托的公正机构进行检查并公正。投标人的投标应当能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能满足招标为难的实质性要求。7）评标时严格按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。8）中标人通知后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担相应的法律责任，自中标通知书发出之日起30天内，按照招标文件，招标人和中标人签订书面合同，同时，中标人要向业主开具履约保证函。其金额应为合同金额的10。9）在合同执行过程中，中标人不得向他人转让或转包中标项目，不得将中标的项目肢解后分别向他人转让。195、2.7 核准招标事项在选择招标机构、制定评标原则、招标过程的监督以及信息的统计等方面, 项目业主严格接受招标管理机构的管理。在报建手续、建设监管、工程验收、资质评定、质量评级等方面项目业主严格执行代表国家管理职能的主管部门的规定,并接受管理；在招标范围、招标组织形式和招标方式和招标概算金额等事项方面，项目业主严格接受相关部门的核准和监督，并及时报送招标文件、合同及相关资料。第十三章 投资概算及资金筹措13.1 投资概算13.1.1 投资概算依据1）国家、西藏自治区相关的政策法规和基本建设收费标准；2）类似工程技术经济指标；3）各专业设计图纸及说明；4）设计任务书；5）据西藏自治区现行：西藏自治96、区建设工程清单计价定额（建筑工程2011、市政工程2011、安装工程2011）6）依据西藏自治区建设工程造价信息2017年第一期公布的材料价格，并结合当前材料价格进行价格调整。13.1.2 建设投资概算项目总投资概算分为三部分计算，第一部分建筑安装工程费；第二部分设备工程费，第三部分建设工程其他费。第一部分各项费用计算原则和方法如下：1、建筑安装工程费用：1）建筑(安装)工程(土建、市政工程)的工程量依据设计图纸及各专业提供的有关资料计算。套用西藏自治区建设工程清单计价定额（建筑工程2011、市政工程2011）单价计算，定额中未含主材单价的部分以前市场价按暂估价出现，施工时可按实际订货价进行调97、整。2）建筑材料：按目前材料价格进行计算。2、设备工程费：按照目前市场价格经行计算3、建筑工程其它费用：1）建筑单位管理费根据财建(2016)504号文件。2）工程设计费按国家发改委。建设部计价格（2002）10号文件（2002勘察设计收费标准）计算。3）工程勘察费按国家发改委,建设计价格(2002)10号文件2002勘察设计收费标准计算。4）监理费依据国家发改委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知发价格2007670号计算。5）招投标代理费招标代理服务收费管理暂行办法计价格（2002）1980号。13.2 投资概算表建设项目投资概算表工程名称:#县农产品质量安全监督检测中98、心建设项目序号工程项目名称工程规模备 注单位建筑面积单方造价金额（元）一建筑安装工程费元2337703.95 1新建监测中心m859.44 2511.07 2158112.21 建筑工程m859.44 1539.26 1322899.02 装饰工程m859.44 803.91 690914.22 安装工程m859.44 167.90 144298.97 2附属工程179591.74 硬化道工程m685.00 179.35 122855.84 总体电气工程项1.00 24161.45 24161.45 总体给排水工程项1.00 32574.45 32574.45 二设备及工器具购置费30000099、.00实验台套6400024000.00 1800*1500*850,铝木结构实验台套8280022400.00 1800*750*850,铝木结构实验边台套14280039200.00 1800*750*850,铝木结构试剂柜套10180018000.00 900*450*1800,铝木结构试剂柜套10160016000.00 900*450*1800,铝木结构天平台套516008000.00 900*600*900,铝木结构器皿柜套10160016000.00 900*450*1800,铝木结构防爆气瓶柜套5250012500.00 900*500*1800,全钢结构万向排风罩套10200100、020000.00 采样车台1123900123900.00 三工程建设其它费用取费费率273091.691项目建设管理费2.00%46754.08按财建2016504号文件规定计取。2工程地质勘察费1.00%23377.04建设部计价格（2002）10号文件（2002勘察设计收费标准）计取。3工程设计费3.80%88832.75建设部计价格（2002）10号文件（2002勘察设计收费标准）计取。4工程咨询费0.55%12857.37按藏价费【2001 133号文计算。5施工图审查费0.25%5844.26按建筑安装工程费*0.25%计算。6招标代理服务费0.70%21463.93按发改价格【101、2011 534号文计算。7工程建设监理费2.50%58442.60建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知发改价格2007670号计取。8环境影响评价费5000.00按藏价费2002116号计取。9可研编制费0.45%10519.67四预备费87323.87（一+二+三）*3.0%五项目总投资2998119.5113.3 资金筹措通过对比，与业主协商，认为方案一的可实施性更强，建筑布局更合理，推荐使用方案一。#县农产品质量安全监督检测中心建设项目总投资299.81万元，所需资金全部申请国家审批资金。第十四章 风险分析及对策14.1 社会稳定风险的表现形式及影响社会稳定风险的形式包括社会治安、102、涉众经济案件、群众信访、安全生产施工等形式，全面落实维护社会稳定工作的各项措施，深入开展社会不稳定因素排查化解，着力夯实维稳基础，妥善处置各类突发群体性敏感性事件，维护社会稳定。正常情况下，社会稳定问题的出现的症结是发起者为了维护合法利益，表达诉求的一种方式之一，本身不会对社会造成不良的影响。但如果演变成恶性的整体性事件，其对社会稳定的影响将是无法估量的。对工程项目建设来讲可能会分散建设精力、增加投入、延迟工期、工程停工、甚至造成破坏；对社会来讲可能会打乱农牧民正常生活、妨碍社会正常运转、扰乱社会治安、毁坏公司财产、影响社会稳定等。14.2 社会稳定风险可能性分析表14-1序号风险因素风险可能103、性风险评价1因审批手续造成的不稳定因素本项目可能各审批手续造成延迟工期，引发不稳定因素。较小2施工噪声和交通噪声影响周边建设期存在少量噪声影响，可能会对周边有所影响，但周边无农牧民住户和企业，运营期也不大会产生噪声，社会稳定风险不明显。较小3沿线住户出行交通影响施工期间施工车辆对道路的破坏导致交通不畅，会引发不稳定因素。较小4施工期间环境影响、安全问题及施工单位内部管理不善等问题施工风险主要集中在安全问题，既包括施工生产安全的问题，也包括施工期间对内部管理的不稳定因素。施工建筑垃圾可能会对卫生环境造成不良影响。中等在当事方认为自身权益受到侵害情况下，反应诉求及救助渠道是一种方式，也是社会救助的104、一个途径，尤其当各种诉求及救助渠道不通畅的情况下，影响社会稳定的可能性就会进一步增大。通过第八章的分析，本项目在噪声、交通组织以及施工期间工程建设等方面会造成较小的不利影响，但这些影响可能会导致出现不利社会稳定的问题。根据以往经验和调研评估过程中掌握的情况，有可能因为安全文明施工等引发社会不稳定，但由于交通拥堵造成的各种不便而引发的社会不稳定的可能性相对较小。另外在工程施工内部如劳动用工、安全保障、工资发放、工程款支付等方面如果不能做到合理、及时、规范，也可能引发社会不稳定问题。同时，还应注意到社会稳定问题的发生和发展具有很大的不确定性，在项目实施过程中，如果有关措施落后于项目建设或没有按要求105、实施，则发生社会不稳定可能性较大，反之会较低；另外，社会稳定问题的处理也是影响社会稳定数量和程度的因素之一，处理得当，可以有效避免再次发生和事态扩大。14.3 项目社会稳定风险的综合评价在建设过程中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对征地项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、留置原地阻碍施工、暴力对抗甚至群体示威等。因此，对征地建设过程中所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析群众可能引发的异议、遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险因素。在识别了#县农产品质量安全监督检测中心建设项目可能面临的社会稳定风险因素的基础上，有必要对各类风险的可能性大小进行量化，106、然后得到项目的综合风险大小。首先根据当地以往征地经验和民意调研结果确定每类风险因素的权重W，取值范围为0,1，W取值越大表示某类风险在所有风险中的重要性越大。其次确定风险可能性大小的等级值C，上文已将风险划分为5个等级（很小、较小、中等、较大、很大），等级值C按风险可能性由小至大分别取值为0.2,0.4,0.6,0.8,1.0。然后将每类风险因素的权重与等级值相乘，求出该类风险因素的得分（即为WC），把各类风险的得分加总求和即得到综合风险的分值，即WC。综合风险的分值越高，说明项目的风险越大。一般而言，综合风险分值为0.2-0.4时，表示该项目风险低，有引发个体矛盾冲突的可能；分值为0.41-107、0.7时，表示该项目风险中等，有引发一般性群体事件的可能；分值为0.71-1.0时，表示该项目风险高，有引发大规模群体事件的可能。本项目综合风险值求取见下表：风险类别风险权重（W）风险发生的可能性（C）WC很小0.2较小0.4中等0.6较大0.8很大1.0项目合法性，合理性遭质疑的风险0.200.04项目可能造成环境破坏的风险0.300.06群众抵制征地的风险0.300.06群众对生活环境变化的不是风险0.200.04综合风险0.20从上表可看出，项目可能引发的不利于社会稳定的综合风险值为0.20，风险程度低，意味着项目实施过程中出现群体性事件的可能性不大。14.4 社会稳定工作纲要14.4.108、1 基本要求1）坚持以人为本，切实维护社会和谐稳定各级政府部门、项目建设单位及其他有关单位在项目建设及管理过程中要始终坚持以人为本，尽量避免和减轻对群众可能带来的不利影响、倾听群众声音、加强组织引导、强化服务意识，努力维护社会和谐稳定。2）加强组织保障，落实责任主体设立维稳工作组织，各有关职能部门积极配合，明确参与人员，加强领导、强化责任意识、明确建设单位、施工单位、职能部门、基层组织的责任。3）完善措施手段，加强宣传引导。总结借鉴以往经验教训，加大相关投入，做实做细维稳风险方法措施。利用多种途径加强工程建设、施工的宣传和解释工作，取得公众认可和支持。4）健全维稳职能，提高维稳应对能力要设立维109、稳工作岗位，配备专兼职维稳工作人员，建立维稳首问负责制。加强维稳工作人员知识技能培训，不断提高维稳接待和处置能力，解决引导社会稳定问题通过正常途径反映和解决问题。14.4.2 社会稳定应急预案本项目建设规模较大、时间跨度较长、社会稳定牵涉点多面广，在建设过程中，要坚持社会稳定问题全过程管理，及时发现问题，采取措施。同时为确保对可能发生的社会稳定问题尤其是重大建筑群众事件能及时、高效、有序地开展工作，提高应急反应能力和处理突发事件的水平，可参照以下内容制定应急预案，并根据实际情况不断调整完善。1）对已发生的群体性事件，相关部门要认真接待，并根据起因即通知有关人员赶赴现场做好耐心细致的疏导工作，防110、止矛盾激化，把群众稳定在当地。2）第一时间召开维护社会稳定工作会议，通报不稳定情况和处理情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。并将不稳定情况向所在地政府等有关部门报告，请求帮助和支持。3）对问题复杂、规模较大的群体性事件，有关领导要迅速抵达现场，组织工作，及时提出处理意见。4）对有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定他们的情绪，并联系有关方面解决问题。必要时，报请有关机关采取应急措施。14.5 社会稳定风险防范措施1）是协调基地周边农牧民代表座谈，介绍项目开工建设及以后运行生产对农牧民的影响；解答群众对项目的疑问及听取农牧民的建议，做到人人知情、事事无疑问。2）是环境评价先期多次进行111、民意调查，确保知道农牧民关心的是哪一事项，对哪一事项有疑虑。针对农牧民疑虑事项进行解答，并对有关事项向农牧民代表承诺。3）是动员附近无业人员参加现场的施工作业，提供更多的岗位给本地农民，改善当地农民的收入条件。4）是建设期间严格要求和监督施工单位文明施工，减少扰民，施工建设过程中所产生的垃圾，废弃土石方，粉尘等有可能污染周围环境的，采取相对应措施及时处理，不随意倾倒。5）是项目组紧密联系和依靠农民代表，采取以预防为主的治安防范措施，建设期间，如有个别农民有异议，以疏导，说服，化解等为主，将问题消除在萌芽状态。14.6 评估结论#县农产品质量安全监督检测中心建设项目可能会引发4类不利于社会稳定的112、风险，这4类风险的可能性大小评估结果是：第1类风险，项目合法性，合理性遭质疑的风险，该类风险发生的可能性很小；第2类风险，项目可能造成生态环境破坏的风险，该类风险发生的可能性很小;第3类风险，群众抵制项目用地的风险，该类风险发生的可能性很小;第4类风险，群众对生活环境变化的不适风险，该类风险的可能性很小。综合评价，项目社会稳定风险程度很低，目前已采取的和下一步将采取的系列风险防范措施，在一定程度上会起到降低以致消除社会风险的效果，所以评价结论为“按期实施”，但注意一下问题：1）建设期间严格要求和监督施工单位文明施工，减少扰民，施工建设过程中所产生的弃渣及生活垃圾采用分类堆放，然后运往当地垃圾处113、理场进行处理。2）对施工中产生的任何问题，按照群众利益无小事、实事求是和“谁损害、谁负责”的原则进行处理，启动快速处理机制。3）各有关部门紧密配合，做好工程建设的秩序稳定工作，针对煽动群众干扰正常工程建设的情况，要加强监控。第十五章 社会评价15.1 社会效益 农产品质量安全检验检测能力和水平显著提高项目建成后，将增强农产品产地环境、投入品和农产品质量安全检测能力，提高质检中心的检测水平，扩大了服务范围，对社会的稳定，保障农产品质量安全带来了巨大的社会效益。由于购置了先进的仪器设备，如动物产品中农、兽药，残留检测项目可由原来的18项增为42项，大气、水、土壤和污染源等方面的能检项目与国际接轨，114、达到680项，形成对农产品的农药残留量和污染物指标符合国家标准和国际标准要求。确保主要粮油产品、蔬菜、等农产品的农药残留量和污染物指标符合国家标准和国家标准要求，主要畜禽产品和水产品的农药、兽药残留量和污染物指标符合国家标准和国际标准要求。大幅度提高农产品的合格率和优等品率。 农业生产结构进一步优化、农民收入增加通过该项目的实施，对各地农产品的品种、品质及生产环境进行普查和检验检测，进一步摸清玉米、杂粮、马铃薯、猪肉、优质肉牛、肉羊等优势农产品的品种、品质状况及适宜种植、养殖的资源条件，从而科学引导因地制宜地调整农业生产结构，发挥地区比较优势，扩大优质农产品生产规模，逐步培养#县的名牌产品和具115、有市场前景的农产品，满足不同层次的消费需要，从根本上优化农产品生产的产品结构和区域结构，形成区域化布局、规模化生产、标准化管理的农产品生产新格局。通过本项目的实施，有利于加大面向农民的农产品质量安全检测服务力度，推动安全农产品生产技术的推广和相关信息的提供与反馈，提高广大农民生产安全农产品的意识，减少农用化学品收入，发展无公害农业，实现优质优价，增加农民收入。 农产品国际竞争力显著提高，出口进一步扩大通过该项目的实施，将进一步提高我国农产品质量检验检测体系的技术能力，推动农产品质量安全检测机构的多边、双边认证，加快与国际接轨的步伐；有利于推动生产企业按贸易国和国际标准要求的农产品质量和安全性状116、指标的要求组织生产，减少出口农产品因质量问题而造成的经济损失，提高企业竞争能力，创造出更好的经济效益。15.2 生态效益通过该项目的实施，将加强对农业生产环境以及生产过程的全面监控，可以促进在农产品生产过程中合理地使用农药、化肥、农膜、兽药等农用化学物质，降低使用频率和数量，提高其使用效能和安全性，减少农药、兽药等有毒有害物质的残留和对农业生态环境的污染，有效控制地面水体的富氧化和防止农业面源污染发生；有效控制工业污染和生活垃圾对农业生态环境的破坏，保证农产品生产的水体、耕地及气候条件符合农产品安全生产的需要；根据质量检测和提供标准化生产技术服务，改变农业传统的发展模式，做到资源的开发利用与生117、态环境保护并重，走新形势下我国经济、社会和环境协调发展的道路。第十六章 研究结论及建议16.1 结论1、本项目以提高农产品质量安全水平为核心，以法律法规和技术标准为依据，整合检测资源，优化仪器配置，不但大大提高了县域农产品质量安全检验检测能力水平，避免了重复建设和资源浪费，集中资金进行了重点建设，促进农牧渔产品优等品率提高，从而进一步提高农产品的国际市场竞争力，促进县域经济的发展，同时还将促进优势农产品扩大生产规模，形成区域化布局、规模化生产、标准化管理的农产品生产新格局，促进产业结构优化，增加农民收入，而且本项目的实施，必将加强对农业生产环境和生产过程全面监控，减少生产中农药、兽药等有毒有害118、物质残留和对农业生态环境的污染，做到资源开发与环境保护并重，改善农业环境，促进农业的可持续发展。2、方案一与方案二仅总体布局不一致，建筑单体相同。通过对比，与业主协商，认为方案一的可实施性更强，建筑布局更合理，推荐使用方案一。3、交通便利，基础设施完善，建设场地基本平整，建设条件具备，项目实施条件成熟。建设规模合理，工程方案符合项目建设要求。4、本报告经研究分析，支持项目建设，在建设中必须严格按国家法律、法规和工作程序进行，以免造成失误和浪费。16.2 建议建议采取如下措施确保项目顺利实施：1、该项目建设的意义十分重大，进一步落实项目建设资金，向上级有关部门做好汇报工作，进一步落实项目建设资金，向上级有关部门做好汇报工作2、严格控制项目建设投资，加强项目成本的管理、核算。3、注意安全、保质保量、按期完工。4、为指导和规范本项目的运行服务，保证建设质量，陆续制定发布总体技术方案和项目管理办法，并根据项目实施情况进一步修改完善。5、其主要问题是提供较为精确的地形图及规划用地红线图、详细的市政状况条件、岩土工程勘察报告以保证后期工作的顺利进行。6、盼请相关部门尽快批示，以便开展后续工作。89